Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Protocol instituional
comunicare.ro
Bucureti
Toate drepturile asupra acestei ediii aparin editurii
comuni ca re .ro
SNSPA, Facultatea de Comunicare i Relaii Publice David Ogilvy
Strada Povernei 68, Bucureti
Tel./fax: (01) 313 5895
E-mail: editura@comunicare.ro
www.comunicare.ro
www.editura.comunicare.ro
Refereni de specialitate:
Consilier de stat Dumitru Honciu, eful Protocolului Prezidenial
Ambasador Marcel Dinu, Secretar de Stat, Prim-vicepreedinte al ARPE
Ambasador Gheorghe Dinic, Directorul Protocolului din MAE
Cuprins
Cuvnt nainte / 7
I. Instituia protocolului apariie, evoluie.
Instituionalizarea protocolului la romni / 9
1. Istoricul apariiei i al codificrii normelor de protocol. Evoluia n timp a acestora / 9
2. Definirea noiunilor de ceremonial, protocol, etichet i curtoazie. / 13
3. Utilitatea cunoaterii i a aplicrii normelor de ceremonial i protocol n zilele noastre / 15
4. Din trecutul uzanelor n materie, reflectate n vechi scrieri romneti / 16
5. nceputurile instituionalizrii protocolului n rile Romneti / 17
6. Introducerea protocolului modern n Romnia / 19
7. Ali determinani ai protocolului la noi, n secolul XX / 20
Bibliografie / 153
Bibliografie recomandat / 154
Anexa 1. Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice / 155
Anexa 2. Convenia de la Viena cu privire la relaiile consulare / 165
Anexa 3. Rezoluia Nr. 35/1980 a Adunrii Generale a ONU referitoare
la ntrirea proteciei i a securitii misiunilor i reprezentanelor diplomatice i consulare / 185
Anexa 4. Cultele religioase care funcioneaz n Romnia i titulatura conductorilor acestora / 187
Anexa 5. Zilele naionale ale rilor cu care Romnia ntreine relaii diplomatice / 189
Anexa 6. Ierarhia decoraiilor romneti / 193
Cuvnt nainte
Odat cu apariia statului, n aciunile colectivitilor istorice a aprut i a nceput s se
manifeste, ca o dimensiune definitorie pentru om, politicul, interesul politic.
Faptul c omul este prin natura sa zoon politikon, o fiin politic, constituie, poate,
principala explicaie a splendorii uriaelor desfurri de fore de la curile egiptene, chineze
sau bizantine de altdat, d sens piramidelor, Sfinxului, templelor, parzilor militare din
acele vremuri, lmurete semnificaia nlimii tronului marilor monarhi ai evului de mijloc,
a fastului cu care acetia i primeau oaspeii de peste hotare, a aezrii curtenilor n jurul
capului statului ntr-un anume fel i nu n altul, ntr-o anumit ordine ierarhic...
A intrat astzi n obinuin s se spun c totul n jurul nostru este comunicare, prin toate
se transmit mesaje, iar purttorii de mesaje sunt semnele, nsemnele; dar naintaii notri,
ptura de sus, conductorii au neles cu mii de ani n urm acest adevr. Cci ce semne mai
pline de nelesuri pot exista altele dect construciile gigantice, serbrile fastuoase, ospeele
mbelugate, vemintele somptuoase, caii nzoai, harnaamentele ghintuite, otenii
mbrcai
n culori iptoare? Sunt foarte puternic! striga mpratul, prin toate acestea, potenialilor
si dumani. E mai bine s v ferii de mine! ori Sunt plin de atenie fa de voi. A
vrea s-mi fii prieteni! mai gria monarhul ctre cei pe care voia s i-i alieze.
Apare aici, ca o realitate demn de a fi urmrit n finalitatea ei practic, idealul unei
organizri statale perfecte.
Conductorii de state tiau c erau n joc mrirea sau decderea, nflorirea sau dispariia
colectivitilor umane n fruntea crora se aflau i consacrau uriae mijloace materiale
fastuoaselor demonstraii de for pendinte de curile lor: era ntreinut astfel o ntreag
ptur social de artizani, era pus n valoare fora de munc pe care o aveau la dispoziie,
erau ncurajate artele, meseriile, tehnica i, n loc de a-i risca dispariia, monarhii nii se
destinau intrrii n venicie, cci, odat create, operele arhitecturale, ntruchiprile artistice,
2
inveniile intelectuale de toate genurile s-au desprins din condiia de instrumente ale
politicului, au dobndit o autonomie mereu mai nalt i au devenit scop n sine, continund
s persevereze pentru ele ca domeniu caracteristic dezvoltrii culturii i civilizaiei omeneti.
Pentru noi, este interesant s artm c, n timp, ceremoniile din vechime au intrat n
tradiie,
s-au generalizat, au cptat denumiri specifice, cum sunt protocolul, curtoazia, ordinea
de precdere, eticheta, politeea. A evoluat, desigur, i semnificaia care li se acord, formele
exterioare n care apar difer de la popor la popor, coninutul lor este n prezent altul, cci
astzi ele dau expresie gusturilor, intereselor i preocuprilor altui timp, proiecteaz n viitor
alte idealuri. i totui... n esena lor, manifestrile protocolare i pstreaz sensul originar,
adic transmit mesaje, vorbesc despre dorina de pace i prietenie a rilor care le practic
sau, dimpotriv, spun ceva despre nivelul lor de integrare n civilizaia modern ori, din
contr, dau expresie unui mod de abordare a problemelor internaionale sau altuia. n ce
cadru se nscrie oare ceremonialul primirilor la Palatul Elyses, n Downing Street 10, la
Casa Alb dect acela al cultivrii bunelor raporturi dintre state?
Cum privim aceste lucruri noi, romnii?
8 Emilian Manciur Protocol instituional
nelege, spre a le putea citi i mai ales respecta ntruct fiecare dintre noi i suntem
ntotdeauna
subieci, fie n calitate de actori, fie pur i simplu de spectatori.
n faa noastr se afl cteva concepte care au o istorie, un coninut, un neles i reguli de
aplicare n via, fie c este vorba de activiti oficiale sau de aciuni de relaii din sfera
privat.
Astfel, este necesar s se cunoasc cum trebuie procedat la primirea unui oaspete oficial
sau a unui partener de afaceri; cum se organizeaz o reuniune cu participare mai numeroas,
internaional, naional, local; s se tie cum se pregtete un dineu, o recepie sau
o vizit n strintate; care sunt exigenele n materie de inut pentru diferite ocazii; cum se
fac prezentrile cu prilejul participrii la aciuni protocolare sau n alte situaii; care sunt
formulele de adresare corecte ctre personaliti civile sau religioase; cum se redacteaz
anumite comunicri scrise; cum se adreseaz felicitri, condoleane; cum trebuie s ne
comportm
n diferite mprejurri.
Este doar o parte din ceea ce mi-am propus s clarific n cursul de fa, potrivit izvoarelor
pe care le-am consultat, precum i pe baza experienei pe care am dobndit-o de-a lungul
carierei mele diplomatice.
Autorul
La nceputul secolului al XI-lea .Hr. scrie A.-E. Budura practicile acestea au fost
cuprinse n lucrarea <Zhou Li> (Ceremonialul Zhou), de ctre unul din fiii regelui ctitor al
dinastiei Zhou (1122225 .Hr.). Aceast scriere, una din cele mai vechi cri de ceremonial
din lume, a devenit o oper clasic a civilizaiei chineze, o lucrare de cpti i de referin
pentru Confucius i ali filosofi chinezi, n efortul lor de a formula teorii cu privire la
organizarea statal, relaiile interumane i ierarhia social. Importana acordat ceremonialului
i etichetei (<Li>) n acea epoc timpurie se reflect i n organizarea <Libu> (Cancelariei
ceremonialului), precum i n introducerea, la loc de frunte n programa colilor, a
obligativitii nsuirii ritualurilor i regulilor de comportament. Ambele practici au operat,
fr ntrerupere, pn la proclamarea Republicii China, n 1912.
Marele nvat Confucius, unul dintre cei mai strlucii filosofi ai omenirii, care a trit ntre
anii c. 551479 . Hr., a reunit n lucrarea sa Liji (nsemnri cu privire la ceremonial)
conceptele, normele i preceptele cu privire la ceremonial, elaborate de-a lungul vieii sale.
A.-E. Budura relev ca fiind semnificativ faptul c aceast oper este cea mai voluminoas
dintre cele Cinci Cri Clasice (Wu Jing) atribuite filosofului, nsumnd 99.020 de
ideograme. Ea cuprinde descrierea a 112 ceremonii grupate n cinci categorii: ceremonii
pentru prezentarea ofrandelor i sacrificiilor, ceremonii funerare, ceremonii militare,
ceremonii pentru primirea i cinstirea oaspeilor, ceremonii complexe legate de evenimente
importante n viaa oamenilor.
Ceremoniile, normele de comportament n societate i familie, eticheta, preceptele morale
elaborate de Confucius au rmas n vigoare de-a lungul secolelor, pn n epoca modern. Ele
sunt prezente i azi n contiina naiunii chineze, manifestndu-se ca trsturi distincte ale
acesteia, se arat n studiul amintit al sinologului nostru.
n Europa, prima consemnare a normelor de ceremonial are loc mai trziu i se petrece la
curtea mpratului bizantin Justinian (527565), fiind atribuit maestrului de ceremonii al
acestuia, pe nume Petrus Patrikios. n lucrarea sa Despre rnduirea politic el descrie i
desfurarea diferitelor ceremonii de la palat. (Dan Simonescu, pp. 12-13)
ntruct, n Bizan, se acord o atenie deosebit protocolului i ceremoniilor, unul dintre
mpraii bizantini din secolul al X-lea, Constantin al VII-lea Porfirogenetul (913959), s-a
ocupat, personal, de aceste activiti, rod al amintitei preocupri fiind lucrarea sa Descrierea
ceremonialului curii imperiale. n paginile ei sunt prezentate, n detaliu, toate tipurile de
ceremonii i primiri de la palat, precum i manifestri din afara acestuia la care participa
suveranul. Se fac referiri pn i la mprejurri ca prezena mpratului la desfurarea
curselor de cai i ceremonia acordrii de ctre acesta a premiilor cuvenite ctigtorilor. Sunt
tratate i aspecte protocolare legate de numirile n diferite demniti, descrierea obiectelor i a
hainelor folosite la ceremoniile de la palat etc.
O alt expresie a importanei atribuite, de ctre mprat, activitilor de protocol l
constituie faptul c, la curte, a fost creat un departament special nsrcinat cu ceremonialul i
protocolul, avnd misiunea de a se ocupa, n primul rnd, de primirea emisarilor strini i de
organizarea n aa fel a ederii lor n Bizan, nct s plece impresionai de mreia i puterea
acestuia, n condiiile unei stricte, dar discrete supravegheri a contactelor oaspeilor cu
5
autohtonii sau, eventual, cu ali strini din Bizan. Ca urmare, la sosirea lor, oaspeii erau
cazai n cldiri ale statului anume destinate acestui scop, ceea ce permitea gazdelor s
cunoasc toate micrile celor venii, chiar s le intercepteze i cerceteze corespondena.
Ceremonia de primire la mprat excela prin fast i unele procedee de scenografie menite
s uimeasc solii sau ambasadorii n cauz. Aa, de pild, prin mecanisme deosebit de
ingenioase pentru acele timpuri, leii de aur, ce flancau de ambele pri tronul suveranului,
scoteau la un moment dat rgete puternice, iar tronul ca i cum s-ar fi aflat pe un ascensor
se nala, ca prin miracol, aa nct, dup protocolara prosternare, oaspetele, ridicnd capul,
constata c mpratul l privete de undeva de sus. Tot pentru a da impresia c suveranul este
Emilian Manciur Protocol instituional 11
mai presus de cei din jur, n prima audien, strinului nu i se permitea s se adreseze direct
mpratului, toate formulele uzuale de salut pentru astfel de evenimente fiind transmise prin
intermediul unui nalt demnitar de la curte, anume prezent la audien. (Harold Nicolson, pp.
23-24).
nfiarea puterii militare se fcea prin introducerea n programele oaspeilor venii la
Bizan a unor lungi parzi, anume organizate, la care strinii erau invitai s asiste. Aceiai
soldai, intrnd pe o poart i ieind pe alta, reveneau n faa acestora, purtnd de fiecare dat
alte arme, ceea ce n mod firesc impresiona asisten strin.
Explicnd raiunea implicrii sale n elaborarea sus-amintitei lucrri consacrate
ceremonialului,
Constantin al VII-lea Porfirogenetul scrie c opera sa urmrete s arate demnitatea
imperiului ntr-o lumin mai strlucitore, s o ridice la o glorie mai mare, pentru a fi obiect de
admiraie nu numai pentru strini, dar i pentru cetenii bizantini. (Dan Simonescu, p. 17).
O alt lucrare bizantin despre ceremonial, aprut cteva secole mai trziu, este cea a lui
Pseudo-Codinos (Georges Codinos), cunoscut sub titlul De officiis. n ea erau prezentate
oficialitile civile, militare i religioase de la palatul imperial, cu descrierea atribuiilor i a
hainelor ce le purta fiecare demnitar, precum i ceremonialul diferitelor manifestri religioase
i al celor laice, care priveau persoana mpratului. Aceast lucrare a fost cunoscut i n ara
noastr i a constituit o surs de inspiraie pentru ceremoniile de la curile domneti. i alte
popoare din regiune, precum bulgarii i srbii, au preluat practicile de protocol bizantine.
Referindu-se la aceasta, Dan Simonescu citeaz drept exemplu ceremonialul ncoronrii ca ar
a lui tefan Duan (13311355), desfurat conform tipicului bizantin, precum i preluarea de
la aceeai surs, de ctre demnitarul srb, nu numai a denumirilor funciilor la curtea sa, ci i a
nsemnelor demnitilor din Bizan. Tot dup exemplul Bizanului, tefan Duan introduce
ceremonialul srutrii de ctre boierii srbi a genunchiului arului, ca mod de a saluta pe
suveran, n locul tradiionalei mbriri i srutri pe obraz practicate de predecesorii si.
n Europa Occidental, textele atestnd existena instituionalizrii unor norme de protocol
sunt cunoscute cu ncepere din secolul al XII-lea. Istoricul italian Cristiano Grottanelli evoc
manuscrisele irlandeze Lebor Laignech (Book of Leinster), din secolul al XII-lea, Lebor
Buide (Yellow Book of Lecan) datnd din secolul al XV-lea i lucrarea Crith Gablach,
care conin descrieri ale ceremonialului banchetelor desfurate n casa regal de la Tara,
capitala unui regat irlandez unificat, cu indicarea locurilor de aezare n sal, ntr-o ierarhie
precis stabilit, a diferitelor persoane i grupuri ale societii irlandeze, precum i a bucilor
de carne atribuite fiecruia, corespunztor locului su n ierarhia social. Astfel, regelui i se
oferea un file, reginei un muchi, doctorului acestora doar capul, mprirea crnii
animalului
sacrificat fiind fcut n 11 categorii de calitate, atribuite participanilor la banchet dup
importana fiecruia dintre acetia.
De remarcat c, n acele timpuri, normele protocolare ale curilor regale i princiare,
consemnate i n alte pri ale Europei, se refereau, n bun msur, tot la modul de organizare
6
i servire a meselor, cci, alturi de participarea la vntori, acestea erau, atunci, principalele
activiti protocolare la respectivele curi. n texte specifice ca Ordinaciones din 1344 i
Leges Palatinae, elaborate la ordinul regelui Pedro al IV-lea al Aragonului, Liber Niger
Domus Regis Angliae, din anii de domnie ai lui Eduard al IV-lea (14611483), Estat de la
Maison du duc Charles de Bourgogne (14671477) i altele, n cadrul regulilor de
funcionare
a curilor n cauz, este prezentat sistemul precderilor i, pe aceast baz, ordinea servirii
la mese, precum i diferenierea fcut ntre comeseni n ce privete calitatea i cantitatea
bucatelor ce li se ofereau form de marcare a diferenelor sociale dintre acetia. (Cristiano
Grottanelli, pp. 126129)
Episcopul Agostino Patrizi Piccolomini, maestru de ceremonii al Vaticanului pe timpul
Papei Innoceniu al VIII-lea, remite la Roma, la 1 martie 1488, suveranului pontif o lucrare
ntitulat Ceremonialae romanum. ntr-o prezentare, fcut de autor sus-amintitei lucrri, se
12 Emilian Manciur Protocol instituional
arat c noul cod privete toate ceremoniile, fie ele divine sau omeneti. (Amedeo
Quondam, p. 148)
Preocuparea pentru elaborarea de normative n materie de protocol i ceremonial se
manifest i pe alte meleaguri ale continentului nostru, ara european n care regulile de
protocol s-au bucurat de mult atenie fiind Frana. Aici, nceputurile codificrii acestor reguli
au fost fcute de regele Francisc I (15151547), care a stabilit o prim ordine de precdere a
nobililor, onorurile i privilegiile ce le puteau pretinde acetia i alte reguli de mare
importan pentru viaa de la curte (Marie-France Lecherbonnier, p. 6). Urmaul su, Henric
al II-lea (15471559) printr-un edict din aprilie 1557, statornicete reguli precise de
ceremonial, acesta fiind considerat cel mai vechi document n materie de pe continent, care sa
pstrat pn n zilele noastre. (Crmonial officiel, p. 9)
Un pas nainte n instituionalizarea normelor de protocol este fcut n anii de domnie ai
regelui Henric al III-lea (15741589), care, apreciind importana deosebit a urmririi
aplicrii
acestora, creeaz, la 2 ianuarie 1585, funcia de mare maestru de ceremonii al curii regale
i numete n aceast calitate un nobil de prim rang, Guillome Pot. n sarcina titularului noii
demniti intra organizarea tuturor activitilor la care participau suveranul i membrii familiei
regale, fie c acestea aveau loc la palat, fie n afar, inclusiv n lcaurile de cult. n edictul
prin care s-a creat sus-amintita funcie, se arat c suveranul dorete ca de acum nainte toate
treburile de la curte s fie conduse i meninute ntr-o ordine desvrit, pentru a face
recunoscut demnitatea i splendoarea cuvenite mreiei sale regale. (Marcel Marion, p. 222)
n timpul lui Ludovic al XIV-lea (16431715), protocolul a cunoscut o mare dezvoltare,
lund n atenie o multitudine de activiti de la curtea regal i stabilind norme riguroase n
organizarea acestora, toate reunite ntr-un impresionant volum nsumnd peste 2000 de file,
intitulat Ceremonialul francez, aprut n anul 1649 (Jacques Gandouin II, p. 195). n aceast
lucrare erau indicate, n detaliu, uzanele de ceremonial ce trebuiau respectate la ncoronri,
nateri i cstorii ale suveranilor, la primirea de ctre acetia a papei sau a altor mprai ori
regi, a membrilor guvernului i a ambasadorilor strini, ceremoniile de intrare solemn a
regelui n oraele Franei, de participare a acestuia la serviciile religioase, la solemnitile de
prestare a jurmntului de credin de ctre nobili i altele.
Pentru a explica utilitatea msurilor adoptate n sus-menionatul domeniu, Ludovic al XIVlea
arta n Memoriile sale: Se nal amarnic cei care i imagineaz c acestea sunt doar
treburi de ceremonial. Popoarele peste care noi guvernm, neputnd ptrunde n fondul
lucrurilor, i orienteaz, de obicei, judecile dup ceea ce vd ele pe dinafar i, mai ales, i
dimensioneaz respectul i supunerea, dup ordinea de precdere i ranguri. (Idem, p. 222)
Este de remarcat c, pe tema precderii la diferite manifestri publice, existau dispute
7
aprige, cu vechime de secole, att ntre nobili, ct i ntre acetia i nalii ierarhi ai bisericii
catolice. Ducele de Brissac, referindu-se la aceast chestiune, ntr-o lucrare aprut n zilele
noastre, arat c problema precderilor provoac griji nc de pe vremea lui Carol cel Mare,
rege al Franei (768814) i mprat al Occidentului, fcndu-l pe suveran s dicteze
scribilor si ordonane peste ordonane pentru a reglementa, n provincie, raporturile dintre
episcopi i coni, acetia fiind un fel de prefeci, n acea epoc. (Jacques Gandouin I, p. 13)
Sub domnia urmailor lui Ludovic al XIV-lea, rigorile excesive n materie de ceremonial i
etichet, impuse de acesta, sunt treptat atenuate, astfel c ele devin mai uor de suportat.
Aplicarea lor dureaz pn la Revoluia din 1789, cnd sunt total abolite.
O resuscitare a ateniei fa de aceste activiti are loc sub mpratul Napoleon I (1804
1814), care a fost cel mai mare legiuitor al Franei i n materie de protocol. Printr-un decret
din 13 iulie 1804, el stabilete reguli detaliate de ceremonial i protocol civil i militar,
precum i ordinea de precdere, practic pentru toate domeniile i pentru toate nivelurile de
autoritate central i local. De la Napoleon a fost introdus n Frana i preluat apoi de alte
ri regula protocolar potrivit creia ceremoniile militare se fac numai de la rsritul i pn
Emilian Manciur Protocol instituional 13
la apusul soarelui, deci nu n timpul nopii. Att de bine au fost concepute toate aceste
reglementri, nct, dei pe parcursul anilor au intervenit schimbri fundamentale n viaa i
regimul politic al Franei, ele au rmas n vigoare pn n secolul al XX-lea.
