Definiia dreptului - dreptul este ansamblul regulilor impuse i garantate de ctre stat care au ca scop organizarea condiiei umane

n principalele relaii din societate. Din punct de vedere al clasificrii tiinelor, dreptul aparine tiinelor normative (ce in de reguli). Clasificri ale dreptului: 1) Drept obiectiv - ansamblul NJ care promoveaz interesele generale. Dreptul obiectiv se mai spune ca i drept pozitiv fiindc are n vedere ansamblul NJ aflate n vigoare ntr-un stat. 2) Drept subiectiv - desemneaz posibilitatea unui individ de a-i valorifica interesele fa de ceilali dac aceste interese sunt protejate de ctre stat. De asemenea, literatura de specialitate clasific dreptul n: 1) Drept public - format din acele ramuri de drept care reglementeaz raporturi juridice n care una dintre pri este n mod obligatoriu statul. 2) Drept privat - reprezint ansamblul acelor ramuri de drept n care raportul se ncheie ntre persoane private aflate n plan de egalitate. Despre originea dreptului: majoritatea specialitilor sunt de acord c dreptul a aprut odat cu statul fiindc numai statul a putut nfiina i furniza dreptului organe specializate n crearea i aplicarea normelor de drept. Cercetrile unor antropologi celebri din prima jumtate a secolului XX a permis ns formularea unei ipoteze (minoritare) privind posibilitatea existenei unui drept prestatal (se considera c triburile i aveau propriile norme de conduit i c nerespectarea lor era menionat, dar nu de organe specializate). Factori de configurare a dreptului 1) Cadrul natural - format din mediul geografic (factori biologici) sau demografiei (factorii din mediul natural). Acestea au influenat, n bine sau n ru, dintotdeauna viaa social. n variaiile lui extreme s-a manifestat ca determinism geografic i de aici s-a nscut teoria geopolitic (ca pozitism geografic). Determinismul geografic - dezvoltarea unei ri depinde de poziia ei geografic. Aceast teorie un pic exagerat a condus la teoria spaiului vital, spunea Aristotel. n revers (opoziie) posibilismul geografic susine c orice ar s-ar fi dezvoltat la fel indiferent unde ar fi fost situat geografic. Indiscutabil mediul geografic influeneaz coninutul legilor dac aveau n vedere acte normative care reglementau protecia mediului, protecia special a anumitor zone geografice cum ar fi: Delta Dunrii, rezervaiile naturale, amd. 2) Factorul demografic - denumirea unei ri a influenat dintotdeauna fora economic i militar a unei ri, dar nu a determinat-o. Sugereaz fie legislaii privind limitarea creterii demografice, fie dimpotriv stimularea creterii acesteia. Exagerri n acest domeniu au fost: malthusianismul i neo-malthusianismul. Thomas Malthus a fost un preot englez care la sfritul secolului XVIII a realizat un studiu asupra demografiei Americii. Acesta considera msuri drastice pentru scderea suprapopulrii Terrei - rzboaie, epidemii de boli, amd. 3) Cadrul socio-economic - mai ales n ultimul secol, dreptul a fost evident influenat de cadrul social politic, adic de dou sau trei ideologii politice, dar i de partide politice de alte structuri organizatorice (sindicate, grupuri de interese, grupuri de depresiune). 4) Factorul uman - acesta a influenat dreptul n vedere c legislaia unei ri i dezvoltarea acesteia depind de calitate oamenilor pe care i are. Esena dreptului const n voina general specializat, adic voina majoritii, exprimate n legi (orice lege care rezist-n timp trebuie s exprime interesul majoritii populaiei). Coninutul dreptului - e format din norme: a) juridice - reglementeaz conduita omului (dreptul constituional); b) tehnice - reglementeaz modul de facere al NJ. Clasificarea dreptului (tipologie) - n funcie de sistemul de organizare social, identificm
-1-

urmtoarele: 1) Dreptul sclavagist. 2) Dreptul feudal. 3) Dreptul burghez. 4) Dreptul socialist. n afar de apartenena la o anumit zon de civilizaie politic, avem urmtoarele familii de drept: 1) Familia de drept romano-german - specific rilor europene continentale (se bazeaz pe AN); 2) Familia de dreptul anglo-saxon - specific Britaniei, SUA, Canada, Australia (bazat pe cutume); 3) Familia de drept specific statelor arabe (familia dreptului islamic); 4) Familia de drept a Extremului Orient (China, Japonia, Coreea, Vietnam); 5) Dreptul comunitar aparinnd Uniunii Europene - care are o importan deosebit. Principiile dreptului - sunt ideile conductoare ale coninutului tuturor NJ (aceasta pentru c principium specifica nceputul, originea). Principiile dreptului sunt ca regulile generale care conduc crearea i aplicarea dreptului. Ele sunt importante att ca reguli de creare i organizare a normelor, dar i a dreptului n general, dar mai ales o utilitate practic: justiia se administreaz n raport cu principiile dreptului (ele reprezint 'spiritul legii' i, uneori, in locul unor norme de reglementare inexistente). n tcerea legii reprezint situaia n care legea nu are norme de reglementare a cazului respectiv, instana dnd soluia n procesele civile i comerciale pe baza principiilor generale ale dreptului. Teoreticienii nu sunt de acord privind inventarul complet al principiilor generale ale legislaiei. Lista cuprinde: 1) Dreptul asigur bazele legal de funcionare ale statului - toate instanele statului funcioneaz pe baz de legi juridice. 2) Principiul democraiei - toate legile adoptate trebuie s promoveze spiritul democratic. 3) Toate NJ trebuie s promoveze ntr-o proporie convenabil libertatea i egalitatea. 4) Principiul responsabilitii - reprezint asumarea rspunderii individului fa de rezultatele aciunii sale. Prin urmare, responsabilitatea nsoete permanent libertatea. Responsabilitatea rmne un principiu i-un ideal al dreptului cruia deocamdat i revine doar rspunderea (asumarea consecinelor faptele tale n acord cu prevederile legii). Responsabilizarea omului nseamn creterea nivelului sau de cultur juridic. 