Economia construciilor i legislaie - CURS

Cuprins :
Cuvnt introductiv pag. 1
Noiuni introductive. Carier pag. 2
Legea 50 n construcii - pag. 3
Codul Muncii pag. 4 i 5
Legea 31. Legea societilor comerciale pag. 6
Securitatea i sntatea muncii pagina 7
Contracte comerciale pag. 8 i 9
Legea achiziiilor pagina 9, 10 i 11

Cuvnt introductiv
Pe parcursul desvririi colare suntem supui la diverse teste, pe care dac le
trecem putem promova ntr-o alt form superioar celei de pn atunci. Aa e i n
via, dac trecem de nenumratele ei ncercri, suntem promovai, ceea ce nseamn
c implicit avem mai multe satisfacii sufleteti, venituri materiale suplimentare i
evident, recunoatere public. Toate acestea sunt o binecuvntare dac sunt obinute
licit - fr fraude, i la timpul potrivit.
Principala problem care rezid de aici, este c la coal nvm diverse
discipline - cu tot ceea ce implic acestea, dar prea puin se nva despre ceea ce
numim generic: VIA!... ori aceasta este o problem real pentru orice absolvent.
Ei bine, potrivit celor spuse de domnul ec. Emil Culda vicepreedinte al
Camerei Auditorilor Financiari din Romnia: Economia nseamn via, iar potrivit
unui alt reputat profesor de economie la Sornona 1 domnul dr. Ec. Iacob Altman:
Starea normal a economiei este una de dezechilibru - deoarece noi oamenii
ncercm n diverse feluri s obinem ctiguri materiale i de alte tipuri, fr a depune
prea mult efort sau chiar deloc.
De asemenea, adesea anumite foloase sunt obinute la limita legalitii
obsevai v rog cazurile semnalate n mass-media, unde anumii ceteni certai cu
legea, exploatnd anumite vicii ale legislaiei, ori chiar nclcndu-le cu bun tiin
sau nu, ajung implicit s suporte consecinele faptelor lor dup ce au fost dovedii
vinovai de ctre o instan judectoreasc.
Atenie! Un motiv foarte serios de luat n calcul, atunci cnd abordm aceste
discipline, este c: INVOCAREA NECUNOATERII LEGII, N FAA UNEI
INSTANE, NU CONDUCE LA ABSOLVIREA CULPEI! Aadar, indiferent de
domeniul n care activm, nainte de-a aciona, trebuie s cunoatem legislaia n
vigoare care guverneaz acel domeniu - mai concret, ce anume NU este permis,
deoarece o cutum din domeniul dreptuzlui spune c: Tot ceea ce nu e interzis,
nseamn c e permis. Astfel, in special sanciunile prevzute la fiecare lege trebuie
cunoscute i reinute, pentru a putea ine cont ulterior n deciziile pe care le lum.
Un alt impediment, n sensul celor menionate mai sus, este faptul c legislaia
se schimb destul de des. Datorit acestui fapt, firmele au uneori grav de suferit
1

deoarece predictibilitatea este esenial atunci cnd i faci un plan de afaceri. De

aceea, indiferent c suntem persoan fizic sau juridic, trebuie s ne facem un obicei
din a ne actualiza informaiile, n timp util i din surse credibile.
RECOMANDARE: Indiferent de poziia ocupat n societate, atunci cnd
avem dubii cu privire la clauzele dintr-un anume document, este obligatoriu s apelm
la serviciile unui expert SPECIALIZAT n acel domeniu i nu n unul colateral.
Aceasta se poate face apelnd la specialitii departamentului juridic al firmei - dac
exist, fie la un expert extern DE NCREDERE, achitndu-i un onorariu prestabilit.
ntrebarea cu care demarez acest curs - dup ce m prezint pe mine i
bibliografia, este: Ct cost o zi de detenie, n ceea ce v privete? evident, prima
reacie e una de stupoare total, de negare etc. i totui cunoatem attea cazuri n care
- cel mai adesea tineri, sunt angrenai n cele mai stupide situaii - cu i fr
buntiin.
Exemplul care l dau este acela a drmrii unui zid dintr-o locuin de ctre un
tnr inginer - cruia i solicit s-mi precizeze suma pentru care mi demoleaz acel
zid.
Este de notorietate faptul c multe ziduri despritoare din apartamente au fost
deja demolate pentru a fi mai spaioase sau acela prin care au fost nchise
balcoanele blocurilor din Romnia, fr a obine autorizaii de construire n acest sens.
i e la fel de adevrat, c nu n toate cazurile au avut loc i accidente. Explicaia dat
cel mai adesea este aceea c: omul este proprietar i c face dorete n locuina sa
Aici ajungem la un alt concept - acela de LIBERTATE, dar ARENIE!... n
limitele legilor adoptate n ar.
Revenind la ntrebarea de mai sus, precizez ca peste 90% dintre studeni
accept s efectueze acea lucrare - deoarece se cunoate foamea de bani a majoritii
tinerilor. Acest aspect nu este o problem, gravitatea const n faptul c: NU
NTREAB DAC ZIDUL RESPECTIV ESTE DE REZISTEN SAU NU?!
Astfel, conform legislaiei n vigoare - la aceast dat, fapta NU se prescrie
niciodat, iar n caz de pierderi omeneti, daune materiale importante etc. se
pedepsete cu nchisoarea conform Legii 50 a autorizrii lucrrilor de construcii, cu
pn la trei ani nchisoare.
De obicei, sumele solicitate si apoi negociate ajung ntre 300 i maxim 1000
lei. Evident, prea puini sunt cei care i pun problema executrii lucrrii n baza unui
contract de execuie, a unui deviz de lucrri i a eliberrii unor documente fiscal.
Dup lungi insistene, cel mai adesea obin i suma pentru care cineva ar sta n
detenie o zi. Aceasta variaz ntre 500 i 4500 lei...
Un calcul simplu, ne poate indica suma exact pentru care ar merita ca
cineva s demoleze acel zid NTMPLTOR DE REZISTEN!
Astfel avem: 1 zi = 500 lei lum minimul, iar 3 ani = 3 x 365 zile = 1095 zile
De unde rezult costul lucrrii ca fiind: 1095 x 500= 547500 lei Glumind
amar, putem face i un discount, astfel ajungnd la 500.000 - care nseamn c s-a
solicitat cu cel puin de o mie de ori mai puin!
E un calcul banal de simplu, dar care subliniaz foarte multe aspecte pe care nu
le lum n calcul baca faptul c putem s nu fim pltii, deoarece lucrnd la negru
nu avem unde reclama i nici nu beneficiem de asigurri de sntate ori omaj!

Noiuni introductive. Carier

Spunem c n Romnia, Constituia este cartea de cpti care guverneaz celelalte
legi ale rii, i c indiferent de postura n care ne aflm, fiecare ne supunem legilor n
vigoare, care ne guverneaz activitatea de zi cu zi.
2

Precizm c legile sunt iniiate de ctre parlamentari, sau de un numr minim de 500
000 semnturi strnse de la ceteni. Alte forme de legiferare cunoscute n ara noastr sunt:
hotrrile de guvern, ordonanele de urgen la nivel naional, iar pe plan local, Consiliul
Judeean poate emite hotrri ale consiliului judeean i aidoma cel local.
tim c Romnia este parte a unor acorduri internaionale cum ar fi cele cu: U.E. N.A.T.O. sau O.N.U. Astfel, atunci cnd sunt emise anumite legi, acestea trebuie s nu
contravin acestora.
Activitatea n domeniul construciilor include asumarea unor riscuri. Acestea pot fi
asumate, mprite cu teri etc. Riscul asumat este acela potrivit cruia eful ierarhic superior
i asum responsabilitatea adic, n caz de accident suport consecinele ce decurg
deespgubind accidentatul att moral ct i material - suportnd rigorile legii.
n ceea ce privete riscul mprit, un bun exemplu este acela mprrit cu frmele de
asigurri (dac este accidentat sau moare un om, acestea l despgubesc).
De aceea este FOARTE IMPORTANT pentru un manager de proiect (inginer) s
prentmpine anumite situaii de risc. De exemplu: dac un muncitor urc la nlime, trebuie
s avem grij s nu cad (efectum instructajul pentru lucrul la nlime, mprejmuim i
asigurm zona, ne asigurm c nu este o persoan care are ru de nlime etc)
Nu n ultimul rnd, subliniem importana ntocmirii la timp, n mod corect i complet a
unor documente, care s indice c cel instruit a neles pe deplin importana sarcinii atribuite.
NU UITAI: nc din vremea latinilor se spunea c: Verba volant, scripta manent
adic cuvintele se uit, iar ce e scris rmne! Aceasta este una dintre cele mai importante
afirmaii care trebuie reinute i aplicate cu rigurozitate, deoarce n lipsa acestor documente, n
cazul unui proces este doar cuvntul nostru mpotriva cuvntului celuilalt
CARIER
DOMENIILE n care poate evolua un absolvent dup absolvirea facultii sunt - n
ordinea recomandat: execuie, proiectare, vnzri, nvmnt, cercetare, experi n
construcii
ABSOLVENT
Carier

Patron

Patron

LEGI
n situaia de angajare, sau pe parcursul desfurrii activitii, sau la schimbarea locului
de munc, efectuarea Proteciei Muncii trebuie s se fac n mod real. Contractul ncheiat

ntre pri (beneficiar-furnizor), devine lege (cu condiia s nu ncalce Constituia). Formele
de aprare (atac) n cazul unui proces:
Uneori se folosete Camera de Comer si Industrie, sau tribunalul specificat n
contract
Curtea de Apel Curtea Suprem de Justiie (ultima cale n Romnia)

Curtea Suprem de la Haga (ultima cale de atac)

Partea de aprare este realizat de avocat, iar partea de acuzare este

realizat de procurori. Codul Muncii : momentul angajrii. Considerm
angajat pe cineva cnd am semnat un contract de munc, ocazie cu care
semnm fia postului. Dac n-am semnat un contract de munc si lucrm n
cadrul unei firme = munc la negru (nentocmirea unor documente legale,
absolut necesare angajrii, respectiv neachitarea unor taxe i impozite ctre
bugetul de stat, sau la asigurrile sociale). Exist posibilitatea ca la un
moment dat s fie munc la gri (angajare cu forme legale pariale : durat
de timp de lucru redus la 2h, 4h, 6h, cnd n realitate sunt 8h, 10h,
respectiv plata parial a unor sume). Cel mai grav lucru care se poate
ntmpla n cazul n care ne aflm ntr-una din situaiile mai sus amintite,
sunt repercursiunile ca urmare a unor accidente grave (handicapuri). Dac
nu se contribuie la bugetul de omaj, n cazul pierderii locului de munc, nu
beneficiem de ajutorul de omaj. Dac ne-am pierdut locul de munc i ne
mbolnvim + nu avem contribuii la ajutor social
nu beneficiem de
gratuiti.

Evaziune fiscal = nenregistrarea unor sume de bani n gestiunea contabil n firm (nu
emii chitan). Cnd ne angajm, prima ntrebare este ce conine fia postului (drepturi,
obligaii, atribuiuni specifice postului). Obligatoriu, trebuie ntrebat ct este salariul.
Salariul de ncadrare nu poate fi sub salariul minim. Proiectanii rspund solidar cu
executanii, n ceea ce privete buna execuie a lucrrilor.
Verificatorul de proiecte : o persoan calificat n acest sens, care supervizeaz activitatea
de proiectare. n cazul n care am sesizat eventuale greeli de proiectare, anunm n scris
proiectantul de acest lucru. Aceast adres trebuie s poarte numr de intrare (de
nregistrare) la firma de proiectare. Orice modificare adus proiectantului trebuie s poarte
semntura i tampila investitorului i proiectantului. Societile comerciale, frmele etc,
trebuie s pun tampil (pe lng semntur) n caz contrar sunt lovite de nulitate. Dac
nu am primit rspuns la adresa de mai sus menionat, revenim aspect care relev buna
noastr credin. Dac am primit rspunsul (aa numita dispoziie de antier), este
obligatoriu s ntocmim un nou deviz de lucrri, n care se regsesc modificrile solicitate
(adic nota de renunare NR la soluia iniial propus si NCS not de comand
suplimentar, pentru modificrile fcute ulterior). Toate modificrile la proiect trebuie s se
regaseasc n situaiile de plat, adic niciun fel de material, manoper, utilaj, transport
pus in oper, s nu fie fcut pe cheltuiala firmei. Nicio operaiune nu se execut nainte de
a primi dispoziia de antier.
RTE (responsabil tehnic cu execuia) : angajat de executant, este responsabil cu buna
dispoziie i execuie a lucrrilor.
Diriginte de antier : responsabil cu buna execuie, verificarea situaiilor de plat a
certificatelor de calitate, garanie etc, din partea beneficiarului. Este o persoan atestat.
Investitor : este cel care finaneaz i realizeaz investiia (dezvoltator).
Beneficiar : cel care cumpr.

Investitorul are obligaia de a ntocmi, mpreun cu executantul, Cartea Construciei =

ansamblul de proiecte, memorii de calcul, memorii tehnice, dispoziii de antier etc, care au
stat la baza executrii construciei (este pstrat n siguran de beneficiar).
Expert autorizat : numit din partea Instanei. El verific eventualele greeli care pot s
produc repercursiuni.
Atenie la acuzele nefondate ! n cazul acuzelor nentemeiate, este foarte important dac
analizele sunt fundamentate. CUM? Verificnd documentaia, proiecte, autorizaii.
Continuarea lucrrilor este interzis, dup ce inspectorii cer acest lucru. Dac executantul
continua lucrarea sistat, i este prins de inspector, amenda de zeci de miliarde i revine
acestuia.

Legea 50 n construcii legea care ne guverneaz de

zi cu zi
1.Cerere (C) paii de urmat n vederea obinerii autorizaiei de construcii.
Se depune la primrie sau la consiliul judeean
Cei care semneaz : primarii, preedinii de consiliu judeean
2.Certificatul de urbanism : proiect tehnic i alte specificaii. n certificatul de urbanism,
att primria ct i consiliul judeean, ne solicit avize, aporturi din partea anumitor instituii,
regii etc.
3.Depunerea documentaiei pentru obinerea autorizaiei de construcie
Legea acordului tacid adic dac am solicitat unei instituii anumite acorduri, i aceasta
nu ne rspunde n 30 de zile, se consider c am primit acceptul. n cazul n care acest
document este respins, putem aciona n judecat respectiva instituie, cernd despgubiri.
nceperea lucrrilor n baza A.C. trebuie anunat cu o zi nainte de a ncepe lucrrile (anuni
i ncepi a doua zi). Certificatul de urbanism nu ne d dreptul de ncepere a lucrrilor. Durata
7

lucrrilor se face din data n care am anunat organele de instituie. Prelungirea se face pe baza
unei cereri, cu 15 zile nainte de expirare. Prelungirea se face doar o singur dat i doar
maxim 12 luni de zile. De reinut termene (n special pentru cei care merg n execuie).
Atenie la modificri ulterioare ale legii (verificm n Monitorul Oficial).
P.U.G. plan urbanistic general
P.U.Z. plan urbanistic de zon
P.U.D. plan urbanistic de detalii
-exemplu, la Cluj : P.U.G. legea de dezvoltare a fiecrui ora.
Comisia monumentelor este mult mai aparte (legi mai stricte). Drum de servitute = alee
care leag un imobil cu drumul principal.
Articolul 9 i articolul 24 din legea 50 :
Articolul 9 : Numai anumite persoane cu studii superioare i calificri n domeniu pot face
anumite lucrri, proiecte.
Articolul 24 : Se numete infraciune, persoana care este n afara legii, este n incinta
Dreptului Penal.
Sanciuni :
Prevzute n lege
Sunt foarte dure
Sumele sunt n lei (RON)
n cazul n care cuantumul acestora nu este achitat, este posibil s fii privai de
libertate.

Codul Muncii
Orice fel de aciune, n forma ei iniial, are o comand politic. Varianta de dreapta : cel
puternic rezist, varianta de stnga : cineva vine i ncearc s ajute o mas de oameni,
varianta de centru dreapta : i dm omului undi, l invm i l lsm singur. Guvernul ei
nu fac bani, ei gestioneaz banii (bugetul de stat).
Stat (Guvern)
Patronate (angajator)
Legea 31
dar nu-s foarte
-sunt slabe n Romnia
(totui, mai bine ca
- nu s-au organizat

Sindicate (angajai)
- sunt mai numeroi,
bine organizai
patronatele)

ntr-o firm gsim lucrurile care ne unesc, nu cele care ne despart. Construciile sunt
principalul motor de dezvoltare al oricrei economii. Codul Muncii se aplic n mod unitar
9

att angajailor de la stat, ct i celor din domeniul privat. Aici sunt stipulate drepturile,
obligaiile i cadrul de lucru al fiecrui angajat. Activitatea poate fi licit (la angajare, semnm
un contract de munc, care este ntocmit n 3 exemplare: la Direcia Muncii, la angajator, la
angajat) i ilicit (munc la negru, la gri). Taxe i impozite:
CAS contribuie la asigurri sociale : 25% din valoarea manoperei. Lipsa plailor
acestor taxe nseamn ca nu beneficiem de pensie. Stagiul minim de cotizare este de
10 ani de zile!
Ajutor de omaj 5% . n cazul pierderii locului de munc, putem obine protecie din
partea statului 12 luni (aproximativ 500 RON). n cazul n care nu suntem angajai cu
forme legale, ne putem adresa organelor teritoriale de munc.
Contractele de munc, cnd se ncheie, prevd i concedii : 21-35 zile, n funcie de
vechime. Exist concediu de studiu, concediu fr salar, concediu de boal, concediu de
maternitate/paternitate, pauz de mas (n construcii, 30 minute).Activitatea n construcii
este sezonier. n perioada rece scade semnificativ
omaj tehnic. n compensaie, vara,
programul de lucru poate fi prelungit. Contractele de munc se pot ncheia pe o perioad de 2
ore, 4 ore (studeni), 6 ore (mmici gravide), 8 ore (contractul normal) sau 10 ore (contractul
excepional). Munca n zilele de smbt se pltete cu 50% n plus, duminica + 100%, iar
noaptea + 30%. n cadrul activitii profesionale, un rol important l are pregtirea
profesional, care este un proces de durat, care dureaz pn la ieirea din activitate. Pericol
mare : plafonarea (nu mai evoluezi
cazi).
n cadrul unei firme, un document important este regulamentul interior, care conine reguli
de conduit, de aciune, subordonare pe cale ierarhic etc. Nerespectarea lui poate duce la
atenionare, penalizare salarial (pe una sau mai multe luni), desfacerea contractului de
munc. Ca efi ai unor uniti din entitatea numit firm, suntem pui adesea s aplicm
sanciuni. O component a activitii de management este controlul activitii subordonailor.
n cazul unor dispute ntre acetia, trebuie s ascultm toate prile implicate n proces, iar
apoi putem stabili sanciuni, sau chiar premieri. Este total imoral s sancionm persoane n
mod diferit pentru aceeai fapt (trebuie judecat cu aceeai unitate de msur). Previziunea
(prentmpinare, anticipare) pentru situaia unui risc constituie datoria unui manager.
Concedierea nu trebuie s aib loc dect ca ultim form de pedepsire, ori n condiii extreme.
Mai bine nu angajm pe cineva, ca apoi s l dm afar NU ne batem joc de oameni. Dup o
perioad de preaviz, i putem da afar (i anuntm).
Scrisoarea de recomandare (de la ultimul loc de munc) :
Este completat de angajator, patron, director
Practic n special n zona occidental
La noi se practic telefonul de recomandare
Cnd prsim o firm, este bine s nu trntim ua dup noi, i s lsm loc de bun ziua.
Preaviz : cnd decidem sau decid alii c ncetm relaiile cu o firm, firma i gsete un
nlocuitor. Este un document scris, n care suntem atenionai vis-a-vis de intenia de a rupe
relaiile contractuale. 15 zile pentru muncitorii necalificai, pn la 30 de zile pentru cei
calificai (cu experien). Este o perioad pltit care se regsete n cartea de munc. Poate fi
o form de presiune angajatorului, n cazul n care facem uz de acesta, i totui nu ne dorim s
plecm din firm. Forma de concediere imediat (ca n filme), nu exist. n perioada de
preaviz, respectm atribuiunile nscrise n fia postului, i nu altceva (umilina). Dac sunt
nclcate drepturile, este obligatoriu s apelm la asisten juridic din partea sindicatelor, sau
a persoanelor specializate (n dreptul muncii).
Clauza de fidelitate = clauza de neangajare. Nu se poate ntmpla fr acordul nostru. O
durat nu mai mare de 2 ani de cnd e fcut, nu ne putem angaja la firme concurente, sau s

10

ne deschidem propria firm. Nu exist in Codul Muncii. nclcarea ei

amenzi mari, daune
de interes. Niciodat nu a fost nscris ca act adiional la contractul de munc.

Legea 31- a societilor comerciale

Criza economic existent n aceast perioad a distrus principalul lucru pe care se cldesc
afacerile : ncrederea. ncrederea odat pierdut, e greu s-o redobndeti.
Capitalul social se constituie 60% sub form de lichiditi si 40% aport n natur
(maini, mobilier, teren). Exemplu: ca s poi construi un S.R.L., minim 200 RON (ca o form
de garanie n favoarea viitorilor clieni : n cazul n care se solicit dizolvarea firmei, aceasta
rspunde pentru eventualele prejudicii aduse, n limita capitalului social i a bunurilor din
firm, dac nu s-a dovedit reaua credin). Dac se dovedete reaua credin, administratorul
firmei poate fi urmrit pn la recuperarea ntregului prejudiciu, inclusiv cu bunurile proprii.
Administratorul firmei este reprezentantul legal al acesteia, n faa organelor statului,
clienilor i acionarilor. Acionarii numesc comisia de cenzori, care verific activitatea
financiar-bancar a firmei (control intern) i managementul calitii. Acionar = proprietar =
patron. Administrator = manager = director.
La data constituirii firmei, n funcie de aportul fiecrui acionar, se constituie, n baza
contractului de societate, capitalul social. Se spune c n afaceri, un asociat e prea puin, si 2
sunt prea muli. n cazul n care comenzile de la clieni ntrzie s apar, sau sunt n numr
mic, ori de valori reduse, i totodat costurile cu salariile, utilitile etc, continu s creasc,
falimentul este previzibil. Aproximativ 70-80% din total firme sunt sunt mici i mijlocii, n
fapt, principalul motor de dezvoltare a oricrei economii. Durata de via medie a unui S.R.L.
este de 2,5 3 ani. Luarea deciziilor clasice ntr-o firm se iau cu vot majoritar (51%).
nfiinarea unei societi se poate efectua cu ajutor de specialitate (avocat) sau chiar de ctre
noi. Deciziile majore n firm se iau cu numr sporit de voturi (exemplu : 75%) : nchiderea
firmei, majorare de capital, atragere de noi investitori etc. E bine s mergi de la ru la bine,
dar de la bine la ru e groaznic. Fiecare firm se nfiineaz la o adres (de obicei,
proprietatea unui acionar), iar acest sediu = sediu social (aici gsim arhiva, conducerea etc).
Orice alt sediu deschis n localitatea respectiv sau n zona limitrof, se numete punct de
lucru. De obicei, dup schimbarea majoritii n firm, noul proprietar e posibil s influeneze
periculos de mult cultura firmei. Un S.R.L ce se decide a fi satelitul unei firme mari, are parte
de riscuri: de a fi absorbit, n timp, de aceast firm. O alt variant de dezvoltare a unui
S.R.L. este s se transforme n societate pe aciuni S.A., sau s fie listat la burs.
Alegerea numelui i siglei firmei trebuie s in cont de faptul c acestea trebuie s fie uor
de reinut, i s ne duc cu gandul spre domeniul principal de activitate. Codul C.A.E.N. =
codul unde sunt regsite toate activitile firmelor. Att numele, ct i caracterele, sigla,
culorile etc, pot fi protejate la O.S.I.M. (la nivel local, naional, continental, mondial). Atenie
la piraterie
dac iubim un anumit produs, artist etc, i achiziionm produsul original,
aceasta nsemnnd c i respectm munca.
Cel mai mare investitor ntr-o economie e statul. Statul nu este (nu poate fi) penalizat n
contractele cu teri (nu pltete penaliti). Dup 30 zile, conturile se blocheaz
penalitile curg.

11

Securitatea i sntatea muncii

Securitatea muncii
Igiena muncii
Protecia pentru stingerea incendiilor P.S.I.
Protecia mediului P.M.

Principala direcie pe care trebuie s o avem n vedere mereu: PREVENIE care ncepe
nc din faza de proiectare a imobilelor, spaiilor : este obligaia fiecrui angajator ca nc din
faza de proiectare s prevad anumite situaii, care altfel ar duce la mbolnviri sau pierderi de
viei omenesti. Exemplu : scara de incendiu, hidranii de incendiu, instalaii de paratrsnet si
mpmntare. Pentru prevenirea unor incidente, fiecare firm i elaboreaz propriile norme,
privind prevenirea lor, i msuri de intervenie, dac acestea se petrec. La nivel naional,
exist un serviciu de intervenie rapid (112), att cu pompieri, poliie etc. Regulamentele de
ordine interioar ale firmei, mpreun cu fia postului, sunt instrumente prin care angajatorul
incearc s prentmpine i posibilele situaii nedorite. n acest sens, exist dispoziii clare cu
12

privire la ceea ce au de fcut salariaii in diverse situaii. Exemplu : plan de evacuare n caz de
incendiu, unde se expliciteaz modul de intervenie si anunare a diverilor responsabili cu
stingerea incendiilor.
Adposturile ALA n caz de calamiti, ele servesc ca ncperi care trebuie s
deserveasc populaia n situaii extreme (n astfel de adposturi nu exist niciun fel de
instalaii, cldur etc).
Fiecare angajat, n momentul angajrii, trebuie sa urmeze cursul de instructaj general cu
privire la protecia muncii, n ntreprinderea respectiv. n acest sens, el va studia bibliografa
de specialitate aferent activitilor curente din firm. Exemplu : n cazul unor depozite de
materiale de construcii, instructajul va cuprinde protecia personalului n cazul manipulrii
anumitor produse (ncrcat, descrcat, respectiv transportul acestora prin purtarea direct, ori
cu utilaje motostivuitor sau mijloace de transport). De asemenea, instructajul poate cuprinde
msuri de stingere mpotriva incendiilor (cu ap sau praf), msuri de igien a muncii i
protecia mediului. Specific antierelor din domeniul construciilor, cnd munca angajailor
are loc preponderent n aer liber, s existe vestiare bine ventilate, nclzite sau condiionate,
grupuri sanitare cu toalete i duuri, inclusiv situaii speciale (activitatea de sudur n spaii
nchise unde se elimin gaze toxice pentru organism, n cantiti importante ; munca la
nalime sau pe timp de noapte ; munca sub circulaie n timp ce alturi alte persoane
presteaza diverse alte activiti). n acest sens, angajatorii sunt obligai s asigure gratuit
echipament de protecie corespunztor anotimpului cald (costum salopet, casc de protecie,
ochelari de protecie, mnui de protecie etc), aferente sezonului de var, respectiv identic
sezonului de iarn (pufoici, bocanci). n perioada sezonului foarte cald sau foarte rece, exist
msuri speciale, pe care angajatorul trebuie s le ia, n baza unor legi : reducerea timpului de
lucru la cei cu expunere direct, precum i asigurarea de lichide, pe toat durata sezonului,
dac este cazul.
Instructajul individual de protecia muncii cuprinde instruirea cu specificul locului de
munc la acea dat. Acesta se face ori de cte ori angajatul i schimb locul de munc, sau
specificul acestuia. Acest instructaj dureaz n medie 2 ore, iar cel general dureaz minim 8
ore. n urma instruirii, angajatul semneaz fia individual de protecia muncii , n cele 2
cazuri. Acesta este documentul care autentific faptul c angajatul a fost instruit.
Instructajul trebuie s fie fcut EFECTIV, i un doar semnat. Oamenii trebuie s citeasc
materialul prezentat de protecia muncii, iar la final trebuie chestionai de cel care a
efectuat instructajul. Nu este suficient doar simpla instruire. Angajatorul trebuie s se
ngrijeasc, s prentmpine posibile situaii periculoase. Pe lng echipamentele de protecie
adecvate locului de munc, i protejarea cadrului, trebuie s asigurm scule, unelte i mijloace
de lucru n stare bun de funcionare. Trebuie s ne ngrijim ca angajaii sa fie n deplintatea
forelor atunci cnd lucreaz, adic s nu fie obosii, sau sub influena buturilor alcoolice,
droguri etc. Cum identificm acest lucru? prin observaie direct, dialog, iar n cazul unor
suspiciuni, expediindu-l la instituii de specialitate care pot confirma/infirma acest lucru.
Trusele medicale i de prim ajutor trebuie s fie complete, la ndemn i cu produsele
neexpirate, la locul de munc sau la fiecare loc de munc unde acionm. Fiecare accident de
munc, plus eventualul deces, care are loc n cadrul firmei, trebuie raportat la instituiile de
stat din domeniu.
Protecia muncii n fiecare ntreprindere trebuie s se realizeze prin intermediul
personalului calificat n acest sens, iar dac nu exist aceast posibilitate, serviciul de
protecie a muncii poate fi externalizat. n acest sens, pe piaa muncii activeaz firme
specializate care pot realiza acest lucru. Casarea, respectiv ndeprtarea anumitor
echipamente, cade n sarcina angajatorilor. n ceea ce privete recomandrile din domeniul
igienei muncii, amintim respectarea pauzelor de mas, asigurarea unor condiii de igien
corporal, respectiv a locului de servire a mesei (vestiare corespunztoare). n ceea ce privete
protecia mediului, reinem c neaducerea terenului la forma iniial, n cazul executrii unor
lucrri, impregnarea solului cu deeuri toxice, precum i a apelor, inclusiv din pnza freatic,
13

sunt aspru pedepsite de lege. n fiecare antier trebuie s existe curenie, respectiv locuri de
depozitare special amenajate pentru produse, unelte etc. Materialele rezultate n urma unor
procese de munc (deeuri) trebuie colectate separat i ulterior, revalorificate.

Contracte comerciale
Exist propuneri de contracte pentru diverse spee, dup cum exist i un contract
guvernamental. n cazul unui proces, trebuie s punem la dispoziia instanei oferta de pre,
contractul de execuie, factura i documentele de plat care dovedesc plata unor avansuri sau
pli intermediare = documente care atest relaia economic dintre beneficiar i executant.
Termenul de finalizare a lucrrilor i predare ctre beneficiar este data recepiei lucrrilor.
Atenie la prelungirea nejustificat a acestuia, chiar i n mod perfid. Modul de calculare a
penalitilor = procent din valoarea lucrrilor rmase neexecutate , i nu din valoarea
contractului.
Contractul cuprinde:
Date de identificare a fiecrei pri (nume, prenume, adres, buletin, serie, telefon etc).
Descrierea lucrrilor (succint), cu specificarea c oferta de pre (devizul de lucrri)
face parte integrat din contract (pentru c acolo sunt defalcate i explicitate cantitile
de lucrri, manopere, transport, utilaje). Proiectanti : principala surs de conflict ntre
clieni si executani este lipsa unor cantiti de materiale, manoper, utilaj, transport,
din cadrul antemsurtoarelor de lucrri.
Articolul dedicat obinerii de avize, autorizaii, acorduri i cine se ocup de ele
conform legilor n vigoare i ntelegerilor dintre cele 2 pri
Termenul de execuie atenie la modul de exprimare n scris a termenului de execuie
: zile nseamn din punct de vedere juridic, zile calendaristice (inclusiv smbta si
duminica, adic zile nelucrtoare). n acest sens, vom specifica n contract zile
lucrtoare. n caz contrar, pentru zilele nelucrtoare, sau n cazul n care vom aduce la
munc angajaii, se vor achita sporuri suplimentare. Ambele situaii sunt de nedorit.
Recepia i msurtorile : se anun n scris cu minim 48 ore nainte de finalizarea
lucrrilor de ctre executant, sau riscm amenzi penalizatoare.
Contravaloarea lucrrii : data i valoarea avansului achitat pentru nceperea lucrrilor,
dup care urmeaz data i modalitile de plat, n cazul unor pli intermediare
(exemplu: durat care dureaz 1 an, pli intermediare = efectuate la sfritul fiecrei
luni).
Plata final dup recepia lucrrilor : n cazul n care s-au constituit garanii de bun
execuie, se stabilete programul de eliberare a acestor sume, parial i/sau total
(exemplu: 70% dup recepie, 30% dup expirarea termenului de garanie). Garaniile
de bun execuie se pot constitui ntr-un fond comun sau/i prin reineri lunare
(procentual 5-10% din valoarea situaiilor de plat lunare). n cazul n care pe
parcursul duratei de garanii a lucrrilor apar defeciuni ale unor lucrri, iar
executantul nu le rezolv n timp util, beneficiarul poate executa garania de bun
execuie, ncredinnd reparaiile altei firme/persoane. Garaniile se acord diferit
pentru materiale, echipamente, iar separat manopera = calitatea execuiei lucrrilor.
Exista o diferen major ntre termenul de garanie si durata de via. n perioada de
garanie, executantul este cel care intervine i remediaz defectul aprut, pe propria-i

14

cheltuial, dac vina-i aparine. Timpul de intervenie n garanie este stabilit de lege
(n cazul unor reparri de electrocasnice, maxim 10 zile).
Penalizri de ntrziere, aplicate att beneficiarului, ct i executantului lucrrii.
Neexecutarea la timp i de bun calitate a unor lucrri, respectiv neplata unor situaii
de plat de ctre beneficiar, poate duce la aplicarea unor penaliti i actualizri, pot fi
prevzute cauze de ntrerupere temporar a contractului, respectiv rezilierea
contractului. Rezilierea poate fi unilateral, sau de comun acord, luat ntre cele 2
pri. Clauzele ar trebui s fie identice pentru ambele pri, deoarece aa este echitabil.
Judecarea speelor n cazul n care s-a ajuns la un conflict de interese, iar divergenele
aprute nu au putut fi rezolvate pe cale amiabil. Atenie la locaia (judectoria) unde
se vor judeca potenialele conflicte (exemplu: dac suntem din Cluj, ne judecm la
Cluj, nu la Amsterdam).
Costul cu privire la expertiza tehnic i cine o pltete. Costul cercetrilor se convine a
se plti de ctre partea care a pierdut.
Prelungirea termenului de execuie: este o practic normal, doar n cazul n care
exist anumite excepii asupra crora prile au convenit de la bun nceput.
Prelungirea termenului de execuie se poate face cu mai mult de numrul de zile de
penalizare. n cazul n care se intervine pe lucrarea n termen de garanie de persoane
neautorizate, sau altele dect personalul firmei (cu acordul acestora), garania se
pierde.
Contractul se ncheie n 2-3 exemplare, cte unul pentru fiecare parte, se semneaza
olograf i se tampileaz de persoanele juridice. n cazul contractelor de furnizare a
unor echipamente, este esenial s fie introdus n contract cursul (valuta) de referin i
cursul la care banc va avea loc schimbul.

