ROMNIA I TRIPLA NELEGERE

(AUGUST 1913-IUNIE 1914)

Partea a II-a
Nicu Pohoa
nicu_pohoa@yahoo.com
Abstract: Romania and the Triple Entente (August 1913 June
1914)-Part II.
The author researched the orientation of Romanias external politics
regarding the politico-military groups of the Great Powers, the Triple Aliance
and the Triple Entente.
The study thoroughly analizes the beginning of Romanias external politics
reorientation towards the Entente, in the historical context of the degradation of
the Romania Austro-Hungarian Empire relations. Based on an analysis of the
diplomatic documents, we present the Romania - France, Romania - Russia and
Romania Great Britain relations during August 1913 June 1914, between the
Treaty of Bucharest and the international crisis that ultimately led to the
ignition of the First World War.
The author emphasizes the main factors that contributed to Romanias
detachment from the Central Powers and to its external politics reorientation
towards the Entente.
Keywords: Romania France relations, Romania Russia relations,
Romania Great Britain relations, external politics reorientation.
Dincolo de aciunile diplomatice ale Franei sau ale Rusiei pentru a
determina o reorientare a politicii externe romneti ctre Antanta, rolul cel mai
semnificativ n abandonarea vechii orientri politice a Romniei l avea opinia
public, din ce n ce mai ostil Austro-Ungariei. Pe data de 30 martie 1914,
Blondel l informa pe Doumergue, ntr-un lung raport, despre desfurarea n
Bucureti a unei impozante reuniuni a Ligii Culturale pentru a protesta contra
tiraniei pe care ungurii fac s o apese asupra romnilor din Transilvania. Au
inut discursuri fulminante oameni politici, de cultur, avocai, funcionari,
ofieri. Printre vorbitori, evident, s-a aflat i N. Iorga. La sfrit a fost adoptat o
moiune n care, printre altele, se arta c n faa unui viitor incert, numai
ntreaga autonomie poate face pe romni s sprijine politica tradiional. Un
lung cortegiu s-a format pe parcursul principalelor strzi ale capitalei. Au fost
intonate cntece patriotice, iar n faa Palatului a fost aclamat regele Carol1. A
doua zi, presa din Austro-Ungaria rezerva un spaiu amplu importantei

Lector univ. dr. - Academia de Poliie Alexandru Ioan Cuza, Bucureti.

Arhivele Naionale Istorice Centrale (se va cita A.N.I.C.), Microfilme Frana, rola 25,
f. 267-268.
1

manifestri de la Bucureti n sprijinul romnilor din Transilvania i Bucovina. n

pofida realitii, se afirma, printre altele, c opiniile exprimate nu corespund
sentimentelor ntregii naiuni sau c manifestaia a fost ncurajat, dac nu
provocat de influene de alt ordin venite din afar. Pester Lloyd folosea un
limbaj violent i chiar amenintor: [] Dac guvernul romn nu protesteaz
contra declaraiilor fcute la reuniunea Ligii, el las s se neleag c aceste
manifestaii i convin; faptul acesta nu va rmne fr consecine asupra
atitudinii pe care Austro-Ungaria va trebui s o adopte fa de Romnia. A
venit momentul de a cere Romniei dac ea este prietena sau
dumana Monarhiei (s.n.). Neue Freie Presse din Viena a adoptat un ton
mai moderat, recunoscnd faptul c greelile comise de diplomaia AustroUngariei sunt, fr nicio ndoial, cauza principal a acestei micri de opinie
ostil Austriei1.
n zilele n care manifestaia Ligii Culturale acutiza tensiunile dintre
Romnia i Austro-Ungaria, prinul Ferdinand i soia sa Maria, nsoii de
prinul Carol, se aflau la Petersburg. Ambasadorul Franei din capitala Rusiei, M.
Palologue, informa Parisul, printr-o telegram din 2 aprilie 1914, c, dei oficial
nu se atribuie nici un caracter politic vizitei, presa rus sftuiete Romnia de
a se uni ct mai intim cu Rusia2. A doua zi, M. Palologue revenea cu amnunte
ntr-un raport ctre Quai dOrsay n care, printre altele, arta foarte buna
impresie pe care a fcut-o la Curte prinesa Maria, de altfel rud cu familia
domnitoare din Rusia. Prin mama sa, era nepoata fostului ar Alexandru al II-lea.
n ceea ce privete atitudinea Marii Ducese Olga, M. Palologue arta c prima
impresie a acesteia nu a fost mai puin favorabil pretendentului care tocmai ia fost prezentat. Diplomatul francez fcea referire i la punctul de vedere al
arului Nicolae al II-lea i al arinei Alexandra n legtur cu proiectul cstoriei
dintre prinul Carol i Marea Duces Olga: [] mpratul Nicolae i
mprteasa Alexandra s-au hotrt de a nu influena n niciun fel decizia fiicei
lor. Un personaj apropiat Majestilor Lor mi-a spus ieri c marile interese
politice angajate n afacere nu permit poate Suveranului s-i
menin pn la capt atitudinea de abinere i c raiunea de stat
va sfri prin a se pronuna (s.n.)3.
Pe data de 6 aprilie 1914, dup plecarea familiei princiare romne de la
Petersburg, M. Palologue redacta un nou raport ctre ministrul de Externe
Doumergue. Diplomatul francez relata coninutul unei discuii pe care a avut-o
Sazonov cu Diamandy, ministrul romn n capitala Rusiei. Diplomatul romn,
dup ce a adresat mulumiri pentru primirea clduroas pe care le-au fcut-o
autoritile ruse nalilor oaspei din familia regal a Romniei, i-a exprimat
sperana de a vedea curnd raporturile cele mai intime stabilite
ntre guvernul su i guvernul imperial (s.n.). Sazonov i-a declarat
acestuia: Noi nu v cerem dect s avei minile libere i de a nu v
nfeuda nimnui. S avei o politic exclusiv romneasc; nu v
1 Ibidem, f. 269-271. Ample extrase din presa maghiar pe aceast tem vezi i n raportul
trimis la Paris pe data de 5 aprilie 1914 de la ambasada Franei din Budapesta. Ibidem, c. 613-614.
2 Ibidem, f. 238.
3 Ibidem, c. 888.

2
Cogito REVIST DE CERCETARE TIINIFIC PLURIDISCIPLINAR

punei n serviciul intereselor strine i concursul nostru v va fi n

ntregime asigurat (s.n.). Diamandy a rspuns c Romnia este absolut
liber n aciunea sa (s.n.). M. Palologue arta c atunci Sazonv i-a
obiectat faptul c cele dou scrisori pe care mpratul Franz Iosif i regele Carol
le-au schimbat n urm cu civa ani echivaleaz cu o convenie militar.
Diamandy a rspuns: Dac aceste scrisori exist, ceea ce eu nu cred, ele
nu mai au nici o valoare. Opinia noastr public respinge energic
orice cooperare cu Austria (s.n.)1.
n ceea ce privete perspectiva cstoriei menionate, M. Palologue obinea,
mai trziu, informaii de la Sazonov, pe care diplomatul francez le transmitea, pe
data de 17 mai 1914, la Paris. Acestea aveau un caracter secret i relevau faptul c
problema mariajului proiectat a fost tranat, logodna urmnd s aib loc
ntr-un an2.
ntre timp, dup cum semnala Blondel, pe data de 8 aprilie 1914, ntr-un
raport ctre Doumergue, manifestaiile antiaustriece se succed cu regularitate
i ncep s preocupe guvernul, cu scopul de a nu provoca protestele oficiale ale
guvernului austro-ungar. Diplomatul francez avea n vedere faptul c reuniunea
Ligii Culturale, despre care relatase amplu n raportul din 3 aprilie, are
repercursiuni n provincie. n acest sens, Blondel prezenta pe larg discursul
rostit de A. D. Xenopol la Brila, n faa unui numeros auditoriu. Marele istoric
ieean fusese de curnd ales membru al Academiei de tiine Morale i Politice
din Paris, la propunerea lui Lacour-Gayet, naltul for academic fiind prezidat n
acele momente de Paul Deschanel, preedintele Camerei Deputailor din Frana.
n discursul inut la Brila, potrivit relatrii lui Blondel, A.D. Xenopol, unul
dintre oamenii cei mai autorizai de a vorbi despre relaiile internaionale n
Romnia, a criticat vehement politica urmat pn anul trecut de guvernele
care s-au succedat la putere. Bazndu-se pe argumente istorice indiscutabile,
crora le-a fcut loc pe larg n expozeul su, A. D. Xenopol conchidea c Austria
n-a adoptat niciodat fa de noi o politic amical i n-am avut nimic de
ctigat din prietenia sa ndoielnic. Declaraiile sale, reproduse de cea mai
mare parte a ziarelor din Bucureti, au produs o foarte vie impresie,
accentund animozitatea pe care romnii o resimeau fa de Austria. Blondel
arta n acest sens i faptul c la Teatrul Naional se prezenta de cteva sptmni
o pies n care era pus n scen o familie romneasc din Transilvania,
persecutat de autoritile maghiare. Aproape n fiecare zi, un public numeros
aplauda cu ostentaie i cteva demonstraii au avut loc n strad, n faa
locuinei autorului. Blondel afirma c noi reuniuni sunt anunate de Liga
Cultural, la organizarea crora urma s participe i Liga studenilor. n aceast
situaie, guvernul urmrea s restabileasc calmul i fcea apel la moderaie.
1 Ibidem, f. 240. Vezi i Documents diplomatiques franais (1871-1914), (se va cita D.D.F.), 3e
srie, tome X, doc. nr. 79, p. 123-124. Palologue ctre Doumergue, 6 aprilie 1914. Despre
coninutul discuiei, vezi i minuta trimis din Bucureti pe 8 aprilie 1914 ctre prim-ministrul
Franei. A.N.I.C., Microfilme Frana, rola 25, c. 891.
2 D.D.F., 3e srie, tome X, nota 2, p. 123. Detalii interesante despre desfurarea vizitei
familiei princiare romne la Petersburg vezi i n Arhiva Ministerului Afacerilor Externe (se va cita
A.M.A.E.), Fond 71-1914, E2, Partea a II-a, Petrograd, 1914-1924, vol. 13. Rapoarte politice de la
Petersburg. 1914, f. 13.

