ARHITECTURA AN VI

EFICIENTA ECONOMICA -Cursuri

CAP_1. RAMURA DE CONSTRUCTII-MONTAJ IN ECONOMIA DE PIATA
1. Ce reprezinta o activitate de investitie si care sunt principalele obligatii ale unui investitor?
Investitiile -reprezinta totalitatea cheltuielilor facute pentru realizarea constructiilor noi si/sau extindere
si modernizare. Activitatea de investitii -este totalitatea activitatilor si actiunilor ce concura la realizarea
investitiei. Obiectul de investitie -este rezultatul final al activitatii de investitie.
Investitia are un caracter dinamic, fiind o succesiune de incasari si cheltuieli esalonate in timp: -se
investeste mai mult in perioada de inflatie
-investitorul are interesul de a-si recupera cat mai rapid suma investita
-valoare investitiei se regaseste in pretul de vanzare
Obligatiile unui investitor
1_ sa-si fundamenteze decizia de a investi
2_ sa asigure finantarea
3_ sa asigure realizarea investitiei
4_ sa recupereze cheltuielile de investitie (conform graficului)
5_ obtinerea de beneficiu.
2. Clasificati investitiile dupa domeniu si dupa forma de finantare
dupa forma de finantare
-capital public investitii publice (fonduri la nivel de minister, primarii, consiliu judetean)
-capital privat persoana fizica, juridica, fonduri de investitii
dupa domeniu de utilizare
-productia materiala (industire, agricultura, transport, comert, constructii)
-alte sectoare (social cultural, sportive, sanatate, invatamant)

3. Care este structura unei investitii si detaliati comonentele acesteia

- cheltuielile necesare realizarii investitiei sunt adresate spre:
o constructii-montaj lucrarile de constructii si de instalatii, aferente constructiilor (30->70%)
o utilaje si instalatii tehnologice totalitatea cheltuielilor care se indreapta spre liniile de
productie, de transport, birotica, aparatura de verificare si control, computere
o alte cheltuieli cheltuieli indreptate spre studii si cercetari preliminare (de fezabilitate);
proiectare; instruirea personalului; mobilare.(10%)
4. Care sunt principalii factori care participa la realizarea unei investitii?
o finantator perfoana fizica/juridica care asigura finantarea (fondul de finantare)
o investitorul gestioneaza fondurile de finantare a constructiei; este coordonatorul principal de
credite care organizeza desfasurarea investitiei (alege proiectantul, cnstructorul); urmareste buna
desfasurare a proiectarii/ executiei pana la realizarea investitiei
o ordonator de credit institutia care gestioneaza bugetul investitiei
o project manager controleaza lucrarea, investitia (poate fi si beneficiarul)
o proiectantii
o executantii (antrepenor principal, subantrepenori)
o inspectorul de stat in constructii (verifica calitatea materialelor si a constructiilor, incadrarea in
legi)
1

5. Prezentati grafic procesul investitional

1_ asigurarea
finantarii
2_ activitatea
de achizitie
(proiectare)

studiul
fezabilitatii
i

elaborare
PAC
PT
PDE

3_ asigurare
teren

pregatire

activitatea de executie
-

tema
proiect tehnic
oferta / pret
prin licitatie
contractare

executie
executarea lucrarii

- grafic esalonare
- detalii executie
- control proiect
- pregatirea proiect
- organizare santier

decontre lunara

- realizarea lucrarii
- lunar atasamente
receptia

o studiu de fezabilitate - studii si cercetari cu privire la amplasare, existenta unor resurse necesare,
energie, studii de marketing, economice, deviz general
o fondul de investitii
o asigurare teren - propriu existent, concesionare, cumparare
o proiectarea - concurs de oferte, se pot angaja consultanti tehnici si firma de project manager
o PT (proiectul tehnic) - piese scrise, piese desenate, caiet de sarcini, grafice, studii etc; pe baza
PT se obtine autorizatia de constructie
o stabilirea antrepenorului - pe baza unei selectii; adjudecare lucrare; semnare contract (global - un
singur antrepenor general sau cu mai multe firme partenere)
o executia investitiei
- faza de pregatire a executiei - verificare proiect, plan calendaristic, contracte cu
furnizori, livrarea utilajelor tehnologice, proiect de organizare santier;
- executia investitiei - PLU, atasamente, situatiile de deconatre,nota de renuntare
o deconatre
o receptia sau PIF