Legea achiziiilor publice

n orice economie statul este cel mai mare investitor. Sumele colectate din taxe i impozite
i alte forme de colectare constituie bugetul naional.Acest buget este administrat de ctre
guvernul rii prin intermediul Primului Ministru (Premier) i a Minitrilor de resort (n
special Ministrul Finanelor Publice).Bugetul rii se ntocmete i se noteaz n Parlament n
octombrie-noiembrie pentru anul urmtor.Din acest buget pe lng alte obligaii ale statului se
efectueaz i achiziiile publice. Achiziiile publice sunt achiziii de lucrri, produse i
servicii.
n vederea asigurrii concurenei, respectiv transparenei ncredinrii de bani publici,
statul organizeaz licitaii. Aceste licitaii sunt publice i se organizeaz prin intermediul
instituiilor statului n funcie de prioriti. Odat cu intrarea n U.E., Romnia fiind parte a
Tratatelor Economice s-a angajat s pun la punct SEAP-ul (Sistemul Electronic de Achiziii
Publice). Spunem c accesnd www.e-licitaie.ro , potenialii furnizori de produse, servicii i
lucrri pot s afle n mod gratuit licitaiile puse la dispoziie. Pentru a participa la o astfel de
licitaie este necesar ca firma s ndeplineasc anumite condiii de eligibilitate (ex. O anumit
cifr de afaceri, vechime i experien n domeniu, lucrri similare, etc.). Caietul de sarcini
este documentaia scris i desemnat, care reglementeaz cadrul n care urmeaz a fi
executat lucrarea. Acesta este nlocuit de ctre proiectant n colaborarea cu beneficiarul
(investitorul). Acest caiet de sarcini se achiziioneaz uneori contracost de la beneficiarul
lucrrii, acesta cuprinde printre altele data, ora i locul unde urmeaz a fi deschise ofertele. La
data i locul stabilit mai sus beneficiarul n prezena unei comisii deschide ofertele depuse.

15

Spunem c acest aspect este public, iar dup comunicarea sumelor ofertante comisia se
retrage s delibereze n ceea ce privete ctigtorul licitaiei.
Licitaia poate fi nchis, deschis, cu cerere de ofert, concurs de oferte, etc. . Rspunsul
privind ctigarea ori nectigarea licitaiei, respectiv motivaia care st la baza deciziei este
dat n scris tuturor participanilor. Persoanele (firmele) participante care au pierdut i sunt
nemulumite de rezultat pot face contestaie la comisia naional constituit n acest
sens.ncredinarea lucrrii ctre un participant (ctigtor al licitaiei) se face abia dup
soluionarea contestaiilor. La aceast dat este recomandat s fie licitate peste 15.000 +
TVA, minimum 25% din acestea trebuie s fie prezente n SEAP.Dup desemnarea
ctigtorului, se trece la ncheierea contractului, predarea amplasamentului respectiv
construirea garaniilor de bun execuie.Procesul verbal de predare amplasament se ncheie
naintea de nceperea lucrrilor ntre beneficiar i executant, beneficiarul transmind drepturi
i obligaii ctre executant, dar nu i dreptul de proprietate. Constituirea garaniilor de bun
execuie reprezint un procent din valoarea lucrrii (10%) reinut la fiecare situaie de plat i
virat ntr-un cont comun al prilor.
Garania de bun execuie se execut de ctre beneficiar n cazul realizrii unor lucrri de
proast calitate i neremediate de ctre executant.La semnarea contractului se poate achita sau
nu un avans (aproximativ 30%) din valoarea lucrrii. Dac lucrrile au fost realizate n mod
corespunztor (conform contractului) aproximativ 70% din garania de bun execuie poate fi
returnat executantului. Lucrarea are un termen de garanie (1, 2, 3 ani). Eventualele lucrri
ascunse pot fi remediate n cazul n care sunt constate ulterior din diferena de 30% a garaniei
de bun execuie dac executantul nu i le asum. Remedierile pot fi realizate i cu ali
constructori. Mass-media a reflectat de-a lungul timpului anumite cazuri de trucare a
licitaiilor, principala direcie acuzat vine din direcia acordrii punctajului pentru firma
ctigtoare (ex. punctajul maxim se obine pentru o specificitate anume/licitaii dedicat).
Exemplu:
70 puncte- pre mic
10 puncte- garanie
20 puncte- producie autohton
- drepturi- obligaii
-infraciuni-contravenii
-prevenie
Foaie (registru) de prezen.Pontaj
*Luna noiembrie 2010*
Aceste registre de pontaj se pot achiziiona de la firmele furnizoare de imprimate tip sau
pot fi alctuite de noi. Acestea se completeaz zilnic de efii de departamente. Pentru
simplificarea muncii i a procedurilor de nregistrare a prezenei angajailor, unele firme sau
instituii utilizeaz programe n acest sens (exemplu: fiecare angajat beneficiaz de o cartel
care se trece prin cititor n momentul n care vine/pleac de la serviciu. Eventualele nvoiri ori
deplasri n timpul programului de lucru sunt de asemenea marcate cu ajutorul unor astfel de
cartele, ori, dup caz, sunt completate i aprobate pe suport de hrtie. efii ierarhici sunt cei
care aprob sau nu aceste documente.
Luna noiembrie 2010
Nr.
Nume
Funcie 1 2 3 4 5
6
......
31
Crt.
Prenume
01.
Dan Horea dr. ing. 8 10 / / C.O C.O
C.M
02.
03.

16

.
.
.
Total

8,10 numr de ore lucrate efectiv n ziua respectiv

/, / - zile libere (smbt, duminic, srbtori naionale i religioase)
CO concediu de odihn
CM concediu medical
CFS concediu fr salar
CMAT concediu de maternitate
CS concediu de studii
CO, CM, CMAT concedii pltite
CFS, CS concedii nepltite de ctre angajator

n cazul n care CO nu a fost progamat la nceputul anului, acesta poate fi efectuat n baza
unei solicitri aprobate de conducere n prealabil (minim 3-5 zile). n cazul n care
urmtoarele cursuri de specializare n perioada examenelor putem beneficia de concediu de
studii. CM se prescrie de ctre medicul de intreprindere (de medicina muncii) n baza unui
diagnostic. Spunem c pentru a diminua fenomenul utilizrii CM n mod ilegal au fost
nfiinate comisii mixte care verific realitatea n teren prin deplasare la adresa bolnavului.
Legile sunt foarte drastice cu cei ce le ncalc , se poate merge pn la a nu profesa ca i
medic i ntocmirea dosarului penal pentru cei bolnavi.
Este interzis categoric angajatorilor ca la angajare s solicite buletine de analiz medical
care sa confirme sau nu starea de gravitate a persoanei, este interzis ca n perioada n care
angajatul este n concediu de maternitate (paternitate), s se desfineze postul sau s trimit n
omaj, cu excepia insolvenei sau falimentul firmei.Concediul de odihn este calculat n
funcie de vechimea n munc. Aceste drepturi i obligaii se regsesc n Contractul Individual
(General) de Munc. La sfritul fiecrei luni se nsumeaz numrul de ore lucrate, iar n
cazul depirii numrului de ore lucrate (ore suplimentare) acestea se pltesc, dup cum au
convenit prin contractele mai sus amintite. Eventualele ntrzieri ori plecri nainte de finele
programului de lucru pot fi menionate ntr-o not de subsol. Pentru ntrzieri repetate la
nceperea programului, plecri nainte de program sau rezolvarea unor probleme personale n
timpul programului de lucru pot fi aplicate sanciuni, sanciuni ce pornesc de la avertisment
verbal sau scris, penalizri din salar pe o perioad scurt i/sau mai lung de timp i chiar
desfacerea contractului de munc. Spunem c n cazul n care angajatul rmne n mod repetat
peste programul de lucru, n vederea atingerii unor deadline-uri, acesta poate fi recompensat
cu prime n bani, produse sau servicii oferite de firm. Nimeni nu ne poate obliga s intrm
forat n concediu.
Capitolul 1 ACTIVITATEA ECONOMIC. MUNCA I PRODUCIA.
MOBILURI I REZULTATE
1.1 Activitatea. Trsturi definitorii

17

Activitatea trebuie neleas ca i o form deosebit a aciunii. Este o aciune informal

orientat a sistemelor vii prin care se realizeaz automeninerea lor. Aceste sisteme sunt
sisteme biologice i sociale, adic sisteme cu autoconducere.
n fiecare societate uman, indiferent ct este de evoluat, exist n forme mai
rudimentare sau n forme mai evoluate o serie de activiti. Clasificarea acestora se realizeaz
prin ordonarea lor, prin descrierea acestora, total sau parial prin utilizarea anumitor criterii
de evaluare i de grupare. Cele mai importante grupe sunt date de aplicarea urmtoarelor
criterii:
1
2
3

Din punctul de vedere al coninutului lor se vor distinge activiti tehnice,

tiinifice, economice, juridice, artistice, religioase, etc.
Din punctul de vedere al modului de constituire se disting urmtoarele categorii de
activiti, dup cum urmeaz: activiti biologice, activiti complexe, activiti
sociale cu caracter mixt
Din punctul de vedere al felului de energie uman cheltuit se poate observa c
activitile umane se pot mpri n activiti n care se cheltuiete mai mult
energie fizic i activiti umane n care este cheltuit mai mult energie
intelectual.
Din punctul de vedere al valorilor existente n societate la un moment dat vom
observa c activitile se vor putea grupa n activiti cu caracter: pozitiv sau
negativ, legal, nelegal ori antilegal, moral i imoral sau progresist, anarhic i
reacionar, etc.

Un alt criteriu de apreciere i de grupare a activitilor umane este cel al creativitii

umane depuse n realizarea acestora. Din acest punct de vedere vom avea: activiti sut la
sut creative (creaii artistice i literare, concepte artistice, invenii, inovaii, etc.), activiti de
reproducere, repetare i redare, activiti de distrugere i activiti de organizare, etc.
Toate aceste clasificri au importana lor pentru cunoaterea uman. n felul acesta ne
putem apropia mai bine de centrul dinamic al societii umane, locul n care aceasta este
activ, locul n care aceasta reuete s creeze valori noi.
Cu toate acestea trebuie observat faptul c nici o asemenea form de clasificare
cunoscut pn n prezent nu este exhaustiv, nici perfect i nici absolut, aceasta n mare
msur datorit faptului c activitatea uman este extrem de dinamic, de variat i ntr-o
continu expansiune i o continu inovare.
Activitile umane n complexitatea lor, cu toate conexiunile i interdependenele lor
reprezint un subiect de cercetare extrem de interesant, activiti care exist, funcioneaz i
evolueaz mpreun.
Omul se afl n raporturi complexe cu natura, cu mediul nconjurtor. n esena sa
omul nsui este un produs al evoluiei speciilor, este o creaie a naturii. Natura nconjurtoare
este mediul n care oamenii, societatea omeneasc, evolueaz, triete i acioneaz.
Natura nconjurtoare este cea care ofer locul n care societatea st, ofer baza de
resurse naturale i energetice pe care societatea omeneasc le folosete n cadrul activitilor
pe care le desfoar, natura este locul n care sunt depozitate reziduurile rezultate n urma
prelucrrilor care sunt executate,
n prima faz a evoluiei sale, omul a extras resurse din natur. Ulterior acesta i-a
produs unelte cu ajutorul crora a obinut un grad mai ridicat de prelucrare a ceea ce extrgea
din natur, ncepea s creeze bunuri materiale, interaciunea dintre el i natur ncepea s se
accentueze.
n cadrul produciei de bunuri materiale rezult obiecte care satisfac necesiti din ce
n ce mai complexe. Fiecare necesitate satisfcut d natere unei alte necesiti care va
solicita noi eforturi n planul creaiei unor bunuri materiale mai complexe , mai evoluate. n
urma acestor procese complexe omul dobndete cunotine noi, dobndete abiliti noi,
18

omul se transform.
Dar n aceeai msur trebuie observat c i mediul nconjurtor, natura, este
completat cu diverse creaii ale omului care o completeaz i o modific, adaptnd-o
nevoilor societii omeneti ( se construiesc locuine grupate n localiti, ci de transport,
firme de producie, se modific concentraia gazelor din atmosfer prin emanaiile de CO 2,
etc.)
Se poate aprecia la aceast or c omul a depit folosirea panic a resurselor
planetei, devenind contient sau nu, principalul adversar al societii omeneti pe care o
condamn la un proces de otrvire lent, victoriile sale asupra naturii devenind arme care se
ntorc, ncet dar inexorabil mpotriva lui.
Practic, n acest moment exist numeroase semnale de alarm c se produc
dezechilibre la nivel planetar, dezechilibre create n termene extrem de lungi de timp i care
vor necesita, n mod corespunztor, perioade lungi de timp pentru redresarea acestora, cum
sunt:
1 Epuizarea unor surse de energie i de resurse naturale ntr-un viitor apropiat;
2 Gradul ridicate de poluare a solului, aerului i apelor;
3 Criza n continu accentuare de ap dulce;
4 Apariia unor grave dezechilibre ecologice;
5 Apariia unor grave dezechilibre climatice, fapt care confirm c clima planetei
este pe cale s se schimbe;
Din aceast cauz este necesar abordarea unei noi atitudini a societii omeneti fa
de mediul nconjurtor prin redefinirea raporturilor existente ntre om i natur n aa fel nct
producia bunurilor materiale s nu urmreasc doar crearea obiectelor necesare satisfacerii
anumitor nevoi omeneti, ci s creeze i cadrul necesar reproducerii, pe cale natural sau
artificial, a mediului nconjurtor.
O atitudine responsabil a omului n procesul de intercondiionare a lui cu natura se
poate realiza n condiiile n care, pe lng aciunile practice care determin o atitudine
dinamic n modificarea mediului se va realiza i o nou abordare, o redefinire teoretic a
conceptului de natur, de mediu nconjurtor.
Se poate afirma c deja natura a devenit un obiect de studiu a activitii teoretice a
omului n trei ipostaze ale sale: latura anorganic este studiat de o serie de tiine cum sunt
chimia, fizica, etc. Latura organic a naturii este cercetat de tiinele naturi cum sunt
biologia, botanica, ecologia, etc. n al treilea rnd societatea omeneasc, omul este cercetat cu
ajutorul psihologiei, sociologiei, antropologiei, istoriei, tiinelor medicale etc.
Activitatea material se desfoar n condiii n care teoria se mpletete cu practica.
n general, ns, activitii materiale i este asociat energia fizic pe cnd activitii
teoretice i este asociat energia intelectual.
n prima situaie avem de a face cu un proces n care obiecte materiale acioneaz
asupra altor obiecte materiale pentru a obine un produs final care este tot un obiect material.
Prin urmare exist o anumit obiectualitate care domin acest proces.
n cea de-a doua situaie, cea a activitii teoretice consumul de energie intelectual
este concretizat n elaborarea i edificarea de noi concepte, noi invenii, inovaii, noi structuri
de gndire.
Exist tendina de a aprecia c activitatea material ar fi doar o activitate fizic iar
activitatea teoretic ar fi doar o activitate intelectual. Cu toate acestea trebuie apreciat faptul
c nu exist activitate fizic pur, fr o anumit dimensiune teoretic, dup cum nici
activitatea teoretic nu exist fr o anumit latur a ei fizic.
Mai mult exist anumite aspecte de ordin calitativ cu este activitatea depus de un
inginer care proiecteaz un nou proces de producie, activitate apreciat ca fiind teoretic, dar
care prin aplicabilitatea sa ine, de fapt de sfera activitii materiale.
Din cauza unor asemenea situaii cel mai bun criteriu de clasificare a unei activiti
19

ntr-un domeniu sau n altul l reprezint funcia social ndeplinit de aceasta i caracterul
produsului, care poate fi bun obiectual sau bun spiritual.
1.2.Trebuinele economice
Societatea omeneasc trebuie neleas ca i o form de asociere n convieuire n
vederea supravieuirii.
"Asocierea n vederea supravieuirii nu este specific doar speciei umane. Exist
foarte multe animale care triesc n colectiviti care le asigur condiii mai bune de
supravieuire dect dac ar tri de unele singure. Cu toate acestea societatea omeneasc
a devenit uman n momentul n care indivizii violeni au fost ndeprtai din grup prin
aciunea nonviolent a celorlali membri ai colectivitii. Societatea omeneasc este
singurul gen de asociere n vederea supravieuirii care nu tolereaz i chiar sancioneaz
violena membrilor ei."
La nceputul existenei sale ca specie, oamenii au avut un anumit nivel zoologic n
care asigurarea subzistenei s-a realizat n limitele nzestrrii naturale a speciei. Mai apoi a
fost atins nivelul antropologic, nivel n care acel stadiu este depit prin confecionarea de
unelte, care au permis mai apoi transformarea din ce n ce mai accentuat a naturii.
Trebuinele sunt nite dezechilibre care apar n existena oamenilor, contientizate n
plan mental sau nu, dar care trebuie trebuiesc satisfcute, mai repede sau mai trziu. Aceste
trebuine constituie o realitate complex, extrem de bine susinut bibliografic n care
abordarea acestora se face din unghiuri diferite, abordri care se afl n continu extindere i
dezvoltare.
n general o nevoie primar se refer la un aspect esenial al vieii unui om, adic la
hran, adpost, mbrcminte, sete, etc. n vreme ce nevoile unui om sunt relativ puine,
dorinele acestuia sunt nelimitate. Exist tiine economice care studiaz extrem de serios i
de atent modul n care se creeaz i cum sunt i cum ar trebui satisfcute aceste dorine.
Spre deosebire de nevoie, o trebuin sau dorina, este o stare sufleteasc a celui care
tinde ctre ceva, aspir la ceva. Prin urmare se poate afirma i faptul c dorina este o form
de manifestare particular a trebuinei, apare dup ce trebuina exist i se manifest.
ntre trsturile specifice ale trebuinelor economice amintim: faptul c ele mbrac
doar forma necesitilor economice, aceasta fiind natura lor intim, zona lor de manifestare
este economia, indiferent la ce scar o privim (micro sau macro) i n cadrul societii
omeneti i al economiei trebuinele economice ocup un loc deosebit i un rol specific.
Rolul trebuinelor economice este complex n viaa economico-social, rol care-i
gsete expresia n urmtoarele aspecte: sunt cauza iniial, impulsul i fora motrice a
activitilor economico-sociale, satisfacerea lor este scopul final al activitii economice,
strbat toate fazele activitii economice, de la cercetare tiinific la producie, distribuie i
consum final, reprezint una dintre prghiile mecanismului de aciune ale legilor economice
obiective, a mecanismului economic global de funcionare i evoluie a societii i au o
poziie central n sistemul general al trebuinelor, n jurul crora se formeaz i evolueaz
toate celelalte trebuine.
Trebuinele umane sunt legate ntre ele. Ele alctuiesc n ansamblul lor un sistem n
cadrul cruia se pot observa anumite subsisteme n care mai multe nevoi sau trebuine se leag
i se intercondiioneaz. Unul dintre aceste subsisteme l reprezint subsistemul nevoilor sau
trebuinelor economice.
1.3.Interesele economice
Trebuinele economice sunt indisolubil legate de interesele economice, acestea se
manifest prin interese economice. Interesele economice pot fi definite, la modul cel mai
general, ca fiind forma de manifestare a trebuinelor economice.
20

Interesele economice sunt influenate de: factorii materiali ai produciei, starea

trebuinelor economice, situaia economico-social a purttorilor acestor interese economice
i relaiile economice constante n societate, care se manifest ca interese i prin interese.
Fiecare subiect economic ( adic fiecare om) este purttorul unui mare numr de
interese economice, iar fiecare interes are o autonomie i o independen relativ. Cu toate
acestea interesele economice nu sunt separate ntre ele. Ele se leag, se ntreptrund,
interfereaz i se intercondiioneaz unele pe celelalte alctuind un subsistem n sistemul
general ale intereselor economice.
Fiecare interes economic, luat separat se va individualiza, avnd un loc precis, i un
rol precis n sistemul i n subsistemele intereselor, mai mult fiecare dintre acestea vor avea un
anumit rol n cadrul sistemului global al intereselor economice, n cadrul mecanismului
economic ca i n cadrul mecanismului de aciune al legilor economice.
Interesul economic joac rolul de impuls nemijlocit, de for motrice, de cauz
principal imediat a activitii economico-sociale, a muncii, a produciei sociale. Interesele
sunt cele care pun n micare societatea i cele care, alturi de trebuinele economice dau
coninut i subiecilor economici, influennd comportamentul economic al oamenilor
Interesele economice sunt eterogene. Fiecare purttor de interese acioneaz n aa fel
nct urmrete realizarea propriilor sale interese, eventual i pe cele care ar putea fi conexe
cu ale sale. Vnztorii vor ncerca s obin un profit ct mai ridicat, prin urmare vor ncerca
s obin un pre ct mai ridicat pentru produsele lor, pe cnd cumprtorii sunt interesai de
achiziionarea mrfurilor la un pre ct mai sczut.
Aceast atitudine este o contradicie care dac nu se elimin prin negocierea direct
care are loc cu ocazia operaiunilor de vnzare-cumprare s-ar putea transforma n stri
conflictuale.
Se mai poate observa c relaiile care se stabilesc ntre diferitele interese pot fi i
relaii de concordan, de conlucrare i colaborare, lucru care se poate constata i printr-o
observaie atent pe pia, unde un numr mare de interese concord, nscnd mpletiri de
interese.
Cunoaterea intereselor economice, a deosebirilor dintre ele constituie un factor de
fundamentare a tacticii i strategiei agenilor economici, factor de diminuare a riscurilor, deci
un factor de realizarea a succesului economic.
1.4. Munca i producia
n legtur cu acest termen exist mai multe abordri conceptuale:
1 Munca este o form a activitii care este specific n mod esenial omului;
2 Munca reprezint activitatea ndreptat ctre un anumit scop;
3 Munca reprezint fondul care aprovizioneaz din totdeauna orice naiune cu
bunurile necesare consumului su anual ( Adam Smith);
4 Munca este substana valorii de schimb a bunurilor ( David Ricardo);
5 Munca este un fenomen omenesc, un proces ntre om i natur, proces prin
intermediul cruia omul transform obiectele i substana naturii sau folosete
forele naturii pentru a crea bunuri necesare satisfacerii diferitelor sale
trebuine;
6 Este primul izvor al satisfacerii trebuinelor omeneti.
Insuficiena bunurilor de subzisten l fac pe om s triasc ntr-o lume a raritii.
Din aceast cauz el este obligat de starea faptelor s munceasc i s produc.
Dar el va trebui s hotrasc ce anume s produc. Va trebui s fac anumite opiuni,
va trebui s renune la alte opiuni. Pentru a produce un anumit bun el va trebui s renune la
altul sau la altele, s sacrifice alte scopuri, s nu foloseasc n alte scopuri mijloace care pot fi
rare i timp, care i acesta , de foarte multe ori este rar.
21

Orice opiune este nsoit de un sacrificiu, de un anumit cost care poart denumirea de
cost de oportunitate.
Munca se distinge prin urmtoarele trsturi eseniale:
1

2
3

4
5
6

Are un caracter obiectiv necesar. Ea izvorte dintr-o necesitate obiectiv.

Dup cum omenirea nu se poate opri din consumul bunurilor, tot aa nu se
poate opri din producerea acestora. Munca reprezint condiia permanent a
existenei omeneti.
Munca este izvorul avuiei sociale obiectuale i spirituale. Este baza
progresului societii umane.
Munca este o activitate contient. Este o aciune premeditat prin care omul
lupt mpotriva raritii. Munca este o instituire teleologic ( orientarea
eforturilor umane se face ctre un scop determinat i eforturile umane sunt
dirijate). Munca poate avea aspect preponderent intelectual sau preponderent
fizic.
Producerea uneltelor i bunurilor de producie. Spre deosebire de animale
omul i perfecioneaz uneltele de producie.
Munca este, n mod concomitent, modalitate i cmp de afirmare i dezvoltare.
n cadrul muncii capacitatea creatoare a omului, iscusina, capacitatea sa
tiinific se obiectualizeaz n diversele rezultate ale muncii.
Munca este un proces obositor. Munca nseamn un consum de energie fizic
i intelectual care conduce la oboseal, care dac depete anumite limite
poate conduce la epuizare, cu att mai mult cu ct anumite munci pot avea un
caracter neplcut sau cu risc pentru sntatea omului. n foarte multe cazuri
munca este considerat ca fiind mijlocul de ctigare a existenei, condiie n
care munca este prestat n vederea supravieuirii, deci o activitate fcut de
nevoie i nu de plcere.

Toate trsturile menionate mai sus dau coninut muncii n accepiunea restrns a
termenului, n care munca este privit ca i o sum de acte umane contient dirijate n timp i
spaiu ndreptate ctre crearea bunurilor materiale i spirituale necesare satisfacerii nevoilor i
dorinelor umane.
Pentru aceasta oamenii vor fi nevoii s prelucreze resursele materiale i materiile
prime (acestea fiind considerate obiectele care au fcut deja obiectul unei transformri
anterioare), acionnd asupra lor cu instrumente i mijloace de munc (utilaje, scule, etc.).
Procesul de munc productiv (numit i proces nemijlocit de producie) se compune din
dou sisteme de relaii: relaiile care se stabilesc ntre om i natura nconjurtoare i relaiile
care se stabilesc ntre oameni n cadrul aciunii lor de modelare i transformare a naturii n
vederea producerii bunurilor economice necesare existenei i dezvoltrii societii omeneti.
Unirea i combinarea factorilor naturali i acumulai (resurse naturale, materii prime,
utilaje) cu munca omeneasc se realizeaz n cadrul procesului de producie. Rezultatul
acestui proces de producie l constituie bunurile economice - care sunt, n forma lor comun
obiecte care pot satisface o trebuin uman.
Pentru ca obiectele din natur i cele care sunt rezultate ale unui proces de
transformare prin munca omeneasc s fie considerate obiecte economice, acestea trebuie s
ndeplineasc anumite condiii, dup cum urmeaz:
1 Existena unei nevoi sau dorine umane reale;
2 Proprietatea obiectului respectiv de a fi util satisfacerii respectivei nevoi sau
dorine;
3 Contientizarea de ctre om a respectivei dorine;
4 Necesitatea efecturii unui efort i a suportrii unui anumit cost de producie
pentru obinerea bunului respectiv;
22

Disponibilitatea i accesibilitatea obinerii i utilizrii bunului respectiv.

