Ministerul Educaiei

Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea Drept
Catedra drept constituional i drept administrativ

Referat tiinific:

Principii generale de trecere a mrfurilor mijloacelor de

transport i bneti peste frontiera vamal a RM

Autorul:Pascaru

Nicolae
student la Facultatea de Drept USM an.II gr.211

Conductor tiinific: Rotundu Edgar

magistru n drept, lector universitar

Chiinu-2015

Cuprins:
Introducere
1.Principiul Egalitii
2.Principiul interdiciei i limitrii trecerii anumitor mrfurii
peste frontiera vamal a RM
3.Principiul declarrii mrfurilor
4.Principiul efecturii controlului vamal
5.Principiul stabilirii unui anumit regim vamal
6.Principiul trecerii mrfurilor i mijloacelor de transport
numai prin locurile de amplasare a organelor vamale

Cocluzie.
Bibliografie.

Introducere
Prin principiu ntelegem un element fundamental, idee, lege de baz pe care o ntemeiaz o teorie
tiintific, un sistem politic, juridic, o norm de conduit sau totalitatea legilor i a noiunilor de
baz ale unei discipline, element de baz, punct de plecare, convingere etc.
Cuvntul principiu provine din latinescu principium i nseamn nceput, element fundamental.
Ct privete principiile de drept, acestea reprezinta acele idei clauzitoare ce se regasesc n
coninutul normelor juridice.
Prin principii generale de trecere a mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera vamal a
Republicii Moldova nelegem acele reglementri de baz pe care toi participanii la raporturile de
import i export sunt obligaii s le respecte i s se conduc dup ele.
Aceste principii sunt expuse n Capitolul II al Codului Vamal al RM i ele au rolul unor norme
juridice fundamentale obligatorii pentru ndeplinire i respectare i formeat baza legal de trecere a
mrfurilor i mijloacelor de transport ,a perfectrii actelor vamale i controlului vamal.

1.Principiul Egalitii
La general acest principiu este unul din cele mai importante principii ale unei societii democratice
i deaceeia el este consacrat att la nivel naional n Costituie art16,ct i la nivel internaional ntrun ir de tratate i convenii internaionale cum ar fi de exeplu Declaraia Universal a Drepturilor
Omului,Pactul internaional cu privire la drepturile economice,sociale i culturale.
n contextul dreptului vamal conform acestui principiu orce persoan fizic sau juridic, indiferent
de forma de proprietate i forma organizaional-juridic, are dreptul de a introduce pe teritoriul
vamal i de a scoate de pe acest teritoriu mrfuri, mijloace de transport, mijloace bneti cu aplicarea
reglementrilor tarifare i netarifare n condiiile stabilite de legislaie, cu excepia mrfurilor
interzise i a prohibiiilor aplicate n conformitate cu tratatele internaionale la care Republica
Moldova este parte.
Conform Art.19 din Codul Vamal toate persoanele beneficiaz de drepturi egale pentru a introduce
i a scoate din Republica Moldova mrfuri i mijloace de transport.
Nimeni nu poate fi lipsit de dreptul de a introduce i de a scoate din Republica Moldova mrfuri i
mijloace de transport sau nu poate fi limitat n acest drept, cu excepia cazurilor prevzute de cod i
de alte acte normative.1

1-Codul Vamal al RM din 20.07.2000 art.19

2.Principiul interdiciei i limitrii trecerii anumitor mrfurii

peste frontiera vamal a RM
Acest principiu prevede stabilirea anumitor condiii n baza crora poate fi interzis sau limitat
trecerea anumitor mrfuri i mijloace de transport,din diferite considerente ca de exemplu:

securitate a Statului.
asigurarea ordinii publice.
protecia mediului.
protecia obiectelor de art,cu valoare istoric,arhiologic.
protecia pieii interne.
aprarea altor interese ale RM.

Interzicerea la export-import poate fi de mai multe feluri i anume :total sau parial.
Interzicerea total reiese din necesitatea asigurrii securitii statale,
ordinii publice, ocrotirii vieii isntii oamenilor, mediului nconjurtor, pstrarea m
otenirii cultuale, asigurarea balanei de pli i a comerului exterior.
Conform Legii reglementrii de stat a activitii comerciale externe(art.15):
n RM se interzice importul urmtoarelor mrfuri:

mrfuri ce nu corespund standardelor naionale

mrfuri nemarcate sau nensoite de certificate de conformitate i calitate
eliberate de organele competente
mrfuri interzise pentru utilizare ca fiind periculoase
mrfuri cu defecte ce prezint pericol pentru consumatori
substane chimice otrvitoare, substane radioactive
substane explozive, arme, muniii (excepie: armele de vntoare cu eava lis)
mrfurile care prezint pericol pentru securitatea naional, sntatea oamenilor
i mediul nconjurtor. 2

Interzicerea parial-n RM se realizeaz prin - sistemul de liceniere i cotare.

