LEGE nr.

315 din 28 iunie 2004

privind dezvoltarea regionala in Romania
EMITENT: PARLAMENTUL
--------------*) Textul initial a fost publicat in MONITORUL OFICIAL nr. 577 din 29 iunie 2004.
Aceasta este forma actualizata de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A.
pana la data de 27 noiembrie 2004, cu modificarile si completarile aduse de:
RECTIFICAREA nr. 315 din 28 iunie 2004.**); ORDONANTA DE URGENTA nr. 111 din
16 noiembrie 2004.
**) Legea nr. 315/2004 a intrat in vigoare in data de 27 august 2004. Anterior acestei
date, acest act normativ a fost rectificat in data de 7 iulie 2004. In consecinta, Legea nr.
315/2004 a intrat in vigoare in forma modificata potrivit RECTIFICARII nr. 315 din 28
iunie 2004.
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
CAP. I
Dispozitii generale
ART. 1
Prin prezenta lege se stabilesc cadrul institutional, obiectivele, competentele si
instrumentele specifice politicii de dezvoltare regionala in Romania.
ART. 2
(1) Politica de dezvoltare regionala reprezinta ansamblul politicilor elaborate de
Guvern, prin organele administratiei publice centrale, de autoritatile administratiei
publice locale si organismele regionale specializate, cu consultarea partenerilor
socioeconomici implicati, in scopul asigurarii cresterii economice si dezvoltarii sociale
echilibrate si durabile ale unor arii geografice constituite in regiuni de dezvoltare, al
imbunatatirii competitivitatii internationale a Romaniei si al reducerii decalajelor
economice si sociale existente intre Romania si statele membre ale Uniunii Europene.
(2) Aplicarea politicilor de dezvoltare regionala se realizeaza in concordanta cu
obiectivele si prioritatile generale de dezvoltare a Romaniei, precum si cu obiectivele
Uniunii Europene in domeniul coeziunii economice si sociale.
(3) Principiile care stau la baza realizarii politicii de dezvoltare regionala sunt:
- subsidiaritatea;
- descentralizarea;
- parteneriatul.
(4) Cooperarea transfrontaliera reprezinta o componenta a politicii de dezvoltare
regionala, care are ca scop asigurarea cresterii economice si dezvoltarii sociale
echilibrate si durabile a regiunilor de frontiera.
ART. 3
Obiectivele de baza ale politicii de dezvoltare regionala in Romania sunt urmatoarele:

a) diminuarea dezechilibrelor regionale existente prin stimularea dezvoltarii

echilibrate, recuperarea accelerata a intarzierilor in domeniul economic si social a
zonelor mai putin dezvoltate, ca urmare a unor conditii istorice, geografice, economice,
sociale, politice, precum si preintampinarea producerii de noi dezechilibre;
b) corelarea politicilor sectoriale guvernamentale la nivelul regiunilor prin stimularea
initiativelor si prin valorificarea resurselor locale si regionale, in scopul dezvoltarii
economico-sociale durabile si al dezvoltarii culturale a acestora;
c) stimularea cooperarii interregionale, interne si internationale, transfrontaliere,
inclusiv in cadrul euroregiunilor, precum si participarea regiunilor de dezvoltare la
structurile si organizatiile europene care promoveaza dezvoltarea economico-sociala si
institutionala a acestora, in scopul realizarii unor proiecte de interes comun, in
conformitate cu acordurile internationale la care Romania este parte.
ART. 31
Obiectivele de baza ale politicii de cooperare transfrontaliera sunt urmatoarele:
a) promovarea cooperarii intre regiunile, comunitatile si autoritatile situate de o parte
si de alta a frontierelor, in rezolvarea unor probleme comune, prin conceperea si
implementarea unor strategii transfrontaliere si a unor proiecte care sa contribuie la
dezvoltarea comunitatilor respective sub aspectul cresterii nivelului de trai si al
dezvoltarii economice;
b) promovarea bunei vecinatati, a stabilitatii sociale si progresului economic din
regiunile de frontiera, prin finantarea unor proiecte cu beneficii vizibile pentru regiunile si
comunitatile din aceste regiuni;
c) sprijinirea realizarii descentralizarii responsabilitatii, prin promovarea initiativelor
locale, realizate in cadrul strategiilor locale.
ART. 4
Obiectivele prevazute la art. 3 se realizeaza prin programe care se finanteaza din
Fondul national pentru dezvoltare regionala si din Fondul pentru dezvoltare regionala,
care se constituie potrivit prevederilor prezentei legi.
CAP. II
Regiunile de dezvoltare
ART. 5
(1) In aplicarea prezentei legi, in concordanta cu obiectivele de coeziune economica si
sociala ale Romaniei, precum si ale Uniunii Europene in domeniul politicilor de
dezvoltare regionala, pe teritoriul Romaniei sunt constituite opt regiuni de dezvoltare.
(2) Regiunile de dezvoltare nu sunt unitati administrativ-teritoriale si nu au
personalitate juridica.
(3) Denumirile si componenta regiunilor de dezvoltare sunt prevazute in anexa care
face parte integranta din prezenta lege.
ART. 6
(1) Regiunile de dezvoltare sunt zone care cuprind teritoriile judetelor in cauza,
respectiv ale municipiului Bucuresti, constituite in baza unor conventii incheiate intre

reprezentantii consiliilor judetene si, dupa caz, ai Consiliului General al Municipiului

Bucuresti, si functioneaza in baza prevederilor prezentei legi.
(2) Regiunile de dezvoltare constituie cadrul de elaborare, implementare si evaluare a
politicilor de dezvoltare regionala, precum si de culegere a datelor statistice specifice, in
conformitate cu reglementarile europene emise de EUROSTAT pentru nivelul al doilea
de clasificare teritoriala NUTS 2, existent in Uniunea Europeana.
(3) Regiunile, judetele si/sau localitatile din judete care fac parte din regiuni diferite se
pot asocia in scopul realizarii unor obiective de interes comun, interregionale si/sau
interjudetene.
CAP. III
Structuri teritoriale pentru dezvoltarea regionala
ART. 7
(1) Consiliul pentru dezvoltare regionala este organismul regional deliberativ, fara
personalitate juridica, care este constituit si functioneaza pe principii parteneriale la
nivelul fiecarei regiuni de dezvoltare, in scopul coordonarii activitatilor de elaborare si
monitorizare ce decurg din politicile de dezvoltare regionala.
(2) In concordanta cu obiectivele politicii regionale, consiliul pentru dezvoltare
regionala are urmatoarele atributii principale:
a) analizeaza si aproba strategia si programele de dezvoltare regionala;
b) sprijina elaborarea in parteneriat a Planului national de dezvoltare;
c) aproba proiectele de dezvoltare regionala, selectionate la nivel regional, in
concordanta cu criteriile, prioritatile si metodologia elaborate de institutia nationala cu
atributii in domeniul dezvoltarii regionale, impreuna cu organismele regionale
specializate;
d) transmite Consiliului national pentru dezvoltare regionala, spre aprobarea finantarii,
portofoliul propus de proiecte pentru care se aplica o procedura de selectie la nivel
national;
e) aproba criteriile, prioritatile, alocarea si destinatiile resurselor Fondului pentru
dezvoltare regionala;
f) prezinta Consiliului national pentru dezvoltare regionala propuneri privind alocarea
de resurse la Fondul pentru dezvoltare regionala;
g) urmareste utilizarea fondurilor alocate din Fondul national pentru dezvoltare
regionala;
h) propune Consiliului national pentru dezvoltare regionala cuantumul contributiilor
anuale, in limita sumelor aprobate prin bugetele judetelor, respectiv al municipiului
Bucuresti, dupa caz, alocate pentru Fondul pentru dezvoltare regionala, pentru
finantarea obiectivelor politicilor regionale, precum si destinatia si esalonarile de plata
ale acestora;
i) atrage alte contributii financiare, locale si regionale, in vederea realizarii obiectivelor
regionale; sursele atrase se constituie ca venituri la Fondul pentru dezvoltare regionala;
j) aproba rapoartele de activitate semestriale intocmite de agentiile pentru dezvoltare