Orice obiect sau lucru care ndeplinete toate condiiile, mai puin ultima dintre ele,
este un bun economic potenial. Numai dac este ndeplinit i ultima condiie avem de a face
cu un bun economic efectiv. Utilitatea unui bun economic se manifest doar n procesul de
consum.
Literatura de specialitate, n timp, a elaborat o tipologie a bunurilor economice, n care acestea
sunt clasificate i grupate n concordan cu diferitele criterii de analiz n mai multe
categorii.
Bunurile au o dubl determinare : una existenial i una economic.
n cadrul determinrii lor existeniale, bunurile, indiferent de forma lor concret, ca i
de intervalul de timp n care acestea se manifest, trebuie s constituie entiti identificabile.
n acest sens se consider c este corect ca n categoria bunurilor economice s fie incluse,
alturi de bunurile obiectuale i serviciile utile care satisfac anumite trebuine umane, precum
i n informaii disponibile indiferent dac acestea sunt nsuite de oameni n timpul
procesului de educaie a acestora sau de formare continu ( nvmnt, know-how, etc.) sau
este vorba de informaii pstrate i transmise pe supori materiali.
n cadrul determinrii lor economice trebuie spus c acestea sunt purttoarele ale
relaiilor economico-sociale. Pentru a produce bunurile, subiecii economici intr n relaii
unii cu ceilali, ca mai apoi aceast micare s genereze alte micri cum sunt cele n care
bunurile sunt repartizate, schimbate sau consumate, faz n care se produce i realizarea lor
prin satisfacia pe care acestea o produc.
Omul, mai ales de cnd se afl pe cea mai nalt treapt de evoluie, nu poate s
produc singur toate bunurile economice de care ar avea nevoie. ntr-un anumit moment al
dezvoltrii sale omul a neles c este necesar o specializare a sa ntr-un anumit domeniu de
creare a bunurilor ca mai apoi s apeleze la schimb pentru a obine celelalte bunuri necesare
existenei sale, pe care nu le produce el, oferind la schimb bunurile produse de el.
Orice individ este n sinea sa i productor i consumator de bunuri i servicii. Pe
msura adncirii diviziunii sociale a muncii, a creterii independenei i autonomiei
productorilor, schimburile de mrfuri s-au amplificat i s-au diversificat, au devenit din ce n
ce mai complexe.
Pentru derularea mai rapid i mai fluent a acestora au fost inventai banii care au
nlocuit schimbul direct de bunuri. Din acest moment schimbul a devenit indirect , acesta fiind
mijlocit de bani.
Ultimul stadiu al micrii bunurilor economice este consumul. n cadrul consumului
au numeroase aciuni i operaiuni cum sunt: satisfacerea propriuzis a trebuinelor umane;
validarea utilitii mrfurilor i produselor etc.
Consumul, neles ca proces este dimensiunea determinant a nceperii unui nou ciclu
de producie, sau, mai corect spus, meninerea continu a acestuia, el acioneaz ca i un
mobil interior al produciei, ca motiv, mobil i scop. Acesta ncheie circuitul pe care drumurile
economice l parcurg, prin valorificare i validare i creeaz impulsul pentru crearea unui nou
drum sau ciclu productiv.
1.5. Producia social
naintea nceperii produciei materiale, indiferent de societate sau de sistem economic,
va trebui s rezolve mai nti un ir de probleme fundamentale, dup cum urmeaz:
1 CE BUNURI URMEAZ S SE PRODUC?
2 N CE CANTITI SE VOR PRODUCE?
3 CUM SE VOR PRODUCE ACESTE BUNURI?
4 CTRE CINE SE VA ORIENTA PRODUCIA?
5 DIN CE RESURSE I CU CE TEHNOLOGIE (PROCEDEE TEHNICE)?
6 CARE ESTE DESTINATARUL FINAL? PENTRU CINE VOR FI PRODUSE
23

I CUI VOR FI REPARTIZATE?

n urma soluionrii acestor probleme comune tuturor sistemelor economice subiecii
economici stabilesc care sunt scopurile activitii productive care urmeaz a se desfura i
care sunt mijloacele de realizare ale respectivelor scopuri.
Scopurile produciei sociale reflect i exprim trebuinele i interesele economice,
acestea exprimnd interese i trebuine contientizate. Ele au rolul de impuls esenial al
activitii economice privit n general, factorul care direcioneaz activitile umane, care le
adapteaz, unul din elementele cauzale ale mecanismului motor al mecanismului economic.
n mod concret, vom putea observa c scopurile economice concrete exprim de fapt
opiuni ale subiecilor economici, hotrri luate ale acestora, decizii asumate, toate acestea
nglobnd n interiorul lor i elemente de voin, relaii de voin exprimate contient.
Procesul de elaborare i stabilire a scopurilor se suprapune i ntreptrunde cu
procesul de nfptuire a acestora. n felul acesta, scopurile economice stabilite sunt necesiti
economice concretizate n trebuine i interese a valorilor estimate, precum i a posibilitilor
de realizare a acestora.
Scopurile economice sunt stabilite de ctre subiecii economici. n linii mari scopurile
economice pot fi grupate i clasificate dup aceleai ca i trebuinele i interesele economice.
Scopurile economice ale oamenilor, organizaiilor, ale comunitilor, organizaiilor i
instituiilor lor nu sunt izolate i rupte unele de altele. Ele sunt legate unele de altele, se
condiioneaz reciproc, se ntreptrund unele cu altele, constituind, n acelai timp, un resort
funcional, un subsistem al sistemului economic de ansamblu al economiei naionale.
Finalitatea activitii produciei moderne, a firmelor contemporane, este multipl
deoarece scopurile crora trebuie s se subordoneze producia social sunt multiple.
Exist o finalitate general legat de satisfacerea trebuinelor materiale i spirituale,
de subzisten i dezvoltare a membrilor societii.
Exist de asemenea o finalitate primar legat de maximizarea profitului, dup cum
exist i o finalitate secundar legat de dezvoltarea firmei i expansiunea sa, economic i n
teritoriu. n fine , exist i o a treia finalitate legat de aportul firmei la creterea general a
nivelului de trai social, a calitilor membrilor societii. Aceasta se realizeaz prin crearea de
noi locuri de munc, dezvoltarea sistemului de calificare i recalificare a forei de munc,
crearea de locuine de serviciu pentru personalul propriu, etc.
Pentru nfptuirea scopurilor care orienteaz producia se impune asigurarea unui ir
de condiii i mijloace. ntre acestea vom observa c se nscriu i urmtoarele:
1 Toate resursele naturale care pot fi antrenate n circuitul economic;
2 Materiile prime existente;
3 Dotrile tehnice existente;
4 Fora de munc existent, evaluat cantitativ i calitativ;
5 Modul de combinare a factorilor de producie;
6 Gradul de implementare a tiinei n factorii de producie, nivelul de dezvoltare
tiinific;
7 Relaiile stabilite la nivelul micromediului firmei;
8 Relaiile firmei cu macromediul acesteia, cu mediul nconjurtor, n general.
n societatea noastr, putem observa c exist numeroase interaciuni, ntreptrunderi
i intercondiionri ntre scopurile economice i mijloacele lor de nfptuire.
Condiiile n care sunt ndeplinite scopurile pot fi favorabile (ndeplinind n acest caz
rolul de premise favorabile de realizare a acestora), dup cum aceste condiii pot fi
nefavorabile (situaie n care scopurile economice sunt frnate).
Mijloacele cele mai active pentru realizarea produciei materiale, a bunurilor i
serviciilor menite s satisfac trebuinele economice sunt, deci pentru realizarea scopurilor
produciei sociale sunt cuceririle tehnicii i tehnologiei, cuceririle tiinei, mpletite cu munca
24

omeneasc. Aceasta se realizeaz prin creterea productivitii muncii, reducerea costurilor de

producie, creterea productivitii muncii vii, care toate acestea vin s se alture cilor de
cretere a profiturilor firmei, a creterii profitului intern brut i a salariilor angajailor.
O productivitate ridicat, o performan economic nalt, vor conduce n final la
consolidarea poziiei firmei pe pia.
Cu toate acestea trebuie observate cteva aspecte importante:
1 Limitele dintre condiii i mijloace este relativ i convenional.
2 Poziia de condiie sau mijloc a unor elemente i factori nu este aceeai pentru
vecie. Acelai element, ntr-un proces de producie poate fi condiie i n alt
proces de producie poate fi mijloc (de exemplu terenul, pmntul).
3 Nici limitele dintre scopurile economice, pe de o parte i mijloacele de
producie i condiiile, pe de alt parte, nu este fix. n unele procese
economice, n viaa de zi cu zi, pe anumite paliere de nivel, diferite scopuri pot
deveni mijloace, iar anumite mijloace pot , la un moment dat s devin scopuri.
(Oamenii sunt n acelai timp i productori i consumatori).
Scopul ncepe s-i ndeplineasc rolul din stadiul de idee, devenind element real al
produciei odat cu nfptuirea sa cu ajutorul condiiilor favorabile i al mijloacelor de
realizare.
Capitolul II

LEGILE ECONOMIEI

2.1.Ordinea economic
Ordinea economic este un termen cruia i se pot aloca mai multe sensuri n care s fie
interpretat: cnd se refer numai la o parte a realitii sociale, la cea economic. n aceast
situaie termenul este echivalent cu termenele de ornduire economic, regim economic,
sistem economic sau dac ordinea economic desemneaz caracteristica unei ornduiri
economice n care fenomenele i procesele se coreleaz n mod reciproc, cauzal i funcional,
complementar, succesiunea lor n timp este logic i fireasc, se aeaz n mod firesc n
spaiu, sistemul economic funcioneaz cu o anumit frecven, are o anumit regularitate a
cror modificri pot fi anticipate, previzionate.
Unii autori sunt de prere c n economie, ca i n societate, nu exist ordine, ci ,
dimpotriv, doar haos. Aceti autori neleg prin haos economic o anumit stare a economiei
n care nu exist echilibru, organizare ci mult confuzie. n atari condiii n economie,
conform prerii acestor teoreticieni, totul s-ar desfura la ntmplare, activitile omeneti ar
fi anarhice sau dictate de liberul arbitru.
Spre deosebire de aceti teoreticieni exist alii care nu numai c susin faptul c exist
ordine n economie, dar c aceast ordine care exist este, de fapt, principala condiie a
existenei acesteia, chiar dac aceast ordine nu poate fi perceput cu ajutorul simurilor,
deoarece procesele economice au logica lor intern, cele mai multe corelaii dintre aceste
procese putnd fi demonstrate doar prin calcule matematice.
Totui, starea predominant a economiei privit pe termen lung este ordinea. Dar
caracterul acesteia este doar predominant i hotrtor, n nici un caz nu este absolut.
Analiznd pe termen lung starea economiei se poate observa c ordinea economic
mbrac mai multe forme, dintre care amintim:
1
Ordinea spontan. Acest tip de ordine nu a fost creat de oameni, nici nu a fost
proiectat de ctre ei, dar a rezultat din activitatea indivizilor fr ca acetia s
fi ncercat s l creeze. n cadrul acestei ordini spontane pot aprea fenomene
de cooperare ntre oameni.
2 Mna invizibil i concurena complet. Prima expresie este denumirea
unei observaii fcute, la vremea ei de ctre Adam Smith, legat de teoria
25

conform creia dei indivizii acionau pe pia n strict concordan cu

interesele personale, nu se crea haos ci o societate surprinztor de ordonat.
Principiul Minii invizibile este legat de observaia conform creia indivizii
chiar dac i urmresc interesele i scopurile sale, acestea sunt, n fond,
avantajoase i pentru toi, prin urmare orice form de ingerin a statului n
libera concuren va antrena dup sine consecine negative. Graie acestei
mini... chiar i interesele i pasiunile oamenilor vor fi ndrumate spre cea
mai convenabil direcie a intereselor ntregii societi. n urma aciunii
minii... , prin neimplicarea statului n stabilirea i reglementarea
raporturilor de pia se realizeaz concurena complet, n stare pur,
perfect, acea concuren n care bunurile de care are nevoie societatea sunt
produse n cantitile pe care acesta le dorete i la preurile pe care aceasta
este gata s le plteasc, lucru care se realizeaz prin aciunea impersonal a
doi factori : interesul individual i concurena. Concurena este cea care se
transform n cel mai important factor de reglare i autoreglare a vieii
economico - sociale.
Organizarea. n afara ordinii spontane n economia unei societi, n anumite
subdiviziuni ale acesteia, se manifest i un alt tip de ordine, o ordine care se
realizeaz prin crearea unor relaii ierarhizate pe vertical sau ordonate
secvenial, pe orizontal, n conformitate cu un anumit plan, realizat anterior,
n conformitate cu anumite interese de moment i de perspectiv.
Organism i / sau organizaie. Chiar dac ordinea economic i cea social este
condus, n parte, de norme impuse (legi, codexuri, etc.) ordinea pe care o
creeaz indivizii rmne totui o ordine cu un pronunat caracter spontan.
Genul de ordine economic este mai degrab specific unui organism, mai
curnd dect unei organizaii i se bazeaz mai repede pe ajustarea periodic,
reciproc a activitilor dect pe existena anterioar a unui plan conceput n
mod special.
Organizaie i organizare. Odat cu extinderea cercetrii i nelegerea ordinii
n economie i societate s-a creat o difereniere tot mai net ntre conceptele de
organizaie i organizare, dei dintr-un oarecare automatism verbal cele dou
noiuni continu s fie folosite destul de des ca desemnnd aceeai idee.

Unei singure persoane i este imposibil ( i nici nu este mcar necesar) ca s

organizeze toate activitile, asta dac ne referim la orice tip de organizare economic i
social, ct de ct , complex.
Ordonarea activitilor umane se realizeaz n mod spontan, contient i dirijat pe baza
unui plan i a unui (unor) program (e).
Cele mai avansate sisteme economice, din rile dezvoltate din punct de vedere
economic sunt o mixtur de iniiative particulare publice i administrative , care este
deopotriv a liberei iniiative, dar i a diverselor forme n care se manifest monopolul.
Ordinea economic obiectiv este caracteristic sistemului mixt de iniiativ liber i
public, fiind o ordine preponderent spontan, problema de baz fiind modul de combinare
ale celor dou principii de ordonare. Domnia ordinii este domnia necesitii obiective,
respectarea ei nseamn guvernarea micrii economice, dezvoltarea legilor economice
obiective i, prin aceasta a ntregii activiti desfurate de oameni, dezvoltarea economiei i a
societii.
2.2.Legile economice
Dac recunoatem existena ordinii existente n economie, atunci suntem obligai s
recunoatem i existena unor legi care alctuiesc respectiva ordine.
26

Se impune, ns, analizarea legilor economice n mod special, deoarece existena

acestora a fost negat n dese rnduri de o seam de teoreticieni. Negarea acesta se poate
exprima n dou feluri:
1 Se neag existena legilor obiective, prin urmare a legilor economice, prin
faptul c se afirm c nu exist nici un fel de legi care ar guverna funcionarea
i evoluia societii, c n societate necesitatea nu este fapt ci o interpretare.
Astfel dac n societate ceva se ntmpl ntr-un anumit fel i nu altfel
aceasta se produce pentru c anumite fore n cantiti mai mari acioneaz
asupra tuturor celorlalte fore, aflate n cantiti mai mici sau sunt disipate.
Aceasta este forma de negare direct.
2 Caracterul legic al evoluiei societii i economiei, al funcionrii acesteia este
negat n mod indirect prin susinerea ideii c legea este un produs al minii
umane.
Comportamentul oamenilor, activitile lor principale, relaiile economico-sociale care
se statornicesc ntre oameni (indiferent dac sunt de natur cauzal sau sunt de natur
mutual) rspund unor necesiti care le guverneaz.
Nimeni nu produce mrfuri care nu au cerere pe pia deoarece ar da faliment. n
condiiile unei libere concurene raportul dintre cerere i ofert este cel care este determinant
n stabilire a preurilor. ntre preuri i cerere exist un raport de invers proporionalitate ( cu
ct preurile sunt mai mici cu att cererea crete). Cu toate aceste se mai poate observa c
exist i concuren pe pia, o concuren care se poate manifesta ntre diverii productori
pe de o parte i diverii consumatori ( ntre ei) fiecare influennd preurile, deci schimburile.
Existena unor asemenea relaii previzibile, relaii legate de producia mrfurilor i de
schimbul lor, dovedete c reglarea acestora , dar i reglarea comportamentului agenilor
economici de pe pia se afl sub imperiul unor necesiti obiective, a unor legi obiective.
Legile economice sunt legturile eseniale, necesare, generale, trainice i stabile care
sunt imanente fenomenelor i proceselor economice sau se statornicesc ntre acestea.
Aceste legi economice au o serie de trsturi dintre care unele sunt comune tuturor
legilor obiective, iar altele sunt specifice numai legilor economice.
Dintre trsturile obiective amintim urmtoarele:
1 Legea este o legtur esenial stabilit ntre esenele fenomenelor i
proceselor care se desfoar n natur i societate, sau poate constitui chiar
esena acestor fenomene sau procese.
2 Legea este o legtur, o relaie necesar. Legile exist i apar, acioneaz i se
manifest n mod obiectiv.
3 Legile sunt obiective. Originea lor se afl n afara contiinei umane. Apariia
lor nu este produsul gndirii oamenilor, acioneaz independent de voina i
contiina oamenilor, indiferent dac oamenii le cunosc sau nu; dac le doresc
sau nu; oamenii nu pot crea sau distruge legi obiective. Legile obiective
determin n general voina, contiina, inteniile i activitatea omului.
4 Legea reprezint o legtur esenial necesar, general i nu una izolat,
singular, particular.
5 Aceast legtur, de care vorbeam mai sus este trainic i stabil.
6 Legea este o trstur, este o relaie probabilistic, care se manifest sub forma
unui trend, a unei tendine dominante.
ntre trsturile specifice ale legilor economice, cele care definesc i caracterizeaz
doar legile economice trebuie amintite:
1 Aceste legi acioneaz doar n economie, guverneaz viaa economic,
fenomenele, procesele, relaiile economice dintre oameni. Sfera lor de aciune
este activitatea economic i relaiile ei, acestea guverneaz producia
27

2
3
4
5

bunurilor economice inclusiv alocarea resurselor, repartiia, schimbul,

consumul i raporturile dintre ele.
Aceste legi ntruchipeaz legturi eseniale, necesare, generale, stabile, trainice
i probabilistice economice, esene i necesiti economice.
Legile economice au un mod specific de aciune. Ele sunt legile activitii
economice. Ele guverneaz aceast activitate i acioneaz, se manifest prin
intermediul ei.
Legile economice i modific forma i coninutul mai repede i n perioade
mai scurte de timp dect celelalte legi obiective ale naturii.
Legile economice au un caracter tendenial mai ridicat (au un pronunat
caracter probabilistic) dect celelalte legi ale naturii. De cele mai multe ori
legile economice acioneaz ca medie, ca dispersie a excepiilor, numai ca o
tendin dominant

Caracterul de tendin a legilor economice nu se afl n contradicie cu necesitatea

obiectiv i nu sunt nici incompatibile cu ea, deoarece:
5 n realitatea economico social necesitatea obiectiv nu exist i nu acioneaz n
forme pure, dup cum nici aleatoriul cu care se ntreptrunde, nu exist n stare
pur.
6 Rezultatele proceselor economice sunt consecina aciunii mai multor factori, care
exercit aciuni contradictorii.
7 Ca i celelalte legi sociale obiective, legile economice se exprim ca medii ale
unor abateri permanente, rezultat care nu rmne constant.
Nici o lege economic nu acioneaz n afara celorlalte legi economice, deoarece se
intersecteaz cu ele, iar totalitatea legilor care acioneaz n economie privite n unitatea i
interaciunea lor constituie sistemul legilor economice. Precizm c exist mai multe criterii
de grupare i clasificare a legilor economice. Enumerm cteva clasificri n cele ce urmeaz,
din punctul de vedere al duratei, al generalitii n timp, din punctul de vedere al spaiului
economic i din punctul de vedere al rolului pe care-l ndeplinesc n cadrul economiei,
Trebuie reinut c legile economice n totalitatea, n ansamblul lor, guverneaz
existena economic i micarea ei, funcionarea i dezvoltarea acesteia de la cea mai mic
pn la cea mai mare scar de evaluare.
2.3.Mecanismul de aciune al legilor economice
Prin mecanism economic nelegem un sistem sau un subsistem alctuit din mai multe
elemente angrenate ntre ele, care produce sau transmite micarea economic, ori realizeaz
ambele momente.
Asta nseamn c mecanismul economic constituie un ansamblu, o complexitate de
elemente privite n unitatea i interdependena lor i un anumit mod de funcionare dup
anumite reguli, care au o anumit logic n desfurarea lor.
Practic, n economie avem de a face cu mai multe sisteme de mecanisme economice
pariale sau anumite submecanisme care n totalitatea i interdependena lor constituie
mecanismul de ansamblu.
Astfel se vorbete despre mecanismul produciei , despre cel al repartiiei, al
schimbului i despre cel al consumului; despre cel al circulaiei bneti, etc. Legile economice
acioneaz i se manifest prin activitatea economic a agenilor economici, participani activi
sau pasivi la procesele care se desfoar n economie.
Mecanismul de aciune al sistemului de legi economice cuprinde de fapt mecanismul
de aciune al fiecrei legi economice obiective, luat separat, precum i modul de aciune al
sistemului n integralitatea sa, privite n unitatea, intercondiionalitatea i interaciunea lor. De
28

asemenea trebuie neles c mecanismul de aciune al sistemului de legi economice nseamn

mai mult dect suma aritmetic a mecanismelor legilor componente.
Logica general a acestui mecanism de aciune al legilor economice cuprinde trei
momente ale manifestrii acestora:
1.
Necesitatea obiectiv. n general, aceasta orienteaz i direcioneaz
activitile economice, micarea fenomenelor i raporturile economice care
se stabilesc pe pia (este stadiul de lege exigen);
2.
Posibilitatea obiectiv. Se refer la principalii factori i la condiiile
eseniale ale nfptuirii necesitii obiective ( este stadiul de lege potenialrealizabil);
3.
Momentul transformrii posibilitii n realitate (este stadiul de legeaciune real).
Datorit faptului c legile economice se manifest prin activitatea economic a
oamenilor, mecanismul de aciune al legilor economice este chiar mecanismul activitii
economice.
Principalele prghii economice ale acestei activiti sunt n acelai timp i prghiile
mecanismului global de aciune al sistemului legilor economice, ntre care pe primul loc se
afl trebuinele economice, scopurile urmrite de subiecii economici, mijloacele de stimulare
a proceselor i fenomenelor, contradiciile economice, profitul, cererea i oferta, creditul,
concurena, etc.
Dintre toate acestea trebuinele economice, interesele economice, valorile i
aspiraiile economice, contradiciile economice reprezint forele dinamice determinante
nemijlocite i finale care pun n micare agenii economici, conferind activitii lor caracter de
rspunsuri date necesitilor obiective i dau n felul acesta coninut aciunii legilor
exigen.
Aceste prghii pun n micare ntregul angrenaj economic oferindu-i energia pentru
aciune. De aceea el se constituie n ceea ce este numit resortul motor al mecanismului
economic.
Orict de important este resortul motor n cadrul mecanismului de aciune a sistemului
legilor economice el nu se epuizeaz. El se constituie ntr-un singur resort al acestuia, produce
energia necesar, pune n micare actorii economici i imprim o prim orientare
direcionat a acestei micri.
Dup acest moment alte resorturi ale mecanismului intr n funciune:
1 Asigurarea posibilitilor, a condiiilor necesare desfurrii activitilor de
realizare a scopurilor preconizate;
2 Alocarea i repartizarea resurselor ntre verigile diviziunii sociale a muncii;
3 Unirea factorilor de producie i desfurarea procesului de producie a
bunurilor economice;
4 Crearea bunurilor economice poteniale;
5 Bunurile create ncep parcurgerea traseului propriu de repartiie schimb i
consum. Numai n procesul de consum ele i dovedesc adevrata utilitate prin
ndeplinirea funciilor lor economico-sociale.
Se poate face observaia c legile economice care guverneaz microeconomia i
macroeconomia se manifest n toate formele menionate mai sus.
Exist unii autori care susin ideea neputinei oamenilor n faa legilor economice,
dup cum oamenii sunt neputincioi n faa celorlalte legi ale naturii. Exist ns i ali autori
care susin faptul c oamenii nu sunt total neputincioi n faa legilor economice, deoarece
aceste legi pot fi studiate, pot fi nelese.
Ca i forele naturii i forele sociale pot aciona orbete, chiar distructiv atta vreme
ct ele nu sunt cunoscute i nu sunt luate n considerare. La fel se ntmpl i n cazul legilor
29

economice. n situaia n care acestea nu sunt cunoscute, efectele aciunilor acestor fore poate
fi devastator, dar dac aceste legi sunt cunoscute (de exemplu cunoaterea i luarea n
considerare a cererii i a ofertei de mrfuri de ctre fiecare actor de pe pia) stpnirea unui
set ct mai mare de informaii concrete reduc n mod considerabil riscurile pe care trebuie s
le suporte un agent economic.
n mod paradoxal, poate, att folosirea legilor economice n cunotin de cauz, ct i
ignorarea acestora confirm existena i aciunea lor obiectiv. Aadar, folosirea aciunii
legilor economice n cunotin de cauz imprim activitilor economice un caracter
contient, dirijat, raionalitate i dimensiune tiinific.
Viaa economic este un amestec de elemente spontane i contiente. Fiecare agent
economic i stabilete n mod contient scopurile activitii sale i se conduce dup ele.
Rezultatele la care poate ajunge pot fi sau pot s nu fie n concordan cu aceste scopuri.
Viaa a oferit n ultima perioad de timp doua modele economice:
1 Modelul occidental, n care legile economice se manifest ca i un mix al
iniiativelor private i a celor publice, concurena i monopolul coexistnd,
model n care aciunea legilor economice se manifest preponderent spontan;
2 Modelul socialist n care legile economice acionau pe o scar mult restrns
datorit restricionrii acestora prin msuri administrative i politice.
Se poate aprecia c ntre aceste limite raportul dintre spontan i contient dirijat, ntr-o
economie sau alta a cunoscut variaii de la ar la ar i de la o perioad la alta.
2.4.Necesitatea i libertatea economic
Libertatea gndirii a dus la naterea tiinei, iar libertatea schimbului a dat natere
pieelor. Realitatea arat c odat cu evoluia societii omeneti s-a extins cmpul de afirmare
a libertii. Progresul libertii a constituit pe un plan general una dintre etaloanele istoriei.
n realitatea social, deci i n cea economic exist i se manifest att necesitatea
obiectiv, ct i libertatea dei ele par a se exclude reciproc, aceasta i pentru c n economie
totul este determinat.
Cu toate acestea lumea triete sub imperativele acestor dou principii: necesitate
obiectiv i libertate. Cele dou categorii par a fi incompatibile. Cu toate acestea coexistena
lor real ne trimit imediat cu gndul la existena , cel puin, a unei compatibiliti pariale.
Oamenii se nasc liberi i egali n drepturi. Prin urmare libertatea este o stare a fiinelor
umane, una dintre valorile fundamentale, unul dintre principalele drepturi ale oamenilor. n
forma sa ideal libertatea se regsete n completa autodeterminare a individului uman.
Libertatea are o multitudine de forme de manifestare, prin urmare se consider c este
consult s ne referim la libertile omului i nu la libertatea lui. Una dintre formele pe care le
mbrac le iau aceste liberti este libertatea economic. n sensul su cel mai profund,
libertatea economic se constituie n autodeterminarea lor economic, adic n capacitatea lor
de a-i determina aa cum cred ei; nengrdii de nimeni propria lor existen i viaa
economic, fr a priva pe alii de aceast posibilitate.
Libertile oamenilor, indiferent dac sunt liberti economice sau sunt sociale au un
caracter istoric. La naterea sa omul gsete un anumit sistem economic, un anumit sistem de
producie i un stil de via care sunt istoricete bine determinate, condiii n care aceti
oameni vor tri, cel puin o perioad de timp n mod obiectiv necesar.
Istoria desprinderii de natur a omului este istoria libertilor pe care acesta le-a
ctigat n toate sferele aciunilor sale, deoarece omul a dezvoltat alturi de universul natural,
pe care l-a gsit i l-a dobndit, un univers tehnic, un univers economico-social, care sunt
toate guvernate de legi care se afl n concordan cu legile universului i sunt influenate de
ctre acestea.

30

Conform unor lucrri de specialitate i memorialistice, postulatul liberal a fost

formulat de ctre un fabricant francez care rspunznd ntrebrilor unui ministru al vremii
pe numele su Jean Baptiste Colbert - n legtur cum ar putea statul s ajute ntreprinderile a
primit rspunsul laissez nous faire. Postulatul care a stat la baza formulrilor ideilor
liberale este: laissez faire, laissez passer, le monde va de lui mme
Specificaia general a acestui postulat const n eliminarea oricror piedici sau n cel
mai ru caz, contracararea piedicilor care se afl naintea aciunii de a face, care trebuie
neles ca a produce i a trece care n acest caz are nelesul de pia liber, liber schimb.
n mod concret trebuie observat c acest principiu subsumeaz libertile economice
ale actorilor economici n toate determinrile lor: ca ntreprinztori, productori, furnizori,
comerciani, cumprtori, creditori, arendator sau arenda, acionar, comanditat sau
comanditar, capitalist, muncitor, consumator, etc.
Setul de liberti care sunt subsumate acestui principiu include:
1 Libertatea de iniiativ a subiecilor economici luai fiecare n parte;
2 Libertatea oamenilor de a ncheia tranzacii economice;
3 Libertatea omului de a-i alege genul i locul de munc;
4 Libertatea de micare a forei de munc;
5 Libera micare a capitalului;
6 Libertatea schimbului de mrfuri;
7 Libertatea de micare a creditului;
8 Libertatea concurenei, absena monopolurilor i a restriciilor administrative;
9 Micarea liber a preurilor.
Astfel fiecare ntreprinztor va putea avea, n concordan cu acest principiu, dreptul
de a produce ce vrea, ct vrea, cum vrea, va vinde cui vrea i la ce pre crede el c va putea
vinde, n condiiile n care toate acestea se desfoar de sine stttor, n mod autonom i
independent, liber, deci pe seama i pe riscul su.
Prin acest postulat, de fapt, se afirm n mod indirect c mecanismul economic global
i este suficient lui nsui, singura condiie care trebuie ndeplinit pentru ca acesta s
funcioneze este libertatea, micarea liber a factorilor de producie i liberul joc al preurilor
pe pia.
Acest postulat a guvernat gndirea economic mai bine de un secol. n acest timp
libertatea economic i-a pus n eviden virtuile sale manifestndu-se nu numai ca un scop
n sine ci i ca un mijloc eficient al progresului economic i al democraiei economice.
Libertatea economic a oamenilor nu este nici total i nici absolut. Ea are un
caracter relativ i parial. Ba mai mult, aceast libertate economic se afl n deplin
alturare cu constrngerea economic, cu relaiile de dependen economic i cu cele de
interdependen economic.
Prin modul liber de ncheiere a tranzaciilor economice, subiecii economici se supun
n mod automat unor constrngeri legate de buna desfurare a contractelor ncheiate.
Libertatea economic nu nseamn libertatea de a face orice, ci libertatea de a face orice nu
duneaz cuiva. Libertatea este contradictorie prin ea nsi.
Chiar i libera concuren neleas la modul cel mai pur i mai absolut al ei este
contradictorie, deoarece ea presupune o competiie, presupune nvingtori i nvini.
Libertile lor economice, prin urmare nu sunt egale: nvingtorul dobndete o poziie
dominant n vreme ce nvinsul se supune, adopt o poziie de conjunctur.
Diviziunea social a muncii are, de asemenea, consecine contradictorii pentru
libertatea economic. Diviziunea social a muncii i gsete expresia n specializarea
productorilor, presupune existena simultan a diferitelor munci, care au ca i consecin
autonomizarea actorilor economici.
n acelai timp, ns, trebuie avut n vedere c diviziunea social a muncii este baza
schimbului de activiti, a cooperrii n producie (cooperare vzut i prin prisma produciei
31

propriu zise, dar i prin prisma serviciilor specializate legate de aceasta). Prin urmare trebuie
observat c diviziunea social a muncii accentueaz interdependena agenilor economici, din
ce n ce mai mult specializai n ceea ce produc.
Dar specializarea nseamn ngustarea posibilitilor de afirmare liber a personalitii
umane, nseamn unilateralizarea muncii individuale, omul este redus la nivelul de pies
dintr-un angrenaj care produce bunuri.
Piaa muncii are un sistem propriu de autoreglare legate de alocarea factorilor de
producie n concordan cu trebuinele economice i pentru aprovizionarea populaiei cu
mrfuri.
Piaa care este vrful libertilor economice individuale este n acelai timp i cel mai
serios i mai riguros arbitru al acestor liberti. n fond, pe pia fiecare poate face ceea ce
vrea, dar dac piaa va dezaproba acel ceva preul acestei liberti de a te aventura este
falimentul economic. Dac fenomenul se va repeta de prea multe ori, riscnd s devin
pernicios, atunci societatea va reglementa condiiile pn la care aventura este expresie a
libertii economice i de unde aceasta va fi sancionat de societate ca fiind un fapt duntor,
pentru c orice faliment este o pierdere pentru societate.
Societatea nu poate renuna complet la rolul statului n economie. Economia nsi are
nevoie de stat, cel puin ca arbitru al competiiei economice. Prin urmare se va ncerca n
permanen ca s se realizeze o combinare optim a elementelor constitutive ale economiei
prin care s se deschid un cmp de aciune libertilor economice. Aceast lrgire a
libertilor economice nu va modifica deloc limitele necesitii obiective. Va afecta
mecanismele de nfptuire a acestei necesiti contribuind la ridicarea gradului de raionalitate
i a nivelului de eficien, prin reducerea costurilor de timp, prin reducerea costurilor
materiale i de munc vie i de nfptuire a necesitii.

Capitolul III OBIECTUL ECONOMIEI POLITICE

3.1.Originea denumirii. Sistemul tiinelor economice
Pentru prima oar termenul de economie politic a fost utilizat de Antoine de
Montchretien de Vatteville n anul 1615, atunci cnd el public lucrarea sa Trait deconomie
politique.
Termenul de Economie politic are la baza sa trei cuvinte greceti: oikos, nomos i
politeia.
Czut n desuetudine vreme de mai bine de o sut de ani, termenul de economie
politic va fi repus n actualitate de ctre James Denham Stuart n anul 1770 cnd i-a
publicat lucrarea Inquiry into principles of political economy. Apoi termenul a fost preluat
n mai multe limbi de ctre mai muli autori ca i Pietro Vieri Meditazioni sulleconomia
politica, lucrare publicat n 1771 i lucrarea lui Dupont de Nemours din 1773 Table
raison des principes deconomie politique.
Termenul este din ce n ce mai mult uzitat, sensul su iniial fiind acceptat n general
de toat lumea , dei nu oferea suficient satisfacie celor care recurgeau la el.
Au fost o serie de opinii n timp conform crora adjectivul politic ar fi trebuit s fie
nlocuit de alte termene ( ca i : naional, public, casnic, privat, etc.) dar toate variantele
aveau un caracter restrictiv fa de termenul consacrat de mai bine de un veac n limbajul de
specialitate.
Germanii secolului al XIX-lea au tradus n limba german termenul ca fiind echivalent
cu tiina menajer a statelor, fapt care le permitea s se conceap faptul c tiina studia un
adevr care presupune cu necesitate o politic.
32

n decursul timpului adjectivul politic a fost un mijloc extrem de comod de

delimitare a acestei materii de celelalte materii care studiau economia.
Exist o extrem de mare varietate a definiiilor legate de termenul de economie
politic, aprnd mereu abordri ale acestui termen, cnd dinspre economic, cnd dinspre
politic. Marea diversitate a definiiilor poate fi explicat prin urmtoarele afirmaii:
1 Aceast ramur a tiinei este extrem de complex;
2 Este o tiin legat de actualitatea permanent, aceasta datorit dinamismului
ei deosebit;
3 Definiiile date la un moment dat cunosc permanent un fenomen de
mbuntire a formulrilor, datorit creterii n lrgime i n adncime a
cunotinelor legate de economia politic;
4 Diferiii cercettori ai acestei materii se afl n poziii metodologice diferite,
fapt care conduce la abordri inedite al temelor tiinifice.
Economia politic urmrete un dublu rol cognitiv nemijlocit. Pe de o parte urmrete
descoperirea, cunoaterea i explicarea principiilor i legilor obiective care guverneaz
micarea economic, funcionarea normal i dezvoltarea sistemelor economice. Pe de alt
parte Economia politic are drept scop nemijlocit descoperirea i cunoaterea principiilor i
legilor care guverneaz propria ei micare.
Obiectul Economiei politice constituie o realitate cu o structur extrem de complex,
prin urmare i sistemul su categorial este extrem de complex.
La un moment dat, n orientarea cercetrii economice s-au conturat dou orientri:
1
Formularea de ipoteze relative la nlnuirea conceptelor generale este
denumit Economie pur;
2 Urmrirea evoluiei fenomenelor n realitatea lor istoric se numete
Economie aplicat.
Importana Economiei politice pure const n:
1 Permite examinarea fiecrui proces economic, a fiecrui principiu, a fiecrei
legi economice n parte n forma lor ideal, pur, fcnd abstracie de legturile
lor cu alte fenomene, procese, principii i legi economice ca i de orice
legtur cu lumea extraeconomic;
2 Ofer o noiune general despre echilibrul economic;
3 Examinarea n forma lor pur a legilor, principiilor, relaiilor, fenomenelor i
proceselor economice ofer elemente importante pentru determinarea fiecrui
termen al enumerrii de mai sus n parte, pentru cercetarea statutului lor real i
concret, avnd n felul acesta i o mare valoare metodologic.
Economia politic aplicat este neleas ca fiind tiina care studiaz fenomenele
relaiile i procesele economice n realitatea lor istoric. Aceast tiin s-a nscut, din punct
de vedere metodologic, din investigarea istoric i inductiv a realitilor economice.
Economia politic pur i Economia politic aplicat sunt elemente structurale logice
ale unei singure ramuri a tiinei Economiei politice. De fapt distincia dintre cele dou s-a
pierdut, ea fiind la aceast dat doar o valoare istoric.
Unii autori sunt de prere c unificarea celor dou economii a dus la formarea
Economiei sociale.
n conformitate cu unele opinii tiinele economice, n prezent, sunt structurate astfel:
1 tiinele economice fundamentale din care s-au desprins cu timpul tiinele
economice funcionale;
2 tiinele economice tehnico-aplicative care se mpart n patru categorii :
Economii speciale, tiinele economice de ramur, tiina unitilor economice
i Economia mondial;
33

tiinele economice de grani care includ n structura lor Sociologia

economic, Geografia economic, Economia matematic, Cibernetica
economic, etc.

