REFERAT

Tema : Transportul n regim de taxi

anul IV , specializarea drept

Facultatea de Drept i tiine Sociale

Universitatea din Craiova 2014

Transportul reprezint sistemul circulator al ntregii planete, i, n acelai timp, al

fiecrei ri n parte, constituind o important ramur a produciei materiale, fr
de care existena unei societi moderne ar fi de neconceput. 1
Datorit ritmului alert de via al oamenilor s-a impus necesitatea apariiei unui
mijloc de transport menit s le uureze deplasarea n spaiu.
Istoria apariiei taxiurilor
Lectica este considerat strmoul taxiului, numit i litier, a aprut n unele zone
din lume, cum ar fi India, nc dinainte de era noastr, fiind folosit att pentru
transportul persoanelor de vaz, ct i n procesiuni religioase, cnd pe platforme
purtate de oameni sau animale erau purtate statui ale zeitilor.
Ca alctuire, o litier nseamn un pat sau un scaun integrat ntr-o structur de
lemn, uneori acoperit, pentru ca persoana purtat s fie ferit de ploi i soare, era
purtat de unul sau mai muli oameni, ori de animale - cal, elefant, cmil.
n Hong Kong, n secolul al XIX-lea, sedan chair-urile2 umpleau toate strduele,
fiind n numr att de mare precum taxiurile n zilele noastre.
n America Latin se folosea prin secolele XVIII i XIX pentru transportul
oamenilor n zonele greu accesibile de munte un scaun simplu, care era legat de un
cru. i n zilele noastre se mai folosete acest sistem, n scop turistic, pentru a
putea avea acces i persoanele mai n vrst sau cu o condiie fizic mai slab la
privelitile oferite de zonele n care nu pot ajunge pe picioarele lor.
n Europa evoluia sedan chair-urilor a fost rapid, nct n 1634 la Londra acestea
se nchiriau, existnd un monopol asupra acestor strmoi ai taxiurilor, deinut de
un curtean al regelui Charles I (1600-1649).
n 1738, n Scoia, s-a reglementat activitatea acestui tip de transport, stabilindu-se
un sistem de tarifare i anumite reguli. A existat i un sedan chair folosit ca
ambulan, de ctre Edinburgh Royal Infirmary, fondat n 1729.
Urmaul lecticii este rica - un vehicul cu roi tras de un singur om, folosit pe scar
larg i n zilele noastre n zonele asiatice. Momentul apariiei sale este
1 Gheorghe Filip, Dreptul Transporturilor, Casa de editur i pres ansa-S.R.L.,
Bucureti, 1993, p.5
2 Denumirea dat lietierei

controversat, dar se consider a fi prin jurul anului 1700. Exist o pictur a lui
Claude Gillot, din anul 1707, numit Les Deux Carrosses, n care apare un astfel
de vehicul. n anul 1872, la Tokio existau aproximativ 40.000 de rice. 3
Apariia bicicletei are o mare importanta n aparitia automobilului, deoarece multe
realizri tehnice din industria bicicletelor le gsim in constructia automobilului.
Dar cea mai importanta inventie care si-a adus cel mai mare aport in contructia
automobilului, este motorul actionat cu puterea aburului. Aceasta s-a concretizat in
anul 1769, cand Francois Cugnot a construit primul autovehicul dotat cu un motor
cu abur. Trasurile cu aburi au avut un impact deosebit de important in istoria
automobilului, implicit a omenirii. Aceste vehicule au fost bine primite de oamenii
vremii, fapt ce contribuie mult la dezvoltarea lor. Ca dovada a interesului, avem o
forma incipienta a codului rutier, aparut pentru prima data in Anglia sub numele de
Red Flag Act in 1865, care obliga vehiculele sa circule cu o viteza de 2 mile in
orase si de 4 mile in afara oraselor.
n 1897 apar primele taxiuri electrice pe strzile din New York nca din primii ani
de la aparitie. Compania Pope Manufacturing din Connecticut devine primul
fabricant american de autovehicule electrice pe scara larga.
Transporturile auto au cunoscut o evoluie ascendent- att ca volum al
transporturilor, ct i ca pondere, n volumul total al transporturilor, datorit
incontestabilelor caliti: mobilitate deosebit, adaptibilitate rapid la orice condiii
de teren, capacitate de a complete celelalte moduri de transport.4