5) Echitatea i justiia. Funciile dreptului - reprezint acele direcii fundamentale ale aciunii mecanismului juridic la ndeplinirea crora particip ntregul sistem al dreptului. Funciile dreptului sunt direciile principale de aciune. Se identific: 1) Funcia de instituionalizare (organizare juridic) a puterii politic - dreptul asigur codul de funcionare legal a ntregului sistem de organizare social i politic. Orice societate sau organizaie se conduce dup legi. 2) Funcia de conservare i garantare a valorilor fundamentale ale societii (sunt protejate de lege). 3) Funcia de conducere a societii - scopurile social politice se realizeaz cel mai eficient prin intermediul dreptului, AN fiind unul de conducere social. 4) Funcia normativ - deriv din specificul dreptului fiind funcie de creare a legii. Norma juridic - reprezint o regul general i obligatorie de conduit al crui scop este de a asigura ordinea social i care poate fi aplicat pe cale statal chiar i prin constrngere. Alturi de norm de drept, n societate exist i alte norme (reguli de conduit): norme ale obiceiului, norme morale, norme tehnice, norme politice i norme religioase. Dintre toate acestea, numai NJ beneficiaz de organe ale statului specializate n crearea i aplicarea lor, chiar i prin constrngere legal. Trsturile NJ: 1. Caracterul general i impersonal - pentru a fi etalon de conduit, norma trebuie s fie n mod egal
-2-

opozabil (aplicabil) fiecrui individ. De aceea ea are un caracter difuz, impersonal, deosebindu-se de actul individual juridic. Precizm c: a) n pofida caracterului general i impersonal, unele NJ nu se aplic pe ntreg teritoriul rii sau a tuturor cetenilor (sunt norme care se adreseaz doar unei pri a teritoriului rii ori numai unei anumite categorii de persoane: militari, studeni, amd). Aceasta nu nclca ns caracterul de generalitate. B) Caracterul general i impersonal nu presupune descrierea tuturor cazurilor i situaiilor n aplicarea legii. C) Sunt de asemenea NJ care reglementeaz organe unipersonale nu se adreseaz persoanei, ci funciei, instituiei (legea normelor care reglementeaz atribuiile Preedintelui Romniei). 2. Caracterul tipic - AN are un caracter tipizat, el codific un tip de conduit pentru a fi aplicat ntr-un mod generalizat. 3. NJ presupune un raport intersubiectiv. Orice NJ presupune drepturi i obligaii bilaterale, o reciprocitate a prilor, adic un 'schimb just de drepturi i obligaii ntre pari', de genul: Drepturile mele sunt obligaiile tale, drepturile tale sunt obligaiile mele. 4. Obligativitatea - NJ sunt obligatorii de respectat dac ele corespund structurii necesitilor societii, iar obligativitatea lor este recunoscut i admis de mcar jumtatea destinatarilor ei. Pentru a deveni obligatorie, o NJ trebuie s fie: a) exigibil - s beneficieze de garanii statale c va fi aplicat i respectat chiar i prin constrngere; b) irefragabil (nu poate fi pus la ndoial) - se aplic imediat, continuu i necondiionat, deoarece NJ este o injonciune adic o porunc statal. Precizm: caracterul obligatoriu este trstur a tuturor NJ indiferent de normele n care se aplic sau de fora lor juridic. Obligativitatea nu decurge din frecven cu care se aplic norma - sunt la fel de obligatorii cum sunt normele care se aplic zilnic c i normele ce se aplica cu frecven redus sau numai n anumite condiii. Structura (coninutul) formal (logic) a NJ - trebuie s cuprind condiiile n care norma urmeaz s se aplic, conduita pe care norma o pretinde, precum i sanciunile pe care norma le prevede dac nu este respectat conduita cerut. Aadar, structura logic a unei NJ o reprezint partea ei intern, static i stabil. Prin urmare, structura logic a unei NJ cuprinde: 1. Ipoteza - ea descrie mprejurrile n care intra n aciune dispoziia normei ori sanciunea normei i indic persoanele asupra crora va aciona. Ipotezele sunt de dou feluri: a) determinate - descriu mprejurrile determinate; b) relativ determinate - descriu mprejurrile subnelese. n funcie de gradul de complexitate exist ipoteze: simple sau complexe (alternative sau cumulative). 2. Dispoziia - reprezint miezul NJ adic c ea reprezint conduita social pretins subiecilor la care se refer. n acest sens, o norm poate s ordone o anumit conduit, s prevad obligaia de abinere de la o anumit conduit i sunt norme care cuprind anumite permisiuni. n acest punct de vedere, dei cuprinde un grad ridicat de precizie, dispoziia poate fi: a) determinat - cnd cuprinde cuvntul 'trebuie' este obligat; b) relativ determinat - cnd cuprinde formulrile 'poate' este ndreptit. Dispoziiile pot fi n funcie de caracterul component prescris: imperative (onerative sau prohibitive), permisive sau supletive. n funcie de gradul de generalitate pot fi: generale, speciale sau excepionale. Dup gradul de terminare al gradului precis: categorii sau relative. 3. Sanciunea - conine urmrile nefavorabile ce survin ca o urmare a nereprezentrii dispoziiei sau ipotezei. Sanciunile pot fi: a) negative - cel care se refer la consecinele nefavorabile; b) pozitive - care cuprind msurile de cointeresare a subiectului n vederea promovrii conduitei dorite. Desigur predomin sanciunile negative. Prezena sanciunii garanteaz respectarea conduitei cerute, iar prezena sanciunii n textul normei asigur legalitatea tragerii la rspundere. Sanciunea se aplic de ctre organe specializate de ctre lege, dei normele nu se aplic recurgnd de fiecare dat la sanciuni - imensa
-3-