Sistemul tiinelor economice are un caracter dinamic i deschis, n cadrul su

producndu-se permanent modificri care se petrec sub influena aciunii legitilor generale
care guverneaz evoluia tiinei contemporane, dezvoltarea accelerat a tiinei. Accentuarea
diviziunii muncii n cadrul tiinei, intensificarea transdisciplinarizrii i interdisciplinarizrii
n ramurile cunoaterii prin mbogirea continu a volumului de cunotine pe de o parte , dar
i prin creterea complexitii obiectului de studiu al acestor tiine realitatea economic .
Fiecare ramur a tiinei are propriile sale determinri calitative i cantitative. Obiectul
economiei politice l constituie fenomenele i procesele economice, principiile i legile
obiective care le guverneaz determin n general i cmpul i frontierele acestei ramuri a
tiinei despre societate. Cu toate acestea este destul de greu de stabilit cu exactitate care sunt
graniele acestei tiine, cazuri asemntoare se ntmpl i cu alte tiine sociale.
Economia politic ocup un loc aparte ntre celelalte tiine economice, privite n
ansamblul lor deoarece ea este cea care constituie baza metodologic general a celorlalte
ramuri ale cunoaterii economice tiinifice. Teoria elaborat de Economia politic, sistemul
categorial pe care-l promoveaz, sistemul legilor economice descoperite i dezvoltate de ea au
o autentic valoare metodologic pentru toate disciplinele economice care se caracterizeaz
printr-o concretee mai mare. Economia politic are pentru toate elementele componente ale
sistemului menionat o autentic valoare euristic i constituie axul central al acestui sistem.
n acelai timp, trebuie observat c toate aceste tiine i furnizeaz Economiei politice o serie
de informaii, cunotine, teme de abordat i de cercetat, de prelucrat, de a putea descoperi
legturile, tendinele i legitile generale ale acestora.
Menirea Economiei politice este dubl: pe de o parte ea trebuie s cunoasc s
neleag i s explice obiectul su de studiu. Scopul su nemijlocit este descoperirea,
cunoaterea, explicarea legilor obiective care guverneaz micarea economic, funcionarea i
evoluia sistemelor economice Pe de alt parte la aceasta se adaug autocunoaterea,
cunoaterea de sine, care const n descoperirea nelegerea i explicarea principiilor i
legitilor care prezideaz propria sa natere i evoluie.
Caracterul tiinific al economiei politice depinde de urmtoarele condiii:
1 Gradul de cunoatere a obiectului de studiu n cazul de fa gradul de
cunoatere a legilor economice obiective;
2 Nivelul obiectivitii cunotinelor i teoriilor elaborate;
3 Nivelul metodologiei, a metodelor i tehnicilor de lucru, de investigare a
fenomenelor, proceselor, relaiilor i proceselor economice;
4 Gradul de concordan al teoriilor elaborate cu realitatea obiectiv.
Economia politic reflect n planul ideal, n mod sintetic, planul real. Astfel aceast
tiin devine un mod general de gndire economic i baz metodologic a tuturor
disciplinelor i tiinelor economice, crora le ofer cadrul conceptual principal i cadrul
paradigmic de baz pe care acestea se pot dezvolta cu succes.
Capitolul 4. PROPRIETATEA ASUPRA BUNURILOR
Proprietatea este un sistem de relaii economice, juridice, politice, sociale care se
statornicesc ntre membrii societii n legtur cu apropierea bunurilor sau o singur relaie
de acest gen. Se poate observa c termeni principali oamenii i bunurile, precum i legturile
care se stabilesc ntre oameni. Proprietarii au ntotdeauna capacitatea imediat de a dispune
de bunurile economice care le aparin (dac este vorba de mijloace de producie atunci poate
fi vorba de punerea lor n funciune).
34

A pune mijloacele de producie n funciune n mod nemijlocit este posibil atunci cnd
proprietarul i productorul sunt una i aceeai persoan. A face ca mijloacele de producie s
fie puse n funciune corespunde cu situaia n care productorul nu poate accede la aceste
bunuri dect cu ngduina proprietarului i supunndu-se voinei acestuia
Purttorul material al relaiilor de proprietate l constituie bunurile. Acestea se mai
numesc i obiectul proprietii sau al relaiilor de proprietate. Obiectul proprietii poate lua
foarte multe forme de existen. Include n structura sa resursele materiale, materiile prime,
bunurile materiale, banii, hrtiile de valoare, imobile, bunuri spirituale (drepturi de autor,
etc.). n anumite sisteme economice chiar oamenii erau obiectul proprietii (sclavagism).
Odat cu transformarea bunurilor n marf i mai trziu cu apariia capitalului obiectele
proprietii s-au ntregit cu marfa i capitalul.
Relaiile de proprietate pot fi definite ca totalitatea relaiilor economice ce se
statornicesc ntre subiecii economici n legtur cu apropierea, apartenena, posesiunea i
dispoziia lucrurilor. Totalitatea acestor momente relaionale privite n unitatea i
interdependena lor constituie proprietatea complet sau deplin. Relaiile economice de
proprietate i gsesc reflectarea juridic n dreptul de proprietate.
n accepiunea restrns a noiunii, dreptul de proprietate include n structura sa
dreptul de apartenen, dreptul de posesiune, dreptul de folosin i dreptul de dispoziie, iar
n accepiunea larg a noiunii drepturile de proprietate mai cuprind drepturile de formare a
proprietii, dreptul de schimb, dreptul de transfer, dreptul de vnzare, dreptul de aprare a
proprietii, etc.
Relaiile economice de proprietate au un caracter dinamic. Ele nu sunt date pentru
totdeauna. Odat cu evoluia societii aceste relaii cunosc i ele transformri i o continu
evoluie: unele forme dispar, sunt nlocuite cu altele, au loc schimbri n structura subiecilor
de proprietate, se modific nsi obiectele concrete ale proprietii, au loc n structura
relaiilor de proprietate.
Orice ciclu economic complet de micare a obiectului proprietii cuprinde n
condiiile economiei de pia momentele produciei, repartiiei, schimbului i consumului.
Relaiile de apropiere a obiectului proprietii strbat ntregul sistem economic. Nici
deplasarea puterii de decizie i de control de la acionari la manageri nu exprim diminuarea
rolului i importanei n general. Este vorba de delegarea unor atribute al proprietii, de
transferarea lor de la un subiect la altul, puterea de decizie i de control nu srcete n felul
acesta, ci dimpotriv exprim o cretere substanial a rolului tehno - structurii, a capitaluluifuncie n cadru ciclului economic.
Proprietatea, n general, nu a existat niciodat. Au existat numai forme concrete ale
acesteia, care au avut determinare istoric.
Istoria societii omeneti demonstreaz faptul c forme diferite de proprietate au
coexistat n istorie simultan n cadrul aceluiai sistem economic. Cu toate aceste una dintre ele
are un caracter dominant, conferind astfel mai multe semne specifice eseniale ale
respectivului sistem economic. Una sau alta dintre formele de proprietate pot fi poate fi
neviabil pe termen lung, dar nu i pluralismul formelor de proprietate.
Pe lng toate aceste forme de realizare a proprietii, n plus, proprietatea asupra bunurilor de
producie mai cunoate i o realizare social care se caracterizeaz n primul rnd prin
amplificarea posibilitilor de satisfacere a trebuinelor sociale extraeconomice, pe msura
creterii i dezvoltrii proprietii.
Limitele realizrii economice a proprietii sunt legate de valorificarea acesteia la
nivelul cel mai nalt posibil prin respectarea legilor i principiilor economice obiective,
precum i prin utilizarea mecanismelor economice care asigur cel mai nalt randament
economic.
Proprietatea asupra bunurilor, n special asupra mijloacelor de producie, are
numeroase legturi reciproce cu puterea economic a actorilor individuali sau asociai. Acolo
unde este proprietate este i putere economic. n domeniul economic termenul de putere este
35

folosit n mai multe ocazii n legtur cu aspecte cum sunt puterea: de a decide, de a controla,
de a finana, de a schimba, de cumprare, puterea capitalului, puterea economic a unei
naiuni, puterea sau capacitatea concurenial, etc.
Direct sau indirect, toate formele de putere economic sunt influenate de natura
relaiilor de proprietate, de volumul, structura, calitatea obiectului proprietii de formele de
proprietate, de gradul, de formele de realizare economic a proprietii. Mrimea capitalului
reprezint elementul definitoriu n ceea ce privete calitatea utilajelor i a mijloacelor de
producie, n general, cu att este mai mare puterea concurenial a proprietarului acestora, ca
actor economic, ca putere a acestuia n procesul de expansiune economic.
Marea proprietate reprezint unul din cei mai importani factori care dau coninut for
i eficien aciunii de influenare, de constrngere i aciunii de subordonare iniiate i
declanate de marile firme, de ctre marii productori. Proprietate constituie una dintre
premisele i unul dintre factorii aciunii de supunere i de dominare. Capitalul domin i i
subordoneaz munca salariat, proprietarul capitalului i subordoneaz i domin pe
posesorul capacitii de a munci, i comand i l controleaz.
Puterea economic este o funcie, astfel:
Pa = f (Ap, L, In) , unde:
Pa= puterea economic a unui actor economic oarecare;
Ap= Activele patrimoniale ale operatorului;
In = Informaia de care dispune operatorul.
Informaia, dei n aceast relaie reprezint o dimensiune complementar, joac un rol
deosebit n creterea puterii economice. Informaia devenit proprietate a agentului economic
se constituie ntr-un cmp al puterii agentului care devine sinonim cu puterea de influen.
Una dintre tendinele actuale este aceea de cretere constant a firmelor n paralel cu
trecerea puterii de decizie de la proprietarul acestora la tehnostructura angajat, grupat n
conducerea operativ, lucru care ar putea fi neles i ca nmulirea relaiilor de proprietate;
Managementul devine cheia valorificrii eficiente a proprietii, deoarece prin deplasarea
puterii de decizie i de control, puterea n sine nu se diminueaz.
Libertatea economic este legat n mod organic de proprietatea asupra bunurilor de
producie, n general, de proprietatea asupra bunurilor de producie, n special. Temelia
autonomiei i independenei economice a operatorilor economici proprietatea individual,
particular este cea care stimuleaz spiritul ntreprinztor, libera iniiativ, libertatea de
micare a capitalului (tehnic i uman) precum i a actorilor economici i a mrfurilor create n
cadrul procesului de producie. Raporturile dintre libertate i proprietate sunt multiple. Pe de o
parte proprietatea privat se afl la baza proprietii, dar libertile economice, la rndul lor,
sunt n msur s influeneze realizarea economic i evoluia proprietii.
Concurena a amplificat necesitatea acumulrii, a concentrrii i centralizrii
produciei, a capitalului i a proprietii asupra lui. Ca urmare structura atomizat a societii
economice s-a modificat treptat i consecvent. Inegalitile n proprietate i putere economic
s-au accentuat. Concurena a dus la monopol care a creat obstacole noi n calea libertii
economice, a modificat mecanismul pieei i a dus concurena pn la nivelul de adversitate.
Dincolo de toate acestea, realitatea dovedete c proprietatea asupra bunurilor i
libertatea economic nu sunt n msur s elibereze oamenii de grijile economice de fiecare
zi. Trebuinele exist independent de acestea i opiunile de satisfacere a lor, de asemenea.
Libertatea economic include n structura sa i n coninutul su libertatea de anticipare,
libertatea de opiune, libertatea de asumare a responsabilitii sau riscului n activitile
economice.
Capitolul 5. SISTEME ECONOMICE
36

Termenul provine din limba greac ( sustema) i are semnificaia general de

ansamblu. Conceptul de sistem adun urmtoarele semnificaii principale: ideea unui
ansamblu care se afl n raporturi reciproce cu un mediu, raporturi care ofer ansamblului o
anumit autonomie, ansamblul este format din mai multe subsisteme care se afl n
interaciune, n interdependen i care ofer ansamblului o anumit coeren i ansamblul
care sufer anumite modificri mai mult sau mai puin profunde conserv sistemului o
anumit permanen.
Sistemul economic este o particularizare a modelului general al sistemului,
reprezentnd un anumit mod de organizare a vieii economice i a economiei caracterizat
prin combinarea urmtoarelor trei categorii de elemente:
1 Mobiluri sau motivaii Mobilul principal al feudalismului a fost realizarea
unei ct mai mari securiti ntr-un sistem de economie nchis; mobilul
principal al capitalismului este realizarea unui profit ct mai mare;
2 Tehnici capitalismul s-a dezvoltat ndeosebi datorit marilor descoperiri din
domeniul tehnologiei care au dus la creterea necontenit a produciei;
3 Mijloacele juridice sistemul capitalist este aezat pe proprietatea privat
asupra mijloacelor de producie.
Sistemul economic este real i concret, el este un ntreg n care elementele
componente au locul lor foarte bine determinat. Elementele sunt legate ntre ele i se
condiioneaz unele pe altele, se influeneaz reciproc i se afl n interaciune permanent,
fiecare dintre ele avnd un rol bine determinat. Sistemele economice nu exist niciodat n
forme pure ci numai ca trstur dominant, existnd forme diferite de manifestare chiar n
diferitele sale forme de manifestare istorice capitalismul de la 1850 este total diferit de
capitalismul practicat n anul 1950 cnd dimensiunea financiar are un rol precumpnitor.
n decursul istoriei omenirii au fost identificate cinci sisteme economice mari:
1 Sistemul de economie nchis Se caracterizeaz prin autoconsum (se
urmrete n principal reducerea riscurilor); exist o singur putere de decizie,
cea a stpnului domeniului; tehnica de producie era rudimentar, manual i
evolua lent.
2 Sistemul economiei meteugreti Impulsurile erau constituite din
satisfacerea trebuinelor exprimate cel mai des n mediul urban, mobilurile cele
mai puternice ale activitii erau respectul fa de ierarhie i fa de tradiii;
organizarea juridic i social se caracterizeaz prin proprietatea privat
asupra bunurilor de producie aflate n minile meteugarilor independeni;
tehnica a progresat lent.
3 Sistemul economiei capitaliste impulsul fundamental este obinerea unui
profit ct mai mare prin spiritul de achiziionare, spiritul de concuren i
spiritul raionalitii (adic aprecierea tuturor lucrurilor se face ncepnd de la
randament i cost, actorii economici nu sunt limitai dect de propria lor
capacitate i de respectul unuia fa de alii); organizarea juridic i social se
caracterizeaz prin 4 aspecte principale proprietatea privat asupra bunurilor
de capital, muncitorul dispune liber de capacitatea sa de munc, munca este
marf, ntreprinztorul ocup un rol central n economie i, n fine, statul nu
particip direct la activitatea economic; tehnica este foarte dinamic i
progresist.
4 Sistemul economiei colectiviste Spiritul i impulsul constau n nlocuirea
inegalitilor economice i sociale inerente sistemului capitalist cu o egalitate
care presupune ca mijloacele de producie s nu se afle n minile
37

proprietarilor privai i cu o stabilitate economic, nsoit de o satisfacere

integral a trebuinelor; Organizarea juridic i social este caracterizat prin
apropierea colectiv a tuturor bunurilor de producie n timp ce bunurile de
consum pot fi, n ntregime sau n parte, obiecte ale apropierii private; tehnica
este dezvoltat, ca i n sistemul economiei capitaliste.
Sistemul economiei corporatiste Spiritul const n urmrirea i realizarea
binelui comun, sistemul reprezint un ansamblu de corpuri organizate ntre
care statul exercit un arbitraj sistematic; organizarea juridic i social se
caracterizeaz prin constituirea de grupuri profesionale pe ramuri industriale
sau pe genuri de activitate care elaboreaz legea fiecrei profesiuni; tehnica
folosit poate fi dinamic i modern, uneori realizndu-se nelegeri ntre
corporatism i tehnocraie.

Dei sistemele economice de mai sus au fost prezentate n starea lor pur, n realitate
economiile sunt formate din zone i structuri eterogene. Una dintre clasificrile economiilor
sau sistemelor economice ntlnite cu cea mai mare frecven n bibliografia de specialitate
este aceea care grupeaz aceste sisteme n: Sistemul economiei naturale i Sistemul economiei
de mrfuri.
Spiritul activitii economice naturale, l constituie supravieuirea prin convieuire i
autoconsumul. Unirea produciei i consumului n micile colectiviti de oameni ( uneori chiar
familii), colectiviti care aveau un regim de subzisten. n general entitile i unitile
economice erau nchise i autarhice, erau izolate sau parial izolate fa de alte entiti,
schimbul fiind extrem de redus.
Economia de mrfuri este una dintre formele de existen ale economiei sau a
sistemelor economice globale. Istoricete, producia i schimbul de mrfuri au fost inventate
de oameni n perioada n care se destrma societatea primitiv i aprea societatea sclavagist.
Aparent paradoxal, prima latur inventat nu a fost producia de mrfuri, ci schimbul acestora.
Cu toate c regsim forme ale economiei de mrfuri att n Sclavagism, ct i n Feudalism
forma caracteristic a acestui tip de economie l vom regsi n Capitalism, atunci cnd s-a
renunat la tipul de economie natural.
CAPITOLUL 6. MARFA. UTILITATE I VALOARE
Definiia mrfii este: Marfa este un obiect exterior, un lucru, un bun, care prin
proprietile sale satisface o trebuin sau alta a omului; este un bun rar, de cele mai multe
ori produs al muncii omeneti, nu are valoare de ntrebuinare pentru productorul su,
dar are valoare social i trece de la productor la consumator prin intermediul schimbului
de pia.
Utilitatea mrfii are dou determinri : una calitativ i una cantitativ. Utilitatea face
din acesta s devin valoare de ntrebuinare. Pentru ca un lucru s fie util el trebuie s
ndeplineasc anumite condiii: S existe o legtur ntre calitile acelui bun i trebuinele
omeneti. De remarcat c trebuinele ( dorinele) fac ca utilitatea unul bun s fie subiectiv,
Proprietile bunului s fie cunoscute i S existe anumite condiii ca proprietile bunului s
poat fi puse n valoare.
Analiznd anumite aspecte ale utilitii economice, von desprinde urmtoarele idei:
Utilitatea total (reprezentat de suma satisfaciilor pe care le procur toate dozele unui bun
economic), Gradul de utilitate (este satisfacia produs de o singur unitate de utilitate, ea se
identific cu utilitatea individual) i Utilitatea final (limit sau marginal) care apare n
cazul bunurilor care se compun din mai multe uniti de utilitate i exprim satisfacia
procurat de ultima unitate de utilitate disponibil dintr-un bun oarecare. Fiecare dintre aceste
utiliti au un caracter eminamente subiectiv, deoarece ele exprim importana pe care
38

fiecare om n parte o acord ultimei doze din bunul dat.

Valoarea mrfii este fundamental pentru sistemele economice bazate pe vnzareacumprarea mrfurilor. n ultimele trei decenii ale secolului al XX-lea s-au nregistrat o serie
de transformri profunde, care privesc, direct i indirect valoarea mrfurilor. Aceste
modificri pun n termeni noi valoarea mrfurilor i problemele ei. Printre aceste modificri
de abordare se numr: tiina, dintr-un factor exogen a devenit un factor endogen al
produciei; economie nainteaz ctre o economie informaional; producia devine din ce n
ce mai mult un cmp de desfurare a tiinei( tehnologic, informaional i managerial);
Economia devine tot mai mult o economie a serviciilor i Relaiile dintre economic i
ecologic se amplific tot mai mult i devin din ce n ce mai complexe.
n rile dezvoltate , astzi nu se mai lucreaz n ntreprinderi productoare ci n
ntreprinderi gnditoare.
n economia informaional valoarea nu mai crete n mod neaprat prin munc ci prin
cunoatere; cunoatere care nseamn tot o munc, dar una cu un caracter total deosebit.
Afirmaia referitoare la transformarea economiei contemporane ntr-o economie a
serviciilor este justificat prin faptul c atunci cnd un produs apare pe pia ( de o bucat
bun de vreme ncoace) costurile referitoare la transport, cercetare, control, calitate,
manipulare, depozitare, asigurare, etc. Care toate la un loc , de cele mai multe ori depesc
costurile de prelucrare propriu-zis a bunului respectiv. Mai mult exist situaii n care
costurile de utilizare a unui bun depesc chiar de cteva ori costurile de realizare a acestuia
(calculatoare / costurile programelor utilizate) n timpul n care aceste produse sunt utilizate.
Profesorul Paul Bran cuprinde urmtoarele linii de for ale modelului teoriei
valorii:
a. Liniile de for ale legilor naturii. Comportamentul economic al
sistemelor vii (sau mixte) este ordonat de legea conservrii energiei i
de legea entropiei;
b. Liniile de for ale socialului. Acestea cuprind informaiile cu efect de
ordonare a sistemului aflat n stare de producie sau de consum,
informaii care reflect interesele de sistem ale societii ale societii
sub form de interese politice, sociale, de proprietate, etc.
c. Liniile de for ale strii de producie a sistemului viu sau mixt. Ele vor
organiza atragerea de potenial i prelucrarea lui n conformitate cu
profilul sistemului productiv, dar i cu mesajele cuprinse n celelalte
tipuri de fore.
Prin aceast abordare asistm la extinderea noiunii de activitate economic, n mod
considerabil, prin faptul c sunt incluse n aceasta procesul de producie, procesul de consum
i toate celelalte momente ale micrii economice. Prin urmare mecanismul obinerii valorii
este format dintr-un ansamblu continuu, dinamic, format din procese de producie, consum,
producie i alte procese economice secundare, precum i procese naturale care au loc n
mediul nconjurtor
CAPITOLUL 7. BANII. ESENA, GENEZA I FUNCIILE LOR
Una din trsturile importante ale economiei contemporane este aceea c este o
economie monetarizat. Pentru a nelege corect economia contemporan este imperios
necesar s se studieze tot mai cuprinztor i mai profund banii. Ne referim la esena acestora,
la geneza lor, formele pe care le adopt evoluia lor, rolul pe care l joac, etc. Aceast
necesitate este cauzat i de dou aspecte importante legate de bani: Existena unor puncte de
39

vedere diferite (chiar opuse, uneori) n legtur cu coninutul i rolul banilor i Existena unei
multitudini de aspecte care sunt insuficient studiate (unele nici nu au intrat n atenia
economitilor). Punctul de plecare l constituie esena banilor.
Exist multe preri relativ la natura, esena, geneza, evoluia i rolul banilor.
Prezentm mai jos cteva preri:
1 Adam Smith era de prere c banii sunt instrumentul general al comerului
prin intervenia crora mrfurile de tot felul se cumpr i se vnd;
2 Karl Marx definea banii ca fiind: marfa care funcioneaz ca msur a valorii
i ca mijloc de circulaie;
3 Paul Samuelson identifica banii cu moneda despre care considera c este o
convenie social artificial. Moneda nu este dorit pentru ea ci pentru
lucrurile care pot fi procurate cu ajutorul ei.
4 Vasile Slvescu este de prere c la nceputurile sale banul este un bun
economic ca oriicare altul... dar banul mijlocete circulaia mrfurilor,
msoar valoarea i nu este consumat ca atare;
Prin urmare, n sens strict, banii pot fi definii ca fiind o marf care are rol de
echivalent general al valorii, lucru recunoscut de ntreaga societate, iar n sens larg banii pot fi
definii ca fiind ca denumirea generic a tuturor formelor de echivalent i a semnelor valorii,
simbol al avuiei, care confer proprietarului dreptul asupra unei pri a avuiei rii emitente.
O problem deosebit este legat de raportul dintre bani i moned. Uneori ntre cele
dou noiuni se pune semnul egalitii, considerndu-le sinonime din punct de vedere
economic. Alteori ntre cele dou noiuni se pune doar parial semnul identitii, deoarece se
consider c moneda exprim banii n sensul restrns al noiunii. Aadar, moneda este o
anumit categorie de bani, ea este o form a banilor.
Banii au o vrst mai mic dect societatea omeneasc. Banii nu sunt inovaia vreunui
om, gnditor de demult! Nu sunt nici rezultatul nelegerii, al vreunui contract negociat sau
convenit la o mas a tratativelor. Autorul acestei invenii este societatea n ansamblul ei.
Cauzele cele mai adnci ale apariiei banilor sunt legate de contradiciile interne ale produciei
i schimbului de mrfuri, n separarea produciei de consum, ntre productor i consumator
( a unuia i aceluiai bun economic).
Prima form de existen a schimbului a fost schimbul n natur. Dar acesta era
ngreunat de o serie de caracteristici cum ar fi caracterul cu totul ntmpltor al dublei
concordane ntre trebuinele subiecilor participani la actul schimbului, dificultile legate de
evaluarea mrfurilor ori de imposibilitatea divizrii n elemente a unei serii tot mai mari de
bunuri ( posesorul unei vaci dat la schimb trebuia s accepte o cantitate mai mare de produse
dect cele care i-ar fi trebuit, dar vaca avea o valoare mare i el nu avea altceva de dat la
schimb);
Pentru eliminarea acestor neajunsuri au fost adoptate diverse mrfuri de schimb
(scoici, pene colorate de psri, pietre de moar, etc.). n cele din urm funcia de msur a
valorii i de mediu de schimb ( rolul de echivalent general) a revenit metalelor. La nceput a
fost preferat arama ca mai apoi s fier preferate metalele preioase - aurul i argintul.
Metalele preioase s-au impus ca i msur a valorii datorit proprietilor lor naturale i a
consecinelor proprietilor lor economice.
ntre calitile lor naturale amintim: caracterul inoxidabil al lor, starea lor nativ ( au
fost cunoscute i prelucrate naintea altor metale ca i fierul), au o strlucire deosebit, au un
aspect plcut i au fost atrgtoare i sunt maleabile i au putut fi prelucrate uor;
La nceput banii din metal monetar au existat sub form de lingouri, inele, moned
care coninea o anumit cantitate de aur sau argint, emis (btut) de autoritatea statului pe
baz de monopol exclusiv i cu o anumit denumire. Practic moneda propriu-zis a aprut
atunci cnd au fost btute mici discuri de metal de metal preios cu semne n relief, pe cele
dou fee i pe margini, ca s se evite ct mai mult falsificarea. Pentru prima oar asemenea
40

monede au aprut n Asia Mic, n regatul Lydiei unde s-a folosit un aliaj de aur i argint care
se numea electrum. Monedele au fost btute ntotdeauna de ctre o autoritate. Chiar dac
uneori aceasta nu era statul, ea era emis de aceste autoriti. Baterea de moned, emisiunea
de moned a fost interpretat ntotdeauna ca fiind una dintre formele n care se manifest
suveranitatea statului emitent. Cu timpul moneda btut din metal preios a fost nlocuit cu
moned simbolic de hrtie.
Dup natura lor economic banii de hrtie sunt tip bancnote, bilete de banc sau banii
de credit sau banii de hrtie propriuzii.
Bancnotele sunt semne ale valorile emise de bncile centrale ( de emisiune ) i
nlocuiesc n procesul circulaiei banii cu valoare deplin; sunt reprezentani deplini ai
acestora. Bancnotele au dubl acoperire : cambiile sau poliele comerciale i stocul de metal
preios al bncii de emisiune.
Cambia este denumirea generic pe care o au efectele de comer ( titlurile
negociabile) care fac dovada existenei unei creane ntr-o sum determinat pltibil imediat
sau la un anumit termen scurt. Cambia poate lua mai multe forme : Trata, Biletul la ordin,
Cecul i Varantul.
Trata este un nscris prin care creditorul (trgtorul) d ordin debitorului (trasul) s
plteasc la scaden (data de pe trat) sau la prezentare (la vedere) o sum de bani unei tere
persoane (beneficiarul) sau la ordinul acestuia, unei alte persoane. Trata se emite de trgtor i
se remite trasului, care nscrie pe faa tratei acceptul su i semneaz i apoi se remite de
trgtor beneficiarului. Acesta o pstreaz pn la scaden cnd o prezint trasului pentru ca
trata s fie achitat (onorat).
Biletul la ordin cuprinde numai doi subieci : creditorul i debitorul. Emitentul acestui
nscris este debitorul. Biletul la ordin poate circula prin andosri.
Cecul este un ban de credit, un instrument de plat la ndemna titularilor de conturi
bancare cu disponibil corespunztor n aceste conturi deschise prin depuneri de numerar sau
prin acordarea unui credit bancar.
Varantul este un titlu de crean folosit n comer care este eliberat de un antrepozit
depuntorului unei mrfi n antrepozitul respectiv. Const, de fapt, ntr-o recipis care
reprezint titlul de proprietate asupra mrfii i din varantul care circul prin andosare, ofer
proprietarului titlului dreptul asupra mrfii respective. Varantul nlocuiete circulaia
mrfurilor cu circulaia documentelor de credit.
Circulaia unor asemenea titluri de credit a generat biletele de banc sau bancnotele.
Iniial bancnotele au fost garantate cu stocul de metal preios aflat n depozitele bncii
de emisiune. n prima faz aceste bancnote au fost liber i pe deplin convertibile n metalul
preios n care au fost definite. Prin urmare aceste bancnote au fost reprezentantele banilor de
aur, aflate n circulaie. Ulterior condiiile iniiale de emisiune a bancnotelor au fost
modificate n mod substanial aceste bancnote transformndu-se n bani de hrtie propriu-zii.
Banii de hrtie sunt i ei semne ale valorii emise de stat. Ei , ns , nu mai au drept de
convertibilitate, Cursul lor are un caracter forat impus pe cale extraeconomic. n general nu
reprezint valoarea aurului care servete acestora de acoperire, ci valoarea bunurilor care pot
fi procurate cu acetia.
Alturi de bancnote i banii de hrtie a mai circulat i moneda divizionar care este de
obicei confecionat din metale nepreioase, dar care i ea ndeplinete rol de simbol al
valorii.
Expresia moned s-a extins n limbajul curent, astfel nct termenul include n
sensul su larg toate semnele bneti i a devenit sinonim cu noiunea de bani.
Banii de cont au ajuns s fie numii moned de cont sau moned scriptural. Acetia
const n depunerile la vedere i soldurile creditoare ale conturilor curente n bnci ( cu
excepia bncilor de emisiune), depunerile la vedere i soldurile creditoare de la banca de
emisiune ( cu excepia activelor altor bnci la banca de emisiune) i depozitele deschise n
41

conturile curente deschise la oficiile potale.