6. Despre productia de constructii montaj (C+M) in economia de piata

Productia C-M a_ realizarea investitiilor noi, extinderi investitii
b_ reabilitari, intretinere, reparatii cladiri curente
Firma C-M activitatea C-M productia de baza realizata la fata locului / amplasament
productia secundara realizata dintr-o baza de productie
alte activitati laborator pentru certificarea materialelor de constructie utilizate
Productia (obtinuta) se cuantifica unitati fizice (mp realizat; nr apartamente)
unitati valorice (produs brut exprimat in unitati monetare)
- la nivel mondial firme mici si mijlocii 80% din CM mondial mobilitate mare;
specializate pe categorii de lucru, dotare tehnica buna, firme productive
- 75% investitii publice - restul e realizat de marile firma
Caracteristici: - in cadrul economiei de piata capitalul pajoritar privat
ceea ce determina:
o actiune pe criterii de reabilitate (autonomie de decizie la nivelul
conducerii)
o proprie initiativa de a determina domeniul de activitate, raza de actiune,
dimensiunea firmei
o libertatea de a determina capacitatea optima de productie
o libertatea de a determina structura organizatorica a firmei
o participarea in conditii egale la contractari

7. Care sunt tipurile de firme care actioneaza in domeniul C+M

Obiectivul principal al firmei profitul; eficienta diferenta intre venit si cheltuieli
Tipuri de firme:
o project manager firme care stabilesc contracte cu investitorii si care urmaresc
coordonarea lucrarii de executie
o firme de executie specializate contracte cu investitorii sau anteprenorii
o firme de proiectere proiectant general si subproiectanti pe specialitati
o inteprindere de productie uzuala statii de preparat beton, mortar, prefabricate
o firme de prestari servicii unchirieri utilaje, servicii curatenie
8. Despre intreprinderea de C+M in economia de piata
Intreprinderea - celula de baza a activitatii economice
-este un sistem:
o socio-economic se produc fenomene economice (realizare de profit in societate,
relatii sociale)
o deschis are relatii cu exteriorul
o dinamic trebuie sa tina pasul cu schimbarile din mediul de afaceri
o reglabil
o ierarhizabil este un complex format din subsisteme dispuse dupa o organigrama

9. Care sunt factorii externi (partenerii) cu care relationeaza o intreprindere de C+M

FIRMA
plati CLIENTI
servicii
plati FURNIZORI
bunuri
dividente
actiuni

ACTIONARI

rambursare + dobanda
credite

BANCI

taxe ORGANIZATII SOCIALE

servicii
taxe STATUL
subventii
munca
salarii

SALARIATI

10. Ce este eficienta economica si principalii indicatori cu care se masoara eficienta economica
Eficienta economica raportul dintre efect/efort (diferenta intre venit si cheltuieli in cadrul unei firme)
Profitul reprezinta castigul net si este dovada utilitatii unei firme
Indicatori
B profit

Rata profitului

B=Vb-(Cp+Of)
Vb venit brut
Cp costuri de productie
Of obligatii financiare

dovada utilitatii firmei

=P*100/C=B/Vb
P productie
C capital

gradul de rentabilitate al unei firme

Rata profitului arata gradul de rentabilitate al unei firme. Pragul de rentabilitate este punctul critic al
rentabilitatii de la care o firma devine rentabila.

CAP_2. DOCUMENTATIA TEHNICO ECONOMICA PENTRU LUCRARILE DE

CONSTRUCTII
1. Ce este studiul de prefezabilitate si care este continutul acestuia ?
Studiul de prefezabilitate se realizeaza in cadrul investitiilor mari/f mari si reprezinta documentatia
tehnico-economica prin care un investitor cauta informatii cu principalele caracteristiciale unei viitoare
investitii.
Continut:
-piese scrise:
o date generale
denumire (element de identificare cine a elaborat studiul de
prefezabilitate, cine e beneficiarul, cine e investitorul) denumire obiect
studiu
amplasament judet / oras / cartier
tema fundamentarea necesitatii si oportunitatii investitiei (pe baza
studiului de piata)
o evaluari
evidenta totala a investitiei
cheltuieli (proiectare, achizitie teren, taxe avize, realizarea investitiei)
o date tehnice
stare juridica a terenului
caracteristici geotehnice ale terenului
Ad, Ac, POT, CUT, volum, numar nivele, tipul de structura, materialul
utilizat
situatia retelelor de pe amplasament / capacitate retele
utilaje principale aferente investitiei
utilitatile de care are nevoie investitia
o finantare (beneficiarul)
valoarea totala estimata si surse (proprii, atrase, fonduri bugetare, fonduri
externe)
-piese desenate:
o plan incadrare in zona
o plan situatie

