Capitolul I.

PARTICULARITILE METODELOR ADMINISTRATIVE

N MANAGEMENT
Pe msur ce condiiile economice i sociale s-au schimbat, s-au modificat i modalitile
prin care managerii ncearc s ajung la atingerea obiectivelor. Competenele i abilitile, celor ce
desfoar activitatea de conducere ncep s joace un rol primordial pentru eficiena muncii. Pentru
a reui era nevoie de cutat, sau chiar inventat, noi procedee i reguli de aciune. n aceast nou
ipostaz, conducerea vizeaz priceperea i iscusina managerului de a alege cele mai bune modaliti
de utilizare a resurselor pentru atingerea obiectivelor fixate. Deci, de la o simpl practic, se ajunge
la transformarea conducerii ntr-o art, iar rezultatele spre care se tinde n activitate depind n mare
msur de arta conductorului. Procesul de conducere n societatea contemporan este practic
imposibil fr o reflecie teoretic, fr utilizarea metodelor specific de management, descoperirea i
formularea legitilor de manifestare a fenomenelor specifice din acest domeniu. Deci, se poate de
spus, c se trece de la conducerea empiric la conducerea tiinific.
Metoda de management arata modul in care managementul realizeaza procesele de
management, punand in actiune factori umani, materiali, informationali, in scopul obtinerii
rezultatelor previzionat
Metodele de management mai sunt definite ca o totalitate de procedee ce au drept scop
interaciunea cu subordonaii i grupurile de munc din cadrul ntreprinderii i orientarea activitii
acestora spre realizarea optim a sarcinilor trasate. Ele se bazeaz pe principiile managementului i
trebuie s reflecte coninutul legilor i legitilor economice. Metodele de management sunt un
component indispensabil al procesului de management i, implicit, au o influen substanial
asupra acestuia.
Metodele manageriale sunt foarte variate, fiind necesar distincia acestora n funcie de
diverse criterii: coninut, direcionare, forma organizatoric, arealul de aciune etc. Coninutul
metodelor de management este condiionat de faptul c managementul propriu-zis reprezint o
activitate prin care se satisfac cerinele i legitile pieei. Direcionarea metodelor se efectueaz spre
angajai i firme.
Din punct de vedere al coninutului i direcionrii se pot distinge urmtoarele metode de
management: administrative, economice, socio- psihologice
n caz de nerespectare a cerinelor nominalizate, inevitabil se va stabili o dominare a
drepturilor i diminuare a responsabilitilor.

Metodele administrative de management reprezint un sistem deaciuni i mijloace cu influen

organizaional i dispozitiv, bazate pesubordonare, responsabilitate, autoritate, disciplina.
Autoritatea este definit ca capacitatea i posibilitatea de a influena activitatea de munc i
comportamentul uman
Principalele caracteristici ale metodelor administrative sunt:
1. Se realizeaz prin aciunea direct a conductorilor, patronilor asupra subordonailor. Se
exprim prin: contracte, ordine, reguli, regulamente, alte documente de normare, care reglementeaz
activitatea subordonailor, asigurnd disciplina i responsabilitatea n organizaie.
2. Cu ajutorul lor se formeaz principalele sisteme de conducere sub form de rela- ii care
determin drepturile i obligaiunile subdiviziunilor i a fiecrui individ n parte.
3. Aceste metode se bazeaz pe o motivaie autoritar, ce reiese din subordonarea fa de legi,
ordine, superiorul dup postul ocupat etc. Nerespectarea acestor rela- 74 ii finalizeaz cu folosirea
sancionrilor (observaii, substituirea din post, eliberarea din post etc.)
n pofida criticii frecvente a prghiilor administrative de conducere, e necesar s recunoatem
c nici un fel de metode economice nu pot funciona fr aciunea administrativ organizatoric, care
asigur exactitate, ordine i disciplin n munca colectivului.
Metodele administrative in cadrul procesului de management al fimei sunt:
-

Formarea structurii manageriale;

Adoptarea normelor si normativelor;

Emiterea ordinelor;

Selectarea si incadrarea personalului;

Elaborarea standardelor organizatiei, regulamentelor, fisei de post,

Aciunea administrativ poart un caracter imperativ. Ignorarea documentelor administrative,

ordinelor,

dispoziiilor

implic

responsabilitate

administrativ,

material

.a.