La 16 iunie 1907, printr-un decret supus spre semnare preedintelui Franei, Armand
Fallires (19061913), de ctre premierul Georges Clemenceau, textul napoleonean este
adaptat noii perioade instituionale, elementul esenial nou introdus fiind laicizarea ordinii de
precdere stabilite prin decretul imperial din 1804. n urma separrii, n 1905, a bisericii de
stat, noul act normativ elaborat de Clemenceau consacra definitiv, n Frana, supremaia
puterii civile, imediat dup eful statului urmnd acum, n locul prinilor i cardinalilor,
preedinii
Senatului i Camerei Deputailor, preedintele Consiliului de Minitri, membrii guvernului
.a.m.d.(p. 14). Tot n sensul sporirii prestigiului autoritilor civile, acestora din urm li
se acord ntietate fa de cele militare, att la nivel central, ct i local. Astfel, spre
deosebire de situaia de pn n 1907, cnd un prefect nou numit, la sosirea sa n regiunea ce i
era ncredinat spre administrare, era obligat s fac vizite de prezentare comandanilor de
armat, de corp de armat i de divizie din respectivul teritoriu i s primeasc doar vizitele
efilor militari de grade mai mici, urmare noului decret, toi comandanii militari erau obligai
s fac ei vizite de prezentare prefectului nou sosit la post. (Georges Clemenceau, p 4274)
n 1958, cnd preedintele Ren Coty l solicit pe generalul Charles de Gaulle s revin la
viaa politic i s preia conducerea guvernului francez, ca o recunoatere a excepionalei
personaliti a generalului, are loc o modificare a decretului sus-amintit, n ce privete ordinea
de precdere, acordndu-se locul al doilea n stat primului-ministru, preedinii forurilor
legislative
trecnd pe locurile trei i patru. Totodat, sunt incluse n listele protocolare noi funcii,
aprute ntre timp, precum cele de preedinte al Consiliului Constituional, de preedinte al
Consiliului Economic i Social .a.m.d.(p. 14). Dup cum se tie, la doar cteva luni petrecute
n fruntea guvernului, Charles de Gaulle devine, la 8 ianuarie 1959, preedinte al Franei.
Abia prin decretul din 13 septembrie 1989, elaborat sub preedinia lui Franois Mitterrand
(19811995), Frana a fost dotat cu un nou protocol n ceea ce privete ceremoniile publice,
precderile i onorurile civile i militare. O remarc special n legtur cu respectivul decret
este introducerea n ordinea de precdere protocolar a fotilor preedini ai Franei i a
fotilor prim-minitri ai rii, acestora acordndu-li-se locurile cinci, respectiv apte n ierarhia
de stat. La 21 septembrie 1995, acest decret suferea o uoar modificare, ameliorndu-se ntre
altele poziia magistrailor, n ordinea de precdere n stat (p. 15).
8
10
naionale, asupra ordinii de precdere ntre personaliti publice, a rolului i locului fiecruia
pe scena vieii sociale.
Astzi, ca i alt dat, este important s se cunoasc ct mai bine cum se organizeaz i
cum trebuie s se desfoare o reuniune cu participare internaional, naional sau local;
cum trebuie s se fac primirea unui oaspete oficial sau a unui partener de afaceri; cum s se
pregteasc un dineu, o recepie sau o vizit n strintate; care trebuie s fie inuta pentru
diferite mprejurri; cum se procedeaz cnd trebuie s se fac prezentri cu ocazia
participrii la aciuni protocolare sau cu alte prilejuri; care sunt formulele de adresare corect
ctre o personalitate civil sau religioas; cum se redacteaz diferite comunicri scrise; cum se
prezint felicitri, condoleane; cum trebuie s ne comportm n diferite mprejurri ale vieii
sociale i ale relaiilor interpersonale.
Atenia fa de cunoaterea i aplicarea ntocmai a normelor ce pot asigura buna
11
i soia sa.
ncercrile celor aflai, de-a lungul timpului, la conducerea Protocolului de Stat de a da
acestei instituii caracterul de organism central de protocol conform prevederilor decretului
de nfiinare care s reglementeze chestiuni protocolare de interes naional, cum ar fi
stabilirea ordinii de precdere n stat, statornicirea unor norme de ceremonial cu caracter
permanent, pentru anumite tipuri de manifestri i aciuni .a., s-au lovit de refuzul efului
statului, care prefera s aprobe, pentru fiecare caz n parte, ce i cum anume s se fac, situaie
ce s-a perpetuat pn la nlturarea sa, n decembrie 1989.
Incertitudinile i reorganizrile succesive, n activitatea de protocol a Romniei, ce au
caracterizat perioada comunist, vor fi depite prin eforturile care au fost fcute dup
Revoluia din decembrie 1989 i li se va pune capt n cadrul procesului de construire pe baze
noi, democratice i moderne, a ntregii viei social-politice i economice din ara noastr,
proces aflat acum n plin desfurare.
n aceast perioad au fost repuse n drepturi normele i uzanele protocolare specifice
rilor democratice, avnd loc o aliniere la practicile internaionale n materie. n consens cu
evoluiile n acest domeniu n amintitele ri i n structurile euro-atlantice aciunile
protocolare
din ara noastr au astzi un caracter sobru, exprimnd solemnitatea, curtoazia i nu
opulena sau preamrirea cuiva. S-a renunat la ceremonialele lungi, la recepiile fastuoase i
la alte genuri de manifestri care urmreau mai mult satisfacerea unor orgolii personale, dect
utilitatea real a aciunilor.
n acelai timp, ns, s-au nregistrat unele neconcordane n special n ceea ce privete
ceremonialele aplicate la aciuni ale diferitelor structuri ale puterii de stat i o insuficient
rigurozitate n respectarea programelor de desfurare a unor activiti protocolare.
Primul pas n direcia instituionalizrii unor norme de protocol unitare n noua societate
romneasc a fost fcut prin includerea, ntr-un act normativ guvernamental (H.G. Nr.
21/2001), a prevederii de constituire n cadrul Ministerului Afacerilor Externe, a Protocolului
Naional, condus de un ambasador, organism cu atribuia de a formula norme i a asigura
sprijin instituiilor centrale de stat n materie de protocol i curtoazie internaional.
Dar raporturile dintre state nu se pot nate, nu se pot desfura n bune condiii i mai ales
nu pot deveni fructuoase dect dac au loc n cadrul unei anumite forme de organizare
reciproc
acceptate, care s aib la baz respectul mutual, deplina egalitate n drepturi, contiina
c fiecare entitate statal aparine comunitii internaionale i atitudinea sa, aciunea sau
inaciunea sa afecteaz ntreaga comunitate.
n acest cadru, protocolul, curtoazia, bunele maniere, eticheta constituie instrumente de
lucru indispensabile, ntruct sarcina att de complex a armonizrii intereselor comunitii
internaionale nu se poate realiza dect ntr-o atmosfer i n condiii materiale care s nu
ngrdeasc posibilitile de desfurare; ele creeaz ambiana necesar activitii misiunilor
diplomatice, conlucrrii ntre parteneri suverani, codific regulile al cror scop este s confere
fiecruia dintre participanii la o manifestare internaional prerogativele, privilegiile i
imunitile
la care are dreptul, permind naiunilor pe care acetia le reprezint s-i fac auzite n
mod liber vocea, voina, interesele, ca parteneri cu drepturi egale i de bun credin.
Bineneles,
n cadrul protocolului nu este vorba de frivoliti solemne, ci de reguli, relativ stricte,
care permit i adesea promoveaz prin ele nsele nelegeri de major importan pentru viaa
popoarelor, pentru istoria viitoare.
Cred c putem afirma fr rezerve c, prin intermediul protocolului, putem atrage simpatii
fa de ara pe care o slujim, i putem ctiga prieteni i putem contribui la rezolvarea
problemelor internaionale n interesul general i al rii noastre, dup cum i reciproca poate
fi adevrat.
26 Emilian Manciur Protocol instituional
n primul capitol al cursului, a fost evocat importana cunoaterii i respectrii normelor
protocolare n relaiile dintre state, citndu-se printre definiiile date protocolului i aceea de
cod al politeii internaionale. Protocolul i ceremonialul concur nu numai la buna
desfurare a manifestrilor exterioare ale unui stat, ci, mai ales, la calitatea relaiilor acestuia
cu statele strine, prin crearea unei ambiane propice apropierii i colaborrii. Referindu-se la
aceasta, academicianul Mircea Malia apreciaz c protocolul i ceremonialul pot fi
considerate
ca veritabile barometre care indic starea relaiilor ntre state. (M. Malia, p. 493)
ntr-adevr, amploarea ce se d ceremonialului vizitei unui ef de stat sau a unei alte
personaliti
strine, nivelul nalt de participare al oficialitilor rii de reedin la manifestri
organizate de o ambasad, acordarea de decoraii sau titluri onorifice reprezentanilor unei
ri, semnarea de acorduri bilaterale i publicitatea larg fcut acestor evenimente exprim
voina prilor de a face cunoscut opiniei publice caracterul privilegiat al raporturilor dintre
ele. Iar reducerea la minimum a ceremonialului i publicitii, la aciuni similare, reflect o
situaie invers, adic un nivel sczut al relaiilor.
Graie normelor de protocol, se poate traduce n fapt principiul egalitii n drepturi a
tuturor naiunilor indiferent de mrimea i potenialul lor economic sau militar precum i
cel al respectului reciproc i reciprocitii n relaiile dintre state.
Astfel, cnd la o ceremonie particip mai muli efi de stat, stabilirea precderii acestora se
face pe baza unor criterii protocolare unanim acceptate: data la care fiecare dintre ei i-a
preluat prerogativele sau ordinea alfabetic a statelor pe care le reprezint; litera din alfabet
care determin primul loc se trage la sori (criteriul din urm se aplic n activitatea O.N.U i
este larg utilizat la diferite alte reuniuni internaionale).
Tot normele de protocol sunt cele care impun curtoazia ce concur la meninerea de bune
raporturi ntre reprezentanii statelor i, prin aceasta, contribuie la crearea unei atmosfere
20
Deoarece am hotrt s ncredinez o nou misiune domului .............., l rechem din funcia pe
care a ndeplinit-o pe lng Excelena Voastr n calitate de ambasador extraordinar i
plenipoteniar al
Romniei.
Nutresc convingerea c domnul ..................... a folosit toate ocaziile care i s-au oferit pentru a
transmite
Excelenei Voastre cele mai vii mulumiri pentru bunvoina cu care l-ai onorat n timpul
mandatului su.
Folosesc aceast ocazie pentru a rennoi Excelenei Voastre expresia sentimentelor mele de
deosebit
stim i statornic prietenie.
(semnat) Ion Iliescu
Ministrul Afacerilor Externe
(semnat) Mircea Geoan
Bucureti,
Nr. .........
Scrisorile de rechemare ale unui ambasador al Romniei
Emilian Manciur Protocol instituional 35
Scrisorile de acreditare ale unui ambasador al Statelor Unite ale Americii
By the president:
...............................
36 Emilian Manciur Protocol instituional
Scrisorile de rechemare ale unui ambasador al Statelor Unite ale Americii
By the president:
.................................
.................................
Emilian Manciur Protocol instituional 37
Scrisorile de acreditare ale unui ef de delegaie a Comisiei Uniunii Europene
................................
...............................
................................
................................
38 Emilian Manciur Protocol instituional
Scrisorile de rechemare ale unui ef de delegaie a Comisiei Uniunii Europene
............................
............................
Emilian Manciur Protocol instituional 39
Odat ajuni la Palat Intrarea Principal , ambasadorul i colaboratorii si sunt salutai de
un reprezentant al Protocolului Prezidenial i condui ntr-un salon de ateptare.
La ora stabilit pentru desfurarea ceremoniei, ambasadorul, nsoit de directorul Direciei
Protocol din Ministerul Afacerilor Externe, urmai de colaboratorii ambasadorului, intr n
Sala
Unirii i se opresc la 4-5 pai n faa preedintelui Romniei.
Sunt prezeni ministrul afacerilor externe sau un secretar de stat de la M.A.E., un consilier
prezidenial i consilierul de stat, eful Protocolului Prezidenial.
Directorul Protocolului din Ministerul Afacerilor Externe se adreseaz preedintelui
Romniei cu formula: Domnule preedinte, am onoarea s v prezint pe Excelena Sa,
domnul/doamna ., ambasadorul extrordinar i plenipoteniar al ....... n Romnia.
Ambasadorul l salut pe preedintele Romniei printr-o uoar nclinare a capului i se
adreseaz cu urmtoarele cuvinte:
Domnule preedinte, permitei-mi s v nmnez scrisorile prin care domnul ,
26
exercitarea funciilor de ofier de stare civil sau de notar .a. Ca i n cazul misiunilor
diplomatice,
i cele consulare se nfiinez pe principiul consimmntului mutual al statelor i
funcioneaz
pe temeiul prevederilor Conveniei de la Viena cu privire la relaiile consulare, din 1963.
Stabilirea de relaii diplomatice implic, dac nu exist o indicaie contrar, consimmntul
prilor i pentru stabilirea de relaii consulare; dar se pot stabili relaii consulare de sine
stttoare ntre state care nu au relaii diplomatice, dup cum, ruperea relaiilor diplomatice
dintre dou state nu atrage dup sine, ipso facto, ruperea relaiilor consulare.
n opinia specialitilor n materie, reprezentanele consulare au aprut acum aproape o mie de
ani, odat cu dezvoltarea comerului internaional, ca urmare a nevoii negustorilor strini,
stabilii pe teritoriul altor state, de a-i asigura aprarea intereselor ntre ei sau n relaiile lor
cu
localnicii. Persoanele alese pentru ndeplinirea acestei misiuni de magistrat care proveneau
din rndul membrilor comunitii strine respective au cptat, cu timpul, denumirea de
consuli, care, dup unii autori, ar proveni de la consules mercatorum, din oraele
medievale.
Primele consulate au luat fiin ntre republicile italiene, dup care acestea din urm i-au
deschis consulate n Spania. n anul 1060, mpratul Bizanului acord Veneiei dreptul de a
trimite, la Constantinopole, magistraii si, pentru a judeca procese civile i penale dintre
veneieni. n 1485, este consemnat prezena primului consul englez n Italia, iar la scurt timp
dup aceast dat, apar consuli englezi i n Suedia, Norvegia, Danemarca i Olanda. n
secolul
al XVI-lea, consulii nu mai sunt alei dintre membrii comunitilor locale, ei devenind
reprezentani oficiali ai statelor, principala lor atribuie fiind acum ocrotirea intereselor
statului
trimitor. (M. Malia, pp. 249-250)
Conform Conveniei de la Viena din 1963, pentru denumirea misiunilor consulare se folosete
termenul generic de post consular, cu precizarea c rangurile acestora pot fi: consulate
generale, consulate, viceconsulate i agenii consulare, iar efii acestor posturi se numesc:
consuli generali, consuli, viceconsuli, ageni consulari. n afara acestora, care sunt funcionari
consulari de carier, n cadrul postului consular mai lucreaz angajai cu sarcini
administrative,
tehnice i de serviciu, ca i n cazul misiunilor diplomatice.
La numirea sa n funcie, eful de post consular primete, din partea statului trimitor, un
document numit patent consular (p. 43) sau un alt act similar, prin care se atest calitatea sa
i se indic sediul postului consular i circumscripia consular n care urmeaz s-i
desfoare
activitatea. Acest document nu se nmneaz autoritilor statului primitor, cum se face n
cazul
scrisorilor de acreditare, ci se transmite pe cale diplomatic sau pe orice alt cale potrivit.
Acceptarea de ctre guvernul rii de reedin a exercitrii atribuiilor de ctre eful de post
propus se face printr-un document numit exequatur (p. 45). Un eventual refuz al autoritilor
rii de reedin nu trebuie justificat de ctre acestea.
Data acordrii exequaturului determin precderea efului de post consular n rndul
membrilor corpului consular. Totui, n cazul n care eful de post nou venit a fost admis,
naintea primirii exequatorului, s-i exercite, cu titlu provizoriu, funciile, data respectiv este
meninut i dup primirea execuaturului, determinnd ordinea lui de precdere. Dac doi sau
mai muli efi de post consular au obinut exequaturul sau admiterea provizorie la aceeai
dat, ordinea de precdere se va stabili n funcie de data la care patenta sau notificarea de
28
consular prin care domnul ........................... a fost numit consul general, ef al Consulatului
General al
............................, cu sediul la ................... i avnd ca circumscripie consular
judeele ..................................
Din mputernicirea Guvernului Romniei,
Autorizeaz pe domnul ............................... s exercite funciile consulare, ncredinate de
Guvernul
..............................., n conformitate cu Convenia de la Viena din 1963, asupra relaiilor
consulare, s acorde
protecie i s dea asisten persoanelor fizice i juridice ale statului trimitor i s ocroteasc
interesele acestuia
n Romnia, prin toate mijloacele legale, potrivit cu principiile de drept internaional.
Autoritile publice romne sunt rugate s primeasc cererile i propunerile pe care
domnul ..........................
le va formula n calitatea sa oficial sau n numele Guvernului ....................... i s-i asigure
facilitile,
privilegiile i imunitpile de care beneficiaz n temeiul Convenei de la Viena din 1963,
asupra relaiilor
consulare.
Drept pentru care prezentul exequatur a fost semnat de ministrul afacerilor externe i este
prevzut cu sigiliul
statului.
semneaz
Ministrul Afacerilor Externe
Model de exequatur
46 Emilian Manciur Protocol instituional
De sus-artatele imuniti beneficieaz personalul misiunilor diplomatice i consulare,
precum i membrii lor de familie, din momentul intrrii pe teritoriul statului acreditar i pn
la prsirea acestuia. Pe de alt parte, beneficiarii acestor imuniti i privilegii au datoria s
respecte legile rii n care i desfoar activitatea i s nu se amestece n treburile interne
ale acesteia.
de kilometri.
Astzi, efii de state, de guverne, minitrii fac, personal, deplasri, fie n cte o ar, fie
efectund turnee n mai multe state, pentru consultri, negocieri, concertri de poziii pe teme
de interes reciproc, nemailsnd aceste lucruri, ca n trecut, mai ales n seama reprezentanilor
lor diplomatici din diferite capitale sau a celor trimii la reuniuni internaionale.
Vizitele ntre state la nivelul demnitarilor, prin frecvena i atenia ce li se acord de ctre
pri exprimat, ntre altele, prin ceremonialul desfurrii lor constituie un factor de
cuantificare, un fel de barometru al calitii relaiilor bilaterale, fiind urmrite, cu interes,
de alte state preocupate s cunoasc ct mai bine situaia din regiunea n care se desfoar
vizita.
Din cercetarea arhivelor diplomatice reiese c, practic, toate rile urmresc, cu atenie,
modul n care sunt organizate i se defoar vizitele n strintate ale conductorilor de state
i ale altor demnitari ai acestora, mai ales a celor importante pentru fiecare dintre ele,
porninduse de la realitatea c amploarea acordat vizitelor, pe linie protocolar, sau caracterul
restrns din punctul de vedere al ceremonialului, sunt judicios stabilite de ctre autoritile
statelor n cauz i, prin urmare, au o semnificaie politic. n astfel de vizite, orice amnunt
este luat n seam, nu numai de cel care efectueaz deplasarea, dar i de observatorii strini.
Acetia analizeaz n detaliu aspectele protocolare ale unor astfel de vizite i trag, din ele,
concluzii asupra calitii raporturilor dintre protagoniti, precum i alte elemente utile pentru
guvernele propriilor ri. Aa, de pild, prin circulara Nr. 7690 din anul 1943 a M.A.E. romn
pe teme de protocol, consacrat importanei cunoaterii detaliilor de ceremonial ale vizitelor
oficiale, pentru aprecierea relaiilor dintre diferite state, se cerea diplomailor notri s
urmreasc
n rile n care se afl n misiune i s informeze: Cine anume i unde ntmpin pe un
nalt oaspete strin: la gar, la grani? Dac la cltoria prin ar i s-a pus la dispoziie un tren
sau un vagon special ? A fost gard de onoare la sosire i plecare ? Dac oraul a fost
pavoazat?
Cu ce drapele i cte? Cine/la ce nivel a participat la aciunile din programul vizitei? A
participat i corpul diplomatic? n continuare, circulara solicita reprezentanilor notri
informaii
i asupra eventualelor aspecte negative constatate n desfurarea vizitei din ara de reedin,
incidente, refuzuri de participare, pentru a preveni la noi astfel de evenimente nedorite.
50 Emilian Manciur Protocol instituional
contacte oficiale ale efului de stat oaspete, pentru soie se pregtete un program separat,
propunndu-i-se vizite la instituii cu caracter cultural, social, de sntate, asistarea la o
prezentare de mod .a.
La vizitele de stat, principalele trasee parcurse de ctre oaspete, reedina acestuia i
edificiile ce le viziteaz sunt pavoazate cu drapelele celor dou state.