Cogito REVIST DE CERCETARE TIINIFIC PLURIDISCIPLINAR

Unii lideri politici, dup cum arta Blondel, se pronun pentru o aciune mai
discret i care nu ar risca s determine foarte mari riposte din partea Vienei i
Budapestei. Blondel nsui recomanda oamenilor politici romni cu care se
ntreinea cea mai extrem pruden. Ministrul francez conchidea n raportul
su: Este de sperat c Liga Cultural, la fel ca i studenii, nu vor rmne surzi
la aceste sfaturi venite din toate prile i c se vor abine s transfere n strad
discuiile care pot s fie mai util urmate cu uile nchise1.
De fapt, ndemnurile la moderaie erau justificate de necesitatea pregtirii
condiiilor unei reorientri a politicii externe a Romniei ctre Antanta, ceea ce
presupunea intensificarea contactelor diplomatice. Semnificativ este faptul c, n
timp ce Anglia i Frana acionau pentru consolidarea Antantei cordiale2, iar la
Petersburg se manifesta o preocupare deosebit pentru a se da o form mai
precis nelegerii anglo-ruse3, diplomaiile rus i francez, la iniiativa celei
romneti, aveau n vedere, pentru ntrirea poziiilor Antantei n Sud-Estul
Europei, oportunitatea unei vizite n Romnia a lui Sazonov. Raportul din 21
aprilie 1914 al ambasadorului Franei, M. Palologue, ctre Doumergue este
foarte elocvent din acest punct de vedere. Cu titlu foarte confidenial, M.
Palologue l informa pe eful diplomaiei franceze c ministrul romn la
Petersburg, C. Diamandy, l-a ntrebat dac crede c Sazonov, care
ncurajeaz simpatiile renscnde ale naiunii romne fa de
Rusia, ar putea gsi un pretext pentru a merge la Bucureti, unde
guvernul romn i chiar regele Carol ar fi foarte fericii s-l
primeasc (s.n.). Ministrul francez a obiectat c o astfel de iniiativ a
ministrului afacerilor externe al mpratului ar fi grav, orice pretext ar fi
invocat, i c domnul Sazonov este prea prudent, prea perspicace, pentru a
ntreprinde un astfel de demers, fr a avea garanii serioase. Cel puin va
trebui ca regele Carol s schieze la adresa lui Sazonov un gest de invitaie;
acesta ar putea s fie exprimat, de exemplu, prin dorina de a-i mulumi pentru
favoarea mrturisit de Rusia la desemnarea prinului de Wied ca suveran al
Albaniei. Va trebui n sfrit ca semnificaia politic dat cltoriei s nu poat
fi ulterior contestat din nici o parte, mai ales de la Viena. Sazonov, cruia M.
Palologue i-a adus la cunotin coninutul ntrevederii cu C. Diamandy, a
aprobat limbajul ambasadorului francez i i-a declarat: Deschiderea pe care a
manifestat-o domnul Diamandy este preioas i trebuie reinut. A merge
bucuros la Bucureti, cci mi-ar place s-l cunosc pe regele Carol. Dar cum s
explic opiniei publice ruse o cltorie att de neobinuit? i cine mi
garanteaz c, n urma vizitei mele, regele Carol nu va avea o atitudine de
condescenden, ca scuz, fa de Austria? Pentru c guvernul romn este
animat de att de bune dispoziii, pentru ce domnul Brtianu nu ar putea s
1

A.N.I.C., Microfilme Frana, rola 25, f. 274-275.

n aprilie 1914 a avut loc vizita regelui Angliei n Frana, la invitaia preedintelui R.
Poincar. Despre importana acesteia vezi amplul raport din 12/25 aprilie 1914 al ministrului
Romniei la Paris, Al. Em. Lahovary. A.M.A.E., Fond 71-1914, E2, Partea a II-a, Madrid-Paris, 19141924, vol. 12. Rapoarte politice de la Paris. 1914, f. 263-266.
3 Vezi pe larg A.M.A.E., Fond 71-1914, Partea a II-a, Petrograd, 1914-1924, vol. 13. Rapoarte
politice de la Petersburg. 1914, f. 14-16.
2

4
Cogito REVIST DE CERCETARE TIINIFIC PLURIDISCIPLINAR

profite de sejurul apropiat al mpratului Nicolae la Livadia pentru a veni s-l

salute? Eu voi fi cu certitudine chemat; noi ne vom ntreine sub auspiciile
Majestii Sale. Nimic nu s-ar mai opune dup aceea, la scurt timp, s plec n
Romnia.
Dup ntrevederea cu Sazonov, M. Palologue a reluat discuiile pe aceast
tem cu C. Diamandy care i-a declarat: Sunt autorizat s v declar c regele
Carol ar fi gata s exprime dorina sa de a-l cunoate personal pe Sazonov,
dac acest gest al Majestii Sale nu ar risca s rmn fr efect.
Ambasadorul francez i-a expus atunci interlocutorului su romn dispoziiile
favorabile pe care le-a gsit la Sazonov n acest sens, insistnd asupra interesului
pe care l-ar avea guvernul romn de a accentua mai mult orientarea nou a
crei necesitate el o recunoate. Diamandy relata ambasadorul francez a
prut destul de decepionat de prudentele garanii pe care Sazonov nelege s i
le asigure. Ne cere prea mult! a replicat diplomatul romn. n loc de a ne
suspecta nc, s ne ajute!. Dup care aduga: Pentru Rusia este
momentul psihologic de a ne atrage de partea ei. Suveranul meu,
despre care se tie c este ataat mpratului Franz Iosif, nu caut s
lupte contra micrii naionale care s-a manifestat att de puternic
n cursul ultimelor luni. Un gest fericit al guvernului rus ar avea un
rsunet considerabil n acest moment. i, pentru a face acest gest,
nimeni nu este mai bine calificat dect Sazonov, al crui caracter se
bucur de nalta stim a ntregii Europe [ ] (s.n.). M. Palologue relata
n continuare c, deoarece Diamandy a fost obligat s plece la Bucureti, probabil
pentru a primi instruciuni, l-a sftuit pe eful diplomaiei ruse s-l convoace
numaidect la ntoarcerea sa, pentru a-i face cunoscute direct vederile sale.
ntlnirea Diamandy-Sazonov a avut loc, ntreinerea lor fiind foarte cordial,
fr a depi caracterul privat, dup cum aprecia M. Palologue. Totodat,
diplomatul francez estima c Diamandy atepta s primeasc de la Bucureti noi
instruciuni precise n legtur cu problema prezentat1.
Este cunoscut faptul c stabilirea unor contacte diplomatice la nivel nalt
ntre Romnia i Rusia, din iniiativa guvernului romn, a fost pregtit de
ambele pri timp de aproape dou luni de zile. Dac iniial guvernul romn a
avut n vedere ca acest lucru s se realizeze printr-o vizit pe care eful
diplomaiei ruse, Sazonov, urma s o ntreprind n Romnia, ulterior s-a ajuns la
o modificare a proiectului. Propunerea lui Sazonov ca I. I. C. Brtianu, primministrul romn, s ntreprind o vizit n Rusia, n cadrul creia urma s se
ntlneasc i cu arul Nicolae al II-lea la Livadia, a fost respins la Bucureti,
pentru a se evita o reacie nedorit a Puterilor Centrale fa de Romnia. n plus,
pentru guvernul romn, din aceleai motive, era necesar ca stabilirea contactelor
diplomatice romno-ruse s fie perceput ca fiind rezultatul unei iniiative a
Petersburgului. Antamarea dialogului a fost favorizat de asumarea de ctre
diplomaia francez a unui rol de intermediere. n ceea ce privete diplomaia
rus, este de remarcat c Sazonov a trecut peste pretinsele garanii pe care le
1

D.D.F., 3e srie, tome X, doc. nr. 134, p. 225-226. Palologue ctre Doumergue, 21 aprilie
1914; vezi i A.N.I.C., Microfilme Frana, rola 25, f. 242-243.

