Comunicarea Politica - Suport de Curs

conducerii treburilor interne i externe; ideologie care
reflect aceast orientare, activitate, aciune; tactic,

comportare (abil) folosit de cineva pentru atingerea
Cursul 1
unui scop. Reinem deci c politica vizeaz arta de a
Comunicrii potilic ncercri de definire
guverna un stat. Pentru a exista guvernare trebuie ns

s existe o distincie ntre cei care conduc, (guvernanii) i
Unul dintre principalele impedimente n tratarea
cei care sunt condui (guvernai). Cum guvernarea unei
temei comunicrii politice vine din dificultatea de a defini
societi democratice nu se poate realiza fr un efort
aceast sintagm. Ce este, aadar, comunicarea politic?
continuu de persuadare a celor condui de ctre clasa
Exist mai multe modaliti prin care ne putem apropia
conductoare,
de identificarea notelor specifice acestui concept. Am
potenialilor electori, devine evident faptul c, n acest
putea,
de
context, comunicarea este un ingredient cheie. Definiia
comunicare i apoi pe cel ce politic pentru a putea apoi
pe care o ofer Brian McNair pentru comunicarea politic
observa ce este comunicarea politic. Aceast strategie
este urmtoarea: Comunicare care vizeaz n mod direct
nu ar face ns dect s cumuleze dificultile de definire
politica. Firete, conteaz foarte mult i actorii acestei
specifice pentru ambele tipuri de concepte. Totui,
comunicri,
asumndu-ne faptul c suntem ct de ct fami-liarizai cu
politic ntre persoane particulare nu se nscrie n sfera
conceptul de comunicare, am putea s oferim o definiie,
acestui concept. Astfel, comunicarea politic implic:
pe
de
parte,
definim
conceptul
fie ea i sumar, a conceptului de politic. Dicionarul
care
ntruct
toate
trebuie
formele
ctige
conversaie
de
ncrederea
obinuit
comunicare
despre
care
se
Explicativ al Limbii Romne ofer urmtoarea definiie:
angajeaz poli-ticienii i ali actori politici, cu scopul de a
politica este tiina i practica guvernrii unui stat; sfer
atinge obiective specifice;
de
activitate
social-istoric
ce
cuprinde
relaiile,
comunicarea adresat acestor actori de ctre
orientrile i manifestrile care apar ntre partide, ntre
persoanele
categorii i grupuri sociale, ntre popoare etc., n legtur
alegtorii sau editorialitii din presa scris;
cu promovarea intereselor lor, n lupta pentru putere

etc.; orientare, activitate, aciune a unui partid, a unor
grupuri sociale, a puterii de stat etc., n domeniul
neimplicate
direct
politic,
precum
comunicarea referitoare la aceti actori i la

activitile lor, aa cum este coninut n reportaje de tiri,
editoriale de pres i alte forme mediatice de analiz a

politicii.
televizate, editoriale, tiri politice, analize mediatice ale

politicii) pe teme politice.
Aa cum precizam n definiia oferit, dialogul
Asumpia subiacent n toate aceste aspecte legate
actorilor politici, fie c este vorba despre politicieni, fie c
de comunicarea mediatic este aceea c acest tip de
este vorba despre alte categorii de actori care nu au
comunicare trebuie s fie public. Aa cum afirmam
legtur direct cu puterea executiv, vizeaz att
anterior, atta timp ct mesajele transmise ndeplinesc
dialogul verbal propriu-zis ct i semnalele nonverbale.
condiiile impuse de McNair, dar nu ating un numr
Acestea in de stimulii vizuali (mbrcminte, machiaj,
suficient de mare de oameni, ele nu depesc sfera
tunsoare, gestic) care sunt extrem de importani, dat
comunicrii
De
fiind c ntr-o democraie indirect cum este cea actual
asemenea, nu este suficient ca doi politicieni s se
comunicarea dintre guvernani i guvernai nu se poate
angajeze ntr-o conversaie pentru a avea de-a face cu
realiza dect prin intermediul mijloacelor de comunicare
comunicarea politic. Nu toate formele de comunicare
n mas, televiziunea fiind cel mai important dintre
n care se angajeaz actorii politici se nscriu deci n sfera
acestea.
interpersonale
pe
teme
politice.
conceptului de comunicare politic. Dac doi politicieni
Dac avem o imagine asupra nelesului comunicrii
sunt invitai la o emisiune cu tematic intimist (viaa de
politice, ne vom concentra n cele ce urmeaz asupra
familie, stilul de mbrcminte etc.), dialogul lor nu este
identificrii i caracterizrii principalilor actori politici.
unul politic. Astfel, amendnd definiia lui McNair, am
Brian McNair2 identific trei asemenea actori politici: n
putea spune c avem de-a face cu comunicarea politic,
primul rnd, organizaiile politice, publicul i mijloacele
atunci cnd actorii politici (oameni politici, jurnaliti,
de comunicare (cele care realizeaz comunicarea dintre
editorialiti, reprezentani ai sindicatelor i ai altor
primii doi actori politici). De notat c expresia mijloace
organizaii nonguverna-mentale etc.) se angajeaz ntr-
de comunicare ne poate induce n eroare: nu este vorba
un dialog (verbal sau nonverbal) public (dezbateri
n primul rnd despre mijloacele tehnologice utilizate:

mijloacele de comunicare se refer i la oamenii de pres,
1 Brian McNair, Introducere n comunicarea politic, Polirom, Bucureti,

2007.

2007.
la jurnalitii politici, la editorialiti, care nu sunt, firete,
principalele partide politice existente n special n
nici pe departe, simple curele de transmisie a informaiei
democraiile consolidate, ci n special mijloacele prin
de la organizaiile politice la public.
care aceste obiective pot fi atinse. Astfel, pe parcursul
n ceea ce privete organizaiile politice, acestea pot
istoriei s-au difereniat n principal dou mari clase de
fi definite la modul cel mai general, ca fiind grupuri
partide politice: aa-numitele partide de dreapta i
organizate
influeneze
partidele de stnga3. Firete, spectrul politic nu poate fi
procesul decizional prin mijloace instituionale oficiale
actualmente descris doar cu ajutorul acestor dou
sau prin orice tip de mijloace (organizaiile teroriste).
concepte,
Scopurile acestor grupuri pot viza:
numeroase variante doctrinare interme-diare, care fac
de
indivizi
care
ncearc
ctigarea n mod legitim a puterii politice, n

influenarea
unei
decizii
politice
punctuale
protejarea
intereselor
unui
grup
anume
(reprezentanii sindi-catelor);
lungul
istoriei
au
aprut
imposibil plasarea unui partid ntr-un pol sau altul al

de centru stnga sau de centru dreapta, de extrem
stnga
(votarea unei legi care s protejeze mediul);
de-a
acestei axe imaginare. De aceea, vorbim despre partide
urma ale-gerilor electorale (partidele politice);
ntruct
impunerea prin violen a unei decizii politice

(organizaiile teroriste).
Partidele politice reprezint organizaii cu un anumit
statut juridic, care se caracterizeaz printr-o relativ
stabilitate rezultat din reunirea unor indivizi pe baza
unei ideologii mprtite, n scopul de a promova
interesele grupului pe care l reprezint. Scopul explicit al
partidelor politice este acela de a ctiga prin mijloace
constituionale puterea politic, pentru a atinge obiective
general acceptate (creterea nivelului de trai, asigurarea
pcii i a securitii). Totui, nu scopurile difereniaz
sau
caracteristici
extrem
ideologice
dreapta.
care
Totui,
separ
exist
nite
partidele
dup
criteriul scopului pe care statul trebuie s l

ndeplineasc ntr-o societate. Aceast preferin
este ea nsi dictat de o separare axiologic ntre cele
dou tipuri de formaiuni politice. Partidele de dreapta
sau mai exact de centru dreapta sunt mai degrab
ataate
de
valoarea
reprezentat
de
libertatea
individual care trebuie s fie un scop n sine i niciodat

un mijloc, de unde i denumirea de politic liberal,
3 Termenii de stnga i dreapta se folosesc adesea n discursul

politic, fr a cunoate care este de fapt istoria lor. Astfel, nc din
timpul Revoluiei Franceze (1789) termenii au nceput s fie folosii, ca
urmare a modului n care diferitele grupri politice se aezau n
Adunarea Legislativ: de regul, reprezentanii aristocraiei i clerului
stteau la dreapta, iar la stnga stteau cei care se opuneau intereselor
acestor categorii.
liberalism politic. Partidele de stnga ns pornesc de la
economie centralizat se pretinde de la fiecare dup
valorile reprezentate de binele comunitii, al societii:
posibiliti i fiecruia dup nevoi celebrul slogan
de unde i denumirile de comunism, socialism, comunita-
comunist cu care attea generaii au fost familiarizate,
rianism etc.
Astfel, partidele de dreapta sunt mai
cu sau fr voia lor, n Romnia predecembrist. Dup
degrab ataate de idealul statului minimal i al politicii
cum vedem, exist diferene majore ntre ideologiile al
laissez-faire-ului. Cu alte cuvinte, statul trebuie s
cror coninut a fost doar schiat aici. Partidele politice
asigure doar cadrul legal potrivit i respectarea acestui
sunt n permanen supuse evoluiei sociale i exist
cadru legal de ctre toi cetenii care trebuie s se
numeroase combinaii doctrinare care dau natere la
supun astfel domniei legii, bunstarea fiecruia fiind o
formaiuni din ce n ce mai diverse. De notat c dac n
problem care nu privete statul. Aa cum afirm ntr-o
democraiile mature din rile occidentale exist nc o
formulare metaforic un celebru aprtor al doctrinei
coagulare
liberale, F.A. Hayek, statul trebuie s conceap codul
ideologice, o caracteristic a democraiilor mai tinere,
rutier i s asigure respectarea acestuia, nu s indice
cum este i cazul Romniei, este tocmai aceea c
sensul n care cetenii ar trebui s circule. Pe de alt
opiunile politice vizeaz interesele de grup i de multe
parte, criticii acestei poziii pornesc de la ideea c a
ori, din pcate, chiar exclusiv interesele personale i nu
acorda drepturi i liberti politice unor oameni n zdrene
cele mai bune mijloace de a atinge obiectivele politice
nseamn a-i bate joc de ei4. Cu alte cuvinte, n absena
promise n campaniile electorale. Ceea ce difereniaz
unei minime bunstri economice, cetenii nu pot face
doi oameni politici este competiia pentru anumite
uz de libertile politice. Astfel, libertatea nu este o
comisioane i avantaje materiale i nu opiunile n plan
necesitate imediat pentru o mare parte dintre indivizii
ideologic. Aceasta, n parte, deoarece cultura politic a
unei societi (oamenii lipsii de resurse financiare). De
proaspeilor politicieni postdecembriti se bazeaz pe o
aceea, principala preocupare a statului trebuie s fie
cunoatere aproape exclusiv a socialismului tiinific, n
garantarea bunstrii materiale a indivizilor, lucru care
cazul politicienilor mai n vrst sau o foarte slab
nu se poate realiza printr-o economie de pia, ci printr-o
cunoatere a ideologiilor politice n genere, n cazul
partidelor
politice
pe
baza
opiunilor
politicienilor mai tineri.
4 Isaiah Berlin, Patru eseuri despre libertate, Humanitas, Bucureti,

1996.
Partidele politice, fie ele de dreapta, de stnga sau de

cumetrie, ca s folosim un termen consacrat de unul
dintre fotii notri preedini folosesc anumite tehnici de
la care invit jurnalitii. Tot n cadrul relaiilor publice
comunicare specifice:
politice se menioneaz i strategiile reactive.5 Acestea se
primul i cel mai cunoscut este marketingul

politic.
Marketingul
Dicionarului
Explicativ
genere
al
se
Limbii
refer
Romne
refer la activitile de lobby pe lng anumii politicieni,
conform
activitile de retuare a unor tiri care ar putea s
la
duneze partidului, chiar ascunderea unor informaii
un
ansamblu al activitilor, metodelor i tehnicilor care au
orchestrate
de
aa-numiii
spin-doctors,
consultani
ca obiect studiul cererii consumatorilor i satisfacerii
politici care se ocup n mod special cu aceste activiti.
acestei cereri cu produse i servicii. Aceast tiin de a

influena
comportamentul
concurenial
fost
indivizilor
tradus
pe
termeni
pia
politici,
alimentnd numeroase critici care acuz, uneori pe bun

dreptate, faptul c oamenii politici au ajuns s fie vndui
ca bunurile de consum. n acest scop marketingul politic
trebuie s inteasc acel public de la care urmrete s
obin ct mai multe voturi prin mijloacele de comunicare
n mas;
doua
tehnic
de
comunicare
politic
vizeaz publicitatea politic. Folosit i ea iniial n

sectorul economic, publicitatea politic reprezint n
special clipurile pe care diverse partide sau politicieni le
folosesc pentru a se diferenia de contracandidai;
treia
tehnic
de
comunicare
politic
vizeaz relaiile publice. Aceasta se leag de faptul c se

folosesc strategii proactive. Cu alte cuvinte, oamenii
politici i partidele nu ateapt ca jurnalitii s vin la ei, ci
organizeaz ei conferine de pres i diverse evenimente

2007.
i cadrul intern (pe jurnaliti sau medici). n fine, o alt

categorie de organizaii publice sunt asociaiile de
consumatori. Considernd c interesele consumatorilor
sunt slab reprezentate la nivel politic, aceste grupuri i
propun tocmai protecia intereselor consumatorilor n
Cursul 2
alt
faa
intereselor
marilor
corporaii.
Romnia
Actorii comunicrii politice
asemenea organizaie este Asociaia Consumatorilor de
Organizaiile publice
Media. Dat fiind faptul c organizaia oficial pltit din
categorie
de
organizaii
politice
este
reprezentat de orga-nizaiile publice. Acestea sunt

reprezentate la rndul lor de gruprile nepartinice de
indivizi care se concentreaz pe interesele anumitor
grupuri sociale. Cele mai simple exemple de asemenea
organizaii sunt sindicatele, grupurile de consumatori,
asociaiile profesionale. Dac n cazul partidelor ceea ce
bani publici, CNA-ul, nu poate surprinde toate derapajele

prezente n peisajul media romnesc, o asemenea
organi-zaie face presiuni constante pentru respectarea
principiilor de etic i deontologie jurnalistic n numele
intereselor consumatorilor de media romni.
Grupurile de presiune
i unea pe membrii acestora era o anumit ideologie
Grupurile de presiune reprezint acea categorie de
mprtit, organizaiile publice i datoreaz relativa
organizaii publice, diferit de cele prezentate pn
coeziune unei caracteristici sociale comune a membrilor
acum, prin faptul c nu se bazeaz nici pe o ideologie
lor. Sindicatele urmresc s susin interesele diferitelor
comun i nici pe interesele unor categorii sociale.
categorii de angajai n ceea ce privete drepturile
Grupurile de presiune se formeaz n jurul unei probleme
salariale
specifice.
specifice i urmresc impunerea unei anumite legi privind
Organizaiile profesionale, cum sunt de pild asociaiile
strict acea problem. Cel mai cunoscut grup de presiune
de jurnaliti sau medici (Clubul Romn de Pres, Colegiul
care a evoluat n multe ri nspre un partid de sine
Medicilor), urmresc mai degrab definirea i asigurarea
stttor este grupul ecologist, care dorete impunerea
ndeplinirii anumitor standarde profesionale, normele
unei legislaii mai dure, n vederea protejrii mediului
emise de acestea viznd att cadrul extern legislativ, ct
nconjurtor. Alte exemple sunt reprezentate de grupurile
alte
drepturi
beneficii
care urmresc protecia animalelor, reducerea violenei la
organizaiile teroriste sunt acele organizaii care fac uz n
televizor,
mod sistematic i constant de practici violente, pentru a-
intro-ducerea
sau
scoaterea
anumitor
coninuturi din programa colar etc. Aceste grupuri de
presiune folosesc tehnicile de comunicare public, pentru
exclusiv a violenei i a mijloacelor neconstituionale
strngerea de fonduri i pentru promovarea msurilor
pentru
legislative care s rspund satisfctor cerinelor lor.
difereniaz aceste organizaii de toate celelalte tipuri de
Tehnicile
forme
organizaii. Totui, ele folosesc i tehnicile de relaii
simbolice de protest, demonstraii prin care s atrag
publice i de management mediatic, conferinele de
atenia
implicit
pres i alte mijloace legitime de comunicare care
publicului, n legtur cu importana i urgena problemei
vizeaz, la fel ca i actele de violen, dou categorii
asupra creia se concentreaz.
principale de public: guvernul, care trebuie s in cont
folosite
de
politicienilor
acestea
dar
sunt
lobby-ul,
jurnalitilor
ndeplini
obiectivele
atingerea
politice.
scopurilor
Utilizarea
politice
este
aproape
ceea
ce
de fora distructiv a acestor grupri i publicul care

Organizaiile teroriste
Un
grup
aparte
de
organizaii
trebuie s se solidarizeze cu cauza rebelilor pui n

politice
este
reprezentat de organizaiile teroriste. Dac ar fi s

definim aceste organizaii n maniera lui Brian McNair, ca
fiind grupurile care recurg la tactica terorii atentate cu
bomb n spaii urbane, deturnri de avioane, asasinate i
rpiri pentru a-i ndeplini obiectivele politice6, am
vedea c definiia este prea larg. Aa cum nsui autorul
situaia de a nu mai avea ca alternativ dect violena

pentru a-i pleda cauza. Strategia de comunicare a
organizaiilor
teroriste
definiia
propus,
subliniind
faptul

2007.
deopotriv
pe
i seducerea publicului, sensibilizarea acestuia pn la

punctul n care s accepte cauza pentru care teroritii
sunt dispui s i sacrifice chiar viaa.
Publicul
la un moment dat de asemenea tehnici reprobabile

amenda
bazat
intimidare i seducere. Se dorete intimidarea autoritilor
menionat recunoate, toate guvernele lumii s-au folosit

pentru a-i impune propria agend politic. Putem ns
este
Publicul reprezint cel de-al treilea actor politic

important.
El
este
destinatarul
mesajelor
tuturor
organizaiilor politice despre care am vorbit anterior.

