Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Capitolul
1
Cretere
i
dezvoltare
economic.........................................................................3.
1.1 Delimitri conceptuale. Msurarea dezvoltrii economice.............................
3
1.1.1. Delimitri conceptuale................................................................................
3
1.1.2. Msurarea creterii i dezvoltrii economice..............................................
5
1.1.2.1. Luarea n considerare a creterii economice drept criteriu al dezvoltrii
5
1.1.2.2. Creterea economic i distribuirea venitului........................................
6
1.1.2.3. Exprimarea nivelului creterii economice pe baza paritii
puterii de cumprare (PPC)...................................................................
7
1.1.2.4. De la exprimare cantitativ la determinri calitative..................................
9
1.2. Factori determinani ai creterii i dezvoltrii economice...............................
12
1.2.1. Resursele
umane............................................................................................
12
1.2.2. Resursele
naturale.........................................................................................
14
1.2.3. Formarea capitalului .....................................................................................
14
1.2.4. Tehnologia sau progresul tehnic....................................................................
15
1.2.5. Tipurile creterii economice..........................................................................
16
1.2.6. Determinarea contribuiei relative la creterea economic a
factorilor munc, capital i tehnologie..........................................................
17
1.3.
Avantajele i costurile creterii i dezvoltrii economice...............................
18
1.4.
Dezvoltarea
durabil............................................................................................. 19
1.4.1.
Ce
este
dezvoltarea
durabil? ..........................................................................19
1.4.2. De
ce
dezvoltare
durabila?..................................................................................20
1.4.3. Marile provocri ale dezvoltrii durabile............................................................21
1.4.4. Politicile dezvoltrii durabile..............................................................................22
1.5. Ciclicitatea activitii economice...........................................................................23
1.5.1. Ciclicitatea - trstur a dinamicii economice....................................................23
1.5.2. Sursele
fluctuaiilor
economice...........................................................................25
Capitolul
2
Geneza
teoriei
dezvoltrii.................................................................................29
2.1.
Precursori
clasici.................................................................................................29
2.2. Locul lui J. Schumpeter n analiza problematicii dezvoltrii.................................33
Capitolul 3 Teorii contemporane ale dezvoltrii.................................................................... 36
3.1. Prezentare
general................................................................................................36
1
CAPITOLUL 1
CRETERE I DEZVOLTARE ECONOMIC
ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial i finalizarea amplului proces al decolonizrii
au pus tiina economic n faa unor realiti dramatice: pe o mare parte a planetei, pentru
populaiile rilor recent devenite independente, nu erau asigurate nici cele mai elementare
condiii de existen demne de secolul XX. Dezechilibrele care se dezvluiau erau de o cu totul
alt factura dect cele ntlnite n economiile occidentale avansate. Era vorba de o rmnere n
urm pe toate planurile, de o subdezvoltare ale crei consecine se concretizau ntr-o mizerie
uman insuportabil.
Cu toate eforturile depuse de fiecare stat n parte i de comunitatea internaional n
ansamblu, prin intermediul instituiilor O.N.U., astzi din cei peste ase miliarde de locuitori ai
Terrei, circa un miliard de oameni (15% din populaia lumii) triesc cu mai puin de un dolar
pe zi , iar 2,5 miliarde triesc cu mai puin de 2 dolari pe zi. Peste 600 milioane sunt afectai de
"srcia extrem, cu un venit mediu anual mai mic de 275 $. 15% din populaia lumii triete,
deci, cu mai puin de 1 $/zi standard pe care Europa de Vest i SUA l atinseser cu dou
secole n urm. Acetia sunt sracii absolui, cum i denumea Robert Mc. Namara, fost
preedinte al Bncii Mondiale, adic fiine umane care sufer de o condiie de via att de
degradat, de boal, analfabetism, malnutriie i mizerie nct, neasigurndu-li-se satisfacerea
necesitilor umane de baz, viaa lor este la marginea existenei fizice.
Potrivit estimrilor aceleiai Bnci Mondiale, la nceputul anilor 1990, 11 milioane de copii
sub cinci ani mureau n fiecare an n rile slab dezvoltate din cauza unor boli ce pot fi
prevenite. La mijlocul anilor 1990, acest numr crescuse la 13 milioane, ceea ce nseamn mai
mult de 14.000 mori pe or1.
Contientizarea acestor probleme a generat, dup al doilea rzboi mondial, o bogat
literatur economic, axat pe explicarea posibilitilor, a cilor i mecanismelor dezvoltrii
economice. Studiile din acest domeniu au cunoscut o cretere exponenial, astfel nct, nc n
1963, ntr-o prefa la traducerea n limba francez a lucrrii lui Arthur Lewis, laureat al
premiului Nobel pentru economie, Teoria creterii economice, economistul Gaston Leduc le
aprecia a fi de ordinul a zecilor de mii2. De atunci, numrul lucrrilor (cri, studii, articole,
comunicri, rapoarte) a continuat s creasc, cercetrile efectuate constituindu-se ntr-o
disciplin economic de sine stttoare Economia dezvoltrii.
1.1. Delimitri conceptuale. Msurarea dezvoltrii economice
1.1.1. Delimitri conceptuale
Conform Micului dicionar enciclopedic, dezvoltarea este, din punct de vedere filozofic,
o categorie desemnnd o micare complex, orientat, cu caracter ireversibil, desfurat
n ansamblu i n final pe o linie ascendent, de la inferior la superior, de la vechi la nou.
Ea se realizeaz cu o succesiune nesfrit a schimbrilor, acumulrilor cantitative i a
transformrilor, salturilor calitative, a evoluiei i revoluiei, a progresului i regresului,
care alctuiesc laturi, aspecte inseparabile ale dezvoltrii, aflndu-se ntr-o unitate
indisolubil3.
1
James M.Cypher and James L. Dietz, The Process of Economic Development, Routledge, London and New York,
1997, p.4.
2
Arthur Lewis, La thorie de la croissance conomique, Payote, Paris, 1963, p.5.
3
Mic dicionar enciclopedic, Ediia a II-a, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1978, p.296.
Maillet, Pierre, La croissance conomique, PUF, 1976, p.18; Raymond Aron, Dix-huit leons sur la socit
industrielle, Galimard, 1962, p.163 etc.
5
Jacques Leaillon, La croissance conomique. Analyse globale, Edition Cujas, 1972, p.10 etc.
6
Franois Perroux, LEconomie du XX-me sicle, PUF, Paris, 1969, p.191.
7
Philip Hardwick, John Langmead, Bahadur Khan, Introducere n economia politic modern, Editura POLIROM,
Iai, 2002, p.546.
8
Paul A. Samuelson, William D. Nordhaus, Economie politic, Editura TEORA, Bucureti, 2000, p.632.
Pentru compararea nivelului lor n timp, este necesar "curarea acestor indicatori de
influena creterii preurilor, ceea ce se realizeaz prin determinarea PIB-ului i PNB ului
real prin folosirea preurilor dintr-o anumit perioad de referin.
O lacun important a acestor indicatori oferii de contabilitatea naional const n faptul
c un volum considerabil de activiti, ale cror rezultate nu constituie obiect al pieii, rmn
nenregistrate. Este vorba, n special de activitatea femeilor casnice, ale cror servicii erau
apreciate de ctre John Kenneth Galbraith la aproximativ o ptrime din PNB. "Dac nu ar
exista aceast funcie (aceea de cripto-servitoare - cum denumete autorul mai sus menionat
activitatea casnic a femeii), toate formele de consum n gospodrie ar fi limitate din cauza
timpului necesar cu administrarea acestui consum - respectiv selectarea, transportul,
prepararea, repararea, ntreinerea, curirea, service-ul, depozitarea, precum i alte activiti
corelate cu consumul bunurilor10. Estimri mai recente indic faptul c, la nivelul anului 1993,
aceste activiti invizibile, nepltite ale femeii, se ridic la valoare de 11 trilioane dolari, ceea
ce, fa de output-ul total global, apreciat la 23 trilioane dolari anual, ar nsemna aproape 50
procente11.
Alt critic sever adus indicatorilor macroeconomici din sistemul conturilor naionale
este legat de faptul c nu toat producia contabilizat servete dezvoltrii, bunstrii
societii. Astfel, producia bunurilor militare, procesele productive poluante, care aduc grave
atingeri mediului nconjurtor, sntii, sub forma aa numitelor externaliti negative, i
presupun apoi mari cheltuieli pentru remediere, sunt incluse n aceti indicatori, cu toate c
afecteaz negativ nivelul dezvoltrii societii.
1.1.2.2. Creterea economic i distribuirea venitului
O alt completare adus acestor indicatori de natur preponderent cantitativ vizeaz
modul de repartizare a roadelor creterii economice. Venitul pe locuitor este doar o medie care
poate masca mari discrepane n nivelul absolut al venitului obinut de diferite categorii ale
populaiei, 1% din populaia SUA, reprezentnt cele mai nstrite familii americane, deineau n
1989 aproape 40% din averea naional, iar primii 20% - mai mult de 80% 12. La nivel planetar,
358 de milioane deineau, conform Raportului Dezvoltrii Umane pe 1996, tot atta bogie
ct 2,5 miliarde de oameni, aproape jumatate din populaia lumii13.Conform Raportului
Dezvoltrii Umane ntocmit pentru anii 2007-2008, populaia celor mai puin dezvoltate state
ale lumii, de 722 milioane oameni, ceea ce reprezint 11,38% din populaia mondial,
realizeaz un PIB de 306,2 miliarde $, ceea ce reprezint doar 0,69% din PIB-ul mondial
(http://hdr.undp.org/en/media/HDR_20072008_EN_Complete.pdf p.28o)
De regul, aceste discrepane sunt cu att mai mari cu ct nivelul de dezvoltare al unei
ri este mai redus. De aceea, pentru a lua n considerare i realizrile obinute pe planul
diminurii disparitilor de venit, este folosit diagrama curbei lui Lorenz din figura de mai
jos, pe baza creia se poate calcula coeficientul Gini.