Cogito REVIST DE CERCETARE TIINIFIC PLURIDISCIPLINAR

solicitase iniial, deoarece dorea s valorifice ansa care i se oferea, pentru a

transpune n practic obiectivul important de politic extern pe care i-l
formulase legat de perspectiva relaiilor ruso-romne. n convorbirea pe care a
avut-o cu Diamandy, ministrul de Externe al Rusiei a imaginat o nou variant a
ntlnirii, menit s mascheze mai abil caracterul politic al discuiilor pe care
Sazonov urma s le aib cu prim-ministrul I.I.C. Brtianu. Astfel, Sazonov a
sugerat ca schimbul de preri dintre el i Brtianu s aib loc n momentul unei
vizite oficiale pe care arul Rusiei ar face-o n Romnia1. Propunerea fcut de
Sazonov a fost acceptat de Nicolae al II-lea2, oficial vizita suveranului rus
urmnd s fie prezentat ca fiind una de curtoazie, drept replic la cea efectuat
de ctre regele Carol I la Petersburg n anul 1898.
Pentru a nu se crea dificulti n vederea materializrii acestui proiect,
guvernul rus a amnat organizarea festivitilor legate de dezvelirea
monumentului ridicat la Chiinu n memoria arului Alexandru I. Consulul
general al Romniei la Ismail informa, pe data de 12 mai 1914, pe ministrul de
Externe Em. Porumbaru c motivul amnrii, dup cum reieea dintr-o
telegram a guvernatorului Basarabiei, este acela c la festiviti urma s
participe nsui arul Rusiei3.
Vorbind n faa Dumei, pe data de 10 mai 1914, despre perspectivele relaiilor
ruso-romne, n contextul mai larg al politicii externe a Rusiei, Sazonov afirma:
Vorbind de Balcani, nu m pot mpiedica de a meniona recenta vizit la
Petersburg a Principelui motenitor i a Principesei Romniei. Primirea
cordial care li s-a fcut a dovedit Augutilor notri oaspei sincerele i
amicalele raporturi ale Rusiei cu ara lor i ct preuiete pe neleptul ei
Suveran. n curnd se sper c M. S. mpratul va face o vizit pe teritoriul
romnesc M. S. Regelui Carol. Aceast ntlnire, corespunznd sentimentelor
reciproce ale celor doi Suverani, sunt n acelai timp ncredinat c ea va servi
ca un nou stimulent pe calea apropierii mutuale a ambelor naiuni, unite prin
legturile unui trecut glorios, prin interese i simpatii comune4.
Blondel remarca pe data de 26 mai 1914 c tirea oficial despre viitoarea
ntlnire dintre arul Nicolae al II-lea i regele Carol I a fost foarte favorabil
primit de opinia public i de presa din Romnia, care au salutat-o cu o
evident satisfacie5. Extrasele din presa romneasc, care nsoeau raportul su
ctre ministrul de Externe al Franei, justificau aceast apreciere. ntr-un alt
raport, din 6 iunie 1914, Blondel, referindu-se la pregtirile care se fceau n
Romnia pentru vizita arului la Constana, semnala totui un incident care l-a
nemulumit pe ministrul Rusiei la Bucureti, Poklevsky-Koziell. Este vorba de
faptul c regele Carol I a decernat ministrului Austro-Ungariei, contele Czernin,
Marele Cordon al Coroanei Romniei, o distincie care era n general acordat
1 Ion M. Oprea, Romnia i Imperiul Rus. 1900-1924, vol. I, Editura Albatros, Bucureti,
1998, p. 60-61.
2 S. Sazonov, Les annes fatales. Souvenirs (1910-1916), Paris, 1927, p. 118.
3 A.M.A.E., Fond 71-1914, E2, Partea a II-a, Petrograd-Ismail, 1914-1924, vol. 14. Rapoarte
politice de la consulatul romn din Ismail, 1914, f. 276-277.
4 A.M.A.E., Fond 71-1914, E2, Partea a II-a, Petrograd, 1914-1924, vol. 13. Rapoarte politice de
la Petersburg, 1914, f. 31.
5 A.N.I.C., Microfilme Frana, rola 25, c. 901.

6
Cogito REVIST DE CERCETARE TIINIFIC PLURIDISCIPLINAR

diplomailor dup cel puin un an de edere n Romnia sau n circumstane

speciale. Ziarele din Viena se i grbiser s califice gestul suveranului romn ca
o prob manifestat de voina regelui de a nu modifica atitudinea sa fa de
Austria i de a atenua efectul pe care l-ar putea produce asupra spiritelor
demersul arului. Aceleai ziare, pentru a diminua efectul vizitei efului statului
rus asupra opiniei publice romneti, artau c arul Nicolae al II-lea, dup ce va
prsi Constana, se va ntoarce n Basarabia, unde va inaugura monumentul
ridicat n memoria arului Alexandru I, ceea ce nu putea s sublinieze, dup
vizitarea regelui Romniei, dect dominaia rus n Basarabia. Raportul lui
Blondel semnala i unele diferene de opinie fa de omologul su rus. Diplomatul
francez avea n vedere c Rusia are interesul de a proceda pe etape i de a nu
cere prea repede Romniei afirmarea unei politici noi; mai bine ar fi lsat
Romnia s ia cunotin de independena sa, dect s fie mpins s fac
declaraii premature. Colegul su rus, n schimb, constata Blondel, nc de la
venirea sa se strduia s obin dac nu angajamente, cel puin precizri, pe
care guvernul s-a ferit s i le dea. Blondel regreta nerbdarea sa. Diplomatul
francez compara politica extern a Romniei cu acul unei busole: lsnd
oscilaiile sale naturale, el se va ndrepta singur ctre Nord, dar dac s-ar
ncerca bruscarea direciei sale, ar exista riscul, dac nu de a-l deforma, cel
puin de a-i ntrzia fixitatea1.
Vizita arului Nicolae al II-lea n Romnia a avut loc pe data de 14 iunie 1914.
La propunerea lui Sazonov, ea a fost organizat pentru a se desfura la sfritul
sejurului pe care familia imperial rus l efectua la Livadia, n Crimeea. eful
diplomaiei ruse a avut n vedere facilitile pe care le putea oferi n acest sens o
deplasare pe mare, n condiiile n care distana din Crimeea pn la litoralul
romnesc nu era prea mare. Din acest motiv, de comun acord cu partea romn,
n pregtirea vizitei s-a convenit ca ntlnirea dintre cei doi efi de state s aib
loc la Constana. Astfel, msurile organizatorice presupuse de o asemenea
ntlnire la nivel nalt aveau s fie mult simplificate2.
n prezent, ne sunt cunoscute aproape n detaliu toate momentele
desfurrii vizitei arului Rusiei la Constana, precum i semnificaiile politice
ale ntlnirii dintre cei doi monarhi. La vremea respectiv ns, coninutul
convorbirilor era nvluit n mare msur de mister, n pofida preocuprilor
perseverente ale diplomailor acreditai la Bucureti i ale ziaritilor de a-l
cunoate. De aceea, mai ales n pres au fost emise multe speculaii, dintre cele
mai fanteziste. Faptul este explicabil deoarece, sub aparena caracterului ei
protocolar, comentat foarte generos n ziare, vizita arului la Constana a mascat
ndelungile convorbiri politice dintre oamenii de stat ai celor dou ri vecine.
Practic, cele mai importante discuii pentru relaiile dintre cele dou ri, dar i
pentru exprimarea opiniilor referitoare la diverse aspecte ale situaiei
internaionale, s-au desfurat ntre ministrul de Externe al Rusiei, Sazonov, i
prim-ministrul romn, I.I.C. Brtianu, att la Constana, ct i ulterior la
Bucureti i Sinaia, dup plecarea arului i a suitei sale imperiale din Romnia.
1
2

Ibidem, p. 251-252.
S. Sazonov, op. cit., p. 118-119.

Cogito REVIST DE CERCETARE TIINIFIC PLURIDISCIPLINAR

Vizita arului a durat numai 14 ore. Totul fusese pus la punct pn la cel mai
mic detaliu, iar desfurarea acesteia a avut loc conform programului stabilit1. O
foarte bun descriere ne-a lsat-o n jurnalul su generalul Al. Socec, pe atunci
comandant al Comandamentului 5 teritorial (Constana). El fusese nsrcinat de
ctre regele Carol I s asigure condiii optime de securitate pentru vizita arului.
Fiind un bun cunosctor al detaliilor ntregului program al vizitei, nsemnrile
sale prezint un mare grad de credibilitate2. Generalul Socec nu a fost preocupat,
n redactarea nsemnrilor sale, numai de redarea desfurrii vizitei arului, ci i
de sublinierea semnificaiei sale politice. Aprecierile sale sunt deosebit de
sugestive i au fost confirmate ulterior de cercetrile istorice: Orict de puin
pre se poate pune pe sinceritatea demonstraiunilor prieteneti ale Rusiei, nu se
poate tgdui caracterul politic al vizitei! oaptele din culise palatiste c
este vorba de o cstorie proiectat ntre (prinul n. n.) Carol i una din
prinesele imperiale ar avea i ele o valoare, dar smburele politic al
importanei acestei vizite trebuie cutat mai departe. i din lungile conversaii
pe care le-am avut cu ministrul [Rusiei la Bucureti] Poklewsky, cu directorul de
Siguran, cu colonelul Solowiew i cu ali rui de importan, am dedus c
scopul adevrat este de a ne scoate din orbita de aciune a focarului
austro-german! (s. n.). Europa vede dou centre puternice fa-n fa. Care
pe care?! Iat misterul marilor prefaceri. Numai o mn norocoas ne va da o
soluiune favorabil3.
n timpul vizitei, arul nu a avut convorbiri dect cu regele Carol I, cu primministrul I.I.C. Brtianu i cu ministrul de Externe Emil Porumbaru, pe care i-a
primit pe yachtul Standard cu care venise la Constana din Crimeea. n cadrul
acestora, arul, n afara relaiilor bilaterale ruso-romne, abordate ntr-un mod
mai mult protocolar, cerut de mprejurri, a avut n vedere i unele aspecte ale
situaiei internaionale, n special cea din Balcani. Grija exagerat a arului fa de
situaia din Balcani nu i-a plcut lui Brtianu, ntruct nimic nu o justifica4. De
fapt, arul Rusiei a abordat acele probleme care figurau pe agenda diplomatic a
lui Sazonov i care i fuseser expuse acestuia, n cadrul unui raport, n perioada
anterioar, pe data de 9 iunie 1914. Documentul preciza poziia Rusiei fa de
anumite chestiuni care puteau s fie analizate cu partea romn n timpul vizitei
la Constana. ntre acestea, problema pericolului unui conflict armat ntre Turcia
i Grecia, din cauza preteniilor emise asupra insulelor din Marea Egee,
meninerea Tratatului de la Bucureti ca o garanie a pstrrii statu-quo-ului
balcanic, aducerea prinului de Wied pe tronul Albaniei, aprarea intereselor
comerciale ruso-romne n Marea Neagr .a. n ceea ce privete relaiile rusoromne, Sazonov considera c Rusia nu trebuie s mearg prea departe n
relaiile cu Romnia i deci s nu ncheie cu aceasta o alian ofensiv sau
defensiv. n cazul n care, se presupunea, regele Carol I ar fi ridicat problema
unei aliane militare, punctul de vedere rus era acela c, n ipoteza unui rzboi
1