Astfel, att partidele i liderii politici, ct i reprezentanii
organizaiilor publice (sindicate, asociaii profesionale)
voturile acestuia, chiar dac aceasta ar reveni la a ignora
sau cei ai grupurilor de presiune sau ai organizaiilor
complet problemele politice importante. De pild, chiar
teroriste vizeaz influenarea publicului. Toate mesajele
dac ne aflm n plin criz financiar, vedem o tnr
transmise de organizaiile politice sunt mediate de
politician romn adresndu-se tinerilor din generaia ei
mijloacele
analiza
i discutnd la emisiuni mondene probleme legate de
eficienei comunicrii politice este n esen o parte a
stilul de via nocturn (mersul n cluburi) i ocolind n
analizei efectelor comunicrii de mas, n genere. De
totalitate chestiuni de ordin financiar i economic.
de
comunicare
mas.
Astfel,
regul, comunicarea politic vizeaz categorii largi de
Aa cum afirmam anterior, eficiena comunicrii
public. Partidele politice vizeaz s persuadeze, n
politice msurate cel mai adesea doar n inteniile de vot
campania electoral, ntreg publicul. Totui, aa cum
revine la analiza eficienei comunicrii mediatice, n
artam cu alte ocazii, este foarte dificil s convingi
genere. Efectele acestui tip de comunicare asupra
persoanele care au deja un ataament, o preferin
publicului
politic bine conturat. Analogia cu marketingul este
controversat, la care este foarte dificil s oferim
simpl: este foarte dificil s intri pe o pia n care
rspunsuri simple. De aceea, este greu de identificat
consumatorii sunt deja fideli anumitor produse. La fel,
reeta comunicrii de succes n politic.
reprezint
problem
complex
din perspectiva marketingului politic, este dificil s te

impui ca eventual lider politic n faa unor ceteni care
au deja preferine clar conturate. Tocmai de aceea, la fel
ca i marketingul obinuit, marketingul politic se folosete
de studiile de pia pentru a identifica acele categorii de
public mai vulnerabile i mai susceptibile de a se lsa
convinse de un anumit tip de mesaj politic. Este i
motivul pentru care teoreticienii democraiei se ndoiesc
de faptul c n prezent s-ar mai putea vorbi despre spaiu
public.
Fragmentarea
publicului
comunicrii
politice
conduce la mesaje politice construite dup chipul i

nevoile publicului-int, cu unicul scop de a obine
Mijloacele de comunicare n mas

Al treilea actor politic important este reprezentat de
mijloacele de comunicare n mas. Aa cum precizam
anterior, mijloacele de comunicare n mas nu se prezint
n comunicarea politic doar din punctul de vedere al
tehnologiei performante de comunicare, ci i din punctul
de vedere al persoanelor care fac uz de aceste
tehnologii. Editorialitii, jurnalitii specializai n politic,
intelectuali sau simpli ceteni se folosesc la rndul lor de
aceste instrumente de comunicare, pentru a atrage de
regul atenia liderilor politici cu privire la anumite
realitatea,
s-i
spunem,
obiectiv,
probleme. Dei prezint numeroase elemente criticabile,
reprezentat de evenimen-tele politice, aa cum s-au
mijloacele de comunicare n mas sunt indispensabile
petrecut;
comunicrii politice n democraia actual. Mesajul politic
realitatea
subiectiv
realitatea
mediat este bazat pe imagine, ceea ce restrnge
evenimentelor aa cum este ea resimit i perceput de
coninutul intelectual al comunicrii, este standardizat,
ceteni sau de politicieni;
viznd exclusiv obinerea inteniei de vot, privete

strategii pe termen scurt, care urmresc doar ctigarea
alegerilor. Totui, oamenii politici nu se pot lipsi de acest
instrument pentru a-i promova platformele-program,
msurile
legislative
adoptate.
Normele
jurnalistice
realitatea construit evenimentele politice

aa cum apar ele n pres.
Inevitabil deci, mijloacele de comunicare n mas
vor prezenta un mesaj susceptibil de a fi neconform cu
actuale impun o separare net ntre jurnalismul de opinie
realitatea.
i jurnalismul de informare a publicului. Din presa anglo-
intenionat, ca urmare a influenelor de ordin politic i
saxon vine i expresia facts are sacred, comments are
economic n procesul redacional. n acelai timp, exist
free7. Cu alte cuvinte, obiectivitatea reprezint un
presiuni
deziderat universal, acceptat ca norm deontologic.
informaiei i de redactare a textului, presiuni care nu
Totui, chiar i n situaia n care exist un interes genuin
sunt rezultatul unui efort voit de deformare a redrii
n aceast direcie a obiectivitii, analizele relev faptul
faptelor. Cu alte cuvinte, faptul c jurnalistul are un timp
c avem mereu de-a face cu trei tipuri de realiti8:
adesea foarte limitat de documentare face ca situaiile
ce
Aceast
deformare
in strict de
realitii
poate
procesul de colectare
fi
complexe s fie tratate de multe ori superficial. De

asemenea, o alt cauz este faptul c limbajul jurnalistic
7 De notat c presa de opinie este specific spaiului francez, dar i
trebuie s se conformeze unor standarde de claritate i
presei din Romnia, unde editorialul, ca gen al presei de opinie,

reprezint un element-cheie n publicaiile scrise. Presa de opinie nu
cunoate aceeai rspndire n spaiul anglo-saxon.
simplitate, ceea ce impune o perspectiv de multe ori
8 Kaid et alii, Negative versus Positive Television Advertising in U.S.
tratare mult mai nuanat.
Presidential Campaign, Journal of Communication, vol. 41, nr. 3, 1991,

pp. 53-64.
simplist asupra unor chestiuni subtile care necesit o
Scena internaional
Unul
dintre
cei
mai
cunoscui
Cursul 3
teoreticieni
ai
Tehnici ale comunicrii politice
comunicrii, Marshall McLuhan, atrage atenia n celebra

lucrare
Galaxia
Guttenberg9
asupra
faptului
Dincolo de principalii actori politici vom aduce acum
dezvoltarea fr precedent a mijloa-celor de comunicare
cellalt capt al lumii ne conduce ctre aceast situaie

fr precedent, n care putem tri ca o comunitate a
globului pmntesc10. Dar nu numai comunicarea global
conduce
la
crearea
acestei
noi
realiti.
fac ca scena internaional s nu poat fi ignorat n
1)
guverneaz, dar s se bucure de credibilitate la nivel

internaional. Opinia public din ntreaga lume devine
astfel un factor important de stabilitate politic i din
acest motiv politicienii nu i pot permite s o ignore.
instrumente
ale
instituiile de pres coordonate de actorii politici,

cunoscute i sub numele de pres de partid;
2)
ntruniri organizate de actorii politici, la care presa

poate s fie sau s nu fie invitat (conferina de pres,
briefing-ul, vizite n teritoriu);
3)
producerea de materiale informative, care pot varia

de la binecunoscutele afie pn la insigne, cutii de
comunicarea politic. Este vital aadar ca oamenii politici

s ntrein o bun relaie cu cetenii pe care i
tehnici
pentru a comunica sunt:
Relaiile
comerciale i economice tot mai strnse dintre rile lumii
principalele
comunicrii politice. Mijloacele utilizate de actorii politici
n mas va conduce la crearea aa-numitului sat global.

Posibilitatea de a fi la curent cu ceea ce se petrece la
discuie
chibrituri, pixuri, sacoe etc.;

4)
achiziionarea de spaii de emisie pentru difuzarea

mesajelor electorale.
O observaie interesant privete faptul c nu doar
televiziunile caut s investigheze succesul unui actor
politic n rndul publicului prin intermediul studiilor
sociologice, al binecunoscutelor sondaje de opinie.
9 Marshall McLuhan, Galaxia Guttenberg, Editura Politic, Bucureti,
Actorii politici le consider la fel de importante i exist
1975.
numeroase
10 Firete, criteriul proximitii n determinarea valorii de tire a unei
asemenea studii. Pericolul reprezentat de rspndirea
informaii ar putea contrazice aceast constatare. Este binecunoscut

faptul c un masacru petrecut pe un alt continent capt mai puin
atenie dect o btaie fr urmri grave ntre dou vedete autohtone,
pentru c ceea ce se ntmpl mai aproape este ntotdeauna mai
incitant dect ceea ce se petrece la mii de kilometri distan.
acestei practici n rndul celor alei n funcii importante
situaii
care
chiar
acetia
comand
n stat este unul deloc de neglijat. Este vorba despre

msurile populiste care s menin partidul i liderul
politic n topul preferinelor publicului. Dac alegerea

emisiunilor avnd drept unic criteriu rating-ul este ntr-o
oarecare msur scuzabil, n cazul unui director de
programe,
evitarea
ctre
politician
Coerena:
campanie
electoral
de
succes
presupune organi-zarea tuturor mesajelor n jurul unei
nepopulare, pe motiv c acestea i-ar scdea cota de
teme. Fie c este vorba despre discursuri, atitudine,
popularitate,
consecinele
simboluri folosite, toate acestea trebuie s se organizeze,
dezastruoase pe care le poate avea. Este firesc ca
cum afirmam anterior, n jurul unei teme centrale i s nu
vedetele s caute cu orice pre simpatia publicului. Dac
existe discrepane flagrante ntre mesajele transmise pe
acelai lucru se ntmpl ns n cazul politicienilor,
diferite canale. Un politician care dorete s atrag
acuzai nu o dat c guverneaz n funcie de cota de
atenia asupra importanei pcii i stabilitii nu va avea
popularitate din sondaje, lucrurile nu pot evolua dect
un comportament agresiv i un limbaj vulgar.
condamnabil
prin
mass-media11, care ar trebui s ghideze acest demers.
msurilor
este
de
Exist deci cteva repere propuse de teoreticienii
ntr-o direcie negativ.
Cunoaterea publicului: sondajele de opinie au ca
Cum am putea descrie tehnicile de comunicare
motivaie i cunoaterea caracteristicilor psihosociale ale
politic eficient? Dat fiind miza enorm, aceast tem a
publicului elector. O campanie care nu ine seama de
cptat n istoria recent o atenie deosebit din partea
acestea, de schimbrile demografice, economice
teoreticienilor. De-a lungul timpului au aprut sute de
sociale, este sortit eecului.
lucrri care au ca obiect campania electoral de succes.
Originalitatea: toi actorii politici ne propun o via
Din pcate, este greu de presupus c va aprea vreodat
mai bun, prosperitate i progres. Toi ne prezint
tehnica perfect de comunicare politic, ce ar putea s
promisiuni i programe. Totui, cel care va avea succes
conduc
este acela care reuete s se evidenieze, s propun un
mod
invariabil
la ctigarea
alegerilor.
Singurul lucru pe care teoreticienii l pot face este s
mesaj original i pertinent.
ofere cteva principii generale, cteva condiii necesare,
Campania electoral reprezint cea mai cunoscut
care nu vor fi ns niciodat i suficiente, pentru a obine
modalitate de comunicare politic. Campania mobilizeaz
o comunicare politic eficient.
toate forele partidelor i liderilor politici. n timp, s-a
11 Sultana Craia, Tehnici de informare i comunicare, Editura Fundaiei

Romnia de Mine, Bucureti, 2006.
dezvoltat un aparat complex, format din specialiti n

marketing
politic,
relaii
publice,
comunicare
interpersonal, care s contribuie la propulsarea liderului

politic. Dei ntre termenul englez staf (material,
umplutur) i termenul romnesc stufos nu exist o
legtur semantic, putem spune c staf-ul electoral este
un aparat din ce n ce mai stufos, de specialiti adunai n
jurul liderului politic. Aceasta deoarece mijloacele de
comunicare n campania electoral variaz de la clipul
politic
care
se
concentreaz
mesajele-cheie,
la
simboluri sugestive sau la sloganuri atrgtoare. De

asemenea, o component important este reprezentat
de discursurile politice. De cele mai multe ori, liderii
politici nu concep singuri aceste discursuri. Este i
motivul pentru care se spune adesea c liderul politic
este un produs electoral asemntor cu bunurile de
consum. Liderul politic ajunge s se mbrace cum i
dicteaz stilistul, s se comporte cum i dicteaz eful de
campanie, s vorbeasc aa cum i dicteaz specialistul n
comunicare cu presa, astfel nct este legitim s ne
Cursul 4
ntrebm: noi pe cine votm de fapt?
Comunicare politic i propagand politic
Exist n ultimul timp o preocupare tot mai mare

pentru
elucidarea
manipulare,
sensului
unor
dezinfor-mare,
concepte,
minciun
precum
sau
intoxicare informaional. Aceasta deoarece ele se afl
pe buzele tuturor. Oameni simpli sau teoreticieni reputai
care cuprinde o surs, un transmitor, un canal, un
vorbesc adesea despre aceste aspecte care par s fi
mesaj, un receptor. Comunicarea pervers i propune s
devenit un ingredient omniprezent al vieii actuale. Exist
informeze, s educe, s ncnte publicul, ndeplinind, cel
cel puin dou modaliti prin care un anumit concept
puin
poate s i piard sensul, devenind vag sau ambiguu:
comunicative n genere. Unde putem plasa atunci
atunci cnd nu mai este folosit i este necesar un efort
diferena
specific investigaiei istorice pentru a putea elucida care
reprezint una dintre dificultile care fac ca diveri
este sau era realitatea la care trimitea sau cnd,
teoreticieni ai comunicrii s propun definiii foarte
dimpotriv, un concept este folosit prea mult. Riscul
diferite i uneori inadecvate pentru acest concept.
contaminrii cu o multitudine de sensuri, care fac apoi
Singura modalitate prin care am putea s l deosebim de
imposibil determinarea extensiunii sale, este foarte
comunicarea obinuit este prin referire la intenia
mare n cazul unui concept dintre cele amintite, tocmai
emitorului. Astfel, dac n cazul comunicrii obinuite
ca urmare a utilizrii excesive a acestora, uneori pentru a
receptorul mesajului este considerat de ctre emitor ca
descrie elemente contradictorii. Este fireasc aadar
situndu-se pe poziii de egalitate, n cazul comunicrii
tentativa de a pune o oarecare ordine conceptual n
perverse emitorul dorete s se foloseasc de informaie
hiul de sensuri pe care aceste concepte le primesc n
pentru a dobndi o poziie privilegiat n raport cu
diverse situaii de comunicare.
receptorul mesajului su. Comunicarea pervers este
nainte de a analiza separat fiecare concept n
aparen,
specific
aceleai
pentru
funcii
acest
ca
concept?
actele
Aceasta
deci terenul predilect al jocurilor de putere, n care
parte, vom sublinia faptul c toate au ceva n comun.
informaia este un simplu vehicul de dominare
Este i motivul pentru care am plasat aceast discuie
determinare a comportamentului celorlali. Comunicarea
sub titlul de comunicare pervers. Pn n prezent am
pervers este deci acel tip de comunicare n care
acordat o atenie deosebit comunicrii n genere,
emitorul se folosete de informaiile pe care le deine,
ncercnd s observm care sunt definiiile i funciile
pentru a transforma receptorul mesajului su ntr-un
acesteia. Comunicarea pervers reprezint o specie
instrument de care s se poat ulterior folosi. n cazul
deosebit
note
comunicrii obinuite, emitorul mesajului, fie el preot,
conceptuale sunt destul de greu de identificat. Ca i
politician sau simplu amic, nu ncearc s ctige nimic
comunicarea obinuit, presupune exact aceeai schem
de pe urma informaiilor suplimentare pe care le are n
comunicrii
obinuite,
ale
crei
raport cu ceilali. Or, comunicarea pervers urmrete
o asimetrie n ceea ce privete poziia
tocmai maximizarea profitului pe care cineva l-ar putea
social: manipularea se realizeaz de cele mai multe ori
obine, ca urmare a faptului c se afl n posesia unor
de ctre guvernani i i are ca destinatari pe guvernai;
informaii suplimentare. Att n cazul manipulrii, ct i n

cazul
dezinformrii,
tendenioase,
instrumentaliza
al
minciunii
remarcm
nu
doar
sau
aceast
informaia,
al
informrii
dorin
ci
de
pe
un public larg: nu este suficient s spunem o

minciun pentru a obine un avantaj, n scopul de a trata
aceast situaie ca fiind o manipulare sau o intoxicare
nsui
informaional: trebuie s existe un public foarte numeros
destinatarul ei. Aceasta nu s-ar putea realiza ns dect

dac am avea deja de-a face cu o relaie de for ntre cei
al informaiei folosite ca instrument de dominare;
transmiterea informaiei prin mijloacele de
doi poli ai comunicrii, emitorul i receptorul. Este i
comunicare n mas: pentru a atinge un public larg
motivul pentru care vorbim despre manipulare sau
trebuie ca mesajul s fie transmis prin intermediul mass-
dezinformare n legtur cu politicienii sau cu persoanele
media.
aflate ntr-o poziie de autoritate. Fiecare dintre noi se

folosete mai mult sau mai puin de anumite informaii,
Vom ncerca acum s tratm separat fiecare dintre

speciile comunicrii perverse.
pentru a obine anumite beneficii. Se utilizeaz de la

exemplele cotidiene (O s i spun c meciul ncepe peste
o jumtate de or pentru a-l ruga ntre timp s duc
gunoiul) pn la cele cu o miz social crucial
(rspndirea de zvonuri privind existena unor aa-zii
teroriti n timpul Revoluiei din decembrie 1989). n
toate aceste cazuri identificm acelai mecanism al
folosirii informaiei ca mijloc de dominare a celuilalt. De
aceea,
trebuie
descoperim
care
sunt
condiiile
necesare pentru ca s putem vorbi despre oricare dintre

formele comunicrii perverse:
o asimetrie sub raport informaional ntre

emitor i receptor;
11.1. Minciuna
Prezent n cmpul comunicrii umane nc din cele
mai vechi timpuri, minciuna reprezint un concept
versatil sub raport etic. Astfel, de-a lungul timpului,
minciuna a fost considerat fie un ru absolut, fie un ru
necesar, indispensabil chiar.
Exist numeroase dispute ntre filosofi, teologi sau
teoreticieni ai comunicrii, cu privire la statutul minciunii,
la funciile ei, la efectele ei n comunicare. De-a lungul
istoriei s-au conturat n etic dou mari perspective cu
privire la faptele imorale i deci i la minciun:
1.
Perspectiva deontologic
n absena unei perspective absolutiste n care
Deontologia se refer n primul rnd la acea
adevrul s capete o definiie univoc unanim acceptat,
perspectiv moral ce pune accentul pe datorie (deon
minciuna se poate strecura n cmpul comunicrii umane
datorie).
chiar cu acordul moralitilor.
Deontologia
profesional
se
refer
la
transpunerea normelor etice cu caracter general n
Minciuna este prezent i n lumea animal, dac ne
cmpul unei profesii anume: ex: norma cu caracter
gndim la varietatea extraordinar pe care disimularea
general: Fii cinstit! capt pentru jurnalist un neles
ca arm de protecie sau camuflare o capt n regnul
mai specific: Verific informaia din dou surse nainte
animal sau vegetal. De aici i argumentul antiteologic n
de a o publica!.
favoarea minciunii: dac Dumnezeu a creat lumea,
Inaugurat de filosofia moral a lui Immanuel Kant,
precum i toate vieuitoarele i n lumea vegetal i
aceast perspectiv este una rigorist: datoria trebuie
animal minciuna este att de des prezent, nu e oare
ndeplinit
evident c Dumnezeu nsui a creat minciuna ca form de
adevrul
trebuie
spus
indiferent
de
consecine. Cu alte cuvinte, n nicio circumstan nu

trebuie
acceptat
minciuna
ca
mijloc
de
scpa
dintr-o situaie sau de a atinge un bine mai mare.
supravieuire?
Adoptarea unei perspective deontologice, n care
spunem adevrul n orice circumstane, indiferent de
2. A doua perspectiv etic este cea utilitarist.
consecine, implic totodat i acceptarea unei definiii
Ceea ce conteaz nu este n primul rnd adevrul i
standard a adevrului. Totui, n democraiile deliberative
datoria fiecruia de a-l recunoate i comunica, ci binele
actuale, definiiile binelui, ale adevrului i frumosului nu
general. O aciune este bun n msura n care conduce
mai sunt rezultatul unor definiri cu pretenii absolutiste i
la ct mai mult fericire pentru ct mai muli oameni i
universaliste, ci sunt mai degrab rezultatul permanentei
rea n msura n care produce inversul fericirii, adic
negocieri i al acordului pragmatic ntre ceteni.
pricinuiete durerea.
Perspectiva utilitarist este actualmente dominant:
se consider, n genere, c dac o minciun produce mai
mult bine dect ru, ea este n mod cert preferabil
adevrului i deci este acceptat la nivel social.
acest
sens
minciuna,
dei
dezaprobat
principiu, este n genere acceptat n practic, fie c este

vorba despre comunicarea interpersonal sau de mas.
Aa cum arat i Vasile Tran12, exist mai multe tipuri
problem complex, care se afl nc departe de etapa n
de minciun. n funcie de tipul de comunicare n care se
care s i fi gsit o explicaie ultim.
manifest, minciuna aprea sub urmtoarele forme:
2. n cmpul comunicrii interpersonale i de grup
1. n comunicarea intrapersonal (a subiectului cu

el
nsui)
minciuna
ia
forma
autonelrii,
crend
avem:
aa-numitele
minciuni
albe.
Studiile
adevrate paradoxuri pe care filosofii, psihanalitii sau
sociologice arat c sunt minciuni spuse cu o frecven
psihiatrii ncearc s le soluioneze. n general, minciuna
mai mare de femei dect de brbai i de persoanele
revine la a cunoate realitatea i a comunica o informaie
defavorizate social mai degrab dect de persoanele
neconform cu realitatea. Conform acestei definiii, nu ar
bine
fi posibil s m mint pe mine, de vreme ce eu sunt i
coeziunea grupului, fie c e vorba despre familie, despre
sursa
grupul
destinatarul
mesajului.
Totui,
fenomenul
autonelrii este omnipre-zent n viaa noastr psihic.

