Dreptul internaional

public. Noiuni introductive

Definiia, obiectul i fundamentul dreptului internaional public

Dac n cadrul intern al unui stat situaia se prezint

relativ simplu, statul ca putere unic avnd dreptul de a
edicta normele de conduit ale cetenilor si, a cror
aplicare se asigur la nevoie prin fora de constrngere
de care dispune, problema raporturilor dintre diferitele
entiti ale societii internaionale se pune n termeni
relativ diferii.
n viaa internaional nu exist un organ suprem,
deasupra statelor, ca principale entiti ale societii
internaionale, care s stabileasc reguli obligatorii
crora statele i cetenii acestora s li se supun.
Raporturile dintre state sunt raporturi de coordonare, i
nu de subordonare.

Situaia se explic prin existena, din punct de vedere

juridic, a suveranitii statelor, potrivit creia acestea nu se supun
n raporturile dintre ele unei autoriti superioare. Statele
stabilesc ns, n cadrul cooperrii dintre ele, principii, norme i
structuri instituionale n diferite domenii, ca expresie a
solidaritii i intereselor lor comune.
Nu toate relaiile internaionale formeaz, ns, obiectul de
reglementare al dreptului internaionale public. Pot exista, astfel,
relaii politice care s nu fi dobndit un caracter juridic,
negsindu-i nc o expresie n norme de drept internaional
elaborate din acordul dintre state, dup cum statele pot s
participe la relaii internaionale cu caracter juridic nu n calitate
de purttoare ale puterii de stat, ci ca subiecte de drept civil (n
contracte, de exemplu, pe care s le ncheie cu persoane fizice n
deplin egalitate, cu drepturi i obligaii corelative).

Elementele caracteristice ale DIP

este un ansamblu de reguli juridice
este o creaie a subiectelor sale: a statelor, ca subiecte
primare, si a organizaiilor interguvernamentale
normele juridice internaionale sunt destinate sa reglementeze
relaiile mutuale dintre subiectele DIP
normele juridice internaionale sunt create pe baza acordului
de voin al subiectelor DIP
normele juridice internaionale sunt stabilite fie pe cale
convenional (prin tratate), fie pe calea cutumiar
DIP este respectat de subiectele sale pe baza principiului
bunei-credine

DIP - ansamblul normelor juridice de

sorginte cutumiara sau convenional, create de
state i organizaii interguvernamentale cu
personalitate
internaional,
pentru
a
reglementa relaiile lor mutuale, precum si
relaiile dintre ele si alte entiti cu personalitate
internaional individual sau colectiv, norme
care sunt aplicabile pe baza bunei-credine i, la
nevoie, prin constrngere individual sau
colectiv. (S. Scuna)

Obiectul DIP l reprezint relaiile dintre

subiectele DIP, relaii diverse (politice, economice,
militare, financiare, tiinifice, culturale), dintre care
cele mai importante sunt relaiile dintre state ca
subiecte primare ale dreptului internaional public.

Structura dreptului internaional public

Structura intern: - organizarea
coninutului dreptului n ramuri i
instituii juridice
Structura extern - se refer la formele
exterioare de exprimare a coninutului
dreptului, la izvoarele sau sursele
dreptului

Norma de drept internaional public

- ia natere prin acordul de voin
dintre state, exprimat n tratate i
cutume, pentru a statua relaiile
dintre acestea
- este susceptibil ,n caz de nevoie,
s fie adus la ndeplinire prin
constrngerea
colectiv
sau
individual exercitat de state

Clasificarea normelor juridice

1. n funcie de izvorul care le consacr:
- norme cutumiare
- norme convenionale
2. n funcie de valorile pe care le
protejeaz:
- norme principii
- norme concrete

3. n funcie de obligativitatea lor:

- norme imperative ( jus cogens), care pot fi :
- onerative
- prohibitive
- norme supletive
4. n funcie de ntinderea n spaiu i dup numrul
subiecilor crora li se adreseaz:
- norme bilaterale (ex , tratatele de buna
vecintate)
- norme regionale ( normele adoptate de
Consiliul Europei)
- norme universale ( normele adoptate de
O.N.U)

Instituia juridica de drept internaional public

reprezint o grupare de norme juridice
internaionale care reglementeaz o categorie
de relaii internaionale legate intre ele prin
coninutul lor. ( ex. tratatul internaional)
Ramura de drept internaional public reprezint
gruparea normelor juridice i a instituiilor
juridice internaionale, reunite n funcie de
similitudinea relaiilor pe care le reglementeaz.