Vezi pe larg A.N.I.C., Microfilme Rusia, rola 38, c. 250-546.

Vezi pe larg Al. Socec, 14 ore la Constana cu regele Carol I i arul Nicolae II, Magazin
istoric, nr. 8 (389), august 1999, p. 38-41.
3 Ibidem, p. 41.
4 I.G. Duca, Memorii, vol. I, Editura Expres, Bucureti, 1992, p. 31.
2

8
Cogito REVIST DE CERCETARE TIINIFIC PLURIDISCIPLINAR

ntre Rusia i Austro-Ungaria, Romnia s se declare neutr1.

n timpul scurtei ederi a arului Rusiei n Romnia, nu s-au putut discuta
chestiunile de fond privitoare la relaiile romno-ruse. Acestea au fost analizate
ulterior, aa cum am artat deja, de ctre Sazonov cu factorii de decizie de la
Bucureti n zilele urmtoare, convorbirile desfurndu-se att n capitala
Romniei, ct i la Sinaia. Deosebit de semnificativ pentru relevarea inteniilor
prii romne n relaiile cu Rusia este faptul c I. I. C. Brtianu a prevzut n
programul vizitei lui Sazonov n Romnia o scurt deplasare pe care au efectuat-o
mpreun, cu automobilul, n mprejurimile Predealului, trecnd astfel frontiera
austro-ungar, n Transilvania. C a fost un gest premeditat, bine gndit dinainte
i nu unul spontan, este dovedit de faptul c prim-ministrul romn a comunicat
aceast intenie ministrului Austro-Ungariei la Bucureti, cerndu-i s se ia
msuri pentru a nu avea dificulti la frontier2. Dincolo de coninutul
convorbirilor dintre I. I. C. Brtianu i Sazonov3, caracterizat de altfel prin mult
discreie, faptul evocat exprima n fond noua orientare politic a statului romn i
sensul evoluiei relaiilor Romniei cu Antanta, pe de o parte, cu Puterile
Centrale, pe de alt parte.
La ntoarcerea n Rusia, Sazonov a ntocmit un raport ctre ar n care
expunea ntreaga arie a problemelor discutate cu prim-ministrul I. I. C. Brtianu
i cu regele Carol4. Se remarc faptul c n problema atitudinii Romniei fa de
Austro-Ungaria prim-ministrul romn a artat ministrului de Externe rus c
relaiile cu Dubla Monarhie erau prea puin prieteneti n acel moment, dar c
guvernul romn se ferea s ajung la ncordarea acestora. Deoarece Sazonov era
preocupat s afle dac n cazul unui rzboi dintre Rusia i Austro-Ungaria
Romnia se va declara neutr, prim-ministrul romn a dat de neles c Romnia
se va angaja ntr-un conflict numai dac o vor cere interesele naionale. Acest fapt
l-a determinat pe Sazonov s ajung la concluzia c Brtianu subordona
apropierea romno-rus unirii teritoriilor romneti din Austro-Ungaria cu
patria-mam5. n fapt, Brtianu, pe care Sazonov l gsea mai mult curios dect
comunicativ6, considera c este prematur s se pronune pentru neutralitatea
Romniei. Aa cum s-a apreciat, I. I. C. Brtianu prefera, pentru moment, o
apropiere de Rusia i, n general, de Antanta, pstrndu-i astfel libertatea de
aciune, chiar limitat cum era, i evitnd contractarea unor angajamente precise,
care ar fi trezit suspiciunea Puterilor Centrale7. n plus, neutralitatea Romniei,
de care era interesat Rusia, n cazul unui rzboi continental, avea o importan
mult prea mare pentru a fi decis, atta timp ct situaia internaional nu o
1Mejdunarodnaia

Otnoenija v epohu Imperializma, Seria a III-a, t. III, doc. nr. 185,

p. 221-224 (se va cita M. O. E. I.).
2 Gh.N. Czan, erban Rdulescu-Zoner, Romnia i Tripla Alian (1878-1914), Editura
tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1979, p. 376.
3 Vezi pe larg E. Uribes, Le rencontre de Constanza du 14 juin 1914, Revue roumaine
dhistoire, VII, nr. 2, 1968, p. 240-246.
4 M.O.E.I., Seria a III-a, t. III, doc. nr. 339, p. 385-387. Vezi o analiz a documentului n I.M.
Oprea, op. cit., p. 63-64.
5 S. Sazonov, op. cit., p. 122.
6 Ibidem.
7 I.M. Oprea, op. cit., p. 63.

Cogito REVIST DE CERCETARE TIINIFIC PLURIDISCIPLINAR

cerea.
Presa din Rusia a prezentat n mod elogios vizita arului la Constana,
apreciat, n multe articole de analiz politic, ca fiind o zi istoric. Se punea n
eviden n mod deosebit importana apropierii romno-ruse i schimbarea
semnificativ a orientrii politicii externe a Romniei ctre Antanta. Detaarea
Romniei de Puterile Centrale era prezentat ca un succes diplomatic de mare
nsemntate pentru Rusia1. Sazonov a inut s mulumeasc ministrului romn la
Petersburg, dup ntoarcerea sa n Rusia, pentru primirea cordial de care s-a
bucurat delegaia rus n Romnia i a apreciat optimist perspectivele pe care le-a
deschis acest eveniment pentru dezvoltarea relaiilor ruso-romne2.
Corespondena diplomatic francez aduce o serie de precizri importante
despre semnificaia politic a vizitei arului Rusiei la Constana. De la Sofia, pe
data de 15 iunie 1914, Dard, nsrcinatul cu afaceri al Franei, l informa pe
Viviani, ministrul de Externe francez, c vizita arului Rusiei i a familiei
imperiale la Constana a fost urmrit cu ngrijorare de ctre opinia public
bulgar. Chiar i partizanii cei mai nfocai ai Rusiei au fost cuprini de o
profund stare de nemulumire, constatnd realizarea unei apropieri romnoruse. Diplomatul francez, analiznd starea de spirit a populaiei bulgare i opiniile
liderilor politici, considera c Bulgaria nu poate avea pentru moment alt
politic dect cea care vizeaz revizuirea Tratatului de la Bucureti, fiind
susinut n acest sens de ctre Austro-Ungaria3.
Pe data de 17 iunie 1914, Blondel, ntr-un raport amplu despre vizita arului
Rusiei la Constana, remarca, printre altele, nemulumirea produs colegului su
rus, Poklewsky-Koziell, de faptul c, n discuiile care au avut loc ntre cele dou
delegaii, guvernul romn nu a oferit precizri clare n legtur cu atitudinea pe
care guvernul romn i rezerv s o adopte n viitor n ceea ce privete relaiile
ruso-romne, puse n opoziie cu raporturile existente pn anul trecut ntre
Romnia i Austro-Ungaria. Blondel l-a avertizat pe omologul su rus asupra
inconvenientelor pe care le-ar putea prezenta nerbdarea sa. Diplomatul
francez i arta c insistenele pentru a obine angajamente definitive ar pune
guvernul romn ntr-o situaie delicat. De fapt, o astfel de situaie a fost creat
de arul Nicolae al II-lea nsui. Blondel relata n acest sens, n acelai raport, c
imediat dup plecarea de la Constana, arul Rusiei s-a deplasat n Basarabia,
unde, a doua zi, a participat la inaugurarea monumentului ridicat n cinstea
mpratului Alexandru I, cel care ncorporase Basarabia n mod forat la Imperiul
rus n 1812. Firete c un asemenea gest nu putea s fie bine privit de opinia
public din Romnia, care l aclamase pe ar cu o zi nainte la Constana. Muli
romni s-au ndoit de valoarea prieteniei ruse. Majoritatea ziarelor au dedicat
prima pagin aproape n ntregime acestui eveniment, cu un titlu semnificativ:
Aniversarea raptului Basarabiei. Ziarul Universul, de exemplu, nu-i
1 Vezi ample extrase din presa rus n A.M.A.E., Fond 71-1914, E2, Partea a II-a, Petrograd.
1914-1924, vol. 13. Rapoarte politice de la Petersburg. 1914, f. 44-99.
2 Ibidem, f. 100-101.
3 D.D.F., 3e srie, tome X, doc. nr. 381, p. 553-555. Dard ctre Viviani, 15 iunie 1914. O reacie
contrar, de mare satisfacie, s-a nregistrat n Serbia. Vezi A.N.I.C., Microfilme Frana, rola 25, c.
912-916.

