Pidu Galati

2009
Euroconsultants Corporation
Eurotec
MUNICIPIUL GALAI
PLANUL INTEGRAT DE
DEZVOLTARE URBAN
Municipiul Galai
MUNICIPIUL GALAI
2009
Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai
MUNICIPIUL GALAI
CUPRINS
Caracterizarea general a polului de dezvoltare urban ......................................................... 8
1.1 Caracteristici socio-demografice ...................................................................................... 9
1.1.1
Caracteristici demografice i sociale ale municipiului i comparaie cu celelalte
orae ale regiunii/rii ............................................................................................................10
1.1.2
Gradul de ocupare a populaiei ................................................................................18
1.1.3
Asisten social ......................................................................................................20
1.2 Caracteristici economice (profil economic, accesibilitate, servicii publice, nvmnt
universitar, cercetare) ale municipiului i comparaie cu celelalte orae ale regiunii/rii ....... 23
1.2.1
Fora de munc ........................................................................................................26
1.2.2
Activitatea economic analiz comparativ .........................................................30
Turism ......................................................................................................................33
1.2.3
1.2.4
Accesibilitatea..........................................................................................................33
1.2.5
Servicii publice ........................................................................................................35
1.2.6
Sntate ....................................................................................................................54
1.2.7
Educaie ...................................................................................................................59
1.2.8 Cercetare ................................................................................................................. 61
1.3 Dinamica investiiilor n municipiu i comparaie cu celelalte orae ale regiunii/rii .. 62
1.4 Nevoi de dezvoltare identificate n municipiu ............................................................... 72
1.5 Potenial de dezvoltare al municipiului .......................................................................... 74
2. Strategia polului de dezvoltare urban .................................................................................. 75
2.1 Viziunea de dezvoltare i misiunea polului de dezvoltare urban ................................. 79
2.2 Direcii de dezvoltare ..................................................................................................... 81
2.2.1
Utilizarea punctelor tari n vederea valorificrii oportunitilor ............................. 81
2.2.2
Utilizarea punctelor tari pentru reducerea impactului ameninrilor ...................... 82
2.2.3
Contracararea punctelor slabe prin valorificarea oportunitilor .............................83
Surmontarea punctelor slabe care contribuie la materializarea ameninrilor .........83
2.2.4
2.3 Obiective specifice i prioriti de dezvoltare ................................................................ 85
3. Planul de aciune ................................................................................................................... 92
3.1 Analiza nivelului de integrare i corelare a proiectelor identificate............................... 93
3.2 Proiectele i bugetul estimat pentru implementarea Planului Integrat ......................... 101
3.2.1
Prioritizarea proiectelor propuse n vederea stabilirii Planului de Aciune .......... 101
3.3 Harta municipiului. Localizarea proiectelor individuale componente ale Planului ..... 115
3.4 Managementul implementrii Planului Integrat ........................................................... 116
Schema relaiilor intra i inter instituionale ale structurilor de management PIDU
3.4.1
124
4. Informare i consultare public n procesul elaborrii planului.......................................... 125
4.1 Activiti de organizare a conferinelor de pres ......................................................... 126
4.2 Organizarea ntlnirilor de informare i dezbatere ....................................................... 127
1.
2009
MUNICIPIUL GALAI
4.2.1
ntlniri cu Grupul de Lucru (extins) .................................................................... 127
4.2.2
ntlniri cu Comitetul de Coordonare ................................................................... 129
4.3 Aciuni de consultare public i analize ....................................................................... 130
4.3.1
Consultarea populaiei .......................................................................................... 130
4.3.2
Consultarea reprezentanilor societii civile ........................................................ 140
4.4 Publicarea PIDU pe site-ul oficial al Primriei ............................................................ 141
2009
MUNICIPIUL GALAI
CUPRINS TABELE I GRAFICE

Tabel 1: Numr de locuitori la nivelul municipiului Galai .......................................................... 10
Tabel 2: Numrul de locuitori la nivelul municipiului i judeului Galai, comparativ cu celelalte
municipii i judeele respective din Regiunea Sud-Est ................................................................. 10
Tabel 3: Structura populaiei pe sexe la nivelul municipiilor reedin de jude, regiunea Sud-Est,
anul 2007 ....................................................................................................................................... 11
Tabel 4: Sporul natural al populaiei n municipiul Galai, n anul 2007, comparativ cu celelalte
municipii din Regiunea Sud Est .................................................................................................... 12
Tabel 5: Indicatori demografici comparativi pentru municipiile din judeele Regiunii Sud-Est .. 12
Tabel 6: Densitatea populaiei ...................................................................................................... 14
Tabel 7: Structura etno-demografic a municipiului Galai, comparativ cu celelalte municipii din
judeele regiunii Sud-Est i Romnia, 2002 .................................................................................. 15
Tabel 8: Structura populaiei pe grupe de vrst n municipiul Galai ......................................... 16
Tabel 9: Populaia pe grupe de vrst, la 1 iulie 2007 .................................................................. 16
Tabel 10: Ponderea omerilor nregistrai n municipiul Galai, n total populaie stabil ........... 17
Tabel 11: omeri nregistrai i rata omajului, n numr de persoane, la 31 decembrie 2007,
pentru judeul Galai, comparativ cu judeele din regiunea de dezvoltare .................................... 18
Tabel 12: Ctigul salarial mediu brut i net lunar n 2007, n judeul Galai, comparativ cu
Regiunea Sud-Est i celelalte judee din regiune .......................................................................... 19
Tabel 13: Numrul mediu al pensionarilor i pensia medie lunar n judeul Galai n 2007,
comparativ cu regiunea Sud-Est i celelalte judee din regiune ................................................... 20
Tabel 14: Numr de persoane asistate pe categorii de sex, grup de vrst, copii i aduli ......... 21
Tabel 15: Cantine de ajutor social n judeul Galai n 2007, comparativ cu regiunea i celelalte
judee ............................................................................................................................................. 22
Tabel 16: Structura ntreprinderilor mici i mijlocii n judeul Galai, n comparaie cu celelalte
judee ale reguinii Sud-Est, 2007 .................................................................................................. 24
Tabel 17: Densitatea teritorial a ntreprinderilor ......................................................................... 24
Tabel 18: Populaia ocupat civil, pe sectoare ale economiei naionale, n anul 2007 (la sfritul
anului), n judeul Galai, comparativ cu regiunea de dezvoltare i judeele sale, n mii persoane
....................................................................................................................................................... 26
Tabel 19: Ponderea populaiei ocupate pe sectoare de activitate, la nivel de municipiu, 2007,
analiz comparativ ...................................................................................................................... 28
Tabel 20: Populaia ocupat civil pe activiti ale economiei naionale, la sfritul anului 2007,
n municipiul Galai, comparativ cu celelalte municipii reedin de jude ale regiunii S-E, n mii
persoane ........................................................................................................................................ 29
Tabel 21 Numrul de companii active la nivelul municipiului Galai n 2007 ............................. 30
Tabel 22: Distane din Galai ctre celelalte reedine de jude din regiune, n kilometri ............ 34
Tabel 23: Strzile oreneti n judeul Galai, comparativ cu regiunea Sud-Est i celelalte judee
din regiune, la 31 decembrie 2007 ................................................................................................ 35
Tabel 24: Situaia strzilor la nivelul municipiilor reedin de jude din regiunea de dezvoltare
Sud-Est n anul 2007 ..................................................................................................................... 36
2009
MUNICIPIUL GALAI
Tabel 25: Transportul urban de pasageri n judeul Galai, comparativ cu regiunea Sud-Est i
celelalte judee din regiune, la 31 decembrie 2007 ....................................................................... 41
Tabel 26: Pasageri transportai n cursul anului (mii) n judeul Galai, comparativ cu regiunea
Sud-Est i celelalte judee din regiune, la 31 decembrie 2007 ..................................................... 41
Tabel 27: Mijloace de transport raportate la numrul de locuitori n municipiul Galai,
comparativ cu celelalte munnicipii din Regiunea Sud-Est ........................................................... 41
Tabel 28: Parc auto la nivelul municipiului Galai ....................................................................... 43
Tabel 29: Indicatori privind accidentele rutiere n municipiul Galai........................................... 44
Tabel 30: Zone cu risc ridicat de accidente n municipiul Galai ................................................. 44
Tabel 31: Canalizare public n judeul Galai, comparativ cu Regiunea de Sud-Est i cu celelalte
judee din regiune, la 31 decembrie 2007 ..................................................................................... 46
Tabel 32: Suprafaa spaiilor verzi n municipii i orae .............................................................. 51
Tabel 33: Suprafaa spaiilor verzi n municipiul Galai, comparativ cu oraele reedin de jude
din Regiune ................................................................................................................................... 51
Tabel 34: Parcuri la nivelul municipiului Galai........................................................................... 52
Tabel 35: Unitile sanitare n judeul Galai n 2007, comparativ cu regiunea i celelalte judee
....................................................................................................................................................... 54
Tabel 36: Unitile sanitare n municipiul Galai, comparativ cu oraele-reedin de jude din
regiune........................................................................................................................................... 55
Tabel 37: Numrul de medici publici raportat la numrul de locuitori n municipiul Galai ....... 56
Tabel 38: Numrul de medici publici raportat la numrul de locuitori n judeul Galai ............. 57
Tabel 39: Instituiile de nvmnt superior n municipiul Galai, pe categorii .......................... 59
Tabel 40: nvmntul superior n instituii private n municipiul Galai, n anul universitar
2007-2008 ..................................................................................................................................... 59
Tabel 41: nvmntul superior n judetul Galai i comparativ cu celelalte judee din Regiunea
Sud-Est .......................................................................................................................................... 59
Tabel 42: Situaia fondului locativ la nivelul municipiilor reedin de jude din regiunea Sud
Est, 2007 (numr locuine) ............................................................................................................ 62
Tabel 43: Evoluia fondului locativ n municipiul Galai, n ultimii trei ani ................................ 63
Tabel 44: Valoarea investiiilor n municipiul Galai, n mii lei ................................................... 64
Tabel 45: Ponderea veniturilor provenite din impozite i taxe ncasate de la persoane juridice
raportate la nivelul veniturilor proprii realizate ............................................................................ 68
Tabel 46: Structura veniturilor Primriei Municipiului Galai ..................................................... 69
Tabel 47: Nevoi de dezvoltare la nivelul municipiului Galai ...................................................... 72
Tabel 48: Matricea cadrului logic ................................................................................................. 87
Tabel 49: Relaii de interdependen ntre proiectele propuse prin prisma nevoilor identificate i
prioritilor de dezvoltare trebuie aranjat tabelul ....................................................................... 94
Tabel 50: Grila de evaluare ......................................................................................................... 102
Tabel 51: Lista proiectelor i bugetul estimat pentru implementarea Planului Integrat, pe surse de
finanare, perioada de implementare a proiectelor ...................................................................... 106
Tabel 52: Componena Grupului de Lucru ................................................................................. 127
Tabel 53: Evaluarea populaiei asupra strii infrastructurii de utiliti publice n municipiul
Galai, n numr de persoane i procente .................................................................................... 133
2009
MUNICIPIUL GALAI
Figura 1: Evoluia populaiei la nivelul municipiului Galai, comparativ cu celelalte municipii

reedin de jude din regiunea Sud Est ........................................................................................ 10
Figura 2: Evoluia numrului de locuitori n cadrul municipiilor, reedin de jude din cadrul
regiunii de dezvoltare Sud-Est ...................................................................................................... 11
Figura 3: Raport populaie femei-brbai n cadrul municipiilor, reedin de jude din cadrul
regiunii de dezvoltare Sud-Est ...................................................................................................... 12
Figura 4: Densitatea populaiei la nivelul municipiilor, reedin de jude din regiunea Sud Est n
anul 2007....................................................................................................................................... 14
Figura 5: Structura etnic la nivelul municipiilor reedin de jude din Regiunea Sud Est, 2007
....................................................................................................................................................... 15
Figura 6: Structura pe vrste a populaiei n judeul Galai, comparat cu indicatorii la nivel de
ar................................................................................................................................................. 17
Figura 7: Numrul agenilor economici la nivelul judeului Galai pe domenii de activitate, 2007
....................................................................................................................................................... 23
Figura 8: Numrul agenilor economici la nivel naional pe domenii de activitate, 2007 ............ 23
Figura 9: Cifra de afaceri i rezultatul net n judeele regiunii Sud-Est........................................ 25
Figura 10: Populaia ocupat civil pe activiti ale economiei naionale, n judeul Galai,
comparativ cu regiunea Sud-Est i la nivel naional ..................................................................... 27
Figura 11: Situaia strzilor la nivelul judeelor din regiunea de dezvoltare Sud-Est n anul 2007
....................................................................................................................................................... 36
Figura 12: Lungimea strzilor oreneti n municipiul Galai comparativ cu municipiile
judeelor din regiune, n 2007 ....................................................................................................... 37
Figura 13: Numrul de locuitori per unitate de transport n municipiul Galai, comparativ la
nivelul oraelor-reedin de jude ale regiunii ............................................................................. 42
Figura 14: Evoluia parcului auto pentru persoane fizice n municipiul Galai ............................ 43
Figura 15: Numr de medici la mia de locuitori la nivelul municipiului Galai, 2007 ................. 56
Figura 16: Numr medici la mia de locuitori la nivelul judeului Galai, 2007 ............................ 57
Figura 17: Evoluia fondului locativ, municipiul Galai ............................................................... 63
Figura 18: Evoluia investiiilor n sectorul privat, pentru construcii i autovehicule, n Galai . 64
Figura 19: Structura soldului Investiiilor Strine Directe n 2007............................................... 65
Figura 20: Evoluia structura programului de investiii a primriei municipiului Galai n ultimii
trei ani i n prezent ....................................................................................................................... 66
Figura 21: Structura bugetului la nivelul Primriei municipiului Galai ...................................... 68
Figura 22: Unitatea de Management PIDU are urmtoarea structur funcional...................... 117
Figura 23: Evaluarea strii actuale a infrastructurii rutiere la nivelul populaiei, evaluata de la 1
foarte bun, la 4 foarte proast, iar 5 nu tiu, exprimat n procente. ................................... 132
Figura 24: Aprecierea situaiei traficului la nivelul municipiului Galai, evaluata de la 1 foarte
bun, la 4 foarte proast, iar 5 nu tiu, exprimat n procente. ............................................. 132
Figura 25: Utilitile publice n evaluarea calitativ a populaiei din municipiul Galai ............ 134
Figura 26: Starea parcurilor i a spaiilor verzi din municipiul Galai ....................................... 135
Figura 27: Evaluarea situaiei actuale a turismului n municipiu ............................................... 136
Figura 28: Evaluarea capacitii de asisten social .................................................................. 138
Figura 29: Evaluarea ofertei de cursuri de specializare i calificare profesional ...................... 139
2009
MUNICIPIUL GALAI
Planul Integrat de Dezvoltare Urban

al Municipiului Galai
1. Caracterizarea general a polului de dezvoltare urban
2009
MUNICIPIUL GALAI
1.1 Caracteristici socio-demografice

Clasificarea localitilor urbane ca poli de dezvoltare i a teritoriilor specifice ca zone de aplicare
a politicii regionale a fost realizat pornind de la categoriile determinate de cercetrile
desfurate n cadrul iniiativelor i programelor europene i categoriile definite de legislaia
naional.
Conform normelor n vigoare, municipiul Galai i municipiul Brila sunt cei doi poli de
dezvoltare urban din cadrul regiunii Sud Est, alturi de Constana n calitate de pol de cretere.
n prezent, Galaiul este mprit n circa 28 de cartiere importante, din care Micro 18 (6202,2
locuitori/kmp), Micro 38 (4441,8 locuitori/kmp), Micro 39 C (3958,3 locuitori/kmp) i Micro 39
A (3633,9 locuitori/kmp) prezint cea mai mare densitate de populaie.
Este n lucru proiectul Zonei Metropolitane Dimitrie Cantemir, format din: Galai, Brila,
Baldovineti, Vdeni, Zagna-Vdeni, Lacu Srat, Chicani, Vrstura, I.C. Brtianu, plus alte
comune din mprejurimile celor 2 mari orae dunrene. Se estimeaz ca populaia zonei
metropolitane va fi n jur de un milion de locuitori. Deja sunt n desfurare lucrri de construcie
la reele de infrastructur.
De asemenea trebuie menionat EuroRegiunea Dunrea de Jos (mpreun cu districtele sudice
ale Republicii Moldova i districtele vestice din Ucraina) prin intermediul creia se dorete
creterea coeziunii teritoriale transfrontaliere.
Tot la nivelul municipiului Galai, exist Zona Comercial Liber Galai-Giurgiuleti-Reni,
factor de dezvoltare economic prin situarea geografic cu acces la Dunre i facilitile fiscale
pe care le ofer.
Din punct de vedere al dezvoltrii urbane, datorit siturii geografice ntre Siret, Prut i Dunre,
oraul are tendina de extindere a zonelor rezideniale i comerciale n zona de nord. Exist, de
asemenea, o oportunitate de dezvoltare a oraului n zona de est prin reconfigurarea traseului
oselei de centur, astfel nct aceasta s ocoleasc zona industrial.
Tot din punct de vedere urbanistic, se identific problema unor imobile de locuit situate ntre
strada George Cobuc i strada Domneasc, care, datorit stratului freatic superficial, prezint un
grad de eroziune al fundaiilor, conducnd astfel la creterea riscului seismic. De asemenea, o
parte a fondului locativ necesit reabilitare termic, fiind deja luate iniiative n acest sens de
ctre reprezentanii Primriei.
Zona de intervenie a municipiului Galai o reprezint ntrega suprafa a municipiului.
2009
MUNICIPIUL GALAI
1.1.1 Caracteristici demografice i sociale ale municipiului i comparaie

cu celelalte orae ale regiunii/rii
Demografia la nivelul municipiului Galai cunoate o tendin de scdere nceput n 1992 i
continuat dup 2002 care se ncadreaz n trendul existent la nivel naional.
Tabel 1: Numr de locuitori la nivelul municipiului Galai
Municipiul/
Populaie
Galai
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
325456
303882
301229
299451
298366
296697
294840
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2008
Figura 1: Evoluia populaiei la nivelul municipiului Galai, comparativ cu celelalte municipii

reedin de jude din regiunea Sud Est
Tabel 2: Numrul de locuitori la nivelul municipiului i judeului Galai, comparativ cu celelalte

municipii i judeele respective din Regiunea Sud-Est
Municipiul/
Populaie
Galai
Buzu
Brila
Constana
Tulcea
Focani
2006
296697
136448
218053
306185
92652
100782
2007
294840
135375
216321
304914
92379
99907
2009
10
MUNICIPIUL GALAI
Figura 2: Evoluia numrului de locuitori n cadrul municipiilor, reedin de jude din cadrul
regiunii de dezvoltare Sud-Est
Municipiul Galai se situeaz pe locul doi dup Constana, la nivelul regiunii de dezvoltare Sud
Est, din perspectiva numrului de locuitori n valoare absolut comparativ cu celelalte municipii,
reedin de jude. Aceeai situaie se constat i la nivel de jude.
Tabel 3: Structura populaiei pe sexe la nivelul municipiilor reedin de jude, regiunea Sud-Est,
anul 2007
Municipiul
Galai
Buzu
Brila
Constana
Tulcea
Focani
Femei
151746
70464
112971
160659
47667
52151
Surs: Direciile judeene de statistic
Brbai
143094
64911
103350
144255
44712
47756
Procent Femei
51,4
52,0
52,2
52,6
51,5
52,1
Structura pe sexe a populaiei la nivelul municipiului Galai se ncadreaz n liniile generale la

nivel naional, 48,7 % pondere brbai i 51,3 % pondere femei la nivelul populaiei totale a
Romniei pentru anul 2007.
2009
11
MUNICIPIUL GALAI
Tabel 4: Sporul natural al populaiei n municipiul Galai, n anul 2007, comparativ cu celelalte
municipii din Regiunea Sud Est
Municipiul
Galai
Buzu
Brila
Constana
Tulcea
Focani
Natalitate la 1000
locuitori
7,96
10,12
7,45
9,21
9,71
8,7
Mortalitate
general la 1000
locuitori
8,70
10,1
11,06
10,61
7,90
5,8
Municipiul Galai se situeaz sub nivelul indicatorilor nregistrai la nivel judeean, 8,4 natalitate
i 9 mortalitate, i ai celor nregistrai la nivel naional 10 la 1000 locuitori, mortalitate 12 la
1000 locuitori. Bilanul natural este uor negativ -1,56.
Figura 3: Raport populaie femei-brbai n cadrul municipiilor, reedin de jude din cadrul
regiunii de dezvoltare Sud-Est
Tabel 5: Indicatori demografici comparativi pentru municipiile din judeele Regiunii Sud-Est
Municipiul Constana
Populaie total
Femei
Nascui vii
2009
2006
2007
306185
161028
2825
304914
160659
2810
12
MUNICIPIUL GALAI
Municipiul Constana
Stabiliri de reedin
Plecri de reedin
2006
Surs: Institutul Naional de Statistic
Municipiul Brila
Populaie total
Femei
Nscui vii
Stabiliri de reedin
Plecri de reedin
2006
Municipiul Buzu
Populaie total
Femei
Nscui vii
Stabiliri de reedin
Plecri de reedin
2006
216321
112971
1612
426
1648
2007
2005
135375
70464
1370
817
2187
2006
299205
153716
2486
2365
1473
Municipiul Tulcea
Populaie total
Femei
Nscui vii
Stabiliri de reedin
Plecri de reedin
2006
Municipiul Focani
Populaie total
Femei
2006
2007
296697
152707
2463
1619
1617
294840
151746
2349
1619
1617
2007
92740
47787
905
374
1105
2009
2007
136448
70980
1414
946
1969
2612
1731
218053
113648
1763
493
1807
Municipiul Galai
Populaie total
Femei
Nscui vii
Stabiliri de reedin
Plecri de reedin
2007
2715
1426
92572
47667
899
404
1169
2007
100782
52624
99907
52151
13
MUNICIPIUL GALAI
Stabiliri de reedin
Plecri de reedin
1270
2067
1436
2317
Din punct de vedere al raportului stabiliri de reedin/ plecri de reedin, municipiul Galai a
nregistrat ncepnd cu anul 1999 pn n prezent un indice pozitiv, ntlnit doar la municipiul
Constana dac e s ne raportm la regiunea Sud Est. Acest indicator poate fi interpretat i prin
prisma nivelului de dezvoltare a zonei.
Tabel 6: Densitatea populaiei
Municipiul
Galai
Buzu
Brila
Constana
Tulcea
Focani
Suprafa
total ha
24642
8128
4392
12489
17724
4815
Populaie
294840
135375
216321
304914
92379
99907
Densitate
populaie pe km2
1196.49
1665.53
4925.34
2441.46
521.20
2074.91
Surs: Institutul Naional de Statistic, 2007
Densitatea populaiei la nivelul municipiului Galai este mai sczut dect densitatea celorlalte
municipii reedin de jude din regiunea Sud Est, mai puin Tulcea, dar mult peste nivelul
nregistrat la nivel judeean, 138,7 locuitori pe km2 i cel la nivel naional, 93,78 locuitori pe
km2.
Figura 4: Densitatea populaiei la nivelul municipiilor, reedin de jude din regiunea Sud Est n
anul 2007
2009
14
MUNICIPIUL GALAI
Tabel 7: Structura etno-demografic a municipiului Galai, comparativ cu celelalte municipii din

judeele regiunii Sud-Est i Romnia, 2002
Structura etnic a populaiei
Unitate
administrativ
Romni
Romi
Rui
Maghiari
Turci
Ttari
teritorial
Nr
%
Nr
%
Nr
%
Nr
%
Nr
%
Nr
%
Jud Galai
604.753 97,61 13.151 2,12
304 0,04
259 0,04
82 0,04
8 0,01
Orae municipii de jude
Galai
295.924 99,01
1.483 0,49
290 0,09
205 0,06
78 0,02
8 0,0
Brila
210.360 97,25
1.557 0,71 3.478 1,60
118 0,05
161 0,07
1 0,0
Buzu
128.423 95,67
5.502 4,09
11 0,0
60 0,04
25 0,01
2 0,0
Constana
286.332 92,22
2.962 0,95
879 0,28
437 0,14 9.018 2,90 8.724 2,80
Tulcea
84.773 92,26
1.260 1,37 3.129 3,40
69 0,07 1.274 1,38
149 0,16
Focani
100.510 98,68
1.093 1,07
7 0,0
52 0,05
22 0,02
1 0,0
Regiunea SE
2.712.832 95,24 48.590 1,70 25.464 0,89
1.747 0,06 27.914 0,98 23.423 0,82
Romnia
19.399.597 89,47 535.140 2,46 35.791 0,16 1.431.807 6,60 32.098 0,14 23.935 0,11
Sursa: Centrul de resurse pentru diversitate etno-culturala (CRDE, Cluj Napoca)
Figura 5: Structura etnic la nivelul municipiilor reedin de jude din Regiunea Sud Est, 2007
Din punct de vedere al structurii etnice, municipiul Galai prezint 98% populaie romn
comparativ cu o pondere de 95,24% la nivelul regiunii Sud Est i 89,47% la nivel naional.
Ponderea etniilor, exceptnd cea romn, n totalul populaiei este mic i echilibrat din punct
de vedere al distribuiei acestora, comparativ cu municipiul Buzu unde predomin etnia rom,
cu municipiul Constana, etnia turc sau municipiul Tulcea, etnia rus.
2009
15
MUNICIPIUL GALAI
Tabel 8: Structura populaiei pe grupe de vrst n municipiul Galai

Anul
2006
2007
2008
Total
296.697
293.523
291.608
0-1 an
5.445
5.268
5.449
Surs: Direcia Judeean de Statistic Galai
2-14 ani
31.509
31.143
30.631
15-64 ani
230.305
227.239
225.084
65 i peste
29.438
29.873
30.444
Din punct de vedere al structurii populaiei pe grupe de vrst, se constat un trend de scdere i
mbtrnire a populaiei la nivelul municipiului Galai. Tendina de mbtrnire a populaiei este
mai accentuat fa de indicii la nivel judeean i naional.
Tabel 9: Populaia pe grupe de vrst, la 1 iulie 2007
Arie
Jude Galai
Romnia
Total
0-4
614.449
29.533
21.537.563 1.062.537
5-9
32.292
1.090.284
10-14
34.194
1.135.618
15-64
436.952
15049402
65 si peste
54.902
2.836.626
Surs: Anuarul Statistic al Romniei 2008
2009
16
MUNICIPIUL GALAI
Figura 6: Structura pe vrste a populaiei n judeul Galai, comparat cu indicatorii la nivel de

ar
Tabel 10: Ponderea omerilor nregistrai n municipiul Galai, n total populaie stabil
Indicator
Ponderea omerilor nregistrai
n municipiul Galai, n total
populaie stabil cu vrsta 1862 ani (% )
Indicator
Populaia activ civil, la data
de 01.01 a fiecrui an, judeul
Galai
Numar omeri nregistrai la
data de 31.12 a fiecrui an,
judeul Galai
Rata somajului nregistrat (%),
judeul Galai
Populaia stabil cu vrsta ntre
18-62 ani, la data de 01.01 a
fiecrui an, la nivelul
municipiului Galai
Numr omeri nregistrai la
nivelul municipiului Galai, la
data de 31.12 a fiecrui an
Ponderea omerilor nregistrai
2009
Ian.2009
Feb.2009
Mart.2009
Apr.2009
Mai 2009
1,65
2,02
2,20
2,33
2,56
Anul
2005
Anul 2006
Anul 2007
Anul
2008
Anul 2009
31.05.2009
226400
222900
218800
219100
219100
18442
15711
12589
14538
19512
8,1
5,8
6,6
8,9
212139
212439
212189
212348
212348
5058
3094
2205
2661
5434
2,38
1,46
1,04
1,25
2,56
17
MUNICIPIUL GALAI
n municipiul Galai n
populaia stabil cu vrsta ntre
18-62 ani (%)
Surs: Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc, Galai
Din punct de vedere al omajului, ponderea omerilor nregistrai n total populaie stabil, la
nivelul municipiilor reedin de jude este n jur de 1-3 procente, fiind evident mult mai sczut
dect rata omajului la nivel judeean 5,8, regiune Sud Est 4,4 i naional 4, date nregistrate n
anul 2007. Tendina acestui indicator la nivelul municipiului este de scdere pn n 2007,
urmat de uoar cretere la nivelul anului 2008, cu o estimare de cretere semnificativ pentru
2009 datorit conjuncturii economice defavorabile. Astfel la 31.05.2009, s-au nregistrat 5434
omeri la nivelul municipiului Galai, n timp ce la sfritul anului precedent, erau nregistrai
2661 omeri. n acest context, evoluia omajului este puternic ascendent comparativ cu anii
precedeni, impunndu-se msuri sociale, de pregtire profesional, recalificare i sprijinirea
companiilor n vederea meninerii locurilor de munc.
1.1.2 Gradul de ocupare a populaiei

Tabel 11: omeri nregistrai i rata omajului, n numr de persoane, la 31 decembrie 2007,
pentru judeul Galai, comparativ cu judeele din regiunea de dezvoltare
Jude
Galai
Brila
Buzu
Constana
Tulcea
Vrancea
Total Sud-Est
Total Romania
Numrul omerilor
nregistrai
12.589
5.315
10.604
10.858
3.461
5.658
48.485
367.838
Din care, omeri

nendemnizai:
10.323
4.019
8.149
5.246
2.060
4.539
34.336
246.328
Rata omajului
5,7
3,9
5,5
3,5
3,8
3,8
4,4
4,0
Pentru anul 2008 au fost oferite locuri de munc vacante n urmtoarele domenii 1:
- Construcii
- Comer
- Construcia de nave i structuri plutitoare
- Servicii de administraie public general
- Industria construciilor metalice i a produselor din metal
- Transporturi terestre, transporturi prin conducte
Surs: AJOFM Galai
2009
18
MUNICIPIUL GALAI
Pentru perioada ianuarie - martie 2009 au fost oferite locuri de munc vacante n urmtoarele
domenii:
- Construcii
- Repararea, ntreinerea i instalarea mainilor i echipamentelor
- Comer
- Transporturi terestre, transporturi prin conducte
- Servicii de administraie public general
- Industria construciilor metalice i a produselor din metal
- Fabricarea altor mijloace de transport
De remarcat este faptul c nu exist cerere de for de munc pentru domeniul construcii de
nave i structuri plutitoare la nceputul anului 2009.
Tabel 12: Ctigul salarial mediu brut i net lunar n 2007, n judeul Galai, comparativ cu
Regiunea Sud-Est i celelalte judee din regiune
Jude
Galai
Brila
Buzu
Constana
Tulcea
Vrancea
Total regiune
Sud Est
Romnia
Brbai
Total
Brut
1.331
1.203
1.162
1.428
1.245
1.148
1.294
1.396
Net
Femei
997
914
878
1.065
934
872
972
Brut
1.382
1.247
1.227
1.507
1.388
1.190
1.368
Net
1.037
942
925
1.121
1.035
902
1.025
Brut
1.254
1.157
1.083
1.319
1.097
1.110
1.202
1.042
1.468
1.095
1.312
Net
937
886
820
988
831
884
906
981
Din punct de vedere al ctigului salarial, judeul Galai se situeaz pe locul doi dup judeul
Constana, nregistrnd o valoare superioar mediei regionale dar inferioar celei la nivel
naional.
2009
19
MUNICIPIUL GALAI
1.1.3 Asisten social