Mrfurile, mijloacele de transport, mijloacele bneti sunt deplasate peste frontiera vamal, precum
i mrfurile acror regim vamal sau destinaie vamal se modific, se declar n mod obligatoriu
organelor vamale.
Mrfurile i mijloacele de transport care cad sub incidena mrfurilo interzise trebuie s fie scoase imediat din
Republica Moldova sau returnate n ar dac nu snt supuse confiscrii conform legislaiei Republicii
Moldova, acordurilor internaionale la care aceasta este parte.

2- Legea reglementrii de stat a activitii comerciale externe art.15

3.Principiul declarrii mrfurilor

Acest principiu presupune expunerea de date veridice despre mrfuri, scopul deplasrii lor, regimul
vamal i destinaia vamal solicitat precum i alte date necesare la aplicarea i ncasarea drepturilor
de impor-export, l a efectuarea controlului vamal i supravegherii vamale.
Declararea se efectueaz prin mai multe forme cu ar fi:
scris,
verbal,
prin aciune,
prin forme electronice i alte forme prevazute de legislaie.
Conform Codului Vamal Art.173 mrfurile i mijloacele de transport care trec frontiera vamal,
mrfurile i mijloacele de transport a cror destinaie vamal se modific, alte mrfuri i mijloace de
transport n cazurile stabilite n condiiile legii snt declarate organului vamal.
Forma i procedura de declarare, precum i informaiile necesare vmuirii snt stabilite de Serviciul Vamal.

Bunurile persoanelor fizice in conformitate cu legea cu privire la modul de introducere i scoatere a

bunurilor de catre persoanele fizice pe teritoriul Republicii Moldova snt supuse declarrii
obligatorii conform legi mentionate, Codului vamal i altor acte normative adoptate n corespundere
cu acesta.3
Persoanele fizice snt obligate s declare n scris numerarul i cecurile n moneda naional a
Republicii Moldova, precum i numerarul i cecurile de cltorie n valut strin, n urmtoarele
cazuri:
a) la introducerea acestora pe teritoriul Republicii Moldova, dac suma lor depete 10000 euro
(sau echivalentul lor) de persoan;
b) la scoaterea acestora de pe teritoriul Republicii Moldova, dac suma lor depete 10000 euro
(sau echivalentul lor) de persoan;
c) la solicitarea colaboratorului vamal.4
Persoanele fizice au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova valori culturale cu
condiia prezentrii organului vamal a autorizaiei eliberate de autoritatea competent a statului de
expediere, respectrii msurilor de politic economic, achitrii drepturilor de import i declarrii n
modul stabilit.
Alte valori din domeniul artei, literaturii, tiinei, culturii i religiei pot fi introduse pe teritoriul rii
cu condiia respectrii prevederilor legislaiei.
n cazul apariiei suspiciunilor referitoare la obiectul deplasat precum c acesta prezint valoare
cultural, dar persoana fizic nu dispune de autorizaia respectiv eliberat de autoritatea competent
a statului de expediere, organul vamal va permite trecerea bunului menionat cu condiia prezentrii
autorizaiei eliberate de Ministerul Culturii al Republicii Moldova, prin care se va confirma costul
lui i faptul c obiectul respectiv nu prezint valoare cultural.
Persoanele fizice nu au dreptul de a scoate de pe teritoriul Republicii Moldova valori culturale.

Alte valori din domeniul artei, literaturii, tiinei, culturii i religiei pot fi scoase de pe teritoriul rii
cu condiia respectrii prevederilor legislaiei i prezentrii autorizaiei eliberate de Ministerul
Culturii al Republicii Moldova, n care se specific costul obiectului i faptul c acesta nu prezint
valoare cultural.

4.Principiul efecturii controlului vamal

Regulile cu privire la efectuarea controlului vamal sunt stabilite expres n Codul Vamal n capitolul V ntitulat
Controlul Vamal, aici sunt expuse regulile de efectuarea a controlului Vamal ncepnd cu art.185 pna la art.205.
Controlul vamal are drept scop identificarea mrfurilor i a mijloacelor de transport pe baza
declaraiei vamale n detaliu i a documentelor comerciale i asigurarea legalitii la trecerea
peste frontiera vamal.
La frontiera vamal, n locul unde se efectueaz operaiunile de vmuire, n locul amplasrii
organului vamal, precum i n alte locuri stabilite de Serviciul Vamal, snt create zone de control
vamal.
Procedura crerii i delimitrii zonelor de control vamal este stabilit de Serviciul Vamal.
Controlul vamal se efectueaz prin:

controlul documentar
controlul fizic
controlul selectiv
controlul prin supraveghere vamal
controlul prin control vamal corporal (ca form excepional)

Pentru mrfurile crora li s-au acordat nlesniri i faciliti tarifare, ele pot fi utilizate
numai n scopurile declarate,utilizarea lor n alte scopuri se permite numai dup
declararea lor la organul vamal cu achitarea drepturilor de import- export.
Snt exonerate de control vamal navele maritime i aeriene, inclusiv militare, alte mijloace de
transport, tehnica militar i armamentul forei militare strine, precum i ale formaiunilor speciale
antitero strine, ce desfoar activiti comune n baza acordurilor internaionale la care Republica
Moldova este parte.
De asemenea, snt exonerate de control vamal i documentele oficiale ale forei militare i ale
formaiunilor speciale antitero strine coninute n plicuri sigilate, dac persoanele care le transport
dein un ordin individual de deplasare n care se precizeaz numrul plicurilor i faptul c acestea
conin numai documente oficiale.
3- Legea cu privire la modul de introducere i scoatere a bunurilor de catre persoanele fizice pe
teritoriul Republicii Moldova din 20.12.2002 art.4