3 http://www.ziarullumina.ro/magazin/lectica-stramosul-taxiului
4 Gheorghe Caraiani, Tratat De Transporturi, vol.II, Ed.Lumina Lex, Bucureti, 2001,
p.767

Reglementarea taximetriei n legislaia romneasc

n societatea modern transportul este un element indispensabil vieii, deoarece el
ofer oamenilor posibilitatea de a cunoate, a percepe i a asimila ct mai mult din
ceea ce le pune la dispoziie civilizaia uman.5
LEGEA nr. 38/2003 reglementez transportul n regim de taxi i n regim de
nchiriere .
Transportul n regim de taxi este serviciul de transport public de persoane, bunuri
sau mrfuri asigurat contra cost, pe baza de bon client, i realizat n condiiile
prezentei legi.
Transportul n regim de taxi se realizeaz numai cu autovehicule deinute de ctre
transportatorii autorizai, cu titlu de proprietate sau n temeiul unui contract de
leasing.
Transportatorul autorizat, persoan fizic, poate executa transport n regim de taxi
cu un singur autovehicul deinut de ctre acesta sau de ctre soul/soia acestuia,
dup caz.
Transportatorul autorizat, asociaie familial, poate executa transport n regim de
taxi, utiliznd un numar de autovehicule deinute de ctre membrii asociaiei, cel
mult egal cu numrul membrilor care practic taximetria, deintori ai unui atestat
de pregtire profesional.
Un transportator autorizat, persoan juridic, executa un serviciu de transport n
regim de nchiriere atunci cnd pune la dispoziia clientului un autoturism cu
conductor auto, pe baza de contract .
Transportul n regim de taxi se poate executa numai de transportatori autorizai.
Autorizatia de transport se elibereaza de catre autoritatea de autorizare6 pe durata
nedeterminat i este valabil cu condiia vizrii acesteia la fiecare 5 ani de ctre
aceasta, odat cu verificarea ndeplinirii condiiilor care stau la baza emiterii unei
astfel de autorizaii. Autorizaia de transport n regim de taxi se elibereaz de
autoritatea de autorizare din cadrul primriei localitii sau primriei municipiului
5 J. Josserand, Les transports, Paris, Rouseau, 1926, p.1
6 Compartimentul sau serviciul de transport din cadrul primriei localitii sau a
municipiului Bucuresti, dua caz, licentiat n acest scop de Autoritatea Naional de
Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice (A.N.R.S.C), n baza
legii

Bucureti de pe raza administrativ-teritorial n care transportatorul i are sediul

sau domiciliul, dup caz, pe baza unei documentaii.

Executarea transportului de persoane

Transportul n regim de taxi se poate executa numai la solicitarea clientului si pe
orice traseu deschis circulaiei publice.
n raport cu localitatea de autorizare, transportatorul autorizat poate executa
transportul n regim de taxi n urmtoarele situaii:
a)permanent, n interiorul localitii de autorizare, la cererea clientului;
b)ocazional, ntre localitatea de autorizare i alte localiti sau puncte de interes,
numai la cererea expres a clientului, cu acordul taximetristului, avnd obligaia
revenirii n localitatea de autorizare dupa executarea cursei;
c)ocazional, ntre localitatea de autorizare i alte localiti de peste frontier, la
cererea expres a clientului i cu acordul taximetristului, cu obligaia revenirii
autovehiculului n localitatea de autorizare dup executarea cursei.7
Se interzice taxiurilor s efectueze transport public de persoane n regim de taxi
sau s stationeze n vederea efecturii n mod permanent a unor astfel de
transporturi n interiorul unei localiti, alta dect localitatea de autorizare.
Orice persoan are acces egal i nediscriminatoriu n angajarea serviciilor unui taxi
aflat n pozitia "Liber", staionar sau n micare.
Angajarea serviciilor unui taxi aflat n micare n pozitia "Liber" se poate realiza
de ctre client semnaliznd vizibil.
Angajarea serviciilor unui taxi se poate realiza telefonic sau prin alte mijloace .
Pentru angajarea sau realizarea transportului persoanelor cu handicap locomotor,
cu copii sub 2 ani, al persoanelor bolnave sau aflate n imposibilitatea de a se
deplasa, taxiul poate opri i circula n regim special n zone unde circulaia este
restricionat, fra a afecta sigurana celorlali participani la trafic.
Se interzice transportul pe o singur cursa a mai mult de un client, astfel cum
acesta este definit la art. 11 lit. h) din Legea 38/20038