Tabel 13: Numrul mediu al pensionarilor i pensia medie lunar n judeul Galai n 2007,
comparativ cu regiunea Sud-Est i celelalte judee din regiune
Galai
115.503
417
Pondere
pensionari n
numr total
populaie
19%
Brila
Buzu
Constana
Tulcea
Vrancea
Total regiune
Romnia
79.553
105.948
129.193
41.902
65.613
537.712
5.745.00
378
349
401
354
336
379
389
16%
29%
18%
17%
17%
19%
27%
Judeul
Numrul mediu de
pensionari
Pensia medie lunar
Conform datelor obinute de la Casa Judeean de Pensii Galai, la nivelul municipiului Galai, n
anul 2008, n jur de 20% din populaia total era pensionat, respectiv 61272 pensionari, 5987
vrstnici cu pensii cuprinse ntre 51-300 lei, sum insuficient pentru asigurarea nevoilor zilnice;
14069 vrstnici cu pensie cuprins ntre 301-500 lei, iar restul de 41216 vrstnici cu pensii peste
501 lei.
600 persoane vrstnice cu vrsta cuprins ntre 57-62 de ani, fr venituri proprii, sunt
beneficiare de venit minim garantat, din evidena serviciilor sociale ale primriei, aflate la limita
srciei, cu risc crescut de marginalizare social.
Existena unei singure Cantine de Ajutor Social sub autoritatea Consiliului Local Galai, situat
n zona Grii, face ca o mare parte a beneficiarilor s fie nevoii s se deplaseze din zone
limitrofe ale municipiului pentru a putea beneficia de serviciile cantinei.
Existena a doar 2 centre de zi, ce ofer servicii unui numr de 128 de persoane vrstnice,
raportat la numrul mare de vrstnici ce se confrunt cu o diversitate de probleme sociale,
exprim necesitatea acordrii unor servicii specializate acestei categorii ntr-un mediu securizat
i, n acelai timp, sub supravegherea unui personal calificat.
Instituii de protecie social existente la nivelul municipiului:
2009
20
MUNICIPIUL GALAI
Agenia de Servicii Sociale Comunitare Alternativa ofer servicii sociale pentru

persoane vrstnice 1
Servicii sociale de ngrijire temporar la domiciliu - 45 vrstnici asistai pe an
Centru de zi pentru persoane vrstnice 55 vrstnici pe lun
Cminul pentru persoane vrstnice tefan cel Mare i Sfnt
72 persoane n vrst asistate cu domiciliul n municipiul Galai, la nivelul anului
2008, avnd o capacitate de 100 locuri
Centrul de Urgen, n subordinea Cminului pentru Persoane Vrstnice Sfntul
Spiridon constituit ca serviciu social pentru persoanele aflate n situaie de dificultate
extrem n vederea reintegrrii n familia de provenien sau n alte instituii de profil
ce pot asigura asisten social pe o perioad nedeterminat, cu o capacitate maxim
de 41 de locuri, din care n prezent sunt ocupate 31.
Centrul Medico Social, asigur ngrijire temporar sau permanent pentru bolnavii
cronici cu domiciliul n municipiul Galai care necesit ngrijire medical
permanent, supraveghere i tratament care nu se pot realiza la domiciliu, cu un
numr de 95 de beneficiari, bolnavi cronici, persoane cu dizabiliti, cazuri sociale, la
nivelul anului 2008.
Centrul Medico Social Pechea este o instituie rezidenial, care asigur ngrijire
temporar sau permanent pentru bolnavii cronici cu domiciliul n municipiul Galai.
Capacitatea centrului este de 50 de locuri, n prezent fiind asistai un numr de 53 de
persoane, un numr de 28 de cereri fiind n ateptare.
Cminul pentru Persoane Vrstnice Sf. Spiridon, cu 138 persoane vrstnice,
pensionari aflai n situaie de risc social gzduii, capacitatea instituiei fiind de 166
de locuri 2.
Tabel 14: Numr de persoane asistate pe categorii de sex, grup de vrst, copii i aduli
Nr.
Copii
1-2 ani
Nr.
Copii
3-6 ani
Nr.
Copii
7-9 ani
25
16
Nr.
Copii
10-13
ani
57
Nr.
Tipul
Copii 0serviciului
1 an
Rezidenial
minori
Rezidenial
aduli
Nr.
Nr.
Copii
Copii
14-17
peste 18
ani
ani
154
128
-
252
Nr.
Total
391
252
Sursa: Direcia Judeean de Asisten Social i Protecie a Copilului Galai
1
2
Sursa: Direcia Administraie Public Local Galai

Sursa informaii: Direcia Administraie Public Local Galai
2009
21
MUNICIPIUL GALAI
Tabel 15: Cantine de ajutor social n judeul Galai n 2007, comparativ cu regiunea i celelalte
judee
Jude
Galai
Brila
Buzu
Constana
Tulcea
Vrancea
Total regiune
Cantine (secii) - numr

Numr
Capacitate (locuri)
2
1.127
1
800
3
909
6
1.325
2
600
1
650
15
5.411
Beneficiari
(persoane)
912
234
903
1.217
326
313
3.905
Ponderea ocuprii cantinelor la nivelul judeului Galai este similar cu cea din judeele Buzu,
Constana i mai mare raportat la celelalte judee din regiunea Sud Est.
Este necesar o mai bun acoperire a solicitrilor de asisten social prin creterea capacitilor
de cazare i sprijin oferit vrstnicilor.
2009
22
MUNICIPIUL GALAI
1.2 Caracteristici economice (profil economic, accesibilitate, servicii publice,

nvmnt universitar, cercetare) ale municipiului i comparaie cu
celelalte orae ale regiunii/rii
Structura agenilor economici din punct de vedere al numrului activ n diferite domenii de
activitate la nivelul judeului Galai este similar cu cea la nivel naional, predominnd agenii
economici activi n domeniul comeului cu ridicata, industriei prelucrtoare, construciilor i
tranzacii financiare.
Figura 7: Numrul agenilor economici la nivelul judeului Galai pe domenii de activitate, 2007
Surs: Anuarul statistic al Romniei, 2008
Figura 8: Numrul agenilor economici la nivel naional pe domenii de activitate, 2007
Surs: Anuarul statistic al Romniei, 2008
2009
23
MUNICIPIUL GALAI
Tabel 16: Structura ntreprinderilor mici i mijlocii n judeul Galai, n comparaie cu celelalte
judee ale reguinii Sud-Est, 2007
Jude
Galai
Brila
Buzu
Constana
Tulcea
Vancea
Total
Rezultatul net
al exploatrii
(mil)
Cifra de
afaceri (mil
lei)
647
214
308
951
145
181
2446
Surs: Carta alb a IMM-urilor, 2008
Active nete
(mil lei)
ACT
6870
3660
4810
12400
1940
2920
32600
2670
1340
1350
4860
1050
484
12254
Volum
Datorii
(mil lei)
Rata dat.
Totale
RDT=(DAT/A
DAT
CT)100
3520
131.6
2150
160.9
2300
170.6
7080
145.7
1210
115.8
1530
156.1
17790
145.2
Tabel 17: Densitatea teritorial a ntreprinderilor

Judeul
Galai
Brila
Buzu
Constana
Tulcea
Vrancea
Total regiune
Romnia
Sursa: Carta alb a IMM-urilor, 2008
Numr firme/1000 loc

21.20
20.52
20.05
32.30
21.63
17.89
23.30
25.93
Regiunea Sud Est deine circa 11,8% din cifra de afaceri nregistrat la nivel naional i 11,7%
din rezultatul net. Structura celor doi indicatori pe judee se prezint n figura urmtoare:
2009
24
MUNICIPIUL GALAI
Figura 9: Cifra de afaceri i rezultatul net n judeele regiunii Sud-Est
Dei din punct de vedere al densitii teritoriale a ntreprinderilor, judeul Galai nregistreaz un
numr relativ redus 21,20 la 1000 locuitori n comparaie cu media regiunii 23,20 i cea
naional 25,93, din punct de vedere al cifrei de afaceri i al rezultatului net, judeul Galai ocup
locul doi dup judeul Constana n ierarhia regiunii.
Rata profitabilitii comerciale la nivel mediu regional a fost de 7,50%, sub media naional de
8,23%, dar distribuit inegal pe judee, valorile extreme nregistrndu-se n Galai (9,4%) i
Brila (5,9%).
n baza celor menionate mai sus, putem afirma c, dei Galaiul are un numr relativ sczut de
companii comparativ cu celelate judee ale regiunii, valoarea lor adugat este crescut.
2009
25
MUNICIPIUL GALAI
1.2.1 Fora de munc
60,3
39,3
74,0
64,7
30,8
63,4
332,5
2.757
Energie
electric i
termic,
gaze i ap
Industrie
prelucrto
are
Industrie
extractiv
Industrie
0,1
0,1
0,1
1,1
1,4
Construcii
Din care:
Pescuit i
piscicultur
Galai
206,5
Brila
132,2
Buzu
181,9
Constana
302,8
Tulcea
88,1
Vrancea
145,0
Total
1.056,5
Sud-Est
Romnia
9.353
Agricultur,
vntoare i
sivlicultur
Jude
Total
economie
Tabel 18: Populaia ocupat civil, pe sectoare ale economiei naionale, n anul 2007 (la sfritul
anului), n judeul Galai, comparativ cu regiunea de dezvoltare i judeele sale, n mii persoane
45,8
33,6
40,1
54,6
18,5
29,0
221,6
0,6
0,8
1,6
1,8
0,7
0,2
5,7
41,0
30,4
36,5
46,3
16,9
27,2
198,3
4,2
2,4
2,0
6,5
0,9
1,6
17,6
16,9
9,9
9,6
29,9
4,7
5,7
76,7
2.259
109
1.974
176
679
1.200
156
12,2
5,7
6,9
31,2
4,5
5,9
66,4
478
Sntate i
asisten
social
nvm
nt
Administra
ie public i
aprare
Tranzacii
mobiliare i
alte servicii
1,9
1,2
1,2
3,4
0,6
1,0
9,3
10,2
5,5
4,9
19,0
3,1
3,3
46,0
4,9
3,2
4,2
6,3
3,1
3,6
25,3
10,6
6,1
7,8
13,2
4,2
5,9
47,8
8,8
6,2
6,7
13,8
4,5
6,3
46,3
109
486
209
429
394
Alte activit
le economie
3,2
1,7
2,0
8,7
1,6
2,6
19,8
Intermedier
financiare
26,5
17,2
21,1
46,0
8,0
15,1
133,9
Transport,
depozitare
comunicaii
Hoteluri i
resturante
Galai
Brila
Buzu
Constana
Tulcea
Vrancea
Total SudEst
Romnia
Comer
Jude
Populaia ocupat civil, pe sectoare ale economiei naionale, n anul 2007 (la sfritul anului), n
judeul Galai, comparativ cu regiunea de dezvoltare i judeele sale, n mii persoane
continuare
5,1
2,6
3,3
11,9
3,4
3,2
29,5
248
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2008
2009
26
MUNICIPIUL GALAI
Figura 10: Populaia ocupat civil pe activiti ale economiei naionale, n judeul Galai,
comparativ cu regiunea Sud-Est i la nivel naional
2009
27
MUNICIPIUL GALAI
Conform graficelor mai sus prezentate, populaia ocupat la nivelul judeului Galai, este activ
cu precdere n sectoarele de activitate agricultur, industrie, comer i construcii, cu un
procentaj similar cu cele nregistrate la nivel regional i naional. La nivelul municipiului Galai,
preponderente rmn sectoarele industrie prelucrtoare, comer i construcii.
Galai
Buzu
Brila
Constana
Tulcea
Focani
16,9
8,13
9,93
24,57
3,33
8,52
9,44
3,07
3,67
20,24
2,13
1,87
1,53
0,9
0,95
2,69
0,5
0,70
3,49
2,11
2,48
3,79
1,77
2,46
6,27
2,62
3,97
6,48
1,96
2,25
Sntate i
asisten
social
nvmnt
Administra
ie public i
aprare
Intermedier
i financiare
Transport,
depozitare
i
comunicaii
Comer
Municipiul
Tabel 19: Ponderea populaiei ocupate pe sectoare de activitate, la nivel de municipiu, 2007,
analiz comparativ
5,85
4,53
4,98
6,83
3,15
3,29
Sursa:Anuarul Statistic al Romniei 2008
2009
28
MUNICIPIUL GALAI
0,017
0,60
0,22
0,97
0,01
0,11
34,8
19,51
23,92
21,35
12,64
14,59
3,6
1,26
2,35
2,83
0,66
1,04
Construcii
Industrie
38,5
21,37
26,5
25,16
13,34
15,75
Energie
electric i
termic,
gaze i ap
0,8
1,09
1,60
0,35
0,4
0,75
Industrie
prelucrto
are
104,9
53,51
65,44
118,56
32,616
40,335
Din care:
Industrie
extractiv
Galai
Buzu
Brila
Constana
Tulcea
Focani
Agricultur,
vntoare i
sivlicultur
Total
economie
Municipiul
Tabel 20: Populaia ocupat civil pe activiti ale economiei naionale, la sfritul anului 2007,
n municipiul Galai, comparativ cu celelalte municipii reedin de jude ale regiunii S-E, n mii
persoane
12,00
5,26
4,90
11,05
2,16
1,96
Figura 11:Ponderea populaiei ocupate pe sector de activitate, la nivelul municipiului, 2007
Structura ocuprii populaiei la nivelul municipiului Galai este similar cu cea din municipiile
Buzu, Brila, majoritar n domeniile industrie, construcii i comer, existnd diferene fa de
Constana, unicul pol de cretere din regiune, Tulcea i Focani, cele mai slab dezvoltate la
nivelul Regiunii Sud Est.
2009
29
MUNICIPIUL GALAI
1.2.2 Activitatea economic analiz comparativ

O pondere ridicat n producia industrial a municipiului Galai o reprezint producia pentru
export, n special n ceea ce privete produsele siderurgice, vase maritime i fluviale, ulei
combustibil, textile i confecii, accesorii metalice, confecii metalice i altele.
Conform Topului Firmelor Glene, realizat de Camera de Comer i Industrie i Agricultur
Galai, n 2007, producia de oel rmne avantajul competitiv al economiei glene, industria
naval fiind n scdere iar furnizarea materialelor de construcii meninndu-se la un nivel
constant.
Din punct de vedere al profitului, Arcelor Mittal este pe prima poziie, cu rezultate de peste 400
de milioane de lei, urmat de MetalTrade Internaional i Arabesque pe poziia a patra, cu un
profit brut de peste 33 de milioane de lei. Locul trei n categoria companiilor mari, deinut n anii
anteriori de antierul Naval este ocupat de Citadina 98 SA, activ n domeniul construciilor
civile i industriale.
La categoria ntreprinderi mijlocii, Romportmet, companie activ n domeniul prestaii portuare,
expediii mrfuri, amarare, manipulri, care are i cei mai muli angajai, dar i cel mai mare
profit brut, respectiv aproximativ 50 de milioane de lei, se afl pe prima poziie.
n ceea ce privete celelalte poziii ale acestui clasament majoritatea sunt firme de construcii.
Din punct de vedere al valorii cifrei de afaceri, pe primele zece poziii la nivelul anului 2007, se
situeaz ArcelorMittal Galai S.A., Arabesque SRL, Mairon Galai S.A., antierul Naval Damen
Galai S.A., Vega 93 SRL, Euro P.E.C. S.A., Hidrotehnica Galai S.A., Prutul S.A. i Anghel
N.G. SRL.
Tabel 21 Numrul de companii active la nivelul municipiului Galai n 2007
Domeniu de activitate
Activiti ale personalului angajat n
gospodrii particulare
Agricultur , vntoare, silvicultur
Alte activiti de servicii colective, sociale
i personale
Comerul cu ridicata i cu amnuntul,
repararea autovehiculelor, motocicletelor i
a bunurilor personale i de uz gospodresc
Construcii
Energie electric i termic, gaze i ap
Hoteluri i restaurante
Industria extractiv
Intermedieri financiare
nvmnt
Pescuitul i piscicultura
Produse ale industriei prelucrtoare
Sntate i asisten social
Transport, depozitare i comunicaii
2009
Micro
Mici Mijlocii
Mari
Foarte Total
mari General
277
23
305
238
22
266
5721
395
52
6174
720
3
512
7
134
43
9
815
155
615
125
2
56
1
12
6
2
224
9
66
47
6
2
2
2
12
900
9
572
9
147
49
11
1128
167
701
4
1
1
75
3
15
30
MUNICIPIUL GALAI
Domeniu de activitate
Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti
de servicii prestate n principal
ntreprinderilor
Total General
Micro
1212
Mici Mijlocii
Mari
Foarte Total
mari General
1308
69
24
10464 1012
233
33
11749
Dup cum se observ n tabelul de mai sus, majoritatea companiilor sunt micro i mici,
nregistrndu-se un numr de 5721 de companii micro n domeniul comerului, companii mijlocii
i mari fiind active preponderent n domeniile industrie prelucrtoare, comer, construcii i
transport. La nivelul municipiului Galai, i desfoar activitatea apte firme foarte mari.
Cea mai mare pondere a forei de munc este ocupat la Arcelor Mittal Galai S.A., respectiv
14.394 angajai n 2007, urmat de Arabesque cu 3.598 angajai i antierul Naval cu 3177
angajai.
Datorit actualei conjucturi economice, Arcelor Mittal se afl n restructurare nc de la nceputul
anului 2009, actualmente existnd n jur de 12.000 angajai care se afl prin rotaie n omaj
tehnic.
La nivelul regiunii Sud Est, att municipiul Galai, ct i Tulcea au industrie metalurgic, Tulcea
ntr-o proporie mai mic dect Galaiul. De asemenea, municipiile Galai, Brila, Tulcea i
Constana cu deschidere la Dunre sau mare sunt active n domeniul industriei construciilor
navale. Industria confeciilor este prezent n toate municipiile reedin de jude din regiunea
Sud Est.
La nivelul municipiului Focani, se desfoar activiti aproape n toate domeniile de activitate,
pornind de la industrie, comer, transporturi pn la agricultur. O pondere important o are
industria textil care, ncepnd cu anul 2003, este n declin.
La nivelul municipiului Buzu, exist trei direcii principale de dezvoltare, industria materialelor
de construcii, industria de panificaie i industria textil. Sectorul industrial reprezint 50% din
sectorul economic, comerul 25% i serviciile 15%.
La nivelul municipiului Brila, activitatea economic are o component puternic industrializat
i se bazeaz pe producia de excavatoare, producia de laminate, finite pline de oel.
Activitatea economic a oraului Tulcea este reprezentat n principal de industria metalurgic,
de construcii, construcii de nave, industria prelucrrii materialelor de construcii, industria
prelucrrii lemnului, industria textil (confecii i pielrie), industria alimentar (pete, carne,
lactate, vin, legume, fructe). n economia local, agricultura deine o mic parte. Pe de alt parte,
sectoarele de pescuit i industria prelucrrii petelui dein un important rol datorit
caracteristicilor speciale ale zonei i poziiei geografice.
Activitatea municipiului Constana se bazeaz n principal pe comer i servicii turistice.
Clasificarea pe domenii de activitate s-a fcut conform seciunii CAEN Rev. 1 - obiectul de activitate declarat de comerciant n
situaia financiar aferent anului 2007 depus la registrul comerului
1
2009
31
MUNICIPIUL GALAI
Fiind un ora cu puternic profil industrial, municipiul Galai, ca i alte orae din regiune, precum
Brila i Constana, a cunoscut un proces de restructurare i stabilizare a noilor ntreprinderi
create pe fostele platforme industriale.
n acest context, au fost dezvoltate parcuri tehnologice i industriale pentru sprijinirea i
dezvoltarea companiilor cu potenial inovativ i a celor implicate n comerul naval.
Aflat n zona liber, Parcul de Software de la Galai este o iniiativ comun a Guvernului
Romniei i a autoritilor locale, care contribuie la dezvoltarea sectorului industrial al
tehnologiilor de vrf i la facilitarea transferului de tehnologie.
n prezent, un numr de 34 de firme i desfaoar activitatea n interiorul parcului, unde lucreaz
un numr de aproximativ 300 de persoane, dar procesul de formare a echipelor de lucru continu,
urmnd s se ajung la un numar de 500 de persoane.
Parcul industrial a fost nfiinat la nceputul anului 2003, amplasat n estul zonei libere, cu o
suprafa de 21,8 ha la iniiativa Consiliului Local, Judeean, a Universitii Dunrea de Jos i a
Regiei Autonome Administraia Zonei Libere Galai. Amplasarea lui pe malul stng al Dunrii
permite accesul att fluvial, ct i feroviar i rutier pe drumul naional DN 2 B E87, la grania cu
Moldova i Ucraina. Obiectivul parcului este de a stimula dezvoltarea economiei regionale i
locale prin atragerea de firme cu valoare adugat mare. Pentru a-i atinge obiectivele, parcul
necesit investiii n infrastructura tehnico-edilitar.
Tot n sprijinul IMM-urilor vine i proiectul FIN-URB-ACT, aflat n curs de implementare
mpreun cu parteneri europeni n cadrul programului URBACT II, a crui obiectiv este de a
ntri performanele economiei locale i de a stimula creterea angajrilor prin furnizarea de
structuri de suport adecvat pentru antreprenorii inovatori, competitivi i calificai. Un aspect
important va fi mbuntirea accesului IMM-urilor la finanare, n special pentru economii
inovative, start-ups. Astfel, se stimuleaz dezvoltarea susinut i crearea de noi locuri de munc,
n acelai timp cu promovarea unei dezvoltri urbane atractive.
Un alt proiect aflat n curs de implementare, menit s sprijine dezvoltarea economic a
municipiului, este proiectul de Revitalizarea zonelor tradiionale industriale n zona de Sud Est
a Europei, care are ca ca obiectiv creterea competitivitii i angajrii forei de munc prin
elaborarea de planuri de aciune de revitalizare i investiii, contribuind n acelai timp la
creterea calitii mediului urban.
Fiind situat ntr-o zon transfrontalier, municipiul Galai a desfurat numeroase proiecte de
cooperare economic i social, printre care i realizarea unei piee de gros menite s ncurajeze
comerul cu rile vecine.
2009
32
MUNICIPIUL GALAI
1.2.3 Turism
Municipiul Galai beneficiaz de amplasarea geografic favorabil n lungul marelui culoar de
circulaie al Dunrii, intersectat cu axa de circulaie Nord-Sud european Marea Baltic-Marea
Neagr (Gdansk Constana).
ns comparativ cu oraele cu potenial turistic din regiunea de dezvoltare, precum Constana,
unde componenta turistic este accentuat, ct i datorit profilului economic al oraului, n
Galai predomin turismul de tranzit i turismul de afaceri.
Exist o serie de obiective turistice culturale de interes naional (Muzeul de Arte Vizuale cea
mai important colecie de art contemporan din Romnia), cldiri monumente arhitecturale,
lcae de cult, expoziia de art plastic n metal, Muzeul de tiine ale Naturii, Grdina Botanic
precum i zone de promenad (Faleza Dunrii) i puncte de belvedere (Turnul TV).
Porturile existente sunt utilizate preponderent pentru activiti comerciale.
Intenia autoritilor publice locale este de a dezvolta i componenta de agrement. n acest sens
au fost elaborate studii de fezabilitate pentru reabilitarea portului comercial vechi i realizarea
unui port de ambarcaiuni mici.
1.2.4 Accesibilitatea
Reeaua rutier
Regiunea Sud Est este strbtut de o serie de coridoare europene:
- coridorul IV Berlin/Nuerenberg Praga Budapesta Arad Bucureti Constana
Istanbul Salonic,
- coridorul VII Dunrea, cu braul Sulina i Canalul Dunre-Marea Neagr,
- coridorul
IX(Helsinki-St.Petersburg-Moscova-Pskov-Kiev-Ljubasevka-ChiinuBucureti- Dimitrovgrad-Alexandroupolis)
Unele drumuri naionale continu mari artere europene:
- E60 coridorul IV - care strbate Frana, Austria, Slovacia, Ungaria, intr n Romnia
prin Oradea, strbate Regiunea de la Vest ctre Est, oprindu-se n Constana;
- E85 coridorul IX - care strbate Grecia, Bulgaria, intr n ar prin Giurgiu, strbate
partea de Nord-Vest a Regiunii, prin Buzu i Focani ctre Suceava i Rep. Moldova;
- E87 plecnd din Turcia, strbate Bulgaria, intr n Romnia prin Vama Veche, trece
prin Dobrogea de la Sud la Nord, prin Constana i se oprete n Tulcea
- E70, care strbate Spania, Frana, Italia, Croaia, Serbia, intr n ar prin Stamora
Moravia, strbate Regiunea de la Vest la Est i ajunge la Constana, E581, care strbate
partea de Nord a Regiunii, pe linia Galai-Tecuci
2009
33
MUNICIPIUL GALAI
Drumul european E581 este o cale secundar a transporturilor rutiere din Europa i se formeaz
la Tiia, aproape de Mreti, din Drumul European E85, continundu-se prin Tecuci, Brlad,
Hui, Albia, Chiinu, Tiraspol, Odessa, unde se ntlnete cu drumurile europene E87 i E95.
Pe teritoriul Romniei i al Republicii Moldova, Drumul european E581 este o component a
coridorului IX european (cale ferat i osea, pe o distan de 3400 de km): Helsinki - Sankt
Petersburg - Moscova - Kiev - Chiinu - Bucureti - Dimitrovgrad - Istanbul - Alexandropolis.
Municipiul Galai este traversat i de drumurile naionale DN2B, care leag oraul Buzu de
Galai, DN22B situat pe digul dintre Galai i Brila i DN 26 care leag oraul Galai de Brlad,
practic de regiunea Nord Est.
Tabel 22: Distane din Galai ctre celelalte reedine de jude din regiune, n kilometri
Plecare
Galai
Galai
Galai
Galai
Galai
Galai
Destinaie
Brila
Bucureti
Buzu
Constana
Tulcea
Focani
Km
32
241
136
191
80
88
Municipiul Galai se afl la distane relativ scurte de celelalte reedine de jude din regiunea Sud
Est i la 241 de km de capital. O parte din distana spre Bucureti poate fi parcurs pe A2,
autostrada Soarelui.
Fiind situat ntr-o zon de frontier, menionm c exist dou puncte de trecere frontier cu
Moldova - Giurgiuleti Vulcneti i Ucraina - Giurgiuleti Reni.
Reeaua regional de ci ferate
n 2005, la nivelul Romniei existau cca 10.948 Km ci ferate, Regiunea SE avnd 1.750, ceea
ce nseamn 15,98% din total, sitund Regiunea pe locul II la nivel naional i pe locul IV din
punctul de vedere al densitii liniilor la 1000 de Km.
Regiunea este strbtut de dou magistrale feroviare: Bucureti-Galai (700) i BucuretiMangalia (900), care se leag mai departe cu trasee internaionale.
Din Galai pleac 2 trenuri intercity n direcia Bucureti Nord i Iai, mai multe trenuri rapid n
direciile Bucureti Nord, numeroase accelerate spre Bucureti Nord, Iai, Constana, Trgu
Mure, Floreti-Prahova i multe trenuri personale ctre Brlad, Mreti, Buzu, Feteti, etc. O
problem o constituie programul restrns de trafic feroviar ctre capital, dup ora 18.00
neexistnd trenuri sau alte mijloace de transport rutier disponibile n aceast direcie. Galaiul
este oraul cu cea mai mare densitate de ci ferate (km/kmp) din ar, avnd 3 din cele mai mari
2009
34
MUNICIPIUL GALAI
triaje de vagoane din ar. Reeaua feroviar din oraul Galai este cu mult mai dezvoltat chiar i
dect cea din Bucureti datorit triajelor de vagoane, cel mai mare din ar fiind Galai Triaj Sud
(Barboi Triaj) cu 32 de linii.
Transportul naval
La nivelul regiunii Sud Est, transportul fluvial-maritim este prezent n Sulina, Tulcea, Galai i
Brila.
Pe teritoriul oraului Galai se afl unul dintre cele 4 porturi dunrene din reeaua TEN, iar oraul
este strbtut de o serie de drumuri naionale, regionale i judeene.
Complexul portuar este alctuit din Portul Docuri, Portul Bazinul Nou, Portul Comercial Vechi
i Portul Mineralier.
Portul Galai este strict un port industrial, iar principalii operatori portuari sunt S.C. Port Bazinul
Nou S.A. Galai, S.C. Port Docuri S.A. Galai, S.C. Romportmet S.A. Galai, S.C. Trans Europa
S.A. Galai, S.C. Trans Europa Port SRL Galai, S.C. Unicom Oil Terminal S.A. Galai.
Transportul aerian
Regiunea beneficiaz de 4 aeroporturi unul internaional Mihail Koglniceanu din Constana,
unul la Tulcea (funcioneaz pentru curse charter), un aeroport utilitar la Tuzla i unul la Buzu.
La Galai exist un aerodrom utilitar n nordul oraului (Baza Pegas Galai), folosit n scopuri
utilitare, sportive i de agrement, ns exist planuri pentru construirea unui aeroport
internaional numit Dunrea de Jos ce va fi comun cu Brila.
1.2.5 Servicii publice

