Sunteți pe pagina 1din 59

conducerii treburilor interne i externe; ideologie care

reflect aceast orientare, activitate, aciune; tactic,


comportare (abil) folosit de cineva pentru atingerea
Cursul 1

unui scop. Reinem deci c politica vizeaz arta de a

Comunicrii potilic ncercri de definire

guverna un stat. Pentru a exista guvernare trebuie ns


s existe o distincie ntre cei care conduc, (guvernanii) i

Unul dintre principalele impedimente n tratarea

cei care sunt condui (guvernai). Cum guvernarea unei

temei comunicrii politice vine din dificultatea de a defini

societi democratice nu se poate realiza fr un efort

aceast sintagm. Ce este, aadar, comunicarea politic?

continuu de persuadare a celor condui de ctre clasa

Exist mai multe modaliti prin care ne putem apropia

conductoare,

de identificarea notelor specifice acestui concept. Am

potenialilor electori, devine evident faptul c, n acest

putea,

de

context, comunicarea este un ingredient cheie. Definiia

comunicare i apoi pe cel ce politic pentru a putea apoi

pe care o ofer Brian McNair pentru comunicarea politic

observa ce este comunicarea politic. Aceast strategie

este urmtoarea: Comunicare care vizeaz n mod direct

nu ar face ns dect s cumuleze dificultile de definire

politica. Firete, conteaz foarte mult i actorii acestei

specifice pentru ambele tipuri de concepte. Totui,

comunicri,

asumndu-ne faptul c suntem ct de ct fami-liarizai cu

politic ntre persoane particulare nu se nscrie n sfera

conceptul de comunicare, am putea s oferim o definiie,

acestui concept. Astfel, comunicarea politic implic:

pe

de

parte,

definim

conceptul

fie ea i sumar, a conceptului de politic. Dicionarul

care

ntruct

toate

trebuie

formele

ctige

conversaie

de

ncrederea

obinuit

comunicare

despre

care

se

Explicativ al Limbii Romne ofer urmtoarea definiie:

angajeaz poli-ticienii i ali actori politici, cu scopul de a

politica este tiina i practica guvernrii unui stat; sfer

atinge obiective specifice;

de

activitate

social-istoric

ce

cuprinde

relaiile,

comunicarea adresat acestor actori de ctre

orientrile i manifestrile care apar ntre partide, ntre

persoanele

categorii i grupuri sociale, ntre popoare etc., n legtur

alegtorii sau editorialitii din presa scris;

cu promovarea intereselor lor, n lupta pentru putere


etc.; orientare, activitate, aciune a unui partid, a unor
grupuri sociale, a puterii de stat etc., n domeniul

neimplicate

direct

politic,

precum

comunicarea referitoare la aceti actori i la


activitile lor, aa cum este coninut n reportaje de tiri,

editoriale de pres i alte forme mediatice de analiz a


politicii.

televizate, editoriale, tiri politice, analize mediatice ale


politicii) pe teme politice.
Aa cum precizam n definiia oferit, dialogul

Asumpia subiacent n toate aceste aspecte legate

actorilor politici, fie c este vorba despre politicieni, fie c

de comunicarea mediatic este aceea c acest tip de

este vorba despre alte categorii de actori care nu au

comunicare trebuie s fie public. Aa cum afirmam

legtur direct cu puterea executiv, vizeaz att

anterior, atta timp ct mesajele transmise ndeplinesc

dialogul verbal propriu-zis ct i semnalele nonverbale.

condiiile impuse de McNair, dar nu ating un numr

Acestea in de stimulii vizuali (mbrcminte, machiaj,

suficient de mare de oameni, ele nu depesc sfera

tunsoare, gestic) care sunt extrem de importani, dat

comunicrii

De

fiind c ntr-o democraie indirect cum este cea actual

asemenea, nu este suficient ca doi politicieni s se

comunicarea dintre guvernani i guvernai nu se poate

angajeze ntr-o conversaie pentru a avea de-a face cu

realiza dect prin intermediul mijloacelor de comunicare

comunicarea politic. Nu toate formele de comunicare

n mas, televiziunea fiind cel mai important dintre

n care se angajeaz actorii politici se nscriu deci n sfera

acestea.

interpersonale

pe

teme

politice.

conceptului de comunicare politic. Dac doi politicieni

Dac avem o imagine asupra nelesului comunicrii

sunt invitai la o emisiune cu tematic intimist (viaa de

politice, ne vom concentra n cele ce urmeaz asupra

familie, stilul de mbrcminte etc.), dialogul lor nu este

identificrii i caracterizrii principalilor actori politici.

unul politic. Astfel, amendnd definiia lui McNair, am

Brian McNair2 identific trei asemenea actori politici: n

putea spune c avem de-a face cu comunicarea politic,

primul rnd, organizaiile politice, publicul i mijloacele

atunci cnd actorii politici (oameni politici, jurnaliti,

de comunicare (cele care realizeaz comunicarea dintre

editorialiti, reprezentani ai sindicatelor i ai altor

primii doi actori politici). De notat c expresia mijloace

organizaii nonguverna-mentale etc.) se angajeaz ntr-

de comunicare ne poate induce n eroare: nu este vorba

un dialog (verbal sau nonverbal) public (dezbateri

n primul rnd despre mijloacele tehnologice utilizate:


mijloacele de comunicare se refer i la oamenii de pres,

1 Brian McNair, Introducere n comunicarea politic, Polirom, Bucureti,


2007.

2 Brian McNair, Introducere n comunicarea politic, Polirom, Bucureti,


2007.

la jurnalitii politici, la editorialiti, care nu sunt, firete,

principalele partide politice existente n special n

nici pe departe, simple curele de transmisie a informaiei

democraiile consolidate, ci n special mijloacele prin

de la organizaiile politice la public.

care aceste obiective pot fi atinse. Astfel, pe parcursul

n ceea ce privete organizaiile politice, acestea pot

istoriei s-au difereniat n principal dou mari clase de

fi definite la modul cel mai general, ca fiind grupuri

partide politice: aa-numitele partide de dreapta i

organizate

influeneze

partidele de stnga3. Firete, spectrul politic nu poate fi

procesul decizional prin mijloace instituionale oficiale

actualmente descris doar cu ajutorul acestor dou

sau prin orice tip de mijloace (organizaiile teroriste).

concepte,

Scopurile acestor grupuri pot viza:

numeroase variante doctrinare interme-diare, care fac

de

indivizi

care

ncearc

ctigarea n mod legitim a puterii politice, n


influenarea

unei

decizii

politice

punctuale

protejarea

intereselor

unui

grup

anume

(reprezentanii sindi-catelor);

lungul

istoriei

au

aprut

imposibil plasarea unui partid ntr-un pol sau altul al


de centru stnga sau de centru dreapta, de extrem
stnga

(votarea unei legi care s protejeze mediul);

de-a

acestei axe imaginare. De aceea, vorbim despre partide

urma ale-gerilor electorale (partidele politice);

ntruct

impunerea prin violen a unei decizii politice


(organizaiile teroriste).
Partidele politice reprezint organizaii cu un anumit
statut juridic, care se caracterizeaz printr-o relativ
stabilitate rezultat din reunirea unor indivizi pe baza
unei ideologii mprtite, n scopul de a promova
interesele grupului pe care l reprezint. Scopul explicit al
partidelor politice este acela de a ctiga prin mijloace
constituionale puterea politic, pentru a atinge obiective
general acceptate (creterea nivelului de trai, asigurarea
pcii i a securitii). Totui, nu scopurile difereniaz

sau

caracteristici

extrem
ideologice

dreapta.
care

Totui,

separ

exist

nite

partidele

dup

criteriul scopului pe care statul trebuie s l


ndeplineasc ntr-o societate. Aceast preferin
este ea nsi dictat de o separare axiologic ntre cele
dou tipuri de formaiuni politice. Partidele de dreapta
sau mai exact de centru dreapta sunt mai degrab
ataate

de

valoarea

reprezentat

de

libertatea

individual care trebuie s fie un scop n sine i niciodat


un mijloc, de unde i denumirea de politic liberal,

3 Termenii de stnga i dreapta se folosesc adesea n discursul


politic, fr a cunoate care este de fapt istoria lor. Astfel, nc din
timpul Revoluiei Franceze (1789) termenii au nceput s fie folosii, ca
urmare a modului n care diferitele grupri politice se aezau n
Adunarea Legislativ: de regul, reprezentanii aristocraiei i clerului
stteau la dreapta, iar la stnga stteau cei care se opuneau intereselor
acestor categorii.

liberalism politic. Partidele de stnga ns pornesc de la

economie centralizat se pretinde de la fiecare dup

valorile reprezentate de binele comunitii, al societii:

posibiliti i fiecruia dup nevoi celebrul slogan

de unde i denumirile de comunism, socialism, comunita-

comunist cu care attea generaii au fost familiarizate,

rianism etc.

Astfel, partidele de dreapta sunt mai

cu sau fr voia lor, n Romnia predecembrist. Dup

degrab ataate de idealul statului minimal i al politicii

cum vedem, exist diferene majore ntre ideologiile al

laissez-faire-ului. Cu alte cuvinte, statul trebuie s

cror coninut a fost doar schiat aici. Partidele politice

asigure doar cadrul legal potrivit i respectarea acestui

sunt n permanen supuse evoluiei sociale i exist

cadru legal de ctre toi cetenii care trebuie s se

numeroase combinaii doctrinare care dau natere la

supun astfel domniei legii, bunstarea fiecruia fiind o

formaiuni din ce n ce mai diverse. De notat c dac n

problem care nu privete statul. Aa cum afirm ntr-o

democraiile mature din rile occidentale exist nc o

formulare metaforic un celebru aprtor al doctrinei

coagulare

liberale, F.A. Hayek, statul trebuie s conceap codul

ideologice, o caracteristic a democraiilor mai tinere,

rutier i s asigure respectarea acestuia, nu s indice

cum este i cazul Romniei, este tocmai aceea c

sensul n care cetenii ar trebui s circule. Pe de alt

opiunile politice vizeaz interesele de grup i de multe

parte, criticii acestei poziii pornesc de la ideea c a

ori, din pcate, chiar exclusiv interesele personale i nu

acorda drepturi i liberti politice unor oameni n zdrene

cele mai bune mijloace de a atinge obiectivele politice

nseamn a-i bate joc de ei4. Cu alte cuvinte, n absena

promise n campaniile electorale. Ceea ce difereniaz

unei minime bunstri economice, cetenii nu pot face

doi oameni politici este competiia pentru anumite

uz de libertile politice. Astfel, libertatea nu este o

comisioane i avantaje materiale i nu opiunile n plan

necesitate imediat pentru o mare parte dintre indivizii

ideologic. Aceasta, n parte, deoarece cultura politic a

unei societi (oamenii lipsii de resurse financiare). De

proaspeilor politicieni postdecembriti se bazeaz pe o

aceea, principala preocupare a statului trebuie s fie

cunoatere aproape exclusiv a socialismului tiinific, n

garantarea bunstrii materiale a indivizilor, lucru care

cazul politicienilor mai n vrst sau o foarte slab

nu se poate realiza printr-o economie de pia, ci printr-o

cunoatere a ideologiilor politice n genere, n cazul

partidelor

politice

pe

baza

opiunilor

politicienilor mai tineri.

4 Isaiah Berlin, Patru eseuri despre libertate, Humanitas, Bucureti,


1996.

Partidele politice, fie ele de dreapta, de stnga sau de


cumetrie, ca s folosim un termen consacrat de unul

dintre fotii notri preedini folosesc anumite tehnici de

la care invit jurnalitii. Tot n cadrul relaiilor publice

comunicare specifice:

politice se menioneaz i strategiile reactive.5 Acestea se

primul i cel mai cunoscut este marketingul


politic.

Marketingul

Dicionarului

Explicativ

genere
al

se

Limbii

refer
Romne

refer la activitile de lobby pe lng anumii politicieni,

conform

activitile de retuare a unor tiri care ar putea s

la

duneze partidului, chiar ascunderea unor informaii

un

ansamblu al activitilor, metodelor i tehnicilor care au

orchestrate

de

aa-numiii

spin-doctors,

consultani

ca obiect studiul cererii consumatorilor i satisfacerii

politici care se ocup n mod special cu aceste activiti.

acestei cereri cu produse i servicii. Aceast tiin de a


influena

comportamentul

concurenial

fost

indivizilor

tradus

pe

termeni

pia
politici,

alimentnd numeroase critici care acuz, uneori pe bun


dreptate, faptul c oamenii politici au ajuns s fie vndui
ca bunurile de consum. n acest scop marketingul politic
trebuie s inteasc acel public de la care urmrete s
obin ct mai multe voturi prin mijloacele de comunicare
n mas;

doua

tehnic

de

comunicare

politic

vizeaz publicitatea politic. Folosit i ea iniial n


sectorul economic, publicitatea politic reprezint n
special clipurile pe care diverse partide sau politicieni le
folosesc pentru a se diferenia de contracandidai;

treia

tehnic

de

comunicare

politic

vizeaz relaiile publice. Aceasta se leag de faptul c se


folosesc strategii proactive. Cu alte cuvinte, oamenii
politici i partidele nu ateapt ca jurnalitii s vin la ei, ci
organizeaz ei conferine de pres i diverse evenimente

5 Brian McNair, Introducere n comunicarea politic, Polirom, Bucureti,


2007.

i cadrul intern (pe jurnaliti sau medici). n fine, o alt


categorie de organizaii publice sunt asociaiile de
consumatori. Considernd c interesele consumatorilor
sunt slab reprezentate la nivel politic, aceste grupuri i
propun tocmai protecia intereselor consumatorilor n
Cursul 2

alt

faa

intereselor

marilor

corporaii.

Romnia

Actorii comunicrii politice

asemenea organizaie este Asociaia Consumatorilor de

Organizaiile publice

Media. Dat fiind faptul c organizaia oficial pltit din

categorie

de

organizaii

politice

este

reprezentat de orga-nizaiile publice. Acestea sunt


reprezentate la rndul lor de gruprile nepartinice de
indivizi care se concentreaz pe interesele anumitor
grupuri sociale. Cele mai simple exemple de asemenea
organizaii sunt sindicatele, grupurile de consumatori,
asociaiile profesionale. Dac n cazul partidelor ceea ce

bani publici, CNA-ul, nu poate surprinde toate derapajele


prezente n peisajul media romnesc, o asemenea
organi-zaie face presiuni constante pentru respectarea
principiilor de etic i deontologie jurnalistic n numele
intereselor consumatorilor de media romni.
Grupurile de presiune

i unea pe membrii acestora era o anumit ideologie

Grupurile de presiune reprezint acea categorie de

mprtit, organizaiile publice i datoreaz relativa

organizaii publice, diferit de cele prezentate pn

coeziune unei caracteristici sociale comune a membrilor

acum, prin faptul c nu se bazeaz nici pe o ideologie

lor. Sindicatele urmresc s susin interesele diferitelor

comun i nici pe interesele unor categorii sociale.

categorii de angajai n ceea ce privete drepturile

Grupurile de presiune se formeaz n jurul unei probleme

salariale

specifice.

specifice i urmresc impunerea unei anumite legi privind

Organizaiile profesionale, cum sunt de pild asociaiile

strict acea problem. Cel mai cunoscut grup de presiune

de jurnaliti sau medici (Clubul Romn de Pres, Colegiul

care a evoluat n multe ri nspre un partid de sine

Medicilor), urmresc mai degrab definirea i asigurarea

stttor este grupul ecologist, care dorete impunerea

ndeplinirii anumitor standarde profesionale, normele

unei legislaii mai dure, n vederea protejrii mediului

emise de acestea viznd att cadrul extern legislativ, ct

nconjurtor. Alte exemple sunt reprezentate de grupurile

alte

drepturi

beneficii

care urmresc protecia animalelor, reducerea violenei la

organizaiile teroriste sunt acele organizaii care fac uz n

televizor,

mod sistematic i constant de practici violente, pentru a-

intro-ducerea

sau

scoaterea

anumitor

coninuturi din programa colar etc. Aceste grupuri de

presiune folosesc tehnicile de comunicare public, pentru

exclusiv a violenei i a mijloacelor neconstituionale

strngerea de fonduri i pentru promovarea msurilor

pentru

legislative care s rspund satisfctor cerinelor lor.

difereniaz aceste organizaii de toate celelalte tipuri de

Tehnicile

forme

organizaii. Totui, ele folosesc i tehnicile de relaii

simbolice de protest, demonstraii prin care s atrag

publice i de management mediatic, conferinele de

atenia

implicit

pres i alte mijloace legitime de comunicare care

publicului, n legtur cu importana i urgena problemei

vizeaz, la fel ca i actele de violen, dou categorii

asupra creia se concentreaz.

principale de public: guvernul, care trebuie s in cont

folosite

de

politicienilor

acestea
dar

sunt

lobby-ul,

jurnalitilor

ndeplini

obiectivele

atingerea

politice.

scopurilor

Utilizarea

politice

este

aproape
ceea

ce

de fora distructiv a acestor grupri i publicul care


Organizaiile teroriste
Un

grup

aparte

de

organizaii

trebuie s se solidarizeze cu cauza rebelilor pui n


politice

este

reprezentat de organizaiile teroriste. Dac ar fi s


definim aceste organizaii n maniera lui Brian McNair, ca
fiind grupurile care recurg la tactica terorii atentate cu
bomb n spaii urbane, deturnri de avioane, asasinate i
rpiri pentru a-i ndeplini obiectivele politice6, am
vedea c definiia este prea larg. Aa cum nsui autorul

situaia de a nu mai avea ca alternativ dect violena


pentru a-i pleda cauza. Strategia de comunicare a
organizaiilor

teroriste

definiia

propus,

subliniind

faptul

6 Brian McNair, Introducere n comunicarea politic, Polirom, Bucureti,


2007.

deopotriv

pe

i seducerea publicului, sensibilizarea acestuia pn la


punctul n care s accepte cauza pentru care teroritii
sunt dispui s i sacrifice chiar viaa.
Publicul

la un moment dat de asemenea tehnici reprobabile


amenda

bazat

intimidare i seducere. Se dorete intimidarea autoritilor

menionat recunoate, toate guvernele lumii s-au folosit


pentru a-i impune propria agend politic. Putem ns

este

Publicul reprezint cel de-al treilea actor politic


important.

El

este

destinatarul

mesajelor

tuturor

organizaiilor politice despre care am vorbit anterior.


Astfel, att partidele i liderii politici, ct i reprezentanii

organizaiilor publice (sindicate, asociaii profesionale)

voturile acestuia, chiar dac aceasta ar reveni la a ignora

sau cei ai grupurilor de presiune sau ai organizaiilor

complet problemele politice importante. De pild, chiar

teroriste vizeaz influenarea publicului. Toate mesajele

dac ne aflm n plin criz financiar, vedem o tnr

transmise de organizaiile politice sunt mediate de

politician romn adresndu-se tinerilor din generaia ei

mijloacele

analiza

i discutnd la emisiuni mondene probleme legate de

eficienei comunicrii politice este n esen o parte a

stilul de via nocturn (mersul n cluburi) i ocolind n

analizei efectelor comunicrii de mas, n genere. De

totalitate chestiuni de ordin financiar i economic.

de

comunicare

mas.

