CECILIA TOHNEANU

SOCIOLOGIE POLITIC

Universitatea Cretin
Dimitrie Cantemir
FACULTATEADETIINEPOLITICE

CECILIATOHNEANU

SOCIOLOGIEPOLITIC

curspentrustudeniidelaformadenvmnt
FrecvenRedus
anulI/semestrulII

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

CUPRINS
PARTEA NTI
1. CE ESTE SOCIOLOGIA POLITIC?
..................................................................................3
2. PUTERE I AUTORITATE
.................................................................................16
3. CONCEPTUL POST-MODERN DE PUTERE
33
4. STAT I GUVERNARE
..................................................................................38
5. PERSPECTIVE SOCIOLOGICE ASUPRA
FORMRII STATULUI...........................................46
6. LEGITIMITATEA STATULUI
..................................................................................58
7. SOCIETATEA CIVIL
...................................................................................63
8. ROLUL SOCIETII CIVILE N
DEZBATERILE SOCIOLOGICE
CONTEMPORANE...................................................76
9. PERSPECTIVE TEORETICE ASUPRA
CETENIEI.98
10. MODELE ALE CETEANULUI
.................................................................................122
11. PARTICIPAREA POLITIC. FORME ALE
PARTICIPRII. EVOLUII RECENTE
..142
12. NOILE MICRI SOCIALE
..................................................................................149
13. SOCIOLOGIA GLOBALIZRII
..................................................................................160
PARTEA A DOUA
ANTOLOGIE DE TEXTE................................................168
BIBLIOGRAFIE................................................................216
2

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

TEMA 1. CE ESTE SOCIOLOGIA POLITIC?

Obiective
Dup parcurgerea temei, studenii trebuie:
s cunoasc specificul sociologiei ca tiin social
s identifice obiectul de studiu al sociologiei
politice
s disting particularitatea abordrii sociologice a
politicului de alte tipuri de abordare
1.1. Obiectul de studiu al sociologiei politice
La un nivel foarte general, sociologia politic este
definit ca studiu al relaiei dintre politic i societate. Sub
denumirea de tiin politic, ea a aprut n antichitatea clasic,
avndu-i parial rdcinile n refleciile filosofiei politice
greceti. Pn la sfritul secolului al XIX-lea, preocuprile
sociologiei rmn strns legate de cele ale filosofiei politice,
pentru ca o dat cu Auguste Comte sociologia s se desprind
de tradiia filosofic. De numele lui Comte se leag nu doar
introducerea termenului sociologie, ci i preocuparea de a
impune acestei discipline un caracter tiinific. Prin aceasta
Comte avea n vedere eliberarea sociologiei de prejudeci
filosofice n vederea unei analize concrete, nespeculative a
fenomenului politic care, plecnd de la caracteristicile specifice
pe care le mbrac politicul ntr-o perioad dat, s repereze
trsturi constante ale acestuia, exprimabile prin legi.
Sociologia i-a propus astfel s cerceteze formele i
instituiile politice specifice modernitii - constituirea i
funcionarea partidelor politice, a administraiei, recrutarea
clasei politice prin sistemul votului universal, determinantele
preferinelor electorale, etc. independent de disputele
teoretice privitoare la drepturile omului, libertatea de gndire
sau natura democraiei. Aceast concepie despre sociologie ca
3

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

tiin a politicii moderne, care pretindea a fi independent de

supoziii filosofice, este criticabil din dou motive.
Mai nti, sociologia, asemenea oricrei tiine, face n mod
inevitabil apel, fie explicit, fie doar tacit, la presupoziii
filosofice. Apoi, aa cum remarc sociologul francez
Dominique Colas, obiectul sociologiei nu poate fi restrns la
analiza formelor i a instituiilor politice aprute n secolul al
XIX-lea.1 Colas pune aceast limitare a ariei de cercetare
sociologic pe seama credinei, greite n opinia lui, c
societile moderne, ca societi politice, nu au nimic n comun
cu societile anterioare secolului XIX sau cu cele aprute n
alte spaii culturale. Investigarea politicului exclusiv n forma
lui modern i are sursa n prejudecata etnocentrist a
naturii lui statale. Aceast prejudecat a condus la excluderea
societilor non-statale din sfera politicului i, implicit, din
cmpul preocuprilor sociologice. Obiectul sociologiei nu ar
trebui ns restrns la o arie cultural sau la un secol anume,
cercetarea fenomenului social-politic presupunnd analiza
comparativ a unor forme sociale asemntoare i/sau
diferite.2
Studiul prevalent al statului i al instituiilor lui trebuie pus
n legtur i cu interesul sociologiei pentru problema puterii.
Considerat cea mai puternic instituie politic, statul
contemporan este analizat n relaia lui cu alte laturi ale puterii
din cadrul societii civile. Dar, aa cum subliniaz sociologul
britanic Keith Faulks, aceast relaie are un caracter dinamic,
motiv pentru care obiectul sociologiei trebuie redefinit n
strns legtur cu schimbrile sociale: elul prioritar al
sociologiei politice este s stabileasc msura n care

Dominique Colas, Sociologie politic, Editura Univers, Bucureti,

2004, trad. V. Savin, C. Simion, D. Crupenschi, p. 13.
2
Ibidem, p.16.
4

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

schimbarea relaiei dintre stat i societatea civil conduce la

depirea obiectivului central al sociologiei politice.3
Faulks sugereaz astfel necesitatea unei abordri istorice a
obiectului sociologiei politice, care s lase deschis
posibilitatea reformulrii lui n funcie de dinamica raporturilor
dintre stat i societatea civil. La ora actual, argumenteaz el,
chiar dac instituiile societii civile sunt o form important a
puterii, statul continu s fie principalul actor politic al lumii
contemporane i, n consecin, el rmne o preocupare
central a sociologiei politice. Sociologia urmeaz s
examineze acele aciuni prin care statele, ca rspuns la
recentele schimbri sociale, caut s-i mpart puterea cu
instituiile societii civile. Aceast analiz poate stabili n ce
msur asemenea schimbri sunt de natur s conduc la
modificarea actualei relaii de putere ntre stat i societatea
civil. Deocamdat, cel puin, sugereaz Faulks, procesele
sociale recente nu au nclinat balana n favoarea formelor nonstatale ale puterii. Prin urmare, ar fi prematur s vorbim de
depirea obiectivului central al sociologiei politice, care
trebuie s rmn cercetarea statului i a instituiilor sale n
relaia lor cu societatea civil.
Fr s conteste c statul contemporan reprezint cadrul
central al aciunii politice, ali autori atrag atenia asupra
dezavantajelor pe care le implic restrngerea obiectului
sociologiei la cercetarea aparatului de stat. Sociologul francez
Jacques Lagroye vorbete, de exemplu, de riscul falsificrii
analizei sociologice, deoarece accentul pe instituional i
normativ face ca, n loc s explicm politicul prin social,
explicm fenomenele sociale prin politic, adic prin normele
care le dirijeaz. Or, n opinia lui, orice demers sociologic
ncearc s explice fenomenele sociale care au o virtual
influen asupra activitilor i a rolurilor politice, asupra
3

Keith Faulks, Political Sociology. A Critical Introduction, New York

University Press, 2000, pp. 2-3.
5

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

confruntrilor dintre partide, asupra comportamentelor

alegtorilor, asupra ritualurilor instituionale, asupra
discursurilor politice4
n plus, prioritatea acordat instituionalului ar conduce la o
interpretare restrictiv a politicii, respectiv, ca activitate
explicit a unor specialiti, ignornd dimensiunea politic
uneori implicit a raporturilor sociale, ct i activitile politice
informale: Dac admitem c politica este n acelai timp un
ansamblu de activiti specializate i o dimensiune nu
ntotdeauna explicit a raporturilor sociale, sociologia politic
se definete prin interesul pentru aceste aspecte ale vieii
colective i printr-o metod: analizarea faptelor i a
comportamentelor mai ales, dar nu n mod exclusiv, acelea
care sunt de obicei numite politice - nelegndu-le ca o
dimensiune particular a vieii sociale.5 Potrivit lui Lagroye,
sociologia este interesat de fenomenul politic n multiplele lui
forme de manifestare.
n primul rnd, ea studiaz fenomenele considerate sau
identificate ca politice de ctre o comunitate de indivizi, adic
activitile politice convenionale. Sociologia analizeaz, de
exemplu, alegerile legislative i ncearc s explice rezultatele
acestora: partidul aflat la putere a pierdut deoarece electoratul a
sancionat greelile guvernrii; discursul liberal a gsit ecou n
rndul categoriilor mijlocii ale populaiei i al
ntreprinztorilor.
n al doilea rnd, sociologia vizeaz faptele sociale
aparent strine activitilor politice, n orice caz,
neidentificate ca atare. De exemplu, sociologul poate studia
fapte sociale cum ar fi un serviciu religios, o manifestaie
studeneasc sau o reuniune sindical, cu scopul de a desprinde
i a nelege dimensiunea lor politic, chiar i atunci cnd
4

Jacque Lagorye, Sociologie politique, Presses de la Fontation

Nationale des Sciences Politiques, Paris, 1991 p.12.
5
Ibidem, p. 14.
6

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

aceast dimensiune este disimulat sau negat de ctre

participani (aici nu se face politic).6
n concluzie: deoarece politicul este ireductibil la expresia
lui instituional, nelegerea lui presupune cercetarea
sociologic a diverselor lui modaliti de manifestare, de la
cele formale (convenionale) i explicite, la cele informale
(non-convenionale) i implicite.
1.2. Sociologia politic o tiin social
Problema definirii tiinei sociale este una tipic filosofic,
implicnd examinarea presupoziiilor referitoare la natura
realitii socio-umane. Existena realitii n cele dou forme
ale sale, natural i socio-uman, st la baza obinuitei
clasificri a tiinelor, n tiine ale naturii i tiine socioumane. Dac definiia celor dinti incluznd, ntre altele,
fizica, chimia, geologia este, n principiu, neproblematic,
noiunea de tiin socio-uman nu este la fel de bine precizat,
suscitnd controverse ntre puncte de vedere diferite i chiar
divergente. Nu exist un rspuns unanim acceptat la ntrebarea
ce sunt tiinele socio-umane?
Astfel, unii autori vorbesc n mod difereniat de tiine
umane (psihologia, lingvistica, etc) i tiine sociale
(sociologia, psihologia social, istoria, demografia, etnologia,
geografia, antropologia social, economia, politologia etc).
Alii, mai scrupuloi, consider c nu toate disciplinele din cea
de-a doua cateogrie ar trebui incluse n noiunea de tiine
sociale. Eticheta tiine sociale nu ar fi la fel de adecvat
fiecreia dintre aceste discipline ntruct, cu cteva excepii,
nici una nu se preocup exclusiv de ceea poate fi numit
social. De exemplu, geografia se intereseaz n mod egal de
fenomene fizice, economia sau demografia sunt preocupate de

Ibidem, p. 13.
7

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

modele pur logice sau matematice, dup cum politologia

presupune anumite discipline normative cum ar fi dreptul.
n sfrit, se argumenteaz c punerea laolalt, sub eticheta
tiin social, a sociologiei, psihologiei, lingvisticii,
antropologiei sociale, demografiei, politologiei, istoriei,
geografiei etc. nu poate fi justificat pe baza unei vagi nrudiri
ntre ele sau a ceea Ludwig Wittgenstein numete asemnare
de familie. Asemnarea familial este considerat un
criteriu la fel de problematic care suscit obiecii. Cci, dac n
lista de mai sus este relativ uor s discernem ceea ce fiecare
disciplin are n comun cu vecina ei cea mai apropiat, de
exemplu, geografia cu sociologia, sociologia cu lingvistica, n
schimb, este greu de sesizat existena unui element comun ntre
membrii cei mai ndeprtai ai acestei serii, de exemplu, ntre
geografie i lingvistic.7
Devine clar c tiina social este o noiune destul de greu
de definit. La aceasta contribuie i existena a dou ipoteze
divergente privitoare la statutul epistemologic al acestei tiine.
Pe de o parte, este ipoteza de factur naturalist8 care susine
evoluia tiinelor sociale n direcia apropierii lor de tiinele
naturii, n particular, de fizic. De cealalt parte, este teza de
inspiraie fenomenologic, potrivit creia cunoaterea sociouman are o natur particular care o face ireductibil la
tiinele naturii.
7

Ruven Ogien, Philosophie des sciences sociales, Jean-Michel

Berthelot (coord.), pistmologie des sciences sociales, PUF, Paris, 2001,
p. 525.
8
Aceste tiine ar avea un statut quasi tiinific, ocupnd o poziie
inferioar n ierarhia formelor cunoaterii datorit apelului lor la concepte i
legi netestabile empiric. ntre adepii acestui punct de vedere pot fi
menionai Carl Hempel, Ernst Nagel sau Karl Popper. Pentru detalii, vezi
Cecilia Tohneanu, Legitimarea tiinelor socio-umane din perspectiva
hermeneuticii post-structuraliste, Revista de filosofie, Nr. 1/1993, i
Epistemologia istoriei. ntre mitul faptelor i mitul semnificaiilor, Editura
tiinific, Bucureti, 1998.
8

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Celei dinti i este asociat o concepie vertical, ierarhic

asupra cunoaterii, vzut ca un edificiu avnd la baz fizica, la
etajele imediat superioare, psihologia i biologia, iar n vrf,
tiinele umane i sociale. mprumutnd metodele fizicii,
tiinele sociale ar putea atinge treptat statutul acesteia altfel
spus, ele ar putea fi reduse cndva la fizic - eliminndu-se n
cele din urm ruptura ntre tiinele naturii i cele socio-umane.
Ipoteza ireductibilitii este ntemeiat, dimpotriv, pe o
concepie orizontal despre cunoatere care, respingnd
ierarhia naturalist, susine c tiinele sociale reprezint un alt
gen de cunoatere i, n consecin, ele nu trebuie (i nici nu
pot) s imite metodele fizicii.
Este suficient s citm dou dintre opiniile recente asupra
noiunii de tiin social pentru a realiza dificultatea definirii
acestei noiuni. Una dintre ele aparine lui Roger Trigg, un
renumit filosof britanic al tiinelor sociale:
Ce este o tiin social?. Pare uor de stabilit o list a
tiinelor sociale. Sociologia i antropologia social trebuie s
figureze aici, ca i politica i economia. Istoria pretinde s fie
de asemenea pe aceast list, dei, adesea nu este considerat
tiin social.Toate acestea arat c social reprezint un
calificativ pentru tiin similar cu cel de fizical i natural.
Diferenierea se face adesea ntre tiinele sociale i cele
naturale ca i cum ambele ar fi tiine, dar cu obiecte diferite.
Fizicienii studiaz lumea natural, iar sociologii lumea
social.9
Un alt filosof al tiinelor sociale, francezul Ruwen Ogien,
descrie statutul tiinelor sociale n urmtorii termeni:
Nimeni nu ne interzice, n consecin, s apreciem c este
mai potrivit s rezervm denumirea de tiine sociale
disciplinelor care s-au specializat n obiecte sau proprieti
sociale, aa cum o indic numele lor (sociologie, antropologie
9

Roger Trigg, nelegerea tiinei sociale, Editura tiinific,

Bucureti, 1996, trad. A. Botez, A. Firu, E. Gheorghe, G. Nag, p. 13.
9

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

social i cultural, psihologie social). Aceasta este, de altfel,

ceea ce par s aprecieze i reprezentanii disciplinelor nrudite,
care prefer s declare c fac istorie, tiine politice, etc., mai
curnd dect tiine sociale (denumire care trebuie c le pare
relativ inadecvat i, de asemenea, probabil uor
devalorizant). Totui, chiar i n grupul restrns al
disciplinelor care sunt obligate s-i revendice eticheta tiine
sociale, exist reticene. Sociologii (i anumii antropologi
sociali ai vechii coli structuralist-funcionaliste) sunt cei care
par cel mai puin ambarasaiSociologii generaliti sunt n
primul rnd cei care in s-i spun n general prerea asupra a
ceea ce este n mod exact un fapt social sau un fenomen
social. Problema este c aceste opinii sunt departe de a fi
convergente.10
Ca tiin social, sociologia politic cerceteaz politicul ca
parte a unui ntreg, care este societatea uman, recunoscnd c
actorii politici (partidele, grupurile de presiune i micrile
sociale) opereaz ntr-un context social mai larg. n
consecin, ea asum ca premis a cercetrii interdependena
dintre politic i social: actorii politici modeleaz structurile
sociale, dar influena lor asupra acestora este inegal,
depinznd, la rndul ei, de astfel de structuri cum ar fi clasa,
genul sau naionalitatea.10
Sociologia politic se intereseaz de geneza sau istoria
grupurilor i a instituiilor, de transmiterea regulilor sociale,
de efectul interiorizrii acestor reguli, de condiiile care
favorizeaz codificarea rolurilor sociale etc.11 Aceleai fapte
politice sunt investigate i de alte discipline, cum ar fi
antropologia, istoria, economia, dreptul, etnologia. De aceea,
aa cum argumenteaz filosoful i sociologul francez Raymond
Aron, studiul sociologic nu poate face abstracie de rezultatele
10

Ruwen Ogien, Philosophie des sciences sociales, Jean-Michel

Berthelot (coord.), op.cit., p. 526.
11
Jacques Lagroye, op.cit., p. 15
10

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

cercetrilor unor asemenea discipline, ale cror perspective

asupra politicului trebuie considerate premise importante ale
nelegerii lui. De exemplu, sociologia, dei vizeaz
desprinderea unor constante ale politicului, ea nu poate atinge
planul generalitilor dect aplecndu-se mai nti asupra
particularului i a concretului - domenii predilecte ale
istoricului. nelegerea unui fenomen ca cel al puterii n
societile democratice liberale presupune, dup Aron, analiza
structurilor lor economice, a tensiunilor sociale, a modului de
gndire al diferitelor categoriii conductoare, pentru ca, n
final, aceast analiz s reaeze prezentul n istorie: Voi spune
deci c cea mai important misiune este aceea a istoricului;
evident, cu condiia ca acesta s fie mai nti un economist,
apoi un sociolog i, n sfrit, un filosof.12 Prin urmare,
sociologia politic se particularizeaz ca tiin social prin
ncercarea ei de a pune n perspectiv interpretrile i
explicaiile propuse de alte discipline sociale.
1.3. Sociologie politic filosofie politic
La origine, studiul filosofic i cel sociologic (tiinific) al
politicului au fost inseparabile. De altfel, aa cum observ
filosoful francez Jean-Michel Berthelot, pn la mutaia
tiinific de la sfritul secolului al XIX-lea, sociologia
rmne n mod fundamental asociat preocuprilor unei
filosofii politice.13 Abia n secolul al XIX-lea sociologia se
desprinde ca disciplin de sine-stttoare, pretinznd, mai mult,
c analizele ei descriptive sau explicative sunt complet neutre
n raport cu filosofia. Ideea neutralitii filosofice a sociologiei
politice, ca de altfel, a oricrei tiine, a fost curnd criticat i
sancionat drept o prejudecat pozitivist. S-a argumentat, pe
12

Raymond Aron, Lupta de clas, Editura Polirom, Iai, 1999, trad.