2. Ce este studiul de fezabilitate si care este continutul acestuia ?

Studiu de fezabilitate justifica oportunitatea investitiei; document detaliat
Continut:
-piese scrise:
o date generale la fel ca si SPF dar mult mai detaliat
denumire amplasament judet / oras / cartier
tema fundamentarea necesitatii si oportunitatii investitiei (pe baza
studiului de piata)
o date tehnice la fel ca si SPF dar mult mai detaliat
stare juridica a terenului
caracteristici geotehnice ale terenului
Ad, Ac, POT, CUT, volum, numar nivele, tipul de structura, materialul
utilizat
situatia retelelor de pe amplasament / capacitate retele
utilaje principale aferente investitiei
utilitatile de care are nevoie investitia
o date cu referire la forta de munca
o deviz general
o indicatori tehnico economici
geometria cladirii
suprafete
capacitati de productie
valoare totala rezultata din deviz
grafic esalonat al investitiei
durata de realizare a investitiei
necesar de materie prima
o finantare (beneficiarul)
valoarea totala estimata si surse (proprii, atrase, fonduri bugetare, fonduri
externe)
o avize si acorduri
estimare aviz necesar
-piese desenate:
o plan incadrare in zona
o plan situatie
o sectiuni verticale / orizontale orientative pentru dimensiuni

3. Ce este proiectul tehnic si care este continutul acestuia ?

Proiectul tehnic este realizat de proiectant si reprezinta proiectul de baza pentru executarea unei
cladiri si are doua parti:
-piese scrise:
o memoriu general
prezentare generala pe capitole a proiectului
referire la amplasament: clima, seismicitate, acces, echipajul tehnico
edilitar
surse pentru organizarea de santier
program de executie
masuri de protectia muncii
relatii proiectant beneficiar invesitor
o memoriu de specialitate
memoriu de arhitectura
memoriu de rezistenta
memoriu de instalatii
o caiet de sarcini
o lista cu cantitati de lucrare piesa scrisa ce insoteste proiectul tehnic si contine
toate elementele care permit o cuantificare valorica a lucrarii (cuprinde
cuantificarea lucrarii in articol de deviz); se realizeaza pe baza antemasuratorii pe
subansambluri / obiecte de constructii
o fise tehnologice de executie la structuri speciale (apar in cazuri speciale)
o graficul general de executie grafic de esalonare a investitiei pe stadii fizice si
valorice
-piese desenate:
o planuri de arhitectura
o planse de rezistenta
o planse de instalatii
o planse speciale
4. Despre caietele de sarcini (necesitate, rol, continut, clasificare)
Caietul de sarcini
o necesitate din punct de vedere juridic obliga constructorul sa respecte prevederile din proiect
si orice fel de reclamatie ar trebui sa isi gaseasca raspunsul in caietul de sarcini
o rol deschiere a lucarii
o continut dezvolta in scris elemente tehnice cuprinse in planse; aduce informatii pe elemente de
constructie: codurile planselor; proprietati fizico-chimice ale materialelor care se pun in opera
avize de calitate a materialelor de la producator; standarde si normative ce genereaza
executia lucrarilor; conditii de receptie: nivele de calitate pentru receptionarea lucrarilor)
o clasificare

pentru executii

pentru receptia lucrarilor

pentru furnizori de materiale

generale / speciale

5. Despre indicatoarele de norme de deviz IND (forma de prezentare, rol, continut, modul de
utilizare)
Indicatorele de norme de deviz un set de carti cuprinzand toate articolele de lucrare care guverneaza o
constructie. Cartile sunt structurate pe categorii de lucrare: TS, C, IZ, D, Rpc; In cadrul fiecarei
categorii de lucrari exista mai multe capitole: CA, CB, CF;
-utilizare determinarea simbolului articolului de lucrare utilizat in lista cu cantitati de lucrare
6. Despre antemasuratoare si despre listele cu cantitati de lucrare (continut, mod de elaborare,
mod de prezentare)
Antemasuratoarea este o documentatie care se elaboreaza pe baza planselor de executie din care se
determina cantitatile de lucrare ce urmeaza a se executa. Intocmita pe categorii de lucrari (au acelasi
specific de executie) sau pe stadii fizice (subansamble in ordinea executiei).
Lista cantitatilor de lucrare este piesa scrisa care insoteste proiectul tehnic si contine toate elementele
care permit o cuantificare valorica a lucrarii. Se bazeaza pe antemasuratoare.
7. Despre extrasele de resurse (tipuri de extrase, continut, mod de elaborare, mod de prezentare)
- anexe sintetice sau analogice in care se evidentiaza cele 3 resurse de deviz
o materiale
o manopera
o utilaje
- au rol de a inlesni procurarea de resurse
- extrase materiale; manopera; utilaj tabele seminar