Infrastructura rutier
Tabel 23: Strzile oreneti n judeul Galai, comparativ cu regiunea Sud-Est i celelalte judee
din regiune, la 31 decembrie 2007
Lungimea strzilor oreneti
Jude
Procent strzi
Total
Din care, modernizate
modernizate
Galai
523
383
73,2
Brila
381
249
65,3
Buzu
425
331
77,3
Constana
991
792
79,9
Tulcea
300
182
60,6
Vrancea
340
168
49,4
Total regiune
2.960
2.105
71,11
2009
35
MUNICIPIUL GALAI
Figura 11: Situaia strzilor la nivelul judeelor din regiunea de dezvoltare Sud-Est n anul 2007
La nivel naional, lungimea strzilor oreneti este de 26168 km, din care 16757 km sunt
modernizate, reprezentnd 60% din total. Datele sunt prezentate la nivelul anului 2007.
Tabel 24: Situaia strzilor la nivelul municipiilor reedin de jude din regiunea de dezvoltare
Sud-Est n anul 2007
Municipiul
Total
Galai
Brila
Buzu
Constana
Tulcea
Focani
Lungimea strzilor oreneti km

Procent strzi
Din care, modernizate
modernizate
345
292
84%
274
214
78%
191
175
91%
41o
387
94%
120
99
82,5%
108
82
75%
Sursa: Direcia Administraie Public Local
2009
36
MUNICIPIUL GALAI
Figura 12: Lungimea strzilor oreneti n municipiul Galai comparativ cu municipiile

judeelor din regiune, n 2007
La nivelul municipiului Galai, n anul 2007, un procent de 84% din strzile oreneti erau
modernizate, cu un procentaj inferior municipiului Constana i Buzu. n perioada 2000-2008,
la nivelul Primriei municipiului Galai, au fost reabilitate urmtoarele strzi:
Modernizare Drum Centur Traian Calea Prutului
Modernizare strada Smrdan
Modernizare strada Romn
Modernizare strada M.Koglniceanu
ntre str.Al.Cernat i b-dul G.Cobuc
Modernizare strada Avram Iancu
Modernizare strada Basarabiei tronsonul cuprins ntre str. Traian b-dul.G.Cobuc
Modernizare str.Morilor
Modernizare Drum Centur ntre Viaduct ArcelorMittal-b-dul G.Cobuc
Modernizare str.Banului
Modernizare Sf.Spiridon
Modernizare str.Borzeti
Modernizare str.D.Bolintineanu
Modernizare str.Crinului
Modernizare str.Romn-colector canalizare alei 1,2,3
nlocuire colector str.D.Bolintineanu
Modernizare str.D.Bolintineanu
2009
37
MUNICIPIUL GALAI
Modernizare str.Cezar
Modernizare str.Vntori
Modernizare Drum Centur ntre Viaduct ArcelorMittal-bd.G.Cobuc
Modernizare str.Zorilor
Modernizare str.Cmpului
Modernizare strzi Valea Oraului-str.Rsritului
Modernizare str.Petru Groza
Modernizare str.Vultur
Modernizare str.Ariei
Colector canalizare str.Tecuci
Modernizare str.M.Eminescu
Racorduri canalizare str.Anul Revoluiei 1848
Modernizare str.Anul Revoluiei 1848
Modernizare strzi Valea Oraului str.Cezar Bolliac
Modernizare str.Miron Costin
Modernizare alei laterale str.T.Vladimirescu
Modernizare str.Arcasilor sector tefan cel Mare i str.Zimbrului
Modernizare str.Pcii tronson str.Dogriei-Poarta S.N.G.
Modernizare str.Drumul Viilor
Modernizare str.Lacului i alee aferent
Modernizare str.Rchitai
Modernizare str.Abrud
Modernizare strzi Micro 17-str.Cosminului,str.Mioriei,str.Narciselor
Modernizare str.Grdina Veche
Modernizare str.Secerei
Modernizare str.Muzicii
Modernizare str.Radu Negru
Modernizare str.Nruja i str.Nruja Bis
Modernizare alei laterale str.Tunelului
La nivelul anului 2009 s-a identificat necesitatea modernizrii urmtoarelor artere rutiere:
Modernizare str.Plugului
Modernizare str.Unirii
Modernizare str.Bucuretii Noi
Modernizare str.Rizer
Modernizare str.Ana Iptescu
Modernizare str.Pictor Isser
Modernizare str.Tineretului 2,3
2009
38
MUNICIPIUL GALAI
Modernizare str.Rndunelelor
Amenajare alei acces Micro 19
Modernizare str.Anghel Saligny tronson str.Prel.Brilei-str.Arge
Modernizare str.Democraiei
Modernizare linii tramvai str.Stadionului, str.Oelarilor,Gh.Asachi-str.Frunzei
Modernizare strzi cartier Traian Nord intersecie str.Privighetorii str.Zimbrului
La nivelul municipiului Galai, conform hrilor de zgomot pe in, tronsonul liniilor de tramvai
str.Stadionului, str.Oelarilor, Gh.Asachi-str.Frunzei, se ncadreaz n intervalul 55 i 59 db
noaptea i 65-69 db ziua, la nivelul limitei de zgomot acceptate actual, dar peste standardele care
vor fi impuse n anii viitori.
Harta de zgomot a fost ntocmit conform normelor HG nr.321/2005, att pentru zi, ct i pentru
noapte. Datorit strii precare a acestui tronson, cu uzur pronunat a liniilor, cu suprafee
degradate, denivelate, se impune reabilitarea liniei de tramvai i a carosabilului.
Tronsonul de tramvai 3 str.Stadionului, str.Oelarilor, Gh.Asachi-str.Frunzei deservete cinci
cartiere, cu o populaie de circa 28% din totalul populaiei, avnd un rol deosebit de important n
facilizarea accesului din zona de sud n celelate zone ale oraului i invers. Exist 11 tronsoane
de tramvai funcionale.
Alte tronsoane de linii de tramvai precum Strada Basarbiei, Energiei, Mihai Bravu necesit
reabilitri i sunt cuprinse n alte programe europene de finanare sau buget naional.
Strada Unirii, prevzut de asemenea pentru reabilitare, va facilita decongestionarea traficului de
pe strada Traian i Bd-ul Cobuc i va asigura accesul rapid la DN26. O parte din strzile pe care
le intersecteaz strada Unirii au fost modernizate sau sunt n curs de modernizare cu termen de
finalizare trimestrul IV 2009.
2009
39
MUNICIPIUL GALAI
2009
40
MUNICIPIUL GALAI
Transport
Tabel 25: Transportul urban de pasageri n judeul Galai, comparativ cu regiunea Sud-Est i
celelalte judee din regiune, la 31 decembrie 2007
Judeul
Lungimea liniei simple

(km)
Tramvaie
Galai
Brila
Buzu
Constana
Tulcea
Vrancea
Total regiune
Troleibuze
67,9
53,0
36,0
156,9
Numrul vehiculelor n inventar

Tramvaie
25,9
19,0
44,9
72
49
45
166
Autobuze i
Troleibuze
microbuze
535
3
194
67
276
20
54
39
1.165
23
Tabel 26: Pasageri transportai n cursul anului (mii) n judeul Galai, comparativ cu regiunea
Sud-Est i celelalte judee din regiune, la 31 decembrie 2007
Judeul
Tramvaie
Galai
Brila
Buzu
Constana
Tulcea
Vrancea
Total regiune
5.349,0
23.217,0
17.006,3
45.572,0
Autobuze i
microbuze
51.720,1
16.943,6
6.078,4
69.078,3
5.752,0
4.059,0
153.631,4
Troleibuze
1.218,0
8.466,0
9.684,0
Tabel 27: Mijloace de transport raportate la numrul de locuitori n municipiul Galai,

comparativ cu celelalte munnicipii din Regiunea Sud-Est
Municipiul
Galai
Brila
Buzu
Constana
2009
Nr. tramvaie
72
49
45
Nr. troleibuze
3
20
Nr.autobuze
535
194
61
241
Populaie
294840
135375
216321
304914
41
MUNICIPIUL GALAI
Municipiul
Nr. tramvaie
Tulcea
Focani
Nr. troleibuze
-
Nr.autobuze
-
54
39
Populaie
92379
99907
Figura 13: Numrul de locuitori per unitate de transport n municipiul Galai, comparaie la
nivelul oraelor-reedin de jude ale regiunii
SC Transurb SA Galai
La nivelul municipiului Galai, numrul mijloacelor de transport n comun este suficient de mare
pentru a deservi populaia comparativ cu situaia din celelalte municipii reedin de jude 1.
-
autobuze: 223,1 km; tramvaie: 119,4 km; troleibuze: 16,4 km.
Nr. staii:
-
autobuze : 371; tramvaie: 220; troleibuze: 30.
Cltori transportai, pe lun

-
autobuze: ~ 2.800.000, tramvaie:~ 1.480.000
ntruct transportul de persoane se caracterizeaz printr-un numr mare de cltori, cereri de

transport variate, tipuri de cltorii de o mare diversitate, regularitate, punctualitate i rapiditate
la intervenia factorilor perturbani, este necesar creterea capacitii de transport i
dispecerizare centralizat prin utilizarea unui sistem de urmrire.
Prin achiziionarea unui numr de 15 vagoane de tramvai n 2006 din Olanda, a crescut
capacitatea de transport electric. n acest sens, a crescut numrul vagoanelor de tramvai la liniile
1
Sursa: Strategia de Dezvoltare a Municipiului Galai
2009
42
MUNICIPIUL GALAI
5, 7, 8, 36, 44 i vor fi nfiinate nc 2 trasee : 37 Gara CFR Micro 19 si 54 Stadionul

Oelul Comat Piaa Central, realizndu-se n acest fel o acoperire ct mai optim a
configuraiei reelei electrice de transport.
S.C. TRANSURB S.A. a avut n planul de investiii/2006 achiziionarea unui numr de 40
autobuze noi, care reprezint procesul de nnoire a parcului existent n conformitate cu normele
europene, procedur de achiziii finalizat.
Tabel 28: Parc auto la nivelul municipiului Galai
Anul
Sfrit an 2008
Sfrit an 2007
Sfrit an 2006
Mijloace de transport nregistrate la

Persoane Fizice (PF)
Persoane Juridice (PJ)
PF
PJ
PF
PJ
Surs: Direcia Informatizare Dezvoltare i Integrare European
Numr
62192
21767
58255
19541
54779
12514
n ultimii trei ani, parcul auto la nivelul municipiului Galai a crescut considerabil, cu 12% n
anul 2008 fa de 2006. n aceste condiii, traficul rutier este din ce n ce mai ngreunat. Trebuie
de asemenea inut cont c o serie de tronsoane rutiere sunt n modernizare, iar n anii urmtori
sunt previzionate lucrri la peste jumtate din carosabilul municipiului Galai.
Figura 14: Evoluia parcului auto pentru persoane fizice n municipiul Galai
Traficul a crescut n intensitate n special pe strzile Brilei, Siderurgitilor, George Cobuc,

Domneasc, 1 Decembrie 1918, bd. Oelarilor, bd. Dunrea, Nicolae Blcescu, Basarabiei,
Marea Unire, Henri Conad, Aviatorilor, precum i pe drumul de centur.
Zonele cu trafic aglomerat la nivelul municipiului sunt: Strada Brilei n special n zona unde
sunt concentrate bncile, sediul CEC (iglina II), iglina I i Spitalul Judeean Strada
2009
43
MUNICIPIUL GALAI
Siderurgitilor n special zona IREG strada Domneasc ntre strzile Grii i Vultur- strada
G. Cobuc -ntre Liceul CFR i strada Crizantemelor.
Din punct de vedere al accidentelor rutiere, remarcm o constan a numrului acestora, dar, n
acelai timp, o cretere a gravitii lor, astfel n 2008 nregistrndu-se 84 mori i 230 rnii grav.
Tabel 29: Indicatori privind accidentele rutiere n municipiul Galai
Anul/urmri
Accidente
Mori
Rnii grav
Rnii uor
Sursa: Poliia Rutier a Municipiului Galai
2006
2007
705
61
221
601
2008
672
63
207
546
717
84
230
617
Principala cauz a producerii evenimentelor rutiere a fost indisciplina pietonilor (32%), urmat
de viteza neregulamentar (24 %) i neacordarea prioritii (16%).
n municipiul Galai pot fi considerate zone cu risc ridicat de victimizare strzile Brilei i
Siderurgitilor i, n atenie pe viitor, Faleza Superioar i drumul de centur.
Tabel 30: Zone cu risc ridicat de accidente n municipiul Galai
Anul/urmri
Str.Brilei
Str. Siderurgitilor
Sursa: Poliia Rutier a Municipiului Galai
2006
50 acc.
24 acc.
2007
52 acc.
25 acc.
2008
61 acc.
31 acc.
Se constat necesitatea creterii capacitii de parcare a autovehiculelor n zona central i

iglina 1, prin amenajarea parcrilor cu mai multe nivele, precum i amenajarea unor parcri
pentru autovehiculele grele de transport marf la intrrile n municipiu. n jur de 15% din
autovehicule sunt parcate pe domeniul privat, iar restul de 85% solicit loc de parcare pe
domeniul public. n 2003 existau n jur de 5.000 locuri de parcare disponibile pe domeniul
public, reprezentnd 9,45% din cererea existent. 1
De asemenea, din punct de vedere al traficului tirurilor care tranziteaz municipiul Galai, exist
necesitatea construirii unei parcri pe linia de centur a oraului n partea de est care s
soluioneze problema staionrii vehiculelor de trafic greu, momentan neexistnd nici un
amplasament de acest gen.
n urma studiilor efectuate de specialitii Inspectoratului de Poliie al Judeului Galai s-au
constatat urmtoarele:
aproximativ 300 uniti auto de transport agabaritic tranziteaz zilnic oraul;
1
Studiu de circulaie n municipiul Galai
2009
44
MUNICIPIUL GALAI
aproximativ 60 uniti auto de transport agabaritic staioneaz zilnic n ora;
Zone de risc (unde staioneaz aceste mijloace de transport): Str. Brilei DN2B; Calea
Prutului; Str. Milcov; Bariera Traian; Str. Prelungirea Brilei; Str. Drumul de Centur;
Cartier I.C.FRIMU (zona Bisericii Sf. Mina); Cartier iglina III; Cartier Bdlan.
Realizarea acestei parcri pentru tiruri ar conduce la protejarea infrastructurii rutiere existente,
eliminarea obstacolelor de pe carosabil i trotuare, creterea fluenei n traficul rutier i reducerea
numrului de accidente rutiere.
Pentru a fluidiza traficul la nivelul municipiului Galai, este necesar corelarea timpilor
semafoarelor i realizarea undei verzi pe strzile G. Cobuc, Brilei, Siderurgitilor,
Domneasc, precum i amenajarea alveolelor pe str. Brilei, ntre Bulevardul G. Cobuc i str.
Constructorilor.
Este necesar completarea semnalizrii rutiere verticale cu indicatoarele care lipsesc, cu accent
pe cele de orientare-informare. 1
Energie termic
La nivelul municipiului Galai, distribuia i furnizarea apei calde de consum i a agentului
termic secundar pentru nclzire sunt realizate de SC Apaterm SA. Principala surs de energie
termic o reprezint SC Electrocentrale Galai SA.
Reeaua primar de transportul energiei termice are o lungime de aproximativ 182 km.
Distribuia cldurii se realizeaz prin intermediul punctelor termice i a reelei secundare, a crei
lungime msoar 592,31 km, din care suprateran 1,1 Km. Punctele termice au n componen
echipamente mbtrnite, cu un grad de uzur ridicat. Electropompele prezint un grad ridicat de
mbtrnire, au durata de via expirat, au caracteristici tehnice mari n raport cu consumurile
actuale. Conductele de legtur dintre utilaje, robineii de pe circuitele de ap cald de consum i
nclzire prezint grad de uzur ridicat, instalaiile nu sunt dotate cu aparatur pentru
automatizare. Reelele de distribuie a agentului termic secundar pentru nclzire, ct i cele
pentru apa de consum, sunt uzate n procent de 66,68%.
n iarna 2007/2008, a fost furnizat agent termic pentru nclzire pentru un numr de 82986
apartamente. n Municipiul Galai este finalizat, n proporie de 100%, contorizarea pentru
populaie, cu finanare de la bugetul local. Pentru anul 2007, pierderile totale de energie termic
sunt de 25,73%, aceasta reprezentnd diferena dintre energia termic cumprat de la SC
Electrocentrale i energia termic facturat conform citirii de contoare.
Pierderile de energie termic pe instalaiile de ap cald de consum ajung la 48%. Punctele
termice i reelele de distribuie sunt nvechite.
Inspectoratul de Poliie al Judeului Galai
2009
45
MUNICIPIUL GALAI
Iluminat public
n Galai cablul electric are o lungime total de 471,182 Km, din care: 292,502 km proprietate
SC Electrica SA i 178,68 km proprietate Primria Municipiului Galai. Reeaua de iluminat
public n unele zone a rmas monofaz.
Zone n care iluminatul public este funcional, dar se impun aciuni de reabilitare: 253,8 km.
Este necesar o extindere ntre str. Brilei i DE 87, de la intersecia B-dul Dunrea pn la
poarta Sud SIDEX; pe drumul de centur, de la intersecia cu str. Brilei pn la intersecia cu bdul G. Cobuc i n zona Traian.
Ap, canalizare
Tabel 31: Canalizare public n judeul Galai, comparativ cu Regiunea de Sud-Est i cu celelalte
judee din regiune, la 31 decembrie 2007
Judeul
Galai
Brila
Buzu
Constana
Tulcea
Vrancea
Total regiune
Localiti cu instalaii de
canalizare public (numr)
Din care,
Total
municipii i
orae:
19
4
6
4
10
5
32
12
13
5
9
5
89
35
Lungimea
total simpl
a conductelor
de canalizare
public (km)
609
264
224
1.098
175
214
2.584
Suprafaa
Municipiul
Galai
Brila
Buzu
Constana
Tulcea
Focani
Total
24642
4392
8128
12489
17724
4815
Intravilan
4546
3997
2866
6000
1695
1644
Lungimea
total simpl
a conductelor
de canalizare
public (km)
480
234,9
114,8
590,9
96,3
103,5
2009
46
MUNICIPIUL GALAI
Reeaua de distribuie ap este n lungime de 532 km, n sistem inelar.

Numrul de apartamente deservite:118.000 din care n blocuri de locuine: 102.000.
Numrul consumatorilor deservii: ~ 298.500 locuitori din care n blocuri de locuine: 225.692
locuitori.
Numrul total de branamente 19.043 din care:
-
branamentele populaiei 14.328 buc;
branamente ageni economici 4.456 buc;
branamente instituii publice 259 buc;
grad de contorizare (total) 98.91 %.
Conductele de alimentare cu ap s-au executat n timp urmrind n general etapele de dezvoltare

ale oraului.
Sistemul de alimentare cu ap deservete circa 99,7% din populaia oraului i un mic procent
din populaia satelor adiacente subsistemului de alimentare cu ap din sursa de adncime.
Consumul industrial este acoperit din reeaua oraului n proporie de ~ 80% i din surse proprii
(particulare) n proporie de ~ 20%.
Sistemul existent de canalizare este desfurat pe suprafaa municipiului Galai, respectiv 2.300
ha. Apele uzate menajere, industriale i meteorice sunt colectate printr-o reea de canalizare n
sistem unitar i sunt descrcate n emisarul Dunrea prin ase guri de evacuare, din care cinci
guri de evacuare n fluviul Dunrea i o gur de evacuare n rul Siret. Colectarea se face
gravitaional.
Lungimea nsumat a reelei este de 480 Km, iar gradul de ocupare a tramei stradale este de
87%. Pentru strzile care nu au n prezent sistem stradal de canalizare, pn la aplicarea
programului ISPA sunt programate i n curs de execuie colectoare de canalizare cu finanare
din fondurile Primriei Municipiului Galai;
Prin aplicaia ISPA se vor executa lucrri de pozare colectoare stradale pentru restul strzilor
necanalizate.
Starea actual a sistemului de canalizare este n proporie de 15% cu grad avansat de uzur,
respectiv o lungime de cca. 73 km. 1
n cadrul proiectului ISPA, aflat n curs de implementare la nivelul S.C. Ap Canal S.A. Galai
se au n vedere urmtoarele investiii pn n 2013:
Staie de epurare ape uzate i colector de canalizare
Reabilitarea staiei de ap potabil i canalizare
Strategia de dezvoltare a serviiciilor publice, municipiul Galai
2009
47
MUNICIPIUL GALAI
2009
Lucrri de reabilitare reele de ap potabil i canalizare (Str. Ana Iptescu, Str.

Turturelelor, Str. Anghel Saligny, Str. Traian parial, Str. Unirii, Str. Rizer, Str. Aurel
Vlaicu, Str. Victor Babe, Str. Logoft Tutu, Str. Transilvaniei, Str. Someului, Str.
Bucuretii Noi, Str. Alexandru cel Bun, Cartier Traian Nord)
48
MUNICIPIUL GALAI
2009
49
MUNICIPIUL GALAI
Salubrizare
Aceste servicii sunt asigurate de cele dou societi de salubritate, n proporie de 70% Serviciul
Public Ecosal Galai i 30% S.C. Rer Ecologic Service S.R.L. Galai.
n vederea colectrii deeurilor locale, Primria Galai a amplasat pe strzile municipiului un
numr de 1200 couri stradale a cror golire i ntreinere revine firmelor de salubritate care
acioneaz n respectivele zone.
Depozitarea deeurilor
Municipiul Galai are o ramp de depozitare a deeurilor menajere n zona Tirighina, cu acces
din drumul naional DN 2B. Rampa are o suprafa de 36.901,5 mp i este concesionat de
Serviciul Public Ecosal Galai care efectueaz lucrrile de neutralizare a deeurilor transportate
n ramp, att de ctre cele dou societi de salubrizare, ct i de ali ageni economici cu
mijloace de transport proprii. Depozitul funcioneaz n condiii necorespunztoare ntruct nu
este unul ecologic, iar pe de alt parte se apropie de capacitatea maxim de umplere. Rampa
Tirighina urmeaz a fi utililzat pn n anul 2014. Termenul de nchidere a fost stabilit prin
Legea 349/2005.
Primria Municipiului Galai are n curs de desfurare un program cu finanare ISPA
Managementul integrat al deeurilor n municipiul Galai i mprejurimi. Prin aceast msur se
are n vedere amenajarea unei gropi de gunoi ecologice, organizarea activitii de colectare
selectiv a deeurilor pe ntreg teritoriul municipiului Galai, crearea a dou puncte verzi prin
care se vor realiza, printre altele i colectarea deeurilor de echipamente electrice i electronice.
n privina Deseurilor de echipamente electrice si electronice (DEEE), Primria Municipiului
Galai a deschis patru puncte de colectare temporare:
-
Sediul Primriei Municipiului Galai din str. Florilor;
Serviciul Public Ecosal Galai din str. Nuferilor;
Sediul SC Rer Ecologic Service SRL din Complexul Francezi;
SC Rer Ecologic Service SRL str. Basarabiei.
n conformitate cu Master Planul pe deeuri al municipiului Galai se previzioneaz urmtoarele

termene limit pentru darea n folosin a rampelor ecologice i a staiei de tratare deeuri:
Construirea rampei de deeuri, unitile 1 i 2 Tirighina, astfel nct ele s fie

operaionale n 2013;
Construirea unei staii de tratare a deeurilor care s fie operaional n 2016. 1
Master plan deeuri al municipiului Galai
2009
50
MUNICIPIUL GALAI
Monitorizarea nivelului de poluare

Datorit amplasrii combinatului siderurgic n zona de margine a municipiului Galai, efectele
polurii, n special a celei atmosferice, se fac simite din punct de vedere al calitii vieii
cetenilor, n special prin numrul ridicat nregistrat de pacieni cu boli respiratorii. Conform
datelor statice furnizate de Agenia pentru Protecia Mediului Galai indicatorii de poluare
monitorizai n decembrie 2008 se ncadreaz n limitele legal admise.
Avnd n vedere situaia zonei, se impune totui realizarea unui plan de aciune de contracarare i
prevenie a efectelor negative ale polurii.
Spaii verzi
Tabel 32: Suprafaa spaiilor verzi n municipii i orae
Judeul
Galai
Brila
Buzu
Constana
Tulcea
Vrancea
Total regiune
Sprafaa spaiilor verzi n

municipii i orae (ha)
984
327
214
823
76
131
2555
Populaie
614449
488763
365628
718330
250641
392619
2830430
M2 pe cap
de locuitor
16.0143478
6.69035913
5.85294343
11.4571297
3.03222537
3.33656802
9.02689697
Conform OUG nr.114/ 2007, primriile au obligaia s asigure din terenul intravilan o suprafa
de spaiu verde de minimum 20 metri ptrai pe cap de locuitor pn n anul 2010 i de minimum
26 metri ptrai pn n anul 2013.
Tabel 33: Suprafaa spaiilor verzi n municipiul Galai, comparativ cu oraele reedin de jude
din Regiune
Municipiul
Galai
Brila
Buzu
Constana
2009
Suprafaa spaiilor verzi

(ha)
896
278
174
331
Populaie
294840
135375
216321
304914
M2 pe cap
de locuitor
30.3893637
20.5355494
8.04360187
10.8555199
51
MUNICIPIUL GALAI
Municipiul
Tulcea
Focani
Suprafaa spaiilor verzi

(ha)
61
70
Populaie
92379
99907
M2 pe cap
de locuitor
6.60323234
7.00651606
Sursa: Direciile Judeene de Statistic
Municipiul Galai ndeplinete normele legale n vigoare naionale i europene n ceea ce

privete suprafaa verde recomandat pe cap de locuitor.
Din punct de vedere al parcurilor, ns, suprafaa acestora este mult mai redus.
La nivelul municipiului Galai sunt urmtoarele parcuri:
Tabel 34: Parcuri la nivelul municipiului Galai
Parc
Grdina public
Parc Eminescu
Parc Libertii
Parc Vladimirescu
Parc Rizer
Parc CFR
Parc 13 iunie- Str. Portului
Parc Cloca Valea iglinei
Parc Turn TV
Parc Micro 13 B
Suprafa
76.138 mp
4.013 mp
15.880 mp
4.088 mp
30.000 mp
57.100 mp
4.400 mp
200.000 mp
9.284,5 mp
8.827 mp
Stare curent
Necesit reabilitare
Funcional
Nou
Reabilitat
Necesit reabilitare
Reabilitat
Funcional
Nou
Funcional
S-a inaugurat pe data de 1
iunie 2009
Sursa:Direcia Administraie Public Local Galai
n viitorul apropiat se are n vedere reabilitarea Grdinii Publice i a Parcului Rizer, cu o

suprafa semnificativ comparativ cu celelalte parcuri existente, situate n zone aglomerate ale
oraului i deservind zone rezideniale a cror locuitori nu au alte opiuni n imediata vecintate 1.
Grdina public face parte din lista monumentelor istorice a judeului Galai, fiind nfiinat la
mijlocul secolului XIX. Dei grdina reprezint o zon reper, datorit lipsei unor investiii
substaniale, este atractiv actualmente doar pentru un segment redus de populaie, n special
pentru studenii din campusul universitar i elevii de la colile din zon, i pentru persoanele
vrstnice i familiile cu copii n zilele libere.
S-a identificat un necesar de reabilitare att din punct de vedere al patrimoniului arborescent i
vegetaiei, ct i a infrastructurii, reelei de iluminat i a mobilierului urban.
Date primite de la Primria Municipiului Galai
2009
52
MUNICIPIUL GALAI
Patrimoniu cultural
La nivelul municipiului Galai, exist o serie de monumente de interes naional aflate n
proprietatea municipiului, majoritatea busturi i statui, i monumente de interes local precum
Fosta coal bulgar i Casa memorial Nicolae Mantu. O parte din acestea necesit reabilitri,
ns lista de inventariere nu este nc finalizat, la nivelul Consiliului Local. De asemenea, se
intenioneaz realizarea Centrului multicultural Dunrea de Jos, din str. Domneasc nr.91
Galai, imobil aflat n proprietatea Consiliului Judeean.
2009
53
MUNICIPIUL GALAI
Capacitatea administrativ i relaia cu cetenii

n cadrul Primriei Municipiului Galai sunt nregistrate 605 funcii publice, cu 420 funcii
publice ocupate i 98 vacante. Structura departamental a Primriei permite ndeplinirea
atribuiilor ce i revin conform legii.
Un aspect important l constituie formarea profesional continu a funcionarilor publici n
vederea creterii standardelor de calitate a serviciilor publice oferite.
n anii precedeni angajaii primriei au participat la programe de formare de scurt durat, pe
teme precum: managementul proiectelor, planificare strategic, resurse umane, ECDL. La
momentul actual un proiect pentru pregtirea profesional a funcionarilor este n curs de
evaluare n cadrul PO DCA, proiect care propune instruirea a 120 de funcionari n trei domenii
de interes: managementul funciei publice, gestiunea patrimoniului i relaii cu publicul n
administraia public.
Informarea i comunicarea cu cetenii i ceilali actori urbani este realizat de Compartimentul
informare pres, comunicare i relaii publice. Pagina www.primariagalai.ro ofer, de asemenea,
o serie de informaii utile din domeniile administrrii i gestiunii oraului. Un proiect de eguvernare care va dezvolta n mod semnificativ comunicarea cu cetenii se afl n curs de
evaluare pentru finanare n cadrul POS CCE. De asemenea s-a identificat oportunitatea
dezvoltrii unei reele de monitoare urbane amplasate n zonele de interes din municipiu, care s
permit accesul facil la informaii de interes public al cetenilor.
1.2.6 Sntate
Policlinici
Dispensare
medicale
Centre de
sntate
Sanatorii TBC
Sanatorii
balneare1
11
5
7
13
4
8
48
Ambulatorii
de spital i de
specialitate
Galai
Brila
Buzu
Constana
Tulcea
Vrancea
Total
regiune
Spitale
Jude
Tabel 35: Unitile sanitare n judeul Galai n 2007, comparativ cu regiunea i celelalte judee
9
5
9
13
3
6
45
1
1
4
8
14
5
5
6
6
3
5
30
2
1
2
1
2
8
2
2
Inclusiv sanatoriile de nevroze sau de neuropsihiatrie
2009
54
MUNICIPIUL GALAI
Spitale
Galai
Brila
Buzu
Constana
Tulcea
Focani
Dispensare
medicale
Cabinete
medicale
individuale de
familie
Cabinete
medicale de
specialitate
privat
Cabinete
medicale de
specialitatepublic
Municipiul
Ambulatorii
de spital i de
specialitate
Policlinici
- sector public
Tabel 36: Unitile sanitare n municipiul Galai, comparativ cu oraele-reedin de jude din
regiune
115
99
87
74
46
48
59
24
146
23
23
14
49
12
33
82
Sursa: Direcia Judeean de Statistic
Majoritatea spitalelor i ambulatoriilor de specialitate din jude sunt situate n municipiul Galai,
fiind numeroase comparativ cu numrul absolut la nivelul judeelor din regiunea Sud Est i
diversificate ca specialitate.
n municipiul Galai funcioneaz 6 spitale cu 2680 paturi (Spitalul Judeean de Urgen Sf. Ap.
Andrei" Galai cu 1432 paturi; Spitalul de Urgen pentru Copii Sf. Ioan" Galai, cu 338 paturi;
Spitalul Municipal Elena Doamna" Galai cu 245 paturi; Spitalul de Pneumoftiziologie Galai
cu 300 paturi; Spitalul de Boli Infecioase Cuv. Parascheva" Galai cu 220 paturi; Spitalul de
Obstetric Ginecologie Buna Vestire" Galai cu 145 paturi).
Asistena medical de specialitate ambulatorie este asigurat de: 5 ambulatorii de specialitate
(Ambulatoriul de Specialitate al Spitalului Judeean de Urgen Sf. Ap. Andrei" Galai,
Ambulatoriul de Specialitate al Spitalului Municipal Elisabeta Doamna" Galai, Ambulatoriu de
Specialitate al Spitalului de Pneumoftiziologie Galai, Ambulatoriu de Specialitate al Spitalului
de Obstetric Ginecologie Buna Vestire" Galai, Ambulatoriul de Specialitate al Spitalului de
Urgen pentru Copii Sf. Ioan" Galai), dou Policlinici cu plat, dou Dispensare TBC, un
Centru de Diagnostic si Tratament, apte Cabinete Medicale Individuale de Specialitate
(Balneofizioterapie, Dermatovenerologie, Psihiatrie, ORL).
Dintre acestea, Spitalul clinic judeean de urgen Sf Apostol Andrei, Spitalul clinic de urgen
pentru copii Sf. Ioan Galai, Spitalul de psihiatrie Elisabeta Doamna i Spitalul de
Pneumoftiziologie necesit reabilitri i modernizri. Pentru reabilitarea spitalului judeean s-a
solicitat finanare n cadrul POR, proiectul fiind n curs de evaluare.
Spitalul de Boli Infecioase Cuv. Parascheva i Spitalul Obstetric- Ginecologie Buna
Vestire necesit doar noi dotri.
2009
55
MUNICIPIUL GALAI
Tabel 37: Numrul de medici publici raportat la numrul de locuitori n municipiul Galai
Municipiul
Galai
Brila
Buzu
Constana
Tulcea
Focani
Nr. Medici
publici
560
413
276
973
140
246
Nr. locuitori
294840
135375
216321
304914
92379
99907
Nr. medici la 1000