regionala;
k) coordoneaza si sprijina dezvoltarea parteneriatelor regionale;
l) elaboreaza si aproba regulamentul propriu de functionare, in conformitate cu
regulamentul-cadru de organizare si functionare a consiliilor pentru dezvoltare regionala;
m) avizeaza contractele, conventiile, acordurile, protocoalele, precum si alte
documente similare, incheiate de catre agentia pentru dezvoltare regionala cu tertii in
domeniul specific de activitate, inclusiv cu institutiile similare din cadrul Uniunii
Europene, si informeaza corespunzator Consiliul national pentru dezvoltare regionala;
n) aproba statutul de organizare si functionare a agentiei pentru dezvoltare regionala,
precum si organigrama acesteia;
o) coordoneaza activitatile de mediatizare la nivel regional a politicilor si obiectivelor
de dezvoltare regionala, a programelor regionale finantate de Uniunea Europeana,
precum si pe cele privind utilizarea, la nivelul regiunii, a fondurilor, asigurand
transparenta si informarea corecta, rapida si in timp util a cetatenilor, in special a
intreprinzatorilor.
(3) Sumele reprezentand contributiile financiare ale consiliilor judetene si, respectiv,
ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, stabilite in conditiile prezentei
legi, se prevad in bugetele anuale proprii ale acestora, in cadrul unei pozitii distincte,
denumita Dezvoltare si promovare regionala.
(4) Consiliile judetene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz,
adopta hotarari in aplicarea hotararilor consiliilor pentru dezvoltare regionala, in termen
de maximum 60 de zile de la primirea comunicarii privind cuantumul contributiilor
anuale, stabilite conform prevederilor art. 7 alin. (2) lit. h).
(5) Contributiile anuale, astfel stabilite, sunt varsate trimestrial in Fondul pentru
dezvoltare regionala, administrat de agentiile pentru dezvoltare regionala.
(6) Consiliul pentru dezvoltare regionala este alcatuit din presedintii consiliilor
judetene si din cate un reprezentant al fiecarei categorii de consilii locale municipale,
orasenesti si comunale din fiecare judet al regiunii; in cazul regiunii de dezvoltare
Bucuresti - Ilfov, consiliul pentru dezvoltare regionala este alcatuit din presedintele
Consiliului Judetean Ilfov, primarul general al municipiului Bucuresti, din cate un
reprezentant al fiecarui consiliu local de sector si din reprezentanti ai consiliilor locale din
judetul Ilfov, la paritate cu reprezentantii sectoarelor municipiului Bucuresti.
(7) Consiliul pentru dezvoltare regionala alege un presedinte si un vicepresedinte,
care nu pot fi reprezentanti ai aceluiasi judet; aceste functii sunt indeplinite, prin rotatie,
pentru cate un mandat de un an, de catre presedintii consiliilor judetene.
(8) In functie de problematica supusa dezbaterii, la lucrarile consiliului pentru
dezvoltare regionala pot participa, fara drept de vot, prefectii judetelor, reprezentanti ai
consiliilor locale, municipale, orasenesti si comunale, ai institutiilor si organizatiilor cu
atributii in domeniul dezvoltarii regionale, reprezentanti ai societatii civile si parteneri
socioeconomici relevanti.
ART. 8

(1) In fiecare regiune de dezvoltare functioneaza cate o agentie pentru dezvoltare

regionala, organism neguvernamental, nonprofit, de utilitate publica, cu personalitate
juridica, care functioneaza in domeniul dezvoltarii regionale. Acestea se organizeaza si
functioneaza in conditiile prezentei legi si ale statutului de organizare si functionare,
aprobat de consiliul pentru dezvoltare regionala.
(11) Agentiile de dezvoltare regionala din regiunile de dezvoltare care au in
componenta lor judete situate de-a lungul frontierei comune se pot asocia formand
birouri regionale pentru cooperare transfrontaliera, in scopul asigurarii managementului
administrativ, financiar si tehnic al programelor de cooperare transfrontaliera.
(12) Atributiile si obiectivele fiecarui birou regional de cooperare transfrontaliera se
vor stabili prin statutul de organizare si functionare care va fi avizat de institutia nationala
cu atributii in domeniul dezvoltarii regionale.
(2) Schimbarea sediului agentiei pentru dezvoltare regionala in cadrul aceleiasi
localitati in care functioneaza se aproba de consiliul pentru dezvoltare regionala, la
propunerea directorului agentiei pentru dezvoltare regionala; schimbarea sediului
agentiei pentru dezvoltare regionala in alta localitate, precum si schimbarea denumirii
regiunilor si/sau a denumirii agentiei se pot face numai cu aprobarea Consiliului national
pentru dezvoltare regionala.
(3) In fiecare judet component al regiunii de dezvoltare, cu exceptia judetului de
resedinta a agentiei, functioneaza un birou al agentiei pentru dezvoltare regionala.
(4) Consiliile judetene asigura spatii adecvate pentru sediile si spatiile agentiilor
pentru dezvoltare regionala si ale birourilor acestora, in judetele in care acestea isi au
resedinta sau functioneaza.
(5) Coordonarea activitatilor agentiilor pentru dezvoltare regionala in domeniul
implementarii politicilor de dezvoltare regionala, precum si ale obiectivelor acestora se
face de catre institutia nationala cu atributii si responsabilitati in acest domeniu.
(6) Directorul agentiei pentru dezvoltare regionala este numit prin concurs si este
eliberat din functie de catre consiliul pentru dezvoltare regionala.
(7) In elaborarea structurii organizatorice a agentiei pentru dezvoltare regionala,
directorul acesteia aplica principiile definirii clare a functiilor si competentelor, precum si
al separarii de atributii.
(8) In cadrul fiecarei agentii pentru dezvoltare regionala se constituie o unitate de
audit intern, subordonata directorului agentiei si care are ca scop:
a) asigurarea obiectiva si consilierea, destinate sa imbunatateasca sistemele si
activitatile agentiei;
b) sprijinirea indeplinirii obiectivelor agentiei printr-o abordare sistematica si metodica,
prin care se evalueaza si se imbunatateste eficacitatea sistemului de conducere bazat
pe gestiunea riscului, a controlului si a proceselor de administrare.
(9) Capacitatea institutionala si administrativa a agentiilor pentru dezvoltare regionala
de a indeplini aceste activitati, precum si atributiile delegate de institutia/institutiile
nationale sunt verificate prin unitatile de audit intern din cadrul fiecarei autoritati

nationale de management si gestionare a programului respectiv.

(10) In scopul implementarii programelor de dezvoltare regionala, institutia nationala
cu atributii in domeniul dezvoltarii regionale si, dupa caz, institutiile nationale care
implementeaza, la nivel regional, prin agentiile pentru dezvoltare regionala, programe
nationale, precum si oricare alte institutii nationale care deleaga prin contract atributii
acestora prevad, cu prioritate, sume in bugetele lor, intr-o pozitie distincta denumita
Asistenta tehnica pentru implementarea programelor de dezvoltare regionala.
(11) Cuantumul sumelor cu care sunt finantate activitatile contractate cu agentiile
pentru dezvoltare regionala se stabileste de comun acord intre parti, in limita sumelor de
la bugetul de stat cu aceasta destinatie sau, dupa caz, a programelor negociate cu
Uniunea Europeana.
(12) Transferul acestor sume in contul agentiilor pentru dezvoltare regionala se
realizeaza conform clauzelor contractuale convenite intre parti.
(13) Sumele astfel transferate sunt utilizate de agentiile pentru dezvoltare regionala
exclusiv pentru realizarea activitatilor prevazute prin contract.
ART. 9
Agentia pentru dezvoltare regionala are urmatoarele atributii principale:
a) elaboreaza si propune consiliului pentru dezvoltare regionala, spre aprobare,
strategia, planul si programele de dezvoltare regionala, precum si planurile de
gestionare a fondurilor;
b) asigura realizarea programelor de dezvoltare regionala si a planurilor de gestionare
a fondurilor, in conformitate cu hotararile adoptate de consiliul pentru dezvoltare
regionala, cu respectarea legislatiei in vigoare, si raspunde fata de acesta pentru
realizarea lor;
c) solicita institutiei nationale cu atributii in domeniul dezvoltarii regionale sume din
Fondul national pentru dezvoltare regionala, pentru finantarea proiectelor de dezvoltare
aprobate;
d) actioneaza, impreuna cu consiliul pentru dezvoltare regionala, pentru atragerea de
resurse, in scopul indeplinirii atributiilor sale;
e) asigura managementul tehnic si financiar al Fondului pentru dezvoltare regionala,
in scopul realizarii obiectivelor prevazute in programele de dezvoltare regionala;
f) raspunde fata de consiliul pentru dezvoltare regionala, fata de institutia/institutiile
nationale cu care are incheiate contracte, precum si fata de organele abilitate prin lege
pentru corecta gestionare a fondurilor incredintate;
g) transmite, spre aprobare, consiliului pentru dezvoltare regionala proiectele
selectate in cadrul programelor de dezvoltare regionala in baza prioritatilor, criteriilor si a
metodologiei elaborate de institutia nationala responsabila pentru dezvoltarea regionala,
impreuna cu organismele regionale specializate; in cazul licitatiilor organizate la nivelul
fiecarei regiuni de dezvoltare, proiectele aprobate de consiliul pentru dezvoltare
regionala vor fi trimise spre avizare Consiliului national pentru dezvoltare regionala; in
cazul licitatiilor de proiecte organizate la nivel national, proiectele selectate vor fi avizate

de consiliul pentru dezvoltare regionala si aprobate de Consiliul national pentru