5.Principiul stabilirii unui anumit regim vamal

Regimul vamal- reprezint un ansamblu de norme de drept i procedee vamale aplicarea i
efectuarea crora au drept scop determinarea statutului juridic al mrfurilor i unitilor de
transport implicate direct n trecerea peste frontiera vamal a rii.
n Republica Moldova conform art.23 din Codul Vamal Snt stabilite urmtoarele regimuri vamale:
1) regimuri vamale definitive:
a) import;
b) export;
2) regimuri vamale suspensive:
a) tranzit;
b) antrepozit vamal;
c) perfecionare activ (cu suspendare);
d) transformare sub control vamal;
e) admitere temporar;
f) perfecionare pasiv
Importul este regimul vamal n care mrfurile introduse pe teritoriul vamal primesc statutul de
mrfuri puse n liber circulaie numai dup ce snt pltite drepturile de import i snt aplicate
msurile de politic economic
Exportul este un regim vamal n care mrfurile snt scoase de pe teritoriul vamal fr obligaia
reintroducerii lor pe acest teritoriu.
Persoana are dreptul s aleag oricnd regimul vamal prevzut de lege, sau s renune la el n
schimbul altui regim vamal, indiferent de cantitatea, felul, originea i destinaia mrfurilor i
mijloacelor de transport, dac aceste aciuni nu contravin prezentului cod i altor acte normative.

6.Principiul trecerii mrfurilor i mijloacelor de transport

numai prin locurile de amplasare a organelor vamale
Persoanele i mijloacele de transport care intr sau ies n/din Republica Moldova pot trece frontiera
de stat, iar mrfurile i alte bunuri care urmeaz s fie introduse sau scoase din Republica Moldova
pot fi transportate peste frontiera de stat doar prin punctele de trecere n timpul programului de
lucru.6
Procedura stabilit nu se aplic navelor aeriene care traverseaz spaiul aerian al Republicii
Moldova fr escal.( Oprire prevzut n itinerarul unui vapor sau al unui avion pentru aprovizionare, pentru
debarcarea sau mbarcarea pasagerilor )

4- Legea cu privire la modul de introducere i scoatere a bunurilor de catre persoanele fizice pe

teritoriul Republicii Moldova din 20.12.2002 art.31
5- Codul Vamal al RM din 20.07.2000 art.23
6-Legea cu privire la frontiera de stat a Republici Moldova din 04.11.2011 art.13

Prin derogare cu acordul Poliiei de Frontier pot fi permise excepii de la obligaia de a trece
frontiera de stat doar prin punctele de trecere n baza tratatelor internaionale la care Republica
Moldova este parte.
De asemenea, pot fi permise excepii de la obligaia de a trece frontiera de stat doar prin punctele de
trecere:
a) n cazul navigaiei de agrement.
b) n cazul marinarilor care coboar pe rm n zona portului n care snt ancorate navele lor sau n
localitile adiacente
c) pentru persoane sau grupuri de persoane, n cazul n care exist o necesitate de natur deosebit
i care snt n posesia documentelor de trecere a frontierei de stat i nu exist nici un conflict de
interese legate de securitatea statului i de ordinea public
d) pentru persoane i grupuri de persoane, n situaii excepionale.
n baza tratatelor ncheiate de Republica Moldova cu statele vecine, frontiera de stat poate fi trecut
prin punctele de mic trafic la frontier, precum i prin punctele de trecere comune instituite pe
teritoriul unuia dintre state.

Cocluzie.
In conlcuzie putem mentiona faptul ca principiile generale de trecere a mrfurilor i mijloacelor de
transport peste frontiera vamal a Republicii Moldova sunt acele reglementri de baz pe care toi
participanii la raporturile de import i export sunt obligaii s le respecte i s se conduc dup ele.

Bibliografie:
1. Codul Vamal al Republicii Moldova Nr. 1149-XIV din 20.07.2000
2. Constituia Republicii Moldova a fost adoptat la data de 29 iulie 1994
3. Ordinul Ministerului Comerului Nr.68 din privind regimul de import-export.
MO 25 nr.305/14-1996, cu modificri
4. Legea cu privire la frontiera de stat a Republici Moldova din 04.11.2011
5. Legea cu privire la modul de introducere i scoatere a bunurilor de catre
persoanele fizice pe teritoriul Republicii Moldova din 20.12.2002
6. Aurel Teodor Moldovan Drept vamal, Bucuret 2006,
7. Legea Nr. 1569 din 20.12.2002 cu privire la modul de introducere i scoatere
a bunurilor de pe teritoriul Republicii Moldova de ctre persoane fizice.