10
Cogito REVIST DE CERCETARE TIINIFIC PLURIDISCIPLINAR

putea ascunde amrciunea c arul Rusiei nu a neles c umbra Basarabiei se

ntinde asupra ntregului suflet romnesc1. Interesant este faptul c Blondel
ataeaz raportului su ctre Viviani dou anexe. n prima, prezint integral
textul toasturilor rostite de cei doi efi de state la Constana, n care se exprim
dorina sincer a strngerii relaiilor romno-ruse. n cea de-a doua, se prezint
extrase din presa romneasc n legtur cu inaugurarea monumentului de la
Chiinu. Din aceasta din urm reinem cteva aprecieri:
arul Nicolae prezideaz el nsui aceast solemnitate, imediat dup
vizita pe care i-a fcut-o regelui Carol la Constana. Noi trebuie s reinem
aceast coinciden.
arul Nicolae al II-lea, care urmrete o politic destinat s atrag
Romnia n sfera sa de influen, ar fi trebuit s evite s ia parte la o
solemnitate care redeschide o ran nc necicatrizat. Astfel, Puternicul
mprat al tuturor ruilor nu se teme s rneasc sentimentele celor pe care
vrea s-i atrag.
Dup vizita la Constana, solemnitatea de la Chiinu este o veritabil
batjocur.
Monumentul arului Alexandru [] va fi un permanent avertisment
pentru cei care ar fi tentai s accepte amabilitatea Rusiei oficiale2.
Pe data de 20 iunie 1914 Blondel redacta un nou raport ctre Viviani, n care
sintetiza o serie de concluzii la care a ajuns n urma discuiilor pe care le-a avut cu
Sazonov i cu Poklewsky-Koziell. n principal, reinem precizarea c
ntrevederea de la Constana a permis celor doi suverani s-i precizeze
punctele de vedere n ceea ce privete evenimentele din Peninsula Balcanic []
i s constate acordul lor pentru a face s fie respectate clauzele Tratatului de la
Bucureti. n ceea ce privete tentativa ambasadorului rus de a determina pe
rege i pe guvern s fac declaraii de alian sau de strns colaborare,
Blondel arta c aceasta a rmas fr efect. Referitor la poziia lui I. I. C.
Brtianu, diplomatul francez sintetiza: Fidel conduitei pe care de mai multe ori
mi-a prezentat-o, n liniile sale generale, Preedintele de Consiliu, n
perfect acord cu regele, a neles s rezerve Romniei ntreaga sa
libertate de aciune i nu a ascuns aceast manier de a vedea lui
Sazonov (s.n.). Blondel conchidea c apropierea romno-rus s-a
conturat i, n pofida greelilor diplomaiei ruse, eforturile contelui
Berchtold nu o vor mpiedica s se consolideze (s.n.)3.
Pe data de 22 iunie 1914, Blondel redacta un nou raport ctre Viviani, n care
expunea, pe larg, diferite opinii ale regelui Carol I, pe care suveranul romn i le-a
prezentat n timpul unei audiene solicitate de ministrul francez. Discuia s-a axat
n exclusivitate pe abordarea problemelor balcanice, de aceea nu vom insista
asupra lor. Reinem doar aprecierea clar fcut de regele Carol I c, n discuiile
cu arul Nicolae la II-lea, cei doi monarhi au ajuns la un acord asupra tuturor
1 Ibidem, doc. nr. 397, p. 572-573. Blondel ctre Viviani, 17 iunie 1914. Vezi i A.N.I.C.,
Microfilme Frana, rola 25, p. 257-258.
2 A.N.I.C., Microfilme Frana, rola 25, p. 259-260.
3 D.D.F., 3e srie, tome X, doc. nr. 416, p. 595-597. Blondel ctre Viviani, 20 iunie 1914. Vezi
i A.N.I.C., Microfilme Frana, rola 25, f. 267-269.

Cogito REVIST DE CERCETARE TIINIFIC PLURIDISCIPLINAR

11

chestiunilor pe care le-au abordat. n principal, era scoas n eviden hotrrea

celor doi efi de state de a aciona pentru meninerea cu strictee a prevederilor
Tratatului de la Bucureti1.
De la Paris, pe data de 24 iunie 1914, Al. Em. Lahovary informa pe ministrul
de Externe Em. Porumbaru c vizita arului Rusiei n Romnia a fost primit cu
deosebit satisfacie de ctre mediile politice franceze i de ctre pres. Ministrul
romn de la Paris citeaz pe larg afirmaiile fcute n acest sens de ctre ministrul
de Externe Viviani, de ctre Delcass, M. Palologue (aflat pentru scurt timp n
concediu), Margerie (eful de cabinet al ministrului de Externe) .a. Se scotea n
eviden faptul c, la realizarea unei apropieri romno-ruse, un rol important l-a
avut Frana, care a acionat n principal prin minitrii si de la Petersburg i
Bucureti. Diplomaia francez a vizat ca ntre Romnia i Rusia s se stabileasc
nite relaii bazate pe solidaritatea de interese. Ea a urmrit s fac s
dispar tot ceea ce n trecut a putut s provoace (n Romnia n.n.) juste
susceptibiliti i ndoieli legitime (fa de Rusia n.n.). Din sursele cele mai
autorizate franceze, Al. Em. Lahovary, relata c ministrul de externe al
Rusiei are impresia c politica Romniei este astzi liber. Este tot
ceea ce Rusia i Frana puteau s-i doreasc (s.n.). Aceast situaie va
permite Romniei s fie, potrivit opiniei cercurilor politice franceze, veritabilul
arbitru al Orientului2.
Cpitanul Pichon, ataatul militar al Franei la Bucureti, relata c, dup
vizita arului la Constana, chiar atitudinea regelui Carol I s-a schimbat, n sensul
c manifest mai mult deschidere n ntrevederile cu reprezentanii Triplei
nelegeri la Bucureti. El scria n acest sens, pe 23 iunie/6 iulie 1914, ministrului
de Rzboi din Frana: Influena recentei ntrevederi de la Constana se face nc
simit i, foarte categoric, Regele, satisfcut de importana crescut pe care i-o
confer statului su o aciune comun cu Rusia, primete pe reprezentanii
Triplei nelegeri cu o stare de spirit cu totul nou3.
Evident, reorientarea politicii externe a Romniei a fost influenat de intensa
activitate diplomatic a Triplei nelegeri la Bucureti. Deteriorarea relaiilor
Romniei cu Austro-Ungaria, exprimat la nivelul opiniei publice prin
manifestarea unei stri de spirit care fcea necesar punerea de acord a politicii
externe cu dezideratul nfptuirii unitii naional-statale, favoriza politica Marilor
Puteri ale Antantei de atragere a Romniei n orbita lor politic. Aa cum am vzut,
cele mai active s-au dovedit a fi diplomaiile francez i rus. Dei uneori au existat
diferene de opinii privitoare la mijloacele de aciune utilizate n vederea
ndeprtrii Romniei de Puterile Centrale, cele dou diplomaii au cooperat
eficace, avnd un rol esenial, dar nu determinant, n imprimarea unui nou curs
politicii externe romneti. Hotrtoare s-au dovedit a fi impulsurile interne ale
factorului naional, care reprezenta adevrata for profund, ce impunea
factorilor de decizie de la Bucureti o redirecionare a politicii externe a Romniei.
Este dificil, din perspectiv istoric, s apreciem care dintre cele dou
1

Ibidem, doc. nr. 428, p. 611-615. Vezi i A.N.I.C., Microfilme Frana, rola 25, c. 318-321.
Vezi pe larg A.M.A.E., Fond 71-1914, E2, Partea a II-a, Madrid-Paris, 1914-1924, vol. 12,
Rapoarte politice de la Paris, 1914, f. 282-283.
3 A.N.I.C., Microfilme Frana, rola 25, f. 222-223.
2