majoritate a oamenilor ascult de comandamentele juridice ale normelor. Clasificarea sanciunilor: 1. Dup gradul de determinare: determinate, relativ determinate, alternative, cumulative. 2. Dup ramur de drept n care sunt prescrise: civile, disciplinare, administrative (convenionale), financiare, penale. 3. Dup natura lor: privitoare la patrimoniul persoanei, privitoare la drepturile persoanei (decderea din drepturi), privitoare la actele persoanei (nulitile), privitoare la persoan (recluziunea - nchisoarea). Structura tehnico-legislativa a NJ - ea are n vedere partea redacional a normei nu se suprapune ntotdeauna structurii logice ntruct structura ei este extern, dinamic i mereu n modificare. Modelul de redactare a NJ depinde foarte mult de talentul celui care o alctuiete, dar i de contextul politico-istoric i social n care este redactat i care i poate influena profund coninutul. Clasificarea NJ 1. Dup criteriul ramurilor de drept: de drept civil, de drept penal, de drept administrativ, de drept constituional. 2. Conform criteriului forei juridice a actului normativ - NJ cuprinse n: a) legi (au for juridic suprem); b) ordonane de guvern; c) hotrri de guvern; d) decretele prezideniale; e) ordinele i instruciunile minitrilor i ministerelor; f) ordinele prefectului; g) hotrrile consiliilor locale; h) dispoziia primarului. Prin urmare, fora juridic a unei norme const n puterea ei de a modifica sau abroga alte norme. 3. Criteriul structurii logice a normei - este un criteriu ce are n vedere modul de cuprindere n norm a prilor structurate sau analizate. Normele sunt: a) complete - majoritatea; b) incomplete - fie de trimitere, fie n alb. Caracterul incomplet al unei norme se datoreaz faptului c reglementa lor face referire i se completeaz cu reglementri prevzute n acelai act normativ sau n altele. Normele incomplete de trimitere se completeaz cu norme ale aceluiai act normativ existent sau altul. Normele incomplete n alb trebuie s se completeze cu alte norme care urmeaz s apar. 4. Conform criteriului sferei de aplicare: a) norme generale - au sfera cea mai larg de aplicabilitate n domeniu sau n ramur. Unele norme se mai numesc i dreptul comun n materie. Ele reglementeaz o ntreag sfer de relaii sociale, de ex: dreptul civil e drept comun n materie pentru dreptul comercial, dreptul muncii, familiei, amd. - Normele sunt aplicabile i-n aceste ramuri. B) normele speciale - se adopt pentru o sfer redus de relaii, derognd de la dreptul comun. Menionm c normele speciale se aplic prioritar n racord cu cele generale. C) normele excepionale - le completeaz pe primele dou fr ca excepia s aduc atingerea normei de drept. Pentru c normele speciale precum i cele de excepie sunt norme derogatorii de la normele generale, ele au un regim restrictiv de interpretare i aplicare (sunt de strict interpretare, nu pot fi extrapolate altui domeniu dect celui n care au fost scrise). 5. Criteriul gradului i intensitii aplicrii NJ: a) norme fundamentale - cardinale, principii - cu for de valabilitate maxim; b) alte mijloace normative reprezentat de norme de drept comun. Ex: fundamentale - cuprinse n constituii, declaraii solemne, principiile generale ale dreptului. 6. Criteriul modului de reglementare a conduitei:
-4-

a) norme onerative - norme de comandament, cele poruncitoare deoarece oblig subiectul s svreasc o anumit aciune; b) norme prohibitive - oblig subiectul s se abin de la svrirea aciunii. A) i b) sunt norme imperative, porunci; C) norme permisive - ele nici nu oblig, nici nu interzic o conduit, doar o las la aprecierea subiectelor cu condiia ca beneficiind de norm permisiv, subiectul s nu ncalce ordinea de drept (fiindc permisiunea nu reprezint o negare a obligaiei); d) uneori normele permisive se pot transforma n norme imperative sub denumirea de norme supletive - ele apar atunci cnd subiectul nu folosete libertatea acordat de norm permisiv i atunci norma va dispune imperativ n privina subiectului (dreptul familiei, dreptul muncii). De regul, normele imperative se folosesc n dreptul public, n vreme ce normele permisive se folosesc n dreptul privat. n afara categoriile enumerate pn-n prezent, mai sunt: a) normele organizatorice - cele care reglementeaz organele instituite sau a altor organisme sociale. Aceste norme cuprind: modul de nfiinare al instituiei, scopurile i competenele sale i relaiile instituiei cu celelalte. B) norme punitive; c) norme stimulative. Diferena - felul sanciunii juridice - dac este negativ, norma prevede tipul de pedeaps ce se va aplic, iar dac este pozitiv, norma prevede mijlocul de co-interese. Aciunea NJ - NJ sunt adoptate n vederea aplicrii lor. De aceea, coordonatele aciunii NJ sunt: timpul, spaiul i persoana. O NJ ar trebui: a) s acioneze pe timp nedeterminat; b) aciunea lor trebuie s se desfoare ntr-un spaiu dominat de teritoriu de stat (N ar trebui s acioneze pe teritoriul statului care le-a adoptat). Norme acioneaz asupra unor subiecte care activeaz n acest spaiu naional. Aciunea n timp a NJ timpul NJ i definete durata, rezistena - ritmul devenirii economicosociale i politice impune de aceea i cadena creaiei juridice fiindc dei bine construite, NJ ajung s se uzeze i devine necesar crearea unor norme noi. Are n vedere trei momente eseniale: 1. Intrarea n vigoare. 2. Aciunea propriu-zis a NJ. 3. Ieirea din vigoare a acesteia. 1. Intrarea n vigoare - e important de cunoscut deoarece din momentul intrrii ei n vigoare, devine obligatorie de respectat, iar statul trebuie s asigure condiii de cunoatere e legii. n principiu, norma intr n vigoare la data aducerii ei la cunotin. Adic la trei zile de la publicarea ei n Monitorul Oficial - de la comunicarea ei cetenilor. Sunt norme care intra n vigoare la o dat prevzut n textul lor. Excepiile: a) nu se consider intrat n vigoare legea pe teritoriul de stat care a rmas izolat datorit unor cauze de for major; b) n situaia unor convenii de la dreptul civil i comercial cnd o persoan ncheie un contract necunoscnd coninutul se poate cere anularea prin eroarea de drept. Contractul (legea prilor) se consider a nu fi intrat n vigoare. Principiile aciunii n timp a NJ - NJ are caracter activ, adic din momentul intrrii n vigoare, ea ncepe s acioneze, dar numai pentru viitor (ex-nunc = de acum ncolo). Prin urmare, principiile care vor guverna aciunea n timp a NJ vor fi: 1) Principiul neretroactivitii - legea nu produce efecte n trecut; 2) Principiul ne-ultraretroactivitatii - legea nu va mai produce efecte dup ieirea ei din vigoare.