Giuliano Sfichi, p. 202.
13
Jean-Michel Berthelot, Les sciences du social, n Jean-Michel
Berthelot (coord), op.cit., 2001, p. 205.
11

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

bun dreptate, c orice cercetare sociologic a politicului

presupune o anumit concepie despre lumea uman i social,
un anumit mod de nelegere a existenei politice a oamenilor.
Aceast concepie, dei rareori formulat n mod explicit,
funcioneaz ca premis sau supoziie (tacit) a ntregului
demers sociologic. Steven Lukes, un nume faimos al
sociologiei americane, remarc n acest sens c dezbaterile
sociologice asupra unei probleme ca aceea a puterii sunt
expresia unor diferene fundamentale ntre concepii filosofice
i, n ultim instan, ntre concepii despre lume.
n comunitatea sociologilor americani, spune el,
dezacordurile privitoare la modurile de identificare i evaluare
a puterii ca relaie asimetric ntre indivizi (relaia n care A
influeneaz conduita lui B n interesul lui A dar contrar
interesului lui B) i au sursa, n mare msur, n opiniile
diferite despre ce anume trebuie considerat drept interese i
despre modul n care ele pot fi influenate n sens contrar,
opinii care, la rndul lor i au sursa n diferenele
fundamentale dintre concepiile filosofice i metodologice i,
n ultim instan, n concepia despre lume.14
Pentru Raymond Aron, sociologia este ncercarea de a
rspunde unor ntrebri sau probleme ridicate de filosofia
politic: Sociologia, aa cum am neles-o eu n acest curs,
ncearc s dea o formulare precis i nite posibile rspunsuri
la problemele ridicate de filosofia politic. Dac nceteaz s
fie inspirat sau cluzit de ntrebri de importanfilosofic,
ea risc s se piard n studii de detaliu a cror precizie nu ar fi
suficient pentru a le asigura interesul. Pe de alt parte,
disciplina noastr ar nceta s mai fie o cunoatere empiric i

14

Steven Lukes, Power and Authority, Tom Bottmore & Robert

Nisbet (eds), A History of Sociological Analysis, Heinemann-London, p.
668.
12

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

obiectiv dac ar susine c ofer un rspuns dogmatic

ntrebrilor filosofice.15
Filosofia i sociologia politic sunt modaliti diferite dar
complementare de abordare a politicului i a politicii. Prima
contribuie la nelegerea lumii politice, a doua, la cunoaterea
ei. nelegerea se bazeaz pe cunoatere ea pleac de la un
fenomen constatat sociologic - iar cunoaterea nu poate
proceda fr o nelegere prealabil implicit a lumii sociale.
Diferenele dintre aceste discipline decurg n primul rnd
din scopurile pe care fiecare i le propune n cercetarea
realitii politice. De exemplu, sociologul i filosoful sunt
amndoi interesai de problema micrii sociale. Primul
urmrete structurile societii care pot explica schimbarea
social: grupurile de interese i de presiune, apariia unor clase
noi, organizarea micrilor care se afl la originea schimbrii
sociale, motivaiile reale ale actorilor schimbrii sociale.
Filosoful, n schimb, este preocupat de condiiile transformrii
unui fapt social brut n politic instituionalizat. Altfel spus: n
ce condiii o micare viznd schimbarea ordinii sociale poate
ajunge s creeze o societate politic? Un alt exemplu:
sociologul cerceteaz formele concrete ale puterii, n vreme ce
filosoful se intereseaz de condiiile generale ale posibilitii
puterii, indiferent de formele ei istorice.
Sociologia se deosebete de filosofia politic i sub
aspect metodologic, respectiv, prin utilizarea metodei
experimentale. Nu este vorba de experimentri directe - adic
de construcia unor experiene de laborator viznd testarea
ipotezelor, care sunt practicate de tiinele naturii ci de
experimentare indirect sau ceea ce se mai numete metoda
comparativ. Aceast metod se bazeaz pe confruntarea
variaiilor concomitente a dou fenomene, cum ar fi, de
exemplu, dinamica partidului liberal n preferinele
15

Raymond Aron, op.cit, p. 227.

13

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

electoratului i numrul ntreprinztorilor particulari ntr-o

anumit societate. Experimentarea const n a gsi indicatori
susceptibili de a exprima cele dou fenomene i de a repera
variaiile lor concomitente. Astfel, atunci cnd, ntr-o anumit
regiune, proporia ntreprinztorilor particulari crete, crete n
mod egal ponderea partidului liberal n preferinele
electoratului din acea regiune. Sociologul i poate propune n
continuare s fac o ipotez asupra cauzelor acestei legturi cum ar fi, de exemplu, interesul sporit al ntreprinztorilor
pentru politici liberale de sprijinire i stimulare a iniiativei
particulare i s supun verificrii aceast ipotez, prin
observaia dirijat a altor fenomene de aceeai structur.
Rezultatul final al unei astfel de investigaii este reperarea unor
regulariti sau conexiuni ntre clase de fenomene de acelai tip
i exprimarea lor n forma unor enunuri generale cum ar fi,
cele privitoare la determinantele sociale ale votului, n
exemplul de mai sus. Asemena enunuri sunt mai degrab
quasi-legice n sensul c aplicabilitatea lor este una statistic,
ceea ce face ca ele s fie probabile, i nu certe. Aadar,
modelul urmat de sociolog n studiul fenomenului politic nu
este cel al fizicianului, ci al astronomului, cum spunea Max
Weber.16
Dintr-un anumit unghi de vedere, filosofia i sociologia
politic sunt domenii de studiu concurente. Demersul
sociologic, mai cu seamn atunci cnd implic analize
comparative mai ample, relevante pentru formele concrete pe
care le mbrac politicul, are ca efect secundar invalidarea
filosofiei politice n msura n care filosofia se pretinde a fi
o teorie universal a politicului independent de formele lui
particulare. De exemplu, conceptul filosofic de cetenie (aflat
sub influena disputei teoretice liberalism-comunitarism) este

16

Jean-Michel Berthelot, op.cit., p. 219.

14

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

pus n discuie sub impactul analizelor sociologice recente ale

practicilor i instituiilor ceteniei n lumea contemporan.
Cuvinte cheie: sociologie, politic, tiine sociale
ntrebri de autocontrol
1. Ce studiaz sociologia politic?
2. Care sunt particularitile tiinelor sociale?
3. n ce const deosebirea dintre cunoaterea sociologic i
cunoaterea filosofic a fenomenelor politice?
Tem de reflecie
ncercai s desprindei esena tiinelor sociale din textul
de mai jos:
...tiinele sociale i, n particular, sociologia, pot fi
nelese ca forme de cunoatere care se dezvolt pe planul
socialului, iar instituionalizarea i profesionalizarea acestor
forme de cunoatere ca discipline pot fi nelese n termenii
dezvoltrii hegemoniei socialului ca un mod de a gndi
experiena noastr colectiv (i de a aciona asupra ei) care este
elaborat prin intermediul unor categorii precum relaii
sociale (Marx), fapte sociale (Durkheim) i aciune social
(Weber)...
David Owen, Postmodern Political Sociology

Recomandri bibliografice
- Roger Trigg, nelegerea tiinei sociale, Editura
tiinific, Bucureti, 1996, trad. A. Botez, A. Firu, E.
Gheorghe, G. Nag, p. 13-16.
- Raymond Aron, Lupta de clas, Editura Polirom, Iai,
1999, trad. Giuliano Sfichi, p. 202-205.
- Jean-Michel Berthelot, Les sciences du social, n
Jean-Michel Berthelot (coord), pistmologie des
sciences sociales, PUF, Paris, 2001, p.205-208, 525.
15

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

TEMA 2. PUTERE I AUTORITATE

Obiective
Dup parcurgerea temei, studenii trebuie:
s cunoasc noiunea de putere politic
s disting cele trei modaliti de legitimare a
puterii/autoritii
s precizeze i s caracterizeze principalele
dimensiuni ale puterii
2.1. Semnificaiile noiunilor de putere si autoritate: Stevan
Lukes
Puterea este una dintre problemele centrale ale sociologiei
politice a crei elucidare teoretic a provocat ndelungate
controverse. Steven Lukes, el nsui cunoscut teoretician al
puterii, noteaz n acest sens: Istoria teoriei i a sociologiei
politice este, parial, istoria unor dezacorduri fr sfrit
referitoare la modul n care puterea i autoritatea trebuie
conceptualizate i la modul n care ele se leag reciproc.17
n cadrul acestor confruntri teoretice, el distinge cteva
semnificaii majore atribuite conceptului de putere:
Puterea ca relaie asimetric
Aceast concepie pornete de la ipoteza naturii conflictuale a
relaiilor sociale i politice. Ideea de asimetrie atrage atenia
asupra aspectului demonic sau competitiv al puterii, care
presupune realizarea voinei sau a unui interes al unei persoane
pe seama alteia sau a altora. Ea este cel mai bine exprimat de
17

Steven Lukes, Power and Authority, in Tom Bottmore & Robert

Nisbet (eds), A History of Sociological Analysis, Heinemann-London, p.
633.
16

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

definiia lui Max Weber: Probabilitatea ca un actor n cadrul

unei relaii sociale s fie n situaia de a-i realiza voina n
ciuda opoziiei, indiferent de baza pe care pe care aceasta se
ntemeiaz.18 Aceast baz poate fi controlul (controlul lui B
de ctre A) dependena (lui B de A) sau inegalitatea. (A are
capacitatea de a ctiga pe seama lui B).
Puterea ca relaie simetric
Supoziia pe care se ntemeiaz aceast versiune alternativ a
puterii este c relaiile sociale au o natur cel puin n mod
potenial armonioas. Accentul este pus pe dimensiunea
binevoitoare a puterii, n sensul c ea se exercit mpreun
cu alii i nu asupra altora, spre beneficiul tuturor.
Semnificaiile atribuite noiunii de autoritate sunt
clasificate de Lukes n trei categorii:
Autoritatea prin credin este autoritatea acceptat pe
baza credinei, care poate lua forme diferite, de la credina
lipsit de orice justificare ntr-o idee (opinie), pn la
acceptarea ei n virtutea unor considerente raionale.
Autoritatea prin convenie este autoritatea acceptat
n
mod voluntar de indivizi n urma unui acord privitor la
obligaia lor de a se supune, o obligaie justificat de
necesitatea meninerii ordinii sociale.
Autoritatea prin impunere este autoritatea impus cu
ajutorul puterii, fie direct, prin control, fie indirect, prin relaii
de dependen.19
Aceste concepii au inspirat modaliti diferite de abordare
sociologic a puterii, a autoritii i a relaiilor dintre ele, care
se ncadreaz, dup Lukes, n una sau alta din urmtoarele
tradiii:
a) Tradiia ataat noiunii de autoritate prin credin.
18
19

Max Weber, Economy and Society, apud Steven Lukes, op.cit., p. 638
Cf. Steven Lukes, op.cit., pp.636-638.
17

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Adepii ei (ntre care, Burke, Comte, Tocqueville, Durkheim)

susin c acest tip de autoritate are un rol decisiv n asigurarea
deopotriv a coeziunii sociale i a ordinii politice. Aceasta
explic i rolul puterii, care poate contribui la funcionarea sau,
dimpotriv, la subminarea autoritii - n cazul abuzului de
putere. n funcie de modul n care a fost conceput obiectul
credinei ca surs a autoritii, se disting:
o Concepia tradiionalist sau conservatoare consider c
valorile, cutumele sau instituiile tradiionale sunt sursa
autoritii, iar respectarea lor, o condiie a puterii i, deci, a
meninerii ordinii sociale.
o Concepia tehnocrat, susinut de exemplu, de
Auguste
Comte, plaseaz sursa autoritii n cunoaterea pozitiv
(tiinific). Pentru Comte, cea care justific subordonarea
social i prin urmare, autoritatea n condiiile modernitii
este filosofia pozitiv. Aceasta este opera savanilor, singurii
n msur, dupa prerea lui, s stabileasc principiile care s
guverneze relaiile sociale.
Savanilor trebuie s li se
recunoasc autoritatea n materie de guvernare, deoarce numai
ei sunt cei care posed cele dou elemente ale guvernrii
spirituale, capacitatea i autoritatea n chestiunile teoretice.20
Teoriile tehnocrate contemporane susin c sursa autoritii
o constituie noile cunotine i competene tehnico-tiinifice.
De exemplu, pentru Daniel Bell, societatea post-industrial,
care ncepe n anii 45-50, este o societate guvernat de
tehnocrai, adic de persoane a cror autoritate se exercit n
virtutea competenei lor tehnice. n spiritul tehnocraiei,
compentena presupune pricepere, instruire, talent,
ndemnare, accentul pe abordarea logic, practic,
instrumental i disciplinat a obiectivelor, pe calcul i
precizie. Bell face din competen criteriul diferenierii ntre
20

Ibidem, p. 647
18

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

cei care sunt superiori i cei care nu sunt. O meritocraie este

format din aceia care i-au ctigat autoritatea. Eliminnd
orice diferene sociale cu excepia celor care in de competen,
meritocraia elimin de fapt dominaia i face inutil apelul la
for. n acest sens, autoritatea tehnocrat este incompatibil cu
puterea, care nseamn capacitatea de a comanda i care,
fiind susinut fie implicit, fie explicit, prin for.....permite
unor oameni s exercite dominaia asupra altora.21
o Concepia democratic despre autoritatea bazat pe o
credin comun a fost formulat de Alexis de Tocqueville
n opoziie cu viziunea tradiional. Tocqueville subliniaz
rolul funcional indispensabil al unui sistem de credine i
valori comune, dar semnaleaz totodat pericolul ca opinia
public s anihileze diversitatea de opinii, s modeleze
judecile i modul de conduit particulare. De aceea,
autoritatea democratic trebuie s lase loc afirmrii egale a
punctelor de vedere, pentru a evita astfel riscul unui nou gen de
despotism sau dictatur democratic, definit prin tirania
opiniei publice i constrngerea politic a statului centralizat.
Credina comun n ideea de egalitate devine pentru
Tocqueville sursa autoritii i condiia funcionrii sistemului
democratic.
O concepie similar are Emile Durkheim, pentru care
condiia coeziunii societii moderne rezid n ntemeierea ei
pe autoritatea unei religii, adic a unui sistem de credine i
practici colective. Coninutul acestei religii a modernitii a
fost, n opinia lui, individualismul, un produs social a crui
autoritate special a asigurat unitatea moral a rii. Spre
deosebire de Tocqueville, Durkheim consider c acceptarea
acestei credine comune n individualism, transformarea ei ntrun cult este perfect compatibil cu libertatea de gndire:
21