dezvoltare regionala;
h) asigura si raspunde, pe baza contractelor incheiate cu institutiile nationale, de
implementarea, monitorizarea tehnica si financiara si controlul executiei proiectelor
finantate de Uniunea Europeana in cadrul programelor de dezvoltare regionala si/sau,
dupa caz, a proiectelor din cadrul programelor nationale, care se implementeaza la nivel
regional prin agentia pentru dezvoltare regionala; pentru atributiile delegate agentiilor
pentru dezvoltare regionala de catre institutiile apartinand administratiei publice centrale
sau locale, monitorizarea si controlul unor astfel de activitati se fac de catre institutia
care a delegat aceste atributii;
i) intocmeste rapoarte semestriale, precum si raportul anual de implementare referitor
la activitatile derulate conform contractelor cu institutia nationala cu atributii in domeniul
dezvoltarii regionale;
j) evidentiaza stadiul, dificultatile de implementare, precum si impactul
programelor/proiectelor de dezvoltare regionala si propune masuri de imbunatatire;
rapoartele se aproba in prealabil de catre consiliul pentru dezvoltare regionala si sunt
transmise institutiei nationale cu atributii in domeniul dezvoltarii regionale;
k) realizeaza si asigura, in baza contractelor, mediatizarea/publicitatea la nivel
regional a programelor si proiectelor de dezvoltare regionala;
l) organizeaza si dezvolta, cu sprijinul si sub coordonarea consiliului pentru dezvoltare
regionala, parteneriatele regionale si promoveaza la nivel regional cunoasterea politicilor
si practicilor Uniunii Europene, precum si a principiilor care stau la baza politicilor de
dezvoltare regionala;
m) identifica si promoveaza, in parteneriat, proiecte de interes regional si local,
precum si proiecte de cooperare intraregionala; promoveaza, cu sprijinul consiliului
pentru dezvoltare regionala, regiunea si atragerea de investitii straine; dezvolta
colaborari cu organisme si institutii similare din Uniunea Europeana si participa la
implementarea proiectelor internationale de interes regional si local;
n) elaboreaza propunerile anuale ale bugetelor proprii de venituri si cheltuieli
destinate desfasurarii activitatilor prevazute prin prezenta lege si le supune aprobarii
consiliului pentru dezvoltare regionala;
o) asigura, printr-o structura de audit intern proprie, subordonata directorului agentiei,
desfasurarea unei activitati independente si obiective, care da asigurare si consiliere
conducerii agentiei, pentru buna administrare a veniturilor si cheltuielilor, perfectionand
activitatile agentiei, ajutand-o sa-si indeplineasca obiectivele printr-o abordare
sistematica si metodica, care evalueaza si imbunatateste eficienta si eficacitatea
sistemului de conducere bazat pe analiza riscului, a controlului si a proceselor de
administrare;
p) incheie si supune spre avizare consiliului pentru dezvoltare regionala contracte,
conventii, acorduri si protocoale, precum si alte documente similare incheiate cu tertii in
domeniul specific de activitate, inclusiv cu institutii similare din cadrul Uniunii Europene;

q) indeplineste obligatiile contractuale si raspunde pentru realizarea acestora, in

conformitate cu criteriile si indicatorii de performanta stabiliti prin contractele incheiate in
acest scop;
r) asigura, prin personal specializat, secretariatul consiliului pentru dezvoltare
regionala;
s) participa in structurile parteneriale stabilite la nivel national, in comitetele si
subcomitetele nationale, precum si in grupurile de lucru organizate de institutiile
nationale responsabile pentru managementul si gestionarea programelor finantate de
Uniunea Europeana;
t) elaboreaza propriul statut de organizare si functionare si il supune spre aprobare
consiliului pentru dezvoltare regionala;
u) indeplineste atributiile privind elaborarea in parteneriat a Planului national de
dezvoltare;
v) asigura, impreuna cu organismele regionale specializate, colectarea si
centralizarea datelor la nivel regional, cu privire la utilizarea fondurilor nerambursabile
alocate regiunii, in scopul implementarii programelor de dezvoltare regionala.
ART. 10
(1) Programele de dezvoltare regionala si cheltuielile de functionare a agentiilor
pentru dezvoltare regionala se finanteaza din Fondul pentru dezvoltare regionala, care
se constituie din:
a) alocari de la Fondul national pentru dezvoltare regionala;
b) contributii din bugetele proprii ale judetelor sau al municipiului Bucuresti, dupa caz,
in limita sumelor aprobate cu aceasta destinatie prin bugetele respective;
c) surse financiare atrase din sectorul privat, de la banci, investitori straini, Uniunea
Europeana si de la alte organizatii internationale.
(2) Pentru managementul si implementarea programelor de dezvoltare regionala si de
cooperare transfrontaliera, precum si pentru indeplinirea corespunzatoare a atributiilor
delegate de institutia nationala cu atributii in acest domeniu, finantarea se realizeaza in
baza unor contracte negociate si incheiate pentru managementul administrativ, tehnic si
financiar al programelor de dezvoltare regionala si al programelor de cooperare
transfrontaliera.
(3) Pentru implementarea programelor nationale prin agentiile pentru dezvoltare
regionala si/sau pentru indeplinirea unor atributii delegate acestora de institutiile
nationale, finantarea se realizeaza in baza unor contracte negociate si incheiate cu
institutiile respective pentru implementarea programelor nationale.
(4) Operatiunile financiare privind executarea programelor si/sau proiectelor finantate
din fonduri publice se deruleaza de catre agentiile pentru dezvoltare regionala, prin
unitatile teritoriale ale Trezoreriei Statului.
(41) Operatiunile financiare privind executarea programelor si/sau proiectelor
finantate din fonduri publice se deruleaza de birourile regionale pentru cooperare
transfrontaliera, prin unitatile teritoriale ale Trezoreriei Statului.

(5) Fondul pentru dezvoltare regionala nu poate avea alta destinatie decat cea
prevazuta de prezenta lege.
(6) Disponibilitatile inregistrate la finele exercitiului financiar la Fondul pentru
dezvoltare regionala se reporteaza in anul urmator, cu aceeasi destinatie.
CAP. IV
Structuri nationale pentru dezvoltare regionala
ART. 11
(1) Consiliul national pentru dezvoltare regionala este structura nationala de tip
partenerial, cu rol decizional privind elaborarea si implementarea obiectivelor politicii de
dezvoltare regionala.
(2) Presedintele Consiliului national pentru dezvoltare regionala este conducatorul
institutiei nationale cu atributii in domeniul dezvoltarii regionale si poate delega aceasta
functie.
(3) Consiliul national pentru dezvoltare regionala are in componenta sa presedintii si
vicepresedintii consiliilor pentru dezvoltare regionala si, la paritate cu numarul acestora,
reprezentanti ai Guvernului, desemnati prin hotarare a Guvernului, inclusiv presedintele.
(4) Inlocuirea unui membru al Consiliului national pentru dezvoltare regionala se
comunica, in timp util, institutiei care asigura presedintia Consiliului national pentru
dezvoltare regionala.
ART. 12
Consiliul national pentru dezvoltare regionala are urmatoarele atributii:
a) avizeaza politicile si strategia nationala pentru dezvoltare regionala, precum si
Planul national de dezvoltare, care contine prioritatile si masurile multianuale de
finantare a obiectivelor nationale ale coeziunii economice si sociale;
b) aproba criteriile si prioritatile privind utilizarea Fondului national pentru dezvoltare
regionala;
c) prezinta Guvernului, spre aprobare, programele prioritare finantate din Fondul
national pentru dezvoltare regionala;
d) analizeaza utilizarea fondurilor alocate agentiilor pentru dezvoltare regionala din
Fondul national pentru dezvoltare regionala, pe baza rapoartelor de monitorizare
elaborate si transmise de catre consiliile pentru dezvoltare regionala;
e) propune modul de utilizare a fondurilor de preaderare pentru dezvoltarea regionala
alocate Romaniei de catre Uniunea Europeana in perioada de preaderare;
f) urmareste realizarea obiectivelor dezvoltarii regionale, inclusiv in cadrul activitatilor
de cooperare externa a regiunilor de dezvoltare, de tip transfrontalier, interregional, la
nivelul euroregiunilor;
g) avizeaza proiectele propuse de agentiile pentru dezvoltare regionala si aprobate de
consiliul pentru dezvoltare regionala pentru finantarea acestora din programele de
dezvoltare regionala, in cazul licitatiilor de proiecte organizate la nivel regional;
h) aproba proiectele propuse de agentiile pentru dezvoltare regionala si aprobate de
consiliul pentru dezvoltare regionala, pentru finantarea acestora din programele de

dezvoltare regionala, in cazul licitatiilor de proiecte organizate la nivel national;

i) analizeaza si aproba rapoartele de activitate prezentate de catre Comitetul National
de Coordonare a Programelor PHARE - componenta de coeziune economica si sociala,
constituit in baza prevederilor Memorandumului de finantare PHARE, precum si
propunerile inaintate de acest comitet.
ART. 13
(1) Ministerul Integrarii Europene, organ de specialitate al administratiei publice
centrale, aflat in subordinea Guvernului, este institutia care exercita, la nivel national,
atributiile si responsabilitatea elaborarii, promovarii, coordonarii, gestionarii,
implementarii si monitorizarii politicilor si strategiilor de dezvoltare regionala din
Romania, precum si a programelor de coeziune economica si sociala.
(2) Ministerul Integrarii Europene asigura secretariatul Consiliului national pentru
dezvoltare regionala.
ART. 14
(1) Programele multianuale de dezvoltare regionala se finanteaza din Fondul national
pentru dezvoltare regionala, constituit din sumele care se aloca, anual, prin bugetul de
stat, ca pozitie distincta pentru politica de dezvoltare regionala.
(2) Fondul national pentru dezvoltare regionala, administrat de Ministerul Integrarii
Europene, este gestionat prin conturi distincte, deschise la Trezoreria Statului.
(3) Fondul national pentru dezvoltare regionala se constituie din:
a) sumele de la bugetul de stat, care sunt prevazute intr-o pozitie distincta si care se
aloca, prin hotarare a Guvernului, pentru programele de dezvoltare regionala finantate
numai de la bugetul de stat;
b) asistenta financiara nerambursabila din partea unor guverne, organizatii
internationale, banci.
(4) Disponibilitatile inregistrate la finele exercitiului financiar la Fondul national pentru
dezvoltare regionala se reporteaza in anul urmator cu aceeasi destinatie.
(5) Pentru finantarea cheltuielilor de asistenta tehnica necesare in vederea selectiei si
monitorizarii programelor si proiectelor de dezvoltare regionala finantate exclusiv de la
bugetul de stat, institutia nationala cu atributii in domeniul managementului tehnic si
financiar al acestor programe aloca un anumit procent din bugetele programelor si
proiectelor respective.
ART. 15
(1) Institutul National de Statistica colecteaza din regiunile de dezvoltare datele
statistice specifice, necesare fundamentarii si monitorizarii politicilor de dezvoltare
regionala.
(2) Agentiile pentru dezvoltare regionala colaboreaza cu directiile regionale de
statistica, care le transmit lunar, cu titlu gratuit, datele statistice specifice necesare
fundamentarii si monitorizarii politicilor de dezvoltare regionala.
ART. 16
Utilizarea pentru alte destinatii decat cea pentru care au fost acordate a fondurilor

