Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
POLITICII MONETARE
Oleg STRATULAT
prof. univ. dr.
CUPRINS
1. Conceptul politic monetar.
BIBLIOGRAFIE
1. CONCEPTUL
POLITIC MONETAR
Noiunea de politic, privit n ansamblu, i are origini n limba
greac - politike i, direct, nseamn arta conducerii statului.
Politica este perceput ca o activitate, cel mai frecvent, pe
trm social. ns, de rnd cu aceasta, politica a obinut i multe alte
semnificaii, care, pot fi nglobate n cteva grupe:
activitatea statului n domeniul vieii interne a rii i a relaiilor
internaionale, precum i activitatea grupurilor sociale, partidelor,
determinat de interesele i scopurile lor.
problemele i evenimentele vieii sociale i statale.
modul de acionare a cuiva, ndreptat spre atingerea unor anumite
scopuri.
Aa dar, noiunea de politic poate fi interpretat concomitent i ca
activitate, i ca ideologie, i ca program de aciuni, i ca concepie etc.
DEFINIREA
POLITICII MONETARE
POLITICA MONETAR
reprezint ansamblul aciunilor de
influenare a ofertei i cererii de bani
ntreprinse de autoritatea monetar
utiliznd instrumentele monetare n
vederea realizrii unui set de obiective
complexe cu finaliti de cretere
economic
i
stabilitate
financiar,
urmrite ntr-o perioad concret a
evoluiei social-economice.
CAREUL MAGIC
STABILITATEA PREURILOR
(INTIREA INFLAIEI)
Stabilitatea preurilor, numit i intirea inflaiei,
reprezint obiectivul fundamental al politicii monetare.
intirea inflaiei (inflation targeting) este un obiectiv cu
mai multe avantaje comparativ cu alte scopuri ale politicii
monetare, deoarece: a) ofer o ancor nominal a politicii
monetare nivelul preurilor; b) reprezint un obiectiv
transparent, neles, urmrit i evaluat; c) etaleaz
aciunile autoritii monetare i d) verific modul n care
acestea sunt realizate.
Stabilitatea preurilor este un obiectiv de lung durat,
ceea ce nseamn c efectele aciunilor ntreprinse se
manifest dup un interval destul de extins de timp.
CRETEREA ECONOMIC
Obiectivul de cretere economic sau relansare
economic este cel mai frecvent ntlnit n preocuprile
guvernelor. n unele ri n anumite perioade stimularea
relansrii economice, fr a pune n pericol progresele
realizate n lupta contra inflaiei, este o necesitate
stringent.
n cadrul realizrii scopurilor de dezvoltare
economic autoritii
monetare
revine rolul de
promovare a politicii monetare orientate la crearea unui
mediu financiar propice creterii economice.
OBIECTIVELE INTERMEDIARE
Obiectivele
intermediare ale politicii
monetare:
NIVEL FAVORABIL
AL CURSULUI VALUTAR
OBIECTIVELE OPERAIONALE
Obiectivele operaionale reprezint inte pe termen
scurt din activitatea instituiilor financiare respective, realizarea
crora condiioneaz obinerea obiectivelor intermediare.
O int operaional poate fi orice variabil de natur
financiar pentru care autoritatea monetar stabilete anumite
valori, nivele, limite, plafoane, structur etc.
Printre obiectivele operaionale ale politicii monetare
evideniem:
nivel oportun al bazei monetare,
nivel rezonabil al pasivelor bancare,
structur circumspect a activelor bancare,
nivel raional al dobnzii la creditele interbancare etc.
STRUCTURA CIRCUMSPECT
A ACTIVELOR BANCARE
TIPURI DE
POLITIC
MONETAR
Banca central, n
scopul atingerii
obiectivelor
desemnate ca int
pentru o anumit
perioad,
promoveaz un
anumit tip de
politic monetar.
