Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ctlin-Silviu Sraru
DREPTUL AFACERILOR
1
Capitolul I
Conceptul de drept. Dreptul i statul. Sistemul autoritilor publice din
Romnia
Jus est ars boni et aequi
(Dreptul este arta binelui i a echitii)
1. Conceptul de drept
Cuvntul drept deriv din latinescul directum: a) adverb indicnd direcia, n sens direct,
fr ocol, de-a dreptul; b) adjectiv, artnd diferite nsuiri (linie dreapt, drum drept etc.); c) n sens
figurat nseamn: potrivit dreptii, adevrului, corect, echitabil etc. Prin urmare, luat n sens
metaforic, cuvntul drept desemneaz ceea ce este conform cu norma (legea). Pentru substantivul
drept latinii foloseau jus (drept, dreptate, legi) care i are originea n sanscritul ju, nsemnnd a
lega.
Drept subiectiv
tiina dreptului
Factorii de configurare a dreptului sunt acele determinante care explic de ce dreptul dintr-
un stat difer de dreptul din alt stat i de ce dreptul se modific de la o etap istoric la alta.
Factorii de configurare a dreptului sunt:
Mediul natural. Relieful, clima, bogiile subsolului influeneaz reglementrile juridice.
Astfel Romna avnd ieire la Marea Neagr va avea norme juridice de drept maritim, spre
deosebire de alte ri care nu au mare teritorial.
2
Cadrul istoric, etnic, naional componena etnic a populaiei, particularitile
naionale, evoluia istoric a statului influeneaz dreptul;
Cadrul social-economic evoluia structurii societii, a economiei, a formelor de
proprietate, ocupaia locuitorilor;
Sistemul politic modurile n care au loc n timp schimbri de regim politic, ideologia
politic;
Contextul internaional regimurile politice ale statelor din regiune.
Mediul natural
Sistemul politic
Contextul internaional
Statul i dreptul sunt strns legate. Statul creeaz dreptul i, paradoxal, dreptul delimiteaz
configuraia i aciunile statului. Statul, prin intermediul organelor politice reprezentative, elaboreaz
normele juridice i devine garantul respectrii acestora prin aplicarea constrngerii n cazul
neaplicrii lor de bun-voie.
n statele democratice exist trei puteri corespunztoare celor trei mari funcii exercitate de
stat:
funcia legislativ statul are rolul de a stabili regulile de conduit social obligatorii
(normele juridice). Puterea legislativ este exercitat de Parlament. Conform art. 61 alin. (1) din
Constituia Romniei revizuit, Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului romn
i unica autoritate legiuitoare a rii. Parlamentul Romniei este alctuit din Camera Deputailor i
Senat.
funcia executiv prin care statul organizeaz aplicarea actelor normative. Din Constituia
Romniei revizuit rezult structura bicefal a executivului, compus din Preedintele statului i
Guvern. Guvernul, potrivit programului su de guvernare acceptat de Parlament, asigur realizarea
politicii interne i externe a rii i exercit conducerea general a administraiei publice [art. 102 alin.
(1) din Constituia Romniei revizuit]. Preedintele Romniei reprezint statul romn i este garantul
independenei naionale, al unitii i al integritii teritoriale a rii [art. 80 art. (1) din Constituia
3
Romniei revizuit]. Preedintele exercit i funcia de mediere ntre puterile statului, precum i ntre
stat i societate conform art. 80 alin. (2) din Constituia Romniei revizuit.
funcia judectoreasc prin care statul i asum misiunea de a soluiona litigiile care apar
ntre persoane fizice i juridice. Conform art. 124 alin. (2) din Constituia Romniei revizuit justiia
este unic, imparial i egal pentru toi iar potrivit art. 124 alin. (3) judectorii sunt independeni
i se supun numai legii. De asemenea, Constituia prevede n art. 126 alin. (1) faptul c justiia se
realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de
lege. Conform legii, instanele care compun n prezent puterea judectoreasc n Romnia sunt:
judectorii, tribunale (cte unul n fiecare jude i n municipiul Bucureti), curi de apel (n numr de
15), nalta Curte de Casaie i Justiie.
Constituia Romniei prevede n art. 1 alin. (4) c statul se organizeaz potrivit principiului
separaiei i echilibrului puterilor legislativ, executiv i judectoreasc n cadrul democraiei
constituionale. Separaia puterilor nu nseamn lipsa de colaborare ntre ele. Dreptul, fixnd cadrul
legal de funcionare a fiecrei puteri, stabilete modalitile concrete de cooperare a celor trei puteri
i de integrare a lor n sistemul social-politic de organizare social.
4
Capitolul II
Norma juridic
1. Noiune
Norma juridic este o regul general, impersonal, tipic i obligatorie care prescrie conduita
oamenilor n raporturile dintre ei sau n raport cu societatea, avnd ca scop asigurarea ordinii sociale,
regul care poate fi adus la ndeplinire, n caz de nevoie, prin fora de constrngere a statului.
Caracter impersonal
Caracter social
1
Republicat n M.Of. nr. 123 din 20 februarie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare
2
Republicat n M. Of., Partea I nr. 260 din 21 aprilie 2010, cu modificrile ulterioare.
6
4. Clasificarea normelor juridice
3
Republicat n M.Of. nr. 670 din 3 august 2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
4
Republicat n M.Of. nr. 1066 din 17 noiembrie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
5
Publicat n M.Of. nr. 82 din 2 februarie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare.
7
specificului activitii, n conformitate cu prevederile art. 80 alin. (1), respectiv art. 81 lit. e) din
Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificrile i completrile ulterioare, pe durat determinat,
inclusiv pe stagiune ori pe producie artistic] cu care se completeaz;
- norme n alb care precizeaz faptul c norma n cauz se va completa prin acte
normative ulterioare (norme n alb). Astfel de exemplu, Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic
al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945-22 decembrie 19896 a stabilit cadrul
general de retrocedare al acestor imobile i a prevzut n art. 8 alin. (4) faptul c regimul juridic al
imobilelor care au aparinut patrimoniului sindical preluate de stat sau de alte persoane juridice, va fi
reglementat ulterior prin acte normative speciale.
6
Republicat n M.Of. nr. 798 din 02 septembrie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare.
8
n funcie de ramura de drept normele juridice se clasific n norme de drept civil, de drept
penal, de drept administrativ, de drept constituional, de drept comercial etc.
4.6. Dup criteriul forei juridice a actului normativ n care sunt cuprinse
n funcie de fora juridic a actului normativ n care sunt cuprinse, normele juridice se
clasific n norme cuprinse n Constituie, legi, decrete, ordonane de guvern, hotrri de guvern,
ordine ale minitrilor, hotrri ale autoritilor publice autonome centrale sau locale etc.
Norme onerative
Criterii de clasificare
Norme imperative
Norme prohibitive
Conduita prescris
Norme permisive
Norme dispozitive
Norme supletive
Norme complete
Structura logico-juridic
Norme de trimitere
Norme incomplete
Norme n alb
Norme generale
Norme de excepie
Norme punitive
Sanciunea
Norme stimulative
9
Norme de drept civil, penal,
Ramura de drept administrativ, constituional,
comercial etc.
5.1. Noiune
Interpretarea este operaiunea prin care se determin sensul pe care l-a avut n vedere
legiuitorul cnd a elaborat i adoptat legea. Scopul interpretrii normelor de drept const n
identificarea voinei reale a legiuitorului. Benignius leges interpretandae sunt, quo voluntas earum
conservetur Celsus, D., 1.3.18 (Legile trebuie interpretate cu mult grij pentru ca intenia
legiuitorului s fie respectat).
Criterii de clasificare
Interpretare autentic
Interpretare oficial
Interpretare cazual
Efectele produse
Interpretare neoficial
Interpretare literal
Interpretare restrictiv
11
(dac legea interzice mai puin, ea interzice implicit i mai mult); a fortiori (cu att mai mult); a pari
(pentru situaii identice, soluii identice ubi eadem ratio, ibi idem jus).
e) metoda analogic. Atunci cnd organul de aplicare este sesizat cu soluionarea unei cauze
care nu este prevzut de lege, el poate aplica fie o norm asemntoare (analogia legii), fie poate
face apel la principiile de drept (analogia dreptului). Judectorul nu poate realiza denegare de
dreptate, adic el nu poate refuza s judece atunci cnd nu exist un text de lege aplicabil cauzei.
Analogia nu poate fi folosit:
n dreptul penal, unde infraciunile i pedepsele trebuie s fie prevzute expres de lege
conform principiului legalitii incriminrii (nullum crimen sine lege nicio infraciune
fr lege) i a principiului legalitii pedepsei (nulla poena sine lege nicio pedeaps fr
lege). Prin urmare n acest domeniu nu poate funciona analogia;
n cazul normelor speciale i de excepie care sunt de strict interpretare i aplicare i nu pot
fi extinse la alte situaii (exceptiones sunt strictissimae interpretationis);
n cazul prezumiilor legale absolute, care sunt de strict interpretare.
Metoda gramatical
Metoda sistematic
Metode de interpretare
Metoda istoric
Metoda logic
Analogia dreptului
Metoda analogic
Analogia legii
Regula general. Normele juridice intr n vigoare de la data publicrii n Monitorul Oficial
al Romniei sau la o dat ulterioar prevzut n coninutul lor (este cazul normele regsite n
hotrrile Guvernului, deciziile primului-ministru, actele normative ale autoritilor administrative
autonome, precum i ordinele sau instruciunile avnd caracter normativ ale minitrilor etc.).
Reguli speciale. Legile i ordonanele simple (emise de Guvern n baza unei legi speciale de
abilitare) se public n Monitorul Oficial al Romniei i intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii
sau la o dat ulterioar prevzut n textul lor [art. 78 din Constituie i art. 12 alin. (1) din Legea nr.
24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative7].
7
Republicat n M.Of. nr. 260 din 21 aprilie 2010, cu modificrile ulterioare.
12
Ordonanele de urgen ale Guvernului intr n vigoare la data publicrii n Monitorul Oficial
al Romniei, sub condiia depunerii lor prealabile la Camera competent a Parlamentului, dac
n cuprinsul lor nu este prevzut o dat ulterioar [art. 12 alin. (2) din Legea nr. 24/2000].
Actele normative ale Uniunii Europene intr n vigoare la data prevzut n textul lor sau, n
absena acesteia, n a 20-a zi de la publicare (art. 297(1) din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene).
Principiile abrogrii:
Legea posterioar nltur aplicarea celei anterioare (Lex posterior derogat priori);
Legea general posterioar nu nltur aplicarea unei legi speciale anterioare dect dac
prevede expres acest lucru (Lex posterior generalis non derogat legi priori speciali);
Actul normativ nou poate abroga doar acte normative care au aceeai for juridic sau o
for juridic inferioar;
Abrogarea unei norme juridice are ntotdeauna caracter definitiv.
Formele abrogrii:
i) n funcie de modul de manifestare a voinei organului care face abrogarea:
Abrogarea expres direct sau indirect. Abrogarea expres direct noul act normativ
indic expres actele normative abrogate (exemplu: la data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog
Legea nr. , privind, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. din data ) sau
articolele care se abrog din anumite acte normative (exemplu: la data intrrii n vigoare a prezentei
legi se abrog art. din Legea nr. ..., privind , publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea
I, nr. din data. ). Abrogarea expres indirect noul act normativ utilizeaz o formul generic
pentru abrogarea unor acte normative anterioare: pe data intrrii n vigoare a prezentului act normativ
se abrog orice dispoziie legal contrar.
Abrogarea implicit (tacit) n noul act normativ nu se prevede nimic n legtur cu
aciunea vechilor norme juridice. n situaia n care noul act normativ intr n contradicie cu prevederi
din alte acte normative existente, determinnd o incompatibilitate ntre aceste texte, se va considera
c noul act normativ abrog tacit prevederile din actele normative anterioare.
Pentru stabilitatea i coerena sistemului legislativ, este de recomandat ca legiuitorul s utilizeze
abrogarea expres direct.
ii) n funcie de criteriul ntinderii abrogrii:
Abrogarea total presupune c actul normativ nou scoate din vigoare ntregul act
anterior;
Abrogarea parial presupune c noul act normativ scoate din vigoare doar anumite
dispoziii din actul anterior, celelalte rmnnd n vigoare.
Abrogarea
Ajungerea la termen direct
Abrogarea
expres
Cderea n desuetudine
14
6.2. Aciunea normelor juridice n spaiu
15
Capitolul III
Sistemul dreptului
Publicum jus est quod ad statum rei Romanae spectat, privatum quod ad singulorum
utilitatem pertinet Ulpianus, D., 1.1.2 (Dreptul public este cel ce se refer la organizarea statului
roman; dreptul privat privete interese particulare).
Dreptul constituional este o ramur a dreptului unitar romn format din normele juridice
care reglementeaz relaiile sociale fundamentale ce apar n procesul instaurrii, meninerii i
exercitrii statale a puterii.
16
juridic. Astfel, obiectul de reglementare al dreptului constituional cuprinde dou categorii de relaii
sociale:
- relaii cu o dubl natur juridic (acele relaii care sunt reglementate n acelai timp de
Constituie, dar i de alte ramuri de drept. Exemplu: art. 48 din Constituie reglementeaz relaii
specifice dreptului familiei). Constituia, fiind legea fundamental a rii, este necesar s cuprind i
cele mai importante aspecte specifice disciplinelor de ramur;
- relaii specifice de drept constituional, care formeaz obiectul de reglementare numai pentru
normele de drept constituional (de exemplu, normele cuprinse n Capitolul I, Titlul III Autoriti
publice din Constituia revizuit, care reglementeaz instituia Parlamentului).
Definiie
Dreptul administrativ reprezint acea ramur a dreptului care cuprinde ansamblul normelor
juridice care reglementeaz raporturile sociale referitoare la organizarea, activitatea, controlul i
rspunderea administraiei publice pe baza i n executarea legii.
Dreptul financiar este format din ansamblul normelor juridice care reglementeaz relaiile
financiare, ca relaii sociale, n form economic, de formare, administrare, ntrebuinare i control al
resurselor financiare publice, aparinnd statului, colectivitilor locale i instituiilor publice.
Dreptul penal este format din totalitatea normelor juridice adoptate prin lege de Parlament
care stabilesc ce fapte constituie infraciuni, condiiile rspunderii penale, sanciunile i alte msuri
17
ce urmeaz a fi aplicate sau luate de ctre instanele judectoreti persoanelor care au svrit
infraciuni, n scopul aprrii celor mai importante valori sociale ale statului de drept.
Dreptul procesual penal - cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz procesul
penal.
Dreptul internaional public este format din totalitatea normelor juridice cuprinse n tratate
i alte acte juridice internaionale care reglementeaz relaiile dintre state, relaii n care acestea se
manifest ca titulare ale drepturilor lor suverane, ale puterii de stat, precum i relaiile dintre state i
organizaiile internaionale (ONU, Consiliul Europei, Uniunea European etc.).
Definiie
Dreptul civil este acea ramur a dreptului romnesc care reglementeaz raporturile
patrimoniale i nepatrimoniale stabilite ntre persoane fizice i persoane juridice aflate pe poziii de
egalitate juridic.
Atunci cnd o alt ramur de drept nu conine norme proprii care s reglementeze un anumit
aspect al unui raport juridic, se apeleaz la normele dreptului civil. Astfel de exemplu, multe
reglementri din Codul civil i din Codul de procedur civil reprezint dreptul comun pentru relaiile
reglementate prin normele de drept comercial (n art. 291 din Legea nr. 31/1990 a societilor se arat
c prevederile din prezenta lege se completeaz cu dispoziiile Codului civil i ale Codului de
procedur civil). De asemenea, nsi Codul civil prevede n art. 2(2) faptul c prezentul cod este
alctuit dintr-un ansamblu de reguli care constituie dreptul comun pentru toate domeniile la care se
refer litera sau spiritul dispoziiilor sale.
Definiie
Dreptul comercial este format dintr-un ansamblu de norme juridice de drept privat care
reglementeaz activitatea comercial, adic producerea i circulaia (distribuia) mrfurilor,
executarea de lucrri i prestarea de servicii.
Definiie
Dreptul muncii este acea ramur a sistemului de drept romnesc alctuit din ansamblul
normelor juridice care reglementeaz relaiile care se nasc ntre salariai (persoane fizice) i angajatori
(persoane juridice sau persoane fizice) n legtur cu prestarea muncii. Munca reprezint activitatea
uman specific manual i/sau intelectual prin care oamenii i utilizeaz aptitudinile (fizice i
intelectuale) n scopul producerii bunurilor cerute de satisfacerea trebuinelor lor.
Drept constituional
Drept administrativ
Drept comercial
Dreptul muncii
n prezent exist ramuri de drept care cuprind att dispoziii specifice dreptului public, ct i
dispoziii specifice dreptului privat, astfel nct nu putem face o ncadrare n diviziunea clasic. Aa
este de exemplu Dreptul afacerilor.