-5-

1) Principiul neretroactivitii - este extrem formulat n coduri, uneori chiar i n constituii. Respectarea acestui principiu n dreptul public nu ridic probleme (chiar este de aplicaie imediat). Acest principiu ridic probleme serioase n dreptul privat (pentru contractele cu executare succesiv). De la acest principiu sunt totui excepii: a) NJ penale mai blnde - n dreptul penal n domeniul normelor care dezincrimineaz anumite fapte penale care se aplic normei penale mai favorabil condamnailor chiar dac, cronologic, ea a existat nainte sau dup norma iniial. B) Legile de interpretare - (acele norme care interpreteaz alte NJ) se consider c fac corp comun cu norm de interpretare i atunci li se ngduie s retroactiveze dar numai dac nu provoac i alte modificri normei eseniale. C) Retroactivitatea expres - sunt NJ, mai ales cele reparatorii, care n mod expres n textul lor prevd retroactivitatea. 2) Principiul ne-ultraretroactivitatii - norma nu-i poate extinde efectele dup ieirea sa din vigoare, cu excepia cazurilor NJ cu caracter temporar sau excepional care continu s produc efecte chiar i dup ieirea lor din vigoare tocmai pentru ca fapte grave s nu rmn nepedepsite, iar vinovia s nu se poat sustrage de la pedeaps tergiversnd procesul. Ieirea din vigoare a NJ - n principiu, NJ sunt elaborate pe termen nelimitate, dar i NJ st sub semnul posibilitii ntruct realitatea se transform continuu, oblignd norm la o transformare similar. NJ ies din vigoare (nu mai produc efecte juridice) dup cum urmeaz: a) Prin ajungerea la termen - foarte rar se ntmpl ca unele NJ s conin n textul lor i dat pn la care sunt n vigoare. Este cazul normelor excepionale care prevd i termenul de la care i nceteaz aciunea. B) Cderea n desuetudine (a iei din uz) - cazul normelor care, dei formal sunt n vigoare, nu se mai aplic deoarece temeiurile legii, condiiile de aplicare, s-au schimbat. C) Abrogarea normei - este cea mai important modalitate de ieire din vigoare, de regul datorate intrrii n vigoare a unei NJ noi. Abrogarea este modalitatea preferat deoarece se execut conform unei dispoziii precise i evit astfel conflictul de legi din timp. Un caz special l prezint suspendarea aciunii n timp a unei norme pentru cauze determinante i pe termen determinat. Forme de abrogare: 1) Abrogarea expres: a) abrogarea direct - n noua norm se precizeaz expres care sunt actele normative scoase din uz; b) abrogarea indirect - n noua norm se menioneaz c prin intrarea ei n vigoare se abroga orice dispoziie; 2) Abrogarea tacit (implicit) - cnd se adopt un nou AN care nu prevede nimic n legtur cu aciunea vechii norme, dar care n mod evident promoveaz o reglementare diferit de vechiul act, dnd a nelege organelor menite s aplice, vechiul act este implicit abrogat. n mod evident, abrogarea expres direct este cea recomandat pentru ieirea n vigoare a unei norme. O situaie particular ntlnim n cazul tratatelor internaionale unde o abrogare expres poate s nsemne fie un acord abrogativ al prilor (prile convin de comun acord s abroge tratatul), fie poate fi expres prin retragerea unilateral a unei pri din tratat. i n privina tratatelor exist abrogri tacite prin succesiunea n timp a tratatelor. 2. Aciunea NJ n spaiu i asupra persoanelor - n principiu, o NJ este teritorial n sensul c acioneaz numai asupra teritoriului statului respectiv. Sunt situaii n care fie o anumit condiie juridic, fie anumite legi romneti i prelungesc aciunea i dincolo de frontiera de stat a Romniei: a) calitatea de cetean i de cstorii l nsoesc pe individ oriunde n lume; b) pe teritoriile misiunilor diplomatice romneti i la bordul navelor cu steag romnesc se aplic legea romn. Aceast prelungire a efectelor legii romne, dincolo de teritoriile de stat, se numete
-6-

extrateritorialitate. ns mai ales n domeniile economice i comerciale apare elementul de extraneitate conflict de legi (norme conflictuale), soluiile fiind diverse: - pentru soluionarea cadrului se poate utiliza lex fori - legea statului n care se afl instana care judec cazul; - o alt soluie ar fi utilizarea lex loci actus - legea locului n care s-a ncheiat actul; - utilizarea lex patriae - legea patriei uneia dintre pri; - poate fi utilizat i lex voluntatis - legea voinei prilor: prile convin dup care lege s soluioneze cazul; - cea mai frecvent soluie - lex loci - legea locului n care s-a petrecut incidentul. Privitor la regimul juridic al strinilor, se utilizeaz trei mari soluii juridice: 1) Regimul naional - strinilor li se recunosc aceleai drepturi ca i cetenilor din ara respectiv mai puin drepturile politice. 2) Regimul special - acord numai anumite drepturi nominalizate fie n legislaia naional fie n tratatele internaionale. 3) Regimul clauzei naiunii celei mai favorizate - ceteanului strin I se acord aceleai drepturi precum ceteanului provenit dintr-o naiune considerat favorizat. Tehnica elaborrii AN - are n vedere activitatea de legiferare - refacere a legii - o latur a tehnicii juridice - ansamblul mijloacelor, procedeelor i artificiilor prin care necesitile vieii sociale dobndesc form juridic. Tehnica legislativ este o parte constitutiv a TJ alctuit dintr-un complex de metode i procedee destinate asigurrii unei forme corespunztoare a coninutului reglementrii juridice. Principiile legiferrii: 1) Elaborarea NJ trebuie s fie fundamentat tiinific. De aceea orice proiect de lege trebuie s cuprind: a) descrierea situaiei de fapt - care n urma legii respective urmeaz s se transforme n situaie de drept; b) analiza juridic de valoare privitoare la situaia de fapt; c) stabilirea costului social al adoptrii proiectului de lege; d) efectuarea prognozelor legislative - ce efecte va produce noul act legislativ, ct de rezistent va fi n timp. Parlamentarii nu au cum s ntreprind toate operaiunile descrise mai sus, de aceea statele nfiineaz organe specializate care s avizeze proiectele legislative: n Frana acest organ se numete Consiliu de Stat, n Romnia se numete Consiliu Legislativ. 