Banii electronici (moneda electronic) sunt denumiri date cartelelor magnetice care
sunt eliberate de anumite bnci clienilor titulari de conturi n loc de numerar sau de cecuri.
Cu ajutorul acestor cartele titularii lor pot efectua cheltuieli la orice magazin care are un
terminal legat cu serverul bncii (sistem on-line).
Trebuie observat c din ce n ce mai mult banii contemporani se ndeprteaz de banii
marf cu valoare de ntrebuinare i valoare proprie i cu att mai mult de banii din aur.
Banul-marf a evoluat de la marfa-bani la marfa-bani-aur, apoi la marfa-moneda-aur, apoi la
bancnot, reprezentant convertibil al monedei de aur.
Concomitent Banul-semn a fost schimbat necontenit. Acesta a evoluat de la Banulmarf la banul-de-hrtie, apoi la banii-cont (spirituali), ca n prezent s evolueze ctre Banii
electronici, banii magnetici, banii de plastic.
Dup apariia banilor a aprut i problema studierii rolului lor. Banii ndeplinesc
funciile de: msur a valorii, mijloc de circulaie (instrument de schimb), mijloc de plat,
conservare a valorii i funcia de mijloc de comunicare-informare economic. Banii
universali. Iniial banii de aur au ndeplinit cu succes funcia de msur a valorii, de
instrument de schimb, chiar i atunci cnd au trecut graniele statelor n care au fost emii.
Banii ndeplinesc pe lng toate funciile de car an amintit i funcia de transfer de avuie
dintr-o ar n alta.
CAPITOLUL 8 PIAA
Una dintre momentele principale ale activitii economice o constituie schimbul de
activiti. Aceste schimb a mbrcat forma schimbului de produse, a schimbului de mrfuri i
dup apariia banilor a circulaiei mrfurilor. Schimbul de mrfuri s-a desfurat pe pia i
prin intermediul pieei.
Definim "piaa" ca un cmp geoeconomic specific, real sau ideal, concret sau abstract
unde se ntlnesc i se confrunt cererea i oferta n cadrul unui sistem de relaii economice
de schimb, este un regulator economic i social care, cu ajutorul prghiilor de care dispune
coordoneaz aciunea operatorilor economici, regleaz diviziunea muncii i asigur
echilibrul dintre cerere i ofert.
Exist mai multe tipologii de piee, dintre care amintim:
Pieele libere sunt pieele n care relaiile comerciale se desfoar fr bariere tarifare sau
netarifare. Singurele limite pe care le presupune acest tip de piee sunt cele legate de politica vnzrilor,
a impozitelor i taxelor, i cele legate de credite. Acest tip de pia este caracterizat prin faptul c aici se
manifest pregnant libera iniiativ, avem de a face cu o mare mobilitate a capitalurilor i a forei de
munc, o influen foarte mare a raportului efectiv dintre cerere i ofert n stabilirea preurilor pentru
mrfuri i a tarifelor pentru servicii i concuren liber (sau cu un mare grad de libertate) ntre
organizaiile care sunt active pe piaa respectiv.
Toate acestea se manifest doar n plan economic i numai n mediul economic care este capabil
s asigure o autonomie total i real a organizaiilor, statul garanteaz i respect proprietatea sub toate
formele sub care aceasta exist i n condiiile n care nu exist dirijism economic centralizat efectuat de
ctre stat, statul acioneaz doar ca i arbitru al economiei, care legifereaz regulile-cadru n care
funcioneaz piaa i n care acioneaz organizaiile.
Piaa planificat ( controlat, sau de comand) Este exact opusul celei dinti. Aceast pia
este caracterizat printr-un grad ridicat de centralizare. Statul, prin msuri administrative, reglementeaz
pn n cele mai mici detalii funcionarea pieei, controlnd preurile i tarifele n mod centralizat i prin
aceasta i consumurile, dirijeaz procesele de vnzare cumprare, i ajunge s dirijeze chiar i procesele
economice poteniale care ar putea avea loc. Este exact situaia n care s-a aflat piaa romneasc pn n
anul 1989, atunci cnd toate preurile produselor care urmau a fi desfcute n reeaua comercial, engros sau en-detail aveau preurile stabilite i comunicate prin intermediul Buletinului oficial al R.S.R
partea a IV-a.
42

Piaa efectiv, este piaa aa cum se regsete ea la un moment dat, cu caracteristicile sale bine
determinate (att din punct de vedere a dimensiunilor sale ct i din punct de vederea al tuturor
specificitilor pe care le manifest) la un moment dat. Toate elementele care caracterizeaz piaa
efectiv sunt reale.
Piaa potenial, este caracterizat de limitele cele mai largi pe care le pot atinge caracteristicile
sale funcionale i dimensionale. n cadrul acestor limite care trebuie identificate urmeaz s aib loc
procesul de ntlnire a cererii cu oferta. Datorit faptului c aceast pia este determinat pe baza unor
estimri, ea este o pia probabil, limitele acesteia fiind cunoscute n direct legtur cu corectitudinea
i calitatea informaiilor folosite la estimarea acesteia.
Piaa organizaiei - Aceasta se caracterizeaz prin gradul de ocupare a pieei cu produsele oferite
de organizaie i raporturile care se stabilesc ntre oferta fcut de organizaie i cererea existent pe
pia. Trebuie avut n vedere faptul c limitele pieei organizaiei sunt serios influenate de calitatea i
cantitatea ofertei fcute de ctre organizaie.
Piaa produsului sau serviciului este o component a pieei totale. Piaa produsului este dat de
gradul n care produsul reuete s penetreze piaa total, de gradul n care acest produs este solicitat de
ctre cumprtori. Din aceast cauz, pentru c avem de a face cu date foarte concrete, aceast pia este
la rndul su o pia concret, informaiile necesare evalurii ei fiind tot timpul la ndemna organizaiei
Piaa total, este un ansamblu constituit din totalitatea pieelor organizaiilor i totalitatea
pieelor produselor sau serviciilor destinate procesului de vnzare cumprare la un moment dat sau pe o
perioad de timp bine determinat.
Dac abordm structural piaa vom observa c aceasta este segmentat n trei mari seciuni: Piaa
mrfurilor - Piaa capitalurilor i Piaa forei de munc
Principalul obiect de interes al organizaiei l constituie piaa mrfurilor. Aceasta este cea care
determin, n final, toate aciunile i toate eforturile organizaiei. Criteriul cel mai important dup care se
realizeaz structurarea acestei piee este cel al obiectului tranzaciilor.
Piaa bunurilor materiale, este legat de posibilitatea realizrii unei oferte menit n final s
sporeasc sau s diversifice oferta existent la un moment dat de bunuri materiale, direct prin creterea
volumului sau a sortimentului de mrfuri, sau a ofertei de mijloace de producie care n final s duc la
creterea produciei de mrfuri. Aceasta este legtura dintre cele dou piee.
n realitate ntre cele dou piee exist deosebiri de substan. Acestea sunt obiectul procesului de
schimb, modul n care se realizeaz operaiunea de vnzare-cumprare, natura vnztorului i a
cumprtorului, tipul i nivelul preului, precum i a modalitilor de plat, volumul mrfurilor
tranzacionate i numrul operaiunilor de schimb
Vom observa, prin urmare c n cazul pieei mijloacelor de producie marfa supus tranzaciei
este constituit din utilaje, instalaii i alte asemenea.
Operaiunile de vnzare-cumprare implic de foarte multe ori complexe formaliti juridice,
numrul operaiunilor comerciale sunt mai puine, dar sunt de valoare mare i decontarea se face
aproape ntotdeauna prin sistemul de decontare bancar.
n cazul pieei bunurilor de consum obiectul tranzaciilor l constituie produsul propriuzis,
operaiunea de vnzare cumprare se realizeaz direct prin acceptarea preului sau prin negociere,
vnztorul este comerciantul iar cumprtorul este unul dintre reprezentanii marii mase de consumatori,
preurile practicate sunt de natura preurilor practicate n comerul de gros sau comerul detailist,
numrul tranzaciilor este mare, de asemenea este mare numrul mrfurilor tranzacionate precum i al
proceselor de schimb, iar schimbul se realizeaz cu bani lichizi.
Piaa serviciilor se refer la piaa serviciilor de producie care se livreaz odat cu mijloacele de
producie devenite produse, dar i de ctre serviciile independente prestate de ctre organizaii altor
organizaii, precum i din piaa serviciilor de consum care se adreseaz populaiei, consumatorilor (de
exemplu, confecii, reparaii de diferite obiecte, turism, servicii culturale.).
Fiecare dintre aceste componente ale pieei are la rndul ei o structur complex, fiecare
constituindu-se n alte segmente i subsegmente de pia. Marketerii trebuie s identifice aceste
subdiviziuni ale pieei, s le dimensioneze i s le defineasc ntr-un mod ct mai apropiat de realitate i
43

mai apoi s creeze condiiile ca cererea existent s fie ct mai bine satisfcut. Cu ct organizaia este
capabil s identifice aceste segmente, cu att va fi mai sigur atunci cnd se va plasa pe pia i va
ocupa unul dintre aceste segmente, i va reui s se adapteze la cerinele pieei.
Indiferent de complexitatea structurii pieei organizaiei, aceasta se constituie ntr-un tot unitar,
pentru c dei segmentele pieei par a fi separate ele sunt ntr-o continu interaciune, piaa n general
avnd un caracter dinamic i schimbrile care se produc n cadrul ei vizeaz att aspecte de ordin
cantitativ ct i aspecte de ordin calitativ. Piaa trebuie, i chiar ofer, alternative, fapt care permite
diversificarea acesteia. De toate aceste trebuie inut cont atunci cnd se elaboreaz o strategie de
marketing.
Piaa funcioneaz n cadrul unui teritoriu. Acolo este locul unde se ntlnesc i se confrunt
cererea cu oferta fcut de organizaii. Pentru agenii economici este necesar cunoaterea detaliat a
relaiei pia-teritoriu i a tuturor particularitilor pe care aceast relaie o prezint. Trebuie cunoscut i
evaluat ct mai corect concurena existent, canalele de distribuie ale mrfurilor, comercianii i nu n
ultimul rnd populaia, structura ei, preocuprile ei, cultura, obiceiurile, tradiiile, pentru c aici se
gsesc viitorii clieni.
Dac analizm astfel teritorialitatea pieei vom vedea c vom avea de a face cu o pia intern i
cu o pia extern. Acestea dou sunt asemntoare, dar se i deosebesc n suficient msur. i una i
cealalt se pot grupa la rndul lor n piee zonale, locale, urbane, rurale, permanente i sezoniere etc.
Pieele locale au anumite trsturi specifice pe care le vom putea regsi ca i pe nite constante.
Exist o anumit specificitate structural a mrfurilor care sunt desfcute n aceste locuri, un anumit
volum al tranzaciilor i o anumit sezonalitate ciclic. Putem exemplifica: piaa litoralului, unde se
desfac anumite tipuri de mrfuri, n primul rnd produse alimentare - pieele zonelor agricole, unde
oferta este preponderent alctuit din produse cu specific agro-zootehnic, i la preuri sczute, iar cererea
este constituit n principal din produse industriale, n primul rnd cu destinaie agricol. Serviciile
productive au, de asemenea un pronunat caracter agricol ( servicii de mecanizare, de irigaii, etc.) i
piaa urban sau piaa oraelor care este caracterizat , datorit densitii mai mari de populaie printr-o
dezvoltare mai mare, cu un ritm de dezvoltare ridicat, cu o activitate comercial mai bine dezvoltat i
cu o mai mare capacitate de adaptare la conjuncturile pozitive sau negative care pot aprea.
O mare importan pentru nelegerea acestei caracteristici a pieei o constituie i mobilitatea
populaiei, care determin nfiinarea sau desfiinarea de piee, precum i creterea sau scderea
importanei unora dintre piee n favoarea, respectiv defavoarea altora. Teoreticienii marketingului fac o
analogie cu fizica, vorbind despre o gravitaie comercial, termen care ajut nelegerea forei de
atracie comercial a oraului,
Capacitatea pieei este exprimat n indicatori de ordin cantitativ. Trebuie cunoscui aceti
parametrii cantitativi atunci cnd organizaia i propune s dimensioneze propria activitate. Indicatorii
de evaluare cantitativi sunt indicatori valorici i fizici, din care trebuie neaprat enumerai urmtorii:
Volumul ofertei, Volumul cererii, Volumul vnzrilor i Ponderea organizaiei pe pia sau
produsului pe pia. Practic acest indicator exprim ponderea subdiviziunii pieei ocupate de produsul
sau organizaia n cauz, n cadrul unei anumite piee. Avem i un indicator derivat din acesta, i anume,
gradul de penetrare a organizaiei sau produsului.
Evaluarea pieei se mai poate face i cu ajutorul altor indicatori din care mai amintim: numrul
de consumatori sau utilizatori al produsului sau serviciului, numrul de clieni al organizaiei,
numrul de turiti, etc.
Cererea, este una dintre cele mai importante prghii ale pieei. Aceasta este forma
solvabil de manifestare pe pia a trebuinelor, dorinelor i preferinelor cumprtorilor
nemijlocii, n ultim instan a consumatorilor. A doua relaie se stabilete ntre cantitatea
cerut dintr-o anumit marf pe o anumit pia, ntr-o anumit perioad de timp i preurile
mrfurilor respective n acea perioad pe acea pia. n al treilea rnd cererea este unul din
elementele constitutive de baz ale pieei, fr de care piaa este de neconceput. Unde nu este
44

cerere nu este nici pia.

Dintre factorii care influeneaz cererea pentru o anumit marf amintim: preul
mrfurilor, capacitatea de cumprare a populaiei, dorina de cumprare a populaiei, mrimea
veniturilor populaiei (att a veniturilor prezente ct i a celor viitoare) i repartizarea
veniturilor ntre consumatorii sociali.
Cererea prezint o anumit elasticitate sub influena factorilor exteriori, neleas ca o
proprietate a fenomenelor , proceselor i relaiilor economice de a se modifica n funcie de
schimbrile care se produc n factorii care le determin.
Oferta, se refer, ca obiect, la ntregul nomenclator de mrfuri i servicii existent la un
anumit moment , ntr-un anumit loc i la anumite preuri. Subiecii ofertei sunt operatorii
economici productori care aduc marfa produs de ei pe pia. Aceti operatori se mai numesc
i furnizori sau ofertani. Comercianii sunt operatori alternativi ai cererii i ai ofertei. La fel
ca i cererea i oferta cunoate o anumit elasticitate determinat de mai muli factori dintre
care amintim: modificarea preului unitar al mrfurilor furnizate, modificarea nivelului
costurilor de producie, schimbarea preurilor la care se vnd celelalte mrfuri, n general,
schimbrile produse n mediul social, economic i politic, modificarea condiiilor mediului
natural i raritatea mrfurilor( raritate absolut i raritate relativ), etc.
n general, elasticitatea ofertei msoar i exprim capacitatea acesteia de a rspunde
impulsurilor sau apelurilor externe. Nivelul elasticitii ofertei se msoar cu ajutorul
indicatorului coeficientul elasticitii n funcie de pre.
dQ
dP
Eop = -------- : --------- ,
Q
P
Unde: Eop = coeficientul elasticitii ofertei n funcie de pre
Q = cantitatea de marf i oferit pe pia;
dQ = variaia procentual a cantitii oferite
P = preul mrfii;
dP = variaia procentual a preului unitar al mrfii.
Concret, coeficientul exprim cu ct se modific oferta dac preul variaz cu un
procent ( sau mai multe procente).
Interaciunea dintre cerere i ofert are loc permanent. De asemenea, constituie un
proces esenial al economiei de pia, o legtur funcional obiectiv general, permanent,
durabil i stabil n cadrul pieei libere. Interaciunea dintre cerere i ofert este una dintre
legile economice obiective care are ca rezultat direct i nemijlocit formarea preurilor pe pia.
n condiii normale starea optim dintre cerere i ofert se manifest printr-o egalitate
ntre ele. Aceasta nseamn c egalizarea cantitii oferite cu cantitile solicitate constituie
coninutul principal al legii economice a interaciunii dintre cerere i ofert. Momentele
principale ale acestei legi sunt urmtoarele:
Micarea de egalizare, de apropiere a cantitii oferite i a cantitii solicitate;
Meninerea strii de egalitate sau de echilibru;
Reegalizarea lor sau reechilibrarea lor n cazurile apariiei dezechilibrelor.
Cel mai important rezultat al acestor momente este c n final efectul economic este
stabilirea preului de echilibru. n mecanismul de aciune al legii interaciunii cererii i ofertei
un loc special revine egalitii forelor care pstreaz n stare normal echilibrul dintre ele;
presiunii de jos n sus manifestat prin excesul ofertei asupra cererii sau dimpotriv excesul
cererii asupra ofertei. n cazul deplasrii ofertei sau cererii ( la stnga sau la dreapta)
rezultatul va fi stabilirea unui nou pre de echilibru.
45

CAPITOLUL 9

CONCURENA

Conceptului de concuren i revine unul dintre cele mai importante roluri pe o pie.
Concurena, din punctul de vedere al profesorului Fr. Perroux, este o for motrice i o for
de limitare care acioneaz n snul economiei, reprezint un amestec de lupt i concurs, de
conflict i de cooperare. Prin urmare n concuren reprezint o combinare de schimb pur i
de putere, de lupt i concurs sau de conflict i cooperare.
De mai mult vreme n literatura de specialitate nu se mai folosete termenul de
concuren de unul singur, ci tot mai mult este nsoit de termeni ajuttori care i confer
acestuia determinri superioare ( ... practicabil, ... monopolistic, ... real, ....prin produse,
etc.)
Unul dintre conceptele cele mai des ntlnite n literatura de specialitate este
concurena pur. Concurena pur este una dintre formele n care se manifest concurena.
Ea se manifest atunci cnd n viaa economic se ntrunesc urmtoarele caracteristici i
condiii, n mod simultan:
1 Existena unui mare numr de actori economici ( productori, furnizori i
cumprtori), fiecare dintre ei avnd o putere nesemnificativ n raport cu
ansamblul pieei;
2 Omogenitatea produsului-marf, adic, indiferent de firma care produce marfa,
aceasta este menit s satisfac aceleai trebuine i dorine;
3 Exist fluiditate, adic intrarea i ieirea de pe pia se poate face fr bariere
juridice sau instituionale, pentru orice concurent, fiecare firm poate livra
marfa sa cui vrea, pe ce pia vrea, etc.
4 Exist transparen perfect a pieei;
5 Exist o mobilitate perfect a factorilor de producie
Al doilea concept legat de concuren este cel de concuren multi-firme (sau
monopolistic). Acest concept este legat de o constatare care face ca realitatea economic s
se ndeprteze semnificativ de teoria economic, i anume c omogenitatea produselor, una
dintre condiiile manifestrii concurenei pure este, de fapt nlocuit cu diversificarea
acestora. Practic fiecare cumprtor are posibilitatea de a-i alege tipul de marf preferat. n
esena sa tipul de concuren monopolistic se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi
principale:
Diferenierea produselor trebuie s fie fcut de productor n concordan cu
dorinele i trebuinele consumatorului, astfel nct s-i atrag o clientel
fidel;
nlocuirea n mare msur a concurenei prin preuri cu concurena prin
produse;
Preul de echilibru al concurenei pe care o analizm este mai mare dect preul
de echilibru al concurenei complete i mai mare dect preul marginal.
Unul dintre cele mai vechi concepte i dintre cele mai frecvent folosite n literatura de
specialitate este cel de liber concuren. ntr-o prim accepiune a termenului, acesta
definete o negare a monopolului, indiferent de forma sa de manifestare, negarea tuturor
formelor de constrngere juridic sau administrativ i, n fine, negarea amestecului factorilor
exogeni de natur economic sau extraeconomic n desfurarea procesului economic. Libera
concuren nu creeaz legi economice, ea reprezint un mecanism prin care legile existente
sunt puse n funciune i se pot manifesta, oferind posibilitatea de a le simi aciunea. Libera
concuren, privit n sinea sa, reprezint:
1 Natura luntric a mrfii, care se manifest n interaciunea dintre utilitatea i
valoarea mrfii, ca i pe interaciunea dintre mrfuri, interaciune bazat pe
46

comensurabilitatea lor;
2 Natura luntric a capitalurilor i a interaciunii dintre ele;
3 Sistemul de relaii care se stabilesc ntre subiecii economici ( ntre mrfuri i
bani, ntre proprietari de mrfuri i proprietari de bani, furnizori i beneficiari,
etc.)
4 O stare de spirit conform creia activitatea economic trebuie s fie reluat
mereu pe baze noi (nimic nu este stabil, totul se nnoiete continuu);
5 Un comportament individualist, concurenial, de rivalitate, care implic o
strategie conflictual a unei pri din participanii aflai pe pia;
6 O competiie care ajunge s devin un rzboi al tuturor mpotriva tuturor,
rzboi n care se folosesc arme economice i extraeconomice, aceast
concuren fiind ntotdeauna activ i agresiv.
7 Categoria care ridic la cel mai nalt grad de apreciere ca fenomen de mas
hrnicia i competena profesional, libera iniiativ, gndirea i aciunea
creatoare;
8 O procedur de explorare i descoperire prin care ea contribuie a gsirea,
adoptarea i transmiterea celor mai potrivite i valoroase informaii legate de
interese i preferine, resurse existente i viitoare, tehnologii;
9 O lege economic obiectiv a pieei i a economiei de pia;
10 Cea care pune n aplicare legile economiei de pia, deoarece prin ea sunt
comparate i comensurate mrfurile, capitalurile, consumul, interaciunea
dintre cerere i ofert
Mecanismul de aciune al legii economice a concurenei n condiiile menionate mai
nainte este un mecanism spontan i se compune prin comportamentul subiecilor economici
productori, comerciani, consumatori; capitaliti i muncitori; bancheri i creditori,
agricultori i arendai, etc. Cu toate cele spuse pn acum trebuie s facem afirmaia c,
totui, concurena liber, pur i perfect, nu exist. Argumentele n favoarea acestei afirmaii
sunt urmtoarele:
1 Modelul concurenei libere (pure i perfecte) se sprijin pe ipoteze nerealiste.
Concurena pur este ntlnit doar cu titlu de excepie;
2 Concurena completa va implica o politic autoritar. Spiritul de iniiativ se
manifest inegal i neuniform. Concurena impune subiecilor economici un
comportament de maximizare a profitului i de transformare a unei pri tot
mai mari a acestuia n capital;
3 Concurena economic se poate opune eficienei economice;
4 Concurena liber poate determina specializri cu consecine negative pe
termen lung specializarea tot mai nalt se suprapune peste nevoia de
realizare a unor produse tot mai diversificate;
5 Concurena liber poate genera prin mecanismele sale destabilizri i
dezechilibre;
6 Concurena pur nu rezolv problema optimului social. Firmele nu includ n
costurile lor costurile ecologice care sunt suportate de societate;
7 Concurena pur i perfect nu poate menine micarea liber a capitalului
tehnic, a capitalului uman i a mrfurilor;
8 Nici transparena total nu este realizat n mod complet i absolut. Interesele
economice individuale i concurena impun pstrarea i meninerea secretului
comercial i economic
Concurena imperfect sau monopolist se dezvolt n condiiile n care statul este
dezvoltat i regimul su economic, prezent n rile dezvoltate este constituit dintr-un sistem,
dintr-un amestec n diferite proporii, dar de cele mai multe ori egale ntre iniiativele private
47

i iniiativele publice. Concurena imperfect apare ca fiind o form de manifestare a

concurenei, care este contrar liberei concurene, deoarece unii dintre actorii scenei
economice au posibilitatea s o influeneze i s o domine. Condiiile concurenei imperfecte
sunt urmtoarele:
1 Absena unei structuri atomizate a ansamblului economic i prezena unei
structuri moleculare a acestui ansamblu caracterizat printr-un numr mic de
actori economici care domin ramura economic n care funcioneaz;
2 Diversificarea extrem de mare a produselor n care eterogenitatea acestora s ia
locul omogenitii;
3 Existena unor bariere de ordin economic sau extraeconomic n calea micrii
libere a capitalului economic sau tehnic sau a minii de lucru; aceste bariei
fiind constituite din economii de scal ( care provin din creterea foarte mare a
volumului produciei, respectiv scderea costurilor pe unitate), promovarea
unor reglementri juridice foarte riguroase
referitoare la micarea
productorilor; existena monopolurilor, a oligopolurilor; intervenionismul
statal toate aceste fenomene genernd rigiditate a pieei;
4 Lipsa de transparen ( mai corect spus apariia nontransparenei) manifestat
prin apariia secretului comercial, menit s protejeze interesele comerciale ale
firmei.
CAPITOLUL 10

UNITILE ECONOMICE

ntreprinderea economic, conform profesorului Fr. Perroux este o form de

producie care, dispunnd de un anumit patrimoniu combin preurile diferiilor factori de
producie i aduce, prin agenii distinci de proprietarii de firm spre vnzare un bun sau
serviciu de pia pentru obinerea prin diferena ntre 2 preuri cel mai mare venit monetar
posibil
n raport cu locul ocupat n structura organizatoric i complexitatea funciilor
ndeplinite, unitile economice se mpart n verigi primare de producie, caracterizate prin
unitate tehnologic, teritorial, care mbrac forme variate (sectoare, secii, ateliere, etc.),
verigi primare ale conducerii i organizrii economiei sub forma de firme care ndeplinesc
pe lng funcii tehnologice i funcii comerciale, de personal, financiare i verigi
intermediare sub form de carteluri, trusturi, concerne, companii holding, ca nelegeri ntre
mai multe firme independente, care produc aceleai mrfuri n legtur cu: zona geografic de
aciune, aprovizionare, desfacere, nivelul produciei, preul de desfacere, etc.
n funcie de sectorul n care i desfoar activitatea acestea pot aparine: sectorului
primar agricultura, silvicultura, industria minier, sectorului secundar industriile
prelucrtoare i construciile i sectorului teriar transport, comer, servicii bancare,
financiar-contabile, management, marketing, etc.
Dup mrimea cifrei de afaceri, identificm: firme mici, firme mijlocii i firme mari.
Dup dimensiunile spaiului geografic n care-i desfoar activitatea economic, de
aprovizionare i desfacere, sunt de interes: local, zonal, naional sau de interes internaional.
Dup forma de proprietate i nivelul de socializare: firme privat individuale i
asociative cooperatiste, societi comerciale privat asociative pe aciuni ori regii autonome
ale statului.
ntre toate aceste forme de firme, societile pe aciuni se departajeaz prin
caracteristicile lor, caracteristici care sunt avantaje majore n favoarea acestora n relaie cu
celelalte societi comerciale, dup cum urmeaz:
De cele mai multe ori rspunderea este limitat la numrul aciunilor pe care le
deine fiecare asociat;
Exist posibilitatea de a atrage capitaluri mici prin vnzare de aciuni;
Realizeaz separarea funciei manageriale de cea de proprietate, astfel se
48

asigur o conducere eficient a firmei;

Au o mare stabilitate i capacitate de a lupta cu concurena;
n conformitate cu legislaia romneasc, Legea 31 din 1990, republicat n anul 2003,
n economia romneasc formele pe care le poate lua o societate comercial sunt:
1 Societi n nume colectiv n acest caz obligaiile sunt garantate cu
patrimoniul social constituit, cu rspunderea nelimitat a acionarilor;
2 Societi n comandit simpl obligaiile acestora sunt garantate cu
patrimoniul social, cu rspundere nelimitat i solidar a asociailor
comanditai (conductorii firmei) n timp ce comanditarii (posesorii obinuii
ai capitalului sub form de aciuni i obligaiuni) rspund pn la concurena
aportului lor;
3 Societi n comandit pe aciuni - n cazul acestora capitalul este mprit pe
aciuni, obligaiile sunt garantate cu patrimoniul social i rspundere nelimitat
i solidar a asociailor comanditai, iar comanditarii sunt obligai numai la
plata aciunilor lor;
4 Societi pe aciuni Obligaiile sunt garantate cu capitalul social, acionarii
sunt obligai numai la plata aciunilor lor;
5 Societi cu rspundere limitat obligaiile sunt garantate cu patrimoniul
social, asociaii sunt obligai la plata prilor sociale.
Veriga primar a sistemului organizaional economic este firma. Aici sunt create
bunurile materiale i serviciile destinate consumului societii i principalele categorii de
venituri derivate din utilizarea factorilor de producie. n literatura clasic au fost menionai
trei factori fundamentali de producie: Capitalul, Munca i Pmntul.
n cadrul produciei moderne care este puternic influenat de progresul tiinificotehnic a determinat includerea informaiei ntre factorii principali de producie (fiind aezat
pe primul loc n economia contemporan), avnd un rol determinant n iniierea,
fundamentarea deciziei economice, dar i n procesul de asimilare, execuie i finalizare a ei.
Informaia mbrac o mare varietate de forme : tehnic, aplicativ, economic, tehnicoeconomic, social, psihosocial, cu cele trei tipuri de baz: fundamental, aplicativ i de
dezvoltare.
O clasificare a informaiilor ajunge la o nominalizare a acestora pe domenii i forme
de manifestare.
1 Informaii despre pia, despre aprovizionare i desfacere, a raporturilor dintre
cerere i ofert, a capacitii de absorbie a pieei;
2 Informaii de natur productiv aferent mai multor domenii de producie cum
sunt cele legate de perfecionarea capitalului fix, de utilizarea de noi materii
prime, de organizarea i conducerea proceselor tehnico-economice, de
utilizarea tehnicii de calcul i a informaticii n prelucrarea automat a datelor;
3 Utilizarea informaiei n formarea i perfecionarea forei de munc;
4 Informaii despre integrarea firmei n sistemul de relaii economice la nivel
micro sau macroeconomic.
Capitalul este cel de-al doilea factor de producie fr de care activitatea economic
nu se poate desfura. n esena sa profund capitalul este un bun material care poate fi
evaluat n uniti monetare (situaie n care se numete capital real), dar i prin apartenena sa
nematerial avnd denumirea de capital nominal. Capitalul real mai poart denumirea de
capital tehnic i mbrac urmtoarele forme principale:
1 Capital fix care particip la mai multe procese de producie i n cadrul
crora se consum i se transform materiile prime, materialele n produse
finite care devin mrfuri. n structura sa material acest capital ia forma
49

construciilor, utilajelor, instalaiilor , etc.

2 Capital circulant care se transform n timpul procesului de producie,
parcurgnd un singur proces de producie. n acest caz avem de a face cu
materii prime, materiale, stocuri, energie, etc.
3 Capital nominal capitalul tehnic poate intra n consum n forma sa imaterial
ca fiind un ansamblu de valori care asigur ntreprinztorului, n timp,
obinerea de surse de venituri. Capitalul nominal l regsim n dou ipostaze:
juridic (ca drept de proprietate asupra bunurilor, prin care titularul lor poate
dispune de toate serviciile (venituri bneti sau n natur) furnizate de bunurile
care formeaz obiectul de drept) i capital contabil ca un ansamblu de valori
monetare. Acesta este capitalul tehnic care se depreciaz n timp prin
amortizare.
Activitatea economic n desfurarea ei d natere la dou serii de fluxuri : fluxuri
reale i fluxuri monetare. Fluxurile reale provin din cele dou mari sectoare ale produciei
( bunuri de consum i cel productor al bunurilor productive). Fluxurile monetare apar ca o
dedublare a activitii de producie, determin existena i apariia veniturilor, venituri care
asigur o nou reluare a activitii de producie.
Munca este un factor activ de producie, ea este cea care pune n micare capitalul i
determin eficiena utilizrii lui. n acelai timp munca este un fenomen social economic ale
crui trsturi sunt puse n urmtoarele aspecte:
1 Ca fenomen social presupune contactul permanent ntre oameni care
coopereaz n cadrul diviziunii muncii i particip la repartiia
veniturilor;
2 Ca fenomen economic, munca este un mijloc indispensabil de
satisfacere a nevoilor personale i sociale ale oamenilor.
Factorii naturali au un rol important n activitatea economic ntr-o mare varietate de
forme. Dintre acetia amintim Solul cu rolul su de factor de producie fundamental, subsolul
ca furnizor al celor mai importante materii prime, clima cu influenele pe care aceasta le
produce, formele de relief i reeaua de ape care condiioneaz natura i localizarea
activitilor economice.
Firma este un centru de decizie. Ea include pentru ntreprinztor i motivaia obinerii
unui ctig bnesc mai mare. Firma presupune existena unui patrimoniu unitar n form de
activ construcii echipamente stocuri, creane pe termen lung i termen scurt dar i sub
form de pasiv sub form de capital social, rezerve, datorii, etc. O firm se comport n cele
mai multe dintre situaii ca i o instituie.
n cadrul firmei proprietarul capitalului este ntreprinztorul activitii economice. El
este cel care dirijeaz activitatea i decide asupra mijloacelor sale de producie. Cu toate
acestea, n marile ntreprinderi puterea de decizie a ntreprinztorului este eterogen, aceasta
manifestnd o restrngere naintea managementului tehnocrailor. n marile ntreprinderi
exist tendina ca o parte din putere s scape capitalului, datorit influenelor tehnologice tot
mai complicate i mai exigente.
Libertatea de aciune a ntreprinztorului este limitat cnd ea contravine nviorrii
firmei (intern pe baza resurselor interne sau extern pe baza grupurilor de firme cu care se
poate uni).
Mrimea firmei, funciile i locul diferitelor firme de baz i intermediare sunt
determinate de o serie de factori generali (gradul de dezvoltare a forelor de producie, nivelul
de dezvoltare a diviziunii muncii, raportul ntre factorii intensivi i cei extensivi, dimensiunile
i fora economiei naionale, structurile mecanismului economic, etc.).
50

Tendina general este cea de cretere a concentrrii i centralizrii produciei care are
ca drept rezultat o sporire a dimensiunilor verigilor de baz i intermediare, dup cum
urmeaz:
1 Tendina concentrrii funciilor tehnologice i de organizare a produciei i a
muncii la nivelul verigilor de baz;
2 Tendina de deplasare a unor funcii i atribuii ale unitilor de baz ctre
domeniul cercetrii i dezvoltrii, aprovizionrii i desfacerii, finanelor,
informaiei i prelucrrii datelor spre verigile intermediare;
n aprecierea dimensiunilor necesare firmelor de afaceri trebuie avut n vedere , alturi
de criteriile principale (eficiena economic, venituri ct mai mari, etc.) i dimensiunile
economiei naionale i specificul unor ramuri industriale care impun o anumit dimensiune
funcional. Mrimea unitilor economice este strns legat i de factorii tehnologici, care au
un rol direct asupra ofertei prin reducerea costurilor de fabricaie. Dintre factorii tehnologici
amintim:
Natura proceselor implicate n producie. n multe cazuri tehnologia este cea
care determin scara unitii de producie (combinatele siderurgice sau
rafinriile de petrol impun uniti de dimensiuni foarte mari);
Tendinele n evoluie diviziunii muncii. Cu ct sistemele de producie sunt
mai specializate cu att ntreprinderea este mai mare.
Factorii pieei sunt iari importani n stabilirea mrimii ntreprinderii o firm
prestatoare de servicii va fi, de obicei, mic.
n funcie de mrimea unitilor economice se obin i economiile de scar care pot fi
clasificate n dou categorii: economii interne i economii externe.
Economiile interne sunt cele care apar n interiorul firmei i care se pot clasifica
astfel:
1 Economii tehnice rezultate din extinderea specializrii, a automatizrii i
computerizrii;
2 Economii administrative decurg prin producia la scar mare i din
specializarea managerilor;
3 Economii financiare rezultate din creterea n bonitate a firmelor mari care
procur cu uurin capital bnesc;
4 Economii de marketing n primul rnd datorit mrcilor confirmate i
afirmate pe pia, dar i prin activitatea complex de optimizare a distribuiei
(cheltuielile de distribuie nu cresc proporional cu volumul mrfurilor
distribuite);
5 Economii de cercetare firmele de scar mare i permit s aib departamente
de cercetare, reuind pe baza acestora diversificarea produselor i creterea
calitii acestora naintea concurenei.
Economiile de scar externe se refer la aranjamente favorabile ncheiate cu
autoritile locale n ceea ce privete facilitile privitoare la cldiri, alimentare cu utiliti,
oferte de bunuri i servicii din partea ntreprinztorilor locali, ofert de for de munc. Din
exteriorul firmei se obin economii de scar:
Economii tehnice externe;
Economii administrative, financiare i de marketing;
Economii de instruire i de cercetare.
Pierderile de scar sunt posibile i se datoreaz dimensiunilor firmei, produciei :
1 Cresc problemele teriare ale distribuiei i plasamentului;
2 Cresc cheltuielile de marketing ( reclama, etc.);
3 Relaiile dintre management i angajai devin tot mai impersonale
51

4
5

Actul de decizie devine tot mai procedural i mai dificil de luat;

Adaptarea la pia este tot mai grea.