alocate din Fondul national pentru dezvoltare regionala, pentru proiectele de dezvoltare
regionala si, dupa caz, a celor din Fondul pentru dezvoltare regionala, inclusiv a sumelor
de la bugetele institutiilor nationale si locale, care finanteaza activitatile agentiilor
conform prevederilor din prezenta lege, se constata si se sanctioneaza de catre
organele de control abilitate, potrivit legii.
ART. 17
(1) In termen de 30 de zile de la publicarea prezentei legi, Guvernul aproba, prin
hotarare, regulamentul-cadru de organizare si functionare a consiliilor pentru dezvoltare
regionala.
(2) In termen de 60 de zile de la publicarea regulamentului-cadru prevazut la alin. (1),
consiliile pentru dezvoltare regionala isi elaboreaza si aproba propriul regulament de
organizare si functionare.
ART. 18
Regulamentele de organizare si functionare ale consiliilor pentru dezvoltare regionala
se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
ART. 19
Regulamentul de organizare si functionare a Consiliului national pentru dezvoltare
regionala se aproba prin hotarare a Guvernului.
ART. 20
In termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei legi, agentiile pentru
dezvoltare regionala isi modifica corespunzator statutele proprii de organizare si
functionare si le transmit spre aprobare consiliilor pentru dezvoltare regionala.
ART. 21
(1) Directorul agentiei pentru dezvoltare regionala dispune masurile necesare pentru
respectarea reglementarilor legale in vigoare, referitoare la independenta auditorilor
interni, care isi desfasoara activitatea in structurile agentiei; acesta nu poate delega
aceasta functie altor salariati; auditorii interni din cadrul agentiilor isi exercita activitatile
in conformitate cu legislatia nationala, armonizata cu standardele internationale in
domeniul auditului intern.
(2) Structura de audit intern, precum si auditorii nu pot fi implicati in nici una dintre
activitatile manageriale, de control sau de executie, din cadrul agentiei pentru dezvoltare
regionala.
ART. 22
(1) Personalul de decizie din cadrul agentiilor pentru dezvoltare regionala nu poate fi
implicat si nu poate desfasura activitati care constituie conflict de interese cu atributiile
de serviciu si nu poate fi asociat si detine actiuni sau parti sociale intr-o societate
comerciala care beneficiaza, sub orice forma, de sprijin financiar sau de alte servicii
furnizate de agentii; in toate situatiile, personalul agentiei este obligat sa respecte,
indiferent de functia pe care o ocupa, actele normative in vigoare privind conflictul de
interese.
(2) Personalul agentiei, inclusiv personalul din birourile judetene, indiferent de functia

pe care o ocupa, nu poate exercita activitati in cadrul agentiei si nu poate fi numit sau
reconfirmat in functii de decizie in cadrul acesteia, daca a suferit condamnari penale
definitive.
ART. 23
Prezenta lege intra in vigoare la 60 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I.
ART. 24
Pe data intrarii in vigoare a prezentei legi, se abroga Legea nr. 151/1998 privind
dezvoltarea regionala in Romania, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 265 din 16 iulie 1998, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si orice alte
dispozitii contrare.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea prevederilor
art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei, republicata.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR PRESEDINTELE SENATULUI
VALER DORNEANU NICOLAE VACAROIU
Bucuresti, 28 iunie 2004.
Nr. 315.
ANEXA
DENUMIREA SI COMPONENTA REGIUNILOR DE DEZVOLTARE IN ROMANIA
1. Regiunea de Dezvoltare Nord-Est - care grupeaza judetele Bacau, Botosani, Iasi,
Neamt, Suceava si Vaslui.
2. Regiunea de Dezvoltare Sud-Est - care grupeaza judetele Braila, Buzau,
Constanta, Galati, Vrancea si Tulcea.
3. Regiunea de Dezvoltare Sud-Muntenia - care grupeaza judetele Arges, Calarasi,
Dambovita, Giurgiu, Ialomita, Prahova si Teleorman.
4. Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia - care grupeaza judetele Dolj, Gorj,
Mehedinti, Olt si Valcea.
5. Regiunea de Dezvoltare Vest - care grupeaza judetele Arad, Caras-Severin,
Hunedoara si Timis.
6. Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest - care grupeaza judetele Bihor, Bistrita-Nasaud,
Cluj, Salaj, Satu Mare si Maramures.
7. Regiunea de Dezvoltare Centru - care grupeaza judetele Alba, Brasov, Covasna,
Harghita, Mures si Sibiu.
8. Regiunea de Dezvoltare Bucuresti-Ilfov - care grupeaza municipiul Bucuresti si
judetul Ilfov

GUVERNUL ROMNIEI PLANUL NAIONAL DE DEZVOLTARE

MINISTERUL FINANELOR PUBLICE 2007-2013

PLANUL NAIONAL DE DEZVOLTARE 2007-2013

SINTEZ
Planul Naional de Dezvoltare (PND) este un concept specific politicii europene de coeziune economic i
social (Cohesion Policy), menit s ofere o concepie coerent i stabil privind dezvoltarea statelor membre
ale Uniunii Europene, transpus n prioriti de dezvoltare, programe, proiecte, n concordan cu principiul
programrii fondurilor structurale. n contextul aderrii Romniei la UE n anul 2007, PND are rolul major de a
alinia politica naional de dezvoltare la prioritile comunitare de dezvoltare, prin promovarea msurilor
considerate stimuli de dezvoltare socio-economic durabil la nivel european.
PND 2007-2013 reprezint documentul de planificare strategic i programare financiar multianual, aprobat
de Guvern i elaborat ntr-un larg parteneriat, care va orienta dezvoltarea socio-economic a Romniei n
conformitate cu Politica de Coeziune a Uniunii Europene.
n accepiunea politicii de coeziune, PND reprezint un instrument de prioritizare a investiiilor publice pentru
dezvoltare, orientat n principal asupra prioritilor i obiectivelor compatibile cu domeniile de intervenie a
Fondurilor Structurale i de Coeziune. n acest context, se impune sublinierea caracterului specific al PND
2007-2013, care nu substituie o Strategie Naional de Dezvoltare Economic, ci reprezint una dintre
componentele majore ale acesteia. PND 2007-2013 fundamenteaz, ntre altele, prioritile i obiectivele
strategice de dezvoltare ce vor fi negociate cu Comisia European n vederea finanrii din Fondurile
Structurale i de Coeziune n perioada 2007-2013.
PND reprezint documentul pe baza cruia vor fi elaborate Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013
(CSNR)1, reprezentnd strategia convenit cu Comisia European pentru utilizarea instrumentelor structurale,
precum i Programele Operaionale prin care se vor implementa aceste fonduri. n acest sens, redactarea PND
s-a desfurat n paralel cu cea a Programelor Operaionale pentru implementarea Fondurilor Structurale i de
Coeziune, asigurndu-se astfel coerena ntre aceste documente.
Elaborarea PND 2007-2013 s-a realizat conform prevederilor HG nr. 1115/2004 privind elaborarea n parteneriat
a Planului Naional de Dezvoltare, care stabilete principiile metodologice, cadrul de lucru interinstituional i
mecanismele de consultare partenerial.
Din punct de vedere al coninutului, PND 2007-2013 cuprinde urmtoarele seciuni principale:
I. Analiza situaiei curente
II. Analiza SWOT
III. Strategia de dezvoltare
IV. Programarea financiar
V. Implementarea
VI. Parteneriatul
1 Conform viitorului acquis privind fondurile structurale i de coeziune, Cadrul Strategic Naional de Referin (CSNR) este
documentul de programare care stabilete domeniile strategice de intervenie ale instrumentelor structurale n fiecare stat
membru i care se negociaz cu Comisia European. Programele Operaionale de implementare a acestor fonduri deriv din
CSNR.