Populaia este structural pe cinci "quintile", de la cea mai bogat a 5-a parte la cea mai
srac, de la originea axelor spre extremitatea superioar a ordonatei. i venitul naional este
exprimat n procente. Cu ct discrepanele de venit ntre quintila mai srac i cea mai bogat
sunt mai mari, cu att "curba lui Lorenz" va fi mai accentuat i suprafaa A va fi mai mare. Cu
ct repartiia venitului naional este mai egalitar, cu att curba se apropie mai mult de
diagonala OLK, iar suprafaa A tinde spre zero.
Coeficientul Gini = Suprafaa A/Suprafaa total a triunghiului OLK.
Cu ct valoarea coeficientului Gini este mai apropiat de zero, cu att repartiia venitului
este mai egalitar.
10
John Kenneth Galbraith tiinta economic i interesul public. Ed. Politic, Bucureti, 1982, p.49.
James M.Cypher and James L.Dietz, op. cit., p.36.
12
John Kenneth Galbraith, Societatea perfect. La oridinea zileibinele omului, Eurosong & Book, Bucureti,
1997, p.59.
13
Hans Peter Martin, Harald Schuman, Capcana globalizrii, Editura Economic, Bucureti, 1999, p.45.
11
Islanda, Norvegia, Australia, Canada, Irlanda, Suedia, Japonia i S.U.A. sunt primele state n
clasamentul dup IDU, n timp ce Mozambic,Mali, Niger, Guinea-Bisau, Burkina Faso i
Sierra Leone ocup ultimele locuri ale listei. Islanda i Norvegia au un IDU egal cu 0,968 , de
2,88 ori mai mare dect IDU din Sierra Leone (0,336). Raportul Mondial asupra Dezvoltrii
Umane pentru anul 2008 pune n eviden dispariti substaniale ntre regiuni, ct i n
interiorul regiunilor. De exemplu, n Asia de Sud -Est i Pacific, n timp ce n Myanmar IDU
este egal cu 0,583, n Singapore este 0,922 (locul 25).
Ediia din 1997 a Raportului mai sus menionat a lansat i conceptul de "srcie uman,
msurat prin indicele srciei umane (ISU). Acesta msoar deficite la nivelul a patru mari
aspecte ale vieii umane:
capacitatea de a tri o via lung i sntoas;
cunotinele dobndite;
mijloacele economice;
participarea la viaa social.
ISU se calculeaz n dou variante: ISU - 1 pentru rile n curs de dezvoltare, i ISU - 2
pentru rile dezvoltate. ISU - 1 are n vedere urmtoarele:
deficitul capacitii de a tri o via lung i sntoas este msurat prin procentul
persoanelor care risc s decedeze nainte de 40 de ani;
deficitul cunotinelor dobndite este apreciat prin rata analfabetismului;
deficitul mijloacelor economice i cel al participrii la viaa social sunt msurate
prin procentul persoanelor lipsite de accesul la serviciile de sntate i ap potabil,
precum i prin procentul copiilor cu vrsta sub cinci ani care sufer de insuficien
ponderal moderat sau acut.
Cu ct ISU - 1 are o valoare mai redus, cu att nivelul de dezvoltare este mai ridicat. n
anul 2000, srcia uman n rile n curs de dezvoltare se nscria ntre 3,9 % n Uruguay i
64,7% n Nigeria. Nou ri aveau un ISU-1 inferior nivelului de 10%: Bahrein, Chile, Costa
Rica, Cuba, Fidji, Iordania, Panama, Trinidad Tobago, Uruguay. Putem spune c ele au depit
stadiul de srcie profund. La captul opus, unde ISU-1 depete 50%, se aflau: Burkina
Faso, Etiopia, Guineea Bissau, Mali, Mozambic, Nepal, Nigeria, Republica Centrafrican.
Pentru rile industrializate, ISU - 2 are n vedere:
deficitul capacitii de a tri o via lung i sntoas este msurat prin procentul
persoanelor care risc s decedeze nainte de 60 ani;
deficitul cunotinelor dobndite, prin analfabetism;
deficitul mijloacelor economice, prin srcia monetar;
deficitul participrii la viaa social, prin omajul de lung durat.
Din cele 18 ri dezvoltate pentru care s-a calculat ISU-2 pentru anul 2000, Norvegia, cu
7,3% din populaie, este ara n care srcia uman este cel mai puin rspndit. Urmeaz
Suedia cu 7,6%, Olanda cu 8,2%, iar pe ultimele locuri se situeaz Regatul Unit al Marii
Britanii (14,6 %), Irlanda (15 %) i S.U.A (15,8 %).
n Irlanda, Anglia i S.U.A., mai mult de un adult din cinci este analfabet. Mai mult de 17
% din populaia S.U.A. i 10 % din Australia, Canada, Italia, Japonia sau Anglia sufer de
srcie monetar. Aceasta este atins la jumtate din venitul mediu individual disponibil.
"Nimic nu neag att de clar libertile individuale precum lipsa acut de bani" - afirm John
Kenneth Galbraith14. Iat c o valoare ridicat a IDU nu garanteaz obligatoriu un grad sczut
al srciei umane15.
,
14
John Kenneth Galbraith, Societatea perfect, la ordinea zilei: binele omului, Eurosong & Book, 1997, p.13.
Cristina Barna, Decalajele economice n contextul globalizrii, n Tribuna economic nr.1 din 03.01.2002,
p.68-70.
15
IDU mai poate fi ajustat i prin luarea n considerare a repartiiei venitului, astfel nct
disparitile de venit pot cobor unele ri pe scara aranjat n funcie de IDU. ntre timp,
indicatorul compozit al dezvoltrii umane, calculat i n ara noastr, a devenit mai complex, la
determinarea lui lundu-se n considerare i alte componente, cum ar fi: accesul populaiei la
serviciile de sntate, numrul caloriilor asigurate n medie populaiei, accesul la pres i
televiziune etc16.
1.2. Factori determinani ai creterii
i dezvoltrii economice
Istoria faptelor economice demonstreaz c, dei cile de cretere i dezvoltare
economic pot fi diferite, toate rile situate astzi la niveluri ridicate ale dezvoltrii economice
au o serie de caracteristici comune. Aa cum afirma Paul Samuelson, "acelai proces
fundamental de cretere i dezvoltare economic nregistrat n Marea Britanie i Japonia se
ntlnete astzi n rile n curs de dezvoltare precum China sau India17.
Autorul binecunoscutului Economics sublinia c analitii procesului dezvoltrii economice
au constatat c locomotiva progresului economic se sprijin pe aceleai patru roi, indiferent
ct de bogat sau srac este o ar. Cele patru roti, de fapt factorii determinani ai creterii i
dezvoltrii economice, sunt:
resursele umane (oferta de for de munc, educaia, disciplina, motivaia);
resursele naturale (pmntul, mineralele, combustibilii, calitatea mediului);
formarea capitalului (utilaje, fabrici, ci de comunicaie);
tehnologia sau progresul tehnic (tiina, ingineria, managementul, spiritul
ntreprinztor).
1.2.1. Resursele umane
Creterea calitativ i cantitativ a forei de munc permite societii s obin o producie
mai mare de bunuri i servicii, astfel nct frontiera posibilitilor de producie se deplaseaz
spre exterior. La rndul lui, acest factor al dezvoltrii economice, resursele umane, depinde de
o serie de determinani cantitativi i calitativi:
a). sporul natural demografic, care reprezint diferena dintre rata natalitii i rata
mortalitii. Aceti doi termeni sunt influenai la rndul lor de o multitudine de ali factori
economici, sociali, culturali compleci, cum ar fi: tradiiile, religia, mentalitatea cu privire la
cstorie i numrul de copii, calitatea serviciilor medicale, asistena prenatal, inclusiv de
consiliere contraceptiv, existena condiiilor de via instituionalizat pentru persoanele de
vrsta a treia etc. Ritmul creterii demografice influeneaz structura populaiei pe vrste, cu
impact important asupra dezvoltrii economice i sociale. Structura populaiei pe vrste i
sexe poate fi vizualizat prin "piramida vrstelor.
O cretere demografic rapid, exprimat grafic printr-o baz mai larg a piramidei
vrstelor, va avea drept consecin o cretere a ponderii tinerilor n totalul forei de munc,
ceea ce prezint avantaje evidente privind potenialul mai ridicat de mobilitate geografic i
profesional. Dimpotriv, o ncetinire a creterii demografice, care poate ajunge pn la spor
natural negativ, se prezint grafic printr-o ngustare a bazei piramidei vrstelor i o lrgire a
vrfului ei, avnd, de regul, consecine negative pe planul dezvoltrii economice i sociale: se
reduc potenialul productiv al forei de munc, dinamismul ei geografic i profesional; crete
rata de dependen a persoanelor n vrst (raportul ntre numrul persoanelor n vrst
ntreinute sau pensionate i populaia activ a rii); apar probleme privind asigurarea
condiiilor normale de existen pentru unele categorii de persoane de vrsta a treia etc.
Pentru a mri producia naional sau venitul naional pe locuitor, este necesar ca rata
creterii economice datorate sporului populaiei s depeasc rata de cretere demografic.
16
17
Relaia funcional ntre creterea economic i creterea demografic este cunoscut n teorie
sub denumirea de corelaia demo economic.
b). migraia internaional a populaiei, reprezint fluxurile de persoane ce se deplaseaz
dintr-o ar n alta, n cutarea unor condiii de munc i via mai bune. Emigrarea nseamn
plecarea forei de munc dintr-o ar, n timp ce imigrarea nseamn intrarea n ar a forei de
munc strine, desigur, cu schimbarea reedinei. Cnd emigrarea este mai mare dect
imigrarea, avem de-a face cu o emigraie net; dac situaia este invers, adic imigrarea este
mai mare dect emigrarea, avem de-a face cu o imigraie net. n prima situaie, resursele
umane ale rii se reduc, iar n a doua, acestea cresc.