7 Art.17 din Legea nr.38/2003

Timpul n care se desfoar o curs este cel cuprins ntre momentul nceperii
cursei i momentul finalizrii acesteia.
Momentul nceperii cursei este acela n care ntre client i taximetrist s-a convenit
executarea acesteia i coincide cu momentul trecerii de la poziia "Liber" la poziia
"Ocupat".
Momentul finalizrii cursei taxiului este acela al eliberrii sale la destinaie de
ctre client, care coincide cu trecerea de la poziia "Ocupat" la poziia "Liber",
dup emiterea bonului client de ctre aparatul de taxat n poziia "Plata".
Chiar dac taxiul nu se deplaseaz, dup trecerea n poziia "Ocupat", taximetrul
afieaz tariful de pornire i ncepe nregistrarea duratei staionrii la dispoziia
clientului dup tariful orar.
n cazul angajrii taxiului printr-un dispecer, locul i momentul nceperii cursei
sunt locul i momentul prelurii clientului.
Este interzis transportul persoanelor in regim de taxi pe trasee fixe, prestabilite de
taximetrist, care depasesc localitatea de autorizare.
Atestarea conductorior auto
Pentru a putea practica transportul de persoane n regim de taxi conductorul auto
trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a)s aiba permis de conducere categoria B valabil, cu o vechime de cel puin 2 ani;
b)s dein certificat de atestare profesional valabil;
c)s fie apt din punct de vedere medical i psihologic;
d)s aib vrsta minim de 21 de ani.
Certificatul de atestare se elibereaz de agenia Autoritii Rutiere Romne - ARR
pe raza creia conducatorul auto activeaz, n urma promovrii unui test-gril, care
este aprobat prin ordin al ministrului transporturilor i se consider promovat n
cazul obinerii a cel puin 70% din punctajul maxim.
Pentru transportul de persoane n regim de taxi vor fi agreate de ctre R.A.R. ca
taxiuri numai autoturisme i, respectiv, autovehicule care ndeplinesc cumulativ
urmtoarele condiii:
8 )client - persoana care a angajat, direct sau prin dispecer taxi, executarea
transportului unor persoane sau al unor marfuri ori bunuri, dupa caz, n numele
creia taximetristul execut transportul i ncaseaz preul transportului

a)sunt dotate avnd aparat de taxat n stare de funcionare, cu taximetrul care

respect prevederile legilor n vigoare i cu aparatul de marcat electronic fiscal
avizat conform prevederilor legi nr.38/2003 i ale Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 28/1999 privind obligaia agenilor economici de a utiliza aparate
de marcat electronice fiscale, republicat, cu modificarile ulterioare;
b)autoturismele taxi sunt dotate legal cu staii radio de emisie-recepie sau cu
telefoane mobile, dup caz, n stare de funcionare;
c)sunt dotate cu lampa taxi n stare de funcionare
d)aparatul de taxat intr n funciune doar n momentul n care a fost activat de
dispozitivul de comanda fixat n una dintre poziiile de operare autorizate;
e)autoturismul, respectiv autovehiculul, are insemnele, nscrisurile, elementele de
culoare ale caroseriei i dotrile stabilite.
Pentru taxiul destinat transportului de persoane trebuie ca autoturismul agreat s
fie dotat cu portiere de acces i evacuare n dreptul fiecrei banchete sau scaun
pentru clieni, dup caz, precum i cu spaiu corespunztor transportului bagajelor
de mna i nu poate transporta mai mult de 4 persoane n afara conductorului
auto.
Principalele obligatii ale transportatorilor autorizati sunt urmatoarele9:
a)s asigure executarea serviciilor de transport n regim de taxi n condiii de
legalitate, siguran i calitate;
b)s nu execute alte categorii de transporturi publice dect n regim de taxi, cu
taxiuri agreate i avnd insemnele de personalizare i identificare proprii, stabilite
de prezenta lege;
c)s nu utilizeze ca taximetriti conducatori auto care nu dein certificate de
atestare a pregtirii profesionale i care nu corespund prevederilor Standardului
ocupaional al taximetristului, nregistrnd abateri grave n cazierul de conduit
profesional;
d)s nu ncredineze, sub nicio form, conducerea autovehiculului taxi, pentru a
realiza serviciul de transport contractat, altui taximetrist, n cazul transportatorului
autorizat care este persoan fizic sau asociaie familial;