De regul, ceremonia de plecare este similar celei ce a avut loc la sosirea oaspetelui.
n ri n care nu exist practica vizitelor de stat, vizitele oficiale fiind considerate drept
contacte internaionale de cel mai nalt rang, ceremonialul i programul acestora este
asemntor celor specifice vizitelor de stat.
Vizita oficial n cazul rilor n care aceasta nu este o aciune de nivel suprem are, de
obicei, o durat mai scurt i un protocol de desfurare uor simplificat, n comparaie cu cel
al vizitelor de stat.
ntmpinarea oaspetelui la locul de sosire se face de ctre un membru al guvernului,
aternndu-se un covor rou la scara avionului/vagonului de tren.
Garda de onoare poate fi mai restrns numericete i nu defileaz, avnd loc, ns,
intonarea imnurilor i trecerea n revist a grzii; escorta de motocicliti este i ea mai mic;
pavoazarea este mai redus. Cazarea are loc tot ntr-o reedin destinat efilor de stat sau la
un hotel, dar numrul celor preluai n seama gazdelor este mai mic; n ri ale Uniunii
Europene, de pild, acesta este limitat la 12 persoane. i numrul mijloacelor de transport
puse gratuit la dispoziia oaspeilor este diminuat n rile sus-amintite, fiind limitat la 10
autoturisme.
Programul cuprinde, mai ales, convorbiri cu diferite oficialiti i un dineu sau dejun
oficial (cu pronunarea de scurte toasturi), ori ambele aciuni, una dintre ele fiind oferit de
primul-ministru sau de preedintele parlamentului, la care se adaug, n funcie de durata
vizitei, ntlniri cu reprezentani ai cercurilor de afaceri, cu cei ai comunitii cetenilor
originari din ara oaspetelui, vizite la unele obiective de interes pentru relaiile dintre cele
dou ri .a., oaspetele fiind nsoit de un membru al guvernului rii-gazd.
Cu prilejul vizitelor oficiale, pot avea loc schimburi de decoraii i schimburi de cadouri.
Organizarea de programe speciale pentru soia naltului oaspete i contactele cu presa se
desfoar, n mod similar, cu cele de la vizitele de stat, iar ceremonialul de plecare este
asemntor celui ce a avut loc la sosire.
Firete, unele elemente de protocol pot diferi de la o ar la alta, ns diferen ntre cele
dou categorii de vizite exist pretutindeni.
Vizitele de lucru presupun un nivel al ceremonialului la sosire/plecare mai redus, n locul
membrului guvernului prezent la celelalte categorii de vizite ntmpinarea oaspetelui
putnd fi fcut i numai de ctre un consilier al efului statului sau de eful de protocol al
acestuia. Se ntinde obinuitul covor rou, iar n multe ri, onorul nu mai este dat de o gard
cu drapel i fanfar, ci de un numr mai mic de militari dispui de ambele pri ale traseului
parcurs de oaspete, pn la salonul de onoare.
Cazarea i asigurarea mijloacelor de transport se fac tot de ctre gazde, la o reedin sau
hotel, ns numrul persoanelor preluate este redus, n ri ale Uniunii Europene limitndu-se
la 8; totodat, este redus i numrul autoturismelor puse la dispoziie, ct i al motociclitilor
care l nsoesc pe oaspete.
Emilian Manciur Protocol instituional 57
n program predomin convorbirile, completate cu un dejun de lucru sau un dineu. i n
cazul acestui gen de vizite, n funcie de relaiile dintre cele dou state, pot avea loc ambele
aciuni de mai sus, a doua oferit de ctre primul-ministru. Fiind, de regul, vizite scurte, nu
se prevd deplasri n provincie, dect n cazul unor interese bilaterale concrete, mai ales cu
caracter economic. Nu au loc schimburi de decoraii, ci doar de cadouri. n astfel de vizite, de
obicei, nu se invit cu soiile; dac, totui, oaspetele dorete s vin cu soia, programul
37
separat al acesteia se organizeaz fie de gazd, fie de ctre ambasada rii oaspetelui.
n ce privete presa, dac n ara-gazd nu exist practica organizrii de conferine sau de
declaraii de pres, cu ocazia unor astfel de vizite, iar oaspetele dorete, totui, s se
ntlneasc cu presa, acest lucru se realizeaz prin grija ambasadei sale.
Vizitele private presupun n funcie de raporturile dintre respectivele state i, mai ales, de
relaiile personale dintre efii de stat n cauz anumite gesturi de curtoazie, cum ar fi:
ntmpinarea la aeroport de ctre un reprezentant al instituiei prezideniale; oferirea unei
escorte minime de protecie, pe durata vizitei i, la cerere expres, a unui autoturism blindat,
dac eful de stat aflat n vizit are, conform reglementrilor din ara sa, interdicie de a
circula n strintate, n autoturisme obinuite (Turcia, Israel etc.). Cazarea, care n mod firesc
intr n seama oaspetelui i se face la un hotel sau la reedina ambasadorului rii respective,
poate fi oferit de ctre gazde, la o cas de oaspei.
Sunt ri n care modul de tratare, din punct de vedere protocolar, a acestor vizite difer, n
funcie de faptul dac oaspetele urmeaz s se ntlneasc sau nu cu eful statului-gazd. Dac
este prevzut o astfel de primire a oaspetelui, n Frana, de pild, el se va bucura la sosire i
la plecare (la aeroport/gar) de covor rou i de civa militari care s-l salute la intrarea n
salonul de onoare; cel care va veni s-l ntmpine la sosire va fi eful protocolului prezidenial
sau adjunctul acestuia, iar la salonul de onoare vor fi arborate 4 drapele franceze i 4 ale rii
oaspetelui. Dac nu se va ntlni cu eful statului, salonul de onoare va fi deschis, dar fr
covor rou, ns pavoazat cu cte 4 drapele ale celor dou ri, iar persoana care l va saluta va
fi de grad mai mic.
La nivel de parlamente este n uz mai ales formula vizitelor oficiale. n cazul n care
acestea sunt la nivel de preedinte de camer, li se aplic, n majoritatea rilor, la
sosire/plecare,
un ceremonial asemntor celui pentru vizitele oficiale ale efilor de stat, ns de o
amploare mai redus n ce privete onorurile militare.
Cazarea se face la o cas de oaspei sau hotel i se pun la dispoziia delegaiei mijloacele
de transport necesare, autoturismului oaspetelui, purtnd fanionul rii sale, atandu-i-se o
escort de motocicliti.
Programul cuprinde convorbiri, un dineu oficial, vizite la obiective economice, socialculturale
i o primire la eful statului.
Dac oaspetele vine mpreun cu soia, pe timpul aciunilor oficiale la care aceasta nu l
poate nsoi, se organizeaz pentru soie un program special, n funcie de preferine.
Pentru situaia n care un preedinte de parlament efectueaz o vizit privat ntr-o ar, nu
se organizeaz nici un ceremonial la sosirea i plecarea acestuia, ns poate fi manifestat o
anumit curtoazie, oferindu-i-se posibilitatea de a folosi salonul de onoare sau un alt salon
oficial, de la aeroport/gar i, n funcie de relaiile dintre parlamentele celor dou ri, de fa
poate fi un reprezentant al protocolului parlamentar.
n cazul vizitelor de delegaii parlamentare conduse la alt nivel, uzanele protocolare difer
de la o ar la alta, ns, pretutindeni se manifest preocuparea de a trata cu atenie pe
reprezentanii forurilor legislative strine, aflate n vizit ntr-o alt ar.
La vizitele de efi de guvern, rangul cel mai nalt este de vizit oficial. La aceast
categorie de vizite, nivelul persoanei care ntmpin pe oaspete la locul de sosire i l conduce
la plecare difer de la o ar la alta, ns, n general, aceast persoan este omologul din
aragazd
al oaspetelui.
58 Emilian Manciur Protocol instituional
De regul, ceremonialul este asemntor cu cel al vizitelor oficiale la nivel de ef de stat,
ns cu o gard de onoare numericete mai redus, o pavoazare redus a traseelor parcurse de
38
se cunosc deja. Srutul minii doamnelor nu este curent, fiind considerat un gest pitoresc,
din partea strinilor. Cnd te adresezi cuiva, trebuie s menionezi, n mod obligatoriu numele
de familie al persoanei n cauz: Domnule Smith, Domnule Brown; folosirea formulei simple
de domnule se face doar dac este vorba de un chelner, un furnizor de produse, de cineva cu
care relaiile se reduc la o simpl prestare de servicii.
n SUA, brbaii trec uor la a se tutui, obinuiesc s se bat pe umr vdind dorina de a
imprima un spirit de franche, de familiarism n relaiile cu parteneri strini.
Strngerea de mn nu este uzual n Japonia, salutul tradiional, aici, fiind nclinarea, care
se realizeaz de la talie, n unghi drept, cu meninerea rigid a spatelui i a gtului. Aceast
nclinare este cu att mai pronunat, cu ct interlocutorului i se cuvine mai mult respect.
n Germania, este larg rspndit sculatul devreme i nu este n obicei culcatul trziu
elemente
de care este bine s se in seama la elaborarea programelor pentru vizitele, la noi, ale
delegaiilor din aceast ar.
n Olanda, la mare pre este punctualitatea, exactitatea n ceea ce faci sau spui. Cnd se
discut, de pild, aspectele financiare ale unei afaceri, trebuie manifestat o maxim precizie,
altfel, pierzi ncrederea interlocutorului tu olandez.
n Egipt, nu se ia niciodat cu mna stng un obiect ce i se ofer etc.
Cele de mai sus sunt doar cteva din obiceiurile locale a cror cunoatere prealabil este de
utilitate pentru cei ce se deplaseaz de la noi, peste hotare.
n ncheiere, relevm ideea c, pentru reuita deplasrilor n strintate, trebuie s avem
cunotin, pe ct posibil, de modul de comportare i stilul de via din rile prevzute a fi
vizitate, pentru a ine seama n mod corespunztor de ele.
3. Corespondena diplomatic
O categorie distinct a corespondenei oficiale este corespondena diplomatic, prin care se
nelege comunicarea oficial, fcut n scris, ntre efii de stat i de guvern, ntre Ministerul
Afacerilor Externe i alte ministere ale statului acreditar i misiunile diplomatice strine,
68 Emilian Manciur Protocol instituional
precum i ntre misiunile diplomatice acreditate n capitala aceluiai stat (Dicionar
Diplomatic, p. 309).
Corespondena diplomatic are menirea s completeze demersurile diplomatice verbale i
s fixeze, cu precizie, poziiile exprimate de pri, n evoluia actual a diplomaiei
remarcnduse, tot mai evident, tendina de a se nlocui activitatea oral cu demersul scris, conform
dictonului latinesc verba volant, scripta manent.
n ceea ce privete caracterul convenional al limbajului diplomatic, atunci cnd
corespondena
se poart ntre guverne, ministere de externe, misiuni diplomatice, exist coduri al
cror mesaj este n general cunoscut. Astfel, ntr-o scrisoare la acest nivel, expresia nu putem
rmne indifereni trebuie citit vom interveni n mod sigur, formularea privim cu
ngrijorare
nseamn vom adopta o linie ferm, cuvintele vom reconsidera cu atenie poziia
noastr trebuie nelese n sensul suntem pe cale de a adopta o poziie ostil, declaraia
avem rezerve n ce privete... semnific nu vom permite..., formula vom fi obligai s
lum n considerare propriile noastre interese are sensul examinm posibilitatea ruperii
relaiilor .a. (Mircea Malia, pp. 487-488)
Sus-amintitele demersuri scrise sunt cunoscute n literatura de specialitate sub denumirea
generic de note diplomatice. Acestea pot fi de mai multe feluri, i anume:
Nota verbal este cea mai utilizat form scris de comunicare diplomatic. ntocmit
la persoana a III-a, pe o hrtie cu antet, ea poart un numr i data ntocmirii, ns nu
este semnat, ci doar parafat avnd sigiliul Ministerului Afacerilor Externe sau al
ambasadei de la care eman. La redactare, se folosesc, att la introducere, ct i la
ncheiere, formule consacrate de curtoazie, dup cum urmeaz: Ministerul Afacerilor
Externe/Ambasada X prezint salutul sau complimentele sale Ambasadei X/Ministerului
Y i are onoarea de a-i comunica/transmite/solicita Dup expunerea coninutului,
nota se ncheie cu formula: Ministerul Afacerilor Externe/Ambasada X folosete
acest prilej pentru a rennoi Ambasadei X/Ministerului Y asigurarea naltei sale
consideraii. n cazul anunrii decesului unei nalte personaliti, nota va fi redactat
46
4. Corespondena de afaceri
i n cazul corespondenei de afaceri, trebuie avute n vedere i respectate recomandrile
cu referire la corespondena oficial, n ce privete aspectul acesteia, pentru a da o imagine ct
mai favorabil asupra autorului i a ntreprinderii ce o reprezint. Greelile de ortografie,
inclusiv banalele greeli de imprimare, chiar i a unei singure litere, fac o proast impresie
destinatarilor. O deosebit atenie trebuie acordat corespondenei ntocmite n limbi strine,
verificarea acesteia de ctre buni cunosctori ai limbii utilizate la redactarea textului destinat
expedierii fiind indispensabil.
Scrisorile de afaceri trebuie s fie redactate n termeni politicoi, s fie clare, precise, pe ct
posibil concise, evitndu-se formule ce pot crea confuzii.
Numele destinatarului trebuie scris fr nici o greal, nsoit de titulatura complet a acestuia.
n cazul unor prenume strine, necunoscute, trebuie verificat atent sexul destinatarului,
spre a evita situaia neplcut de a ne adresa cu Domnule unei persoane de sex feminin sau
invers. De asemenea, este bine s lum n consideraie faptul c, n ultimul timp, ctig teren
renunarea la feminizarea diferitelor funcii. Astfel, se prefer adresarea cu Doamn
Director,
Doamn Notar, Doamn Decan, Doamn Secretar General, Doamn Doctor, n
locul celei de Doamn Directoare .a.m.d.
74 Emilian Manciur Protocol instituional
Not verbal colectiv semnat de decanul Corpului Didactic
Emilian Manciur Protocol instituional 75
Model de not verbal circular
76 Emilian Manciur Protocol instituional
Aide-memoire
48
Proiect
78 Emilian Manciur Protocol instituional
Emilian Manciur Protocol instituional 79
80 Emilian Manciur Protocol instituional
Privitor la redactarea coninutului scrisorilor de afaceri, este indicat ca, n fiecare paragraf
al unei scrisori, s fie tratat o singur idee, spre a facilita reinerea esenialului. i n
corespondena de afaceri promptitudinea rspunsului este o regul de la care nu trebuie s
existe abateri.
Ca i n cazul corespondenei oficiale, i la ntocmirea scrisorilor de afaceri este necesar s
se aleag cu grij formulele de ncheiere a corespondenei, n funcie de rangul persoanei
creia ne adresm i de caracterul relaiilor existente cu aceasta.
Scrisoare personalizat
Emilian Manciur Protocol instituional 83
Emilian Manciur
Emilian Manciur Protocol instituional 85
86 Emilian Manciur Protocol instituional
n cazul ambelor tipuri de cri de vizit, eticheta cere ca expedierea lor s se fac n plicuri
de aceeai dimensiune.
n afar de a fi un mijloc de coresponden, crile de vizit sunt i un foarte util instrument
de comunicare nemijlocit ntre persoane care nu se cunosc: prezentndu-i unul altuia crile
de vizit, cu prilejul participrii la reuniuni de lucru sau la unele activiti mondene, ei fac
astfel cunotin, stabilesc relaii.
Bucureti,.......................
Maiestate,
mi face o deosebit plcere s V transmit cele mai sincere felicitri i urri de sntate
i fericire cu ocazia Zilei de natere a Maiestii Voastre, mpreun cu cele mai bune gnduri
de pace i prosperitate pentru poporul britanic.
Romnia acord o importan deosebit dezvoltrii i diversificrii raporturilor
romnobritanice,
pe multiple planuri, pentru o mai bun valorificare a potenialului amplu de
cooperare conferit de relaiile parteneriale, bazate pe comunitatea de valori i de aspiraii ale
popoarelor noastre.
mi exprim convingerea c dezvoltarea accentuat a relaiilor dintre rile noastre va
contribui la crearea condiiilor pentru consolidarea securitii i a cooperrii n Europa i n
lume.
V asigur, Maiestate, de sentimentele mele de nalt consideraie.
Ion Iliescu
Preedintele Romniei
Maiestii Sale
Regina Elizabeta a II-a
Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord
___________________________
88 Emilian Manciur Protocol instituional
PROIECT
Bucureti,.....................
Domnule Preedinte,
Srbtorirea Zilei Naionale a Republicii Italiene mi ofer prilejul de a v adresa
cordiale felicitri, precum i urrile mele de sntate i fericire personal, de prosperitate i
pace pentru poporul italian prieten.
Raporturile romno-italiene au cunoscut n ultimii ani o dezvoltare i diversificare fr
precedent, Italia devenind unul din marii parteneri de dialog ai Romniei.
Folosesc acest prilej pentru a v mulumi pentru sprijinul important i consecvent
acordat de Italia eforturilor Romniei de integrare european i euro-atlantic i mi exprim
sperana c aceast important susinere a Italiei va continua i n viitor.
Parteneriatul strategic existent ntre rile noastre a dat raporturilor tradiionale
romnoitaliene,
bazate pe afiniti culturale i idealuri comune, noi valene, contribuind la construcia
unei Europe noi, democratice, unite, panice i prospere.
Atept cu interes apropiata ntlnire cu Excelena Voastr la Reuniunea de la Verbania,
din 8-9 iunie a.c. i convorbirea pe care doresc s o avem cu aceast ocazie.
Mulumindu-v nc o dat pentru invitaie, V reiterez cele mai calde felicitri pentru
Ziua Naional a Republicii Italiene i v asigur Domnule Preedinte, de nalta mea
consideraie.
Ion Iliescu
Preedintele Romniei
Excelenei Sale
Domnului Carlo Azeglio Ciampi
Preedintele Republicii Italiene
_________________________
Domnule Preedinte,
Felicitrile Excelenei Voastre cu prilejul Srbtorii nvierii Domnului au fost pentru
mine motiv de mare bucurie.
52
Nobilul gest l schimb invocnd binecuvntarea lui Dumnezeu peste Excelena Voastr
i pentru poporul romn.
Vatican, 31 mai 1992
Ioan Paul al II-lea
Excelenei Sale
Domnului Ion Iliescu
Preedintele Romniei
__________________________
Emilian Manciur Protocol instituional 89
PROIECT
January 2001
Your Excellency,
I would like to express my sincere appreciation for your congratulations and good
wishes sent on my election as President of Romania.
It is also my belief that the friendly and cooperative ties between our two countries,
will be further strenghtened in the 21st century.
With my best wishes,
Ion Iliescu
President of Romania
The Honorable
Sir Michael Hardie Boys
Governor General of New Zeland
_________________________
PROIECT
Bucureti,.............................
Excelen,
Numirea Dumneavoastr n funcia de Prim-ministru al Republicii Populare Democrate
Laos mi ofer plcutul prilej de a v adresa, n numele meu i al Guvernului Romniei , cele
mai calde urri de sntate i fericire personal, de prosperitate i progres poporului laoian.
V rog s primii, Excelen, asigurarea naltei mele consideraii.
Adrian Nstase
Prim-ministru al Guvernului Romniei
Excelenei Sale
Domnului Bouhnyang Vorachit
Prim-ministru
al Republicii Populare Democrate Laos
______________________
90 Emilian Manciur Protocol instituional
May 8, 2001
Excellency,
I wish to express to Your Excellency my heartfelt gratitude for your kind words of
congratulations on my appointment as Prime Minister of Japan.
Japan higly values the role of your country for the peace and stability of the South
Eastern Europe and intends to support such efforts continuously. We also hope earnestly that
Romanias efforts for economic reforms will be successfully carried out and that the
friendship and cooperation existing between our two countries will show further progress.
I should like to work actively with Your Excellency to further develop existing cordial
relations between our two countries.
Sincerely yours,
Junichiro Koizumi
53
_________________________
Numirea dumneavoastr n funcia de director general al Bncii Romno-Chineze mi
ofer plcutul prilej de a v adresa calde felicitri, mpreun cu cele mai bune urri de
sntate
i de noi reuite.
Folosesc prilejul pentru a-mi exprima convingerea c relaiile de colaborare dintre
instituiile noastre vor cunoate o continu i rodnic dezvoltare.
_________________________
La aniversarea a zece ani de colaborare ntre companiile noastre, mi face plcere s
constat c avem toate motivele s ne felicitm reciproc, pentru bunele rezultate obinute i s
ne urm noi succese n dezvoltarea fructuoasei noastre conclucrri.
La muli ani!
_________________________
Profund micat de amabilele urri pe care mi le-ai adresat cu ocazia aniversrii zilei
de natere, permitei-mi ca odat cu sincerele mele mulumiri, s v asigur de gndurile cele
mai bune pe care vi le port.
______________________
Cele mai sincere mulumiri pentru urrile pe care mi le-ai transmis cu ocazia zilei mele
de natere.
______________________
92 Emilian Manciur Protocol instituional
V sunt recunosctor pentru urrile ce mi le-ai adresat cu ocazia zilei mele de natere.