Daniel Bell, The Coming of the Post-Industrial Society, apud Steven

Lukes, op.cit, p. 649.
19

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

chiar dac individul se conformeaz idealului colectiv,

aciunile lui sunt dictate de propriile lui considerente raionale.
o Concepia naionalist, impus n secolele al XIX-lea i
al XX-lea, trateaz autoritatea ca o expresie a culturii naionale
sau a ceea ce Herder a numit spiritul poporului.
b) Tradiia sociologic liberal, care propune noiunea
de
autoritate prin convenie i aceea de putere ca relaie asimetric
i constrngtoare. Asumnd natura conflictual a relaiilor
dintre indivizi, adepii acestei tradiii atribuie autoritii sarcina
reglementrii conduitelor individuale, de natur s fac
posibile demersuri comune. Ei au n vedere autoritatea
statului vis--vis de indivizi definii prin scopuri, valori, opinii
i interese diferite. Satisfacerea intereselor particulare reclam
coordonarea aciunilor individuale pe baza unor reguli de
conduit. Deci, autoritatea nu produce credine comune, ci
mai degrab o structur comun n cadrul creia indivizii i
urmresc interesele lor.22 Mai precis, ea produce o aciune
coordonat, i nu o credin comun, putndu-se exercita
chiar i n absena unei astfel de credine. Autoritatea las
astfel loc contrastului ntre credina privat i aciunea
public, n sensul c individul se poate supune autoritii, n
vreme ce n particular este n dezacord cu ea.23
Lukes remarc n acest sens c ntreaga tradiie liberal
traseaz un contrast ntre autoritate i putere. Autoritatea se
bazeaz pe consimmnt, fiind rezultatul unei convenii:
indivizii, avnd interese diferite, cad de acord s se supun
unei puteri publice al crui rol este s garanteze urmrirea
continu a intereselor lor private. Spre deosebire de autoritate,
care este o form de obligaie asumat, voluntar, puterea
22
23

Ibidem, p.650.
Ibidem, p. 651.
20

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

este asociat contrngerii i controlului. Coercitiv i

personal, ameninnd ordinea natural a societii, ea
este acceptat totui ca un ru necesar, dar numai n
condiiile interferenelor ei minimale n sfera privat.24
c) A treia tradiie, incluzndu-i, ntre alii, pe adepii
democraiei radicale, anarhiti i marxiti, respinge supoziia
naturii conflictuale a intereselor individuale i regndete
autoritatea n termenii compatibilitii ei cu autonomia
individual, iar puterea n termenii unei relaii asimetrice dintre
indivizi. De exemplu, Rousseau, n proiectul su al unei
democraii directe, are n vedere o societate ntemeiat pe
autoritatea impersonal a comunitii inidivizilor, a crei
surs este voina lor general. Alternativa la puterea asociat
constrngerii, dependenei i inegalitii este democraia
radical, n care fiecare devine att conductor ct i supus.25
Aceeai viziune negativ despre autoritate i putere este
specific marxismului. Considernd c puterea i dominaia
sunt inextricabil legate de societile cu clase, marxitii susin
inevitabilitatea dispariiei lor odat cu dispariia claselor:
Tradiia marxist, asemenea celei anarhiste, este adepta tezei
c puterea ca dependen, control i inegalitate i autoritatea
n msura n care vine n conflict cu egalitatea, libertatea i
raiunea urmeaz s fie eliminate.26
d) Tradiia realist cuprinde, dup Lukes, teoreticienii
elititi neo-machiavellieni, n principal, Pareto, Mosca i
Michels. Aceast tradiie recupereaz conceptul de autoritate
impus prin credin.
Dup Mosca, clasele conductoare i justific puterea
nu doar prin posesiunea ei de facto, ci ncearc s-i gseasc o
baz moral i legal.....Orice clas guvernant tinde s-i

24

Ibidem, pp. 652-653.

J.J. Rousseau, apud Steven Lukes, op.cit., p. p.655.
26
Steven Lukes, op.cit., p. 658
25

21

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

justifice exercitarea efectiv a puterii baznd-o pe un principiu

moral universal.27
La Pareto, autoritatea este un instrument de atestare i un
instrument de persuasiune sau, cum spune el, un instrument
de a face logice aciunile non-logice i sentimentele n care ele
i au originea. Acest gen de autoritate are o larg sfer de
valabilitate, Pareto argumentnd c ea funcioneaz inclusiv n
societile contemporane i nu doar pentru ignorant, i nu doar
n legtur cu chestiuni de religie sau moralitate, ci chiar n
tiine, mai ales n acele ramuri cu care o persoan nu este n
mod direct familiar.28
Realitii consider c autoritea bazat pe impunerea
credinei i puterea ca dependen, control i inegalitate in de
natura nsi a societii. Pentru Michels, guvernarea oligarhic
este o cerin organic a oricrei societi, inclusiv a celei
democratice, statul nefiind altceva dect organizarea unei
minoriti. Pareto spune, la rndul lui: Toate guvernrile
utilizeaz fora i toate afirm c sunt ntemeiate pe raiune. n
realitate, indiferent dac predomin sau nu sufragiul universal,
cea care guverneaz este ntotdeauna o oligarhie care gsete
metode de a da voinei poporului expresia pe care cei puini
o doresc...29
Prin urmare, fora i consensul popular sunt cele dou
mijloace de care se servete clasa guvernant pentru a-i
menine puterea. Ct despre consens, acesta este ntotdeauna
rezultatul manipulrii i nsi punerea ntre ghilimele a voinei
poporului indic n mod clar intenia lui Pareto de a sublinia c,
n realitate, consensul este unul fabricat prin manipulare.
Aceast concepie despre natura consensului ilustreaz un
27

660.

Gaetano Mosca, The Ruling Class, apud Steven Lukes, op. cit., p.

28

Vilfredo Pareto, The Mind and Society, apud Steven Lukes, op. cit.,
pp. 660-.661.
29
Ibidem, p. 661.
22

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

realism mult mai cinic: Consensul este ntotdeauna

manipulat, iar autoritatea este ntodeauna impus cu ajutorul
puterii. Att consensul ct i fora au fost pentru Pareto
instrumentele guvernrii, consensul fiind realizat prin
manipularea abil a sentimentelor i intereselor.30
Reprezentantul tipic al concepiei realiste despre putere
i autoritate este Max Weber. n accepia lui, puterea
semnific dominaie. Aceast noiune este folosit de Weber n
dou sensuri. n sensul cel mai general, dominaia
desemneaz toate structurile relaiilor de putere; asemenea
poziii dominante pot aprea din relaiile sociale de pia ca
i din postul de comand al unui regiment, dintr-o relaie
erotic sau caritabil ca i dintr-o discuie academic.31 n
aceast enumerare sunt ilustrate, de fapt, cele dou sensuri ale
dominaiei: sensul larg, acela de dominaie in virtutea unei
constelaii de interese i sensul restrns, cel al dominaiei n
virtutea autoritii. Aceasta din urm presupune puterea de a
comanda i datoria de a te supune, ea fiind, cu alte cuvinte,
echivalentul puterii autoritare de comand:
Dominaia este situaia n care voina manifest
(comanda) a conductorului sau a conductorilor este menit s
influeneze conduita unuia sau a mai multora (guvernaii) i o
influeneaz n mod efectiv n aa fel nct conduita lor
apare...ca i cum guvernaii ar fi fcut din coninutul comenzii
propria lor maxim a conduitei lor chiar de dragul ei.32
n funcie de raiunile prevalente ale supunerii fa de
autoritate, Weber a clasificat trei tipuri de autoritate:
tradiional, carismatic i raional-legal. Prima se
ntemeiaz pe credina n sanctitatea tradiiilor ancestrale, a
doua, pe credina n capacitatea excepional a conductorului,
mai ales n perioade de criz, de a salva societatea, iar ultima,
30
31

Steven Lukes, op.cit, p. 661.

Max Weber, Economy and Society, apud Stevan Lukes, op.cit, p. 662.
32
Ibidem, p. 662.
23

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

pe credina n raionalitatea mecanismelor legale care

reglementeaz att actele guvernrii ct i selecia
conductorilor.
Referitor la relaia dintre conceptele weberiene de putere i
autoritate, Lukes desprinde patru aspecte importante:
- Noiunea de putere este mult mai larg dect cea de
autoritate, ea acoperind toate cazurile de dominaie n sensul
ei larg i restrns. Dup Lukes, aceast noiune ar fi putut
include foarte bine toate relaiile patron-client.
- n accepia weberian, autoritatea nu exclude posibilitatea
ca ea s fie acceptat i pe baza consensului, i nu doar prin
impunerea ei de ctre guvernani de exemplu, n cazul
autoritii tradiionale. Aceast nclinaie mai puin realist
este compensat de una realist n analiza formelor
democratice de autoritate. Sceptic n privina democraiei
directe, Weber sesizeaz tendina de instabilitate pe care o
implic o astfel de form de guvernare, respectiv,
transformarea ei ntr-o guvernare a notabililor. El justific n
ultim instan ideea de elit conductoare, invocnd aceleai
raiuni la care fac apel toi realitii:
complexitatea
societilor liberale reclam, pentru nsi existena lor, nsuiri
speciale ale guvernanilor.
- Pentru Weber, tipul de autoritate este cel care explic, n
fiecare caz particular de dominaie, natura relaiei dintre
stpn (sau stpni) i aparatul lui de guvernare, natura relaiei
acestora cu cei guvernai, precum i modul de distribuire a
puterii.
- ntre putere i autoritate, Weber atribuie celei dinti un rol
central; pentru el, exercitarea autoritii este imposibil n afara
puterii, creia i este ataat fora de constrngere sau
ameninarea cu constrngerea.33

33

Cf. Steven Lukes, op.cit., pp. 664-665.

24

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

2.2. Dimensiunile puterii n analizele sociologice

contemporane

Semnificaiile diferite atribuite conceptului de putere au

influenat n mare msur i modalite de analiz sociologic a
puterii, difereniate n funcie de accentul pus pe agent sau
structur, adic pe comportamentul individual al actorilor
politici sau, dimpotriv, pe cadrele sociale ale aciunii lor.
Uneori sociologia politic s-a interesat mai cu seam de
aspectele subiective (intenionale) ale puterii, alteori ea i-a
concentrat atenia pe dimensiunile ei structurale. n ultimele
decenii, se constat tot mai mult preocuparea de a cerceta
puterea n termenii relaiei agent-structur i de a explora
modaliti de identificare (i evaluare) a unei laturi mai puin
observabile a acesteia, i anume, controlul contiinelor. n
ce constau cele trei dimensiuni ale puterii i ce tipuri de analiz
sociologic le sunt asociate?
Dimensiunea intenional a puterii
vizeaz capacitatea unui individ sau a unui grup de a atinge
un scop dorit, chiar dac acesta este potrivnic acelora cu
interese contrare.34 Aceast dimensiune face obiectul unei
analize sociologice la nivel micro, respectiv, al
comportamentului individului sau al grupului, de genul aceleia
practicate de sociologia behaviorist (de la termenul englez
behaviour - conduit, comportament).
Presupunnd c puterea unui actor este pur i simplu
expresia obiectivat a inteniilor lui, behavioritii sunt
preocupai de rezultatele ei msurabile, cum ar fi acelea ale
competiiei ntre actorii politici. Cum aceste rezultate sunt
observabile, ele sunt relativ uor de msurat, deoarece din
competiia pentru putere un actor iese ctigtor n raport cu
ceilali. Aprecierea puterii n termenii inteniilor individuale

34

Keith Faulks, op.cit., p. 14.

25

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

pleac de la supoziia c puterea rezult doar din aciunile

raionale i individuale ale actorilor.
n realitate, susine Faulks, individualitatea i
raionalitatea sunt socialmente construite. De aceea,
concentrarea exclusiv pe agent conduce la ignorarea
aspectelor structurale ale puterii, de natur s explice cauzele
inegalitilor de putere ntre actori. Limitndu-se la cercetarea
aspectelor individuale ale puterii, behaviorismul ofer o
perspectiv unidimensional asupra acestei probleme. El las
n afara discuiei cel puin dou aspecte a cror clarificare
reclam, ambele, depirea nivelului micro al analizei
comportamentului: distribuirea puterii ntre grupuri de elite n
cadrul statului i interesele sociale conflictuale.35
dimensiunea structural a puterii
Analiza acesteia pleac de la supoziia c realizarea scopurilor
(inteniilor, intereselor) unui actor sau altul nu depinde doar de
nsuirile lui individuale intrinseci, fiind condiionat i de
relaiile ierarhice dintre grupurile sociale. Aceste relaii
acioneaz ca un gen de constrngeri structurale asupra
capacitii actorilor de a-i impune interesele pe agenda
politic sau de a modela, n funcie de ele, coninutul acestei
agende:
Acei actori ale cror poziii sunt puternice au capacitatea
nu doar de a-i promova interesele n sensul direct exprimat de
prima dimensiune a puterii, ci i de a mpiedica pn i luarea
n considerare a unor interese alternative. Aceasta implic
controlul coninutului agendei politice. 36
Puterea n sensul de capacitate a unei minoriti de a
controla agenda politic este mai greu de evaluat. Totui,
sociologi precum Robert Dahl i Nelson Polsby susin c
35
36

Ibidem, p.16.
Ibidem, pp. 14-15.
26

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

nivelul participrii politice al celor considerai exclui ofer

posibilitatea unei evaluri indirecte a capacitii lor de a
influena agenda politic. Astfel, un grad sczut de participare
al acestora la viaa politic ar putea fi efectul excluderii
intereselor lor de pe agenda politic i al marginalizrii lor
ulterioare, indicnd deci controlul acestei agende de ctre o
minoritate. Pentru Polsby, putere, influen i control
sunt sinonime, iar cea mai bun metod de a demonstra
aceast sinonimie este examinarea procesului decizional,
pentru a identifica cine are rolul hotrtor n luarea deciziilor.
Acest rol aparine acelor indivizi i grupuri care au mai
mult putere n viaa social.
n mod similar, Robert Dahl argumenteaz c puterea
nseamn influen i control. A determina cine deine puterea
presupune a rspunde la ntrebarea cine guverneaz? n urma
cercetrii unei comuniti urbane americane, New Haven
(Connecticut), Dahl formuleaz teza potrivit creia capacitatea
de a influena politica guvernamental depinde de resursele pe
care diferii ceteni le pot utiliza n acest scop. El constat
existena unor ample inegaliti n privina resurselor de
putere i a anselor de a influena agenda politic. Egalitatea de
putere este condiionat de egalitatea de condiii sociale
(venituri, instruire etc.) susine Dahl: ...dac egalitatea de
putere ntre ceteni este posibilatunci, cu siguran,
egalitatea de condiii sociale este o cerin necesar....Dar dac,
chiar i n America, cu credina ei universal n democraie i
egalitate, exist mari inegaliti de condiii ale diferiilor
ceteni, nu trebuie s existe i mari inegaliti n ceea ce
privete capacitatea diferiilor ceteni de a influena deciziile
diverselor lor guverne? i, dac datorit inegalitii lor n
privina altor condiii, cetenii unei democraii sunt inegali sub
raportul puterii lor de a controla guvernele lor, atunci cine

27

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

guverneaz de fapt? Cum funcioneaz un sistem democratic

n contextul inegalitii resurselor?37
conceptul de putere tridimensional
Lukes propune o abordare tridimensional a puterii care,
integrnd aspectele individuale i structurale, ia n considerare
totodat metode mult mai subtile, mai voalate i mai insidioase
prin care puterea manipuleaz nu doar agenda politic, ci i
contiinele. Stabilind coninutul agendei politice n propriul ei
interes, puterea ncearc s conving grupurile excluse c
aceast agend este conform interesului lor real. n msura n
care aceast tentativ este ncununat de succes, puterea
reuete s evite plngerile i nemulumirile poteniale ale
subordonailor, ajuni n situaia de a susine interese care, n
realitate, pot fi exact contrariul intereselor lor adevrate.
Contradiciile reale de interese o dat mascate, puterea se poate
exercita ca i cnd asemenea contradicii reale n-ar exista.
Este foarte greu de stabilit ns dac aceast aparen sau
realitate observabil (armonia de interese) traduce o situaie de
fapt sau, dimpotriv, este expresia unei false contiine a
celor subordonai, adic rezultatul manipulrii. n opinia lui
Lukes, exercitarea puterii n afara oricrui conflict observabil
nu infirm (necesarmente) supoziia c aceast realitate
observabil este una construit n chip abil de putere i c,
dincolo de aparena armoniei, exist de fapt un conflict de
interese. Chiar dac este dificil de demonstrat, aceast
supoziie nu trebuie exclus din cercetarea sociologic a
fenomenului puterii. O concepie tridimensional, aa cum
propune Lukes, las loc explicaiei puterii n termenii unui
conflict care poate fi real i totodat observabil sau,
dimpotriv, real dar camuflat. O astfel de concepie reclam
ipoteza unei contradicii ntre interesele acelora care exercit
puterea i interesele reale ale acelora care o accept n mod
37

Robert Dahl, Who Governs? Democracy and Power in an American

City, Yale University, 1960, p. 3.
28

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

tacit. Desigur, o astfel de ipotez ridic cteva dificulti acute

pentru teorie i cercetare; dar astfel de dificulti nu sunt
rezolvate prin adoptarea ipotezei alternative, mai facil
metodologic, dup care puterea de acest gen nu poate exista.38
Reconsidernd problema puterii, sociologia recent
acord mai puin importan comportamentului actorilor din
societatea civil i subliniaz mai degrab rolul statului ca cel
mai important deintor al puterii. Dac pentru behaviorism
statul este un simplu actor politic printre ceilali, el este
recunoscut n prezent drept instituia care difer calitativ de
ceilali actori: Statul este acela care, mai mult dect oricare
alt instituie, concentreaz acele resurse ale puterii care
influeneaz conduita cetenilor, modeleaz agenda politic i
transform contextul n care activitile societii civile au loc.
Statul concentreaz nu doar puterea militar, dar el posed i o
considerabil putere comunicaional i economic. Statul este
actorul cel mai capabil de a utiliza cele mai eficiente metode
ale puterii cum ar fi fora, manipularea i, n particular,
autoritatea.39
Exist ns riscul ca aceast deplasare de accent dinspre
nivelul micro spre cel macro al analizei s mearg prea
departe n direcia opus i s sfreasc printr-o concepie
reducionist-statal, tot aa cum behaviorismul a condus la o
concepie reducionist-comportamental despre putere.
Supralicitarea dimensiunii statale a puterii ar putea antrena fie
perceperea societii civile ca o sfer complet subordonat
puterii de stat, fie imaginea a dou sfere separate sau
polarizate. Evitarea unei asemenea dezvoltri teoretice reclam
abandonarea viziunilor unidimensionale despre putere, fie ele
structurale sau comportamentale, i reconceptualizarea ei n
termenii relaiei stat-societate civil. Keith Faulks susine c o
38