I. Analiza situaiei curente

Capitolul Analiza situaiei curente cuprinde o descriere cuantificat a situaiei socio-economice actuale privind
disparitile interne i decalajele fa de Uniunea European, dar i potenialul de dezvoltare. Aceast descriere
include o analiz de ansamblu a situaiei socio-economice (privire geografic de ansamblu, analiza situaiei
demografice i a situaiei macroeconomice, inclusiv perspectivele macroeconomice 2007-2013), precum i
analizele socio-economice sectoriale i regionale.
La nivel sectorial, analiza socio-economic abordeaz sectorul productiv din punct de vedere al competitivitii
(industria prelucrtoare, domeniul cercetrii-dezvoltrii i al inovrii, sectorul IMM i turismul), infrastructura
(att infrastructura de transport, ct i cea energetic i de mediu), agricultura, dezvoltarea rural i pescuitul,
precum i domeniul resurselor umane dintr-o ampl perspectiv: descrierea sistemului educaional i de
formare profesional, descrierea pieei muncii i a situaiei ocuprii, situaia privind incluziunea social (situaia
actual a grupurilor dezavantajate pe piaa muncii, situaia general n domeniul asistenei sociale, evaluarea
situaiei privind egalitatea de anse dintre femei i brbai din perspectiva oportunitilor de pe piaa muncii,
inclusiv a constrngerilor existente), prezentarea situaiei n domeniul sanitar i a strii de sntate a populaiei.
La nivel regional, analiza socio-economic a PND 2007-2013 prezint disparitile regionale n dezvoltarea
economic, din perspectiva gradului de ocupare a populaiei, a dezvoltrii antreprenoriale i accesului la
infrastructura de transport, a diferenelor privind infrastructura social i infrastructura n domeniul turismului,
precum i a disparitilor n dezvoltarea urban a regiunilor.
Analiza socio-economic a PND 2007-2013 cuprinde de asemenea descrierea situaiei n domeniul cooperrii
teritoriale europene (relaia Romniei cu statele vecine, dar i participarea regiunilor Romniei n cadrul
programelor de cooperare ntre diferitele regiuni europene) i o analiz asupra capacitii administrative a rii,
care abordeaz sistemul administraiei publice, sistemul judiciar i domeniul ordinii publice.
Ultimul capitol al Analizei socio-economice abordeaz situaia dezvoltrii spaiale, din punctul de vedere al
amenajrii teritoriului i al cadrului definitor pentru dezvoltarea teritorial a Romniei.
II. Analiza SWOT
Analiza SWOT a PND 2007-2013 evideniaz punctele tari, punctele slabe, oportunitile i riscurile identificate
n capitolul de analiz a situaiei curente.
III. Strategia de dezvoltare
Strategia de dezvoltare a PND 2007-2013 este o reflectare a nevoilor de dezvoltare a Romniei, n vederea
reducerii ct mai rapide a decalajelor existente fa de UE. Strategia PND 2007-2013 se axeaz att pe
orientrile strategice comunitare privind coeziunea, ct i pe prioritile Agendei Lisabona i obiectivele de la
Gteborg, respectiv creterea competitivitii, ocuparea deplin i protecia durabil a mediului.

Romnia se afla n anul 2004, din punct de vedere al PIB / locuitor 2, la cca. 31% din media UE. Avnd n
vedere acest decalaj considerabil fa de nivelul mediu de dezvoltare din Uniune, precum i rolul PND de
instrument dedicat reducerii acestor dispariti, a fost stabilit Obiectivul Global al PND 2007-2013:
Reducerea ct mai rapid a disparitilor de dezvoltare socio-economic ntre Romnia i Statele
Membre ale Uniunii Europene. Conform estimrilor realizate, Romnia ar putea recupera pn n anul 2013
cca. 10 puncte procentuale din decalajul general fa de UE, ajungnd la cca. 41% din media UE.
Obiectivul global se sprijin pe trei obiective specifice:
Creterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti
Dezvoltarea la standarde europene a infrastructurii de baz
Perfecionarea i utilizarea mai eficient a capitalului uman autohton
n vederea atingerii obiectivului global i a obiectivelor specifice i pornind de la aspectele identificate n etapa
de analiz socio-economic, au fost formulate ase prioriti naionale de dezvoltare pentru perioada 20072013:
1. Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere
2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport
3. Protejarea i mbuntirea calitii mediului
4. Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii sociale i ntrirea capacitii
administrative
5. Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol
6. Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii
Stabilirea unui numr limitat de prioriti este de natur s asigure concentrarea resurselor disponibile pe
realizarea acelor obiective i msuri cu impact maxim asupra reducerii decalajelor fa de Uniunea European
i a disparitilor interne. Trebuie precizat, ns, c n interiorul acestor prioriti sunt abordate numeroase
domenii / sectoare de intervenie specifice, cum ar fi educaia, sntatea, energia, sectorul comunicaii i IT,
prevenirea riscurilor naturale etc.
Pe baza domeniilor acoperite de prioritile sus formulate, autoritile romne i Comisia European au stabilit,
n cadrul negocierilor la Capitolul 21, viitoarele Programe Operaionale prin intermediul crora se vor gestiona
Fondurile Structurale i de Coeziune.
Prioritile naionale de dezvoltare
1. Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere
n condiiile decalajelor importante de competitivitate pe care Romnia le prezint n raport cu statele membre
UE, obiectivul strategic general stabilit n cadrul acestei prioriti este creterea productivitii ntreprinderilor
romneti pentru reducerea decalajelor fa de productivitatea medie la nivelul Uniunii. Se urmrete generarea
pn n anul 2015 a unei creteri medii a productivitii de cca. 5,5% anual, permind Romniei s ating un
nivel de aproximativ 55% din media UE. Realizarea acestui obiectiv este avut n vedere prin urmtoarele subprioriti:
2 n cadrul politicii de coeziune, se consider c acest indicator este expresia cea mai general a nivelului de dezvoltare a unui
stat / regiuni. Cu ajutorul su se comensureaz disparitile de dezvoltare n cadrul UE.

1.1. Creterea competitivitii prin mbuntirea accesului pe pia al ntreprinderilor, n special al IMM-urilor ,
care se va realiza prin susinerea investiiilor productive (utilaje i tehnologii noi), susinerea certificrii
ntreprinderilor i a produselor, crearea unui mediu favorabil finanrii afacerilor, dezvoltarea infrastructurii de
afaceri (incubatoare, centre de afaceri, clustere emergente), sprijinirea eforturilor de internaionalizare a
ntreprinderilor, precum i prin promovarea potenialului turistic romnesc.
1.2. Dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere prin promovarea cercetrii i inovrii i accelerarea
dezvoltrii societii informaionale, ce presupune inclusiv dezvoltarea i eficientizarea serviciilor publice
electronice moderne (e-Guvernare, e-Educaie i e-Sntate)
1.3. mbuntirea eficienei energetice i valorificarea resurselor regenerabile de energie prin investiii destinate
reducerii intensitii energetice i mbuntirii eficientei energetice, precum i prin valorificarea resurselor
regenerabile.
2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport
Obiectivul general al strategiei n domeniul transporturilor l reprezint asigurarea unei infrastructuri de transport
extinse, moderne i durabile, precum i a tuturor celorlalte condiii privind dezvoltarea sustenabil a economiei
i mbuntirea calitii vieii, astfel nct volumul activitii de transport n PIB s creasc de la 3,6 miliarde
euro (n prezent) la minimum 7,0 miliarde euro pn n 2015.
Pentru atingerea acestui obiectiv, strategia dezvoltrii i modernizrii infrastructurii de transport se va realiza
prin intermediul urmtoarelor sub-prioriti:
2.1. Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport trans-europene i a reelelor de legtur, prin
modernizarea i construcia de infrastructuri rutiere, feroviare, navale i aeroportuare trans-europene i
modernizarea i construcia reelelor de legtur la TEN-T. n acest sens, este de menionat c o atenie
deosebit va fi acordat dezvoltrii de proiecte pe coridorul paneuropean IV.
2.2. Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport de interes naional i mbuntirea serviciilor
aferente, prin modernizarea i construcia de infrastructuri rutiere, feroviare (inclusiv serviciile aferente) i
navale.
2.3. Dezvoltarea durabil a sectorului transporturi, prin promovarea intermodalitii, mbuntirea siguranei
traficului pe toate modurile de transport, reducerea impactului lucrrilor i activitilor de transport asupra
mediului nconjurtor i punerea n siguran a infrastructurii de transport.
3. Protecia i mbuntirea calitii mediului
Obiectivul strategic general al acestei prioriti din PND l reprezint protejarea i mbuntirea calitii
mediului, n conformitate cu nevoile economice i sociale ale Romniei, conducnd astfel la mbuntirea
semnificativ a calitii vieii prin ncurajarea dezvoltrii durabile. Acest obiectiv va fi realizat prin promovarea
sub-prioritilor de mai jos, urmrindu-se, totodat, i ndeplinirea angajamentelor asumate de Romnia n
cadrul negocierilor de aderare la UE la Capitolul 22 Protecia mediului:
3.1. mbuntirea standardelor de via prin asigurarea serviciilor de utiliti publice la standardele de calitate i
cantitate cerute, n sectoarele de ap i deeuri, prin dezvoltarea sistemelor de infrastructur de ap i ap
uzat n localitile vizate i crearea/consolidarea companiilor regionale de profil, i prin dezvoltarea sistemelor
integrate de management al deeurilor (colectare, transport, tratare/eliminare a deeurilor n localitile vizate;
nchiderea depozitelor neconforme).
3.2. mbuntirea sistemelor sectoriale de management de mediu, cu accent pe: dezvoltarea sistemelor
specifice de management al apei i deeurilor, a celor de management al resurselor naturale (conservarea

diversitii biologice, reconstrucia ecologic a sistemelor deteriorate, prevenirea i intervenia n cazul riscurilor
naturale n special inundaii), precum i pe mbuntirea infrastructurii de protecie a aerului.

4. Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii sociale i ntrirea capacitii

administrative
Fiind unanim recunoscut faptul c resursele umane reprezint motorul societii bazate pe cunoatere,
obiectivul strategic general al prioritii l constituie dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii
acestuia pe piaa muncii, prin asigurarea oportunitilor egale de nvare pe tot parcursul vieii i dezvoltarea
unei piee a muncii moderne, flexibile i inclusive care s conduc, pn n 2015, la integrarea durabil pe piaa
muncii a 900.000 persoane.
Msurile i aciunile avute n vedere la aceast prioritate pot fi grupate n cadrul a patru sub-prioriti, dup cum
urmeaz:
4.1. Dezvoltarea capitalului uman. Investiiile realizate n cadrul acestei sub-prioriti vor viza: sistemul de
educaie iniial (prin promovarea de reforme n contextul nvrii pe tot parcursul vieii), diseminatorii de
nvare (resursele umane din educaie), coninutul nvrii (diversificarea i asigurarea calitii ofertelor de
educaie i formare iniial i continu) i sistemul de formare profesional continu.
4.2. Promovarea ocuprii depline. Principalele msuri avute n vedere n cadrul acestei sub-prioriti vizeaz:
creterea adaptabilitii forei de munc i a ntreprinderilor; dezvoltarea iniiativelor pentru partenerii sociali;
mbuntirea tranziiei de la coal la locul de munc i promovarea culturii antreprenoriale n educaie i
formare, identificarea i valorificarea tuturor oportunitilor de integrare pe piaa muncii; modernizarea i
ntrirea capacitii administrative a serviciului public de ocupare.
4.3. Promovarea incluziunii sociale. Principalele domenii de intervenie avute n vedere n cadrul sub-prioritii
sunt: integrarea pe piaa muncii i combaterea discriminrii, mbuntirea accesului i participrii la educaie
iniial i continu pentru grupurile vulnerabile, promovarea egalitii de gen i combaterea excluziunii sociale a
femeilor, dezvoltarea unui sistem eficient de servicii sociale destinate reducerii riscului de marginalizare i
excluziune social, iniiative transnaionale n educaia inclusiv i iniiative transnaionale pe piaa muncii.
4.4 Dezvoltarea capacitii administrative i a bunei guvernri. Aceast sub-prioritate are scopul de a promova
i susine crearea la nivel central i local a unei administraii publice care s devin un important factor de
competitivitate, dezvoltare, progres i coeziune. De asemenea, vor fi vizate cu prioritate alte dou segmente
importante n procesul de ntrire a capacitii administrative: justiia i ordinea i sigurana public.
5. Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol
Obiectivul strategic general al acestei prioriti vizeaz dezvoltarea unei agriculturi competitive bazat pe
cunoatere i iniiativ privat, precum i protejarea patrimoniului natural cultural i istoric al zonelor rurale din
Romnia.
Sub-prioritile identificate n vederea realizrii obiectivului definit sunt urmtoarele:
5.1. Creterea competitivitii economiei agro-alimentare i silvice prin adaptarea ofertei la cerinele pieei, n
cadrul creia va fi acordat sprijin financiar cu precdere pentru modernizarea fermelor i mbuntirea
capitalului uman din agricultur (msuri de consultan i sprijinire a tinerilor fermieri, msuri de ncurajare a
asocierii productorilor), precum i pentru mbuntirea calitii produselor.
5.2..Creterea standardelor de via n zonele rurale prin diversificarea activitilor rurale: stimularea activitilor
non-agricole, promovarea agro-turismului precum i dezvoltarea de micro-intreprinderi n amontele si avalul
produciei agricole, toate acestea n contextul unor servicii de baz de bun calitate.
5.3. Dezvoltarea economic durabil a fermelor i a exploataiilor forestiere, vizeaz implementarea unor aciuni
ce privesc utilizarea durabil a terenului agricol i forestier, materializate n acordarea de pli pentru agro-

mediu si bunstarea animalelor, pli compensatorii pentru terenurile cu handicap natural, precum i prime de
mpdurire, dar i n realizarea unor aciuni de prevenire a calamitilor naturale.

5.4. Promovarea iniiativelor de tip LEADER, prin care se va urmri stimularea iniiativelor locale care s
permit creterea capacitii comunitilor rurale de a dezvolta iniiative de afaceri pe baza de parteneriat.
5.5. Asigurarea pescuitului durabil i dezvoltarea acvaculturii, n cadrul creia se au n vedere dezvoltarea
acvaculturii i pescuitului n apele interioare, a procesrii i marketingului produselor pescreti, modernizarea
flotei de pescuit, precum i dezvoltarea durabil a zonelor de pescuit costiere.
6. Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii
Obiectivul general l reprezint creterea economic mai accelerat a regiunilor slab dezvoltate, n vederea
diminurii disparitilor de dezvoltare interregionale i intraregionale.
Operaionalizarea prioritii PND privind dezvoltarea echilibrat a tuturor regiunilor rii se va realiza printr-o
abordare integrat, bazat pe o combinare a investiiilor publice n infrastructura local, politici active de
stimulare a activitilor de afaceri i sprijinirea valorificrii resurselor locale, pe urmtoarele sub-prioriti:
6.1. mbuntirea infrastructurii publice regionale i locale: creterea competitivitii regiunilor ca locaii pentru
afaceri prin mbuntirea infrastructurii de transport, a infrastructurii de sntate, servicii sociale i educaie,
precum i a infrastructurii de siguran public pentru situaii de urgen, dezastre naturale i tehnologice.
6.2. Consolidarea mediului de afaceri regional i local: dezvoltarea infrastructurii de afaceri i sprijinirea
activitilor locale de afaceri cu caracter inovativ, favoriznd i crearea unor necesare conexiuni ntre activitile
productive i cele de cercetare-dezvoltare-inovare.
6.3. Dezvoltarea turismului regional i local: creterea gradului de atractivitate turistic a regiunilor prin crearea
unei infrastructuri adecvate i mbuntirea serviciilor specifice, dezvoltarea de forme alternative de turism,
protecia i promovarea patrimoniului natural i cultural la nivel local i regional.
6.4. Dezvoltare urban durabil: regenerarea zonelor urbane afectate de restructurarea industrial sau care se
confrunt cu grave probleme socio-economice, precum i consolidarea reelei de centre urbane cu potenial de
dezvoltare pentru a le permite s acioneze ca motoare ale creterii economice regionale).
6.5. Cooperarea teritorial european. Aceast sub-prioritate se ncadreaz n noul Obiectiv de intervenie din
cadrul Politicii de Coeziune pentru perioada 2007-2013, Cooperare teritorial european, dedicat integrrii
armonioase i echilibrate a ntregului teritoriu al UE, prin sprijinirea cooperrii ntre diferitele sale entiti
teritoriale la nivel transfrontalier, transnaional i interregional, n probleme de importan comunitar. Subprioritatea va fi realizat prin promovarea de aciuni n domeniul cooperrii transfrontaliere, transnaionale i
interregionale, n vederea integrrii socio-economice a zonelor de grani i creterii atractivitii i accesibilitii
regiunilor Romniei n cadrul teritoriului european.
IV. Programarea financiar
Strategia PND, axat pe prioritile i obiectivele compatibile cu domeniile de intervenie a Fondurilor
Structurale i de Coeziune, va fi finanat din surse multiple. Aa cum s-a menionat anterior, PND 2007-2013
reprezint un instrument de prioritizare a investiiilor publice pentru dezvoltare, asigurnd fundamentarea
general a direciilor de alocare a fondurilor publice pentru investiii cu impact semnificativ asupra dezvoltrii
economice i sociale, din surse interne (buget de stat, bugete locale, etc.) sau externe instrumentele structurale
ale UE3, fondurile UE de tip structural pentru agricultur, dezvoltare rural i pescuit4, credite externe, etc.).
3 Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European, Fondul de Coeziune
4 Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural i Fondul European de Pescuit. Nu sunt incluse ajutoarele agricole
directe i msurile de pia.

Programarea financiar a PND a urmrit realizarea un tablou general realist al surselor de finanare a dezvoltrii
ce ar trebui utilizate n perioada 2007-2013 pentru creterea convergenei cu UE, conducnd la o sum
estimativ global de cca. 58,7 miliarde Euro, repartizat astfel pe cele 6 prioriti naionale de dezvoltare ale
PND:
Programarea financiar global a PND 2007-2013
- mil. Euro Prioriti
PND
P1.
Competitiv
itate
P2.
Infrastruct
ura de
transport
P3. Mediu
P4.
Resurse
umane
P5.
Dezvoltare
rural
P6.
Dezvoltare
regional
Total