20
Poziia dreptului afacerilor n sistemul de drept
Dreptul civil
Dreptul comercial
Dreptul fiscal
Dreptul administrativ
21
5. Rspunderea juridic
Personalitatea rspunderii
Prezumia de nevinovie
Principiile rspunderii
juridice
Unicitatea rspunderii pentru o
fapt
Proporionalitatea rspunderii
juridice cu intensitatea aciunii
fptuitorului
22
5.3. Condiiile rspunderii juridice
Vinovia
Condiiile rspunderii
juridice
Legtura de cauzalitate ntre
conduita ilicit i rezultat
(prejudiciu)
Formele rspunderii juridice difer n funcie de ramurile dreptului n care au fost consacrate.
Legea contravenional apr valorile sociale, care nu sunt ocrotite prin legea penal. Potrivit
prevederilor art. 1 din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor8
constituie contravenie fapta svrit cu vinovie, stabilit i sancionat prin lege, ordonan, prin
hotrre a Guvernului sau, dup caz, prin hotrre a consiliului local al comunei, oraului,
8
publicat n M. Of., Partea I nr. 410 din 25 iulie 2001, cu modificrile ulterioare.
24
municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti, a consiliului judeean ori a Consiliului General
al municipiului Bucureti. Contraveniile prezint un pericol social mai redus dect infraciunile.
Pot rspunde contravenional att persoana fizic, ct i persoana juridic.
Pentru persoana fizic rspunderea contravenional presupune aplicarea uneia din
sanciunile: avertisment, amend contravenional, prestarea unei activiti n folosul comunitii.
Acestea pot fi nsoite de sanciuni complementare, cum ar fi confiscarea bunurilor destinate, folosite
sau rezultate din contravenii.
Prestarea unei activiti n folosul comunitii poate fi stabilit numai prin lege i numai pe o
durat ce nu poate depi 300 de ore. Aceast sanciune se stabilete alternativ cu amenda. n cazul
n care contravenientul nu a achitat amenda n termen de 30 de zile de la rmnerea definitiv a
sanciunii i nu exist posibilitatea executrii silite, organul de specialitate al unitii administrativ-
teritoriale n a crui raz teritorial domiciliaz contravenientul va sesiza instana judectoreasc n a
crei circumscripie domiciliaz acesta, n vederea nlocuirii amenzii cu sanciunea obligrii
contravenientului la prestarea unei activiti n folosul comunitii, inndu-se seama de partea din
amend care a fost achitat.
Pentru persoana juridic rspunderea contravenional presupune aplicarea uneia din
sanciunile: avertisment, amend contravenional. Acestea pot fi nsoite de sanciuni
complementare, cum ar fi: suspendarea sau anularea autorizaiei de exercitare a unei activiti;
nchiderea unitii; blocarea contului bancar; suspendarea activitii agentului economic; retragerea
licenei pentru anumite operaiuni etc.
A. Rspunderea contractual
Rspunderea contractual este atras de nerespectarea de ctre una dintre pri a unei obligaii
stabilite printr-un contract. Nerespectarea obligaiilor contractuale se poate realiza prin neaducerea la
ndeplinire a angajamentelor asumate de debitor, precum i prin executarea necorespunztoare sau cu
ntrziere a acestora. Cea mai important sanciune care poate interveni n cazul neexecutrii sau
executrii defectuoase a obligaiilor contractuale este rezoluiunea, respectiv rezilierea contractului
(art. 1549-1554 C. civ.).
Rezoluiunea este o sanciune a neexecutrii culpabile a contractului sinalagmatic
(caracterizat prin reciprocitatea obligaiilor ce revin prilor i prin interdependena obligaiilor
reciproce ex. contractul de vnzare-cumprare), constnd n desfiinarea retroactiv a acestuia i
repunerea prilor n situaia avut anterior ncheierii contractului. Rezoluiunea se aplic doar
contractelor cu executare imediat (instantanee), a cror executare se produce ntr-un singur moment.
Rezoluiunea poate fi judiciar (pronunat de instana de judecat) sau convenional (cnd n
contract se prevede expres c n caz de neexecutare de ctre una din pri a obligaiei sale, contractul
se consider rezolvit de plin drept).
Rezilierea reprezint desfacerea unui contract cu executare succesiv (exemplu: contractul
de nchiriere), a crui executare a nceput, pentru neexecutarea culpabil a obligaiilor uneia dintre
pri. Spre deosebire de rezoluiune, rezilierea acioneaz doar pentru viitor, lsnd neatinse prestaiile
succesive realizate anterior rezilierii (exemplu: contractul de nchiriere este un contract cu execuie
succesiv n timp. Dac chiriaul nu i mai ndeplinete la un moment dat obligaia de plat a chiriei,
proprietarul va putea cere rezilierea contractului. Prin reziliere contractul nceteaz, proprietarul
neavnd obligaia s returneze sumele primite drept chirie pn n momentul rezilierii).
Att n cazul rezoluiunii, ct i al rezilierii, partea de bun-credin care i-a executat obligaia
este ndreptit s obin despgubiri (daune-interese) pentru acoperirea prejudiciilor suferite ca
urmare a neexecutrii obligaiilor de ctre partea n culp.
25
B. Rspunderea delictual
Rspunderea delictual este atras de comiterea unei fapte ilicite care l oblig pe cel vinovat
s repare prejudiciul cauzat. La baza rspunderii civile delictuale st delictul civil, adic un
comportament ilicit (aciune sau inaciune), manifestat n lipsa unui raport contractual preexistent,
prin care se ncalc normele dreptului obiectiv i se cauzeaz altuia un prejudiciu.
Temeiul juridic: art. 1349 C.civ.: (1) Orice persoan are ndatorirea s respecte regulile de
conduit pe care legea sau obiceiul locului le impune i s nu aduc atingere, prin aciunile ori
inaciunile sale, drepturilor sau intereselor legitime ale altor persoane. (2) Cel care, avnd
discernmnt, ncalc aceast ndatorire rspunde de toate prejudiciile cauzate, fiind obligat s le
repare integral. (3) n cazurile anume prevzute de lege, o persoan este obligat s repare prejudiciul
cauzat de fapta altuia, de lucrurile ori animalele aflate sub paza sa, precum i de ruina edificiului..
Sanciunea const n obligarea autorului prejudiciului (n cazul rspunderii pentru fapta
proprie), a persoanei care rspunde pentru faptele autorului (n cazul rspunderii pentru fapta altei
persoane) sau a persoanei care rspunde pentru pagubele cauzate de lucrurile, edificiile i animalele
aflate n paza sa juridic (n cazul rspunderii pentru lucruri, edificii i animale) la repararea n
natur a prejudiciului (restituirea lucrului nsuit pe nedrept; nlocuirea lucrului distrus prin fapta
ilicit, cu un lucru similar etc.). Repararea n natur a prejudiciului constituie regula. n cazul n care
repararea n natur nu este posibil, repararea se face prin echivalent sub forma acordrii de
despgubiri (daune-interese).
Felurile rspunderii civile delictuale consacrate de Codul civil:
- rspunderea pentru fapta proprie (art. 1357-1371 C.civ.);
- rspunderea pentru fapta altei persoane: rspunderea pentru fapta minorului sau a celui pus
sub interdicie (art. 1372 C. civ exemple: rspunderea prinilor pentru faptele ilicite svrite de
copiilor minori9, rspunderea institutorilor i a meteugarilor pentru prejudiciile cauzate de elevii i
ucenicii aflai sub supravegherea lor), rspunderea comitenilor pentru prepui (art. 1373 C. civ
exemplu: rspunderea societii comerciale pentru fapta angajatului su comis cu prilejul exercitrii
funciilor ncredinate). Fundamentarea acestei rspunderi decurge din constatarea c exist o relaie
cauzal ntre felul de ndeplinire a ndatoririlor de educare i supraveghere a minorului i
comportamentul acestuia creator de prejudicii.
- rspunderea pentru lucruri, edificii i animale: rspunderea persoanei pentru prejudiciile
cauzate de lucrurile aflate n paza sa juridic [art. 1376 C.civ.]; rspunderea pentru prejudiciile
cauzate de animalele aflate n paza juridic a unei persoane (art. 1375 C.civ.); rspunderea
proprietarului unui edificiu pentru prejudiciile cauzate ca urmare a ruinei edificiului ori a unui viciu
de construcie (art. 1378 C.civ.)
9
Potrivit art. 1374(1) C. civ. Prinii nu rspund dac fac dovada c sunt ndeplinite cerinele rspunderii persoanei care
avea obligaia de supraveghere a minorului.
26
b) retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus
retrogradarea, pentru o durat ce nu poate depi 60 de zile;
c) reducerea salariului de baz pe o durat de 1-3 luni cu 5-10%;
d) reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, i a indemnizaiei de conducere pe o
perioad de 1-3 luni cu 5-10%;
e) desfacerea disciplinar a contractului individual de munc.
Amenzile disciplinare sunt interzise.
Pentru aceeai abatere disciplinar se poate aplica numai o singur sanciune.
Sub sanciunea nulitii absolute, nicio msur, cu excepia avertismentului, nu poate fi
dispus mai nainte de efectuarea unei cercetri disciplinare prealabile (art. 251(1) C. muncii).
Rspunderea disciplinar se aplic i funcionarilor publici n condiiile reglementate prin
Statutul funcionarilor publici (Legea nr. 188/1999).
Rspunderea penal
Formele Rspunderea
administrativ
rspunderii
(contravenional)
juridice
Rspunderea civil
contractual
Rspunderea civil
Rspunderea civil
delictual
Rspunderea
disciplinar
27
Capitolul IV
Izvoarele dreptului afacerilor
A. Legile
Accepiunile conceptului de lege:
prin lege n sens general (lato sensu) se neleg toate actele avnd caracter de reglementare,
emanate, n urma unei decizii unilaterale, de la o autoritate public;
prin lege n sens strict (stricto sensu) se nelege numai acel act normativ adoptat de
Parlament, conform unei proceduri prestabilite.
Clasificarea legilor:
i) Legile constituionale sunt acele legi prin care se adopt sau se modific Constituia
legea fundamental ntr-un stat.
Constituia Romniei
Constituia n vigoare a Romniei a fost adoptat de Adunarea Constituant la 21 noiembrie
1991 i a fost aprobat prin referendumul naional organizat la data de 8 decembrie 1991 (dat la care
a i intrat n vigoare). n 2003 Constituia a fost supus unui proces de revizuire10, modificrile
survenite urmrind:
- sporirea garaniilor constituionale ale drepturilor i libertilor fundamentale (au fost
introduse noi drepturi cum ar fi libertatea economic, accesul la cultur, dreptul la mediu sntos);
- ndeplinirea condiiilor constituionale pentru integrarea Romniei n Uniunea European i
pentru aderarea la Tratatul Atlanticului de Nord (a fost introdus un nou titlu cu denumirea Integrarea
euroatlantic i s-au consacrat principiile integrrii n UE, ca de exemplu dreptul cetenilor romni
de a alege i de a fi alei n Parlamentul European),
- rezolvarea unor disfuncionaliti constatate n cadrul procesului decizional al autoritilor
publice (diferenierea atribuiilor celor dou Camere ale Parlamentului, prelungirea mandatului
prezidenial la 5 ani; restrngerea imunitii parlamentare, menionarea expres a principiului
separaiei puterilor n stat, intrarea n vigoare a legilor la 3 zile de la data publicrii etc.).
10
Legea de revizuire a Constituiei a fost adoptat de Parlament la data de 18 septembrie 2003 i a fost aprobat prin
referendumul organizat n zilele de 18 i 19 octombrie 2003. n urma Legii de revizuire, Constituia Romniei a fost
republicat n M.Of. nr. 767 din 31 octombrie 2003, dndu-se textelor o nou numerotare.
28
Constituia revizuit a Romniei este structurat n 8 titluri: titlul I Principii generale
(cuprinde norme cu privire la structura unitar a statului, forma republican de guvernmnt,
suveranitatea, inalienabilitatea teritoriului, cetenie, limba oficial etc.), titlul II Drepturile,
libertile i ndatoririle fundamentale (structurat n patru capitole: Dispoziii comune cuprinde
principiile constituionale aplicabile n acest domeniu, Drepturile i libertile fundamentale,
ndatoririle fundamentale, Avocatul Poporului), titlul III Autoritile Publice (structurat n ase
capitole: Parlamentul, Preedintele Romniei, Guvernul, Raporturile Parlamentului cu Guvernul,
Administraia Public, Autoritatea judectoreasc), titlul IV Economia i finanele publice
(cuprinde norme referitoare la economie, proprietate, sistemul financiar, bugetul public naional,
impozitele i taxele, Curtea de Conturi), titlul V Curtea Constituional (reglementeaz organizarea
i atribuiile acestei instituii care este garantul supremaiei Constituiei), titlul VI Integrarea
euroatlantic (reglementeaz modalitatea de aderare la tratatele constitutive ale Uniunii Europene i
la Tratatul Atlanticului de Nord, prioritatea reglementrilor comunitare fa de dispoziiile contrare
din legile interne), titlul VII Revizuirea Constituiei (iniiativa, procedura i limitele revizuirii), titlul
VIII Dispoziii finale i tranzitorii (cuprinde reguli cu privire la intrarea n vigoare a Constituiei i
la rezolvarea conflictului temporal de legi).
ii) Legile organice - se adopt n domeniile de importan deosebit pentru drepturile i
libertile ceteneti, prevzute de art. 73 alin. (3) din Constituie (sistemul electoral; regimul juridic
general al proprietii; regimul general privind raporturile de munc, sindicatele, patronatele i
protecia social; infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestuia; organizarea general a
nvmntului etc.) i de alte articole din Constituie [de ex. art. 5 alin. (1) din Constituie arat c
Cetenia romn se dobndete, se pstreaz sau se pierde n condiiile prevzute de legea
organic]. Legile organice se adopt cu votul majoritii membrilor fiecrei Camere a Parlamentului
(art. 76(1) din Constituie).
Exemple: - Legea nr. 213/1998 privind privind bunurile proprietate public11; Legea nr.
53/2003 privind Codul muncii12; Legea nr. 287/2009 privind Codul civil13 care a intrat n vigoare la
1 octombrie 2011 i a abrogat Codul civil din 1864; Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur
civil14 care a intrat n vigoare la 15 februarie 2013 i a abrogat Codul de procedur civil din 1865;
Legea nr. 286/2009 privind Codul penal15 care a intrat n vigoare la 1 februarie 2014 i a abrogat
Codul penal din 1968; Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal16 care a intrat n
vigoare la 1 februarie 2014 i a abrogat Codul de procedur penal din 1968.
iii) Legile ordinare se adopt n toate celelalte domenii care nu cad sub incidena legilor
organice. Legile ordinare se adopt cu votul majoritii membrilor prezeni din fiecare Camer a
Parlamentului (art. 76(2) din Constituie). Exemplu: Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal17.
C. Ordonanele de urgen
11
Publicat n M. Of., Partea I nr. 448 din 24 noiembrie 1998, cu modificrile ulterioare.
12
Republicat n M. Of., Partea I nr. 345 din 18 mai 2011, cu modificrile ulterioare.
13
Republicat n M. Of., Partea I nr. 505 din 15 iulie 2011, cu modificrile ulterioare
14
Republicat n M. Of., Partea I nr. 545 din 03 august 2012, cu modificrile ulterioare
15
Publicat n M. Of., Partea I nr. 510 din 24 iulie 2009, cu modificrile ulterioare.
16
Publicat n M. Of., Partea I nr. 486 din 15 iulie 2010, cu modificrile ulterioare.
17
Publicat n M. Of., Partea I nr. 927 din 23 decembrie 2003, cu modificrile ulterioare.
18
Republicat n M. Of., Partea I nr. 513 din 31 iulie 2007, cu modificrile ulterioare.
29
Ordonanele de urgen sunt adoptate de Guvern n situaii extraordinare a cror
reglementare nu poate fi amnat. Ele pot fi emise att n domeniul legilor ordinare, ct i organice.
Ordonanele de urgen nu pot fi adoptate n domeniul legilor constituionale, nu pot afecta
regimul instituiilor fundamentale ale statului, drepturile, libertile i ndatoririle prevzute
de Constituie, drepturile electorale i nu pot viza msuri de trecere silit a unor bunuri n
proprietate public. Exemplu: Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii19.
Actele normative secundum legem (actele administrative cu caracter normativ) se emit pentru
organizarea executrii reglementrilor primare: hotrrile de Guvern, instruciuni i ordine ale
minitrilor, acte ale autoritilor administrative de specialitate organizate n subordinea Guvernului
(aa sunt actele cu caracter normativ ale Autoritii pentru Administrarea Activelor Statului) sau a
ministerelor (aa sunt actele cu caracter normativ ale Ageniei Naionale de Administrare Fiscal
aflat n subordinea Ministerului Finanelor Publice), acte ale autoritilor administrative autonome
de la nivel central (aa sunt actele cu caracter normativ ale Consiliul Naional al Audiovizualului,
Bncii Naionale a Romniei etc.), decizii i hotrri ale autoritilor administrative locale cu caracter
normativ (hotrrile cu caracter normativ ale Consiliilor locale, de exemplu).