Astfel,

regul, comunicarea politic vizeaz categorii largi de

Aa cum afirmam anterior, eficiena comunicrii

public. Partidele politice vizeaz s persuadeze, n

politice msurate cel mai adesea doar n inteniile de vot

campania electoral, ntreg publicul. Totui, aa cum

revine la analiza eficienei comunicrii mediatice, n

artam cu alte ocazii, este foarte dificil s convingi

genere. Efectele acestui tip de comunicare asupra

persoanele care au deja un ataament, o preferin

publicului

politic bine conturat. Analogia cu marketingul este

controversat, la care este foarte dificil s oferim

simpl: este foarte dificil s intri pe o pia n care

rspunsuri simple. De aceea, este greu de identificat

consumatorii sunt deja fideli anumitor produse. La fel,

reeta comunicrii de succes n politic.

reprezint

problem

complex

din perspectiva marketingului politic, este dificil s te


impui ca eventual lider politic n faa unor ceteni care
au deja preferine clar conturate. Tocmai de aceea, la fel
ca i marketingul obinuit, marketingul politic se folosete
de studiile de pia pentru a identifica acele categorii de
public mai vulnerabile i mai susceptibile de a se lsa
convinse de un anumit tip de mesaj politic. Este i
motivul pentru care teoreticienii democraiei se ndoiesc
de faptul c n prezent s-ar mai putea vorbi despre spaiu
public.

Fragmentarea

publicului

comunicrii

politice

conduce la mesaje politice construite dup chipul i


nevoile publicului-int, cu unicul scop de a obine

Mijloacele de comunicare n mas


Al treilea actor politic important este reprezentat de
mijloacele de comunicare n mas. Aa cum precizam
anterior, mijloacele de comunicare n mas nu se prezint
n comunicarea politic doar din punctul de vedere al
tehnologiei performante de comunicare, ci i din punctul
de vedere al persoanelor care fac uz de aceste
tehnologii. Editorialitii, jurnalitii specializai n politic,
intelectuali sau simpli ceteni se folosesc la rndul lor de
aceste instrumente de comunicare, pentru a atrage de

regul atenia liderilor politici cu privire la anumite

realitatea,

s-i

spunem,

obiectiv,

probleme. Dei prezint numeroase elemente criticabile,

reprezentat de evenimen-tele politice, aa cum s-au

mijloacele de comunicare n mas sunt indispensabile

petrecut;

comunicrii politice n democraia actual. Mesajul politic

realitatea

subiectiv

realitatea

mediat este bazat pe imagine, ceea ce restrnge

evenimentelor aa cum este ea resimit i perceput de

coninutul intelectual al comunicrii, este standardizat,

ceteni sau de politicieni;

viznd exclusiv obinerea inteniei de vot, privete


strategii pe termen scurt, care urmresc doar ctigarea
alegerilor. Totui, oamenii politici nu se pot lipsi de acest
instrument pentru a-i promova platformele-program,
msurile

legislative

adoptate.

Normele

jurnalistice

realitatea construit evenimentele politice


aa cum apar ele n pres.
Inevitabil deci, mijloacele de comunicare n mas
vor prezenta un mesaj susceptibil de a fi neconform cu

actuale impun o separare net ntre jurnalismul de opinie

realitatea.

i jurnalismul de informare a publicului. Din presa anglo-

intenionat, ca urmare a influenelor de ordin politic i

saxon vine i expresia facts are sacred, comments are

economic n procesul redacional. n acelai timp, exist

free7. Cu alte cuvinte, obiectivitatea reprezint un

presiuni

deziderat universal, acceptat ca norm deontologic.

informaiei i de redactare a textului, presiuni care nu

Totui, chiar i n situaia n care exist un interes genuin

sunt rezultatul unui efort voit de deformare a redrii

n aceast direcie a obiectivitii, analizele relev faptul

faptelor. Cu alte cuvinte, faptul c jurnalistul are un timp

c avem mereu de-a face cu trei tipuri de realiti8:

adesea foarte limitat de documentare face ca situaiile

ce

Aceast

deformare

in strict de

realitii

poate

procesul de colectare

fi

complexe s fie tratate de multe ori superficial. De


asemenea, o alt cauz este faptul c limbajul jurnalistic

7 De notat c presa de opinie este specific spaiului francez, dar i

trebuie s se conformeze unor standarde de claritate i

presei din Romnia, unde editorialul, ca gen al presei de opinie,


reprezint un element-cheie n publicaiile scrise. Presa de opinie nu
cunoate aceeai rspndire n spaiul anglo-saxon.

simplitate, ceea ce impune o perspectiv de multe ori

8 Kaid et alii, Negative versus Positive Television Advertising in U.S.

tratare mult mai nuanat.

Presidential Campaign, Journal of Communication, vol. 41, nr. 3, 1991,


pp. 53-64.

simplist asupra unor chestiuni subtile care necesit o

Scena internaional
Unul

dintre

cei

mai

cunoscui

Cursul 3
teoreticieni

ai

Tehnici ale comunicrii politice

comunicrii, Marshall McLuhan, atrage atenia n celebra


lucrare

Galaxia

Guttenberg9

asupra

faptului

Dincolo de principalii actori politici vom aduce acum

dezvoltarea fr precedent a mijloa-celor de comunicare

cellalt capt al lumii ne conduce ctre aceast situaie


fr precedent, n care putem tri ca o comunitate a
globului pmntesc10. Dar nu numai comunicarea global
conduce

la

crearea

acestei

noi

realiti.

fac ca scena internaional s nu poat fi ignorat n

1)

guverneaz, dar s se bucure de credibilitate la nivel


internaional. Opinia public din ntreaga lume devine
astfel un factor important de stabilitate politic i din
acest motiv politicienii nu i pot permite s o ignore.

instrumente

ale

instituiile de pres coordonate de actorii politici,


cunoscute i sub numele de pres de partid;

2)

ntruniri organizate de actorii politici, la care presa


poate s fie sau s nu fie invitat (conferina de pres,
briefing-ul, vizite n teritoriu);

3)

producerea de materiale informative, care pot varia


de la binecunoscutele afie pn la insigne, cutii de

comunicarea politic. Este vital aadar ca oamenii politici


s ntrein o bun relaie cu cetenii pe care i

tehnici

pentru a comunica sunt:

Relaiile

comerciale i economice tot mai strnse dintre rile lumii

principalele

comunicrii politice. Mijloacele utilizate de actorii politici

n mas va conduce la crearea aa-numitului sat global.


Posibilitatea de a fi la curent cu ceea ce se petrece la

discuie

chibrituri, pixuri, sacoe etc.;


4)

achiziionarea de spaii de emisie pentru difuzarea


mesajelor electorale.
O observaie interesant privete faptul c nu doar
televiziunile caut s investigheze succesul unui actor
politic n rndul publicului prin intermediul studiilor
sociologice, al binecunoscutelor sondaje de opinie.

9 Marshall McLuhan, Galaxia Guttenberg, Editura Politic, Bucureti,

Actorii politici le consider la fel de importante i exist

1975.

numeroase

10 Firete, criteriul proximitii n determinarea valorii de tire a unei

asemenea studii. Pericolul reprezentat de rspndirea

informaii ar putea contrazice aceast constatare. Este binecunoscut


faptul c un masacru petrecut pe un alt continent capt mai puin
atenie dect o btaie fr urmri grave ntre dou vedete autohtone,
pentru c ceea ce se ntmpl mai aproape este ntotdeauna mai
incitant dect ceea ce se petrece la mii de kilometri distan.

acestei practici n rndul celor alei n funcii importante

situaii

care

chiar

acetia

comand

n stat este unul deloc de neglijat. Este vorba despre


msurile populiste care s menin partidul i liderul

politic n topul preferinelor publicului. Dac alegerea


emisiunilor avnd drept unic criteriu rating-ul este ntr-o
oarecare msur scuzabil, n cazul unui director de
programe,

evitarea

ctre

politician

Coerena:

campanie

electoral

de

succes

presupune organi-zarea tuturor mesajelor n jurul unei

nepopulare, pe motiv c acestea i-ar scdea cota de

teme. Fie c este vorba despre discursuri, atitudine,

popularitate,

consecinele

simboluri folosite, toate acestea trebuie s se organizeze,

dezastruoase pe care le poate avea. Este firesc ca

cum afirmam anterior, n jurul unei teme centrale i s nu

vedetele s caute cu orice pre simpatia publicului. Dac

existe discrepane flagrante ntre mesajele transmise pe

acelai lucru se ntmpl ns n cazul politicienilor,

diferite canale. Un politician care dorete s atrag

acuzai nu o dat c guverneaz n funcie de cota de

atenia asupra importanei pcii i stabilitii nu va avea

popularitate din sondaje, lucrurile nu pot evolua dect

un comportament agresiv i un limbaj vulgar.

condamnabil

prin

mass-media11, care ar trebui s ghideze acest demers.

msurilor

este

de

Exist deci cteva repere propuse de teoreticienii

ntr-o direcie negativ.

Cunoaterea publicului: sondajele de opinie au ca

Cum am putea descrie tehnicile de comunicare

motivaie i cunoaterea caracteristicilor psihosociale ale

politic eficient? Dat fiind miza enorm, aceast tem a

publicului elector. O campanie care nu ine seama de

cptat n istoria recent o atenie deosebit din partea

acestea, de schimbrile demografice, economice

teoreticienilor. De-a lungul timpului au aprut sute de

sociale, este sortit eecului.

lucrri care au ca obiect campania electoral de succes.

Originalitatea: toi actorii politici ne propun o via

Din pcate, este greu de presupus c va aprea vreodat

mai bun, prosperitate i progres. Toi ne prezint

tehnica perfect de comunicare politic, ce ar putea s

promisiuni i programe. Totui, cel care va avea succes

conduc

este acela care reuete s se evidenieze, s propun un

mod

invariabil

la ctigarea

alegerilor.

Singurul lucru pe care teoreticienii l pot face este s

mesaj original i pertinent.

ofere cteva principii generale, cteva condiii necesare,

Campania electoral reprezint cea mai cunoscut

care nu vor fi ns niciodat i suficiente, pentru a obine

modalitate de comunicare politic. Campania mobilizeaz

o comunicare politic eficient.

toate forele partidelor i liderilor politici. n timp, s-a

11 Sultana Craia, Tehnici de informare i comunicare, Editura Fundaiei


Romnia de Mine, Bucureti, 2006.

dezvoltat un aparat complex, format din specialiti n


marketing

politic,

relaii

publice,

comunicare

interpersonal, care s contribuie la propulsarea liderului


politic. Dei ntre termenul englez staf (material,
umplutur) i termenul romnesc stufos nu exist o
legtur semantic, putem spune c staf-ul electoral este
un aparat din ce n ce mai stufos, de specialiti adunai n
jurul liderului politic. Aceasta deoarece mijloacele de
comunicare n campania electoral variaz de la clipul
politic

care

se

concentreaz

mesajele-cheie,

la

simboluri sugestive sau la sloganuri atrgtoare. De


asemenea, o component important este reprezentat
de discursurile politice. De cele mai multe ori, liderii
politici nu concep singuri aceste discursuri. Este i
motivul pentru care se spune adesea c liderul politic
este un produs electoral asemntor cu bunurile de
consum. Liderul politic ajunge s se mbrace cum i
dicteaz stilistul, s se comporte cum i dicteaz eful de
campanie, s vorbeasc aa cum i dicteaz specialistul n
comunicare cu presa, astfel nct este legitim s ne

Cursul 4

ntrebm: noi pe cine votm de fapt?

Comunicare politic i propagand politic

Exist n ultimul timp o preocupare tot mai mare


pentru

elucidarea

manipulare,

sensului

unor

dezinfor-mare,

concepte,
minciun

precum
sau

intoxicare informaional. Aceasta deoarece ele se afl

pe buzele tuturor. Oameni simpli sau teoreticieni reputai

care cuprinde o surs, un transmitor, un canal, un

vorbesc adesea despre aceste aspecte care par s fi

mesaj, un receptor. Comunicarea pervers i propune s

devenit un ingredient omniprezent al vieii actuale. Exist

informeze, s educe, s ncnte publicul, ndeplinind, cel

cel puin dou modaliti prin care un anumit concept

puin

poate s i piard sensul, devenind vag sau ambiguu:

comunicative n genere. Unde putem plasa atunci

atunci cnd nu mai este folosit i este necesar un efort

diferena

specific investigaiei istorice pentru a putea elucida care

reprezint una dintre dificultile care fac ca diveri

este sau era realitatea la care trimitea sau cnd,

teoreticieni ai comunicrii s propun definiii foarte

dimpotriv, un concept este folosit prea mult. Riscul

diferite i uneori inadecvate pentru acest concept.

contaminrii cu o multitudine de sensuri, care fac apoi

Singura modalitate prin care am putea s l deosebim de

imposibil determinarea extensiunii sale, este foarte

comunicarea obinuit este prin referire la intenia

mare n cazul unui concept dintre cele amintite, tocmai

emitorului. Astfel, dac n cazul comunicrii obinuite

ca urmare a utilizrii excesive a acestora, uneori pentru a

receptorul mesajului este considerat de ctre emitor ca

descrie elemente contradictorii. Este fireasc aadar

situndu-se pe poziii de egalitate, n cazul comunicrii

tentativa de a pune o oarecare ordine conceptual n

perverse emitorul dorete s se foloseasc de informaie

hiul de sensuri pe care aceste concepte le primesc n

pentru a dobndi o poziie privilegiat n raport cu

diverse situaii de comunicare.

receptorul mesajului su. Comunicarea pervers este

nainte de a analiza separat fiecare concept n

aparen,
specific

aceleai
pentru

funcii

acest

ca

concept?

actele
Aceasta

deci terenul predilect al jocurilor de putere, n care

parte, vom sublinia faptul c toate au ceva n comun.

informaia este un simplu vehicul de dominare

Este i motivul pentru care am plasat aceast discuie

determinare a comportamentului celorlali. Comunicarea

sub titlul de comunicare pervers. Pn n prezent am

pervers este deci acel tip de comunicare n care

acordat o atenie deosebit comunicrii n genere,

emitorul se folosete de informaiile pe care le deine,

ncercnd s observm care sunt definiiile i funciile

pentru a transforma receptorul mesajului su ntr-un

acesteia. Comunicarea pervers reprezint o specie

instrument de care s se poat ulterior folosi. n cazul

deosebit

note

comunicrii obinuite, emitorul mesajului, fie el preot,

conceptuale sunt destul de greu de identificat. Ca i

politician sau simplu amic, nu ncearc s ctige nimic

comunicarea obinuit, presupune exact aceeai schem

de pe urma informaiilor suplimentare pe care le are n

comunicrii

obinuite,

ale

crei

raport cu ceilali. Or, comunicarea pervers urmrete

o asimetrie n ceea ce privete poziia

tocmai maximizarea profitului pe care cineva l-ar putea

social: manipularea se realizeaz de cele mai multe ori

obine, ca urmare a faptului c se afl n posesia unor

de ctre guvernani i i are ca destinatari pe guvernai;

informaii suplimentare. Att n cazul manipulrii, ct i n


cazul

dezinformrii,

tendenioase,
instrumentaliza

al

minciunii

remarcm
nu

doar

sau

aceast
informaia,

al

informrii

dorin
ci

de

pe

un public larg: nu este suficient s spunem o


minciun pentru a obine un avantaj, n scopul de a trata

aceast situaie ca fiind o manipulare sau o intoxicare

nsui

informaional: trebuie s existe un public foarte numeros

destinatarul ei. Aceasta nu s-ar putea realiza ns dect


dac am avea deja de-a face cu o relaie de for ntre cei

al informaiei folosite ca instrument de dominare;

transmiterea informaiei prin mijloacele de

doi poli ai comunicrii, emitorul i receptorul. Este i

comunicare n mas: pentru a atinge un public larg

motivul pentru care vorbim despre manipulare sau

trebuie ca mesajul s fie transmis prin intermediul mass-

dezinformare n legtur cu politicienii sau cu persoanele

media.

aflate ntr-o poziie de autoritate. Fiecare dintre noi se


folosete mai mult sau mai puin de anumite informaii,

Vom ncerca acum s tratm separat fiecare dintre


speciile comunicrii perverse.

pentru a obine anumite beneficii. Se utilizeaz de la


exemplele cotidiene (O s i spun c meciul ncepe peste
o jumtate de or pentru a-l ruga ntre timp s duc
gunoiul) pn la cele cu o miz social crucial
(rspndirea de zvonuri privind existena unor aa-zii
teroriti n timpul Revoluiei din decembrie 1989). n
toate aceste cazuri identificm acelai mecanism al
folosirii informaiei ca mijloc de dominare a celuilalt. De
aceea,

trebuie

descoperim

care

sunt

condiiile

necesare pentru ca s putem vorbi despre oricare dintre


formele comunicrii perverse:

o asimetrie sub raport informaional ntre


emitor i receptor;

11.1. Minciuna
Prezent n cmpul comunicrii umane nc din cele
mai vechi timpuri, minciuna reprezint un concept
versatil sub raport etic. Astfel, de-a lungul timpului,
minciuna a fost considerat fie un ru absolut, fie un ru
necesar, indispensabil chiar.
Exist numeroase dispute ntre filosofi, teologi sau
teoreticieni ai comunicrii, cu privire la statutul minciunii,
la funciile ei, la efectele ei n comunicare. De-a lungul
istoriei s-au conturat n etic dou mari perspective cu
privire la faptele imorale i deci i la minciun:

1.

Perspectiva deontologic

n absena unei perspective absolutiste n care

Deontologia se refer n primul rnd la acea

adevrul s capete o definiie univoc unanim acceptat,

perspectiv moral ce pune accentul pe datorie (deon

minciuna se poate strecura n cmpul comunicrii umane

datorie).

chiar cu acordul moralitilor.

Deontologia

profesional

se

refer

la

transpunerea normelor etice cu caracter general n

Minciuna este prezent i n lumea animal, dac ne

cmpul unei profesii anume: ex: norma cu caracter

gndim la varietatea extraordinar pe care disimularea

general: Fii cinstit! capt pentru jurnalist un neles

ca arm de protecie sau camuflare o capt n regnul

mai specific: Verific informaia din dou surse nainte

animal sau vegetal. De aici i argumentul antiteologic n

de a o publica!.

favoarea minciunii: dac Dumnezeu a creat lumea,

Inaugurat de filosofia moral a lui Immanuel Kant,

precum i toate vieuitoarele i n lumea vegetal i

aceast perspectiv este una rigorist: datoria trebuie

animal minciuna este att de des prezent, nu e oare

ndeplinit

evident c Dumnezeu nsui a creat minciuna ca form de

adevrul

trebuie

spus

indiferent

de

consecine. Cu alte cuvinte, n nicio circumstan nu


trebuie

acceptat

minciuna

ca

mijloc

de

scpa

dintr-o situaie sau de a atinge un bine mai mare.

supravieuire?
Adoptarea unei perspective deontologice, n care
spunem adevrul n orice circumstane, indiferent de

2. A doua perspectiv etic este cea utilitarist.

consecine, implic totodat i acceptarea unei definiii

Ceea ce conteaz nu este n primul rnd adevrul i

standard a adevrului. Totui, n democraiile deliberative

datoria fiecruia de a-l recunoate i comunica, ci binele

actuale, definiiile binelui, ale adevrului i frumosului nu

general. O aciune este bun n msura n care conduce

mai sunt rezultatul unor definiri cu pretenii absolutiste i

la ct mai mult fericire pentru ct mai muli oameni i

universaliste, ci sunt mai degrab rezultatul permanentei

rea n msura n care produce inversul fericirii, adic

negocieri i al acordului pragmatic ntre ceteni.

pricinuiete durerea.
Perspectiva utilitarist este actualmente dominant:
se consider, n genere, c dac o minciun produce mai
mult bine dect ru, ea este n mod cert preferabil
adevrului i deci este acceptat la nivel social.

acest

sens

minciuna,

dei

dezaprobat

principiu, este n genere acceptat n practic, fie c este


vorba despre comunicarea interpersonal sau de mas.