DENUMIRE
RESURSA
1

U
M

CS

PU

PT

5=3*4

MATERIALE
TOTAL
MANOPERA
TOTAL
UTILAJE
TOTAL

CAP_3. COSTURI SI PRETURI IN CONSTRUCTII

1. Despre cheltuieli, cost, pret si care sunt functiile pretului in economia de piata
Cheltuiala orice plata facuta pentru procurarea resurselor necesare sau a-si achita diverse
obligatii:dobanzi, amenzi
Cost sume de bani inglobate in realizarea unui produs
-direct: toate platile care se fac efectiv pentru realizarea produsului material, manopera, utilaj,
transport, energie.
-indirect: cheltuieli care le are firma pentru realizarea prouselor contabilitate, secretariat,
paza, cercetare, proiectare, delegatii.
Pret reprezinta valoarea pe care producatorii o incaseaza pentru obiectele de constructii vandute
beneficiarilor.
-pret de deviz: totalul cheltuielilor prevazute pentru executarea lucrarilor care urmeaza a se
deconta constructorului
-pretul de cost efectiv: toate cheltuielile efective se determina printr-un post-calcul cu ajutorul
evidentei contabile
Functiile pretului:
- pretul determina rentabilitatea produsului sau serviciului (adica beneficiul)
- functia de informare instrument economic care da informatii diferitilor factori asupra nivelului
de investitii
- functia de vanzare trebuie sa asigure investitorului posibilitatea de a-si acoperi toate
cheltuielile (cheltuieli de finantare) si sa asigure cota de profit (mai mare decat dobanda bancara)
- reflecta calitatea produsului
- reflecta nivelul cererii pentru respectivul produs pe piata
2. Despre stabilirea preturilor tipuri de preturi si cerinte pentru stabilirea pretului
In functie de stadiul de reallizare a contractului sunt posibilitati de stabilire a pretului
o pret antecalculatie (pret de ofertare, pret de contractare, stabilit pe baza devizelor, cataloagelor si
ofertelor)
o pret postcalculat se realizeaza dupa contract (pretul de receptie) pe baza proiectului realizat
la care se adauga costuri suplimentare ca urmare a deficientelor de proiect sau modificarilor de
proiect
Cerinte pt stabilirea preturilor:
-sa existe o concordanta intre etapele ciclului investitional si modul de stabilire a pretului:
1_deviz estimativ
2_deviz general
3_ofertare pret intocmit pe baza PT + caiet de sarcinni
4_contractare clauze contract + verificarea proiectului
5_pret pe situatii de lucrari
6_pret postcalculat
1+2 determina aparitia pretului estimativ
3 - determina pretul de ofertare
4 determina pretul de contractare pe care il face ofertantul cu introducerea unor clauze de contract
care sa justifice modificarea pretului de ofertare
-este necesara asigurarea unei elasticitati a ofertei de pret (posibilitatea de a schimba / recalcula anumite
preturi pe parcursul desfasurarii investitieiin functie de evolutia pretului pe piata)
-exista un grad de detaliere optim al pretului, in concordanta cu clasele de conturi din evidentele
contabile
-posibilitatea de evidentiere a costurilor fixe si cele variabile in cadrul firmei; stabilirea gradului de
rentabilitate in cadrul firmei.
-adaptarea metodologiei de stabilire a pretului la diferite tipuri de firme
9

3. Prezentati metodologia de stabilire a costurilor in constructii

- stabilirea valorii costurilor este strans legata de realizarea contractului si cuprinde mai multe faze
1
pregatirea
ofertei