locuitori
1.89933523
3.05078486
1.27588168
3.19106371
1.51549595
2.46228993
Sursa: Direcia Judeean de Statistic
Figura 15: Numr de medici la mia de locuitori la nivelul municipiului Galai, 2007
La nivelul municipiului Galai, media numrului de medici la mia de locuitori este apropiat de
media la nivel naional, i anume 2,2, i mai mare dect media la nivel de jude, 1,3, i media la
nivelul regiunii de dezvoltare Sud Est, respectiv 0,6.
2009
56
MUNICIPIUL GALAI
Tabel 38: Numrul de medici publici raportat la numrul de locuitori n judeul Galai
Jude
Galai
Brila
Buzu
Constana
Tulcea
Vrancea
Nr. medici
publici
817
501
541
1762
327
466
Nr. locuitori
614449
488763
365628
718330
250641
392619
Nr. medici la 1000

locuitori
1.329647
1.025037
1.479646
2.452912
1.304655
1.186901
Figura 16: Numr medici la mia de locuitori la nivelul judeului Galai, 2007
2009
57
MUNICIPIUL GALAI
2009
58
MUNICIPIUL GALAI
1.2.7 Educaie
nvmntul superior n municipiul Galai
Tabel 39: Instituiile de nvmnt superior n municipiul Galai, pe categorii
Indicator
Instituii de
nvmnt superior
Faculti
Studenti nscrii
Personal didactic
2002-2003
2003-2004
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2007-2008
16
15.519
724
17
16.879
758
19
16.379
762
24
18.303
737
24
19.757
695
19
21.006
689
Sursa: AnuarulStatistic al Romniei 2008
La nivelul municipiului Galai se remarc o tendin de cretere a numrului de studeni

concomitent cu o uoar scdere a numrului cadrelor didactice.
Tabel 40: nvmntul superior n instituii private n municipiul Galai, n anul universitar
2007-2008
Instituii de
invmnt
superior
1
Faculti
4
Studeni nscrii
Din care,
Total
feminin:
6.201
3.605
Personal didactic
Din care,
Total
feminin:
42
22
Tabel 41: nvmntul superior public n judetul Galai i comparativ cu celelalte judee din
Regiunea Sud-Est
Studeni nscrii
Personal didactic
Instituii
Numr de
de
Judeul
Faculti
Din care,
Din care,
studeni
nvmnt
Total
Total
feminin
feminin per cadru
superior
didactic
Galai
2
19
21.006
12.422
689
310
30.48766
Brila
3
2.412
1.336
39
23
61.84615
Buzu
1
206
198
Constana
5
30
38.915
21.195
1.021
522
38.11459
Tulcea
Vrancea
1
200
190
-
2009
59
MUNICIPIUL GALAI
Total
Romnia
7
106
54
631
52.739
907.353
35.371
1.749
31.964
855
13.839
30.1538
28.38672
Media numrului de studeni ce revin per cadru didactic din sistemul de nvmnt public este
de 30, apropiat de media naional de 28,38.
Se constat necesitatea reabilitrii i extinderii campusurilor universitare datorit numrului
crescut de studeni.
Conform imaginii de mai sus, o mare parte din coli sunt modernizate sau n curs de
modernizare, rmnnd un numr de 10 uniti cu necesar de reabilitare.
2009
60
MUNICIPIUL GALAI
1.2.8 Cercetare
La nivelul municipiului Galai exist trei institute de cercetare:
Institutul de Cercetare-Dezvoltare pentru Ecologie Acvatic, Pescuit i Acvacultur
Institutul de Cercetri i Proiectri pentru Automatizri
Institutul de proiectare naval ICEPRONAV
Universitatea Dunrea de Jos cu centre de cercetare n domeniile social, uman,
matematic, fizic, automatizri, inginerie naval, construcie de maini, chimie
alimentar, tehnologia pescuitului i metalurgie.
trei dintre ele fiind n strns legtur cu situarea geografic a municipiului Galai pe malul
Dunrii.
Cu profil similar, n municipiul Constana, exist Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare
Marin Grigore Antipa din Constana, Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru
Geologie i Geoecologie Marin Bucureti Constana iar n Tulcea, INCD Delta Dunrii.
Cu obiect de activitate diferit, sunt de menionat institutele Icecon SA, Ceprohart S.A. i
Prodomus n Brila i Staiunea de Cercetare-Dezvoltare pentru Legumicultur Buzu.
La nivelul municipiului Focani, se regsesc institute de cercetare cu activitate n special n
domeniu vinificaiei, Centrul de testri vinicole, Cert Prodex SRL i Vinacool SA Panciu.
2009
61
MUNICIPIUL GALAI
1.3 Dinamica investiiilor n municipiu i comparaie cu celelalte orae ale

regiunii/rii
Anul 2007 a fost un an hotrtor pentru investiiile n derulare, pentru atragerea finanrilor
europene n marile proiecte ale municipiului Galai.
Activiti derulate n intervalul 2004-2008:
-
S-au atras peste 85,7 milioane euro fonduri europene pentru infrastructur, sistem integrat
de management al deeurilor, programe sociale, monitorizarea integrat a factorilor de
mediu, mbuntirea serviciilor publice, investiii n infrastructur - prin finanri din
fonduri europene, de peste 60,8 milioane Euro.
S-au predat peste 1000 de apartamente tinerilor, persoanelor cu handicap, celor evacuai
din casele naionalizate, iar alte 2500 de locuine au fost realizate de ntreprinztori
privai, cu sprijinul Consiliului local.
S-au atras 715 mii euro fonduri europene pentru construcia a 6 centre sociale pentru
btrnii i copiii acestui ora.
S-au obinut 826 mii euro fonduri europene pentru reabilitare str. Anul Revoluiei 1848.
S-a investit n infrastructura Parcului industrial, pentru a crea condiii pentru investiiile
din aceast zon.
Tabel 42: Situaia fondului locativ la nivelul municipiilor reedin de jude din regiunea Sud
Est, 2007 (numr locuine)
Locuine
Municipiul
terminate total
Tulcea
Buzu
Focani
Brila
Constana
Galai
46
134
272
231
659
267
Locuine
terminate din
fonduri publice
30
106
42
64
Locuine
terminate din
fonduri private
16
134
166
189
659
231
Locuine terminate
din fondurile
populaiei
16
134
166
159
573
88
2009
62
MUNICIPIUL GALAI
Tabel 43: Evoluia fondului locativ n municipiul Galai, n ultimii trei ani
Anul
2006
2007
2008
Total
Surs: Primria Galai
Numr
573
267
382
1222
Valoare ( lei fr TVA)

53.220.205
41.121.401
65.120.928
159.462.534
Figura 17: Evoluia fondului locativ, municipiul Galai
Comparativ cu celelte municipii, exceptnd municipiul Constana, municipiul Galai prezint o

dinamic a fondului locativ, printr-un numr ridicat de locuine finalizate, att din fonduri
publice, ct i din fonduri private. Investiiile private n acest sens susin potenialul de
dezvoltare al oraului.
n anul 2006 au fost finalizate un numr de 573 locuine cu fonduri de la bugetul de stat, urmat
de o scdere n 2007 i o redresare n 2008, cu un numr de 382 locuine.
2009
63
MUNICIPIUL GALAI
Tabel 44: Valoarea investiiilor n municipiul Galai, n mii lei

Investiii
Total
Din care:
* lucrri de construcii
* utilaje ( inclusiv
mijloace de transport)
*Alte cheltuieli de
investiii
2006
725901.9
2007
923832.5
2008
1013569
301908.5
383065.5
447020.9
392684.4
511299
526359.2
31309
29468
40188.7
Surs: Date furnizate de Prefectura Judeului Galai
Figura 18: Evoluia investiiilor n sectorul privat, pentru construcii i autovehicule, n Galai
Din punct de vedere al investiiilor private, persoane fizice i juridice la nivelul municipiului
Galai n domeniul construciilor i autovehiculelor, se constat o tendin de cretere, n 2008
nregistrndu-se investiii cu aproximativ 40 % mai mari dect n 2006.
n ceea ce privete investiiile private, persoane juridice, n topul clasamentului se afl
ArcelorMittal Galai, cu investiii de 130 milioane dolari ncepnd din 2001 pn n 2008.
Recent, ArcelorMittal Galai a finalizat investiia de mediu n valoare de 20 milioane de dolari,
pentru instalaia de desprfuire de la Oelria numrul 1.
2009
64
MUNICIPIUL GALAI
Figura 19: Structura soldului Investiiilor Strine Directe n 2007
Sursa: Banca Naional a Romniei
Din punct de vedere al investiiilor strine directe, la nivelul anului 2005, acestea erau n
proporie de 60,8% direcionate ctre regiunea de dezvoltare Bucureti Ilfov i doar n proporie
de 8,4 % ctre regiunea Sud-Est. La sfritul anului 2006, proporia ISD n Bucureti Ilfov a
crescut la 64,3% iar pentru regiunea Sud Est a sczut la 7,7%. n 2007, tendina s-a pstrat,
regiunea Bucureti Ilfov atrgnd 64,3 %, iar regiunea Sud Est 5,7%.
2009
65
MUNICIPIUL GALAI
Figura 20: Evoluia structurii Programului de investiii al Primriei municipiului Galai n ultimii
trei ani i n prezent
2009
66
MUNICIPIUL GALAI
(Continuare)
2009
67
MUNICIPIUL GALAI
Figura 21: Structura bugetului la nivelul Primriei municipiului Galai
Conform graficelor de mai sus, ponderile cele mai mari n programul de investiii al Primriei, n
ultimii trei ani i n anul n curs le dein investiiile cu locuinele, infrastructura de transport,
,energia termic i protecia mediului.
n ceea ce privete nivelul investiiilor n ultimii ani, acesta a atins un maxim n 2006, urmnd un
nivel relativ constant n 2007 i 2008, cu o uoar cretere planificat pentru anul 2009.
Din punct de vedere al structurii veniturilor, ponderea veniturilor din impozite i taxe ncasate de
la persoane juridice raportate la veniturile proprii realizate a sczut n ultimii trei ani dei n
valoare absolut a nregistrat o cretere.
Tabel 45: Ponderea veniturilor provenite din impozite i taxe ncasate de la persoane juridice
raportate la nivelul veniturilor proprii realizate
Indicatori
ncasri 2006
Mii lei
206.035 %
Total venituri
proprii din care:
57.345
Impozit pe
cldiri
Impozit pe teren 2.904
Tax mijloace de 1.252
transport
ncasri 2007
Mii lei
214.368 %
ncasri 2008
Mii lei
261.546 %
ncasri 2009
Trim. I Mii lei
86.145 %
27,83% 33.070
15,43% 40.968
15,66% 17.373
20,17%
1,41%
0,61%
1,88%
1,85%
1,33%
1,77%
1,71%
1,97%
4.021
3.974
3.471
4.639
1.472
1.697
Surs: Direcia impozite, taxe i alte venituri locale, Primria municipiului Galai
2009
68
MUNICIPIUL GALAI
Principalii contribuabili sunt companiile ArcelorMittal Galai cu o valoare medie de circa 19

milioane lei anual, antierul naval Damen, cu o valoare medie de circa 1 milion lei anual,
Apaterm S.A., Arabesque SRL, Romtelecom S.A., Ap Canal S.A.
Gradul de autofinanare a administraiei publice locale, la nivelul Primriei municipiului Galai,
a crescut de la 33% n 2007 la 60% n 2008. Capacitatea administraiei publice locale de a genera
venituri a cunoscut aceeai tendin, de la 56% n 2007 la 60% n 2008. Pe de alt parte gradul de
dependen a bugetului local de bugetul de stat a sczut de la 67% n 2007 la 40% n 2008.
Tabel 46: Structura veniturilor Primriei Municipiului Galai
Mii lei
Venit total
Venituri
proprii
2006
372181
2007
395969
2008
471637
2009
474556
216864
232294
293296
306875
Sursa: Bugetul Pimriei Municipiului Galai, 2006-2009
Figura 22: Bugetul local din punct de vedere al veniturilor pentru Primria Municipiului Galai
Nivelul veniturilor se afl ntr-o continu cretere n intervalul 2006-2009, permind astfel
susinerea investiiilor planificate.
2009
69
MUNICIPIUL GALAI
Analiz SWOT
Puncte tari
Al doilea ora din regiunea de dezvoltare Sud
Est, din punct de vedere al indicatorilor socioeconomici
Prezena porturilor industriale
Accesibilitate rutier: DN2B, DN22B, DN26
Punct de frontier Moldova-Ucraina la
Giurgiuleti
Reea feroviar TEN
Coridor IX, la limita judeului Galai
Rata de profitabilitate ridicat a companiilor
din municipiul Galai
Investiii publice majore n reabilitri strzi,
energie termic i construcii de noi locuine
Creterea volumului investiiilor private n
domeniul construcii i utilaje, inclusiv
mijloace de transport
Importana sectorului siderurgic n economia
local
Existena Parcului tiintific si tehnologic de
software
Existena Zonei Libere
Densitate relativ sczut a populaiei
Ctig salarial mediu brut, al doilea ca valoare
absolut pe jude dup Constana pentru
regiunea Sud Est
Existena unor institute de cercetare
Raport sosiri de reedin/plecri de reedin
pozitiv
Sistemul de alimentare cu ap deservete circa
99,7% din populaia oraului
2009
Puncte slabe
Spor de populaie negativ
Scderea nivelului investiiilor strine directe
n regiunea Sud Est
mbtrnirea populaiei
Existena unui numr mare de vrstnici care
solicit asisten social
Depirea limitelor de zgomot pentru anumite
zone de carosabil, i carosabil cu in
Starea deficitar a unor tronsoane de drum care
fac legtura ntre cartiere rezideniale i centru
Numr insuficient de parcri raportat la
evoluia parcului auto
Starea deficitar a unor parcuri de interes la
nivelul municipiului Galai
Ramp de deeuri neconform
Starea actual a sistemului de canalizare este n
proporie de 15% cu grad avansat de uzur
Pierderile de energie termic pe instalaiile de
ap cald de consum ajung la 48%
Zone de iluminat nefuncionale
Strat freatic superficial care afecteaz structura
fundaiilor cldirilor
70
MUNICIPIUL GALAI
Oportuniti
Dezvoltarea parcului industrial
Programe europene de reabilitare a
infrastructurii
Crearea unor zone de agrement la Dunre
Colaborare transfrontalier
Reconversie profesional pentru cei
disponibilizai
Realizarea managementului integrat al
deeurilor prin fonduri europene
Dezvoltarea zonei metropolitane Dimitrie
Cantemir
Dezvoltarea Euroregiunii Dunrea de Jos
Construcie aeroport
Cel mai mare procent din ISD, industrie
prelucrtoare sunt direcionate ctre sectorul
metalurgie
2009
Ameninri
Creterea nivelului de trafic rutier conduce la
ngreunarea circulaiei
Disponibilizri n marile uniti economice
datorit conjucturii economice
Diminuarea numrului de IMM-uri datorit
conjuncturii economice
Scderea fluxurilor de investiii strine,
tendin existent la nivelul Regiunii Sud Est
Nivel de poluare ridicat
Infrastructur servicii publice deficitar n
raport cu necesitile populaiei
Protecie social insuficient
Risc seismic datorat siturii municipiului
Galai n zona seismic Vrancea
71
MUNICIPIUL GALAI
1.4 Nevoi de dezvoltare identificate n municipiu

Tabel 47: Nevoi de dezvoltare la nivelul municipiului Galai
Nevoi de dezvoltare identificate la
Zone de reabilitare, extindere
nivelul municipiului
Creterea capacitii de infrastructur Baia Comunal, Cminul pentru
de asisten social pentru vrstnici
Persoane
Vrstnice
Sfntu
Spiridon
Modernizarea carosabilului i a
Strzi identificate
tronsoanelor de linii de tramvai
mbuntirea gestiunii traficului
Sistem de management al traficului,
parcri auto, parcare tiruri
Reabilitare reea de canalizare i
Extindere canalizare zona Micro
extindere
16, 17, 18, zona Traian
Proiecte ISPA
Reabilitare reea de ap i extindere
Extindere reea de ap Zona Traian,
Grii, Centru, Micro 21
Proiecte ISPA
Reabilitare i extindere reea iluminat Extindere reea iluminat Zona
Traian
Reabilitri instalaii ap cald
Realizare ramp transfer deeuri i
Master Plan deeuri
staie de tratare deeuri
Reabilitare parcuri i creare noi spaii Creare noi parcuri Zona Micro 13,
verzi
Micro 16, Micro 21
Creare zon de agrement DunreZon identificat n cadrul SF
port de ambarcatiuni
Reabilitare cldiri patrimoniu
Centru multicultural Dunrea de
cultural
Jos imobilul din st. Domneasc nr.
91 Galai
Reabilitare coli
coli identificate
Reabilitare spitale
Spitale identificate
Reabilitare cldiri cu risc seismic
ridicat i reabilitare termic
Sprijinirea activitii economice
transfrontaliere
Programe de reconversie profesional
pentru cei disponibilizai i pregtire
profesional pentru fora de munc
ocupat
Construirea unitii de depozitare a
deeurilor, Tirighina
Plan de aciune pentru combaterea
2009
Pagina
20-21
35-39
42-44
45-48
45-48
45
44
49
50-52
29
52
58-59
53-57
9
32
18
49
50
72
MUNICIPIUL GALAI
Nevoi de dezvoltare identificate la

nivelul municipiului
polurii atmosferice, la nivelul apei i
a solului
Programe de pregtire profesional
pentru personalul administraiei
publice locale
Lucrri tehnico-edilitare pentru
finalizarea parcului industrial
Modernizare/extindere cmin
studenesc
Construcie aeroport internaional n
zona metropolitan Dimitrie
Cantemir
Reconfigurarea traseului oselei de
centur
2009
Zone de reabilitare, extindere
Pagina
53
Parc Industrial situat n zona de est

a municipiului Galai
Universitatea Dunrea de Jos
31
Zona
metropolitan
Cantemir
34
Dimitrie
59
73
MUNICIPIUL GALAI
1.5 Potenial de dezvoltare al municipiului

Municipiul Galai este unul din cei doi poli de dezvoltare din cei treisprezece existeni la nivel
naional, desemnat datorit nivelului indicatorilor de dezvoltare socio-economic nregistrai.
Cu o pondere important a industriei prelucrtoare - siderurgie, a construciilor, comerului,
municipiul Galai nregistreaz una din cele mai importante rate de profitabilitate a ntreprinderii
la nivelul regiunii Sud Est.
Avnd deschidere la Dunre, municipiul Galai are un istoric n domeniul construciilor navale i
cercetrii fluviale. Datorit acestei amplasri, precum i a existenei zonei libere Galai, sunt
favorizate schimburile comerciale.
Tot schimburile comerciale i activitatea economic n general pot fi favorizate i de vecintatea
cu Moldova i Ucraina.
Tendina la nivelul municipiului Galai este de a ncuraja activitatea economic, n special cea
inovativ, cu valoare adugat mare prin dezvoltarea Parcului Tehnologic de Sofware, unul din
puinele funcionale la nivel naional i dezvoltarea Parcului Industrial Galai.
Probleme existente de poluare, cauzate de proximitatea combinatului siderurgic, au fost parial
remediate, pe de o parte, prin investiii private de mediu la nivelul agenilor economici i pe de
alt parte prin reabilitarea i extinderea zonelor verzi.
O problem de demografie la nivelul municipiului este mbtrnirea populaiei, care se reflect i
la nivel naional, efectele sale fiind soluionate prin creterea capacitii de acordare a asistenei
sociale.
Din punct de vedere urbanistic, datorit siturii geografice ntre Siret, Prut i Dunre, oraul are
tendina de extindere a zonelor rezideniale i comerciale nspre nord, tendin fundamentat i
de investiii n extinderea reelelor de utiliti publice. Exist de asemenea o oportunitate de
dezvoltare a oraului n zona de vest prin reconfigurarea traseului oselei de centur, astfel nct
aceasta s ocoleasc zona industrial.
n ultimii ani, o mare parte a fondurilor publice au fost direcionate ctre reabilitri i extinderi
de infrastructur de utilitate public, inclusiv prin proiecte cu fonduri europene.
n acest context, trebuie menionate proiectele ISPA pentru reabilitare ap canal i master planul
pentru managementul deeurilor. n dezvoltarea oraului, un rol important l-au avut i investiiile
private n construirea de locuine, investiii care au nregistrat o tendin cresctoare n ultimii
trei ani.
Concluzionnd, municipiul Galai deine un potenial de cretere important, amplificat de
reabilitarea masiv a infrastructurii publice, situarea la Dunre i sprijinirea dezvoltrii
companiilor cu potenial inovativ. De asemenea, fiind a doua economie din regiune dup
Constana, raportat la numrul locuitorilor, municipiul Galai poate deveni pe termen lung un pol
de cretere.
2009
74
MUNICIPIUL GALAI

2. Strategia polului de dezvoltare urban
2009
75
MUNICIPIUL GALAI
Municipiul Galai, alturi de municipiile Brila i Constana, este pilon de dezvoltare policentric
n cadrul Regiunii de dezvoltare Sud Est, contribuind la diseminarea efectului de spill over
asupra comunitilor vecine, n vederea unei dezvoltri mai echilibrate a regiunii, n concordan
cu obiectivul specific al Programului Operaional Regional, cu obiectivele Strategiei Naionale
pentru Dezvoltare Regional i Cadrului Naional Strategic de Referin, precum i cu
Orientrile Strategice Comunitare pentru actuala perioad de programare 2007-2013.
La nivel regional, dezvoltarea policentric se refer la stabilirea relaiilor funcionale ntre un
grup de orae, abordnd probleme de competitivitate i dezvoltare spaial 1 n vederea
consolidrii coeziunii prin diminuarea discrepanelor i consolidarea i dezvoltarea
competitivitii urbane.
O strategie de dezvoltare urban durabil impune o abordare integrat a celor trei nivele de
planificare, respectiv optimizarea dezvoltrii economice, creterea bunstrii sociale i
minimizarea impactului activitii umane asupra mediului. O astfel de strategie include
mbuntirea modului de utilizare a suprafeei intravilane, planificarea sistemului de transport
public, reabilitarea zonelor degradate, dezvoltarea zonelor industriale i regenerarea zonelor
defavorizate 2.
Mai mult, regenerarea urban implic, printre altele: reabilitri, modernizri, nnoirea fondului
locativ, mbuntirea calitii mediului n zonele rezideniale n vederea satisfacerii necesitilor
de confort ale populaiei 3 etc.
Dezvoltarea urban nu are o politica comun la nivelul Uniunii Europene n domeniul dezvoltrii
urbane la nivelul Uniunii Europene, existnd ns un interes comun n acest sens, materializat, pe
de o parte, prin elaborarea unor linii directoare i comunicri ale Comisiei pe aceast tem, i, pe
alt parte, prin alocarea unor surse de finanare din cadrul programrii financiare a Uniunii
Europene pentru a sprijini dezvoltarea echilibrat a zonelor urbane i ntrirea coeziunii
teritoriale.
Configurarea unei strategii europene de dezvoltare urban reprezint un proces recent nceput n
anii 1990. Aceasta se continu n urmtoarele perioade de programare prin promovarea
programelor URBAN I, II care vizeaz configurarea unor modele de dezvoltare economic i
regenerare social complementate de programele URBACT I, II care promoveaz schimburile de
experien i bune practici ntre statele membre ale Uniunii Europene.
Problematica dezvoltrii urbane la nivel european a evoluat n ultimii douzeci de ani, natura
necesitilor de dezvoltare i a tipului de intervenie schimbndu-se. n prim etap, accentul a
fost pus pe dezvoltarea durabil a clusterelor urbane, avnd n plan soluionarea problemelor
sociale, economice i morfologice, mergndu-se mai departe la promovarea unui model de
dezvoltare policentric. n cadrul comunicrii Comisiei Politica de coeziune i oraele:
Diminuarea discrepanelor: Coeziune teritorial prin Dezvoltare Policentric, Revista European pentru Dezvoltare Spaial,
ISSN 1650-9544, 11 Octombrie 2007
2
Dezvoltare durabil, de la teorie la practic, Comisia European, Direcia General, Unitatea pentru Cercetare i Comunicare
3
Oana Luca, Procesul de regenerare urban n Romnia, Cercetri teoretice i empirice n managementul urban, nr.1, 2009
1
2009
76
MUNICIPIUL GALAI
contribuia urban la cretere economic i noi locuri de munc n regiuni (2006), centrele
urbane au fost tratate nu att din prisma problemelor, ci ca motoare de dezvoltare avnd ca
prioriti mbuntirea accesibilitii, protecia mediului, promovarea culturii i inovrii i
guvernana urban.
Liniile directoare ale strategiei de dezvoltare au fost completate n 2007 de Agenda teritorial a
Uniunii Europene i Carta de la Leipzig a oraelor europene durabile. Carta promoveaz
dezvoltarea urban integrat precum i dezvoltarea zonelor mrginae srace, prin aciuni
precum:
Crearea i asigurarea unor spaii publice de nalt calitate;
Modernizarea reelelor de infrastructur i mbuntirea eficienei energetice;
Inovare proactiv i politici educaionale;
Implementarea de strategii pentru dezvoltarea mediului nconjurtor;
ntrirea politicilor economice i a forei de munc locale;
Educaie proactiv i politici de training pentru copii i tineri;
Promovarea unui transport urban eficient i accesibil financiar.
Unele dintre problemele ce necesitau soluionare n anii 90 rmn de actualitate: slab
dezvoltare economic, slab planificare a utilizrii teritoriului, centre istorice nevalorificate,
slab relaionare ntre activitile de cercetare-dezvoltare i IMM-uri, zone de depozitare deeuri
neconforme. Acestora li se adaug noi probleme specifice aglomerrilor urbane precum
congestia traficului, poluarea, creterea ratei omajului, care pot fi soluionate prin abordri
inovatoare a sistemelor de management al energiei i utilizarea de energie regenerabil, noi
sisteme de transport nepoluante i noi metode de perfecionare profesional i recalificare.
n urma experienei acumulate n cadrul a dou perioade de programare 1994-1999, respectiv
2000-2006, s-a constat n mod clar valoarea adugat a abrdrii integrate din perspectiva
durabil a problemelor economice, sociale i de mediu.
Aceeai abordare este urmat i pentru realizarea Planului Integrat de Dezvoltare a Municipiului
Galai. De asemenea, trebuie avut n vedere c abordarea integrat presupune o strns corelare
ntre msurile de reabilitare, modernizare, creare a infrastructurii fizice i msurile soft de
cretere a capacitii profesionale, instituionale a diverilor actori din mediu urban i
mbuntire a inter-relaionrii umane.
n acest sens, cteva bune practici de dezvoltare urban sunt prezentate n continuare, ele avnd
la baz unele elemente similare cu rezultatele analizei SWOT i necesitile identificate pentru
municipiul Galai.
Astfel, oraul Bordeaux a implementat un proiect de ntrire a capacitii de cercetare n
domeniile biologie, chimie, mecanic cu scopul de a mbunti relaia dintre mediul economic,
IMM-uri active n domeniul prelucrrii lemnului i cercetare, prin transfer tehnologic. n acest
context, un grup de cercettori i studeni n colaborare cu reprezentani ai IMMurilor au
colaborat n vederea realizrii unor noi aplicaii adaptate la specificul local.
2009
77
MUNICIPIUL GALAI
Un alt exemplu este oraul Pescara din Italia care se confrunt cu probleme economice i sociale
severe, concretizate n existena unor zone industriale abandonate, cldiri i spaii publice
nengrijite, a omajului, srciei, excluziunii social i a polurii. Msurile de intervenie au vizat
reabilitarea infrastructurii i spaiilor publice, integrarea social, ncurajarea antreprenoriatului i
protejarea mediului.
Procesul de regenerare uraban pleac n primul rnd de la premiza utilizrii avantajelor locaiei
i a resurselor aferente. Accesibilitatea este un factor decisiv att pentru dezvoltarea industrial
ct i pentru cea turistic. Exemple de orae industriale care au exploatat avantajul de a avea
ieire la fluviu/ mare/ ocean, precum i foste zone industriale, sunt Liverpool i Rotterdam, care
au tranformat fostele docuri n zone de recreere i au construit n jurul acestora mici centre
comerciale, restaurante, muzee, sprijinind astfel dezvoltarea turismului i transformndu-l ntr-un
sector de activitate important 1.
Dou dintre best practice-urile consultantului n domeniul dezvoltrii urbane sunt municipiile
Naoussa i Kalamaria din regiunea Macedonia Central. Dezvoltarea oraului Naoussa a fost
gndit prin valorificarea rului Arapitsa care strbate localitatea, i care era anterior utilizat ca
surs de energie n industria textil. Actualmente malurile rului au fost transformate n zon
pedestr, de agrement, conducnd la revitalizarea sectorului economic prin noi investiii n
domeniul alimentar i hotelier. De asemenea fosta platform industrial Vetlans a fost
transformat n muzeu.
n cazul oraului Kalamaria, s-a realizat renovarea blocurilor rezideniale, n acele zone cu rat a
omajului ridicat i excluziune social. Au existat intervenii asupra faadelor imobilelor i a
spaiilor publice dintre aceste cldiri i a fost creat un Centru de sprijin pentru dezvoltarea
antreprenoriatului.
n vederea definirii strategiei polului de dezvoltare urban, vom avea n vedere urmtoarele
principii de dezvoltare:
Accesibilitate n cadrul polului de dezvoltare;
mbuntirea calitii zonelor rezideniale;
Dezvoltarea mediului de afaceri;
Reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii spitaliceti, educaionale i sociale;
Dezvoltarea spaiilor verzi;
Dezvoltarea infrastructurii de transport;
Protecia mediului i a zonei costiere.
Chris Coach, Charles Fraser, Susan Percy, Regenerare urban n Europa, Editura Blackwell
2009
78
MUNICIPIUL GALAI
2.1 Viziunea de dezvoltare i misiunea polului de dezvoltare urban