Aa cum arat i Vasile Tran12, exist mai multe tipuri

problem complex, care se afl nc departe de etapa n

de minciun. n funcie de tipul de comunicare n care se

care s i fi gsit o explicaie ultim.

manifest, minciuna aprea sub urmtoarele forme:

2. n cmpul comunicrii interpersonale i de grup

1. n comunicarea intrapersonal (a subiectului cu


el

nsui)

minciuna

ia

forma

autonelrii,

crend

avem:

aa-numitele

minciuni

albe.

Studiile

adevrate paradoxuri pe care filosofii, psihanalitii sau

sociologice arat c sunt minciuni spuse cu o frecven

psihiatrii ncearc s le soluioneze. n general, minciuna

mai mare de femei dect de brbai i de persoanele

revine la a cunoate realitatea i a comunica o informaie

defavorizate social mai degrab dect de persoanele

neconform cu realitatea. Conform acestei definiii, nu ar

bine

fi posibil s m mint pe mine, de vreme ce eu sunt i

coeziunea grupului, fie c e vorba despre familie, despre

sursa

grupul

destinatarul

mesajului.

Totui,

fenomenul

autonelrii este omnipre-zent n viaa noastr psihic.


De pild, putem lua exemplul alcoolicului care

poziionate
social,

social;

(prieteni,

aceste
rude)

minciuni

sau

despre

vizeaz
grupul

profesional;

minciunile negre care au ca scop deliberat

spune c se poate lsa de but, dei toate experienele

inducerea n eroare a celorlali, n vederea obinerii unor

sale

Pentru

foloase personale. Sunt spuse mai degrab de brbai

aceast situaie inedit n care minciuna i face apariia,

dect de femei i de persoanele avantajate social i

exist mai multe explicaii concurente. Psihanalitii afirm

urmresc n genere maximizarea meritelor personale sau

c stocm n incontient informaiile care ne produc

a profitului.

anterioare

contrazic

neplcere.

aceast

afirmaie.

Leon Festinger propune

3. n comunicarea de mas, minciuna mbrac forme

binecunoscuta teorie a disonanei cognitive, potrivit

specifice, n funcie de domeniul de activitate al sursei

creia subiectul

emitente, astfel:

ocolete

informaiile

care

contrazic

punctele sale de vedere consolidate anterior i le accept

relaiile

publice

minciuna

mbrac

forma

doar pe acelea care vin n prelungirea expectanelor sale

nfrumuserii realitii privitoare la companie, la liderul

cognitive. Fenomenul autonelrii reprezint deci o

politic sau la o anumit vedet, n conferinele de pres i


n materialele informative.

12 Vasile Tran, Alfred Vasilescu, Tratat despre minciun, Comunicare.ro,


Bucureti, 2003.

Conform cercettorilor Ryan i Martison, practicienii


din

dome-niul

relaiilor

publice

se

folosesc

de

urmtoarele tipuri de minciuni:

jurnalitilor;

discreditarea i infirmarea zvonurilor despre


comunicarea ctre pres a altor afirmaii
minciunile albe, flatarea jurnalitilor i
minciunile gri, combinarea informaiilor false cu cele

utilitarismul

ntre

permisiv.

pentru omul de publicitate ca i pentru public, deoarece

n publicitate, minciuna este omniprezent,


ntruct se urm-rete exclusiv maximizarea profitului
determinarea

comportamen-tului

potenialului

consumator. Fie c este centrat pe marc, pe produs sau


pe organizaie, publicitatea este domeniul predilect al
minciunii, care se manifest la nivel textual prin afirmaii
neprobate sau chiar imposibil de probat (ex.: cea mai
bun bere din lume), la nivelul imaginii, folosind foarte
multe trucuri pentru a crea imagini perfecte, la nivelul
sloganului simplificnd excesiv realitatea etc.;

13 Sultana Craia, Tehnici de informare i comunicare, Editura Fundaiei


Romnia de Mine, Bucureti, 2006.

aadar un contract de comunicare, n care att sursa,


comunicrii.
privina

jurnalistului,

lucrurile

stau

diferit:

principala funcie a comunicrii a crei surs este


jurnalistul este aceea de a

informa publicul larg.

Jurnalistul nu pltete spaii de emisie pentru a vinde

adevrate pentru evitarea problemei13 ;

prin

deontologist

penduleaz

profesia de jurnalist minciuna nu ar trebui s apar. n

dect cele avizate de conducere;

mass-media

ct i destinatarul tiu exact care este obiectivul

companie, prin negare sau contraminciun;

Etica

este clar c intenia este de a vinde un produs. Exist

directe;

controversat.

domenii ca publicitatea, ea este oarecum scuzabil


oferirea de rspunsuri evazive la ntrebri

n jurnalism minciuna are un statut foarte


rigorismul

refuzul de a comenta unele afirmaii ale

ceva. El prezint informaii, teoretic, de interes public.


Dac jurnalistul minte, atunci el este blamabil din ambele
perspective etice. Totui, exist i situaii foarte dificil de
clasat conform normelor morale generale sau specifice
deontologiei profesionale.
Astfel, din punct de vedere teoretic, sunt foarte
interesante minciunile care pot cpta o justificare
moral:

investigaia

sub

acoperire,

tinuirea

unor

informaii pentru protejarea publicului sau a minorilor.


Toate aceste forme ale minciunii jurnalistice capt o
explicaie care privete binele comun sau interesul
naional. Acestea reprezint situaii foarte greu de clasat
ca morale sau imorale.

Argumentele n favoarea moralitii unor asemenea

unor gnditori ca Machiavelli, politica a fost definitiv

acte aduc n discuie faptul c a mini pentru a-i ascunde

separat de etic. Totui, folosirea excesiv a minciunii,

identitatea n scopul de a demasca un politician corupt

caracteristic regimurilor totalitare, are drept rezultat

este n fapt un lucru eroic, demn de laud.

izolarea liderilor politici ntr-o realitate ficional. Este o

Argumentele

care

susin

imoralitatea

unor

situaie asemntoare strilor patologice delirante, n

asemenea gesturi jurnalistice privesc faptul c intenia

care contactul cu realitatea este din ce n ce mai precar,

aciunii este imposibil de stabilit: n spatele inteniei

genernd temeri paranoice i msuri de securitate

nobile de a ne informa poate sta interesul de a ctiga

excesive.

audien i recunoatere profesional.

De asemenea, minciuna n politic, atunci cnd

Probabil c unul dintre criteriile care ne-ar ajuta s

devine norm de aciune i nu resurs ultim de evitare a

soluionm aceast dilem moral privete scopul real al

pericolelor, poate afecta grav credibilitatea omului politic

aciunii: este o mare diferen ntre o investigaie sub

care este mult mai aspru criticat dect omul de rnd .

acoperire care are ca scop demascarea unei reele

Cnd vine vorba despre minciun, politicianul cade de

criminale i corupia poliiei i asumarea unei false

sus.

identiti pentru a ptrunde n intimitatea unei vedete i a


o fotografia n situaii compromitoare. Dezavantajele
folosirii excesive a unor asemenea practici jurnalistice
sunt legate de:

crearea

unui

climat

de

nencredere

suspiciune n rndul publicului;

crearea unui model de comportament i


transformarea minciunii din ru necesar n ru acceptabil,
pentru un mai mare bine, n orice situaie.
n politic, minciuna este privit drept ingredient
indispensabil n obinerea succesului. Iniial, politica era
privit ca o continuare fireasc a eticii. Odat cu apariia
Cursul 5

Comunicare politic i propagand politic: Formele


minciunii n comunicarea mediatic
Formele

minciunii,

utilizate

comunicarea

mediatic, au fost identificate i analizate de numeroi


teoreticieni ai domeniului. Iat cteva dintre ele:

minciuna absolut, o denaturare complet a


faptelor;

introducerea de informaii false alturi de cele


adevrate;

minciuna

prin

excluderea

unor

informaii

adevrate;

citarea inexact, folosirea de declaraii scoase din


context;

maselor.15

Dezinformarea

este

deci

minciun

controlat, venit tocmai din partea autoritilor care ar


trebui s garanteze informarea corect a publicului.
Dezinformarea,

ca

specie

comunicrii

perverse,

presupune o asimetrie a puterii i este intim legat de


resorturile exercitrii dominaiei ntr-un stat. Exist n
principal dou modaliti prin care oamenii politici i
instituie

dominaia:

prin

constrngere

sau

prin

convingere. De cele mai multe ori, un politician se


dovedete a fi cu att mai abil, cu ct va ti s combine
ntr-o proporie ct mai potrivit cele dou elemente,
innd cont de contextul istoric, social sau cultural n
care se afl. n cazul guvernrilor actuale, componenta
constrngtoare este tot mai rar folosit, n special n

modificarea sensului unei informaii prin forma n


care este prezentat.14

cazul guvernrilor democratice. Nu pentru c politicienii


ar avea foarte multe scrupule morale, ci pentru c este
mult

11.3. Dezinformarea
Dezinformarea este un termen aprut relativ

mai

eficient:

dumneavoastr

ai

Eficient

prefera

fr

durerea?

16

Sunt

durere:
chiar

politologi care nu se feresc s evidenieze avantajele i

al XX-lea) i se refer la o

progresul pe care l nregistreaz societatea n momentul

aciune comunicaional care utilizeaz diverse mijloace

n care se trece de la o guvernare bazat pe for la una

pentru a influena guverne strine, a discredita opozani

bazat pe dezinformare: Ne putem gndi la numeroase

recent (secolul

politici, a induce n eroare fore adverse, a induce


anumite convingeri i a determina anumite atitudini ale

15 Sultana Craia, Tehnici de informare i comunicare, Editura Fundaiei


Romnia de Mine, Bucureti, 2007.

14 Sultana Craia, Tehnici de informare i comunicare, Editura Fundaiei

16 Vladimir Volkof, Dezinformarea vzut din est, Editura Pro,

Romnia de Mine, Bucureti, 2006.

Bucureti, 2007.

situaii vitale n care manipularea contiinei constituie

dezinformarea prin cliee.

un bine, n msura n care nal comunicarea dominaiei


i a violenei pn la manipulare, care este o relaie ntrun sens mai uman . Totui, acest tip de practic va

Dezinformarea prin etichetare

17

cuprinde adesea:

situaii puternic conotate negativ n mentalul colectiv

scurgerea organizat de informaii false;

este o tehnic foarte eficient n a-i face pe cei nehotri

propaganda neagr (care i ascunde inteniile);

descurajarea

psihologic

opozanilor

Asocierea adversarilor politici cu personaje sau

inamicului, din interior (ex.: stimularea defetismului) 18 .


Avnd n vedere aceste elemente, nu se poate
spune c dezinformarea reprezint un deziderat demn de
urmrit, ct mai degrab un ru inevitabil, o slbiciune i
un defect al relaiei instituite ntre cei care conduc i cei
care sunt condui.
Dezinformarea se bazeaz pe anumite tehnici bine
cunoscute i puse la punct de-a lungul timpului de
diverse guverne i instituii politice. Vladimir Volkof
identific unele dintre ele:

s se ndeprteze de ei. n acest sens, tehnica utilizat


este aceea de a numi adversarii politici comuniti,
fasciti, mafioi etc.
tergerea unei etichete negative este foarte dificil,
n special dac cel incriminat nu are acces la televiziune.
Dezinformarea prin cliee:
Campaniile electorale ale principalilor actori politici
abund n mesaje de tipul: Opoziia nu a propus nimic
constructiv, Puterea

n-a ntreprins nimic concret

pe toat perioada mandatului, Grupurile de interese


domin guvernul etc. Exist motive temeinice pentru
care oamenii politici aleg s i critice n permanen

dezinformarea prin etichetare;

dezinformarea prin imagini;

dezinformarea prin numr;

pentru a nelege manipularea mediatic19, memorm

dezinformarea prin zvon;

mai uor mesajele negative.

17 E.L. Doenko, Psihologia manipulrii, apud Vladimir Volkof,

adversarii, n loc s propun soluii pertinente. Aa cum


arat Sebastian Bohler n lucrarea 150 de experimente

n anul 2005, psihologii George Bizer i Richard

Dezinformarea vzut din est, Editura Pro, Bucureti, 2007, p. 37.

Petty au fcut urmtorul experiment: au adunat voluntari

18 Sultana Craia, Tehnici de informare i comunicare, Editura Fundaiei

19 Sebastian Bohler, 150 de experimente pentru a nelege

Romnia de Mine, Bucureti, 2007.

manipularea mediatic, Polirom, Bucureti, 2009.

i i-au mprit n dou grupuri. Voluntarii din primul grup

critica adversarii politici, fcnd astfel uz de tehnica

au urmrit exclusiv mesaje pozitive despre un candidat

dezinformrii pentru a-i consolida poziia politic.

fictiv, Smith. Voluntarii din al doilea grup au urmrit, pe


lng mesajele pozitive i o cantitate nsemnat de
mesaje negative care l vizau pe contracandidatul su, de
asemenea fictiv. n al treilea pas s-a testat intenia de
vot i s-a constatat c majoritatea voluntarilor ar fi votat
cu Smith. n a patra etap s-a testat soliditatea opiunilor.
Astfel, li s-a artat tuturor voluntarilor un mesaj critic la
adresa lui Smith. n fine, n ultima etap au fost retestate
inteniile de vot. S-a constatat c:

voluntarii ctigai iniial numai prin mesaje


pozitive i-au schimbat brusc opiunea n favoarea
contracandidatului lui Smith;

voluntarii

ctigai

prin

argumente

negative

mpotriva contracandidatului lui Smith rmneau fideli


acestuia.

Dezinformarea prin numr


Dezinformarea prin numr (sondajele de opinie)
reprezint una dintre cele mai eficiente tehnici de
dezinformare.

Principalul

motiv:

numerele,

spre

deosebire de cuvinte, par impariale i precise. Chiar n


condiiile n care statisticile nu sunt intenionat alterate,
interpretarea acestor statistici este terenul pe care se
pot construi mesaje favorabile sau defavorabile unuia
sau altuia dintre politicieni. De multe ori, sondajele de
opinie nu corespund realitii. Acesta este rezultatul
manipulrii

intenionate

datelor,

dar

al

unor

mecanisme psiho-logice care intr n aciune.


n anul 2007, trei psihologi americani au testat
soliditatea

prerilor

formulate

sensul

curentului

majoritar. Astfel, ei au distribuit voluntarilor informaii


Concluzia experimentului este aceea c opiunile
politice rezultate n urma mesajelor pozitive sunt mult
mai vulnerabile dect cele rezultate n urma expunerii la
mesaje negative. Nu toate mesajele negative reprezint
dezinformri. Uneori, criticile sunt ntemeiate. Totui,
date fiind motivele expuse anterior, este evident faptul
c politicienii recurg adesea la informaii false pentru a-i

potrivit

crora

80%

dintre

persoanele

intervievate

anterior s-au declarat pentru eutanasiere. S-a constatat


c muli dintre voluntari au exprimat o opinie n sensul
celei formulate de majoritate. n a doua etap a
experimentului

voluntarii

care

se

pronunaser

favoarea eutanasierii au fost rugai s prezinte situaiile


concrete n care ar face un asemenea gest. S-a constatat
c foarte puini dintre ei erau dispui s i susin n

practic opinia formulat ca urmare a conformismului

voluntarii care priveau foarte rar cartonaele

social. n concluzie, unul dintre factorii care pot influena

aveau o atitudine foarte rezervat n privina sensului

sondajele

cuvintelor inscripionate pe ele.

de

opinie

este

reprezentat

de

tendina

oamenilor de a se conforma majoritii: acetia rspund n

Acest experiment ne arat c exist efectul simplei

funcie de opinia dominant, dar de cele mai multe ori nu

expuneri:

simpla

prezen

spaiul

perceptiv

al

i concretizeaz opiunea n votul propriu-zis.

publicului poate genera o atitudine favorabil din partea


acestuia. Acest tip de informaie este foarte util pentru

Dezinformarea prin repetiie

persoanele care apar la televizor, prezentnd mereu

Chiar dac informaia prezentat nu este conform


cu realitatea, prezentarea ei insistent face ca oamenii s
aib tendina de a crede ceea ce li se prezint. Psihologul
Robert Zajnonc a artat unui numr de cinci grupuri de

Dezinformarea prin zvon


Foarte

periculoas

perioadele

de

criz

voluntari cartonae pe care erau scrise cuvinte n turc,

(economic, politic, social), tehnica dezinformrii prin

al cror neles acetia nu l cunoteau. Primul grup le

fabricarea de zvonuri este de asemenea foarte eficient

vedea odat, al doilea de cinci ori, al treilea de zece ori,

i des utilizat. Resorturile succesului acestei tehnici sunt

al

reprezentate

patrulea

de

douzeci

de

ori

al

cincilea de

douzeciicinci de ori.
n a doua etap a experimentului, psihologul i-a
ntrebat pe toi voluntarii ce credeau despre cuvintele n
cauz: desemneaz ele ceva pozitiv sau ceva negativ?
Concluzia a fost c:

informaii neverificate i neverificabile.

informaiile

de

tendina

prezentate

sub

publicului
form

de

confidenial

crede
sau

scurgerile de informaii, mai degrab dect informaiile


oficiale.
O alt valen a zvonurilor privete capacitatea
acestora de a ntreine o stare de nervozitate n rndul

voluntarii care vedeau mai des cuvintele aveau

publicului, menit s adoarm simul critic. La zece zile de

tendina de a crede ca desemneaz ceva pozitiv, drgu i

la atentatele din 11 septembrie 2001, la o important

le fcea plcere s le pri-veasc;

uzin francez s-a produs o explozie de proporii. Cteva


sptmni mai trziu, rezultatele anchetei au artat
faptul c fusese vorba despre un accident. Totui,

circulau zvonurile c ar fi fost vorba despre un atentat


terorist. Presa nu a fcut dect s ntreasc aceast
percepie, ntruct este mult mai uor s acceptm ceea
ce merge n direcia prejudecilor noastre.
n acest caz, zvonurile erau confirmate prin afirmaii
de tipul: Oficial, ipoteza accidentului de munc pare s
fie reinut cu prioritate de anchetatori. Totui, martori
din interiorul uzinei avanseaz o alt ipotez cea a
atentatului nu poate fi eliminat n totalitate, mai ales c
accidentul s-a produs la scurt timp dup atacul asupra
Turnurilor Gemene.
Dezinformarea prin imagine
Dei este adeseori ludat pentru capacitatea de a
prezenta informaiile mai obiectiv dect o pot face
cuvintele, lsnd publicului posibiliti mai mari de
interpretare, imaginea poate fi de asemenea vehicul al
dezinformrii. Campania pentru alegerile prezideniale
din anul 2009 a artat cum dezbaterea politic a fost
nlocuit cu dezbaterea cu privire la un film care l avea
ca protagonist pe unul dintre candidai, film despre care
s-a dovedit ulterior c a fost trucat.