2) Asigurarea unui raport normal ntre stat ca i dinamica dreptului - prin specificul sau dreptul reglementeaz pe perioade lungi, fiind mai conservator n raport cu alte domenii de activitate. De aceea periodic i el trebuie nnoit, dar ntr-un ritm i-o proporie mai reduse ca a celorlalte domenii. 3) Corelarea AN - n orice sistem de drept, AN sunt corelate. De aceea adoptarea unui AN nou trebuie corelat cu prevederile AN deja existente. 4) Conflictele de reglementri (contradictorietatea lor) - accesibilitatea i simplificarea AN - AN trebuiesc redactate ntr-un limbaj accesibil i propus simplificat pentru a fi mai uor aplicate i nelese, de aceea pentru simplificare se utilizeaz urmtoarele construcii tehnice: a) ficiunea juridic - procedeu tehnic potrivit cruia un anumit fapt este considerat ca existent (stabilit), dei el nu exist n realitate i n-a fost stabilit. B) prezumiile - prin care se presupune c ceva fr a fi fost dovedit exist cu adevrat; ex: prezumia de nevinovie, de paternitate amd. O alt implicaie a cerinei accesibilitii este stilul i limbajul - stilul trebuie s fie clar, precis i concis, iar limbajul trebuie s fie specializat i instituional. Prile constitutive ale AN: 1. Punerea de motive - este utilizat numai pentru AN de importan deosebit. Se face o prezentare succint a AN, a condiiilor care au impus apariia acestui act, precum i a finalitilor urmrite. 2. Titlul - este punctul de identificare al legii. Trebuie s fie scurt i sugestiv. 3. Preambulul - este o introducere n legtur cu motivaia social-politic a interveniei legiuitorului. Preambulul nu e obligatoriu (doar pentru legile importante).
-7-

4. Formula introductiv - cuprinde temeiul constituional sau legal al reprezentrii. n ea sunt instituionalizate normele de competen pentru organul care adopta AN respectiv. 5. Dispoziiile generale - cuprind prevederile prin care legea indic obiectul reglementat, scopul reglementrii, sfera relaiilor ce se reglementeaz. Uneori dispoziiile generale definesc anumite acte ce urmeaz a fi utilizate n noua lege. 6. Dispoziiile de coninut - este reprezentat coninutul propriu-zis al AN i cuprind: - comportamentul pretins de lege; - regulile ce stabilesc drepturile i obligaiile cerute prin lege; - urmrile nefavorabile ale nerespectrii legii. 7. Dispoziiile finale i tranzitorii - se refer la modalitatea de punere n aplicare a reglementrilor la modalitatea de intrare n vigoare a legii (dac legea pretinde o perioad special de trecere de la vechile reglementri la cele noi, atunci dispoziiile sunt tranzitorii i definete relaia cu reglementrile deja existente). 8. Anexe - ele nu sunt obligatorii, dar cnd exist fac corp comun cu legea i au aceeai for juridic cu legea. Anexele pot cuprinde: organigrama, tabele, schie, statistici. Elementele de structur ale actului normativ - elementul structural primar al actului normativ este articolul: coninutul normei este redat n articole. De regul, articolul ar trebui s conin o dispoziie de sine stttoare sunt ns cazuri cnd o norm este cuprins n mai multe articole. Componentele structurii logice ale normei se regsesc n articole diferite dar ideal ar fi ca o norm s fie cuprins ntr-un singur articol. Desigur, structura actului normativ pe articole trebuie s se fac ntr-o succesiune logic. Precizm: a) Uneori articolul se subdivide n paragrafe i alineate (paragraful = subcapitol) b) Articolele se numeroteaz cu cifre arabe; pt actele normative care modific ns alte acte normative se utilizeaz numerotarea latin c) De obicei paragrafele i alineatele nu se numeroteaz. d) Pt. actele normative de mare importan (codurile sau constituiile), articolul are i note marginale care redau sintetic coninutul articolului respectiv. e) Cnd se introduc articole noi, pt a nu se modifica numerotarea, se utilizeaz indici. f) Uneori pentru o mai bun sistematizare, articolele se pot grupa n seciuni, capitole, titluri (unele coduri se organizeaz i pe pri) g) n cazurile n care o norm face referire la un alt act normativ se utilizeaz norma de trimitere. Realizarea dreptului. Trsturi: 1. Implic ndeplinirea comandamentelor cuprinse n NJ prin conformarea lor la dispoziiile normative. 2. Prin norme, conformarea fa de conduit fixat trebuie s fie rezultat direct al unor factori al coninutului, consecin a acceptrii normei de ctre societate, consecin a sporirii nivelului de cunotine. 3. Ca volum i intensitate, realizarea dreptului prin realizare benevol este majoritar i relativ simpl. Realizarea dreptului prin aplicarea NJ de ctre organele de stat. Aplicarea dreptului desemneaz elaborarea i aciunile statale n vederea transpunerii n practic a dispoziiilor i sanciunilor. Aplicarea dreptului e nemijlocit legat de naterea i desfurarea raportului juridic. De multe ori aplicarea dreptului vizeaz restabilirea ordinii de drept (inclusiv prin constrngere), dar nu se rezum exclusiv la asta. Trsturi: a) Crearea dreptului e rezervat numai anumitor organe. Aceste organe pot elabora i acte de aplicare. B) Aplicarea dreptului poate fi realizat de ctre orice organ al statului (i chiar de organe