n cadrul strategiei polului de dezvoltare urban s-au stabilit:
Viziunea polului de dezvoltare urban
Promovarea dezvoltrii urbane durabile n contextul integrrii europene
Municipiul Galai urmrete o dezvoltare echilibrat, care s respecte comunicrile Comisiei n
domeniul dezvoltrii urbane, s fructifice experiena dobndit n cadrul altor programe europene
precum URBACT, innd totodat cont de specificul local.
i
Misiunea polului de dezvoltare urban
Integrarea aciunilor de dezvoltare urban avnd la baz resursele disponibile ale Uniunii
Europene pentru atingerea obiectivelor cu beneficii maximizate.
Plecnd de la prioritile de dezvoltare ale municipiului Galai, misiunea polului este aceea de a
asigura valoarea adugat a liniilor de aciune implementate prin planificarea lor unitar,
corelarea rezultatelor, i fructificarea oportunitilor de finanare european.
Analiza SWOT extins
Puncte tari
Al doilea ora din regiunea de dezvoltare Sud
Est, din punct de vedere al indicatorilor socioeconomici
Accesibilitate: Municipiul Galai este traversat
i de drumurile naionale DN2B, care leag
oraul Buzu de Galai, DN22B situat pe digul
dintre Galai i Brila i DN 26 care leag
oraul Galai de Brlad, practic de regiunea
Nord Est i drumul european E581, care
strbate partea de Nord a Regiunii, pe linia
Galai-Tecuci
Punct de trecere frontier modernizate cu
Moldova la Giurgiuleti Vulcneti i Ucraina
la Giurgiuleti Reni.
Reea feroviar inclus n TEN
Viitorul Coridor IX de transport, va trece la
limita judeului Galai
Prezena complexului de porturi industriale
Portul Docuri, Portul Bazinul Nou, Portul
Comercial Vechi i Portul Mineralier.
Rata de profitabilitate ridicat a companiilor
din judeul Galai, cu un procent de 9,4%
2009
Puncte slabe
Bilanul natural la nivelul municipiului Galai
este uor negativ -1,56
Scderea nivelului investiiilor strine directe
n regiunea Sud Est, de la 8,4% n 2005 la
5,7% n 2007
mbtrnirea populaiei
Existena unui numr mare de vrstnici care
solicit asisten social, 5878 fiind cu pensii
cuprinse ntre 51-300 lei i 600 fr venit
propriu, primind venit minim garantat
Depirea limitelor de zgomot pentru anumite
zone de carosabil, i carosabil cu in conform
Hrii de zgomot pentru zi i noapte
Starea deficitar a unor tronsoane de drum care
fac legtura ntre cartiere rezideniale i centru
Numr insuficient de parcri raportat la
evoluia parcului auto, care
a crescut
considerabil, cu 12% n anul 2008 fa de
2006.
Starea deficitar a unor parcuri de interes la
nivelul municipiului Galai, respectiv parcul
Grdina public i Parcul Rizer .
79
MUNICIPIUL GALAI
nregistrat n 2007, peste media naional de

8,23%.
Investiiile Primriei Municpiului Galai, n
ultimii trei ani i n anul n curs sunt prioritar
direcionate ctre locuine, infrastructura de
transport,
energia termic i protecia
mediului.
Creterea volumului investiiilor private n
domeniul construcii i utilaje, inclusiv
mijloace de transport, n 2008 nregistrndu-se
investiii cu aproximativ 40 % mai mari dect
n 2006.
Importana sectorului siderurgic n economia
local prin activitatea combinatului siderurgic
ArcelorMittal
Existena Parcului tiinific si tehnologic de
software
Existena Zonei libere, care ofer accesibilitate
att la transport terestru ct i naval, precum i
faciliti economico fiscale pentru dezvoltarea
afacerii
Densitate relativ sczut a populaiei n
comparaie cu celelate municipii reedin de
jude din regiunea Sud Est
Ctig salarial mediu brut, al doilea ca valoare
absolut pe jude dup Constana pentru
regiunea Sud Est
Desfurarea activitilor de cerecetare n
cadrul institutelor de cerecetare din muncipiul
Galai
Raport sosiri de reedin/plecri de reedin
pozitiv
Sistemul de alimentare cu ap deservete circa
99,7% din populaia oraului
Ramp de deeuri necomform la Tirighina,

funcional pn n 2014.
Starea actual a sistemului de canalizare care
este n proporie de 15% cu grad avansat de
uzur
Pierderile de energie termic pe instalaiile de
ap cald de consum ajung la 48%
Zone de iluminat nefuncionale
Strat freatic superficial care afecteaz structura
fundaiilor cldirilor
Oportuniti
Dezvoltarea parcului industrial, prin investiii
tehnico-edilitare i darea lui n folosin
Accesarea
fondurilor
europene
pentru
reabilitarea
infrastructurii att n cadrul
programelor naionale ct i transfrontaliere
Crearea unei zone de agrement la Dunre, care
s conduc la dezvoltarea turismului i
diversificarea opiunilor de recreere pentru
cetenii municipiului Galai
Ameninri
Creterea nivelului de trafic rutier datorit
creterii parcului auto, conducnd la
ngreunarea circulaiei
Disponibilizri n unitile economice datorit
conjucturii economice (la 31.05.2009, s-au
nregistrat 5434 omeri, n timp ce la sfritul
anului precedent, erau nregistrai 2661 omeri)
Diminuarea numrului de IMM-uri datorit
conjucturii economice i al PIB-ului pe
2009
80
MUNICIPIUL GALAI
Intensificarea colaborrii transfrontaliere n

domeniul comerului
Creearea unor programe de reconversie
profesional
pentru
fora
de
munc
disponibilizat
Realizarea managementului integrat al
deeurilor prin fonduri europene
Dezvoltarea zonei metropolitane Dimitrie
Cantemir
Dezvoltarea Euroregiunii Dunrea de Jos
prin dezvoltarea unor proiecte de mediu i
infrstructur de transport cu fonduri europene
Construcia
unui
aeroport
n
zona
metropolitan Dimitrie Cantemir
Cel mai mare procent din ISD aferent
industriei prelucrtoare sunt direcionate ctre
sectorul metalurgic
locuitor (-4% pentru judeul Galai, conform

estimrilor Comisiei Naionale de Prognoz)
Scderea n continure a fluxurilor de investiii
strine, tendin existent la nivelul Regiunii
Sud Est
Meninerea nivelului de poluare ridicat, dei n
limitele admise
Infrastructur servicii publice deficitar n
raport cu necesitile populaiei (ex. grad de
uzur ridicat, necesiti de extindere a
infrastructurii)
Capacitate redus de furnizare de servicii de
protecie social n raport cu cererea existent
Avarierea unor imobile a cror fundaii au fost
supuse deteriorrii datorit stratului freatic,
solului argilos, din cauza riscului seismi
2.2 Direcii de dezvoltare

2.2.1 Utilizarea punctelor tari n vederea valorificrii oportunitilor
Dezvoltarea parcului industrial innd cont de accesul facil la transportul naval,
accesibilitatea rutier i feroviar, precum i situarea n zona apropiat de grania cu Republica
Moldova i Ucraina;
Parcul industrial se ntinde pe o suprafa de 21,8 ha, punnd la dispoziia companiilor interesate
spaii de birouri i hale producie. Sectoarele de activitate vizate sunt cele generatoare de produse
cu valoare adugat mare (biotehnologie i tehnologia informaiei, industria audio-video,
industria alimentar, industria naval, industria de procesare a produselor siderurgice etc.),
precum i cele nepoluante a cror realizare necesit tehnologii moderne i o for de munc
superior calificat.
n vederea finalizrii investiiei sunt necesare lucrri tehnico-edilitare, inclusiv reabilitarea
drumului de acces situat n zona digului.
Crearea unei zone de agrement la Dunre, innd cont de amplasarea geografic i
accesibilitatea rutier i feroviar ctre municipiul Galai;
Aa cum a fost deja menionat, dezvoltarea turistic n muncipiul Galai se bazeaz pe turismul
de afaceri i turismul de tranzit, care cunoate un trend ascendent prin prisma creterii numrului
de nnoptri n 2008 fa de anul anterior 2007.
2009
81
MUNICIPIUL GALAI
Cu toate acestea, obiectivele de interes pentru turismul de agrement sunt limitate, astfel nct
amenjarea unei zone de agrement la Dunre, prin realizarea unui port de ambarcaiuni constituie
o oportunitate. Potenialii beneficiarii ai acestei investiii sunt att o parte din locuitorii
municipiului Galai, 225.084 de persoane cu vrsta cuprins ntre 15 i 64 ani , ct i turitii, a
cror numr anual este estimat actualmente la peste 5000 persoane.
Dezvoltarea de proiecte de cooperare transfrontalier n domeniul infrastructurii de transport,
creterea competitivitii economice, mediu i social.
nnd cont de amplasarea geografic a municipiului Galai, intensificarea relaiilor
transfrontaliere prin prisma programelor europene de cooperare transfrontalier constituie o
oportunitate ce poate fi valorificat n mai multe domenii de interes. Un exemplu l constituie
succesul proiectului pieei de gross, pentru care se dorete o extindere prin solicitarea de
finanare pentru o a doua etap de dezvoltare. De asemenea, numerose proiecte au fost
implementate n cadrului programului PHARE CBC Romnia Ucraina i Romnia Moldova, de
ctre Euroregiunea Dunrea de Jos preponderent n domeniile turism i cultur, existnd o
serie de idei de proiecte care vor fi valorificate n cadrul actualului program de cooperare
transfrontalier Romnia-Ucraina-Moldova 2007-2013.
2.2.2 Utilizarea punctelor tari pentru reducerea impactului ameninrilor

Sprijinirea IMM-urilor prin proiecte de cooperare transfrontalier i proiecte de pregtire
profesional i dezvoltare a antreprenoriatului;
Programele de pregtire profesional i consiliere pentru omeri derulate de Agenia judeean de
ocupare a forei de munc Galai pot fi complementare cu activiti similare implementate de
ONG-uri, furnizori de formare profesional prin accesare de fonduri europene n cadrul
programului operaional sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane sau cu fonduri de la bugetul de
stat. De asememnea n cadrul programului CBC Romnia-Ucraina-Moldova, pot fi susinute
proiecte de sprijinire a dezvoltrii IMM-urilor prin organizarea de evenimente comerciale
comune, punerea la dipoziie de informaii privind piaa, legislaia n vigoare, faciliti fiscale etc
ctre agenii economici. Toate aceste msuri sunt menite s contracareze efectele negative ale
crizei economice i s consolideze dezvoltarea sectorului economic.
ncurajarea programelor de cercetare cu precdere n domeniul inginerie naval, tehnologia
pescuitului i metalurgie.
Aa cum a fost deja precizat, la nivelul municipiului Galai exist trei institute de cercetare i
centrele de cercetare ale Universitii Dunrea de Jos. Proiecte de cercetare precum Dolphin
n domeniul naval, sau tehnologii pentru acvacultur intensiv pot avea impact direct asupra
dezvoltrii economice a municipiului, contribuind la atingerea de noi performane n sectoare
prioritare de activitate.
2009
82
MUNICIPIUL GALAI
2.2.3 Contracararea punctelor slabe prin valorificarea oportunitilor

Reabilitarea i extinderea infrastructurii rutiere, ap, canal, agent termic, iluminat public;
Nevoile de reabilitare sau extindere a infrstructurii tehnico-edilitare, aa cum au fost identificate
n cadrul Capitolului I, pot fi acoperite n parte prin accesarea fondurilor europene sau alte
fonduri de la bugetul de stat.
Realizarea managementului integrat al deeurilor.
Aa cum s-a precizat n capitolul I, depozitul actual de la Tirighina funcioneaz n condiii
necorespunztoare ntruct nu este unul ecologic, periclitnd sntatea populaiei i nerespectnd
normele de mediu iar pe de alt parte se apropie de capacitatea maxim de umplere. Rampa
Tirighina urmeaz a fi utililzat pn n anul 2014. Termenul de nchidere a fost stabilit prin
Legea 349/2005. Se previzioneaz construirea unei noi rampe de colectare de deeuri, prevzute
n Master Planul pe deeuri n cadrul proiectului ISPA, cu fonduri europene.
2.2.4 Surmontarea punctelor slabe care contribuie la materializarea

ameninrilor
Implementarea sistemului de management al traficului;
Aa cum este menionat n Capitolul I, parcul auto al municipiului Galai a crescut conisiderabil,
neproporional cu numrul de parcri existente. Problema traficului dificil i a riscului ridicat de
accidente pe o serie de strzi (strzile Brilei i Siderurgitilor, Faleza Superioar i drumul de
centur) poate fi soluionat prin implementarea unui sistem de management al traficului cu
realizarea unui tronson de und verde.
Construcia de parcri;
Exist un deficit de locuri de parcare la nivelul municipiului Galai, n jur de 15% din
autovehicule sunt parcate pe domeniul privat, iar restul de 85% solicit loc de parcare pe
domeniul public. n 2003 existau n jur de 5.000 locuri de parcare disponibile pe domeniul
public, reprezentnd 9,45% din cererea existent. 1
De asemenea, din punct de vedere al traficului vehiculelor agabaritice care tranziteaz
municipiul Galai, exist necesitatea existenei unei zone de parcare special destinat acestei clase
de vehicule.
Aa cum este menionat n Capitolul I n jur de 300 uniti auto de transport agabaritic
tranziteaz zilnic oraul, n timp ce aproximativ 60 uniti auto de transport agabaritic staioneaz
zilnic n ora.
Studiu de circulaie n municipiul Galai
2009
83
MUNICIPIUL GALAI
Creterea numrului de locuri de cazare social i servicii de protecie social disponibile;

Aa cum este precizat n Capitolul I, numrul solicitrilor de asisten social la nivelul
municipiului Galai este mai mare dect capacitatea de furnizare existent. Astfel centrele de zi
pentru vrstnici, ofer cumulat 128 de locuri, n timp ce cererea se situeaz la nivelul a 500 de
persoane cu venit minim garantat. De asemenea sunt necesare msuri suplimentare pentru
prevenirea abandonului copiilor i sprijinirea copiilor cu probleme familiale.
Diminuarea nivelului de poluare aer, sol la nivelul municipiului Galai;
Nivelul de poluare conform datelor Ageniei Judeene de Mediu Galai este ridicat dar n limitele
admise. Acest context favorizeaz apariia bolilor aparatului respirator, n 2008 nregistrndu-se
273.32 inciden-cazuri noi de imbolnavire la 1.000 locuitori, nivel ridicat comparativ cu
incidenele nregistrate de celelalte boli. n acest context se impun msuri de diminuare a
nivelului de poluare att prin diminuarea surselor de poluare ct i prin contracararea efectelor
polurii.
Dezvoltarea zonelor verzi;
Din punct de vedere al zonelor verzi, municipiul Galai ndeplinete normele legale n vigoare
naionale i europene n ceea ce privete suprafaa verde recomandat pe cap de locuitor, cu un
total de 896 ha nregistrat n 2007. Totui n ceea ce privete parcurile, suprafaa acestora este
mult mai redus, ntregul areal fiind de n jur de 42 de hectare. Reabilitarea i extinderea zonelor
verzi i a parcurilor reprezint demersuri necesare pentru diminuarea polurii, diminuarea
nivelului de zgomot dar i pentru oferirea de spaii de recreere pentru cetenii municipiului
Galai.
Consolidarea cldirilor cu risc seismic ridicat.
La nivelul municipiului Galai se identific problema unor imobile de locuit situate ntre strada
George Cobuc i strada Domneasc, care, datorit stratului freatic superficial, prezint un grad
de eroziune al fundaiilor, conducnd astfel la creterea riscului seismic. n acest context, se iau
msuri de identificare a imobilelor afectate i ulterior consolidarea acestora.
innd cont de cele mai sus menionate, precum i de necesitile de dezvoltare identificate n
Capitolul I al Planului Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai, obiectivul strategic de
dezvoltare al polului urban de dezvoltare l constituie creterea calitii vieii cetenilor
municipiului Galai prin mbuntirea serviciilor publice i sprijinirea dezvoltrii
mediului de afaceri.
2009
84
MUNICIPIUL GALAI
2.3 Obiective specifice i prioriti de dezvoltare

Obiectivele specifice ale polului de dezvoltare urban sunt urmtoarele:
1. mbuntirea calitii serviciilor publice oferite cetenilor municipiului Galai;
2. Creterea capacitii de furnizare de servicii sociale;
3. Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri, n special al IMM-urilor inovative;
4. Dezvoltarea unui mediu atractiv de recreere i divertisment;
5. mbuntirea acesibilitii ctre municipiul Galai.
Prioriti de dezvoltare:
Obiectiv 1 mbuntirea calitii serviciilor publice oferite cetenilor municipiului Galai
Prioritatea 1 Reabilitarea infrastructurii rutiere;
Prioritatea 2 Extinderea infrastructurii de ap-canal;
Prioritatea 3 Extinderea reelei de iluminat;
Prioritatea 4 Reabilitarea infrastructurii de producere i distribuie a energiei termice;
Prioritatea 5 mbuntirea capacitii de furnizare servicii medicale i educaionale;
Prioritatea 6 Protecia mediului.
Obiectiv 2 Creterea capacitii de furnizare a serviciilor sociale
Prioritatea 1 Creterea numrului de locuri n centrele sociale;
Prioritatea 2 Dezvoltarea programelor de asisten social.
Obiectiv 3 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri, n special al IMM-urilor inovative
Prioritatea 1 Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor;
Prioritatea 2 Dezvoltarea de programe de pregtire profesional i antreprenoriat;
Prioritatea 3 Promovarea programelor de cercetare aplicat.
Obiectiv 4 Dezvoltarea unui mediu atractiv de via, recreere i divertisment
Prioritatea 1 Dezvoltarea zonelor verzi;
Prioritatea 2 Amenajarea i reabilitarea unor zone i unui port de agrement n municipiul
Galai;
2009
85
MUNICIPIUL GALAI
Prioritatea 3 Reabilitarea patrimoniului cultural i promovarea turismului;

Prioritatea 4 Reabilitarea i consolidarea infrastructurii fondului locativ.
Obiectiv 5 mbuntirea acesibilitii ctre municipiul Galai
Prioritatea 1 Construcia de noi infrastructuri de transport, precum i modernizarea celor
existente;
Prioritatea 2 mbuntirea gestiunii traficului n municipiul Galai.
2009
86
Tabel 48: Matricea cadrului logic

Obiective
I. mbuntirea
calitii serviciilor
publice oferite
cetenilor municipiului
Galai
Prioriti
Operaiuni
1. Reabilitarea
1.1. Reabilitare,
infrastructurii rutiere
modernizare linii de
tramvai i carosabil
1.2. Reabilitare,
modernizare carosabil
2. Reabilitarea
2.1. Reabilitare i
extindere reea ap canal
3. Reabilitarea reelei de
3.1. Reabilitare, extindere

reea iluminat public
infrastructurii de apcanal
iluminat
4. Reabilitare
infrastructur agent
termic
4.1. nnoire echipamente

aferente reelei de
transport energie termic
Rezultate ateptate
1.1. Creterea calitii
transportului de cltori
pe liniile de tramvai
1.2. mbuntirea
traficului i scderea
nivelului de zgomot
2.1. nnoirea reelei de
ap-canal existente
2..2. Noi zone rezideniale
care vor beneficia de reea
ap-canal
3.1. Scderea
infracionalitii i
ambient plcut
4.1. Scderea pierderilor
de energie termic n reea
Indicatori de output
1.1.Numr de km linie
tramvai reabilitat
1.2. Numr km carosabil

reabilitat
2.1. Numr km reea ap
canal reabilitat
2.2. Numr km reea ap
canal extins
3.1. Numr km reea
iluminat reabilitat/extins
4.1. Numr km reea agent
termic reabilitat
4.2 Numr de puncte
termice reabilitate i
modernizate
5. mbuntirea
capacitii de furnizare
servicii medicale i
educaionale
5.1. Reabilitare,
modernizare uniti
educaionale
5.2. Reabilitare,
modernizare uniti
sanitare
5.3. Programe de
perfecionare profesional
n domeniul educaional i
medico-sanitar

serviciilor educaionale
serviciilor de sntate
5.1. Numr de structuri

educaionale reabilitate/
modernizate
5.2. Numr de structuri de
sntate reabilitate
/modernizate
MUNICIPIUL GALAI
Obiective
Prioriti
6. Protecia mediului
Operaiuni
6.1.Management integrat
6.1. Creterea nivelului de

curenie a oraului i
respectarea normelor de
mediu
6.2.Diminuare nivel de
6.2. Un mediu mai curat i

linitit pentru cetenii
municipiului Galai
6.3.Exploatarea optim
al deeurilor
poluare aer, sol, ap
6.3. Reducere nivel de

zgomot
numrului 1.1 Extindere i
centrele modernizare centre
sociale i socio-medicale
existente
2.1. Pregtire
2. Dezvoltarea
programelor de asisten profesional a
furnizorilor de asisten
social
social
2.2. Cretere capacitate
de furnizare servicii
pentru grupurile
vulnerabile
1. Dezvoltarea
1.1. Dezvoltare tehnicostructurilor de sprijin a edilitar a parcului
afacerilor
industrial Galai
II. Creterea capacitii
1. Creterea
de furnizare de servicii
sociale
de locuri
sociale
III. Sprijinirea
dezvoltrii mediului de
afaceri, n special al
2009
Rezultate ateptate
6.1. a. Ramp de deeuri

conform cu sistemul de
colectare selectiv a
deeurilor
6.1. b. Kg deeuri
colectate n mod selectiv
6.1.c. Staie de tratare a
deeurilor
6.1.d. Kg deeuri tratate i
reutilizate
6.2. Suprafa spaii verzi
ntreinut / amenajat
(mp)
6.3. Reducerea timpului
de transport si creterea
siguranei traficului
1.1.Satisfacerea
necesitilor de asisten
social la nivelul
municipiului Galai
2.1. Calitate ridicat a
serviciilor sociale
furnizate
1.1. Numr de centre

sociale
reabilitate/modernizate
2.2. Satisfacerea
solicitrilor de asisten
social specifice
grupurilor int
1.1.Sprijinirea dezvoltrii
IMMurilor
2.2. Numr de beneficiari

n cadrul unor proiecte
sociale
2.1. Numr de prestatori

de servicii sociale
pregtii profesional
1.1.a.Parc industrial
finalizat i dat n folosin
1.1.b. Numr de firme
asistate
88
MUNICIPIUL GALAI
Prioriti
Obiective
IMM-urilor inovative
Operaiuni
3. Promovarea
1.2. Facilizarea
accesului IMM-urilor la
informaii privind
posibiliti existente de
finanare
2.1 Sprijinire iniiative
private prin furnizarea de
pregtire profesional
pentru antreprenori
2.2 Reconversie
profesional i programe
de pregtire profesional
pentru fora de munc
3.1. Reabilitare i
programelor de de
cercetare aplicat
dotare laboratoare de
cercetare
2. Dezvoltarea de
programe de pregtire
profesional i
antreprenoriat
Rezultate ateptate
2.1. Creterea numrului

de iniiative private de
success
2.1. Numr de
antreprenori pregtii
2.2. For de munc

calificat n domeniile de
interes economic pentru
municipiul Galai
3.1. Dezvoltarea
sectorului economic pe
baza a noi aplicaii
tehnologice
2.2. Numr de persoane

pregtite profesional/
reconverite profesional
mediu atractiv de via,

recreere i divertisment
1. Dezvoltarea zonelor
verzi
1.1. Reabilitare i
modernizare parcuri
1.1.Creterea calitii
vieii cetenilor
1.1.a. Numr de parcuri

reabilitate, modernizate
1.1.b. Suprafa parcuri
rehabilitate / modernizate
(mp)
1.2.Nou plan peisagistic

vieii cetenilor
2.1. Port agreement la

Dunre
2.2. Lungime falez
amenajat / reabilitat (m)
1.2. Realizare plan

peisagistic al oraului
2. Amenajarea i
reabilitarea unor zone de
agrement n municipiul
Galai
2009
2.1. Amenajare zon de

agrement la Dunre
2.2. Reamenajare Falez
3.1.Numr de laboratoare
modernizate, dotate
3.2. Numr de noi teme de

cercetare abordate
3.2. Sprijinire proiecte de

cercetare aplicat n
domenii de interes pentru
activitatea economic a
municipiului Galai
IV. Dezvoltarea unui
89
MUNICIPIUL GALAI
Obiective
Prioriti
Operaiuni
3. Reabilitare patrimoniu
3.1. Inventariere
obiective de patrimoniu
din municipiul Galai;
expertizare grad de
degradare al acestora
3.1. Conservarea
monumentelor de
patrimoniu i punerea lor
n valoare
3.2. Reabilitare obiective

de patrimoniu
3.2. Dezvoltarea
turismului n municipiul
Galai
cultural i promovare
turism
4. Reabilitare i
consolidare infrastructur
fond locativ
V. mbuntirea
accesibilitii ctre i n
municipiul Galai
1. Construcie noi
infrastructuri de transport
i modernizare
3.1. Studiu privind
obiectivele de
patrimoniu n
municipiul Galai
3.2. Numr obiective de
patrimoniu reabilitate
3.3. Realizare i
implementare plan de
marketing n turism
3.3. Plan de marketing

turistic realizat
3.4. Promovare turism la

nivel transfrontalier
3.4. Numr instrumente de

promovare turistic
utilizate, nivel de
informare turistic realizat
(sondaj)
4.1. Reabilitare termic a 4.2.Creterea confortului
4.1. Numr imobile

reabilitate termic
4.2. Consolidare cldiri

cu grad de risc seismic
ridicat
4.2. Numr cldiri cu risc

seismic consolidate
cldirilor
1.1. Construcie aeroport

n zona metropolitan
Dimitrie Cantemir
1.2. Finalizare coridor

IX pn n 2016
2009
Rezultate ateptate
i siguranei cetenilor
1.1.Creterea
accesibilitii i
diminuarea timpului de
trafic ntre Galai i
celelate orae/regiuni/ri
1.1. Aeroport in zona

metropolitan Dimitrie
Cantemir
1.2. Coridor de transport

IX funcional
90
MUNICIPIUL GALAI
Obiective
Prioriti
Operaiuni
Rezultate ateptate
1.3. Modificare
amplasare osea de
centur
1.3.Dezvoltarea oraului
n zona de vest
1.3. Numr de km de
osea centur reamplasat
2. mbuntirea gestiunii
2.1. Sistem de
traficului n municipiul
Galai
management al traficului
2.1. Trafic fluid n

municipiul Galai
2.1. Sistem de
management al traficului
funcional
2.2. Construcie noi

parcri
2009
2.2.Numr noi locuri de

parcare
91

3. Planul de aciune
MUNICIPIUL GALAI
3.1 Analiza nivelului de integrare i corelare a proiectelor identificate

Aa cum este precizat n cadrul Capitolului I al Planului Integrat de Dezvoltare a Municipiului
Galai, zona de intervenie este reprezentat de ntreaga suprafa a municipiului Galai.
Considerentul principal n formularea acestei alegeri a fost structura de dezvoltare a oraului
pe zone funcionale. Astfel, municipiul Galai este mprit n circa 28 de cartiere importante,
din care Micro 18 (6202,2 locuitori/kmp), Micro 38 (4441,8 locuitori/kmp), Micro 39 C (3958,3
locuitori/kmp) i Micro 39 A (3633,9 locuitori/kmp) prezint cea mai mare densitate de
populaie. Cartierele din estul i sudul municipiului Galai sunt cartiere rezideniale cu locuine
colective nalte (mai mari de P+3), zona cu densitate cea mai ridicat fiind n Sud Estul oraului.
Partea vestic a municipiului, zona veche i central, sunt areale rezideniale cu locuine
individuale (P-P+2), cu o densitate ridicat de teatre, muzee, monumente, cinematografe, case de
cultur, biblioteci i importante zone comerciale n special Mazepa I i II. Zonele rezideniale de
est i vest ale municipiului sunt mrginite de zone cu activitate industrial, n partea de est fiind
situat Combinatul siderurgic.
Zonele comerciale sunt preponderent n micro 18, 19, 20, 21, Microraion 13B , Microraion 38,
Mazepa I, II, iglina I, II i Centru.
ntre zonele rezideniale i cele industriale exist perdele de protecie verde. Zonele industriale
aflate n interiorul zonelor rezideniale sunt total sau parial dezafectate. Exist o singur zon
industrial funcional n micro 40, respectiva firma Trefo SA, a crei activitate nu prezint risc
din punctul de vedere al polurii mediului.
n partea de nord a oraului se afl Cartierul Traian, cartier n dezvoltare, cu locuine individuale
i zone comerciale.
Problemele i necesitile identificate sunt localizate n diverse zone ale municipiului Galai,
preponderent n partea de Sud Est, Nord Vest i Sud Vest.
2009
93
Tabel 49: Relaii de interdependen ntre proiectele propuse prin prisma nevoilor identificate i prioritilor de dezvoltare
Obiectiv
strategic
Prioriti de
dezvoltare
Aciune
Nevoi identificate
1.Reabilitare,
modernizare
linii de tramvai
i carosabil
Modernizare linii tramvai i carosabil,