Cursul 6
Comunicare politic i propagand politic:
Informarea tendenioas o minciun elaborat

Exist teoreticieni20 care consider c informarea

tendenioas presupune direcionarea cu bun tiin a

tendenioas este o specie diferit de minciun, situndu-

publicului

ctre

perspectiv

avantajoas

pentru

se pe acelai plan cu aceasta n cadrul mai larg descris

anumite partide sau lideri politici. Exist procedee

de comunicarea pervers. Ceea ce propunem este o

specifice informrii tendenioase. Iat cteva dintre ele :

nuanare conceptual: informarea tendenioas este mai

1. prezentarea unor informaii incorecte. Se tie c

degrab o specie a minciunii. Atta timp ct adevrul

una dintre funciile mass-media este aceea de a conferi

este alterat cu bun tiin de emitorul mesajului,

statut i de a legitima un mesaj. Odat transmis, el va

informarea tendenioas este greu de difereniat de

rmne n contiina publicului, n ciuda dezminirilor;

minciuna obinuit. Singurul criteriu care ne-ar ajuta s o

2. stabilirea unei agende avantajoase pentru un

singularizm este faptul c este o minciun mai elaborat

candidat, partid, companie etc. Mass-media au funcia de

sub aspectul energiei investite n a o face ct mai

a stabili agenda public: nu ne spun ce s gndim, ci la

credibil. De asemenea, postura emitorului nu este una

ce s ne gndim. Prezentarea unor informaii adevrate,

pasiv:

false.

dar alese de aa natur nct s nu ofere o perspectiv

Dimpotriv, emitorul este activ: el are pretenia c

complet asupra unui fenomen, se nscrie n aceast

informeaz publicul. Dac dezinformarea se aseamn cu

direcie a informrii tendenioase;

el

nu

ofer

intenionat

rspunsuri

minciuna prin omisiune, informarea tendenioas este

3. coroborarea informaiilor adevrate cu cele false.

acel tip de minciun n care se coroboreaz informaii

Informarea tendenioas se bazeaz i pe arta de a

adevrate cu informaii false. Adevrata art a informrii

strecura informaii certe i verificabile n informaii false,

tendenioase

greu verificabile;

este

pstrarea proporiei

optime

ntre

adevr i falsitate, de aa natur nct informaia s nu fie

4. comentariul evenimentelor. Foarte prezent din

conform cu realitatea, dar s rmn suficient de

pcate n presa postdecembrist din ara noastr, acesta

credibil pentru public. Este binecunoscut faptul c

este principalul motor al informrii tendenioase. Se

idealul obiectivitii absolute este imposibil de atins n

prezint o informaie corect, iar apoi sunt invitate s

jurnalism. ntotdeauna exist un unghi din care privim

comenteze doar persoane cu angajamente politice i

realitatea, mai mult sau mai puin asumat. Informarea

economice clare, fr a oferi i taberei adverse dreptul la

20 Idem.

exprimare;

5. alterarea sensului unei informaii prin contextul n


care este prezentat. De exemplu, dac are loc o
manifestaie de proporii i aceasta este prezentat pe
ultima pagin ntre tiri mai puin intere-sante, s-a produs
o informare tendenioas;
6. atribuirea preferenial a spaiului publicistic i
timpului de anten. n continuarea procedeului anterior
se situeaz un altul care funcioneaz oarecum dup
acelai principiu. Este vorba despre atribuirea inegal i
inechitabil a timpului pentru exprimarea punctului de
vedere. Ori de cte ori exist o controvers, jurnalistul
este obligat s prezinte ambele puncte de vedere n
spaii de emisie sau publicistice egale. Atunci cnd se
ncalc acest principiu, exist suspiciunea de informare

Cursul 7
Comunicarea mediatic i spaiul public

tendenioas.
n

general,

informarea

tendenioas

este

informare cu tendin, n sensul c nu se dorete o


dezinformare

complet,

ci

orientarea

informaiei

n ceea ce privete tehnicile de informare i

comunicare, acestea sunt strict legate de dezvoltarea tot

direcia dorit de autor. Am putea spune, folosind o

mai rapid a unor instrumente tehnice din ce n ce mai

metafor din arta gastronomiei, c informaia adevrat

performante, menite s nlesneasc aceste dou procese,

este zahrul care, tunat peste doctoria amar, adic

att de prezente i importante n societatea actual,

informaia fals, ne ajut s o nghiim mai uor. n secolul

informarea

al XX-lea, odat cu dezvoltarea fr precedent a tehnicilor

Chambat21, rolul tehnicilor de informare i comunicare a

de informare i comunicare, i formele de comunicare

crescut tot mai mult n ultimul secol, n prezent el

pervers au devenit din ce n ce mai eficiente.

comunicarea.

Aa

cum

arat

Pierre

21 Pierre Chambat, Spaiu public, spaiu privat: rolul medierii tehnice,


apud Isabelle Paillart, Spaiul public i comunicarea, Polirom, Bucureti,
2002, p. 85.

ajungnd s redefineasc barierele n mod tradiional

Exist autori care susin c tehnicile de informare i

stabilite ntre spaiul public i spaiul privat. n acest sens,

comunicare moderne vor conduce ctre dezvoltarea unei

autorul identific patru aspecte principale legate de

culturi participative i a unor ceteni mai responsabili,

schimbrile

mai informai i mai conectai la problemele de interes

produse

de

tehnicile

de

informare

comunicare:

public. Pe de alt parte, exist o serie ntreag de studii

o tehnicizare a relaiilor prin medierea

care demonstreaz c nu exist o reet neaprat raional


de utilizare a tehnicilor de informare i comunicare, astfel

tehnologic a comunicrii dintre indivizi;

comercializarea comunicrii;

c unii oameni ajung s prefere conversaia online

fragmentarea publicurilor;

interaciunii sociale directe, petrecndu-i mult timp cu

mondializarea fluxurilor de informaii.

programe

mijloace tehnice de comunicare, fie ele de mas (satelii


de comunicaii, Internet) sau interpersonale (telefonul
mobil, programele de pot electronic sau conversaie),
apare i problema dac acestea accentueaz tendina de
individualizare sau, dimpotriv, pe cea de socializare. O
larg

interes

cmpul

ignornd

aproape

totalitate chestiunile din agenda public naional sau

Dat fiind faptul c odat cu apariia a tot mai multor

de

divertisment

internaional.

12.1. Tehnicizarea relaiilor

problem

de

cercetrilor

psihosociale este legat de dublul statut al acestor


tehnici: accentueaz ele tendinele de fragmentare i
chiar anomizare a societii postmoderne sau, dimpotriv,
sunt un vehicul important n dezvoltarea abilitilor de
comunicare i n realizarea coeziunii sociale? Fiind un
subiect intens dezbtut n actualitate, nu se poate,
firete, nc oferi un rspuns definitiv la aceast problem.

12.2. Comercializarea comunicrii


nc

de

la

nceputurile

mediatizrii

tehnice

comunicrii, a aprut problema dublei naturi a informaiei


transmise prin diferite instrumente, fie c era vorba
despre telegraful electric n secolul

al XIX-lea, fie

c este vorba despre telefonul mobil n secolul al XXI-lea.


Astfel, informaia prezint calitatea de a fi un serviciu
public, dar i o marf. n acest sens, informaia mediat a
trebuit s se supun unei duble reglementri: ea trebuia
s rspund cerinelor publicului de a fi informat cu
privire la problemele de interes public, dar i cerinelor
pieei concureniale a informaiei. n acest fel, informaia
mediat

fost

mereu

supus

unor

imperative

antagonice: tratarea chestiunilor serioase (probleme

au diversificat oferta de programe, oferind totodat

legate de economie, politic, societate) i goana dup

posibilitatea de a se implica i mai activ n selecia

senzaional, aductoare de profituri semnificative. Ceea

informaiei.

ce Pierre Chambat sesizeaz este faptul, lesne de


observat pentru oricare dintre noi, c n perioada actual
avem de-a face cu o tendin din ce n ce mai pregnant
de comercializare a comunicrii. n acest fel, nu numai c
programele de televiziune sunt axate pe cutarea
senzaionalului n detrimentul informrii publicului, ns
sunt tot mai frecvente cazurile de ingerin n spaiul
privat al indivizilor. Pe de o parte, ca urmare a dorinei de
personalizare a informaiei care conduce la un plus de
senzaional i deci de audien (a se vedea cazul
controversatului post de televiziune Otv), pe de alt
parte, ca urmare a concurenei tot mai acerbe ntre
companiile private care le mping dincolo limitele etice
sau chiar legale. Drept exemplu avem n vedere cazul
companiilor

care

dez-vluie

informaii

cu

caracter

personal, legate de profesie sau situaie financiar, unor


firme

private

aflate

cutarea

unor

poteniali

cumprtori.
Odat cu apariia televiziunilor specializate, nu se
mai poate vorbi despre public, ci despre publicuri ale
mass-media. De asemenea, relativ recent, s-a dezvoltat
i conceptul de self media. Pornind de la fragmentarea i
individualizarea cererii de informaii, televiziunile digitale

12.3. Mondializarea fluxurilor informaionale


Odat

cu

apariia

marilor

corporaii

media

internaionale i a televiziunilor transfrontaliere, avem


de-a face cu o circulaie la nivel mondial a informaiei
media. Exist, aa cum am putut vedea anterior,
numeroase dispute legate de reglementarea echitabil a
modului n care aceast informaie circul de la o ar la
alta. n prezent, se constat faptul c mondializarea
fluxurilor informaionale pune o serioas presiune asupra
identitii naionale. De asemenea, aa cum s-a subliniat
i cu alte prilejuri (a se vedea discuia despre raportul
Sean McBride), la modul ideal, trebuie s existe un
schimb

al informaiilor ntre diversele ri i nu o

rspndire aproape unidirecional venit dinspre rile


puternic dezvoltate economic nspre rile mai puin
dezvoltate.

publicaii n care se poart o polemic, putem lesne


observa c acest concept a parcurs un drum foarte lung.
De notat c sfera public reprezint un subiect
serios de investigaie i teoretizare abia n societatea
democratic actual, ceea ce arat c nu att configuraia
spaiului public s-a schimbat dramatic. Rolul pe care
acesta l joac n societatea noastr s-a modificat ntr-o
msur cel puin egal. Unul dintre teoreticienii cei mai de
Cursul 8

seam care consacr lucrri importante acestui concept,

Sfera public mediatic i comunicarea politic

evideniind faptul c el reprezint categoria cu ajutorul


creia trebuie explicat i analizat democraia actual,

Se poate spune c spaiul sau sfera public22 a

este Jrgen Habermas. n lucrarea Sfera public i

existat nc din momentul constituirii societii umane.

transformarea ei structural autorul aduce n discuie

Astfel, dac prin spaiu public ne referim la acel spaiu pe

faptul c multiplele sensuri pe care le atribuim astzi

care membrii unei comuniti l folosesc n comun, atunci

acestui concept i au originea n sensurile care s-au

poteca, strada, arena, curtea regal, salonul, sala de

cristalizat n epoci diferite. Statul, ca depozitar al

judecat, culoarul unui bloc de locuine sau studioul unei

autoritii publice, a fost mereu constituit din instituii

dezbateri televizate desemneaz toate un spaiu public.

aparinnd spaiului public i din persoane publice

Spaiul privat ar fi, prin simetrie, acel spaiu care este

aflate n fruntea acestor instituii. n societatea actual s-

destinat exclusiv uzului personal al unui individ sau al

a meninut acest sens, ns conceptul de spaiu public s-a

unei familii. Totui, dac pornim de la spaiul public

mbogit cu o nou semnificaie: spaiul public este locul

reprezentat de poteca folosit de membrii unui trib

unde se formeaz opinia public. Astfel, spaiul public nu

pentru a ajunge pn la spaiul public reprezentat de

mai cunoate n democraia actual doar graniele spaio-

studioul unei dezbateri televizate sau de paginile unei

temporale concrete ale unor cldiri sau locuri folosite n


comun. Spaiul public nu mai este doar spaiul comun, ci

22 Vom folosi termenii de spaiu public i sfer public drept


termeni sinonimi.

i spaiul publicului a crui opinie devine de o importan


covritoare

ntr-un

regim

democratic,

caracterizat

esenialmente de o raionalizare a exercitrii autoritii.

trebuie s ne lsm indui n eroare i s credem c spaiul

Aceasta deoarece autoritatea nu mai este atributul

public

dobndit prin natere de un monarh, ci rezult ca urmare

Convorbirea ntre oameni liberi pe teme care prezint

a ctigrii ncrederii i voturilor electorilor care formeaz

interes pentru comunitate reprezint elementul cheie n

tocmai acest public. Dar publicul despre care vorbim nu

acest caz. Pentru a avea un spaiu public nu avem

ar putea dobndi contiina de sine i nu i-ar putea

nevoie aadar doar de un spaiu, ci avem nevoie de

forma nicio opinie n absena acelor mijloace, care s

comunicare

asigure comunicarea dintre membrii si. n acest sens,

comunitii. De asemenea, nu este suficient ca aceti

tehnicile de informare i comunicare joac un rol esenial,

membri s comunice ntre ei. Comunicarea trebuie s se

deoarece ele constituie att elementul care i permite

poarte pe teme de interes general. Doar n acest caz

publicului s dezvolte o contiin de sine i o opinie cu

putem spune c avem de-a face cu un spaiu public.

privire la temele aflate n dezbatere, ct i locul, dac

Acest model al sferei private, vzut ca loc destinat

ne putem exprima astfel, n care aceast contiin i

exclusiv uzului individului sau familiei i al sferei publice

aceast opinie se formeaz. De aceea, cnd ne referim

ca loc al dezbaterii pe teme de interes comun, s-a

astzi la spaiul public ca la un spaiu al publicului, ca loc

meninut aproape neschimbat pn n zilele noastre.

unde acesta i formeaz opinia, avem de-a face mai

Spaiul public a fost destul de slab reprezentat n

curnd cu o metafor dect cu o regiune precis

perioada

delimitat spaio-temporal.

democraiei

atenian

ntre

este

indisolubil

membrii

medieval,
ateniene

cnd
au

cu

legat

drepturi

multe
fost

dintre

de

agora.

politice

ai

cuceririle

abandonate.

Totui,

nainte de a ajunge ns la aceast semnificaie,

autoritatea nengrdit a stpnului casei asupra celorlali

spaiul public a cunoscut diverse configuraii n diferite

membri care locuiesc pe domeniul su nceteaz s mai

epoci. n cazul democraiei directe ateniene, sfera public

fie

este strict separat de sfera privat. Fie c este vorba

asemenea, relaiile economice i politice stabilite n

despre

dezbateri

aceast perioad nu mai permit accesul la funcia de

legislative ori simple consftuiri, spaiul public este

conducere a oricrui membru al societii, acest drept

agora. Este unul dintre momentele istorice n care este

fiind motenit i nu dobndit. Ceea ce este interesant

mai uor s identificm o regiune precis delimitat n

pentru aceast perioad este faptul c spaiul public este

spaiu pentru ceea ce numim sfera public. Totui, nu

reprezentat de strada i piaa n care au loc cunoscutele

edine

de

judecat

sau

despre

recunoscut

nc

din

perioada

medieval.

De

turniruri, unde cavalerii i dovedesc ndemnarea i

Odat ce informaiile devin o marf i publicaiile se

curajul. Habermas numete aceast perioad perioada

nmulesc, asistm i la o transformare a criticii literare n

reprezentativ a spaiului public, dat fiind c doar

critic politic. n Anglia apar propuneri legislative care s

nobililor le revenea sarcina de a reprezenta ara n raport

permit accesul presei la dezbaterile parlamentare.

cu monarhul care o conducea. Burghezii, chiar i cei mai

Secolul al XIX-lea este marcat de dezbaterile aprinse pe

nstrii, rmn simple persoane private, neavnd nicio

teme politice i n urma acestora tot mai multe categorii

putere politic. Odat cu secolul al XVI-lea, persoanele

sociale ctig drept de vot. Ia natere democraia

care

Habermas

liberal, democraie indirect, n cadrul creia putem

reprezentativ se vor retrage din strad la curtea regal,

pentru prima oar vorbi despre un spaiu public mediat i

aceast configuraie a spaiului public cunoscnd evident

mediatic (un spaiu n care comunicarea este mediat de

momentul culminant odat cu domnia lui Ludovic al XIV-

mijloacele de comunicare n mas).

formeaz

spaiul

public

numit

de

lea. n secolul al XVII-lea, saloanele locuinelor nobiliare

Am putea crede c epoca modern aduce numai

reprezint o continuare, cel puin n spaiul francez, a

avantaje n ceea ce privete spaiul public i dezbaterea

curii regale i un loc destinat dezbaterilor, n prim

democratic. Totui, accesul pturilor mai puin informate

instan, literar-artistice. Tot n aceast perioad apar i

la puterea politic nu ntrzie s i arate dezavantajele.

23

cafenelele , unde pentru prima oar se reinstaureaz

Astfel, dac Jeremy Bentham consider c opinia public

modelul deliberativ atenian, n sensul n care ceea ce

reprezint un garant indiscutabil i un arbitru imparial i

conteaz n aceste discuii de cafenea nu este rangul

incoruptibil

persoanei, ci argumentele expuse. Este locul n care

ntrevede deja pericolele dictaturii majoritii. n locul

oamenii instruii aparinnd diverselor pturi sociale i

tiranului, ca variant deczut a monarhului absolut, se

expun propriile puncte de vedere. Concomitent cu

contureaz pentru liberali, ca susintori ai drepturilor

dezvoltarea cafenelelor are loc i dezvoltarea presei.

individuale, la fel de amenintor spectrul unui alt tip de

23 De notat c dac ntlnirile din saloane sunt patronate de femei,

tiran: majoritatea. Conflictul nu se mai nate ntre

accesul acestora n cafenele este interzis. Este i motivul pentru care


femeile londoneze ncearc s lupte mpotriva acestui obicei. Pamfletul
Petiia femeilor mpotriva consumului de cafea, propunnd ateniei
publicului marile inconveniente pe care le reprezint pentru sexul lor
consumul acestei buturi extenuante i anemiante dateaz din anul
1674.

al

deciziilor

politice,

John

Stuart

Mill

monarh i supui, ci ntre individ i societate. Astfel, dac


accesul pturilor defavorizate la puterea politic prin
obinerea dreptului de vot reprezenta o manier potrivit
n care puterea absolutist s fie pus n chestiune i

odat cu ea i drepturile nobiliare motenite, lipsa de

comunicrii mediate. Rolul social i politic pe care spaiul

instruire a majoritii reprezint un dezavantaj pe care,

public urma s l aib n concepia lui Jurgen Habermas

aa cum spuneam anterior, Mill l sesizeaz nc din 1859,

viza posibilitatea constituirii unei opinii critice la nivelul

cnd public celebrul eseu Despre libertate. Faptul c

societii civile, care s asigure o ct mai bun legtur

majoritatea oamenilor care aveau atunci, ca i acum,

ntre cetean i stat. ntruct democraia nu se mai

acces la dreptul de vot, este reprezentat de clasa celor

bazeaz pe opoziia dintre clasele sociale, ci pe un alt tip

defavorizai economic i neinstruii, nsemna un pericol.

de opoziie, cea dintre individ i societate, filosoful

Astfel, Mill se arat destul de sceptic n privina capacitii

consider c este foarte important s existe acest spaiu

acestor noi membrii ai publicului de a-i forma singuri o

de mediere care s permit atingerea unor idealuri

prere argumentat cu privire la chestiunile aflate n

democratice,

dezbatere public. Idealul opiniei publice, ca opinie

exprimare. Jurgen Habermas, recunoscut i ca ultim

argumentat care rezult n urma discuiei ntre persoane

reprezentant de seam al colii de la Frankfurt24,

capabile s fac uz de propria raiune n spaiul public, fie

consider c proiectul iluminist, care presupunea o

c este vorba despre parlament, cafenele sau paginile

iluminare a maselor, o aducere a acestora mai aproape

ziarelor, se vede astfel pus sub semnul ntrebrii. Mill

de dezbaterea politic, se vede serios pus sub semnul

este nc adeptul pstrrii unor privilegii pentru cei

ntrebrii, odat cu apariia tehnicilor de informare i

instruii n privina puterii politice. n acest context, se

comunicare moderne. Mass-media nu este nici pe

poate spune c spaiul public este pentru liberalii precum

departe cel mai bun vehicul n garantarea dezbaterii

Mill prin excelen unul social, pe cnd spaiul privat este

raionale pe marginea temelor de interes general, astfel

unul individual.