 Dreptul tratatelor
Dreptul diplomatic
Dreptul consular
Dreptul marii
Dreptul internaional fluvial
Dreptul internaional aerian
Dreptul internaional al spaiului
Dreptul organizaiilor internaionale
Dreptul drepturilor omului
Dreptul internaional umanitar

FUNDAMENTUL JURIDIC AL DREPTULUI INTERNAIONAL

Fundamentul juridic al dreptului internaional l constituie acordul de

voin al statelor suverane care compun la un moment dat societatea
internaional.
n lipsa unor autoriti publice cu atribuii legislative, administrative i
judectoreti suprastatale, prin intermediul crora s se adopte norme juridice
i s se impun respectarea lor, fora obligatorie a dreptului internaional se
ntemeiaz pe acordul de voin al statelor. Statele membre ale societilor
internaionale, determinate de interesele lor comune i de nevoia de a
convieui cu alte state n raporturi de interdependen, accept n principiu c
o sum de norme i de principii obligatorii este absolut indispensabil pentru
a le regla conduita i a evita pe aceast cale o stare de haos care le-ar
prejudicia existena i interesele.
Statele n condiii de deplin egalitate n drepturi i pe baza liberului
lor consimmnt, ntr-un proces de coordonare, de punere de acord a voinei
lor, creeaz norme juridice care duc la formarea dreptului internaional.
Caracterul coordonator al voinei statelor st la baza obligativitii dreptului
internaional, a aplicrii i respectrii normelor sale.

n practic statele nu trebuie i adesea nici nu pot s-i

exprime consimmntul expres pentru fiecare regul de drept
internaional, natura consensual a dreptului internaional avnd
n vedere i consimmntul statelor membre ale societii
internaionale la un moment dat asupra ansamblului de reguli
care formeaz dreptul internaional al acestei perioade (de
exemplu, situaia noilor state care apar n societatea
internaional).
n acest caz, ns, statele individuale pot formula, n anumite
limite, rezerve la unele norme de drept internaional, dac
acestea nu fac parte din ceea ce se numete jus cogens, norme
imperative de la a cror acceptare i aplicare nu se poate deroga
sau dac anumite norme concrete sunt n mod evident
inacceptabile pentru ele.

DREPTUL INTERNAIONAL I MORALA

ntre dreptul internaional i morala internaional exist raporturi

similare cu cele dintre drept i moral n general. Normele de drept
internaional stabilesc drepturi i obligaii susceptibile a fi aplicate prin msuri
obligatorii. Regulile moralei internaionale prescriu o anumit comportare fr
a da natere la drepturi i obligaii juridice. Ele fac apel la contiina moral i
nu pot fi impuse prin fora de constrngere a unei autoriti exterioare
individului sau colectivitii.
Reflectnd ceea ce este comun n contiina popoarelor, morala
internaional exprim att valori umane comune, ct i reguli de comportare
ntre naiuni independente i suverane destinate s promoveze respectul
reciproc i nelegerea ntre popoare, interesul ntregii omeniri.
ntre moral i dreptul internaional exist legturi de
interdependen, de influenare reciproc. O sum de reguli de drept sunt n
acelai timp i reguli de moral, o mare parte din principiile i normele
dreptului internaional i au originea n normele morale, iar unele tratate fac
trimitere n cuprinsul lor la exigenele omeniei, la principiile umanitare sau la
regulile aplicabile n cadrul societilor civilizate, care au n mare parte un
caracter moral.

DREPTUL INTERNAIONAL I POLITICA EXTERN A STATELOR

ntre dreptul internaional i politica extern a statelor exist un raport de
interaciune complex, dreptul internaional constituind un mijloc de influenare a politicii
externe, care trebuie s fie n concordan cu principiile i normele de drept internaional,
dar totodat i un instrument al politicii externe.
Dreptul internaional acioneaz ca un factor de influenare i orientare a
politicii externe a statelor n direcia realizrii unor obiective i valori stabilite n comun, iar
politica extern a diferitelor state tinde, dincolo de respectarea dreptului internaional, s
modifice sau s-i completeze normele atunci cnd acestea sunt desuete ori insuficiente
pentru soluionarea problemelor puse de viaa internaional, ori nu mai corespund
preocuprilor sau intereselor unor state.
n cadrul politicii externe, statele mai puternice tind ca n procesul de elaborare
i de aplicare a unor norme de drept internaional s orienteze acest proces n direcia
convenabil lor, s ncerce s influeneze i celelalte state n sensul dorit de ele.
Concomitent, ns, existena unor valori comune ntregii societi internaionale impune
promovarea acestora prin intermediul dreptului internaional, a crui respectare se
impune tuturor statelor.