str.Stadionului, str.Otelarilor, str. Frunzei,
str. Gh.Asachi.
1. Reabilitarea
infrastructurii
rutiere
2.Reabilitare,
modernizare
carosabil
Modernizare str. Plugului, str.Unirii

str.Bucuretii Noi, str.Rizer, str.Ana
Iptescu str.Pictor Isser, str.Tineretului
2,3, str.Rndunelelor, str.Anghel Saligny
tronson str.Prel.Brilei-str.Arge,
amenajare alei acces Micro 19,
str.Democraiei, strzi cartier Traian Nord
intersecie str.Privighetorii str.Zimbrului
Reabilitarea i extinderea reelei de ap
conform graficelor de la pag.47, 48
1. Reabilitarea
infrastructurii
rutiere
2. Reabilitarea
infrastructurii
de ap-canal
Reabilitare 253,8 km reea iluminat,

extindere reea ntre str. Brilei i DE 87,
B-dul Dunrea pn la poarta de sud a
Combinatului SIDEX, drum centur de la
intersecia Str. Brilei pn la intersecia
cu B-dul George Cobuc, zona Traian
nlocuire conducte de legtur ntre
utilaje, ventile pentru circuitele de ap
cald i nclzire i instalare aparatur de
automatizare
3. Reabilitarea
reelei de
iluminat
4. Reabilitare
infrastructur
agent termic
3.Reabilitare i
extindere reea
ap canal
4.Reabilitare,
extindere reea
iluminat public
5.nnoire
echipamente
aferente reelei
de transport
energie termic
Tip
intervenie
Relaia cu alte proiecte
Regenerare Proiectul se nscrie n planul de

urban
reabilitare stradal existent,
contribuind i la obiectivul V, prin
mbuntirea traficului la nivelul
municipiului
Regenerare Proiectele se nscriu n planul de
urban
reabilitare stradal existent
Strada Unirii reprezint una din
arterele principale din municipiul
Galai
Regenerare Dup finalizarea reabilitrior i

urban
extinderilor reelei de ap canal
prevzute n cadrul proiectului ISPA,
sunt necesare lucrri de asfaltare a
carosabilului, prevzute la aciunea 2
Regenerare Zona de intervenie o reprezint zona
urban
periferic a municipiului Galai i
este corelat cu obiectivul V,
facilitarea accesibilitii n
municipiul Galai, i la parcul
industrial - aciunea 15
Regenerare Interveniile prevzute trebuie
urban
corelate cu aciunile 1, 2 i 3.
Surs
de
finana
re
POR,
Axa 1
Buget
local
POR,
Axa
1,2,
buget
local
Fondu
ri
preade
rare
ISPA
Buget
local
Progra
m
Termo
ficare
20062015
MUNICIPIUL GALAI
Aciune
6.Reabilitare,
modernizare
uniti
educaionale
7.Reabilitare,
modernizare
uniti sanitare
8.Programe de
perfecionare
profesional n
domeniul
educaional i
2009
Nevoi identificate
Obiectiv
strategic
Prioriti de
dezvoltare
Tip
intervenie
Reabilitare, modernizare uniti

educaionale Grup colar Industrial
"Anghel Saligny" , Grup colar
Metalurgic, Colegiul Economic "Virgil
Madgearu", Liceul cu Program Sportiv,
Colegiul Tehnic "Traian", Colegiul
Naional "Vasile Alecsandri" , Grup
colar "Sf. Maria, Liceul Teoretic "Emil
Racovi", Grup colar Industrial de
Marin, coala cls. I-VIII Nr. 25 "Petru
Rare", coala cls. I-VIII Nr. 33 "Sf.
Dumitru", coala cls. I-VIII Nr. 24 "Sf.
Arh. Mihail si Gavril" , coala cls. I-VIII
Nr. 2 , coala cls. I-VIII Nr. 10 , coala
cls. I-VIII Nr. 17 "Nichita Stnescu",
coala cls. I-VIII Nr. 3 "I.L. Caragiale",
coala cls. I-VIII Nr. 44 coala cls. I-VIII
Nr. 31"Gh. Munteanu", coala cls. I-VIII
Nr. 41"sf. Gr. Teologul" , coala cls. IVIII Nr. 11 "Mihail Sadoveanu" , coala
cls. I-VIII Nr. 13 "t. Cel Mare"
Modernizare i echipare Ambulatoriu de
Specialitate al Spitalului Clinic de
Urgen pentru Copii Sf. Ioan, Spitalul
de Pneumoftiziologie, Spitalul de
Psihiatrie Elisabeta Doamna
5. mbuntire Dezvoltare Aciunea este corelat cu aciunea 8.

a capacitii de economico- viznd o dezvoltare integrat a
furnizare
social
sectorului educaional
servicii
medicale i
educaionale
Perfecionarea furnizorilor de servicii

medicale i educaionale n arii de
competen specifice
5.mbuntirea Dezvoltare Aciunea este corelat cu aciunea 8,

capacitii de
economico- viznd o dezvoltare integrat a
furnizare
social
sectorului sntate
servicii
medicale i
educaionale
5.mbuntirea Dezvoltare Aciunea este corelat cu aciunile 6
capacitii de
economico- i 7
furnizare
social
servicii
medicale i
Surs
de
finana
re
POR,
DMI
3.4,
buget
local,
buget
de stat
POR,
DMI
3.1,
buget
de stat
POS
DRU,
Axa 1,
3
95
MUNICIPIUL GALAI
Aciune
Nevoi identificate
Obiectiv
strategic
Prioriti de
dezvoltare
Unitate de depozitare deeuri Tirighina
educaionale
6. Protecia
mediului
10.Diminuare
nivel de poluare
aer, sol, ap
prin realizarea
unui plan de
msuri
prioritare
11.Reducere
nivel de zgomot
Diminuarea nivelului de poluare aer, sol,

ap
6. Protecia
mediului
Implementarea planului de aciuni existent
6.Protecia
mediului
12.Extindere i
modernizare
centre sociale i
socio-medicale
existente
13.Pregtire
profesional a
furnizorilor de
asisten social
Modernizare cldiri Cmin pentru

Persoane vrstnice Sf. Spiridon,
modernizare Baia Comunal
II
Perfecionarea furnizorilor de asisten

social att n furnizare de servicii sociale
pentru vrstnici, ct i pentru alte grupuri
vulnerabile
II
Sprijinirea copiilor cu probleme familiale

i prevenirea abandonului colar
II
medico-sanitar
9.Management
integrat al
deeurilor
14.Cretere
capacitate de
furnizare
2009
Tip
intervenie
Regenerare Intervenia vizeaz soluionarea unor

urban
probleme de mediu, cu impact social
vis a vis de sntatea populaiei.
urban
vis a vis de sntatea populaiei.

urban
n ceea ce privete nivelul de confort
al populaiei. Proiectul este
complementar interveniei privind
sistemul de management al traficului.
1. Creterea
Dezvoltare Intervenia vizeaz soluionarea unor
numrului de
economico- probleme eminamente sociale,
locuri de munc
social
contribuind la dezvoltarea durabil a
n centrele
municipiului
sociale
2. Dezvoltarea Dezvoltare Msura 13 este corelat cu msura 12
programelor de economico- i 14 n perspectiva acoperirii
asisten social
social
necesitilor de asistent social la
nivelul municipiului Galai la
standarde ridicate
2. Dezvoltarea Dezvoltare Intervenia vizeaz soluionarea unor
programelor de economico- probleme eminamente sociale,
asisten social
social
contribuind la dezvoltarea durabil a
Surs
de
finana
re
Fondu
ri
preade
rare
ISPA
Buget
local,
CBC
Buget
local,
CBC
POR,
DMI
3.2.,
Buget
local
POR
DRU,
Axa 3
POR
DRU,
Axa 6
96
MUNICIPIUL GALAI
Aciune
Nevoi identificate
servicii pentru
grupurile
vulnerabile
15.Dezvoltare
parc industrial
Galai
Obiectiv
strategic
Prioriti de
dezvoltare
Surs
de
finana
re
municipiului
Lucrri tehnico edilitare pentru finalizarea
parcului industrial
III
1. Dezvoltarea
structurilor de
sprijin ale
afacerilor
16.Sprijinirea
accesului IMMurilor la
informaii
privind
posibiliti
existente de
finanare
17.Sprijinire
iniiative private
prin furnizarea
de pregtire
profesional
pentru
antreprenori
O mai bun informare a IMM-urilor

asupra oportunitilor de finanare
existente
III
1. Dezvoltarea
structurilor de
sprijin ale
afacerilor
mbuntirea capacitii de antreprenoriat

a tinerilor din municipiul Galai pentru a
contracara numrul ridicat de IMM-uri
lichidate n ultimii ani
III
18.Reconversie
profesional i
programe de
pregtire
profesional
pentru fora de
munc
19.Reabilitare i
dotare
mbuntirea nivelului de pregtire

profesional a forei de munc n vederea
ocuprii i a creterii productivitii
muncii
Creterea capacitii i performanelor n

cercetarea aplicat preponderent n
2009
Tip
intervenie
Dezvoltare Intervenia vizeaz componenta de

economico- dezvoltare economic a oraului,
social
avnd i o component social, prin
creterea numrului de locuri de
munc i diminuarea omajului
economico- dezvoltare economic a oraului,
social
avnd i o component social, prin
creterea numrului de locuri de
munc i diminuarea omajului
POR,
Axa 1,
Axa 4,
DMI
4.1.
URBA
CT II
2. Dezvoltarea
de programe de
pregtire
profesional i
antreprenoriat

economico- dezvoltare economic prin msuri
social
sociale de pregtire profesional
POS
DRU
III
2. Dezvoltarea
de programe de
pregtire
profesional i
antreprenoriat

economico- dezvoltare economic prin msuri
social
sociale de pregtire profesional
POS
DRU
III
3.Promovarea
programelor de

economico- dezvoltare economic, cu accent pe
POS
CCE,
97
MUNICIPIUL GALAI
Aciune
Nevoi identificate
Obiectiv
strategic
Prioriti de
dezvoltare
Tip
intervenie
cercetare aplicat
social
laboratoare de
cercetare
domeniile naval, metalurgie, pescuit i

automatizri
20.Sprijinire
proiecte de
cercetare aplicat
n domenii de
interes pentru
activitatea
economic a
municipiului
Galai
21.Reabilitare i
modernizare
parcuri
Creterea capacitii i performanelor n

cercetarea aplicat preponderent n
domeniile naval, metalurgie, pescuit i
automatizri
III
Modernizare Parc Rizer i Parc

Grdina Public
IV
1. Dezvoltarea
zonelor verzi
Regenerare Msura vizeaz att creterea

urban
gradului de confort a ceteanului, cu
valen social ct i creterea
calitii mediului.
22.Realizare
plan peisagistic
al oraului
Planificarea unui model de dezvoltare

peisagistic care s includ regndirea
peisagistic a zonei de Falez precum i
muntirea actualei perdele verzi de
protecie
Amenajare port de agrement la Dunre n
vederea dezvoltrii turismului de
agrement
IV
1. Dezvoltarea
zonelor verzi

urban
valen social ct i creterea
calitii mediului.
IV
2. Amenajarea
i reabilitarea
unor zone de
agrement n
municipiul
Galai

urban
valen social, ct i dezvoltarea
turismului cu impact economic
mbuntirea mobilierului urban i

reamenajarea peisagistic a zonei de
falez
IV
5. Amenajarea
i reabilitarea
unor zone de

urban
valen social, ct i dezvoltarea
23.Amenajare
zon de
agrement la
Dunre
24.Reamenajare
Falez
2009
potenialul dezvoltrii noilor

tehnologii ntr-un ora preponderent
industrial
3.Promovarea
programelor de economico- dezvoltare economic, cu accent pe
cercetare aplicat
social
potenialul dezvoltrii noilor
tehnologii ntr-un ora preponderent
industrial
Surs
de
finana
re
Axa 2
POS
CCE,
Axa 2
POR,
Axa 1,
Fondul
de
mediu
Buget
local
POR,
DMI
5.2.,
buget
de stat,
Buget
local
Buget
local
98
MUNICIPIUL GALAI
Aciune
Nevoi identificate
Obiectiv
strategic
Prioriti de
dezvoltare
Tip
intervenie
agrement n
turismului cu impact economic
municipiul
Galai
3. Reabilitare
Regenerare mpreun cu msurile de reabilitare
patrimoniu
urban
rutier i reamenajare spaii verzi,
cultural i
contribuie la dezvoltarea turismului
promovare turism
i dezvoltarea unui mediu atractiv de
via, obiectivul IV
3. Reabilitare
Dezvoltare Este corelat cu aciunile 21-25,
patrimoniu
economico- reprezentnd practic componenta de
cultural i
social
promovare din ciclul unui program
promovare turism
de dezvoltare turistic
25.Reabilitare
obiective de
patrimoniu
Centru multicultural Dunrea de Jos

cdirea din st. Domneasc nr. 91 Galai
IV
26.Realizare i
implementare
plan de
marketing n
turism
27.Reabilitare
termic a
cldirilor
Promovarea turismului de agrement

printr-un mai bun acces la informatii
privind zonele de interes turistic din ora
i festivalele i evenimentele culturale
organizate
Diminuarea pierderilor de energie termic
prin reabilitri termice a imobilelor
identificate de ctre Primria Municipiului
Galai
IV
IV
4. Reabilitare i Regenerare Este corelat cu aciunile de

consolidare fond
urban
reabilitare ale infrastructurii tehnicolocativ
edilitare, cu component de mediu,
prin utilizarea eficient e resurselor
energetice
28.Consolidare
cldiri cu grad
de risc seismic
ridicat
Diminuarea riscurilor de pierderi de viei

omeneti i bunuri materiale n cazul unor
cutremure de magnitudine nalt
IV
4. Reabilitare i Regenerare Este corelat cu aciunile de

consolidare fond
urban
reabilitare ale infrastructurii tehnicolocativ
edilitare, cu component social prin
diminuarea riscurilor de sntate ale
populaiei
29.Construcie
aeroport n zona
metropolitan
Dimitrie
Cantemir
mbuntirea accesibilitii n municipiul

Galai att la nivel naional ct i extern
2009
4. Reabilitare
i consolidare
fond locativ
Regenerare Este corelat cu interveniile n

urban
infrastructura rutier i dezvoltarea
mediului de afaceri
Surs
de
finana
re
POR,
DMI
5.1.,
POR,
Axa 1
POR,
DMI
5.3.
Buget
de stat,
buget
local,
fondur
i
private
Buget
de stat,
buget
local,
fondur
i
private
Buget
de stat
99
MUNICIPIUL GALAI
Prioriti de
dezvoltare
Aciune
Nevoi identificate
Obiectiv
strategic
30.Finalizare
coridor IX pn
n 2016
mbuntirea accesibilitii n municipiul

Galai pe cale rutier
1. Construcie
infrastructur
major de
transport
31.Modificare
amplasare osea
de centur
Extinderea zonelor rezideniale n areale

nefuncionale la momentul de fa
32.Sistem de
management al
traficului
Fluidizarea traficului crescut n

intensitate n special pe strzile Brilei,
Siderurgitilor, George Cobuc,
Domneasc, 1 Decembrie 1918, bd.
Otelarilor, bd. Dunrea, Nicolae Blcescu,
Basarabiei, Marea Unire, Henri Coand,
Aviatorilor, precum i pe drumul de
centur. Realizarea undei verzi pe
strzile G. Cobuc, Brilei,
Siderurgitilor, Domneasc
Construcie parcare auto n zona iglina I,
i parcare autocamioane de gabarit n
zona Calea Prutului
1. Construcie
infrastructur
major de
transport
2.mbuntirea
gestiunii
traficului n
municipiul
Galai
33.Construcie
noi parcri
2009
2. mbuntirea
gestiunii
traficului n
municipiul
Galai
Surs
de
finana
re
POS
urban
infrastructura rutier i dezvoltarea
Transp
mediului de afaceri
ort,
buget
de stat
Regenerare Este o opiune pentru extinderea
Buget
urban
zonelor rezideniale i evitarea supra- de stat
aglomerrii urbane
Tip
intervenie

urban
infrastructura rutier, aciunile 1, 2 i
construcie noi parcri, aciunea 33,
precum i cu aciunea 11, contribuind
la scderea nivelului polurii fonice.
POR,
Axa 1,
Buget
local

urban
infrastructura rutier, aciunile 1, 2 i
sistem mangement trafic 32.
POR,
Axa 1,
Buget
local
100
3.2 Proiectele i bugetul estimat pentru implementarea Planului Integrat

3.2.1 Prioritizarea proiectelor propuse n vederea stabilirii Planului de
Aciune- proiecte eligibile spre finanare n cadrul Axei 1, POR
Criterii de prioritizare a aciunilor de intervenie:
- Impactul social: sunt prioritare proiecte care soluioneaz probleme stringente de
asisten social pentru grupuri sociale defavorizate (vrstnici, copii asistai, persoane cu
dizabiliti etc.) i proiecte care vizeaz creterea calitii vieii cetenilor municipiului
Galai (mbuntirea serviciilor educaionale, sanitare, scderea nivelului de
criminalitate, diminuarea polurii etc.)
-
Impact financiar: sunt prioritare proiecte care implic alocri financiare importante i
care ar putea fi dificil suportate doar din bugetul local fr a leza investiiile curente
planificate
Impactul economic: sunt prioritare proiectele care aduc o valoare adugat semnificativ
n sprijinirea mediului de afaceri, prin crearea de locuri de munc, ncurajarea utilizrii de
noi tehnologii performante, pregtirea profesional i reconversia profesional a forei de
munc etc.
Impact de mediu: sunt prioritare proiectele cu impact de mediu major i proiectele a

cror implementare este obligatorie conform legislaiei n vigoare, precum nchiderea
depozitelor de gunoi neconforme, realizarea managementului integrat al deeurilor, o
bun gestiune a apelor uzate, reducerea polurii aerului, decontaminarea solului etc.
Nivelul de maturitate al proiectului: sunt prioritare proiecte cu nivel de maturitate

ridicat, respectiv: documentaie tehnico-economic, analiza cost-beneficiu, proiect tehnic
etc.
Nivel instituional de decizie: sunt prioritare proiectele autoritilor publice locale,

ntruct prghiile de intervenie n cazul PIDU sunt disponibile la acest nivel
Proiectele care au fost deja finanate sau sunt n evaluare nu vor fi luate n
considerare pentru prezentul plan de aciune, meniunea tuturor ariilor de intervenie
fiind necesar pentru relevarea modului integrat de planificare a dezvoltrii urbane a
municipiului Galai.
Grila de evaluare
Puctaj
Interpretare
foarte slab
slab
mediu
mare
5
major
Tabel 50: Grila de evaluare

Aciune
Impact Impact Impact

social financiar economic
Impact Nivelul de
Nivel
de
maturitate a instituional
mediu proiectului de decizie
Proiectele care sunt n

curs de implementare sau Punctaj
sunt n evaluare
1. Reabilitare , modernizare linii de

tramvai i carosabil str.Stadionului,
str. Otelarilor, Gh.Asachi-str. Frunzei
2.Reabilitare, modernizare carosabil
str. Unirea
3.Reabilitare i extindere reea ap
canal
4.Reabilitare, extindere reea iluminat
public n zonele limitrofe identificate
5.nnoire echipamente aferente reelei
de transport energie termic
6.Reabilitare, modernizare uniti
educaionale
Nu
22
Nu
19
Da
2
Nu
14
Nu
17
17
7.Reabilitare, modernizare uniti

sanitare
8.Programe de perfecionare
profesional n domeniul educaional
i medico-sanitar
9.Management integrat al deeurilor
Da: coala General nr.38,

Colegiul
de
Industrie
Alimentar
Elena
Doamna, Grup. colar Gh.
Asachi
Da: Ambulatoriul Spitalului
de Urgen pentru Copii
Sf. Ioan
Nu
10.Diminuare nivel de poluare aer,

sol, ap prin realizarea unui plan de
msuri prioritare
11.Reducere nivel de zgomot prin
msuri conform Planului de Aciune
Nu
17
O parte din msuri sunt deja

implementate
17
16
11
Da
MUNICIPIUL GALAI
Aciune
12.Extindere i modernizare centre
sociale i socio-medicale existente

5
Impact Nivelul de
Nivel
de
1

sunt n evaluare
Da:
Cminul
pentru
Persoane Vrstnice Sf.
Spiridon;
Centrul
Medico-Social
Pechea
Nu: Modernizare centru
21
multifuncional de servicii
socio-medicale
pentru
persoane vrstnice (parte
13.Pregtire profesional a
furnizorilor de asisten social
din
imobilul
Comunal)
Nu
14.Cretere capacitate de furnizare

servicii pentru grupurile vulnerabile
15.Dezvoltare tehnico edilitar parc
industrial Galai
16.Facilizarea accesului IMM-urilor
la informaii privind posibiliti
existente de finanare
17.Sprijinire iniiative private prin
furnizarea de pregtire profesional
pentru antreprenori
18.Reconversie profesional i
programe de pregtire profesional
pentru fora de munc
19.Reabilitare i dotare laboratoare de
cercetare
Nu
14
Nu
20
20.Sprijinire proiecte de cercetare
2009
Baia
13
Da
13
Da: AJOFM
Exist multiple posibiliti
pentru noi proiecte
Da: AJOFM
Exist multiple posibiliti
pentru noi proiecte
Nu
Da
13
13
14
103
MUNICIPIUL GALAI
Aciune
aplicat n domenii de interes pentru
activitatea economic a municipiului
Galai
21.Reabilitare i modernizare parcuri
Grdina Public, Parc Rizer
22.Realizare plan peisagistic al
oraului
23.Amenajare zon de agrement la
Dunre
24. Reamenajare Falez
25. Reabilitare obiectiv de patrimoniu
Centru multicultural Dunrea de
Jos cldirea din str. Domneasc nr.
91 Galai
26.Realizare i implementare plan de
marketing n turism

Impact Nivelul de
Nivel
de

sunt n evaluare
De asemenea, sunt in
evaluare si alte optiuni de
proiecte de cercetare
Nu
Nu
15
Nu
16
3
3
3
3
2
2
2
1
2
3
5
5
Nu
Nu
17
17
Nu
15
27.Reabilitare termic a cldirilor
Demers nceput
28.Consolidare cldiri cu grad de risc

seismic ridicat
Demers nceput
20
29.Construcie aeroport n zona

metropolitan Dimitrie Cantemir
Nu
16
30. Finalizare Coridor IX pn n

2016
Nu
16
31.Sistem de management al
traficului
2009
Nu
20
104
MUNICIPIUL GALAI
Aciune
32.Construcie noi parcri auto n
iglina I i pentru autocamioane de
gabarit n zona Calea Prutului
2009

3
Impact Nivelul de
Nivel
de
2

sunt n evaluare
Nu
18
105
Lista proiectelor i bugetul estimat, pe surse de finanare

Conform punctajului acordat fiecrei msuri de intervenie, innd cont de activitile eligibile n
cadrul Axei 1, POR, urmtoarele proiecte vor face obiectul Planului de Aciune - proiecte
eligibile spre finanare n cadrul Axei 1, POR, din cadrul Planului Integrat de Dezvoltare Urban
al municipiului Galai:
Tabel 51: Lista proiectelor i bugetul estimat pentru implementarea Planului Integrat- proiecte
eligibile spre finanare n cadrul Axei 1, POR, pe surse de finanare, perioada de implementare a
proiectelor
(1)
(2)
(3)
Modernizarea
Bd. Oelarilor,
strzilor
Stadionului,
Frunzei i
Gheorghe Asachi
din municipiul
Galai
Modernizarea
carosabilului pe
strada Unirii
Sistem inteligent
pentru
managementul
traficului
Modernizare
centru
multifuncional
de servicii sociomedicale pentru
persoane
vrstnice
Modernizarea
Grdinii
Publice din
municipiul
Galai
Modernizare
Parc Rizer
Amenajare
(4)
Consiliul
Local al
municipiului
Galai
Consiliul
Local al
municipiului
Galai
Consiliul
Local al
municipiului
Galai
Consiliul
Local al
municipiului
Galai
Consiliul
Local al
municipiului
Galai
Consiliul
Local al
municipiului
Galai
Consiliul
A se
vedea
fiele
de
proiect
Valoare
nerambursabil
solicitat (VNS)
(lei)
Contribuie
proprie costuri
eligibile (CPCE)
(lei)
Solicitant
Anul finalizrii
Denumire
proiect
Buget proiect
Anul nceperii
Nr.
crt.
Obiectiv
i
activiti
propuse
Perioada de
implementare
(5)
(6)
2009
2012
42.620.655
2010
2012
6.500.000
2010
2011
16.920.000
2009
2010
8.786.899
2010
2012
8.350.798
2010
2012
4.200.000
2011
2013
10.575.000
(7)
(8)
Costuri
neeligib
ile (CN)
(lei)
Total (lei)
(9)
(10)=(7)+(8)
+(9)
MUNICIPIUL GALAI
(1)
(2)
(3)
parcare auto
Tiglina I
Amenajare
parcare
autocamioane de
gabarit zona
Calea Prutului
(5)
(6)
2011
2013
6.345.000
2010
2012
2.500.000
(7)
(8)
Costuri
neeligib
ile (CN)
(lei)
Total (lei)
(9)
(10)=(7)+(8)
+(9)
Local al
municipiului
Galai
Consiliul
Local al
municipiului
Galai
Consiliul
Local al
9
municipiului
Galai
Sub-total 1(buget proiecte)
Costuri implementare Plan integrat
Lucrri tehnico
edilitare Parc
Industrial
(4)
Valoare
nerambursabil
solicitat (VNS)
(lei)
Contribuie
proprie costuri
eligibile (CPCE)
(lei)
Solicitant
Anul finalizrii
Denumire
proiect
Buget proiect
Anul nceperii
Nr.
crt.
Obiectiv
i
activiti
propuse
Perioada de
implementare
106.798.352
TOTAL
Fiele de proiect
I. Fi proiect
Titlu proiect: Modernizarea Bd. Oelarilor, Strzilor Stadionului, Frunzei i Gheorghe Asachi
din municipiul Galai
Nevoia identificat:
Reabilitarea carosabilului i a liniilor de tramvai pe tronsonul Bd. Oelarilor, Strzilor
Stadionului, Frunzei i Gheorghe Asachi
Obiectivul proiectului: mbuntirea accesibilitii rutiere i a transportului de cltori cu
tramvaiul pe strzile Oelarilor, Stadionului, Frunzei i Gheorghe Asachi
Activiti propuse:
Reabilitarea carosabilului strzilor Oelarilor, Stadionului, Frunzei i Gheorghe Asachi,
prin nlocuirea parial a bordurilor, frezarea suprafeelor cu defecte, reabilitarea
poriunilor cu tasri, i refacerea carosabilului;
Reabilitarea trotuarelor situate pe tronsoanele supuse interveniei;
Reabilitarea reelelor purttoare de ap ale strzilor Oelarilor Stadionului Gheorghe
Asachi;
Refacerea platformei de circulaie a tramvaielor ca infrastructur i suprastructur.
Obiectivul strategic: 1 mbuntirea calitii serviciilor publice oferite cetenilor municipiului
Galai
2009
107
MUNICIPIUL GALAI
Prioritatea 1: Reabilitarea infrastructurii rutiere

Justificare
La nivelul municipiului Galai, conform hrilor de zgomot pe in, tronsonul liniilor de tramvai
str. Stadionului, str. Oelarilor, str. Gh.Asachi - str. Frunzei, se ncadreaz ntre 55 i 59 db,
noaptea i 65-69 db ziua, la nivelul limitei de zgomot acceptate actual dar peste standardele care
vor fi impuse n anii viitori.
Datorit strii precare a acestui tronson, cu uzur pronunat a liniilor, cu suprafee degradate,
denivelate, se impune reabilitarea liniei de tramvai i a carosabilului.
Tronsonul de tramvai 3 str. Stadionului, str. Oelarilor, str. Gh.Asachi, str. Frunzei deservete
cinci cartiere, cu o populaie de circa 28% din totalul populaiei avnd un rol deosebit de
important n facilizarea accesului din zona de sud n celelate zone ale oraului i invers.
Bulevardul Oelarilor i strada Stadionului se afl situate n cartierul Dunrea din municipiul
Galai, n care se afl cea mai mare concentrare de populaie (peste 100 de mii de locuitori). Prin
cartierul Dunrea se realizeaz deasemeni, intrrile i ieirile din municipiul Galai spre Tecuci,
n partea de Vest i Brila, n partea de Sud-Vest. n preajma cartierului Dunrea se afl situat i
Universitatea Danubius, unde nva peste 15.000 de studeni.
De asemenea, zona vizat este un areal de interes comercial, facilitnd astfel accesul potenialilor
cumprtori la punctele comerciale. n cartierele strbtute de tronsonul vizat pentru investiie:
Dunrea, iglina III i Siderurgitilor, locuiesc majoritatea salariailor Combinatului Siderurgic
Galai, ai antierului Naval i ai Porturilor municipiului Galai (cca. 57 mii salariai),
reprezentnd 60 % din numrul total al salariailor din municipiul Galai.
Specific acestor categorii de salariai este faptul c deplasarea la locul de munc i invers se
efectueaz n proporie de peste 70% cu mijloace de transport n comun.
Mai mult, proiectul va conduce la reducerea numrului de accidente rutiere, respectiv reducerea
costurilor datorate acestora.
Buget: 42.620.655 lei
Surs de finanare: Fonduri structurale, buget local, buget de stat, Axa 1, POR
II. Fi proiect
Titlu proiect: Modernizarea carosabilului pe strada Unirii
Nevoia identificat:
Deteriorarea carosabilului Str. Unirii conduce la aglomerri n trafic i atingerea unui nivel de
zgomot ridicat. Se impune reabilitarea acestuia.
Obiectivul proiectului: mbuntirea accesibilitii rutiere pe strada Unirii
Activiti propuse:
Refacerea carosabilului i trotuarelor aferente pe strada Unirii
Obiectivul strategic: 1 mbuntirea calitii serviciilor publice oferite cetenilor municipiului
Galai
2009
108
MUNICIPIUL GALAI
Prioritatea 1: Reabilitarea infrastructurii rutiere