nct temerile lui Mill legate de dictatura majoritii

Urmrind

cteva

dintre

momentele-cheie

precum

pluralismul

sau

libertatea

de

ale

capt o nou dimensiune. Dac mijloacele moderne de

evoluiei configuraiilor spaiului public, am putut vedea

comunicare n mas sunt folosite exclusiv de autoritatea

c importana sa crete odat cu transformarea sa din

statal n scopuri propagandistice (aa cum a fost de

simplu spaiu comun, deci o regiune spaio-temporal

altminteri cazul nazismului i al comunismului), atunci

bine determinat, n spaiu al publicului i al opiniilor


acestora. Acest moment coincide cu transformarea
spaiului public din loc folosit n comun n spaiu al

24 coal de gndire ce a inaugurat teoriile critice asupra efectelor


mass-media i care s-a dezvoltat n jurul Institutului de Cercetri Sociale
de la Frankfurt, nfiinat n anul 1923 de Max Horkheimer.

este evident c ele nu servesc dect la asuprirea pe cale

scopuri propagandistice, ele totui nu reuesc s aduc

simbolic a maselor de ceteni izolai i lipsii n practic

publicul

de posibilitatea de a se exprima critic. Trebuie menionat

Dimpotriv, aa cum se spune adesea, mass-media

c acest curent critic de analiz a tehnicilor de informare

creeaz o cultur a mediocritii, ntruct goana dup

i comunicare a trebuit s fac fa, el nsui, unor

audiene, care se msoar aa cum am putut vedea

numeroase i uneori foarte pertinente critici. Una dintre

anterior, cu mijloace din ce n ce mai performante,

acestea

mijloacele

impune un nou tip de dictatur: dictatura majoritii.

moderne de comunicare i informare sunt realmente

Astfel, pentru a atinge un numr ct mai mare de

folosite. Astfel, mijloacele de comunicare moderne sunt

indivizi,

folosite exclusiv n scop propagandistic n regimurile

comunicarea cu ajutorul tehnicilor moderne se vede silit

totalitare n care ele sunt concentrate n mna statului,

care se vede astfel liber s dispun n mod discreionar

imperativul pe care orice jurnalist trebuie s l respecte,

de ele. Dar odat cu schimbarea regimurilor politice, nu

i anume el trebuie s scrie pentru cititorul mediu.

se mai poate vorbi despre o folosire exclusiv n scopuri

Firete,

propagandistice a tehnicilor de informare i comunicare.

mediocru, ns n cele mai multe cazuri mesajul media

Cum ntr-un regim democratic statul nu mai deine

vizeaz i cultiv astfel tocmai mediocritatea.

vizeaz

tocmai

modul

care

larg

la

abordeze

mai

aproape

modul
un

ideal

stil

mediu

nu

de

dezbaterea

majoritatea

mediocru.

Este

echivaleaz

public.

indivizilor,

binecunoscut

ntotdeauna

cu

monopolul asupra acestor tehnici, exist o pluralitate de

Toate aceste dezbateri au ca punct de plecare

opinii i de perspective exprimate cu ajutorul acestor

cteva presupoziii care privesc normativismul teoriilor

mijloace performante de comunicare.

politice. Cu alte cuvinte, idealul democratic, formulat

Tot pe direcia realizrii unei critici a curentului critic

mai nti la nivel teoretic, are la baz cteva asumpii

se poate meniona i faptul c tehnicile de informare i

fundamentale

comunicare nu ar trebui s fie personalizate. Cu alte

ceteanului. Democraia deliberativ

cuvinte, ele sunt simple instrumente i rolul lor depinde

25 Conceptul de democraie deliberativ a fost pentru prima oar

n ultim instan nu de ele nsele, ci de modul n care


sunt utilizate.
Firete, replica reprezentanilor curentului critic nu
ntrzie s apar: dac media nu mai sunt folosite n

care

privesc

profilul
25

psihosocial

al

reprezint o cale

folosit n anul 1980 de ctre Joseph Basset i se refer la faptul c


democraia nu mai trebuie privit ca o coagulare, o agregare a
intereselor majoritii n jurul unui ideal comun, ci dimpotriv, ca un
proces de permanent negociere i deliberare ntre diversele grupuri
sociale, care se ncheie provizoriu prin vot, pentru a fi mai apoi reluat i
continuat pn la noile alegeri.

de

mijloc

democraia

ntre

democraia

reprezentativ

participativ

indirect,

direct

deoarece

ofer

judectori competeni

26

s posede anumite trsturi

caracteristice:

posibilitatea publicului de a participa la dezbaterea

Un judector (cetean)27 competent trebuie s

politic. Firete, acest tip de democraie nu ar putea fi

aib un anumit grad de inteligen []. Un judector

realizat n absena mijloacelor de comunicare n mas,

(cetean) competent trebuie s tie acele lucruri pe care

care ofer totodat i posibilitatea cercetrii opiniei

un om cu inteligen medie ar trebuie s le tie [...]. Un

publice. Opinia cetenilor nu se mai exprim exclusiv

judector (cetean) competent trebuie s fie rezonabil.

prin vot, ntruct noile tehnici de informare i comunicare

El trebuie s manifeste dorina de a folosi logica

ar trebui s permit o mediere la nivelul comunicrii

inductiv pentru a determina ce anume este corect s

politice ntre putere i diversele grupuri sociale. Pentru a

cread. n al doilea rnd, [] s prezinte abilitatea de a

putea ns atinge acest ideal democratic, exigenele nu

formula argumente pro i contra asupra subiectelor care

vizeaz doar puterea, ci i simplul cetean. Cu alte

i sunt prezentate. n al treilea rnd, el trebuie s ia n

cuvinte, pentru a avea o democraie autentic trebuie ca

considerare informaiile cu o minte deschis. n al

fiecare

patrulea rnd, un om rezonabil tie sau ncearc s i

dintre

noi

posedm

anumite

trsturi

caracteristice.

cunoasc predispoziiile emoionale i intelectuale i

Unul dintre cei mai cunoscui adepi ai democraiei

ncearc s fac un efort contient s le ignore cnd ia o

deliberative este, alturi de Jurgen Habermas, John

decizie [...]. Nu este fatalist, astfel nct s considere c

Rawls. Cunoscut ndeosebi pentru principiile dreptii ca

mai devreme sau mai trziu acestea vor determina

echitate i ale distribuirii resurselor (aici incluznd i

decizia sa. n cele din urm, un judector (cetean)

drepturile i obligaiile ceteneti), Rawls rmne un

competent trebuie s aib o cunoatere aprofundat a

reprezentant de seam al proceduralismului. Cu alte


cuvinte, autorul se ferete s fie partizanul unei concepii
despre bine, dorind s ofere mai degrab cadrul n care
oamenii s delibereze, pentru a ajunge la soluia moral.
Pentru ca aceast teorie s poat fi ntr-adevr pus n
practic, este necesar ca cetenii denumii de Rawls

26 John Rawls, Outline of a Decision Procedure for Ethics, The


Philosophical Review, vol. 60, nr. 2, 1951, pp. 177-197.

27 De notat c autorul folosete expresia moral judge cu un sens mai


larg: el nu i propune s fac profilul unui judector ideal, ci al unui
cetean care trebuie s delibereze n spaiul public cu privire la
probleme de interes public, pentru a putea ajunge pe calea dialogului
la o soluie moral.

intereselor semenilor si care intr n contradicie ntr-o


problem dat.

28

de vedere pe care l susine, aa cum aminteam anterior,


Bernard

Iat deci ct de exigent este unul dintre cei mai

Berelson29,

documentarea

ncercnd

sociologic

arate

factual

prin

cerinelor

cunoscui teoreticieni ai deliberrii n spaiul public

normativiste se pot ctiga numeroase avantaje. Astfel,

mediat, cu privire la calitile pe care cetenii ar trebui s

pe de o parte, teoreticienii politici vor fi obligai s i

le aib pentru ca o form de organizare social, cum este

formuleze exigenele n termeni ct mai exaci, astfel

cea actual, s se apropie de idealul democratic. Aa cum

nct acestea s poat fi traduse n ipoteze testabile

ntre teoreticienii critici ai mass-media i cercettorii

empiric, pe de alt parte, studiile sociologice vor putea fi

curentului cunoscut n literatura de specialitate ca fiind

integrate ntr-o teorie care s dea seam de fenomenul

curentul empirist s-a nscut o discrepan, acelai lucru s-

social, n genere.

a petrecut, dup cum arat i cunoscutul sociolog francez

n articolul Democratic Theory and Public Opinion,

Bernard Berelson, i pe trmul teoriei politice. Astfel,

Bernard Berelson ncearc s realizeze tocmai aceast

teoreticienii
speculative,

critici

se

adoptnd

bazau

exclusiv

preponderent

pe

metode

legtur, pe ct de fertil, pe att de necesar ntre

un

discurs

exigenele formulate de teoreticienii politicii, precum

normativist cu privire la tehnicile de informare

John Rawls i studiile sociologice. Vom prezenta n cele

comunicare i rolul acestora n consolidarea democraiei,

ce

n timp ce reprezentanii curentului empirist aduceau n

Berelson. Astfel, pentru a avea o democraie trebuie s

discuie exclusiv rezultate ale cercetrilor de teren, fr a

existe un set de trsturi ale electoratului, care s

le integra ntr-o teorie menit s ofere o perspectiv de

garanteze luarea unei decizii electorale corecte. Prima

ansamblu. Totui, se pare c cea mai bun soluie n

dintre

abordarea acestei problematici, legate de rolul tehnicilor

personalitii. n ciuda diversitii inevitabile, toi cetenii

de informare i comunicare n consolidarea spaiului

ar trebui s posede un anumit tip de caracter, pentru a

public, ca spaiu al dezbaterii raionale, este o mbinare

putea opera n mod efectiv, dac nu chiar eficient, ntr-o

ct mai echilibrat a celor dou perspective. Este punctul

societate liber. Este evident c unele personaliti sunt

28 John Rawls, Outline of a Decision Procedure for Ethics, The

29 Bernard Berelson, Democratic Theory and Public Opinion, The

Philosophical Review, vol. 60, nr. 2, pp. 177-197, 1951.

urmeaz

cteva

acestea

dintre

vizeaz

concluziile

anumit

studiului

structur

public Opinion Quarterly, vol. 16, nr. 3, 1952, pp. 313-330.

lui

mai degrab compatibile cu regimurile autoritare i

o bun imagine de sine;

dincolo de faptul c ele nu ar putea s constituie modele

un sentiment al capacitii sale reale de a

de urmat care s consolideze democraia, ar fi chiar un

se implica n treburile politice i a schimba lucrurile n

pericol la adresa valorilor democratice (respectul pentru

acest sens.

libertatea de exprimare, capacitatea de a delibera etc.).


Sociologul francez aduce i el n discuie cteva

Studiile sociologice nu indic modul n care aceste

dintre aceste caracteristici, pe care Rawls le consider

trsturi

indispensabile, ncercnd s observe n ce msur studiile

asemenea, este evident c exist o corelaie ntre factorii

sociologice demonstreaz existena real a acestora n

sociodemografici i aceste trsturi de personalitate,

rndul electorilor. Astfel, prima dintre cerinele pe care

ntruct este mult mai probabil s identificm un numr

toi cetenii ar trebui s le ndeplineasc se refer la:

mai

sunt

mare

distribuite

dintre

aceste

la

nivelul

societii.

caracteristici,

De

rndul

capacitatea propriu-zis a acestora de a fi

persoanelor cu un grad mai mare de cultur i educaie.

interesai de probleme care depesc cadrul preocuprilor

n aceeai direcie, studiile sociologice indic faptul c

imediate de zi cu zi;

personalitile autoritare sunt mai degrab funcionale n

acceptarea unei responsabiliti pentru

societile

totalitare,

faptul

nevrozele

afecteaz

deciziile luate, precum i faptul c deciziile politice nu

capacitatea indivizilor de a se interesa de politic, c

sunt ntotdeauna n acord cu propriile convingeri;

ateptrile nelate prin promisiunile nerespectate i

autocontrol i stpnire;

ndeamn pe indivizi s se manifeste agresiv fa de

un echilibru armonios ntre capacitatea de

politic i de liderii politici.

a se supune unor decizii i capacitatea de a se exprima


critic cu privire la anumite decizii de interes public care l

studiile

vizeaz sau nu;

o oarecare detaare emoional care s i


permit s participe la dezbaterile publice;

O cerin care este foarte bine documentat de

o atitudine caracterizat de critica mai


degrab constructiv la adresa autoritii;

sociologice

vizeaz interesul

i participarea

electoratului la viaa politic. Cifrele pot varia de la un


stat la altul, de la o perioad istoric la alta. n ceea ce l
privete, Berelson aduce n discuie cifre valabile pentru
America anilor 50, n care o treime din electorat era cu

adevrat interesat de politic. Din nefericire, procentul

O alt cerin vizeaz informaia i cunoaterea. Cu

s-a meninut n aceleai limite i am putut observa i n

alte cuvinte, electorii trebuie s fie informai cu privire la

cazul democraiei romneti o situaie asemntoare.

problemele care se discut. Acesta este poate locul n

Studiile efectuate pn n prezent nu indic cu maxim

care tehnicile de informare i comunicare moderne joac

precizie care sunt cauzele acestui tip de raportare la

rolul cel mai important. Prin urmare, calitatea de a fi

politic. Se poate ns specula faptul c electorii se simt

informat

din ce n ce mai neputincioi n a schimba ceva cu

cetenii, fie c este vorba despre oameni de stat,

adevrat prin votul lor. La o prim vedere, oamenii

jurnaliti sau simpli alegtori. Opinia public trebuie deci

nehotri i inactivi politic par s nu fie de niciun folos

iluminat cu ajutorul media asupra chestiunilor politice

ntr-o democraie. Totui, aici studiile sociologice vin s

arztoare. Care este ns realitatea? n studiile efectuate

contrazic aceast idee ndelung susinut, care este n

n America se constat c aproape un sfert din populaie

acord cu intuiiile simului comun. Astfel, s-a constatat c,

este complet neinformat cu privire la problemele

cu ct oamenii sunt mai interesai de politic, cu att ei

politice curente. i trebuie amintit faptul c, n general, n

sunt mai partizani i mai greu de convins. Tocmai de

aceste studii se vizeaz nivelul de informare a publicului,

aceea,

mai

cu privire la chestiuni punctuale i concrete, nu la

degrab asupra nehotrilor, care sunt mult mai

consideraii subtile care s priveasc presupoziiile de

pasibili de a fi atrai ctre un candidat sau un partid. Tot

principiu care guverneaz anumite decizii i politici. Lipsa

n acest sens, trebuie men-ionat c electorii trebuie s

de informare nu i mpiedic pe oameni s se exprime, n

posede o anumit detaare emoional, care s le permit

ciuda

s ia decizii raionale. Totui, studiile arat c exist o

asemenea, se pare c nici factorii politici responsabili cu

corelaie

o mai bun informare a publicului nu pot fi cointeresai n

implicarea afectiv, de aa manier nct cetenii cei mai

realizarea acestui nobil deziderat ce privete informarea

interesai de politic sunt i cel mai implicai emoional i

maselor n legtur cu chestiunile politice importante.

mai ataai de o anumit idee. Prin urmare, ei sunt i cel

Aceasta deoarece studiile sociologice indic faptul c, cu

mai greu de convins, intrnd arareori n rndul publicului

ct un elector este mai informat, cu att este mai puin

int, ales prin strategia de campanie a unui partid

probabil ca opiniile sale s se schimbe cu uurin. Or,

politic.

este cunoscut faptul c politicienii nu i doresc s aib

campaniile

strns

electorale

ntre

se

interesul

concentreaz

pentru

politic

reprezint

exigenelor

un

imperativ

formulate

de

care

vizeaz

teoreticieni.

toi

De

de-a face n campaniile electorale cu indivizi cu puncte

tie, n Romnia exist nc numeroase dezbateri tocmai

de vedere bine documentate i argumentate. Firete, un

cu privire la tipul de procedur care trebuie urmat n

asemenea electorat ar fi mult mai dificil de convins.

situaii

Acesta este unul dintre punctele n care teoria critic a

preedintelui a demonstrat faptul c pn i jurnaliti

mass-media se dovedete a fi foarte pertinent. Dac n

reputai, juriti sau chiar parlamentari cunoscui erau n

timpul

unidirecional

necunotin de cauz n privina regulilor democratice de

informaie, se poate specula faptul c n regimurile

urmat ntr-o atare situaie. Este i motivul pentru care se

democratice se menine o stare voit de dezinformare a

poate afirma c ignorana se poate ntoarce mpotriva

publicului. Faptul c media exploateaz din plin dorina

celor care o tolereaz: lipsa de ncredere n parlament

de senzaional i cultiv gustul pentru divertismentul

este cauzat parial i de necunoaterea rolului decisiv pe

facil, n detrimentul dezbaterilor politice serioase, nu

care aceast instituie l joac ntr-o democraie.

regimurilor

totalitare

se

livra

mai

speciale.

