Sartori- Parties and party systems

-Pentru mult timp sistemele de partide erau clasificate prin socotirea numrului de
partide: dac exist un partid, dou sau mai mult de dou. n prezent aceast distinctie
ntre sistemele de un partid, dou partide sau multipartide este considerat inadecvat.
De-a lungul timpului fiecare cercettor a venit cu propria schem. De acum clasificrile si
tipologiile sistemelor de partide reprezint excese care au avut drept consecint confuzii
de termeni. Numrul de partide ne indic imediat o important trstur a sistemului
politic: gradul cu care fiecare putere politic este divizat sau nondivizat, concentrat
sau dispersat.
-n caracterizarea sistemelor de partide, Sartori si mparte lucrarea n mai multe
subcapitole: 1. Reguli pentru numrare. El se rezum n prim instant la urmtoarea
problem: Care din partide sunt relevante? Relevanta unui partid se caracterizeaz nu
doar prin relativa distributie a puterii sale n cadrul sistemului (pragul electoral raportat la
intentia de vot exprimat), dar n mod special pe valoarea pozitiei sale, care se traduce
prin pozitionarea sa pe axa stnga-dreapta. Astfel, un partid care ajunge la 10% poate
conta mai putin dect un partid care obtine numai 3 procente.
-Puterea unui partid este, n primul rnd, puterea sa electoral, atta timp ct ne folosim
de criteriul numeric, baza este dat de aceast msur. Voturile sunt traduse n locuri si
aceasta ne conduce pe noi ctre puterea partidului parlamentar. Puterea partidelor
parlamentare este indicat de cele mai multe ori de proportia de locuri pe care o detine n
camera inferioar.
-Sartori si ndreapt atentia si ctre alt o ipostaz a partidului ceea de instrument de
guvernare. Cel l intereseaz este ipostaza dat de existenta mai multor partide, si de
potentialul lor de guvernare, de potentialele coalitii pe care fiecare partid le-ar putea
forma. Din acest punct de vedere, se face distinctia ntre puterea electoral a unui partid,
msurat prin numrul de mandate alocate n Parlament si puterea efectiv pe care o
poate exercita acel partid n decursul actului de guvernare. Prin urmare, n cadrul unui
sistem multipartidist, conteaz acel partide care ntrunesc conditii de fezabilitate pentru a
intra n cadrul unei coalitii guvernamentale. Aceste conditii reprezint criteriile prin care
un partid si defineste potentialul de coalitie n cadrul unei structuri de guvernare. Sartori
consider c aceast distinctie este valabil doar pentru acele partide acceptabile si
1

permisive din punct de vedere ideologic s intre n cadrul unei coalitii. Partidele
antisistem sunt excluse din aceast clasificare, potentialul lor de coalitie provenind
exclusiv din puterea de a se afla n permanent opozitie. Un exemplu relevant sunt
partidele comuniste din Italia si Franta care desi au ntrunit un numr ridicat de voturi,
potentialul de a forma coalitii guvernamentale a fost zero. Asa cum putem calcula
partidele, n acelasi modul putem s le clasificm dup puterea lor. Exist cazuri n care
avem un singur partid care guverneaz singur de-a lungul timpului, cu majoritate
absolut- acesta este cazul Indiei cu Partidul Congresului. n India sistemul de partide
este puternic fragmentat, desi avem multe partide de opozitie, niciunul nu a reusit s se
apropie de treapta majorittii absolute. Sartori distinnge ntre dou tipuri de pluralism:
pluralism moderat si pluralism polarizat. Acesta este punctul n care variabila numrului
de partide devine secundar, ntietate ocupnd variabila ideologic.
-Intr-un pluralism moderat nu exista partide anti-sistem. Exista o opozitie care este vazuta
ca o alternativa aflata la partidele aflate la guvernare. Intr-un pluralism polarizat, exista
partide anti-sistem care se opun nu atat partidelor aflate la guvernare, cat sistemului de
partide n sine. Cazul elocvent este cel al Partidului Comunist si Fascist din Vest n
diferitele forme pe care le-a luat.
-ntr-un pluralism moderat, exist o singur opozitie capabil s constituie o alternativ la
gubernare. Partidele sunt apropiate din punct de vedere ideologic, n sensul c nu att
tiparul ideologic la care este raportat este important, ct pozitionarea n centrul politic.
Apropierea ntre ele este att de mare nct distinctia ntre stnga si dreapta conteaz doar
n msura n care ele ntretin competitia (aproape egal) dintre partide: unul se afl la
putere, cellalt n opozitie, dar pozitiile pe care le detin la un moment dat se pot inversa.
Mai mult, oricnd cele dou forte si pot uni fortele s formeze o coalitie. ntr-un
pluralism polarizat, partidele sunt foarte deprtate din punct de vedere ideologic,
opozitiile sunt bilaterale si se exclud reciproc. n fapt cele dou grupuri de opozitie sunt
mai apropiate de partidele de la guvernare, dect una de cealalt. Sistemul are dou
opozitii care sunt denumite opozitii-contrare, fiind incompatibile n termeni constructivi.
Aceste caracterisici pot fii identificate dac avem mai mult de cinci partide, dac sistemul
relev opozitii contrare bilaterale care includ partide care se opun sistemului politic
existent.
2