Justificare
Strada Unirii, va facilita descongestionarea traficului de pe strada Traian, aflat n plin proces de
modernizare a reelelor de ap i canalizare prin ISPA i Bd-ul Cobuc i va asigura accesul
rapid la DN26. O parte din strzile pe care le intersecteaz strada Unirii au fost modernizate sau
sunt n curs de modernizare cu termen de finalizare trimestrul IV 2009.
Buget: 6.500.000 lei
III. Fi proiect
Titlu proiect: Sistem inteligent pentru managementul traficului
Nevoia identificat:
Fluidizarea traficului crescut n intensitate n special pe strzile Brilei, Siderurgitilor, George
Cobuc, Domneasc, 1 Decembrie 1918, bd. Oelarilor, bd. Dunrea, Nicolae Blcescu,
Basarabiei, Marea Unire, Henri Coand, Aviatorilor, precum i pe drumul de centur.
Diminuarea riscului ridicat de victimizare datorat accidentelor rutiere pe strzile Brilei i
Siderurgitilor, Faleza Superioar i drumul de centur.
Realizarea undei verzi pe strzile G. Cobuc, Brilei, Siderurgitilor, Domneasc.
Obiectivul proiectului: Fluidizarea traficului i scderea numrului de accidente n municipiul
Galai
Activiti propuse:
Realizarea i implementarea unui sistem inteligent de management al traficului.
Obiectivul strategic: 5 mbuntirea accesibilitii ctre i n municipiul Galai
Prioritatea 1 mbuntirea gestiunii traficului municipiului Galai
Justificare: n ultimii trei ani, parcul auto la nivelul municipiului Galai a crescut considerabil,
cu 12% n anul 2008 fa de 2006. n aceste condiii, traficul rutier este din ce n ce mai
ngreunat. Trebuie, de asemenea, inut cont c o serie de tronsoane rutiere sunt n modernizare,
iar n anii urmtori sunt previzionate lucrri la peste jumtate din carosabilul municipiului Galai.
n vederea fluidizrii traficului, dar totodat i diminurii riscului de accidente se impune
realizarea acestui proiect.
Buget: 16.920.000 lei
Surs de finanare: Fonduri structurale, buget local, buget de stat, Axa 1, POR.
2009
109
MUNICIPIUL GALAI
IV. Fi proiect
Titlu proiect: Modernizare centru multifuncional de servicii socio-medicale pentru persoane
vrstnice
Nevoia identificat:
Creterea numrului de vrstnici defavorizai care pot beneficia de servicii socio-medicale pe
timpul zilei
Obiectivul proiectului: Furnizarea de servicii socio medicale pentru persoane vrstnice prin
reabilitarea i dotarea corpurilor A i B din cldirea Baia Comunal
Activiti propuse:
Refuncionalizarea corpurilor A i B din imobilul Baia Comunal i dotarea cu
echipamente n vederea furnizrii de servicii socio-medicale pe timpul zilei
Obiectiv 2 Creterea capacitii de furnizare de servicii sociale
Prioritatea 2 Dezvoltarea programelor de asisten social
Justificare: Conform datelor obinute de la Casa Judeean de Pensii Galai, la nivelul
municipiului Galai, n anul 2008, n jur de 20% din populaia total era pensionat, respectiv 61
272 pensionari, 5987 vrstnici cu pensii cuprinse intre 51-300 lei, sum insuficient pentru
asigurarea nevoilor zilnice; 14069 vrstnici cu pensie cuprins ntre 301-500 lei, iar restul de
41216 vrstnici cu pensii peste 501 lei.
600 persoane vrstnice cu vrsta cuprins ntre 57-62 de ani, fr venituri proprii, sunt
beneficiare de venit minim garantat, din evidena serviciilor sociale ale primriei, aflate la limita
srciei, cu risc crescut de marginalizare social.
Existena a doar 2 centre de zi, ce ofer servicii unui numr de 128 de persoane vrstnice,
raportat la numrul mare de vrstnici ce se confrunt cu o diversitate de probleme sociale,
exprim necesitatea acordrii unor servicii specializate acestei categorii ntr-un mediu securizat
i, n acelai timp, sub supravegherea unui personal calificat.
Pe de alt parte cldirea supus interveniei, Baia Comunal, cuprinde deja corpurile C i D
reabilitate, oferind servicii similare, necesitnd reabilitare pentru prezentul proiect doar corpurile
A i B. Centrul va avea o capacitate de 100 locuri pentru furnizare de servicii socio-medicale pe
timp de zi.
V. Fi proiect
Titlu proiect: Modernizarea Grdinii Publice din municipiul Galai
Nevoia identificat:
Refacerea patrimoniului arborescent al parcului
Realizarea unei vegetaii arbustive
2009
110
MUNICIPIUL GALAI
Refacerea aleilor parcului

nnoirea mobilierului urban de parc
Reabilitare teren de sport
Crearea unor noi locuri de joac
Crearea unei parcri n partea de est a parcului
Reabilitare grup sanitar existent
Obiectivul proiectului:
Reamenajarea funcional i estetic a parcului Grdina Public
Activiti propuse:
Conform necesitilor identificate.
Obiectiv strategic: 4 Dezvoltarea unui mediu atractiv de via, recreere i divertisment
Prioritatea 1 Dezvoltarea zonelor verzi
Justificare: Grdina public face parte din lista monumentelor istorice a judeului Galai, fiind
nfiinat la mijlocul secolului XIX. Dei grdina reprezint o zon reper, datorit lipsei unor
investiii substaniale, este atractiv actualmente doar pentru un segment redus de populaie, n
special pentru studenii din campusul universitar i elevii de la colile din zon, i pentru
persoanele vrstnice i familiile cu copii n zilele libere.
S-a identificat un necesar de reabilitare att din punct de vedere al patrimoniului arborescent i
vegetaiei, ct i a infrastructurii, reelei de iluminat i a mobilierului urban.
VI. Fi proiect
Titlu proiect: Modernizare Parc Rizer
Nevoia identificat:
Refacerea patrimoniului arborescent al parcului
Realizarea unei vegetaii de flori i arbuti
Refacerea aleilor parcului
nnoirea mobilierului urban de parc
Reabilitare grupuri sanitare existente
2009
111
MUNICIPIUL GALAI
Obiectivul proiectului:
Reamenajarea funcional i estetic a parcului Rizer
Activiti propuse:
Conform necesitilor identificate.
Obiectiv strategic: 4 Dezvoltarea unui mediu atractiv de via, recreere i divertisment
Prioritatea 1 Dezvoltarea zonelor verzi
Justificare: Parcul Rizer, cu o suprafa de 30.000 mp, este situat n zona veche a oraului,
avnd un potenial ridicat n atragerea populaiei n vederea petrecerii timpului liber datorit
amplasrii sale. Din punct de vedere peisagistic, parcul nu este deloc atractiv, datorit lipsei
amenajrilor florale i arboristice, precum i a gradului avansat de deteriorare a mobilierului
urban. n acest context, parcul este mai mult o zon de trecere dinspre i ctre strzile vecine, i
nu un spaiu de recreere. n proximitatea parcului urmeaz a fi construit de ctre Consiliul
Judeului Galai un Muzeu de arte vizuale, ceea ce contribuie suplimentar la valorificarea
amenajrii acestuia.
VII.
Fi proiect
Titlu proiect: Amenajare parcare auto iglina I

Nevoia identificat: Creterea numrului de locuri de parcare auto n municipiul Galai
Obiectivul proiectului: Construirea unei parcri auto n cartierul iglina I
Activiti propuse:
Pregtirea amplasamentului, realizarea infrastructurii, inclusiv a infrastructurii de utiliti
i dotare cu echipamente necesare
Obiectiv strategic: 5 mbuntirea accesibilitii ctre i n municipiul Galai
Justificare: n ultimii trei ani, parcul auto la nivelul municipiului Galai a crescut considerabil,
cu 12% n anul 2008 fa de 2006. Se constat necesitatea creterii capacitii de parcare a
autovehiculelor n zona iglina 1, unde sunt amplasate instituii (Palatul de Justiie, Direcia
General a Finanelor Publice, licee i societi bancare regionale, prin amenajarea parcrilor cu
mai multe nivele. n jur de 15% din autovehicule sunt parcate pe domeniul privat, iar restul de
85% solicit loc de parcare pe domeniul public. n 2003 existau n jur de 5.000 locuri de parcare
disponibile pe domeniul public, reprezentnd 9,45% din cererea existent.
Buget: 10.575.000 lei
2009
112
MUNICIPIUL GALAI
VIII. Fi proiect
Titlu proiect: Amenajare parcare autocamioane de gabarit zona Calea Prutului
Nevoia identificat: Amenajarea unei zone de parcare pentru autocamioane de gabarit n zona
Calea Prutului. Datorit numrului ridicat de astfel de vehicule care tranziteaz municipiul
Galai, att dinspre Moldova i Ucraina ct i dinspre i ctre porturile comerciale aflate la
Dunre, se nregistreaz aglomerri de trafic prin parcarea acestora neregulamentar n diverse
zone ale municipiului.
Obiectivul proiectului: Construirea unei parcri pentru autocamioane de gabarit n zona Calea
Prutului
Activiti propuse:
Pregtirea amplasamentului, realizarea infrastructurii, inclusiv a infrastructurii de utiliti
i dotare cu echipamente necesare
Obiectiv strategic: 5 mbuntirea accesibilitii ctre i n municipiul Galai
Justificare: Din punct de vedere al traficului tirurilor care tranziteaz municipiul Galai, exist
necesitatea construirii unei parcri pe linia de centur a oraului n partea de est care s
soluioneze problema staionrii vehiculelor de trafic greu, momentan neexistnd nici un
amplasament de acest gen.
n urma studiilor efectuate de specialitii Inspectoratului de Poliie al Judeului Galai s-au
constatat urmtoarele:
aproximativ 300 uniti auto de transport agabaritic tranziteaz zilnic oraul;
aproximativ 60 uniti auto de transport agabaritic staioneaz zilnic n ora;
Zone de risc (unde staioneaz aceste mijloace de transport): Str. Brilei DN2B; Calea
Prutului; Str. Milcov; Bariera Traian; Str. Prelungirea Brilei; Str. Drumul de Centur;
Cartier I.C.FRIMU (zona Bisericii Sf. Mina); Cartier iglina III; Cartier Bdlan.
Realizarea acestei parcri pentru autocamioane de gabarit ar conduce la protejarea infrastructurii

rutiere existente, eliminarea obstacolelor de pe carosabil i trotuare, creterea fluenei n traficul
rutier i reducerea numrului de accidente rutiere.
IX. Fi proiect
Titlu proiect: Lucrri tehnico edilitare Parc Industrial
Nevoia identificat: Realizarea lucrrilor tehnico-edilitare pentru finalizarea Parcului
Industrial, respectiv amenajarea drumului de acces situat pe dig. Acest drum de pmnt este
actualmente singura cale de acces ctre parcul industrial, fcnd legtura ntre acesta i drumul
naional. De asemenea este necesar realizarea infrastructurii de ap.
2009
113
MUNICIPIUL GALAI
Obiectivul proiectului: Construire infrastructur tehnico-edilitar n cadrul Parcului Industrial

Galai, n vederea finalizrii investiiei i deschiderii lui spre folosin
Activiti propuse:
Realizarea drumului de acces ctre Parcului Industrial i a infrastructurii de ap
Obiectiv 3 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri, n special al IMM-urilor inovative
Prioritatea 1 Dezvoltarea structurilor de sprijin ale afacerilor
Justificare: Parcul industrial a fost nfiinat la nceputul anului 2003, amplasat n estul zonei
libere, cu o suprafa de 21,8 ha la iniiativa Consiliului Local, Judeean, a Universitii Dunrea
de Jos i a Regiei Autonome Administraia Zonei Libere Galai. Amplasarea lui pe malul stng
al Dunrii permite accesul att fluvial, ct i feroviar i rutier pe drumul naional DN 2 B E87, la
grania cu Moldova i Ucraina. Obiectivul parcului este de a stimula dezvoltarea economiei
regionale i locale prin atragerea de firme cu valoare adugat mare.
Datorit lipsei infrastructurii utilitare, n cadrul parcului industrial nu exist activitate. Pentru a
valorifica investiia existent i atinge obiectivele prevzute, se impun aceste lucrri tehnicoedilitare.
2009
114
MUNICIPIUL GALAI
3.3 Harta municipiului. Localizarea proiectelor individuale componente ale

Planului
2009
115
MUNICIPIUL GALAI
3.4 Managementul implementrii Planului Integrat

n vederea unei bune gestiuni a Planului Integrat de Dezvoltare Durabil a municipiului Galai, a
implementrii i monitorizrii proiectelor individuale, parte integrant din plan, vor fi concepute
urmtoarele structuri, unele fiind funcionale nc din perioada de elaborare a PIDU:
1. Unitatea de management PIDU sub coordonarea creia se desfoar activitile
Unitilor de implementare proiecte
2. Comitet de coordonare
3. Comitet de monitorizare
4. Echipa de consultani
Managementul implementrii Planului Integrat de Dezvoltare Urban este asigurat de Unitatea
de management PIDU din cadrul Primriei Municipiului Galai.
Organigrama Primriei municipiului Galai:
Primar
Viceprimar I
Viceprimar II
Secretar
Direcia economic
Direcia impozite, taxe i alte venituri locale
Direcia informatizare, dezvoltare i integrare european
Direcia de urbanism i planificare urban
Direcia administraie public local
Direcia gestiune patrimoniu
Direcia de programe i proiecte europene
Serviciul programare aplicaii;
Serviciul gestionare proiecte;
Biroul proiecte europene.
Direcia juridic; asisten de specialitate i contencios administrativ
Serviciul audit public intern
Serviciul management, resurse umane, salarizare
Serviciul corp control primar
2009
116
MUNICIPIUL GALAI
Serviciul public comunitar local de eviden a persoanei

Serviciul pentru situaii de urgen
Instituia Arhitect ef
Compartiment arhiv
Compartiment aparat propriu de lucru al Consiliului Local
Birou concesionri, vnzri terenuri
Serviciul asociaii de proprietari
Birou relaia cu instituiile i registratur general
Birou autorizri licene
Birou licitaii
Registru agricol
Unitatea de Management PIDU are rolul de a asigura gestiunea implementrii Planului Integrat
de Dezvoltare Urban conform specificaiilor i termenelor stabilite. Unitatea de management
este cea care comunic cu Organismul Intermediar i Autoritatea de Management POR pe
marginea stadiului de implementare PIDU. De asemenea unitatea va avea n atribuii
comunicarea cu celelate structuri implicate n implementare, monitorizare i asisten tehnic
PIDU, precum i planificarea i coordonarea activitilor intra i inter-instituionale.
Figura 23: Unitatea de Management PIDU are urmtoarea structur funcional
Aceast structur este funcional, nc din perioada de elaborare a PIDU, fr a fi definit

juridic ca unitate de implementare n cadrul Direciei de programe i proiecte europene. Ea va
funciona att pe perioada implementrii PIDU, ct i ulterior n vederea pregtirii planificrii
portofoliului de proiecte pentru urmtoarea programare financiar. Atribuiile i
responsabilitile unitii vor fi stabilite prin dispoziie de Primar.
2009
117
MUNICIPIUL GALAI
Responsabiliti Unitate de Management PIDU

Manager Unitate de Management PIDU
-
Coordonare implementare Plan Integrat de Dezvoltare Urban;
Coordonarea relaiei cu Comitetul de Coordonare, Comitetul de Monitorizare i

Consultantul;
Reprezentarea instituiei n relaia cu AM POR i OI ADR Sud Est;
Coordonarea activitii Managerilor de proiecte;
Coordonarea elaborrii procedurilor interne i a pistelor de audit;
Planificarea i convocarea ntlnirilor Unitilor de Implementare Proiecte;
Propunerea de modificri/completri ale programului i activitilor incluse n PIDU

Comitetului de Coordonare.
Ofier proceduri economice i financiare

-
Programarea alocrilor financiare la nivelul PIDU;
Coordonarea activitii de elaborare a documentaiei de atribuire, lansrii procedurii de

atribuire i contractare furnizori;
Coordonarea cererilor de prefinanare la proiectele incluse n PIDU;
Coordonarea cererilor de rambursare la proiectele incluse n PIDU;
Coordonarea ntocmirii situaiei financiare din cadrul rapoartelor de progres;
Asigurarea pistei de audit financiar i punerea la dispoziie de informaii necesare pentru

efectuarea auditului extern.
Ofier monitorizare i raportare implementare PIDU

-
Monitorizarea implementrii Planului Integrat de Dezvoltare Urban;
Elaborarea minutelor ntlnirilor Comitetului de Coordonare desfurate pe parcursul

implementrii PIDU;
Coordonarea rapoartelor de progres, intermediare i final ale implementrii PIDU;
Arhivarea documentelor elaborate pe parcursul implementrii PIDU;
Coordonarea activitii Grupului de lucru.
Managerii Unitilor de implementare proiecte

Coordonarea planificrii activitilor proiectului, verificarea respectrii contractului de
finanare i documentaiei tehnice, cu ncadrarea n bugetul alocat;
Urmrirea derulrii n bune condiii a contractelor de lucrri, achiziii bunuri i servicii;
2009
118
MUNICIPIUL GALAI
Monitorizarea i evaluarea desfurrii activitilor proiectelor conform prevederilor

cererii de finanare i a contractului semnat ntre Autoritatea de Management i Primria
Municipiului Galai;
ntocmirea rapoartelor de progres, dosarelor de prefinanare, plat i rapoartelor de
asisten tehnic;
Colaborare cu Comitetul de Coordonare, Grupul de lucru i Consultantul i planificarea
activitilor de management de proiect mpreun cu acetia.
Raportarea periodic ctre Unitatea de Management PIDU a stadiului realizrii
proiectului i contribuiei la realizarea Planului Integrat.
Expert urbanism- arhitect ef
- Urmrirea coerenei PIDU cu PUG i a implementrii judicioase din punct de vedere
urbanistic/arhitectural;
-
Urmrirea aspectelor
de urbanism,
peisagistic,
conservarea patrimoniului
implementarea tuturor proiectelor incluse n PIDU.
Sub planificarea i coordonarea Unitii de Management PIDU, i desfoar activitatea

Unitile de implementare ale proiectelor. Vor fi constituite astfel nou uniti de
implemenetare proiecte, cte una pentru fiecare proiect din planul de aciune pentru care se
solicit finanare n cadrul Axei 1, POR.
Aceste uniti vor fi funcionale pe toat perioada de implementare a proiectelor i vor cuprinde
personal din cadrul departamentelor/direciilor /birourilor Primriei municipiului Galai, conform
dispoziiei Primarului.
Structura unei Uniti de implementare proiect va cuprinde urmtoarele poziii:
Unitile de implementare proiecte au rolul de a asigura implementarea proiectelor conform

legislaiei n vigoare i a prevederilor ghidului beneficiarului pentru Axa 1, din cadrul
Programului Operaional Regional, asigurnd desfurarea procesului de achiziii servicii, lucrri
i furnizare, contractare , supervizare desfurare contracte i pli.
2009
119
MUNICIPIUL GALAI
Responsabiliti ale membrilor Unitilor de implementare

Manager Proiect
-
Coordonarea implementrii proiectelor;
Monitorizarea i evaluarea desfurrii activitilor proiectelor conform prevederilor

cererii de finanare i a contractului semnat ntre Autoritatea de Management i Primria
Municipiului Galai;
Coordonarea planificrii activitilor, verificarea respectrii documentaiei tehnice i

ncadrarea n bugetul alocat;
Avizarea rapoartelor de progres, dosarelor de prefinanare, plat i rapoartelor de

asisten tehnic;
Colaborare cu Unitatea de Asisten Tehnic i planificarea activitilor de consultan n

management de proiect mpreun cu acetia.
Responsabil monitorizare i raportare

-
Monitorizarea activitilor desfurate n cadrul proiectului i a stadiului implementrii

proiectului;
Evaluarea atingerii indicatorilor asumai pe parcursul, la finalul perioadei de

implementare i post implementare;
Derularea activitilor de raportare conform procedurilor prevzute n ghidul

beneficiarului i n contractul de finanare.
Responsabil financiar
-
Gestionarea bugetului de proiect, urmrirea analitic i sintetic a costurilor proiectului;
Realizarea situaiei contabile pe proiect i arhivarea corect a documentelor de plat;
Elaborarea situaiei financiare din cadrul rapoartelor de progres;
Elaborarea cererilor de prefinanare;
Elaborarea dosarelor de cereri de rambursare;
Asigurarea pistei de audit financiar i punerea la dispoziie de informaii necesare pentru

efectuarea auditului extern.
Responsabil achiziii
-
2009
Elaborarea documentaiei de atribuire incluznd fia de licitaie i caietul de sarcini

mpreun cu experii tehnici;
120
MUNICIPIUL GALAI
Respectarea condiiilor de informare, publicitate conform manualului de identitate

vizual i a responsabilitilor asumate prin cererea de finanare i contractul de finanare;
Contractarea furnizorilor i monitorizarea respectrii prevederilor contractuale.
Responsabili tehnici (Direcia Urbanism, Direcia Tehnic, Compartiment

dezvoltare servicii sociale, relaii cu instituiile de asisten social)
-
Se implic n elaborarea aspectelor tehnice ale caietelor de sarcini pentru documentaiile

de atribuire servicii, furnizare i lucrri conform atribuiilor specifice fiecrei
direcii/departament;
Sprijin expertul proceduri achiziii i monitorizare n procesul de monitorizare i

evaluare a procesului de implementare a proiectului.
Comitetul de Coordonare cuprinde directorii direciilor i departamentelor din cadrul Primriei

Municipiului Galai, dup cum urmeaz:
1. Florin Popa administrator public
2. Doina Stamate Director - Direcia Economic
3. Ionel Ardean Director - Direcia Urbanism
4. Viorel Manca Director - Direcia Informatizare, Dezvoltare i Integrare European
5. Mariana Vrnceanu Director - Direcia Gestiunea Patrimoniului
6. Viorica Palade Director - Direcia Administraie Public Local
7. Laureniu Jalb Director - Direcia Tehnic
8. Violeta Pavlenco Director Adj. Direcia Tehnic
9. Petric Cazacu consilier Primar
10. Florentina Iugan Arhitect ef
11. Costel Han Director Direcia de Programe i Proiecte Europene
12. Nicoleta Manole manager public; purttor de cuvnt al Primarului
Acest comitet este deja funcional, ncepndu-i activitatea conform dispoziiei Primarului, n
vederea asigurrii forului de decizie pentru elaborarea Planului Integrat de Dezvoltare Urban a
municipiului Galai. n continuare, n perioada de implementare PIDU, acest comitet va avea
rolul de a lua decizii n ceea ce privete perioada de implementare, alocare resurse financiare,
corelare cu alte proiecte aflate n desfurare sau planificate i orice alte aspecte relevante n
acest context. Comitetul de coordonare se va reuni la solicitatrea Unitii de Implementare
sau din proprie iniiativ.
2009
121
MUNICIPIUL GALAI
Comitetul de monitorizare este format din membrii Consiliului Transparenei i invitai de la

alte organizaii i instituii care activeaz n cadrul muncipiului Galai. Consiliul Transparenei,
este un for nou creat la nivelul Primriei municipiului Galai, menit s asigure transparena
procesului decizional la nivelul instituiilor publice pe de o parte, i pe alt parte s asigure
premizele unei bune comunicri ntre reprezentanii societii civile i cei ai administraiei
publice asupra problemelor i necesitilor de dezvoltare n municipiul Galai. Acest consiliu
mpreun cu o serie de invitai din partea instituiilor publice, s-a reunit n perioada de elaborare
a PIDU, n vederea dezbaterii acestuia.
Componenta Consiliului Transparenei este urmtoarea:
Asociaia Pro Democraia
Fundaia Inim de copil
Universitatea Dunrea de Jos
Universitatea Danubius
Patronatul ntreprinderilor Mici i Mijlocii, Galai
CNS Cartel Alfa, Galai
UJSL CNSRL Fria, Galai
Asociatia Prietenii Pmntului Galai
Rolul Comitetului de monitorizare este acela de asigura transparena procesului de
implementarea a PIDU. Comitetul nu are o structur permanent, reunindu-se ori de cte ori este
convocat de Unitatea de Implementare , cu acordul Comitetului de Coordonare.
Firma de consultan contractat are rolul de a asigura servicii de consultan n procesul de
management al proiectelor PIDU finanate din Axa 1, POR, pe ntreaga perioad de
implementare. Echipa de consultani va fi compus dintr-un expert implementare proiecte cu
fonduri europene, expert dosare pli i raportare i un expert situaii financiare i economice.
Serviciile de consultan vor fi acordate Unitilor de implementare proiecte i vor privi
managementul proiectului i coordonarea acestuia cu managementul PIDU. Serviciile de
consultan vor face obiectul unui contract de achiziii publice, derulat de expert achiziii publice
din cadrul Unitii de Implementare.
Din punct de vedere financiar, att Unitatea de Management PIDU, Comitetul de
Coordonare, ct i Unitile de Implementare Proiect au n componen personal angajat al
Primriei municipiului Galai. Resursele financiare suplimentare pentru remunerarea activitii
desfurate n cadrul noilor structuri vor fi cuprinse n bugetul local.
Pentru funcionarea Comitetului de monitorizare, fiind o stuctur nepermanent, cu atribuii
punctuale, numrnd reprezentani ai unor organizaii i instituii tere, nu este necesar alocarea
de fonduri.
2009
122
MUNICIPIUL GALAI
Pentru prestarea serviciilor de ctre echipa de consultani, este necesar alocarea unor fonduri din
bugetul proiectelor finanate, conform specificaiilor din cererile de finanare individuale.
n ceea ce privete dotarea cu echipamente a acestor structuri, menionm faptul c att
membrii Unitii de Management PIDU, ct i membrii Unitii de Implementare vor utiliza
mobilierul de birou i echipamentele IT existente, aflate n folosina lor la momentul actual.
Att Comitetul de Coordonare, ct i Comitetul de Monitorizare nu necesit dotri speciale
pentru desfurarea activitii, avnd n vedere c aceasta se reduce la reuniuni de lucru
punctuale.
Echipa de consultani va utiliza echipamentele IT proprii.
2009
123
MUNICIPIUL GALAI
3.4.1 Schema relaiilor intra i inter instituionale ale structurilor de

management PIDU
Comitet
Monitorizare
Comitet
Coordonare
Echipa de
consultani
2009
124
MUNICIPIUL GALAI

4. Informare i consultare public n procesul elaborrii

planului
2009
125
MUNICIPIUL GALAI
Pe parcursul elaborrii Planului Integrat de Dezvoltare Urban au fost ntreprinse activiti de

informare i consultare public. Procesul de informare pe toat durata desfurrii activitilor
PIDU s-a concretizat, pe de o parte, n activiti de obinere a informaiilor necesare alctuirii
bazelor de date pentru analiza socio-economic a polului de dezvoltare, respectiv elaborrii
Capitolelor corespunztoare ale Planului Integrat de Dezvoltare Urban; i, pe de alt parte, n
activiti de consultare cu grupul extins de lucru, respectiv Comitetul de Coordonare i
reprezentani ai societii civile i ai mediului de afaceri i academic; i activiti de informare.
Pentru a asigura transparena procesului elaborrii Planului, stabilirea i ierarhizarea obiectivelor
de atins, n concordan cu prioritile de dezvoltare identificate, prin activiti concrete, au fost
organizate sesiuni de informare public, att pentru reprezentani ai societii civile, ct i la
nivelul extins al ntregii populaii din municipiul Galai, cu posibilitatea unei comunicri
interactive reale pentru acetia. n acest sens, au fost fcute publice extensiv, n toate activitile
de comunicare, date de contact pentru solicitarea de informaii, ct i pentru observaii legate de
Planul Integrat de Dezvoltare Urban.
Adiional, procesul de informare i consultare public aferent structurrii PIDU a cuprins i
activiti de chestionare direct a populaiei, n eantionare, aleatorie.
Concret, activitile de informare i consultare desfurate n paralel i susinnd etapele
elaborrii Planului Integrat de Dezvoltare Urban, au fost efectuate dup cum este prezentat n
continuare.
4.1 Activiti de organizare a conferinelor de pres

n cadrul conferinelor de pres sptmnale organizate de Primria Municipiului Galai, precum
i cu prilejul conferinelor de lansare a proiectelor finanate din POR, au fost emise presei
comunicate de pres aferente etapelor de desfurare a Planului Integrat de Dezvoltare Urban,
dup cum urmeaz:
-
Comunicat de pres pentru anunarea public a demarrii Planului Integrat de dezvoltare

Urban, emis la data de 10 aprilie 2009. Au fost fcute publice ctre media informaii
referitoare la aspectele prioritare de urmrit n concretizarea ca direcii de aciune,
modalitile de identificare a acestora. Etapele realizrii Planului au fost, de asemenea,
fcute publice la acest moment, precum i structura acestuia i alocarea financiar.
Comunicat de pres intermediar, pentru anunarea media a finalizrii i aprobrii primei

etape a Planului Integrat de Dezvoltare Urban, Analiza socio-economic. Acest
comunicat urmeaz procedurilor de consultare i informare asupra coninutului i
concluziilor analizate ale acestor capitole. Acestea au fost realizate prin organizarea
intlnirilor detaliate la punctele 2 i 3. Comunicatul a fost emis presei la conferina de
pres a domnului primar Dumitru Nicolae din data de 3 iunie 2009.
Comunicat de pres final, pentru anunarea public a finalizrii ultimei etape a Planului
Integrat de Dezvoltare Urban, respectiv a anunrii ndeplinirii n totalitate a elaborrii
2009
126
MUNICIPIUL GALAI
documentului. Comunicatul va fi emis ctre media local n cadrul conferinei de pres

sptmnale a domnului primar, dup aprobarea planului de ctre Consiliul Local.
Comunicatele de pres au fost publicate integral pe site-ul oficial al Primriei Municipiului
Galai, n seciunea special desemnat Planului Integrat de Dezvoltare Urban, iar copii ale
acestora, precum i copii ale paginilor din pres care conin comunicatele de pres, sunt anexate
Planului, n Anexa numrul 1.
4.2 Organizarea ntlnirilor de informare i dezbatere