Metodele

administrative de management trebuie s se bazeze pe cerinele legilor economice, legitile pieei,

pe analize economice aprofundate a activitii de producie doar astfel se asigur fundamentarea
lor tiinific. n cadrul metodelor administrative distingem metode cu aciune organizaional i
dispoziional.
Metodele cu aciune organizationala reprezint un sistem de mijloace i procedee de creare i
raionalizare a sistemelor organizaionale, prin intermediul reglementrii activitii acestora,
proiectrii structurilor organitorice, reglementrii competenelor managerilor i specialitilor,

normrii activitii acestor sisteme, elaborrii instruciunilor i recomandrilor pentru funcionarea

lor.
Metodele organizaionale de baz includ reglementarea organizaional, normarea i
instructarea metodic.
Prin reglementarea organizational se creeaz baza gestionrii economice, prin intermediul legilor,
statutelor, regulamentelor etc. n acesteacte sunt stipulate obiectivele, modalitatea de creare a
ntreprinderilor,

formele

de

manageriere

acestora,

constituirea

averii,

drepturile

obligaiile,condiiile de reorganizare.
Reglementarea include:
a)

metode de organizare general, care determin principiile generale de construire

a organizaiei i a organului de conducere;

b)

metode structurale de conducere, ce determin structura organului de conducere,

adic totalitatea verigilor i nivelurilor ierarhice;

c)

metode de management, ce stipuleaz statutul fiecrei persoane, dotate cu putere;

d)

metode funcionale de management, chemate s determine modalitatea defuncionare

a structurilor puterii i organizaiilor obteti

Normarea organizationala reprezint influena asupra organizaieii activitii aparatului
managerial prin intermediul diverselor normative.
Din componena metodelor normative de management fac parte:
a)

normativele de timp, de exemplu cheltuielile de timp necesare pentru obinerea unei

uniti de produs;
b)

normativele de personal, cum ar fi necesarul de personal pentru o activitate;

c)

normativele de producie cantitatea de producie, ceurmeaz s fie obinut ntr-o

unitate de timp;
d)

normativele corelative permit corelarea anumitor elemente n sistemul economic, cum

ar fi raportul numrului de subordonaictre componena numeric a personalului managerial;

e)

standardele

Toate normativele i standardele, utilizate n cadrul ntreprinderii, trebuie s ce caracterizeze

prin fundamentare tiinific, progresivitate, flexibilitate i s se aplice n complex.
Prin instructarea metodic cu ajutorul diverselor instruciuni, indicaii, recomandaii, se
asigur organizarea tiinific i perfecionarea continu a sistemului de management, ct i a
componentelor sale.
5

Instructarea include diverse forme de informare:

a)

prentmpinarea;

b)

explicarea;

c)

familiarizarea;

d)

sugerarea etc.

Metodele cu aciun operativ dispoziional asigur funcionalitatea ntreprinderii i

componentelor

sale

se

operaionalizeaz

prin

directive,

hotrri,

ordine,

dispoziii, indicaii verbale, decizii, edine operative etc.

Directivele desemneaz direciile prioritare ale activitii, cile desoluionare a unor sarcini
complexe. Coninutul directivelor se reflect nordine, dispoziii, indicaii verbale.
Ordinul este o dispoziie scris dat de conducerea unei uniti princare se cere uneia sau mai
multor persoane ncadrate s efectueze anumite aciuni, pe o perioad determinat, necesare bunului
mers al activitii de ansamblu al unitii economice, realizrii unor obiective precise, n afara
sarcinilor curente de munc.
Dispoziia este o prevedere obligatorie cuprins ntr-o lege sau ntr-un regulament; msur sau
hotrre luat de un organ ierarhic superior i obligatoriu pentru organul n subordine.
n