VOLUMUL OPERAIUNILOR
DE REESCONTARE
Operaiunile de
reescontare reprezint
operaiunile prin care banca
central acord credit
bncilor care prezint spre
reescontare portofoliile de
titluri comerciale nainte de
scaden, scontate de
acestea la taxa privat a
scontului. Volumul
operaiunilor se
manevreaz prin:
VOLUMUL CREDITELOR
ACORDATE BNCILOR
VOLUMUL CREDITELOR
ACORDATE GUVERNULUI
VOLUMUL
CREDITELOR BANCARE
Plafonarea
volumului
creditelor
bancare este instrumentul directe de control al
activelor bancare i se manifest sub forma
unor instruciuni prin care bncile sunt informate
cu privire la volumul maxim al creditelor pe care
le pot acorda i ponderea acestora n portofoliul
de active.
VOLUMUL
DEPOZITELOR BANCARE
Plafonarea
volumului depozitelor
bancare este un instrument directe de control
al pasivelor bancare i se manifest sub forma
unor instruciuni prin care bncile sunt informate
cu privire la nivelul maxim al depozitelor pe
care le pot accepta i ponderea acestora n
totalul
pasivelor.
Mecanismul
plafonrii
depozitelor este n corelaie cu cel al plafonrii
creditelor.
Instrumentele
directe de control a
operaiunilor cu valut
includ:
OPERAIUNILOR
DE SCHIMB VALUTAR
operaiunile open-market.
Instrumentele
indirecte de
afectare a
activelor i
pasivelor sunt:
bncii centrale
este rata la care autoritatea monetar acord
credite bncilor.
Acestea sunt: taxa oficial a scontului (n
cazul reescontrii portofoliilor de titluri
prezentate de bnci), rata de refinan are, rata
de baz, rata la credite overnight etc.
n funcie de nivelul ratei de refinan are
evolueaz cererea de moned.
reprezint
operaiunile autoritii monetare de vnzare-cumprare a
valutelor convertibile n vederea meninerii nivelului favorabil al
cursului valutar la un moment dat. Acesta este instrumentul de
promovare a politicii monetare n context internaional, activ
utilizat de bncile centrale.
Operaiunile de cumprare de valut de ctre banca central au
ca efect creterea volumului lichiditilor din sistemul bancar,
ceea ce conduce la deprecierea monedei naionale. Invers,
vnzarea de valut de ctre banca central are ca efect
aprecierea monedei naionale prin reducerea volumului de
lichiditi n moned naional de care dispun bncile.
8. POLITICA MONETAR
N REPUBLICA MOLDOVA
Elaborarea
i
promovarea
politicii
monetare n Republica Moldova a devenit
posibil dup constituire Bncii Naionale a
Moldovei n a. 1991 i introducerea monedei
naionale n a. 1993.
Cadrul
normativ
al
politicii
monetare
cuprinde:
CADRUL INSTITUIONAL
AL POLITICII MONETARE
Instituia abilitat pentru elaborarea i promovarea politicii
INSTRUMENTELE
POLITICII MONETARE
n
cadrul
aciunilor evideniate
BNM
utilizeaz
instrumentele
politicii
monetare
disponibile.
Acestea
sunt preponderent din
categoria
celor
indirecte
i
nglobeaz:
OPERAIUNILE BNM
DE PIA DESCHIS
Operaiunile de pia deschis ale BNM se efectueaz n form de
vnzri de Certificate ale BNM (CBN), care constituie instrumente
negociabile de datorie ale BNM, tranzacionate n scopul absorbiei
lichiditii din piaa monetar. Cu toate c CBN pot fi emise cu scadena
pn la un an, la moment acestea se emit pe termene de 7, 14 si 28 zile.
Certificatele BNM constituie principalul instrument aplicat n opera iunile pe
piaa deschis.