Steven Lukes Power and Authority, Tom Bottmore & Robert

Nisbet (eds), op. cit., p. 669.
39
Keith Faulks, op.cit., p. 18.
29

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

astfel de abordare, plecnd de la recunoaterea faptului c

statul reprezint latura fundamental a puterii, iar instituiile
societii, laturi alternative cruciale ale acesteia,40 trebuie s
integreze urmtoarele aspecte:
Tipurile de putere: militar, comunicaional i
economic. Puterea militar const n utilizarea forei armate
organizate. Dei este folosit n mod obinuit de ctre stat,
aceast putere poate fi utilizat uneori de ctre grupuri
organizate n scopul de a schimba modul de guvernare a
societii. Puterea comunicaional se manifest prin
capacitatea de a controla i de a modela idei sau credine; de
exemplu, capacitatea unui lider religios de a influena
aciunile credincioilor lui. Puterea economic vizeaz
controlul forelor productive i al bogiei.41
Resursele puterii: situaia material, fora fizic,
informaia, ideile, limbajul i tehnologia. Modul n care aceste
resurse sunt distribuite ne permite s nelegem cine posed
capacitatea de a-i exercita voina.
Metodele puterii: utilizarea forei, manipularea,
persuasiunea i autoritatea. Dintre acestea, cea mai sigur
form de putere este autoritatea, deoarece n acest caz A
recunoate dreptul lui B de a aciona n numele lui.
Structurile puterii: clasa, etnia, generaia i genul.
Aciunea unor asemenea clivaje sociale poate fi
constrngtoare sau, dimpotriv, favorizant asupra puterii
unor actori de a-i afirma interesele. De exemplu, este de
40

Ibidem, p. 18
Faulks include aici i politica, dei nu o consider o form de putere
n sine. La modul general, ea cuprinde toate cele trei tipuri de putere.
Definit mai restrns, ea este un set de tehnici care vizeaz rezolvarea
conflictului i compromisul ntre grupuri sociale opuse, urmrind s asigure
distribuia puterii n conformitate cu cerinele ordinii i ale justiiei. n acest
sens, politica este metoda prin care este constituit guvernarea
consensual. Vezi Keith Faulks, op. cit., p. 17.
41

30

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

ateptat ca un individ care se bucur de un statut de clas

privilegiat s dispun de resurse necesare promovrii
intereselor lui.
Laturile puterii: familia, asociaiile societii civile i
statul.
Consecinele (efectele) puterii: a) ncrederea sporit n
sine i sentimentul eficienei n rndul acelor indivizi care dein
puterea; b) sentimente de alienare i apatie din partea acelora
care sunt obiectele a ceea ce ei percep a fi putere ilegitim sau
acelora care sunt lipsii de putere datorit lipsei de resurse.42
Luarea n considerare a tuturor acestor aspecte ale puterii
conduce la concluzia c statul, i nu societatea civil, este cel
mai important deintor al puterii. n primul rnd, statul este
singura instituie a crei putere este centralizat teritorialicete.
Aceasta face ca, n comparaie cu natura fragmentar a
societii civile, statul s fie un puternic i coerent container
al puterii. n al doilea rnd, n virtutea resurselor de putere
de care dispune, mai ales acelea legate de supravegherea
(controlul) cetenilor lui, statul are capacitatea de a penetra i
influena societatea civil. Un interes deosebit pentru
sociologia politic l prezint msura n care statul este capabil
s controleze populaia lui prin tehnici de supraveghere n
condiiile n care performanele tot mai mari n tehnologia
computerelor faciliteaz aciunea concertat a statelor de
stocare a unei cantiti tot mai mari de informaii.
n al treilea rnd, ca putere militar, statul este unica
instituie a crei capacitate militar dobndete o importan
crucial n contextul unei nencrederi reciproce ntre state. n
al patrulea rnd, datorit strnsei lui legturi cu naionalismul,
statul are o impresionant putere comunicaional, avnd
capacitatea de a uni elemente dispersate ale societii civile,
mai ales n vremuri de rzboi sau n timpul unor crize cu care
42

Cf. Keith Faulks, op. cit., pp. 16-17.

31

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

el se poate confrunta. n sfrit, reflectnd diversele clivaje

ale societii civile (etnice, religioase sau de gen), statul are
capacitatea (prin fora sa de constrngere) fie s amplifice, fie
s fie un mediator al unor asemenea divizri sociale.43
Cuvinte cheie: putere, autoritate, legitimarea puterii,
dimensiunile puterii
ntrebri de autocontrol
1. Prin ce se definete puterea i n ce const distincia
dintre putere i autoritate?
2. Ce nelegei prin depersonalizarea puterii?
3. Care sunt resursele i metodele puterii?
Tem de reflecie
Este posibil o societate fr putere politic? Argumentai
rspunsul.
Recomandri bibliografice
- Keith Faulks, Political Sociology. A Critical
Introduction, New York Univ. Press, New York, 2000.
- Dominique Colas, Sociologie politic, trad. Savin, V,
Simion, C, Crupeschi, D, Univers, 2004.

43

Ibidem, pp. 47-49.

32

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

TEMA 3. CONCEPTUL POST-MODERN DE PUTERE

Obiective
Dup parcurgerea temei, studenii trebuie:
s identifice specificul puterii n societile
postmoderne
s cunoasc noiunea de bioputere
s disting ntre analiza clasic i micro-analiza
puterii
Modelul clasic de analiz a puterii, denumit i modelul
juridico-politic, este centrat pe conceptul de putere ca
suveranitate (fie n forma monarhic, fie n cea democratic).
Acest model este nlocuit de ctre Michel Foucault cu microanaliza puterii, care urmrete mecanismele, tehnicile i
practicile multiple prin care puterea se exercit i se manifest
n toate palierele societii.
Elementul esenial care distinge abordarea clasic de
cea post-modern este modul de nelegere a locului puterii.
Deoarece n societile moderne, locul puterii este aparatul
de stat, puterea este identificat cu suveranitatea: ea eman de
la un singur centru, monarhul, care simbolizeaz corpul viu al
suveranitii. Potrivit lui Foucault, n epoca post-modern
puterea are forme non-suverane; ea este descentralizat, difuz
i ptrunde la toate nivelurile sociale, manifestndu-se ca
putere disciplinar. Puterea ca suveranitate opereaz prin
colectarea discontinu a taxelor, se exercit prin intermediul
legilor i are ca obiect teritoriul. Puterea disciplinar opereaz

33

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

prin supravegherea continu a indivizilor, se exercit printr-un

set de tehnici i are ca obiect corpul.44
Trecerea la postmodernitate presupune nlocuirea vechii
puteri suverane cu guvernabilitatea, adic administrarea sau
controlul corpurilor i gestionarea planificat a vieii. Termenul
guvernabilitate definete esena contemporan a puterii
liberale, definit prin guvernarea oamenilor cu ajutorul unor
tehnici care urmresc remodelarea comportamentului acestora
n funcie de nevoile societii. Puterea se manifest ca
bioputere, deoarece ea vizeaz omul-corp i totodat omul ca
specie sau ca vieuitoare. Ea se exercit prin mecanisme i
tehnologii care urmresc securitatea populaiei, controlul ratei
natalitii, a fecunditii, a reproducerii sau a mortalitii, rata
divorurilor, etc. Aceste aspecte noi pentru tehnicile puterii,
manifestate prin permanena unei serii ntregi de controale i
norme de securitate, se afl la originea politicilor publice, a
politicilor de sntate sau igien public.
Societile moderne i cele post-moderne se deosebesc,
dup Foucault, prin natura relaiei dintre putere i vizibilitate.
n cazul celor dinti vorbim de vizibilitatea celor puini de
ctre cei muli. Puterea se exercit n forme spectaculoase,
manifestarea public a forei suveranului fiind un mijloc de
exercitare a puterii lui asupra celor muli. De exemplu,
suveranul i fcea vizibil puterea i fora prin modul de
pedepsire a rzvrtiilor, care erau executai n piaa public
sub privirile mulimii.
n societile post-moderne, puterea nu se mai
manifest n forme vizibile ci, dimpotriv, prin mecanisme tot
mai subtile i sofisticate bazate pe disciplin i supraveghere.
Foucault susine c societatea spectacolului este nlocuit cu
o societate disciplinat sau panoptic, n care vizibilitatea
44

Brian C.J. Singer and Lorna Weir, "Politics and Sovereign Power.
Considerations on Foucault, European Journal of Social Theory, Vol. 9,
Nr. 4, 2006: 443-465. DOI: 10.1177/1368431006073013, p. 444.
34

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

celor muli de ctre cei puini devine un mijloc de exercitare a

puterii.
Imaginea panoptic, utilizat pentru prima oar de
Bentham n proiectarea modelului de penitenciar45, este
preluat de ctre Foucault pentru a descrie natura relaiilor de
putere n societile post-moderne. n aceste societi,
mecanismele exercitrii puterii sunt o ilustrare a modelului de
disciplin i supraveghere specific penitenciarului. Prin
mijloace ct mai puin vizibile, mai subtile, cei guvernai sunt
supui unor urmriri multiple i intersectate, unei stri
permanente de vizibilitate de ctre guvernani, iar aceast
stare este garania funcionrii normale a puterii i semnul
distinctiv al unei societi disciplinate.
Relevant, n bun msur, pentru nelegerea sistemului
puterii n societile moderne, modelul panoptic este considerat
totui ca fiind problematic n condiiile modificrilor produse
n relaia dintre putere i vizibilitate ca urmare a extinderii
noilor mijloace de comunicare. John B. Thompson consider
c supralicitarea fenomenului supravegherii ne mpiedic s
observm rolul important al comunicrii prin media n
schimbarea relaiei dintre putere i vizibilitate. Este un nou tip
de relaie care nu poate fi explicat n termenii modelului
panoptic. Fr a nega c indivizii sunt un obiect al
supravegherii mai ales astzi, cnd statele urmresc s
combat crima i s contracareze ameninri reale sau
presupuse Thompson susine c ei sunt totodat i martori la
spectacolul puterii.46 Scandalurile politice ilustreaz modul n

45

Penitenciarul ideal era o cldire circular ale crei ziduri sunt

prevzute cu ferestre ce dau spre un turn de observaie aflat n centrul
edificiului i care permite supravegherea continu a deinuilor.
46
John B. Thompson, The New Visibility, Theory, Culture &Society,
Vol. 22 (6), 2005, pp. 39-40.
35

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

care, prin media i mai ales prin televiziune, vieile personale

ale politicienilor sunt fcute publice.
Vizibilitatea este creat de media, devenind astfel
posibil ca cei care exercit puterea (i nu doar aceia asupra
crora ea se exercit, cum susine Foucault), s fie supui unei
stri de vizibilitate permanente. Este o vizibilitate care difer
de cea descoperit de Foucault n lumea pre-modern prin
faptul c ea nu poate fi complet controlat de ctre liderii
politici: Fie c le place sau nu, liderii politici sunt astzi mai
vizibili pentru mai muli oameni i mai atent observai dect au
fost vreodat in trecut; i, n acelai timp, ei sunt mai expui
riscului ca aciunile i vorbele lor s poat fi dezvluite n
moduri care contrazic imaginile pe care ei le doresc s le
protejeze. Prin urmare, vizibilitatea creat de media poate
deveni sursa unui gen nou i distinct de fragilitate. Liderii
politici, orict de mult ar putea urmri s controleze
vizibilitatea lor, ei nu o pot face complet.47
Cuvinte cheie: locul puterii, suveranitate, putere
disciplinar, bioputere
ntrebri de autocontrol
1. Cum este vzut locul puterii n analiza clasic i n
micro-analiza lui Foucault?
2. Ce nseamn putere disciplinar?
3. Prin ce se definete conceptul de bioputere?
Tem de reflecie
Potrivit lui Michel Foucault, puterea n societile moderne se
manifest n forma controlului i a supravegherii continue a
celor guvernai de ctre guvernani.

47

Ibidem, p. 41
36

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Artai n ce msur aceast concepie (numit

panopticism) reflect relaia actual dintre putere i
vizibilitate n democraiile liberale. Comentai sintagma
vizibilitatea mediatic a liderilor politici este o sabie cu dou
tiuri.
Recomandri bibliografice
- Michel Foucault, A supraveghea i a pedepsi, trad. B.
Ghiu, Editura Paralela 45, Piteti, pp. 7-38, 173-178, 180194, 206-214, 219-228, 249-286.
- John B. Thompson, The New Visibility, Theory,
Culture &Society, Vol. 22 (6), 2005, pp. 39-46.

37

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

TEMA 4. STATUL

Obiective
Dup parcurgerea temei, studenii trebuie:
s cunoasc noiunea de stat
s sesizeze aspectele problematice ale conceptului
weberian de stat
s disting ntre government i governance
4.1. Conceptul de stat
Definirea statului este destul de dificil, dat fiind
diversitatea de concepii asupra funciilor i a relaiilor acestuia
cu societatea. O bun parte din analizele contemporane ale
statului iau ca punct de plecare definiia lui Max Weber,
potrivit creia statul este instituia care pretinde monopolul
utilizrii legitime a forei fizice n cadrul unui teritoriu dat.
Totui, dezbaterile sociologice i filosofice recente pun n
lumin caracterul problematic al conceptului weberian de stat,
n cel puin dou privine.
Mai nti, noiunea de for (violen) legitim este
considerat contradictorie, deoarece juxtapune dou trsturi
incompatibile: fora fizic i utilizarea legitim. Ori statul
este legitim, iar atunci utilizarea violenei nu se mai justific,
ori el apeleaz la violen, dar atunci este ilegitim. Dac statul
este legitim, argumenteaz Keith Faulks, de ce unii ceteni
trebuie s fie constrni?48 Chiar dac pretinde doar
monopolul legitim al forei, fr s o utilizeze efectiv, statul nu
poate fi definit prin asocierea forei cu legitimitatea.

48

Keith Faulks, op.cit., p. 20.

38

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Fora legitim este o contradicie n termeni,

argumenteaz John Hoffman, statul aprnd astfel ca o
instituie care caut s realizeze imposibilul.49 Pretenia lui de
a deine monopolul violenei nu este dect o ficiune, susine
Hoffman. Statul nu are i nu poate avea monopolul pe care l
pretinde, de vreme ce competitori ai acestuia (teroriti,
criminali etc) utilizeaz fora mpotriva statului i a
societii.50 Faulks subliniaz i el posibilitatea ameninrii
statului de ctre acte teroriste ale cetenilor nemulumii: n
Statele Unite, aceast posibilitate a fost pstrat cu sfinenie n
al doilea amendament la constituie, care declar c cetenii au
dreptul s poarte arme. Cnd, la nceputul anilor 90,
preedintele Clinton a ncercat s elimine acest drept, grupurile
anti-guvernamentale l-au aprat pe temeiul c cetenii trebuie
s fie narmai dac va fi vreodat nevoie s se opun forei
coercitive a statului.51
Contestarea, oricnd posibil, a statului n forme violente
sau non-violente - pune n discuie i monopolul legitimitii ca
trstur inerent a acestuia. Statul pretinde acest monopol
tocmai pentru c i este negat, susine John Hoffman: El are
acest monopol numai pentru c teroritii n mod explicit i
criminalii n mod implicit ca s nu mai vorbim de disideni
contest legitimitatea statului al crui monopol este
pretins....Statul care ar avea ntr-adevr un monopol al forei
legitime ar fi legat de o societate fr teroriti i criminali i,
deci, nu ar avea nevoie s existe.52
Caracterul problematic al conceptului weberian de stat
rezid, de asemenea, n asocierea lui cu o comunitate uman,
iar n cazul statului european modern, cu naiunea. Ideea
49

John Hoffman, Citizenship Beyond the State, Sage Publications,

2004, p. 3.
50
Ibidem, p. 2.
51
Keith Faulks, op. cit., p. 21.
52
John Hoffman, op. cit., p. 2.
39

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

statului-naiune este inta a numeroase critici venite mai ales

din partea adepilor democraiei radicale, ai postmodernismului i ai feminismului. Acetia susin c statulnaiune are o natur discriminant i oprimant, deoarece
ignor diferenele etnice i culturale.
O comunitate uman este un grup de oameni unii nu doar
teritorial, ci i prin cultur, limb, istorie, valori comune etc.
Or, statele, n majoritatea lor, sunt lipsite de unitate cultural i,
de aceea, ele nu sunt comuniti n sensul propriu al cuvntului.
Acest lucru este valabil i n cazul statelor europene. Un
exemplu elecvent este Marea Britanie o ar deopotriv
multi-naional, prin cele trei naiuni (din Scoia, Wales i
Anglia) care o compun, i multi-cultural, prin multitudinea
diverselor culturi ale populaiilor provenite n cea mai mare
parte din fostele colonii britanice.53
Un astfel de exemplu ilustreaz c asocierea weberian
a statului cu comunitatea (n particular, cu naiunea) este greu
de susinut. A vorbi de stat-naiune acolo unde exist o
multitudine de grupuri avnd propriile lor culturi, nseamn a-l
defini n termenii grupului cultural majoritar.
Plecnd de la criticile aduse conceptului weberian de
stat, sociologia politic actual reformuleaz acest concept prin
integrarea a trei dimensiuni importante: temporal, spaial i
social. Cea dinti explic apariia statului la un moment dat i
schimbarea lui de-a lungul timpului. A doua este relevant
pentru nelegerea statului n contextul relaiilor lui cu alte
state, i nu ca o entitate izolat. n sfrit, dimensiunea social
arunc lumin asupra relaiei de interdependen dintre stat i
societatea civil. Abordat din aceast tripl perspectiv, statul
apare ca un fenomen istoric, geo-politic i totodat socialmente
structurat.