12
Cogito REVIST DE CERCETARE TIINIFIC PLURIDISCIPLINAR

diplomaii, francez sau rus, a avut o contribuie mai mare la ndeprtarea

Romniei de Puterile Centrale. Aa cum am vzut, din punct de vedere rus, s-au
atribuit merite mari n aceast privin diplomaiei conduse de Sazonov. Din
punct de vedere francez, se recunoate rolul Parisului n realizarea unei apropieri
a Romniei de Frana, dar i a unei mbuntiri a relaiilor romno-ruse. n
aceast privin, s-a emis chiar aprecierea n istoriografie, exagerat n opinia
noastr, conform creia succesul obinut de Antanta prin atragerea Romniei
de partea ei poate fi considerat n primul rnd ca un succes al Franei1. n
opinia noastr, ambele puncte de vedere nu trebuie absolutizate, fiind vorba de
fapt, aa cum am artat, de o concertare a aciunilor diplomatice franco-ruse n
vederea atragerii Romniei. n plus, aceste aciuni nu ar fi putut avea efectul
scontat, dac nu gseau n Romnia un cadru favorabil de receptare i un interes
real de deschidere spre o alian care i putea facilita realizarea, chiar i numai
parial, a aspiraiilor sale naionale.
n ceea ce privete rolul diplomaiei engleze, acesta a fost mai puin activ.
Fr a fi dezinteresat, Anglia s-a implicat mai puin n atragerea Romniei de
partea Antantei. Faptul i are explicaia n poziia aparte pe care o avea Marea
Britanie n cadrul Triplei nelegeri, neavnd angajamente similare fa de
partenerii si, Frana i Rusia, aa cum existau n cazul alianei franco-ruse.
Corespondena diplomatic englez arat un interes aparte fa de zona SudEstului Europei, dar nu demonstreaz manifestarea unei intenii reale de a
influena orientarea politic a statelor din regiune, ntr-un sens favorabil uneia
sau alteia dintre gruprile politico-militare continentale. Postura de arbitru
imparial pe care i-o asumase diplomaia englez s-a reflectat i ntr-o atitudine
mai puin activ n a interveni direct pentru a atrage statele din Sud-Estul
Europei n sfera de influen a Antantei.
Rapoartele politice ale ministrului Angliei de la Bucureti, Sir G. Barclay, l arat
ca fiind un fin observator al scenei politice balcanice. Informaiile pe care le conin i
aprecierile pe care le formuleaz se disting prin claritate i obiectivitate, poate i din
motivul invocat mai sus, legat de o anumit echidistan, derivat din neangajarea
unor interese politice directe n regiune. Ele cuprind i referiri, demne de luat n
consideraie, din perspectiv istoric, despre orientarea politicii externe a Romniei.
Rapoartele lui Barclay din primele luni ale anului 1914 prezint ndeosebi
tentativele unei reconstituiri a Alianei balcanice, ntr-o nou formul, prin
cuprinderea Serbiei, Greciei i Romniei, ceea ce, din punctul de vedere al
raportului de fore ntre Marile Puteri, putea nsemna o consolidare a poziiilor
Antantei n regiune. El arta ca fiind improbabil o astfel de alian2, despre a
crei ipotetic constituire era informat Foreign-Office-ul pe mai multe canale
diplomatice3. Diplomatul englez era preocupat i de evoluia relaiilor Romniei
1 V. Vesa, Romnia i Frana la nceputul secolului al XX-lea (1900-1916). Pagini de istorie
diplomatic, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1975, p. 55-56. Autorul consider c, aa cum s-au
desfurat evenimentele, relaiile Franei cu Romnia din aceast perioad se confund cu
atitudinea Romniei fa de puterile Triplei nelegeri. Ibidem, p. 56.
2 British Documents on the Origins of the War (1898-1914), vol. X, Part I, doc. nr. 347, p. 312.
Barclay ctre Sir Edward Grey, 13 februarie 1914 (se va cita B. D. O. W.).
3 Ibidem, doc. nr. 327, 330, 334, 337, 339, 341, 344, 345, 348, 351.

Cogito REVIST DE CERCETARE TIINIFIC PLURIDISCIPLINAR

13

cu Austro-Ungaria, manifestnd un anumit scepticism, comparativ cu omologii

si francez i rus, n evaluarea perspectivei unei reorientri a politicii externe a
Romniei ctre Antanta. Astfel, ntr-un raport din 20 mai 1914 ctre Sir Edward
Grey, Sir G. Barclay arta: Rceala care a marcat relaiile dintre aceast ar i
Austro-Ungaria anul trecut mai degrab a crescut n ultimul timp dect s se
diminueze. [] Starea lucrurilor este desigur binevenit pentru colegul meu rus,
dar nelegerea de ctre el a situaiei generale internaionale poate fi uor
exagerat. Chiar dac exist sau nu, aa cum ruii suspecteaz, un aranjament
defensiv ntre Austria i Romnia direcionat mpotriva unui atac din partea
Rusiei, Austria are n orice caz o achiziie valoroas n prietenia regelui Carol cu
mpratul Franz Iosef i una i mai valoroas n relaiile excelente care exist
ntre Germania i Romnia. [] ntr-adevr continua Barclay influena
german n Romnia este astzi la fel de puternic ca ntotdeauna i n timp ce
aceasta dureaz, oricare ar fi sentimentul n ar fa de Austria, i date fiind
prezentele relaii cordiale ale acestei ri cu Rusia, cred c a vorbi despre
Romnia ca fiind detaat de Tripla Alian i ca mergnd spre Tripla
nelegere cu greu se potrivete n acest caz1.
n raportul su din 24 mai 1914, Sir G. Barclay l informa pe Sir Edward Grey
c a fost solicitat de colegul su rus s fie mai activ i s fie solidar cu aciunea
colegilor si. Inactivitatea ministrului englez, considera Poklevsky-Koziell, ar
putea fi interpretat ca lips de interes din partea Londrei i ar putea duna
anselor Antantei de a detaa Romnia de Tripla Alian. Barclay explica efului
diplomaiei britanice motivul pentru care omologul su rus a formulat o astfel de
obiecie la adresa activitii sale: n timp ce m purtam ntr-o manier care s
nu lase nici o ndoial asupra faptului c sunt n tabra Triplei nelegeri, m-am
abinut cu grij de la orice limbaj sau aciune care ar fi indicat c a ncerca s
atrag Romnia de o parte sau de cealalt i este probabil, datorit pasivitii
mele n ultimul an, contrastant cu activitatea colegilor mei rui i francezi, c
n presa Triplei Aliane s-a vorbit despre ncercrile de a detaa Romnia de
Tripla Alian ca fiind ale Franei i Rusiei i nu ale Triplei nelegeri2.
Indicaiile primite de Barclay la nceputul lunii iunie 1914 definesc foarte clar
atitudinea Foreign Office-ului fa de preocuprile insistente ale Franei i Rusiei
de a scoate Romnia din sfera de influen a Triplei Aliane: n ceea ce privete
dorina atribuit de dumneavoastr colegului rus ca s cooperai mai activ cu
ceilali reprezentani ai Triplei nelegeri la Bucureti, sunt de prere c,
judecnd dup ceea ce mi raportai, atitudinea dumneavoastr pare s fi
fost pn acum cea care putea fi cerut n mod rezonabil. Ar trebui
s le acordai un sprijin general colegilor dumneavoastr francez i
rus, dar nu vd ca necesar s v asumai un rol foarte activ n
Bucureti (s.n.). Dac apare vreo chestiune n care este de dorit s acionai, ar
trebui s luai legtura cu mine pentru mai multe instruciuni3.
1

Ibidem, doc. nr. 367, p. 330-331. Sir G. Barclay ctre Sir Edward Grey, 20 mai 1914.
Ibidem, doc. nr. 368, p. 332. Sir G. Barclay ctre Sir Edward Grey, 24 mai 1914. Vezi i
A.N.I.C., Microfilme Anglia, rola 253, F.O. 371/2089, f. 213.
3 Ibidem, doc. nr. 369, p. 368-369. Sir Edward Grey ctre Sir G. Barclay, 2 iunie 1914. Vezi i
A.N.I.C., Microfilme Anglia, rola 253, F.O. 371/2089, f. 215.
2