vederea

sporirii

eficacitii

metodelor

cu

aciune

operativ

dispozitiv, la

soluionarea problemelor operative cu caracter economic sau social se apeleaz la forme colegiale,
cum ar fi edinele operative
edina reprezint reuniunea mai multor persoane sub coordonarea unui manager n vederea
soluionrii n comun a unor sarcini cu caracter informaional sau decizional. Avantajele edinelor
sunt multiple, cele mai evidente fiind: un numr mai mare de alternative decizionale, stimularea
creativitii personalului, creterea responsabilitii pentru calitatea realizrii deciziei, consolidarea
colectivului etc.Activitatea dispoziional se realizeaz n urmtoarele etape:
- Analiza problemei;
- Stabilirea scopului i sarcinilor
- Fundamentarea i adoptarea deciziei;
- Elaborarea planului de aciuni;
- Stabilirea executanilor;
- Recomandarea metodelor de soluionare a problemei;
- Distribuirea resurselor;
- Instructarea executanilor;
6

- Stabilirea responsabilitii personale;

- Asigurarea aportului creativ, a independenei i iniiativei nmunc;
- Coordonarea i stimularea activitii;
- Organizarea controlului i totalizrii rezultatelor.
Necesitatea obiectiv a metodelor organizaional dispoziionale de management este
indiscutabil, n virtutea faptului c acestea reprezint o component indispensabil a disciplinei
de munc. Respectarea ntocmai a disciplinei se prezint ca o legitate a funcionrii sistemelor mari
tehnico ecologice i sociale, a securitii i dezvoltrii societii. n acelai timp,metodele
administrative de management trebuie s fie raportate la condiiile variabile de mediu, ignorarea
crora genereaz tendine distrugtoare nsistemul managerial. Metodele administrative de
management trebuie s incont de dinamica, schimbarea, caracterul complex al relaiilor cauz
efect al proceselor i fenomenelor n natur, societate, gndire. De aceea i regulamentele, normele,
instruciunile de asemenea trebuie s se schimbe ntimp, s nu ntrzie, dar i s nu depeasc
posibilitile de dezvoltare asocietii.

Capitolul II. SPECIFICUL I ANALIZA METODELOR ADMINISTRATIVE N

MANAGEMENTUL AUTOHTON
Managementul unei firme trebuie s fac fa tuturor problemelor pe care le ridic
funcionarea acesteia: s angajeze i s menin angajaii adecvai, s reacioneze la schimbarea
cerinelor consumatorilor, s asigure un flux de numerar corespunztor etc.
n Republica Moldova managemntul firmei se afl la o etap primar de funcionare, fiecare
manager urmrete maximizarea profitului, iar calea spre atingerea acestui obiectiv nu este
intotdeauna cea mai favorabil.
Lipsa unei culturi a managemntului autohton determina si felul n care sunt aplicate n
practic metodele de management.
La etapa actual cea mai mare popularitate o au metodele economice, ele fiind preferate de
manageri datorita eficientei lor mai rapide. Totui, ns nu trebuie neglijat faptul c n lipsa unei
regementari corecte a raporturilor cu personalul, furnizori, cumprtori, metodele economice nu siar atinge scopul. Deci, putem afirma ca metodele administrative de management sunt eseniale
pentru buna funcionare a unei firme ce activeaz ntr-o economie de pia.
Metodele administrative utilizate n managementul autohton sunt:
7

Normarea organizational;

Reglementarea;

edina;

Ordinul;

Instructarea metodic.
edina este cea mai frecvent metod de management utilizat de un manager n activitatea

sa, calitatea ei influennd sensibil calitatea managementului, deoarece este nemijlocit implicat n
exercitarea funciilor manageriale: previziunea, organizarea, coordonarea, motivarea antrenarea i
control evaluarea.
- Reprezint modalitatea principal de transmitere a informaiilor i culegerea acestora de la i
ctre majoritatea membrilor organizatiei.
- Reprezint reuniunea mai multor persoane pentru scurte perioade de timp, sub conducerea
unei persoane, n vederea soluionrii n comun a unor sarcini cu caracter informaional sau
decizional. Consecinele ineficacitii edinelor se manifest n calitatea procesului decizional i
eficiena conducerii activitii instituiei, aceasta afectnd calitatea i relaiile de munc, activitatea
n ansamblu su, fapt ce face ca credibilitatea i eficiena acestora s fie grav afectate. Este de
asemenea adevrat c multe probleme se pot rezolva prin conducerea orientat spre obiective a
edinelor, cu condiia c ntre participani s existe relaii corecte cooperante de lucru.
Instrumentarul conducerii orientate spre obiective a edinelor se compune din urmtoarele
documente de lucru:
-