CAPITOLUL 11

FOLOSIREA FACTORILOR DE PRODUCIE

11.1. Funciile de producie

Combinarea factorilor de producie este determinat n primul rnd de caracterul
limitat al acestora, n raport cu creterea i diversificarea trebuinelor omeneti.
n al doilea rnd este determinat de posibilitile pe care le ofer progresul tehnicotiinific i de schimbrile produse de dinamica i structura informaiei tehnologice.
n al treilea rnd aceast combinare este posibil datorit divizibilitii i adaptrii lor
n procesul de utilizare (divizibilitate, adaptabilitate, complementaritate i substituibilitatea
acestora).
Combinarea factorilor de producie este expresia a dou laturi proprii oricrei activiti
: cea tehnic i cea economic. Latura tehnic este legat de necesitatea asigurrii procesului
de producie cu anumite utilaje, cu o anumit categorie de for de munc, de o anume
calificare, etc. Latura economic este legat de nevoia atingerii costurilor de producie
minime i a profiturilor maxime.
Combinarea factorilor de producie apare n primul rnd n stadiul execuiei
programului de producie, opiunile ntre diversele forme de combinri pun n eviden
stabilirea mai multor planuri de producie, determinate totui prin aspectele eseniale ale pieei
produsului.
Combinarea factorilor de producie, totui, se refer n principal la aspectele tehnice
ale ei, nelegnd prin aceasta operaiunea permanent a ntreprinztorului de a dispune
asupra proporiilor tehnice eficiente a diverilor factori necesari n activitatea sa. Aceasta este
fcut de ctre ntreprinztor care dispune asupra proporiilor tehnice eficiente a diverilor
factori de care are nevoie n activitatea pe care o desfoar.
Funciile de producie exprim relaia dintre cantitatea de factori care sunt utilizai de
firm i cantitatea de produse obinute
Combinarea factorilor de producie este marcat de aciunea legii generale a
proporiilor care exprim legturile dintre modificrile ce au loc n proporiile de combinare a
factorilor de producie i rezultatele obinute; evideniaz raporturile dintre nivelul costurilor
i cel al veniturilor.
Legea general a proporiilor are trei forme de manifestare:
1 Legea creterii veniturilor atunci cnd factorii de producie sunt combinai n
mod optim;
2 Legea veniturilor constante dac se menine un echilibru n combinarea
factorilor;
3 Legea diminurii veniturilor dac de creeaz disproporii n combinarea
factorilor.
ntreprinztorul i pune amprenta asupra combinrii i utilizrii factorilor i prin rolul
su asupra pieei factorilor i produselor.
52

11.2. Substituirea factorilor de producie

Factorii de producie prezint o anumit mobilitate prin care acetia se pot transfer de
la un tip de utilizare la altul, consecin direct a mobilitii structurii economiei.
Mobilitatea factorilor de producie este accelerat i favorizat de progresul tehnicotiinific i se manifest prin:
1 Mobilitatea capitalurilor;
2 Mobilitatea forei de munc;
3 Mobilitatea informaiei, etc.
Intensitatea mobilitii este dat de capacitatea de asimilare i adaptare a firmelor, n
particulare i a economiei, n general, a progresului tehnic i informaional.
Substituibilitatea este posibilitatea de nlocuire a o cantitate dintr-un factor de
producie cu o cantitate dat dintr-un alt factor de producie, sau ntre componentele aceluiai
factor, n anumite proporii i ntre anumite limite ( de exemplu nlocuirea capitalului propriu
cu capital mprumutat, nlocuirea unei surse energetice cu alta, etc.).
Limitele substituirii sunt reale, tehnice i economice, pentru c ea nu trebuie s
atenteze la calitatea i utilitatea produsului.
Oportunitatea substituirii factorilor de producie este dat de rezultatele analizei
comparative a indicatorilor de referin n mai multe ipostaze ( compararea productivitii
medii, compararea productivitii marginale n dou situaii posibile de producie, etc.).
11.3. Limitele combinrii
Teoretic, exist un numr mare de combinaii de factori. Cu toate acestea numrul de
posibiliti aflat la ndemna productorilor este destul de restrns.
n practic sunt ntlnite mai multe feluri de randamente:
1 Randamente constante cnd unei creteri de producie i corespunde o
cretere corespunztoare (proporional) a factorilor;
2 Randamente pe scar cresctoare la creterea volumului produciei cu o
cretere neproporionale a cantitii prodfactorilor ( dublarea produciei nu
nseamn neaprat dublarea resurselor alocate, dar creterea lor);
3 Randamente pe scar descresctoare presupun o mrire a volumului
produciei cu o cretere neproporional a prodfactorilor ( la o dublare a
produciei i corespunde mai mult dect dublul creterii acestor factori).
Concluzia care se desprinde este aceea c n acest domeniu acioneaz o lege
economic, care se numete legea economic a randamentelor neproporionale al crui
coninut se definete prin relaia care exist ntre volumul produciei i schimbrile factorilor
de producie care sunt utilizai i combinai pentru a putea obine un anumit rezultat
economic.
De asemenea, nu se poate face abstracie nici de legea randamentelor marginale
descrescnde care const n aceea c lund n calcul factor variabil i un factor fix, se constat
c mrirea factorului variabil duce la o cretere marginal a produciei totale care atinge un
punct de maxim, ca mai apoi s nregistreze o scdere a sporului marginal, pentru ca mai apoi
s devin negativ.

53

CAPITOLUL 12 FORA DE MUNC. SALARIUL

12.1.Piaa forei de munc
Piaa forei de munc se caracterizeaz prin confruntarea cererii i ofertei de munc.
54

Cererea de munc este volumul total de munc necesar activitii dintr-o ar ntr-o
anumit perioad de timp i se exprim de obicei prin numrul locurilor de munc.
La nivelul firmelor cererea de munc este cantitatea de servicii de un anumit fel pe
care un ntreprinztor este dispus s le cumpere la un anumit nivel al salariului.
Oferta de munc este volumul total de munc care poate fi depus de populaia activ a
unei ri ntr-o perioad dat. La nivelul unei firme reprezint cantitatea de servicii de un
anumit gen pe care lucrtorii sunt capabili i disponibili s le furnizeze la o anumit cot a
salariului.
n societatea contemporan asistm la unirea salariailor i la apariia posibilitii
desfurrii aciunilor comune prin aciunile sindicatelor.
Sindicatele sunt n msur, la aceast or s influeneze decisiv piaa forei de munc
prin mbuntirea global a situaiei membrilor de sindicat prin stabilirea mrimii i evoluiei
salariilor i asigurarea ocuprii minii de lucru, dar i alte obiective cum sunt supravegherea
raporturilor dintre muncitori i patroni, interzicerea orelor suplimentare, controlul introducerii
inovaiilor tehnice, etc.
Sindicatele au la dispoziie o serie de mijloace de aciune, dintre care aciunea clasic
o reprezint greva, dar i aciuni care determin aprarea ntreprinderii.
Formarea sindicatelor muncitoreti a determinat i nfiinarea uniunilor patronale.
Uniunile patronale urmresc asigurarea necesarului de mn de lucru n condiiile unor
rate ct mai avantajoase ale salariului. Pentru aceasta sunt utilizate o serie de aciuni : sporirea
ofertei de mn de lucru nesindicalizat, practicarea de discriminri salariale, etc.
Cu toate acestea n ultima perioad de timp se constat o cooperare ntre cele dou
forme de asocieri legate de fora de munc, care periodic sub asistena statului ncheie
contracte colective de munc la nivel de ramuri economice sau la nivelul asociaiilor
patronale.
Oferta de munc existent la un moment dat pe pia depinde, n mod obiectiv, de
anumii factori economici i extraeconomici cum sunt:
1 Mrimea populaiei;
2 Ponderea populaiei active n cadrul populaiei totale;
3 Numrul de ore de munc sptmnale prevzute n legislaia muncii;
4 Nivelul de calificare i instruire a muncitorilor, intensitatea cu care acetia
muncesc.
Caracteristicile ofertei de munc sunt urmtoarele:
Este imposibil de separat de persoana care este autorul ei, este parte din felul
su de a fi i face parte din viaa sa;
Se formeaz n timp (uneori timp ndelungat) i este supus principiilor
economiei de pia i legilor demografiei;
Reprezint rezultatul unor numeroase considerente care formeaz ansamblul
personalitii lucrtorului;
Are un caracter mult mai diversificat dect oferta de mrfuri, prin urmare este
foarte greu, dac nu imposibil pentru stabilirea unui pre unic;
Este mult mai puin mobil i mult mai puin sensibil la modificrile de pre;
Nu poate fi conservat i are un anumit grad de perisabilitate, trebuie
consumat imediat pentru a nu fi pierdut.
Este principala surs de venit a lucrtorilor (dac nu singura) prin urmare
este o ofert forat de nivelul trebuinelor i necesitilor muncitorilor;
ntr-o anumit msur ine cont de ceea ce ndeobte se numete costul
muncii remunerarea necesar pentru crearea forei de munc;
Oferta de munc prezint anumite elemente de specificitate.
55

Oferta de munc ncepe de la un salariu egal cu nivelul de subzisten a salariatului

( dat de utilitatea muncii sale, de penibilitatea ei, etc.) la care se adaug anumite elemente
cum sunt natura muncii, securitatea muncii, gradul de independen oferit, etc.
Dac salariul depete limita minim crete oferta de munc, dar de la un anumit
nivel creterea salariului va determina reducerea forei de munc deoarece apare dorina
lucrtorilor de a se odihni. n cazul reducerii salariului va aprea o cretere a ofertei de
munc deoarece muncitorii vor dori s-i pstreze nivelul de trai cu care s-au obinuit.
Prin urmare se poate face aprecierea c, n cazul curbei forei de munc, evoluia
acesteia este atipic.
Cererea de munc se formeaz sub impactul mai multor factori dintre care se
consider c cei mai importani sunt urmtorii:
1 Mrimea salariilor;
2 Nivelul preurilor de desfacere a mrfurilor firmei angajatoare;
3 Nivelul productivitii marginale fizice a muncii;
4 Nivelul productivitii marginale valorice a muncii;
5 Condiiile generale ale activitii economice.
Cererea de munc este mai mult sau mai puin elastic n raport cu rata salariului; ea
depinde de condiiile tehnice a produciei, dar i de elasticitatea cererii produselor create prin
intermediul acestei munci.
n aceste condiii exist situaii n care modificarea salariilor nu atrage dup sine
influenarea cererii de for de munc. Dintre aceste situaii putem aminti:
1 Cazul n care obiectivele prioritare nu sunt legate de maximizarea profitului pe
termen scurt motive de securitate, asigurarea unor profituri mici , da sigure,
etc.
2 Echipamentul de producie poate determina o rigidizare a curbei forei de
munc n situaiile n care investiiile noi ar fi prea scumpe sau mrirea
produciei ar determina combinaii noi ale muncii i capitalului, etc.;
3 Cererea de munc este discontinu, caz n care productivitatea marginal a
muncii se situeaz n anumite limite n care salariul se poate modifica, fr a
afecta ocuparea forei de munc.
Productivitatea marginal fizic a muncii exprim sporul de producie obinut ca
urmare a folosirii unei uniti adiionale de munc fa de situaia iniial.
Productivitatea marginal valoric a muncii este sporul de venit nsuit din
vnzarea pe pia a produciei suplimentare creat cu ajutorul unei uniti adiionale de
munc; este venitul marginal ca urmare a angajrii de ctre firm a unei uniti suplimentare
de for de munc.
12.2. Salariul
Salariul definit ca remunerare a salariatului reprezint preul serviciilor furnizate de
ctre acesta, respectiv preul muncii. Condiia care se pune este ca persoanele care beneficiaz
de salariu ca pre al muncii s nu aib calitatea de ntreprinztor, indiferent dac acestea
muncesc ntr-o ntreprindere privat sau public.
Salariul mbrac dou forme: salariul nominal i salariul real.
Salariul nominal este suma de bani pe care angajatul o primete ca pre al muncii
depuse.
Salariul real exprim cantitatea de bunuri i servicii pe care salariatul i le poate
procura cu ajutorul salariului nominal. n acest caz un rol foarte important l joac nivelul
preurilor bunurilor li tarifelor serviciilor pe care acesta i le poate procura cu ajutorul
56

salariului nominal.
Salariul real reprezint fora de cumprare a salariului nominal. Fluctuaiile preurilor
influeneaz nivelul salariului real.
Rata salariului este preul unitii de munc ( zi, or, etc.). rata salariului prezint
diferene n funcie de calitile profesionale ale lucrtorilor i mrimea, importana
(categoria) ntreprinderii sau instituiei unde lucrtorul este angajat.
n funcie de originea veniturilor lucrtorilor de distinge salariul direct i salariul
social.
Salariul direct (sau de randament) este legat n mod direct de participarea lucrtorilor
la procesul de producie i msoar contribuia productiv a salariailor. Acest salariu este de
cele mai multe ori un salariu individual.
Salariul social ( sau indirect) este independent de activitatea lucrtorilor i ia n
considerare persoana uman, situaia familial i situaia social a acestuia.
n salariul social sunt incluse alocaiile familiale, alocaiile prenatale, maternale,
prestaiile de securitate social asigurrile de boal, diverse vrsminte pentru concediile
pltite i pentru pensii, etc.
n funcie de direcia din care este abordat salariul, al celui care-l primete sau a celui
care-l pltete pot aprea urmtoarele situaii:
Salariul cost al minii de munc este cel pltit de patron i cuprinde:
1 Salariul direct ( sau de randament) la care se pot aduga premii sau diverse
avantaje (n bani sau natur) care se pot acorda individual sau n colectiv i
care se acord n mod regulat;
2 Indemnizaiile de concediu i gratificaiile de sfrit de an sau cu ocazia
diverselor srbtori;
3 Taxele legate de salarii i toate sumele asimilate acestora;
4 Cotizaiile sociale vrsate sub forma impozitelor i taxelor pentru finanarea
fondurilor bugetare de asisten social sau de sntate;
5 Alte sarcini asumate benevol de ntreprindere;
6 Cheltuieli cu formarea profesional a personalului;
7 Avantaje n natur acordate individual sau colectiv ( cantin, servicii sociale
pentru familia angajatului, servicii medicale, instalaii i echipament sportiv,
etc.)
Salariul venit este salariul net al acestuia i cuprinde salariul social i salariul direct
din care s-au prelevat reinerile legale legate de aceast form de venit. Salariul venit
reprezint venitul disponibil al muncitorului.
n funcie de modul de salarizare vom putea observa c salariul poate lua formele
salariului pe unitatea de timp sau a salariului cu bucata.
Aparent diferite, cele dou forme sunt foarte legate ntre ele. Salariul pe unitatea de
timp presupune obinerea unei anumite cantiti de bunuri i servicii pe cnd salariul cu
bucata presupune obinerea unei anumite cantiti de produs.
Salariul individual este cel care se acord lucrtorului, n mod direct, dup efortul i
randamentul lui.
Salariul colectiv este cel care se pltete unui colectiv de lucrtori pentru creterea
responsabilitii acestora, dar i a solidaritii i a spiritului de echip.
Determinarea mrimii salariului este o problem care se rezolv n modaliti i
forme diferite . prin confruntarea dintre cererea i oferta de munc, prin negocieri colective
sau prin decizii administrative ale statului.
57

Modul de determinare a salariului depinde de mai muli factori, dar cel mai important
rol revine pieei forei de munc i caracteristicilor sale. Acolo unde exist piee cu concuren
perfect, acolo unde exist un numr mare de ofertani i cumprtori mrimea salariului se va
realiza prin ntlnirea cererii ofertei de munc cu a cererii.
Limita inferioar a salariului va fi determinat de costul de subzisten a forei de
munc. Aceasta poate fi stabilit instituional de ctre stat (ca un salariu minim obligatoriu),
fie social prin raportarea la firme reprezentative.
Limita superioar a salariului est determinat de productivitatea marginal a muncii.
ntre aceste dou limite exist posibilitatea de stabilire a unor rate diferite ale salariului
caracterizate printr-o anumit nedeterminare i unde se confrunt rezistenele i concesiile
subiecilor acestei confruntri.
Dac analizm situaia i din punctul de vedere al forei de munc vom putea observa
c i aici exist anumite nedeterminri cauzate de :
1 Refuzul salariailor de a lucra sub un anume nivel al salariului;
2 Posibilitatea apariiei dorinei de venit sau de recreere, n funcie de mrimea
salariului;
3 Mobilitatea sczut a factorului munc;
4 Politica sindical.
Din punctul de vedere al cererii de munc nedeterminarea poate fi cauzat de:
1 Posibilitile tehnice de substituire ntre munc i capital;
2 Diferitele combinaii posibile ntre factorii de producie, cauzate de mrimea
economiilor i a investiiilor;
3 Previziunile legate de conjunctura pieei i a condiiilor economice generale;
n cazul condiiilor de monopol oferta de munc este fcut de sindicate, fapt care va
urmri cretere a nivelului salariilor, dar, foarte probabil, va conduce la scderea numrului
angajailor.
Determinarea practic a mrimii salariilor presupune negocieri colective ntre
sindicate i patronate care se finalizeaz cu ncheierea contractelor colective de munc
( acorduri ncheiate n legtur cu nivelul salariilor i al condiiilor de munc). Contractele
colective de munc sunt, de cele mai multe ori nsoite de o procedur de reglementare a
conflictelor de munc, proceduri de conciliere i de arbitraj, care asigur prii interesate o
variant panic de reglementare a dezacordurilor dintre ele.
n paralel cu influena sindicatelor muncitoreti i patronale se extinde i presiunea
statului care sub presiunea maselor de muncitori poate adopta pachete legislative care s le
apere interesele. Principalele forme prin care se poate manifesta intervenia statului sunt:
1 Statul poate fixa condiiile de exercitare a muncii durata sptmnii de
munc, durata concediilor, reguli pentru angajatori legate de condiii de igien
i securitate, etc.;
2 Statul poate interveni asupra condiiilor de remunerare a muncii;
3 Statul realizeaz arbitrajul n cazul unor diferende aprute ntre sindicate i
patronate.
Politicile naionale salariale apar ca i o component a politicii veniturilor, ele cunosc
o specificitate de la o ar la alta i de la o perioad la alta. Indiferent de amploarea i
intensitatea lor, politicile salariale trebuie s in seama de urmtoarele aspecte:
1 Capacitatea firmelor de a suporta sarcinile salariale care greveaz costurile de
producie;
2 Raportul de schimb cu firmele din strintate i de capacitatea firmelor
naionale de a nfrunta concurena internaional;
3 Raportul dintre nivelele salariilor i nivelul preurilor, n condiiile n care
58

salariul este o parte nsemnat a venitului naional disponibil;

Salvgardarea intereselor publice fa de conflictele care pot aprea ntre
sindicate i patronate.

Fora de munc nu este omogen, contribuia sa la crearea plusvalorii este diferit,

prin urmare este normal ca nivelul salariilor s fie diferit de la un individ la altul, n funcie de
o serie de factori, cum sunt: grade diferite de calificare, grade diferite de dificultate a
activitilor, preferinele indivizilor pentru o anumit profesie sau un anumit loc de munc,
tipul i caracteristicile pieei forei de munc, prevederile legale aflate n vigoare, etc.
Mrimea salariului a cunoscut o tendin general de cretere ca urmare a creterii
cheltuielilor de formare a forei de munc, datorit creterii productivitii muncii.
Cu toate aceste a se manifest i o tendin de egalizare a salariilor datorit a ridicrii
complexitii medii a muncii, egalizarea condiiilor de pia, etc.

CAPITOLUL 13

COSTURILE DE PRODUCIE

13.1. Abordare conceptual

Costul de producie reprezint totalitatea cheltuielilor efectuate de ctre firmele
productoare corespunztoare consumului de factori de producie, pentru producerea i
desfacerea mrfurilor.
Costul de producie este o parte a valorii mrfurilor care se autonomizeaz i care
trebuie recuperat permanent pentru asigurarea condiiilor relurii ciclului produciei la
acelai nivel.
Costurile de producie reprezint un important indicator economic care permite
cunoaterea cheltuielilor efectuate de ctre o anumit firm, fapt care i va permite s ia cele
mai corecte i mai oportune msuri pentru reducerea acestor costuri, fr a afecta nivelul
calitativ al produciei.
Prin compararea permanent a costurilor i veniturilor unei firme se poate face o
apreciere complet i corect a eficienei activitii desfurate de firm.
Costurile de producie reprezint un indicator care servete, de asemenea, la stabilirea
dimensiunilor unei firme, a volumului i structurii produciei.
Aceast categorie economic a ajuns s cunoasc o extindere a sferei sale de
aplicabilitate : costul timpului, costul informaiei, costul tiinei, costul ecologic, costul
instruirii i a ideilor, costul sntii publice, costul tranziiei, etc.
O alt orientare actual este studierea costului produciei n contextul legturilor i
interdependenelor dintre ramuri, subramuri economice, pornind de la premisa c ceea ce n
unele cazuri preuri de vnzare, constituie costuri de achiziie n alte situaii.
Studierea costurilor de producie ia n calcul i relaiile economice dintre state care
creeaz premisele promovrii progresului tehnic i a reducerii consumului de factori de
producie pe unitate de efect util, asigurnd apropierea sub aspectul nzestrrii tehnice a
firmelor din diferite ri.
13.2. Tipologia costurilor de producie

59

n rile cu economie de pia se utilizeaz mai multe categorii de costuri care privite
n interdependena lor, formeaz tipologia costurilor de producie.
Fiecare dintre aceste exprim o anumit mrime a acestui indicator i are un coninut
foarte bine determinat.
Din punctul de vedere al volumului produciei la care se refer distingem:
1
2

Costul global reprezentat de ansamblul costurilor unui anumit volum dat al

produciei. Se mai numete costul ntregii producii;
Costul unitar se exprim ca i o valoare medie, dei n realitate variaz de la
un produs la altul i de la o perioad la alta.

n funcie de variaia costului n raport cu modificarea volumului de producie vom

avea urmtoarele aspecte:
1 Costuri fixe care pe termen scurt rmn neschimbate sau se modific foarte
puin (amortizarea capitalului fix, chirii, dobnzi la mprumuturi bancare,
salarii i cheltuieli administrative, etc.)
2 Costuri variabile se modific odat cu schimbarea volumului produciei, n
acelai sens , dar nu i n aceeai proporie ( costuri proporionale materii
prime i materiale sau neproporionale care pot fi la rndul lor progresive,
degresive sau regresive)
n funcie de randamentul factorilor de producie, vom avea:
o Costuri liniare dac randamentul factorilor este constant costurile
variabile i totale au o evoluie liniar;
o Costuri cresctoare cnd randamentul factorilor descresctor costurile
cresc mai rapid ca producia;
o Costuri cresctoare lent cnd randamentul factorilor este descresctor
costurile cresc mai ncet ca producia.
Dup gradul lor de omogenitate vom observa urmtoarele tipuri de costuri:
o Costuri simple care se refer la un singur element primar;
o Costuri complexe care grupeaz mai multe elemente de costuri simple;
Dup purttorul de cost avem:
o Costuri directe care se pot identifica i se pot msura pe fiecare produs n
parte;
o Costuri indirecte ocazionate de fabricarea ntregii producii ( acestea se
repartizeaz cu ajutorul unei chei de repartizare fiecrui produs n parte);
n funcie de structura consumului de factori de producie avem:
o Costuri materiale includ cheltuieli cu materiile prime i materialele,
combustibili, energie, ap, amortizarea capitalului fix, etc.
o Costuri cu munca vie cheltuieli cu salariile i taxele i obligaiile asimilate
lor;
Dup natura activitii desfurate, vom avea:
o Costuri productive determinate de procesele de producie;
o Costuri neproductive generate de gestionarea necorespunztoare a factorilor
de producie;
Din punctul de vedere al momentului calculrii costurilor, vom avea:
o Costuri previzionate ( sau manageriale) sunt determinate anterior desfurrii
60

procesului de producie i cuprinde cheltuielile de producie care sunt necesare

ca fiind strict necesare realizrii n bune condiii a acesteia;
o Costul efectiv ( contabil sau postcalculat) exprim ansamblul cheltuielilor
efectuate cu producerea i desfacerea unei mrfi care se determin dup ce
producia a fost efectuat.
Din punctul de vedere al dificultilor ntmpinate la identificarea costurilor
o Costuri explicite care sunt generate de o serie de pli ctre furnizorii de
bunuri sau servicii, salariailor, etc. pe baza documentelor justificative.
o Costuri implicite care sunt expresia consumului de resurse sustrase altor
ntrebuinri i care sunt utilizate pentru obinerea produciei;
Din punctul de vedere al celui care suport costurile, vom avea:
o Costuri private - suportate de o anumit firm pentru producerea unui anumit
bun sau serviciu;
o Cost social care este suportat de societate ( poluarea mediului, etc.)
n teoria i practica economic se utilizeaz i alte categorii de costuri, dintre care
costul de oportunitate i costul marginal prezint o importan mai mare:
o Costul de oportunitate este costul opiunii pentru o anumit alternativ n
defavoarea alteia. Se exprim n uniti fizice de bunuri materiale sau de
servicii la care este necesar s se renune pentru a produce sau pentru a
achiziiona un anumit bun;
o Costul marginal este creterea costului total n cazul n care volumul
produciei sporete cu o unitate. Are semnificaia celui mai ridicat nivel de cost
nregistrat de firmele care i desfoar activitatea n condiiile cele mai puin
favorabile datorit mediului natural, dar a cror produse sunt absolut necesare
pentru a putea satisface cererea de pia.
Una dintre noiunile deosebit de importante legate de costuri este cea de coeficient de
elasticitate a costurilor n raport cu volumul produciei, care exprim cu ct crete sau scade
costul global sau mediu atunci cnd volumul produciei crete sau scade cu un procent.
13.3. Evoluia costurilor
Costurile de producie au un comportament diferit att n raport cu volumul produciei,
dar i n legtur cu intervalul de timp la care se refer ( pe termen lung sau pe termen scurt.
Prin termen scurt nelegem intervalul de timp ntre limitele cruia nu sunt posibile
creteri semnificative ale produciei prin darea n folosin a unor noi capaciti de producie
i nici influene cauzate de efecte pozitive ale dezvoltrii tehnico tiinifice de ansamblu. n
aceast perioad de timp o parte dintre costuri sunt fixe iar altele au caracter variabil.
Funcia de cost pe termen scurt scoate n eviden relaiile dintre factorii care
influeneaz nivelul costurilor i mrime a costurilor, mai precis va trebui s arate care sunt
nivelurile minime ale costurilor pentru realizarea numitor nivele ale produciei.
Prin termen lung nelegem intervalul de timp n care ntreprinztorul are posibilitatea
de a efectua investiii, deci de a modifica n sensul mririi capacitii de producie, prin
urmare vor crete costurile cu amortizarea capitalului fix, aceste elemente de cost care au fost
constante, devin variabile.
De asemenea, prin schimbarea metodelor de conducere i administrare , de
management de tip nou i performant o serie de alte costuri fixe au posibilitatea s devin
variabile, prin urmare vor avea repercursiuni asupra tuturor categoriilor de costuri. Pe termen
61

lung costul total poate fi definit ca i o funcie de dotarea tehnic existent i apoi ca o funcie
de volumul produciei.
Orice firm este nevoit s-i stabileasc asemenea dimensiuni a produciei care s-i
asigure costul mediu cel mai sczut i s obin pe aceast cale economii de scar. Economiile
de scar pot fi de natur tehnic sau financiar.
13.4. Minimizarea costului de producie
Costul de producie nu este o mrime dat, el se modific sub influena unor factori
cum sunt : volumul produciei, modificrile n preurile factorilor de producie, schimbarea n
dotarea tehnic, modul de organizare a produciei, etc.
Minimizarea costurilor de producie este deosebit de important, fiind impus de
caracterul limitat al resurselor de materii prime i de energie.
Reducerea costurilor de producie reprezint o cale important de sporire a
profitabilitii, a rentabilitii firmelor, element foarte important, chiar vital n sporirea
capacitii concureniale a firmei.
Minimizarea costurilor pe unitate de produs este un proces complex care vizeaz att
asigurarea unor factori de producie la preuri ct mai mici fr a neglija calitatea acestora,
dimensionarea optim a firmei, reducerea costurilor n toate fazele de producere a bunurilor
economice.
Utilizarea cu eficien sporit a factorilor materiali conduce la reducerea cheltuielilor
materiale pe unitate de produs. Pentru aceasta este necesar reducerea consumurilor specifice
de materii prime, materiale , energie, etc., perfecionarea tehnologiilor de fabricaie, reducerea
pierderilor prin operaii de manipulare i depozitare, ridicarea nivelului de calificare a forei
de munc, etc.
O importan deosebit o reprezint recuperarea materialelor care rezult n procesul
de producie i valorificarea acestora, n cadrul aceluiai proces, sau prin vnzarea acestora la
firme specializate n reciclarea acestora.
Creterea eficienei factorului uman se exprim prin creterea productivitii muncii,
care va contribui la reducerea ponderii cheltuielilor salariale n costul pe unitate de produs
datorit raportrii acestora la un numr mai mare de produse.