Migraia internaional se prezint, de regul, sub forma unor fluxuri de persoane, care se
deplaseaz dinspre rile slab dezvoltate spre cele dezvoltate din punct de vedere economic,
avnd drept obiectiv mbuntirea condiiilor de via. Atunci cnd fora de munc migratoare
este cu un nalt nivel de pregtire profesional, se vorbete despre aa numitul "exod al
creierelor, care aduce beneficii substaniale rii gazd.
Avnd n vedere dimensiunile alarmante ale acestor procese migraioniste, n ultima
perioad, n rile destinatare s-au adoptat reglementri mai severe privind imigrarea. n plus,
mobilitatea internaional a forei de munc mai este afectat i de diferene lingvistice,
obiceiuri, oportunitile de locuri de munc, atitudinea potenialilor angajatori fa de imigrani
etc.
c). rata de ocupare a populaiei se calculeaz ca raport procentual ntre populaia activ
economic i populaia total a rii. Desigur, cu ct rata de ocupare este mai mare, cu att va
crete mai mult volumul forei de munc. i rata de ocupare este determinat de o serie de
factori cum ar fi: structura pe vrste i sexe a populaiei, obiceiurile, religia, reglementrile
sindicale, legislaia privind politica veniturilor, durata colarizrii, limita de vrst la pensionare
etc.
d). capitalul uman reprezint valoarea potenialului de a crea venit, pe care l dein
oamenii, constnd n capacitile native, talentul ca i educaia i ndemnarea, dobndite pe
parcursul vietii. Explicaia esenial a faptului c muncitorul obinuit din rile dezvoltate este
mult mai productiv dect cel din rile n curs de dezvoltare const n faptul c primul este mult
mai bine pregtit i educat. Un capital uman superior este rezultatul educaiei formale,
pregtirii profesionale ca i experienei dobndite n procesul muncii. Cu ct o ar este mai
dezvoltat, cu att i posibilitile de formare a capitalului uman sunt mai mari. De aceea,
putem spune c acest factor este un determinant, dar i o consecin a dezvoltrii economice.
Problema deficitului de capital uman este i ea o component a cercului vicios al srciei, cu
care se confrunt rile slab dezvoltate i care va fi analizat ulterior, n subcapitolul dedicat
subdezvoltrii.
1.2.2. Resursele naturale
Natura, n special pmntul, dar i zcmintele de petrol, gaze naturale, minereuri feroase
i neferoase, pdurile, apa constituie cel de-al doilea factor tradiional de producie, alturi de
munc i capital. Dei sunt deosebit de importante, resursele naturale nu reprezint pentru
toate rile lumii factorul determinant indispensabil al creterii i dezvoltrii economice. Astfel,
exist state care, dispunnd de resurse cum ar fi petrolul, au reuit s obin venituri foarte
mari, aproape exclusiv din exploatarea lui, asigurnd un standard ridicat al nivelului de trai
pentru populaiile lor. Este cazul Arabiei Saudite i altor cteva ri productoare i
exportatoare de petrol.
Pentru multe alte state ns, deinerea unor imense resurse naturale nu a determinat n mod
automat un nivel ridicat de dezvoltare economic. Notabil este exemplul Federaiei Ruse care,
dei dispune de un potenial imens de resurse naturale, exploatarea lor insuficient i
neeficient nu a determinat performane economice comparabile cu statele avansate pe calea
dezvoltrii.
10
n schimb, alte state, lipsite de resurse naturale, au cunoscut o evoluie rapid, ajungnd n
topul rilor dezvoltate. Exemplul cel mai ilustrativ n acest sens l reprezint Japonia care, dei
import peste 85% din ntreg necesarul su de consum, valorificnd la cote ridicate de eficien
unica sa resurs abundent potenialul uman a devenit pe parcursul unei perioade relativ
scurte a doua putere economic a lumii. Un alt exemplu semnificativ l constituie, aa cum
evideniaz Paul Samuelson, micul Hong Kong care, cu o suprafa de un milion de ori mai
mic dect cea a Rusiei, nregistreaz un volum al comerului internaional mai mare dect al
acesteia din urm.
1.2.3. Formarea capitalului
Aa cum s-a artat la tema dedicat determinrii venitului naional de echilibru i utilizrii
sale, formarea capitalului constituie rezultatul procesului investiional, realizat n esen pe
seama economisirii. Este evident c fr maini, instalaii, utilaje complexe, fabrici etc. o ar
nu-i poate asigura producia de bunuri i servicii destinat satisfacerii nevoilor locuitorilor si.
Cu ct fora de munc dispune de o dotare tehnic mai corespunztoare, adic de un volum
mai mare de capital, cu att productivitatea sa este mai ridicat, iar resursele naturale pot fi
utilizate mai complet i mai eficient.
Istoria faptelor economice la scar planetar demonstreaz c rile care aloc formrii
capitalului o parte mai mare din venitul lor se dezvolt mai rapid, reuind s investeasc mai
mult n producia de noi bunuri de capital i, n final, n cea de bunuri i servicii de consum.
La formarea capitalului contribuie n primul rnd sectorul privat, a crui evoluie depinde,
de altfel, ntr-o mare msur de efortul investiional. Nici o firm care nu investete nu are
anse de supravieuire n lupta de concuren din economiile de pia funcionale.
Numeroase investiii se realizeaz ns i de ctre stat. Este vorba, n primul rnd, de
efortul investiional al statului n realizarea unei infrastructuri corespunztoare desfurrii
normale a activitii economice (construcia de osele, canale de irigaii, ci navigabile, edificii
publice etc.), care contribuie la crearea unui cadru mai favorabil pentru dezvoltarea sectorului
privat. n plus, investiiile realizate pe seama bugetului statului au i importante efecte de
antrenare n restul economiei, constituind o principal cale de intervenie a statului n
economie.
Avnd n vedere importana formrii capitalului ca factor determinant al dezvoltrii,
specialitii recomand rilor n curs de dezvoltare s amplifice efortul de acumulare,
economisirea naional, pentru a realiza ritmuri de cretere economice mai ridicate, n vederea
diminurii decalajelor ce le despart de rile avansate.
1.2.4. Tehnologia sau progresul tehnic
Ne mai amintim de la tema dedicat teoriei produciei, din partea de microeconomie, c
introducerea progresului tehnic, schimbarea tehnologiei, genernd randamente de substituie,
menineau firma n faza unor randamente marginale cresctoare i, implicit, a unor costuri
reduse i rezultate superioare. Prin agregare, aceleai efecte se nregistreaz i la scara
economiei naionale pe seama introducerii progresului tehnic, a noilor tehnologii.
De la Adam Smith i Jean Baptiste Say i are sorgintea teoria trinitar a factorilor de
producie: munca, natura i capitalul. Fr existena celui de-al patrulea factor determinant al
dezvoltrii economice, evoluia activitii s-ar fi realizat doar prin adugare, repetitiv, ceea ce
ar fi avut ca rezultat final atingerea ntr-o perioad relativ scurt de timp a limitelor superioare
ale creterii economice.
Tehnologia a potenat pe fiecare din cei trei factori tradiionali, favoriznd o dezvoltare
spectaculoas a produciei i , n ultim instan, o mbuntire considerabil a nivelului de trai
al populaiilor din rile n care a fost promovat.
Progresul tehnic const n schimbrile provocate n procesele de producie sau n
introducerea unor produse noi, astfel nct, cu acelai consum de resurse, se poate obine o
producie superioar din punct de vedere cantitativ i calitativ. La baza progresului tehnic
st cercetarea tiinific ale crei roade se concretizeaz n invenii sau inovaii. O serie de
11
descoperiri tiinifice au schimbat profilul societii umane: cile ferate (1800), fotografia
(1826), telegraful electric (1837), motorul cu combustie intern i telefonul (1876), fonograful
(1877), radioul (1895), avionul (1903), materialele plastice (1909), televiziunea (1926),
tranzistorii (1947). Ele au contribuit decisiv la creterea productivitii muncii i la progresele
nregistrate n rile avansate n toate domeniile vieii economico - sociale. Exemplul cel mai
semnificativ l constituie realizrile din domeniul calculatoarelor i informaticii, unde
introducerea progresului tehnic i implementarea ntr-un ritm nemaicunoscut n alte domenii a
noilor tehnologii au determinat creterea exponenial a performanelor produselor acestui
sector , genernd schimbri fundamentale n toate domeniile activitii economice i sociale.
Dac s-ar ncerca o comparaie ntre acest sector de activitate i cel al fabricrii autoturismelor,
de exemplu, o scdere a costurilor pe efect util n al doilea sector, de aceeai amploare ca n
primul, ar fi dus la situaia ca astzi un autoturism s coste doar civa dolari.
Descoperirile continu n domeniile calculatoarelor, telecomunicaiilor, biotehnologiilor
etc. Ele au un impact important asupra ntregii umaniti. Comunicarea global prin intermediul
televiziunii, de exemplu, prin care populaii din oricare parte a globului primesc imagini
instantanee n timp real, a avut deja o influen major asupra valorilor i mentalitilor umane.
Imaginile transmise prin acest sistem nu sunt neutre. Ele transmit valori, credine i modele de
comportament create n numeroase cazuri la standarde mondiale. Noile tehnologii de
comunicaii pot fi folosite pentru educarea cetenilor, dar i pentru transmiterea tirilor, pentru
divertisment n petrecerea timpului liber sau pentru consiliere.