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Total

651,48

620,72

793,14

882,76

842,95

761,25

682,12

5.234,43

2.094,99
753,18

2.517,48
898,70

2.465,25
1.099,11

2.071,29
1.160,45

1.819,84
1.069,54

1.832,20
810,78

1.853,75
806,23

14.654,79
6.597,98

711,65

912,51

1.297,08

1.317,59

1.313,22

1.115,85

940,72

7.608,60

1.585,56

1.757,72

2.200,96

2.335,49

2.395,08

2.445,15

2.517,37

15.237,32

1.294,79
7.091,65

1.280,99
7.988,12

1.397,96
9.253,50

1.336,37
9.103,95

1.342,35
8.782,98

1.344,55
8.309,78

1.342,97
8.143,16

9.339,98
58.673,10

CADRUL STRATEGIC NAIONAL DE REFERIN 2007

2013
- sintez Conform noului acquis privind Politica de Coeziune a Uniunii Europene, fiecare Stat Membru
elaboreaz un Cadru Strategic Naional de Referin (CSNR), ca document de referin pentru
programarea Fondurilor Structurale i de Coeziune.
Acest document nu va servi ns ca instrument de management, ci ca document strategic prin care se
stabilesc prioritile de intervenie ale Fondurilor Structurale i de Coeziune n perioada de referin.
CSNR face legtura ntre prioritile naionale de dezvoltare, stabilite n Planul Naional de
Dezvoltare 2007-2013, i prioritile la nivel european - Orientrile Strategice Comunitare (OSC)
privind Coeziunea 2007-2013 i Liniile Directoare Integrate ale UE pentru Cretere Economic i
Locuri de Munc 2005-2008.
Baza pentru elaborarea acestui document strategic de planificare pe termen mediu a Fondurilor
Structurale i de Coeziune a constituit-o Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013, aprobat de Guvernul
Romniei n luna decembrie 2005. Este ns de menionat c, dei CSNR preia i sintetizeaz
elementele principale incluse n Analiza i Strategia PND, acestea sunt reorganizate n funcie de cele 3
Prioriti i cele 11 Direcii de aciune (Guidelines) din Orientrile Strategice Comunitare, reflectnd
astfel ncadrarea CSNR n principiile europene ale Politicii de Coeziune.
Ca diferen major ntre PND i CSNR, este de menionat c, din punct de vedere al finanrii, CSNR
este susinut exclusiv din Fondurile Structurale i de Coeziune i cofinanarea naional aferent, n
timp ce PND include i alte finanri (programe de investiii naionale i locale, credite externe, fonduri
europene pentru dezvoltare rural i pescuit, etc.).
Este extrem de important de subliniat legtura ntre CSNR i Programele Operaionale (PO). n cadrul
pachetului care se negociaz cu Comisia European, CSNR reprezint strategia global de utilizare
a FSC, iar diversele PO reprezint instrumentele prin care se realizeaz diversele prevederi ale
CSNR. Din acest motiv, trebuie evideniate foarte clar conexiunile i intercondiionrile strategice ntre
CSNR i PO.
Din punct de vedere al structurii CSNR, aceasta este stabilit n conformitate cu reglementrile
comunitare relevante privind Fondurile Structurale i de Coeziune.
Principalele elemente ale Cadrului Naional Strategic de Referin al Romniei sunt prezentate n
continuare.
Analiza socio-economic aspecte principale
Rmn nc destule probleme care trebuie soluionate pentru a impulsiona dezvoltarea economiei romneti.
Sunt necesare intervenii structurale majore pe termen lung, n urmtoarele domenii:
Infrastructura de baz calitatea slab i ineficiena serviciilor de furnizare a apei potabile,
canalizare i de management al deeurilor, precum i a sistemului de transport rutier, feroviar, aerian
i naval, ca i lipsa inter-conectivitii, constituie frne n calea dezvoltrii. Toate acestea sunt dublate
2
de un nivel sczut al cunotinelor cu privire la protejarea mediului nconjurtor, administrarea
defectuoas a acestuia, precum i utilizarea ineficient a resurselor de energie.
Competitivitatea economic productivitatea sczut, echipamentele i tehnologia nvechite,
spiritul antreprenorial insuficient dezvoltat, un climat de afaceri dificil i lipsa unei infrastructuri
adecvate pentru sprijinirea mediului de afaceri, accesul limitat la finanare i investiiile insuficiente n
cercetare-dezvoltare i tehnologiile informaiei i comunicrii (TIC), toate afecteaz dezvoltarea
mediului de afaceri.

 Capitalul uman - capacitatea limitat a educaiei i formrii profesionale continue de a rspunde

nevoilor unei economii moderne bazate pe cunoatere, atenia redus acordat educaiei, insuficienta
corelare ntre educaie, formarea profesional iniial i formarea profesional continu. Inegalitatea
de anse duce la excluderea social a categoriilor vulnerabile, cum ar fi femeile, persoanele cu
dizabiliti i etnia rom.
Capacitatea administrativ serviciile publice sunt slab dezvoltate i neprietenoase. Capacitatea
administrativ insuficient este reflectat n structuri de management neperformante, abiliti
nesatisfctoare ale funcionarilor publici, cooperare interinstituional inadecvat, care conduc ntrun
final la calitatea slab a serviciilor furnizate societii, punnd astfel n pericol dezvoltarea socioeconomic.
n mod special, este necesar consolidarea n continuare a managementului fondurilor
comunitare pentru utilizarea eficient a acestora n scopul promovrii dezvoltrii economice i sociale.
Dimensiunea teritorial - ca urmare a restructurrii industriei, au aprut foarte rapid decalaje ntre
regiuni, acestea continund s creasc. Disparitile dintre mediul urban i cel rural sunt de
asemenea mari i n continu cretere. Acest fenomen este i mai pregnant atunci cnd se compar
nivelul de dezvoltare al regiunii BucuretiIlfov cu restul rii. ISD sunt atrase, de obicei, n regiunile
mai dezvoltate, ceea ce conduce la creterea decalajelor de dezvoltare dintre regiuni. Att zonele
urbane ct i zonele rurale se confrunt cu probleme legate de infrastructur (din cauza investiiilor
insuficiente), de dezvoltare economic local i de mediul social. Totodat, zonele rurale depind
excesiv de agricultur. n aceste zone, infrastructura i serviciile de sprijin pentru afaceri sunt foarte
slab dezvoltate sau chiar inexistente Este necesar o abordare mai structurat n ceea ce privete
nivelul teritorial al diverselor politici de dezvoltare sectoriale i inter-sectoriale i msurilor derivate din
acestea.
Rspunsul strategic
Viziune : Crearea unei Romnii competitive, dinamice i prospere
Obiectiv CSNR : Reducerea disparitilor de dezvoltare economic i social dintre Romnia
i statele membre ale Uniunii Europene prin generarea unei creteri
suplimentare de 15-20% a PIB pn n anul 2015
Prioriti i aciuni
Prioritile CSNR au fost formulate ca rspuns strategic al Guvernului la problemele economice actuale i n
vederea crerii oportunitilor pe care Romnia i le dorete. CSNR vizeaz armonizarea tuturor acestor
prioriti ntr-o strategie coerent, care s fie adecvat pentru Romnia, dar care s se i conformeze
strategiilor Uniunii Europene, inclusiv Strategia de la Lisabona, i s aib ca efect dezvoltarea economic i
creterea numrului de locuri de munc.
Dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde europene investiiile n infrastructur vor
mbunti calitatea reelelor rutiere i feroviare, precum i a navigaiei pe Dunre (axele
prioritare TEN-T nr. 7, 18 i 22) i vor sprijini dezvoltarea mediului de afaceri i crearea de noi
locuri de munc. Investiiile vor mbunti, de asemenea, accesibilitatea i inter-conectivitatea
3
dintre drumurile naionale, judeene i locale, ci ferate, aeroporturi i servicii navale, asigurnd
inclusiv legturi mai bune cu rutele TEN-T. Investiiile vor mbunti accesul la piee mai
extinse i toate aciunile vor contribui la reducerea duratei cltoriilor i costurilor de transport.
Investiiile n infrastructura de mediu vor contribui la mbuntirea sistemelor de management
al apei potabile i a deeurilor menajere la standarde europene. O eficien energetic mai
mare de-a lungul ntregului lan producie, transport, distribuie i utilizare final va
mbunti competitivitatea economic i calitatea aerului i va sprijini dezvoltarea durabil.
Eforturile se vor concentra pe un management mai eficient al mediului natural i pe utilizarea
durabil a resurselor naturale.
Creterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti strategia va contribui la
construirea unei baze de producie i antreprenoriale dinamice, va sprijini crearea i

dezvoltarea de noi afaceri, n special prin investiii n produse i servicii de calitate. Se va

ncuraja inovarea i se va mbunti procesul de punere n practic a rezultatelor activitilor
de cercetare i dezvoltare la oportunitile de pia, precum i accesul la finanare i TIC.
ntreprinderile mici i mijlocii vor beneficia de ajutoare pentru investiii i vor fi sprijinite prin
servicii de consiliere pentru afaceri de calitate, precum i prin asigurarea accesului la alte tipuri
de servicii de care acestea au nevoie pentru a se dezvolta i a crea locuri de munc. Turismul
va fi sprijinit, de asemenea, acesta fiind o important surs de dezvoltare.
Dezvoltarea i folosirea mai eficient a capitalului uman din Romnia - strategia va urmri
sprijinirea sistemului de nvmnt i formare profesional pentru a furniza educaie flexibil i
de mai bun calitate i calificri adaptate indivizilor, sprijinirea creterii accesului i participrii la
educaie, precum i asigurarea faptului c educaia i formarea profesional furnizeaz
cunotinele i aptitudinile necesare pentru o economie modern i n plin dezvoltare.
Creterea adaptabilitii, dezvoltarea spiritului antreprenorial i nvarea pe parcursul ntregii
viei se vor afla n centrul politicilor n domeniu, iar angajatorii vor fi ncurajai s investeasc n
capitalul uman. Pentru a beneficia de sisteme educaionale i de formare profesional de
calitate, va fi nevoie de modernizarea infrastructurii educaionale i de formare, inclusiv prin
dotarea cu echipamente colare i TIC. Se vor sprijini aciunile de combatere a excluziunii
sociale i de promovare a incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile (femeile, minoritile etnice,
persoanele cu dizabiliti) care sunt categorii dezavantajate pe piaa forei de munc, astfel
nct acestea s poat beneficia de noile oportuniti de angajare care vor fi create.
mbuntirea calitii serviciilor de sntate i ngrijire va contribui la regenerarea economic
prin reducerea costurilor i a perioadelor de inactivitate.
Consolidarea unei capaciti administrative eficiente strategia va mbunti
managementul n sectorul public. Investiiile vor contribui la mbuntirea procesului de
elaborare a politicilor i a proceselor decizionale n domeniul managementului public, la
dezvoltarea unui sistem al funciei publice modern, flexibil i reactiv, precum i la mbuntirea
standardelor de calitate i eficien n furnizarea serviciilor publice. Aciunile vor viza, cu
prioritate, acele domenii administrative unde se poate nregistra cel mai mare impact din
punctul de vedere al stimulrii dezvoltrii socio-economice i al mediului de afaceri, precum i
al combaterii deficienelor economiei romne.
Promovarea dezvoltrii teritoriale echilibrate scopul este stoparea i, eventual, inversarea
tendinei de accentuare a disparitilor de dezvoltare prin sprijinirea i promovarea unei dezvoltri
economice i sociale echilibrate a Regiunilor. Aciunile vor sprijini dezvoltarea regiunilor prin crearea
condiiilor necesare stimulrii creterii economice a regiunilor mai puin dezvoltate, precum i
restructurarea zonelor rurale i urbane. Investiiile se vor concentra pe consolidarea infrastructurii i
stabilirea legturilor locale cu reelele naionale, europene i inter-continentale care conecteaz
Romnia la pieele internaionale. Aciunile vor viza coridoarele i polii de dezvoltare existeni sau
emergeni i vor crea condiiile necesare dezvoltrii integrate, stabilind conexiunile cu reelele
4
regionale, naionale i trans-europene. Sprijinul acordat va contribui la consolidarea mediului de
afaceri local i regional i la dezvoltarea patrimoniului natural i cultural n vederea sprijinirii turismului
i dezvoltrii mediului urban. Realizarea coeziunii teritoriale se va sprijini pe cadrul strategic pe
termen lung stabilit prin Conceptul strategic de dezvoltare spaial i integrare n structurile
spaiale europene 20072025.
Programele Operaionale
CSNR se implementeaz prin Programele Operaionale din cadrul Obiectivelor Convergen i
Cooperare Teritorial European. n continuare este prezentat lista Programelor Operaionale
elaborate de Romnia sau la elaborarea crora colaboreaz cu alte state membre i nemembre UE,
precum i instituiile responsabile de gestionarea acestor programe. CSNR cuprinde o prezentare