Procedura

de

suspendare

reprezint deci un motiv de ngrijorare pentru clasa

Al doilea sens, n care putem nelege faptul c

politic, ci, dimpotriv, un motiv de fireasc relaxare. Este

cetenii trebuie s aib anumite principii, este legat de

mult mai simplu de operat pe un teren favorabil i acesta

ideea c ei trebuie s tie care sunt bazele deciziilor

s se bazeze pe lipsa de informare i cunoatere a

politice. Exist un set de scopuri care trebuie s fie

cetenilor.

comun asumate de membrii unei societi, pentru ca

Un alt criteriu la fel de important se refer la

regimul

democratic

se

bucure

de

minim

faptul c electorii ar trebui s se bazeze pe nite principii

legitimitate, n absena creia nu ar putea funciona.

n luarea deciziilor politice. Acestea, aa cum arat

Berelson arat c, n general, ntr-o societate democratic

Berelson, vizeaz dou aspecte: n primul rnd, este

nu exist divergene majore de preri n ceea ce privete

vorba

procedurilor

scopurile comun asumate. Cu toii ne dorim o via mai

democratice. n acest sens, ceteanul de rnd trebuie s

bun pentru copiii notri, prosperitate economic, pace,

respecte autoritatea statal, s respecte cetenii care fac

nelegere, respect. Totui, exist divergene majore n

parte din alte grupuri sociale i s accepte s fac unele

ceea ce privete cele mai bune modaliti prin care

compromisuri

procedurilor

aceste scopuri pot fi atinse. Stabilirea detaliilor strategiei

democratice este legat de cerina mai general anterior

politice optime pentru atingerea acestor scopuri de

discutat, aceea de informare i cunoatere. Dup cum se

maxim genera-litate, formulate n termeni foarte vagi,

despre

cunoaterea

politice.

regulilor

Cunoaterea

d natere unor vii dezbateri. De asemenea, am aduga

deci i din decizia electoral. Relevant n acest sens este

noi, oamenii par s nu sesizeze diferenele eseniale care

exemplul foarte des citat n literatura de specialitate, al

rezult din opiuni axiologice aparent insignifiante. Dac

celebrei campanii electorale americane, desfurate n

ar fi s realizm un sondaj de opinie prin care s urmrim

anul 1960, care l opunea pe republicanul Richard Nixon

cum ar situa cetenii obinuii libertatea n raport cu

democratului John F. Kennedy. A fost momentul n care

egalitatea sau individul n raport cu comunitatea, am

dezbaterea politic dintre cei doi a fost televizat.

constata c foarte muli dintre ei, dei trecui prin

Studiile care au urmat au artat faptul c aproape toi cei

experiena celor 50 de ani de societate care se dorea a fi

care au ascultat dezbaterea la radio au optat pentru

socialist (bazat deci pe valori ca egalitatea dintre

Nixon, pe cnd cei care s-au uitat la televizor au optat

ceteni i binele societii), nu ar sesiza implicaiile

ntr-un procent foarte mare pentru Kennedy. Firete,

politice ale unei asemenea alegeri. Este posibil ca foarte

acest rezultat a dat natere unor vii dezbateri pe tema

muli s fie de prere c egalitatea i comunitatea sunt

rolului media audiovizuale n confruntarea politic. Se

mai

de

pare c aceia care s-au uitat la televizor s-au concentrat

guvernare dect libertatea individual. Ce ne spun

foarte puin asupra argumentelor aduse i foarte mult

studiile

fundamentarea

asupra imaginii celor doi candidai. Cei care au ascultat

principial a deciziilor electorale? Ei bine, este deja de

radioul au auzit argumente mult mai convin-gtoare din

larg

cercetri

partea lui Nixon, pe cnd cei care i-au privit pe cei doi

ntreprinse n aceast direcie, c oamenii nu aleg raional

discutnd au vzut un tnr chipe i entuziast nfruntnd

n funcie de anumite principii. n acest sens, am aduga

un brbat n vrst, cu o nfiare prea puin telegenic.

c rolul mass-media s-a dovedit de-a lungul timpului unul

n campaniile electorale desfurate n Romnia am putut

cu totul nefast. Departe de a ajuta cetenii s i formeze

observa aceeai tendin a televiziunilor de a organiza

o opinie ct mai argumentat cu privire la strategiile,

dezbateri ct mai suculente vizual, uneori chiar

proiectele i deciziile politice, televiziunea n special

violente, n scopul de a atrage audiene ct mai mari.

dramatizeaz mesajul politic, personaliznd dezbaterea

Dei reglementrile C.N.A. sunt suficient de stricte, tot nu

pn la limita la care stimulii nonverbali ai comunicrii

s-a putut evita scena de vodevil care a fcut nconjurul

(nfiarea, mbrcmintea, tonul, alura, puterea vocii)

lumii, n care un candidat nu a gsit alt argument mai

exclud orice element raional din dezba-terea politic i

bun dect s-i arunce adversarei politice paharul cu ap

importante

sociologice

notorietate

identificarea
cu

privire

concluzia

formei
la

optime

nenumrate

fa,

timpul

campaniei

pentru

alegerile

parlamentare din 2008.


Dincolo

de

parte

din

electorat

intermediul
principiile

care

trebuie

tehnicilor

nu
de

este

posibil

informare

dect

prin

comunicare

moderne. Dezbaterea mediatic este elementul care i

fundamenteze decizia politic, este nevoie ca informaia

face pe muli dintre teoreticienii critici s afirme c acest

s fie perceput obiectiv. Cu alte cuvinte, cetenii ar

tip de democraie este pe de o parte direct: cetenii

trebui s perceap mesajul politic ntr-un mod ct mai

discut n mod direct cu privire la temele politice

corect i echidistant. n realitate, studiile indic faptul c

arztoare, pe de alt parte reprezentativ: la aceste

imaginea politicienilor este preponderent determinat de

dezbateri particip ca actori activi doar politicienii sau

prejudeci i succesul acestora depinde nu de fora de a

liderii de opinie reprezentativi, ai principalelor grupuri

convinge, ci de abilitatea de a jongla cu prejudecile

ale electoratului, crora le revine exclusiv rolul de

cele mai rspndite, pentru a crea iluzia c este de acord

spectator

al

cu o parte ct mai mare din electorat, c i nelege

idealului

democratic,

nevoile i doleanele.

comunicarea n dezbaterile televizate. Este de asemenea

confruntrii.
nu

Dar,
este

direcia

realizrii

semnificativ

doar

Am adus pn acum n discuie unele exigene

important ca politica s constituie un subiect important

care vizau trsturile de personalitate ale cetenilor unei

de discuie, i cnd este vorba despre cetenii obinuii.

democraii funcionale. Fiecare dintre acestea impunea o

Studiile invocate de Berelson indic o distribuie relativ

responsabilitate mai mic sau mai mare din partea

echilibrat din acest punct de vedere: cel puin un sfert

politicienilor, dar mai ales din partea presei. Totui, aa

dintre electori discut n mod regulat despre politic.

cum spuneam, idealul democratic pare s se deplaseze

Exist un procent de 25% dintre ceteni care discut

dinspre puterea poporului, neleas ca o agregare a

ocazional despre politic, 20-30% doar la evenimentele

majoritii

intereselor

majore i aproape o treime care nu discut niciodat

poporului,

rezultat

deli-berare,

politic. Totui, rafinarea instrumentelor de cercetare a

negociere ntre diversele grupuri sociale. Democraia

condus la o investigare mai profund a tipurilor de

delibe-rativ devine funcional doar n msura n care

discuii pe teme politice. Astfel, s-a constatat c este

decizia politic este luat ca urmare a concluziei la care

foarte important s sesizm i care sunt actorii discuiei.

cetenii au ajuns n urma comu-nicrii i dezbaterii

Concluzia n acest sens este c oamenii discut adesea

publice. Dezbaterea public la care s participe o mare

cu oameni care le seamn din mai multe puncte de

individuale,
din

spre

permanenta

putere

vedere: nivel de educaie, statut social, afiliere politic.

raionali. Se spune adesea ironic c aceia dintre noi care

De asemenea, numeroase studii indic faptul c tipul de

i fundamenteaz alegerile pe baze pur raionale sunt

mesaje la care oamenii sunt n genere receptivi sunt cele

att de rari, c pot fi considerai anormali30. De

care vin n continuarea ateptrilor i convingerilor lor.

asemenea, aa cum artam anterior, persoanele detaate

Una dintre cele mai importante cerine care

emoional

sunt

mai

chestiunile

politice.

degrab

Trebuie

indiferente
existe

un

fa

de

grad de

vizeaz deciziile electorilor privete raionalitatea. Cu alte

implicare la nivel afectiv, pentru a exista interes. Avem

cuvinte, este necesar ca orice cetean s ia o decizie pe

de ales ntre indivizi raionali, dar indifereni i indivizi

baza deliberrii raionale. Deoarece termenul este foarte

implicai, dar iraionali, partizani nverunai ai unei

dificil de definit, el apare foarte rar n domeniul

cauze, partid, candidat. Exist totui o accepiune a

sociologic. Fiind suficient de ambiguu chiar i n filosofie,

termenului de raiona-litate, ceva mai puin exigent:

este foarte dificil de construit un instrument sociologic,

este vorba despre sensul n care electorii sunt capabili s

prin care s poat fi testat empiric faptul c electorii sunt

ofere ca motive ale alegerii lor consecinele probabile ale

sau nu raionali n deciziile pe care le iau. Aa cum arat

unora dintre proiectele electorale prezentate. Dup acest

i sociologul francez, raionalitatea se poate referi la

standard cei mai muli dintre electori s-ar califica drept

faptul c ajungem la o concluzie care privete modul

raionali.

optim de a aciona n urma unor deliberri argumentate.

O alt conotaie a termenului de raionalitate nu

Pe de alt parte, ea privete faptul c un agent raional

privete moda-litatea de a ne fundamenta deciziile, ci

este individul capabil s i defineasc scopurile i s ia

reaciile

msurile juste pentru a le atinge. Una dintre definiiile

contraargumente. Faptul de a pstra o atitudine ct mai

mai larg acceptate asupra raionalitii privete faptul c

deschis cu privire la chestiunile politice ne calific a fi

decizia raional este o decizie independent de factori

persoane raionale. A fi deschis la minte nu nseamn

coercitivi: interni (propriile emoii, ataamente culturale,

c trebuie s i schimbi prerea foarte des sau foarte

religioase, instituionale sau personale) sau externi

uor, ci mai degrab a fi dispus la dialog i a accepta i

(constrngerile exterioare generate de eventuala team

argumente care contravin propriilor puncte de vedere.

de consecinele nefavorabile probabile ale deciziilor


luate). Se pare c dup aceste standarde nu exist votani

pe

30 Loc. cit., p .14.

care

le

avem

la

argumente

Toate aceste aspecte sunt foarte dificil de testat

deci, ntr-o accepiune naiv, binele comun este o sum a

empiric. Cu alte cuvinte, dac n privina interesului, a

tuturor idealurilor de bine individual. Contraargumentul

informaiei i a cunoaterii se pot formula ipoteze

este ns mai mult dect transparent: de cele mai multe

potrivite

sau

ori percepiile noastre despre bine intr n conflict, aa c

de

o eventual sum a acestora este imposibil de realizat.

raionalitate scap oricrei ncercri de a le traduce n

La nivelul cercetrii empirice este de asemenea dificil de

enunuri testabile prin metode sociologice.

testat n ce msur oamenii urmresc ca prin votul lor s

calitative,

pentru

studii

aproape

sociologice

toate

nelesurile

cantitative
termenului

Exist i cerine care privesc rezultatul aciunii

realizeze binele comunitii i nu al lor personal.

politice i nu demersul decizional propriu-zis. Una dintre

Aa cum am putut vedea, studiul sociologului

cerinele cel mai larg acceptate privete interesul comun.

francez Bernard Berelson ne arat, pe de o parte, ct de

Cu alte cuvinte, fiecare cetean trebuie s ia deciziile

nerealiste sunt unele exigene privind idealul democratic

care nu privesc doar propria persoan sau propriul grup,

i pe de alt parte, ct de dificil este s transformm

ci ntreaga societate. Prelund din utilitarism idealul

aceste exigene n enunuri care s poat fi empiric

fericirii pentru un numr ct mai mare de oameni, John

testate. Un alt aspect la fel de important privete faptul

Stuart

formuleaz

c mass-media, n ciuda capacitii extraordinare de a

cerine care l privesc pe ceteanul de rnd, care trebuie

atinge mase impresionante de ceteni, nu contribuie la

s voteze ca i cum doar de votul su ar depinde

mbuntirea condiiilor n care democraia funcioneaz.

Mill,

rezultatul

cunoscut

alegerilor,

teoretician

fcnd

politic,

totodat

abstracie

de

O alt cercettoare a curentului empiric, Noelle

interesul propriu. Relaia dintre interesul individual i

Newman, aduce n discuie chiar faptul c mass-media au

interesul comunitii a reprezentat un subiect de aprinse

un rol mai degrab negativ: ele confer legitimitate unei

dezbateri n rndul filosofilor, al politicienilor sau al

opinii dominante mpotriva creia, de teama de a nu fi

oamenilor obinuii nc din cele mai vechi timpuri. De la

exclui social, foarte puini au curajul s se pronune. nc

Politica lui Aristotel pn la tratatele de politologie

din definiia pe care cunoscuta cercettoare o ofer

actuale, binele individual i binele cetii i mai ales

pentru

relaia dintre cele dou valori nu au ncetat s suscite

democraiei deliberative, indisolubil legat de un spaiu al

controverse. Simul comun ne ndeamn s afirmm c

dezbaterilor raionale ntre indivizi cu interese diametral

ceea ce este bine pentru noi este bine i pentru ar,

opuse, este departe de a fi atins: Opinia public se

opinia

public

nelegem

faptul

idealul

refer la acele opinii controversate, pe care cineva le

criterii care s ne ajute s vedem ce este opinia public.

31

n esen, toate procesele opiniei publice rezid n teama

Presiunea social acioneaz ca o barier de netrecut n

individului de a se izola i n exploatarea acestei temeri

calea

privina

de ctre cei care vor s i impun voina asupra societii

posibilitii de a construi un spaiu public care s exprime

[]. De asemenea, sondajele de opinie sunt incapabile

opiniile critice ale publicului larg, Noelle Newman este

de multe ori s scoat la iveal opiniile latente ale

mai mult dect sceptic: Aceast opinie public [cea

publicului. Opinia public nu este deci opinia publicat,

definit conform propriei teorii a spiralei tcerii] nu este o

tocmai pentru c indivizii sunt cel mai adesea reticeni n

surs de nelepciune care mbuntete guvernarea prin

a declara ceea ce cred, de teama oprobriului public.

critic. Trebuie s abandonm acest ideal, chiar dac muli

Funciile pe care cercettoarea german le atribuie

politologi, sociologi i filosofi se aga de el i idealizeaz

opiniei publice difer foarte mult de cele propuse de

opinia public critic sau opinia public ce vizeaz

filosofii politici. Astfel, opinia public are urmtoarele

binele public. Un asemenea tip de opinie public este o

funcii, conform lui Newman:

poate exprima n public, fr s rite s se izoleze.


oricrei

opinii

noi

sau

originale.

invenie. Nu poate fi pus n eviden prin metode

funcia integratoare (indivizii ader la un

empirice sau prin observaie. n opinia radical a

set de opinii comun mprtite, n absena crora nu ar

cunoscutei cercettoare, tot ceea ce putem s observm

exista coeziune social);

pe cale experimental este presiunea social asupra

funcia

stabilizatoare:

opinia

public

individului, care l face s pstreze o desvrit tcere

menine un oarecare echilibru n societate, n afara

asupra chestiunilor care, odat exprimate, l-ar izola i l-ar

cruia s-ar ajunge la anarhie;

face

piard

reputaia.

Concluziile

la

care

funcia stabilirii prioritilor: n acest caz,

cercettoarea ajunge sunt mai mult dect pesimiste n

Newman se refer la funcia de stabilire a agendei

privina posibilitii de a construi un spaiu public dup

publice (opinia public stabilete care sunt temele

modelul celui prefigurat de Habermas. Astfel, nici

importante la un moment dat ntr-o societate);

temele discutate, nici caracterul public nu constituie

31 Elisabeth Noelle Newmann, Public opinion and the classical

tradition: A Re-evaluation, The Public Opinion Quarterly, 43 (1979):153.

funcia de a conferi legitimitate: opiniile


public exprimate sunt cele larg acceptate

i prin

intermediul lor se exercit o presiune constant asupra

indivizilor. Opiniile publice sunt legitime, pe cnd cele

teoreticienii politici nu opereaz cu un concept al opiniei

individuale sunt nelegitime, la fel ca i emitorul lor.

publice apropiat de ceea ce Noelle Newman aduce n


discuie. Niciun politolog nu pretinde ca opinia public s

Imaginea sumbr pe care cercettoarea o aduce n

fie exclusiv critic. Mai mult, cu toii recunosc funcia de

discuie pare s nu lase nicio posibilitate idealului

creare a unei coeziuni a sferei publice la nivel social.

democraiei deliberative, ca form de organizare politic,

Totui, pe fondul unui set de opinii comun acceptate,

n care exist o legtur ntre stat i ceteni, exprimat

trebuie s se desfoare o dezbatere cu privire la temele

prin intermediul media. Totui, pentru ca acest tip de

de interes general. n acest sens, noile media, n special

perspectiv s i gseasc aplicabilitatea, el trebuie pus

televiziunea, joac un rol esenial. Exist ns numeroase

n legtur cu un anumit tip de regim politic, cel autoritar.

reticene

Teama de a exprima puncte de vedere contrare celor

capacitatea

public

democratic.

exprimate

este

caracteristic

specific

din

partea

acesteia

cercettorilor,
de

ne

cu

apropia

privire
de

la

idealul

societilor cu guverne totalitare. Exist, fr ndoial, o


tendin natural a fiecruia dintre noi de a se teme de
exprimarea unor puncte de vedere care s contrazic
opinia

dominant,

dar

totui,

momentele-cheie

oamenii nu se manifest conform opiniilor public afiate.

Cursul 9

Faptul c votul este secret ntr-o democraie ofer

Evoluia media i comunicarea politic

cetenilor posibilitatea s i manifeste ntr-un mod


foarte eficient prerile proprii. Exemplul cel mai elocvent

Aa cum am putut observa n cursurile anterioare,

n acest sens este campania electoral din anul 2000.

televiziunea a suscitat temeri i critici dintre cele mai

Sondajele de opinie nu indicau preferina publicului

fervente din partea cerce-ttorilor, fie c era vorba

pentru un partid considerat extremist: PRM. Totui, n

despre

ciuda ateptrilor, romnii au votat acest partid ntr-o

dincolo de toate acestea, exist cteva elemente de real

proporie neateptat (30%). Dei nu au exprimat public

progres

preferina pentru aceast formaiune politic, cetenii s-

deliberative i reconfigurarea spaiului public, pe care

au exprimat i mai eficient prin vot. De asemenea,

doar prezena televiziunii le face posibile:

sociologi,
n

antropologi

direcia

atingerii

sau

politologi.

idealului

Totui,

democraiei

democratizarea accesului la dezbaterile publice:

relaia dintre noile tehnici de informare i comunicare i

pentru prima oar este posibil pentru un public

democraie,

extrem de numeros s ia parte, fie i doar ca

format, talk-show-ul politic reprezint poate cea mai

spectator, la dezbaterea public, indiferent de

apropiat form de dezbatere democratic direct, specific

venituri, clas social, etnie sau religie;

agorei ateniene. De aceea, cei doi autori doresc s

mrirea semnificativ a numrului celor care emit

analizeze dac aceasta este o simpl proiecie a unui ideal

preri critice legitime, cu privire la oamenii

sau o realitate autentic. Cu alte cuvinte, autorii ncearc s

politici, la programele politice sau la deciziile

determine ct de aproape ne aflm de visul unei societi

politice;

globale, transformate n agora electronic. Cei doi autori

imaginea transmis las o mai mare putere de

consider c ceea ce teledemocraia ofer este un

interpretare dect cuvntul scris;

simulacru de dezbatere. Nu avem realmente o dezbatere,

ptrunderea altor lideri de opinie n spaiul public

ci imaginea unei dezbateri, o repre-zentare dramatic,

(alturi

de

brbaii

care

discutau

raional,

conform lui Habermas, n perioada de glorie a


spaiului

public,

reprezentani

ai

epoca

Luminilor,

categoriilor

apar

odinioar

marginalizate)32.
n anul 1997, Patrick Charaudeau i Rodolphe

telecraia

sau

teledemo-craia33.