______________________
A loccasion de la Nouvelle Anne, permettez-moi de vous prsenter en mon nom
personnel et aux noms de mes collaborateurs, tous mes meilleurs voeux vous-mme ainsi
qu tous les membres de votre famille.
______________________
Toute ma famille se joint moi pour vous souhaiter les Meilleurs Voeux de Sant, de
Paix et de prosprit, loccasion de lAnne Nouvelle.
_____________________
Cele mai bune urri cu prilejul Crciunului i al Anului Nou!
La muli ani!
Joyeux Nol et Bonne Anne!
Bonne Anne!
Meilleurs Voeux et Souhaits Sincres de Bonne et Heureuse Nouvelle Anne
With the best wishes for this Christmas Season and the New Year!
A Happy New Year!
Wishing You a Merry Christmas and a Wonderful New Year!
With best wishes for Christmas and the coming Year!
Glchliches Neujahr!
Frohe Weihnachten und alles gute in Neues Jahr!
I Feliz Ao Nuevo!
Felices Fiestas!
Le Deseamos un Feliz y Prospero Ano Nuevo!
Hob oo!
Emilian Manciur Protocol instituional 93
Exprimarea compasiunii, cu ocazia unor accidente sau calamiti naturale, a unor
atentate soldate cu pierderi de viei omeneti, trebuie s se fac cu maxim promptitudine. (p.
94-95).
n ncheiere, este de remarcat faptul c, n domeniul comunicrii scrise, a aprut i
55
S invii pe cineva la mas este expresia maxim a politeii, dovada stimei, expresia unor
raporturi armonioase i reciproc utile, consider un alt cunoscut specialist canadian (Louis
Dussault, p. 211). Un dejun, un dineu au semnificaii multiple; participnd la ele, fiecare
comesean i demonstreaz interesul fa de motivele care au dat natere evenimentului
respectiv, i exprim stima pentru gazda a crei invitaie o onoreaz; n general, participanii
la o manifestare de acest gen sunt animai de interese comune, de scopuri comune i se
recunosc reciproc drept parteneri valabili, de ncredere.
Reuniuni de acest fel pot fi, pe parcursul unor negocieri anevoioase, un moment de rgaz
benefic pentru gsirea unor soluii de compromis: a te afla laolalt cu ceilali, la un dejun sau
dineu, a-i privi i a-i auzi de aproape, ntr-un alt cadru dect cel al tratativelor, poate duce, n
ciuda dezacordurilor, la calmarea spiritelor, ntruct o mas n comun favorizeaz dialogul,
nate prietenii, conduce la relaii interpersonale, gesturile spectaculoase sau discrete, prilejuite
de asemenea evenimente fiind ntotdeauna pline de semnificaii.
Aciunile protocolare intra muros sunt cele organzate ntr-un spaiu delimitat, nchis,
care poate fi un salon sau o sufragerie, o teras sau o grdin de la o reedin oficial ori
privat, de la sediul unei societi sau o sal de restaurant.
ntruct tot intra muros se desfoar i conferinele, congresele, precum i alte
manifestri naionale i internaionale cu participare larg, care presupun luarea n
consideraie a unor aspecte protocolare, n cadrul prezentului capitol ne vom referi i la acest
gen de aciuni.
Recepia, denumire care vine de la cuvntul franuzesc recevoir (a primi), presupune o
reuniune cu caracter festiv, care se desfoar dup un anumit ceremonial. Se organizeaz de
ctre autoritile unui stat sau de ctre ambasade, cu ocazia zilelor naionale, a vizitelor unor
personaliti importante, a altor evenimente cu caracter naional i internaional, sau de ctre
organisme ale vieii economice, social-culturale ori persoane private, cu prilejul inaugurrii
unor obiective de interes deosebit, al semnrii unor contracte importante, al unor vernisaje,
aniversri ale unor firme etc.
98 Emilian Manciur Protocol instituional
n cazul recepiilor diplomatice, este vorba de o form de contacte i de dezvoltare a
relaiilor ntre membrii corpului diplomatic dintr-o capital i ntre acetia i autoritile,
cercurile politice, economice i culturale ale statului de reedin.
Recepiile organizate de lumea oamenilor de afaceri, de cultur i art etc. sunt i ele
prilejuri de contacte i de schimburi de preri asupra diferitelor probleme de interes pentru
participani.
De regul, recepiile au loc n a doua parte a zilei, cu ncepere de la ora 18.00 sau 19.00. n
unele cazuri, durata recepiei este indicat pe cartonul de invitaie, pe care se menioneaz c
aciunea se va desfura ntre orele 18.0020.00 sau 19.0020.30; n alte cazuri se precizeaz
doar ora nceperii, rmnnd ca ncheierea manifestrii s se fac odat cu plecarea ultimului
musafir, contndu-se pe faptul c invitaii nu vor abuza de ospitalitate i se vor retrage, dup
un timp rezonabil, care se aproximeaz, n cazul unor astfel de aciuni protocolare, la cca.
dou ore.
Privitor la numrul participanilor la o recepie, nu exist o limit stabilit, totul depinznd
de amploarea pe care gazda dorete s o dea aciunii, de mijloacele financiare afectate acesteia
i de spaiul de primire de care dispune. n cazul srbtorilor naionale, unii efi de stat invit
cteva mii de persoane, iar ambasadorii, cteva sute; cu prilejul altor evenimente, numrul
invitailor poate fi doar de cteva zeci.
Cocteilul este manifestarea protocolar cu nume asemntor denumirii anglo-americane a
amestecului de buturi care conin alcool i crora li se adaug sau nu, dup gust, sirop, suc de
fructe, sifon coincidena de nume explicndu-se prin faptul c, la origine, era o reuniune la
care se consumau respectivele amestecuri de buturi.
58
n prezent, prin cocteil nelegem o ntlnire de mai mic anvergur dect o recepie, ce
poate avea loc att n jurul amiezii, ct i dup-amiaz sau la nceputul serii.
Prilejul cu care se organizeaz cocteilurile i durata de desfurare a acestora sunt aceleai
ca i n cazul recepiilor.
Vin dhonneur este o aciune protocolar similar cocteilului, ns mai restrns dect
acesta n privina varietii i cantitii produselor oferite invitailor. De origine francez, ea
era iniial conceput ca o mic ceremonie oferit de municipaliti, societi etc. n cursul
creia se bea vin n onoarea cuiva sau pentru a srbtori ceva (Le Petit Larousse en couleurs,
p. 1036). Se organizeaz, mai ales, n jurul orei 12, cu o durat, de obicei, de o or.
Toate aceste trei tipuri de aciuni ofer posibilitatea de a primi, n acelai timp, mult lume
i, pe lng marcarea unor evenimente oficiale, de afaceri sau private, ele permit
organizatorilor s rspund unor invitaii anterior onorate de ei.
Ceremonialul, att la recepie, la cocteil, ct i la vin dhonneur, cere ca gazda s stea
aproape de ua de intrare n ncperea n care se desfoar aciunea, pentru a saluta invitaii
la sosire. n cazul unor recepii/cocteiluri oficiale importante, sunt ri unde se obinuiete ca
numele invitailor s fie anunat, cu voce tare, de ctre un uier, n momentul intrrii lor n
sal. La noi, de regul, eful protocolului sau un asistent pe probleme de protocol prezint
gazdei invitaii necunoscui de ctre aceasta.
Dac gazda dorete s se retrag, pentru a se ntreine cu oaspetele principal, ea va fi
nlocuit de cineva dintre colaboratorii si mai apropiai, de rang nalt, care s salute oaspeii.
Trebuie asigurat o permanen din partea gazdelor, n apropierea uii, ntruct, att la sosire,
ct i la plecare, oaspeii salut gazda, n ultimul caz spre a-i mulumi pentru invitaie.
Dejunul masa de prnz i dineul masa de sear sunt alte genuri de reuniuni protocolare
folosite n activiti de relaii oficiale, de afaceri sau private.
Invitaia la astfel de reuniuni este considerat expresie a unei atenii deosebite din partea
gazdei, fa de cel cruia i este adresat, precum i a dorinei de a ntreine i dezvolta
raporturi apropiate cu invitatul. Rspunsul favorabil dat unei invitaii reprezint o dovad a
disponibilitii pentru relaii cu respectiva gazd.
Emilian Manciur Protocol instituional 99
Dejunurile se organizeaz, de regul, ncepnd cu orele 12.30/13.30 i, pe considerentul c
se desfoar la mijlocul zilei, ceea ce presupune c unii invitai mai pot avea i alte activiti,
de obicei au o durat de dou ore, pe cnd dineurile, care ncep, de obicei, n jurul orei 20.00,
se pot prelungi i peste trei ore. Dintre aceste dou aciuni protocolare, dineul este cel care are
un caracter mai solemn, semnificnd un grad superior de manifestare a consideraiei fa de
cei invitai.
Numrul participanilor la un dejun sau un dineu poate varia de la o persoan la cteva
sute, n funcie de prilejul cu care este oferit i de posibilitile materiale ale organizatorilor.
n ultimul timp, se constat, att n cercurile politice, ct i n cele de afaceri, un interes n
vdit cretere pentru organizarea de mici dejunuri de lucru. Preocupai s ctige timp,
oamenii zilelor noastre, din diferite domenii de activitate, sunt doritori s foloseasc orice
posibilitate ce li se ofer de a economisi timpul ce l au la dispoziie, iar micul dejun se
dovedete
a fi un cadru potrivit, att pentru a discuta probleme politice, ct i pentru soluionarea
diferitelor treburi profesionale, permind totodat realizarea economiei de timp dorite.
Un mic dejun se desfoar la primele ore ale dimineii, respectiv cu ncepere de la ora
8.00 sau 9.00, cel trziu, i nu dureaz mai mult de o or i jumtate. De obicei, se invit un
numr mic de persoane, de la una la zece-dousprezece, pentru a permite discuii cu
participarea tuturor comesenilor.
Aceast formul se folosete i n cazul vizitelor unor delegaii strine, cnd din cauza
programului ncrcat nu se poate realiza o reuniune protocolar de mai mare amploare.
59
la mas a fost fcut inndu-se seama de rangul fiecrui invitat. Se pot face excepii n cazuri
cu totul deosebite, cnd o instituie de stat sau o societate privat foarte important trebuie s
fie prezent, cu orice pre, la aciunea n cauz, procedndu-se la modificare aranjamentului
iniial al mesei operaiune nu o dat dificil din punct de vedere protocolar.
c) Textul invitaiei este de dorit s fie vzut i aprobat de gazd. Coninutul unei invitaii
trebuie s fie ntocmit n termeni curtenitori, ct mai concis, i s cuprind: cine invit i
numele celui care este invitat; motivul i natura aciunii; locul, data i ora desfurrii
acesteia; inuta vestimentar solicitat, precum i telefonul la care s se comunice rspunsul
(solicitat prin tiprirea pe invitaie a iniiatelor R.S.V.P. v rugm s rspundei). n cazul n
care locul de desfurare a aciunii este mai puin cunoscut, se va indica modul de ajungere la
destinaie, anexndu-se o schi a traseului de urmat. Pentru recepiile/dineurile oferite de
capete ncoronate, invitaiile nu sunt adresate de ctre mprat sau rege, ci de primul ministru
sau de ministrul Casei Regale cu meniunea c o fac din ordinul suveranului lor. (pp. 101-103)
d) Alegerea cartonului i a elementelor de grafic, n vederea tipririi invitaiei, controlnduse de ctre un reprezentant al compartimentului de protocol corectitudinea executrii
modelului de invitaie stabilit.
e) Scrierea, preferabil de mn ca expresie a curtoaziei fa de invitai , a numelor
acestora n spaiul liber, anume lsat pe cartonul invitaiei, precum i a plicurilor respective.
f) Transmiterea invitaiilor prin pot sau prin curier trebuie fcut din timp, ca semn al
ateniei fa de destinatarii lor. Astfel, o invitaie la o recepie/cocteil este de dorit s ajung la
cel n cauz cu 10-14 zile naintea evenimentului, iar pentru dineuri/dejunuri cu 2-3 sptmni
nainte.
Emilian Manciur Protocol instituional 101
Modele de invitaie
102 Emilian Manciur Protocol instituional
Modele de invitaie
Emilian Manciur Protocol instituional 103
Modele de invitaie
104 Emilian Manciur Protocol instituional
g) Stabilirea meniului se va face inndu-se seama de evenimentul ce urmeaz a fi marcat,
de caracterul aciunii organizate, de ora cnd se va desfura aceasta. n cazul participrii unor
oaspei strini mai ales dac este vorba de dejun/dineu se va ine seama de tradiii culinare
sau de rigori religioase pe care acetia trebuie s le respecte.
Este bine ca i meniul s fie vzut i aprobat, n prealabil, personal de ctre gazd. n cazul
dejunurilor/dineurilor oficiale, se obinuiete tiprirea meniurilor sau scrierea de mn a
acestora, pe cartoane destinate anume acestui scop, i plasarea lor n dreptul locului fiecrui
invitat, pe farfuria acestuia sau n partea ei stng, lng furculie (pp. 105-107).
h) Aranjarea slii n care va avea loc aciunea presupune: amplasarea mesei sau a meselor
i barurilor, dotarea acestora cu fee de mas, tacmuri i pahare corespunztoare, stabilirea
atent a modului de decorare cu flori a slii i a meselor.
i) Hotrrea modului de desfurare a servirii este o alt etap a organizrii aciunilor n
cauz. Astfel, la unele cocteiluri, att preparatele culinare, ct i buturile pot fi servite, toate,
pe tvi purtate, printre invitai, de ctre chelneri, dup cum, la cocteilurile mai bogate i la
recepii, preparatele culinare se aaz pe mese, de unde fiecare oaspete, eventual ajutat de
chelneri, se poate servi, iar buturile se ofer de la baruri special amenajate, n aceeai
ncpere.
n unele cazuri, oaspeii rmn n picioare pe toat durata aciunii, n altele, mai ales la
recepii, pot fi amplasate, n diferite locuri din sala de desfurare a aciunii, mese mici cu
scaune, pentru ca invitaii s se poat aeza i servi ceea ce aleg din preparatele culinare
oferite.
61
Pentru dejunuri/dineuri se poate avea n vedere fie servirea, de ctre chelneri, a oaspeilor
aezai la o mas sau la mai multe mese, fie organizarea de bufete, cu preparatele expuse, de
unde fiecare se servete i apoi se aaz la mesele anume pregtite, dotate cu tacmuri i
pahare, urmnd ca butura s le fie servit de ctre chelneri, la mas.
j) Pentru dejunuri/dineuri se va ntocmi planul de plasare, la mas, n ordinea protocolar,
a invitailor chestiune deosebit de important, dac inem seama de sensibilitatea oamenilor
n ce privete locul ce li se ofer. Legat de aceasta, respectarea strict a regulilor de precdere
este singura modalitate de a rspunde eventualelor reprouri ce pot aprea. n acelai timp,
ns, este de avut n vedere faptul c, la un dejun sau dineu mixt, trebuie asigurat, la plasarea
invitailor, alternana brbai/femei, iar n cazul aciunilor cu oaspei strini, intercalarea
acestora cu participanii autohtoni la masa respectiv.
Pentru indicarea locurilor la mas, se va scrie, pe cartoane, aezate n dreptul fiecrui loc,
numele oaspetelui i eventual funcia acestuia, dac este vorba de o aciune oficial
important.
Planul de aezare la mese se va pune, pe o msu, la intrarea n sala n care se desfoar
dineul/dejunul, pentru a putea fi vzut de ctre invitai, sau va fi inut n mn i prezentat
fiecrui invitat mai ales la dineuri cu o participare nu prea numeroas de ctre un
funcionar de protocol sau un matre dhotel, spre a facilita gsirea de ctre invitai a locurilor
ce le sunt destinate. Cnd numrul invitailor este mare, pentru a evita circulaia acestora n
jurul meselor, n cutarea locului, se va folosi un al doilea rnd de cartonae, pe care este
schiat planul general al mesei sau al ansamblului de mese i este marcat locul invitatului,
cartonae ce se vor nmna la intrarea n sala unde urmeaz s aib loc aciunea. (p. 109).
Emilian Manciur Protocol instituional 105
Modele de meniuri
106 Emilian Manciur Protocol instituional
Modele de meniuri
Emilian Manciur Protocol instituional 107
Model de meniu bilingv
108 Emilian Manciur Protocol instituional
k) Dac la aciune se va ine un discurs sau toast, este necesar pregtirea n acest scop a
unui punctaj de idei sau a unui text complet, pentru gazd. La recepii, discursurile se
pronun la nceputul manifestrii, iar la dejun/dineu, de obicei, toastul se ine spre sfrit, la
servirea desertului. Sunt i cazuri cnd se convine efectuarea schimbului de toasturi la
nceputul dejunului/dineului.
Toastul se ine n onoarea unei persoane, de obicei a invitatului principal, i se ncheie prin
ridicarea paharului, cu formula: Ridic acest pahar n onoarea.... sau S ridicm paharul
pentru.....
Primul toast este al gazdei, creia i se rspunde de ctre invitatul omagiat. Atunci cnd are
loc un schimb oficial de toasturi, gazda trebuie s trimit oaspetelui principal copia textului pe
care are intenia s-l rosteasc, pentru a-i permite s pregteasc rspunsul; la reuniuni
politice importante, rspunsul oaspetelui se comunic i el dinainte gazdei.
n cazul unor dejunuri/dineuri pentru oaspei strini, a cror limb difer de cea a gazdelor,
se convine n prealabil, ntre compartimentele de protocol respective, asupra limbii ce
urmeaz a fi folosite la pronunarea toasturilor. Fiecare i poate pronuna toastul n limba sa,
cu condiia asigurrii prealabile a traducerii i a imprimrii textelor respective n limba
celeilalte pri. Procedndu-se astfel, la venirea la mas, fiecare invitat gsete lng farfuria
sa textul celeilalte pri tradus n limba ce i este accesibil.
Astzi organizarea amintitelor reuniuni a ncetat s mai fie o simpl aciune de curtoazie
protocolar, devenind o modalitate de lucru, un instrument care, folosit n mod adecvat, poate
permite att realizarea unor contacte mai strnse ntre participani, ct i discutarea sau chiar
62
msuri exprese de paz i asigurare a ordinii pe durata manifestrilor, anunnd, din timp,
poliia, iar ambasadele i organele nsrcinate cu protecia misiunilor diplomatice, asupra
locului, datei i orei de desfurare a aciunii.
Totodat, se va comunica numrul aproximativ de invitai ateptai, spre a se putea estima
posibilitatea de parcare a autoturismelor acestora lng sau n apropierea imobilului n care
are loc manifestarea i, legat de aceasta, stabilirea prealabil, de ctre serviciul de circulaie, a
unor eventuale msuri temporare de dirijare special a circulaiei, n jurul respectivului
imobil.
Independent de cele de mai sus, organizatorii aciunii trebuie s desemneze, dintre membrii
personalului propriu, cteva persoane care s se afle, att la intrarea n cldire, ct i n curtea
acesteia, pentru a observa modul de comportare al celor care intr, semnalnd orice lucru
suspect.
n ultimul timp,la tot mai multe aciuni protocolare, se solicit, la intrare, prezentarea
invitaiei. Chiar dac aceasta nu ofer garania c nu se pot strecura persoane nedorite, este,
totui, o modalitate de a le descuraja pe unele dintre acestea.
ciorapi negri;
mnui, cnd se poart i plrie;
palton sau pardesiu cnd este cazul (ntotdeauna cu mnui).
Precizm c prin culoare nchis se nelege bleumarin sau gri-fer, ambele apropiate de
negru.
inuta pentru ceremoniile cu caracter funerar
La ceremoniile cu caracter funerar, se recomand urmtoarea inut vestimentar:
Pentru femei:
mbrcminte de sezon, de culoare neagr;
ciorapi negri subiri;
poet neagr;
pantofi negri;
batista alb, ndoliat (cu bordur neagr);
plrie i mnui de culoare neagr;
palton, pardesiu sau fulgarin de culoare neagr, n funcie de anotimp.
Pentru brbai:
a) La nmormntri:
costum de culoare neagr;
cma alb;
cravat, ciorapi i pantofi de culoare neagr;
palton, pardesiu, fulgarin, mnui i plrie de culoare neagr (n funcie de anotimp);
fular alb, de mtase.
b) La prezentarea de condoleane hain neagr sau inuta de culoare nchis.
Precizm c, la prezentarea de condoleane, se recomand hain neagr, dar nu este
obligatorie.
c) La depunerea de coroane de flori sau jerbe, se recomand folosirea inutei de culoare
nchis.
inuta de ceremonie sau inuta special
n practica internaional, inuta variaz de la o ar la alta, observndu-se tendina de
renunare la mbrcmintea clasic de mare ceremonie i anume: smoking, jachet i frac. n
ultimul timp, n multe ri, la ceremoniile de mare fast, se folosete costumul negru sau nchis.
Spre exemplu, la prezentarea scrisorilor de acreditare n Frana, Italia, Finlanda, etc., se
folosete haina neagr. Mai sunt ri ca Anglia, Belgia, Austria, Norvegia, Luxemburg,
Islanda, Cipru, unde se folosete jacheta.
La aciunile organizate n strintate de ctre partea romn sau strin trebuie respectat
inuta indicat pe invitaie. Acest lucru presupune cunoaterea dinainte a practicii locale, n
vederea confecionrii din timp a vemintelor necesare.