-8-

nestatale). C) AN au caracter impersonal, n timp ce actele de aplicare sunt individuale i concret determinate (legate de activitatea unui organ de stat). D) Cantitatea de creaie normativ este subordonat unor reguli metodologice generale de tehnic legislativ, n vreme ce actele de aplicare sunt elaborate diferit de la o ramur la alta, iar uneori chiar n interiorul aceleai ramuri. E) n vreme ce AN acioneaz impersonal, difuz i continuu, AA i epuizeaz efectele n momentul adoptrii sale de organele abilitate. F) n vreme ce NJ are reguli precise de intrare n vigoare, AA devine obligatoriu din momentul comunicrii lui prilor interesate. G) Din momentul comunicrii AA curge i termenul de constestoreal acestuia, fie n faa organului ierarhic, fie n faa instituiei judectoreti. Fazele procesului de aplicare al dreptului - menionm c ntre aceste faze nu exist o distincie net i nicio ordine strict de desfurare. 1. Stabilirea strii de fapt: - aceast faz are n vedere cunoaterea circumstanelor cauzei respective; - verificarea se face de ctre organul de aplicare i care va reine numai acele mprejurri revelante n cauza respectiv, mprejurri ce se numesc fapte juridice; - numai faptele juridice pot genera sau stinge efecte juridice. De aceea pentru a emite un act de aplicare ntemeiat, organul de aplicare trebuie s posede informaii veridice, drept pentru care sunt consultate documente oficiale, sunt audiai martori, se recurge la reconstituiri i la rezultate de ultim or ale tiinei. Stabilirea strii de fapt - de aceea noiunea de prob are un neles specific, legat direct de cauz. Alegerea normei de drept e selecionat tocmai n vederea calificrii juridice exacte a strii de fapt. Fiindc numai o ncadrare juridic corect confer AA legalitate. 2. Operaiunile valabile calificrii judiciare a unei stri de fapt sunt: - nominalizarea NJ; - verificarea autenticitii normei; - verificarea forei juridice a normei i a specificului aciunii acesteia; - verificarea raporturilor juridice; - determinarea coninutului exact al normei prin consultarea ntregului act normativ ce-o cuprinde; - n ce privete temeinicia i legalitatea AA, distingem AA cu ci specifice: fie acte jurisdicionale, fie acte administrative. 3. Interpretarea NJ - lmurirea i concretizarea coninutului regulii de drept cuprins n norma aplicabil acelui caz. 4. Elaborarea i emiterea AA - e consecina manifestrii voinei organului de stat. AA se emit n forme diferite, n raport de domeniile n care se elaboreaz. Interpretarea NJ - e necesar deoarece n aplicarea dreptului, organele de aplicare trebuie s clarifice textul NJ, compatibilitatea ei n raport cu situaia de fapt. n istoria dreptului au fost poziii divergente privitoare la libertatea de interpretare a normei, pornind de la interzicerea dreptului i pn la dreptul acordat judectorului de a interpreta creator legea. Precizm c: - interpretarea e un moment al aplicrii dreptului. De aceea vorbim de 'interpretarea NJ ca necesitate de a limpezi sensul exact al acestuia'; - n procesul de interpretare, interpretul trebuie s identifice elementele componente ale structurii logice a normei pentru a-I stabili cmpul de aplicare. Fiindc legiuitorul nu poate s prevad totul, las intenionat zone albe n reglementare tocmai n vederea interpretrii lor n funcie de context i epoc. Felurile interpretrii NJ: 1) Interpretarea oficial a normei este realizat de ctre organe de stat care au atribuii n domeniul elaborrii sau aplicrii normei juridice. Astfel:
-9-

a) Organele care emit acte normative (organele legiuitoare sau cele administrative) pot uneori s interpreteze propriile acte normative prin acte normative de interpretare. Cnd organul emitent i interpreteaz propriul act avem interpretare autentic. Aceasta constituie interpretarea legal, iar actul de interpretare va face corp comun cu cel interpretat aplicndu-se retroactiv. B) Interpretarea cazual care este realizat de instanele judectoreti sau administrative fiind o interpretare de caz (organul de aplicare pentru a emite un act de aplicare legal procedeaz inclusiv la interpretarea normei, ns aceast interpretare se refer numai la spea n cauz fiind deci obligatorie numai pentru cauz i pentru participanii la ea. Uneori, n aplicarea dreptului organele de stat aplic i obiceiurile juridice, caz n care trebuie s le interpreteze i pe acestea. 2) Interpretarea neoficial se numete i interpretare doctrinar fiindc de obicei este cuprins n doctrina juridic. Fiind facultativ, nu are for juridic adic poate fi evocat n procesul aplicrii dreptului dar nu este obligatorie. Tot interpretare neoficial este i pledoaria avocatului, ce poate fi luat n considerare sau nu, fr motivare de ctre organul de aplicare. Metodele interpretrii NJ Tehnica sistematizrii actelor normative - varietatea actelor normative impune sistematizarea lor (adic organizarea lor pe criterii precise n vederea simplificrii utilizrii acestora. Exist o form inferioar a sistematizrii numit ncorporarea i o form superioar numit codificarea. ncorporarea nseamn sistematizarea actelor normative prin utilizarea unor criterii exterioare actelor normative cum ar fi: - criteriul cronologic al datei apariiei - criteriul alfabetic (prima liter cu care ncepe actul normativ) - criteriul ramurii de drept (legi din drept civil, penal, etc) - criteriul domeniului de activitate (legi privind comerul, etc) Menionm c incorporrile sunt de dou feluri: a. Incorporri oficiale - sunt realizate de organe de stat. De