53

Keith Faulks, op.cit., p. 21.

40

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

4.2. Stat i guvernare

Statul nu este universal, susine Gianfranco Poggi,
argumentnd c el a aprut n forma sa modern ntre secolele
XII-XIX n Europa Occidental. Aceast sorginte european a
statului modern ridic problema legitimitii utilizrii
termenului stat atunci cnd ne referim la unele societi noneuropene, respectiv la despotismele patrimoniale sau neopatrimoniale, mai ales cele islamice. Jacques Lagroye admite
c, ntr-un sens mai puin riguros, termenul stat poate fi
aplicat societilor patrimoniale54. El sugereaz c, dac facem
abstracie de unele particulariti, legate mai ales de dreptul de
proprietate al suveranului asupra pmnturilor, aceste societi
pot fi considerate forme de organizare politic asemntoare
statului, chiar dac sunt doar quasi statale.
n sprijinul acestei idei Lagroye invoc prezena n
societile
despotice
patrimoniale
(tradiionale
sau
contemporane) a unor trsturi tipice statului modern:
- exercitarea monopolului constrngerii de ctre suveran;
- recunoaterea autoritii supreme a suveranului n
definirea regulilor colective ale comportamentului practic i
ale repartizrii bunurilor;
- existena unei birocraii, relativ autonome i relativ
stabile, cu ajutorul creia suveranul i exercit guvernarea;
- coexistena, sub autoritatea direct a unor efi n mod
direct dependeni de voinele (dac nu chiar de capriciile)

54

Conform lui Max Weber, patrimonialismul tradiional este un mod

de dominaie politic n care suveranul exercit o autoritate de tip patriarhal
asupra unei societi ntinse, fr s disting bunurile sale de cele ale
colectivitii i care face din sclavii si, din clienii i servitorii si,
funcionarii statului. Apud Jacques Lagroye, op.cit., p. 57.
41

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

suveranului, a unor corpuri specializate n rzboi, poliie,

justiie sau perceperea impozitelor.55
O astfel de explicaie a statului se opune tezei naturalistevoluioniste potrivit creia apariia acestuia ar fi fost n
ordinea lucrurilor, adic un rezultat al evoluiei naturale,
treptate a societii umane, de la stadiul primitiv, non-statal,
spre stadiul prezent, civilizat al statului liberal. Respingerea
tezei naturaliste se bazeaz n mare msur pe date furnizate de
antropologi care, pe de o parte, arat c statul este un fenomen
cu totul ntmpltor i improbabil, iar pe de alt parte, pun n
discuie ideea aa-ziselor societi primitive, non-statale.
n realitate, statul este o evoluie foarte ne-natural,56
susine Keith Faulks, argumentnd c diversele societi
umane, confruntate la un moment dat cu o serie de probleme
sociale, au gsit soluii diferite. Astfel, statul european nu este
dect unul dintre rspunsurile posibile la aceste probleme, pe
care alte civilizaii le-au rezolvat pe ci diferite. El este una
dintre numeroasele alte ncercri de a soluiona cele dou
dileme umane inevitabile i fundamentale: problema ordinii
sociale i administrarea i distribuirea resurselor materiale i
culturale.57 Acestea sunt probleme cu care se confrunt toate
societile umane, statale i non-statale.
Absena statului, care caracterizeaz cea mai mare parte a
istoriei umane, nu nseamn inexistena unor reguli sau a
anumitor forme de constrngere bazate nu pe violen, ci pe
presiunea social. Asemenea reguli de meninere a ordinii au
fost puse n eviden de cercetrile antropologice ale
societilor lipsite de stat din zilele noastre, ceea ce i-a fcut pe
sociologi s admit existena unei forme de guvernare specific
acestor societi. n celebrul lui studiu empiric-teoretic asupra
procesului civilizrii, Norbert Elias argumenteaz c statul,
55

Jacques Lagroye, op.cit., p. 58.

Keith Faulks, op.cit., p. 22.
57
Keith Faulks, op.cit., p. 23.
56

42

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

element esenial al civilitii, a fost precedat n perioada

feudal de existena unor organe centrale de coordonare i
reglementare care asigurau meninerea ntregului angrenaj
social. El nu exclude posibilitatea ca acest tip de reglementare
politic s fie regsit chiar i n societile primitive, mai
puin difereniate funcional: Cu siguran, aceast funcie nu
este integral absent nici din instituiile centrale ale societilor
mai rudimentar organizate i mai puin difereniate. Chiar i o
societate att de slab unificat ca societatea numeroilor
latifundiari autarhici din secolele al IX-lea i al X-lea avea n
anumite condiii nevoie de un coordonator major.58
Prin urmare, guvernarea nu se reduce la forma ei statal.
Literatura sociologic anglo-saxon utilizeaz cu referire la
guvernare doi termeni distinci:
governance se referf la forma de guvernare, care
poate fi statal sau non-statal;
government - vizeaz guvernarea de tip statal.
Governance este un termen relevant pentru ceea ce
Faulks numete managementul celor dou probleme politice
perene, adic meninerea ordinii sociale i administrarea
resurselor, care sunt caracteristice tuturor societilor umane,
indiferent dac sunt statale sau nu. ntre stat i guvernare nu se
poate pune semnul echivalenei. Ceea ce le distinge este fora
de constrngere, care este specific statului, i nu oricrui gen
de guvernare.
De exemplu, n societile mai puin difereniate, nonstatale, soluionarea conflictelor ntre indivizi i conservarea
ordinii sociale sunt asigurate prin diverse sisteme de autoritate,
cum ar fi cele bazate pe vrst sau gen, recunoscute de
membrii comunitilor respective. Statul implic fora fizic,
fr ca aceasta s nsemne necesarmente utilizarea ei; el poate
58

Norbert Elias, Procesul civilizrii, vol. II, Editura Polirom, Iai,

2002, trad. Monica Maria Aldea, p. 155.
43

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

recurge la mijloace non-statale, cum ar fi negocierile sau

compromisul pentru soluionarea conflictelor n plan
internaional. Aceasta arat c distincia stat-guvernare poate fi
relevant i la nivelul societilor statale, unde aciunile
actorilor politici combin metode etatiste i non-etatiste.
Deplasarea accentului dinspre guvernarea statal spre cea nonstatal indic, n opinia lui John Hoffman, posibilitatea
dispariiei statului:
n societile statale, aceast distincie este mai dificil de
fcut, dar totui ea exist sub raport logic, dac nu empiric.
n societatea internaional, participanii sunt adesea state al
cror comportament este un amestec complex de statal i nonstatal. Statele pot aciona n mod non-statal, cum ar fi n
situaiile n care ele urmresc s rezolve conflictele prin
negociere i compromis. Cnd fac acest lucru, ele dizolv,
strict vorbind, orice etatism i se schimb n altceva. Dispariia
statului nu se poate realiza dect n acest mod. 59
Cuvinte cheie: stat, guvernare, government, governance
ntrebri de autocontrol
Obs.: un singur rspuns este corect.
1. Prin ce se deosebete guvernarea non-statal de
guvernarea statal:
a) absena forei (constrngerii);
b) absena autoritii;
c) incapacitatea de a soluiona problema ordinii sociale i a
administrrii resurselor.
2. Care este semnificaia urmtoarei definiii a statului dat de
M. Weber: Statul este instituia care deine pe un teritoriu dat
monopolul violenei legitime.

59

John Hoffman, op. cit., pp. 6-7.

44

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

a) statul este singura autoritate pentru care recurgerea la

violen este legitim;
b) statul este locul unde domnete violena;
c) deinerea monopolului violenei este sursa autoritii
statului.
3. O societate fr stat presupune:
a) inexistena oricrei reglementri a relaiilor sociale;
b) reglementarea relaiilor sociale pe baza legilor pozitive;
c) reglementarea relaiilor sociale pe baza unor reguli
nescrise (cutume).
Tem de reflecie
Ce semnific ideea c statul este instituia care deine
monopolul legitim al puterii?
Recomandri bibliografice
- Norbert Elias, Procesul civilizrii, vol.II, Editura
Polirom, Iai, 2002, trad. Monica Maria Aldea, p. 155-204
- John Hoffman, Citizenship Beyond the State, Sage
Publications, 2004, p. 3-8.

45

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

TEMA 5. PERSPECTIVE SOCIOLOGICE ASUPRA

FORMRII STATULUI

Obiective
Dup parcurgerea temei, studenii trebuie:
s cunoasc trsturile statului modern liberal
s identifice elementele specifice ale celor trei tipuri
de explicaii ale formrii statului: managerial,
militar i economic
s argumenteze influena cretinismului asupra
apariiei statului european
Formarea statelor, care a avut loc ntre secolele al XII-lea i
al XIX-lea n Europa Occidental, este un proces complex de
schimbri intervenite n practica guvernrii, avnd ca rezultat:
formalizarea tot mai accentuat a guvernrii, adic
ntemeierea ei pe norme care o autorizeaz, o mandateaz i o
controleaz;
diferenierea guvernrii de alte procese sociale prin
preocuprile ei distincte i prin utilizarea unor resurse speciale;
organizarea guvernrii, n sensul exercitrii ei de ctre
o
pluralitate de subieci dar care formeaz mpreun o singur
unitate.60
Problema este de a explica de ce s-au produs asemenea
schimbri n natura guvernrii, de vreme ce societile nonstatale au reuit s asigure ordinea social i administrarea
resurselor. Altfel spus, care sunt cauzele pentru care societile
nedifereniate ale trecutului s-au transformat n state? Poggi
60

Cf. Gianfranco Poggi, Formation and Form. Theories of State

Formation, Kate Nash & Alan Scott (eds.), The Blackwell Companion to
Political Sociology, Blackwell Publishing, 2004, p. 95.
46

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

sintetizeaz trei perspective sociologice de abordare a acestei

probleme: managerial, militar i economic, fiecare dintre
acestea contribuind nu numai la nelegerea formrii statului, ci
i la clarificarea multora dintre aspectele sociologiei politice.
5.1. Perspectiva managerial
Abordarea managerial explic statul ca rezultat al unui
proces de sus n jos de formare a unei administraii politice
care devine tot mai eficient n gestionarea unor teritorii din ce
n ce mai mari. Acest proces const n esen n apariia unui
corp de administratori care sunt recrutai, instruii i angajai de
ctre conductorii comunitilor pentru a se ocupa de
colectarea i gospodrirea resurselor, de controlul utilizrii lor
i de furnizarea de servicii (mai ales juridice i poliieneti)
populaiilor locale. Istoricul american Joseph Strayer,
autorul patternului managerial al formrii statului, afirm n
acest sens c primele insituii permanete din Europa Apusean
s-au ocupat de probleme interne i nu de cele externe. naltele
Curi de Justiie i Departamentele de Finane au existat cu
mult inaintea Ministerelor de Externe i a Departamentelor
Aprrii.61
Modelul lui Strayer atrage atenia asupra rolului acestor
prime instituii ca structuri de guvernare controlate n mod
centralizat i la care populaia se raporteaz tot mai mult n
definirea intereselor i a obligaiilor ei. Preuite tot mai mult de
populaiile locale, aceste structuri centralizate de guvernare au
condus n cele din urm la depirea provincialismului lor i la
dezvoltarea unui sentiment al comunitii trans-locale.
Entitile politice n devenirea lor ca state sunt vzute astfel ca
proprieti mereu n cretere ale dinastiilor dominante cu

61

Joseph R. Strayer, On the Medieval Origins of the Modern State,

apud Gianfranco Poggi, op.cit., p. 97.
47

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

sprijinul n principal al administratorilor preocupai de

gospodrirea i extinderea zi de zi a posesiunilor dinastiei.62
n explicaia sa a formrii statului, Strayer subliniaz i
rolul pe care l-a jucat personalul ecleziastic n acest proces - pe
de o parte, prin preocuparea lui de a menine pacea, iar pe de
alta, prin utilizarea limbii latine ca limb trans-local i
stimularea n rndul unei colectiviti locale (de exemplu,
parohia) a nevoii de apartenen la o colectivitate mai larg
(diocez, ordin religios etc).
Rolul acestuia n formarea statului este i mai pregnant
subliniat de Harold Berman, care consider c aparatul
ecleziastic nu doar a contribuit la construcia statului, ci este
chiar ntemeietorul lui, primul stat european fiind opera
papalitii.
5.2. Perspectiva militar
A doua perspectiv de abordare a apariiei statului
menionat de Poggi este cea militar. De inspiraie weberian,
ea pornete de la ideea c statul este instituia politic central
i c, n aceast calitate, el este inseparabil de violen.
Semnificativ n aceast privin este definiia lui Randall
Collins potrivit creia statul nseamn nainte de toate armata
i poliia. Aceast definiie sugereaz posibilitatea a dou
modaliti de elaborare a temei originii statului; una, punnd
accentul pe utilizarea intern a violenei de ctre poliie i
sistemul judiciar, explic apariia statului ca rspuns la
necesitatea ntririi forei legii i a reprimrii ameninrilor la
adresa ordinii publice; cealalt interpreteaz dezvoltarea
statului n termenii necesitii purtrii rzboaielor, ceea ce a
implicat utilizarea extern a violenei de ctre armat. Mult
mai elaborat n prezent este cea de-a doua perspectiv, care
face din rzboi un argument al raiunii de existen a statului.
62

Joseph R. Strayer, On the Medieval..., p. 98.

48

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Adepii ei, observ Poggi, consider c: nc de la nceput,

statul modern a fost modelat de faptul c el a fost
esenialmente destinat purtrii rzboaielor i preocupat de
crearea i meninerea puterii lui militare. La rndul lor, sorii
rzboiului au jucat rolul decisiv n modelarea hrii Europei i,
astfel, a contextului orginar al sistemului de state, care a gsit
n rzboi instrumentul indispensabil pentru revizuirea periodic
a echilibrului su.63
Dezvoltarea mai recent a perspectivei militare asupra
statului pune n eviden caracterul complex al problemei
tehnologiei rzboiului. Se subliniaz c aceast problem
implic o dubl dimensiune: una strict material, viznd
precizia, fora sau alte nsuiri operaionale ale armamentului
de rzboi, iar alta social, referitoare la modalitile n care
este perfecionat, antrenat, desfurat, organizat,
monitorizat, motivat etc. puterea militar uman.64 Aceste
dou aspecte sunt relaionate, la rndul lor, cu domeniul politic,
argumentndu-se c progresele tehnologice, cele militare, n
particular, antreneaz schimbri n configuraia economic,
politic etc. a statelor. Din aceast perspectiv, schimbarea
rnduielilor politice, fiscale i administrative ale statelor
europene apare ca o consecin a revoluiei militare specific
modernitii timpurii. Confruntate cu aceast revoluie, statele
europene s-au vzut obligate, pentru a dinui, s mobilizeze
mai multe resurse dect acelea pe care le-ar fi putut pune la
dispoziie vechile rnduieli politice motenite din feudalitatea
trzie.
5.3. Perspectiva economic
Inspirat de Marx, abordarea economic pune accentul
pe rolul pieei, al schimbului de valori n formarea statului
modern. Relaia dintre stat i capitalism este argumentat n
63
64

Ibidem, p. 99.
Ibidem, p.100.
49

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

urmtorii termeni: producia capitalist, destinat esenialmente

pieei, a fcut necesar o cooperare organizat, contient ntre
diversele uniti economice. Relaiile dintre acestea au fost
astfel standardizate de ctre centrele de putere pe spaii tot
mai largi, fiind supuse unei jurisdicii unitare. n acelai sens,
al facilitrii relaiilor dintre partenerii de schimb, a acionat i
un alt element, respectiv, instituirea contractului ca metod
cheie pentru crearea i transmiterea drepturilor. Consecina
acestui element specific dreptului modern a fost apariia unui
nou actor colectiv, i anume, clasa, ai crei membri sunt unii
pe baza convergenei de interese factuale, i nu a unor
privilegii n mod public recunoscute, n termenii crora era
definit anterior statutul social al indivizilor. Statul modern este
prezentat deci ca un rspuns la cerinele dezvoltrii capitaliste,
impunnd concluzia c unei anumite forme economice i-a fost
caracteristic o anumit ordine politic. Acestei dezvoltri
socio-economice i corespunde, n termeni politici, o evoluie
de lung durat spre egalitatea formal a tuturor cetenilor
care este caracteristic statului.65
5.4. Contribuia cretinismului la formarea statului
n cadrul unei analize mai largi a originilor culturale ale
statului, Lagroye se oprete asupra rolului cretinismului n
disocierea celor dou sfere, religioas i politic (sau
temporal). El discut concepia acelor autori, cum ar fi
Bertrand Badie i Pierre Birnbaum, care atribuie cretinismului
un rol central n construcia i inventarea statului occidental.
Argumentul lor este c, prin modelul celor dou sbii, care a
proclamat separarea puterii spirituale de puterea temporal,
cretinismul a condus la conturarea unui domeniu specific de
activiti politice, diferite de cele religioase. Apariia statului
este pentru Berman i Birnbaum o consacrare a procesului de
65