2
negocieri

3
pregatirea
productiei

inainte de
contractare
antecalculatie

4
executia

dupa
contractare
calcul
cost

postcalculatie

Antecalculatie
a) calcularea sumei de ofertare (se transpune in deviz-oferta)
b) calcularea sumei de contractare (se transpune in contract si se poate efectua un al doilea deviz,
adjustant)
Postcalculatie se calculeaza pe baza proiectului realizat
c) calcule interne (executant costuri de productie planificate)
d) calcule suplimentare (deficiente sau adjustari, apar in timpul derularii proiectului)
e) costuri efective totalitatea decontarilor lunare
Costurile efective se compara cu suma de ofertare
se estimeaza toate costurile de productie
- proiectare nr de ore de munca, volumul de materiale consumabile, beneficiu dorit de realizat
- executie pe articole de lucrare se estimeaza costul de resurse
pe baza negocierilor detaliile proiectului negociere a contrlului proiectului
costuri productie actiune de pregatire cu detalierea costurilor nivel productivitate (pe baza unei
anumite tehnologii)
costuri suplimentare in urma modificarii pe timpul investitiei
4. Prezentati structura unei calculatii generale si factorii care intervin in aceasta calculatie
Calculatia costurilor prin devize.
Costul unei constructii este stabilit pe baza unor cantitati de lucrare ce urmeaza a fi executate, acestea
fiind stabilite de catre proiectanti pe baza unor antemasuratori.
Structura:
1_ costuri directe - pe parti de obiect
- materiale / cost de achizitionare
- manopera (salar brut + cheltuielile firmei
cu respectivii muncitori)
- utilaj (inchirieri utilaj / amortizare)
- energie cheltuielile de transport apar
reprezinta costul de realizare a obiectivului
reflectate in cheltuielile de energie
de lucru
- cheltuieli in ceea ce priveste realizarea
lucrarilor executate de subantreprenori

10

2_ costuri comune ale punctului de lucru

- costuri independente de timp
o cost din organizarea de santier (gard, baraci, depozite)
o cost de pregatire a productiei
o cost pentru realizarea productiei muncii
- costuri dependente de timp
o cost de incalzire (timp friguros)
o cheltuieli de exploatare (paza, amortizare pentru utilaje, intretinere utilaje)
3_ costuri comerciale reprezinta cheltuieli indirecte (aprovizionare_
4_ beneficiu / profit
1 + 2 + 3 = costuri proprii ale firmei + 4 = pret de ofertare
5_ impozit (TVA) (adaugat la sfarsit dupa definirea tuturor calculelor

5. Ce este devizul de constructie si cate tipuri de deviz cunoasteti; Detaliati componentele

devizului general
Devizul = document tehnico-economic prin care se stabileste costul de realizare a unei constructii
Clasificare:
o deviz general
o deviz analitic
o deviz sintetic / oferta
o deviz de obiect
Devizul general
- apare in momentul in care se elaboreaza studiul de fezabilitate
- contine toate cheltuielile ocazionale pentru realizarea constructiei
- stabileste valoarea (cantitatea de lucru) pe faze de investitie (realizat de proiectant)
- cuprinde mai multe capitole:
o CAP I cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului (protectia mediului)
o CAP II cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor
o CAP III cheltuieli de proiectare + asistenta tehnica (studii geo ale terenului, avize, proiectare,
adjudecarea lucrarii, costuri de consultanta, asistenta tehnica)
o CAP IV cheltuieli + investitia de baza (procucare utilaje, tehnologie, dotari)
o CAP V alte cheltuieli (organizare de santier / taxe neprevazute)
o CAP VI cheltuieli pe darea in exploatare (pregatire personal / tehnologie)

11

6. Despre devizul analitic pe categorii de lucrari, modul de stabilire a pretului unitar si a pretului
pe articol de lucrare
7. Prezentati continutul unui deviz analitic inclusiv recapitulatia acestuia
Devizul analitic
- devizul care se elaboreaza pe baza proiectului tehnic, a antemasuratorii executate de care proiectant.
- e alcatuit din articole de lucrare carora li se ataseaza pretul unitar pentru componentele care se iau in
calcul
- pretul unitar se calculeaza in functie de pretul resurselor, obtinandu-se un pret unitar pe lucrare dupa
care valoarea totala se obtine inmultind preturile unitare de resurse cu cantitatile.
Devizul analitic pe articol de lucrare
- este alcatuit din articolul de lucrare la care se atasaza PU pentru cpmponentele care se iau in calcul +
cantitatea de lucrare efectuata determinarea pretului total

NR
CRT
0

SIMBOL
1

ARTICOL DE LUCRARE

UM

CANT

PU
a.material
b.manopera

VALOAREA REDUSA
material

manopera

6
4*5a

7
4*5b

TOTAL
8
6+7

Cheltuieli directe
Alte cheltuieli
- CAS 20.5% din manopera
- SOMAJ 2.5% din manopera
- SANATATE 7.0% din manopera
- RISC 1.329% din manopera
- CARTI DE MUNCA 0.25% din manopera
TOTAL 1
Cheltuieli indirecte 10-15% din TOTAL1
TOTAL2
Profit (beneficiu) 5-10% din TOTAL2
TOTAL fara TVA
TVA 19%
TOTAL