Ca

spectacular a unei discuii raionale. Acest lucru poate fi cu


uurin constatat chiar i de ctre un simplu telespectator.
Astfel,

principalele

teledemocraia

de

elemente
democraia

care
autentic,

ndeprteaz
bazat

pe

deliberare critic, privesc urmtoarele aspecte:

se creeaz doar imaginea unor ceteni


egali care discut. n realitate, temele sunt foarte

Ghiglione au propus un nou termen pentru a desemna

clar stabilite i desfurtorul emisiunii nu permite


abateri de la structura predeterminat a discuiei;

32 Multe dintre criticile aduse teoriilor din curentul critic vizeaz faptul
c reproduc mecanic teoria mistificrii, neglijeaz construcia social a
indivizilor, instaureaz frontiere absolute ntre public i privat, care sunt
n fond negociabile, arat fascinaia pentru arena parlamentar i
valorizeaz un spaiu public burghez prerevoluionar, presupus a fi
modelul democraiei, cnd de fapt ele se bazau pe excluderea
esenialului umanitii, femeile, tinerii, mediile populare, promovnd la
rangul de universal o elit masculin distins prin sistemul cenzitar i
neschimbnd n mod necesar argumente raionale. E. Maigret,
2003, p. 212, apud Ion Drgan, Comunicarea: paradigme i teorii, Rao,
Bucureti, 2007.

timpul care se acord fiecrui invitat este


ntotdeauna foarte scurt. Adesea invitaii, dar i
telespectatorii au impresia c totul se desfoar

33 Patrick Charaudeau, Rodolphe Ghiglione, Talk show-ul: despre


libertatea cuvntului ca mit, Polirom, Bucureti, 2005.

sub presiunea timpului, a pauzelor publicitare care

n spaiul

dau un caracter fragmentat la maximum discuiei

dezbaterii televizate actuale este legat de prezena

televizate;

masiv a temelor de interes particular. Cu alte cuvinte,

se discut foarte multe subiecte importante

viaa

public. Astfel,

particular

una dintre

(divorurile,

caracteristicile

certurile,

despririle

cu implicaii politice, sociale i economice profunde,

vedetelor sau ale aspiranilor la acest statut) este

ntr-un timp mult prea scurt, ceea ce nu permite

adesea subiectul dezbaterilor n direct. Acest nou tip de

atingerea nici mcar superficial a chestiunilor de

dezbatere

fond;

reconfigureaz spaiul public, mutnd interesul dinspre

are

un

dublu

efect.

Pe

de

parte,

dictatura succesului prin audien34 impune

temele de interes general, adic temele care privesc

dincolo de ritmul ameitor al dezbaterii accentuarea

chestiuni care i afecteaz n mod direct pe toi cetenii

aspectelor emoionale, personale ale confruntrii pe

unei ri (schimbri legislative, crize economice sau

teme politice sau sociale;

diplomatice), la teme de interes particular. Pe de alt

dispariia din spaiul public a persoanelor

parte, transform subiecte anterior legate exclusiv de

competente: tot mai multe dezbateri televizate

spaiul privat n teme publice, distana dintre public i

se desfoar n absena specialitilor n domeniile

privat devenind astfel foarte dificil de stabilit. De

respective: se discut de pild probleme legate de

asemenea,

experimentele fizice (a se vedea cazul recent a

legitimitate cu care putem opera ntr-o asemenea

ceea ce presa a numit experimentul secolului)

situaie. O celebr dilem cu privire la media este, aa

cu politicieni i vedete i nu cu fizicieni.

cum afirmam ntr-un capitol anterior, aceea legat de

este

dificil

de

definit

conceptul

de

ntrebarea lui Bernard Berelson : Eti important i prin


Acestea sunt doar cteva dintre aspectele care ne

urmare apari la televizor sau, dimpotriv, apari la

ndreptesc s afirmm, alturi de autorii citai, faptul c

televizor i devii astfel important?. Cum se construiete

telecraia este mai degrab un spectacol, o simulare a

legitimitatea n noul spaiu public mediat? Prin realizrile

dezbaterii reale. O tendin tot mai frecvent n media

profesionale sau prin simpla prezen pe ecran? Modul

romneti se refer la reconfigurarea tematicii abordate

actual de configurare a spaiului mediatic romnesc ne-

34 Ion Drgan, Comunicarea:paradigme i teorii, Rao, Bucureti,

ar ndemna s optm pentru a doua variant. Aceasta cu


2007.

att mai mult, cu ct asistm la preluarea controlului i

asumarea uneori abuziv a unor competene n probleme


care privesc viaa particular, de un grup restrns de
persoane. n anul 2003, I. Todoran35 a fcut un efort de
sintez, artnd cum a evoluat dezbaterea mediatic dea

lungul

timpului.

Iat

care

sunt

concluziile

cercettorului:

Dezbateri Tv

Talk-show-uri

Reality-show-uri

Clasice
Un anumit grad

Grad ridicat de

Dezbateri legate

de predictibilitate

impredictibilitate.

preponderent de

a desfurrii

probleme intime

dezbaterii

(televiziunea

(conduse dup

intimist).

reguli general
prescrise).
Suveranitatea

Comunicare ca i

Normele

normelor

cum (animatorii

televiziunii

prescriptive i

sunt un

comerciale.

evaluative n

alter ego al

ceea ce privete

telespectatorilor).

imaginarul

Suveranitatea

profesional

normelor fictive.

televizual.

35 I. Todoran, Lacrimi, rsete, aplauze. O incursiune n universul


spectacular al televiziunii contemporane, Revista Romn de
Comunicare i Relaii Publice, nr. 6-7, Editura SNSPA, 2003.

Dezbateri Tv

Talk-show-uri

Reality-show-uri

Clasice
Dialogul ca mijloc

Teatralizarea

Exploatarea

de depire a

decorului i a

afectelor.

contestrii i de

discuiilor dintre

obinere a

participani.

consensului.
Aderare la idealul

Glisare spre stilul

Voayeurism

cutrii raionale

emisiunilor de

Accent pe

a consensului.

divertisment

relaiile

(discuie plus

intersubiective.

Punerea n scen

muzic, dans).
Accentuarea intens

Exhibarea

a spaiului public

a laturii

experienei i

ca loc de

spectaculare.

suferinelor

accedere la

indivizilor, a

adevr prin

necazurilor

confruntarea

persoanelor

punctelor de

afectate de

vedere diferite,

separri, ruperea

chiar

legturilor

contradictorii i

familiale,

adoptrii unor

experiene

soluii viabile n

traumatizante.

problemele de
interes public.
Accent pe

Expansiunea

Rol pretins

Dezbateri Tv

Talk-show-uri

Reality-show-uri

Clasice

Dezbateri Tv

Talk-show-uri

Reality-show-uri

Clasice

coninutul

profanului i

terapeutic i de

orientat spre

autentice,

dezbaterii.

ptrunderea

asisten social

aspecte

extrainstituionale.

oamenilor obinuii

n rezolvarea

i a discursului lipsit

problemelor

generale.
Ancorare ntr-o

Situarea ntr-un

Forme

de expertiz pe

personale,

perspectiv

spaiu public

alternative de

micul ecran.

nesoluionate de

habermasian a

conflictual i afectiv

discursivitate:

spaiului public

n care

concret,

(centrat pe

compromisul este

povestire

consensul social,

dificil de negociat.

dramatic,

instituii sau
comunitate.
Accent pe

Personalizarea

Funcie

obinut prin

dimensiunea

dezbaterii

cathartic.

discuie

civic a

Proliferarea

dezbaterii.
Privilegierea

animatorilor.
Personalizarea

Promovarea unui

cunoaterii

contactului cu

pact

o dezbatere televizat mai apropiat de discuia raional

tiinifice i a

telespectatorii.

compasional cu

spre o televiziune intimist i compasional. Rolul

victimele i

preponderent al televiziunii i al jurnalistului era acela de

telespectatorii

educator, de persoan care informeaz publicul cu privire

(televiziune

la problemele de interes general. O abordare relativist


ar presupune ca asumare faptul c nu exist o diferen

expertizei.

emoional.

raional).

Forme clasice de

Valorizarea

compasional).
Discurs profan

raionalitate

experienelor

bazat pe

discursiv:

indivizilor, prezena

cunoaterea

abstract,

persoanelor reale

comun i pe

tiinific, logic,

din viaa cotidian,

trit.

Aa cum putem observa, exist un transfer dinspre

real ntre cele dou tipuri de legitimitate public: cea


obinut ca urmare a performanelor profesionale i cea
obinut

prin

simpla

prezen pe

micul

ecran.

De

asemenea, n ceea ce privete tematica abordat, exist


i teoreticieni care afirm c temele intimiste sunt la fel

de legitime ca i temele politice, economice, legislative.

uz

Totui, este destul de uor de stabilit o diferen ntre cele

incriminat ca fiind noua modalitate prin care puterea

dou: n timp ce o decizie n plan politic, economic sau

politic i clasele dominante i pot exercita influena: pe

legislativ are impact direct asupra tuturor cetenilor,

fondul unui sim civic i al unui spirit critic adormit; prin

soluionarea divorului unor vedete nu influeneaz n

cultivarea excesiv a intimismului, mesajele politice

niciun fel viaa de zi cu zi a oamenilor de rnd. Este i

devin mult mai uor de impus. Aa cum artam anterior,

motivul pentru care n literatura de specialitate s-a fcut

studiile sociologice indic faptul c oamenii mai informai

o diferen net ntre televiziunea escapist, televiziunea

sunt mult mai greu de convins. Totui, este dificil de

care te ajut s eludezi, s uii de problemele concrete

susinut teza conform creia exist o voin explicit,

importante ale vieii curente i televiziunea, s-i spunem

asumat de clasa politic n direcia eludrii mediatice a

realist, axat pe informarea publicului, pe conectarea

temelor de interes public. Este mai degrab un acord

acestuia la dezbaterile care privesc aspectele concrete i

tacit cu privire la slaba informare a publicului i la

temele de interes general. Este vorba deci despre dou

ndeprtarea acestuia de problemele care l privesc n

tendine

mod direct.

opuse

totodat

despre

dou

modaliti

36

de

tehnicile

de

informare

comunicare

este

distincte de a folosi media : o modalitate privete

Modul n care tehnicile de comunicare sunt folosite

situaia n care ceteanul este trezit, iluminat, adus

actualmente conduce la o restructurare a spaiului

ct mai aproape de dezbaterea politic a chestiunilor

public. Inevitabil, pentru a-l aduce pe cetean mai

publice i o alt modalitate prin care ceteanul este

aproape

ndeprtat de aceste probleme, invitat mai degrab s se

legislativ, este nevoie de un efort care poate prea de

relaxeze i s se detaeze de povara problemelor vieii

multe ori didactic sau moralizator. Tocmai de aceea este

cotidiene. Tocmai de aceea n literatura de analiz a

nevoie de prezena specialitilor, de discuii axate pe

fenomenului media cea de-a doua modalitate de a face

coninut, de depersonalizarea mesajelor n confruntri. n

de

dezbaterea

politic,

economic

sau

aceast perspectiv media au rolul unui educator pentru

36 Se folosesc adesea expresii de tipul critica mass-media,


mass-media exacerbeaz emoiile. n fiecare dintre acestea exist o
nelegere greit a termenului: mass-media reprezint mijloacele de
comunicare n mas. Ele sunt instrumente i, ca orice alt instrument, nu
pot fi criticate n sine, deoarece n sine ele nu reprezint nimic. Ceea ce
trebuie s criticm este modalitatea n care sunt ele utilizate.

publicul larg, or, acest rol nu poate fi asumat, n general,


dect de o elit cultural, politic. Pe msur ce raiunile
comerciale impun cifre de audien din ce n ce mai mari,
jurnalistul se transform din educator al maselor ntr-un

actor care trebuie, n cazul talk-show-ului, totodat s

scriiturii de pres, ei fiind totodat protectori ai instituiei

atrag atenia, s ocheze publicul. n ultim instan, n

pe care o reprezint. Acest tip de metajurnalism este

cazul televiziunii confesionale, nu-i mai rmne dect

rezultatul faptului c sursele de informare i-au schimbat

rolul de bufon care trebuie s distreze, s destind, s

statutul. Sursele instituionale clasice de informare, s le

ptrund n sufletul oamenilor. Un aspect interesant

spunem surse pasive, erau, aa cum menionam anterior,

legat de rolul mediatorului emisiunilor tv este faptul c,

biblioteca,

aa cum afirmam, el tinde s preia o alt funcie social:

specialitate.

aceea de terapeut, de vindector de suflete. n acest

contientiznd importana indiscutabil a unei bune

sens, televiziunea este departe de a fi arena dezbaterilor

imagini mediatice, au dezvoltat un serviciu aparte, menit

cu caracter raional pe teme generale, ea semnnd mai

s fac un management al comunicrii dintre organizaie

degrab cu un amplu confesional n care jurnalistul i

i publicurile sale. n aceste condiii, jurnalistul nu mai

ajut pe invitai s se elibereze de povara experienelor

are acces direct la informaii, deoarece sursele de

trite.

37

serviciile
n

de

prezent,

documentare,
majoritatea

lucrrile

de

instituiilor,

informaii au devenit active. Biroul de relaii publice al

Televiziunea confesional nu reprezint ns singurul

instituiei, de cele mai multe ori reprezentat prin

pericol privind spaiul public i rolul acestuia ntr-o

purttorul de cuvnt, preia aceast sarcin i livreaz

democraie. Se afirm tot mai des faptul c jurnalismul de

informaii, ntr-un limbaj potrivit standardelor jurnalistice.

informaie s-a transformat n jurna-lism de comunicare.

Exist probabil tentaia de a presupune c exist doar

Cu alte cuvinte, schema clasic a transmiterii informaiei

avantaje care rezult din aceast situaie (rapiditatea cu

de la o surs (de regul autoritile publice) ctre un

care se realizeaz informa-rea, facilitarea procesului de

public de ctre jurnaliti a fost n prezent nlocuit de o

comunicare, mbogirea informaiilor). Totui, exist o

alta. ntre instituie i jurnaliti se interpun comunicatorii

serie ntreag de pericole care pot decurge de aici.

publici, specialitii n relaii publice, persoane recrutate

Aceasta deoarece

iniial din rndul jurnalitilor. Acetia au grij ca jurnalitii

transforme ei nii n purttorii de cuvnt ai partidelor,

s primeasc informaiile gata ambalate dup rigorile

candidailor sau companiilor despre care trebuie s scrie.

37 De foarte mare succes pe micul ecran a fost emisiunea 9595, n


care un medic psihiatru fcea terapie n direct cu oamenii aflai n
imposibilitatea de a-i rezolva problemele pe cont propriu.

exist riscul

ca jurnalitii

s se

Nu puine au fost cazurile n care jurnalitii romni au


uitat de principiul neutralitii, pentru a se pune n slujba
unor partide sau companii private. De notat c acest

lucru poate fi i rezultatul comoditii (este mult mai

Pentru a obine o imagine n pres ct mai bun,

simplu s preiei o informaie gata prelucrat dect s

multe companii sau partide politice nu se feresc de

urmreti s o obii pe cont propriu), nu doar al nclcrii

tactici ne-deonto-logice. Dincolo de toate criticile care

voite i contiente a regulilor de deontologie profesional.

pot fi aduse televiziunii i jurnalismului n genere, critici

De

legate

asemenea,

este

binecunoscut

faptul

marile

principal

de

comercializarea

excesiv

companii creeaz evenimente pentru a atrage ct mai

comunicrii de mas, exist pericole i mai mari care pot

muli jurnaliti i a obine astfel o vizibilitate media ct

amenina democraia. Aceste pericole vin din cel puin

mai mare. De asemenea, deloc de neglijat este relaia

dou direcii:

care

depete

graniele

profesionalismului

ntre

folosirea

comunicatorii publici i jurnaliti.

televiziunii

statutului
pentru

de
a

serviciu

public

al

masca

tendinele

intervenioniste ale puterii politice n ceea ce


privete politica redacional;

formarea unor trusturi de pres care tind s


ocupe o parte tot mai mare din piaa media (a se
vedea cazul reelelor de televiziune conduse de
Silvio Berlusconi).
i ntr-un caz i n cellalt se contureaz tot mai clar

pericolul nerespectrii unor principii general asumate, n


absena crora democraia nu ar putea funciona. Dei se
consider adesea, pe principiul laissez-fair-ului, c piaa
se va autoregla, n privina produselor media, ca i n
cazul

altor

produse,

trebuie

existe

organisme

independente, dar nvestite cu autoritate, cum este de


Cursul 10
Pluralismul politic i pluralismul mediatic

pild

Consiliul

garanteze

Naional

respectarea

al

Audiovizualului,

unor

extrem de importante, cum ar fi:

principii

care

minimale

s
dar

pluralism

diversitatea

curentelor

de

diversitatea
suporturilor,

curentelor

surselor

de

expresie,

interesul local;

promovarea

programelor

le

de

cadavre

detalii

scabroase

ale

relativismul moral, este foarte dificil s spui n numele


cror valori acioneaz aceste comisii. Singurul domeniu

concurenei

prevenirea

n care comisiile audiovizuale se dovedesc a fi cu


adevrat eficiente este acela n care se pot contura n
mod clar limitele respectrii regulilor propuse. Astfel,
dac

respectarea

demnitii

umane

nu

poate

fi

transformat ntr-o regul empiric testabil, n privina

Dac n cazul produselor obinuite se pot oferi


standarde care pot fi uor transpuse n msurtori
cantitative precise, este lesne de observat faptul c
aceste principii sunt formulate n termeni mai mult sau

pluralitii pot fi formulate exigene mai clare. Cu alte


cuvinte,

informaiei i mai ales poate fi ea testat n toate


despre

respectul

demnitii

umane,

principiului

pluralis-mului

echitatea prezentrii punctelor de vedere


(mai ales n ceea ce privete puterea i opoziia)
prin asigurarea timpilor egali de anten;

monitorizarea minuioas a timpilor de


anten

tabloidele romneti sau strine se pot lesne prevala de


Acestea sunt principii generale extrase din asumpiile cele mai larg
rspndite cu privire la informaia mediatic. De notat c ele apar
aproape n aceeai form n informaiile oferite de instituiile franceze,
de pild. CSA (Conseil Superieur de lAudiovisuel):pluralismul i
onestitatea informaiei;
protecia minorilor i a adolescenilor;
regimul difuzrii operelor cinematografice i audiovizuale;
publicitatea i teleshopping-ul.
http://www.csa.fr/infos/controle/controle_intro.php

respectarea

presupune:

mai puin vagi. Ce nseamn de pild onestitatea

expresie

scandalurilor de orice tip. ntr-o epoc dominat de

umane.38

38

aceast

protecia minorilor i respectul demnitii

Ct

care

vntoare

practicilor anticompetitive;

situaiile?

pe

onestitii informaiei;

ambigue

genereaz, pentru a se transforma n adevrate gazete

expresie;

nelesurile

de

care

se

bucur

partidele

personalitile politice;

atribuirea corect a frecvenelor radio i


tv,

astfel

nct

se

previn

formarea

de

monopoluri (fie c este vorba despre monopoluri


aparinnd statului sau unor companii private).

n anumite ri occidentale, cum este de pild cazul


39

emisiunile cu caracter violent s fie prezente doar pe

Franei, se respect regula celor trei treimi : o treime

anumite canale i fiecare abonat s opteze, n momentul

(30%) se acord institu-iilor puterii (guvern), o treime

n care semneaz contractul cu compania furnizoare de

partidelor i personalitilor aflate la putere (puterea

programe TV prin cablu, pentru programele respective.

parlamentar) i o treime opoziiei. De asemenea, se

Este binecunoscut faptul c multe companii productoare

respect

de emisiuni preiau formate de emisiuni contra cost. Un

dreptul

la

exprimare

al

partidelor

neparlamentare, crora li se acord 10%. Reglementrile

lucru

pluraliste nu privesc doar timpii de anten. Astfel, n SUA

familiarizat este faptul c o emisiune precum Trdai n

exist reglementri care urmresc mpiedicarea formrii

dragoste nu este difuzat n strintate dect pe

monopolurilor. Astfel:

anumite canale, abonatul fiind avertizat cu privire la

cu

care

publicul

romnesc

este

mai

puin

coninutul acesteia, nainte de a opta pentru canalul n

depeasc 35% din acoperirea naional prin

cauz. n acest mod, spectatorul poate decide raional

televiziune;

dac dorete sau nu s vad o atare producie, el nu este

este

interzis

ca

anumit

reea

un operator nu poate avea n proprietate

pus n faa faptului mplinit, silit fiind apoi s zapeze, s

mai mult de un serviciu tv n zona lui de

fug de coninutul violent al imaginilor prezentate fr

acoperire mediatic;

avertisment.

un ziar nu poate avea n proprietate mai

Dorina de a exploata conflictele armate n scopul

mult de un serviciu tv n oraul n care i are

comercial, de a atrage audiene ct mai mari, a silit

sediul (principiul nerespectat nc n ara noastr);

instituiile abilitate s aib o reacie i s emit noi reguli

toate canalele i reelele sunt obligate ca

care s contracareze acest tip de folosire a media. Astfel,

25% dintre progra-mele difuzate n prime time s


fie produse de productori independeni.

n timpul

rzboiului

din Irak, omologul

Consiliului

Naional

al

Audiovizualului,

francez al
Le

conseil

Superieur de lAudiovisuel, a emis reglementri care


O alt reglementare care privete protecia minorilor
i care a fost adoptat n Germania presupune ca

39 Ion Drgan, Paradigme ale comunicrii de mas, Rao, Bucureti, 2007.

vizau strict aceast problem: modul n care conflictul din


Irak este reflectat n emisiunile televizate. Iat cteva

dintre reglementrile care au aprut n anul 200340 cu

considerate a fi duntoare pentru minori. Totui, n ceea

privire la acest aspect:

ce privete dezbaterea public privind etica mass-media,

verificarea exactitii informaiilor difuzate

este nc departe de ceea ce se petrece n alte ri. n

sau, n cazul n care exist o incertitudine,

anul 2000, n Canada, instituiile similare CNA au propus

acestea s fie prezentate la modul condiional;

o serie de msuri menite s promoveze identitatea

s se nsoeasc difuzarea imaginilor de


arhiv de o meniune explicit i suficient de
s

evite

cteva dintre aceste msuri:

ndelungat;

naional i s favorizeze diversitatea sociocultural. Iat

exploatare

canadian n perioadele de maxim audien;

prezentare

complezent a unor documente (imagini) dificil de

s
necesar

promovarea emisiunilor locale i regionale


care s reflecte diversitatea sociocultural;

suportat;

favorizarea difuzrii de filme de origine

trateze
subiecte

cu

ponderaia

suscep-tibile

i
a

rigoarea
alimenta

tensiuni i antagonisme n snul populaiilor sau

mbogirea programelor destinate copiilor


i tinerilor (minimum 20 de ore pe sptmn pe
lng desenele animate)41.

s provoace fa de anumite comuniti sau


anumite ri atitudini de respingere sau xenofobe.