Ibidem, p. 103.
50

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

separare ntre cele dou tipuri de activiti. Inventarea lui de

ctre lumea european catolic i are explicaia n
recunoaterea concepiei celor dou sbii drept model al
diferenierii ntre Stat i Biseric.
Dup Lagroye, consecinele impunerii acestui model n
Europa catolic au fost considerabile. Din acel moment,
argumenteaz el, politicul devine domeniul de competen al
regilor, avnd ca scop realizarea pe pmnt a binelui comun.
Altfel spus, el devine ceea ce s-a numit respublica sau lucrul
public, adic un spaiu autonom, dirijat de propriile legi, iar
guvernantul, o persoan public, conductor al unui corp
mistic analog corpului mistic al Bisericii, dar n domeniul lui
propriu: corpus mysticum Reipublicae.66 Ca guvernant n
materie temporal, el poate pretinde supuilor lui supunere
absolut i devotament n tot ceea ce ine de spaiul public, cu
singura condiie ca actele sale s nu contravin obligaiilor lui
n calitate de cretin.
Dac iniial monarhii au mprumutat modelul ecleziastic de
funcionare, ulterior, n concurena cu papalitatea, ei s-au vzut
nevoii s-i constituie propriul model i propria formul de
legitimitate. Construind vaste comuniti politice, regii au fost
obligai s edifice i aparate birocratice complexe, formate din
juriti, notari, judectori, consilieri, cronicari nsrcinai s
relateze despre faptele lor nobile. Toate acestea au contribuit
la legitimarea lor ca guvernani absolui ai republicii. Este
vorba de o legitimitate care vizeaz calitatea regelui de
persoan public, supravieuind morii, i nu calitatea lui de
persoan privat, slab i muritoare.
Cretinismul, prin modelul su al separaiei celor dou
domenii, politic i religios, a contribuit aadar, ntr-o msur
considerabil, la formarea statului occidental. Pn la Reforma
protestant din secolul al XVI-lea, teoria dublei puteri fost
66

Jacques Lagroye, op.cit., p. 78.

51

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

recunoscut de ntreaga lume occidental: Nicieri n Europa

catolic a statelor, diferenierea ntre un spaiu public i un
domeniu religios, cu legitimitile lor distincte i
complementare, nu va fi pus n discuie.67
Aceast schimbare major n planul vieii spirituale, care a
fost Reforma, a antrenat schimbri i n alte domenii, inclusiv
n cel politic. Max Weber a fcut chiar din etica protestant
factorul decisiv al dezvoltrii capitaliste. Detandu-se de teza
weberian a relaiei nemijlocite ntre progresul economic al
oraelor i reforma religioas, Lagroye recunoate, totui, c
aceast mare micare reformatoare a influenat construcia
statelor europene, explicnd totodat diversificarea formelor
statale. Se poate stabili, susine el, o puternic relaie ntre
expansiunea Reformei i luptele politice care au nsoit apariia
statelor moderne.68 Diversele curente reformatoare au coninut
n mod implicit i o anumit concepie despre ordinea politic
i rolul politicului, care explic, n bun msur diversitatea
formelor statale rezultate sub impactul protestantismului.
Astfel, Lagroye identific trei categorii de concepii politice
asociate protestantismului.
Modelul politic subiacent luteranismului
este o justificare a statului monarhic absolutist i militar.
Potrivit luteranismului, ordinea politic este conform voinei
lui Dumnezeu de a nltura anarhia i rebeliunea. Implicaia
este c suveranul, n virtutea misiunii lui divine de a garanta
echilibrul social, are puteri absolute asupra supuilor lui i o
autoritate nicicnd contestabil. Aceast concepie contribuie
deci la legitimarea supremaiei efective a puterii politice n
forma monarhiei absolutiste. Dei explic n bun msur
forma particular pe care a mbrcat-o statul prusac,
protestantismul n versiunea sa luteran nu epuizez aceast
67
68

Ibidem, p. 79.
Ibidem, pp. 80-81.
52

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

explicaie, care presupune luarea n considerare a contextului

social-economic al construciei Prusiei absolutiste.
Prusia lutheran i datoreaz, fr indoial, forma sa de
stat absolutist, birocratic i militar edificrii sale n condiii
economice i sociale particulare; ns autoritatea necontestat a
regelui ei este servit, ntrit i fcut posibil de concepia
despre putere care s-a impus n rndul membrilor influeni ai
societii.69
Calvinismul i mai ales puritanismul
sunt asociate unei concepii politice care legitimeaz monarhia
parlamentar ca form de stat. Aceast concepie atribuie
puterii politice o autoritate limitat, orice putere trebuind s se
supun unor principii spirituale i morale, care sunt expresia
voinei lui Dumnezeu. n aceste condiii, statul apare mai
degrab ca un instrument al punerii n practic a acestor
principii, adic, n ultim instan, al voinei divine. El nu are
nici legitimitate proprie, nici putere de a constrnge
contiinele, nici autoritatea de a edicta legi fr acordul
indivizilor mntuii.70 Prin urmare, puterea politic are o
marj redus de aciune, iar legitimitatea este una
condiionat, i anume, de subordonarea ei principiilor
spirituale i morale. Aceast concepie las deschis
posibilitatea revocrii guvernanilor, n total contrast cu
lutheranismul, care justific orice ordine politic, fie ea i
injust. Aa se explic folosirea ei n serviciul parlamentarilor
n lupta lor contra absolutismului regal i al aparatelor de stat
birocratice.71
Anglicanismul
implic un model politic care justific subordonarea Bisericii
de ctre stat. Dei, teoretic, este acceptat disocierea ntre
domeniul politic i cel religios, n practic, aceast separare se
69

Ibidem, p. 81.
Ibidem, p. 82.
71
Ibidem, p. 82.
70

53

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

terge, spre beneficiul puterii politice. Legitimndu-se prin

realizarea binelui comun, n plan temporal i divin, puterea
politic pretinde Bisericii anglicane s i se subordoneze.
Analiza acestor trei concepii pune n eviden faptul c
protestantismul european a contribuit la justificarea efectiv a
supremaiei acelei noi puteri politice n plin ascensiune, care a
fost puterea statal: luteranismul a servit legitimrii statului
absolutist prusac, calvinismul i puritanismul au folosit
justificrii parlamentarismului, dup cum, anglicanismul, n
numele binelui comun, a legitimat plasarea Bisericii anglicane
sub controlul statului.
Dac cretintatea occidental a dezvoltat modelul puterii
duale, care a consacrat apariia statului, Europa rsritean a
mprtit un model cultural-religios care a justificat forme de
stat diferite de cele apusene. Consfinind caracterul sacru al
puterii politice, acest model a legitimat supremaia absolut a
statului n raport cu Biserica.
La Bizan, noteaz Lagroye, mpratul era aclamat din
secolul al IV-lea ca dumnezeu (theios); mai triziu, la Kiev
i apoi la Moscova, el se vede recunoscut de ctre partriarhii
nii o autoritate divin n materie religioas ca i n materie
politic. Probabil c el a profitat de poziia sa de propagator i
aprtor al cretinismului n regiunile ameninate de invaziile
popoarelor considerate pgne.72
De remarcat deci c disocierea ntre cele dou domenii,
acceptat peste tot de catolicism, este absent n lumea
ortodox. Aa se explic de ce un stat absolutist ca cel arist,
care atribuie mpratului o legitimitate suprem, exclude
prezena oricrei opoziii religioase durabile la exercitarea
puterii absolute a arului.
Analiza fcut de Lagroye contribuiei cretinismului la
formarea statului sugereaz dificultatea de a stabili o relaie
72

Ibidem, p. 83.
54

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

simpl ntre factorul cultural, esenialmente religios n acest

caz, i formele pe care le-au luat diferitele state moderne
europene. Este, totui, incontestabil, c ortodoxismul,
catolicismul i protestantismul au avut o influen vizibil
asupra statelor, asupra legitimitii lor precum i a relaiilor lor
cu Biserica.
***
Chiar dac fiecare dintre explicaiile formrii statului
contribuie la nelegerea acestui complex proces, ele sunt,
toate, explicaii mono-factoriale, ceea ce le confer un caracter
limitat i le face discutabile. De aceea, o abordare adecvat a
acestei probleme nu poate fi dect una pluri-factorial, care s
in seama de aciunea convergent a unei complexiti de
factori care au concurat la modelarea trsturilor statului
modern.
5.5. Trsturile statului modern liberal
Statul modern ca tip ideal de stat se definete prin
urmtoarele caracteristici:73
Guvernarea impersonal i domnia legii:
Statul modern se distinge de formele lui anterioare prin
depersonalizarea puterii. Aceasta nseamn guvernare a
instituiilor, i nu a indivizilor. Dac n statul absolutist feudal
puterea era ntruchipat n persoana monarhului, statul modern
presupune guvernarea impersonal i domnia legii (the rule of
law). Autoritatea oamenilor de stat i afl sursa nu n calitile
lor individuale, ci n autoritatea legii, bazat pe constituie.
Aceast dubl trstur este exprimat sintetic n conceptul
weberian de putere legal-raional.
Autoritatea legitim:
sursa legitimitii statului liberal o constituie recunoaterea
autoritii acestuia de ctre cetenii si.
73

Cf. Keith Faulks, op. cit., pp. 27-29.

55

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Suveranitatea:
Pe plan intern, suveranitatea statului se manifest prin
centralizarea puterii. n limitele granielor sale, statul nu
recunoate nici o alt putere egal, iar indivizii care triesc n
cadrul acestor granie sunt obligai s se supun legilor lui.
Dei tendina de centralizare a puterii statale era prezent nc
din secolele al XVI-lea i al XVII-lea, specific statului modern
este faptul c el dispune i de mecanismele care fac posibil
extinderea efectiv a controlului su politic asupra populaiei
din interiorul granielor lui. In exterior, suveranitatea se
manifest ca autonomie a statului n raport cu alte state i ea
constituie baza dreptului internaional.
Violena:
Necesitatea raional a meninerii ordinii sociale justific
dreptul statului de a recurge la violen asupra cetenilor si.
Exercitarea acestui drept are loc n contextul domniei legii.
Integrarea i excluderea:
Cetenia ca set de drepturi i ndatoriri ale indivizilor include
i totodat exclude indivizii, definindu-i deopotriv pe cei care
aparin i pe cei care nu aparin statului liberal.
Diferenierea:
Ea vizeaz separarea i autonomia diverselor compartimente
ale statului (economic, justiie, poliie etc), dirijate ns toate de
guvernul ales; separarea ntre stat i societatea civil; separarea
ntre stat i Biseric (fa de statul feudal, a crui putere era
diminuat de autoritatea Bisericii catolice, statul modern se
afirm ca putere suveran i autonom n raport cu Biserica).
Cuvinte cheie: teorii asupra formrii statului, cretinism,
forme de stat, statul modern liberal
ntrebri de autocontrol

56

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

1. Asupra cror factori se concentreaz ipoteza managerial n

explicarea apariiei statului?
2. Care dintre funciile statului a aprut mai nti i de ce?
3. Prin ce se definete statul modern liberal?
Tem de reflecie
Lund n considerare cele trei ipoteze explicative ale apariiei
statului, poate fi reinut una dintre ele drept singura valabil?
Recomandri bibliografice
- Gianfranco Poggi, Formation and Form. Theories of
State Formation, Kate Nash & Alan Scott (eds.), The
Blackwell Companion to Political Sociology, Blackwell
Publishing, 2004, p. 95-100.
- Dominique Colas, Sociologie politic, trad. V. Savin,
C. Simion, D. Crupenschi, Editura Univers, Bucureti,
2005, pp. 246-254; 288-290; 297-304.

57

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

TEMA 6. LEGITIMITATEA STATULUI

Obiective
Dup parcurgerea temei, studenii trebuie:
s cunoasc noiunea de legitimitate a statului
s
identifice
aspectele
socioeconomice,
sociopsihologice i politice ale legitimitii statului
s disting definiia recent a legitimitii de
definiiile tradiionale
6. 1. Ipoteze explicative tradiionale ale legitimitii statului
Concepia dominant asupra legitimitii statului susine c
legitimitatea este o form distinct de sprijin politic care
vizeaz evalurea statului din perspectiva binelui comun.74
Investigaiile empirice au condus la decelarea unui set de
factori sau determinante considerate drept surse ale
legitimitii.
a)

Determinante socioeconomice
securitatea extern
ordinea intern
bunstarea general
libertatea
dreptatea
ncrederea social
societatea civil
naionalismul

74

David Easton, apud Bruce Gilley, The Determinants of State

Legitimacy: Results for 72 Countries, n International Political Science
Review, vol. 27, 2006; 27; p. 48.
58

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

creterea economic
satisfacia financiar personal
Oamenii privesc statele ca fiind mai legitime sau mai
puin legitime n funcie de aceti factori i, mai ales n funcie
de nivelul veniturilor, tradus n nivelul bunstrii n domenii
cum ar fi sntatea, educaia i consumul. Dintre dimensiunile
bunstrii, cea mai relevant este nivelul educaiei, care este
deopotriv un bun social i un mijloc al unei evaluri mai
corecte a legitimitii. Un nivel relativ sczut de bunstare,
reflectat prin srcie i inegaliti sociale, antreneaz
degradarea legitimitii i revolta.
Potrivit ipotezei socio-economice, pe msura creterii
bunstrii are loc o cretere a legitimitii: Fluctuaiile pe
termen scurt i mediu ale creterii economice pot avea un efect
profund asupra susinerii unui regim.75 Diminuarea nivelului
srciei este considerat cel mai important factor al legitimitii.
b) Determinante sociopsihologice
sentimentul stimei de sine personale
satisfacia de via
nivelul mediu al satisfaciei financiare personale:
indivizii atribuie legitimitate statului dac se percep pe nii ca
prospernd.
ncrederea social sau capitalul social: cooperarea
social, angajamentul civic, empatia pentru semeni i normele
reciprocitii.
atitudinile politice individuale viznd interesul politic al
cetenilor: cu ct oamenii sunt mai angajai in politic, cu
att ei vor vedea statul mai legitim. Interesul politic al
indivizilor i simul civic al datoriei influeneaz

75

Bruce Gilley, Bruce Gilley, The Determinants of State Legitimacy:

Results for 72 Countries, n International Political Science Review, vol.
27, 2006, p. 50.
59

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

disponibilitatea lor de a participa la sistem, fiind un indicator al

evalurii legitimitii.76
factorii geografici i demografici: dimensiunea
societilor este invers proporional cu legitimitatea statelor
respective (statele mari sunt mai puin legitime). Aceast
relaie se explic datorit dimensiunii populaiei: omogenitatea
etnic ar consolida legitimitatea, statul putnd reprezenta mai
uor valori etnice particulare, n vreme ce societile plurale i
divizate sunt nclinate spre conflict i instabilitate, datorit
dificultii de a construi un sistem politic care s fie vzut ca
legitim de ctre toate prile.
c) Determinante politice
performana politic a sistemului: capacitatea statului
de
a continua s funcioneze (stabilitatea instituiilor politice). n
aprecierea legitimitii, cetenii iau in considerare performana
politic a statului, definit prin capacitatea sistemului politic
de a se menine sau de a rmne dominant n raport cu
organizaii sociale rivale n faa unor schimbri
socioeconomice.
calitatea guvernanei oferite de instituiile politice,
exprimat prin indicatori cum ar fi controlul corupiei sau
domnia legii (statul de drept). Legitimitatea unui stat depinde
de eficiena birocraiei, evaluat la rndul ei prin caracterul
echitabil al politicilor publice i diminuarea srciei.
drepturile democratice, n special libertile civile i
drepturile politice; acestea sunt considerate printre cele mai
importante surse ale susinerii politice.77
6. 2. Ipoteze explicative recente

76
77

Ibidem, p. 50.
Bruce Gilley, The Determinants of Statepp. 51, 52.
60

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Toate cele trei ipoteze fac apel la variabile cauzale

poteniale care acoper dimensiunea economic, social i
politic a legitimitii statului.
O definie mai recent a legitimitii pune accent pe
aprecierea de ctre ceteni a modului n care statul deine i
exercit puterea politic: un stat este cu att mai legitim cu ct
este tratat de ctre cetenii lui ca deinnd i exercitnd
puterea politic n mod just.78
De ce este preferabil aceast definiie? Bruce Gelley
aduce urmtoarele argumente n favoarea acestei definiii.
subiecii relevani ai legitimitii sunt toi cetenii unui
stat;
obiectul relevant al legitimitii este statul i modul in
care el deine i i exercit puterea politic;
legitimitatea este o variabil care admite grade diferite:
evaluarea legitimitii depinde de determinante care in de
atitudinea i comportamentul cetenilor fa de guvernani.
Caracterul just/drept al deinerii i exercitrii puterii se refer la
conformitatea cu standarde acceptate ale comportamentului
moral sau legal. Acest criteriu este definit prin trei elemente:
legalitate, justificare i consimmnt.79
n contrast cu alte concepii care consider c
legitimitatea statului i are sursa n egalitatea economic,
omogenitatea etnic i naionalism, Bruce Gilley argumenteaz
c principalele determinante ale legitimitii sunt buna
guvernare, drepturile democratice, n particular, cele sociale,
alturi de ali factori sociali i economici (egalitatea de gen,
atitudinile anti-autoritariste, ncrederea social i guvernana
economic): Cu ct statele reuesc s ofere o guvernan de
calitate, drepturi democratice i avantaje ale bunstrii, cu att
ele vor putea beneficia de sprijinul cetenilor lor.80
78

Bruce Gilley, The Determinants of Statep. 48.