De pild, putem lua exemplul alcoolicului care
poziionate
social,
social;
(prieteni,
aceste
rude)
minciuni
sau
despre
vizeaz
grupul
profesional;
minciunile negre care au ca scop deliberat
spune c se poate lsa de but, dei toate experienele
inducerea n eroare a celorlali, n vederea obinerii unor
sale
Pentru
foloase personale. Sunt spuse mai degrab de brbai
aceast situaie inedit n care minciuna i face apariia,
dect de femei i de persoanele avantajate social i
exist mai multe explicaii concurente. Psihanalitii afirm
urmresc n genere maximizarea meritelor personale sau
c stocm n incontient informaiile care ne produc
a profitului.
anterioare
contrazic
neplcere.
aceast
afirmaie.
Leon Festinger propune
3. n comunicarea de mas, minciuna mbrac forme
binecunoscuta teorie a disonanei cognitive, potrivit
specifice, n funcie de domeniul de activitate al sursei
creia subiectul
emitente, astfel:
ocolete
informaiile
care
contrazic
punctele sale de vedere consolidate anterior i le accept
relaiile
publice
minciuna
mbrac
forma
doar pe acelea care vin n prelungirea expectanelor sale
nfrumuserii realitii privitoare la companie, la liderul
cognitive. Fenomenul autonelrii reprezint deci o
politic sau la o anumit vedet, n conferinele de pres i

n materialele informative.
12 Vasile Tran, Alfred Vasilescu, Tratat despre minciun, Comunicare.ro,

Bucureti, 2003.
Conform cercettorilor Ryan i Martison, practicienii

din
dome-niul
relaiilor
publice
se
folosesc
de
urmtoarele tipuri de minciuni:
jurnalitilor;
discreditarea i infirmarea zvonurilor despre

comunicarea ctre pres a altor afirmaii
minciunile albe, flatarea jurnalitilor i
minciunile gri, combinarea informaiilor false cu cele
utilitarismul
ntre
permisiv.
pentru omul de publicitate ca i pentru public, deoarece
n publicitate, minciuna este omniprezent,

ntruct se urm-rete exclusiv maximizarea profitului
determinarea
comportamen-tului
potenialului
consumator. Fie c este centrat pe marc, pe produs sau

pe organizaie, publicitatea este domeniul predilect al
minciunii, care se manifest la nivel textual prin afirmaii
neprobate sau chiar imposibil de probat (ex.: cea mai
bun bere din lume), la nivelul imaginii, folosind foarte
multe trucuri pentru a crea imagini perfecte, la nivelul
sloganului simplificnd excesiv realitatea etc.;

aadar un contract de comunicare, n care att sursa,

comunicrii.
privina
jurnalistului,
lucrurile
stau
diferit:
principala funcie a comunicrii a crei surs este

jurnalistul este aceea de a
informa publicul larg.
Jurnalistul nu pltete spaii de emisie pentru a vinde
adevrate pentru evitarea problemei13 ;
prin
deontologist
penduleaz
profesia de jurnalist minciuna nu ar trebui s apar. n
dect cele avizate de conducere;
mass-media
ct i destinatarul tiu exact care este obiectivul
companie, prin negare sau contraminciun;
Etica
este clar c intenia este de a vinde un produs. Exist
directe;
controversat.
domenii ca publicitatea, ea este oarecum scuzabil

oferirea de rspunsuri evazive la ntrebri
n jurnalism minciuna are un statut foarte

rigorismul
refuzul de a comenta unele afirmaii ale
ceva. El prezint informaii, teoretic, de interes public.

Dac jurnalistul minte, atunci el este blamabil din ambele
perspective etice. Totui, exist i situaii foarte dificil de
clasat conform normelor morale generale sau specifice
deontologiei profesionale.
Astfel, din punct de vedere teoretic, sunt foarte
interesante minciunile care pot cpta o justificare
moral:
investigaia
sub
acoperire,
tinuirea
unor
informaii pentru protejarea publicului sau a minorilor.

Toate aceste forme ale minciunii jurnalistice capt o
explicaie care privete binele comun sau interesul
naional. Acestea reprezint situaii foarte greu de clasat
ca morale sau imorale.
Argumentele n favoarea moralitii unor asemenea
unor gnditori ca Machiavelli, politica a fost definitiv
acte aduc n discuie faptul c a mini pentru a-i ascunde
separat de etic. Totui, folosirea excesiv a minciunii,
identitatea n scopul de a demasca un politician corupt
caracteristic regimurilor totalitare, are drept rezultat
este n fapt un lucru eroic, demn de laud.
izolarea liderilor politici ntr-o realitate ficional. Este o
Argumentele
care
susin
imoralitatea
unor
situaie asemntoare strilor patologice delirante, n
asemenea gesturi jurnalistice privesc faptul c intenia
care contactul cu realitatea este din ce n ce mai precar,
aciunii este imposibil de stabilit: n spatele inteniei
genernd temeri paranoice i msuri de securitate
nobile de a ne informa poate sta interesul de a ctiga
excesive.
audien i recunoatere profesional.
De asemenea, minciuna n politic, atunci cnd
Probabil c unul dintre criteriile care ne-ar ajuta s
devine norm de aciune i nu resurs ultim de evitare a
soluionm aceast dilem moral privete scopul real al
pericolelor, poate afecta grav credibilitatea omului politic
aciunii: este o mare diferen ntre o investigaie sub
care este mult mai aspru criticat dect omul de rnd .
acoperire care are ca scop demascarea unei reele
Cnd vine vorba despre minciun, politicianul cade de
criminale i corupia poliiei i asumarea unei false
sus.
identiti pentru a ptrunde n intimitatea unei vedete i a

o fotografia n situaii compromitoare. Dezavantajele
folosirii excesive a unor asemenea practici jurnalistice
sunt legate de:
crearea
unui
climat
de
nencredere
suspiciune n rndul publicului;
crearea unui model de comportament i

transformarea minciunii din ru necesar n ru acceptabil,
pentru un mai mare bine, n orice situaie.
n politic, minciuna este privit drept ingredient
indispensabil n obinerea succesului. Iniial, politica era
privit ca o continuare fireasc a eticii. Odat cu apariia
Cursul 5
Comunicare politic i propagand politic: Formele

minciunii n comunicarea mediatic
Formele
minciunii,
utilizate
comunicarea
mediatic, au fost identificate i analizate de numeroi

teoreticieni ai domeniului. Iat cteva dintre ele:
minciuna absolut, o denaturare complet a

faptelor;
introducerea de informaii false alturi de cele

adevrate;
minciuna
prin
excluderea
unor
informaii
adevrate;
citarea inexact, folosirea de declaraii scoase din

context;
maselor.15
Dezinformarea
este
deci
minciun
controlat, venit tocmai din partea autoritilor care ar

trebui s garanteze informarea corect a publicului.
Dezinformarea,
ca
specie
comunicrii
perverse,
presupune o asimetrie a puterii i este intim legat de

resorturile exercitrii dominaiei ntr-un stat. Exist n
principal dou modaliti prin care oamenii politici i
instituie
dominaia:
prin
constrngere
sau
prin
convingere. De cele mai multe ori, un politician se

dovedete a fi cu att mai abil, cu ct va ti s combine
ntr-o proporie ct mai potrivit cele dou elemente,
innd cont de contextul istoric, social sau cultural n
care se afl. n cazul guvernrilor actuale, componenta
constrngtoare este tot mai rar folosit, n special n
modificarea sensului unei informaii prin forma n

care este prezentat.14
cazul guvernrilor democratice. Nu pentru c politicienii

ar avea foarte multe scrupule morale, ci pentru c este
mult
11.3. Dezinformarea
Dezinformarea este un termen aprut relativ
mai
eficient:
dumneavoastr
ai
Eficient
prefera
fr
durerea?
16
Sunt
durere:
chiar
politologi care nu se feresc s evidenieze avantajele i
al XX-lea) i se refer la o
progresul pe care l nregistreaz societatea n momentul
aciune comunicaional care utilizeaz diverse mijloace
n care se trece de la o guvernare bazat pe for la una
pentru a influena guverne strine, a discredita opozani
bazat pe dezinformare: Ne putem gndi la numeroase
recent (secolul
politici, a induce n eroare fore adverse, a induce

anumite convingeri i a determina anumite atitudini ale

16 Vladimir Volkof, Dezinformarea vzut din est, Editura Pro,
Bucureti, 2007.
situaii vitale n care manipularea contiinei constituie
dezinformarea prin cliee.
un bine, n msura n care nal comunicarea dominaiei

i a violenei pn la manipulare, care este o relaie ntrun sens mai uman . Totui, acest tip de practic va
Dezinformarea prin etichetare
17
cuprinde adesea:
situaii puternic conotate negativ n mentalul colectiv
scurgerea organizat de informaii false;
este o tehnic foarte eficient n a-i face pe cei nehotri
propaganda neagr (care i ascunde inteniile);
descurajarea
psihologic
opozanilor
Asocierea adversarilor politici cu personaje sau
inamicului, din interior (ex.: stimularea defetismului) 18 .

Avnd n vedere aceste elemente, nu se poate
spune c dezinformarea reprezint un deziderat demn de
urmrit, ct mai degrab un ru inevitabil, o slbiciune i
un defect al relaiei instituite ntre cei care conduc i cei
care sunt condui.
Dezinformarea se bazeaz pe anumite tehnici bine
cunoscute i puse la punct de-a lungul timpului de
diverse guverne i instituii politice. Vladimir Volkof
identific unele dintre ele:
s se ndeprteze de ei. n acest sens, tehnica utilizat

este aceea de a numi adversarii politici comuniti,
fasciti, mafioi etc.
tergerea unei etichete negative este foarte dificil,
n special dac cel incriminat nu are acces la televiziune.
Dezinformarea prin cliee:
Campaniile electorale ale principalilor actori politici
abund n mesaje de tipul: Opoziia nu a propus nimic
constructiv, Puterea
n-a ntreprins nimic concret
pe toat perioada mandatului, Grupurile de interese

domin guvernul etc. Exist motive temeinice pentru
care oamenii politici aleg s i critice n permanen
dezinformarea prin etichetare;
dezinformarea prin imagini;
dezinformarea prin numr;
pentru a nelege manipularea mediatic19, memorm
dezinformarea prin zvon;
mai uor mesajele negative.
17 E.L. Doenko, Psihologia manipulrii, apud Vladimir Volkof,
adversarii, n loc s propun soluii pertinente. Aa cum

arat Sebastian Bohler n lucrarea 150 de experimente
n anul 2005, psihologii George Bizer i Richard
Dezinformarea vzut din est, Editura Pro, Bucureti, 2007, p. 37.
Petty au fcut urmtorul experiment: au adunat voluntari
19 Sebastian Bohler, 150 de experimente pentru a nelege
manipularea mediatic, Polirom, Bucureti, 2009.
i i-au mprit n dou grupuri. Voluntarii din primul grup
critica adversarii politici, fcnd astfel uz de tehnica
au urmrit exclusiv mesaje pozitive despre un candidat
dezinformrii pentru a-i consolida poziia politic.
fictiv, Smith. Voluntarii din al doilea grup au urmrit, pe

lng mesajele pozitive i o cantitate nsemnat de
mesaje negative care l vizau pe contracandidatul su, de
asemenea fictiv. n al treilea pas s-a testat intenia de
vot i s-a constatat c majoritatea voluntarilor ar fi votat
cu Smith. n a patra etap s-a testat soliditatea opiunilor.
Astfel, li s-a artat tuturor voluntarilor un mesaj critic la
adresa lui Smith. n fine, n ultima etap au fost retestate
inteniile de vot. S-a constatat c:
voluntarii ctigai iniial numai prin mesaje

pozitive i-au schimbat brusc opiunea n favoarea
contracandidatului lui Smith;
voluntarii
ctigai
prin
argumente
negative
mpotriva contracandidatului lui Smith rmneau fideli

acestuia.
Dezinformarea prin numr

Dezinformarea prin numr (sondajele de opinie)
reprezint una dintre cele mai eficiente tehnici de
dezinformare.
Principalul
motiv:
numerele,
spre
deosebire de cuvinte, par impariale i precise. Chiar n

condiiile n care statisticile nu sunt intenionat alterate,
interpretarea acestor statistici este terenul pe care se
pot construi mesaje favorabile sau defavorabile unuia
sau altuia dintre politicieni. De multe ori, sondajele de
opinie nu corespund realitii. Acesta este rezultatul
manipulrii
intenionate
datelor,
dar
al
unor
mecanisme psiho-logice care intr n aciune.

n anul 2007, trei psihologi americani au testat
soliditatea
prerilor
formulate
sensul
curentului
majoritar. Astfel, ei au distribuit voluntarilor informaii

Concluzia experimentului este aceea c opiunile
politice rezultate n urma mesajelor pozitive sunt mult
mai vulnerabile dect cele rezultate n urma expunerii la
mesaje negative. Nu toate mesajele negative reprezint
dezinformri. Uneori, criticile sunt ntemeiate. Totui,
date fiind motivele expuse anterior, este evident faptul
c politicienii recurg adesea la informaii false pentru a-i
potrivit
crora
80%
dintre
persoanele
intervievate
anterior s-au declarat pentru eutanasiere. S-a constatat

c muli dintre voluntari au exprimat o opinie n sensul
celei formulate de majoritate. n a doua etap a
experimentului
voluntarii
care
se
pronunaser
favoarea eutanasierii au fost rugai s prezinte situaiile

concrete n care ar face un asemenea gest. S-a constatat
c foarte puini dintre ei erau dispui s i susin n
practic opinia formulat ca urmare a conformismului
voluntarii care priveau foarte rar cartonaele
social. n concluzie, unul dintre factorii care pot influena
aveau o atitudine foarte rezervat n privina sensului
sondajele
cuvintelor inscripionate pe ele.
de
opinie
este
reprezentat
de
tendina
oamenilor de a se conforma majoritii: acetia rspund n
Acest experiment ne arat c exist efectul simplei
funcie de opinia dominant, dar de cele mai multe ori nu
expuneri:
simpla
prezen
spaiul
perceptiv
al
i concretizeaz opiunea n votul propriu-zis.
publicului poate genera o atitudine favorabil din partea

acestuia. Acest tip de informaie este foarte util pentru
Dezinformarea prin repetiie
persoanele care apar la televizor, prezentnd mereu
Chiar dac informaia prezentat nu este conform

cu realitatea, prezentarea ei insistent face ca oamenii s
aib tendina de a crede ceea ce li se prezint. Psihologul
Robert Zajnonc a artat unui numr de cinci grupuri de
Dezinformarea prin zvon

Foarte
periculoas
perioadele
de
criz
voluntari cartonae pe care erau scrise cuvinte n turc,
(economic, politic, social), tehnica dezinformrii prin
al cror neles acetia nu l cunoteau. Primul grup le
fabricarea de zvonuri este de asemenea foarte eficient
vedea odat, al doilea de cinci ori, al treilea de zece ori,
i des utilizat. Resorturile succesului acestei tehnici sunt
al
reprezentate
patrulea
de
douzeci
de
ori
al
cincilea de
douzeciicinci de ori.
n a doua etap a experimentului, psihologul i-a
ntrebat pe toi voluntarii ce credeau despre cuvintele n
cauz: desemneaz ele ceva pozitiv sau ceva negativ?
Concluzia a fost c:
informaii neverificate i neverificabile.
informaiile
de
tendina
prezentate
sub
publicului
form
de
confidenial
crede
sau
scurgerile de informaii, mai degrab dect informaiile

oficiale.
O alt valen a zvonurilor privete capacitatea
acestora de a ntreine o stare de nervozitate n rndul
voluntarii care vedeau mai des cuvintele aveau
publicului, menit s adoarm simul critic. La zece zile de
tendina de a crede ca desemneaz ceva pozitiv, drgu i
la atentatele din 11 septembrie 2001, la o important
le fcea plcere s le pri-veasc;
uzin francez s-a produs o explozie de proporii. Cteva

sptmni mai trziu, rezultatele anchetei au artat
faptul c fusese vorba despre un accident. Totui,
circulau zvonurile c ar fi fost vorba despre un atentat

terorist. Presa nu a fcut dect s ntreasc aceast
percepie, ntruct este mult mai uor s acceptm ceea
ce merge n direcia prejudecilor noastre.
n acest caz, zvonurile erau confirmate prin afirmaii
de tipul: Oficial, ipoteza accidentului de munc pare s
fie reinut cu prioritate de anchetatori. Totui, martori
din interiorul uzinei avanseaz o alt ipotez cea a
atentatului nu poate fi eliminat n totalitate, mai ales c
accidentul s-a produs la scurt timp dup atacul asupra
Turnurilor Gemene.
Dezinformarea prin imagine
Dei este adeseori ludat pentru capacitatea de a
prezenta informaiile mai obiectiv dect o pot face
cuvintele, lsnd publicului posibiliti mai mari de
interpretare, imaginea poate fi de asemenea vehicul al
dezinformrii. Campania pentru alegerile prezideniale
din anul 2009 a artat cum dezbaterea politic a fost
nlocuit cu dezbaterea cu privire la un film care l avea
ca protagonist pe unul dintre candidai, film despre care
s-a dovedit ulterior c a fost trucat.
Cursul 6
Comunicare politic i propagand politic:
Informarea tendenioas o minciun elaborat
Exist teoreticieni20 care consider c informarea
tendenioas presupune direcionarea cu bun tiin a
tendenioas este o specie diferit de minciun, situndu-
publicului
ctre
perspectiv
avantajoas
pentru
se pe acelai plan cu aceasta n cadrul mai larg descris
anumite partide sau lideri politici. Exist procedee
de comunicarea pervers. Ceea ce propunem este o
specifice informrii tendenioase. Iat cteva dintre ele :
nuanare conceptual: informarea tendenioas este mai
1. prezentarea unor informaii incorecte. Se tie c
degrab o specie a minciunii. Atta timp ct adevrul
una dintre funciile mass-media este aceea de a conferi
este alterat cu bun tiin de emitorul mesajului,
statut i de a legitima un mesaj. Odat transmis, el va
informarea tendenioas este greu de difereniat de
rmne n contiina publicului, n ciuda dezminirilor;
minciuna obinuit. Singurul criteriu care ne-ar ajuta s o
2. stabilirea unei agende avantajoase pentru un
singularizm este faptul c este o minciun mai elaborat
candidat, partid, companie etc. Mass-media au funcia de
sub aspectul energiei investite n a o face ct mai
a stabili agenda public: nu ne spun ce s gndim, ci la
credibil. De asemenea, postura emitorului nu este una
ce s ne gndim. Prezentarea unor informaii adevrate,
pasiv:
false.
dar alese de aa natur nct s nu ofere o perspectiv
Dimpotriv, emitorul este activ: el are pretenia c
complet asupra unui fenomen, se nscrie n aceast
informeaz publicul. Dac dezinformarea se aseamn cu
direcie a informrii tendenioase;
el
nu
ofer
intenionat
rspunsuri
minciuna prin omisiune, informarea tendenioas este
3. coroborarea informaiilor adevrate cu cele false.
acel tip de minciun n care se coroboreaz informaii
Informarea tendenioas se bazeaz i pe arta de a
adevrate cu informaii false. Adevrata art a informrii
strecura informaii certe i verificabile n informaii false,
tendenioase
greu verificabile;
este
pstrarea proporiei
optime
ntre
adevr i falsitate, de aa natur nct informaia s nu fie
4. comentariul evenimentelor. Foarte prezent din
conform cu realitatea, dar s rmn suficient de
pcate n presa postdecembrist din ara noastr, acesta
credibil pentru public. Este binecunoscut faptul c
este principalul motor al informrii tendenioase. Se
idealul obiectivitii absolute este imposibil de atins n
prezint o informaie corect, iar apoi sunt invitate s
jurnalism. ntotdeauna exist un unghi din care privim
comenteze doar persoane cu angajamente politice i
realitatea, mai mult sau mai puin asumat. Informarea
economice clare, fr a oferi i taberei adverse dreptul la
20 Idem.
exprimare;
5. alterarea sensului unei informaii prin contextul n