Alturi de aceti patru determinani fundamentali ai dezvoltrii economice, se nscriu i o
multitudine de ali factori, psihologici, instituionali, culturali, politici etc. Legat de acetia, n
literatura economic a ultimelor decenii s-a abordat, de exemplu, rolul statului n procesul
dezvoltrii, o problem deosebit de controversat. Dincolo de toate punctele de vedere
exprimate de pe diferite poziii doctrinare, este evident din nsi evoluia societii moderne c
statul este un factor important n procesul creterii i dezvoltrii economice, el putnd stimula
sau, dimpotriv, frna aceste procese dinamice. Astfel, n societile occidentale, prin
implicarea sa selectiv, fr a deranja libera iniiativ, statul a favorizat dinamismul economiei,
n timp ce peste tot unde comunismul a impus economia de comand, statul a constituit un
factor inhibant al dezvoltrii.
Un alt factor deosebit de important, luat tot mai mult n seam n literatura economic din
ultimul timp, este aa-numitul capital social, definit ca maniera n care oamenii interacioneaz,
coopereaz, i rezolv conflictele. El se refer la organizaii i asociaii (publice, private,
nonprofit) ca i la normele ce guverneaz relaiile dintre ele (legi, tradiii etc.) i asigur
coeziunea social. Abundena de capital social diminueaz conflictele i sporete
productivitatea prin promovarea coordonrii i cooperrii la toate nivelurile. Prin contrast,
lipsa capitalului social conduce la conflicte i ineficien18.
Obiceiurile, tradiiile, religia genereaz un anumit comportament al oamenilor, o anumit
atitudine fa de munc i, implicit, o anumit evoluie a activitilor economice. Este
ilustrativ, n acest sens, lucrarea lui Max Weber despre influena protestantismului asupra
spiritului ntreprinztor i evoluiei lumii occidentale capitaliste.
Dintre factorii creterii i dezvoltrii economice nu-i putem omite nici pe cei externi, mai
ales cnd ne referim la rile slab dezvoltate. Acetia se refer la comerul internaional,
investiiile private strine i asistena extern pentru dezvoltare, pe care i vom prezenta n
capitolul dedicat subdezvoltrii.
1.2.5. Tipurile creterii economice
Creterea economic poate fi obinut att prin sporirea cantitii factorilor implicai,
cuantificabili, ct i printr-o folosire mai eficient a lor, adic o accentuare a laturii calitative a
activitii economice.
18
The World Bank Group, Beyond Economic Growth, Meeting the Challenges of Global Development,
http://www.worldbank.org./depweb/beyond/global/chapter 17. html, p.1.
12
14
15
cuvinte, care sunt capacitatea biotic i putina de a hrni o populaie n continu cretere
a planetei noastre? i, de fapt, ca s rmnem n termenii definitiei dezvoltrii durabile, ce
anse sunt ca aceast populaie tot mai numeroas s triasc ntr- un mediu perfect
conservat i s se hrneasc tot mai bine?
Din punctul de vedere al structurii, numrul de ntrebri nu este mai mic.
nti, lund n considerare structura socio-profesional, gradul de instrucie i calitatea
populatiei, dezvoltarea durabil este confruntat cu o problema care se pune n termenii
urmtori: exact acolo unde creterea economic trebuie s ctige, att cantitativ ct i
calitativ, adic n rile lumii a treia, exact acolo nivelul de educaie al populaiei sufer.
Tocmai acolo, o lume n cretere numeric, analfabetic sau semianalfabetic, trebuie hrnit n
condiiile n care produce puin sau foarte puin.
n al doilea rnd, prezint importan i repartiia populatiei n cretere pe cele doua
mari zone: urban i rural. i, de aici, ntrebrile care-i ateapt rspuns:
migrarea populatiei dinspre sat spre ora poate continua? Dac da, pna cnd i n ce
condii?
care sunt factorii implicati ce influeneaz raportul optim populaie urban - populaie
rural i unde se situeaz pragul critic al acestei proporii?
n al treilea rnd, logica dezvoltrii durabile nu mai permite ca sntatea populatiei s fie
sacrificat intereselor de profit.
b) Constrngerea tehnic. ntrebarea cheie la care dezvoltarea durabila trebuie s
rspund aici este urmtoarea: Care este nivelul maxim posibil al produciei ce se poate
realiza, n condiiile date ale progresului tehnic, fr a afecta echilibrul mediului?
c) Echitate i compensare intra i intergeneraii.
Definiia dezvoltrii durabile induce ideea c realizarea ei devine fezabil doar n condiiile
in care ntre generaii i n interiorul aceleiai generaii se manifest un spirit asociativ, de
toleran, solidaritate i grij reciproc; unul n virtutea cruia binele i bunstarea unuia nu
trebuie, n nici un fel, s afecteze fericirea altuia. Cu alte cuvinte, proiectul dezvoltrii durabile
duce la optimul lui Pareto. Mai mult, prin extensie, la judecata lui pareto se face apel pentru a
se vedea ce rmne din echitate atunci cnd cererea n cretere a populatiei este raportat la o
ofert de capital: mediu relativ fix?
d) Eficiena. Filosofia dezvoltrii durabile nu este i nu poate fi potrivnic eficienei. Ea
nu-i propune s nlture profitul din ecuaia dinamicii economiei i societii. Ea i propune,
numai, s demonstreze c profitul nu este totul i, n plus, c acesta nu poate fi gndit prin el
insui. i, de aici, marea problem sau marea confruntare pe care o incearc dezvoltarea
durabil este de a gsi compatibilitile necesare ntre mecanismele economice propulsate de
mobilul profitului i finalitatea socio-uman a dezvoltrii.
e) Economia mediului. Economia mediului reprezint o provocare pentru teoria
dezvoltrii durabile n msura n care ea ncearc, printre altele, i tentativa de a umaniza i
ecologiza economia. i, dac i fixeaz atari inte, atunci ea se confrunt cu o problem: cea a
integrrii mediului i problemelor sale n structura i filosofia teoriei economice neoclasice.
Spunem aceasta pentru c demersul neoclasic pe terenul economiei a fost i a rmas, n pofida
tuturor criticilor, dominant. Iar adaptarea sa la cerinele dezvoltrii durabile nu este o
chestiune facil. Dac dificil sarcina att ineriile puternice ale unui sistem teoretic doct,
academic, superformalizat i, prin aceasta, epatant dar n multe puncte desprins de realitate, ct
si limitele impuse teoriei de concreteea fenomenologiei mediului ca atare.
1.4.4. Politicile dezvoltrii durabile
Dezvoltarea durabila nu este o pur filosofie. Ea a inspirat i inspir politica economic i
social pe multiple direcii. Programe de dezvoltare ale UE i altor state dezvoltate cuprind n
analitic msuri ce se desprind din teoria dezvoltrii durabile.
La nivel de principii, politica dezvoltrii durabile nseamn:
17
Corelaia, n mod necesar strns, dintre producie i consum a oferit de multa vreme o
cauza a fluctuaiilor economice. Astfel, pentru J.B. Say, "Legea debueelor" prin care n oferta
creat de producie cererea este implicit, vnzarea tuturor bunurilor i serviciilor create era o
chestiune realizabil prin legitile obiective ale pieei libere. Subminnd "legea debueelor",
Th. R. Malthus a explicat crizele i evoluia fluctuant a economiei prin rmnerea n urma a
consumului. Teoria insufucienei consumului a fost sustinut i de Sismondi. Pe lng
neincrederea c oferta de bunuri nu creaz, prin ea nssi, o cerere corespunztoare, el a pus
rmnerea in urm a consumului si pe seama unei inechitabile repartiii a venitului naional.
Marx i ulterior Keynes, au vzut n rmnerea n urm a consumului o cauz demn de luat n
seam in ce privete originea evoluiei ciclice a vieii economice. Numai c ei eu realizat o
analiz integratoare, in cadrul creia subconsumul reprezint doar un element, printre altele,
cauzator al derulrii ciclului.
b) Comportamentul n actul investiional. Investiia, cea de-a doua componenta a cererii
globale, poate schimba, prin propria-i variaie, ecuatia producie - consum.
Distingem, mai nti, investiia privat. Volumul acesteia este n funcie de venit, politica
de credit, costuri i stabilitatea climatului politic. E necesar mai avem n vedere i faptul ca o
firm poate realiza o investiie pe calea autofinanrii, a imprumutului sau a cumprrii de
aciuni. Analiza factorilor de influen trebuie, de aceea, vzut prin prisma modului concret i
a surselor de finanare a investiiei.
Ct privete variaia dimensiunii ca atare a investiiei i, deci, comportamentul
intreprinztorului n actul investiional, acestea depind, n concepia keynesian, dar nu numai,
de raportul dintre rata dobnzii si rata sperat a profitului: nimeni nu va investi dect atunci
cnd cota sperat a profitului va depi nivelul dobnzii. Pe acest temei, politica de credit, la
care se adauga cea bugetar i financiar, pot stimula sau frna investiuiile private.
La rndul su, investiia public, efectuat fie de intreprinderi publice (regii autonome) fie
de administratia de stat, poate constitui att un factor ce influeneaz, prin propria-i dinamica,
echilibrul producie - consum ct i un instrument al politicii anti-criz cu scop stabilizator: de
satisfacere a unor nevoi colective, de resorbie a omajului, de reducere a inflaiei.
Influena investiiei ca fenomen provocator de fluctuaii economice este pus n eviden
prin principiul acceleratorului, multiplicatorului (sau cumulat) i cel al supracapitalizrii
sau suprainvestiiilor.