118 Emilian Manciur Protocol instituional
Indicaii cu privire la inuta special
Smokingul se compune din:
costum din stof uni, cu o croial special, foarte deschis n fa, avnd reverele
acoperite cu mtase;
vesta neagr;
cmaa alb scrobit sau plisat;
papillon negru;
guler drept cu coluri sau rsfrnt;
plrie moale de culoare neagr;
ciorapi negri;
pantofi negri de lac;
pardesiu negru cu revere;
67
n acelai timp, un mesaj social prin ndemnul mobilizator la aciune, pentru o lume nou,
mai bun i naional, deoarece ntemeiaz aceast chemare la deteptare pe tradiiile istorice
ale poporului romn. (p. 130)
Conform Legii nr. 75 din 1994, imnul naional se intoneaz, n mod obligatoriu: la festivitile
i ceremoniile oficiale naionale, cu ocazia zilei imnului naional, precum i la ceremoniile
oficiale cu caracter internaional; la deschiderea i nchiderea emisiunilor posturilor
naionale de radiodifuziune i televiziune, n interpretare vocal; cu prilejul vizitelor
ntreprinse
n Romnia de efi de stat i de guvern; n cadrul ceremoniilor militare, conform
regulamentelor
militare; pe stadioane i alte baze sportive, cu ocazia desfurrii competiiilor sportive
oficiale
internaionale n care este reprezentat Romnia; la deschiderea fiecrei sesiuni a Camerelor
Parlamentului; la nceperea programului zilnic n colile primare i gimnaziale de stat i
particulare. Imnul naional poate fi intonat i la alte manifestri organizate n unitile de
nvmnt sau n alte instituii de cultur. Imnul naional al Romniei se intoneaz vocal i
instrumental. Intonarea vocal i publicarea oficial se fac numai n limba romn.
Prin Hotrrea Guvernului Nr. 223 din 2002, este stabilit c imnul naional al altor state se
ntoneaz cu prilejul vizitelor , festivitilor i ceremoniilor oficiale cu caracter internaional,
mpreun cu imnul naional al Romniei, naintea acestuia.
Legea mai prevede c, la nceputul manualelor colare abecedare, manuale de citire
pentru ciclul primar, manuale de limb i literatur romn, manuale de istorie i manuale de
limba matern pentru minoriti naionale se tiprete textul imnului naional al Romniei.
De asemenea, n lege se precizeaz c imnul naional al altor state se intoneaz cu prilejul
vizitelor, festivitilor i ceremoniilor oficiale cu caracter internaional, mpreun cu imnul
naional al Romniei, naintea acestuia.
Ca i n cazul drapelului de stat, printr-o lege anume, din mai 1998, s-a instituit o Zi a
imnului naional al Romniei, ce se marcheaz, n fiecare an, la 29 iulie, ca expresie a
preuirii de care se bucur acest imn n rndurile poporului romn.
Toi cetenii sunt datori s manifeste respect fa de drapelul i imnul naional i s nu
comit nici un act prin care s-ar aduce ofens acestora.
La ceremoniile de arborare a drapelului, ca i la intonarea imnului naional, cu prilejul
solemnitilor, asistena va sta n picioare, brbaii se vor descoperi, iar militarii de toate
gradele vor da onorul conform regulamentelor militare.
exist doar refereni ori consilieri nsrcinai cu probleme de protocol, n cadrul cabinetelor
prefectului sau primarului.
Referitor la atribuiile structurilor de protocol din cadrul instituiilor centrale, vom
sintetiza, pentru exemplificare, principalele prevederi din cuprinsul regulamentelor de
funcionare ale ctorva dintre acestea, dup cum urmeaz:
Compartimentul de Protocol al Administraiei Prezideniale are n atenie, n principal,
urmtoarele mari grupe de activiti:
a) primirile la preedintele Romniei, n legtur cu care elaboreaz, mpreun cu
Cabinetul Preedintelui i cabinetele consilierilor prezideniali i de stat, agenda zilnic
i cea sptmnal de primiri la eful statului a personalitilor romne i strine,
asigurnd desfurarea acestor primiri conform uzanelor protocolare;
b) participarea nemijlocit la pregtirea i desfurarea deplasrilor n ar i n strintate
ale preedintelui Romniei, precum i la alte manifestri naionale i internaionale ce
au loc i la care preedintele ia parte;
136 Emilian Manciur Protocol instituional
c) asigurarea tuturor aspectelor de protocol i curtoazie internaionale ale vizitelor n
Romnia, cu caracter bilateral sau multilateral, efectuate de efi de stat strini
(ntocmirea programelor acestor vizite, stabilirea locurilor pentru cazarea delegaiilor
oficiale i desfurarea convorbirilor, atribuirea mijloacelor de transport necesare,
stabilirea amplorii pavoazrii .a.);
d) organizarea ceremonialului depunerii jurmntului n faa preedintelui de ctre
membrii Guvernului, ai Curii Supreme de Justiie i de ctre ali demnitari i nali
funcionri; al nmnrii de ordine i medalii conferite unor ceteni romni i strini; al
depunerii de coroane de flori la diferite monumente, precum i al altor aciuni cu
participarea preedintelui Romniei sau organizate n numele ori sub patronajul
acestuia;
e) asigurarea aplicrii normelor de protocol i etichet n alte activitti de relaii legate de
persoana preedintelui, atribuie n exercitarea creia se ocup de ntocmirea, respectiv
verificarea listelor de propuneri privind persoanele ce urmeaz a fi felicitate de
preedintele Romniei cu diferite prilejuri, precum i de pregtirea proiectelor de
rspuns ale preedintelui la felicitri ce-i sunt adresate, cu anumite ocazii; ntocmirea
listelor de invitai la recepii i alte manifestri organizate n numele preedintelui;
ntocmirea listelor de cadouri simbolice ce se ofer, conform uzanelor internaionale,
cu prilejul vizitelor oficiale la nivel de ef de stat etc.
Atribuiilor menionate la punctele a) e) li se adaug numeroase activiti complementare:
elaborarea proiectelor de tiprituri cu caracter protocolar ale Administraiei Prezideniale
(invitaii, pliante de felicitri, programe pentru vizite etc.); ntocmirea i inerea la zi a listelor
cu numele i titulatura oficiale ale efilor de stat i de guvern, precum i ale altor personaliti
strine importante; obinerea de date biografice ale personalitilor ce urmeaz a fi primite sau
ntlnite de ctre preedinte cu prilejul unor aciuni; ntreprinderea demersurilor necesare n
vederea eliberrii paapoartelor oficiale i obinerii vizelor strine pentru membrii delegaiilor
care nsoesc pe eful statului n deplasri n strintate, ct i pentru membrii Administraiei
Prezideniale trimii n misiuni peste hotare etc.
Principalele preocupri ale compartimentelor de protocol ale Senatului, Camerei
Deputailor
i cel al primului-ministru al Guvernului se aseamn cu cele ale compartimentului
similar din cadrul Administraiei Prezideniale, adaptate, n fiecare caz, structurii i atribuiilor
specifice ale acestor instituii.
Respectnd proporiile, o situaie asemntoare ntlnim i n cazul compartimentelor cu
acelai profil din cadrul ministerelor, n ce privete atribuiile de protocol cu aplicabilitate
80
romni;
asigur asistena de specialitate cu prilejul organizrii, la Bucureti, a unor conferine,
simpozioane i alte reuniuni cu participare internaional, precum i la ceremonii i alte
manifestri interne la care este invitat corpul diplomatic.
La cele de mai sus se adaug, firete, atribuiile cu caracter general ale compartimentelor de
protocol din administraia central de stat, printre care protocolul vizitelor n ara noastr i n
strintate ale conducerii M.A.E., organizarea dejunurilor/dineurilor/recepiilor oferite de
minister,
trimiterea de felicitri cu ocazia Srbtorilor de Pati, a Crciunului i Anului Nou etc.
Secia de Protocol i Relaii Militare Externe a Ministerului Aprrii Naionale (MApN)
are ca atribuii (conform unei remarcabile lucrri de protocol elaborat de specialitii militari
n materie, Vasile Popa i Valentin Stanciu, pp. 25-28):
pregtirea i asigurarea desfurrii activitilor prilejuite de primiri ale omologilor
ministrului romn al aprrii naionale care ntreprind vizite oficiale n ara noastr sau
ale unor delegaii sau personaliti militare i civile, precum i a deplasrilor ministrului
romn n strintate;
asigurarea cadrului protocolar de participare a preedintelui Romniei, preedinilor celor
dou camere ale Parlamentului Romniei, a primului-ministru al Guvernului, ca i a
preedinilor
comisiilor de aprare, ordine public i siguran naional ale Parlamentului,
138 Emilian Manciur Protocol instituional
ca invitai de onoare, la unele activiti organizate sau patronate de ministrul aprrii
naionale, organizarea i conducerea ceremonialului militar la alte activiti la care
ministrul aprrii naionale ia parte;
organizarea recepiilor, cocteilurilor, dineurilor i a altor activiti de protocol, precum
i asigurarea bazei materiale necesare altor forme de reprezentare protocolar a
ministrului aprrii naionale;
traducerea i prezentarea corespondenei sosite pe adresa ministrului de la reprezentanii
la vrf ai altor armate, redactarea i asigurarea expedierii n ar i peste hotare a
corespondenei de natur protocolar a ministrului; ntocmirea scrisorilor de felicitare
adresate de ministru cu diferite ocazii;
gestionarea documentelor privind obinerea agrementului autoritilor competente n
vederea numirii ataailor aprrii, militari, aero i navali ai Romniei n diferite ri;
consultarea M.A.E. asupra oportunitii participrii unor reprezentani ai M.Ap.N. la
diferite activiti internaionale sau organizate de misiunile diplomatice strine acreditate
la Bucureti;
cooperarea cu Direcia Relaii Publice din M.Ap.N. n organizarea conferinelor de
pres susinute de ministrul aprrii naionale;
ntocmirea i actualizarea periodic a listei de protocol i a listei de precdere ale
M.Ap.N;
ntocmirea, n vederea aprobrii de ctre ministru, a listei cu personalul militar invitat la
activiti protocolar-diplomatice i instruirea personalului care ia parte la aciuni
protocolare asupra specificului acestora i a obligaiilor ce i revin.
Atribuiile compartimentelor de protocol la nivelul administraiei locale sunt similare
celor ale structurilor corespunztoare din instituiile centrale, respectiv: ntocmirea agendei
interne i externe a conductorului organismului n cauz, a programului de vizite i contacte
externe ale acestuia; organizarea nemijlocit a aciunilor protocolare ce au loc n numele
respectivului conductor sau cu participarea sa; asigurarea aspectelor de protocol ale
aciunilor
la care acesta este invitat; ntocmirea felicitrilor ce trebuie trimise cu diferite ocazii etc.
82
superiori n grad; cei nou venii i salut pe cei aflai, deja, ntr-o ncpere sau loc de
ntlnire. Odat adresat salutul fa de un grup, nu mai este obligatoriu s se dea bun
ziua fiecrei persoane, individual; dac totui acest lucru se face, se va ncepe cu cei
crora li se cuvine mai mult deferen;
indiferent de vrst sau de funcie, curtoazia cere ca brbatul s fie cel care salut mai
nti femeia, aceast regul fiind valabil att n viaa public, n activiti desfurate n
instituii sau firme, ct i n relaiile cu caracter privat;
ntre persoane de acelai sex, ntietatea dat funciei n raporturile de serviciu cedeaz
locul criteriului de vrst n viaa particular;
n cazul unor persoane ntre care nu exist nici o deosebire, conform criteriilor evocate,
se vor avea n vedere urmtoarele elemente: cel care este n micare l va saluta primul
pe cel care st pe loc; cnd ambii sunt n micare, cel care taie drumul celuilalt va saluta
primul; dac se deplaseaz n aceeai direcie, cel care circul mai repede va saluta
primul; cel care se afl ntr-o main l salut primul pe cel care merge pe jos;
cnd persoanele sunt egale ca poziii n societate sau cnd nu se cunoate exact statutul
celui ntlnit, cel care este mai politicos va saluta primul. Nu este un semn de demnitate
a atepta s fii salutat primul;
142 Emilian Manciur Protocol instituional
cineva salutat trebuie numaidect s rspund la salut; a proceda altfel este o mare
impolitee. Excepie fac femeile, dac sunt singure i au fost salutate de un necunoscut.
Brbaii trebuie s rspund la salut, chiar i necunoscuilor.
n ce privete modul de a saluta,curtoazia cere:
brbatul cu capul descoperit va saluta nclinnd uor capul, gest ce poate fi nsoit,
eventual, n funcie de persoana salutat, de un zmbet; trebuie evitat aplecarea din
spate sau din talie, pentru a nu da impresia de salut servil; gestul poate fi, totui, fcut
cnd se dorete marcarea unui respect deosebit i se tie c cel salutat sau cei din jur nu
l vor interpreta drept servilism;
brbatul cu capul acoperit va saluta, ntotdeauna, descoperindu-se; cu doi-trei pai
nainte de a ajunge la persoana ce urmeaz a fi salutat, va ridica plria la cel puin o
palm de cap, apucnd-o cu mna opus prii n care se gsete persoana salutat, spre
a evita ca faa celui care salut s fie acoperit de plrie. Gestul e bine s fie fcut
concomitent cu o nclinare uoar a capului, privind n ochi persoana salutat, apoi va
pune plria la loc, pe cap. n nici un caz cealalt mn s nu fie n buzunar. Dac mna
cu care trebuie ridicat plria este ocupat cu purtarea unui obiect ce nu poate fi mutat
n mna liber, brbatul va saluta cu aceasta din urm, cu grija de a nu-i acoperi faa.
Pentru situaia n care ambele mini sunt ocupate, salutul se va executa doar prin
nclinarea capului;
salutul prin nclinarea capului acoperit, salutul fcut cu mna ridicat n dreptul tmplei,
imitnd salutul militar, sau prin ducerea la tmpl doar a dou degete nu sunt
considerate conforme normelor de politee general acceptate.
Cnd un conductor de instituie sau ntreprindere circul prin incinta acesteia i, n mod
firesc, se ateapt s fie salutat la tot pasul, este bine s fie cu capul descoperit, spre a putea
rspunde la salut doar prin simpla nclinare a capului.
Femeia salut o alt femeie mai n vrst sau pe cele care au o funcie superioar printr-o
nclinare a capului, eventual urmat de un uor surs, ca semn c a recunoscut persoana
ntlnit; femeia rspunde n acelai fel la salutul brbailor.
La salutul exprimat prin gesturile de mai sus, se pot adauga i cteva cuvinte de salut,
utilizndu-se formulele uzuale: bun dimineaa, bun ziua, bun seara; dac este vorba
de persoane cu funcii importante, se va meniona i rangul acestora, ca, de pild: bun
dimineaa, domnule ministru (deputat, rector), fr a-i pronuna numele.
86
buzele sale mna femeii, dar nici, aplecat fiind, s o srute zgomotos;
srutul minii se face aflndu-se ntr-un interior de cas; nu este recomandabil s faci
acest gest pe strad sau n locuri publice;
se ncetenete treptat uzana ca la reuniuni de lucru ale oficialitilor i ale oamenilor
de afaceri s nu se mai srute mna femeilor, acest gest fcndu-se doar la ntlniri
mondene;
nu se srut mna nmnuat;
nu se srut mna tinerelor fete.
Prezentarea este o alt manifestare a relaiilor interumane, n legtur cu care trebuie
respectate anumite norme protocolare.
Ca i n cazul salutului, ne orientm, n general, dup principiul cror persoane li se
datoreaz mai mult deferen: brbaii sunt prezentai femeilor, persoanele cu grade mai
mici sunt prezentate celor de rang superior, iar tinerii celor mai n vrst. Se face excepie n
cazul tinerelor fete, care vor fi prezentate ele unui brbat mai n vrst, nu invers.
Prezentarea trebuie fcut de o a treia persoan, de obicei gazda casei n care are loc
ntlnirea sau altcineva care cunoate cele dou persoane, care urmeaz a fi recomandate una
alteia.
Formularea prezentrilor trebuie s in seama i ea de o anumit etichet. Conform
acesteia, se pronun nti numele persoanei creia i se face prezentarea, nsoindu-l de o
144 Emilian Manciur Protocol instituional
formul de politee, i apoi numele celui care este prezentat: Domnule Constantiniu, dai-mi
voie s v prezint pe domnul Simionescu. Dac cel cruia urmeaz s i se prezinte cineva
este o personalitate de seam, se poate meniona doar funcia sau titlul acestuia, fr a i se mai
aduga numele: Domnule ministru, (ambasador, academician), v rog s-mi permitei s v
prezint pe domnul Gheorghiu.
Nu este conform cu bunele maniere folosirea formulei: Domnule Dumitrescu, s v fac
cunotin cu domnul Stoian.
Este uzual ca ambele persoane astfel recomandate s se ncline uor, cea prezentat, firete,
dnd expresie unui sentiment de consideraie. Imediat dup aceasta, cel ctre care a fost fcut
prezentarea ntinde mna celui care i-a fost recomandat i acesta i-o strnge. ntinderea minii
este bine s fie nsoit de expresii ca: ncntat, Bucuros s v cunosc sau altele care s
exprime satisfacia c aceast ntlnire a avut loc. Dac prezentarea este urmat de un schimb
de cri de vizit, cel mai mic n grad sau brbatul este primul care ofer cartea sa de vizit i
nu cel ierarhic superior sau femeia.
Cnd este vorba de persoane de acelai grad i aproximativ de acceei vrst, deci fr
probleme de precdere, se poate folosi o formul simplificat: mi permitei s v prezint:
Domnul (doamna) Teodorescu, domnul (doamna) Vasiliu, nemaicontnd ordinea n care se
pronun numele celor dou persoane.
La cele de mai sus, sunt de adugat unele precizri, i anume:
n cazul unei reuniuni, gazda va pronuna mai nti numele persoanei care intr i apoi
ale celor aflai, deja, la faa locului;
la prezentarea unui cuplu, nu se va ncepe cu soia, ci cu soul, spunndu-se: Domnul i
doamna Ardeleanu sau Domnul profesor Stamate i doamna;
persoanele singure sunt prezentate cuplurilor;
cnd cineva i prezint soul/soia sau un alt membru al familiei, nu va spune: Dai-mi
voie s v prezint pe domnul Angelescu, respectiv doamna Angelescu, ci, n mod
simplu: Soul meu, Soia mea, Vrul meu, Fiica mea;
atunci cnd i este prezentat o persoan, indiferent de vrst, un brbat se ridic n
picioare; iar femeia rmne pe scaun, cu excepia situaiilor cnd cei care i sunt
recomandai sunt fie o femeie mai n vrst, fie un brbat cunoscut ca personalitate
88
marcant;
n acelai fel este politicos s se procedeze i n cazul n care unei femei i sunt prezentai
brbai mult mai n vrst.
O alt form de prezentare este autoprezentarea. Se recurge la autoprezentare atunci cnd,
aflndu-ne la o reuniune oficial sau privat, gazda este absent sau, gsindu-ne la locul de
munc, n faa unui superior, este necesar s spunem cine suntem.
La autoprezentare, se utilizeaz formula: mi permitei s m prezint: Traian Ionescu.
O femeie, chiar dac n situaii obinuite nu se cade s se autointituleze doamn, atunci
cnd se autoprezint, dac este mritat sau divorat, va spune: Domna Irina Petrescu, iar o
femeie nemritat va spune numai Sanda Marinescu. Nu se consider potrivit s spun
Domnioara Sanda Marinescu.
La autoprezentare, n afara militarilor care, de regul, i spun gradul, nu este necesar s-i
spui funcia sau titlul academic; modestia manifestat n aceast privin de ctre deintorii
de demniti i titluri tiinifice este, de obicei, bine apreciat. Excepie se face doar n cazul
n care eti trimis ntr-o delegaie sau cu o alt misiune oficial la o instituie sau firm privat
unde nu eti cunoscut; n aceast situaie, la prezentare, menionezi i calitatea n care te
gseti acolo, respectiv: Inginer Mihai Popescu, Inspector Eugen Voiculescu, Maria
Protopopescu, agent de desfacere.
n viaa social, n relaiile profesionale sau private, se poate ntmpla ca dou persoane s
fie n situaia de a se prezenta singure una alteia. Cel care se prezint i va rosti doar numele.
Emilian Manciur Protocol instituional 145
Un astfel de procedeu este aplicabil, de obicei, ntre doi brbai i dou femei, ntruct se
consider neconform bunelor maniere ca o femeie s se prezinte singur unui brbat; acesta
din urm, ns, o poate face.
Cele de mai sus NU sunt valabile n relaiile de serviciu, unde femeile procedeaz, n
chestiunea prezentrilor, ntocmai ca brbaii .
O ultim precizare pe tema celor de mai sus: fie c cineva este prezentat, fie cnd se
autoprezint, se va pronuna prenumele urmat de numele de familie, nu numai unul dintre ele.
Din punct de vedere protocolar, dintre regulile de comportare, care trebuie cunoscute i
respectate, att n cadrul desfurrii unor activiti oficiale, ct i al celor cu caracter privat,
mai sunt de reinut cele care se refer la dejunuri/dineuri i la alte aciuni.