care este prezentat. De exemplu, dac are loc o
manifestaie de proporii i aceasta este prezentat pe
ultima pagin ntre tiri mai puin intere-sante, s-a produs
o informare tendenioas;
6. atribuirea preferenial a spaiului publicistic i
timpului de anten. n continuarea procedeului anterior
se situeaz un altul care funcioneaz oarecum dup
acelai principiu. Este vorba despre atribuirea inegal i
inechitabil a timpului pentru exprimarea punctului de
vedere. Ori de cte ori exist o controvers, jurnalistul
este obligat s prezinte ambele puncte de vedere n
spaii de emisie sau publicistice egale. Atunci cnd se
ncalc acest principiu, exist suspiciunea de informare
Cursul 7
Comunicarea mediatic i spaiul public
tendenioas.
n
general,
informarea
tendenioas
este
informare cu tendin, n sensul c nu se dorete o

dezinformare
complet,
ci
orientarea
informaiei
n ceea ce privete tehnicile de informare i
comunicare, acestea sunt strict legate de dezvoltarea tot
direcia dorit de autor. Am putea spune, folosind o
mai rapid a unor instrumente tehnice din ce n ce mai
metafor din arta gastronomiei, c informaia adevrat
performante, menite s nlesneasc aceste dou procese,
este zahrul care, tunat peste doctoria amar, adic
att de prezente i importante n societatea actual,
informaia fals, ne ajut s o nghiim mai uor. n secolul
informarea
al XX-lea, odat cu dezvoltarea fr precedent a tehnicilor
Chambat21, rolul tehnicilor de informare i comunicare a
de informare i comunicare, i formele de comunicare
crescut tot mai mult n ultimul secol, n prezent el
pervers au devenit din ce n ce mai eficiente.
comunicarea.
Aa
cum
arat
Pierre
21 Pierre Chambat, Spaiu public, spaiu privat: rolul medierii tehnice,

apud Isabelle Paillart, Spaiul public i comunicarea, Polirom, Bucureti,
2002, p. 85.
ajungnd s redefineasc barierele n mod tradiional
Exist autori care susin c tehnicile de informare i
stabilite ntre spaiul public i spaiul privat. n acest sens,
comunicare moderne vor conduce ctre dezvoltarea unei
autorul identific patru aspecte principale legate de
culturi participative i a unor ceteni mai responsabili,
schimbrile
mai informai i mai conectai la problemele de interes
produse
de
tehnicile
de
informare
comunicare:
public. Pe de alt parte, exist o serie ntreag de studii
o tehnicizare a relaiilor prin medierea
care demonstreaz c nu exist o reet neaprat raional

de utilizare a tehnicilor de informare i comunicare, astfel
tehnologic a comunicrii dintre indivizi;
comercializarea comunicrii;
c unii oameni ajung s prefere conversaia online
fragmentarea publicurilor;
interaciunii sociale directe, petrecndu-i mult timp cu
mondializarea fluxurilor de informaii.
programe
mijloace tehnice de comunicare, fie ele de mas (satelii

de comunicaii, Internet) sau interpersonale (telefonul
mobil, programele de pot electronic sau conversaie),
apare i problema dac acestea accentueaz tendina de
individualizare sau, dimpotriv, pe cea de socializare. O
larg
interes
cmpul
ignornd
aproape
totalitate chestiunile din agenda public naional sau
Dat fiind faptul c odat cu apariia a tot mai multor
de
divertisment
internaional.
12.1. Tehnicizarea relaiilor
problem
de
cercetrilor
psihosociale este legat de dublul statut al acestor

tehnici: accentueaz ele tendinele de fragmentare i
chiar anomizare a societii postmoderne sau, dimpotriv,
sunt un vehicul important n dezvoltarea abilitilor de
comunicare i n realizarea coeziunii sociale? Fiind un
subiect intens dezbtut n actualitate, nu se poate,
firete, nc oferi un rspuns definitiv la aceast problem.
12.2. Comercializarea comunicrii

nc
de
la
nceputurile
mediatizrii
tehnice
comunicrii, a aprut problema dublei naturi a informaiei

transmise prin diferite instrumente, fie c era vorba
despre telegraful electric n secolul
al XIX-lea, fie
c este vorba despre telefonul mobil n secolul al XXI-lea.

Astfel, informaia prezint calitatea de a fi un serviciu
public, dar i o marf. n acest sens, informaia mediat a
trebuit s se supun unei duble reglementri: ea trebuia
s rspund cerinelor publicului de a fi informat cu
privire la problemele de interes public, dar i cerinelor
pieei concureniale a informaiei. n acest fel, informaia
mediat
fost
mereu
supus
unor
imperative
antagonice: tratarea chestiunilor serioase (probleme
au diversificat oferta de programe, oferind totodat
legate de economie, politic, societate) i goana dup
posibilitatea de a se implica i mai activ n selecia
senzaional, aductoare de profituri semnificative. Ceea
informaiei.
ce Pierre Chambat sesizeaz este faptul, lesne de

observat pentru oricare dintre noi, c n perioada actual
avem de-a face cu o tendin din ce n ce mai pregnant
de comercializare a comunicrii. n acest fel, nu numai c
programele de televiziune sunt axate pe cutarea
senzaionalului n detrimentul informrii publicului, ns
sunt tot mai frecvente cazurile de ingerin n spaiul
privat al indivizilor. Pe de o parte, ca urmare a dorinei de
personalizare a informaiei care conduce la un plus de
senzaional i deci de audien (a se vedea cazul
controversatului post de televiziune Otv), pe de alt
parte, ca urmare a concurenei tot mai acerbe ntre
companiile private care le mping dincolo limitele etice
sau chiar legale. Drept exemplu avem n vedere cazul
companiilor
care
dez-vluie
informaii
cu
caracter
personal, legate de profesie sau situaie financiar, unor

firme
private
aflate
cutarea
unor
poteniali
cumprtori.
Odat cu apariia televiziunilor specializate, nu se
mai poate vorbi despre public, ci despre publicuri ale
mass-media. De asemenea, relativ recent, s-a dezvoltat
i conceptul de self media. Pornind de la fragmentarea i
individualizarea cererii de informaii, televiziunile digitale
12.3. Mondializarea fluxurilor informaionale

Odat
cu
apariia
marilor
corporaii
media
internaionale i a televiziunilor transfrontaliere, avem

de-a face cu o circulaie la nivel mondial a informaiei
media. Exist, aa cum am putut vedea anterior,
numeroase dispute legate de reglementarea echitabil a
modului n care aceast informaie circul de la o ar la
alta. n prezent, se constat faptul c mondializarea
fluxurilor informaionale pune o serioas presiune asupra
identitii naionale. De asemenea, aa cum s-a subliniat
i cu alte prilejuri (a se vedea discuia despre raportul
Sean McBride), la modul ideal, trebuie s existe un
schimb
al informaiilor ntre diversele ri i nu o
rspndire aproape unidirecional venit dinspre rile

puternic dezvoltate economic nspre rile mai puin
dezvoltate.
publicaii n care se poart o polemic, putem lesne

observa c acest concept a parcurs un drum foarte lung.
De notat c sfera public reprezint un subiect
serios de investigaie i teoretizare abia n societatea
democratic actual, ceea ce arat c nu att configuraia
spaiului public s-a schimbat dramatic. Rolul pe care
acesta l joac n societatea noastr s-a modificat ntr-o
msur cel puin egal. Unul dintre teoreticienii cei mai de
Cursul 8
seam care consacr lucrri importante acestui concept,
Sfera public mediatic i comunicarea politic
evideniind faptul c el reprezint categoria cu ajutorul

creia trebuie explicat i analizat democraia actual,
Se poate spune c spaiul sau sfera public22 a
este Jrgen Habermas. n lucrarea Sfera public i
existat nc din momentul constituirii societii umane.
transformarea ei structural autorul aduce n discuie
Astfel, dac prin spaiu public ne referim la acel spaiu pe
faptul c multiplele sensuri pe care le atribuim astzi
care membrii unei comuniti l folosesc n comun, atunci
acestui concept i au originea n sensurile care s-au
poteca, strada, arena, curtea regal, salonul, sala de
cristalizat n epoci diferite. Statul, ca depozitar al
judecat, culoarul unui bloc de locuine sau studioul unei
autoritii publice, a fost mereu constituit din instituii
dezbateri televizate desemneaz toate un spaiu public.
aparinnd spaiului public i din persoane publice
Spaiul privat ar fi, prin simetrie, acel spaiu care este
aflate n fruntea acestor instituii. n societatea actual s-
destinat exclusiv uzului personal al unui individ sau al
a meninut acest sens, ns conceptul de spaiu public s-a
unei familii. Totui, dac pornim de la spaiul public
mbogit cu o nou semnificaie: spaiul public este locul
reprezentat de poteca folosit de membrii unui trib
unde se formeaz opinia public. Astfel, spaiul public nu
pentru a ajunge pn la spaiul public reprezentat de
mai cunoate n democraia actual doar graniele spaio-
studioul unei dezbateri televizate sau de paginile unei
temporale concrete ale unor cldiri sau locuri folosite n

comun. Spaiul public nu mai este doar spaiul comun, ci
22 Vom folosi termenii de spaiu public i sfer public drept

termeni sinonimi.
i spaiul publicului a crui opinie devine de o importan

covritoare
ntr-un
regim
democratic,
caracterizat
esenialmente de o raionalizare a exercitrii autoritii.
trebuie s ne lsm indui n eroare i s credem c spaiul
Aceasta deoarece autoritatea nu mai este atributul
public
dobndit prin natere de un monarh, ci rezult ca urmare
Convorbirea ntre oameni liberi pe teme care prezint
a ctigrii ncrederii i voturilor electorilor care formeaz
interes pentru comunitate reprezint elementul cheie n
tocmai acest public. Dar publicul despre care vorbim nu
acest caz. Pentru a avea un spaiu public nu avem
ar putea dobndi contiina de sine i nu i-ar putea
nevoie aadar doar de un spaiu, ci avem nevoie de
forma nicio opinie n absena acelor mijloace, care s
comunicare
asigure comunicarea dintre membrii si. n acest sens,
comunitii. De asemenea, nu este suficient ca aceti
tehnicile de informare i comunicare joac un rol esenial,
membri s comunice ntre ei. Comunicarea trebuie s se
deoarece ele constituie att elementul care i permite
poarte pe teme de interes general. Doar n acest caz
publicului s dezvolte o contiin de sine i o opinie cu
putem spune c avem de-a face cu un spaiu public.
privire la temele aflate n dezbatere, ct i locul, dac
Acest model al sferei private, vzut ca loc destinat
ne putem exprima astfel, n care aceast contiin i
exclusiv uzului individului sau familiei i al sferei publice
aceast opinie se formeaz. De aceea, cnd ne referim
ca loc al dezbaterii pe teme de interes comun, s-a
astzi la spaiul public ca la un spaiu al publicului, ca loc
meninut aproape neschimbat pn n zilele noastre.
unde acesta i formeaz opinia, avem de-a face mai
Spaiul public a fost destul de slab reprezentat n
curnd cu o metafor dect cu o regiune precis
perioada
delimitat spaio-temporal.
democraiei
atenian
ntre
este
indisolubil
membrii
medieval,
ateniene
cnd
au
cu
legat
drepturi
multe
fost
dintre
de
agora.
politice
ai
cuceririle
abandonate.
Totui,
nainte de a ajunge ns la aceast semnificaie,
autoritatea nengrdit a stpnului casei asupra celorlali
spaiul public a cunoscut diverse configuraii n diferite
membri care locuiesc pe domeniul su nceteaz s mai
epoci. n cazul democraiei directe ateniene, sfera public
fie
este strict separat de sfera privat. Fie c este vorba
asemenea, relaiile economice i politice stabilite n
despre
dezbateri
aceast perioad nu mai permit accesul la funcia de
legislative ori simple consftuiri, spaiul public este
conducere a oricrui membru al societii, acest drept
agora. Este unul dintre momentele istorice n care este
fiind motenit i nu dobndit. Ceea ce este interesant
mai uor s identificm o regiune precis delimitat n
pentru aceast perioad este faptul c spaiul public este
spaiu pentru ceea ce numim sfera public. Totui, nu
reprezentat de strada i piaa n care au loc cunoscutele
edine
de
judecat
sau
despre
recunoscut
nc
din
perioada
medieval.
De
turniruri, unde cavalerii i dovedesc ndemnarea i
Odat ce informaiile devin o marf i publicaiile se
curajul. Habermas numete aceast perioad perioada
nmulesc, asistm i la o transformare a criticii literare n
reprezentativ a spaiului public, dat fiind c doar
critic politic. n Anglia apar propuneri legislative care s
nobililor le revenea sarcina de a reprezenta ara n raport
permit accesul presei la dezbaterile parlamentare.
cu monarhul care o conducea. Burghezii, chiar i cei mai
Secolul al XIX-lea este marcat de dezbaterile aprinse pe
nstrii, rmn simple persoane private, neavnd nicio
teme politice i n urma acestora tot mai multe categorii
putere politic. Odat cu secolul al XVI-lea, persoanele
sociale ctig drept de vot. Ia natere democraia
care
Habermas
liberal, democraie indirect, n cadrul creia putem
reprezentativ se vor retrage din strad la curtea regal,
pentru prima oar vorbi despre un spaiu public mediat i
aceast configuraie a spaiului public cunoscnd evident
mediatic (un spaiu n care comunicarea este mediat de
momentul culminant odat cu domnia lui Ludovic al XIV-
mijloacele de comunicare n mas).
formeaz
spaiul
public
numit
de
lea. n secolul al XVII-lea, saloanele locuinelor nobiliare
Am putea crede c epoca modern aduce numai
reprezint o continuare, cel puin n spaiul francez, a
avantaje n ceea ce privete spaiul public i dezbaterea
curii regale i un loc destinat dezbaterilor, n prim
democratic. Totui, accesul pturilor mai puin informate
instan, literar-artistice. Tot n aceast perioad apar i
la puterea politic nu ntrzie s i arate dezavantajele.
23
cafenelele , unde pentru prima oar se reinstaureaz
Astfel, dac Jeremy Bentham consider c opinia public
modelul deliberativ atenian, n sensul n care ceea ce
reprezint un garant indiscutabil i un arbitru imparial i
conteaz n aceste discuii de cafenea nu este rangul
incoruptibil
persoanei, ci argumentele expuse. Este locul n care
ntrevede deja pericolele dictaturii majoritii. n locul
oamenii instruii aparinnd diverselor pturi sociale i
tiranului, ca variant deczut a monarhului absolut, se
expun propriile puncte de vedere. Concomitent cu
contureaz pentru liberali, ca susintori ai drepturilor
dezvoltarea cafenelelor are loc i dezvoltarea presei.
individuale, la fel de amenintor spectrul unui alt tip de
23 De notat c dac ntlnirile din saloane sunt patronate de femei,
tiran: majoritatea. Conflictul nu se mai nate ntre
accesul acestora n cafenele este interzis. Este i motivul pentru care

femeile londoneze ncearc s lupte mpotriva acestui obicei. Pamfletul
Petiia femeilor mpotriva consumului de cafea, propunnd ateniei
publicului marile inconveniente pe care le reprezint pentru sexul lor
consumul acestei buturi extenuante i anemiante dateaz din anul
1674.
al
deciziilor
politice,
John
Stuart
Mill
monarh i supui, ci ntre individ i societate. Astfel, dac

accesul pturilor defavorizate la puterea politic prin
obinerea dreptului de vot reprezenta o manier potrivit
n care puterea absolutist s fie pus n chestiune i
odat cu ea i drepturile nobiliare motenite, lipsa de
comunicrii mediate. Rolul social i politic pe care spaiul
instruire a majoritii reprezint un dezavantaj pe care,
public urma s l aib n concepia lui Jurgen Habermas
aa cum spuneam anterior, Mill l sesizeaz nc din 1859,
viza posibilitatea constituirii unei opinii critice la nivelul
cnd public celebrul eseu Despre libertate. Faptul c
societii civile, care s asigure o ct mai bun legtur
majoritatea oamenilor care aveau atunci, ca i acum,
ntre cetean i stat. ntruct democraia nu se mai
acces la dreptul de vot, este reprezentat de clasa celor
bazeaz pe opoziia dintre clasele sociale, ci pe un alt tip
defavorizai economic i neinstruii, nsemna un pericol.
de opoziie, cea dintre individ i societate, filosoful
Astfel, Mill se arat destul de sceptic n privina capacitii
consider c este foarte important s existe acest spaiu
acestor noi membrii ai publicului de a-i forma singuri o
de mediere care s permit atingerea unor idealuri
prere argumentat cu privire la chestiunile aflate n
democratice,
dezbatere public. Idealul opiniei publice, ca opinie
exprimare. Jurgen Habermas, recunoscut i ca ultim
argumentat care rezult n urma discuiei ntre persoane
reprezentant de seam al colii de la Frankfurt24,
capabile s fac uz de propria raiune n spaiul public, fie
consider c proiectul iluminist, care presupunea o
c este vorba despre parlament, cafenele sau paginile
iluminare a maselor, o aducere a acestora mai aproape
ziarelor, se vede astfel pus sub semnul ntrebrii. Mill
de dezbaterea politic, se vede serios pus sub semnul
este nc adeptul pstrrii unor privilegii pentru cei
ntrebrii, odat cu apariia tehnicilor de informare i
instruii n privina puterii politice. n acest context, se
comunicare moderne. Mass-media nu este nici pe
poate spune c spaiul public este pentru liberalii precum
departe cel mai bun vehicul n garantarea dezbaterii
Mill prin excelen unul social, pe cnd spaiul privat este
raionale pe marginea temelor de interes general, astfel
unul individual.
nct temerile lui Mill legate de dictatura majoritii
Urmrind
cteva
dintre
momentele-cheie
precum
pluralismul
sau
libertatea
de
ale
capt o nou dimensiune. Dac mijloacele moderne de
evoluiei configuraiilor spaiului public, am putut vedea
comunicare n mas sunt folosite exclusiv de autoritatea
c importana sa crete odat cu transformarea sa din
statal n scopuri propagandistice (aa cum a fost de
simplu spaiu comun, deci o regiune spaio-temporal
altminteri cazul nazismului i al comunismului), atunci
bine determinat, n spaiu al publicului i al opiniilor

acestora. Acest moment coincide cu transformarea
spaiului public din loc folosit n comun n spaiu al
24 coal de gndire ce a inaugurat teoriile critice asupra efectelor