Autoritile publice pot emite secundum legem att acte administrative cu caracter normativ,
ct i acte administrative cu caracter individual. Actele administrative normative sunt izvoare ale
dreptului dat fiind c ele conin norme juridice, adic reguli de conduit obligatorii, generale i
impersonale, care au n vedere o generalitate de relaii sociale i se adreseaz unui numr nedeterminat
de persoane. Spre deosebire de acestea, actele administrative individuale nu sunt izvoare ale
dreptului deoarece ele conin reguli de conduit pentru o anume persoan sau pentru un grup
determinat de persoane fizice sau juridice (exemple autorizaiile de construcie, procesele-verbale
de sancionare contravenional, o hotrre de Guvern pentru numirea unei persoane ntr-o anumit
funcie), lipsindu-le prin urmare caracterele de impersonalitate i generalitate.
Potrivit prevederilor art. 1 C. civ. n cazurile neprevzute de lege, se aplic uzanele, iar n
lipsa acestora, dispoziiile legale privitoare la situaii asemntoare, iar cnd nu exist asemenea
dispoziii, principiile generale ale dreptului.
n materiile reglementate prin lege, uzanele se aplic numai n msura n care legea trimite
n mod expres la acestea. Numai uzanele conforme ordinii publice i bunelor moravuri sunt
recunoscute ca izvoare de drept..
Uzanele se regsesc ca izvor de drept, cu preponderen, n ramurile dreptului privat. Astfel,
de exemplu n dreptul civil art. 1272(1) C. civ. stipuleaz : contractul valabil ncheiat oblig nu
numai la ceea ce este expres stipulat, dar i la toate urmrile pe care practicile statornicite ntre pri,
uzanele, legea sau echitatea le dau contractului, dup natura lui.
n sensul Codului civil prin uzane se nelege obiceiul (cutuma) i uzurile profesionale (art.
1(6) C. civ.).
19
Publicat n M. Of., Partea I nr. 418 din 15 mai 2006, cu modificrile ulterioare.
30
Obiceiul (cutuma) const ntr-o practic general, relativ ndelungat, repetat, n raporturile
dintre subiectele de drept, acceptat de ctre acestea drept regul obligatorie.
Pentru ca un obicei s devin juridic (i deci izvor de drept), doctrina a formulat dou condiii:
a) o condiie obiectiv (material), constnd ntr-o practic veche i incontestabil (longa
diuturna inveterata consuetudo);
b) o condiie subiectiv (psihologic), n conformitate cu care regula (practica) respectiv are
caracter obligatoriu (este necesar recunoaterea n cadrul sistemului legislativ prin norme de
trimitere opinio juris sive necessitatis), caracter care se poate revendica sub sanciune juridic.
Treptat s-a adugat o a treia condiie: caracterul precis coninutul obiceiului (regula de
conduit prescris) s poat fi determinat, s fie previzibil.
Prin urmare, obiceiul sau cutuma poate fi acceptat n drept conform locuiunii: Consensus
omnium consuetudo pro servatur cu consimmntul tuturor, obiceiul servete drept lege.
Exemplu n art. 613 (1) C. civ. se arat c n lipsa unor dispoziii cuprinse n lege,
regulamentul de urbanism sau a obiceiului locului, arborii trebuie sdii la o distan de cel puin 2
metri de linia de hotar, cu excepia acelora mai mici de 2 metri, a plantaiilor i a gardurilor vii.
Uzurile profesionale sunt acele reguli care reglementeaz raporturile stabilite ntre membrii
unei profesii sau, dup caz, ntre membri i clieni, cu ocazia exercitrii profesiei. Exemplu - uzurile
profesionale n domeniul comerului international au fost codificate de Camera Internaional de
Comer de la Paris ntr-o culegere de termeni comerciali denumit INCOTERMS (INternational
COmmercial TERMS). Regulile INCOTERMS au rolul de a rezolva n contractele de vnzare-
cumprare internaionale problema stabilirii modalitilor de livrare, a transferului riscurilor i a
repartizrii ntre vnztor i cumprtor a cheltuielilor aferente transportului mrfurilor (cheltuieli
privind asigurarea mrfii, contravaloarea transportului). Prima codificare a avut loc in anul 1936, a
fost revizuit in anul 1953, completata in 1967, 1976, 1980, 1990, 2000. Varianta cea mai recenta
dateaz din 2010 fiind publicat la 1 ianuarie 2011 sub titulatura de Incoterms 2010.
2.4. Jurisprudena
Ierarhia actelor normative din dreptul naional n funcie de fora lor juridic
Legi
constitu-
ionale
Hotrri de Guvern
Tratatul internaional este un act juridic bilateral sau multilateral prin care se creeaz, se
modific sau se sting drepturi i obligaii ntre subiectele dreptului internaional (state, organizaii
internaionale). Cadrul juridic internaional care reglementeaz tratatele internaionale ncheiate ntre
32
state este dat de Convenia de la Viena din 1969 cu privire la dreptul tratatelor. ncheierea tratatelor
ntre organizaiile internaionale sau ntre acestea i state este reglementat de de Convenia de la
Viena din 1986.
Potrivit art. 11(2) din Constituia Romniei tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac
parte din dreptul intern. Exemple: Legea nr. 129/1997 pentru ratificarea Tratatului cu privire la
relaiile de bun vecintate i cooperare dintre Romnia i Ucraina, semnat la Constana la 2 iunie
199720; Legea nr. 74/1992 pentru ratificarea Tratatului de prietenie, colaborare i bun vecintate
dintre Romnia i Republica Bulgaria21.
n cazul n care un tratat la care Romnia urmeaz s devin parte cuprinde dispoziii contrare
Constituiei, ratificarea lui poate avea loc numai dup revizuirea Constituiei (art. 11(3) din
Constituie).
Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale
omului, la care Romnia este parte, i legile interne, au prioritate reglementrile internaionale, cu
excepia cazului n care Constituia sau legile interne conin dispoziii mai favorabile (art. 20(2) din
Constituie).
Romnia a fost prima ar din Europa Central i de Est care a avut relaii oficiale cu
Comunitatea European. n ianuarie 1974, o nelegere a inclus Romnia n Sistemul Generalizat de
Preferine al Comunitii, dup care a semnat o serie de acorduri cu Comunitatea Economic
European (CEE) pentru facilitarea schimburilor comerciale. n 1980, Romnia a procedat la
recunoaterea de facto a Comunitii Economice Europene, prin semnarea Acordului privind crearea
Comisiei mixte Romnia - CEE, concomitent, fiind semnat i Acordul asupra Produselor Industriale.
La 1 februarie 1993 se ncheie la Bruxelles Acordul european instituind o asociere ntre
Romnia, pe de o parte, i Comunitile Europene i statele membre ale acestora, pe de alt parte.
n octombrie 1999 Comisia european a recomandat nceperea negocierilor de aderare cu
Romnia. Dup decizia Consiliului European de la Helsinki din decembrie 1999, negocierile de
aderare cu Romnia au nceput la 15 februarie 2000.
Romnia a ncheiat negocierile de aderare n cadrul summitului UE de iarn de la Bruxelles
din 17 decembrie 2004. Tratatul de aderare a fost semnat pe 25 aprilie 2005 la Luxemburg. La 1
ianuarie 2007 Romnia devine membr a Uniunii Europene, alturi de Bulgaria.
Normele juridice ale Uniunii Europene formeaz un ansamblu organizat i structurat avnd
propriile sale izvoare, dotat cu organe i proceduri apte s emit aceste norme, s le integreze, precum
i s constate i s sancioneze, dac este cazul, nclcrile. Ordinea juridic a Uniunii se regsete n
cadrul conceptului de acquis al Uniunii Europene.
Noiunea de acquis al Uniunii Europene (iniial acquis comunitar) introdus prin Tratatul
de la Maastricht asupra Uniunii Europene (art. 2, 3 i 43) este format din: coninutul, principiile i
obiectivele politice cuprinse n Tratatele originare ale Comunitilor Europene i n cele ulterioare
(Actul Unic European, Tratatul de la Maastricht, Tratatul de la Amsterdam etc.); legislaia adoptat
de ctre instituiile UE pentru punerea n practic a prevederilor Tratatelor (regulamente, directive,
decizii, opinii i recomandri); jurisprudena Curii de Justiie a Uniunii Europene; declaraiile i
rezoluiile adoptate n cadrul Uniunii Europene; aciuni comune, poziii comune, convenii semnate,
rezoluii, declaraii i alte acte adoptate n cadrul Politicii Externe i de Securitate Comun (PESC) i
20
Publicat n M. Of., Partea I nr. 157 din 16 iulie 1997.
21
Publicat n M. Of., Partea I nr. 174 din 23 iulie 1992.
33
a cooperrii din domeniul Justiiei i Afacerilor Interne (JAI); acordurile internaionale la care UE
este parte, precum i cele ncheiate ntre statele membre ale UE cu referire la activitatea acesteia.
A. Dreptul originar sau primar al Uniunii Europene care cuprinde tratatele constitutive ale
comunitilor europene i tratatele de modificare a acestora:
Tratatul de la Paris de constituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (CECO)
semnat la 18 aprilie 1951 i intrat n vigoare la 23 iulie 1952;
Tratatul de la Roma de constituire a Comunitii Economice Europene (CEE) intrat n vigoare
la 1 ianuarie 1958;
Tratatul de la Roma de constituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice (CEEA,
EURATOM) intrat n vigoare la 1 ianuarie 1958;
Tratatul de fuziune, care a constituit un Consiliu i o Comisie unice pentru toate cele trei
Comuniti (8 aprilie 1965);
Actul Unic European (intrat n vigoare la 1 iulie 1987);
Tratatul asupra Uniunii Europene (TUE), semnat la Maastricht la 7 februarie 1992 i intrat n
vigoare la 1 noiembrie 1993;
Tratatul de la Amsterdam (2 octombrie 1997);
Tratatul de la Nisa (deschis spre ratificare la 26 februarie 2001 i intrat n vigoare la 1 februarie
2003);
Tratatul de la Lisabona semnat la 13 decembrie 2007 de efii de stat i de guvern ai celor 27 de
state membre, intrat n vigoare la 1 decembrie 2009;
Tratatele de adeziune ale rilor care au aderat ulterior la Comuniti;
Tratate de modificare a statutelor instituiilor europene (de exemplu Tratatul de modificare a
statutelor Bncii Europene de Investiii (10 iulie 1975).
Fiecare tratat conine un preambul i dispoziii preliminare (scopul ncheierii tratatului),
clauze instituionale, clauze materiale i clauze finale (modalitatea de angajare a prilor, intrarea n
vigoare i revizuirea).
n cea mai mare parte dreptul european cuprins n Tratate se refer la msurile de punere n
executare a politicilor celor trei Comuniti i apoi ale Uniunii Europene. Astfel sunt fixate
componentele politicii agricole comune (art. 38-47, Titlul II din Tratatul CEE), a politicii de
transporturi (art. 75 din Tratatul CEE), a politicii comerciale comune (art. 110-114 din Tratatul CEE),
a politicii economice (art. 98-104 din Tratatul de la Maastricht), politica extern i de securitate
comun (PESC art. J1-J11, Titlul V din Tratatul asupra Uniunii Europene), cooperarea n domeniul
justiiei i afacerilor interne (JAI art. K din Titlul VI al TUE care completeaz art. 100C i 100D,
Titlul V din TCE), politica monetar (art. 105 i 107 CEE; art. 109 Tratatul de la Maastricht),
eliminarea barierelor administrative pentru libera circulaie a lucrtorilor sau libertatea de stabilire
etc.
34
Aceast evoluie marcant a ideii de unificare european a determinat ca, de la 1 decembrie
2009, odat cu intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, dreptul primar al Uniunii Europene s
fie concentrat n dou tratate: Tratatul privind Uniunea European i Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene.
22
Official Journal L 332 , 31/12/1993.
23
Publicate n JOUE nr. L134 din 30 aprilie 2004.
35
particulare, ea fiind echivalent actelor administrative individuale din dreptul intern. De exemplu -
Decizia Consiliului nr. 1999/468 din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea
competenelor de executare conferite Comisiei24.
Recomandrile i avizele nu au for obligatorie deoarece ele solicit numai adoptarea unei
anumite conduite de ctre statele membre ale Uniunii Europene. Ele ndeplinesc un rol de apropiere
a legislaiilor naionale, reprezentnd instrumente utile de orientare a legislaiilor interne. Putem
meniona Recomandarea nr. 85/612 din 20 decembrie 1985 a Consiliului privind coordonarea
prevederilor legale i administrative n legtur cu ntreprinderile pentru investiii colective n
documente transferabile sau Avizul Comisiei nr. 95/532 din 30 noiembrie 1995 adresat guvernului
belgian privind proiectele de ordine ministeriale relative la procedurile de navlosire, pentru
transportul de mrfuri n navigaia interioar (J.Of. L. 302/39 din 15 decembrie 1995).
Neavnd for obligatorie, aceste acte nu pot fi atacate n justiie.
D. Dreptul cutumiar. Forma clasic a dreptului nescris este dreptul cutumiar. Treptat, el i-
a pierdut nsemntatea, ajungnd ca astzi cutuma, dei recunoscut n toate statele europene, s aib
un rol limitat n cadrul izvoarelor de drept.
Legislaia Uniunii Europene nu conine norme de trimitere expres la cutume naionale sau
existente n activitatea instituiilor europene. Referirea la acest gen de cutume o face ns Curtea de
Justiie a Uniunii Europene. Teoretic, atitudinea Curii fa de practicile neprevzute de vreun text
normativ dezvoltate de instituiile Uniunii Europene sau de rile membre poate fi urmtoarea:
a. de recunoatere, consacrare i sancionare prin acordarea de for juridic acelor cutume pe care le
consider utile i necesare;
b. de acceptare i tolerare a acelora care, prin importana i semnificaia lor, nu reclam transformarea
lor n norme cu caracter juridic, iar prin prevederile lor nu contravin ordinii de drept a Uniunii;
c. de interzicere a acelora care contravin ordinii de drept a Uniunii.
n unele cazuri, Curtea nu recunoate for juridic cutumelor intervenite n practica
instituional. Astfel, Curtea a hotrt c o practic a Consiliului, constnd n adoptarea actelor
legislative ntr-un anumit domeniu pe o dubl baz juridic, nu este susceptibil de a deroga de la
regulile tratatelor. O astfel de practic nu poate, prin urmare s creeze un precedent legnd instituiile
Comunitii n ceea ce privete determinarea bazei juridice corecte (Cauza 131/86). n cadrul
sistemului de competene al Uniunii, alegerea bazei juridice a unui act trebuie s se fondeze pe
elemente obiective susceptibile de control jurisdicional. Printre astfel de elemente figureaz n
special scopul i coninutul actului. O simpl practic a Consiliului nu este susceptibil de a deroga
de la regulile tratatului i nu poate n consecin, s creeze un precedent legnd instituiile comunitare
care, n prealabil adoptrii unei msuri, trebuie s determine baza juridic corect pentru efectul
urmrit (Cauza C-84/94).
Conduita neglijent nu poate s fie nsuit ca o practic obinuit, chiar dac s-a aplicat o
anumit perioad de timp. Astfel, de exemplu Curtea, n decizia 43/75, nu a acceptat ca fiind o cutum
24
J.Of. L. 184 din 17.7.1999, cu modificrile ulterioare.
36
faptul c un stat nu i-a ndeplinit obligaia impus, de a realiza un rezultat determinat n cadrul unei
perioade fixe de timp, n condiiile n care instituiile comune nu au reacionat suficient de energic
contra acestei inaciuni.
n decizia 230/81 Curtea a considerat c practica Parlamentului, fr aprobarea statelor
membre, de a ine pn la jumtate din sesiunile sale la Luxemburg, nu poate fi privit c ar fi creat
o cutum care s adauge la decizia statelor n materie i s impun Parlamentului ca unele dintre
edinele sale s aib loc la Luxemburg.
De multe ori Curtea s-a exprimat n sensul c nu este suficient s existe o practic ndelungat
a unui singur stat membru al Uniunii, ci este necesar s se cerceteze dac practici similare exist i n
celelalte state, pentru a putea vorbi despre un drept cutumiar european (Hotrrea 44/84).
37
Legi constituionale
Ordonanele
Acte de urgen ale
normative Guvernului
38
Tratatele constitutive ale
Dreptul originar Comunitilor europene i UE i
tratatele de modificare a acestora
Regulamente
Dreptul i avize
complementar Acordurile internaionale la care UE
este parte i conveniile ntre statele
membre prin care se creeaz norme
uniform aplicabile pe teritoriul UE
Dreptul cutumiar
Jurisprudena Curii de
Justiie a Uniunii Europene
39
Capitolul V
Raportul juridic de dreptul afacerilor
1. Noiune
Raportul juridic reprezint o relaie (legtur) social, reglementat prin norme juridice,
caracterizat prin existena drepturilor i obligaiilor juridice ntre participani, relaie susceptibil de
a fi aprat pe calea constrngerii (coerciiei) statale.