12

8. Despre devizul de oferta si situatiile de lucrare

Devizul de oferta fiecare articol de lucrare cuprinde in sine recapitulatia

Situatia de lucrare
- se face lunar
- reprezinta un extras din devizul general sau sintetic
- dirigintele de santier stabileste lunar cat s-a lucrat si pe baza preturilor unitare se fac decontari lunare
- situatia de lucrare este partea din atasament in care se stabileste cantitatea de ucrare executata lunar
9. Despre baza de preturi si analiza de pret (continut, mod de elaborare, mod de utilizare)
Bazele de preturi
nota de calcul prin care se face calculatia a determinat pretul materialelor
1_ loco depozit firma
2_ loco santier
- cuprinde cost transport (feroviar / rutier)
- cost manipulare
Analize de pret calculatia care se face pentru un articol de lucrare nou care nu are corespondent in
deviz. Se face pe baza descrierilor din caietul de sarcini si pe baza tehnologiilor de executie pe care le
are constructorul. Pretul de baza se obtine prin inmultirea consumului de resurse cu pretul unitar al
produsului.
Pret de baza = consum de resurse * PU (al produsului)
10. Despre decontarea lucrarilor executate si procedura de actualizare a valorii acestora
Situatiile de plata apar in timpul executiei pretul ofertei valabil 60 de zile. Decontarea se face lunar (in
fiecare luna se face un atasament = masuratoarea lucrarilor executate in luna respectiva) de catre
inspectorul de santier, care este reprezentantul beneficiarului, impreuna cu constructorul.
Procedura de actualizare: se intocmeste situatia de plata lunara pe baza cantitatii lunar executate
conform atasamentului si conform preturilor unitare din devizul oferta.
Valoarea actualizata

Va=k*V0

Va valoarea actualizata
V0 valoarea din deviz oferta
k-coeficient de actualizare

k=0,1+aM*IM+ aS*IS+ au*Iu + at*It

0,1- partea de cheltuieli generale si de profit care nu se actualizeaza
aM- ponderea cheltuielilor cu materialele din situatia de lucrari
aS- ponderea cheltuielilor cu salariile
au- ponderea cheltuielilor cu utilaje
at- ponderea cheltuielilor cu transport
I indice care evidentiaza evolutia preturilor pe categorii de resurse
IM- indicele de evolutie a preturilor la materiale
IS- indicele de crestere a salariilor in luna respectiva conform unor hotarari de guvern
Iu- indicele de crestere a tarifelor de inchiriere a utilajelor de constructii
It- indicele de crestere a tarifelor de transport
Verificare: aM+ aS+ au+ at+0,1=1

13

CAP_4. PROCEDURI DE CONTRACTARE A LUCRARILOR DE PROIECTARE SI

EXECUTIE IN CONSTRUCTII
1. Care sunt criteriile privind stabilirea valorii de ofertare a lucrarilor de proiectare si de executie
Particularitati: -constructia este definita si impusa de catre benficiar. In constructii produsul are
caracter de unicat, e fix, netransmisibil, el nu exista decat in faza de conceptie cand executantul trebuie
sa stabileasca valoarea produsului.
Oferta = act juridic prin care un proiectant, executant se obliga in fata unui beneficiar sa execute o
anumita lucrare in anumite conditii tehnice cerute la un anumit pret si intr-un anumit interval de timp.
Valoarea de ofertare
- a se tine cont de toate elementele care depind de valoarea unei oferte
- principiul prioritatii cererii de oferta asupra cererii de proiectare / respectiv construire
- tema lucrarii trebuie sa fie explicita astfel incat fiecare ofertant sa interpreteze la fel pentru a se
putea estima efortul sau intr-o oferta cat mai corecta
2. Prezentati grafic factorii de care trebuie sa de tina seaa pentru determinarea valorii unei oferte
si detaliati acei factori
Valoarea unei oferte este influentata de:
-factori externi structura cladirii, amplasament (gradul de dotare cu utilitati, demolari, conditii
impuse de circulatie), durata si perioada de executie (stabilita de benficiar), conditii impuse prin caietul
de sarcini, sistemul legislativ (influentarea pretului de oferta prin CAS, sanatate, somaj), piata
resurselor, situatia economica si concurenta
-factori interni capacitatea tehnica si organizatorica a ofertantului, calitatea personalului,
capacitatea financiara a ofertantului, criterii de optimizare, management, situatia tehnologica si
constructiva optima, pret minim de revenire (pretul constructiei propriu-zise), stabilirea beneficiului.