mass-media i care s-a dezvoltat n jurul Institutului de Cercetri Sociale
de la Frankfurt, nfiinat n anul 1923 de Max Horkheimer.
este evident c ele nu servesc dect la asuprirea pe cale
scopuri propagandistice, ele totui nu reuesc s aduc
simbolic a maselor de ceteni izolai i lipsii n practic
publicul
de posibilitatea de a se exprima critic. Trebuie menionat
Dimpotriv, aa cum se spune adesea, mass-media
c acest curent critic de analiz a tehnicilor de informare
creeaz o cultur a mediocritii, ntruct goana dup
i comunicare a trebuit s fac fa, el nsui, unor
audiene, care se msoar aa cum am putut vedea
numeroase i uneori foarte pertinente critici. Una dintre
anterior, cu mijloace din ce n ce mai performante,
acestea
mijloacele
impune un nou tip de dictatur: dictatura majoritii.
moderne de comunicare i informare sunt realmente
Astfel, pentru a atinge un numr ct mai mare de
folosite. Astfel, mijloacele de comunicare moderne sunt
indivizi,
folosite exclusiv n scop propagandistic n regimurile
comunicarea cu ajutorul tehnicilor moderne se vede silit
totalitare n care ele sunt concentrate n mna statului,
care se vede astfel liber s dispun n mod discreionar
imperativul pe care orice jurnalist trebuie s l respecte,
de ele. Dar odat cu schimbarea regimurilor politice, nu
i anume el trebuie s scrie pentru cititorul mediu.
se mai poate vorbi despre o folosire exclusiv n scopuri
Firete,
propagandistice a tehnicilor de informare i comunicare.
mediocru, ns n cele mai multe cazuri mesajul media
Cum ntr-un regim democratic statul nu mai deine
vizeaz i cultiv astfel tocmai mediocritatea.
vizeaz
tocmai
modul
care
larg
la
abordeze
mai
aproape
modul
un
ideal
stil
mediu
nu
de
dezbaterea
majoritatea
mediocru.
Este
echivaleaz
public.
indivizilor,
binecunoscut
ntotdeauna
cu
monopolul asupra acestor tehnici, exist o pluralitate de
Toate aceste dezbateri au ca punct de plecare
opinii i de perspective exprimate cu ajutorul acestor
cteva presupoziii care privesc normativismul teoriilor
mijloace performante de comunicare.
politice. Cu alte cuvinte, idealul democratic, formulat
Tot pe direcia realizrii unei critici a curentului critic
mai nti la nivel teoretic, are la baz cteva asumpii
se poate meniona i faptul c tehnicile de informare i
fundamentale
comunicare nu ar trebui s fie personalizate. Cu alte
ceteanului. Democraia deliberativ
cuvinte, ele sunt simple instrumente i rolul lor depinde
25 Conceptul de democraie deliberativ a fost pentru prima oar
n ultim instan nu de ele nsele, ci de modul n care

sunt utilizate.
Firete, replica reprezentanilor curentului critic nu
ntrzie s apar: dac media nu mai sunt folosite n
care
privesc
profilul
25
psihosocial
al
reprezint o cale
folosit n anul 1980 de ctre Joseph Basset i se refer la faptul c

democraia nu mai trebuie privit ca o coagulare, o agregare a
intereselor majoritii n jurul unui ideal comun, ci dimpotriv, ca un
proces de permanent negociere i deliberare ntre diversele grupuri
sociale, care se ncheie provizoriu prin vot, pentru a fi mai apoi reluat i
continuat pn la noile alegeri.
de
mijloc
democraia
ntre
democraia
reprezentativ
participativ
indirect,
direct
deoarece
ofer
judectori competeni
26
s posede anumite trsturi
caracteristice:
posibilitatea publicului de a participa la dezbaterea
Un judector (cetean)27 competent trebuie s
politic. Firete, acest tip de democraie nu ar putea fi
aib un anumit grad de inteligen []. Un judector
realizat n absena mijloacelor de comunicare n mas,
(cetean) competent trebuie s tie acele lucruri pe care
care ofer totodat i posibilitatea cercetrii opiniei
un om cu inteligen medie ar trebuie s le tie [...]. Un
publice. Opinia cetenilor nu se mai exprim exclusiv
judector (cetean) competent trebuie s fie rezonabil.
prin vot, ntruct noile tehnici de informare i comunicare
El trebuie s manifeste dorina de a folosi logica
ar trebui s permit o mediere la nivelul comunicrii
inductiv pentru a determina ce anume este corect s
politice ntre putere i diversele grupuri sociale. Pentru a
cread. n al doilea rnd, [] s prezinte abilitatea de a
putea ns atinge acest ideal democratic, exigenele nu
formula argumente pro i contra asupra subiectelor care
vizeaz doar puterea, ci i simplul cetean. Cu alte
i sunt prezentate. n al treilea rnd, el trebuie s ia n
cuvinte, pentru a avea o democraie autentic trebuie ca
considerare informaiile cu o minte deschis. n al
fiecare
patrulea rnd, un om rezonabil tie sau ncearc s i
dintre
noi
posedm
anumite
trsturi
caracteristice.
cunoasc predispoziiile emoionale i intelectuale i
Unul dintre cei mai cunoscui adepi ai democraiei
ncearc s fac un efort contient s le ignore cnd ia o
deliberative este, alturi de Jurgen Habermas, John
decizie [...]. Nu este fatalist, astfel nct s considere c
Rawls. Cunoscut ndeosebi pentru principiile dreptii ca
mai devreme sau mai trziu acestea vor determina
echitate i ale distribuirii resurselor (aici incluznd i
decizia sa. n cele din urm, un judector (cetean)
drepturile i obligaiile ceteneti), Rawls rmne un
competent trebuie s aib o cunoatere aprofundat a
reprezentant de seam al proceduralismului. Cu alte

cuvinte, autorul se ferete s fie partizanul unei concepii
despre bine, dorind s ofere mai degrab cadrul n care
oamenii s delibereze, pentru a ajunge la soluia moral.
Pentru ca aceast teorie s poat fi ntr-adevr pus n
practic, este necesar ca cetenii denumii de Rawls
26 John Rawls, Outline of a Decision Procedure for Ethics, The

Philosophical Review, vol. 60, nr. 2, 1951, pp. 177-197.
27 De notat c autorul folosete expresia moral judge cu un sens mai

larg: el nu i propune s fac profilul unui judector ideal, ci al unui
cetean care trebuie s delibereze n spaiul public cu privire la
probleme de interes public, pentru a putea ajunge pe calea dialogului
la o soluie moral.
intereselor semenilor si care intr n contradicie ntr-o

problem dat.
28
de vedere pe care l susine, aa cum aminteam anterior,

Bernard
Iat deci ct de exigent este unul dintre cei mai
Berelson29,
documentarea
ncercnd
sociologic
arate
factual
prin
cerinelor
cunoscui teoreticieni ai deliberrii n spaiul public
normativiste se pot ctiga numeroase avantaje. Astfel,
mediat, cu privire la calitile pe care cetenii ar trebui s
pe de o parte, teoreticienii politici vor fi obligai s i
le aib pentru ca o form de organizare social, cum este
formuleze exigenele n termeni ct mai exaci, astfel
cea actual, s se apropie de idealul democratic. Aa cum
nct acestea s poat fi traduse n ipoteze testabile
ntre teoreticienii critici ai mass-media i cercettorii
empiric, pe de alt parte, studiile sociologice vor putea fi
curentului cunoscut n literatura de specialitate ca fiind
integrate ntr-o teorie care s dea seam de fenomenul
curentul empirist s-a nscut o discrepan, acelai lucru s-
social, n genere.
a petrecut, dup cum arat i cunoscutul sociolog francez
n articolul Democratic Theory and Public Opinion,
Bernard Berelson, i pe trmul teoriei politice. Astfel,
Bernard Berelson ncearc s realizeze tocmai aceast
teoreticienii
speculative,
critici
se
adoptnd
bazau
exclusiv
preponderent
pe
metode
legtur, pe ct de fertil, pe att de necesar ntre
un
discurs
exigenele formulate de teoreticienii politicii, precum
normativist cu privire la tehnicile de informare
John Rawls i studiile sociologice. Vom prezenta n cele
comunicare i rolul acestora n consolidarea democraiei,
ce
n timp ce reprezentanii curentului empirist aduceau n
Berelson. Astfel, pentru a avea o democraie trebuie s
discuie exclusiv rezultate ale cercetrilor de teren, fr a
existe un set de trsturi ale electoratului, care s
le integra ntr-o teorie menit s ofere o perspectiv de
garanteze luarea unei decizii electorale corecte. Prima
ansamblu. Totui, se pare c cea mai bun soluie n
dintre
abordarea acestei problematici, legate de rolul tehnicilor
personalitii. n ciuda diversitii inevitabile, toi cetenii
de informare i comunicare n consolidarea spaiului
ar trebui s posede un anumit tip de caracter, pentru a
public, ca spaiu al dezbaterii raionale, este o mbinare
putea opera n mod efectiv, dac nu chiar eficient, ntr-o
ct mai echilibrat a celor dou perspective. Este punctul
societate liber. Este evident c unele personaliti sunt
28 John Rawls, Outline of a Decision Procedure for Ethics, The
29 Bernard Berelson, Democratic Theory and Public Opinion, The
Philosophical Review, vol. 60, nr. 2, pp. 177-197, 1951.
urmeaz
cteva
acestea
dintre
vizeaz
concluziile
anumit
studiului
structur
public Opinion Quarterly, vol. 16, nr. 3, 1952, pp. 313-330.
lui
mai degrab compatibile cu regimurile autoritare i
o bun imagine de sine;
dincolo de faptul c ele nu ar putea s constituie modele
un sentiment al capacitii sale reale de a
de urmat care s consolideze democraia, ar fi chiar un
se implica n treburile politice i a schimba lucrurile n
pericol la adresa valorilor democratice (respectul pentru
acest sens.
libertatea de exprimare, capacitatea de a delibera etc.).

Sociologul francez aduce i el n discuie cteva
Studiile sociologice nu indic modul n care aceste
dintre aceste caracteristici, pe care Rawls le consider
trsturi
indispensabile, ncercnd s observe n ce msur studiile
asemenea, este evident c exist o corelaie ntre factorii
sociologice demonstreaz existena real a acestora n
sociodemografici i aceste trsturi de personalitate,
rndul electorilor. Astfel, prima dintre cerinele pe care
ntruct este mult mai probabil s identificm un numr
toi cetenii ar trebui s le ndeplineasc se refer la:
mai
sunt
mare
distribuite
dintre
aceste
la
nivelul
societii.
caracteristici,
De
rndul
capacitatea propriu-zis a acestora de a fi
persoanelor cu un grad mai mare de cultur i educaie.
interesai de probleme care depesc cadrul preocuprilor
n aceeai direcie, studiile sociologice indic faptul c
imediate de zi cu zi;
personalitile autoritare sunt mai degrab funcionale n
acceptarea unei responsabiliti pentru
societile
totalitare,
faptul
nevrozele
afecteaz
deciziile luate, precum i faptul c deciziile politice nu
capacitatea indivizilor de a se interesa de politic, c
sunt ntotdeauna n acord cu propriile convingeri;
ateptrile nelate prin promisiunile nerespectate i
autocontrol i stpnire;
ndeamn pe indivizi s se manifeste agresiv fa de
un echilibru armonios ntre capacitatea de
politic i de liderii politici.
a se supune unor decizii i capacitatea de a se exprima

critic cu privire la anumite decizii de interes public care l
studiile
vizeaz sau nu;
o oarecare detaare emoional care s i

permit s participe la dezbaterile publice;
O cerin care este foarte bine documentat de
o atitudine caracterizat de critica mai

degrab constructiv la adresa autoritii;
sociologice
vizeaz interesul
i participarea
electoratului la viaa politic. Cifrele pot varia de la un

stat la altul, de la o perioad istoric la alta. n ceea ce l
privete, Berelson aduce n discuie cifre valabile pentru
America anilor 50, n care o treime din electorat era cu
adevrat interesat de politic. Din nefericire, procentul
O alt cerin vizeaz informaia i cunoaterea. Cu
s-a meninut n aceleai limite i am putut observa i n
alte cuvinte, electorii trebuie s fie informai cu privire la
cazul democraiei romneti o situaie asemntoare.
problemele care se discut. Acesta este poate locul n
Studiile efectuate pn n prezent nu indic cu maxim
care tehnicile de informare i comunicare moderne joac
precizie care sunt cauzele acestui tip de raportare la
rolul cel mai important. Prin urmare, calitatea de a fi
politic. Se poate ns specula faptul c electorii se simt
informat
din ce n ce mai neputincioi n a schimba ceva cu
cetenii, fie c este vorba despre oameni de stat,
adevrat prin votul lor. La o prim vedere, oamenii
jurnaliti sau simpli alegtori. Opinia public trebuie deci
nehotri i inactivi politic par s nu fie de niciun folos
iluminat cu ajutorul media asupra chestiunilor politice
ntr-o democraie. Totui, aici studiile sociologice vin s
arztoare. Care este ns realitatea? n studiile efectuate
contrazic aceast idee ndelung susinut, care este n
n America se constat c aproape un sfert din populaie
acord cu intuiiile simului comun. Astfel, s-a constatat c,
este complet neinformat cu privire la problemele
cu ct oamenii sunt mai interesai de politic, cu att ei
politice curente. i trebuie amintit faptul c, n general, n
sunt mai partizani i mai greu de convins. Tocmai de
aceste studii se vizeaz nivelul de informare a publicului,
aceea,
mai
cu privire la chestiuni punctuale i concrete, nu la
degrab asupra nehotrilor, care sunt mult mai
consideraii subtile care s priveasc presupoziiile de
pasibili de a fi atrai ctre un candidat sau un partid. Tot
principiu care guverneaz anumite decizii i politici. Lipsa
n acest sens, trebuie men-ionat c electorii trebuie s
de informare nu i mpiedic pe oameni s se exprime, n
posede o anumit detaare emoional, care s le permit
ciuda
s ia decizii raionale. Totui, studiile arat c exist o
asemenea, se pare c nici factorii politici responsabili cu
corelaie
o mai bun informare a publicului nu pot fi cointeresai n
implicarea afectiv, de aa manier nct cetenii cei mai
realizarea acestui nobil deziderat ce privete informarea
interesai de politic sunt i cel mai implicai emoional i
maselor n legtur cu chestiunile politice importante.
mai ataai de o anumit idee. Prin urmare, ei sunt i cel
Aceasta deoarece studiile sociologice indic faptul c, cu
mai greu de convins, intrnd arareori n rndul publicului
ct un elector este mai informat, cu att este mai puin
int, ales prin strategia de campanie a unui partid
probabil ca opiniile sale s se schimbe cu uurin. Or,
politic.
este cunoscut faptul c politicienii nu i doresc s aib
campaniile
strns
electorale
ntre
se
interesul
concentreaz
pentru
politic
reprezint
exigenelor
un
imperativ
formulate
de
care
vizeaz
teoreticieni.
toi
De
de-a face n campaniile electorale cu indivizi cu puncte
tie, n Romnia exist nc numeroase dezbateri tocmai
de vedere bine documentate i argumentate. Firete, un
cu privire la tipul de procedur care trebuie urmat n
asemenea electorat ar fi mult mai dificil de convins.
situaii
Acesta este unul dintre punctele n care teoria critic a
preedintelui a demonstrat faptul c pn i jurnaliti
mass-media se dovedete a fi foarte pertinent. Dac n
reputai, juriti sau chiar parlamentari cunoscui erau n
timpul
unidirecional
necunotin de cauz n privina regulilor democratice de
informaie, se poate specula faptul c n regimurile
urmat ntr-o atare situaie. Este i motivul pentru care se
democratice se menine o stare voit de dezinformare a
poate afirma c ignorana se poate ntoarce mpotriva
publicului. Faptul c media exploateaz din plin dorina
celor care o tolereaz: lipsa de ncredere n parlament
de senzaional i cultiv gustul pentru divertismentul
este cauzat parial i de necunoaterea rolului decisiv pe
facil, n detrimentul dezbaterilor politice serioase, nu
care aceast instituie l joac ntr-o democraie.
regimurilor
totalitare
se
livra
mai
speciale.
Procedura
de
suspendare
reprezint deci un motiv de ngrijorare pentru clasa
Al doilea sens, n care putem nelege faptul c
politic, ci, dimpotriv, un motiv de fireasc relaxare. Este
cetenii trebuie s aib anumite principii, este legat de
mult mai simplu de operat pe un teren favorabil i acesta
ideea c ei trebuie s tie care sunt bazele deciziilor
s se bazeze pe lipsa de informare i cunoatere a
politice. Exist un set de scopuri care trebuie s fie
cetenilor.
comun asumate de membrii unei societi, pentru ca
Un alt criteriu la fel de important se refer la
regimul
democratic
se
bucure
de
minim
faptul c electorii ar trebui s se bazeze pe nite principii
legitimitate, n absena creia nu ar putea funciona.
n luarea deciziilor politice. Acestea, aa cum arat
Berelson arat c, n general, ntr-o societate democratic
Berelson, vizeaz dou aspecte: n primul rnd, este
nu exist divergene majore de preri n ceea ce privete
vorba
procedurilor
scopurile comun asumate. Cu toii ne dorim o via mai
democratice. n acest sens, ceteanul de rnd trebuie s
bun pentru copiii notri, prosperitate economic, pace,
respecte autoritatea statal, s respecte cetenii care fac
nelegere, respect. Totui, exist divergene majore n
parte din alte grupuri sociale i s accepte s fac unele
ceea ce privete cele mai bune modaliti prin care
compromisuri
procedurilor
aceste scopuri pot fi atinse. Stabilirea detaliilor strategiei
democratice este legat de cerina mai general anterior
politice optime pentru atingerea acestor scopuri de
discutat, aceea de informare i cunoatere. Dup cum se
maxim genera-litate, formulate n termeni foarte vagi,
despre
cunoaterea
politice.
regulilor
Cunoaterea
d natere unor vii dezbateri. De asemenea, am aduga
deci i din decizia electoral. Relevant n acest sens este
noi, oamenii par s nu sesizeze diferenele eseniale care
exemplul foarte des citat n literatura de specialitate, al
rezult din opiuni axiologice aparent insignifiante. Dac
celebrei campanii electorale americane, desfurate n
ar fi s realizm un sondaj de opinie prin care s urmrim
anul 1960, care l opunea pe republicanul Richard Nixon
cum ar situa cetenii obinuii libertatea n raport cu
democratului John F. Kennedy. A fost momentul n care
egalitatea sau individul n raport cu comunitatea, am
dezbaterea politic dintre cei doi a fost televizat.
constata c foarte muli dintre ei, dei trecui prin
Studiile care au urmat au artat faptul c aproape toi cei
experiena celor 50 de ani de societate care se dorea a fi
care au ascultat dezbaterea la radio au optat pentru
socialist (bazat deci pe valori ca egalitatea dintre
Nixon, pe cnd cei care s-au uitat la televizor au optat
ceteni i binele societii), nu ar sesiza implicaiile
ntr-un procent foarte mare pentru Kennedy. Firete,
politice ale unei asemenea alegeri. Este posibil ca foarte
acest rezultat a dat natere unor vii dezbateri pe tema
muli s fie de prere c egalitatea i comunitatea sunt
rolului media audiovizuale n confruntarea politic. Se
mai
de
pare c aceia care s-au uitat la televizor s-au concentrat
guvernare dect libertatea individual. Ce ne spun
foarte puin asupra argumentelor aduse i foarte mult
studiile
fundamentarea
asupra imaginii celor doi candidai. Cei care au ascultat
principial a deciziilor electorale? Ei bine, este deja de
radioul au auzit argumente mult mai convin-gtoare din
larg
cercetri
partea lui Nixon, pe cnd cei care i-au privit pe cei doi
ntreprinse n aceast direcie, c oamenii nu aleg raional
discutnd au vzut un tnr chipe i entuziast nfruntnd
n funcie de anumite principii. n acest sens, am aduga
un brbat n vrst, cu o nfiare prea puin telegenic.
c rolul mass-media s-a dovedit de-a lungul timpului unul
n campaniile electorale desfurate n Romnia am putut
cu totul nefast. Departe de a ajuta cetenii s i formeze
observa aceeai tendin a televiziunilor de a organiza
o opinie ct mai argumentat cu privire la strategiile,
dezbateri ct mai suculente vizual, uneori chiar
proiectele i deciziile politice, televiziunea n special
violente, n scopul de a atrage audiene ct mai mari.
dramatizeaz mesajul politic, personaliznd dezbaterea
Dei reglementrile C.N.A. sunt suficient de stricte, tot nu
pn la limita la care stimulii nonverbali ai comunicrii
s-a putut evita scena de vodevil care a fcut nconjurul
(nfiarea, mbrcmintea, tonul, alura, puterea vocii)
lumii, n care un candidat nu a gsit alt argument mai
exclud orice element raional din dezba-terea politic i
bun dect s-i arunce adversarei politice paharul cu ap
importante
sociologice
notorietate
identificarea
cu
privire
concluzia
formei
la
optime
nenumrate
fa,
timpul
campaniei
pentru
alegerile
parlamentare din 2008.