DREPTUL INTERNAIONAL PUBLIC I DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

Raporturile juridice cu caracter internaional nu sunt n totalitatea lor

raporturi de drept internaional public.
Elementul de extraneitate ntr-un raport juridic poate rezulta din
faptul c una din prile aflate n raportul respectiv, obiectul sau efectele
acestui raport, sunt plasate n state diferite, fr ca raportul respectiv s aib
un caracter de drept public. Asemenea raporturi sunt reglementate de dreptul
internaional privat.
Dreptul internaional privat reprezint un ansamblu de norme
juridice interne ale statelor prin care se reglementeaz raporturile dintre
persoanele fizice sau juridice coninnd elemente de extraneitate. Existena
unui element de extraneitate poate
determina ca n desfurarea
respectivelor raporturi s apar conflicte de reglementare ntre legislaia
intern a diferitelor state, a cror soluionare se face prin norme de drept
internaional privat care indic legea intern aplicabil la cazul concret, n
raport de caracterul elementului de extraneitate.
Normele de drept internaional privat sunt cuprinse n dreptul intern
al fiecrui stat, configuraia lor depinznd ns de unele principii relativ
uniforme existente n legislaia majoritii statelor lumii, ct i de specificul
legislaiei statului respectiv.

DREPTUL INTERNAIONAL I DREPTUL INTERN

Raportul dintre dreptul internaional public i dreptul intern

constituie una dintre problemele de baz ale filozofiei juridice, avnd totodat
i o deosebit importan practic.
Dreptul internaional public i dreptul intern al statelor sunt dou
sisteme de norme i dou tipuri de drept distincte, cu obiect de reglementare,
izvoare i metode diferite. Dei diferite, ns, cele dou sisteme se
ntreptrund prin intermediul statelor, care sunt creatoare att ale normelor
de drept internaional, ct i ale normelor de drept intern i care vegheaz la
aplicarea lor att n ordinea intern a statelor ct i n ordinea internaional.
Prin acceptarea de ctre stat, pe baza liberului acord de voin, a
normelor de drept internaional, acestea devin obligatorii i urmeaz a fi
aplicate pe ntregul su teritoriu i pentru toat populaia. Normele dreptului
internaional dobndesc astfel valoare juridic egal cu aceea a normelor de
drept intern al statelor.

n dreptul intern al statelor exist o serie de reglementri

specifice care privesc relaiile statelor respective cu alte state sau
organizaii internaionale producnd efecte n ordinea
internaional. Asemenea reglementri, adesea cu caracter
constituional, privesc stabilirea competenei organelor statului
cu atribuii n domeniul politicii externe, probleme privind
cetenia, statutul juridic al strinilor, procedurile de ncheiere i
ratificare sau aderare la tratate, etc.
Problema raporturilor dintre dreptul internaional public
i dreptul intern se pune, ns, i n sens invers, dreptul
internaional exercitnd o influen substanial n sensul
unificrii unor concepte i reglementri de drept intern.
Pornindu-se de la ideea c dreptul internaional exprim
interesele superioare comune ale societii internaionale,
statelor le revine obligaia de a-i adapta propria legislaie la
exigenele i la regulile de drept internaional, existnd astfel
elemente ale unui proces de internaionalizare a dreptului intern.

ntreptrunderile dintre cele dou sisteme de drept internaional i intern

au ridicat n doctrina dreptului internaional problema dac i care dintre aceste
sisteme are, eventual, ascenden asupra celuilalt. Problema are i incidene practice,
cel puin sub dou aspecte:
- modalitile concrete n care se aplic normele de drept internaional n
ordinea juridic intern;
- soluia ce se va da n cazul unui eventual conflict ntre normele juridice
interne i cele internaionale.
Asupra acestor teorii s-au conturat dou poziii: dualismul i monismul.
Teoriile dualiste susin c dreptul internaional i dreptul intern sunt dou
sisteme distincte, rupte ntre ele , cu o existen paralel, cu domenii diferite de
aplicare, avnd izvoare distincte i destinatari deosebii, care nu se influeneaz
reciproc.
Potrivit acestei concepii, normele de drept internaional nu au valoare
pentru dreptul intern, dup cum normele de drept intern nu au valoare pentru dreptul
internaional, ele aplicndu-se indiferent dac sunt sau nu n concordan unele cu
altele.
Teoriile moniste susin existena unei singure ordini juridice, format din
dreptul intern i dreptul internaional, dreptul avnd astfel o structur unitar,
compus din norme obligatorii, indiferent dac acestea se adreseaz indivizilor, statelor
sau altor entiti asimilate acestora, aflate ntr-o strict ierarhie.