Premisele (condiiile) raportului juridic sunt acele elemente a cror ntrunire cumulativ
este necesar pentru apariia raportului juridic. Aceste premise sunt urmtoarele:
a) Norma juridic reglementeaz diverse raporturi sociale dnd natere la raporturi juridice.
Raporturi juridice pot aprea i n lipsa unei norme juridice exprese, ca n cazul instituiei analogiei,
cnd judectorul soluioneaz litigiul n temeiul unor principii de drept.
b) Subiectele dreptului persoane fizice i persoane juridice. Prin persoan fizic se
desemneaz omul, privit ca titular de drepturi i obligaii. Prin persoan juridic se desemneaz
entitatea care, ndeplinind condiiile prevzute de lege, este titular de drepturi i obligaii. Pentru a
avea calitatea de persoan juridic, entitatea trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine, cumulativ:
- s aib o organizare proprie;
- s aib un patrimoniu distinct;
- s aib un scop determinat, licit i moral, n acord cu interesul general.
c) Faptele juridice reprezint acele mprejurri care produc efecte juridice, adic dau
natere, modific sau sting raporturi juridice. Nu orice mprejurare este un fapt juridic, ci doar acele
mprejurri (descrise de obicei n ipoteza normei juridice) de existena crora norma de drept leag
producerea unor consecine juridice.
Exemplu: relaia social nscut dintr-un contract de vnzare-cumprare (fapt juridic) care
leag mai multe subiecte (vnztori i cumprtori) este reglementat de normele juridice prevzute
de art. 1650--1762 C.civ., fiind prin urmare un raport juridic.
a) Raportul juridic este un raport social raportul juridic ia natere ntre persoane, norma
juridic reglementnd doar conduita oamenilor. Cnd legea vorbete despre regimul juridic al
bunurilor se are n vedere conduita oamenilor cu privire la acele bunuri. Astfel de exemplu, Legea
nr. 82/1991 a contabilitii25 reglementnd modul de evideniere i inventariere al bunurilor prin
intermediul diverselor registre i operaiuni contabile, are n vedere n fond modul n care persoanele
prevzute de lege au obligaia de a gestiona intrrile i ieirile de bunuri din propriul patrimoniu.
b) Raportul juridic este un raport voliional raportul social devine raport juridic prin voina
legiuitorului care a adoptat norma juridic.
Raporturile juridice de drept privat, reglementate n principal prin norme dispozitive, au
caracter dublu voliional n aceste cazuri exist mai nti voina legiuitorului (voina statal) i apoi
pe aceasta se grefeaz voina prilor (subiectelor) care, n condiiile legii, i pot manifesta intenia
de a ncheia acte juridice bilaterale (contracte) i unilaterale (testamentul, oferta de a contracta,
promisiunea public de recompens, acceptarea sau renunarea la o motenire etc.). Exemplu: voina
legiuitorului de a reglementa contractul de vnzare-cumprare este ilustrat prin reglementarea
acestui contract n art. 1650--1762 C.civ. n baza acestei reglementri persoanele i pot manifesta
intenia de a ncheia astfel de contracte.
n dreptul public esenial este voina de stat de exemplu, n dreptul financiar, organul fiscal
are dreptul de a stabili un impozit n sarcina unui subiect impozabil (subiect pasiv), fr consultarea
acestuia, dnd natere astfel, n mod unilateral, unui raport juridic financiar. Naterea raportului
juridic se face din iniiativa organului de stat, apoi n desfurarea acestuia subiectele au drepturi i
obligaii reciproce (obligaia de plat, dreptul de a percepe impozitul etc.).
c) Raportul juridic este o categorie istoric raporturile juridice i normele juridice difer de
la o epoc istoric la alta, fiind influenate de evoluia societii.
d) Raportul juridic este un raport valoric n raporturile juridice se regsesc valorile
fundamentale ale societii. Prin intermediul normei juridice sunt conservate i aprate valorile
societii (suveranitatea, independena i unitatea statului, proprietatea, persoana i drepturile
acesteia, ordinea de drept etc.).
Raport social
Raport voliional
Raport valoric
25
Republicat n M.Of. nr. 454 din 18 iunie 2008, cu modificrile ulterioare.
41
4. Structura raportului juridic
n structura raportului juridic intr urmtoarele elemente: prile raportului juridic, coninutul
raportului juridic, obiectul raportului juridic.
Persoane fizice
Prile raportului juridic
Persoane juridice
Capacitatea de drept civil a persoanei fizice. Are dou componente: capacitatea de folosin
i capacitatea de exerciiu.
Definiie
Capacitatea de folosin a persoanei fizice reprezint aptitudinea (posibilitatea) acordat de
lege omului de a fi titular de drepturi i obligaii. Orice persoan fizic are capacitate de folosin.
42
nceputul capacitii de folosin a persoanei fizice
Regula. Capacitatea de folosin ncepe de la data naterii persoanei, dat care se dovedete
cu certificatul de natere.
Excepia dobndirii capacitii de folosin de la data concepiei (capacitatea de folosin
anticipat) drepturile copilului sunt recunoscute de la concepiune, ns numai cu condiia ca acesta
s se nasc viu [art. 36 C. civ.] Infans conceptus pro nato habetur quoties de commodis ejus agitur
(Copilul conceput se consider nscut atunci cnd e vorba de drepturile sale). Utilitatea
reglementrii capacitii de folosin anticipat: - potrivit art. 957(1) C. civ. o persoan poate
moteni dac exist la momentul deschiderii motenirii26. Copilul conceput se consider c exist.
Copilul nscut mort este considerat c nu exist (exemplu: dac n timpul sarcinii tatl decedeaz,
copilul are dreptul la motenirea tatlui su, dac se nate viu).
Condiii cumulative pentru aplicarea excepiei:
copilul s se nasc viu (copilul este nscut viu dac a respirat cel puin o dat);
copilul s dobndeasc doar drepturi, nu i obligaii.
Timpul legal al concepiunii intervalul de timp cuprins ntre a trei suta i a o sut optzecea
zi dinaintea naterii copilului este timpul legal al concepiunii (art. 61 C.fam.). Se instituie astfel
dou prezumii:
concepia a intervenit cu maxim 300 de zile nainte de naterea i cu minim 180 de zile
nainte de naterea copilului;
este posibil concepia copilului n oricare dintre zilele intervalului cuprins ntre a 300-a i
a 180-a zi nainte de natere.
26
Conform art. 954(1) C. civ. motenirea unei persoane se deschide n momentul decesului acesteia.
43
ngrdirile capacitii de folosin a persoanei fizice
Definiie. ngrdirile capacitii de folosin reprezint acele mprejurri n care o persoan
fizic, n baza unei prevederi exprese a legii, nu are posibilitatea de a realiza anumite acte juridice
determinate sau de a ncheia acte juridice cu anumite categorii de persoane.
ngrdirile (incapacitile) constituie excepia de la principiul capacitii de folosin, fiind de
strict interpretare i aplicare.
Clasificarea ngrdirilor (incapacitilor):
1. incapaciti cu caracter de sanciune (exemplu pedeapsa penal complementar a
interzicerii exercitrii drepturilor printeti ori a dreptului de a fi tutore sau curator art. 66 lit. e), f)
C.pen.).
2. incapaciti cu caracter de msuri de protecie sau de ocrotire. Exemple:
- sunt incapabili de a avea calitatea de cumprtor ntr-un contract de vnzare-cumprare
prinii, tutorele, curatorul, administratorul provizoriu, pentru bunurile persoanelor pe care le
reprezint (art. 1654 lit. b) C. civ.;
- o persoan fizic sau o persoan juridic nu poate fi asociat unic dect ntr-o singur societate
cu rspundere limitat [art. 14 alin. (1) din Legea nr. 31/1990 a societilor].
Definiie
Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice reprezint aptitudinea acesteia de a ncheia singur
acte juridice.
Ipostazele n care se poate gsi persoana fizic din punct de vedere al capacitii de
exerciiu:
I. lipsa capacitii de exerciiu;
II. capacitatea de exerciiu restrns;
III. capacitatea de exerciiu deplin.
27
Reprezentarea este procedeul juridic prin care o persoan (reprezentant) ncheie un act juridic n numele i pe seama
altei persoane (reprezentat), consecinele juridice ale actului producndu-se direct n persoana celui reprezentat.
44
pierderea unui drept subiectiv. Aceste acte prin definiie nu pot fi vtmtoare minorului sau
interzisului.
b) actele de dispoziie de mic valoare, cu caracter curent i care se execut n momentul
ncheierii lor: cumprarea de alimente n magazin, cumprarea de bilete pentru transportul n comun
etc.
ncetarea lipsei capacitii de exerciiu are loc:
- n cazul minorului la mplinirea vrstei de 14 ani sau prin deces;
- n cazul persoanei puse sub interdicie judectoreasc, prin ridicarea interdiciei judectoreti
sau prin deces.
28
Potrivit art. 13 C. muncii: (1) Persoana fizic dobndete capacitate de munc la mplinirea vrstei de 16 ani.
(2) Persoana fizic poate ncheia un contract de munc n calitate de salariat i la mplinirea vrstei de 15 ani, cu acordul
prinilor sau al reprezentanilor legali, pentru activiti potrivite cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i cunotinele sale,
dac astfel nu i sunt periclitate sntatea, dezvoltarea i pregtirea profesional.
(3) ncadrarea n munc a persoanelor sub vrsta de 15 ani este interzis.
(4) ncadrarea n munc a persoanelor puse sub interdicie judectoreasc este interzis.
(5) ncadrarea n munc n locuri de munc grele, vtmtoare sau periculoase se poate face dup mplinirea vrstei de
18 ani; aceste locuri de munc se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
45
e) Actele juridice civile interzise minorului cu capacitate de exerciiu restrns:
- ncheierea contractelor de donaie (art. 146(3) C. civ.);
- ncheierea de acte juridice prin care s garanteze obligaia altuia (ipotec, gaj etc.) - art.
146(3) C. civ.;
- minorul nu poate ncheia acte juridice cu tutorele su, cu soul, rudele n linie dreapt ori
fraii sau surorile tutorelui (art. 147(1) C. civ.).
ncetarea capacitii de exerciiu restrnse are loc:
a) la mplinirea vrstei de 18 ani;
b) la data ncheierii cstoriei de ctre minor (minorul, n condiiile art. 272(2) C. civ., se
poate cstori de la vrsta de 16 ani);
c) la data dobndirii capacitii de exerciiu anticipate de ctre minorul care a mplinit vrsta
de 16 ani, n condiiile prevzute de art. 40 C. civ..
c) la data punerii sub interdicie judectoreasc;
d) la data decesului.
46
Definiie
Prin persoan juridic se desemneaz entitatea care, ndeplinind condiiile prevzute de lege,
este titular de drepturi i obligaii. n doctrina de inspiraie francez mai este denumit persoan
moral. Pentru a avea calitatea de persoan juridic, entitatea trebuie s ndeplineasc urmtoarele
cerine, cumulativ: s aib o organizare de sine stttoare; s aib un patrimoniu propriu; s aib un
scop determinat, licit i moral, n acord cu interesul general.
Persoanele juridice de drept public se nfiineaz prin lege. Prin excepie, n cazurile anume
prevzute de lege, persoanele juridice de drept public se pot nfiina prin acte ale autoritilor
administraiei publice centrale sau locale ori prin alte moduri prevzute de lege (art. 191 C. civ.).
n toate cazurile, actul de nfiinare trebuie s prevad n mod expres dac autoritatea public
sau instituia public este persoan juridic.
Exemple: instituia Preediniei Romniei este nfiinat i organizat potrivit prevederilor din
Constituia Romniei i din Legea nr. 47/1994 privind serviciile din subordinea Preedintelui
Romniei29.
Guvernul este organizat porivit prevederilor din Constituia Romniei i din Legea nr. 90/2001
privind organizarea i funcionarea Guvernului Romniei i a ministerelor.
29
Republicat n M. Of., Partea I nr. 210 din 25 aprilie 2001, cu modificrile ulterioare.
47
Ministerele se nfiineaz i se organizeaz prin hotrre de Guvern, n temeiul art. 40 alin.
(1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea i funcionarea Guvernului Romniei i a
ministerelor30 (ex. - Hotrrea Guvernului nr. 185/2013 privind organizarea i funcionarea
Ministerului Educaiei Naionale31).
nfiinarea i organizarea serviciilor publice ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale
din unitile administrativ-teritoriale se aprob prin ordin al ministrului, respectiv al conductorului
organului de specialitate n subordinea cruia aceste servicii sau organe i desfoar activitatea (art.
44(1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea i funcionarea Guvernului Romniei i a
ministerelor) .
Autoritile administraiei publice locale se nfiineaz i organizeaz n condiiile prevzute
de Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale32. De asemenea, n temeiul prevederiilor art.
36(3) lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale prin hotrre a Consiliului local
se aprob, n condiiile legii, la propunerea primarului, nfiinarea, organizarea i statul de funcii ale
aparatului de specialitate al primarului, ale instituiilor i serviciilor publice de interes local.
Persoanele juridice de drept privat se nfiineaz de la data nregistrrii (societile
comerciale, asociaiile i fundaiile etc.) sau de la data ndeplinirii altor formaliti prevzute de lege.
Societile comerciale se nfiiineaz de la data nregistrrii n registrul comerului n a crei
raz teritorial se va afla sediul acestora (n acest sens Art. 41(1) din Legea nr. 31/1990 a societilor33
dispune: Societatea este persoan juridic de la data nmatriculrii n registrul comerului).
Asociaiile i fundaiile dobndesc personalitate juridic la data nscrierii n Registrul
asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei n a crei circumscripie i are sediul (art. 5(1) i
art. 17(1) din Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii34).
Noiune. Reorganizarea persoanei juridice este operaiunea juridic n care pot fi implicate
una sau mai multe persoane juridice i care are ca efecte nfiinarea, modificarea ori ncetarea acestora
(art. 232 C. civ.).
Fuziunea
Fuziunea se poate face:
- prin absorbia unei persoane juridice de ctre o alt persoan juridic sau prin
- contopirea mai multor persoane juridice pentru a alctui o persoan juridic nou.
30
Publicat n M. Of., Partea I nr. 164 din 02 aprilie 2001, cu modificrile ulterioare.
31
Publicat n M. Of., Partea I nr. 249 din 30 aprilie 2013, cu modificrile ulterioare.
32
Republicat n M. Of., Partea I nr. 123 din 20 februarie 2007, cu modificrile ulterioare.
33
Republicat n M. Of., Partea I nr. 1066 din 17 noiembrie 2004, cu modificrile ulterioare.
34
Publicat n M. Of., Partea I nr. 39 din 31 ianuarie 2000, aprobat cu modificri prin Legea nr. 246/2005, cu modificrile
ulterioare.
48
c) efect translativ: drepturile i obligaiile persoanelor juridice care se contopesc se transfer
n patrimoniul persoanei juridice nou-nfiinate
Divizarea
Divizarea poate fi total sau parial.
Divizarea total se face prin mprirea ntregului patrimoniu al unei persoane juridice ntre
dou sau mai multe persoane juridice care exist deja sau care se nfiineaz prin divizare.
Divizarea parial const n desprinderea unei pri din patrimoniul unei persoane juridice,
care continu s existe, i n transmiterea acestei pri ctre una sau mai multe persoane juridice care
exist sau care se nfiineaz n acest mod.
ncetarea existenei persoanei juridice are loc prin dizolvare. Dizolvarea este urmat, de
regul, de lichidarea patrimoniului societii.
49
Dizolvarea voluntar are loc prin hotrrea organelor de conducere ale persoanei juridice
(exemplu - societile comerciale se dizolv prin hotrrea adunrii generale a
asociailor/acionarilor).
Dizolvarea de drept a persoanelor juridice are loc:
a) dac termenul pentru care au fost constituite s-a mplinit;
b) dac scopul a fost realizat ori nu mai poate fi ndeplinit;
Dizolvarea judiciar (forat) se realizeaz prin hotrrea instanei de judecat n situaia n
care scopul pe care l urmrete persoana juridic sau mijloacele ntrebuinate pentru realizarea
acestuia au devenit contrare legii sau ordinii publice ori dac persoana juridic urmrete un alt scop
dect cel declarat.
n cazul societilor comerciale, Legea nr. 31/1990 a societilor prevede i alte motive de
dizolvare n art. 227(1), cum ar fi de exemplu: declararea nulitii societii; hotrrea tribunalului,
la cererea oricrui asociat, pentru motive temeinice, precum nenelegerile grave dintre asociai, care
mpiedic funcionarea societii;falimentul societii. De asemenea, potrivit art. 10(3) din Legea nr.
31/1990 a societilor n cazul n care societatea pe aciuni are mai puin de 2 acionari pe o perioad
mai lung de 9 luni, orice persoan interesat poate solicita instanei dizolvarea societii.
