Comentariu art 6 Noul Cod de Procedura Civila DELEANU Ion;MITEA Valentin;DELEANU Sergiu, Noul Cod de Procedura Civila din

15-feb-2013, Universul Juridic

Comentariu la articolul 6 din Noul Cod de Procedura Civila

Comentariu
1.
Din cuprinsul acestui articol rezult consacrarea de fapt a mai multor drepturi, autonome, n sensul dispoziiilor
convenionale, europene (ex-comunitare) i naionale, dar interdependente: dreptul la judecarea cauzei n mod echitabil;
dreptul la judecarea cauzei n termen optim i previzibil; dreptul la o instan independent i imparial;dreptul la o
instan stabilit de lege.
2.
Pentru asigurarea efectivitii acestor drepturi, textul art. 6 C. pr. civ. prevede obligaia instanei de a dispune toate
msurile permise de lege i de a asigura desfurarea cu celeritate a judecii.
3.
Executarea silit fcnd parte din proces, fiind cea de-a doua faz a acestuia, dispoziiile alin. (1) se aplic n mod
corespunztor i n aceast faz a procesului civil.
4.
Dreptul la judecarea cauzei n mod echitabil cuprinde i articuleaz organic toate garaniile procedurale oferite
justiiabililor de art. 6 din Convenia european i, corespunztor acestora, de reglementrile naionale: accesul la justiie,
legitimarea legal a instanei, buna administrare a justiiei, dreptul la aprare, contradictorialitatea, egalitatea de arme,
proporionalitatea ntre mijloacele folosite legale sau judiciare i scopul urmrit etc., precum i executarea efectiv a
hotrrilor judectoreti.
5.
Respectarea sau nu a dreptului la un proces echitabil drept esenialmente procedural presupune aprecierea in globo a
procedurii urmate pentru rezolvarea litigiului i, apoi, aprecierea in concreto, n circumstanele cauzei, a eventualelor vicii de
procedur.
6.
Dreptul la judecarea cauzei ntr-un termen optim i previzibil semnific mai mult dect dreptul la celeritatea procedurii,
implicnd fixarea unor durate-cadru a procedurilor judiciare, realiste i controlabile, i intervenia eficient i prompt, prin
msuri adecvate, n cazul ntrzierilor; a) Trebuie deci observate prevederile art. 238 C. pr. civ., n sensul crora, la primul
termen de judecat la care prile sunt legal citate, judectorul, dup ascultarea prilor, va estima durata necesar pentru
cercetarea procesului, innd cont de mprejurrile cauzei, astfel nct procesul s fie soluionat ntr-un termen optim i
previzibil; numai pentru motive temeinice, ascultnd prile, judectorul va putea reconsidera durata stabilit iniial; b)
Trebuie, de asemenea, observate prevederile art. 522-526 C. pr. civ., privind posibilitatea exercitrii unei contestaii pentru
tergiversarea soluionrii procesului.
7.
Dreptul la o instan independent i imparial, stabilit de lege privete att organizarea judiciar, ct i funcionarea
concret a instanei n circumstanele unui litigiu determinat, fiind consecina inevitabil i forma de obiectivare, instituional
i funcional, a dreptului de acces la justiie.
8.
Instana trebuie s fie legitim, n raport cu legea; ea trebuie s fie stabilit prin lege i constituit potrivit legii,
alctuit deci n completurile specifice fiecrei forme de judecat (n prim instan, n apel, n recurs) i, dac este cazul,
chiar n raport cu natura litigiului.
9.
Independena este condiia imparialitii. Imparialitatea funcional i personal ori, cum se mai spune, obiectiv
i subiectiv evoc raporturile instanei cu prile din litigiu, desvrita ei neutralitate i obiectivitate, lipsa oricror
prejudeci sau nclinaii apriorice.
10.
n toate circumstanele artate, personajul-cheie rmne judectorul. El trebuie s-i afirme i s-i realizeze efectiv
rolul de mediator sau de instrument corector pentru asigurarea echitii i a celeritii judecii, precum i pentru
cultivarea ncrederii n justiie, n independena i n imparialitatea ei.
Observaii
Sintagma termen optim i previzibil, nlocuind-o chiar pe cea prevzut de art. 6 parag. 1 din Convenia european i
de art. 21 alin. (3) din Consituie termen rezonabil a fost, probabil, preluat din Programul-cadru al Comisiei Europene
pentru Eficiena Justiiei (C.E.P.E.J.). Comisia i-a intitulat Programul-cadru Un nou obiectiv pentru sistemele judiciare:
soluionarea fiecrei cauze ntr-un termen optim i previzibil. Ea a considerat c termenul rezonabil este doar o condiielimit, limita de jos a dreptului la un proces echitabil, el trebuind s fie nlocuit cu un alt standard, mai exigent, mai
stimulativ, mai eficient: termenul optim i previzibil. n documentul Comisiei, intitulat Compendiu, adoptat la 8 decembrie
2006, s-a recomandat fixarea unor durate-cadru a procedurilor judiciare, durate optime i previzibile, pentru rezolvarea
cauzelor cu care sunt nvestite instanele. Trecerea de la acest deziderat la soluii practice i imperative este ns
anevoioas i ea nsi de durat, nc imprevizibil.
Consacrarea prin legea de procedur a sintagmei termen optim i previzibil nu semnific oare revizuirea implicit i
inadmisibil a dispoziiilor constituionale, care se refer la un termen rezonabil?. Opinm c rspunsul nu poate fi dect
negativ. Conformitatea legii cu prevederile Constituiei nu trebuie apreciat printr-o interpretare exclusiv literal sau strict
formal. Termenul optim i previzibil nu suprim substana termenului rezonabil, ci doar i accentueaz exigenele,
semnificaiile i mai ales implicaiile.
DELEANU Ion;MITEA Valentin;DELEANU Sergiu, Noul Cod de Procedura Civila din 15-feb-2013, Universul Juridic

pag. 1

6/15/2015 : onix12mrs@demo.ro