Astfel, la dejunuri i dineuri :
semnul privind nceperea servirii bucatelor l d gazda-femeie, fie verbal, fie printr-un
gest de invitare n acest sens fcut ctre oaspei; la o aciune cu participare doar masculin,
gazdei-brbat i revine aceast misiune; tot el este cel care n ambele cazuri
d semnalul pentru consumarea buturii servite la mas;
semnul pentru ridicarea de la mas este dat tot de ctre femeia-gazd, care se ridic
prima, dup ce s-a asigurat c toi invitaii au terminat de mncat;
la aezarea la mas, ervetul nu se va pune la gt, ntre reverele hainei sau n decolteul
rochiei, ci pe genunchi, fr a-l despturi complet; la terminarea mesei, ervetul se las
lng farfurie, fr a-l rempturi;
nu se refuz mncarea oferit, chiar dac nu este pe placul nostru, ci se consum tot
ceea ce s-a servit n farfurie;
servirea la masa cu participare mixt trebuie s nceap cu femeile, respectiv cu cea care
ocup locul de onoare la dreapta brbatului-gazd, ultima servit dintre femei fiind
gazda; se continu apoi cu brbaii, ncepnd cu cel care se afl pe locul din dreapta
femeii-gazd i se termin cu brbatul-gazd; la o mas cu participani de un singur sex,
se servete n ordinea de precdere a acestora, ultimul fiind gazda; la mesele oficiale la
nivel nalt, protocolul prevede servirea concomitent, la nceperea dejunului/dineului, a
celor doi efi de stat, oaspetele i gazda, urmnd ca, dup ei, s fie servii, n ordinea de
89
mult rspndirea uzanelor restrictive fa de practica dintr-un trecut nu prea ndeprtat, cnd
regulile de politee recomandau gazdei s asigure prezena pe mas a igrilor i scrumierelor
i s invite oaspeii la folosirea acestora dup desert. Aceast schimbare este pus n seama
sporirii cunotinelor asupra nocivitii fumatului, mai ales pentru cei aflai n preajma
fumtorului.
Ca urmare, regulile contemporane de comportare n societate recomand:
nu se fumeaz la dejunuri/dineuri, att pe considerentul c poi incomoda comesenii, ct
i pentru faptul c fumatul nu permite celui n cauz aprecierea, cum se cuvine, a
gustului bucatelor servite, ceea ce n mod firesc nu este pe placul gazdei, care poate
vedea n fumat o lips de atenie fa de cele pregtite de ea;
se recomand evitarea solicitrii permisiunii gazdei sau a vecinilor de mas de a fuma la
astfel de aciuni protocolare; aceasta i va pune pe cei ntrebai ntr-o situaie dificil,
fiind greu de refuzat un oaspete, chiar dac fumatul nu este agreat de comeseni; se poate
face derogare de la sus-amintita regul, n cazul unor mese intime, cnd exist certitudinea
c fumatul nu i deranjeaz pe cei din jur, acetia fiind i ei, eventual, fumtori;
nu se intr cu igara aprins n mn ntr-un birou; nu se vorbete n nici o mprejurare
cu pipa sau cu igara n gur; aflat ntr-o locuin sau birou strin, se cere permisiunea
gazdei de a fuma;
cnd, aflat ntr-o vizit, vi se ofer, pe tav, diferite igri nu ntrebai gazda dac are
cumva o alt marc, ce nu se afl ntre cele oferite; n cazul n care dorii numaidect s
fumai igrile proprii, cerei politicos gazdei permisiunea de a face acest lucru;
Emilian Manciur Protocol instituional 147
148 Emilian Manciur Protocol instituional
dac, fiind ntr-un grup, dorii s fumai i ai scos un pachet de igri, se cuvine ca mai
nti s le oferii pe rnd tuturor celor din grup i numai dup aceea s v servii personal;
evitai s suflai fumul de igar n faa vecinului; dac v aflai foarte aproape de cineva,
ntorcei-v capul n momentul n care expirai;
la terminarea unei igri, nu lsai captul acesteia fumegnd n scrumier; strivii-o,
pentru a o stinge imediat i a evita astfel rspndirea fumului n jur;
n timpul fumatului, la diferite reuniuni, unde uneori conversaia cu participanii v poate
distrage atenia, avei totui grij s nu v cad scrumul pe pantoful interlocutorului, pe
covor, pe mobil, s nu ardei tapiseria fotoliului, canapelei pe care edei sau perdeaua
lng care stai de vorb cu unul dintre invitai;
dac v aflai lng o persoan de sex feminin, care intenioneaz s-i aprind singur o
igar, grbii-v s-i oferii un foc de la bricheta sau chibritul pe care le avei asupra
dumneavoastr.
Oferirea de cadouri n relaiile oficiale i n cele particulare este o practic milenar, fiind
considerat expresia material a unor sentimente de simpatie, de prietenie, fa de cineva. Ea
contribuie la ntrirea relaiilor interumane i, prin aceasta, la crearea unei atmosfere
favorabile desfurrii activitilor profesionale, oficiale ntre prile n cauz.
ntruct se dorete a face plcere destinatarului unui cadou, este bine ca la alegerea
obiectului s se in seama de ce anume i place, ce l intereseaz. Pentru aceasta este uzual
informarea prealabil la cei din anturajul su. n cazul unor persoane din strintate, este
indicat solicitarea de informaii pentru vizitele oficiale, prin intermediul ambasadelor
noastre n ara respectiv, iar pentru contacte private, de la persoane care au vizitat ara n
cauz asupra obiceiurilor locale n materie de cadouri. Aceasta este necesar pentru a evita
comiterea, din necunoatere, a unor erori care s aib efecte inverse celor scontate, cum ar fi,
de pild, dac ai oferi unui indian un obiect de marochinrie confecionat din piele de bovine,
cnd se tie c n ara lui vaca este considerat un animal sacru...
n opinia noastr sunt de reinut urmtoarele recomandri:
91
un cadou legat de profesia destinatarului sau interesul su personal pentru art, tiin sau
anumite ndeletniciri, va fi ntotdeauna apreciat;
evitai oferirea de cadouri care au imprimate pe ele denumirea unei firme sau societi,
cci destinatarul ar putea s vad n acestea mai mult un instrument de publicitate dect o
amintire personal din partea gazdei (oferirea de serviete, stilouri, insigne cu emblema
unui organism administrativ sau economic, cu ocazia participrii la unele conferine sau
vizite, nu intr n categoria cadourilor, fiind considerate mici atenii simbolice);
unui strin este bine s i se ofere obiecte din ara vizitat, pentru a-i aminti de aceasta, nu
ceva fcut n alt ar, n nici un caz ceva produs n propria lui ar.
Asupra modului de oferire a cadourilor sunt practici diferite:
fie sub forma unor schimburi de cadouri uzitat mai ales la vizite oficiale care se face
ntr-un moment al vizitei anume ales, cu participarea celor implicai n desfurarea
acesteia i eventual a presei, dac se dorete publicitate pe tema respectiv;
fie prin depunerea cadoului n camera de hotel sau la reedina n care va locui oaspetele,
acesta din urm procednd la fel, prin trimiterea la biroul sau domiciliul gazdei a cadoului
adus de el.
La nmnarea public a cadourilor, acestea nu vor fi ambalate, att pentru a evita manipularea
nu ntotdeauna ndemnatec de ctre protagoniti a obiectelor n timpul desfacerii
pachetelor (care poate fi soldat cu eventuale deteriorri ale coninutului), ct i pentru a
permite fiecruia s gseasc formele potrivite de a mulumi, fiind n cunotin de cauz.
La ambalarea cadourilor trimise sau aduse personal, n cazul contactelor private, se va
folosi ntotdeauna o hrtie de bun calitate.
Emilian Manciur Protocol instituional 149
n relaiile particulare, cnd cadoul se aduce personal, se va desface imediat de ctre
destinatar, fcndu-se pe loc aprecieri laudative asupra coninutului, exprimndu-se satisfacia
i mulumirea pentru cele primite.
Florile se ofer n mprejurri diferite, dintre care menionm:
la ntmpinarea unor oaspei importani, la sosirea acestora la gar, la aeroport, la intrarea
ntr-o localitate sau ntr-un edificiu ce urmeaz a fi vizitat;
la srbtorirea unei persoane cu ocazia unor evenimente fericite din viaa acesteia
(obinerea unui premiu, a unui titlu tiinific, o aniversare etc.);
la vizitarea unui bolnav aflat la spital (dac nu sunt restricii medicale exprese);
cu ocazia participrii la un dejun/dineu, fie trimind florile naintea nceperii aciunii, fie
a doua zi, n semn de mulumire, fie aducndu-le personal. n cazul florilor trimise
nainte, este indicat ca gazda s le pun la loc vizibil, atunci cnd va intra n cas cel ce lea
trimis;
la ncheierea unui spectacol, spre a exprima admiraia fa de prestaia unor artiti sau la
vernisajul unei expoziii;
cu prilejul unor ceremonii funerare, cnd florile se depun fie lng sicriul defunctului, fie
pe mormntul acestuia.
La noi n ar se ofer florile n numr impar, excepie fcndu-se doar n cazul
ceremoniilor funerare. n toate mprejurrile oferirea de flori se face fr ambalaj.
Referitor la destinatarii florilor, n ultimul timp se formuleaz opinii c acetia trebuie s
fie, de regul, numai de sex feminin, brbailor oferindu-li-se flori doar n cazul n care se
gsesc internai n spital. Totui, att la noi, ct i n alte ri se menine practica oferirii de
flori brbailor, cnd este vorba de vizite ale unor personaliti, de omagierea unor artiti sau
cu ocazia srbtoririi unor evenimente importante.
n afara celor mai sus enumerate, n desfurarea unora dintre aciunile protocolare, trebuie
cunoscute i luate n consideraie i uzanele cu privire la interpreii participani la
respectivele
92
n general, ntr-o conversaie este bine s se evite formularea de judeci de valoare asupra
cuiva, fa de persoane necunoscute, cci s-ar putea ca unele dintre ele s fie prieteni sau chiar
rude cu cel despre care se vorbete i s se simt deranjate de cele auzite.
Mare grij la formularea, n public, de critici la adresa unuia dintre participani, critici care,
fcute i numai n glum, nu sunt agreate. n schimb elogierile, chiar dac acestea sunt
exagerate, de regul plac celui vizat.
Pentru a participa la discuii trebuie s fii n tem cu subiectul abordat i s manifeti tact
n modul n care intervii, evitnd s dai impresia de atottiutor.
La reuniuni restrnse, cum ar fi dejunurile sau dineurile, curtoazia cere s se poarte
conversaie cu ambii vecini de la mas, nu numai cu unul dintre ei, neglijnd pe cellalt.
Dac pentru o recepie nu se pot stabili de ctre organizatori listele de invitai innd seama
de afinitile personale dintre acetia, de comunitatea lor de preocupri i de pasiuni, spre a
facilita astfel conversaia dintre participani, n cazul aciunilor protocolare restrnse este bine
ca gazdele s aib n vedere, ntre criteriile de selecionare a invitailor, i aceste elemente,
care sunt de natur s creeze o atmosfer agreabil n jurul mesei, contribuind prin aceasta, n
mare msur, la reuita respectivei aciuni protocolare.
Emilian Manciur Protocol instituional 151
152 Emilian Manciur Protocol instituional
Bibliografie
Letitia Balbridge, Codul manierelor n afaceri, Businesstech International Press, Bucureti,
2000
Neagoe Basarab, nvturile lui Neagoe Basarab ctre fiul su Theodosie, Edit. Minerva,
1970
Adina Berciu-Drghicescu, G.D. Iscru, Tiberiu Velter, Aurel David, Tricolorul Romniei,
Edit. Sigma, Bucureti, 1995
Aurel Bonciog, Drept diplomatic, Editura Fundaia Romnia de Mine, Bucureti, 2000
Ana Maria Budura, ara simbolurilor de la Confucius la Mao Zedung, Edit. Paideea,
Bucureti, 1999
Dimitrie Cantemir, Descriptio Moldaviae, Editura Academiei, Bucureti, 1973
G. Clmenceau, Raport ctre preedintele Republicii, din 15 iunie 1907, Jurnalul Oficial,
20 iunie 1907, p. 4274, conf. Yves Dloye, Le protocole ou lombre du pouvoir politique,
LHarmattan, Paris, 1996, p. 59
Marguerite du Coffre, Le manuel de ltiquette et du protocole des affaires, Libre Expression,
Montral, 2000
Louis Dussault, Protocol instrument de comunicare, Editura Galaxia, Bucureti, 1996
Aurel David, Tricolorul l avem de la daci? O nou ipotez, n Tricolorul Romniei, Editura
Sigma, Bucureti, 1995
Maria Dogaru, Din heraldica Romn, Editura Jif, Bucureti, 1994
Jacques Gandouin , Guide du protocole et des usages, Stock, Paris, 1972
Jacques Gandouin, Guide des bonnes manires et du protocole en Europe, Fixot, Paris, 1989
Cristiano Grottanelli, Le protocole de la dcoupe et du partage de la viande dans les banquets
europens (XIIe XVe sicles), n Le protocole ou la mise en forme de lordre politique,
LHarmattan, Paris, 1996
Pauline Innis, Mary Jean Mc. Kaffrel, Protocol The Complete Handbook of Diplomatic
Official and Social Usages, Devon Publishing Company, Inc., Washington D.C., 1985
Vasile Izdril, Anca Ghihor, Bun-cuviin, politee, comportament, Editura de Vest,
Timioara, 2000
Marie-France Lecherbonnier, Le savoir-vivre, protocole et convivialit, Albin Michel, Paris,
1994
Mircea Malia, Diplomaia, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975
Nicolae Mare, ABC-ul comportrii civilizate, Editura Universitas, Chiinu, 1992
Aurelia Marinescu, Codul bunelor maniere, astzi, Editura Humanitas, Bucureti, 1999
Marcel Marion, Dictionnaire des insitutions de la France, A. et J. Picard et Co., Paris, 1968
Ioan Maxim, Manual diplomatic, Editat de Ministerul Afacerilor Externe i Institutul Romn
de Studii Internaionale, Bucureti, 1966
Harold Nicolson, Arta diplomatic, Editura Politic, Bucureti, 1966
Peggy Post, Codul universal al bunelor maniere, I-III, Editura Antet, Bucureti, 2000
Amedeo Quondam, Le crmonial des modernes et le triomphe des anciens n Le protocole
ou la mise en forme de lordre politique, LHarmattan, Paris, 1996
Jean Serres, Manuel pratique de protocole, dition de la Bivre, Paris, 1992
154 Emilian Manciur Protocol instituional
Dan Simonescu, Literatura romneasc de ceremonial. Condica lui Gheorgache, 1762,
Editura Fundaia Regele Carol I, Bucureti, 1939
95
Bibliografie recomandat
Letitia Balbridge, Codul manierelor n afaceri, Businesstech International Press, Bucureti,
2000
Aurel Bonciog, Drept diplomatic, Editura Fundaia Romnia de Mine, Bucureti, 2000
Louis Dussault, Protocol instrument de comunicare, Editura Galaxia, Bucureti, 1996
Mircea Malia, Diplomaia, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975
Nicolae Mare, ABC-ul comportrii civilizate, Editura Universitas, Chiinu, 1992
Harold Nicolson, Arta diplomatic, Editura Politic, Bucureti, 1966
Peggy Post, Codul universal al bunelor maniere, I-III, Editura Antet, Bucureti, 2000
*** Legea Nr. 102, din 10 septembrie 1992, privind stema i sigiliul Romniei, Monitorul
Oficial, nr. 236, din 24 septembrie 1992
*** Legea Nr. 75, din 16 iulie 1994 privind arborarea drapelului Romniei, intonarea
imnului
naional, Monitorul Oficial, nr. 237 din 26 august 1994
*** Legea privind sistemul naional de decoraii, Monitorul Oficial, nr. 146 din 7 aprilie
2000
*** Hotrrea Guvernului nr. 1157 din 21 noiembrie 2001 privind arborarea drapelului
Romniei, intonarea imnului naional i folosirea sigiliilor cu Stema Romniei, Monitorul
Oficial, nr. 776 din 5 decembrie 2001
Anexa 1
Convenia de la Viena
96
Articolul 5
1) Statul acreditant, dup ce a fcut notificarea cuvenit ctre statele acreditare interesate, poate
acredita un ef de misiune sau afecta un membru al personalului diplomatic, dup caz, n mai
multe state, afar numai dac unul din statele acreditare se opune n mod expres la aceasta.
2) Dac statul acreditant acrediteaz un ef de misiune n unul sau mai multe state, el poate stabili
o misiune diplomatic condus de un nsrcinat cu afaceri ad-interim n fiecare din statele n
care eful misiunii nu-i are reedina sa permanent.
3) eful misiunii sau un membru al personalului diplomatic al misiunii poate reprezenta statul
acreditant pe lng orice organizaie internaional.
Articolul 6
Mai multe state pot acredita aceeai persoan n calitate de ef de misiune ntr-un alt stat dac statul
acreditar nu se opune.
Articolul 7
Sub rezerva dipoziiilor articolelor 5, 8, 9 i 11, statul acreditant numete la alegerea sa pe membrii
personalului misiunii. n ceea ce privete pe ataaii militari, navali sau ai aero, statul acreditar poate
cere ca numele lor s-i fie supuse mai nainte spre aprobare.
Articolul 8
1) Membrii personalului diplomatic al misiunii vor avea, n principiu, naionalitatea statului
acreditant.
2) Membrii personalului diplomatic al misiunii nu pot fi alei dintre cetenii statului acreditar
dect cu consimmntul acestui stat, care poate oricnd s i-l retrag.
3) Statul acreditar poate s-i rezerve acelai drept n ce privete cetenii unui al treilea stat care
nu sunt i ceteni ai statului acreditant.
Articolul 9
1) Statul acreditar poate oricnd, i fr a trebui s motiveze hotrrea, s informeze statul
acreditant c eful sau oricare alt membru al personalului diplomatic al misiunii este persoana
non grata sau c oricare alt membru al personalului misiunii nu este acceptabil. n acest caz,
statul acreditant va rechema persoana n cauz sau va pune capt funciilor sale n cadrul
misiunii, dup caz. O persoan poate fi declarat non grata sau inacceptabil nainte de a ajunge
pe teritoriul statului acreditar.
deteniune. Statul acreditar l trateaz cu respectul care i se cuvine i ia toate msurile corespunztoare
pentru a mpiedica orice atingere adus persoanei, libertii i demnitii sale.
Articolul 30
1) Locuina particular a agentului diplomatic se bucur de aceeai inviolabilitate i de aceeai
ocrotire ca i localurile misiunii.
2) Documentele sale, corespondena sa i, sub rezerva paragrafului 3 al art. 31, bunurile sale se
bucur de asemenea de inviolabilitate.
Articolul 31
1) Agentul diplomatic se bucur de imunitatea de jurisdicie penal a statului acreditar. El se
bucur, de asemenea, de jurisdicia civil i administrativ a acestuia, dac nu este vorba:
a) de o aciune real privind un imobil particular situat pe teritoriul statului acreditar, afar
numai dac agentul diplomatic nu-l posed n contul statului acreditant pentru realizarea
scopurilor misiunii;
2) Ceilali membri ai personalului misiunii i oamenii de serviciu particulari care sunt ceteni ai
statului acreditar sau care i au n acesta reedina permanent nu beneficiaz de privilegii i
imuniti dect n msura n care le sunt recunoscute de acest stat. Totui, statul acreditar trebuie
s-i exercite jurisdicia asupra acestor persoane n aa fel nct s nu stnjeneasc n mod
excesiv ndeplinirea funciilor misiunii.
Articolul 39
1) Orice persoan care are drept la privilegii i imuniti beneficiaz de ele de ndat ce ptrunde
pe teritoriul statului acreditar pentru a-i lua n primire postul, sau, dac ea se afl deja pe acest
vigoare ntr-a treizecea zi dup depunerea de ctre acest stat a instrumentului su de ratificare
sau de aderare.
Articolul 52
Secretarul General al Organizaiei Naiunilor Unite va notifica tuturor statelor care aparin uneia
din cele patru categorii menionate la art. 48:
a) semnturile puse pe prezenta Convenie i depunerea instrumentelor de ratificare sau de aderare,
n conformitate cu art. 48, 49 i 50;
b) data la care prezenta Convenie va intra n vigoare, n conformitate cu art. 51.
Articolul 53
Originalul prezentei Convenii, ale crei texte englez, chinez, spaniol, francez, rus au aceeai
valoare, va fi depus la Secretarul General al Organizaiei Naiunilor Unite, care va transmite o copie
certificat conform tuturor statelor aparinnd uneia din cele patru categorii menionate la art. 48.
Drept care plenipoteniarii mai jos semnai, autorizai n modul cuvenit de guvernele lor respective,
au semnat prezenta Convenie.
ncheiat la Viena, la optsprezece aprilie una mie nou sute aizeci i unu.
Anexa 2
Convenia de la Viena
cu privire la relaiile consulare
CAPITOLUL I
Relaiile consulare n general
Seciunea 1
Stabilirea i conducerea relaiilor consulare
Articolul 2
Stabilirea relaiilor consulare
1) Stabilirea relaiilor consulare ntre state se face prin consimmnt reciproc.