Ordinea de zi;

Memoratorul temelor;

Planul de msuri.
Tirpurile de edine ntlnite n activitatea de management autohton sunt:
- De informare, care au ca scop furnizarea de informaii managerului i colaboratorilor, cu

privire la anumite probleme. Acestea se organizeaz periodic, putnd fi: - sptmnale; - lunare; semestriale.
- Decizionale, discutarea i adoptarea unor decizii.
- De analiz analizarea activitii desfurate ntr-o anumit perioad;
- De armonizare edine operative, convocate cu o frecven aleatorie, n funcie de
necesitile realizrii unor obiective, planuri, programe, la care particip n general efii de
compartimente, efii de catedr, de comisii sau alte persoane implicate;
8

- Eterogene cele care reunesc dou sau mai multe tipuri de edine prezentate anterior.
Etapele desfurrii unei edine
-

Informarea ;

Soluionarea problemelor;

Decizia; - finalizarea unor probleme prin trasarea unor sarcini de lucru anumitor participani.
Etapele importante n derularea unei reuniuni de lucru (edin) sunt urmtoarele: - pregtirea;
- deschiderea; - desfurarea; - finalizarea

Evaluarea edinei presupune urmtoarele aspecte:

-

Verificarea desfurrii i succesul edinei;

Verificarea corectitudinii ntocmirii procesuluiverbal;

Redactarea planului de msuri;

Verificarea ndeplinirii sarcinilor rezultate pn la urmtoarea edin;

Trecerea problemelor nerezolvate pe ordinea de zi a viitoarei edinei.

Normarea organizational cuprinde normativele de timp, de personal, de producie,

correlative.
Managementul timpului n cadrul unei entiti economice are un rol primordial, participnd
direct la eficiena economic a firmei.
Personalitatea managerului i pune amprenta asupra firmei sale i asupra tuturor celor care
intr n contact cu aceasta. Managementul timpului ncepe cu managementul propriei persoane.
Principala cauz a eecului, att n afaceri ct i n via, este lipsa unei discipline autoimpuse.
Aceast displin este prestabilit de normativele de timp din cadrul firmei.
n Republica Moldova managementul timpului nu este tomai efficient, deoarece managerii nu
in cont de posibilitile fizice ale angajatului de a executa anumite lucrri ntr+un anumit timp. n
acet sens fie sunt fixate ore extraprogram, timp in care angajatul nu este efficient si astfel are loc si
utiilizarea neraionale a unor resurse. Un criteriu esenial care st la baza succesului const n modul
de abordare a timpului. Exist diferene importante ntre atributele i stilurile comportamentale
personale care i las amprentele n acest sens.
- Unele persoane lucreaz mai bine la nceputul zilei, n timp ce altele mai dup- amiaz;
- unele persoane prefer s-i distribuie efortul de munc pe o perioad mai ndelungat, n
timp ce alii prefer s-i concentreze eforturile pe perioade scurte, intensive;
- unii indivizi pot s fac fa doar unei singure sarcini ntr-o unitate de timp, n timp ce alii
pot s jongleze simultan cu mai multe activiti;
9

- unele persoane sunt orientate spre sarcini, altele spre persoane;