exemplu coleciile sau culegerile de acte normative sistematizate dup criteriile cronologic i al forei juridice ale actului respectiv b. ncorporarea neoficial - este realizat de persoane particulare de regul sub denumirea de ndrumare legislativ Menionm c n coninutul incorporrilor nu se prelucreaz materialul normativ i nu se opereaz modificri n coninutul normelor. Se corecteaz doar erorile materiale i greelile de ortografie. O eroare material ar fi aceea c n loc s zic legea din 2007, s zic legea din 1997. Codificarea este form superioar a sistematizrii deoarece presupune reunirea ntr-o singur lege de mari dimensiuni a tuturor normelor aparinnd ramurii respective. Prin urmare, codificarea reprezint o activitate complex de prelucrare, ndeprtarea normelor perimate, completarea lacunelor, crearea de noi norme, ordonarea sau organizarea logic a nelesului material. n felul acesta, codul va avea fora juridic a unei legi, fiind ns un act legislativ unci, n care s-au contopit toate reglementrile din domeniu. n perioada modern, primul cod adoptat a fost Codul Civil din Frana 1804. n a doua jumtate a secolului al XIX-lea s-a declanat o adevrat frenezie a codificrii. i Codul Civil romn a fost adoptat n 1865 din iniiativ lui Alexandru Ioan Cuza. Metodele interpretrii normei juridice: 1. Metoda gramatical - are ca obiect stabilirea sensului dispoziiei normei, utiliznd metodele gramaticale morfologice i sintetice. Prin aceasta, interpretul stabilete sensul cuvintelor din text, precum i modul de folosire a cuvintelor n text (dac sunt folosite n accepiune comun sau n accepiune specific) Astfel c trebuie delimitat nelesul specific pentru norma respectiv. De asemenea este foarte important modul de mbinare a cuvintelor n propoziii i n fraze, unde sensul unor conjuncii "i", "sau" au o importan decisiv.
- 10 -

2. Metoda istoric - urmrete s explice nelesul normei juridice prin analizarea mprejurrilor social juridice care au stat la baza elaborrii legii respective. Astfel, interpretarea recurge la: - analiza tradiiei istorice (se examineaz documentele pregtitoare ale adoptrii legii, expunerile de motive, interpretrile, amendamentele propuse, reaciile n presa vremii) - se compar reglementrile actuale cu cele anterioare n materie n acest fel, interpretul va desprinde motivul practic care a inspirat reglementarea respectiv. 3. Metoda sistematic privete modul de stabilire a sensului unei norme juridice prin ncadrarea ei n coninutul actului normativ din care face parte. Astfel c interpretarea sistematic are n vedere corelarea normei juridice cu celelalte norme incluse n actul normativ. 4. Metoda logic - este procedeul interpretativ cel mai frecvent i consecin a celorlalte metode. Se numete metod logic deoarece interpretarea normelor utilizeaz argumente ale logicii formale cum ar fi: a) Reducerea la absurd (ad absurdum): adevrul tezei de demonstrat se stabilete prin infirmarea tezei care o contrazice. Se demonstreaz astfel c orice alt interpretare a normei n afara celei n cauz conduce la rezultate absurde. B) Argumentul per a contrario (noncontradictonalitii): n cazul unor noiuni contradictorii se demonstreaz c numai una este adevrat, cealalt este fals, iar a treia posibilitate nu mai exist (tertium non datur) c) Argumentul cine poate mai mult, poate i mai puin (a majori ad minus) d) Argumentul cine poate mai puin poate i mai mult (a minori ad majus); de exemplu, de la o norm de caz special se poate ajunge la o norm de caz general e) Argumentul necesitii (a fortiori): aciunea aplicrii unei norme este i mai puternic, ntr-o alt ipostaz dect cea indicat expres n norm f) Argumentul egalitii (a pari): pentru situaii identice, trebuie s se pronune soluii identice. (ns n cazul normelor excepionale regul nu mai este posibil) g) Argumentul acolo unde legea nu distinge, organului de aplicare nu i este ngduit s o disting. Analogia: atunci cnd organul de aplicare nu gsete o norm corespunztoare pentru a soluiona cauza, face apel fie la o norm asemntoare (analogia legis), fie face analogie cu principiile generale ale dreptului (analogia juris). n contemporaneitate, n dreptul civil sau comerical, judectorul trebuie s se pronune chiar i n cazurile n care norma este neclar sau lipsete. Recurgerea la analogia juris de ctre judector este reglementat expres n anumite coduri (italian, elveian), n vreme ce n codurile civile romn, francez, german oblig doar pe judector s se pronune nu neaprat pe baza principiilor dreptului. Menionm c analogia este acceptat numai n domeniul dreptului privat. n dreptul penal se aplic principiile legalitii incriminrii (se sancioneaz numai faptele prevzute de lege) i a legalitii pedepsei (se aplic numai pedepsele prevzute de lege). Limitele interpretrii normei juridice Din punct de vedere al rezultatelor interpretrii, avem urmtoarele posibiliti: a) Interpretarea literar: este interpretarea legii n litera ei, cutndu-i corespondene dintre textul legii i realitate. B) Interpretarea restrictiv: cnd coninutul normei este mai restrns dect realitatea la care se refer. C) Interpretarea extensiv: coninutul normei este mai larg dect realitatea la care se refer. RAPORTUL JURIDIC - desemneaz legtura social reglementat de norm juridic ntre participanii la raport, raport pe care staul l apra inclusiv prin constrngere. Trsturile raportului juridic: 1. Raportul juridic este un raport social (se stabilete ntre oameni). 2. Raportul juridic este un raport de suprastructura (este n componena suprastructurii juridice).