9 Art.52 din Legea 38/2003

e)s asigure dispecerizarea activitii sau, dup caz, posibilitatea apelrii prin
telefon mobil;
f)s asigure clientului i celorlalte persoane transportate beneficiul asigurrii lor, a
mrfurilor sau a bunurilor acestora pe toat durata transportului;
g)s asigure posibilitatea ca taximetristul s poat transmite la societate orice
informaie referitoare la ntreruperea efecturii unei curse sau la alte evenimente
referitoare la sigurana transportului ori a sa personal;
h)s anune autoritatea de poliie, autoritatea fiscal, autoritatea de metrologie i
agenia service de care depind, n caz de furt sau dispariie, n orice mod, a
aparatului de taxat sau a staiei radio de emisie-recepie de pe taxi;
i)s ntiineze n scris asociaia din care face parte taximetristul n legtura cu
ntreruperea contractului individual de munc sau cu sanciunile aplicate acestuia
pentru abateri disciplinare;
j)sa prezinte in termen aparatul de taxat, dupa instalarea pe taxi, la prima verificare
metrologica a taximetrului, precum si ulterior la termenele scadente;
k)sa furnizeze, la solicitarea autoritatilor cu atributii de control, informatiile
privind activitatea de transport desfasurata.
Principalele obligaii ale taximetritilor sunt urmtoarele:
a)s aiba inuta corespunztoare, un comportament civilizat i preventiv n relaia
cu clientul, respectnd conduita de bun practica, conform prevederilor
Standardului ocupaional al taximetristului;
b)s dein atestatul pregatirii profesionale valabil i s l prezinte la solicitarea
organelor de control abilitate de prezenta lege;
c)s nu refuze clientul n efectuarea unei curse n interiorul localitii i s respecte
solicitrile legale ale acestuia;
d)s opreasca pe traseu la semnul clientului, cnd se afla n poziia de operare
"Liber", cu excepia cazului cnd se deplaseaz s preia un client la comanda
dispecerului sau cnd condiiile de trafic nu permit aceast manevr;
e)s elibereze bonul client la finalul cursei, pe baza cruia va ncasa contravaloarea
prestaiei efectuate;
f)s nu pretind ca plata pentru prestaia efectuat dect suma prevzuta pe bonul
client;

g)s nu implice taxiul n mod deliberat, direct sau indirect, n activiti cu caracter
infracional ori n alte acte antisociale;
h)s anune organele de poliie, n cel mai scurt timp si cu prioritate, despre orice
eveniment grav la care au participat sau au fost martori;
i)s nu angajeze transportul unui client aflat n stare avansat de ebrietate;
j)s transporte clientul la destinaie pe traseul optim sau pe traseul solicitat ori
convenit cu acesta;
k)s nu ncarce taxiul peste capacitatea sau gabaritul de transport autorizat;
)sa asigure integritatea calitativa si cantitativa a marfurilor sau bunurilor
transportate, in cazul in care clientul nu le insoteste pe durata transportului;
m)s transporte bagajele clienilor, n cazul transportului de persoane, n limitele
spaiului destinat pentru acestea, fra perceperea de tarife suplimentare;
n)s prezinte informaiile cerute sau s faciliteze accesul organelor de control
mputernicite la aparatul de taxat, pentru verificare;
o)s nu transporte bagaje sau bunuri care s nu permit nchiderea portbagajului,
portierelor i a geamurilor;
p)s nu execute activitatea de transport n regim de taxi fr a avea sigiliile
corespunztoare la aparatul de taxat;
q)s nu transporte clieni pe bancheta din fa dect n cazul n care i atenioneaz
n prealabil c au obligaia s poarte centura de siguran;
r)s nu execute activitate de transport n regim de taxi fr a avea aparatul de taxat
i lampa taxi n funciune pentru poziia de operare respectiv;
s)s poarte obligatoriu centura de siguran cnd circul fr client, n restul
cazurilor portul centurii fiind opional;
t)sa nu utilizeze statia radio din dotarea taxiului pentru alarmare nejustificata, care
poate genera sau favoriza tulburarea ordinii publice;
u)s nu execute curse n afara localitii de autorizare
Principalele obligaii ale clienilor sunt urmtoarele:
a)s achite pretul transportului executat;
b)s solicite, sa preia si sa pastreze bonul client la coborarea din taxi;