Dincolo
de
parte
din
electorat
intermediul
principiile
care
trebuie
tehnicilor
nu
de
este
posibil
informare
dect
prin
comunicare
moderne. Dezbaterea mediatic este elementul care i
fundamenteze decizia politic, este nevoie ca informaia
face pe muli dintre teoreticienii critici s afirme c acest
s fie perceput obiectiv. Cu alte cuvinte, cetenii ar
tip de democraie este pe de o parte direct: cetenii
trebui s perceap mesajul politic ntr-un mod ct mai
discut n mod direct cu privire la temele politice
corect i echidistant. n realitate, studiile indic faptul c
arztoare, pe de alt parte reprezentativ: la aceste
imaginea politicienilor este preponderent determinat de
dezbateri particip ca actori activi doar politicienii sau
prejudeci i succesul acestora depinde nu de fora de a
liderii de opinie reprezentativi, ai principalelor grupuri
convinge, ci de abilitatea de a jongla cu prejudecile
ale electoratului, crora le revine exclusiv rolul de
cele mai rspndite, pentru a crea iluzia c este de acord
spectator
al
cu o parte ct mai mare din electorat, c i nelege
idealului
democratic,
nevoile i doleanele.
comunicarea n dezbaterile televizate. Este de asemenea
confruntrii.
nu
Dar,
este
direcia
realizrii
semnificativ
doar
Am adus pn acum n discuie unele exigene
important ca politica s constituie un subiect important
care vizau trsturile de personalitate ale cetenilor unei
de discuie, i cnd este vorba despre cetenii obinuii.
democraii funcionale. Fiecare dintre acestea impunea o
Studiile invocate de Berelson indic o distribuie relativ
responsabilitate mai mic sau mai mare din partea
echilibrat din acest punct de vedere: cel puin un sfert
politicienilor, dar mai ales din partea presei. Totui, aa
dintre electori discut n mod regulat despre politic.
cum spuneam, idealul democratic pare s se deplaseze
Exist un procent de 25% dintre ceteni care discut
dinspre puterea poporului, neleas ca o agregare a
ocazional despre politic, 20-30% doar la evenimentele
majoritii
intereselor
majore i aproape o treime care nu discut niciodat
poporului,
rezultat
deli-berare,
politic. Totui, rafinarea instrumentelor de cercetare a
negociere ntre diversele grupuri sociale. Democraia
condus la o investigare mai profund a tipurilor de
delibe-rativ devine funcional doar n msura n care
discuii pe teme politice. Astfel, s-a constatat c este
decizia politic este luat ca urmare a concluziei la care
foarte important s sesizm i care sunt actorii discuiei.
cetenii au ajuns n urma comu-nicrii i dezbaterii
Concluzia n acest sens este c oamenii discut adesea
publice. Dezbaterea public la care s participe o mare
cu oameni care le seamn din mai multe puncte de
individuale,
din
spre
permanenta
putere
vedere: nivel de educaie, statut social, afiliere politic.
raionali. Se spune adesea ironic c aceia dintre noi care
De asemenea, numeroase studii indic faptul c tipul de
i fundamenteaz alegerile pe baze pur raionale sunt
mesaje la care oamenii sunt n genere receptivi sunt cele
att de rari, c pot fi considerai anormali30. De
care vin n continuarea ateptrilor i convingerilor lor.
asemenea, aa cum artam anterior, persoanele detaate
Una dintre cele mai importante cerine care
emoional
sunt
mai
chestiunile
politice.
degrab
Trebuie
indiferente
existe
un
fa
de
grad de
vizeaz deciziile electorilor privete raionalitatea. Cu alte
implicare la nivel afectiv, pentru a exista interes. Avem
cuvinte, este necesar ca orice cetean s ia o decizie pe
de ales ntre indivizi raionali, dar indifereni i indivizi
baza deliberrii raionale. Deoarece termenul este foarte
implicai, dar iraionali, partizani nverunai ai unei
dificil de definit, el apare foarte rar n domeniul
cauze, partid, candidat. Exist totui o accepiune a
sociologic. Fiind suficient de ambiguu chiar i n filosofie,
termenului de raiona-litate, ceva mai puin exigent:
este foarte dificil de construit un instrument sociologic,
este vorba despre sensul n care electorii sunt capabili s
prin care s poat fi testat empiric faptul c electorii sunt
ofere ca motive ale alegerii lor consecinele probabile ale
sau nu raionali n deciziile pe care le iau. Aa cum arat
unora dintre proiectele electorale prezentate. Dup acest
i sociologul francez, raionalitatea se poate referi la
standard cei mai muli dintre electori s-ar califica drept
faptul c ajungem la o concluzie care privete modul
raionali.
optim de a aciona n urma unor deliberri argumentate.
O alt conotaie a termenului de raionalitate nu
Pe de alt parte, ea privete faptul c un agent raional
privete moda-litatea de a ne fundamenta deciziile, ci
este individul capabil s i defineasc scopurile i s ia
reaciile
msurile juste pentru a le atinge. Una dintre definiiile
contraargumente. Faptul de a pstra o atitudine ct mai
mai larg acceptate asupra raionalitii privete faptul c
deschis cu privire la chestiunile politice ne calific a fi
decizia raional este o decizie independent de factori
persoane raionale. A fi deschis la minte nu nseamn
coercitivi: interni (propriile emoii, ataamente culturale,
c trebuie s i schimbi prerea foarte des sau foarte
religioase, instituionale sau personale) sau externi
uor, ci mai degrab a fi dispus la dialog i a accepta i
(constrngerile exterioare generate de eventuala team
argumente care contravin propriilor puncte de vedere.
de consecinele nefavorabile probabile ale deciziilor

luate). Se pare c dup aceste standarde nu exist votani
pe
30 Loc. cit., p .14.
care
le
avem
la
argumente
Toate aceste aspecte sunt foarte dificil de testat
deci, ntr-o accepiune naiv, binele comun este o sum a
empiric. Cu alte cuvinte, dac n privina interesului, a
tuturor idealurilor de bine individual. Contraargumentul
informaiei i a cunoaterii se pot formula ipoteze
este ns mai mult dect transparent: de cele mai multe
potrivite
sau
ori percepiile noastre despre bine intr n conflict, aa c
de
o eventual sum a acestora este imposibil de realizat.
raionalitate scap oricrei ncercri de a le traduce n
La nivelul cercetrii empirice este de asemenea dificil de
enunuri testabile prin metode sociologice.
testat n ce msur oamenii urmresc ca prin votul lor s
calitative,
pentru
studii
aproape
sociologice
toate
nelesurile
cantitative
termenului
Exist i cerine care privesc rezultatul aciunii
realizeze binele comunitii i nu al lor personal.
politice i nu demersul decizional propriu-zis. Una dintre
Aa cum am putut vedea, studiul sociologului
cerinele cel mai larg acceptate privete interesul comun.
francez Bernard Berelson ne arat, pe de o parte, ct de
Cu alte cuvinte, fiecare cetean trebuie s ia deciziile
nerealiste sunt unele exigene privind idealul democratic
care nu privesc doar propria persoan sau propriul grup,
i pe de alt parte, ct de dificil este s transformm
ci ntreaga societate. Prelund din utilitarism idealul
aceste exigene n enunuri care s poat fi empiric
fericirii pentru un numr ct mai mare de oameni, John
testate. Un alt aspect la fel de important privete faptul
Stuart
formuleaz
c mass-media, n ciuda capacitii extraordinare de a
cerine care l privesc pe ceteanul de rnd, care trebuie
atinge mase impresionante de ceteni, nu contribuie la
s voteze ca i cum doar de votul su ar depinde
mbuntirea condiiilor n care democraia funcioneaz.
Mill,
rezultatul
cunoscut
alegerilor,
teoretician
fcnd
politic,
totodat
abstracie
de
O alt cercettoare a curentului empiric, Noelle
interesul propriu. Relaia dintre interesul individual i
Newman, aduce n discuie chiar faptul c mass-media au
interesul comunitii a reprezentat un subiect de aprinse
un rol mai degrab negativ: ele confer legitimitate unei
dezbateri n rndul filosofilor, al politicienilor sau al
opinii dominante mpotriva creia, de teama de a nu fi
oamenilor obinuii nc din cele mai vechi timpuri. De la
exclui social, foarte puini au curajul s se pronune. nc
Politica lui Aristotel pn la tratatele de politologie
din definiia pe care cunoscuta cercettoare o ofer
actuale, binele individual i binele cetii i mai ales
pentru
relaia dintre cele dou valori nu au ncetat s suscite
democraiei deliberative, indisolubil legat de un spaiu al
controverse. Simul comun ne ndeamn s afirmm c
dezbaterilor raionale ntre indivizi cu interese diametral
ceea ce este bine pentru noi este bine i pentru ar,
opuse, este departe de a fi atins: Opinia public se
opinia
public
nelegem
faptul
idealul
refer la acele opinii controversate, pe care cineva le
criterii care s ne ajute s vedem ce este opinia public.
31
n esen, toate procesele opiniei publice rezid n teama
Presiunea social acioneaz ca o barier de netrecut n
individului de a se izola i n exploatarea acestei temeri
calea
privina
de ctre cei care vor s i impun voina asupra societii
posibilitii de a construi un spaiu public care s exprime
[]. De asemenea, sondajele de opinie sunt incapabile
opiniile critice ale publicului larg, Noelle Newman este
de multe ori s scoat la iveal opiniile latente ale
mai mult dect sceptic: Aceast opinie public [cea
publicului. Opinia public nu este deci opinia publicat,
definit conform propriei teorii a spiralei tcerii] nu este o
tocmai pentru c indivizii sunt cel mai adesea reticeni n
surs de nelepciune care mbuntete guvernarea prin
a declara ceea ce cred, de teama oprobriului public.
critic. Trebuie s abandonm acest ideal, chiar dac muli
Funciile pe care cercettoarea german le atribuie
politologi, sociologi i filosofi se aga de el i idealizeaz
opiniei publice difer foarte mult de cele propuse de
opinia public critic sau opinia public ce vizeaz
filosofii politici. Astfel, opinia public are urmtoarele
binele public. Un asemenea tip de opinie public este o
funcii, conform lui Newman:
poate exprima n public, fr s rite s se izoleze.

oricrei
opinii
noi
sau
originale.
invenie. Nu poate fi pus n eviden prin metode
funcia integratoare (indivizii ader la un
empirice sau prin observaie. n opinia radical a
set de opinii comun mprtite, n absena crora nu ar
cunoscutei cercettoare, tot ceea ce putem s observm
exista coeziune social);
pe cale experimental este presiunea social asupra
funcia
stabilizatoare:
opinia
public
individului, care l face s pstreze o desvrit tcere
menine un oarecare echilibru n societate, n afara
asupra chestiunilor care, odat exprimate, l-ar izola i l-ar
cruia s-ar ajunge la anarhie;
face
piard
reputaia.
Concluziile
la
care
funcia stabilirii prioritilor: n acest caz,
cercettoarea ajunge sunt mai mult dect pesimiste n
Newman se refer la funcia de stabilire a agendei
privina posibilitii de a construi un spaiu public dup
publice (opinia public stabilete care sunt temele
modelul celui prefigurat de Habermas. Astfel, nici
importante la un moment dat ntr-o societate);
temele discutate, nici caracterul public nu constituie
31 Elisabeth Noelle Newmann, Public opinion and the classical
tradition: A Re-evaluation, The Public Opinion Quarterly, 43 (1979):153.
funcia de a conferi legitimitate: opiniile

public exprimate sunt cele larg acceptate
i prin
intermediul lor se exercit o presiune constant asupra
indivizilor. Opiniile publice sunt legitime, pe cnd cele
teoreticienii politici nu opereaz cu un concept al opiniei
individuale sunt nelegitime, la fel ca i emitorul lor.
publice apropiat de ceea ce Noelle Newman aduce n

discuie. Niciun politolog nu pretinde ca opinia public s
Imaginea sumbr pe care cercettoarea o aduce n
fie exclusiv critic. Mai mult, cu toii recunosc funcia de
discuie pare s nu lase nicio posibilitate idealului
creare a unei coeziuni a sferei publice la nivel social.
democraiei deliberative, ca form de organizare politic,
Totui, pe fondul unui set de opinii comun acceptate,
n care exist o legtur ntre stat i ceteni, exprimat
trebuie s se desfoare o dezbatere cu privire la temele
prin intermediul media. Totui, pentru ca acest tip de
de interes general. n acest sens, noile media, n special
perspectiv s i gseasc aplicabilitatea, el trebuie pus
televiziunea, joac un rol esenial. Exist ns numeroase
n legtur cu un anumit tip de regim politic, cel autoritar.
reticene
Teama de a exprima puncte de vedere contrare celor
capacitatea
public
democratic.
exprimate
este
caracteristic
specific
din
partea
acesteia
cercettorilor,
de
ne
cu
apropia
privire
de
la
idealul
societilor cu guverne totalitare. Exist, fr ndoial, o

tendin natural a fiecruia dintre noi de a se teme de
exprimarea unor puncte de vedere care s contrazic
opinia
dominant,
dar
totui,
momentele-cheie
oamenii nu se manifest conform opiniilor public afiate.
Cursul 9
Faptul c votul este secret ntr-o democraie ofer
Evoluia media i comunicarea politic
cetenilor posibilitatea s i manifeste ntr-un mod

foarte eficient prerile proprii. Exemplul cel mai elocvent
Aa cum am putut observa n cursurile anterioare,
n acest sens este campania electoral din anul 2000.
televiziunea a suscitat temeri i critici dintre cele mai
Sondajele de opinie nu indicau preferina publicului
fervente din partea cerce-ttorilor, fie c era vorba
pentru un partid considerat extremist: PRM. Totui, n
despre
ciuda ateptrilor, romnii au votat acest partid ntr-o
dincolo de toate acestea, exist cteva elemente de real
proporie neateptat (30%). Dei nu au exprimat public
progres
preferina pentru aceast formaiune politic, cetenii s-
deliberative i reconfigurarea spaiului public, pe care
au exprimat i mai eficient prin vot. De asemenea,
doar prezena televiziunii le face posibile:
sociologi,
n
antropologi
direcia
atingerii
sau
politologi.
idealului
Totui,
democraiei
democratizarea accesului la dezbaterile publice:
relaia dintre noile tehnici de informare i comunicare i
pentru prima oar este posibil pentru un public
democraie,
extrem de numeros s ia parte, fie i doar ca
format, talk-show-ul politic reprezint poate cea mai
spectator, la dezbaterea public, indiferent de
apropiat form de dezbatere democratic direct, specific
venituri, clas social, etnie sau religie;
agorei ateniene. De aceea, cei doi autori doresc s
mrirea semnificativ a numrului celor care emit
analizeze dac aceasta este o simpl proiecie a unui ideal
preri critice legitime, cu privire la oamenii
sau o realitate autentic. Cu alte cuvinte, autorii ncearc s
politici, la programele politice sau la deciziile
determine ct de aproape ne aflm de visul unei societi
politice;
globale, transformate n agora electronic. Cei doi autori
imaginea transmis las o mai mare putere de
consider c ceea ce teledemocraia ofer este un
interpretare dect cuvntul scris;
simulacru de dezbatere. Nu avem realmente o dezbatere,
ptrunderea altor lideri de opinie n spaiul public
ci imaginea unei dezbateri, o repre-zentare dramatic,
(alturi
de
brbaii
care
discutau
raional,
conform lui Habermas, n perioada de glorie a

spaiului
public,
reprezentani
ai
epoca
Luminilor,
categoriilor
apar
odinioar
marginalizate)32.
n anul 1997, Patrick Charaudeau i Rodolphe
telecraia
sau
teledemo-craia33.
Ca
spectacular a unei discuii raionale. Acest lucru poate fi cu

uurin constatat chiar i de ctre un simplu telespectator.
Astfel,
principalele
teledemocraia
de
elemente
democraia
care
autentic,
ndeprteaz
bazat
pe
deliberare critic, privesc urmtoarele aspecte:
se creeaz doar imaginea unor ceteni

egali care discut. n realitate, temele sunt foarte
Ghiglione au propus un nou termen pentru a desemna
clar stabilite i desfurtorul emisiunii nu permite

abateri de la structura predeterminat a discuiei;
32 Multe dintre criticile aduse teoriilor din curentul critic vizeaz faptul
c reproduc mecanic teoria mistificrii, neglijeaz construcia social a
indivizilor, instaureaz frontiere absolute ntre public i privat, care sunt
n fond negociabile, arat fascinaia pentru arena parlamentar i
valorizeaz un spaiu public burghez prerevoluionar, presupus a fi
modelul democraiei, cnd de fapt ele se bazau pe excluderea
esenialului umanitii, femeile, tinerii, mediile populare, promovnd la
rangul de universal o elit masculin distins prin sistemul cenzitar i
neschimbnd n mod necesar argumente raionale. E. Maigret,
2003, p. 212, apud Ion Drgan, Comunicarea: paradigme i teorii, Rao,
Bucureti, 2007.
timpul care se acord fiecrui invitat este

ntotdeauna foarte scurt. Adesea invitaii, dar i
telespectatorii au impresia c totul se desfoar
33 Patrick Charaudeau, Rodolphe Ghiglione, Talk show-ul: despre

libertatea cuvntului ca mit, Polirom, Bucureti, 2005.
sub presiunea timpului, a pauzelor publicitare care
n spaiul
dau un caracter fragmentat la maximum discuiei
dezbaterii televizate actuale este legat de prezena
televizate;
masiv a temelor de interes particular. Cu alte cuvinte,
se discut foarte multe subiecte importante
viaa
public. Astfel,
particular
una dintre
(divorurile,
caracteristicile
certurile,
despririle
cu implicaii politice, sociale i economice profunde,
vedetelor sau ale aspiranilor la acest statut) este
ntr-un timp mult prea scurt, ceea ce nu permite
adesea subiectul dezbaterilor n direct. Acest nou tip de
atingerea nici mcar superficial a chestiunilor de
dezbatere
fond;
reconfigureaz spaiul public, mutnd interesul dinspre
are
un
dublu
efect.
Pe
de
parte,
dictatura succesului prin audien34 impune
temele de interes general, adic temele care privesc
dincolo de ritmul ameitor al dezbaterii accentuarea
chestiuni care i afecteaz n mod direct pe toi cetenii
aspectelor emoionale, personale ale confruntrii pe
unei ri (schimbri legislative, crize economice sau
teme politice sau sociale;
diplomatice), la teme de interes particular. Pe de alt
dispariia din spaiul public a persoanelor
parte, transform subiecte anterior legate exclusiv de
competente: tot mai multe dezbateri televizate
spaiul privat n teme publice, distana dintre public i
se desfoar n absena specialitilor n domeniile
privat devenind astfel foarte dificil de stabilit. De
respective: se discut de pild probleme legate de
asemenea,
experimentele fizice (a se vedea cazul recent a
legitimitate cu care putem opera ntr-o asemenea
ceea ce presa a numit experimentul secolului)
situaie. O celebr dilem cu privire la media este, aa
cu politicieni i vedete i nu cu fizicieni.
cum afirmam ntr-un capitol anterior, aceea legat de
este
dificil
de
definit
conceptul
de
ntrebarea lui Bernard Berelson : Eti important i prin