CAPITOLUL 14

PREURILE

62

14.1. Abordare conceptual

Funcionarea economiei de pia este strns legat de existena i funcionarea
preurilor.
Obiectivul activitii agenilor economici l constituie producerea de bunuri i servicii
destinate vnzrii pe pia i obinerea unui profit din diferena dintre preurile practicate i
costurile nregistrate.
Preurile trebuie s permit productorilor recuperarea cheltuielilor de producie, a
costurilor, i s obin un profit corespunztor, dar pe de alt parte aceleai preuri trebuie s
fie acceptate de ctre cumprtori.
Ele, atunci cnd se refer la factori de producie, ndeplinesc o funcie esenial n
repartizarea produciei, iar funcia preurilor produselor const, n esena ei, n fixarea
normelor i organizarea produciei.
Costul mrfurilor st la baza formrii preurilor.
Adepii concepiei marginaliste consider c cererea este cea care dicteaz preul,
recunoscnd totui rolul costurilor n formarea preurilor, deci i al ofertei, rol indirect, prin
caracterul limitat al factorilor de producie.
Prezena obligatorie a existenei concomitente a cererii i a ofertei pe pia este
condiia esenial i obligatorie de formare a preurilor. Absena unuia dintre ele face
imposibil apariia preurilor.
Preul de pia nu poate fi dect rezultatul interaciunii cererii cu oferta.
14.2. Categorii de preuri
Att teoria ct i practica economic a ajuns s consacre o diversitate de categorii,
tipuri i forme de preuri.
Dup modul de formare
o Preuri libere cele care se formeaz n mod liber pe pia prin interaciunea
dintre cerere i ofert;
o Preuri administrate preuri stabilite de cel care are o poziie de for pe pia
( pot fi preuri de monopol, private sau de stat, etc.).
Dup aria geografic
o Preuri interne care funcioneaz pe o pia naional istoricete constituite,
pia care are anumite condiii concrete de funcionare;
o Preuri externe sau internaionale care se formeaz i funcioneaz pe piaa
internaional a bunurilor i serviciilor;
Din punctul de vedere al modului de stabilire i sferei de aciune
o Preuri de pia se formeaz i funcioneaz n cadrul schimburilor de pe
pia;
o Preuri de transfer preurile la care circul mrfurile n interiorul unei
corporaii.
Din punctul de vedere al momentului fixrii i achitrii lui
o Pre la vedere reprezint preul afiat;
o Preuri la termen Preul stabilit pentru livrarea mrfurilor la o dat ulterioar.

63

Din punctul de vedere al flexibilitii avem:

o Preuri flexibile preuri care se pot mica uor. Se refer ntr-o proporie mai
mic la preuri manufacturate;
o Preuri inflexibile preuri care manifest o anumit rigiditate, Se refer la
produse manufacturate.
Din punctul de vedere al momentului surprins n evoluia lor
o Preuri curente preurile reale practicate efectiv pe pia n schimburile
cotidiene de bunuri;
o Preuri constante sunt preuri teoretice calculate lund n considerare
deprecierea puterii de cumprare a monedei i folosesc la calcularea unor
indicatori economici pentru punerea n eviden a variaiilor volumelor fizice
ale bunurilor produse i vndute ntr-un anumit interval de timp;
Alte categorii de preuri
o Preul director preul acceptat de mai muli productori, fixat de unul dintre
ei;
o Preuri limit preuri care fixeaz niveluri minime sau maxime, practicate
efectiv pe pia;
o Preuri afiate preul format pe piaa bursier al bunurilor i care figureaz
deasupra cotaiilor publicate n mod regulat n cadrul acestora.
14.3. Formarea preului de pia
Formarea preurilor pe pia este rezultatul unui proces complex.
n condiiile concurenei perfecte preurile prezint anumite caracteristici n legtur
cu perioada la care se refer, dac este o perioad lung sau este vorba de o perioad scurt.
n cazul perioadelor scurte preurile se caracterizeaz prin urmtoarele:
1 Este un pre unic pentru toi agenii economici;
2 Este un pre dat ce se impune agenilor economici ca ceva exterior i
independent de ei;
3 Este un pre de echilibru, rezultat al confruntrii dintre cerere i ofert.
n condiiile unei concurene perfecte, orice firm care dorete maximizarea
profiturilor sale va mri producia i oferta pn la punctul n care costul su marginal va fi
egal cu costul pieei, adic va fi egal cu ncasarea medie.
n condiiile unei concurene imperfecte avem de a face cu monopol pur sau cu
monopol izolat.
Monopolul pur este situaia n care piaa ar permite unei singure firme s obin
ntregul venit al consumatorilor, oricare ar fi nivelul produciei sale.
Monopolul izolat este singura form de monopol posibil n care firma controleaz un
segment particular al pieei.
n aceste situaii preurile sunt stabilite n interesul firmei, care va urmri majorarea
acestora pn la limita suportabilitii pieei, avnd n vedere replierea rapid n cazul apariiei
unui concurent serios pe respectiva pia.

64

CAPITOLUL 15 PROFITUL
15.1. Abordare teoretic
Noiunea de profit a constituit terenul unor numeroase interpretri, chiar dac toate
abordrile pleac de la ideea c el este avantajul realizat sub form bneasc dintr-o activitate
economic, iar el constituie motivaia fiecrui agent economic.
Profitul reprezint avantajul realizat sub form bneasc dintr-o aciune sau activitate
economic. Obinerea profitului presupune un caracter creator i eficient al activitii
economice, cretere economic sau progres social.
15.2. Determinarea mrimii profitului
65

Profitul se determin, n general, ca o diferen ntre veniturile totale i costurile totale.

n general teoria de specialitate este de acord, aproape n totalitate cu ceea ce nseamn
termenul de venituri totale. n schimb prerile sunt foarte deosebite n ceea ce privete
costurile totale, deoarece la costurile explicite ar urma s se adauge costurile implicite
( costurile folosirii resurselor proprii atrase n activitatea unei firme - costul capitalului
propriu, al terenurilor proprii, al activitii proprii de organizare i de conducere, etc.)
Profitul va mbrca mai multe forme n funcie de modul de abordare a costului de
producie, i anume:
1 Profitul brut (total) este diferena dintre cifra de afaceri i remuneraiile
productive, altele dect ale ntreprinztorului. Dac din acestea se scad taxele
de profit vom rmne cu profitul net cu cele dou componente ale sale :
profitul normal i profitul economic;
2 Profitul normal, minimal reprezint remuneraiile minime pentru diferite
aporturi productive i sub care ntreprinztorul nceteaz s-i aduc
contribuia la activitatea firmei. Este echivalentul costului de oportunitate.
3 Profitul economic sau profitul pur - diferena dintre profitul brut i profitul
normal, care se obine datorit iniiativei, abilitii sau competenei
organizatorice.
4 Profitul de monopol venitul obinut de agenii economici care dein poziii
monopoliste i care-i vnd produsele la preuri de monopol.
5 Profitul neateptat este obinut fr efort i datorit factorilor externi ( de ex.
Creterea preurilor fr nici o justificare i legtur cu majorarea costurilor).
Profitul normal este, de fapt, o component a costului total, care cuprinde:
1 Salariul managerial al ntreprinztorului pentru munca de organizare i
conducere a firmei;
2 Dobnda la capitalul propriu utilizat n cadrul firmei;
3 Chiria pentru cldirile proprii puse n serviciul activitii firmei respective;
4 Renta pentru pmntul propriu al ntreprinztorului i pus la dispoziia firmei.
Profitul este o surs de venit pentru mai multe categorii socio-profesionale care
exercit anumite funcii ale ntreprinztorului n cadrul unei societi pe aciuni.
Membrii consiliilor de administraie care obin salarii sub form de salarii,
dividende, jetoane de prezen, profituri rezultate din aciuni speculative;
Acionarii care primesc dividende;
Salariaii care primesc o parte din profit sub forma stimulrilor suplimentare;
ntreprinderea nsi prin rezervele care i le constituie.
Prin urmare, profitul poate fi definit ca fiind:
Un venit specific corespunztor exercitrii unei funcii a ntreprinztorului;
Un venit aleator poate exista sau nu, poate fi mai mare sau mai mic;
Un element rezidual depinde de succesul n afaceri al ntreprinztorului.
15.3. Maximizarea profitului
Maximizarea profitului este funcia scop a oricrei uniti economice. Este un criteriu
major al eficienei firmelor.
Profitul ndeplinete mai multe funciuni, dup cum urmeaz:
1 Stimuleaz iniiativa i acceptarea riscului n afaceri;
2 Este un factor important de sporire permanent a efortului propriu al agenilor
economici;
66

3 Este un factor major de cultivare a spiritului de economisire (reducerea

costurilor este una din condiiile maximizrii profitului);
4 Este principala surs de autofinanare a firmei;
5 Este o surs important de venituri pentru bugetul statului.
n cazul societilor pe aciuni profitul net are urmtoarele destinaii:
1 Constituirea rezervelor legale;
2 Dividende pentru aciunile privilegiate i pentru cele ordinare;
3 Pentru remuneraia administratorilor i constituirea fondului pentru prime
excepionale acordate salariailor;
4 Profit nedistribuit fond de dezvoltare.
15.4. Indicatorii de apreciere a profitului
Masa profitului este profitul privit ca sum absolut, ca rezultat dintre venituri i
costuri. Se poate determina pe produs sau pe producie. Reflect eficiena economic la
nivelul unui agent economic, a unei ramuri sau la nivelul economiei naionale.
Rata profitului caracterizeaz gradul de rentabilitate i se calculeaz n modaliti
diferite prin raportarea masei profitului la capitalul utilizat, la costurile de fabricaie sau la
cifra de afaceri. Se exprim procentual.
Mrimea profitului unei firme depinde de o serie de factori dintre care unii sunt
dependeni de activitatea firmei, iar alii sunt independeni de aceasta.
Dintre factorii independeni amintim:
1 Preul de achiziie a factorilor de producie (salarii, materii prime, etc.)
2 Preul de vnzare a bunurilor i serviciilor create;
3 Impozitele i taxele de pltit.
Dintre factorii dependeni amintim:
1 Costul produciei reducerea acestuia este cea mai important surs de
cretere a profitului;
2 Volumul i structura produciei orice sporire a volumului va determina o
cretere a ratei profitului;
3 Viteza de rotaie a capitalului orice sporire a numrului de rotaii va conduce
la sporirea profitului;
Pentru perioade scurte de timp maximizarea profitului este determinat de mrimea
veniturilor medii i a costurilor medii.
Pentru perioadele ndelungate, perioade n care pot aprea numeroase modificri i
schimbri n procesele de producie n numrul unitilor care produc acelai bun sau serviciu.
Prin urmare este mai dificil de apreciat.

67

CAPITOLUL 16

PIAA MONETAR

16.1. Bncile i funciile lor

Peisajul economic contemporan este caracterizat de existena omniprezent a bncilor,
implicate direct ca ageni economici, dar i ca n crearea i folosirea principalelor prghii
economice, valutar financiare ale mecanismului economic.
Bncile sunt (definiia francez) ntreprinderi sau instituii profesionale obinuite de
primire ncasare de la public, sub form de depozit sau alte forme de fonduri care sunt
utilizate pentru contul propriu n operaiuni de credit sau financiare.
Bncile se pot clasifica dup mai multe criterii
Dup statutul lor, vom avea:
1 Sistemul bancar public instituii bancare cu rolul de tutel asupra
sistemului;
2 Sistemul bancar privat are o larg reprezentare n domeniul creditului,
n participaiile la constituirea firmelor de afaceri, cu o tendin de
specializare pe ramuri de activitate i sectoare economice.
Dup coninutul principal al activitii lor:
1 Bnci centrale ndeplinesc funcia de emisiune a monedei naionale. Au
monopolul emisiunii de moned.
2 Bncile de afaceri sunt o component esenial a sistemului bancar. Particip
i gestioneaz finanarea pe baza fondurilor proprii i a mprumuturilor pe
termen lung proiecte industriale sau comerciale;
3 Bncile de depozit fac apel la economiile populaiei;
4 Bncile de credit activitatea lor const n a deschide credite i de a deschide
depozite.
5 Bncile mutuale sunt nfiinate pe principiul solidaritii ntre participanii la
constituirea lor.
68

Operaiunile efectuate de bnci sunt grupate astfel:

Operaiuni de pasiv i de constituire a conturilor de depozit - depozite care pot
fi de titluri sau depozite bneti.
Operaiuni de constituire a contului curent;
Serviciile elementare ( servicii de cas, emisiunea de bilete de banc,
operaiuni de schimb valutar, operaiuni de subscriere i plasament)
Operaiuni de credit ( avansuri, deschideri de credit, avansuri de titluri,
scontarea, etc.)
16.2. Moneda, formele i rolul ei n economia contemporan
Moneda este premisa necesar a tuturor pieelor i instrumentul primar de manifestare
a mecanismului concurenial general n cadrul economiei de pia.
Moneda ndeplinete trei funcii : etalon al valorii, mijlocitor al schimbului, mijloc de
rezerv.
Masa monetar este reprezentat de totalitatea instrumentelor bneti monetare i
semimonetare de care dispune economia naional (disponibiliti bneti, respectiv conturi n
librete, conturi n bnci, bonuri la termen, etc.).
Analiza volumului i structurii masei monetare privite la un moment dat, dar i n
dinamic, impune definirea termenului de agregat monetar, definit ca o parte a masei
monetare i semimonetare, autonomizat cu funcii specifice care se evideniaz prin agenii
specializai n emisiunea de instrumente monetare de plat, prin organizaiile bancar
financiare care le gestioneaz i circuitele reale pe care le definesc.
n funcie de criteriul asigurrii lichiditii bneti i de forma de autonomizare a
funciilor acestora deosebim urmtoarele agregate monetare:
Bilete de banc, moned divizionar, depozite la vedere;
Conturile pe librete de banc i economii;
Depozite la termen, certificate de depozit i bonuri de trezorerie;
Bonuri de tezaur i titluri comerciale emise de unitile comerciale.
16.3. Cererea i oferta de moned
Piaa monetar este o pia specific al crui obiect de activitate l formeaz
tranzaciile cu moned, prin confruntarea specific a cererii cu oferta de moned i formarea
preului monedei n funcie de risc, scaden i valoarea tranzaciei sub denumirea de rat a
dobnzii.
Cererea de moned depinde de utilitatea ei i depinde de:
Volumul total al schimburilor;
Viteza de rotaie a monedei;
Mrimea i structura creditului;
Comportamentul agenilor economici;
Nivelul ratei dobnzii.
Oferta de moned este definit ca i cantitatea de moned pus la dispoziia populaiei,
agenilor economici de ctre sistemul bancar. Oferta de moned este indisolubil legat de
credit i de funciile bncilor. Mecanismele de punere n circulaie a ofertei de moned pot fi
identificate prin:
Sistemul creditului acordat de bncile comerciale clienilor lor;
Trezoreria creeaz moned prin trecerea dintr-un cont bugetar ntr-un cont la
vedere i efectueaz plile sale prin Banca Naional;
69

 Oferta de moned a bncii de emisiune.

Politica monetar i propune s acioneze n dou direcii fundamentale : organizarea
activitii bancare i reglarea masei monetare.
Politica monetar utilizeaz o serie de instrumente, devenite clasice:
Manevrarea taxei rescontului banca central creeaz moned prin tehnica
indirect a rescontului titlurilor de credit ( rescontarea este operaiunea de
achiziionare a efectelor de comer trate, cambii, bilete la ordin - de la bncile
comerciale, la vedere i nainte de scaden)
Stabilirea cotelor obligatorii de rezerv care afecteaz direct multiplicatorul
creditului;
Politica de deschidere a pieei prin care se cedeaz pe piaa monetar o
parte din efectele publice i cele private din portofoliul su;
Rata de refinanare bancar Banca central furnizeaz lichiditi societilor
bancare n conformitate cu obiectivele de politic monetar i de credit prin
linii de credit, creditul de licitaie i creditul la termen fix,
Plafoanele de credit se stabilesc plafoane maxime de credit pentru fiecare
banc, aceasta ca msur administrativ de limitare a expansiunii monetare.

70

CAPITOLUL 17

PIAA FINANCIAR

17.1.Sistemul financiar i piaa de capital

Sistemul financiar este ansamblul de instituii, instrumente i reglementri care
creeaz posibilitatea unor persoane fizice sau juridice ca n cadrul unei perioade de timp s
cheltuiasc mai mult dect economisesc , iar altora de a gsi o utilizare a excesului de resurse.
Instituiile financiare (intermediarii financiari) sunt:
1 Bncile
2 Casele de economii, de depozite i consemnaiuni
3 Instituii financiare specializate bncile de investiii;
4 Societi specializate n vnzri de mrfuri pe credit;
5 Societi de asigurare.
Pentru plasare excedentului i procurarea capitalului necesar, agenii economici se pot
adresa pieei de capital. Ei pot apela la finanarea direct i la finanarea indirect.
Finanarea direct se refer la faptul c titlurile se adreseaz direct pentru a fi
achiziionate de investitorul final-creditor. Emitentul ncaseaz direct contravaloarea titlului.
Finanarea indirect se refer la intermedierea acestei operaiuni de instituii financiare
specializate n acest gen de operaiuni.
Piaa de capital reprezint totalitatea operaiunilor i tranzaciilor efectuate prin
confruntarea cererii i a ofertei de capital i care au ca drept rezultat formarea i plasarea
capitalului de mprumut pe termen scurt, mijlociu i lung.
n funcie de durata mprumuturilor vom avea
1 Piaa de capital pe termen scurt cu dou compartimente : piaa interbancar i
noile piee de capital pe termen scurt;
2 Piaa de capital pe termen lung care se mai numete i piaa financiar.
Piaa financiar este totalitatea operaiunilor de emisiune i plasare a titlurilor de
valoare negociabile pe termen scurt, mijlociu sau lung precum i operaiunile cu instrumente
financiare derivate sau sintetice efectuate cu scopul mobilizrii directe de capital de pe pia.
Funcionarea pieei financiare se bazeaz pe activitatea a dou compartimente de baz
i anume piaa primar i piaa secundar.
Piaa primar este piaa emisiunilor i plasrii titlurilor de valoare negociabile, care
ndeplinete funcia de finanare direct, de alocare a capitalului bnesc.
Piaa secundar este bursa de valori mobiliare.
17.2. Principalele componente ale pieei de capital
Principalele componente ale pieei de capital sunt:
Piaa titlurilor negociabile n care negocierea se face fa n fa, avem de a face
cu o finanare direct. n ultimii ani finanarea direct s-a extins i s-a lrgit foarte mult.
71

Titlurile se negociaz pe termen scurt i mijlociu i pe termen lung.

Piaa titlurilor pe termen scurt i mijlociu era mai demult piaa monetar. Apoi la
aceasta s-a adugat piaa interbancar (n care bncile se mprumut ntre ele). Piaa
interbancar ndeplinete o funcie de compensare a excedentului i a deficitului de lichiditate
bancar. Aceasta se realizeaz pe dou ci:
1 Prin creditul acordat de o banc altei bnci;
2 Prin cumprarea de la o alt banc a unor hrtii de valoare specifice acestei
piee (obligaiuni ale tezaurului lombardabile la banca central, cambii
comerciale lombardabile, accepte bancare, cambii rescontabile, obligaiuni
rescontabile, etc.)
Piaa interbancar este o component de baz a capitalurilor pe termen scurt.
Alturi de piaa titlurilor pe termen scurt s-a dezvoltat i o pia a titlurilor de crean
pe termen scurt i mijlociu cum sunt: piaa certificatelor de depozit, piaa bonurilor de tezaur
negociabile, piaa biletelor de trezorerie, etc.
Piaa titlurilor pe termen lung cuprinde emisiunea , negocierea creanelor pe termen
lung ( de natura valorilor mobiliare) : aciuni, obligaiuni, titluri financiare noi pe termen lung,
creane cu garanii ipotecare, capabile s refinaneze mprumuturile.
Pieele financiare pe termen lung sunt mai larg dect piaa financiar i cuprind trei
componente principale:
1 Piaa aciunilor, a obligaiunilor i a noilor titluri pe termen lung;
2 Piaa mprumuturilor pe gaj de titluri pe termen lung (lombardul);
3 Piaa ipotecar.
Piaa obligaiunilor
Obligaiunea este un titlu de credit cu un venit fix. Este un instrument de mobilizare a
capitalurilor pe termen lung.
Este emis de o societate, o colectivitate public, sau de ctre stat n vederea obinerii
unui mprumut bnesc. Banii atrai sunt folosii la realizarea anumitor obiective economice,
social culturale, etc.
Emitentul obligaiunilor este cel cate lanseaz mprumutul pentru a atrage bani de pe
pia trebui s ndeplineasc mai multe condiii:
1 S se fac o emisiune de obligaiuni n sume standard;
2 O banc s preia aceast emisiune i s o plaseze celor care au capitaluri
disponibile;
3 S existe o pia unde aceste titluri s fie tranzacionate;
4 S existe un serviciu care s se ocupe cu rambursarea ealonat a capitalului
investit.
Dac este specificat n titlul obligaiunii cumprtorul, atunci obligaiunea este
nominal.
Dac acest lucru nu este specificat, atunci obligaiunea este la purttor.
Fiecare obligaiune face parte dintr-o emisiune total i reprezint o fracie a
mprumutului total realizat de emitentul obligaiunilor.
Emisiunea obligaiunilor presupune i suportarea anumitor cheltuieli legate de:
1 Comisioanele de subscriere;
2 Costul tipririi formularelor (inclusiv pe cele ale prospectelor de emisiune);
3 Costul publicitii legate de emisiunea de obligaiuni;
4 Comisionului pltit directorului sindicatului bancar;
5 Comisionul de garanie pltit membrilor sindicatului bancar;
72

Costul emisiunii variaz n funcie de:

Cuantumul mprumutului;
Durata mprumutului;
Calitatea i bonitatea financiar a emitentului.
Comisioanele de direcie, plasament i garanie au ajuns n ultima perioad de timp la
circa 1,75% pentru sectorul public i 3% pentru sectorul privat.
Investitorii sunt persoanele care cumpr obligaiunile pentru ca la scaden s le
rscumpere (la valoarea iniial plus dobnda comunicat i nscris pe obligaiuni)
La nevoie aceste obligaiuni pot fi vndute nainte de termen pentru ca investitorul s
poat intra n posesia capitalului. Aceasta este posibil datorit cotaiei obligaiunilor.
Cotaia obligaiunilor nseamn admiterea tranzaciilor cu titlul respectiv la burs,
respectiv stabilirea cursului titlului n funcie de cererea i oferta acestuia la burs.
Cotaia obligaiunilor se face fie n procente raportate la valoarea lor nominal, fie prin
indicarea preurilor lor n sume absolute.
Stabilirea cursului unei obligaiuni se bazeaz (din punct de vedere tehnic) se bazeaz
pe informaiile aduse de membrii bursei i publicate de comitetul de burs n buletinul ei.
Cursul obligaiunilor servete la calcularea unor anumii indici bursieri cum este taxa de
randament.
Taxa de randament se calculeaz prin raportarea venitului fix (dobnda asigurat
investitorului) la cursul de pia al obligaiunilor respective
Exist anumite deosebiri ntre aciune i obligaiune. Nu trebuie confundate ntre ele.
Obligaiunea este un titlu de credit, poart o dobnd fix, care se va plti indiferent de
rezultatele financiare ale firmei,
Aciunea d dreptul la un dividend diferit, n funcie de mrimea profitului
(beneficiului) firmei i n funcie de modul cum se hotrte mprirea profitului.
Piaa aciunilor
Aciunea este o hrtie de valoare negociabil la burs, care dovedete participarea
deintorului la capitalul societii pe aciuni care a emis titlul i pe baza cruia primete o
parte din profit (sau suport o parte din pierderile societii). Posesorii aciunilor rspund
numai n limita aportului lor la capitalul societii.
Aciunile sunt de mai multe feluri:
Aciuni nominative au nscrise numele deintorului i sunt nscrise ntr-un
registru anume al societii emitente;
Aciuni la purttor se pot transmite fr nici o formalitate;
Aciuni ordinare dau dreptul la un dividend obinuit ca parte procentual din
beneficiul societii repartizat acionarilor;
Aciuni privilegiate care dau dreptul la un dividend fix , indiferent de
beneficiul realizat de societate n anul respectiv.
Sunt anumite reguli care trebuie respectate:
n contractul de societate se stipuleaz c aciunile au valoare egal, prin
urmare acord deintorilor drepturi egale;
Nu se por emite aciuni de valoare mai mic dect valoarea nominal;
Nu se pot emite noi aciuni pn ce au fost achitate cele din emisiunea
precedent;
Aciunile nepltite sunt ntotdeauna nominative i vor cuprinde datele necesare
73

despre posesorul lor;

Orice aciune d dreptul la un vot i este indivizibil.

Acionarii pot oferi spre vnzare aciunile lor pe cale de publicitate ntocmind un
prospect care cuprinde datele necesare:
Numele i domiciliul acionarilor;
Denumirea i sediul societii;
Capitalul subscris, numrul i valoarea nominal a aciunilor;
Numele i cetenia administratorilor;
Condiiile de valabilitate a deliberrilor adunrii generale i modul de
exercitare a dreptului de vot;
Durata societii i modul de distribuire a beneficiilor;
Operaiunile ncheiate n conturile societii;
Contul de profit i pierderi din ultimul bilan;
Dividendele acordate;
Obligaiile emise i garaniile date.
Prospectul este semnat de acionari i de administrator, se depune la Oficiul
Registrului Comerului, la sediul societii i va fi publicat n cel puin dou ziare dintre cele
mai rspndite n localitate.
Piaa de capital cu garanie de bunuri imobiliare
Bunurile imobiliare, datorit valorii lor ridicate pot fi folosite drept garanii pentru
acordarea de mprumuturi de capital. Cel mai des sunt utilizate ca garanii sunt terenurile i
imobilele.
Gajul imobiliar se realizeaz prin ipotecarea imobilelor.
Ipoteca nu este o hrtie de valoare, este doar un nscris juridic care dovedete c este
nscris un drept de gaj i are funcie de mijloc de prob.
Instituirea unei ipoteci asupra unui bun imobil se aduce la cunotina celor interesai
prin publicitate, respectiv prin nscrierea ipotecii n registrul proprietii imobiliare (Cartea
Funciar).
Prin ipotecarea bunurilor imobiliare se asigur o mobilizare a valorilor imobiliare.
Detaarea valorii de obiect face ca aceasta s fie transmisibil i independent. Prin urmare
ipoteca are posibilitatea de a deveni garanie bancar pentru mprumuturi pe termen mijlociu
i lung.
Bncile care ofer astfel de credite se numesc bnci ipotecare.
Bncile ipotecare i procur fondurile prin emisiunea i vnzarea obligaiunilor
proprii, n baza portofoliului de ipoteci pe care le deine de la tere persoane.
Bncile nu crediteaz niciodat integral valoarea bunului ipotecat.
Creditele ipotecare sunt purttoare de dobnd. Mrimea dobnzii depinde de natura
bunului ipotecat.
Amortizarea creditelor ipotecare se reglementeaz prin contractul de mprumut n
dou feluri:
1 Anual debitorul ramburseaz o parte din dobnd i o parte distinct din
mprumut;
2 Prin plata unei anuiti fixe, care reprezint dobnda i amortizarea capitalului
mprumutat (crete ana de an plata amortismentului i se diminueaz dobnda).
La restituirea integral a mprumutului ipotecar ipoteca se stinge i se radiaz din
registrul proprietii imobiliare.
74

Piaa de capital cu garanie mobilar (creditele pe gaj)

Primii care au acordat acest gen de mprumut au fost zaraii din Lombardia, de unde
vine i numele de mprumut lombard. Cele mai vechi dateaz din sec. Al XV-lea i au fost
denumite case de amanet sau Muntele de pietate.
Creditele garantate prin bunuri imobiliare sunt mprumuturi pe gaj.
Garaniile sunt constituite din obiecte de valoare, mrfuri, utilaje, echipamente
industriale, comerciale, agricole, mobilier, licene, brevete, etc.
Aceste gen de credit se caracterizeaz prin faptul c bunul devenit gaj, n principiu se
remite ctre creditor de ctre debitor. n caz de nerestituire a sumelor mprumutate i datorate
bunul va fi vndut i din valoarea obinut se vor acoperi suma mprumutat, comisioanele,
dobnda, i cheltuielile generate de vnzarea bunului.
Creditele pe gaj s-au dezvoltat ca i o form a creditelor comerciale, pentru c gajul
garanteaz o datorie comercial.
Practica a impus forme simplificate de constituire a gajului de mrfuri. Putem rezuma
trei forme mai importante:
o Instituirea gajului de titluri reprezentnd mrfurile;
o Instituirea gajului special fr deposedare;
o Instituirea gajului pe valori mobiliare.
Mrfurile sunt reprezentate prin titluri, care prin remitere nseamn deposedarea
debitorului de titlurile respective.
Cele mai importante titluri utilizate sunt :
Conosamentul documentul de transport maritim care atest c mrfurile se
afl la bordul vasului, n curs de transport, titlu care poate fi utilizat pentru
obinerea creditelor prin scontare sau gajare;
Varantul documentul care dovedete c marfa este depus ntr-un anumit
depozit (certificat de depozit) este un bilet la ordin prin care depozitarul i ia
obligaia s restituie destinatarului mrfurile primite sau contravaloarea lor.
Varantul este transmisibil. Semnatarii sunt obligai s respecte cererea
deintorilor titlului.
mprumuturi pe gajuri speciale fr deposedare sunt ipoteci speciale care se fac pe
nave sau aeronave, care ofer creditorilor un drept de preferin fa de creditorii obinuii.
Deposedarea este nlocuit prin nscrierea gajurilor n registre speciale inute de
autoritile judectoreti sau la autoritatea administrativ.
Prin titlurile de gaj fr deposedare se instituie un varant la domiciliu mrfurile
gajate rmn n proprietatea debitorului , dar se creeaz un drept de preferin fa de
creditorii obinuii n situaia n care se ajunge la execuia silit a gajului prin vnzarea
mrfurilor la licitaie.
mprumuturile pe gaj de valori mobiliare este un gaj al hrtiilor de valoare, valorile
mobiliare cuprind titlurile care dau dreptul de asociere sau creane uor transmisibile, datorit
cotrii lor pe o pia specializat piaa valorilor mobiliare.
n aceast categorie intr aciunile societilor, obligaiunile, mprumuturile de stat i
ale colectivitilor locale.
Punerea sub gaj a hrtiilor de valoare permite bncilor s acorde contra amanetrii
titlurilor un mprumut n bani. Acest mprumut poart numele de mprumut lombard.
Practica creditrii a fcut ca cele mai agreate titluri s fie cele cu rente, obligaiuni de
stat, bonuri de tezaur.
Dobnda perceput se numete tax lombard i este mai mare dect rata medie a
75

scontului.
Remiterea titlurilor se face n mod diferit n funcie de cum sunt ele: nominative sau la
purttor.
Banca creditoare are obligaia s conserve titlurile i s le restituie n momentul n
care mprumutul a fost restituit.
Piaa de credit
Se mai numete i piaa monetar naional i este o cale indirect de finanare a
agenilor economici prin intermediul unor instituii financiare care acioneaz ca intermediari
specializai n colectarea economiilor de la creditorii finali n schimbul unor titluri proprii
titluri indirecte.
Principalele categorii de intermediari sunt:
o Bncile, inclusiv banca central colecteaz capitalurile disponibile sub forma
depozitelor i a plasamentelor (n general pe termen scurt) sau realizeaz
emisiuni de bancnote sau monezi de cont;
o Societile de asigurare sau casele de depozit i consemnaiuni emit titluri
indirecte, dar care i subscriu la emisiunea de titluri primare realizate pe pieele
de capitaluri;
o Organismele financiare specializate cum sunt instituiile de credit funciar care emit titluri indirecte pentru atragerea de capital, dar ntr-o mic msur
subscriu i la emisiunile de venituri mobiliare.
Toate aceste instituii poart denumirea de sistem bancar n cadrul cruia se desfoar
cu regularitate o serie de operaiuni care formeaz piaa de credit.
Piaa de credit prezint o anumit particularitate:
1)
cel care solicit capital negociaz cu instituia intermediar acesta
difereniaz condiiile n funcie de calitatea acestora;
2)
ia forma de avans a mprumutului ca o denumire ce o poart toate
operaiunile desfurate de bnci.
Aceste piee se mai numesc piee monetare naionale sau piee valutare internaionale
n funcie de moneda solicitat i de locul de unde se ncearc s se obin.
17.3. Bursa
Bursa este o instituie nfiinat pe baz de lege i supravegheat de stat, caracteristic
rilor cu economie de pia, respectiv forma oficial i secundar de funcionare a pieei de
capital.
Principala activitate a bursei este negocierea titlurilor de valoare emise de agenii
economici, nscrise i admise la cotarea bursier. Bursa asigur cadrul de transmitere a
hrtiilor de valoare.
Titlurile pot fi ns transmise i prin cesiune direct.
n cazul bursei tranzaciile se efectueaz numai prin intermediari specializai.
Vnztorii i cumprtorii i formuleaz cererea sau oferta sub forma unor ordine de
vnzare sau de cumprare, care ajung la agenii de burs fie direct , fie prin intermediul altor
ageni cum sunt instituiile financiare i nefinanciare, remizieri, etc.
Agenii de burs sunt de dou feluri:
o Ageni de schimb;
o Ageni specializai.