14
Cogito REVIST DE CERCETARE TIINIFIC PLURIDISCIPLINAR

Referitor la vizita arului Rusiei la Constana, Sir G. Barclay transmitea

informaii obinute de la omologul su rus: [] mpratul, familia imperial i
domnul Sazonov au fost foarte mulumii de vizita lor n Romnia. [] Domnul
Poklevsky mi-a spus c, n cursul discuiei cu domnul Sazonov, domnul Brtianu
i-a precizat c Romnia nu avea niciun angajament care s o mpiedice ca, n
cazul unui rzboi european, s adopte cursul pe care i-l dictau interesele sale.
[] Domnul Sazonov l-a asigurat att pe rege, ct i pe domnul Brtianu c
inteniile Rusiei erau n mod sincer pacifiste i c, dac un rzboi european va
avea loc, acest lucru nu se va ntmpla din cauza Rusiei. Att ct tie domnul
Poklevsky, nici un progres nu s-a fcut n timpul vizitei n proiectul matrimonial
dintre prinul Carol i una dintre marile ducese ruse, dei colegul meu mi spune
c el i domnul Sazonov au fost att de ocupai n timpul ceremoniilor de la
Constana nct nu au putut obine nici o informaie n aceast privin1.
ntr-un nou raport din 22 iunie 1914, expediat de la Bucureti ctre Foreign
Office, se aduceau unele precizri, din care reinem: Pare ndoielnic c ar fi
avut loc ceva care s denote o schimbare n politica general a
Romniei i este rezonabil s presupunem c ea i menine
atitudinea independent fa de grupurile de puteri, fr a-i fi luat,
cel puin pn n prezent, orice alt nou angajament (s. n.). Fr
ndoial c meninerea Tratatului de la Bucureti intact i a pcii din Balcani a
fost recunoscut ca fiind dorina comun a celor dou guverne, ca i necesitatea
de a face totul, n interesul comerului i navigaiei celor dou ri, pentru a
preveni orice nchidere a strmtorii Dardanele. n acelai raport se arat c, n
general, presa a primit clduros apropierea de Rusia, cu excepia ctorva ziare
care manifestau simpatii germane sau austriece. Acestea din urm avertizau
asupra pericolelor atragerii Romniei pe orbita Rusiei i a pierderii libertii ei
de aciune. Se fcea referire, de asemenea, n respectivul raport, la reacia de
dezaprobare profund a gestului arului de a participa, imediat dup plecarea de
la Constana, la festivitile de la Chiinu, unde a vorbit despre Basarabia ca
fiind ataat Rusiei de o sut de ani i animat de sincere sentimente ruseti2.
Referiri la vizita arului Rusiei la Constana regsim nu numai n corespondena
diplomatic englez de la Bucureti. Ambasadorul Angliei de la Berlin, E. Goschen,
semnala n presa german preocuparea fa de orientarea politic a Romniei. n
principal, se afirma opinia c pe timpul vieii regelui Carol nu va fi o schimbare n
politica romneasc, dar vizita arului este un semnal asupra pericolului ce-l reprezint
tendinele rusofile existente n Romnia3. Ambasadorul englez la Petersburg, Sir G.
Buchanan, arta c presa rus a scris n termenii cei mai calzi despre vizita fcut de
ar regelui Carol, Romnia fiind sftuit s continue ntrirea prieteniei cu Rusia4. De
la Viena, ambasadorul englez Sir M. de Bunsen, informa c vizitele aproape
simultane de sptmna trecut ale mpratului german la arhiducele Franz
1 Ibidem, doc. nr. 372, p. 334-335. Sir G. Barclay ctre Sir Edward Grey, 17 iunie 1914. Vezi i
A.N.I.C., Microfilme Anglia, rola 253, F.O. 371/2089, f. 194.
2 Ibidem, doc. nr. 373, p. 335-336. Akers Douglas ctre Sir Edward Grey, 22 iunie 1914.
3 A.N.I.C., Microfilme Anglia, rola 253, F.O. 371/2089, f. 184. Sir Goschen ctre Sir Edward
Grey, 13 iunie 1914.
4 Ibidem, f. 186. Sir G. Buchanan ctre Sir Edward Grey, 17 iunie 1914.

Cogito REVIST DE CERCETARE TIINIFIC PLURIDISCIPLINAR

15

Ferdinand la Conopite, n Boemia, i a mpratului Rusiei la regele Romniei, la

Constana, au ocupat spaii largi n presa vienez. n acest sens, diplomatul englez
arta, referitor la al doilea eveniment menionat, c ntreaga pres s-a unit ntr-un
cor de comentarii furioase cu privire la vizita arului la Constana. [] Discursul
mpratului la banchetul de la Constana i amabilitile schimbate ntre cei doi
suverani sunt tratate n pres ca fiind indicaii periculoase ale faptului c []
Romnia s-a hotrt definitiv s se asocieze cu Rusia n cazul unui conflict european.
Acesta este un subiect care a generat n prezent mult nervozitate n aceast ar i
onoarea conferit contelui Czernin, ministrul austro-ungar, cu numai cteva zile
nainte de sosirea arului, nu a fost de ajuns a risipi teama c Austro-Ungaria nu va
mai conta poate n viitor pe suportul militar al Romniei1.
Pe data de 25 iunie 1914, ambasadorul englez la Petersburg, revenea cu precizri
importante: Sazonov mi-a spus n strict confidenialitate despre ceea ce s-a
ntmplat la Constana. El m-a rugat s nu-i spun lui Palologue, cci se temea de o
scurgere de informaii la Quai dOrsay. Nu s-a pus, a afirmat el, problema
unei aliane sau a unei convenii de orice fel, dar rezultatele vizitei au
fost satisfctoare (s. n.). [] Erau dou probleme Marea Negr i statu-quoul n Balcani care erau de comun interes pentru Rusia i Romnia2.
n ceea ce privete modul n care vizita arului la Constana a fost receptat
n Anglia, pe data de 6/19 iunie 1914 ministrul Romniei la Londra, N. Miu,
raporta la Bucureti: Presa englez n general s-a abinut de la orice comentarii
asupra vizitei pe care arul Rusiei a fcut-o Augustului nostru Suveran la
Constana i s-a mrginit a publica corespondena din Viena, Paris i
Petersburg n privina opiniilor formulate n acele capitale3.
Nu ne putem propune, firete, prezentarea n detaliu a reaciilor nregistrate
n mediile politice i n presa Marilor Puteri ale Triplei Aliane fa de vizita n
Romnia a arului Nicolae la II-lea i a ministrului de Externe al Rusiei Sazonov4.
Considerm c este util s punem n eviden doar cteva concluzii validate de
cercetrile istorice ntreprinse pn n prezent, pentru a contura o imagine mai
clar asupra orientrii politicii externe a Romniei.
Aa cum se tie, n timpul ntrevederii de la Conopite dintre mpratul
Wilhelm al II-lea al Germaniei i arhiducele Franz Ferdinand, motenitor al
coroanei Imperiului austro-ungar, ntlnire care a avut loc la un interval de timp
apropiat de vizita arului Nicolae al II-lea n Romnia, s-au pus jaloanele unei
politici comune a Berlinului i Vienei n problemele Sud-Est europene. n esen,
programul de aciune asupra cruia s-a convenit viza meninerea Romniei n
sistemul Triplei Aliane i atragerea Bulgariei. n condiiile n care Romnia era
1

B.D.O.W., vol. XI, doc. nr. 1, p. 1-2. Sir M. de Bunsen ctre Sir Edward Grey, 19 iunie 1914.
Ibidem, doc. nr. 3, p. 3-4. Sir G. Buchanan ctre Sir Arthur Nicolson, 25 iunie 1914.
3 A.M.A.E., Fond 71-1914, E2, Partea a II-a, Londra, 1914-1924, vol. 11. Rapoarte politice de la
Londra, f. 78. Ample extrase din presa englez n Ibidem, f. 79-85.
4 Vezi n acest sens, pe larg, rapoarte politice i extrase din pres n A.M.A.E., Fond 71-1914,
E2, Partea a II-a, Viena 1914-1924, vol. 24, Rapoarte politice de la Viena. 1914, f. 56-112; Ibidem,
Fond 71-1914, E2, Partea a II-a, Berlin, Cairo, Cernui, Copenhaga, Cristiania, Durazzo. 1914-1924,
vol. 9, Rapoarte politice de la Consulatul din Cernui. 1914, f. 137-140; Ibidem, Rapoarte politice de
la Berlin. 1914, f. 5-22; Ibidem, Fond 71-1914, E2, Partea a II-a, Roma. 1914-1924, vol. 19, Rapoarte
politice de la Roma, f. 105-112.
2

16
Cogito REVIST DE CERCETARE TIINIFIC PLURIDISCIPLINAR

un aliat nesigur, vizita n Romnia a arului Nicolae al II-lea i a ministrului de

Externe rus Sazonov nu putea dect s trezeasc ngrijorare la Viena i la Berlin1.
Reacia guvernului german prezenta o importan particular pentru factorii
de decizie de la Bucureti, deoarece raiunile meninerii alianei cu AustroUngaria constau tocmai n faptul c aceasta asigura un sprijin din partea
Germaniei pe plan extern. Precizarea poziiei Berlinului nu s-a lsat prea mult
timp ateptat i, n opinia noastr, reflecta o modificare a atitudinii diplomaiei
germane fa de Romnia, prin prisma rezultatului ntrevederii de la Conopite,
ceea ce, din punctul de vedere al diplomaiei austro-ungare, reprezenta obinerea
asentimentului Berlinului pentru politica balcanic a Vienei. Poziia Germaniei a
fost prezentat la modul categoric de ctre ambasadorul german la Viena,
Tschirschky, ministrului romn Edgar Mavrocordat, pe data de 4/17 iunie 1914.
n raportul su ctre ministrul de Externe al Romniei, Em. Porumbaru,
diplomatul romn informa c Berlinul nu caut prin nimic a influena n ce
privete prieteniile noastre i c noi suntem perfect liberi de a le alege conform
intereselor noastre. Tot ce Germania pretinde este ca, dup ce s-a
chibzuit a fi pentru sau contra, noi s ne pronunm net i deschis,
ntruct n mprejurrile politice actuale trebuie s fie sau cald sau
rece, dar nu cldu (s. n.). Ambasadorul german l avertiza pe ministrul
romn c Romnia nu va putea avea relaii bune cu Germania, dac va respinge
ntru totul prietenia cu Austria: Acest lucru este absolut exclus, cci, pentru a
fi i a rmne prietenul Germaniei, este absolut necesar de a fi n
acelai timp i al Austriei, prietena inseparabil i aliata Germaniei
(s. n.)2.
Istoricul erban Rdulescu-Zoner, autorul celei mai documentate lucrri
despre relaiile Romniei cu Tripla Alian, a precizat c aceast declaraie, fcut
pe data de 16 iunie 1914, deci imediat dup vizita arului Rusiei la Constana,
reprezenta, n fapt, o schimbare de atitudine a Berlinului, care pn atunci nu
agrea ideea unei intervenii dure la Bucureti, pentru a obine o precizare a
poziiei sale fa de Tripla Alian, aa cum cerea guvernul austro-ungar3.
Istoricul Anastasie Iordache, ntr-o valoroas lucrare, aprut relativ recent,
analiznd respectivul document, sublinia faptul c, n acele mprejurri, Germania
i-a manifestat solidaritatea cu Austro-Ungaria n mod deschis, fr echivoc: Dac
Germania intervenise n trecut pe lng Austro-Ungaria n favoarea Romniei o
fcuse doar n interesul vdit de a menine aliana. Acum, cnd simise primejdia
desfacerii alianei cu Romnia, Germania ieea din cadrul politicii aparent
duplicitare, aprnd interesele Austro-Ungariei i condiionnd relaiile sale
externe de relaiile externe ale aliatei sale. Aadar, inamicul sau prietenul Austro1