14

structura cladirii

caracteristicile amplasamentului

solutia

factori externi

durata
+
perioada de executie

conditii
legislatie

conditii din CS

multimea solutiilor aplicate

concurenta

piata resurselor

capacitatea tehnica
+
organizarea de santier a
ofertantului

capacitatea financiara a
ofertantului

criterii de optimizare

factori interni

calitatea personalului
ofertantului

solutia tehnologica optima

pret minim de revenire

interesul ofertantului

pret limita

decizii manageriale
oferta

15

3. Care sunt principiile care stau la baza atribuirii de contracte de achizitie publica?
Principii:
-libera concurenta- asigurarea de conditii legale pt orice executant (prestari servicii)
-fondurile publice trebuiesc utilizate eficient
-transparenta: toti cei interesati a contracta anumite lucrari li se pun la dispozitie informatii cu privire la
atribuire
-tratamentul egal privind aplicarea criteriilor de selectie, de atribuire a contractului
-confidentialitatea-cel care achizitioneaza serviciu trebuie sa garanteze ca protejeaza informatia dpdv
comercial si a protectiei intelectuale.
4. Prezentati principalele proceduri de atribuire a unui contract de lucrari publice
In functie de valoare estimata a contractului organizarea activitatii de achizitie publica se pot folosi
urmatoarele forme de achizitionare:
o licitatie deschisa (o procedura prin care orice executant interesat are dreptul de a depune o oferta
in conditiile legii)
o licitatie restransa (o procedura prin care numai anumiti executanti sunt invitati sa depuna oferta)
o negocierea competitiva (o procedura prin care contractul se consulta si negociaza clauzele
contractuale cu mai multi executanti)
o negociere dintr-o singura sursa (cu un singur ofertant)
o cererea de oferta de pret (o procedura prin care un contractant solicita oferte de pret de la cel
putin 5 executanti)
o concurs de solutii (procedura prin care pot fi achizitionate lucrari in domeniul urbanismului,
arhitecturii, selectie pe baza concurentiala)

5. Descrieti modul de desfasurare a activitatilor de achizitie buplica prin licitatie (etape si cerinte)
Desfasurator:
a) Publicitate: - actiune prin care se declanseaza activitatea de licitatie publica, toti ofertantii vor afla de
intentie, este obligatoriu sa se face cu 30 de zile inainte de desfasurarea activitatii propriu zice.
Se face in 2 trepte :
-se publica intentia de ahizitie in monitorul oficial, si apoi publicarea cu 30 de zile inainte intrun cotidian.
-anunt publicitar
b) Documente de licitatie: - investitorul are obligatia de a elibera documente de licitatie catre potentialii
ofertanti:
-anuntul publicitar (intentia)
-act emis de autoritatea financiara prin care se justifica existenta fondurilor de investitie
-instructiuni pentru contractanti continand lista si denumiri generale
-conditii de participare si criterii de clasificare
-descrierea investitiei
-informatii cu privire la existenta autorizatiilor de constructie
-modul de precizare a ofertelor
-date cu privire la organizarea de santier
-modul de evaluare a ofertelor
-oferte cu o anumita valabilitate