-ntr-un pluralism moderat, fiind foarte apropiate unul de cellalt, partidele ocup centrul
competitiei politice. Aici este locul unde se desfsoar toat lupta politic, pentru c nu
conteaz att opiniile de centru, ct pozitionarea n centrul de detinere al puterii. ntr-un
pluralism polarizat, centrul metric al sistemului politic este ocupat de partidele antisistem. Ocupatia fizic a centrului plaseaz aria central a sistemului politic n afara
competitiei politice, n msura n care exist competitie politic. Asta nseamn c nu ne
mai confruntm cu interactiuni bipolare, ct mai curnd cu interactiuni triunghiulare. n
timp ce mecanismul pluralismului moderat este n mod precis bipolar deoarece sistemul
nu este bazat central, mecanismul pluralismului polarizat este multipolarsi nu poate fii
explicat, din acest motiv, printr-un model dualist. Este important de accentuat faptul c,
atunci cnd vorbim de sistemul central, ne preocupm exclusiv de pozitia de centru, nu de
doctrinele, ideologiile de centru.
-ntr-un pluralism moderat, din cauza aproprierii ideologice dintre cele dou partide,
polarizarea spectrului de opinie public este foarte slab,votantii fiind destul de fluctuanti
n optiunile pe care le exprim pentru cele dou formatiuni. ntr-un pluralism polarizat,
spectrul opiniei publice este polarizat, clivajele sunt foarte adnci, iar legitimitatea
sistemului n sine este pus sub semnul ntrebrii. n cazul Italian si Chilian poalariazarea
se regsea n mare parte n zona de stnga, n cazul Republicii de la Weimar, polarizarea
a devenit mai puternic n anii 1930 n zona dreptei. n cazul Republicii a patra
polarizarea a fost distribuit ctre ambele capete. Pe scurt, avem polarizare cnd exist
distante ideologice.
- ntr-un pluralism moderat, tendinele centripete configureaz formatul i competiia din
sistem, confirmate prin mandate (destinate procesului de legiferare) i nu prin reacii
electorale. ntr-un pluralism polarizat, Sartori vorbete despre prevalena probabil a
tendinelor centrifuge asupra celor centripete. Direcia caracteristic a sistemului este
slbirea centrului i pierderea constant de voturi la unul din capetele extreme sau la
ambele.

Cele mai elocvente cazuri ale au fost Republica de la Weimar, Chile, de

asemenea si Republica a Patra Francez. Pn n octombrie 1947, comunistii au intrat n

diferitele guverne de dup rzboi.
. ntr-un pluralism moderat, structurarea ideologic este cea tipic a unei mentaliti
empirice i pragmatice, unde principiile i politicile programatice se poziioneaz n
3

funcie de clivajele socio-economice prezente n societate. Ceea ce conteaz este

competiia raional dintre politici i nu opiniile exprimate. ntr-un pluralism polarizat,
tiparele ideologice sunt congenitale, ele devin sistemul natural de canalizare a societii
politice. Sistemul dobndete un interes mputernicit cu propagarea unui anumit tipar
ideologic, din cel puin dou motive: a) dac partidele trebuie percepute i justificate prin
individualitatea lor, este necesar o abordare pragmatic a semnelor lor distinctive; b)
majoritatea partidelor sunt grupuri relativ restrnse, a cror supravieuire este asigurat
cel mai bine atunci cnd succesorii lor sunt ndoctrinai. Aa se i explic de ce partidul
cel mai numeros are anse s-i creeze "o suit".
- ntr-un pluralism moderat, exist coaliii alternative la guvernare: partidele/partidul
aflate n opoziie ctig puterea i trimit/ trimite celelalte partide n opoziie. ntr-un
pluralism polarizat, funcioneaz o mecanic special a schimbrilor guvernamentale a
politicilor bazate pe opoziie. Partidul/partidele aflat/aflate n centru nu se expun
schimbrilor. Ele constituie pivotul central al oricrei majoriti guvernamentale, orice
alternan fiind exclus din oficiu. n schimb, gsim o "schimbare periferic" care const
n guvernarea permanent a unor partide care abia dac i schimb partenerii cu cei aflai
n imediata lor vecintate.
- ntr-un pluralism moderat, accentul cade pe competiia politic i competitivitate, ceea
ce nseamn att distana dintre competiie, ct i regulile minime ale unei competiii
(cinstite i de ncredere reciproc). Ofertele care se msoar sunt relativ egale i nu putem
vorbi de un control monopolist al vreuneia dintre ele. ntr-un pluralism polarizat, starea
politic se definete prin "politica de supralicitare" sau de supraofert a unui partid sau
grup de partide. Nu putem vorbi despre competiie politic, ci despre un control
monopolist al pieei politice, unde un partid sau un grup de partide i supraevalueaz
constant oferta, iar politica rezultatelor supralicitante se bazeaz pe un "dezechilibru
inflaionist".