Reamintimn c multiplicatorul semnific o cretere de "n" ori a venitului fa de o
cretere iniial a investitiei, iar acceleratorul indic o cretere mai mult dect proporional a
productiei de mijloace de producie faa de cea a bunurilor de consum. Separat sau cumulat,
cele dou principii ofera baza explicativ pentru o evoluie prin dezechilibru a economiei. Iat
un exemplu: pe msur ce procesul de inviorare i face simit prezena, gradul de ocupare
crete i, odat cu el, veniturile noilor angajai. Veniturile mrite pot susine o cretere a cererii
de consum. Creterea consumului determin sporirea corespunztoare a produciei. Sporul de
producie creaz noi locuri de munca, noi venituri i o noua cerere de consum. .a.m.d. n faza
de involuie a unui ciclu, n depresiune, omajul dintr-o ramur poate conduce la scderea
cererii pentru produsele altor sectoare i, de aici, o inversare a succesiunii fazelor din perioada
de avnt.
Fenomenil supracapitalizrii sau suprainvestiiilor, ca moment generator al rupturii i
reinceperii unui nou ciclu, i-a gsit o variant elaborat de tratare n lucrrile lui Friedrich
Hayek. Acesta atribuie, de fapt, originea ciclului, politicii de credit i, indirect, celei a
investiiilor. Potriovit opiniei sale, o poltica de expansiune a creditului declaneaz urmtorul
mecanism: rata dobnzii curent (a pieei) se reduce sub cea natural (care corespunde
echilibnrului dintre cererea i oferta la capitalul de imprumut); la o rat mic a dobnzii
ntreprinztorii se vor imprumuta masiv i vor investi n ramurile de activitate care asigur
productivitatea maxim, respectiv n sectorul mijloacelor de producie; in paralel, se reduc
investiiile pentru sectorul bunurilor de consum; la limit, se ajunge la un exces de mijloace de
21
producie relativ la scopul pentru care sunt concepute - crearea de bunuri de consum - i, pe
cale de consecin, la o penurie a acestora din urm. Ieirea din impas se face printr-o politica
de decapitalizare sau "dezinvestiii"; se renun la investiii n sectorul productor de mijloace
de producie, proces nsoit de creterea omajului; bncile ridic nivelul dobnzii pentru a-i
asigura nivelul minim de eficacitate, ceea ce va antrena i un proces de deflaie.
n urma acestei politici de "decapitalizare" se ajunge la situaia unei mai bune utilizri a
resurselor ntre cele dou sectoare. Va fi suficient ca o nou politica de credit ieftin s fie
lansat pentru ca ciclul sa reinceap.
d) Inovaia a fost gsit de J. Schumpeter drept factorul fundamental care explic
evoluia vieii economice30. El distinge cinci categorii de inovaie: aparitia unui bun nou,
identificarea unei metode de producie mai eficace n cazul unui bun deja existent, descoperirea
unei noi metode de organizare, a unor noi surse de materii prime, descoperirea i cucerirea unei
noi piee. Toate aceste componente i faete ale ideii noi dau continut unui anumit mod tehnic
de producie. O idee noua, prin inseria sa n economie, aduce un spor de eficacitate i progres,
are, ca urmare, o cretere economic. Curba acesteia atinge punctul maxim cnd progresul
tehnic, organizatoric etc. se difuzeaz n mas. Este punctul in care modul tehnic de producie
conceput n baza unor inovaii trecute i-a epuizat capacitatea de a produce progres. Momentul
de tensiune, care se ntinde i constituie faza descendent a unui ciclu este depit, ndeobte,
prin noi descoperiri. Printr-un proces de "distrugere creatoare", vechile structuri de producie
sunt nlturate i nlocuite cu altele, calitativ superioare, tehnic i economic. n felul acesta,
inovaia se constituie att n mijloc, cale de depsire a fazei descendente a ciclului, ct si n
baz a acestuia. Momentul de criz impune identificarea a noi posibiliti tehnice, economice i
organizatorice. Ideile noi, odat aprute sub forma inveniilor, sunt valorificate prin inovaii
(aplicarea comercial a inveniilor). Acest proces, cu o mare caden n perioada de criz,
sufer o simitoare ncetinire n fazele de boom. Ciclicitatea dezvoltrii economice
predetermin ciclul procesului inovational dup cum, apariia i evoluia n "valuri" a ideilor noi
are drept consecin variaia nivelului dezvoltrii economice.
Inovaia n procesul inovational explic, cu deosebire originea i evoluia ciclului lung.
Dar poate foarte bine influena i pe cel scurt. Inovaia nseamn progres tehnic iar acesta, tim
bine, induce uzura moral a mijloacelor tehnice aflate deja n funciune. De acest lucru s-a
ocupat, n mod deosebit, K. Marx. El a observat c datorit uzurii morale, la anumite intervale
de timp (8 - 12 ani) are loc nlocuirea i lrgirea capitalului fix productiv. Procesul este de
natur sa declaneze un nou ciclu decenal i s se constituie, alturi de cheltuielile populatiei
pentru bunuri de folosin ndelungat i construcii de locuine, n elementul forte al osaturii
cadrului material al evoluiei ciclice.
e. Moneda a fost i a rmas un important factor al conjuncturii economice. O cretere a
emisiunii monetare, n msura n care nu este inflationist, ieftinete creditul i deschide calea
relansrii economice. Inflaia poate modifica sau chiar perverti acest mecanism. De reinut, n
context, i faptul c stabilitatea monetar, ncrederea populaiei n moned, fondat pe suportul
real al unei economii prospere, reprezint o garanie solid pentru o cretere sustinut i
continu.
Fixndu-i i drept int moneda i legitile ei, teoriile monetare fac din excedentul sau
insufiucien acesteia i a creditului, principala cauz a fluctuaiilor ciclice. n acest cadru
teoretic, monetaritii sunt cei mai convini c la originea alternanei fazelor de prosperitate i
depresiune st modificarea masei monetare aflat n circulaie. Primul care a susinut acest
lucru a fost W. Sombart. El a nutrit convingerea ca la originea crizelor de supraproducie st o
emisiune excesiv de moned metalic; aceasta determin o cretere a preurilor care la rndu-i
incurajeaz producia; creterea produciei devanseaz la un moment dat stocul de moneda
ceea ce conduce la criz. Mai trziu, C. Juglar, mergnd pe o judecat asemntoare, a vzut n
abuzul de credit originea perturbaiilor economice. R.L. Hawtrey, dezvoltnd teoria lui Juglar,
30
22
marile burse de valori din lume, modul cum se deruleaz i rezultatele alegerilor, micri
sociale de amploare (revoluii, rzboaie etc.), politica narmrilor etc.
Fiecare din aceti factori, de prim sau secundar importan, se interactioneaz i
genereaz tendine n derularea ciclului economic. n anumite perioade, unul sau doi factori pot
da nota dominant, ca pondere i influen. Toi concur ins la fixarea traiectoriei ciclului.
Toi explic amplitudinea buclelor din evoluia sinuoas a economiei i modul n care fazele
ciclului decenal se interfereaz cu cele ale ciclului secular. De aceea, surprinderea i fixarea lor
intr-un sistem, n baza unei temeinice cunoateri, este de maxim importanba pentru
conturarea unei politici economice cu sori de izbnd.
Capitolul 2
Geneza teoriei dezvoltrii
2.1. Precursori i clasici
Idei privind creterea i dezvoltarea economic pot fi regsite n scrieri aprute
nc n antichitate, ndeosebi n opera lui Aristotel.
Un loc aparte l ocup n evoluia secular a gndirii economice referitoare la
dezvoltare ideile exprimate de istoricul arab Abdurahman Abu Zaid Ibn Khaldun n
lucrarea Prolegomene, aprut n 1377, unde susinea c, pentru realizarea creterii
economice, era necesar reunirea a cinci categorii de factori:
creterea demografic,
progresul tehnic,
cutarea de profit individual,
respectul proprietii private i
solidaritatea instituiilor politice i juridice1.
Mercantilitii, iar apoi fiziocraii, cercetnd n manier diferit cauzele i
modalitile sporirii bogiei, au abordat i aspecte care in de procesul creterii i dezvoltrii
economice2.
La clasicii economiei politice, dezvoltarea economic este caracterizat prin
acumularea capitalului. Acest proces este posibil prin lrgirea pieei naionale, apoi a celei
internaionale i prin diviziunea muncii. El este imaginat ca un fenomen natural, spontan,
cruia i poi doar constata existena i explica mecanismele. Nepunndu-i problema de a-l
genera, clasicii evideniau doar faptul c eventualele obstacole n calea acestui proces ineau de
factori macroeconomici care influenau mediul desfurrii activitii economice. Dezvoltarea
economic spontan, generat de respectarea regulilor laissez-faire-ului, era accesibil
oricrei ri; chiar dac unele nu se dovedeau capabile s-i realizeze propria dezvoltare,
relaiile economice internaionale o puteau suplini cu eficacitate.
Adam Smith admite existena micrilor de capital i efectul lor benefic asupra
rilor mai puin dotate. n plus, el subliniaz dublul avantaj al schimbului internaional
asupra partenerilor:
- permite amplificarea diviziunii muncii i deci creterea productivitii;
- ofer un debueu factorilor de producie care, altfel, ar fi inutilizabili pe
piaa intern dac nu ar produce mrfuri pentru export.
De aici rezult c schimbul internaional putea antrena o transformare a
structurii productive i o cretere a capitalului disponibil n rile mai puin bine plasate.
A. Smith observ un progres istoric al tuturor economiilor, legat de extinderea
pieelor i adncirea diviziunii muncii. Acest progres se concretizeaz n dezvoltarea succesiv
a agriculturii, menit s rspund nevoii fundamentale de subzistene, apoi a manufacturilor, pe
seama surplusului creat n agricultur, i, n cele din urm, a comerului exterior. El pune ns
Neculai Clipa, Fenomenul i teoria creterii economice n capitalism,
Iai, 1989, p.18.
2
Vezi N. Clipa, op. cit., p.20-30.