16

c) Predarea ofertelor: - se face pe baza instructiunilor date de beneficiar. Pentru ca prezentarea ofertelor
sa se faca unitar aceste liste de lucrari trebuie insotite de:
-simbolurile si denumirile articolelor de lucrare
-consumurile de resurse nu sunt obligatorii
-oferta este socotita cu un angajament juridic
-oferta este intocmita de firma care contracteaza lucrarea
-continutul ofertei: formularul de oferta, garantia de participare, listele cu cantitati de lucrare, devizul
sintetic, listele cu utilaje, informatiile necesare cerute de contractant.
Garantia de participare intre 0,5 si 1% din valoarea lucrarii estimata de beneficiar.
d) Deschiderea si validarea ofertelor: - ofertele trebuie pastrate de benficiar pana la data declarata,
deschiderea plicurilor se face in fata ofertantilor, dupa deschiderea in public se declara valoarea de
ofertare, comisia verifica documentatia de ofertare si se acorda punctele din caietul de sarcini.
- oferta tehnica trebuie sa indeplineasca conditiile si cerintele din caietul de sarcini
Criterii valabile pentru calificare la aceasta data:
-capacitatea legala de a fi contractat
-definirea obligatiilor de plata
-experienta generala in lucrari similare
-competenta tehnica
-asigurarea tehnica
-situatia financiara a firmei
- oferta financiara valoarea realizarii lucrarii + beneficiu financiar (facilitati)
- durata de executie
e) Evaluarea si compararea ofertei -oferta cea mai competitiva ia punct maxim, in functie de acest
punctaj se dau punctaje (raportate) la ceilalti ofertanti
f) Adjudecarea pe baza ofertelor se face pe baza ofertelor depuse. Castigatorul este invitat sa asigure
garantia bunei executii si sa semneze contractul (scrisoare de acceptare)
- exista perioada de contestatie 10zile / 2 saptamani
g) contractarea
6. Despre contractul de achizitie (definitie, tipuri de contracte, continut)
Contractul=act cu putere juridica, semnat intre 2 sau mai multe parti (aport de vointa) in realizarea unui
scop; cuprinde: *conditii generale de contractare; *conditii suplimentare de contract (particularizate
pentru fiecare lucrare in parte); *conditii speciale
Tipuri de contracte:
*contract la pret forfetar la semnarea contractului se stabileste un pret care ramane fix pe
toata durata derularii contractului si orice element omis ce poate duce la modificare de valori se
negociaza intre parti
*contract de pret unitar lucrarea se adjudeca pe baza preturilor unitare (in cazul lucrarilor in
care nu se pot stabili anumite conditii de lucrare: reabilitare, consolidari, reparatii se stiu doar natura
lucrarilor nu si cantitatea de lucrari)
*contracte pt lucrari executate in regie proprie in cazul in care lucrarile sunt platite in
functie de timpul consumat (in cazul calamitatilor nu poate fi apreciata cantitatea)
Clasificare dupa modul de interventie dintre contractor si antrepenor
*contract de firme asociate
*contract de project management
*contract de design and building

17

7. Despre receptia obiectivelor de investitii

Receptia document care certifica realizarea investitiei pe baza unei examinari directe facute de o
comisie. Se certifica concordanta proiect realizare si calitatea lucrarii. Receptia se face la orice lucrare
care necesita autorizatie de construire.
Etapele receptiei: receptie la terminarea lucrarii si la sfarsitul perioadei de garantie
Comisia de receptie: convocata de beneficiar cuprinde reprezentantii: constructorului, beneficiarului,
proiectantilor, specialisti externi.
8. Despre cartea tehnica a constructiei si despre urmarirea comportarii in exploatare a
constructiilor
document realizat de proiectant + beneficiar + constructor. Act pastrat de beneficiar pe toata durata de
existenta a cladirii. Cuprinde documentatia, proiectul in sine, dispozitii de santier, certificat de calitate,
procese verbale. Se completeaza pe parcurs cu toate modificarile, interventiile. La cladirile vechi se
reconstituie cartea tehnica.
Urmarirea comportarii in exploatarea constructiilor - se face in functie de categoria de importanta a
cladirii (A-importanta exceptionala, functiuni deosebite, reactoare nucleare, baraje, muzee, monumente,
B-cu functii deosebite, constructiile feroviare, cinematografe, aeroporturi, spitale, C-normale, locuinte
peste 2 nivele, biserici, constructii zootehnice, cladiri socio-culturale, D-redusa, cladiri parter,
dependinte, anexe)
Urmarirea curenta doar la A si B pe 2 trepte: urmarire curenta (activitate sistematica pentru a culege
date privind starea tehnica a cladirii) are ca scop mentinerea constructiei in parametrii proiectati;
urmariri speciale (investigatii suplimentare)
9. Despre postutilizarea constructiilor
Declansarea acestei activitati cu initierea actiunii de desfiintare, demolare a constructiei. Hotararea
apartine proprietarului sau la initiativa administratiei publice cand aceasta devine pericol public.
La constructiile private:
-apartine unei firme dupa expirarea normala a duratei de viata economice
-proprietate personala demolarea se face fara restrictii
Lucrarile de demolare se fac pe baza unui proiect + autorizatie eliberata de cel care a dat autorizatia
de construire. Cuprinde: plan amplasament, relevee, planurile instalatiilor, plan de refacere asigurare a
utilitatilor pentru vecinatati, memoriu - scenariu de demolare, faze, procedee tehnice, eliberarea
amplasamentului de deseuri, memoriu masuri de protectie a mediului inconjurator.

18