Acestea sunt doar cteva dintre aspectele care ne
urmare apari la televizor sau, dimpotriv, apari la
ndreptesc s afirmm, alturi de autorii citai, faptul c
televizor i devii astfel important?. Cum se construiete
telecraia este mai degrab un spectacol, o simulare a
legitimitatea n noul spaiu public mediat? Prin realizrile
dezbaterii reale. O tendin tot mai frecvent n media
profesionale sau prin simpla prezen pe ecran? Modul
romneti se refer la reconfigurarea tematicii abordate
actual de configurare a spaiului mediatic romnesc ne-
34 Ion Drgan, Comunicarea:paradigme i teorii, Rao, Bucureti,
ar ndemna s optm pentru a doua variant. Aceasta cu

2007.
att mai mult, cu ct asistm la preluarea controlului i
asumarea uneori abuziv a unor competene n probleme

care privesc viaa particular, de un grup restrns de
persoane. n anul 2003, I. Todoran35 a fcut un efort de
sintez, artnd cum a evoluat dezbaterea mediatic dea
lungul
timpului.
Iat
care
sunt
concluziile
cercettorului:
Dezbateri Tv
Talk-show-uri
Reality-show-uri
Clasice
Un anumit grad
Grad ridicat de
Dezbateri legate
de predictibilitate
impredictibilitate.
preponderent de
a desfurrii
probleme intime
dezbaterii
(televiziunea
(conduse dup
intimist).
reguli general
prescrise).
Suveranitatea
Comunicare ca i
Normele
normelor
cum (animatorii
televiziunii
prescriptive i
sunt un
comerciale.
evaluative n
alter ego al
ceea ce privete
telespectatorilor).
imaginarul
Suveranitatea
profesional
normelor fictive.
televizual.
35 I. Todoran, Lacrimi, rsete, aplauze. O incursiune n universul

spectacular al televiziunii contemporane, Revista Romn de
Comunicare i Relaii Publice, nr. 6-7, Editura SNSPA, 2003.
Dezbateri Tv
Talk-show-uri
Reality-show-uri
Clasice
Dialogul ca mijloc
Teatralizarea
Exploatarea
de depire a
decorului i a
afectelor.
contestrii i de
discuiilor dintre
obinere a
participani.
consensului.
Aderare la idealul
Glisare spre stilul
Voayeurism
cutrii raionale
emisiunilor de
Accent pe
a consensului.
divertisment
relaiile
(discuie plus
intersubiective.
Punerea n scen
muzic, dans).
Accentuarea intens
Exhibarea
a spaiului public
a laturii
experienei i
ca loc de
spectaculare.
suferinelor
accedere la
indivizilor, a
adevr prin
necazurilor
confruntarea
persoanelor
punctelor de
afectate de
vedere diferite,
separri, ruperea
chiar
legturilor
contradictorii i
familiale,
adoptrii unor
experiene
soluii viabile n
traumatizante.
problemele de
interes public.
Accent pe
Expansiunea
Rol pretins
Dezbateri Tv
Talk-show-uri
Reality-show-uri
Clasice
Dezbateri Tv
Talk-show-uri
Reality-show-uri
Clasice
coninutul
profanului i
terapeutic i de
orientat spre
autentice,
dezbaterii.
ptrunderea
asisten social
aspecte
extrainstituionale.
oamenilor obinuii
n rezolvarea
i a discursului lipsit
problemelor
generale.
Ancorare ntr-o
Situarea ntr-un
Forme
de expertiz pe
personale,
perspectiv
spaiu public
alternative de
micul ecran.
nesoluionate de
habermasian a
conflictual i afectiv
discursivitate:
spaiului public
n care
concret,
(centrat pe
compromisul este
povestire
consensul social,
dificil de negociat.
dramatic,
instituii sau
comunitate.
Accent pe
Personalizarea
Funcie
obinut prin
dimensiunea
dezbaterii
cathartic.
discuie
civic a
Proliferarea
dezbaterii.
Privilegierea
animatorilor.
Personalizarea
Promovarea unui
cunoaterii
contactului cu
pact
o dezbatere televizat mai apropiat de discuia raional
tiinifice i a
telespectatorii.
compasional cu
spre o televiziune intimist i compasional. Rolul
victimele i
preponderent al televiziunii i al jurnalistului era acela de
telespectatorii
educator, de persoan care informeaz publicul cu privire
(televiziune
la problemele de interes general. O abordare relativist

ar presupune ca asumare faptul c nu exist o diferen
expertizei.
emoional.
raional).
Forme clasice de
Valorizarea
compasional).
Discurs profan
raionalitate
experienelor
bazat pe
discursiv:
indivizilor, prezena
cunoaterea
abstract,
persoanelor reale
comun i pe
tiinific, logic,
din viaa cotidian,
trit.
Aa cum putem observa, exist un transfer dinspre
real ntre cele dou tipuri de legitimitate public: cea

obinut ca urmare a performanelor profesionale i cea
obinut
prin
simpla
prezen pe
micul
ecran.
De
asemenea, n ceea ce privete tematica abordat, exist

i teoreticieni care afirm c temele intimiste sunt la fel
de legitime ca i temele politice, economice, legislative.
uz
Totui, este destul de uor de stabilit o diferen ntre cele
incriminat ca fiind noua modalitate prin care puterea
dou: n timp ce o decizie n plan politic, economic sau
politic i clasele dominante i pot exercita influena: pe
legislativ are impact direct asupra tuturor cetenilor,
fondul unui sim civic i al unui spirit critic adormit; prin
soluionarea divorului unor vedete nu influeneaz n
cultivarea excesiv a intimismului, mesajele politice
niciun fel viaa de zi cu zi a oamenilor de rnd. Este i
devin mult mai uor de impus. Aa cum artam anterior,
motivul pentru care n literatura de specialitate s-a fcut
studiile sociologice indic faptul c oamenii mai informai
o diferen net ntre televiziunea escapist, televiziunea
sunt mult mai greu de convins. Totui, este dificil de
care te ajut s eludezi, s uii de problemele concrete
susinut teza conform creia exist o voin explicit,
importante ale vieii curente i televiziunea, s-i spunem
asumat de clasa politic n direcia eludrii mediatice a
realist, axat pe informarea publicului, pe conectarea
temelor de interes public. Este mai degrab un acord
acestuia la dezbaterile care privesc aspectele concrete i
tacit cu privire la slaba informare a publicului i la
temele de interes general. Este vorba deci despre dou
ndeprtarea acestuia de problemele care l privesc n
tendine
mod direct.
opuse
totodat
despre
dou
modaliti
36
de
tehnicile
de
informare
comunicare
este
distincte de a folosi media : o modalitate privete
Modul n care tehnicile de comunicare sunt folosite
situaia n care ceteanul este trezit, iluminat, adus
actualmente conduce la o restructurare a spaiului
ct mai aproape de dezbaterea politic a chestiunilor
public. Inevitabil, pentru a-l aduce pe cetean mai
publice i o alt modalitate prin care ceteanul este
aproape
ndeprtat de aceste probleme, invitat mai degrab s se
legislativ, este nevoie de un efort care poate prea de
relaxeze i s se detaeze de povara problemelor vieii
multe ori didactic sau moralizator. Tocmai de aceea este
cotidiene. Tocmai de aceea n literatura de analiz a
nevoie de prezena specialitilor, de discuii axate pe
fenomenului media cea de-a doua modalitate de a face
coninut, de depersonalizarea mesajelor n confruntri. n
de
dezbaterea
politic,
economic
sau
aceast perspectiv media au rolul unui educator pentru
36 Se folosesc adesea expresii de tipul critica mass-media,

mass-media exacerbeaz emoiile. n fiecare dintre acestea exist o
nelegere greit a termenului: mass-media reprezint mijloacele de
comunicare n mas. Ele sunt instrumente i, ca orice alt instrument, nu
pot fi criticate n sine, deoarece n sine ele nu reprezint nimic. Ceea ce
trebuie s criticm este modalitatea n care sunt ele utilizate.
publicul larg, or, acest rol nu poate fi asumat, n general,

dect de o elit cultural, politic. Pe msur ce raiunile
comerciale impun cifre de audien din ce n ce mai mari,
jurnalistul se transform din educator al maselor ntr-un
actor care trebuie, n cazul talk-show-ului, totodat s
scriiturii de pres, ei fiind totodat protectori ai instituiei
atrag atenia, s ocheze publicul. n ultim instan, n
pe care o reprezint. Acest tip de metajurnalism este
cazul televiziunii confesionale, nu-i mai rmne dect
rezultatul faptului c sursele de informare i-au schimbat
rolul de bufon care trebuie s distreze, s destind, s
statutul. Sursele instituionale clasice de informare, s le
ptrund n sufletul oamenilor. Un aspect interesant
spunem surse pasive, erau, aa cum menionam anterior,
legat de rolul mediatorului emisiunilor tv este faptul c,
biblioteca,
aa cum afirmam, el tinde s preia o alt funcie social:
specialitate.
aceea de terapeut, de vindector de suflete. n acest
contientiznd importana indiscutabil a unei bune
sens, televiziunea este departe de a fi arena dezbaterilor
imagini mediatice, au dezvoltat un serviciu aparte, menit
cu caracter raional pe teme generale, ea semnnd mai
s fac un management al comunicrii dintre organizaie
degrab cu un amplu confesional n care jurnalistul i
i publicurile sale. n aceste condiii, jurnalistul nu mai
ajut pe invitai s se elibereze de povara experienelor
are acces direct la informaii, deoarece sursele de
trite.
37
serviciile
n
de
prezent,
documentare,
majoritatea
lucrrile
de
instituiilor,
informaii au devenit active. Biroul de relaii publice al
Televiziunea confesional nu reprezint ns singurul
instituiei, de cele mai multe ori reprezentat prin
pericol privind spaiul public i rolul acestuia ntr-o
purttorul de cuvnt, preia aceast sarcin i livreaz
democraie. Se afirm tot mai des faptul c jurnalismul de
informaii, ntr-un limbaj potrivit standardelor jurnalistice.
informaie s-a transformat n jurna-lism de comunicare.
Exist probabil tentaia de a presupune c exist doar
Cu alte cuvinte, schema clasic a transmiterii informaiei
avantaje care rezult din aceast situaie (rapiditatea cu
de la o surs (de regul autoritile publice) ctre un
care se realizeaz informa-rea, facilitarea procesului de
public de ctre jurnaliti a fost n prezent nlocuit de o
comunicare, mbogirea informaiilor). Totui, exist o
alta. ntre instituie i jurnaliti se interpun comunicatorii
serie ntreag de pericole care pot decurge de aici.
publici, specialitii n relaii publice, persoane recrutate
Aceasta deoarece
iniial din rndul jurnalitilor. Acetia au grij ca jurnalitii
transforme ei nii n purttorii de cuvnt ai partidelor,
s primeasc informaiile gata ambalate dup rigorile
candidailor sau companiilor despre care trebuie s scrie.
37 De foarte mare succes pe micul ecran a fost emisiunea 9595, n

care un medic psihiatru fcea terapie n direct cu oamenii aflai n
imposibilitatea de a-i rezolva problemele pe cont propriu.
exist riscul
ca jurnalitii
s se
Nu puine au fost cazurile n care jurnalitii romni au

uitat de principiul neutralitii, pentru a se pune n slujba
unor partide sau companii private. De notat c acest
lucru poate fi i rezultatul comoditii (este mult mai
Pentru a obine o imagine n pres ct mai bun,
simplu s preiei o informaie gata prelucrat dect s
multe companii sau partide politice nu se feresc de
urmreti s o obii pe cont propriu), nu doar al nclcrii
tactici ne-deonto-logice. Dincolo de toate criticile care
voite i contiente a regulilor de deontologie profesional.
pot fi aduse televiziunii i jurnalismului n genere, critici
De
legate
asemenea,
este
binecunoscut
faptul
marile
principal
de
comercializarea
excesiv
companii creeaz evenimente pentru a atrage ct mai
comunicrii de mas, exist pericole i mai mari care pot
muli jurnaliti i a obine astfel o vizibilitate media ct
amenina democraia. Aceste pericole vin din cel puin
mai mare. De asemenea, deloc de neglijat este relaia
dou direcii:
care
depete
graniele
profesionalismului
ntre
folosirea
comunicatorii publici i jurnaliti.
televiziunii
statutului
pentru
de
a
serviciu
public
al
masca
tendinele
intervenioniste ale puterii politice n ceea ce

privete politica redacional;
formarea unor trusturi de pres care tind s

ocupe o parte tot mai mare din piaa media (a se
vedea cazul reelelor de televiziune conduse de
Silvio Berlusconi).
i ntr-un caz i n cellalt se contureaz tot mai clar
pericolul nerespectrii unor principii general asumate, n

absena crora democraia nu ar putea funciona. Dei se
consider adesea, pe principiul laissez-fair-ului, c piaa
se va autoregla, n privina produselor media, ca i n
cazul
altor
produse,
trebuie
existe
organisme
independente, dar nvestite cu autoritate, cum este de

Cursul 10
Pluralismul politic i pluralismul mediatic
pild
Consiliul
garanteze
Naional
respectarea
al
Audiovizualului,
unor
extrem de importante, cum ar fi:
principii
care
minimale
s
dar
pluralism
diversitatea
curentelor
de
diversitatea
suporturilor,
curentelor
surselor
de
expresie,
interesul local;
promovarea
programelor
le
de
cadavre
detalii
scabroase
ale
relativismul moral, este foarte dificil s spui n numele

cror valori acioneaz aceste comisii. Singurul domeniu
concurenei
prevenirea
n care comisiile audiovizuale se dovedesc a fi cu

adevrat eficiente este acela n care se pot contura n
mod clar limitele respectrii regulilor propuse. Astfel,
dac
respectarea
demnitii
umane
nu
poate
fi
transformat ntr-o regul empiric testabil, n privina
Dac n cazul produselor obinuite se pot oferi

standarde care pot fi uor transpuse n msurtori
cantitative precise, este lesne de observat faptul c
aceste principii sunt formulate n termeni mai mult sau
pluralitii pot fi formulate exigene mai clare. Cu alte

cuvinte,
informaiei i mai ales poate fi ea testat n toate

despre
respectul
demnitii
umane,
principiului
pluralis-mului
echitatea prezentrii punctelor de vedere

(mai ales n ceea ce privete puterea i opoziia)
prin asigurarea timpilor egali de anten;
monitorizarea minuioas a timpilor de

anten
tabloidele romneti sau strine se pot lesne prevala de

Acestea sunt principii generale extrase din asumpiile cele mai larg
rspndite cu privire la informaia mediatic. De notat c ele apar
aproape n aceeai form n informaiile oferite de instituiile franceze,
de pild. CSA (Conseil Superieur de lAudiovisuel):pluralismul i
onestitatea informaiei;
protecia minorilor i a adolescenilor;
regimul difuzrii operelor cinematografice i audiovizuale;
publicitatea i teleshopping-ul.
http://www.csa.fr/infos/controle/controle_intro.php
respectarea
presupune:
mai puin vagi. Ce nseamn de pild onestitatea
expresie
scandalurilor de orice tip. ntr-o epoc dominat de
umane.38
38
aceast
protecia minorilor i respectul demnitii
Ct
care
vntoare
practicilor anticompetitive;
situaiile?
pe
onestitii informaiei;
ambigue
genereaz, pentru a se transforma n adevrate gazete
expresie;
nelesurile
de
care
se
bucur
partidele
personalitile politice;
atribuirea corect a frecvenelor radio i

tv,
astfel
nct
se
previn
formarea
de
monopoluri (fie c este vorba despre monopoluri

aparinnd statului sau unor companii private).
n anumite ri occidentale, cum este de pild cazul

39
emisiunile cu caracter violent s fie prezente doar pe
Franei, se respect regula celor trei treimi : o treime
anumite canale i fiecare abonat s opteze, n momentul
(30%) se acord institu-iilor puterii (guvern), o treime
n care semneaz contractul cu compania furnizoare de
partidelor i personalitilor aflate la putere (puterea
programe TV prin cablu, pentru programele respective.
parlamentar) i o treime opoziiei. De asemenea, se
Este binecunoscut faptul c multe companii productoare
respect
de emisiuni preiau formate de emisiuni contra cost. Un
dreptul
la
exprimare
al
partidelor
neparlamentare, crora li se acord 10%. Reglementrile
lucru
pluraliste nu privesc doar timpii de anten. Astfel, n SUA
familiarizat este faptul c o emisiune precum Trdai n
exist reglementri care urmresc mpiedicarea formrii
dragoste nu este difuzat n strintate dect pe
monopolurilor. Astfel:
anumite canale, abonatul fiind avertizat cu privire la
cu
care
publicul
romnesc
este
mai
puin
coninutul acesteia, nainte de a opta pentru canalul n
depeasc 35% din acoperirea naional prin
cauz. n acest mod, spectatorul poate decide raional
televiziune;
dac dorete sau nu s vad o atare producie, el nu este
este
interzis
ca
anumit
reea
un operator nu poate avea n proprietate
pus n faa faptului mplinit, silit fiind apoi s zapeze, s
mai mult de un serviciu tv n zona lui de
fug de coninutul violent al imaginilor prezentate fr
acoperire mediatic;
avertisment.
un ziar nu poate avea n proprietate mai
Dorina de a exploata conflictele armate n scopul
mult de un serviciu tv n oraul n care i are
comercial, de a atrage audiene ct mai mari, a silit
sediul (principiul nerespectat nc n ara noastr);
instituiile abilitate s aib o reacie i s emit noi reguli
toate canalele i reelele sunt obligate ca
care s contracareze acest tip de folosire a media. Astfel,
25% dintre progra-mele difuzate n prime time s

fie produse de productori independeni.
n timpul
rzboiului
din Irak, omologul
Consiliului
Naional
al
Audiovizualului,
francez al
Le
conseil
Superieur de lAudiovisuel, a emis reglementri care

O alt reglementare care privete protecia minorilor
i care a fost adoptat n Germania presupune ca
39 Ion Drgan, Paradigme ale comunicrii de mas, Rao, Bucureti, 2007.
vizau strict aceast problem: modul n care conflictul din