Dizolvarea persoanelor juridice de drept public are loc n cazurile i n condiiile anume
prevzute de lege (art. 246 C. civ.).
Persoanele juridice nfiinate de ctre autoritile publice centrale sau locale, nesupuse
dizolvrii, pot fi desfiinate prin hotrrea organului care le-a nfiinat. n acest caz, dac organul
competent nu a dispus altfel, drepturile i obligaiile persoanei juridice desfiinate se transfer
persoanei juridice dobnditoare, proporional cu valoarea bunurilor transmise acesteia, inndu-se
ns seama i de natura obligaiilor respective (art. 250 C. civ.).
Bunurile persoanei juridice rmase dup lichidare vor primi destinaia stabilit n actul de
constituire sau statut ori destinaia stabilit n hotrrea organului competent luat nainte de dizolvare
(art. 249(1) C. civ). n lipsa unei asemenea prevederi n actul de constituire sau statut ori n lipsa unei
hotrri a organului competent, precum i n cazul n care prevederea sau hotrrea este contrar legii
sau ordinii publice, la propunerea lichidatorului, bunurile rmase dup lichidare se atribuie de instana
competent, unei persoane juridice cu scop identic sau asemntor, dac prin lege nu se prevede altfel.
Persoanele juridice supuse nregistrrii nceteaz la data radierii din registrele n care au fost
nscrise (ex societile comerciale nceteaz la data radierii din registrul comerului).
Celelalte persoane juridice nceteaz la data actului prin care s-a dispus ncetarea sau, dup
caz, la data ndeplinirii oricrei alte cerine prevzute de lege.
50
Capacitatea civil a persoanei juridice are dou componente: capacitatea de folosin i
capacitatea de exerciiu a persoanei juridice.
Coninutul raportului juridic este format din drepturile subiective i obligaiile subiectelor
raportului juridic. Drepturile subiective formeaz latura activ a coninutului raportului juridic, iar
obligaiile alctuiesc latura pasiv a acestuia. Cele dou laturi ale coninutului raportului juridic se
afl ntr-o strns corelaie deoarece nu exist drept subiectiv fr o obligaie corelativ i, invers,
nu exist obligaie creia s nu i corespund un drept subiectiv.
Dreptul subiectiv reprezint posibilitatea (facultatea, prerogativa) unei persoane, recunoscut
i ocrotit de dreptul obiectiv (de lege) de a avea o anumit conduit i de a pretinde persoanei(lor)
obligate s aib o comportare (conduit) corespunztoare dreptului su, comportare care poate fi
impus la nevoie prin fora de constrngere a statului.
Obligaia juridic reprezint ndatorirea subiectului raportului juridic de a avea o anumit
conduit, de a da, a face sau a nu face ceva, sub sanciunea constrngerii de stat. Potrivit art. 1164 C.
civ. obligaia este o legtur de drept n virtutea creia debitorul este inut s procure o prestaie
creditorului, iar acesta are dreptul s obin prestaia datorat.
35
Nudul proprietar este titularul unui drept de proprietate asupra unui lucru n privina cruia a fost constituit, n folosul
altei persoane, un drept de uzufruct, de uz sau de abitaie.
53
afectaiunea masei patrimoniale, n msura n care aceasta este n interesul beneficiarului (art. 800 C.
civ.).
Dreptul de proprietate public aparine statului i unitilor administrativ-teritoriale.
Exercitarea dreptului de proprietate public se nfptuiete prin administrarea general a domeniului
public de ctre Guvern cu privire la bunurile din domeniul public de interes naional, de ctre consiliul
judeean cu privire la bunurile din domeniul public judeean i consiliile locale sau Consiliul General
al Municipiului Bucureti cu privire la bunurile din domeniul public de interes local n baza capacitii
de drept administrativ i n limitele competenelor acordate de lege. n condiiile art. 136 alin. (4) din
Constituia revizuit i ale art. 867-870 C.civ., titularul dreptului de administrare general poate da
bunurile din domeniul public n administrare concret regiilor autonome36 sau instituiilor publice.
g) dreptul de concesiune asupra bunurilor proprietate public. Acest drept ia natere
din contractul de concesiune prin care o autoritate public, denumit concedent, transmite, pe o
perioad determinat, unei persoane, denumit concesionar, care acioneaz pe riscul i pe
rspunderea sa, dreptul i obligaia de exploatare a unui bun proprietate public n schimbul unei
redevene (o sum de bani pltit periodic care se face venit la bugetul de stat sau la bugetele locale,
dup caz).
Dreptul de concesiune este reglementat de art. 136 alin. (4) din Constituie, de O.U.G. nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii i de O.U.G. nr. 54/2006 privind regimul
contractelor de concesiune de bunuri proprietate public37 etc.;
h) dreptul de folosin. Exemple: n contractul de nchiriere chiriaul are dreptul de
folosin asupra imobilului n schimbul unui pre denumit chirie; n contractul de comodat (mprumut
de folosin) comodatarul are drept de folosin gratuit asupra bunului mobil sau imobil, cu obligaia
de a-l restitui proprietrarului (comodantului) la expirarea termenului prevzut n contract. n condiiile
prevzute de art. 136(4) din Constituie i de art. 874 C. civ. dreptul de folosin asupra bunurilor
proprietate public se poate acorda, cu titlu gratuit, pe termen limitat, n favoarea instituiilor de
utilitate public (asociaii i fundaii declarate prin hotrre de Guvern ca fiind de utilitate pubic).
alte drepturi reale prevzute de acte normative.
36
Regiile autonome au fost nfiinate prin Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii
autonome i societi comerciale (M.Of. nr. 98 din 8 august 1990), cu modificrile ulterioare, ca persoane juridice avnd
gestiune economic i autonomie financiar care se organizeaz i funcioneaz n ramurile strategice ale economiei
naionale industria de armament, energetic, exploatarea minelor i a gazelor naturale, pot i transporturi feroviare
precum i n unele domenii aparinnd altor ramuri stabilite de Guvern. Potrivit art. 3 alin. (2) din Legea nr. 15/1990,
regiile autonome erau nfiinate prin hotrre a Guvernului, pentru cele de interes naional, sau prin hotrre a organelor
judeene i municipale ale administraiei de stat. Regiile autonome au fost reorganizate prin O.G. nr. 15/1993 privind
unele msuri pentru restructurarea activitii regiilor autonome i prin O.U.G. nr. 30/1997 privind reorganizarea regiilor
autonome. Potrivit prevederilor O.U.G. nr. 30/1997, autoritile administraiei publice centrale sau locale sub autoritatea
crora i desfurau activitatea regiile autonome puteau hotr reorganizarea acestora ca societi, fiind redenumite, dac
aveau ca obiect activiti de interes public naional, societi naionale sau companii naionale.
37
Publicat n M. Of., Partea I nr. 569 din 30 iunie 2006, aprobat cu modificri prin Legea nr. 22/2007.
54
sau, dup caz, att timp ct creditorul nu l despgubete pentru cheltuielile necesare i utile pe care
le-a fcut pentru acel bun ori pentru prejudiciile pe care bunul i le-a cauzat (art. 2495(1) C. civ.).
Drepturile reale accesorii au ca drept principal un drept de crean.
Drepturi absolute
i relative
Drepturi
patrimoniale
i nepatrimoniale
Drepturi subiective
Drepturi reale i
de crean
Drepturi principale
i accesorii
Drepturi reale
principale
Drepturi reale
Drepturi
subiective Drepturi cu privire la existena i
integritatea persoanei
55
(exemplu obligaia asumat de un comerciant prin contract fa de un alt comerciant de a nu exercita
un comer concurent).
Obligaii civile pozitive (a da i a face) i negative (a nu face ceva).
Obligaii de rezultat (determinate) i obligaii de diligen (de mijloace).
Obligaia de rezultat este aceea care const n ndatorirea debitorului de a obine un rezultat
determinat (exemplu obligaia vnztorului de a preda cumprtorului bunul vndut).
Obligaia de diligen este aceea care const n ndatorirea debitorului de a depune toat
struina pentru obinerea unui anumit rezultat, fr a se obliga la nsui rezultatul (exemplu
obligaia medicului de a-l vindeca pe pacient).
Obligaii civile perfecte i imperfecte.
Obligaia perfect este acea obligaie care permite creditorului s obin executarea acesteia,
n caz de refuz al debitorului, prin promovarea unei aciuni n justiie n vederea obinerii unui titlu
executor n baza cruia se va realiza executare silit.
Obligaia imperfect (natural) este acea obligaie caracterizat prin faptul c, n cazul
refuzului debitorului de executare a obligaiei, aceasta nu se poate obine pe cale silit. ns n situaia
n care debitorul i execut voluntar obligaia, acesta nu mai poate cere restituirea prestaiei sale.
Exemple: - potrivit art. 2506 (3) C. civ. cel care a executat de bunvoie obligaia dup ce termenul
de prescripie38 s-a mplinit nu are dreptul s cear restituirea prestaiei, chiar dac la data executrii
nu tia c termenul prescripiei era mplinit. Art. 2264(1) C. civ. prevede c pentru plata unei datorii
nscute dintr-un contract de joc sau de pariu nu exist drept la aciune.
Obiectul raportului juridic este format din conduita prilor n cadrul raportului juridic, adic
aciunea sau inaciunea la care este ndrituit subiectul activ (creditorul) i de care este inut subiectul
pasiv (debitorul). n raporturile juridice, conduita prilor se refer deseori la bunuri, dar acestea nu
pot fi incluse n structura raportului juridic, dat fiind caracterul social al acestui raport. De regul,
bunurile sunt considerate a fi obiect derivat al raportului juridic.
Obiectul raportului juridic nu trebuie confundat cu coninutul acestuia. Coninutul raportului
juridic const n drepturile i obligaiile prilor, adic n posibilitatea juridic a realizrii unor aciuni
(conduite) i n ndatoririle juridice corespunztoare, n timp ce obiectul const n nsi conduita
prilor. Cu alte cuvinte, posibilitatea i ndatorirea unei conduite nu trebuie confundate cu nsi
conduita. Exemplu: n contractul de vnzare-cumprare coninutul raportului juridic este format dintr-
un complex de drepturi i obligaii corelative, respectiv: pe de o parte obligaia vnztorului de a
preda bunul vndut creia i corespunde dreptul cumprtorului de a pretinde predarea bunului, iar pe
de alt parte dreptul vnztorului de a pretinde plata preului bunului vndut avnd ca obligaie
corelativ ndatorirea cumprtorului de a plti acel pre. Obiectul acestui raport juridic este format
din aciunile efective de predare i primire a bunului vndut i a preului.
4.3.1. Bunurile
Noiune
Bunul reprezint o valoare economic util pentru satisfacerea unei nevoi a omului i
susceptibil de apropriere prin intermediul drepturilor patrimoniale.
Clasificarea bunurilor
38
Prescriptia = Stingerea dreptului la aciune n justiie ca urmare a neexercitrii sale n termenul prevzut de lege.
56
1. Bunuri mobile prin natura lor bunurile care se pot transporta de la sine sau printr-o for
exterioar fr a-i pierde valoarea economic. Exemple: o carte, un automobil
2. Bunuri mobile prin determinarea legii legea stabilete natura lor de bunuri mobile.
Exemple: drepturile i obligaiile mobiliare, aciunile i prile sociale la societile comerciale,
aciunile n justiie referitoare la un drept mobiliar, drepturile de proprietate intelectual. Potrivit art.
539(2) C. civ. sunt bunuri mobile i undele electromagnetice sau asimilate acestora, precum i energia
de orice fel produse, captate i transmise, n condiiile legii, de orice persoan i puse n serviciul su,
indiferent de natura mobiliar sau imobiliar a sursei acestora. De asemenea, potrivit art. 542 C. civ.
drepturile patrimoniale, cu excepia drepturilor reale imobiliare, sunt supuse regulilor referitoare la
bunurile mobile.
3. Bunuri mobile prin anticipaie sunt acele bunuri care prin natura lor sunt imobile, dar pe
care prile unui act juridic le consider ca mobile anticipnd faptul c ele vor deveni n viitor mobile.
Potrivit art. 540(1) C. civ. bogiile de orice natur ale solului i subsolului, fructele neculese nc,
plantaiile i construciile ncorporate n sol devin mobile prin anticipaie, atunci cnd, prin voina
prilor, sunt privite n natura lor individual n vederea detarii lor. Exemplu: fructele i recoltele
neculese, dar nstrinate anticipat printr-un act juridic.
Categorii de bunuri imobile:
1. Bunuri imobile prin natura lor bunurile care prin natura lor nu pot fi transportate fr a-
i pierde valoarea economic. Astfel, potrivit art. 537 C. civ. sunt imobile terenurile, izvoarele i
cursurile de ap, plantaiile prinse n rdcini, construciile i orice alte lucrri fixate n pmnt cu
caracter permanent, platformele i alte instalaii de exploatare a resurselor submarine situate pe
platoul continental, precum i tot ceea ce, n mod natural sau artificial, este ncorporat n acestea cu
caracter permanent.
2. Bunuri imobile prin determinarea legii - drepturile reale imobiliare [conform art. 542(1) C.
civ.; exemple: uzufructul bunurilor imobile, servituile], aciunile n justiie cu privire la bunurile
imobile (exemplu - aciunile care au ca scop revendicarea unui imobil).
3. Bunuri imobile prin destinaie sunt bunuri mobile prin natura lor dar care sunt considerate
a fi bunuri imobile datorit faptului c servesc la serviciul i exploatarea unui bun imobil (exemplu -
uneltele i animalele care servesc la lucrrile agricole, seminele etc.), sau sunt prinse de un bun
imobil formnd un tot unitar (ex. prizele din perete, crmizile din ziduri etc.). Potrivit art. 538 C.
civ. rmn bunuri imobile materialele separate n mod provizoriu de un imobil, pentru a fi din nou
ntrebuinate, att timp ct sunt pstrate n aceeai form, precum i prile integrante ale unui imobil
care sunt temporar detaate de acesta, dac sunt destinate spre a fi reintegrate. Materialele aduse
pentru a fi ntrebuinate n locul celor vechi devin bunuri imobile din momentul n care au dobndit
aceast destinaie.
Regimul juridic aplicabil bunurilor mobile i imobile
- Competena teritorial. Litigiul avnd ca obiect un imobil se judec, de regul, de instana
n raza creia se afl bunul. Litigiul cu privire la un bun mobil se judec, de regul, de instana de la
domiciliul sau sediul prtului.
- Regimul nstrinrii. Pentru imobile legea impune formaliti specifice pentru nstrinare
(exemplu - nstrinarea terenurilor se face prin act autentic).
- Regimul matrimonial. nstrinarea unui imobil, bun comun ntr-o cstorie, se face cu
consimmntul expres al fiecrui so. nstrinarea unui mobil bun comun ntr-o cstorie se poate
face de oricare dintre soi, fr consimmntul expres al celuilalt, funcionnd prezumia de mandat
tacit reciproc.
57
Bunurile scoase din circuitul civil nu pot face obiectul actelor juridice civile translative sau
constitutive de drepturi reale (exemplu - bunurile din domeniul public nu pot face obiectul unui
contract de vnzare-cumprare).
C. Bunuri individual determinate (res certa) i bunuri determinate generic (res genera)
Bunurile individual determinate (certe) se individualizeaz prin nsuiri proprii. Exemple:
bunurile unicate, o cas individualizat prin locul de situare (localitate, strad, numr), un tablou, un
autoturism individualizat prin seria motorului, a saiului, numr de nmatriculare etc.
Bunurile determinate generic (de gen) se individualizeaz prin nsuirile speciei sau categoriei
din care fac parte (ex. o ton de gru, o sum de bani etc.). Individualizarea se face prin msurare,
cntrire, numrare etc.
Regimul juridic aplicabil:
- Momentul transmiterii dreptului real n actele translative de drepturi reale. Dac obiectul
actului l formeaz un bun cert, dreptul real se transmite n momentul realizrii acordului de voin,
chiar dac bunul nu a fost predat de vnztor. Dac obiectul actului l formeaz un bun de gen, dreptul
real se transmite n momentul individualizrii bunului prin msurare, numrare, cntrire.
- Suportarea riscului pieirii bunului. n cazul contractului de vnzare-cumprare avnd ca
obiect un bun cert care piere fortuit nainte de a fi predat, debitorul (vnztorul) este eliberat de
obligaia predrii, fr ca i cumprtorul s fie liberat de obligaia sa (de a plti preul, de exemplu).
n cazul bunurilor de gen care pier fortuit nainte de predare, debitorul nu este eliberat de obligaia de
predare, el trebuind s procure alte bunuri de gen, dat fiind regula c bunurile de gen nu pier (genera
non pereunt).
- Locul predrii bunului. Predarea unui bun de gen se face la domiciliul sau, dup caz, sediul
debitorului (art. 1494(1) lit. c) C.civ.). Predarea unui bun individual determinat se face la locul unde
acesta se gsea la data ncheierii contractului (art. 1494(1) lit. b) C.civ.), dac prile nu s-a nvoit
altfel.