Este important de precizat faptul c, n general,


exist o percepie greit cu privire la rolul de cenzor pe

i n Romnia Consiliul Naional al Audiovizualului

care asemenea instituii ar trebui s i-l aroge. Faptul c

a nceput s aib o activitate mai vizibil. Se tie c uneori

n alte ri exist o mai mare implicare din partea

s-a aventurat n luarea unor msuri drastice (retragerea

instituiilor menite s vegheze la respectarea unor

licenei postului Otv ca urmare a difuzrii unor emisiuni

principii general asumate privind etica folosirii tehnicilor

care instigau la manifestri xenofobe), alteori a rspuns

de informare i comunicare nu nseamn c aceste

prompt la sesizrile venite din partea unor asociaii ale

instituii au rolul de cenzor. n ceea ce privete CSA-ul

societii civile (Asociaia Consumatorilor de Media)

(Conseil Superieur de lAudiovisuel), acesta precizeaz

pentru a schimba ora de emisie a unor emisiuni

de la bun nceput acest lucru: CSA-ul nu are nicio

40 CSA, La Lettre, Paris, nr. 161, 2003.

41 Ion Drgan, Comunicarea: paradigme i teorii, p. 555.

putere de cenzur. El nu are nici competene de a

nfiinat prin lege organic44, drept autoritate public

impune un program unui canal de televiziune sau radio.

autonom sub control parlamentar, n calitate de garant

Rolul su const n a fi un garant al aplicrii eficace a

al interesului public. Pentru a asigura o ct mai bun

cadrului

reprezentare, n CNA sunt re-prezentani ai tuturor

legislativ

al

audiovizualului:

contracte ale operatorilor.

42

reguli,

legi,

Aceasta nu a mpiedicat

formaiunilor

politice

reprezentate

Parlament.

totui instituia francez s impun reglementri foarte

Preedinia acestei instituii este asigurat de o persoan

stricte n ceea ce privete proporia de filme, opere

propus de preedinte i apoi validat n urma unor

audiovizuale

producie

audieri n cadrul comisiilor de cultur din Parlament.

european; aceasta trebuia s fie de 60% n cazul

Conform statutului, aceast instituie are urmtoarele

televiziunilor

atribuii:

(muzic,

spectacole)

generaliste.

De

de

asemenea,

televiziuni sunt obligate s prezinte 40%


audiovizuale de origine francez.

43

aceste
producii

Cu alte cuvinte, dei

nu impun un program unei televiziuni, aceste instituii au

s ncurajeze dezvoltarea funcionrii ntr-un mediu


concurenial

pieei

libere

din

domeniul

audiovizual, ceea ce presupune:

dreptul, prin reglementri de tipul celor amintite, s

nfiinarea cadrului de reglementare la nivelul

impun anumite teme i subiecte obligatorii. Dei aceste

legislaiei secundare, prin emiterea de decizii i

exemple nu privesc spaiul mediatic romnesc, ele sunt

recomandri,

menite s ilustreze faptul c trebuie s existe o implicare

dispoziiilor de aplicare a legii audiovi-zualului;

documente

destinate

specificrii

constant din partea unor asemenea instituii n modul

acordarea de licene de emisie prin concurs gratuit

de funcionare a principalelor media, pentru a contracara

societilor ce i-au exprimat dorina de a nfiina

presiunile politice sau comerciale.

posturi de radio i de televiziune cu transmisie pe

Instituia

care

se

ocup

Romnia

de

cale terestr, precum i societilor care ofer

reglementarea spaiului public mediatic este Consiliul

servicii de programe de radio i/sau televiziune prin

Naional al Audiovizualului. Aceast instituie a fost

cablu i satelit;

42 http://www.csa.fr/infos/controle/controle_intro.php
43 http://www.csa.fr/infos/controle/controle_intro.php

44 Legea Audiovizualului nr. 48/1992, modificat prin Legea


Audiovizualului nr. 504/2002 versiune consolidat.

controlul activitii, inclusiv n teritoriu, a titularilor


de

licen

audiovizual,

ceea

ce

urmrirea prin monitorizare a respectrii drepturilor

privete

respectarea legislaiei;

publicului asculttor i telespectator;

propuneri de modificare a Legii nr. 504/2002,


naintate

Parlamentului,

vederea

pentru

realizarea

obiectivelor

crearea cadrului concurenial ntre titularii de licene


;

globale enumerate anterior. Vom enumera cteva dintre


acestea:

cadru

reeaua de inspectori teritoriali;

Naional al Audiovizualului prezint setul de msuri


ntreprinse

legislaiei

prin direcia sa specializat n acest scop, ct i prin

cadrului legislativ pentru trecerea la digitalizare45.

concrete,

respectrii

legislaiei secundare din domeniul audiovizual, att

pregtirii

n raportul de activitate pe anul 2009, Consiliul

monitorizarea

monitorizarea

respectrii

legislaiei

privind

desfurarea campaniilor electorale n audiovizual;

cercetri

privind

atitudini

ateptri

ale

eliberarea de licene audiovizuale, autorizaii de

consumatorilor de radio i Tv, expunerea copiilor la

retransmisie i decizii de autorizare audiovizual;

programele radio-tv, influena mass-media asupra

reglementarea aspectelor referitoare la coninutul

comportamentului civic i electoral, cercetarea

programelor audiovizuale;

privind

elaborarea i revizuirea anual a strategiei de

emisiuni

evaluarea
de

performanei

televiziune

principalelor

televiziune

programele

acoperire a teritoriului naional cu servicii de

personaliti

programe audiovizuale;

audiovizuale i impactul exercitat asupra tuturor

organizarea
licenelor

concursurilor

audiovizuale,

pentru

pentru

acordarea

serviciile

de

programe transmise pe cale radioelectric terestr,


prin cablu, prin satelit;

de

principalelor

categoriilor de public;
publicarea studiilor de pia efectuate;
implementarea prin programe cu finanare intern i
european a standardelor europene de calitate a
programelor audiovizuale n Romnia;
dezvoltarea relaiilor de parteneriat cu instituii i

45
http://discutii.mfinante.ro/static/10/Mfp/buget2009/11Consiliul_National_
al_Audiovizualului.pdf

organisme ale societii civile.

Scopul prezentrii acestor obiective ale raportului

dezvoltarea i consolidarea capacitii instituionale;

are menirea de a aduce n prim-plan cteva dintre

garantarea i protejarea interesului public i a

activitile reprezentative pentru aceast instituie. Aa


cum

putem

observa,

obiectivele

specifice

sunt

demnitii umane;

asigurarea proteciei minorilor conform standardelor

detaliere pragmatic a obiectivelor mai generale care


privesc

buna

respectarea

funcionare

unor

principii

presei

de

etic

n
i

Romnia

europene de reglementare;
mbuntirea calitii serviciilor i a coninutului

deontologie

emisiunilor difuzate;

generale, larg acceptate n orice societate democratic.

creterea

nivelului

de

contientizare

Ne vom opri n cele ce urmeaz la capitolul realizri ale

implementarea preve-derilor acquis-ului comunitar

anului 2008 i vom pune aceast list, s-i spunem,

de ctre actorii din sectorul audiovizual (publicaii

destul de generoas, fa n fa cu cele mai importante

de specialitate Revista Forum audiovizual);

concluzii ale rapoartelor diverselor agenii i organizaii


care

au

ca

scop

monitorizarea

presei,

iniierea de parteneriate cu asociaii profesionale


din domeniul audiovizual.46

scopul

evidenierii gradului de independen a acesteia fa de


factorii de influen politic i economic. Iat deci ce
trece CNA-ul la capitolul realizri:

Este departe de noi intenia de a minimaliza


activitatea acestei instituii, pe ct de cunoscut, pe att

diversificarea programelor de radio i televiziune;

de blamat. Totui, este necesar s facem o minim

dezvoltarea unei piee audiovizuale libere;

analiz a acestui raport prezentat pe scurt aici, n scopul

crearea unei relaii transparente i flexibile cu

de a putea construi o imagine mai apropiat de realitate

titularii de licene;

a modului n care tehnicile de informare i comunicare

mrirea spaiului audiovizual;

sunt folosite n Romnia. Teoretic, acestea ar trebui

protejarea culturii i a limbii romne (protocoale de

folosite cu scopul de a asigura pluralismul, respectarea

colaborare cu Academia Romn i cu Ministerul

demnitii umane, libera concuren, precum i alte

Educaiei, Cercetrii i Tineretului);

principii extrase din lucrrile principalilor teoreticieni ai

creterea capacitii de monitorizare i control;


crearea unui pachet legislativ secundar, armonizat
cu legislaia european;

46http://discutii.mfinante.ro/static/10/Mfp/buget2009/11Consiliul_Nati
onal_

al_Audiovizualului.pdf

democraiei i transformate n norme legislative. Dac

de Administraie prin respingerea rapoartelor

suntem aproape sau departe de acest scop, vom vedea

anuale de activitate Art. 46 (7)47.

folosind n acest sens analizele publicate de ageniile


specializate n monitorizarea presei (Freedom House,

Dac prevederile legale permit, aa cum se poate cu

Agenia de Monitorizare a Presei). Concluziile la care

uurin constata, influene politice n ceea ce privete

aceste organizaii ajung privesc faptul c exist ingerine

grila de programe, dar n special coninutul emisiunilor

politice n strategiile editoriale ale posturilor publice de

informative (jurnale de tiri, dezbateri politice)48 ale

radio i televiziune, ntruct Legea Nr. 41/1994 din 17

posturilor de radio i televiziune care funcioneaz ca

iunie 1994, privind organizarea i funcionarea Societii

serviciu public de informare, am putea spera c lucrurile

Romne de Radiodifuziune i Societii Romne de

stau mai bine n ceea ce privete presa comercial.

Televiziune, prevede c:

Totui,

Parlamentul,
desemneaz

Guvernul
reprezentani

i
n

Preedinia

Consiliile

de

Administraie ale Televiziunii Romne i Societii


Romne de Radiodifuziune, pe baza algoritmului
politic Art. 19 (2);
componena Consiliilor de Administraie ale celor
dou instituii este apoi validat de cele dou
camere ale Parlamentului n edin comun Art.
19 (1);
Parlamentul poate demite oricare membru al
Consiliilor de Administraie ale celor dou instituii
Art. 20 (3) i poate chiar dizolva aceste Consilii

rapoartele

organizaiilor

specializate

monitorizarea independenei presei, precum Freedom


House49, arat un lucru pe care l putem cu uurin
47 Agenia de Monitorizare a Presei, Raportul Libertatea presei
n
Romnia
2006,
mai
2007,http://www.freeex.ro/rapoarte/s/raport_freeex_2006.pdf

48 Un exemplu elocvent n acest caz este celebrul scandal de pres


caltaboul, legat de difuzarea pe postul naional de televiziune a unui
film incriminator care l avea ca protagonist pe fostul ministru Decebal
Traian Reme.

49 Indexul libertii presei calculat de Freedom House a evoluat


astfel: n 2003 47 puncte (13 pentru cadrul legal, 19 pentru
influenele politice, 15 pentru presiunile economice);
n 2004 47 puncte (13 pentru cadrul legal, 18 pentru
influenele politice, 16 pentru presiunile economice);
n 2005 44 puncte (13 pentru cadrul legal, 16 pentru
influenele politice, 15 pentru presiunile economice);
n 2006 (ultimul raport disponibil) 42 puncte (12 pentru
cadrul legal, 15 pentru influenele politice, 15 pentru presiunile
economice).

constata, i anume c Principala ameninare la adresa


independenei

presei

constituie

Dinu Patriciu, pus sub urmrire penal pentru

concentrarea

diverse infraciuni economice, viznd compania

proprietii n minile unor persoane:

Rompetrol Holding.
Aceste

cu interese politice directe:


familia preedintelui Partidului Conservator, Dan

ne

observaii
aflm

nc

ne

pot

departe

permite
de

idealul

Intact

democraiei deliberative i de posibilitatea de a aplica n

(posturile TV Antena 1, 2, 3..., cotidienele Jurnalul

mod eficient principiile formulate n sensul atingerii

Naional

sptmnalul

acestui ideal democratic. Totui, previziunile pe termen

Sptmna Financiar, agenia de pres Amos

lung nu pot rmne pesimiste, ntruct pregtirea unui

News, posturile de radio News FM i Romantic FM

numr ct mai mare de profesioniti n domeniul mass-

etc.);

media

Voiculescu,

care

deine

Gazeta

trustul

media

Sporturilor,

va

putea

contribui

mod

semnificativ

la

Dinu Patriciu, membru marcant al Partidului

diminuarea influenelor politice i economice asupra

Naional Liberal i acionar majoritar al Rompetrol

jurnalitilor. De asemenea, nu trebuie s uitm c politica

Holding,

pres

editorial a unui ziar tiprit sau online, a unui jurnal de

Adevrul Holding (cotidienele Adevrul i Click!) i

tiri poate s ocoleasc anumite tipuri de presiuni i, n

Satiricon

ultim instan, ine de fiecare jurnalist n parte s reziste

proprietar

al

trusturilor

(sptmnalele

Dilema

de

Veche

tentaiei de a face compromisuri n aceast direcie.

Romnia Literar, lunarul Plai cu Boi);

constatm

cteva

cu probleme de ordin juridic:


Sorin Ovidiu Vntu, proprietar al trustului media
Realitatea-Caavencu (posturile TV Realitatea,

Bibliografie:

The Money Channel, Romantica, ziarul Cotidianul,

1. Berlin, Isaiah, Patru eseuri despre libertate,


Humanitas, Bucureti, 1996.
2. Berelson, Bernard, Democratic Theory and Public
Opinion, The public Opinion Quarterly, vol. 16,
nr. 3, 1952.
3. Bertrand, Jean Claude, O introducere n presa
scris i vorbit, Polirom, Bucureti, 2001.
4. Bohler, Sebastian, 150 de experimente pentru a
nelege
manipularea
mediatic,
Polirom,
Bucureti, 2009.

sptmnalele

Academia

Caavencu,

Money

Express, Business Standard, jurnalul electronic


MoneyLine.ro, agenia de pres NewsIn, postul de
radio Guerrilla etc.), condamnat la 2 ani de
nchisoare pentru fals i uz de fals;

5. Chambat, Pierre, Spaiu public, spaiu privat: rolul


medierii tehnice, apud Isabelle Paillart, Spaiul
public i comunicarea, Polirom, Bucureti, 2002.
6. Charaudeau, Patrick; Ghiglione, Rodolphe, Talkshow-ul: despre libertatea cuvntului ca mit,
Polirom, Bucureti, 2005.
7. Cerghit, Ioan; Neacu, Ioan; Negre-Dobridor, Ion,
Prelegeri pedagogice, Polirom, Bucureti, 2001.
8. Christians, Cliford G. et al., Etica mass-media
studii de caz, Polirom, Bucureti, 2001.
9. Coman, Mihai, Manual de jurnalism, Polirom,
Bucureti, 2005.
10. Craia, Sultana, Tehnici de informare i
comunicare, Editura Fundaiei Romnia de
Mine, Bucureti, 2008.
11. Dan, Mircea, Tehnici de redactare n relaii
publice,
http://www.slideshare.net/cezarra/tehnici-deredactare-pr 2002.
12. Drgan, Ion, Comunicarea: paradigme i teorii,
Rao, Bucureti, 2007.
13. Freund, Andreas, Journalisme et information, La
pense sauvage, 1991.
14. Grygorian, Mark, Manual de jurnalism, Centrul de
Jurnalism Independent, Chiinu, 2008.
15. Kaid et alii, Negative versus Positive Television
Advertising in
U.S. Presidential
Campaign, Journal of Communication, vol. 41,
nr. 3, 1991.

16. Langlois, Jaques Larue, Manuel de journalisme


radio-tl, Saint Martin, Montreal, 1989.
17. MacDougal, Curtis, Interpretative reporting,
MacMillian, New York, 1982.
18. Mathien, Michel, Le systme mdiatique,
Hachette, Paris, 1989.
19. McBride, Sean, Mai multe voci, o singur lume
comunicare i societate n prezent i viitor,
Editura tiinific, Bucureti, 1982.
20. McLuhan, Marshall, Galaxia Guttenberg, Editura
Politic, Bucureti, 1975.
21. Morin, Edgar, Lesprit du temps, Grasset
Fasquelle, Paris, 1962.
22. McNair, Brian, Introducere n comunicarea
politic, Polirom, Bucureti, 2007.
23. Rawls, John, Outline of a Decision Procedure for
Ethics, The Philosophical Review, vol. 60, nr. 2,
1951.
24. Runcan, Miruna, A patra putere Legislaie i
etic pentru jurnaliti, Dacia, Cluj, 2002.
25. Tran, Vasile; Vasilescu, Alfred, Tratat despre
minciun, Comunicare.ro, Bucureti, 2003.
26. Todoran, Ion, Lacrimi, rsete, aplauze. O
incursiune n universul spectacular al televiziunii
contemporane, Revista Romn de Comunicare
i Relaii Publice, nr. 6-7, Editura SNSPA, 2003.
27. Volkof, Vladimir, Dezinformarea vzut din est,
Editura Pro, Bucureti, 2007.