2) Consimmntul dat pentru stabilirea de relaii diplomatice ntre dou state implic, dac nu
exist o indicaie contrar, consimmntul pentru stabilirea de relaii consulare.
3) Ruperea relaiilor diplomatice nu atrage dup sine ipso facto ruperea relaiilor consulare.
Articolul 3
Exercitarea funciilor consulare
Funciile consulare sunt exercitate de ctre posturile consulare. Ele sunt exercitate, de asemenea, de
misiunile diplomatice, n conformitate cu prevederile prezentei Convenii.
Articolul 4
Stabilirea unui post consular
1) Un post consular nu poate fi stabilit pe teritoriul statului de reedin dect cu consimmntul
acestui stat.
2) Sediul postului consular, rangul i circumscripia sa sunt fixate de ctre statul trimitor i
supuse aprobrii statului de reedin.
3) Statul trimitor nu poate aduce modificri ulterioare sediului postului consular, rangului sau
circumscripiei sale consulare dect cu consimmntul statului de reedin.
4) Consimmntul statului de reedin se cere de asemenea dac un consulat general sau un
consulat vrea s deschid un vice-consulat sau o agenie consular ntr-o alt localitate dect
aceea n care este stabilit el nsui.
5) Consimmntul expres i prealabil al statului de reedin se cere de asemenea pentru
deshiderea unui birou, fcnd parte dintr-un consulat existent, n afar sediului acestuia.
Articolul 5
Funciile consulare constau n:
a) a proteja n statul de reedin interesele statului trimitor i ale cetenilor si, persoane fizice
sau juridice, n limitele admise de dreptul internaional;
b) a favoriza dezvoltarea relaiilor comerciale, economice, culturale i tiinifice ntre statul
trimitor i statul de reedin i a promova n orice alt mod relaii amicale ntre ele n cadrul
dispoziiilor prezentei Convenii;
1) efii de post consular sunt numii de statul trimitor i sunt admii pentru exercitarea funciilor
lor de ctre statul de reedin.
2) Sub rezerva dispoziiilor prezentei Convenii, modalitile de numire i de admitere a efului de
post consular sunt fixate respectiv prin legile, regulamentele i uzanele statului trimitor i ale
statului de reedin.
Articolul 11
Patenta consular sau notificarea numirii
1) eful de post consular primete de la statul trimitor un document, sub form de patent sau un
act similar, ntocmit pentru fiecare numire, atestnd calitatea sa i indicnd, ca regul general,
numele i prenumele su, categoria i clasa sa, circumscripia consular i sediul postului
consular.
2) Statul trimitor transmite patenta sau actul similar, pe cale diplomatic sau pe orice alt cale
potrivit, guvernului pe teritoriul cruia eful de post consular trebuie s-i exercite funciile.
3) Dac statul de reedin este de acord, statul trimitor poate nlocui patenta sau actul similar
printr-o notificare cuprinznd indicaiile prevzute n paragraful 1 din prezentul articol.
Articolul 12
Exequaturul
1) eful de post consular este admis s-i exercite funciile printr-o autorizaie a statului de
reedin denumit exequatur, oricare ar fi forma acestei autorizaii.
2) Statul care refuz s elibereze un exequatur nu este obligat s comunice statului trimitor
motivele refuzului su.
3) Sub rezerva prevederilor art. 13 i 15, eful de post consular nu poate intra n funcie nainte de
a fi primit exequaturul.
Articolul 13
Admiterea provizorie a efului de post consular
n timpul ct ateapt eliberarea exequaturului, eful de post consular poate fi admis n mod
provizoriu s exercite funciile sale. n acest caz, dispoziiile prezentei Convenii sunt aplicabile.
Articolul 14
Notificarea ctre autoritile circumscripiei consulare
De ndat ce eful de post consular a fost admis, chiar cu titlu provizoriu, s-i exercite funciile,
statul de reedin este obligat s informeze imediat autoritile competente ale circumscripiei
consulare. El este de asemenea obligat s vegheze ca s fie luate msurile necesare pentru ca eful de
post consular s poat s se achite de obligaiile misiunii sale i s beneficieze de tratamentul prevzut
de dispoziiile prezentei Convenii.
Articolul 15
Exercitarea cu titlu temporar a funciilor efului de post consular
1) Dac eful de post consular este mpiedicat s-i exercite funciile sau dac postul su este
vacant, un girant interimar poate aciona cu titlu provizoriu ca ef de post consular.
Articolul 21
Precderea ntre funcionarii consulari ai unui post consular
Ordinea de precdere ntre funcionarii consulari ai unui post consular i orice schimbri care i
sunt aduse sunt notificate de misiunea diplomatic a statului trimitor sau, n lipsa unei asemenea
misiuni n statul de reedin, de ctre eful postului consular Ministerului Afacerilor Externe al
statului de reedin sau autoritii desemnate de acest minister.
Articolul 22
Naionalitatea funcionarilor consulari
1) Funcionarii consulari trebuie s aib n principiu naionalitatea statului trimitor.
2) Funcionarii consulari nu pot fi alei dintre cetenii statului de reedin dect cu consimmntul
expres al acestui stat, care poate oricnd s-l retrag.
3) Statul de reedin i poate rezerva acelai drept n ceea ce privete cetenii unui stat ter care
nu sunt totodat i ceteni ai statului trimitor.
Articolul 23
Persoana declarat non grata
1) Statul de reedin poate n orice moment s informeze statul trimitor c un funcionar
consular este persoana non grata sau c orice alt membru al personalului consular nu este
acceptabil. n acest caz, statul trimitor va rechema persoana n cauz sau va pune capt
funciilor sale n cadrul acestui post consular, dup caz.
2) Dac statul trimitor refuz s ndeplineasc sau nu ndeplinete ntr-un termen rezonabil
obligaiile care i revin conform paragrafului 1 al prezentului articol, statul de reedin poate,
dup caz, s retrag exequaturul persoanei n cauz sau s nceteze de a o considera ca membru
al personalului consular.
3) O persoan numit membru al unui post consular poate fi declarat inacceptabil nainte de a
ajunge pe teritoriul statului de reedin sau, dac se gsete deja acolo, nainte de a intra n
funcie la postul consular. Statul trimitor trebuie, n acest caz, s retrag numirea.
4) n cazurile menionate la paragrafele 1 i 3 din prezentul articol, statul de reedin nu este
obligat s comunice statului trimitor motivele hotrrii sale.
Emilian Manciur Protocol instituional 171
Articolul 24
Notificarea ctre statul de reedin a numirilor, sosirilor i plecrilor.
1) Sunt notificate Ministerului Afacerilor Externe al statului de reedin sau autoritii desemnate
de acest minister:
a) numirea membrilor postului consular, sosirea lor dup numire la postul consular, plecarea lor
definitiv sau ncetarea funciilor lor, precum i orice alte schimbri referitoare la statutul lor
care pot s se produc n cursul serviciului lor la postul consular;
b) sosirea i plecarea definitiv a unei persoane din familia unui membru al postului consular
care face parte din cminul acestuia i, dac este cazul, faptul c o persoan devine sau
nceteaz de a mai fi membru al familiei;
c) sosirea i plecarea definitiv a membrilor personalului particular i, dac este cazul, sfritul
serviciului lor n aceast calitate;
d) angajarea i concedierea persoanelor care i au reedina n statul de reedin ca membri ai
postului consular sau ca membri ai personalului particular care au dreptul la privilegii i
imuniti.
2) Cnd este posibil, sosirea i plecarea definitiv trebuie de asemenea s fac obiectul unei
notificri prelabile.
Seciunea a II-a
ncetarea funciilor consulare
Articolul 25
ncetarea funciilor unui membru al unui post consular
Funciile unui membru al unui post consular iau sfrit ndeosebi prin:
a) notificarea de ctre statul trimitor ctre statul de reedin despre faptul c funciile lui au
ncetat;
b) retragerea exequaturului;
110
c) notificarea statului de reedin ctre statul trimitor despre faptul c el a ncetat s mai
considere persoana n cauz ca membru al personalului consular.
Articolul 26
Plecarea de pe teritoriul statului de reedin
Statul de reedin trebuie, chiar n caz de conflict armat, s acorde membrilor postului consular i
membrilor personalului particular, care nu sunt ceteni ai statului de reedin, precum i membrilor
familiilor lor care locuiesc mpreun cu ei, indiferent de naionalitatea lor, timpul i nlesnirile
necesare pentru a-i pregti plecarea i pentru a prsi teritoriul acestui stat ntr-un termen ct mai
scurt posibil dup ncetarea funciilor lor. El trebuie mai ales, dac este necesar, s pun la dispoziia
lor mijloacele de transport necesare pentru ei nii i pentru bunurile lor, cu excepia bunurilor
dobndite n statul de reedin al cror export este interzis n momentul plecrii.
Articolul 27
Protecia localurilor i arhivelor consulare i a intereselor statului trimitor n circumstane
excepionale:
1) n cazul ruperii relaiilor consulare ntre dou state:
a) statul de reedin este obligat, chiar n caz de conflict armat, s respecte i s protejeze
localurile consulare, ca i bunurile postului consular i arhivele consulare;
b) statul trimitor poate ncredina paza localurilor consulare, ca i a bunurilor care se gsesc n
ele i a arhiverlor consulare, unui stat ter acceptabil pentru statul de reedin;
c) statul trimitor poate ncredina protecia intereselor sale i ale celor ale cetenilor si unui
stat ter acceptabil pentru statul de reedin.
2) n caz de nchidere temporar sau definitiv a unui post consular, sunt aplicabile prevederile
alineatului a) din paragraful 1 al prezentului articol. n afar de aceasta:
172 Emilian Manciur Protocol instituional
a) dac statul trimitor nu este reprezentat n statul de reedin printr-o misiune diplomatic,
dar are un alt post consular pe teritoriul statului de reedin, acest post consular poate fi
nsrcinat cu paza localurilor postului consular care a fost nchis, a bunurilor care se gsesc
acolo i a arhivelor consulare, precum i cu consimmntul statului de reedin, cu
exercitarea funciilor consulare n circumscripia acestui post consular;
b) sau dac statul trimitor nu are n statul de reedin misiune diplomatic i nici un alt post
consular, sunt aplicabile prevederile alineatelor b) i c) din paragraful 1 al prezentului articol.
CAPITOLUL II
nlesniri, privilegii i imuniti privind posturile consulare, funcionarii
consulari de carier i ali membri ai unui post consular
Seciunea I
nlesniri, privilegii i imuniti privind postul consular
Articolul 28
nlesniri acordate postului consular pentru activitatea sa.
Statul de reedin acord orice nlesniri pentru ndeplinirea funciilor postului consular.
Articolul 29
Folosirea drapelului i a stemei naionale
1) Statul trimitor are dreptul de a folosi drapelul su naional i stema sa de stat n statul de
reedin, conform prevederilor prezentului articol.
2) Drapelul naional al statului trimitor poate fi arborat, iar stema de stat poate fi aezat pe
cldirea ocupat de ctre postul consular i pe poarta sa de intrare, precum i pe reedina
efului postului consular i pe mijloacele sale de transport, atunci cnd acestea sunt folosite n
interes de serviciu.
3) n exercitarea dreptului acordat prin prezentul articol se va ine seama de legile, regulamentele
i uzanele statului de reedin.
Articolul 30
1) Statul de reedin trebuie fie s faciliteze dobndirea pe teritoriul su, n cadrul legilor i
regulamentelor sale, de ctre statul trimitor, a localurilor necesare postului consular, fie s
ajute statul trimitor s-i procure localuri n alt mod.
2) El trebuie, de asemenea, dac acest lucru este necesar, s ajute postul consular s obin locuine
111
reedin consimte la aceasta, el nu trebuie s fie nici cetean de reedin, nici, cu excepia
cnd el este cetean al statului trimitor, o persoan cu reedina permanent n statul de
reedin. n exercitarea funciilor sale, acest curier este protejat de ctre statul de reedin. El
se bucur de inviolabilitatea persoanei sale i nu poate fi supus nici unei forme de arest sau de
deteniune.
6) Statul trimitor, misiunile sale diplomatice i posturile sale consulare pot desemna curieri
consulari ad-hoc. n acest caz, prevederile paragrafului 5 din prezentul articol sunt de asemenea
aplicabile, sub rezerva c imunitile care sunt menionate n el vor nceta s se aplice din
momentul n care curierul va fi remis destinatarului valiza consular pe care o are n grij.
7) Valiza consular poate fi ncredinat comandantului unei nave sau al unui avion comercial care
trebuie s soseasc ntr-un punct de interes autorizat. Acest comandant trebuie s poarte un
document oficial indicnd numrul de colete care constituie valiza, dar el nu este considerat
174 Emilian Manciur Protocol instituional
curier consular. Printr-un aranjament cu autoritile locale competente, postul consular poate
trimite pe unul din membrii si s ia valiza, n mod direct i liber, de la comandantul navei sau
al avionului.
Articolul 36
Comunicarea cu cetenii statului trimitor
1) Pentru ca exercitarea funciilor consulare cu privire la cetenii statului trimitor s fie uurat:
a) funcionarii consulari trebuie s aib libertatea de a comunica cu cetenii statului trimitor
i de a avea acces la acetia. Cetenii statului trimitor trebuie s aib aceeai libertate de a
comunica cu funcionarii consulari i de a avea acces la ei;
b) autoritile competente ale statului de reedin trebuie s avertizeze fr ntrziere postul
consular al statului trimitor atunci cnd, n circumscripia sa consular, un cetean al
acestui stat este arestat, ncarcerat sau pus n stare de deteniune preventiv sau reinut n
orice alt form de deteniune, dac ceteanul n cauz cere aceasta. Orice comunicare
adreasat postului consular de ctre persoana arestat, ncarcerat sau pus n stare de
deteniune preventiv sau reinut n orice alt form de deteniune, trebuie de asemnea
transmis fr ntrziere de ctre aceste autoriti. Acestea trebuie s informeze fr
ntrziere persoana n cauz despre drepturile care i revin n baza prezentului alineat;
c) funcionarii consulari au dreptul de a vizita pe un cetean al statului care este ncarcerat, n
stare de deteniune preventiv sau reinut n orice alt form de deteniune, de a se ntreine i
de a purta coresponden cu el, precum i de a lua msuri pentru asigurarea reprezentrii lui
n justiie. De asemenea, ei au dreptul de a vizita pe un cetean al statului trimitor care se
afl ncarcerat sau deinut n circumscripia lor n executarea unei hotrri judectoreti. Cu
toate acestea, funcionarii consulari trebuie s se abin de a interveni n favorarea unui
cetean ncarcerat sau aflat n stare de deteniune preventiv sau deinut n orice alt form
de deteniune, dac ceteanul n cauz se opune n mod expres la aceasta.
2) Drepturile la care se refer paragraful 1 al prezentului articol trebuie s fie exercitate n
conformitate cu legile i regulamentele statului de reedin, cu rezerva totui c aceste legi i
regulamente trebuie s permit deplina realizare a scopurilor pentru care sunt destinate
drepturile acordate n baza prezentului articol.
Articolul 37
Informaii n caz de deces, tutel sau curatel, de naufragiu i accident aerian.
Dac autoritile competente ale statulul de reedin dein informaiile corespunztoare, ele sunt
obligate:
a) s informeze fr ntrziere, n caz de deces al unui cetean al statului trimitor, postul consular
n circumscripia cruia a avut loc decesul;
b) s notifice fr ntrziere postului consular competent toate cazurile n care numirea unui tutore
sau curator apare a fi n interesul unui cetean minor sau incapabil al statului trimitor. Totui,
acordarea acestei informaii nu trebuie s prejudicieze aplicarea legilor i regulamentelor
statului de reedin n ce privete numirea acestui tutore sau curator;
c) dac o nav avnd naionalitatea statului trimitor naufragiaz sau eueaz n marea teritorial
sau n apele interioare ale statului de reedin sau dac un avion nmatriculat n statul trimitor
sufer un accident pe teritoriul statului de reedin, s informeze fr ntrziere postul consular
113
Seciunea a II-a
Faciliti, privilegii i imuniti privind funcionarii consulari de carier i ceilali
membri ai postului consular
Articolul 40
Protecia funcionarilor consulari
Statul de reedin va trata pe funcionarii consulari cu respectul cuvenit i va lua toate msurile
necesare pentru a mpiedica orice atingere adus persoanei, libertii i demnitii lor.
Articolul 41
Inviolabilitatea personal a funcionarilor consulari
1) Funcionarii consulari nu pot fi pui n stare de arest sau de deteniune preventiv dect n caz
de crim grav i n urma unei hotrri a autoritilor judiciare competente.
2) Cu excepia cazului prevzut n paragraful 1 al prezentului articol, funcionarii consulari nu pot
fi ncarcerai sau supui vreunei alte forme de limitare a libertii lor personale, dect n
executarea unei hotrri judectoreti definitive.
3) Cnd o procedur penal este intentat contra unui funcionar consular, acesta este obligat s se
prezinte n faa autoritilor competente. Totui, procedura trebuie s fie dus cu menajamentele
care se cuvin funcionarului consular n virtutea poziiei sale oficiale i, cu excepia cazului
prevzut n paragraful 1 al prezentului articol, n asemenea mod nct ea s jeneze ct mai puin
posibil exercitarea funciilor consulare. Atunci cnd, n circumstanele menionate n paragraful
1 din prezentul articol, a devenit necesar ca funcionarul consular s fie pus n stare de
deteniune preventiv, procedura ndreptat mpotriva lui trebuie s fie deschis n termenul cel
mai scurt.
Articolul 42
Notificarea cazurilor de arestare, deteniune sau de urmrire
n caz de arestare, deteniune preventiv a unui membru al personalului consular sau de urmrire
penal angajat mpotriva lui, statul de reedin este obligat s previn nentrziat pe eful de post
consular. Dac acesta din urm este el nsui vizat de una din aceste msuri, statul de reedin trebuie
s informeze despre acest lucru statul trimitor, pe cale diplomatic.
Articolul 43
Imunitatea de jurisdicie
1) Funcionarii consulari i angajaii consulari nu pot fi chemai n faa autoritilor judiciare i
administrative ale statului de reedin pentru actele svrite n exercitarea funciilor consulare.
2) Totui, prevederile paragrafului 1 din prezentul articol nu se aplic n caz de aciune civil:
a) care rezult din ncheierea unui contract de ctre un funcionar consular sau un angajat
consular, pe care acesta nu l-a ncheiat n mod expres sau implicit n calitatea sa de mandatar
al statului trimitor; sau
b) intentat de un ter pentru o pagub rezultnd dintr-un accident cauzat n statul de reedin
de un vehicul, de o nav sau de un avion.
176 Emilian Manciur Protocol instituional
114
Articolul 44
Obligaia de a depune ca martor
1) Membrii postului consular pot fi chemai s depun ca martori n cursul procedurilor judiciare i
administrative. Angajaii consulari i membrii personalului de serviciu nu trebuie s refuze s
depun ca martori, cu excepia cazurilor menionate n paragarful 3 al prezentului articol. Dac
un funcionar refuz s depun ca martor, nici o msur coercitiv sau alt sanciune nu i se
poate aplica.
2) Autoritatea care solicit mrturia trebuie s evite a mpiedica un funcionare consular n
ndeplinirea funciilor sale. Ea poate s obin mrturia lui la reedina lui sau la postul consular,
sau s accepte o declaraie scris din partea sa ori de cte ori acest lucru este posibil.
3) Membrii unui post consular nu sunt obligai s depun mrturie asupra faptelor care au legtur
cu exercitarea funciilor lor i s prezinte corespondena i documentele oficiale referitoare la
acestea. Ei au de asemenea dreptul de a refuza s depun mrturie n calitate de experi asupra
legislaiei statului trimitor.
Articolul 45
Renunarea la privilegii i imuniti
1) Statul trimitor poate renuna la privilegiile i imunitile unui membru al postului consular,
prevzute n art. 41, 43 i 44.
2) Renunarea trebuie s fie ntotdeauna expres, sub rezerva dispoziiilor paragrafului din
prezentul articol, i trebuie s fie comunicat n scris statului de reedin.
3) Dac un funcionar consular sau un angajat consular angajeaz o procedur ntr-o materie n
care ar beneficia de imunitatea de jurisdicie n virtutea art. 43, el nu poate invoca imunitatea de
jurisdicie fa de nici o cerere reconvenional legat direct de cererea principal.
4) Renunarea la imunitatea de jurisdicaie pentru o aciune civil sau administrativ nu poate fi
socotit c implic imunitate n ceea ce privete msurile de executare a hotrrii, pentru care
este necesar o renunare distinct.
Articolul 46
Scutirea de nmatriculare a strinilor i de permise de edere
1) Funcionarii consulari i angajaii consulari, precum i membrii familiei lor care locuiesc
mpreun cu ei, sunt scutii de toate obligaiile prevzute de legile i regulamentele statului de
reedin n materie de nmatriculare a strinilor i de permise de edere.
2) Totui, dispoziiile paragrafului 1 din prezentul articol nu se aplic nici funcionarului consular
care nu este angajat permanent al statului trimitor sau care exercit o activitate particular cu
caracter lucrativ n statul de reedin, nici unui membru al familiei sale.