1
24
n eviden faptul c o serie de distorsiuni n acest proces pot determina diferene n ritmul de
cretere al economiilor. n plus, Adam Smith constat faptul c vaste regiuni ale lumii (Toat
Africa interioar, toat aceast parte a Asiei care este situat la o destul de mare distan de
nord de Pontul Euxin i de Marea Caspic, Vechea Scitie, Tartaria i Siberia) sunt excluse de
la acest proces istoric, caracterizndu-se din toate timpurile prin starea de barbarie i de srcie
observabil n momentul analizei. Motivaia oferit de Smith asupra acestei subdezvoltri nu
era de natur economic ci geografic: aceste regiuni erau ndeprtate de mare i nu dispuneau
de o reea fluvial corespunztoare dezvoltrii comerului interior i exterior. De aceea,
ngustimea pieei mpiedica diviziunea muncii sursa creterii productivitii muncii i a
bunstrii3.
Acumularea de capital fizic, progresul tehnologic i specializarea muncii n
procesul adncirii diviziunii ei erau n analiza lui Smith sursele creterii avuiei. Creterea
era posibil att timp ct se asigurau condiiile acumulrii de capital i introducerii noii
tehnologii. Att concurena ct i comerul liber contribuiau, mpreun, la punerea n
micare a acestui proces cumulativ.
n acelai timp, Adam Smith, marele optimist al gndirii economice clasice,
considera c structura instituional a societii juca un rol crucial n stimularea
progresului. De aceea se poate considera pe bun dreptate c Avuia Naiunilor pune n
eviden maniera n care un mediu instituional transformat poate debloca forele dinamice ale
creterii ntr-o economie capitalist competitiv, pe o cale prin care toi au de ctigat.
Aceste elemente constitutive capitalism, acumulare de capital industrial,
eficien prin specializare, comer liber continu s reprezinte elemente eseniale ale
gndirii despre dezvoltarea economic pn n zilele noastre.
Dei considerat, alturi de Th. R. Malthus, un pesimist, mai ales pentru
preocuparea lui privind randamentele descrescnde, David Ricardo credea i el n posibilitile
de dezvoltare a societii capitaliste, dar nu pe un termen indefinit de lung. Pentru acest
economist, preocupat ntr-o mai mare msur de repartiia avuiei, factorul care ar fi putut
menine acumularea capitalului n industrie, o mai mare producie i, n consecin, un
nivel mai ridicat pentru economie privit ca ntreg, era creterea productivitii muncii
n agricultur. Aceasta ar fi avut drept consecin obinerea alimentelor - componenta
hotrtoare a consumului muncitorilor industriali la costuri sczute, care ar fi permis
practicarea unor salarii mici, de unde profituri ridicate, o acumulare de capital mai mare i o
mai consistent cretere a industriei. Obinerea unei productiviti mai ridicate pe pmnturile
existente o vedea posibil doar pe termen lung, pe seama schimbrilor tehnologice. Pe termen
scurt, ieftinirea alimentelor putea fi realizat doar prin suplimentarea ofertei lor pe seama
dezvoltrii comerului n special cu coloniile de peste mri.
Deci, iat, o economie deschis i ncurajarea comerului liber constituiau
pentru Ricardo cile compensrii consecinelor negative ale legii randamentelor
descrescnde pe termen scurt.
Creterea economic n combinaie cu expansiunea demografic ar fi determinat
ns, n mod implacabil, pe termen lung, necesitatea lurii n cultur a unor terenuri cu o mai
mic fertilitate, supuse legii randamentelor descrescnde. Randamentele descrescnde
genereaz costuri crescnde, astfel nct preul alimentelor s-ar fi majorat, ceea ce ar fi
determinat i creterea salariilor de subzisten ale muncitorilor angajai n industrie.
Consecina acestui fapt nu putea fi dect reducerea venitului primit de capitaliti sub form de
profit, ceea ce atrgea dup sine declinul ratei acumulrii de capital. n final, toate acestea s-ar
fi repercutat asupra scderii ratei creterii economice pe locuitor, chiar i pn la zero, cnd
societatea ar atinge aa-numita stare staionar.
Adam Smith, Avuia naiunilor, vol.1, Editura Academiei Republicii Populare
Romne, Bucureti, 1962, p. 16-18.
3
25
26
27
28
29
30
inspirat din opera lui Rostow, pe care o recomanda tuturor colaboratorilor si, s o citeasc i
s mediteze asupra ei18.
Acest entuziasm cu care a fost receptat teoria lui Rostow poate fi explicat prin
ncrederea pe care o degaja privind posibilitatea rilor rmase n urm de a recupera foarte
rapid decalajul care le separa de rile dezvoltate.
El mprtea un punct de vedere larg acceptat n teoria ortodox a dezvoltrii din
primele trei decenii postbelice, conform cruia creterea i dezvoltarea economic sunt virtual
inseparabile dac nu chiar echivalente, concentrate asupra condiiilor creterii i obstacolelor
care le frneaz. Creterea sau decolarea economic putea fi realizat prin asigurarea unei
relaii corespunztoare ntre acest proces i o anumit rat a investiiilor, relaie inspirat de
modelul de cretere postkeynesist Harrod-Domar, care se refer la echilibrul delicat ntre venit,
economisire, investiii i producia necesar pentru a menine o cretere stabil i ocuparea
deplin a forei de munc ntr-o economie dezvoltat.
De altfel, ideea necesitii acumulrii de capital era larg mprtit n epoc, nc
naintea apariiei lucrrii lui Rostow. Astfel, ntr-un raport publicat de ONU n 1951, intitulat
Msuri corespunztoare pentru a asigura dezvoltarea economic a rilor subdezvoltate,
avnd printre autori i pe W.A.Lewis, T.W.Schultz (nume sonore n teoria dezvoltrii), se arta
c, n cea mai mare parte a rilor care cunoteau un progres economic rapid, formarea intern
a capitalului reprezenta cel puin 10% din venitul naional sau, uneori, chiar mult mai mult, n
timp ce n rile subdezvoltate formarea net de capital nu atingea nici 5% din venitul naional,
chiar i mpreun cu investiiile strine. De aceea, concluzia raportului era c cercetarea
mijloacelor de a crete rata de formare a capitalului constituia o problem de mare urgen.
Rostow, n descrierea caracteristicilor celui de-al treilea stadiu decolarea reia
punctul de vedere exprimat de W.A.Lewis n lucrarea sa Teoria Creterii Economice,
aprut n 1955, conform cruia era necesar o cretere a ratei investiiei productive de la 5
procente la cel puin 10 procente sau mai mult din venitul naional19. La peste dou decenii
dup ce fuseser scrise aceste rnduri, A.K.Sen, laureat al premiului Nobel pentru contribuiile
aduse n domeniul explicrii srciei, sublinia c rile care s-au bucurat de creterea economic
cea mai rapid au fost tocmai acelea care au avut ratele de economisire cele mai ridicate i care
au cunoscut industrializarea cea mai rapid20.
Demersul rostowian pentru o rat mai ridicat a investiiilor a avut ecou i pe plan
politic, unde se acredita ideea c o doz masiv de ajutor i de capitaluri strine administrat
rilor mai puin dezvoltate pregtite de decolare (faz care ar fi putut dura numai 20 de ani)
ar fi permis statelor beneficiare s ating un stadiu n care ajutorul extern nu ar mai fi fost
necesar.
Cu toate acestea, literatura economic a consemnat i numeroase critici la adresa
viziunii rostowiene legate de faptul c n istoria rilor dezvoltate ca i a celor n curs de
dezvoltare nu se putea identifica o faz istoric unic i relativ scurt care s corespund
stadiului decolrii. Mai general, a fost criticat chiar concepia c istoria ar putea fi considerat
ca o suit de faze pe care toate rile trebuie s le parcurg21.
3.2.1.2. Alte teorii privind relaia ntre economisire, investiie i
cretere economic n rile n curs de dezvoltare
Studiile empirice ntreprinse pentru a verifica ipoteza existenei unei corelaii
strnse ntre o cretere i/sau un nivel ridicat al ratei economisirii interne i o cretere
Olivier Carr, Utopies socialisantes en terres dOrient, n Revue Tiers
Monde, vol.XIX, N.75, 1978.
19
W.W.Rostow, op. cit., p.39.
20
A.K.Sen, Poor, Relatively Speaking, n Oxford Economic Papers, vol.35,
Nr.1, 1983.
21
Simon Kuznets, Notes on the Stages of Economic Growth as a Sistem
Determinant, n A.Eckstein (ed.), Comparison of Economic Systems,
University of California Press, Berkekey, 1971.
18
31
32
33
risc s eueze fiindc nu exist o pia susceptibil a-i absorbi producia), susintorii acestei
teze propun o strategie ntemeiat pe mai multe investiii coordonate care pot reui deoarece i
creeaz piee reciproce, ale unora pentru altele, pe baza legturilor indirecte create prin
veniturile pe care le genereaz. Un asemenea val de investiii diversificate n toate sectoarele
economiei ar constitui un atac frontal mpotriva srciei, deoarece ar da natere unor venituri
care ar duce la crearea unei piee veritabile, punndu-se astfel n micare un mecanism durabil
de depire a subdezvoltrii.
De unde resursele necesare pentru a finana un asemenea program dac ne situm
ntr-o ar contaminat de cercul vicios al srciei? Mai ales c Nurkse scotea n eviden i
faptul c din contactele cu statele bogate , rile srace s-au ales cu consecinele aa-numitului
efect de demonstraie teoretizat de J.S.Duesenberry31: n pofida marilor diferene de venit
existente ntre rile dezvoltate i cele subdezvoltate, consumatorii din rile slab dezvoltate
adesea par c ar dori s rivalizeze cu cei din rile bogate n materie de consum.
Desigur, era uor de rspuns c salvarea putea veni doar din exterior, sub forma
sprijinului din partea statelor dezvoltate. De altfel, chiar mai recent, n anii 80, se vorbea
insistent despre necesitatea unui al doilea Plan Marshall pentru rile subdezvoltate 32. Nurkse
nu era de acord cu o asemenea idee. El arta c resursele externe nu sunt suficiente. Ele nu
ofer n mod automat o soluie la problemele acumulrii de capital n regiunile subdezvoltate.