76

Agenii de schimb primesc ordine de vnzare sau de cumprare i acioneaz n

interesul clienilor lor, dar ca intermediari, pentru c transmit ordinele agenilor de burs
specialiti i percep un comision de la clienii lor. ( se numesc Brokeri de burs)
Agenii de burs specialiti (profesioniti) sunt cei care centralizeaz cererile i
negociaz ordinele primite de la agenii de schimb i sunt, de fapt, negustori de titluri (se
numesc jobberi, curtieri sau dealeri). Negociatorii profesioniti nu au contact cu publicul, ei
preiau cererea i oferta i le negociaz la burs. Veniturile lor provin din comisioanele de
intermediere
Alt categorie de intermediari sunt bncile i instituiile financiare care asigur
legtura dintre clienii lor i agenii de burs. Ca intermediari bncile acioneaz n numele
clienilor, dar pot transmite i ordine n nume propriu (rspund n acest caz de plata sau
remiterea titlurilor comerciale)
Remizierii sunt intermediari specializai cu o clientel personal i mandatari ai
acesteia. Ei transmit ordinele de vnzare sau cumprare agenilor de schimb fr s dein
fonduri sau titluri. Ctigul lor provine dintr-un procentaj oferit de ctre clieni din beneficiul
lor i de la agenii de schimb sub denumirea de tax de curtaj.
Ordinele de burs
Persoanele care doresc s fac tranzacii la burs sunt obligai s apeleze la
intermediari crora le vor da ordine de burs (de vnzare sau de cumprare).
Ordinele de burs se pot da n scris, telefonic, prin telex, e-mail, care se transcriu
formal pentru a se constitui n dovezi. Trebuie s se precizeze cu claritate:
1 Sensul operaiunii (vnzare sau cumprare);
2 Denumirea valorii mobiliare;
3 Cantitatea sau natura titlurilor;
4 Piaa de negociere i felul tranzaciilor (la vedere sau la termen);
5 Cursul la care s se realizeze tranzacia.
Se pot deosebi mai multe tipuri de ordine:
Ordinele la cel mai bun curs, cele care nu fixeaz o limit de curs;
Ordinele la curs limitat sunt date de cel care dorete s-i negocieze titlurile
la burs, fixnd preul de vnzare sau de cumprare i o limit minim n caz
de vnzare;
Ordinele stop sunt ordine de curs limitat sunt utilizate pentru a limita
riscurile unei scderi accentuate a cursului
Ordinele legate sunt cele compuse dintr-un ordin de cumprare i unul de
vnzare care se execut n aceeai edin. Ordinul poate fi nsoit de
precizarea nainte i napoi, adic poate ordona vnzarea la curs limitat pentru
a procura lichiditile necesare, pentru ca mai apoi s fie cumprate alte titluri;
Ordinele la preul pieei sunt cele care nu au precizate nici o cifr la care ar
trebui s aib loc tranzacia. La nchiderea edinei ordinul poate fi executat
total sau parial la cursul de deschidere. Dup deschiderea edinei de
tranzacionare ordinul la preul pieei devine un ordin limitat la preul cel mai
bun pentru un ordin de cumprare i la preul de cel mai bun cerut, pentru un
ordin de vnzare.
17.4.Principalele operaiuni la Bursa de valori
n funcie de scopurile urmrite se disting trei tipuri de operaiuni:
1 Plasamentele simple;
2 Speculaiile bursiere
77

3 Arbitrajele.
Plasamentele simple sunt operaiuni de vnzare cumprare de titluri financiare prin
care cumprtorii transform capitalul propriu disponibil n titluri cu scopul valorificrii lui.
Plasamentele se realizeaz n urma pe baza cursului titlurilor de pe piaa bursier ( se
bazeaz pe ceea ce se cunoate concret n momentul efecturii tranzaciilor).
Situaia bursier nu rmne constant, cursurile evolueaz n funcie de conjuncturile
economice. n perioada de expansiune economic exist tendina de a cumpra titluri cu venit
variabil, pe cnd n perioade de recesiune exist tendina de a cumpra titluri cu un curs stabil.
Se caracterizeaz pe securitate i venit
Speculaiile bursiere sunt operaiuni de vnzare-cumprare succesive de titluri cu
scopul de a ctiga din creterea sau din scderea cursurilor acestora n timp. Speculaiile sunt
variate.
Speculaiile se bazeaz pe risc i profit.
Speculatorii sunt de patru categorii:
1 Cei care speculeaz evoluia cursurilor de la o zi la alta;
2 Cei care speculeaz fluctuaia cursurilor fa de media nregistrat pe o
perioad mai ndelungat;
3 Speculatorii pe termen lung care urmresc variaia cursurilor pe termen de
cteva luni sau un an;
4 Speculatorii permaneni.
Speculaia se bazeaz pe previziuni i prognoze. Totui uneori cade n false speculaii,
cum sunt:
Jocul de burs este bazat pe ntmplare, pe hazard i poate deveni duntor
prin tulburrile nefireti pe care le provoac;
Agiotajul este o fals speculaie pentru c urmrete creterea sau scderea
cursului prin metode neloiale (zvonuri false, etc.)
Arbitrajul de titluri financiare sunt operaiuni financiare bursiere n care se speculeaz
diferenele de cursuri ale acelorai titluri pe diferite piee. Se cumpr unde titlul este sczut i
se vinde acolo unde cursul este mai ridicat.
Operaiile bursiere la vedere sunt operaiuni de vnzare-cumprare de titluri,
operaiuni care se efectueaz la cursul zilei. Odat operaiunea perfectat, titlurile
achiziionate sunt remise deintorului actual ntr-un termen de maximum 48 de ore de la data
la care a fost ncheiat tranzacia.
Acest gen de operaii au o pondere redus n totalul tranzaciilor deoarece tranzaciile
presupun existena banilor necesari tranzaciei, precum i derularea efectiv a acesteia. Este
mult mai simplu s vinzi 100 de titluri la termen dect 10 titluri la vedere.
Operaiile bursiere la termen sunt tranzacii care au condiiile fixate n ziua
negocierii, iar reglementarea este fixat la o dat ulterioar care este numit lichidare.
Lichidarea are loc, de obicei, n ziua care precede luna viitoare. Pentru buna derulare a
tranzaciilor conducerea bursei oblig pe parteneri s-i constituie depozite de acoperire n
form bneasc sau n titluri ntr-un cuantum care difer de la o burs la alta, i care se
situeaz la 20-40% din valoarea tranzaciilor.
La lichidare vnztorul ctig dac a sczut cursul aciunilor . Cumprtorul ctig
dac a crescut cursul aciunilor.
Pentru a se evita pierderile, n perioadele de instabilitate a aciunilor, se uziteaz
ncheierea unor operaiuni fictive, de sens invers, n felul acesta plile i ncasrile se vor
78

compensa ntre ele.

Dac nu exist posibilitatea de a ncheia aceast operaiune invers, operatorul bursier
se vede pus n faa a dou variante de aciuni:
1 S plteasc sau s ncaseze banii n funcie de modul n care au evoluat
aciunile;
2 S reporteze operaiunea (de vnzare sau de cumprare), s o prelungeasc
pn la lichidarea urmtoare. Pentru acelai titlu unii vor s-i reporteze poziia
de vnztori, iar alii poziia de cumprtori.
n funcie de raportul dintre cele dou categorii de reportri vom avea trei situaii:
1. Numrul cumprtorilor care reporteaz titlurile neridicate este mai mare dect
numrul vnztorilor cu titlurile neremise i oblig pe cumprtori s gseasc
surse de finanare (capitaluri) pentru prelungirea poziiei, deoarece titlurile
sunt remise de vnztori i trebuie s achite contravaloarea lor. Deintorii de
capitaluri vor acorda cumprtorilor titlurilor mprumuturi care sunt garantate
chiar cu titlurile respective, pe care la urmtoarea lichidare le restituie la pre
stabilit la data reportrii, pre care se numete curs de compensaie, care
cuprinde plata unei taxe de report, care poate fi mai mare sau mai mic, n
funcie de importana poziiilor reportate, de abundena capitalurilor de pe
pia, etc.
2. Numrul vnztorilor care se reporteaz este mai mare dect cel al
cumprtorilor, vnztorii trebuie s gseasc deintori de titluri care accept
s le vnd temporar, pentru c cumprtorii trebuie s le primeasc n
conformitate cu prevederile contractuale. Aceste mprumuturi de titluri le
permite s reporteze vnzrile la o dat ulterioar contra unei pli care se
numete deport.
3. dac numrul vnzrilor reportate este egal cu cel al cumprrilor, nu are loc
nici plata reportului de ctre cumprtori i nici cea a deportului de ctre
vnztori i se spune c reportarea se face la paritate.
Exist anumite avantaje ale operaiunilor la termen fa de operaiunile la vedere, cum
sunt urmtoarele:
Regularizeaz cererea i oferta de titluri. Evit acumulrile de cerere sau oferte
cu efecte negative asupra tranzaciilor la vedere i pentru c concentreaz cea
mai mare partea
cererii i ofertei de titluri se reduc manipulrile,
monopolizarea tranzaciilor ;
Operatorii i pstreaz titlurile i capitalul, prezena lor nu este necesar la
ncheierea tranzaciilor i nici la lichidare cnd se pltete ctigul sau
pierderea printr-o Camer de compensaie; n acest timp titlurile i capitalul
pot face obiectul altor tranzacii;
Operaiile la termen favorizeaz speculaiile dar i jocul la burs (agiotajul);
Vnzarea-cumprarea de titluri fr deposedarea de titluri i capital, cu o
acoperire de circa 20-40 % confer acestora un efect de levier considerabil.
n totalul operaiunilor la termen includem categoriile de tranzacii, dup cum
urmeaz:
1 Tranzacii ferme;
2 Tranzacii condiionate : cu prim, cu stelaj i cu opiuni.
3 Tranzacii mixte.
17.5. Sistemele tehnice de cotaie
79

Ordinele de burs primite de intermediari se pot negocia imediat sau pot face obiectul
unei negocieri multilaterale.
Datorit aportului tehnicilor informatice, astzi se pot prelucra imediat. Tehnicile
tradiionale au un caracter periodic.
17.5.1.Cotaia periodic
Ordinele de burs centralizate de ctre agenii bursieri abilitai sunt supuse negocierii
zilnic, sptmnal, lunar, n urma creia rezult cursul titlului n funcie de raportul dintre
cerere i ofert.
Confruntarea dintre cerere i ofert se poate face n dou feluri:
1 Procedura oral prin strigare- care se mai numete i fixing;
2 Procedura scris care st la baza cotaiei prin casieri.
Cotaia prin strigare este o procedur clasic de cotare i reprezint unicul mod de
cotare la burs a valorilor mobiliare, inclusiv valuta.
Pentru fiecare valoare mobiliar un agent de schimb ndeplinete rolul de coteur,
deschide edina la ultimul curs sau la un curs apropiat de cel al edinei precedente. Cei care
au colectat ordinele de vnzare sau de cumprare de la diveri clieni sunt strigtorii.
Dup anunarea cursului de deschidere de ctre coteur ei ncep s strige ordinele (n
caz de cumprare strig eu iau n caz de vnzare eu dau) i se specific respectivele
cantiti de titluri.
Dac ordinele de vnzare sunt mai multe dect cele de cumprare, coteurul scade
cursul i continu s-l scad pn cnd atinge un punct de echilibru ( cererea se egalizeaz cu
oferta sau sunt foarte apropiate)
Avantajele cotaiei prin strigare sunt legate de faptul c agenii de burs au
posibilitatea de a interveni n timpul edinelor de burs. De asemenea caracterul ei public
contribuie la sinceritatea procedurii.
Dezavantajul principal al acestei proceduri este c e destul de lent, titlurile se coteaz
succesiv, este cel mai costisitor prin imobilizarea pentru fiecare edin de cotaie de cel puin
a unui reprezentant al fiecrui agent de schimb.
Dup derularea edinei de tranzacionare agentul de burs prelucreaz pe calculator
ordinele executate, iar la scadenele convenite realizeaz compensrile i schimb titlurile pe
contravaloarea lor n moned.
Cotaia prin casieri implic existena unor nsrcinai specialiti. Acetia centralizeaz
ordinele de vnzare i de cumprare formulate de ali specialiti pentru titlurile cu care ei sunt
responsabili.
Apoi specialistul raporteaz pe o foaie cu dou coloane cererea i oferta pe care le
cumuleaz ( cererea n ordinea descresctoare a cursului, iar oferta n ordinea cresctoare) i
se va pune n eviden cursul de echilibru al pieei.
Numrul total de cumprri poteniale crete pe msur ce cursul scade.
Numrul total de vnzri poteniale crete pe msur ce cursul crete.
n cursul unei edine de tranzacionare pot fi stabilite uneori mai multe cursuri.
Ultimul curs stabilit pentru un titlu se numete curs de nchidere.
17.5.2.Tranzacionarea pe piaa continu
Pe piaa continu tranzacionarea cuprinde cinci etape:
80

3
4
5

Predeschiderea pieei. Cuprinde perioada n care se introduc ordinele de burs

n sistem fr a fi procesate pentru a genera tranzacii. Predeschiderea permite
stabilirea unui pre potenial de deschidere al pieei pentru valorile mobiliare
care urmeaz a fi tranzacionate n edina respectiv;
Deschiderea automat a pieei. Are loc n momentul n care ultimul pre
calculat de sistem prin algoritmul de fixing devine efectiv i la care se
efectueaz tranzaciile, ordinele de vnzare i de cumprare au fost identificate
prin algoritm i executate, tranzaciile efectundu-se la preul de deschidere;
Tranzacionarea pe piaa continuu. Presupune ca pe durata edinei de burs
valorile mobiliare s se tranzacioneze continuu la preuri care se modific n
mod continuu n funcie de raporturile existente ntre cerere i ofert;
nchiderea pieei la ora stabilit. Se realizeaz prin nchiderea pieei
electronice. Dup acest moment se listeaz rapoartele de tranzacionare, de
compensare i de decontare.
nchiderea edinei prin nchiderea accesului agenilor la edinele de
tranzacionare.

Tranzacionarea titlurilor se poate realiza n blocuri a cror mrime se stabilete

pentru fiecare valoare mobiliar sau sub forma tranzaciilor speciale i cross.
Tranzaciile speciale sunt tranzacii care depesc cota de 5% din aciunile existente
pe pia sau care depesc un plafon valoric, rectificat periodic n timp prin lege.
Tranzaciile n cross sunt realizate pe baza ordinelor de vnzare i cumprare emise de
clienii aceleiai societi de valori mobiliare care se introduc n sistem mpreun i pentru
care preul trebuie s se ncadreze ntre limitele date de cel mai bun pre la cumprare i cel
mai bun pre la vnzare.
17.6. Indicii bursieri
Bursa este unul dintre cele mai sensibile barometre ale economiei de pia.
Evoluia cursurilor bursiere, variaie fenomenelor cu implicaii bursiere sunt reflectate
cu ajutorul indicilor bursieri, care sunt de dou categorii:
1. Coeficieni de randament;
2. Indici de curs.
Coeficienii de randament exprim mai mult rezulatele n timp ale societilor
emitente ale titlurilor de valori cotate la burs i pot fi calculai pentru o valoare bursier, un
grup sau ansamblul valorilor, care constituie o pia.
Rata de randament. Se calculeaz pentru aciuni i obligaiuni. Formula de calcul este:
Di + P1 - Po
R = --------------------------unde:
Po
R = rata de randament;
Di = dividendele asigurate;
P1 = Preul titlului la sfritul perioadei;
Po = Preul titlului la nceputul perioadei.
Capitalizarea bursier.
Evaluarea unei firme se poate face i pe baza valorii bursiere. Formula de calcul este:
Cb = Ni . Cz
81

Cb = capitalizarea bursier;
Ni = numrul de titluri emise;
Cz = cursul zilei
Beneficiul pe aciune
Formula de calcul este:
Ba = Bn / Na
Ba = Beneficiul pe o aciune;
Bn = beneficiul net;
Na = numrul de aciuni.
Coeficientul de capitalizare a rezultatelor PER (Price Earning Ratio):
PER = Ca : Ba
Ca = cursul aciunii;
Ba = beneficiul pe o aciune.
Indicii de curs
Indicele individual calculat pentru o valoare de burs
Ii = ( C1 : Co) . 100
C1 = cursul n momentul t1
Co = cursul n momentul to
Indicele de grup este un indice sintetic care poate caracteriza valorile unei ramuri,
valorile naionale sau cele strine
Indicele BET este calculat ca i o medie ponderat cu capitalizarea celor 10 aciuni
mai lichide cotate la Bursa de Valori Bucureti

82

CAPITOLUL 18.
DE PRODUCIE

PERFORMANELE ECONOMICE ALE UNITILOR

18.1 Eficiena economic

Resursele atrase n circuitul produciei materiale trebuie folosite ct mai eficient .
Activitatea agenilor economici este o activitate prin care se creeaz bunuri i servicii,
se creeaz valoare nou adugat. Aceast activitate presupune atragerea n circuitul economic
a unui volum de resurse, care s fire combinate i substituite ntr-un mod ct mai eficient.
Factorii de producie trebuie utilizai ct mai eficient.
Atunci cnd se iau decizii privind combinarea factorilor de producie apar o serie de
dificulti, greuti sau constrngeri care pot fi:
1 de ordin tehnologic,
2 care in de relaiile care se stabilesc pe pia
3 care in de mediul social-economic.
Prin urmare se impune adoptarea celor mai bune decizii , care s asigure cea mai
ridicat eficien economic, n condiiile restriciilor date.
Eficiena economic este o noiune care poate fi abordat n patru sensuri:
1 Sensul foarte larg sub aspectul nsuirii unei activiti, aciuni sau resurse de
a asigura efecte economice pozitive n unitatea de producie dat i care se
exprim ca un raport ntre venituri i cheltuieli;
2 Sensul larg n cadrul raportului se includ anumite efecte i cheltuieli conexe
care depesc sfera de activitate a unitii respective;
3 Sensul restrns privete eficiena ca pe o raportare la alte activiti sau
activiti alternative i ca pe un raport normativ care exprim nevoile
economiei n ansamblul ei, pentru efectele obinute i pentru resursele folosite,
att n prezent., ct i n perspectiv;
4 Sensul cel mai restrns este atunci cnd eficiena apare ntr-o form
complex n care ea apare ca un raport ntre efectele totale i resursele totale,
echivalate ca norm i timp.
Eficiena economic este un concept dinamic i reflect specificul i caracteristica
fiecrei etape de dezvoltare a economiei
Eficiena economic ia mai multe forme de manifestare a cror delimitare presupune
luarea n considerare a mai multor criterii.
Cele mai importante criterii sunt urmtoarele:
1 Concordana cererii cu oferta ca moment n care se valideaz necesitatea unei
activiti i permite realizarea scopurilor agenilor economici : maximizarea
profiturilor i maximizarea satisfaciei consumatorului;
2 ncadrarea resurselor necesare desfurrii activitii n restriciile obiective
avem de a face cu resurse limitate, cu un ritm de cretere accelerat al nevoilor,
etc.;
3 Asigurarea unui profit ct mai ridicat menit s asigure viabilitatea unei firme;
4 Protecia mediului natural i meninerea echilibrului ecologic;
5 Luarea n considerare a timpului pentru a putea aprecia corect n ct timp i
pentru ct timp se obin se obin efecte favorabile determinate de eforturile
fcute pentru obinerea acestora.
83

Eficiena economic mbrac forme extrem de diverse care se structureaz astfel:

n funcie de momentele procesului unic al reproduciei avem forme de
eficien cu caracter general sintetic ( eficiena produciei, a repartiiei, a
schimbului, a consumului, a cercetrii tehnico-tiinifice);
n funcie de modul de mprire a economiei n sectoare ( vorbim despre
eficiena sectorului primar, secundar, teriar, etc.);
n raport de nivelurile de conducere i decizie ale economiei naionale
(eficien economic structurat la nivel microeconomic, macroeconomic,
etc.);
n funcie de diviziunea muncii (eficiena industriei, a agriculturii, etc.);
n raport cu factorii de producie utilizai (eficiena muncii, a capitalului, a
atragerii i utilizrii resurselor naturale).
Eficiena economic se determin ca un raport ntre eforturi i efecte.
n mod relativ nivelul eficienei se exprim ca i :
1 Un raport ntre efecte i eforturi situaie n care sunt evideniate efectele care
sunt obinute la o unitate de factori de producie i mai este numit i
randamentul factorilor de producie;
2 Un raport ntre eforturi i efecte situaie n care este scos n eviden consumul
specific de factori de producie la o unitate de efect obinut.
n mod absolut nivelul eficienei se exprim ca o diferen ntre efecte i eforturi sau o
diferen ntre eforturi i efecte.
Determinarea eficienei economice se bazeaz pe un sistem de indicatori care s
asigure o evaluare sistemic n timp i spaiu a eforturilor oricrei activiti.
Pentru realizarea unui asemenea sistem de indicatori trebuie respectate anumite
principii:
Principiul lurii n considerare a efortului integral. Eforturile integrale se poate
exprima prin consumul cumulat de factori
Delimitarea n timp i spaiu a eforturilor.
Transformarea eforturilor i a efectelor neeconomice n economice;
Reflectarea interdependenelor din economia naional, ca rezultat al existenei
i adncirii diviziunii sociale a muncii
La nivelul unitii productive eficiena economic mbrac mai multe forme de
manifestare: randamentul capitalului, productivitatea muncii, costurile de producie, etc. Se
exprim cu ajutorul unei palete de indicatori cum sunt: producia, venitul net la unitatea de
capital, costurile totale, costurile materiale, etc.
18.2. Productivitatea muncii
Productivitatea muncii este indicatorul care exprim eficiena desfurrii muncii.
De obicei eficiena muncii se identific cu productivitatea muncii, dei sunt i unele
teorii economice n care aceste dou noiuni sunt abordate diferit.
Mrimea productivitii muncii se determin prin raportul dintre producia obinut i
munca depus.
O alt form de determinare este prin raportul dintre cheltuielile de munc pe unitatea
84

de produs.
Volumul produciei poate fi exprimat n :
1 Uniti naturale metri, litri, etc.
2 Uniti natural convenionale tone combustibil convenional, etc.;
3 Uniti valorice (permit omogenizarea felurilor diferite de producie);
Cantitatea de munc cheltuit poate fi exprimat n:
1 Numr de muncitori;
2 Numr de lucrtori;
3 Timp efectiv lucrat exprimat n ore-om sau zile om
Aceste modaliti permit determinarea productivitii medii a muncii.
n practica economic este deosebit de interesant determinarea productiviti
marginale a muncii, prin care se nelege sporul de producie obinut prin utilizarea unei
uniti suplimentare de munc n producie, toi ceilali factori de producie rmnnd
constani.
Creterea productivitii muncii este procesul prin care:
a.
acelai volum de munc se concretizeaz ntr-o mas mai mare de bunuri
sau servicii;
b.
acelai volum de bunuri sau servicii se produce cu un volum de munc mai
mic.
Creterea productiviti muncii se exprim ca i un raport procentual ntre
productivitatea muncii n perioada curent i productivitate muncii din perioada de baz.
Orice sporire a productivitii muncii reprezint o economisire de munc social i se nscrie
n legea general a economiei de timp, care are o mare importan n condiiile progresului
tehnico-tiinific contemporan.
Nivelul i dinamica productivitii muncii sunt determinate de o mulime de factori
care pot fi factori:
1 tehnici exprim gradul de dezvoltare a tiinei i tehnicii;
2 naturali sunt cei care au influen deosebit mai ales n agricultur;
3 economici nivelul de organizare a produciei i a muncii, calitatea factorului
uman;
4 sociali condiiile de via i de munc, nivelul de contiin i
responsabilitate, etc.
5 Psihologici motivaia muncii, climatul de munc;
6 Structurali structura de produse;
7 Factori care decurg din modul i gradul de integrare a economiei naionale n
economia mondial.
Factorii acetia influeneaz n mod direct sau indirect mrimea i dinamica
productivitii muncii, cu o intensitate mai mare sau mai mic, n mod diferit de la o ramur la
alta a economiei naionale.
Sporirea productivitii muncii se poate nfptui pe mai multe direcii importante:
o Promovarea larg a progresului tehnic un sistem informaional de proiectareproducie duce la creterea de 50-60 de ori a productivitii muncii fa de
sistemele separate n vreme de automatizarea flexibil asigur o cretere a
productivitii muncii de 3-5 ori;
o Ridicarea nivelului de pregtire a forei de munc;
o Perfecionarea organizrii produciei i a muncii, a managementului;
o Cointeresarea material a angajailor.

85

Sporirea productivitii muncii are o foarte mare importan pentru fiecare unitate
economic de producie, dar i pentru economia naional n ansamblul ei, din urmtoarele
considerente:
Se creeaz premisele sporirii cantitii de bunuri i servicii n condiiile tot mai
restrictive ale factorilor de producie;
Determin o reducere important a costurilor de producie, prin urmare o
cretere a rentabilitii firmelor respective;
Se reduce timpul de munc pe unitatea de produs - se creeaz premisele
reducerii timpului de munc sptmnal.
18.3. Rentabilitatea
Rentabilitatea este capacitatea ntreprinderilor de a-i acoperi cheltuielile de producie
i de circulaie din ncasrile obinute din vnzarea bunurilor i serviciilor create i de a obine
i un profit.
Rentabilitatea se poate determina n mod relativ i n mod absolut.

BIBLIOGRAFIE: Legislatie n construcii

1. D. Florea- Economia constructiilor si legislatie
2. T. Torsin, D. Florea- Economia interprinderilor
3. H. Dan, C. Mgurean Ingineria calitii - indrumtor Cartea
Construciei
4. H. Dan. suport de curs (format electronic)
Norma metodologic din 11.10.2006 de aplicare a prevederilor Legii securitii i
sntii n munc nr. 319 din 2006
H.G. nr. 500 din 05.08.1994 privind reevaluarea imobilizrilor corporale i
modificarea capitalului social, publicat n M.O. nr. 208 din 10.08.1994;
Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat n M.O. nr.33 din
29.01.1998;
Legea contabilitii nr. 82 din 24.12.1991. publicat n M.O. nr. 265 din 27.12.1991,
republicat n M.O. nr. 629 din 26.08.2002, modificat prin O.G. 70 din 13.08.2004, publicat
n M.O. nr. 773 din 24.08.2004;
Legea nr.571 din 22 decembrie 2003 privind Codul fiscal, publicat n M.Of. nr.
927/23 dec. 2003, cu modificrile i completrile ulterioare;
O.M.F.P. nr. 94/ 29.01.2001, pentru aprobarea Reglementrilor contabile armonizate
cu Directiva a IV a Comunitilor Economice Europene i cu Standardele Internaionale de
Contabilitate, publicat n M.O. nr. 85/20.02.2001;
O.M.F.P. nr. 306/2002 pentru aprobarea reglementrilor contabile simplificate
armonizate cu directivele europene, publicat n M.O. nr. 279 bis din 25.04.2002;
O.M.F.P. nr. 1752 din 17.11.2005 pentru aprobarea reglementrilor contabile conforme
cu directivele europene, publicat n M.O. nr. 1080 i 1080 bis din 30.11.2005;
O.M.E.F. nr. 2374/ 12. 12. 2007 privind modificarea i completarea Ordinului
ministrului finanelor publice nr. 1752/2005 pentru aprobarea reglementrilor contabile cu
directivele europene, publicat n M.O. nr.25 din 14 ianuarie 2008
http://www.lexexpert.ro - Standarde internaioale de Contabilitate din 2000 i 2001.
Codul Muncii - Legea nr. 53 din 24 ianuarie 2003, text n vigoare ncepnd cu data de
22 decembrie 2005. Text actualizat n baza actelor normative modificatoare, publicate n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn la 19 decembrie 2005
86

Legea nr. 319/2006 - Legea securitii i sntii n munc, publicat n Monitorul

Oficial al Romniei nr. 646 din 26 iulie 2006
Legea nr. 245/2004 privind securitatea general a produselor
Legea nr. 240/2004 privind rspunderea productorilor pentru pagubele generate de
produsele cu defecte
Legea nr. 25/2004 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 96/2003
privind protecia maternitii la locurile de munc
Legea nr. 436/2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 99/2000
privind msurile ce pot fi aplicate n perioadele cu temperaturi extreme pentru protecia
persoanelor ncadrate n munc
Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai
Legea nr. 320/2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 137/1999
privind modificarea i completrea Legii nr. 108/1999 pentru nfiinarea i organizarea
Inspeciei Muncii
Legea 155/2000 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 16/2000
privind ratificarea unor convenii adoptate de Organizaia Internaional a Muncii
Legea nr. 130/1999 privind unele msuri de protecie pentru persoanele ncadrate n
munc
Legea nr. 108/1999 pentru nfiinarea i organizarea Inspeciei Muncii, republicat n
Monitorul Oficial al Romniei nr. 740 din 10 octombrie 2002
Legea nr. 90/1996 - Legea Proteciei Muncii, republicat n Monitorul Oficial al
Romniei nr. 47 din 29 ianuarie 2001
Legea nr. 31/1991 privind stabilirea duratei timpului de munc sub 8 ore/zi pentru
salariaii care lucreaz n condiii deosebite, vtmtoare, grele sau periculoase

Legislaie n domeniul evalurii conformitii, al materialelor i

substanelor periculoase
Legea nr. 360/2003 privind regimul substanelor i preparatelor chimice periculoase
Legea nr. 451/2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 200/2000
privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor chimice periculoase
Legea nr. 426/2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 78/2000
privind regimul deeurilor
Legea nr. 99/2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 173/1999
privind suportarea de la bugetul de stat a cheltuielilor de ecologizare a procesului de reciclare
a deeurilor
Legea nr. 126/1995 privind regimul materiilor explozive
Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitii produselor
Legea nr. 245/2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 38/1998 privind
acreditarea i infrastructura pentru evaluarea conformitii
Hotrri de Guvern:
Hotrrea de Guvern nr. 115/2004 privind stabilirea cerinelor eseniale de securitate
ale echipamentelor individuale de protecie i a condiiilor pentru introducerea lor pe pia
Hotrrea de Guvern nr. 119/2004 privind stabilirea condiiilor pentru introducerea pe
pia a mainilor industriale
Hotrrea de Guvern nr. 539/2004 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot n
mediu produs de echipamente destinate utilizrii n exteriorul cldirilor
Hotrrea de Guvern nr. 1875/2005 privind protecia sntii i securitii lucrtorilor
fa de riscurile datorate expunerii la azbest
87

Hotrrea de Guvern nr. 1876/2005 privind cerinele minime de securitate i sntate

referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de vibraii
Hotrrea de Guvern nr. 300/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate
pentru antierele temporare sau mobile
Hotrrea de Guvern nr. 493/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de zgomot
Hotrrea de Guvern nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de
securitate i/sau de sntate la locul de munc
Hotrrea de Guvern nr. 1007/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la asistena medical la bordul navelor
Hotrrea de Guvern nr. 1028/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate
n munc referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare
Hotrrea de Guvern nr. 1048/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate
pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc
Hotrrea de Guvern nr. 1049/2006 privind cerinele minime pentru asigurarea
securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv de suprafa sau subteran
Hotrrea de Guvern nr. 1050/2006 privind cerinele minime pentru asigurarea
securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv de foraj
Hotrrea de Guvern nr. 1051/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate
pentru manipularea manual a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special de
afeciuni dorsolombare
Hotrrea de Guvern nr. 1058/2006 privind cerinele minime pentru mbuntirea
securitii i protecia sntii lucrtorilor care pot fi expui unui potenial risc datorat
atmosferelor explozive
Hotrrea de Guvern nr. 1091/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate
pentru locul de munc
Hotrrea de Guvern nr. 1092/2006 privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor
legate de expunerea la ageni biologici n munc
Hotrrea de Guvern nr. 1093/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate
i sntate pentru protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni
cancerigeni sau mutageni la locul de munc
Hotrrea de Guvern nr. 1135/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate
n munc la bordul navelor de pescuit
Hotrrea de Guvern nr. 1136/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de cmpuri electromagnetice
Hotrrea de Guvern nr. 1218/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate
i sntate n munc pentru asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de
prezena agenilor chimici
Hotrrea de Guvern nr. 1146/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate
pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc
Hotrrea de Guvern nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006

Legislaie n domeniul asigurrilor sociale

Legea nr. 598/2003 privind aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr.
107/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru
accidente de munc i boli profesionale
Legea nr. 346/2002 - Legea privind asigurarea pentru accidente de munc i boli
profesionale modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 107 din 24/10/2003
pentru modificarea i completarea Legii nr. 346/2002
88

Legea nr. 338/2002 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 49/2001
pentru modificarea i completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii i al
drepturi de asigurri sociale
Legea nr. 22/2002 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 41/2000
pentru modificarea i completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte
drepturi de asigurri sociale
Legea nr. 19/2000 - Legea privind sistemul public de pensii i alte drepturi de
asigurri sociale
Legea nr. 100/1998 privind asistena de sntate public
Legea nr. 145/1997 - Legea asigurrilor sociale de sntate, abrogat i nlocuit prin
OUG nr. 150 din 31/10/2002

Licitatiile publice
Lege nr. 337/2006 - privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a
contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de
servicii
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 - privind atribuirea contractelor de
achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de
concesiune de servicii

89