Irak este reflectat n emisiunile televizate. Iat cteva
dintre reglementrile care au aprut n anul 200340 cu
considerate a fi duntoare pentru minori. Totui, n ceea
privire la acest aspect:
ce privete dezbaterea public privind etica mass-media,
verificarea exactitii informaiilor difuzate
este nc departe de ceea ce se petrece n alte ri. n
sau, n cazul n care exist o incertitudine,
anul 2000, n Canada, instituiile similare CNA au propus
acestea s fie prezentate la modul condiional;
o serie de msuri menite s promoveze identitatea
s se nsoeasc difuzarea imaginilor de

arhiv de o meniune explicit i suficient de
s
evite
cteva dintre aceste msuri:
ndelungat;
naional i s favorizeze diversitatea sociocultural. Iat
exploatare
canadian n perioadele de maxim audien;
prezentare
complezent a unor documente (imagini) dificil de
s
necesar
promovarea emisiunilor locale i regionale

care s reflecte diversitatea sociocultural;
suportat;
favorizarea difuzrii de filme de origine
trateze
subiecte
cu
ponderaia
suscep-tibile
i
a
rigoarea
alimenta
tensiuni i antagonisme n snul populaiilor sau
mbogirea programelor destinate copiilor

i tinerilor (minimum 20 de ore pe sptmn pe
lng desenele animate)41.
s provoace fa de anumite comuniti sau

anumite ri atitudini de respingere sau xenofobe.
Este important de precizat faptul c, n general,

exist o percepie greit cu privire la rolul de cenzor pe
i n Romnia Consiliul Naional al Audiovizualului
care asemenea instituii ar trebui s i-l aroge. Faptul c
a nceput s aib o activitate mai vizibil. Se tie c uneori
n alte ri exist o mai mare implicare din partea
s-a aventurat n luarea unor msuri drastice (retragerea
instituiilor menite s vegheze la respectarea unor
licenei postului Otv ca urmare a difuzrii unor emisiuni
principii general asumate privind etica folosirii tehnicilor
care instigau la manifestri xenofobe), alteori a rspuns
de informare i comunicare nu nseamn c aceste
prompt la sesizrile venite din partea unor asociaii ale
instituii au rolul de cenzor. n ceea ce privete CSA-ul
societii civile (Asociaia Consumatorilor de Media)
(Conseil Superieur de lAudiovisuel), acesta precizeaz
pentru a schimba ora de emisie a unor emisiuni
de la bun nceput acest lucru: CSA-ul nu are nicio
40 CSA, La Lettre, Paris, nr. 161, 2003.
41 Ion Drgan, Comunicarea: paradigme i teorii, p. 555.
putere de cenzur. El nu are nici competene de a
nfiinat prin lege organic44, drept autoritate public
impune un program unui canal de televiziune sau radio.
autonom sub control parlamentar, n calitate de garant
Rolul su const n a fi un garant al aplicrii eficace a
al interesului public. Pentru a asigura o ct mai bun
cadrului
reprezentare, n CNA sunt re-prezentani ai tuturor
legislativ
al
audiovizualului:
contracte ale operatorilor.
42
reguli,
legi,
Aceasta nu a mpiedicat
formaiunilor
politice
reprezentate
Parlament.
totui instituia francez s impun reglementri foarte
Preedinia acestei instituii este asigurat de o persoan
stricte n ceea ce privete proporia de filme, opere
propus de preedinte i apoi validat n urma unor
audiovizuale
producie
audieri n cadrul comisiilor de cultur din Parlament.
european; aceasta trebuia s fie de 60% n cazul
Conform statutului, aceast instituie are urmtoarele
televiziunilor
atribuii:
(muzic,
spectacole)
generaliste.
De
de
asemenea,
televiziuni sunt obligate s prezinte 40%

audiovizuale de origine francez.
43
aceste
producii
Cu alte cuvinte, dei
nu impun un program unei televiziuni, aceste instituii au
s ncurajeze dezvoltarea funcionrii ntr-un mediu

concurenial
pieei
libere
din
domeniul
audiovizual, ceea ce presupune:
dreptul, prin reglementri de tipul celor amintite, s
nfiinarea cadrului de reglementare la nivelul
impun anumite teme i subiecte obligatorii. Dei aceste
legislaiei secundare, prin emiterea de decizii i
exemple nu privesc spaiul mediatic romnesc, ele sunt
recomandri,
menite s ilustreze faptul c trebuie s existe o implicare
dispoziiilor de aplicare a legii audiovi-zualului;
documente
destinate
specificrii
constant din partea unor asemenea instituii n modul
acordarea de licene de emisie prin concurs gratuit
de funcionare a principalelor media, pentru a contracara
societilor ce i-au exprimat dorina de a nfiina
presiunile politice sau comerciale.
posturi de radio i de televiziune cu transmisie pe
Instituia
care
se
ocup
Romnia
de
cale terestr, precum i societilor care ofer
reglementarea spaiului public mediatic este Consiliul
servicii de programe de radio i/sau televiziune prin
Naional al Audiovizualului. Aceast instituie a fost
cablu i satelit;
42 http://www.csa.fr/infos/controle/controle_intro.php
43 http://www.csa.fr/infos/controle/controle_intro.php
44 Legea Audiovizualului nr. 48/1992, modificat prin Legea

Audiovizualului nr. 504/2002 versiune consolidat.
controlul activitii, inclusiv n teritoriu, a titularilor

de
licen
audiovizual,
ceea
ce
urmrirea prin monitorizare a respectrii drepturilor
privete
respectarea legislaiei;
publicului asculttor i telespectator;
propuneri de modificare a Legii nr. 504/2002,

naintate
Parlamentului,
vederea
pentru
realizarea
obiectivelor
crearea cadrului concurenial ntre titularii de licene

;
globale enumerate anterior. Vom enumera cteva dintre

acestea:
cadru
reeaua de inspectori teritoriali;
Naional al Audiovizualului prezint setul de msuri

ntreprinse
legislaiei
prin direcia sa specializat n acest scop, ct i prin
cadrului legislativ pentru trecerea la digitalizare45.
concrete,
respectrii
legislaiei secundare din domeniul audiovizual, att
pregtirii
n raportul de activitate pe anul 2009, Consiliul
monitorizarea
monitorizarea
respectrii
legislaiei
privind
desfurarea campaniilor electorale n audiovizual;
cercetri
privind
atitudini
ateptri
ale
eliberarea de licene audiovizuale, autorizaii de
consumatorilor de radio i Tv, expunerea copiilor la
retransmisie i decizii de autorizare audiovizual;
programele radio-tv, influena mass-media asupra
reglementarea aspectelor referitoare la coninutul
comportamentului civic i electoral, cercetarea
programelor audiovizuale;
privind
elaborarea i revizuirea anual a strategiei de
emisiuni
evaluarea
de
performanei
televiziune
principalelor
televiziune
programele
acoperire a teritoriului naional cu servicii de
personaliti
programe audiovizuale;
audiovizuale i impactul exercitat asupra tuturor
organizarea
licenelor
concursurilor
audiovizuale,
pentru
pentru
acordarea
serviciile
de
programe transmise pe cale radioelectric terestr,

prin cablu, prin satelit;
de
principalelor
categoriilor de public;
publicarea studiilor de pia efectuate;
implementarea prin programe cu finanare intern i
european a standardelor europene de calitate a
programelor audiovizuale n Romnia;
dezvoltarea relaiilor de parteneriat cu instituii i
45
http://discutii.mfinante.ro/static/10/Mfp/buget2009/11Consiliul_National_
al_Audiovizualului.pdf
organisme ale societii civile.
Scopul prezentrii acestor obiective ale raportului
dezvoltarea i consolidarea capacitii instituionale;
are menirea de a aduce n prim-plan cteva dintre
garantarea i protejarea interesului public i a
activitile reprezentative pentru aceast instituie. Aa

cum
putem
observa,
obiectivele
specifice
sunt
demnitii umane;
asigurarea proteciei minorilor conform standardelor
detaliere pragmatic a obiectivelor mai generale care

privesc
buna
respectarea
funcionare
unor
principii
presei
de
etic
n
i
Romnia
europene de reglementare;
mbuntirea calitii serviciilor i a coninutului
deontologie
emisiunilor difuzate;
generale, larg acceptate n orice societate democratic.
creterea
nivelului
de
contientizare
Ne vom opri n cele ce urmeaz la capitolul realizri ale
implementarea preve-derilor acquis-ului comunitar
anului 2008 i vom pune aceast list, s-i spunem,
de ctre actorii din sectorul audiovizual (publicaii
destul de generoas, fa n fa cu cele mai importante
de specialitate Revista Forum audiovizual);
concluzii ale rapoartelor diverselor agenii i organizaii

care
au
ca
scop
monitorizarea
presei,
iniierea de parteneriate cu asociaii profesionale

din domeniul audiovizual.46
scopul
evidenierii gradului de independen a acesteia fa de

factorii de influen politic i economic. Iat deci ce
trece CNA-ul la capitolul realizri:
Este departe de noi intenia de a minimaliza

activitatea acestei instituii, pe ct de cunoscut, pe att
diversificarea programelor de radio i televiziune;
de blamat. Totui, este necesar s facem o minim
dezvoltarea unei piee audiovizuale libere;
analiz a acestui raport prezentat pe scurt aici, n scopul
crearea unei relaii transparente i flexibile cu
de a putea construi o imagine mai apropiat de realitate
titularii de licene;
a modului n care tehnicile de informare i comunicare
mrirea spaiului audiovizual;
sunt folosite n Romnia. Teoretic, acestea ar trebui
protejarea culturii i a limbii romne (protocoale de
folosite cu scopul de a asigura pluralismul, respectarea
colaborare cu Academia Romn i cu Ministerul
demnitii umane, libera concuren, precum i alte
Educaiei, Cercetrii i Tineretului);
principii extrase din lucrrile principalilor teoreticieni ai
creterea capacitii de monitorizare i control;

crearea unui pachet legislativ secundar, armonizat
cu legislaia european;
46http://discutii.mfinante.ro/static/10/Mfp/buget2009/11Consiliul_Nati
onal_
al_Audiovizualului.pdf
democraiei i transformate n norme legislative. Dac
de Administraie prin respingerea rapoartelor
suntem aproape sau departe de acest scop, vom vedea
anuale de activitate Art. 46 (7)47.
folosind n acest sens analizele publicate de ageniile

specializate n monitorizarea presei (Freedom House,
Dac prevederile legale permit, aa cum se poate cu
Agenia de Monitorizare a Presei). Concluziile la care
uurin constata, influene politice n ceea ce privete
aceste organizaii ajung privesc faptul c exist ingerine
grila de programe, dar n special coninutul emisiunilor
politice n strategiile editoriale ale posturilor publice de
informative (jurnale de tiri, dezbateri politice)48 ale
radio i televiziune, ntruct Legea Nr. 41/1994 din 17
posturilor de radio i televiziune care funcioneaz ca
iunie 1994, privind organizarea i funcionarea Societii
serviciu public de informare, am putea spera c lucrurile
Romne de Radiodifuziune i Societii Romne de
stau mai bine n ceea ce privete presa comercial.
Televiziune, prevede c:
Totui,
Parlamentul,
desemneaz
Guvernul
reprezentani
i
n
Preedinia
Consiliile
de
Administraie ale Televiziunii Romne i Societii

Romne de Radiodifuziune, pe baza algoritmului
politic Art. 19 (2);
componena Consiliilor de Administraie ale celor
dou instituii este apoi validat de cele dou
camere ale Parlamentului n edin comun Art.
19 (1);
Parlamentul poate demite oricare membru al
Consiliilor de Administraie ale celor dou instituii
Art. 20 (3) i poate chiar dizolva aceste Consilii
rapoartele
organizaiilor
specializate
monitorizarea independenei presei, precum Freedom

House49, arat un lucru pe care l putem cu uurin
47 Agenia de Monitorizare a Presei, Raportul Libertatea presei
n
Romnia
2006,
mai
2007,http://www.freeex.ro/rapoarte/s/raport_freeex_2006.pdf
48 Un exemplu elocvent n acest caz este celebrul scandal de pres

caltaboul, legat de difuzarea pe postul naional de televiziune a unui
film incriminator care l avea ca protagonist pe fostul ministru Decebal
Traian Reme.
49 Indexul libertii presei calculat de Freedom House a evoluat

astfel: n 2003 47 puncte (13 pentru cadrul legal, 19 pentru
influenele politice, 15 pentru presiunile economice);
n 2004 47 puncte (13 pentru cadrul legal, 18 pentru
n 2005 44 puncte (13 pentru cadrul legal, 16 pentru
n 2006 (ultimul raport disponibil) 42 puncte (12 pentru
cadrul legal, 15 pentru influenele politice, 15 pentru presiunile
economice).
constata, i anume c Principala ameninare la adresa

independenei
presei
constituie
Dinu Patriciu, pus sub urmrire penal pentru
concentrarea
diverse infraciuni economice, viznd compania
proprietii n minile unor persoane:
Rompetrol Holding.
Aceste
cu interese politice directe:

familia preedintelui Partidului Conservator, Dan
ne
observaii
aflm
nc
ne
pot
departe
permite
de
idealul
Intact
democraiei deliberative i de posibilitatea de a aplica n
(posturile TV Antena 1, 2, 3..., cotidienele Jurnalul
mod eficient principiile formulate n sensul atingerii
Naional
sptmnalul
acestui ideal democratic. Totui, previziunile pe termen
Sptmna Financiar, agenia de pres Amos
lung nu pot rmne pesimiste, ntruct pregtirea unui
News, posturile de radio News FM i Romantic FM
numr ct mai mare de profesioniti n domeniul mass-
etc.);
media
Voiculescu,
care
deine
Gazeta
trustul
media
Sporturilor,
va
putea
contribui
mod
semnificativ
la
Dinu Patriciu, membru marcant al Partidului
diminuarea influenelor politice i economice asupra
Naional Liberal i acionar majoritar al Rompetrol
jurnalitilor. De asemenea, nu trebuie s uitm c politica
Holding,
pres
editorial a unui ziar tiprit sau online, a unui jurnal de
Adevrul Holding (cotidienele Adevrul i Click!) i
tiri poate s ocoleasc anumite tipuri de presiuni i, n
Satiricon
ultim instan, ine de fiecare jurnalist n parte s reziste
proprietar
al
trusturilor
(sptmnalele
Dilema
de
Veche
tentaiei de a face compromisuri n aceast direcie.
Romnia Literar, lunarul Plai cu Boi);
constatm
cteva
cu probleme de ordin juridic:

Sorin Ovidiu Vntu, proprietar al trustului media
Realitatea-Caavencu (posturile TV Realitatea,
Bibliografie:
The Money Channel, Romantica, ziarul Cotidianul,
1. Berlin, Isaiah, Patru eseuri despre libertate,

Humanitas, Bucureti, 1996.
2. Berelson, Bernard, Democratic Theory and Public
Opinion, The public Opinion Quarterly, vol. 16,
nr. 3, 1952.
3. Bertrand, Jean Claude, O introducere n presa
scris i vorbit, Polirom, Bucureti, 2001.
4. Bohler, Sebastian, 150 de experimente pentru a
nelege
manipularea
mediatic,
Polirom,
Bucureti, 2009.
sptmnalele
Academia
Caavencu,
Money
Express, Business Standard, jurnalul electronic

MoneyLine.ro, agenia de pres NewsIn, postul de
radio Guerrilla etc.), condamnat la 2 ani de
nchisoare pentru fals i uz de fals;
5. Chambat, Pierre, Spaiu public, spaiu privat: rolul

medierii tehnice, apud Isabelle Paillart, Spaiul
public i comunicarea, Polirom, Bucureti, 2002.
6. Charaudeau, Patrick; Ghiglione, Rodolphe, Talkshow-ul: despre libertatea cuvntului ca mit,
Polirom, Bucureti, 2005.
7. Cerghit, Ioan; Neacu, Ioan; Negre-Dobridor, Ion,
Prelegeri pedagogice, Polirom, Bucureti, 2001.
8. Christians, Cliford G. et al., Etica mass-media
studii de caz, Polirom, Bucureti, 2001.
9. Coman, Mihai, Manual de jurnalism, Polirom,
Bucureti, 2005.
10. Craia, Sultana, Tehnici de informare i
comunicare, Editura Fundaiei Romnia de
Mine, Bucureti, 2008.
11. Dan, Mircea, Tehnici de redactare n relaii
publice,
http://www.slideshare.net/cezarra/tehnici-deredactare-pr 2002.
12. Drgan, Ion, Comunicarea: paradigme i teorii,
Rao, Bucureti, 2007.
13. Freund, Andreas, Journalisme et information, La
pense sauvage, 1991.
14. Grygorian, Mark, Manual de jurnalism, Centrul de
Jurnalism Independent, Chiinu, 2008.
15. Kaid et alii, Negative versus Positive Television
Advertising in
U.S. Presidential
Campaign, Journal of Communication, vol. 41,
nr. 3, 1991.
16. Langlois, Jaques Larue, Manuel de journalisme

radio-tl, Saint Martin, Montreal, 1989.
17. MacDougal, Curtis, Interpretative reporting,
MacMillian, New York, 1982.
18. Mathien, Michel, Le systme mdiatique,
Hachette, Paris, 1989.
19. McBride, Sean, Mai multe voci, o singur lume
comunicare i societate n prezent i viitor,
Editura tiinific, Bucureti, 1982.
20. McLuhan, Marshall, Galaxia Guttenberg, Editura
Politic, Bucureti, 1975.
21. Morin, Edgar, Lesprit du temps, Grasset
Fasquelle, Paris, 1962.
22. McNair, Brian, Introducere n comunicarea
politic, Polirom, Bucureti, 2007.
23. Rawls, John, Outline of a Decision Procedure for
Ethics, The Philosophical Review, vol. 60, nr. 2,
1951.
24. Runcan, Miruna, A patra putere Legislaie i
etic pentru jurnaliti, Dacia, Cluj, 2002.
25. Tran, Vasile; Vasilescu, Alfred, Tratat despre
minciun, Comunicare.ro, Bucureti, 2003.
26. Todoran, Ion, Lacrimi, rsete, aplauze. O
incursiune n universul spectacular al televiziunii
contemporane, Revista Romn de Comunicare
i Relaii Publice, nr. 6-7, Editura SNSPA, 2003.
27. Volkof, Vladimir, Dezinformarea vzut din est,
Editura Pro, Bucureti, 2007.

Comunicarea Politica - Suport de Curs

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Comunicarea Politica - Suport de Curs

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

conducerii treburilor interne i externe; ideologie care

reflect aceast orientare, activitate, aciune; tactic,

unui scop. Reinem deci c politica vizeaz arta de a

Comunicrii potilic ncercri de definire

guverna un stat. Pentru a exista guvernare trebuie ns

Unul dintre principalele impedimente n tratarea

cei care sunt condui (guvernai). Cum guvernarea unei

temei comunicrii politice vine din dificultatea de a defini

societi democratice nu se poate realiza fr un efort

aceast sintagm. Ce este, aadar, comunicarea politic?

continuu de persuadare a celor condui de ctre clasa

Exist mai multe modaliti prin care ne putem apropia

de identificarea notelor specifice acestui concept. Am

potenialilor electori, devine evident faptul c, n acest

context, comunicarea este un ingredient cheie. Definiia

comunicare i apoi pe cel ce politic pentru a putea apoi

pe care o ofer Brian McNair pentru comunicarea politic

observa ce este comunicarea politic. Aceast strategie

este urmtoarea: Comunicare care vizeaz n mod direct

nu ar face ns dect s cumuleze dificultile de definire

politica. Firete, conteaz foarte mult i actorii acestei

specifice pentru ambele tipuri de concepte. Totui,

asumndu-ne faptul c suntem ct de ct fami-liarizai cu

politic ntre persoane particulare nu se nscrie n sfera

conceptul de comunicare, am putea s oferim o definiie,

acestui concept. Astfel, comunicarea politic implic:

fie ea i sumar, a conceptului de politic. Dicionarul

Explicativ al Limbii Romne ofer urmtoarea definiie:

angajeaz poli-ticienii i ali actori politici, cu scopul de a

politica este tiina i practica guvernrii unui stat; sfer

atinge obiective specifice;

comunicarea adresat acestor actori de ctre

orientrile i manifestrile care apar ntre partide, ntre

categorii i grupuri sociale, ntre popoare etc., n legtur

alegtorii sau editorialitii din presa scris;

cu promovarea intereselor lor, n lupta pentru putere

comunicarea referitoare la aceti actori i la

editoriale de pres i alte forme mediatice de analiz a

televizate, editoriale, tiri politice, analize mediatice ale

Asumpia subiacent n toate aceste aspecte legate

actorilor politici, fie c este vorba despre politicieni, fie c

de comunicarea mediatic este aceea c acest tip de

este vorba despre alte categorii de actori care nu au

comunicare trebuie s fie public. Aa cum afirmam

legtur direct cu puterea executiv, vizeaz att

anterior, atta timp ct mesajele transmise ndeplinesc

dialogul verbal propriu-zis ct i semnalele nonverbale.

condiiile impuse de McNair, dar nu ating un numr

Acestea in de stimulii vizuali (mbrcminte, machiaj,

suficient de mare de oameni, ele nu depesc sfera

tunsoare, gestic) care sunt extrem de importani, dat

fiind c ntr-o democraie indirect cum este cea actual

asemenea, nu este suficient ca doi politicieni s se

comunicarea dintre guvernani i guvernai nu se poate

angajeze ntr-o conversaie pentru a avea de-a face cu

realiza dect prin intermediul mijloacelor de comunicare

comunicarea politic. Nu toate formele de comunicare

n mas, televiziunea fiind cel mai important dintre

n care se angajeaz actorii politici se nscriu deci n sfera

conceptului de comunicare politic. Dac doi politicieni

Dac avem o imagine asupra nelesului comunicrii

sunt invitai la o emisiune cu tematic intimist (viaa de

politice, ne vom concentra n cele ce urmeaz asupra

familie, stilul de mbrcminte etc.), dialogul lor nu este