59
Bunuri mobile i imobile
Bunuri
60
Capitolul VI
Actul juridic
1. Definiie
Actul juridic reprezint o manifestare de voin fcut cu intenia de a produce efecte juridice,
adic de a da natere, a modifica sau stinge un raport juridic.
Actul unilateral este rezultatul voinei unei singure pri. Noiunea de parte nu se confund
cu aceea de persoan. Mai multe persoane care manifest acelai interes pot constitui o parte.
Exemple: testamentul, acceptarea succesiunii, renunarea la o motenire, denunarea unui contract,
oferta, promisiunea public de recompens, confirmarea unui act anulabil.
Actul bilateral reprezint voina concordant a dou pri. Exemplu: contractul civil (de
vnzare-cumprare, nchiriere, donaie etc.).
Actul multilateral este rezultatul acordului de voin ce provine de la trei sau mai multe
pri. Exemplu: contractul de societate prin care se nfiineaz o societate comercial.
Actul cu titlu oneros este actul juridic n care, n schimbul folosului patrimonial procurat de
o parte celeilalte, se urmrete obinerea altui folos patrimonial. Exemplu: n contractul de vnzare-
cumprare vnztorul urmrete s obin preul n schimbul bunului vndut, iar cumprtorul
urmrete s obin bunul n schimbul preului. Actele cu titlu oneros se subclasific n:
- acte comutative = actele juridice la a cror ncheiere prile cunosc existena i ntinderea
obligaiilor lor. Exemplu: contractul de vnzare-cumprare.
- acte aleatorii (lat. alea = zar39) = actele juridice la a cror ncheiere prile nu cunosc
ntinderea obligaiilor, acestea depinznd de o mprejurare viitoare incert care poate aduce un ctig
sau o pierdere. Exemple: contractul de rent viager, contractul de vnzare cu clauz de ntreinere,
contractul de asigurare.
Actul cu titlu gratuit este actul juridic prin care se procur un folos patrimonial fr a se
urmri obinerea altui folos patrimonial n schimb. Exemple: donaia, comodatul (mprumutul de
folosin), legatul (testamentul). Actele cu titlu gratuit se subclasific n:
- liberaliti = actele juridice prin care dispuntorul i micoreaz patrimoniul prin folosul
patrimonial procurat. Exemple: donaiile, legatele.
- acte dezinteresate = actele prin care dispuntorul procur un avantaj patrimonial fr a-i
micora patrimoniul. Exemple: comodatul, mandatul gratuit.
39
Alea iacta est! Zarurile au fost aruncate! celebra expresie rostit de Cezar cnd i-a condus trupele peste rul
Rubicon, ncepnd rzboiul civil mpotriva lui Pompei.
61
3.3. Acte juridice constitutive, translative i declarative
Actul juridic constitutiv este acel act care d natere la un drept subiectiv care nu a existat
anterior. Exemple: instituirea unei ipoteci sau a unui gaj, instituirea unui uzufruct etc.
Actul juridic translativ este acel act care are ca efect strmutarea unui drept subiectiv dintr-
un patrimoniu n alt patrimoniu. Exemple: contractele de vnzare-cumprare, de schimb, de donaie
etc.
Actul juridic declarativ - este acel act care are ca efect consolidarea sau definitivarea unui
drept subiectiv preexistent. Exemplu: partajul (mpreala), actul confirmativ (prin care o persoan
renun la dreptul de a ataca cu aciune n nulitate relativ un act juridic la a crui ncheiere a fost
nclcat o prevedere legal care ocrotete un interes personal).
Actul juridic de conservare este acel act care are ca efect prentmpinarea pierderii unui
drept subiectiv. Exemple: ntreruperea unei prescripii prin aciunea n justiie, somaia, nscrierea
unei ipoteci, punerea de sigilii etc.
Actul juridic de administrare este acel act juridic prin care se realizeaz o normal punere
n valoare a unui bun sau a unui patrimoniu. Exemple: nchirierea unui bun, reparaiile de ntreinere,
asigurarea unui bun, culegerea fructelor precum i orice msuri de utilizare, amenajare, exploatare
sau punere n valoare a bunului etc.
Actul juridic de dispoziie este acel act juridic prin care se realizeaz ieirea din patrimoniu
a unui bun sau drept ori grevarea unui bun cu o sarcin real (ipotec, gaj). Exemple: vnzarea,
donaia, renunarea la un drept, constituirea dreptului de uzufruct, constituirea unei ipoteci etc.
Actul juridic patrimonial este acel act juridic care are un coninut evaluabil n bani. Intr n
aceast categorie actele juridice referitoare la drepturile reale i de crean. Exemple: contractele de
vnzare-cumprare, de schimb, de donaie, de mprumut etc.
Actul juridic nepatrimonial este acel act juridic care are un coninut neevaluabil n bani.
Exemplu: convenia prin care prinii fireti ai unui copil nscut n afara cstoriei se pun de acord
ca acesta s ia numele de familie al unuia dintre ei sau numele reunite ale ambilor prini.
Actul juridic consensual este acel act juridic care se ncheie prin simpla manifestare de
voin a prilor. n dreptul civil romn actul juridic consensual constituie regula.
Actul juridic solemn este acel act juridic pentru ncheierea valabil a cruia este necesar ca
manifestarea de voin s mbrace o anumit form prescris de lege (forma cerut ad validitatem).
Exemple: donaiile se fac doar prin act autentificat de un notar public, la fel contractul de vnzare-
cumprare a unui teren se face prin act autentic
Actul juridic real (lat. res = lucru) este acel act juridic pentru a crui ncheiere este necesar
ca manifestarea de voin s fie nsoit de remiterea (predarea) bunului. Exemple: mprumutul de
consumaie, comodatul, depozitul, darul manual, contractul de transport de mrfuri etc.
Actul ntre vii (inter vivos) este acel act juridic care i produce efectele necondiionat de
moartea celui (celor) care l fac. Exemple: contractul de vnzare-cumprare, de nchiriere etc.
Actul pentru cauz de moarte (mortis causa) este acel act juridic care i produce efectele
doar la moartea autorului. Exemplu testamentul.
62
3.8. Acte juridice principale i accesorii
Actul juridic principal este acel act juridic care are o existen independent, soarta sa
nedepinznd de soarta juridic a altui act juridic.
Actul juridic accesoriu este acel act juridic care nu are o existen independent, soarta sa
depinznd de soarta juridic a altui act juridic, principal (accesorium sequitur principale). Exemple:
contractul de gaj i contractul de ipotec ncheiate pentru a garanta executarea contractului principal
de mprumut.
Actul cauzal este acel act juridic a crui valabilitate implic valabilitatea cauzei (a scopului
su). Dac scopul este imoral, ilicit sau lipsete, actul juridic este lovit de nulitate.
Actul abstract este acel act juridic a crui valabilitatea nu implic i analiza valabilitii
cauzei. Exemple: titlurile de valoare (aciuni, obligaiuni) - datorit celeritii (rapiditii)
operaiunilor juridice realizate prin intermediul lor, debitorul nu poate ridica excepia nevalabilitii
cauzei pentru a refuza executarea.
3.10. Acte juridice strict personale i acte ce pot fi fcute i prin reprezentare
Actul strict personal este actul juridic care poate fi fcut doar personal, neputnd fi ncheiat
prin reprezentare. Exemple: testamentul, cstoria.
Actul care poate fi realizat i prin reprezentare este acel act juridic care poate fi ncheiat
att personal, ct i prin intermediul unui reprezentant (mandatar). Aa sunt majoritatea actelor civile.
Actul numit este actul juridic care are o denumire stabilit de lege i o reglementare proprie.
Exemplu: contractul de vnzare-cumprare este reglementat de Titlul V din Cartea a III-a a Codului
civil.
Actul nenumit este actul juridic care nu are o denumire i nici o reglementare prevzute
expres de lege. Unui act nenumit nu i se aplic prin analogie normele care reglementeaz actul numit
cel mai apropiat, ci normele generale de drept civil privind actul juridic. Regulile edictate pentru un
act numit formeaz excepia de la regulile generale privind actul juridic (exceptio est strictissimae
interpretationis). Exemple: contractul de vnzare cu clauz de ntreinere este un contract nenumit
(acestuia nu i se vor aplica prin analogie reglementrile contractului numit de rent viager, ci regulile
generale ale dreptului civil care reglementeaz contractul de vnzare-cumprare), contractele de
prestri de servicii.
3.12. Acte juridice cu executare dintr-o dat (uno ictu) i cu executare succesiv
Actul cu executare dintr-o dat (uno ictu) - este actul juridic a crui executare presupune o
singur prestaie din partea debitorului. Exemplu: darul manual.
Actul cu executare succesiv este actul juridic a crui executare presupune mai multe
prestaii ealonate n timp. Exemple: contractele de nchiriere, de arendare, de rent viager etc.
Actul subiectiv este actul juridic al crui coninut este determinat prin voina prilor.
Actul condiie este actul juridic la a crui ncheiere prile i exprim voina doar n privina
naterii actului, coninutul acestuia fiind predeterminat de norme de la care prile nu pot deroga.
Exemple: cstoria, adopia.
63
Acte unilaterale, bilaterale, multilaterale
Liberaliti
Acte constitutive,
Acte dezinteresate
translative, declarative
Actul
Acte ntre vii i pentru cauz de moarte
juridic
64
Capitolul VII
Contractul
1. Definiie
Contractul este acordul de voine dintre dou sau mai multe persoane cu intenia de a constitui,
modifica, transmite sau stinge un raport juridic.
2. Clasificarea contractelor
Contractul este consensual atunci cnd se formeaz prin simplul acord de voin al prilor. n
dreptul nostru, contractele consensuale constituie regula.
Contractul este solemn atunci cnd validitatea sa este supus ndeplinirii unor formaliti
prevzute de lege. Astfel, potrivit legii, anumite contracte se pot ncheia doar n form autentic, fiind
necesar, de regul, autentificarea lor de un notar public. nscrisul notarial este cerut nu pentru proba
contractului (ad probationem), ci pentru nsi validitatea contractului (ad validitatem).
Nerespectarea formei solemne atrage nulitatea absolut a contractului. Exemple de contracte pentru
care legea cere ncheierea lor n form autentic: contractul de nstrinare a unui imobil (art. 1676 C.
civ. raportat la art. 589 C. civ.); contractul de donaie (art. 1011 C.civ.); contractul de ipotec
imobiliar (art. 2378 C.civ.) etc.
Contractul este real atunci cnd, pentru validitatea sa, este necesar predarea unui bun al
debitorului. Exemple: contractul de transport de mrfuri, mprumutul, depozitul, gajul etc.
Contractul este sinalagmatic atunci cnd obligaiile nscute din acesta sunt reciproce i
interdependente. Obligaia fiecrei pri i are cauza juridic n obligaia celeilalte. Exemple:
contractul de vnzare-cumprare (obligaiei vnztorului de a preda bunul i corespunde obligaia
cumprtorului de a achita preul), contractul de nchiriere, de transport etc.
Contractul este unilateral cnd d natere la obligaii n sarcina numai a uneia din pri, sau
dei executarea contractului presupune obligaii n sarcina ambelor pri, acestea nu sunt reciproce i
interdependente. Exemple: contractul de mprumut, contractul de depozit gratuit etc.
Contractul este cu titlu oneros atunci cnd fiecare parte urmrete s i procure un avantaj n
schimbul obligaiilor asumate. Exemple: contractul de vnzare-cumprare, de nchiriere, de schimb
etc.
Contractul este cu titlu gratuit atunci cnd una dintre pri urmrete s procure celeilalte pri
un beneficiu, fr a obine n schimb vreun avantaj. Exemple: contractul de donaie (acesta se poate
transforma n contract cu titlu oneros atunci cnd conine sarcini pentru cel care primete donaia),
contractul de comodat (mprumutul de folosin).
a) Subclasificarea contractelor cu titlu oneros n contracte comutative i contracte
aleatorii
Contractul comutativ este acel contract n care la momentul ncheierii sale, existena
drepturilor i obligaiilor prilor este cert, iar ntinderea acestora este determinat sau determinabil.
Exemple: contractul de nchiriere, contractul de schimb, contractul de vnzare-cumprare ncheiat cu
un pre determinat etc.
65
Contractul aleatoriu este acel contract care, prin natura lui sau prin voina prilor, ofer cel
puin uneia dintre pri ansa unui ctig i o expune totodat la riscul unei pierderi, ce depind de un
eveniment viitor i incert. Exemple: contractul de asigurare, contractul de rent viager, contractul de
vnzare-cumprare cu clauz de ntreinere pe via etc.
b) Subclasificarea contractelor cu titlu gratuit n contracte dezinteresate i liberaliti
Contractele dezinteresate sunt acele contracte prin care se urmrete a se face un serviciu
cuiva, fr a se micora niciun patrimoniu. Exemple: mprumutul fr dobnd, mandatul gratuit,
comodatul etc.
Liberalitile sunt acele contracte prin care o valoare trece dintr-un patrimoniu n altul, fr a
se urmri un contraechivalent. Exemplu: contractul de donaie.
Contractele cu executare imediat sunt acele contracte a cror executare se produce ntr-un
singur moment.
Contractele cu executare succesiv sunt acele contracte care se execut treptat n timp.
Exemple: contractul de nchiriere, contractul de asigurare.
Contractele numite sunt acele contracte reglementate expres de lege i care beneficiaz de o
denumire legal. Exemple: contractele reglementate de Codul civil contractul de vnzare-
cumprare, de mprumut, de mandat etc.
Contractele nenumite sunt contractele nereglementate expres de lege i lipsite de o denumire
legal. n virtutea principiului libertii contractuale prile sunt libere s ncheie orice contracte i s
determine coninutul acestora, n limitele impuse de lege, de ordinea public i de bunele moravuri
(art. 1169 C. civ.). Exemple: diverse contracte de presri de servicii, contractul de vnzare-cumprare
cu clauz de ntreinere etc.
Contractelor nereglementate de lege li se aplic prevederile generale privind contractul din
Codul civil, iar dac acestea nu sunt ndestultoare, regulile speciale privitoare la contractul cu care
se aseamn cel mai mult.
Contractele principale sunt acele contracte care au o existen de sine stttoare i a cror
soart nu este legat de aceea a altor contracte
Contractele accesorii nsoesc unele contracte principale, de a cror soart depind. Exemple:
contractul de gaj i contractul de ipotec prin care se garanteaz executarea contractului principal de
mprumut.
Contracte negociate sunt acele contracte n care toate condiiile i clauzele lor, natura,
ntinderea i calitatea prestaiilor la care se oblig prile contractante sunt rezultatul negocierilor
libere dintre ele. Reprezint genul clasic de contracte.
Contractul este de adeziune atunci cnd clauzele sale eseniale sunt impuse ori sunt redactate
de una dintre pri, cealalt parte neputnd dect ori s accepte ca atare aceste clauze ori s refuze
ncheierea contractului. Exemple: contractul de abonament telefonic, contractul de furnizare a
energiei electrice sau termice etc.
66
Contractele obligatorii (forate) sunt acele contracte a cror ncheiere este obligatorie potrivit
legii. Exemple: asigurarea de rspundere civil pentru proprietarii de autovehicule reglementat de
Legea nr. 136/1995 privind asigurrile i reasigurrile n Romnia40.
Contractul-cadru este acordul prin care prile convin s negocieze, s ncheie sau s menin
raporturi contractuale ale cror elemente eseniale sunt determinate de acesta (art. 1176 (1) C. civ. ).
Contractele de executare stabilesc modalitatea de punere n aplicare a prevederior din
contractul-cadru, n special termenul i volumul prestaiilor, precum i, dac este cazul, preul
acestora (art. 1176(2) C. civ.).
Exemplu: n materia achiziiilor publice O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor
de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune
de servicii permite ncheierea de acorduri-cadru sub forma unor nelegeri scrise intervenite ntre una
sau mai multe autoriti contractante i unul sau mai muli operatori economici, avnd drept scop
stabilirea elementelor/condiiilor eseniale care vor guverna contractele de achiziie public ce
urmeaz a fi atribuite ntr-o perioad dat, n mod special n ceea ce privete preul i, dup caz,
cantitile avute n vedere (art. 3 lit. b) din O.U.G. nr. 34/2006).
Contractele de drept privat urmresc realizarea intereselor private (individuale) ale prilor,
coninnd, de regul, clauze negociate n mod liber de prile aflate pe o poziie de egalitate juridic.
Contractul administrativ reprezint acordul de voin ntre o autoritate public sau un
mputernicit al acesteia i una sau mai multe persoane fizice sau juridice, de drept privat sau de drept
public, prin care se urmrete realizarea unui interes general i cruia i se aplic un regim juridic
special, de drept administrativ.
40
Publicat n M.Of. nr. 303 din 30 decembrie 1995, cu modificrile ulterioare.