Nici o soluie nu este posibil fr energice eforturi interne 33. De aceea el apeleaz la rolul
finanelor publice, anticipnd astfel orientrile Fondului Monetar Internaional din ultimele
dou decenii.
2.Adversarii tezei creterii echilibrate, dintre care principalul teoretician este Albert
Hirschmann, preconizeaz pentru spargerea cercului vicios al srciei o cretere polarizat
sau dezechilibrat plecnd de la polii de dezvoltare. Hirschmann acuz teza creterii
echilibrate c nu ar fi dect o variant a teoriei keynesiste a crizei, destinate iniial soluionrii
problemelor subocuprii braelor de munc dintr-o economie dezvoltat, care ns nu mai este
valabil n fundamentarea terapeuticii nlturrii subdezvoltrii. Dup el, creterea nu este
compatibil cu meninerea permanent a echilibrului, ci reprezint de fapt o succesiune
organizat de dezechilibre motoare. ntruct, spre deosebire de rile dezvoltate, n rile
slab dezvoltate lipsete nu numai voina de a investi, ci i mijloacele necesare realizrii unor
investiii diversificate presupuse de nfptuirea atacului frontal preconizat de Nurkse, adepii
creterii dezechilibrate propun concentrarea atacului n cteva locuri privilegiate care s-i
difuzeze efectele de antrenare la maximum n economie, impunnd dezvoltarea sectoarelor din
aval sau din amonte.
n acest sens, ei consider c o strategie coerent de aciune a rilor subdezvoltate
ar trebui s prevad pentru nceput investiii n activiti direct productive, care ar antrena apoi
i dezvoltarea conex de infrastructuri economice i sociale. Alegerea locurilor privilegiate
pentru investiii vizeaz acele activiti care au maximum de efecte de antrenare, cu cele mai
bune posibiliti de difuzare n structura socio-economic a rii. Acestea se refer la civa poli
apropiai de cererea final, care regrupeaz industrii de transformare a produselor primare
locale sau a semifabricatelor importate.
Concentrndu-i atenia asupra investiiilor industriale, Hirschman considera c
agricultura avea un efect de antrenare slab asupra economiei.
Teoria creterii dezechilibrate a avut influen i asupra practicii dezvoltrii
economice. Att politicile economice ortodoxe ale dezvoltrii ct i numeroasele programe de
ajutor extern s-au concentrat n anii 50 i 60 ntr-o mare msur pe proiecte industriale de
J.S.Duesenberry, Income, Saving and the Theory of Consumer
Behaviour, Cambridge, 1949.
32
Angelos Angelopoulos, Un plan mondial pentru ocuparea forei de
munc, Editura Politic, Bucureti, 1987, p.216 i urmtoarele.
33
Ragnar Nurkse (1952), op. cit., p. 582-583.
31
34
35
36
37
primare. De aceea, ele ar trebui s ncurajeze creterea sectorului lor agricol i a economiei lor
de plantaie.
Pentru a demonstra caracterul neadecvat al strategiilor I.S.I., s-au fundamentat
indicatori ca rata efectiv de protecie (TEP) sau costul resurselor interne (CRI) a
proiectelor de investiii susintoare ale acestor strategii, cu ajutorul crora, pe baza unor studii
realizate la sfritul anilor 60 i nceputul anilor 70, se puteau constata:
rata efectiv de protecie practicat n unele ri care adoptaser strategiile I.S.I.
era foarte ridicat, guvernele protejnd astfel industriile de bunuri de echipament i industria
grea, ceea ce afecta industria uoar i agricultura40;
costul resurselor interne angajate n aceste strategii erau foarte mari, ceea ce
provoca o rat a rentabilitii sczut sau chiar negativ41.
Pornind de la astfel de constatri, Andr Philip, pe atunci preedinte al Centrului de
Dezvoltare al OCDE, sublinia c trebuie s se acorde atenie dezvoltrii exporturilor pentru a
ctiga devizele strine necesare realizrii mprumuturilor eseniale de maini, de materii prime
sau de produse alimentare care nu pot fi produse ntr-o manier economic n ar. El
considera c n locul controalelor administrative se impunea folosirea mai bun a mecanismelor
preurilor, iar produciile naionale costisitoare trebuiau nlocuite cu o industrie i o agricultur
reorganizate, capabile s devin n mod progresiv competitive pe piaa mondial42.
Mai recent, Deepak Lal, ntr-o lucrare publicat n 1983, intitulat Mizeria teoriei
economice a dezvoltrii, afirma c politicile sugerate de teoria economic a dezvoltrii sunt
false n teorie i duntoare n practic: rile care au adoptat aceste politici (n principal pe
baza intervenionismului de stat sub forma, de exemplu, a planificrii centralizate i a
strategiilor de redistribuire n cretere) au nregistrat performane economice mai proaste dect
cele care au mers pe calea neoclasic (n principal, Coreea de Sud i Taiwan). El concluziona
c dispariia economiei dezvoltrii nu poate fi dect o binefacere pentru sntatea, att a
economiei politice, ct i a economiilor n curs de dezvoltare43.
Autorii vizai de D.Lal aveau nume sonore pentru economia dezvoltrii: Hirschman,
Chenery, Nurkse, Myrdal, Singer, Streeten, Stewart i altele.
n replic, F.Stewart subliniaz slbiciunea teoriilor sociale pe care se bazeaz
recomandrile de politic economic neoclasic fcute de D.Lal i ali autori. Economia
politic neoclasic i opiunea sa pentru libertatea preurilor, care ar induce o alocare optimal
a resurselor, se raporteaz la studiul situaiilor de echilibru static. n practic ns economiile
sunt ntr-o stare de dezechilibru permanent. De aceea, rile sunt preocupate de aceste aspecte
dinamice, legate de factorii care acioneaz asupra creterii. El concluziona c nu exist nici o
baz teoretic pentru a permite s se considere c un sistem de preuri ferit de distorsiuni poate
conduce la un nivel de bunstare superior celui asigurat printr-un sistem care comport diverse
intervenii de stat44.
3.2.3.2. Adaptri ale modelului neoclassic: teoria creterii prin
J.Viner, International Trade and Economic Development, Clarendon
Press, Oxford, 1953; G.Haberler, Some Problems in the Pure Theory of
International Trade, n Economic Journal, iunie 1955; P.T.Bauer and B.S.Yamey,
Markets, Market Control and Marketing Reform, London, 1968.
40
I.M.D. Little, T.Scitovsky, M.F.G.Scott, Industry and Trade in Some
Developing Countries, Oxford University Press, London, 1970.
41
A.O.Krueger, Some Economic Costs of Exchange Control: The Turkish
Case, n Journal of Political Economy, oct.1966; Little Scitovsky, Scott, op. cit.
42
Little, Scitovsky, Scott, op. cit., n Prefa.
43
D.Lal, Poverty of Development Economics, Institute of Economic Affairs,
London, 1983, p.138.
44
F.Stewart Limitations of the Neoclassical Approach to Development:
A Review of Deepak Lal: The Poverty of Development Economics, n
Journal of Development Studies, 1985.
39
38
39
40
economice postbelice este ntrerupt de recesiunea din 1957-1958, arta c srcia continua s
existe n cea mai bogat ar de pe glob, n special n domeniul nevoilor sociale: nvmnt,
asisten medical, transport public, locuine, servicii comunale, calitatea mediului natural i
construit etc.49
Trebuie, de asemenea, s avem n vedere i pe instituionaliti, reprezentai de
Clarence Aires i Gunnar Myrdal.
n cadrul acestui subcapitol ne vom ocupa n special de evoluia teoriei
structuraliste, ncepnd de la apariia paradigmei centru-periferie n America Latin, la
sfritul anilor 40 i nceputul anilor 50, i pn la critica marxist a tezei dependenei din anii
70 i naterea neostructuralismului n anii 80, prin divorul dintre aa-ziii
developmentaliti i noua coal a dependenei aprut pe la mijlocul anilor 60.
3.3.1. Structuralismul i evoluia sa
Geneza i evoluia structuralismului latino-american sunt legate de problemele cu
care s-au confruntat rile din acest continent n perioada interbelic i dup al doilea rzboi
mondial. n ultima treime a secolului al XIX-lea i n anii care au precedat primul rzboi
mondial, America de Sud se caracteriza printr-o cretere extravertit, orientat spre exterior,
bazat pe exporturile de materii prime i pe un debut de industrializare constnd n prelucrarea
produselor primare obinute pe plan local.
Primul rzboi mondial, dei a provocat o cretere a cererii externe de materii prime,
a afectat n acelai timp i capacitatea de export spre America Latin a rilor angajate n
conflagratie. Ca urmare, cererea intern de bunuri de consum, nesatisfcut, a dat impuls
industriilor locale, genernd astfel o schimbare de orientare, sub forma industrializrii bazate pe
substituirea importurilor. Aceast nou direcie a fost accentuat de schimbarea raportului de
fore n favoarea S.U.A., dup primul rzboi mondial, i de criza mondial din anii 30, care a
provocat cderea preurilor materiilor prime exportate de America Latin.
Penuria de devize strine a determinat guvernele regiunii s ncurajeze exporturile i
s introduc restricii asupra importurilor, msuri care, mpreun cu cele viznd meninerea
locurilor de munc, au dat un nou impuls industrializrii de substituire a importurilor (I.S.I.) i
creterii introvertite. Chiar dac al doilea rzboi mondial a generat, ntr-o prim faz, reluarea
creterii cererii externe de materii prime din zon, nrutirea condiiilor de transport maritime
ca urmare a generalizrii conflictului a favorizat creterea introvertit i I.S.I., fr ca aceast
orientare s fie expresia unei strategii susinute doctrinar sau teoretic.