- 11 -

3. Raportul juridic este un raport de voin. Fiind un raport ntre oameni, raportul juridic este un raport de voin. Dar raportul juridic are un dublu caracter voliional; el permite ntlnirea a dou voine: a statului (exprimat n norm) i voina subiectelor (persoanelor). ntlnirea celor 2 voine poate lua aspectul fie a unei colaborri, fie ale unei confruntri. n general ns, n dreptul privat raporturile juridice se nasc pe baza actelor individuale de voin, pe cnd n dreptul public esenial este voina statului. 4. Raportul juridic este un raport valoric (fiindc n raporturile juridice i gsesc concretizarea valorilor eseniale ale societii) 5. Raportul juridic este o categorie istoric. Orice raport juridic poart n coninut i form amprenta societii n care a fost stabilit. Subiectele raportului juridic n mod normal, omul este subiectul raporturilor juridice numai c aceast calitate nu decurge n mod natural ci este conferit de stat i reglementat prin norme juridice. Subiectele de drept sunt subiectele raporturilor juridice. Ele sunt participante la raport pe care raportul le ine mpreun. Ct timp el exist i pe care statul le protejeaz inclusiv prin constrngere. Desigur, subiectele de drept poart amprenta ornduirii n care oamenii i duc existena. (n statul romn, sclavii nu erau subiecte de drept) Capacitatea juridic - premisa a calitii de subiect de drept Desemneaz aptitudinea recunoscut de lege omului de a avea drepturi i obligaii juridice. n drept ns, nelesurile i chiar utilizrile noiunii de capacitate juridic sunt foarte diferite: vorbim de capacitate de folosin, de exerciiu, capacitate electoral, capacitate succesoral, etc. Prin urmare, termenul de capacitate este strns legat de persoana omului i de personalitatea sa. n consecin: - subiectul de drept nu se manifest n orice moment ca participant la un raport juridic concret - capacitatea juridic nu se confund cu volumul drepturilor subiective de care se bucur subiectul de drept la un moment dat. Dispunnd de capacitate juridic, subiectele de drept nu apar automat ca purttor de drepturi i obligaii concrete n anumite raporturi juridice. Ele apar mai curnd ca titularii facultii recunoscute de lege de a avea drepturi i obligaii n viitor. Capacitatea juridic este de dou feluri: 1. Capacitate juridic general: este aptitudinea de a participa ca titular de drepturi i obligaii n principiu la toate raporturile juridice (fr ca legea s condiioneze aceast participare de ndeplinire a unor caliti) 2. Capacitate juridic special: este posibilitatea recunoscut de lege de a participa ca subiect de drept la raporturile pentru care trebuiesc ndeplinite anumite condiii. Clasificarea subiectelor raportului juridic 1. Persoana- subiect de drept- In calitate de fiinta biologica, in drept omul figureaza ca persoana. In principiu, deci, toti cetatenii statului sunt persoane fizice intrucat pot participa teoretic la toate raporturile juridice deoarece fiecare cetatea detine o capacitate juridica generala. Practic insa, participarea cetatenilor depinde de specificul sistemului de drept, precum si de ramura de drept respectiva. Persoana fizica apare ca subiect distinct in raportul de drept civil; pentru ca drepturile civile, datorita disjungerii capacitatii juridice in dreptul de folosinta si in dreptul de exercitiu, pot fi exercitate si prin reprezentare, situatie neintalnita in alte ramuri de drept. In anumite limite, pot participa ca subiecte de drept cetatenii straini dar si apatrizii, dar participarea lor este de competenta reglementarii juridice nationale. 2. Subiectele colective ca subiecte de drept:
- 12 -

Statul, subiect de drept a) In dreptul intern, statul apare ca subiect de drept in urmatoarele situatii: - in raporturile juridice de dr constitutional: in raporturile de cetatenie (statul intra in raporturi fie cu proprii cetateni, fie cu cetateni straini) in raporturile de constituire a federatiei in raporturile cu unitatile administrativ-teritoriale Conform legii civile, statul este considerat persoana juridica sui generis(una aparte): el participa la raporturile de dr civil, de regula prin intermediul Ministerului Finantelor Publice sau Ministerul Justitiei - in mod exceptional, statul apare ca subiect de dr distinct cu raporturile de comert exterior - statul devine subiect de drept si in alte raporturi, cum ar fi: asupra bunurilor in desheren (mosteniri refuzate sau nevendicate) asupra donatiilor si legatelor in favoarea statului asupra bunurilor fara stapan sau confiscate b) In drept international statul e subiectul de drept international indiferent de intindere - uneori, chiar poporul poate fi considerat subiect de dr international - organizatiile internationale sunt subiecte de drept numai daca statele lumii le recunosc ca atare, dar chiar daca le recunosc calitatea de subiecte de drept, ele au caracter secundar - persoanele fizice nu pot fi considerate subiecte de drept international 2.2 Organele statului subiecte de drept - organele la care ne referim sunt cele legislative, administrative si judecatoresti (inclusiv Ministerul Public) - prin urmare, pot fi subiecte de drept cele trei organe ale puterii de stat, dar in anumite categorii de raporturi juridice care nu privesc competentele lor, organele de stat pot aparea ca simple persoane juridice

- 13 -