67
Cel puin una dintre pri este o autoritate public sau un
alt subiect de drept autorizat de o autoritate public
68
Contracte consensuale, solemne i reale
Contract comutativ
Contract aleatoriu
Contracte cu titlu oneros
Clasificarea Liberaliti
contractelor
Contracte cu executare imediat i
contracte cu executare succesiv
3.1 Reglementare
Articolul 1179 C.civ. arat: Condiiile eseniale pentru validitatea unui contract sunt: 1.
capacitatea de a contracta; 2. consimmntul prilor; 3. un obiect determinat i licit; 4. o cauz licit
i moral.
Definiie. Capacitatea de a contracta reprezint acea condiie de fond i esenial care const
n aptitudinea subiectului de drept de a deveni titular de drepturi i obligaii prin ncheierea actelor
juridice.
Reglementare. Articolul 1180 C.civ. arat c poate contracta orice persoan ce nu este
declarat incapabil de lege i nici oprit s ncheie anumite contracte. Sunt incapabili de a contracta
minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani i interzisul judectoresc.
Principiul capacitii de a contracta. Regula este capacitatea de a contracta, incapacitatea
fiind excepia (excepia trebuie s fie prevzut expres de lege, textul excepiei fiind de strict
69
interpretare i aplicare). Acest lucru reiese din prevederile art. 29(1) C. civ. Nimeni nu poate fi
ngrdit n capacitatea de folosin sau lipsit, n tot sau n parte, de capacitatea de exerciiu, dect n
cazurile i condiiile expres prevzute de lege.
n cazul persoanei juridice principiul capacitii de a ncheia acte juridice este subordonat
principiului specialitii capacitii de folosin.
3.3 Consimmntul
3.3.1. Definiie
A. Eroarea
Definiie. Eroarea este falsa reprezentare a realitii la ncheierea unui contract.
Condiia cerut pentru ca eroarea s fie viciu de consimmnt este ca elementul asupra cruia
cade falsa reprezentare s fie esenial pentru ncheierea actului (eroarea s fie esenial).
Eroarea este esenial, potrivit art. 1207(2) C. civ.:
a) cnd poart asupra naturii sau obiectului contractului;
b) cnd poart asupra identitii obiectului prestaiei sau asupra unei caliti a acestuia ori
asupra unei alte mprejurri considerate eseniale de ctre pri n absena creia contractul nu s-ar fi
ncheiat;
c) cnd poart asupra identitii persoanei sau asupra unei caliti a acesteia n absena
creia contractul nu s-ar fi ncheiat.
B. Dolul (viclenia)
Definiie. Dolul const n inducerea n eroare a unei persoane, prin manopere frauduloase sau
prin omisiunea informrii, n mod fraudulos, asupra unor mprejurri pe care persoana avea dreptul
s le cunoasc, pentru a o determina s ncheie un contract (art. 1214(1) C. civ.).
Condiii cerute pentru ca dolul s fie viciu de consimmnt:
- fapta ilicit s conduc la inducerea n eroare a celeilalte persoane. Spre deosebire de eroare, n
cazul dolului partea al crei consimmnt a fost viciat prin dol poate cere anularea contractului, chiar
dac eroarea n care s-a aflat nu a fost esenial (art. 1214(2) C. civ.).
- s provin de la cealalt parte. Dolul poate proveni i de la reprezentantul celeilalte pri sau de
la un ter n complicitate cu cealalt parte.
C. Violena
Definiie. Violena const n ameninarea unei persoane cu un ru care i produce o temere,
care o determin s ncheie un act juridic pe care altfel nu l-ar fi ncheiat. Violena poate fi fizic
70
(cnd ameninarea privete integritatea fizic sau bunurile persoanei) sau moral (cnd ameninarea
privete onoarea sau sentimentele persoanei).
Condiii cerute pentru ca violena s fie viciu de consimmnt:
a) s fie determinant pentru ncheierea actului juridic. Temerea insuflat trebuie s fie de aa
natur
nct partea ameninat s cread, dup mprejurri, c, n lipsa consimmntului su, viaa,
persoana, onoarea sau bunurile sale ar fi expuse unui pericol grav i iminent (art. 1216(2) C.
civ.).
b) s fie nelegitim, injust. Ameninarea este legitim (licit) cnd se aplic ca sanciune legal
n cazul nerespectrii obligaiilor prevzute de lege sau contract.
D. Leziunea
Definiie. Exist leziune atunci cnd una dintre pri, profitnd de starea de nevoie, de lipsa
de experien ori de lipsa de cunotine a celeilalte pri, stipuleaz n favoarea sa ori a unei alte
persoane o prestaie de o valoare considerabil mai mare, la data ncheierii contractului, dect valoarea
propriei prestaii (art. 1221(1) C. civ.).
Condiii cerute pentru ca leziunea s fie viciu de consimmnt:
a) existena unei disproporii de valoare ntre prestaii
b) victima s fie n stare de nevoie, s fie lipsit de experien ori de cunotine, comparativ cu
cealalt parte
c) disproporia de valoare ntre prestaii s depeasc jumtate din valoarea pe care o avea, la
momentul ncheierii contractului, prestaia promis sau executat de partea lezat.
Disproporia trebuie s subziste pn la data cererii de anulare.
Partea al crei consimmnt a fost viciat prin leziune poate cere, la alegerea sa, anularea
contractului sau reducerea obligaiilor sale cu valoarea daunelor-interese la care ar fi ndreptit (art.
1222(1) C. civ.).
Definiie. Obiectul contractului l formeaz conduita prilor stabilit prin actul juridic
bilateral, adic aciunile sau inaciunile la care prile sunt ndreptite sau de care sunt inute. Astfel,
obiectul contractului l reprezint operaiunea juridic, precum vnzarea, locaiunea, mprumutul i
altele asemenea, convenit de pri, astfel cum aceasta reiese din ansamblul drepturilor i obligaiilor
contractuale (art. 1225(1) C. civ.).
Bunurile constituie obiect derivat al contractului.
Condiiile generale cerute pentru valabilitatea obiectului contractului:
s existe la data ncheierii actului juridic. Un bun viitor (de exemplu o recolt viitoare sau
o lucrare care se va executa n viitor) poate forma obiectul actului juridic cu o singur excepie:
succesiunea viitoare nedeschis nc.
s fie n circuitul civil. De exemplu bunurile proprietate public sunt scoase din circuitul
civil i ele nu pot constitui obiectul derivat al unui act juridic translativ de proprietate (contract de
vnzare-cumprare), dar ele pot face obiectul unor acte juridice prin care nu se nstrineaz
proprietatea, cum ar fi un contract de concesiune sau de nchiriere.
s fie determinat sau determinabil. Cnd obiectul actului l reprezint un bun cert (res
certa), condiia este ndeplinit. Cnd obiectul actului l reprezint bunuri de gen (res genera) condiia
este ndeplinit dac se determin cantitatea, calitatea i valoarea sau se stabilesc criterii de
determinare a acestora care se vor folosi la data executrii actului.
s fie posibil. Nimeni nu poate fi obligat la imposibil (ad imposibilum nulla obligatio).
Obiectul nu e posibil cnd imposibilitatea este absolut (opernd pentru oricine), nu relativ (adic
doar pentru un anumit debitor). Imposibilitatea se apreciaz n funcie de progresul tehnico-tiinific.
s fie licit i moral. Actul este nul dac obiectul su este contrar legii sau moralei.
71
3.5. Cauza (scopul) contractului
Definiie. Cauza este motivul care determin fiecare parte s ncheie contractul (art. 1235 C.
civ.).
Motivul determinant se poate referi fie la nsuirile unei prestaii, fie la calitile unei persoane
Acesta difer de la un act juridic la altul. Astfel, de exemplu, n cazul contractului de vnzare-
cumprare, motivul const n destinaia concret care se va da lucrului cumprat, respectiv sumei de
bani care reprezint preul.
Condiiile de valabilitate ale cauzei contractului:
s existe. Cauza este inexistent atunci cnd partea contractant este lipsit de discernmnt
neavnd aptitudinea de a-i reprezenta corect consecinele faptelor sale i atunci cnd cauza este fals
(atuncii cnd exist eroare asupra motivului determinant).
s fie licit. Cauza este ilicit cnd este contrar legii i ordinii publice. Cauza este ilicit
i atunci cnd se realizeaz o fraud la lege n condiiile prevzute de art. 1237 C. civ. (atunci cnd
contractul este doar mijlocul pentru a eluda aplicarea unei norme legale imperative).
s fie moral. Cauza este imoral cnd este contrar bunelor moravuri.
Potrivit prevederilor art. 7(1) din Legea nr. 365/2002 privind comerul electronic42 contractele
ncheiate prin mijloace electronice produc toate efectele pe care legea le recunoate contractelor,
atunci cnd sunt ntrunite condiiile cerute de lege pentru validitatea acestora.
n cazurile n care, potrivit legii, forma scris este cerut ca o condiie de prob sau de
validitate a unui act juridic, un nscris n form electronic ndeplinete aceast cerin dac i s-a
ncorporat, ataat sau i s-a asociat logic o semntur electronic extins (art. 7 din Legea nr. 455/2001
privind semntura electronic43).
Semntur electronic reprezint date n form electronic, care sunt ataate sau logic asociate
cu alte date n form electronic i care servesc ca metod de identificare. Semntur electronic
extins reprezint acea semntur electronic care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
a) este legat n mod unic de semnatar;
b) asigur identificarea semnatarului;
c) este creat prin mijloace controlate exclusiv de semnatar;
d) este legat de datele n form electronic, la care se raporteaz n aa fel nct orice
modificare ulterioar a acestora este identificabil;
3.8.1. Definiie
Nulitatea este sanciunea civil care intervine n cazul nerespectrii condiiilor prevzute de
normele juridice pentru ncheierea valabil a actului juridic. Actul nul este lipsit de efectele juridice
care contravin legii i bunelor moravuri.
Cauzele nulitii sunt concomitente cu momentul ncheierii contractului, spre deosebire de
cauzele rezoluiunii/rezilierii care sunt ntotdeauna posterioare ncheierii contractului.
Nulitatea este parial i remediabil, astfel nct sunt lovite de nulitate i trebuie s fie
nlturate doar acele efecte ale actului juridic care contravin legii, celelalte efecte meninndu-se.
41
Republicat n M.Of. nr. 49 din 4 februarie 1998, cu modificrile ulterioare.
42
Republicat n M. Of., Partea I nr. 959 din 29 noiembrie 2006, cu modificrile ulterioare.
43
Publicat n M. Of., Partea I nr. 429 din 31 iulie 2001, cu modificrile ulterioare.
73
regula. n cazul n care contractul este meninut n parte, clauzele nule sunt nlocuite de drept cu
dispoziiile legale aplicabile (art. 1255(2) C. civ.).
Nulitate total este acea nulitate care desfiineaz actul juridic n ntregime. Nulitatea total
reprezint excepia.
Nulitatea absolut poate fi invocat de orice persoan interesat i din oficiu de judector.
Aciunea n nulitate absolut n instan este imprescriptibil, ea putnd fi introdus oricnd,
indiferent de timpul scurs de la data ncheierii actului.
Nulitatea absolut nu poate fi acoperit prin confirmare.
Nulitatea relativ poate fi invocat numai de persoana n interesul creia a fost prevzut aceast
sanciune.
Aciunea n nulitate relativ (anulabilitate) n instan este prescriptibil, ea putnd fi introdus
doar n termenul prevzut de legiuitor.
Nulitatea relativ poate fi confirmat expres de persoana n favoarea creia a fost prevzut
aceast sanciune (printr-un act de confirmare) sau tacit (rezult din executarea actului anulabil sau
din neinvocarea nulitii relative n termenul de prescripie).
Definiie. Efectele nulitii reprezint consecinele juridice ale aplicrii sanciunii nulitii.
Principiile efectelor nulitii:
a) Principiul retroactivitii efectelor nulitii nulitatea produce efecte att pentru viitor
(ex nunc), ct i pentru trecut (ex tunc). Contractul lovit de nulitate absolut sau anulat este
considerat a nu fi fost niciodat ncheiat (art. 1254(1) C. civ.).
b) Principiul repunerii n situaia anterioar (restitutio in integrum) tot ceea ce s-a
executat n baza unui act anulat trebuie restituit, astfel nct prile s ajung n situaia n care ar
fi fost dac actul nu s-ar fi ncheiat.
c) Principiul anulrii actului subsecvent ca urmare a anulrii actului iniial (resoluto
jure dantis resolvitur jus accipientis) anularea actului primar va atrage i anularea actului
subsecvent, ca urmare a legturii sale cu primul. Situaii practice: anularea autorizaiei
44
Prin fraudarea legii se nelege folosirea anumitor dispoziii legale la ncheierea unui act juridic, n scopul de a nclca
alte dispoziii legale imperative.
74
administrative va duce i la anularea actelor care se bazau pe acea autorizaie; anularea actului
principal va duce i la anularea actelor accesorii (accessorium sequitur principale).
75
Capitolul VIII
ntreprinderea comercial i fondul de comer
1. ntreprinderile
76
44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate,
ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale45)
Activitatea este realizat n mod organizat, permanent i sistematic, de ctre una sau mai multe
persoane pe riscul lor. Persoanele care realizeaz acesteactiviti au calitatea de comerciani.
Comercianii pot fi att persoane fizice, ct i persoane juridice.
Obiectul activitii economice const n producerea i circulaia mrfurilor, executarea de
lucrri sau prestarea de servicii.
Scopul desfurrii activitii economice este obinerea de profit.
ntreprinderea civil este o activitate sistematic organizat, executat de una sau mai multe
persoane, pe riscul lor, avnd ca obiect acte sau fapte juridice cu caracter civil, fr a avea ca scop
obinerea profitului.
2. Fondul de comer
2.1. Noiune
45
Publicat n M. Of., Partea I nr. 328 din 25 aprilie 2008, cu modificrile ulterioare.
77
2.4. Natura juridic a fondului de comer
Fondul de comer are natura juridic de bun mobil incorporal dat fiind c n ansamblul
bunurilor din care este format predomin bunurile mobile, iar ca valoare sunt preponderente bunurile
incorporale.
Firma. Regimul juridic al firmelor comerciale este reglementat de Legea nr. 26/1990
privind registrul comerului. Firma este numele sau, dup caz, denumirea sub care un comerciant i
exercit comerul i sub care semneaz.
Firma unui comerciant, persoan fizic, se compune din numele comerciantului scris n
ntregime sau din numele i iniiala prenumelui acestuia.
Firma unei asociaii familiale trebuie s cuprind numele membrului de familie la iniiativa
cruia se nfiineaz asociaia familial, cu meniunea asociaie familial, scris n ntregime.
Firma unei societi n nume colectiv trebuie s cuprind numele a cel puin unuia dintre
asociai, cu meniunea societate n nume colectiv, scris n ntregime.
Firma unei societi n comandit simpl trebuie s cuprind numele a cel puin unuia dintre
asociaii comanditai, cu meniunea societate n comandit, scris n ntregime.
Firma unei societi pe aciuni sau n comandit pe aciuni se compune dintr-o denumire
proprie, de natur a o deosebi de firma altor societi, i va fi nsoit de meniunea scris n ntregime
societate pe aciuni sau S.A. ori, dup caz, societate n comandit pe aciuni.
Firma unei societi cu rspundere limitat se compune dintr-o denumire proprie, la care se
poate aduga numele unuia sau al mai multor asociai, i va fi nsoit de meniunea scris n ntregime
societate cu rspundere limitat sau S.R.L..
Orice firm nou trebuie s se deosebeasc de cele existente. Oficiul registrului comerului
va refuza nscrierea unei firme care, neintroducnd elemente deosebite n raport cu firme deja
nregistrate, poate produce confuzie cu acestea.
Firma nu poate fi nstrinat separat de fondul de comer la care este ntrebuinat.
Emblema. Emblema este semnul sau denumirea care deosebete un comerciant de un altul
de acelai gen. Emblema, spre deosebire de firm, are caracter facultativ.
Orice emblem va trebui s se deosebeasc de emblemele nscrise n acelai registru al
comerului, pentru acelai fel de comer, precum i de emblemele altor comerciani de pe piaa unde
comerciantul i desfoar activitatea.
Emblemele vor putea fi folosite pe panouri de reclam oriunde ar fi aezate, pe facturi, scrisori,
note de comand, tarife, prospecte, afie, publicaii i n orice alt mod, numai dac vor fi nsoite n
mod vizibil de firma comerciantului.
Emblema poate fi nstrinat att n cadrul fondului de comer, ct i separat.
Clientela i vadul comercial. Clientela reprezint totalitatea persoanelor fizice i juridice
care apeleaz n mod obinuit la acelai comerciant pentru procurarea de mrfuri i servicii. Vadul
comercial este definit ca o aptitudine a fondului de comer de a atrage publicul. Prin urmare vadul
comercial are o strns legtur cu clientela, neputnd fi tratat distinct de aceasta. Clientela i vadul
comercial nu pot fi nstrinate separat de fondul de comer.