Comunicarea cu grupul de lucru restrns s-a desfurat pe toat durata derulrii etapelor de
culegere de informaii, clarificri necesare i elaborrii capitolelor Planului Dezvoltat de
Integrare Urban, n regim de colaborare permanent.
Adiional, au fost organizate ntlniri de lucru pentru consultare i informare, cu Grupul de lucru
restrns i cu Comitetul de Coordonare, precum i cu Consiliul pentru Transparen Local, dup
cum este detaliat n continuare. Minutele tuturor ntlnirilor, precum i tabelele cu participanii la
consultrile publice sunt, de asemenea, incluse, ele se regsesc n Anexa numrul 2.
4.2.1 ntlniri cu Grupul de Lucru (extins)

Tabel 52: Componena Grupului de Lucru:
Nr.
Numele i Prenumele
Atribuii n cadrul Grupului de lucru
1.
Buhosu Paula Emanuela
- coordonator Grup de lucru;
Direcia de Programe i Proiecte - responsabil cu pregtirea proiectelor care vor fi
Europene
incluse n PIDU.
2.
Axente George Daniel
- responsabil achiziii pentru pregtirea
Direcia de Programe i Proiecte proiectelor aferente PIDU;
Europene
- pregtirea documentelor aferente proiectelor ce
vor fi incluse n PIDU.
3.
Du Lpuneanu tefan
- responsabil economic pentru pregtirea
Direcia de Programe i Proiecte proiectelor aferente PIDU.
Europene
4.
Manole Nicoleta
- responsabil comunicare PIDU.
Manager public; purttor de cuvnt al
Primarului
5.
Budu Lavinia
- stabilirea alocrilor financiare necesare realizrii
Direcia Economic
PIDU, precum i a proiectelor aferente;
- pregtirea documentelor financiare aferente
cererilor de finanare.
6.
Alupoaiei Mihaela
- pregtire proiecte din domeniul social.
Direcia Administraie Public Local
2009
127
MUNICIPIUL GALAI
Nr.
Numele i Prenumele
7.
Dru Paulina
Serviciul Investiii
8.
Schipor Valentin
Direcia Tehnic
9.
10.
11.
Atribuii n cadrul Grupului de lucru

- analiza i urmrirea documentaiilor tehnice
aferente PIDU.
- atribuii privind proiectele de: reabilitarea
liniilor de tramvai, managementul traficului,
sistemul de monitorizare video;
- furnizarea de informaii necesare realizrii
studiului de trafic.
Amarinei Liliana
- pregtirea documentelor ce atest dreptul de
Direcia Gestiunea Patrimoniului
proprietate/administrare asupra imobilelor ce vor
face obiectul investiiilor;
- furnizarea de informaii despre obiectivele de
patrimoniu din municipiul Galai.
Iordchescu Ctlin
- furnizarea de hri n format electronic;
Direcia Informatizare, Dezvoltare i - furnizarea de informaii din Planul de aciune
Integrare European
pentru reducerea zgomotului;
- administrarea paginii web aferent PIDU.
Valentin ocu
- atribuii privind urbanismul i planificarea
Direcia Urbanism
urban;
- pregtirea documentelor necesare emiterii
certificatelor de urbanism, a autorizaiilor de
construire.
ntlnirile cu Grupul de Lucru s-au desfurat, n paralel cu ntrevederile cu Comitetul de

Coordonare i urmnd etapele de realizare a Planului Integrat de Dezvoltare Urban: respectiv, o
prim ntlnire pentru analizarea stadiului de colectare a informaiilor i a propunerilor de
proiecte de integrat, i o a doua ntlnire pentru informarea referitoare la rezultatele analizelor
efectuate pe baza datelor obinute, i la etapele elaborate ale PIDU.
1) 13 mai 2009 ntlnire organizat pentru informarea asupra stadiului n obinerea
informaiilor statistice necesare pentru realizarea analizei socio-economice, ct i a
problemelor ntmpinate, precum i luarea de msuri pentru soluionarea lor. ntlnirea s-a
desfurat la sediul Primriei, din strada Domneasc, nr. 38, ora 12.
n agenda de lucru a ntlnirii au fost aadar incluse problemele ntmpinate n vederea
ntocmirii Planului, precum i consultri asupra proiectelor aflate n discuie pentru
includerea n Planul Integrat de Dezvoltare Urban:
2009
Situaia agenilor economici din municipiu, dificulti n obinerea datelor legate de

numrul acestora, domeniile lor de activitate i cifrele de afaceri;
Situaia centrelor sociale din muncipiu, referitor la obinerea datelor privind numrul
lor, nivelul de ocupare, numrul de solicitri i categoriile de beneficiari
Dinamica investiiilor n municipiu
Analiza proiectelor de inclus n Plan, precum i a propunerilor noi de proiecte

128
MUNICIPIUL GALAI
Pe lng membrii Grupului de lucru, la ntlnire au fost prezeni reprezentani ai echipei

de consultani: Alina Manea senior consultant; Ctlina Mihu expert comunicare.
2) 27 mai 2009 ntlnire organizat pentru informarea asupra etapelor finalizate ale PIDU,
prezentarea acestora spre aprobare, n urma analizei datelor obinute. S-a prezentat prima
etap finalizat a Planului Integrat de Dezvoltare Urban, Analiza socio-economic.
Agenda de lucru a cuprins i discuii pe marginea celui de-al doilea capitol al Planului
(Strategia Dezvoltrii Polului de Dezvoltare Urban), referitoare la viziunea, misiunea i
obiectivele strategice ale Planului.
Punctual, agenda de lucru a ntlnirii a fost aadar urmtoarea:
-
Analiza capitolului I al Planului Integrat de Dezvoltare Urban
Stabilirea programului pentru realizarea celui de-al doilea capitol al Planului
Analiza instrumentelor de consultare public i a programului de implementare a

acestora
Pe lng membrii Grupului de lucru, la ntlnire au fost prezeni reprezentani ai echipei

de consultani: Stratos Manos manager de proiect; Alina Manea senior consultant;
Ctlina Mihu expert comunicare.
4.2.2 ntlniri cu Comitetul de Coordonare

ntlnirile organizate cu Comitetul de Coordonare, a crui structur este menionat n capitolul
anterior 1 au urmat etapele elaborrii Planului Integrat de Dezvoltare Urban i s-au desfurat
dup cum urmeaz:
1) 10 aprilie 2009 ntlnire convocat cu prilejul lansrii proiectului Planului Integrat de
Dezvoltare Urban. Agenda de lucru a ntlnirii a fost urmtoarea:
-
Semnarea contractului de Asisten Tehnic cu echipa de consultan pentru proiect,

Euroconsultants Corporation SA, n colaborare cu Eurotec
Prezentarea planificrii proiectului
Prezentarea proiectelor aferente Planului Integrat de Dezvoltare Urban
Pe lng membrii Comitetului de Coordonare, la ntlnire au fost prezeni reprezentani ai

echipei de consultani: Stratos Manos manager de proiect; Alina Manea senior
consultant; Ctlina Mihu expert comunicare.
2) 28 mai 2009 ntlnire convocat pentru prezentarea i aprobarea analizei capitolului I al
Planului Integrat de Dezvoltare Urban, n forma final, cuprinznd revizuirile din urma
1
Capitolul 3.4: Managementul Implementrii Planului Integrat
2009
129
MUNICIPIUL GALAI
tuturor consultrilor avute i a observaiilor i informaiilor adiionale primite. Agenda de

lucru a ntlnirii a fost urmtoarea:
-
Prezentarea analizei capitolului I al Planului Integrat de Dezvoltare Urban
Supunerea spre aprobare a Planului
Prezentarea programului pentru realizarea fazelor urmtoare ale PIDU
Prezentarea instrumentelor de consultare public i a programului de implementare a

acestora
Stadiul unor proiecte propuse iniial a fi selectate n Plan.
Pe lng membrii Comitetului de Coordonare, la ntlnire au participat reprezentani ai

echipei de asisten tehnic: Stratos Manos manager de proiect; Alina Manea senior
consultant; Ctlina Mihu expert comunicare.
3) 8 iulie 2009 ntlnire organizat pentru prezentarea i supunerea spre aprobare a
ultimei etape a Planului Integrat de Dezvoltare Urban, implicit a finalizrii proiectului.
Aspectele de discutat n agenda de lucru au fost aadar urmtoarele:
-
Prezentarea capitolelor 2, 3 i 4 ale Planului
Analiza final a proiectelor incluse n Plan
Declararea ncheierii lucrrilor asupra elaborrii Planului i aprobarea sa ca tot unitar
Propunerea spre aprobare a Planului de ctre Consiliul Local Galai, n luna iulie
2009
Pe lng membrii Comitetului de Coordonare, la ntlnire au fost prezeni reprezentani ai

echipei de consultani: Alina Manea senior consultant; Nikolaos Rakitzis manager
Euroconsultants.
4.3 Aciuni de consultare public i analize

4.3.1 Consultarea populaiei
Aciunile de consultare public s-au desfurat n mod activ pe toata perioada elaborrii Planului
Integrat de Dezvoltare Urban, pentru a evalua contientizarea situaiei socio-economice actuale,
a nevoilor de dezvoltare, respectiv a sectoarelor de infrastructur deficitare, de ctre public .
Activitile n realizarea informrii i consultrii populaiei cu referire la structurarea i
ierarhizarea prioritilor de dezvoltare ale Polului Urban s-au concretizat n urmtoarele direcii:
Realizarea de chestionare
Pentru informarea, ct i consultarea populaiei municipiului Galai, a fost realizat un chestionar,
n colaborare cu Universitatea Danubius i Universitatea Dunrea de Jos. Instituiile amintite au
pus la dispoziia echipei de lucru studeni voluntari care au participat la realizarea chestionarelor
n calitate de operatori de interviu.
2009
130
MUNICIPIUL GALAI
Au fost completate un total de 194 de chestionare, corespunznd unui eantion reprezentativ

aleatoriu, n cadrul cruia selecia subiecilor a fost arbitrar, la latitudinea operatorilor de
interviu, dar fiind ncadrai n clasa de eantion a persoanelor cu vrste cuprinse ntre 18-65 ani,
reprezentnd astfel populaia activ la nivelul municipiului. Adiional, nivelul de educaie al
membrilor eantionului reflect structura corespondent la nivelul ntregii populaii din
municipiu: 44,3% dintre persoanele intervievate au menionat liceul ca ultima instituie de
nvmnt absolvit, iar 38,2% dintre acetia sunt absolveni de studii superioare. Doar 10,3%
din membrii eantionului au studii gimnaziale drept ultim instituie de nvmnt absolvit,
restul de 7,2% fiind absolveni de studii postuniversitare.
Eantionul reprezentativ al populaiei chestionate a fost aadar structurat aleatoriu dublu
stratificat, dup criteriul categoriei de vrst, respectiv a ncadrrii eantionului n populaia
activ, pe de o parte, i dup nivelul de educaie, pe de alt parte, pentru realizarea
reprezentativitii eantionului.
Chestionarul aplicat, al crui model se regsete alturat acestui document la Anexa numrul 3,
a vizat, pe de o parte, analiza gradului de contientizare la nivelul populaiei asupra situaiei
actuale a municipiului, n funcie de nevoile de dezvoltare identificate n urma analizei datelor
statistice la nivelul Polului Urban. Pentru aceasta, au fost incluse ntrebri referitoare la
infrastructura rutier, respectiv situaia traficului, infrastructura utilitilor publice, situaia
spaiilor verzi i a turismului n zon.
Pe de alt parte, chestionarul a vizat consultarea publicului cu privire la direciile de aciune
evaluate de acetia ca fiind prioritare pentru dezvoltarea municipiului. n acest sens, au fost
adresate ntrebri referitoare la sugestii pentru mbuntirea turismului, la cursuri de specializare
profesional necesare, i asupra msurilor care ar trebui luate pentru sprijinirea mediului de
afaceri glean.
Starea carosabilului i a liniilor de tramvai
Detaliind, mai mult de jumtate dintre respondeni au evaluat starea carosabilului i a liniilor de
tramvai n municipiu ca fiind proast i foarte proast, respectiv 58,8% dintre acetia,
reprezentnd 114 din totalul celor 194 de persoane chestionate; 38,7% dintre subieci au evaluat
starea drumurilor ca fiind bun. Doar 2 persoane au considerat c infrastructura rutier este ntr-o
condiie foarte bun, iar ali 3 au rspuns c nu tiu destule informaii nct s-i expime o alt
opinie. O imagine comparativ a modului n care starea carosabilului este perceput este oferit
mai jos.
2009
131
MUNICIPIUL GALAI
Figura 24: Evaluarea strii actuale a infrastructurii rutiere la nivelul populaiei, evaluat
de la 1 foarte bun, la 4 foarte proast, iar 5 nu tiu, exprimat n procente.
Situaia traficului urban

Referitor la situaia traficului urban la nivelul municipiului Galai, jumtate dintre cei chestionai
o evalueaz ca fiind foarte proast, respectiv 97 persoane, la care se adaug un numr de 62
persoane care consider starea traficului proast. Acetia nsumeaz un procent de 82% din
eantionul selectat, care au evaluat traficul prost i foarte prost, ducnd astfel la concluzia
necesitii msurilor n acest sens.
Aprecierile populaiei chestionate se pot vedea n detaliu n graficul de mai jos.
Figura 25: Aprecierea situaiei traficului la nivelul municipiului Galai, evaluat de la 1 foarte
bun, la 4 foarte proast, iar 5 nu tiu, exprimat n procente.
2009
132
MUNICIPIUL GALAI
Utilitile publice
Referitor la evaluarea gradului de contientizare a strii infrastructurii de utiliti publice,
membrii eantionului au fost chestionai, cu solicitarea de a acorda un calificativ, pentru fiecare
dintre acestea, de la 1 la 5. 1 reprezint evaluarea serviciului respectiv ca fiind extrem de
deficitar, pn la 5, care este calificativul pentru un serviciu foarte bine dezvoltat.
Tabel 53: Evaluarea populaiei asupra strii infrastructurii de
Galai, n numr de persoane i procente
Valoare
1
2
3
4
Indicator
Nr %
Nr %
Nr %
Nr
Apa
31 16,3 49 25,8 43 22,6 48
Canalizare 39 20,5 53 27,9 60 31,6 29
Iluminat
6 3,2 15 7,9 46 24,2 65
nclzire
22 11,6 39 20,5 45 23,7 62
Deeuri
74 38,9 43 22,7 56 29,5 13
utiliti publice n municipiul
%
25,3
15,3
34,2
32,6
6,8
5
Nr
19
9
58
22
4
%
10
4,7
30,5
11,6
2,1
Din totalul de 194 de persoane chestionate, 4 au completat necorespunztor tabelul, iar

rezultatele nsumate pentru restul de 190 respondeni se pot vedea n tabelul de mai sus.
Dup cum se observ, dintre toate serviciile publice, situaia iluminatului public stradal este, n
general, cel mai bine evaluat, n comparaie cu celelalte, pe care 30,5% din totalul
respondenilor au evaluat-o ca fiind un serviciu foarte bine dezvoltat. La extrema opus se
situeaz situaia managementului deeurilor, pe care 61,6% din totalul respondenilor au
calificat-o ca fiind proast (22,7%) i extrem de proast (38,9%). O alt utilitate public a crei
evaluare general a populaiei reiese ca fiind slab dezvoltat, deci necesitnd mbuntiri, este
canalizarea, evaluat de aproape jumtate din respondeni (66,9%) ca fiind necorespunztoare i
extrem de necorespunztoare relativ la parametri considerai normali.
Serviciul de nclzire public este, n general, bine evaluat, de ctre aproape jumtate din
respondeni, dei 11,6% dintre acetia l consider extrem de deficitar, datorit pierderilor din
sistem care se reflect negativ att asupra calitii serviciul de furnizare de agent termic, ct i
asupra costurilor pentru acoperirea acestor pierderi, la care se raporteaz.
Asupra serviciului de furnizare a apei potabile, evalurile populaiei sunt n ansamblu mai
echilibrate; balana nclin spre evaluarea serviciului ca fiind deficitar i foarte deficitar, prere
mprtit de 42,1% dintre respondeni. Un total de 67 de persoane din totalul eantionului
chestionat, reprezentnd procentual 36,3%, au evaluat serviciul ca fiind bine si foarte bine
dezvoltat. Explicaia pentru ponderile importante ale opiniilor ce merg pn la ambele extreme
de evaluare const n variaii ale calitii serviciului public de furnizare a apei potabile n funcie
de zonele din ora. Eantionul aleatoriu a fost aadar constituit din membri selecionai n mod
arbitrar, dar echilibrat; se regsete echilibrat dispersia zonal a populaiei, asigurndu-se
reprezentativitatea eantionului.
n graficul din continuare este redat, comparativ, imaginea modului de evaluare a tuturor
serviciilor de utiliti publice la nivelul populaiei.
2009
133
MUNICIPIUL GALAI
Figura 26: Utilitile publice n evaluarea calitativ a populaiei din municipiul Galai
Parcuri i spaii verzi

Un alt element de interes rezultat din analiza situaiei municipiului la nivel statistic i care a fost,
prin urmare, inclus printre prioritile de aciune n dezvoltare, este starea actual a parcurilor i a
spailor verzi din muncipiu. A fost aadar analizat gradul de contientizare a situaiei curente la
nivelul populaiei prin intermediul chestionarului realizat. Doar 3,6% dintre respondeni au
considerat c nu dein informaii pentru a exprima o evaluare, 7 dintre acetia declarnd c nu
tiu care este starea parcurilor i a spaiilor verzi. Opinia majoritar este ns aceea c ele sunt
att insuficiente ca numr, ct i necesitnd reparaii i modernizri, un total de 130 din totalul de
194 de persoane mprtind aceast evaluare. Un procent de 7,3% din cei chestionai consider
c parcurile i spaiile verzi sunt insuficiente (dar cele existente nu necesit, n general,
mbuntiri), dar numrul lor este depit de trei ori de cei care consider c parcurile necesit
modernizri (dei sunt suficiente ca numr); 21,1% din cei chestionai au considerat corect
aceast evaluare. Evaluarea parcurilor ca fiind i suficiente i modernizate, fr a fi necesare
intervenii n aceast privin, este aproape inexistent n rndul eantionului: doar dou persoane
au exprimat aceast opinie.
n graficul de mai jos este redat n detaliu evaluarea situaiei parcurilor i a spaiilor verzi la
nivelul eantionului reprezentativ al populaiei municipiului Galai.
2009
134
MUNICIPIUL GALAI
Figura 27: Starea parcurilor i a spaiilor verzi din municipiul Galai
Turismul
Considernd potenialul de dezvoltare al municipiului, care se este considerat n strategia de
dezvoltare i ca obiectiv identificat n Planul Integrat de Dezvoltare Urban, turismul constituie
un factor important. n acest sens, aproape jumtate din respondeni consider c este necesar
crearea unor puncte de atracie pentru dezvoltarea turismului n zon, 47,9% exprimnd aceast
evaluare.
Tot aproape jumtate din respondeni consider c turismul este, n acest moment, nevalorificat,
turismul/tranzitul de afaceri fiind practic cel preponderent existent la nivelul municipiului. Sunt,
de asemenea, n opinia acestora, necesare msuri pentru ncurajarea activitii turistice i
atragerea unui flux mai mare de turiti n zon, n acest fel 42,3% din respondeni au considerat
aceasta ca fiind evaluarea care descrie cel mai bine situaia actual a turismului n Galai.
2009
135
MUNICIPIUL GALAI
Figura 28: Evaluarea situaiei actuale a turismului n municipiu
Demersul n consultarea populaiei referitor la situaia turismului i msuri sugerate a rezultat n

urmtoarele sugestii de aciune:
2009
Necesitatea valorificrii Dunrii, prin:

-
Investiii la priza Dunrii, cotul Pisicii
Realizarea unui port de agrement pentru ambarcaiuni uoare
Crearea unor hoteluri i restaurante pe falez, eventual pe vaporae
Valorificarea Deltei Dunrii
Plimbri pe Dunre
Sporirea vizibilitii zonei i promovarea punctelor de atracie

-
Realizarea unor campanii de publicitate i promovare
Mai mult reclam pentru anumite obiective turistice din jude
Amenajarea spaiilor publice

-
Parcuri de distracie
Grdina zoologic
Piscine curate
Refacerea parcului de lng Universitatea Danubius i Selgros
Refacerea centrului istoric
136
MUNICIPIUL GALAI
Construirea mai multor spaii verzi cu posibilitate de irigare
Crearea punctelor de atracie

-
Crearea unui acvariu
Lacuri de agrement
Crearea unui parc acvatic
Crearea mai multor spaii verzi
Crearea de parcuri (a unui parc mare care s cuprind majoritatea atraciilor pentru
copii: leagne, piste etc)
Sli de dans
Organizarea de activiti artistice
Construirea unor mall-uri
Construirea de hoteluri
Modernizarea infrastructurii
-
Repararea/modernizarea drumurilor i fluidizarea traficului
Modernizarea instalaiilor de furnizare a agentului termic
Modernizarea spaiilor verzi deja existente
Modernizarea oraului
Asistena social
Capacitatea instituiilor de asisten social de a acorda sprijin categoriilor defavorizate ale
populaiei, raportat la numrul de solicitri, a fost evaluat de aproape jumtate din membrii
eantionului reprezentativ ca fiind insuficient. Concret, 48,5% din totalul celor chestionai au
evaluat astfel capacitatea serviciilor de asisten social de a rspunde solicitrilor, preponderent
pe fondul mbtrnirii populaiei i creterii numrului de cereri n aceast privin. O alt
categorie social la nivelul creia se nregistreaz un numr mare de cazuri n care asistena
social este necesar este cea a copiilor defavorizai.
Astfel, ponderea respondenilor care consider capacitatea serviciilor sociale suficient n
acordarea asistenei raportat la cereri este nesemnificativ, doar 3 persoane consider c este
foarte bun. Un procent de 16% din membrii eantionului consider aceast capacitate foarte
proast.
Imaginea detaliat a evalurii la nivelul populaiei n aceast privin este redat n continuare.
2009
137
MUNICIPIUL GALAI
Figura 29: Evaluarea capacitii de asisten social
Pe lng respondenii care i-au exprimat evalurile comparate anterior, exist un numr ridicat
de persoane care nu tiu care este starea actual a serviciilor de asigurare a asistenei sociale:
21,1% dintre acetia au declarat acest lucru, reprezentnd 41 persoane din totalul de 194. Este
necesar aadar desfurarea unor campanii sociale, nu doar pentru sensibilizarea populaiei, ct
i pentru informare, contientizarea situaiei, a problemelor i a necesitilor n aceast privin,
la nivelul municipiului.
Training i cursuri de (re)calificare profesional

Oferta curent de cursuri de specializare i (re)calificare profesional este evaluat, prin
proiecie, la nivelul populaiei municipiului Galai, n majoritate insuficient i foarte sczut,
din punct de vedere al diversitii domeniilor acoperite i al cantitii de cursuri oferite, cu un
total de 44,8% dintre respondeni care consider acest lucru.
Din nou se poate constata necesitatea creterii vizibilitii n pia a ofertelor de asemenea
cursuri, precum i a situaiei actuale i a ncurajrii activitii n domeniu, inclusiv prin
promovarea evenimentelor de gen, trguri, promoii i alte activiti. Aceasta datorit ponderii
ridicate a respondenilor care nu dein aceste informaii i, n consecin, au declarat c nu tiu
care este situaia curent a pieei acestor servicii la nivelul municipiului: 19,7% din cei
chestionai au rspuns astfel.
2009
138
MUNICIPIUL GALAI
Figura 30: Evaluarea ofertei de cursuri de specializare i calificare profesional
Consultarea populaiei cu privire la domeniile n care este, n principal, necesar diversificarea i

mbuntirea ofertelor de cursuri i training, a rezultat n urmtoarele domenii considerate
prioritare:
Toate domeniile
Turism
Marketing
Medicin
Reflexoterapie, masaj
Energie
Psihologie
Educaie
Construcii
Contabilitate
Finane
IT
Sanitar
Administrativ
nvmnt
Resurse umane
Mediul de afaceri
Referitor la sprijinirea mediului de afaceri glean, 68% din respondenii chestionai consider
c o msur prioritar este, n primul rnd, sprijinirea companiilor n obinerea de fonduri
europene; 40,7% dintre acetia mai consider o msur important acordarea facilitilor privind
fora de munc, iar 26,2% din rspunsuri susin utilitatea dezvoltrii structurilor de sprijin pentru
afaceri.
Msurile menionate ca sugestii n cadrul consultrii publice prin intermediul acestui chestionar,
pentru sprijinirea eficient a mediului de afaceri, sunt urmtoarele:
- Sprijin n crearea unor companii, faciliti acordate companiilor nou-nfiinate
- ncurajarea angajrii tinerilor absolveni
- Eliminarea impozitului forfetar
2009
139
MUNICIPIUL GALAI
Feedback online
Att pentru informarea publicului, ct i pentru posibilitatea consultrii la nivelul ntregii
populaii din municipiul Galai, Primria a pus la dispoziia acestora chestionarul amintit, prin
publicarea acestuia pe site-ul oficial, ct i posibilitatea exprimrii libere a oricror nelmuriri,
solicitri de clarificri i informaii adiionale, precum i a sugestiilor i recomandrilor de orice
fel, referitoare la Planul Dezvoltat de Integrare Urban. Orice astfel de informaie s-a putut
trimite i solicita interactiv, fie online sau prin contactarea telefonic.
4.3.2 Consultarea reprezentanilor societii civile

Pentru consultarea reprezentanilor societii civile referitor la Planul Integrat de Dezvoltare
Urban, s-a nfiinat Consiliul de Transparen Local, compus din reprezentani ai mediului de
afaceri, mediului academic, ONG-urilor i ai principalelor nstituii ale administraiei publice
locale i centrale. Structura Consiliului de Transparen Local se regsete n capitolul anterior,
3.4: Managementul implementrii Planului Integrat.
Comunicarea cu reprezentanii societii civile pe marginea Planului Integrat de Dezvoltare
Urban a constat din dou aciuni distincte:
1) Informarea asupra structurii i coninutului Planului, a rezultatelor analizei rezultate prin
prelucrarea datelor i asupra obiectivelor identificate n dezvoltarea Polului Urban;
2) Consultarea i dezbaterea strategiei de dezvoltare a municipiului.
n acest sens, au fost organizate dou ntlniri cu Consiliul de Transparen Local, dup cum
urmeaz:
1) 15 iunie 2009. Consultarea public s-a desfurat n prezena presei i cu participarea, pe
lng membrii Consiliului de Transparen Local, a domnului viceprimar Nicuor
Ciumacenco (cel care a i prezidat ntlnirea), a reprezentanilor echipei de asisten
tehnic, din partea companiei de consultan, a reprezentanilor ADR BJ Galai i Selgros
Cash & Carry Galai. Agenda ntlnirii a fost urmtoarea:
-
Prezentarea capitolului I al Planului Integrat de Dezvoltare Urban
Prezentarea i dezbaterea analizei SWOT
Prezentarea i consultarea asupra necesitilor de dezvoltare identificate
Analiza strategiei de dezvoltare a Polului de Dezvoltare Urban Galai, a misiunii,

viziunii i a obiectivelor de dezvoltare ale municipiului.
2) 8 iulie 2009 consultare public cu Consiliul de Transparen Local, pe marginea

Planului Integrat de Dezvoltare Urban, pentru informarea asupra versiunii finale a
acestuia, dup toate consultrile, observaiile i sugestiile primite anterior. Pe lng
membrii din componena Consiliului, la ntlnire au paricipat membrii echipei de proiect,
respectiv reprezentanii companiei de consultan i membrii grupului restrns de lucru,
din cadrul Direciei de Programe i Proiecte Europene. Agenda consultrii a cuprins
punctele de lucru:
2009
140
MUNICIPIUL GALAI
Prezentarea capitolului III al Planului Integrat de Dezvoltare Urban Planul de

Aciune (structura PA, prioritizarea i lista proiectelor selectate, managementul
implementrii PIDU)
Comentarii, observaii, propuneri, sugestii
4.4 Publicarea PIDU pe site-ul oficial al Primriei

Planul Integrat de Dezvoltare Urban a fost publicat spre consultare public pe site-ul oficial al
Primriei Galai, n seciunea destinat acestuia.
2009
141

Pidu Galati

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Pidu Galati

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

2009

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

CUPRINS TABELE I GRAFICE

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

Figura 1: Evoluia populaiei la nivelul municipiului Galai, comparativ cu celelalte municipii

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

Planul Integrat de Dezvoltare Urban

1. Caracterizarea general a polului de dezvoltare urban

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

1.1 Caracteristici socio-demografice

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

1.1.1 Caracteristici demografice i sociale ale municipiului i comparaie

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2008

Figura 1: Evoluia populaiei la nivelul municipiului Galai, comparativ cu celelalte municipii

Tabel 2: Numrul de locuitori la nivelul municipiului i judeului Galai, comparativ cu celelalte

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2008

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

Surs: Direciile judeene de statistic

Structura pe sexe a populaiei la nivelul municipiului Galai se ncadreaz n liniile generale la

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2008

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

Surs: Institutul Naional de Statistic

Surs: Institutul Naional de Statistic

Surs: Institutul Naional de Statistic

Surs: Institutul Naional de Statistic

Surs: Institutul Naional de Statistic

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

Surs: Institutul Naional de Statistic

Surs: Institutul Naional de Statistic, 2007

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

Tabel 7: Structura etno-demografic a municipiului Galai, comparativ cu celelalte municipii din

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

Tabel 8: Structura populaiei pe grupe de vrst n municipiul Galai

Surs: Direcia Judeean de Statistic Galai

Surs: Anuarul Statistic al Romniei 2008

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

Figura 6: Structura pe vrste a populaiei n judeul Galai, comparat cu indicatorii la nivel de

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

Surs: Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc, Galai

1.1.2 Gradul de ocupare a populaiei

Din care, omeri

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2008

Surs: AJOFM Galai

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2008

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

1.1.3 Asisten social

Pensia medie lunar

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2008

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

Agenia de Servicii Sociale Comunitare Alternativa ofer servicii sociale pentru

Sursa: Direcia Judeean de Asisten Social i Protecie a Copilului Galai

Sursa: Direcia Administraie Public Local Galai

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

Cantine (secii) - numr

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2008

Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai

1.2 Caracteristici economice (profil economic, accesibilitate, servicii publice,

Surs: Anuarul statistic al Romniei, 2008

Figura 8: Numrul agenilor economici la nivel naional pe domenii de activitate, 2007