- unii prefer s delege ct mai mult posibil, n timp ce alii prefer s pstreze sarcinile i s le
desfoare singuri;
- unii indivizi sunt foarte ordonai i metodici, alii sunt haotici i dezorganizai;
- unele persoane au mai multe abiliti sau sunt mai experimentate dect altele.
O serie de instrumente pentru un management al timpului eficient de care e necesar s se in
cont n Republica Moldova sunt:
1. Stabilirea cu claritate a scopului i a termenului de realizare a acestuia. Managerii se las
deseori prini n activiti n asemenea msur nct nu-i mai pun problema care este motivul
acestor activiti. Din cnd n cnd ei trebuie s reflecteze care sunt obiectivele pe termen scurt i
care sunt strategiile care sunt necesare pentru atingerea acestora. Managementul timpului sau tehnici
i instrumente pentru a economisi timpul
2. Alctuirea unei liste de lucru i organizarea activitii zilnice prin intermediul acesteia.
Listele nseamn putere! Concomitent este necesar evidenierea duratei fiecrei activiti n
calendar.
3. Notarea n agend: reprezint o modalitate de a nu uita dar i o surs eliberatoare de stres.
Multe dintre ideile i informaiile referitoare la desfurarea unei activiti importante acapareaz
toat energia managerului iar abilitatea de a gndi concentrat se diminueaz semnificativ. Managerul
se va simi tensionat de teama de a nu pierde din detalii. Notarea pe hrtie va elimina necesitatea
memorrii acestora, lsnd cale liber pentru alte proiecte.
4. Impunerea i respectarea cu rigurozitate a termenelor limit;
5. Clarificarea prioritilor;
6. Angajarea unei secretare eficiente i a unui asistent manager care s preia o parte din
responsabilitile mai puin importante. Faptul de a avea un asistent va obliga managerul s delege
(ceea ce nseamn timp ctigat), iar pe de alt parte i va impune s stabileasc prioriti privind
sarcinile de lucru, s le organizeze att de bine nct altcineva le va putea prelua total sau parial.
Prin aceasta, managerul va putea s-i canalizeze mintea i timpul pe dezvoltarea afacerii.
7. Aruncarea la coul de gunoi a hrtiilor i rapoartelor neimportante;
8. Punerea la punct a unui sistem coerent, n cadrul cruia fiecare activitate i are stabilit clar
poziia iar fiecare responsabil tie clar ce are de fcut i este competent s-i ndeplineasc singur
sarcinile;

10

9. Conducerea la u a musafirilor nepoftii sau care mnnc timpul cu detalii

nesemnificative, lungindu-se la vorb;
10. Evitarea promisiunilor care au anse mari de a nu fi onorate.
Prin intermediul normativelor de personal, n cadrul firmei se urmresc urmtoarele aspecte:
-

organizarea crearea unei structuri organizaionale optime

procurarea resurselor umane prin recrutare i selecie

adaptarea la cerine a resurselor umane dezvoltarea i instruirea

punerea n valoare a angajailor crearea i ntrirea motivaiei (prin recompensarea

material i nematerial), managementul performanei

crearea i meninerea relaiilor ntre angajator i angajai.

Activitile componente ale acestui proces cuprind:

- planificarea resurselor umane evaluarea personalului actual, previzionarea necesarului de
personal n viitor, realizarea planurilor de a angaja sau de a scdea numrul de personal;
- recrutarea cutarea unor persoane calificate pentru a ocupa diferite posturi, att n interiorul
firmei, ct i n exterior;
- selectarea testarea i intervievarea candidailor pentru angajarea celui mai bun candidat
disponibil;
- orientarea ajutarea noilor angajai pentru a se obinui cu mediul de munc, cu noii colegi,
nvarea regulilor i reglementrilor precum i avantajele oferite de firm;
- instruirea i dezvoltarea realizarea unor programe care s-i ajute pe angajai s i
mbunteasc deprinderile i s nvee activitile pe care vor trebui s le realizeze;
- evaluarea performanelor stabilirea criteriilor de evaluare a muncii, realizarea efectiv a
evalurii, discutarea rezultatelor cu angajaii i determinarea modului de recompensare i motivare a
acestora pentru a obine performane nalte;
- recompensarea stabilirea valorii salariului i a altor beneficii, dac este cazul;
- urmrirea carierelor angajailor culegerea i prelucrarea informaiilor privind promovarea,
transferul, plecarea sau concedierea angajailor.
Pentrul firmele autohtone e foarte important formarea unei culturi organizaionale, ale crei
caracteristici sunt:
1. accentul care se pune pe grup sau pe individ msura n care activitile sunt organizate n
jurul unor persoane sau al unor grupuri;