O alt modalitate de realizare a operaiunilor de pia deschis sunt
operaiunile repo de vnzare i repo de cumprare a valorilor mobiliare de
stat (VMS). n esen acestea reprezint operaiuni de vnzare a VMS cu
rscumprarea ulterioar a lor la o dat anumit sau la vedere i la un pre
anumit, stabilit la data vnzrii. BNM poate fi att vnztorul (repo de
vnzare) ct i cumprtorul (repo de cumprare) a VMS, n func ie de
situaia impus de piaa monetar. Este adevrat c BNM aplic aceste
operaiuni foarte rar.
OPERAIUNILE BNM
PE PIAA VALUTAR
Activitatea Bncii Naionale a Moldovei, sau, altfel spus,
interveniile valutare, se deruleaz n strict
conformitate cu obiectivele politicii valutare.
Banca Naional utilizeaz n calitate de instrumente ale
interveniilor valutare utilizeaz:
operaiunile directe (cumprri sau vnzri la vedere
de valut contra lei moldoveneti), care influeneaz
masa monetar,
operaiunile de ajustare (swap-uri valutare), care sunt
instrumente reversibile i nu influeneaz masa
monetar pe termen lung.
FACILITILE PERMANENTE
Facilitile permanente reprezint facilitile pe care BNM le
pune la dispoziia bncilor autorizate la iniiativa acestora. BNM
ofer dou faciliti permanente:
- facilitatea de depozit overnight.
-facilitatea de credit overnight.
Depozitul overnight este o facilitate permanent acordat de BNM,
care ofer bncilor autorizate posibilitatea de a plasa depozite peste
noapte la BNM din proprie iniiativ, remunerate la o rat a dobnzii
prestabilit
Creditul overnight este un credit acordat de BNM peste noapte
bncilor, pentru acoperirea descoperitului de cont neachitat la sfritul zilei
operaionale, precum i n scopul meninerii rezervelor obligatorii, garantat
cu valori mobiliare amanetate la BNM, la o rat a dobnzii prestabilit.
n baza art.17 din Legea cu privire la BNM, nr.548-XIII din 21 iulie 1995, Banca Naional a
Moldovei stabilete bncilor cerine de meninere a rezervelor obligatorii. Rezervele obligatorii
(RO) reprezint nivelul minim al rezervelor pe care o banc autorizat trebuie s le dein la
BNM. RO se utilizeaz n scopul schimbrii cererii banilor de rezerv pe scurt durat i
respectiv a ratei de dobnd pe termen scurt.
Bncile menin rezervele obligatorii separat n lei moldoveneti i valut strin (dolari SUA i
Euro) n conturi deschise la Banca Naional a Moldovei. Bncile constituie RO din mijloacele
atrase n valutele respective, reflectate n bilanurile bncilor n conturile din clasa II
Obligaiuni, la o norm stabilit de Consiliul de administraie al BNM.
Banca Naional a Moldovei platete dobnd la cota din rezervele obligatorii ce depete 5 la
sut din pasivele n baza crora se calculeaz aceste rezerve. Plata pentru rezervele obligatorii
se efectueaz lunar, dup data de 15 a lunii n curs, pentru luna calendaristic precedent.
Rezervele obligatorii n lei moldoveneti i n valut strain se remunereaz la rate distincte,
aplicnd pentru rezervele n lei rata la depozitele overnight din coridorul ratelor BNM, iar pentru
rezervele obligatorii n valut strain - rata medie la depozitele la vedere cu dobnd atrase de
sistemul bancar n VLC, calculat lunar de Banca Naional a Moldovei n baza rapoartelor
lunare privind rata medie la depozitele atrase de bnci.
Ratele aplicate de ctre BNM la efectuarea plii pentru meninerea rezervelor obligatorii se
stabilesc i se modific de catre Consiliul de administraie al BNM.
n practica Bncii Naionale a Moldovei rata rezervele obligatorii a nceput s fie folosit
ncepnd cu ziua de 29 iunie 1993.