Vezi n acest sens o excelent analiz a rapoartelor reprezentanilor diplomatici ai AustroUngariei i Germaniei la Bucureti n Gh. N. Czan, erban Rdulescu-Zoner, op. cit., p. 376-379.
Czernin, ntr-un raport ctre Berchtold din 22 iunie 1914, a inut s sublinieze c, dei nu se
ajunsese cu ocazia vizitei arului la un acord concret, ntreaga Romnie, ncepnd cu zilele de la
Constana, conteaz pe o nou politic, ceea ce a i fost intenia Rusiei. Ibidem, p. 378.
2 Vezi textul integral al raportului din 3/16 iunie 1914 al ministrului romn la Viena Edgar
Mavrocordat ctre Em. Porumbaru, ministrul de Externe al Romniei, n A.M.A.E., Fond 71-1914,
E2, Partea a II-a, Viena 1914-1924, vol. 24, Rapoarte politice de la Viena. 1914, f. 87-89.
3 Gh.N. Czan, erban Rdulescu-Zoner, op. cit., p. 377-378.

Cogito REVIST DE CERCETARE TIINIFIC PLURIDISCIPLINAR

17

Ungariei va fi inamicul sau prietenul Germaniei. Prin afirmarea acestor legturi

de interdependen, cercurile diplomatice trebuiau s neleag eventualitatea
unui rzboi1.
Pentru guvernul romn era un avertisment foarte clar i, prin urmare, I. I. C.
Brtianu trebuia s ofere reprezentanilor Puterilor Centrale de la Bucureti unele
lmuriri asupra naturii relaiilor romno-ruse, pentru a menaja astfel
susceptibilitile Vienei i Berlinului privitoare la orientarea politicii externe a
Romniei. Istoricul erban Rdulescu-Zoner, confruntnd rapoartele diplomatice
germane i austro-ungare cu cele ale puterilor Antantei, n primul rnd cu
raportul ministrului de Externe rus ctre ar din 11/24 iunie 1914, a ajuns la
concluzia c I.I.C. Brtianu i regele Carol I au informat, doar cu cteva mici
rezerve, guvernele din Viena i Berlin asupra coninutului convorbirilor pe care
le-au avut cu arul Nicolae al II-lea i cu Sazonov. Ceea ce nu a comunicat
Brtianu a fost, n principal, scurta convorbire pe care a avut-o cu Sazonov n
legtur cu atitudinea Romniei n eventualitatea unui rzboi ruso-austriac. El
declarase efului diplomaiei ruse c atitudinea Romniei, n acest caz, va
depinde de circumstanele ce ar fi motivat trecerea Rusiei la o aciune militar
contra Austro-Ungariei, ct i de ceea ce vor cere interesele Romniei2. Prin
urmare, o atitudine echivoc, care nu nsemna afirmarea ideii neutralitii n
cazul unei agresiuni ruse, dar nici intrarea n rzboi de partea vreuneia dintre
taberele beligerante, dac nu erau satisfcute interesele reale ale Romniei.
Pentru Rusia era un mesaj clar c o apropiere romno-rus, care putea duce la o
cooperare militar ntr-un viitor rzboi, era condiionat de realizarea aspiraiilor
naionale prin unirea cu Romnia a teritoriilor romneti aflate n cadrul AustroUngariei.
Faptul c prim-ministrul I. I. C. Brtianu i regele Carol I au furnizat
informaii reprezentanilor Austro-Ungariei i Germaniei la Bucureti despre
coninutul discuiilor avute cu arul Rusiei i cu Sazonov reflect preocuparea de
a nu compromite relaiile cu Puterile Centrale, atta timp ct aliana cu acestea
servea intereselor securitii statale. Se acredita astfel ideea c au fost discutate
numai probleme referitoare la zona balcanic, de actualitate pentru mediile
diplomatice europene, care analizau ipoteza unei eventuale modificri a statuquo-ului consacrat prin tratatele de la Berlin i Bucureti. Diplomaii Puterilor
Centrale trebuiau s fie convini c Romnia nu i-a luat nici un angajament de
politic general fa de Rusia, cele dou state precizndu-i doar poziia n
problemele strict balcanice, unde s-a putut ajunge la puncte de vedere comune, n
interesul ambelor pri.
n linii generale, situaia prezentat diplomaiei Puterilor Centrale
corespundea realitii, analiza chestiunilor balcanice reprezentnd coninutul de
fond al discuiilor. Din acest punct de vedere, pentru Romnia rezultatul
ntrevederilor reprezenta un succes, guvernul romn obinnd un sprijin din
partea Rusiei pentru meninerea statu-quo-ului n Sud-Estul Europei. Ceea ce se
ascundea ns era faptul c att Sazonov, ct i I.I.C. Brtianu au fost preocupai
1 Anastasie Iordache, Reorientarea politic a Romniei i neutralitatea armat. 1914-1916,
Editura Paideia, Bucureti, 1998, p. 71.
2 Gh. N. Czan, erban Rdulescu-Zoner, op. cit., p. 375-376.

18
Cogito REVIST DE CERCETARE TIINIFIC PLURIDISCIPLINAR

i de perspectiva relaiilor romno-ruse, n cazul unui conflict european. Pentru

Sazonov era esenial s se asigure c Romnia nu mai era legat de vreo obligaie
care ar putea s-o determine a aciona contra Rusiei, n orice mprejurare. Pentru
I. I. C. Brtianu, o apropiere de Rusia era necesar numai n perspectiva obinerii
unui sprijin pentru nfptuirea aspiraiilor naionale romneti. Aa cum s-a
apreciat, fr a se angaja n vreun fel n timpul convorbirilor, din cauza
incertitudinilor momentului, I. I. C. Brtianu i Sazonov se convinseser reciproc
de bunele intenii i de scopurile urmrite n contextul politic european.
Gndurile lor erau foarte aproape de a fi exprimate i, dac exprimarea nu a fost
posibil n cuvinte, s-a concretizat n vizita cu caracter simbolic fcut de la
Sinaia, peste frontier, n Transilvania1.
Istoricul erban Rdulescu-Zoner a explicat n mod convingtor atitudinea
lui I. I. C. Brtianu: Spre deosebire de rege, primul ministru romn a urmrit
mult mai mult prin vizita arului i a ministrului su de externe n Romnia. []
Brtianu nu cuta, n acel moment, o reorientare categoric a politicii externe
romneti n sensul ruperii tratatului cu Tripla Alian, care ar fi pus n pericol
sigurana statului. Premierul romn era nc convins i de superioritatea
militar a Puterilor Centrale fa de Antanta. De asemenea, el nu putea s
ntrevad nc momentul dezmembrrii Austro-Ungariei, condiie prealabil a
unirii Transilvaniei cu Romnia. Un alt motiv al reinerii lui Brtianu n faa
unei reorientri categorice a politicii externe a Romniei o constituia poziia
regelui, principalul susintor al alianei cu puterile Triplicei. O schimbare a
alianelor Romniei ar fi ridicat opoziia monarhului, iar un conflict ntre rege
i guvern, acesta din urm avnd i sprijinul opiniei publice, s-ar fi putut
transforma ntr-o criz constituional, cu care eful guvernului nu ar fi fost
ctui de puin de acord2.
Aadar, un complex de factori externi i interni impuneau efului guvernului
romn s nu-i asume angajamente fa de Antanta. O apropiere ns de Antanta
i prea necesar, pentru ca Romnia s-i asigure o poziie favorabil n
momentul n care balana de fore pe arena internaional va nclina n favoarea
acesteia, iar pe plan intern nu s-ar mai fi ntmpinat o opoziie n acest sens din
partea regelui. Romnia i pstra astfel libertatea de micare pe plan extern,
evitndu-se totodat riscurile majore ale desprinderii brute din aliana cu
Puterile Centrale.
Evenimentele vieii politice internaionale au grbit ns reorientarea
politicii externe a Romniei. Declanarea crizei internaionale din iulie 1914 a
fcut ca Marile Puteri s acioneze pentru punerea n aplicare a alianelor
politico-militare existente. Lumea se ndrepta cu pai repezi spre un conflict
mondial. Diplomaia romneasc trebuia s-i precizeze poziia. Cele dou
grupri politico-militare urmreau s obin concursul Romniei n rzboiul care
se ntrevedea. n aceast situaie, lupta diplomatic pentru Romnia intra ntr-o
faz nou.

1
2

A. Iordache, op. cit., p. 72-73.

Gh.N. Czan, erban Rdulescu-Zoner, op. cit., p. 399.

Cogito REVIST DE CERCETARE TIINIFIC PLURIDISCIPLINAR

19