Ibidem, p. 48.
80
Ibidem, p. 62.
79

61

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Cuvinte
cheie:
stat,
legitimitate,
determinante
socioeconomice, sociopsihlogice i politice ale legitimitii

ntrebri de autocontrol
1. Prin ce se deosebete noiunea de legalitate de noiunea de
legitimitate?
2. Care sunt determinantele socioeconomice ale legitimitii
statului?
3. Asupra cror aspecte este concentrat explicaia
psihosocial a legitimitii statului?
Tem de reflecie
Analizai cele dou tipuri de abordare a legitimitii statului i
ncercai s determinai care dintre acestea surprind cel mai
bine esena legitimitii statului.
Recomandri bibliografice
-

Bruce Gilley, The Determinants of State Legitimacy:

Results for 72 Countries, n International Political
Science Review, vol. 27, 2006.
Dominique Colas, Sociologie politic, trad. V. Savin,
C. Simion, D. Crupenschi, Editura Univers, Bucureti,
2005, pp. 87-93.

62

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

TEMA 7. SOCIETATEA CIVIL

Obiective
Dup parcurgerea temei, studenii trebuie:
s cunoasc diversele semnificaii ale societii
civile
s identifice caracteristicile celor dou modele
contemporane ale societii civile
s argumenteze teza parteneriatului stat-societate
civil
7.1. Semnificaii ale conceptului de societate civil. Relaia
stat-societate civil
Societate civil i sfer public sunt, ambele, noiuni
proeminente n studiul actual al politicii i al societii. Strns
legate n cadrul dezbaterilor contemporane, aceste concepte au,
totui, origini i conotaii diferite. Societatea civil, dei i
are sursa n filosofia politic greac i roman, este legat mai
degrab de gndirea politic a secolului al XVIII-lea, pentru a
sublinia importana unui spaiu privat, a unei sfere a
schimbului economic i a asocierii i, prin urmare, a limitrii
ingerinelor statului. Ea se refer la acea ordine social nou,
mai difereniat i mai complex, caracterizat prin separarea
ntre politic i non-politic.
Noiunea de sfer public, avndu-i originea n
termenul grec polis, este specific unei tradiii de gndire care
merge de la Machiavelli i Rousseau pn la teoreticieni ai
secolului XX, cum ar fi Jrgen Habermas i Hannah Arendt.
Eseniale pentru definirea sferei publice sunt virtutea i
dezbaterea raional. Prima desemneaz cerina moral de a fi
un bun cetean, a doua, angajarea cetenilor n discuii
argumentate privitoare la problemele statului i ale moralitii.
63

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Dac societatea civil presupune o ordine complex,

difereniat, n schimb, sfera public implic o societate relativ
omogen, care (re)stabilete unitatea dintre politic i nonpolitic. Conceptele de societate civil i sfer public sunt
deseori asociate cu cel de capital social, care desemneaz
legturile interpersonale la nivel macro i microsocial.
Termenul societate civil se refer la forme voluntare de
asociere ale locuitorilor unei comuniti, libere de controlul
statului. Aceste forme de asociere (firme, asociaii, coli,
cluburi, sindicate etc.), mpreun cu locul de munc i familia
constituie baza organizaional a societii cotidiene. n teoria
democratic (i n particular, n opinia democrailor radicali)
societatea civil ca domeniu public al asocierii voluntare este
esenial stabilitii democraiei.
Sociologia politic explic apariia societii civile ca fiind
rezultatul unor procese sociale de difereniere petrecute n
cadrul societilor europene moderne. Este vorba de separarea
puterii politice de alte activiti i transformarea statului ntr-o
sfer distinct a societii. Acest proces a presupus:
o depersonalizarea puterii politice (nlocuirea treptat a
ideii de stat ca proprietate personal a suveranului cu ideea de
guvernare impersonal limitat de norme sau reguli);
o transferul suveranitii de la monarh la stat;
o diferenierea n interiorul statului, prin separarea ntre
funciile administrative, judectoreti i reprezentative;
o divizarea activitii sociale n roluri civile i politice.
Societatea civil descria noua ordine social
comercial, apariia opiniei publice, a guvernrii
reprezentative, a libertilor civice, a pluralitii i a
civilitii, adic acel domeniu al relaiilor contractuale i
voluntare independente de stat.81
81

Larry Ray, Civil Society and Public Sphere, Kate Nash & Alan
Scott (Eds), Blackwell Companion to Political Sociology, Blackwell
Publishing, 2004, p. 220.
64

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

n accepia lui contemporan, termenul societate

civil i are sursa n filosofia politic modern. Teoriile
contractualiste din secolul al XVII-lea argumenteaz teza
existenei duale a societii, separarea ei ntre dou sfere,
politic i civil, unite printr-un contract social ntre indivizi i
stat. Societatea civil este opusul a ceea ce Hobbes numea stare
natural, definit prin existena solitar i brutal a omului,
prin rzboiul tuturor mpotriva tuturor. Acest domeniu al
activitii private este guvernat de legi suverane. Statutul lui de
spaiu al relaiilor contractuale, al asocierii i al proprietii
reglementat de lege este foarte evident n teoria contractualist
a lui John Locke:
Aceia care sunt reunii ntr-un singur corp i pot apela la
o lege i la o magistratur stabilite n comun, nzestrate cu
autoritatea de a decide controversele dintre ei i de a-i pedepsi
pe cei ce ncalc legile, se afl mpreun ntr-o societate civil;
dar aceia ce nu au o astfel de instan de apel comun m refer
la un apel pmntesc se afl n starea natural.82
La John Locke, guvernarea legii (the rule of law) vizeaz
nu doar societatea civil, ci i statul. nclcarea legilor de ctre
stat echivaleaz cu nclcarea drepturilor naturale din care
acestea sunt derivate, conducnd astfel la pierderea legitimitii
lui. Dei separate, sistemul politic (puterea suveran) i cel al
sferei private (relaiile interpersonale dintre supui) sunt
concepute ca sprijinindu-se reciproc. n viziunea lui Locke,
societatea civil este o for de progres datorit principiului
care o guverneaz: urmrirea profitului maxim i concurena
ntruchipeaz voina ameliorrii civilizaiei materiale a fiecrui
individ.
Treptat, pe msura amplificrii diviziunii sociale a muncii
i a separrii tot mai accentuate ntre activitile economice i
82

John Locke, Al doilea tratat despre crmuire, Editura Nemira,

Bucureti, 1999, trad. Silviu Culea, p. 104.
65

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

cele politice, conceptul de societate civil se ndeprteaz de

semnificaia pozitiv pe care i-au atribuit-o Hobbes i Locke.
7.2. Modele contemporane ale societii civile
Dac mult vreme n secolul XX conceptul de societate
civil trecuse n desuetudine, spre sfritul acestuia, el a
cunoscut o revitalizare datorit, n principal, a doi factori. ntro prim etap, dezvoltrile teoretice ale societii civile au fost
rezultatul celor dinti ncercri ale partidelor eurocomuniste de
a concepe noi strategii ale dezvoltrii in anii 70, ca i a
popularitii acestei noiuni n rndul micrilor anticomuniste
din Europa Rsritean. Ulterior, prbuirea comunismului i
apelul unor scriitori ca Vaclav Havel (1988) la aceast noiune
pentru a surprinde esena politicii disidente a stimulat interesul
pentru dezvoltarea teoriei societii civile. Teoreticienii din
acea perioad au desemnat prin societatea civil un spaiu
social al dezbaterii publice n care asociaii voluntare de
ceteni pot discuta i aciona pentru a recupera legturile,
distruse de comunism, ntre preocuprile publice i cele
private. Unii au subliniat chiar c n Europa Rsritean
societatea civil a fost principala cale de eliminare a rupturii
dintre spaiul privat i cel public, asumnd n acest fel c ea
creaz necesarmente o sfer public activ.
Noiunii de societate civil i sunt asociate semnificaii
multiple: autoguvernare, activism, viaa privat (privacy),
separare de stat, drepturi umane, iniiative economice libere.
Uneori, prin acest termen este definit chiar socialul nsui.
Maniera de a nelege organizarea social difer de la un autor
la altul. Exist diverse modele, ntre care unele sunt teoretizri
ale unor procese sociale existente pe baza unor studii empirice
(de aici, caracterul lor descriptiv), altele sunt viziuni normative
asupra unui viitor posibil. Potrivit acestui criteriu, bazat pe
distincia descriptiv-normativ, sociologul britanic Larry Ray
66

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

distinge dou modele ale societii civile, pe care le denumete

societatea civil I i societatea civil II83:
Primul model, descriptiv, i are sursa n experiena
democratic occidental i poate fi regsit, ntre alii, la Alexis
de Tocqueville, Emile Durkheim, Antony Giddens i
Rorbert Putnam. Conform acestuia, societatea civil este
participant alturi de stat la guvernarea societii. Ea include
o reea dens de asociaii civile care genereaz capital social
- cluburi, asociaii comerciale, societi de voluntari, biserici,
asociaii de prini-profesori, cluburi sportive etc. care
particip, toate, la guvernarea democratic. Cu ct reelele sunt
mai dense, cu att mai solide sunt punile dintre viaa civic, pe
de o parte, i asociaiile politice mpreun cu instituiile
statului, pe de alt parte. Grupurile informale, unite pe baza
unor valori morale i civice comune, creaz o democraie mai
stabil, capabil s contracareze amestecul statului. Societatea
civil protejeaz mpotriva ingerinelor statului i totodat
ntrete statul (liberal-democrat). i, invers, absena societii
civile explic i ntrete guvernarea autoritar i totui
ineficient.
Un astfel de model este prezentat de ctre adepii si ca
fiind compatibil cu noiunea de societi organice, complexe,
hiperdifereniate84 sau, cum le numete Ernest Gellner,
societi modulare. Dup Gellner, modularitatea const n
capacitatea oamenilor de a mbina diversitatea de asociaii
civile cu instituiile statului, fr a le subordona total acestuia
din urm. Separarea celor dou i echilibrul de putere dintre ele
sunt condiia unei societi modulare:
Acest tip de societate a generat de fapt tipul de libertate pe
care-l preuim noi acum, modularitatea care st la baza
83

Vezi, Larry Ray, Civil Society and Public Sfere, Kate Nash &
Alan Scott (Eds), The Blackwell Companion to Political Sociology,
Blackwell Publishing, 2004, pp. 223-224.
84
Ibidem, p. 224.
67

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

societii civile. n acest stadiu se poate vorbi de societate

civil. Deopotriv eseniale sunt separarea socialului de
economic i echilibrul de putere dintre cele dou. Statul
otoman era perfect contient de distincia dintre productori i
autoritile ordinii i acelai lucru este valabil pentru statele
musulmane n general, dei ar fi greu s le atribuim o societate
civil. n aceste tipuri de societi este ct se poate de clar cine
este eful. Ceea ce deosebete societatea civil (folosind
teremenul pentru a descrie ntreaga societate) sau o societate
care conine societatea civil (ntr-un sens mai restrns) de
altele este imposibilitatea recunoaterii unei autoriti.
Societatea civil poate superviza statul i se poate opune lui.
Ea nu se prosterneaz n faa acestuia.85
Pentru alii ns (Jurgen Habermas, Hannah Arendt),
evoluia modular a societilor democratice (occidentale)
conduce la erodarea sferei publice; dup cum, exist i opinia
(S. Mennell, M. Feley i B. Edwards) c o societate civil
puternic implic pericolul fragmentrii grupurilor civile n
faciuni conflictuale care sporesc efectiv riscul violenei
publice subminarea statelor multinaionale de ctre grupuri
sau asociaii religioase i etnice servete ca exemplu n aceast
privin.
Al doilea model (normativ), legat mai ales de micrile
anticomuniste din anii 1970 i 1980, este cel al societii civile
versus stat. Supoziia c societatea civil poate fi detaat de
stat face din acest model o versiune utopic de organizare
social. Societatea civil este privit ca prefigurnd un nou tip
de societate antipolitic, autentic i bazat pe solidaritate
social informal. Ea este asociat apariiei unei sfere publice
de grupuri autonome care se auto-organizeaz i care urmresc
limitarea puterii statale.
85

Ernest Gellner, Condiiile libertii. Societatea civil i rivalii ei, Editura

Polirom, Iai, trad. Andrea Poruciuc, 1998, p. 179.
68

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Adepii acestui model au n vedere un gen de fuzionare a

societatii civile cu sfera public, domeniul privat al
grupurilor autonome auto-organizate urmnd s devin o
autentic sfer public alternativ la stat. Ca exemplu sunt
date micrile defensive de samizdat, de genul celor din
Polonia, unde ar fi germinat seminele noii societi civile.
Spre deosebire de micrile revoluionare mai tradiionale, care
vizau confiscarea statului ca instrument al constrngerii,
Solidaritatea polonez a urmrit s-i pun limite sau s-l evite
complet, prin intermediul unor reele alternative. Prin ideea
auto-administrrii, central programului ei iniial, Solidaritatea
avea n vedere o alternativ radical la democraia occidental
i totodat la socialismul de tip sovietic. Depind dihotomia
liberal public-privat, aceast idee urma s fie concretizat n
implementarea n viaa cotidian a unor procedee democratice
raionale prin extrapolarea reelelor i a practicilor
intelectualilor din regimurile paralele.86 La nceputul anilor
90, unii autori, precum Cohen i Arato, vedeau n noile sfere
publice din Europa Rasritean un posibil model pentru o idee
mai general a societii civile, adecvat i Vestului.
Manifestndu-i totui unele rezerve, ei au avertizat c
noiunea de auto-guvernare implic riscul unei perspective
excesiv de polarizate a unei societi civile versus stat,
perspectiv legat de un context istoric particular.
Comparaia ntre societatea civil I i societatea civil
II pune n eviden un puternic contrast care rezult din
manierele diferite de a concepe relaia public-privat. Primul
model, vest-european, este acela al unei societi civile extrem
de difereniate, al doilea, est-european, descrie o societate
civil hiper unificat ntr-o fals solidaritate, riscnd astfel
blocarea apariiei pluralismului politic i societal.87

86

Larry Ray, op.cit., p. 225.