Oricum, toate aceste evoluii ale faptelor economice au demonstrat vulnerabilitatea
regiunii la transformrile ce surveneau in economia mondial i, ca urmare, au creat premizele
apariiei ideilor privind necesitatea depirii stadiului dezvoltrii spontane a economiei, bazate
exclusiv pe mecanismele pieei.
n acest context se nate paradigma centru-periferie a dezvoltrii i
subdezvoltrii, conform creia economia mondial este structurat pe dou componente:
centrul, cu structuri de producie omogene, concretizate prin folosirea unor
tehnici de producie moderne pe ansamblul economiei, i diversificate, acoperind o gam
extins de bunuri de echipament, de bunuri intermediare i de bunuri de consum, deine o
poziie privilegiat n comerul internaional;
- periferia, cu structuri de producie eterogene (caracterizate prin coexistena
unor sectoare care utilizeaz tehnici de producie depite, cu un nivel sczut de productivitate,
i a unor sectoare care utilizeaz tehnici moderne, comportnd un nivel ridicat al
productivitii) i specializate, n sensul c exporturile sunt limitate la un numr redus de
produse primare, c diversificarea orizontal i integrarea vertical sunt slabe, neexistnd o
complementaritate ntre sectoarele produciei locale. Aceste caracteristici condamn periferia la
John Kenneth Galbraith, tiina economic i interesul public, Editura
politic, Bucureti, 1982, p.XIX.
49
42
o poziie nefavorabil n comerul internaional i stau la originea a trei tendine seculare ale
evoluiei spontane a I.S.I.: omajul cronic, deficitele externe recurente i deteriorarea
termenilor de schimb n relaiile cu centrul.
Dezvoltarea i subdezvoltarea sunt considerate ca procese interdependente care se
deruleaz n snul aceluiai sistem economic dinamic prin care se genereaz dezvoltarea n
anumite regiuni, n timp ce n altele se creeaz subdezvoltarea.
Aceste idei sunt legate de numele celui mai cunoscut economist latino-american,
argentinianul Raul Prebisch, a crui evoluie pe planul teoriei i politicii economice a fost
marcat de transformrile suferite de economia rii sale ncepnd cu anii 20 ai secolului XX.
Pn la aceast dat, Argentina putea simboliza exemplul valabilitii teoriei avantajelor
comparative n producerea crnii de vit i a grului pentru piaa mondial, nregistrnd rate
spectaculoase ale creterii economice i un standard de via care rivaliza cu cel al marilor
puteri europene.
O dat cu diminuarea exporturilor argentiniene, att ca urmare a marii depresiuni
din anii 30 ct i a schimbrilor survenite n structura pieei mondiale, cu o preponderen a
Statelor Unite, unde nclinaia spre import era mult mai modest dect a fostului principal
partener Marea Britanie situaia economiei se degradeaz sub ochii lui Raul Prebisch care
ncepe s scoat n eviden deosebirea ntre construciile atemporale ale teoriei economice
neoclasice i realitatea efectelor dinamice ale forelor economice reale. Era de fapt deosebirea
dintre naiunile centrului dezvoltat reprezentat de puterile europene i S.U.A., pe de o parte, i
naunile periferiei mai puin dezvoltate din America Latin, Asia i Africa.
Raul Prebisch realizeaz c n spatele legilor cererii i ofertei sunt ascunse relaii de
putere. El calculeaz c n 1933 Argentina a trebuit s vnd cu 73% mai mult din produsele
sale agricole primare pe piaa mondial pentru a importa aceeai cantitate de produse
manufacturate ca la mijlocul anilor 20. De unde provenea acest comportament asimetric al
preurilor mondiale?
Tot el, mpreun cu colegii si de la Banca Central a Argentinei, ncepe n 1937 s
dezvolte o teorie prin care s explice colapsul relativ al pieelor agricole.
n 1948, la iniiativa statului Chile, Naiunile Unite nfiineaz Comisia Economic
pentru America Latin, cunoscut sub iniialele CEPAL, al crui director devine Raul Prebisch.
El elaboreaz un studiu de referin, The Economic Development of Latin America and its
Principal Problems (UN 1950), care a stat la baza raportului Naiunilor Unite intitulat Relativ
Prices of Exports and Imports of Underdeveloped Countries. Din acest raport rezult c n
cadrul diviziunii internaionale a muncii de atunci, n care rile din centrul dezvoltat produc
bunuri manufacturate pentru export spre periferie, iar rile periferice mai puin dezvoltate
produc produse primare pentru export spre centru, ntregul beneficiu rezultat din comer va
merge spre centru i nimic spre periferie. De aceea, periferia va trebui s produc mai multe i
mai multe produse agricole sau materii prime pentru a obine aceeai cantitate de produse
manufacturate importate 50. Recunoatem cu uurin ideile rezultate din calculele lui Prebisch,
care se refer la deteriorarea la long a termenilor de schimb pentru exporturile de produse
primare ale rilor periferice.
Rspunsul a fost adoptarea strategiilor I.S.I. Industrializarea pe baza substituirii
importurilor (I.S.I.) era necesar i pentru a asigura mai mult stabilitate economiei.
Principalul instrument de politic economic propus de CEPAL era planificarea i
coordonarea investiiilor, crora li s-a dat denumirea de programare industrial pentru o
delimitare net de planificarea socialist. ntr-un spirit keynesist, structuralitii vedeau
intervenia statului prin planificare nu ca pe o sustituire a iniiativei private, ci ca pe un
complement al ei indispensabil.
Conform constatrilor CEPAL, comerul internaional favoriza prin degradarea
termenilor de schimb transferul de venit dinspre periferie spre centru, ceea ce avea ca efect
50
43
manufacturs,
et
termes
de
lchange
des
pays
en
44
i reformelor agrare, punnd un accent mai mare pe politicile sociale (sntate, educaie, locuri
de munc i formare profesional, locuine etc), reevalund rolul statului mai ales pe direcia
raionalizrii administraiei publice i a unei mai eficiente implicri n creterea economisirii
interne i ncurajarea activitii productive.
Este de remarcat ns faptul c s-a asistat la o cretere rapid a investiiilor strine
directe n industriile de substituire a importurilor, ceea ce a avut ca efect dominaia
ntreprinderilor multinaionale exercitat asupra mediului naional.
3.3.2. coala dependenei
Ca reacie la limitele cu care se confrunta CEPAL i ca replic radical dat teoriei
stadiilor dezvoltrii a lui W.W.Rostow, ct i abordrii mai neoclasice de inspiraie monetar a
F.M.I., la mijlocul anilor 60 apare coala dependenei, n cadrul creia se pot delimita trei
curente:
- tentativa de reformulare i de surmontare a limitelor analizei efectuate de CEPAL,
pentru a scoate n eviden obstacolele interne i externe din calea dezvoltrii naionale n
America Latin; acest curent este reprezentat de brazilianul Celso Furtado i chilianul
O.Sunkel.
- dezvoltarea subdezvoltrii, lansat de Andr Gunder Frank i urmat apoi de
Theotonio dos Santos i Rui Mauro Marini, care aveau ca idee esenial faptul c sistemul
capitalist conduce la dezvoltarea subdezvoltrii din America Latin prin confiscarea surplusului
din aceste ri prin mecanismul relaiilor de tip metropol-satelit.
- scrierile brazilianului Fernando Henrique Cardoso, inventatorul termenului de
dependen ntr-un studiu din 196555, i ale chilianului Enzo Faletto, care admiteau
posibilitatea dezvoltrii de tip capitalist i se concentrau asupra situaiilor concrete de
dependen.
3.3.3. Abordarea dependenei n afara Americii Latine
Pornind de la teza Prebisch-Singer, dezvoltat de teoreticienii latino-americani ai
dependenei i n special de Andr Gunder Frank din cadrul curentului dezvoltrii
subdezvoltrii, Arghiri Emmanuel public n 1969 lucrarea Schimbul inegal, n care explic
tendina de evoluie a preurilor internaionale defavorabil rilor periferiei. Folosind teoria
valorii-munc a lui Ricardo, profesorul francez de origine greac demonstreaz c sursa
inegalitii de ctiguri din schimburile internaionale o constituie diferena de salarii ntre
centru i periferie56.
Conform acestui model, decalajul internaional de salarii ntre centru i periferie se
concretizeaz n termeni de schimb favorabili produselor cu costuri salariale ridicate exportate
de centru n raport cu produsele obinute cu costuri salariale sczute exportate de periferie.
Inegalitatea schimburilor comerciale devine astfel un factor de prelevare a surplusului, ceea ce
explic stagnarea periferiei chiar dac se presupune o situaie de concuren perfect, libertatea
schimburilor, egalitatea productivitii muncii pe plan internaional i absena exploatrii
muncitorilor care lucreaz n periferie conform modurilor de producie precapitaliste.
Concluzia final la care ajunge A. Emmanuel, conceput i ca o soluie posibil,
este c, dac se dorete ca rile srace s nu se replieze asupra lor nsele, provocnd prin
aceasta o dislocare periculoas a diviziunii muncii existente, ar trebui s se decid instalarea pe
plan internaional cel puin a mecanismelor de redistribuire care exist deja pe plan naional.
Adic, ar trebui s existe o politic a veniturilor la scar internaional, aa cum exist, chiar
imperfect, la scar naional57.
Lucrarea lui Arghiri Emmanuel a fost apreciat, inclusiv de Paul Samuelson, pentru
puritatea teoretic a modelului, dar i criticat, mai ales de pe poziii marxiste.
Republicat n M.Blomstrom, B.Hettne, Development Theory in Transition,
Zed, London, 1984.
56
Arghiri Emmanuel, Lchange ingal, Fr. Maspero, Paris, 1969.
57
A. Emmanuel, op. cit., p.294.
55
45
46
47