Articolul 47
Scutirea de permise de munc
1) Membrii postului consular sunt scutii, n ce privete serviciile aduse statului trimitor, de
obligaiile pe care legile i regulamentele statului de reedin referitoare la folosirea minii de
lucru strine le impun n materie de permise de munc.
2) Membrii personalului particular al funcionarilor consulari i angajailor consulari sunt scutii de
obligaiile menionate la paragraful 1 din prezentul articol, dac ei nu exercit nici o alt
ocupaie particular cu caracter lucrativ n statul de reedin.
Articolul 48
Scutirea de regimul de securitate social
1) Sub rezerva dispoziiilor paragrafului 3 din prezentul articol, membrii postului consular i
membrii familiei lor care locuiesc mpreun cu ei sunt scutii, n ceea ce privete serviciile aduse
statului trimitor, de dispoziiile de securitate social care pot fi n vigoare n statul de
reedin.
2) Scutirea prevzut la paragraful 1 al prezentului articol se aplic i membrilor personalului
particular care sunt n serviciul exclusiv al membrilor postului consular, cu condiia:
Emilian Manciur Protocol instituional 177
a) ca ei s nu fie ceteni ai statului de reedin sau s nu-i aib reedina permanent n acest
stat, i
b) ca ei s fie supui dispoziiilor de securitate social care sunt n vigoare n statul trimitor
sau ntr-un stat ter.
115
3) Membrii postului consular care au n serviciul lor persoane crora scutirea prevzut la
paragraful 2 din prezentul articol nu li se aplic, trebuie s respecte obligaiile pe care
dispoziiile de securitate social ale statului de reedin le impun celui ce angajeaz.
4) Scutirea prevzut la paragrafele 1 i 2 din prezentul articol nu exclude participarea voluntar la
regimul de securitate social al statului de reedin, n msura n care ea este admis de acest
stat.
Articolul 49
Scutirea fiscal
1) Funcionarii consulari i angajaii consulari, precum i membrii familiei lor care locuiesc
mpreun cu ei, sunt scutii de orice impozite i taxe, personale sau reale, naionale, regionale i
comunale cu excepia:
a) impozitelor indirecte ncorporate n mod normal n preul mrfurilor sau serviciilor;
b) impozitelor i taxelor pe bunurile imobile particulare situate pe teritoriul statului de
reedin, sub rezerva dispoziiilor art 32;
c) drepturilor de succesiune i de mutaie percepute de ctre statul de reedin, sub rezerva
prevederilor paragrafului b) al art. 51;
d) impozitelor i taxelor pe veniturile particulare, inclusiv ctigurile n capital, care-i au
izvorul n statul de reedin, i a impozitelor pe capital prelevate asupra investiiilor
efectuate n ntreprinderi comerciale sau financiare situate n statul de reedin;
e) impozitelor i taxelor percepute ca remunerare a serviciilor particulare prestate;
f) taxelor de nregistrare, de gref, de ipotec i de timbru, sub rezerva dispoziiilor art 32.
2) Membrii personalului de serviciu sunt scutii de impozite i taxe pe salarii pe care le primesc
pentru serviciile lor.
3) Membrii postului consular care angajeaz persoane ale cror retribuii sau salarii nu sunt scutite
de impozitul pe venit n statul de reedin trebuie s respecte obligaiile pe care legile i
regulamentele acestui stat le impune n materie de percepere a impozitului pe venit celor care
angajeaz.
Articolul 50
Scutirea de taxe vamale i de control vamal
1) n conformitatea cu dispoziiile legislative i regulamentare pe care le poate adopta, statul de
reedin autorizeaz intrarea i acord scutirea de orice taxe vamale, impozite i alte redevene
conexe, cu excepia cheltuielilor de depozitare, de transport i a cheltuielilor pentru servicii
similare, pentru:
a) obiectele destinate folosirii oficiale a postului consular;
b) obiectele de uz personal al funcionarului consular i al membrilor familiei sale care locuiesc
mpreun cu el, inclusiv efectele destinate instalrii sale. Articolele de consum nu trebuie s
depeasc cantitile necesare pentru folosirea lor direct de ctre cei interesai.
2) Angajaii consulari beneficiaz de privilegiile i scutirile prevzute la paragraful 1 din prezentul
articol n ceea ce privete obiectele importante cu ocazia primei lor instalri.
3) Bagajele personale nsoite de funcionarii consulari i de membrii familiei lor care locuiesc
mpreun cu ei sunt scutite de control vamal. Ele nu pot fi supuse controlului dect dac exist
motive serioase s se prespun c ele conin alte obiecte dect cele menionate la alineatul b) al
paragrafului 1 din prezentul articol sau obiecte al cror import sau export este interzis de ctre
legile i regulamentele statului de reedin sau supus legilor i regulamentelor sale de carantin.
Acest control nu poate avea loc dect n prezena funcionarului consular sau al membrului
familiei sale, interesat.
178 Emilian Manciur Protocol instituional
Articolul 51
Succesiunea unui membru al postului consular sau a unui membru al familiei sale
n caz de deces al unui membru al postului consular sau al unui membru al familiei sale care locuia
mpreun cu el, statul de reedin este obligat:
a) s permit exportul bunurilor mobile ale defunctului, cu excepia celor care au fost dobndite n
statul de reedin i care fac obiectul unei prohibiii de export n momentul decesului;
b) s nu perceap taxe naionale, regionale sau comunale de succesiune sau de mutaie asupra
bunurilor mobile a cror prezen n statul de reedin se datora exclusiv prezenei n acest stat
116
a defunctului n calitate de membru al postului consular sau de membru al familiei unui membru
al postului consular.
Articolul 52
Scutirea de prestaii personale
Statul de reedin trebuie s scuteasc pe membrii postului consular i pe membrii familiei lor care
locuiesc mpreun cu ei de orice prestaie personal i de orice serviciu de interes public, indiferent de
caracterul lor, ca i de sarcinile militare, cum ar fi rechiziiile , contribuiile i ncartiruirile militare.
Articolul 53
nceputul i ncetarea privilegiilor i imunitilor consulare
1) Orice membru al postului consular beneficiaz de privilegiile i imunitile prevzute n
prezenta Convenie de la intrarea sa pe teritoriul statului de reedin pentru a ajunge la un post
sau, dac se gsete deja pe acest teritoriu , din momentul intrii sale n funcie la postul
consular.
2) Membrii familiei unui membru al postului consular care locuiesc mpreun cu el, precum i
membrii personalului su particular, beneficiaz de privilegiile i imunitile prevzute n
prezenta Convenie, ncepnd cu ultima din datele urmtoare: aceea de cnd membrul respectiv
al postului consular se bucur de privilegii i imuniti conform paragrafului 1 al prezentului
articol; aceea a intrrii lor pe teritoriul statului de reedin sau aceea la care ei au devenit
membri ai acestei familii sau ai personalului particular respectiv.
3) Cnd funciile unui membru al postului consular nceteaz, privilegiile i imunitile sale,
precum i acelea ale membrilor familiei sale care locuiesc mpreun cu el sau ale membrilor
personalului su particular, nceteaz n mod normal la prima din datele urmtoare: n momentul
n care persoana n cauz prsete teritoriul statului de reedin sau la expirarea unui termen
rezonabil care i va fi fost acordat n acest scop, dar el subzist pn n acest moment, chiar n
caz de conflict armat. n ce privete persoanele menionate la paragraful 2 din prezentul articol,
privilegiile i imunitile lor nceteaz din momentul cnd nceteaz s mai aparin cminului
sau s mai fie n serviciul unui membru al postului consular, cu rezerva totui c, dac aceste
persoane intenioneaz s prseasc teritoriul statului de reedin ntr-un termen rezonabil,
privilegiile i imunitilor lor subzist pn n momentul plecrii lor.
4) Totui, n ceea ce privete actele svrite de un funcionar consular sau de un angajat consular
n exercitarea funciilor sale, imunitatea de jurisdicie subzist fr limit de durat.
5) n caz de deces al unui membru al postului consular, membrii familiei sale care locuiau
mpreun cu el continu s se bucure de privilegiile i imunitile de care beneficiaz, pn la
prima din datele urmtoarele: aceea la care ei prsesc teritoriul statului de reedin sau la
expirarea unui termen rezonabil care le va fi fost acordat n acest scop.
Articolul 54
Obligaiile statelor tere
1) Dac funcionarul consular traverseaz teritoriul sau se gsete pe teritoriul unui stat ter care i-a
acordat o viz, n cazul n care aceasta este necesar , pentru a se duce s-i asume funciile sau
s ajung la post, sau pentru a se ntoarce n statul trimitor, statul ter i va acorda imunitile
prevzute n celelalte articole din prezenta Convenie care pot fi necesare pentru a-i permite
trecerea sau napoierea. Statul ter va proceda la fel pentru membrii familiei care locuiesc
mpreun cu el i care beneficiaz de privilegii i imuniti, cnd acetia nsoesc pe funcionarul
consular sau cltoresc separat pentru a i se altura sau pentru a se napoia n statul trimitor.
Emilian Manciur Protocol instituional 179
2) n condiiile similare celor prevzute la paragraful 1 din prezentul articol, statele tere nu trebuie
s mpiedice trecerea pe teritoriul lor a celorlali membri ai postului consular i a membrilor
familiilor lor care locuiesc mpreun cu ei.
3) Statele tere vor acorda corespondenei oficiale i celorlalte comunicri oficiale aflate n tranzit,
inclusiv mesajelor n cod sau cifrate, aceeai libertate i protecie pe care statul de reedin este
obligat s le acorde n virtutea prezentei Convenii. Ele vor acorda curierilor consulari crora lea
fost eliberat viz, dac aceasta este necesar, precum i valizelor consulare aflate n tranzit,
aceeai inviolabilitate i aceeai protecie pe care statul de reedin este obligat s le acorde n
baza prezentei Convenii.
4) Obligaiile statelor tere prevzute n paragrafele 1, 2 i 3 ale prezentului articol se aplic i
117
CAPITOLUL III
Regimul aplicabil funcionarilor consulari onorifici
i posturilor consulare conduse de ei
Articolul 58
Dispoziii generale privind facilitile, privilegiile i imunitile
1) Art. 28, 29, 30, 34, 35, 36, 37, 38 i 39 paragraful 3 din art. 54 i paragrafele 2 i 3 din art. 55 se
aplic i posturilor consulare conduse de un funcionar consular onorific. n afar de aceasta,
facilitile,
privilegiile i imunitile acestor posturi consulare sunt reglementate de art. 59, 60, 61 i 62.
180 Emilian Manciur Protocol instituional
2) Art. 42 i 43, paragraful 3 din art. 44, art. 45 i 53 i paragraful 1 din art. 55 se aplic i
funcionarilor consulari onorifici. n afar de aceasta, facilitile, privilegiile i imunitile
acestor funcionari consulari sunt reglementate de art. 63, 64, 65, 66 i 67.
3) Privilegiile i imunitile prevzute n prezenta Convenie nu sunt acordate membrilor familiei
unui funcionar consular onorific sau unui angajat consular care este angajat ntr-un post
consular condus de un funcionar consular onorific.
4) Schimbul de valize consulare ntre dou posturi consulare situate n ri diferite i conduse de
funcionari consulari este admis numai sub rezerva consimmntului celor dou state de
reedin.
Articolul 59
Protecia localurilor consulare
Statul de reedin ia msurile necesare pentru a proteja localurile consulare ale unui post consular
condus de un funcionar consular onorific i pentru a mpiedica violarea sau deteriorarea lor i
tulburarea linitii sau afectarea demnitii postului consular.
Articolul 60
118
CAPITOLUL IV
Dispoziii generale
Articolul 69
Agenii consulari care nu sunt efi de post consular
1) Fiecare stat este liber s hotrasc dac va stabili sau va admite agenii consulare girate de ctre
ageni consulari care nu au fost desemnai ca efi de post consular de ctre statul trimitor.
2) Condiiile n care ageniile consulare menionate n paragraful 1 din prezentul articol pot s-i
exercite activitatea, precum i privilegiile i imunitile de care pot s se bucure agenii
consulari care le gireaz, sunt fixate prin acord ntre statul trimitor i statul de reedin.
Articolul 70
Exercitarea funciilor consulare de ctre o misiune diplomatic
1) Dispoziiile prezentei Convenii se aplic, de asemenea, n msura n care contextul o permite, i
la exercitarea funciilor consulare de ctre o misiune diplomatic.
2) Numele membrilor misiunii diplomatice ataai seciei consulare sau nsrcinai n alt mod cu
exercitarea funciilor consulare ale misiunii sunt notificate Ministerului Afacerilor Externe al
statului de reedin sau autoritilor desemnate de acest minister.
3) n exercitarea funciilor consulare, misiunea diplomatic poate s se adreseze:
a) autoritilor locale ale circumscripiei consulare;
b) autoritilor centrale ale statului de reedin, dac legile, regulamentele i uzanele statului
de reedin sau acordurile internaionale respectiv permit aceasta.
4) Privilegiile i imunitile membrilor misiunii diplomatice, menionai n paragraful 2 din
prezentul articol, continu s fie determinate de regulile dreptului internaional privind relaiile
diplomatice.
182 Emilian Manciur Protocol instituional
Articolul 71
Ceteni ai statului de reedin i persoane care au reedina permanent n acest stat.
1) Dac statul de reedin nu acord funcionarilor consulari, care sunt ceteni ai statului de
reedin sau care au reedina permanent n acest stat, faciliti, privilegii i imuniti
suplimentare, acetia nu beneficiaz dect de imunitatea de jurisdicie i inviolabilitate
personal pentru actele oficiale ndeplinite n exercitarea funciilor lor i de privilegiul prezvut
n paragraful 3 al art. 44. n aceea ce privete aceti funcionari consulari, statul de reedin
trebuie de asemenea s respecte obligaia prevzut n art. 42. Dac mpotriva unui asemenea
funcionar consular se angajeaz o aciune penal, procedura trebuie s fie condus, n afar de
cazul cnd persoana n cauz se afl n stare de arest sau de deteniune, n aa fel nct
exercitarea funciilor consulare s fie stingherit ct mai puin posibil.
2) Ceilali membri ai postului consular care sunt ceteni ai statului de reedin sau care au
reedina permanent n acest stat, membrii familiei lor, precum i ai familiilor funcionarilor
consulari menionai n paragraful 1 al prezentului articol, nu beneficiaz de faciliti, privilegii
i imuniti dect n msura n care acestea le sunt acordate de ctre statul de reedin. Membrii
familiei unui membru al postului consular i membrii personalului particular care sunt ei nii
ceteni ai statului de reedin sau au reedina permanent n acest stat, nu beneficiaz, de
asemenea, de faciliti, privilegii i imuniti dect n msura n care acestea le sunt acordate de
ctre statul de reedin. Totui, statul de reedin trebuie s-i exercite jurisdicia asupra
acestor persoane astfel nct s nu mpiedice n mod excesiv exercitarea funciilor postului
consular.
Articolul 72
Nediscriminarea
1) n aplicarea dispoziiilor prezentei Convenii, statul de reedin nu va face discriminri ntre
state.
2) Totui, nu vor fi considerate ca discriminatorii:
a) faptul c statul de reedin aplic restrictiv una din dispoziiile prezentei Convenii, ntruct
ea este astfel aplicat posturilor sale consulare n statul trimitor;
b) faptul c statele i acord reciproc, prin cutum sau prin acord, un tratament mai favorabil
dect cel cerut de dispoziiile prezentei Convenii.
120
Articolul 73
Raportul dintre prezenta Convenie i celelalte acorduri internaionale.
1) Dispoziiile prezentei Convenii nu aduc atingere celorlalte acorduri internaionale n vigoare n
relaiile dintre statele pri la aceste acorduri.
2) Nici o dispoziie din prezenta Convenie nu poate mpiedica statele s ncheie acorduri
internaionale care s confirme, s completeze sau s dezvolte dispoziiile acesteia, sau care s
extind sfera lor de aplicare.
CAPITOLUL V
Dispoziii finale
Articolul 74
Semnarea
Prezenta Convenie va fi deschis spre semnare tuturor statelor membre ale Organizaiei Naiunilor
Unite sau ale unei instituii specializate, precum i oricrui stat parte la statutul Curii Internaionale de
Justiie i oricrui alt stat invitat de ctre Adunarea general a Organizaiei Naiunilor Unite s devin
parte la Convenie, dup cum urmeaz: pn la 31 octombrie 1963, la Ministerul Federal al Afacerilor
Externe al Republicii Austria, i apoi, pn la 31 martie 1964, la sediul Organizaiei Naiunilor Unitele
la New York.
Emilian Manciur Protocol instituional 183
Articolul 75
Ratificarea
Prezenta Convenie va fi supus ratificrii. Instrumentele de ratificare vor fi depuse Secretarului
General al Organizaiei Naiunilor Unite.
Articolul 76
Aderarea
Prezenta Convenie va rmne deschis pentru aderare oricrui stat aparinnd uneia din cele patru
categorii menionate n art. 74. Instrumentele de aderare vor fi remise Secretarului General al
Orgnaizaiei Naiunilor Unite.
Articolul 77
Intrarea n vigoare
1) Prezenta Convenie va intra n vigoare dup treizeci de zile de la data depunerii pe lng
Secretarul General al Organizaiei Naiunilor Unite a celui de-al 22-lea instrument de ratificare
sau de aderare.
2) Pentru fiecare din statele care vor ratifica Convenia sau vor adera la ea dup depunerea celui
de-al 22-lea instrument de ratificare sau de aderare, Convenia va intra n vigoare dup treizeci
de zile de la depunerea de ctre acest stat a instrumentului su de ratificare sau de aderare.
Articolul 78
Notificrile Secretarului General
Secretarul General al Organizaiei Naiunilor Unite va notifica tuturor statelor aparinnd uneia din
cele patru categorii menionate n art. 74:
a) semnarea prezentei Convenii i depunerea instrumentelor de ratificare sau de aderare, conform
art. 74, 75 i 76;
b) data la care prezenta Convenie va intra n vigoare, conform art. 77.
Articolul 79
Valabilitatea textelor
Originalul prezentei Convenii, ale crei texte englez, chinez, spaniol, francez i rus au aceeai
valabilitate,
va fi depus la Secretarul General al Organizaiei Naiunilor Unite care va trimite cte o copie
certificat conform tuturor statelor aparinnd uneia din cele patru categorii menionate la art. 74.
Drept pentru care subsemnaii plenipoteniari, mputernicii n mod cuvenit de ctre guvernele lor
respective, au semnat prezenta Convenie.
Anexa 3
186 Emilian Manciur Protocol instituional
Anexa 4
121
Anexa 6
6) gradul de Mare Ofier al Ordinului Pentru Merit de rzboi este egal cu gradul de
Mare Ofier al ordinelor: Virtutea Militar, Virtutea Aeronautic i Virtutea
Maritim de rzboi i Meritul Sanitar de rzboi;
7) Ordinul Mihai Viteazul clasa a III-a este egal cu gradul de Comandor al Ordinului
Steaua Romniei de rzboi;
8) gradul de Comandor al Ordinului Serviciul Credincios;
9) gradul de Comandor al Ordinului Pentru Merit;
10) gradul de Ofier al Ordinului Steaua Romniei de rzboi;
11) gradul de Ofier al Ordinului Serviciului Credincios de rzboi;
12) gradul de Ofier al Ordinului Pentru Merit de rzboi este egal cu gradul de Ofier al
ordinelor: Virtutea Militar, Virtutea Aeronautic i Virtutea Maritim de rzboi i
al Ordinului Meritul Sanitar de rzboi;
13) gradul de Cavaler al Ordinului Steaua Romniei de rzboi;
14) gradul de Cavaler al Ordinului Serviciul Credincios de rzboi;
15) gradul de Cavaler al Ordinului Pentru Merit de rzboi este egal cu gradul de
Cavaler al ordinelor: Virtutea Militar, Virtutea Aeronautic i Virtutea Maritim
de rzboi i al Ordinului Meritul Sanitar de rzboi.
Emilian Manciur Protocol instituional 195
2. Cruci i medalii:
1) Medalia Virtutea Militar de rzboi clasa I;
2) Crucea Serviciul Credincios de rzboi clasa I;
3) Medalia Serviciul Credincios de rzboi clasa I;
4) Medalia Virtutea Militar de rzboi clasa a II-a;
5) Medalia Pentru Merit de rzboi clasa I este egal cu medaliile Brbie i Credin,
Virtutea Aeronautic, Virtutea Maritim i Meritul Sanitar de rzboi clasa I;
6) Crucea Serviciul Credincios de rzboi clasa a II-a;
7) Medalia Serviciul Credincios de rzboi clasa a II-a;
8) Medalia Pentru Merit de rzboi clasa a II-a este egal cu medaliile: Brbie i
Credin, Virtutea Aeronautic, Virtutea Maritim i Meritul Sanitar de rzboi
clasa a II-a;
9) Crucea Serviciul Credincios de rzboi clasa a III-a;
10) Medalia Serviciul Credincios de rzboi clasa a III-a;
11) Medalia Pentru Merit de rzboi clasa a III-a este egal cu medaliile: Brbie i
Credin, Virtutea Aeronautic, Virtutea Maritim i Meritul Sanitar de rzboi
clasa a III-a.__
124