Drepturile de proprietate industrial. Obiecte ale dreptului de proprietate industrial
pot fi: inveniile, know-how-ul, desenele i modelele industriale, mrcile i indicaiile geografice.
Drepturile de proprietate industrial sunt recunoscute i ocrotite n condiiile stabilite de lege.
Drepturile de autor. Fondul de comer poate cuprinde i drepturi de autor rezultate din
creaia tiinific, literar i artistic. Titularul fondului de comer, n calitate de dobnditor al
drepturilor patrimoniale de autor are dreptul de reproducere i difuzare, de reprezentare sau folosire
78
n alt mod a operei precum i dreptul la foloasele patrimoniale rezultate, n condiiile prevzute de
Legea nr. 8/1996 privind drepturile de autor i drepturile conexe46.
Firma
Emblema
Drepturile de
proprietate industrial
Elementele fondului
de comer Drepturile de autor
46
Publicat n M.Of. nr. 60 din 26 martie 1996, cu modificrile ulterioare.
79
Capitolul IX
Comercianii profesioniti ai ntreprinderii comerciale
1. Noiunea de profesionist
n concepia Codului civil sunt considerai profesioniti toi cei care exploateaz o
ntreprindere (art. 3(2) C. civ.), adic toi cei care exercit n mod sistematic o activitate organizat
ce const n producerea, administrarea sau nstrinarea de bunuri ori n prestarea de servicii, indiferent
dac are ori nu un scop lucrativ.
Profesionitii pot exploata fie o ntreprindere economic (comercial), fie o ntreprindere
civil.
Persoana fizic care are calitatea de comerciant poate desfura activiti economice n toate
domeniile, meseriile, ocupaiile sau profesiile pe care legea nu le interzice n mod expres pentru libera
iniiativ.
Prin activitate economic se nelege activitatea agricol, industrial, comercial, desfurat
pentru obinerea unor bunuri sau servicii a cror valoare poate fi exprimat n bani i care sunt
destinate vnzrii ori schimbului pe pieele organizate sau unor beneficiari determinai ori
determinabili, n scopul obinerii unui profit (art. 2 lit. a) din O.U.G. nr. 44/2008).
Pentru a avea calitatea de comerciant persoana fizic trebuie s se constituie ntr-una din
formele prevzute de lege.
Persoanele fizice pot desfura activiti economice n urmtoarele forme: persoane fizice
autorizate, ntreprinderi individuale i ntreprinderile familiale.
Reglementare. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 44/2008 privind desfurarea
activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i
ntreprinderile familiale47.
Domeniul de reglementare. Ordonana reglementeaz accesul la activitatea economic,
procedura de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii i regimul juridic al
persoanelor fizice autorizate s desfoare activiti economice, precum i al ntreprinderilor
individuale i familiale provenind din rile Uniunii Europene i Spaiului Economic European.
Ordonana nu se aplic profesiilor liberale, precum i acelor activiti economice a cror desfurare
este organizat i reglementat prin legi speciale.
Noiunile de persoan fizic autorizat, ntreprindere individual i ntreprindere familial:
47
Publicat n M.Of. nr. 328 din 25 aprilie 2008, cu modificrile ulterioare.
80
ntreprinderea individual este acea ntreprindere economic, fr personalitate juridic,
organizat de un ntreprinztor48 persoan fizic.
ntreprinderea familial este acea ntreprinderea economic, fr personalitate juridic,
organizat de un ntreprinztor persoan fizic mpreun cu familia sa.
Persoan fizic autorizat (PFA) este persoana fizic autorizat s desfoare orice form
de activitate economic permis de lege, folosind n principal fora sa de munc.
Persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale trebuie s
aib un sediu profesional pe teritoriul Romniei, n condiiile prevzute de lege.
Capacitatea de a fi comerciant. Persoana fizic dobndete capacitatea de a fi comerciant la
data mplinirii vrstei de 18 ani. Pn la aceast vrst persoana fizic nu poate desfura activitate
comercial. Persoanele puse sub interdicie nu au capacitatea de a fi comerciani. n mod excepional,
O.U.G. nr. 44/2008 prevede faptul c persoana fizic poate fi membr a unei ntreprinderi familiale
de la vrsta de 16 ani, cu condiia s nu aib calitatea de reprezentant al ntreprinderii [art. 8 alin. (1)
lit. a)].
n scopul exercitrii activitii pentru care a fost autorizat, PFA poate colabora cu alte
persoane fizice autorizate ca PFA, ntreprinztori persoane fizice titulari ai unor ntreprinderi
individuale sau reprezentani ai unor ntreprinderi familiale ori cu alte persoane fizice sau juridice,
pentru efectuarea unei activiti economice, fr ca aceasta s i schimbe statutul juridic. PFA nu va
fi considerat un angajat al unor tere persoane cu care colaboreaz, chiar dac colaborarea este
exclusiv.
PFA i poate desfura activitatea individual i independent sau poate angaja, n calitate de
angajator, tere persoane cu contract individual de munc, ncheiat n condiiile legii.
O persoan poate cumula calitatea de persoan fizic autorizat cu cea de salariat al unei tere
persoane care funcioneaz att n acelai domeniu, ct i ntr-un alt domeniu de activitate economic
dect cel pentru care PFA este autorizat.
PFA i desfoar activitatea folosind n principal fora de munc i aptitudinile sale
profesionale. Ea nu poate cumula i calitatea de ntreprinztor persoan fizic titular al unei
ntreprinderi individuale.
PFA rspunde pentru obligaiile sale cu patrimoniul de afectaiune, dac acesta a fost
constituit, i, n completare, cu ntreg patrimoniul su.
48
Potrivit prevederilor art. 2 lit. e) din O.U.G. nr. 44/2008 ntreprinztorul este persoana fizic care organizeaz o
ntreprindere economic.
81
ntreprinderea familial este constituit din 2 sau mai muli membri ai unei familii.
Membrii unei ntreprinderi familiale pot fi simultan PFA sau titulari ai unor ntreprinderi
individuale. Acetia pot cumula i calitatea de salariat al unei tere persoane.
ntreprinderea familial nu poate angaja tere persoane cu contract de munc.
ntreprinderea familial se constituie printr-un acord de constituire, ncheiat de membrii
familiei n form scris, ca o condiie de validitate. Acordul de constituire trebuie s prevad i
persoana care va avea calitatea de reprezentant al ntreprinderii familiale.
ntreprinderea familial nu are patrimoniu propriu i nu dobndete personalitate juridic prin
nregistrarea n registrul comerului. Prin acordul de constituire a ntreprinderii familiale sau printr-
un act adiional la acesta, membrii acesteia pot stipula constituirea unui patrimoniu de afectaiune i
cotele de participare a membrilor la constituirea acestuia. Dac membrii ntreprinderii convin n
unanimitate, cotele de participare pot fi diferite de cele prevzute pentru participarea la veniturile nete
sau pierderile ntreprinderii.
Membrii ntreprinderii familiale sunt comerciani persoane fizice de la data nregistrrii
acesteia n registrul comerului i rspund solidar i indivizibil pentru datoriile contractate de
reprezentant n exploatarea ntreprinderii cu patrimoniul de afectaiune, dac acesta a fost constituit,
i, n completare, cu ntreg patrimoniul, corespunztor cotelor de participare.
Deciziile privind gestiunea curent a ntreprinderii familiale se iau de ctre reprezentantul
ntreprinderii familiale.
B. Regiile autonome. Regiile autonome au fost nfiinate prin Legea nr. 15/1990 privind
reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale (M.Of. nr. 98 din
8 august 1990), cu modificrile ulterioare, ca persoane juridice avnd gestiune economic i
autonomie financiar care se organizeaz i funcioneaz n ramurile strategice ale economiei
naionale industria de armament, energetic, exploatarea minelor i a gazelor naturale, pot i
transporturi feroviare precum i n unele domenii aparinnd altor ramuri stabilite de Guvern.
Potrivit art. 3 alin. (2) din Legea nr. 15/1990, regiile autonome erau nfiinate prin hotrre a
Guvernului, pentru cele de interes naional, sau prin hotrre a organelor judeene i municipale ale
administraiei de stat. Regiile autonome au fost reorganizate prin O.G. nr. 15/1993 privind unele
msuri pentru restructurarea activitii regiilor autonome i prin O.U.G. nr. 30/1997 privind
reorganizarea regiilor autonome. Potrivit prevederilor O.U.G. nr. 30/1997, autoritile administraiei
publice centrale sau locale sub autoritatea crora i desfurau activitatea regiile autonome puteau
hotr reorganizarea acestora ca societi, fiind redenumite, dac aveau ca obiect activiti de interes
public naional, societi naionale sau companii naionale.
49
Publicat n M. Of., Partea I nr. 279 din 21 aprilie 2003, cu modificrile ulterioare.
82
Grupul de interes economic este persoan juridic cu scop patrimonial, care poate avea
calitatea de comerciant sau necomerciant.
Numrul membrilor unui grup de interes economic nu poate fi mai mare de 20.
Activitatea grupului trebuie s se raporteze la activitatea economic a membrilor si i s aib
doar un caracter accesoriu fa de aceasta.
Grupul european de interes economic este reglementat de Regulamentul Consiliului (CEE)
nr. 2.137/85 din 25 iulie1985 privind instituirea grupului european de interes economic (GEIE)50 i
de Legea nr. 161/2003. Grupul european de interes economic este un grup de interes economic
constituit din persoane fizice sau juridice provenind din rile Uniunii Europene.
F. Societile europene (SE). Societatea european este o form asociativ, de tipul societii
pe aciuni, avnd ca obiect desfurarea unei activiti comerciale, la care particip societi
comerciale guvernate de legi naionale diferite.
Societilor europene cu sediul n Romnia le sunt aplicabile prevederile Regulamentului
Consiliului (CE) nr. 2.157/2001 din 8 octombrie 2001 privind statutul societii europene i cele ale
50
publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. L 199 din 31 iulie 1985
51
Republicat n M. Of., Partea I nr. 368 din 20 mai 2014.
52
Publicat n M. Of., Partea I nr. 1236 din 22 decembrie 2004, cu modificrile ulterioare
53
Publicat n M. Of., Partea I nr. 1027 din 27 decembrie 2006, cu modificrile ulterioare.
83
Legii nr. 31/1990 a societilor, n msura compatibilitii lor cu dispoziiile regulamentului
comunitar.
Societile europene cu sediul social n Romnia au personalitate juridic de la data
nmatriculrii n registrul comerului.
4.2.1. Reglementare.
Legea nr. 31/1990 privind societile54, Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului55.
54
Republicat n M. Of., Partea I nr. 1066 din 17 noiembrie 2004, cu modificrile ulterioare.
55
Republicat n M.Of. nr. 49 din 4 februarie 1998, cu modificrile ulterioare.
84
- capitalul social este divizat n pri de interes, care nu sunt reprezentate prin titluri de valoare
- rspunderea asociailor pentru obligaiile sociale este diferit: asociaii comanditai rspund
nelimitat i solidar ; asociaii comanditari rspund n limita aportului lor.
Societatea n nume
colectiv
Societatea n
comandit simpl
Societatea pe aciuni prin
Formele societilor subscripie simultan
Societatea pe
comerciale aciuni Societatea pe aciuni prin
subscripie public
Societatea n
comandit pe
aciuni
Societatea cu
rspundere limitat
86
C. Societi cu pri de interes, societi cu pri sociale i societi pe aciuni
n cazul societilor de capitaluri, capitalul social este mprit n aciuni.
n cazul societilor de persoane, capitalul social se divide n pri de interes.
n cazul societii cu rspundere limitat, capitalul social se divide n pri sociale
D. Societi care emit titluri de valoare i societi care nu pot emite astfel de titluri
Societatea pe aciuni i societatea n comandit pe aciuni au dreptul s emit titluri de valoare
(aciuni i obligaiuni).
Societatea n nume colectiv, societatea n comandit simpl i societatea cu rspundere
limitat nu au dreptul s emit titluri de valoare.
Capitalul social este expresia valoric a totalitii aporturilor asociailor care particip la
constituirea societii.
Aportul asociailor la capitalul social reprezint obligaia pe care i-o asum fiecare asociat
de a aduce n societate o anumit valoare patrimonial. Aportul la capitalul social poate fi n:
numerar sunt obligatorii la constituirea oricrei forme de societate;
natur (bunuri) sunt admise la toate formele de societate. Bunurile se supun obligatoriu
evalurii;
creane nu sunt admise la SA prin subscripie public, SC n comandit pe aciuni i SRL.
Asociatul care a depus ca aport una sau mai multe creane nu este liberat ct timp societatea nu a
obinut plata sumei pentru care au fost aduse. Dac plata nu s-a putut obine prin urmrirea debitorului
cedat, asociatul, n afar de daune, rspunde de suma datorat, cu dobnda legal din ziua scadenei
creanelor.
87
Aportul n munc (n industrie) nu este admis la formarea ori majorarea capitalului social la
nicio form de societate comercial. Asociaii n societatea n nume colectiv i asociaii comanditai
se pot obliga la prestaii n munc cu titlu de aport social, dar care nu pot constitui aport la formarea
sau la majorarea capitalului social. n schimbul acestui aport, asociaii au dreptul s participe,
potrivit actului constitutiv, la mprirea beneficiilor i a activului social, rmnnd, totodat, obligai
s participe la pierderi [art. 16 alin. (5) din Legea nr. 31/1990].
Valoarea minim a capitalului social
Capitalul social al unei societi cu rspundere limitat nu poate fi mai mic de 200 lei i se
divide n pri sociale egale, care nu pot fi mai mici de 10 lei.
Capitalul social al societii pe aciuni sau al societii n comandit pe aciuni nu poate fi mai
mic de 90.000 lei. Guvernul va putea modifica, cel mult o dat la 2 ani, valoarea minim a capitalului
social, innd seama de rata de schimb, astfel nct acest cuantum s reprezinte echivalentul n lei al
sumei de 25.000 euro.
La societatea n nume colectiv i societatea n comandit simpl legea nu prevede o valoare
minim a capitalului social.
Capitalul social i patrimoniul societii comerciale
- Capitalul social este un element component al patrimoniului social. Patrimoniul societii
este format din totalitatea drepturilor i obligaiilor cu valoare economic aparinnd societii. Acesta
cuprinde activul social (drepturile cuvenite societii, inclusiv aporturile asociailor la formarea
capitalului social) i pasivul social (obligaiile societii).
- Capitalul social este expresia valoric a aporturilor asociailor, n timp ce patrimoniul
societii este o universalitate juridic n care sunt cuprinse toate drepturile i obligaiile societii.
- Capitalul social are o valoare fix n timp ce patrimoniul are o valoare care variaz n funcie
de rezultatele activitii societii. La momentul constituirii societii patrimoniul su este format doar
din capitalul social. Ulterior, pe parcursul funcionrii societatea dobndete drepturi i i asum
obligaii noi, patrimoniul ajungnd s aib o valoare diferit de capitalul social.
Capitalul social subscris i capitalul social vrsat
Capital social subscris = valoarea total a aporturilor pentru care asociaii s-au obligat s
contribuie la constituirea societii
Capital social vrsat = valoarea total a aporturilor efectuate i care au intrat n patrimoniul
societii.
Societatea n nume colectiv, societatea n comandit simpl i societatea cu rspundere
limitat sunt obligate s verse integral la data constituirii capitalul social subscris.
La societatea pe aciuni constituit prin subscrierea integral i simultan a capitalului social
de ctre toi semnatarii actului constitutiv, capitalul social vrsat la constituire nu va putea fi mai mic
de 30% din cel subscris. Diferena de capital social subscris va fi vrsat:
a) pentru aciunile emise pentru un aport n numerar, n termen de 12 luni de la data nmatriculrii
societii;
b) pentru aciunile emise pentru un aport n natur, n termen de cel mult 2 ani de la data
nmatriculrii.
Societatea pe aciuni prin subscripie public se poate constitui numai dac ntregul capital
social a fost subscris i fiecare acceptant a vrsat n numerar jumtate din valoarea aciunilor
subscrise la C.E.C. ori la o banc sau la una dintre unitile acestora. Restul din capitalul social
subscris va trebui vrsat n termen de 12 luni de la nmatriculare. Aciunile ce reprezint aporturi n
natur vor trebui acoperite integral.
Capital social autorizat - la societatea pe aciuni, prin actul constitutiv, consiliul de
administraie poate fi autorizat ca, ntr-o anumit perioad, ce nu poate depi 5 ani de la data
nmatriculrii societii, s majoreze capitalul social subscris pn la o valoare nominal determinat
(capital autorizat), prin emiterea de noi aciuni n schimbul aporturilor. O astfel de autorizare poate fi
acordat i de adunarea general a acionarilor, printr-o modificare a actului constitutiv, pentru o
anumit perioad, ce nu poate depi 5 ani de la data nregistrrii modificrii. Valoarea nominal a
88
capitalului autorizat nu poate depi jumtate din capitalul social subscris, existent n momentul
autorizrii.
89