general a Programelor Operaionale din cadrul Obiectivului Convergen.

Program Operaional Autoritate de
Management
Organism Intermediar Fond
Obiectivul Convergen
POS Creterea
Competitivitii
Economice
Ministerul Economiei i
Finanelor
- Ministerul pentru ntreprinderi
Mici i Mijlocii, Comer, Turism
i Profesii Liberale
- Ministerul Educaiei,
Cercetrii i Tineretului
(Autoritatea Naional pentru
Cercetare tiinific)
- Ministerul Comunicaiilor i
Tehnologiei Informaiilor
- Ministerul Economiei i
Finanelor (Direcia General
Politica Energetic)
FEDR
POS Transport Ministerul Transporturilor - FEDR+FC
POS Mediu Ministerul Mediului i
Dezvoltrii Durabile
8 Organisme Intermediare
Regionale, coordonate de
MMDD
FEDR+FC
PO Regional Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i
Locuinelor
- Ageniile pentru Dezvoltare
Regional
- Ministerul pentru ntreprinderi
Mici i Mijlocii, Comer, Turism
i Profesii Liberale
FEDR
POS Dezvoltarea
Resurselor Umane
Ministerul Muncii, Familiei
i Egalitii de anse
- Agenia Naional pentru
Ocuparea Forei de Munc
- 8 Organisme Intermediare
Regionale, coordonate de
MMFES
- Ministerul Educaiei,

Cercetrii i Tineretului
- Centrul Naional de
Dezvoltare a nvmntului
Profesional i Tehnic
FSE
PO Dezvoltarea
Capacitii Administrative
Ministerul Internelor i
Reformei Administrative
- FSE
5
Program Operaional Autoritate de
Management
Organism Intermediar Fond
PO Asisten Tehnic Ministerul Economiei i
Finanelor - FEDR
Obiectivul Cooperare Teritorial European
PO Ungaria - Romnia Agenia Naional de
Dezvoltare (Ungaria)
Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i
Locuinelor i Locuinelor din
Romnia va ndeplini funcia
de Autoritate Naional
FEDR
PO Romnia - Bulgaria Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i
Locuinelor
FEDR
PO Romnia Serbia Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i
Locuinelor
FEDR
(transfer
ctre IPA)
PO Romnia Ucraina Moldova
Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i
Locuinelor
FEDR
(transfer
ctre ENPI)
PO Ungaria Slovacia
Romnia - Ucraina
Ungaria Ministerul Dezvoltrii,

Lucrrilor Publice i
Locuinelor din Romnia va
ndeplini funcia de Autoritate
Naional
FEDR
(transfer
ctre ENPI)
PO Bazinul Mrii Negre Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i
Locuinelor
FEDR
(transfer
ctre ENPI)
PO Spaiul Sud-Est
European
Ministerul Guvernrii
Locale i Dezvoltrii
Teritoriale (Ungaria)
Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i
Locuinelor din Romnia va
ndeplini funcia de Autoritate
Naional i Punct Naional de
Contact
FEDR
PO-uri Cooperare
Interregional:
INTERREG IV C
URBACT II
ESPON 2013
INTERRACT II

Frana
Frana
Luxemburg
Austria
Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i
Locuinelor din Romnia va
ndeplini funcia de Autoritate
Naional i Punct Naional de
Contact
FEDR
Alocarea Fondurilor Structurale i de Coeziune
Suma total a Fondurilor Structurale i de Coeziune alocate Romniei este de 19,668 miliarde Euro, din care
12,661 miliarde Euro reprezint Fonduri Structurale n cadrul Obiectivului Convergen, 6,552 miliarde Euro
sunt alocate prin Fondul de Coeziune, iar 0,455 miliarde Euro sunt alocate Obiectivului Cooperare Teritorial
European (inclusiv transferurile la Instrumentul pentru Asisten de Pre-Aderare - IPA i Instrumentul
European de Vecintate i Parteneriat - ENPI).
Tabelul financiar al CSNR prezint defalcarea pe Programe Operaionale a sumei totale corespunztoare

contribuiei Fondurilor Structurale din cadrul Obiectivului Convergen i Fondului de Coeziune, care se ridic
la suma total de 19,213 miliarde Euro.
6
Tabelul financiar al CSNR alocare anual estimativ pe Fonduri i pe Programe Operaionale
- Euro, preuri curente
CONVERGEN Contribuia comunitar
Program Operaional Fond Total 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
FEDR i FC
Creterea
competitivitii
economice
FEDR 2.554.222.109 170.464.211 194.837.789 364.964.902 485.640.935 507.263.253 435.815.005 395.236.014
FEDR+FC 4.565.937.295 251.957.363 441.348.842 614.332.066 729.632.669 785.525.000 841.697.425 901.443.930
FEDR 1.289.332.210 28.805.392 122.249.222 185.312.282 Transport 214.078.466 230.870.080 245.489.974 262.526.794
FC 3.276.605.085 223.151.971 319.099.620 429.019.784 515.554.203 554.654.920 596.207.451 638.917.136
FEDR+FC 4.512.470.138 272.372.736 437.302.592 578.507.217 683.350.731 761.146.030 848.813.721 930.977.111
Mediu FEDR 1.236.652.195 50.580.264 117.985.105 149.019.785 168.694.505 206.330.853 252.439.096 291.602.587
FC 3.275.817.943 221.792.472 319.317.487 429.487.432 514.656.226 554.815.177 596.374.625 639.374.524
Regional FEDR 3.726.021.762 330.168.339 404.126.047 441.135.485 523.721.833 556.767.943 663.832.914 806.269.201
Asisten tehnic FEDR 170.237.790 16.979.328 18.401.347 20.977.535 24.775.573 27.568.456 30.463.144 31.072.407
FSE
Dezvoltarea
resurselor umane FSE 3.476.144.996 212.973.834 330.141.809 452.584.803 538.429.514 595.593.519 666.545.305 679.876212
Dezvoltarea
capacitii
administrative
FSE 208.002.622 20.162.952 28.143.236 40.850.990 41.668.010 29.865.828 24.604.847 22.706.759
TOTAL fonduri
CSNR 2007-2013 19.213.036.712 1.275.078.763 1.854.301.662 2.513.352.998 3.027.219.265 3.263.730.029 3.511.772.361 3.767.581.634
Total FEDR 8.976.466.066 596.997.534 857.599.510 1.161.409.989 1.416.911.312 1.528.800.585 1.628.040.133 1.786.707.003
Total FC 6.552.423.028 444.944.443 638.417.107 858.507.216 1.030.210.429 1.109.470.097 1.192.582.076 1.278.291.660
Total FSE 3.684.147.618 233.136.786 358.285.045 493.435.793 580.097.524 625.459.347 691.150.152 702.582.971
FEADR 8.022.504.745 741.659.914 1.023.077.697 1.319.261.544 1.236.160.665 1.234.244.648 1.235.537.011 1.232.563.266
FEP 230.714.207 15.127.527 22.157.050 30.156.234 36.391.468 39.257.052 42.262.575 45.362.301

Alocrile anuale din Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural (FEADR) i Fondul
European pentru Pescuit sunt incluse n scop informativ, n conformitate cu cerinele Regulamentului
Consiliului nr. 1083/2006.
Alocarea CSNR n cadrul Obiectivului Convergen i Fondului de Coeziune necesit o cofinanare
naional estimat la 5,53 mld Euro, constituit att din surse publice (77% din totalul cofinanrii), ct i
din surse private (23%).
Mecanismele de implementare
Atribuiile instituiilor implicate n gestionarea Instrumentelor Structurale din Romnia au fost stabilite
prin Hotrrea de Guvern nr. 497/2004 cu modificrile i completrile ulterioare. Coordonarea la nivel
naional a gestionrii acestor fonduri revine Ministerului Economiei i Finanelor, n timp ce coordonarea
strategic va fi asigurat de Comitetul Naional de Coordonare pentru Instrumentele Structurale, nfiinat
conform HG nr. 1200/2004. Managementul Programelor Operaionale a fost reglementat prin HG nr.
497/2004 cu modificrile i completrile ulterioare, fiind stabilite Autoritile de Management i
Organismele Intermediare.