11

2. orientarea ctre oameni - focalizarea managerilor pe sarcini sau pe oameni, msura n care
managerii iau n considerare consecinele i influenele deciziilor asupra oamenilor;
3. atenia ctre detalii msura n care se ateapt de la subordonai precizie, analiz i atenie
la detalii
4. tolerana riscului i inovaia gradul de acceptare a comportamentului inovativ, agresiv i
riscant al angajailor;
5. agresivitatea msura n care angajaii sunt agresivi i competitivi n abordare versus
dispui ctre colaborare
6. orientarea pe scopuri sau pe mijloace msura n care managerii sunt focalizai pe rezultate
sau pe tehnicile i procesele necesare pentru a obine aceste rezultate;
7. stabilitatea;
Norma de producie cantitatea de produse sau de lucrri stabilite a se efectua ntr-o unitate
de timp (lun, schimb, or) de ctre un executant, care are calificarea corespunztoare i lucreaz n
ritm normal i cu intensitate normal n condiii tehnico-organizatorice precizate la locul de munc;
se exprim n uniti de producie naturale pe unitatea de timp. Este indicat n cazurile cnd
executantul realizeaz lucrri omogene, care se menin o perioad de timp ndelungat. Att norma
de producie, ct i norma de timp sunt mrimi inverse una fa de alta, ceea ce nseamn c norma
de producie se mrete n msura n care norma de timp se micoreaz i invers.
Pentru a nelege modul n care sunt aplicate metodele administrative n cadrul unei firme, am
efectuat o cercetare n cadrul SA Romania din or. Hnceti. Soietatea este specializat n
prelucrarea articolelor de piele si textile i producerea articolelor de nclminte destinate vnzrii.
n urma cerccetrii am constatat c din ansamblul metodelor administrative de management a
firmei sunt utilizate urmtoarele: edinele, normarea organizational, reglementarea organizaional,
ordinal.
edinele decizionale au loc sptmnal prin convocarea apararatului administrative. n cadrul
acestor edine are loc discutarea i aprobarea deciziilor de ordin strategic sau privind activitatea
operaional a fabricii, precum i prezentarea rezultatelor obinute n perioada precedent..
Deasemenea sunt practicate edinele informative, care snt convocate la nivele ierarhice mai
inferioare i au ca scop prezentarea i comunicarea colaboratorilor a planului de activitate pentru
perioada curent i aducerea la cunotin a informaiilor cu caracter organizatoric communicate
adoptate si aprobate de aparatul de conducere. edinele informative sunt convocate lunar sau
sptmna, n funcie de personalul vizat.
12

edinele de analiz sunt convocate trimestrial, pentru a prezenta tendina indicatorilor de

eficiena a ntreprinderii i pentru propunerile privind soluionarea problemelor identificate.
Am constatat c nu sunt organizate edine eterogene cu personalul din secia de producie,
acesta fiind un factor negative, deoarece astfel de edine ar putea furniza informaii eseniale pentru
modernizarea activitii i pentru eficientizarea ei.
Fiind o ntreprindere productoare, totui nu are loc normarea produciei, fapt care scade dn
randament. n situaia respectiv volumul de producie planificat nu crespunde cu volumul efectiv de
producie obinut, fiind ulilizat irrational i timpul de munc.
Referitor la normarea personalului, am observant c muncitorii din secia de producie
activeaz cite 12 ore zilnic, iar schimbarea turelor noapte/zi nu are loc conform unor grafice fixe,
ceea ce face scade din eficiena muncitorilor i se reflect negativ att asupra caliti ct i a cantitii
produselor. Personalul este n mare parte nespecializat n domeniu, ceea ce contrazice anumite
standarte de calitate. Deasemenea nu sunt organizate cursuri de perfecionare sau recalificare a
personalului, ce ar putea duce la creterea competenei n munc i respective s-ar reflecta pozitiv
asupra imaginii entintii.
n ceea ce priveste reglementarea organizational, putem meniona c entitatea activeaz n
baza sttatutului i a regulamentului intern.
n urma obsevaiillor efectuate, se constat c entitatea utilizeaz metodele administrative
doar la nivel formal, pentru satisfacerea unor prevederi ale legislaiei care foreaz indirect
implementarea lor. Totui nu se ine cont de caracterul lor educativ, care ar duce la formarea unui
colectiv orientat constient spre atingerea obiectivelor propuse i respectarea unui ir de norme i
normative ce ar spori nivelul calitii i eficienei actvitii.

13