c)sa nu plateasca serviciile pe care le-a realizat taximetristul dect n limita sumei
totale prevzute n bonul client;
d)s nu provoace sau s nu dezvolte stri conflictuale cu taximetristul n timpul
desfurrii cursei respective;
e)s nu oblige sau sa nu impuna, sub orice modalitate, taximetristului sa execute
transporturile prevazute la alin. (2) lit. g);
f)s acorde sprijin taximetristului n cazul agresrii sau accidentrii acestuia n
timpul efectuarii transportului, anuntand imediat organele de politie in legatura cu
aceste evenimente;
g)s sesizeze primria localitatii de autorizare si filiala judeteana a Autoritatii
Nationale pentru Protectia Consumatorilor, dupa caz, in legatura cu practici
neconforme ale taximetristului care le-au creat prejudicii ori au afectat calitatea
serviciilor de taximetrie solicitate;
Rspunderea transportatorului autorizat pentru daunele produse clienilor n timpul
transportului din vina sa este integral i se acoper pe baza asigurrii de
rspundere civil.
Autoritatea administraiei publice locale sau filiala judeean a Autoritii
Naionale pentru Protecia Consumatorilor are obligaia ca, n maximum 5 zile de
la primirea sesizrii clientului, conform art. 52 alin. (4) lit. g) sau art. 54 alin. (5),
ori de la primirea sesizarii asociatiei reprezentative, conform art. 54 alin. (5), s
analizeze, s ia masurile ce se impun sau, dup caz, s sesizeze autoritatile
competente prevazute la art. 37 alin. (1), dupa caz, pentru ca acestea sa aplice
msurile ce se impun n termen de maximum 30 de zile de la primirea sesizrii,
termen n care clientul sau asociaia va primi rspunsul cuvenit.
n ultima vreme a aprut Uber, aplicaia care a revoluionat taximetria n SUA i n
mai multe ri europene. Pe scurt, oricine are main i se nscrie n acest sistem
poate deveni taximetrist, fr s aib n obligaia de a lua vreo comand.10
Software-ul pune automat clientul nscris n program n legtur cu cel mai
apropiat ofer recrutat de companie. La destinaie, pasagerul nu achit fizic nimic.
Tariful este calculat de program n funcie de distan, vitez i condiiile de trafic.
Serviciile nu se pltesc fizic, contravaloarea cltoriei este reinut n mod automat
de pe cardul clientului prin intermediul contului de client. oferii i primesc banii
10 http://stirileprotv.ro/special/taxiurile-ajung-mai-repede-online-cum-a-schimbatinternetul-viata-taximetristilor-din-bucuresti.html

ntr-un depozit i au dreptul la o anumit cot din nota de plat, restul rmnnd
companiei. oferii nscrii n aplicaie pot munci cnd vor i ct vor.
Aplicaia Uber preia comenzile i gestioneaz i plile, din care i are un mic
commission, dar dat fiind ca Uber funcioneaz n peste 100 de orae din 45 de
ri, compania a ajuns s fie evaluat la 17 miliarde de dolari. Iar acum i-a lansat
i o pagina pentru Bucureti, unde s-au nscris deja peste 100 de oferi aceasta
fiind cifra minim pentru ca Uber s nceap s opereze ntr-un oras.
Compania american Uber, care a ajuns cel mai n vog start-up de tehnologie de
pe planet, dar i una dintre cele mai controversate afaceri a intrnd i pe piaa
romneasc. Problema cu Uber este c, e ilegal. n Romnia este interzis ca un
ofer s transporte persoane fr s aib autorizatie. Iar n cazul n care aceti
conductori auto ar fi prini c iau pasageri contra cost ar plati o amend de pn la
5.000 de lei. Oricine are un smartphone poate utiliza aplicaia Uber pentru a
cltori.

Bibliografie

Gheorghe Filip, Dreptul Transporturilor, Casa de editur i pres ansaS.R.L., Bucureti, 1993
Gheorghe Caraiani, Tratat De Transporturi, vol.II, Ed.Lumina Lex,
Bucureti, 2001
J. Josserand, Les transports, Paris, Rouseau, 1926
Legea nr.38/2003 privind transportul n regim de taxi i n regim de
nchiriere .
http://www.ziarullumina.ro/magazin/lectica-stramosul-taxiului
http://stirileprotv.ro/special/taxiurile-ajung-mai-repede-online-cum-aschimbat-internetul-viata-taximetristilor-din-bucuresti.html