69

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

7.3. Regndirea relaiei dintre stat i societatea civil.

Parteneriatul stat-societate civil
O preocupare important a sociologiei politice
contemporane este reconceptualizarea relaiei dintre stat i
societatea civil i, pe aceast baz, redefinirea problemei
guvernrii societilor actuale. n cadrul acestor preocupri sau conturat dou puncte de vedere. Primul, avnd ca principali
adepi pe Anthony Giddens i Ulrich Beck, este o pledoarie
n favoarea unei noi concepii despre stat i societatea civil
dincolo de alternativele tradiionale stnga-dreapta, liberalismsocialism. Al doilea, aprat, de exemplu, de Ralph Miliband
i Hilary Wainwright asum c socialismul nu i-a epuizat
fora emancipatoare i propune regndirea problemei societii
civile capitaliste n termenii teoriei socialiste. Dincolo de
aceste deosebiri, ambele perspective mprtesc ns ideea
pluralist a democratizrii statului i a societii civile.
Ne vom referi pe scurt doar la concepiile lui Giddens i
Miliband. Giddens argumenteaz teza unei noi societi civile
ntemeiate pe individualismul instituional (expresie preluat
de Giddens de la Beck), care implic un etos al
responsabilitii
individuale
i
solidaritate:
Dac
individualismul instituional nu este totuna cu egoismul, atunci
reprezint o ameninare mai mic la adresa solidaritii sociale
i ne sugereaz c trebuie s cutm noi mijloace de a realiza
aceast solidaritate. Coeziunea social nu poate fi garantat de
aciuni de sus n jos ale statului sau prin apel la tradiie.
Trebuie s ne trim viaa mai activ dect generaiile anterioare
i trebuie s ne asumm mai hotrt responsabilitatea pentru
consecinele pe care le atragem prin ceea ce facem i prin stilul

87

Ibidem, p. 225.
70

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

de via pe care l adoptm...Astzi trebuie s gsim un nou

echilibru ntre responsabilitile individuale i cele colective.88
Recldirea solidaritii sociale devine posibil, dup
Giddens, n condiiile stabilirii unui alt gen de contract dect
cel definit n termenii teoriei liberale. Spre deosebire de acesta,
noul contract unete indivizii nu doar n privina drepturilor, ci
i a obligaiilor; i leag nu numai acum i aici, ci presupune
un angajament responsabil care ia n seam perspectiva
viitorului sub aspectul gestionrii mediului. Este, aadar, un
contract ntre indivizii care triesc epoca prezent, cei care au
murit i aceia care nu s-au nscut nc i care formeaz baza
unei etici a gestionrii mediului i a datoriei fiecruia fa de
Cellalt.89
Prin aceasta, Giddens subliniaz importana nu doar a
drepturilor, ci i a obligaiilor indivizilor: nu poi lua de la
comunitate fr s dai ceva napoi. Asumarea
responsabilitilor este o component fundamental a politicii
generative giddensiene a celei de-a treia ci, al crei scop
este susinerea unei societi civile active. Recuperarea
civilitii reclam, dup Giddens, efortul comun al societii
civile i al statului: Statul i societatea civil ar trebui s
acioneze n parteneriat pentru a facilita rennoirea culturii
civice dar i pentru a se controla reciproc.
Una dintre modalitile de generare a unei societi civice
tot mai reflexive i mai responsabile este democraia
dialogal: o democraie conceput ca un proces care
stimuleaz iniiativele i ncrederea activ, tolerana i
diversitatea, prin dezbaterea colectiv a problemelor
guvernrii. O astfel de democraie nu se limiteaz la instituiile
democraiei liberale, ci se extinde la nivelul diverselor grupuri,
ecologiste, de auto-ajutorare etc., i al micrilor sociale.
88

Anthony Giddens, A treia cale. Renaterea social-democraiei,

Editura Polirom, Iai, 2001, trad. Ctlin Constantinescu, p. 53.
89
Keith Faulks, op. cit., p. 169.
71

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

n contrast cu liberalismul radical, Giddens vede n stat un

partener, i nu un duman al societii civile. El recunoate c
statul poate sufoca societatea civil i c o societate civil
sntoas protejeaz individul de puterea copleitoare a
statului. n acelai timp, societatea civil nu este o surs de
ordine spontan i armonie. Dimpotriv, rennoirea
comunitar aduce cu sine noi probleme i tensiuni, a cror
soluionare presupune intervenia statului. Refacerea ordinii
civile reclam deci implicarea i decizia guvernamental. De
asemenea, statul trebuie s protejeze indivizii n faa
conflictelor de interese mereu prezente n societatea civil,
conflicte generate de viziunile diferite ale grupurilor locale
asupra viitorului comunitii: Statul nu poate s se dezic de
implicarea n societatea civil: dac statul nu e pretutindeni,
nu exist90
Pe de alt parte, adncirea autonomiei comunitare trebuie
cuplat cu interesul pentru sfera public deoarece, n caz
contrar, exist riscul separrii comunitilor locale de societate.
Condiia unei bune guvernri a societii este asigurarea
echilibrului ntre guvern, societatea civil i ordinea social.91
Giddens vorbete de o societate civil activ care s
funcioneze n tandem cu noul stat. Aceasta ar fi calea de
evitare a insecuritii ontologice a indivizilor, adic a
ndoielii specifice modernitii; noua societate civil depinde
de ceea ce el numete ncredere activ nu doar ntre indivizi,
ci i ntre indivizi i instituiile sociale ale statului. Mecanismul
realizrii acestei ncrederi active este politica generativ.
Aceast politic cere statului s poarte negocieri cu grupurile
sociale pe baza unei atitudini deschise, non-prescriptive
privitoare la rezultatele acestor negocieri. Statul nu trebuie s
impun comunitilor aceste rezultate, dimpotriv, el trebuie s
90

Ibidem, pp. 97- 98.

Anthony Giddens, A treia cale i criticii ei, Editura Polirom, Iai,
2001, trad. Ctlin Constantinescu, p. 152.
91

72

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

trateze grupurile sociale ca parte component a corpului de

ceteni. O astfel de politic generativ apr i implementez
descentralizarea puterii politice i genereaz totodat resurse
pentru adncirea autonomiei indivizilor. Ea reprezint un
parteneriat ntre stat i societate, n care ambele pri sunt
considerate autonome.
Concepia lui Giddens despre noua societate civil a
generat numeroase comentarii i controverse, crora autorul le
rspunde n lucrarea A treia cale i criticii ei. Keith Faulks
observ, de exemplu, c teoria lui Giddens este prizonier
liberalismului. Ea asum c cele mai multe aspecte ale vieii
trebuie s rmn complet n afara domeniului public, ceea ce
implic separarea ntre o sfer politic centrat pe stat i o
societate care funcioneaz pe baza unor principii a-politice
cum ar fi forele pieei. Aceast supoziie vine n contradicie
cu ideea lui Giddens despre necesitatea implicrii statului n
societatea civil care, nedispunnd de resurse proprii ale
ordinii sociale, necesit intervenia statului. Intervenionismul
statal este justificat n termenii unei logici hobbesiene, care
asum c relaiile umane n afara reglementrii lor de ctre stat
sunt definite exclusiv de propriile interese ale indivizilor.92
Spre deosebire de Giddens i Beck, Miliband ia n
considerare posibilitatea regndirii ideilor socialiste clasice din
perspectiva schimbrilor sociale i propune o alternativ
socialist la societatea civil capitalist. Ea implic mai
degrab un compromis ntre principii liberale i socialiste.
Astfel, sub aspect politic, Miliband rmne adeptul multora
dintre mecanismele democraiei liberale. El apr principiul
guvernrii legii, separaia puterilor, reformarea i independena
justiiei. n spiritul aceluiai liberalism, Miliband argumenteaz
importana partidelor de opoziie n exercitarea unei critici
eficiente a guvernului, precum i necesitatea descentralizrii
92

Keith Faulks, op. cit., pp. 173-174.

73

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

puterii ca mijloc al diminurii separaiei dintre ceteni i

reprezentanii lor. Democratizarea vizeaz nu doar statul, ci i
societatea civil, respectiv toate instituiile n care se exercit
puterea, cum ar fi fabrici, sindicate i coli. Societatea civil
socialist trebuie cldit, potrivit lui Miliband, pe un etos al
participrii ca substitut al doctrinei oligarhice susinut de
elititi.
Din punct de vedere economic i social, societatea civil
propus de Miliband se ntemeiaz pe principii socialiste care
presupun socializarea economiei i o etic a egalitii.
Cuvinte cheie: societate civil, relaia stat-societate civil,
parteneriatul stat-societate civil, A. Giddens
ntrebri de autocontrol
Obs. Doar un singur rspuns este corect.

1. Existena societii civile este incompatibil cu:

a) guvernarea autoritar;
b) democraia reprezentativ;
c) democraia deliberativ.
2. Sfera public presupune:
a) o societate puternic difereniat;
b) separarea ntre politic i non-politic;
c) o societate relativ omogen implicat n dezbaterea
raional a problemelor politice.
3. Anthony Giddens definete relaia dintre stat i
societatea civil in democraiile actuale prin:
a) controlul societii civile de ctre stat;
b) parteneriatul dintre stat i societatea civil;
c) prevalena rolului societii civile n raport cu rolul
statului.

74

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Tem de reflecie
Stabilii legtura dintre democraia reprezentativ, democraia
direct i societatea civil.
Recomandri bibliografice
-

Almond, G.A. & Verba, S., Cultura civic, trad. D.

Pavel, Ed. DuStyle, Bucuresti, 1996, p.1-45.
Anthony Giddens, A treia cale, trad. C. Constantinescu,
Editura Polirom, Bucuresti, 2001, pp. 109-135.
Anthony Giddens, A treia cale si criticii ei, trad. C.
Constantinescu, Polirom, Bucuresti, 2001, pp. 57-65.
Alexis de Tocqueville, Despre democraie n America,
trad. M. Boiangiu i B. Staicu, Humanitas, 2005, vol. I,
pp. 121-132, vol. II (trad. C. Dumitriu) pp. 103-134.

75

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

TEMA 8. ROLUL SOCIETII CIVILE N DEZBATERILE

SOCIOLOGICE CONTEMPORANE

Obiective
Dup parcurgerea temei, studenii trebuie:
s tie s explice n ce const relaia dintre
societatea civil, cultura civic, democraie i bunaguvernare
s defineasc principalele poziii teoretice
referitoare la rolul societii civile
s cunoasc argumentele pro i contra rolului
benefic al societii civile i al asociaionismului
civic
8.1. Societatea civil bun
Dezbaterea actual asupra societii civile este centrat pe
punerea n eviden a declinului acesteia n democraiile
liberale. Ea se poart n termenii opoziiei dintre viaa
asociativ care stimuleaz liberalismul i democraia, pe de o
parte, i absena ei sau o societate minimal sau muribund, pe
de alt parte.
n literatura dedicat rolului societii civile n funcionarea
democraiei sunt conturate dou puncte de vedere diferite.
Unul, aprat ntre alii, de Robert Putnam, Gabriel Almond i
Sidney Verba sau Anthony Giddens, susine caracterul benefic
al unei societi civile puternice asupra proceselor democratice,
impactul pozitiv al organizaiilor civice n buna funcionare a
instituiilor. Ideea de societate civil bun n sine i are ca
precursori principali pe John Locke i Alexis de Tocqueville.
Utilizarea frecvent de ctre Locke a termenului societate
politic n referinele lui la societatea civil este semnificativ
76

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

pentru modul de nelegere a acesteia ca element esenial al

guvernrii. Pentru Locke, sistemul politic al puterii suverane i
sfera privat a relaiilor interpersonale dintre indivizi, dei
complet separate i autonome, trebuie s se sprijine reciproc.
El era convins c acest gen de organizare a societii ca ntreg
ale crui domenii se susin unele pe altele este spre beneficiul
colectivitii.
Aceeai credin este reafirmat mai trziu de ctre Alexis
de Tocqueville. Ecou al admiraiei pentru capacitatea
americanilor de a coopera i aciona mpreun pentru eluri
comune, Democraia n America este o pledoarie pentru
asociaionismul civic ca art a guvernrii plurale, democratice.
Tocqueville nota n cartea sa:
Americanii de toate vrstele, de toate condiiile, cu
personaliti diferite, se unesc necontenit. Nu au numai
asociaii comerciale i industriale, la care toi particip, dar
mai au i alte asociaii de tot felul: religioase, morale, serioase,
uuratice, foarte generale i foarte particulare, uriae i foarte
mici; americanii se asociaz pentru a da serbri, a infiina
seminarii, a construi hanuri, a nla biserici, a rspndi cri, a
trimite misionari la antipozi..Aadar, ara cea mai
democratic din lume este i singura ar unde s-a perfecionat
cel mai mult n zilele noastre arta de a urmri n comun
obiectul dorinelor comune i s-a aplicat aceast tiin nou
celui mai mare numr de lucruri.93
Lucrarea lui Tocqueville devine un punct de referin
pentru adepii contemporani ai ideii de societate civil bun.
ntre acetia, Gabriel Almond i Sidney Verba sunt printre cei
dinti care recupereaz teza rolului pozitiv al societii civile
n funcionarea democraiei, argumentnd c progresul
democraiilor liberale este strns legat de nivelul culturii
civice. Iniiat de ei, tendina de a explica performana
93

Alexis de Tocqueville, Despre democraie n America, Volumul 2,

Editura Humanitas, Bucureti, 2005, trad. Claudia Dumitriu, pp. 116-117.
77

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

instituiilor democratice ca efect al unei societi civile

puternice este tot mai pronunat dup apariia n 1993 a crii
lui Robert Putnam, Making Democracy Work (Cum
funcioneaz democraia?). Putnam susine c asociaionismul
civic are consecine benefice att asupra membrilor
organizaiilor respective, ct i asupra corpului politic n
general.
Astfel, n interior, organizaiile civice stimuleaz
deprinderea cooperrii, sentimentul solidaritii, al ncrederii
reciproce i al responsabilitii comune pentru eforturile
colective. n plan extern, existena unei reele dense de
asociaii civice contribuie la o mai bun articulare i
agregare a intereselor i prin aceasta la o colaborare social
mai eficient. Putnam pune pe seama spiritului civic inclusiv
nivelul de dezvoltare economic al unei societi. Dup el,
prosperitatea i progresul economic al diverselor comuniti
sunt dependente n bun msur de capacitatea membrilor lor
de a aciona mpreun pentru realizarea unor scopuri care
depesc interesele personale imediate.
Teza lui Putnam despre relaia dintre spirtul civic i
calitatea guvernrii este rezultatul unei cercetri sociologice a
douzeci de regiuni italiene, care l conduce la concluzia c
performana guvernelor regionale este dependent de caracterul
civic al vieii sociale i politice din regiunile respective. Cele
mai eficiente guverne sunt acolo unde nivelul vieii civice este
cel mai ridicat, adic n regiunile cu multe asociaii civice, cu
muli cititori ai ziarelor, cu muli alegtori care voteaz din
convingere i cu puine relaii de tip patron-client. 94
Generaliznd rezultatele studiului su, Putnam distinge
dou tipuri de comuniti, civic i necivic. Prima se
definete prin urmtoarele trsturi:
organizarea prevalent pe orizontal a relaiilor
94

R.D. Putnam, Cum funcioneaz democraia?, Editura Polirom,

Iai, 2001, trad. D. Istrescu, p. 115
78

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

sociale i politice;
onestitatea, ncrederea i respectul de bun-voie al
legilor;
interesul cetenilor pentru problemele comunitii i
participarea lor activ la treburile publice;
recrutarea elitei politice din straturi sociale mai
modeste; aceast elit i manifest credina n participarea
popular i promoveaz egalitatea politic, pe care,
asemenea cetenilor, o consider normal i de dorit;
disponibilitatea liderilor politici la compromis cu
adversarii politici;
atitudinea apreciativ a comunitii fa de
solidaritate, angajare civic, cooperare i reciprocitate;
funcionarea eficient a guvernului;
existena unui sentiment de mulumire al oamenilor.
Unei comuniti necivice i sunt specifice:
prevalena organizrii ierarhice a vieii sociale i
politice,
a relaiior verticale de autoritate i dependen de
tipul
patron-client, care se reflect ntr-o politic mai elitist;
atitudinea de nencredere a cetenilor unii n alii;
credina ceteanului c problemele publice sunt
treaba altcuiva, a efilor, a politicienilor, i nu a lui;
slaba implicare a cetenilor n problemele de interes

Potrivit lui Putnam, exist dou tipuri de relaii ale vieii sociale i
politice: a) relaii verticale, de autoritate i dependen, cum ar fi
relaiile ntre patron i client sau cele dintre guvernani i guvernai;
b) relaii orizontale, de egalitate, reciprocitate i cooperare. O
comunitate civic presupune armonizarea celor dou tipuri de relaii,
mbinarea avantajelor diviziunii muncii i a nevoii conducerii
politice cu responsabilitatea liderilor fa de concetenii lor. Cf.
Putnam, op.cit, p. 104.
79

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

comun;
prevalena interesului personal, i nu a obiectivelor
comune ca factor determinant al implicrii politice;
nivel sczut al vieii asociaionale;
proveniena liderilor politici din straturile
privilegiate
ale societii;
atitudinea rezervat a elitei politice fa de
implicarea
cetenilor n soluionarea problemelor comunitii;
lipsa de disponibilitate a elitei politice pentru
compromis ca mijloc de rezolvare a conflictelor de interese
individuale (compromisului i sunt asociate doar conotaii
negative);
credina majoritii c legile sunt fcute pentru a fi
nclcate;
nivel ridicat al corupiei politice care, n ochii
majoritii, trece drept regula jocului;
slaba eficien a guvernrii;
sentimentul de neputin i nemulumire al
oamenilor.95
Ipoteza lui Putnam despre rolul pozitiv al societii civile
a constituit punctul de plecare al unor noi cercetri
sociologice. Astfel, un studiu comparativ ntreprins de
sociologul american Rollin Tusalem a urmrit s testeze n
ce msur aceast ipotez se confirm n contextul
democraiilor din al treilea i al patrulea val i dac ipoteza
poate fi generalizat la cercetarea proceselor contemporane
ale democratizrii.
n mod concret, Tusalem i-a propus s investigheze
dac o societate civil puternic i dens promoveaz o
95

Ibidem, p. 132.
80

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

mai bun performan instituional n cazul acelor

democraii caracterizate prin deficiene instituionale
inerente datorate faptului c alegerile au premers instituirii
domniei legii i a instituiilor societii civile.96 n acest
studiu sunt incluse 65 de state care, n perioada 1974-2001
au trecut de la autoritarism sau comunism la democraie,
respectiv, statele n tranziie de la un sistem uni-partidist la
un sistem pluri-partidist, de la guvernarea autoritar la cea
democratic, de la un rzboi civil spre un regim democratic
sau acelea care s-au creat prin descompunerea panic a
unui stat mai mare.97
Principala concluzie desprins pe baza datelor analizate
este c soliditatea societii civile anterioare tranziiei la
democraie ca i densitatea ei post-tranziie au jucat un
rol semnificativ n adncirea libertilor ctigate de
ceteni, n diminuarea corupiei, promovarea domniei legii,
creterea performanelor instituionale i a eficienei
guvernrii.98 Aceste consecine pozitive sunt puse de
Tusalem pe seama complexitii i a pluralismului
grupurilor i organizaiilor non-guvernamentale. n noile
democraii, susine el, ONG-urile au jucat un rol important
n formularea aspiraiilor oamenilor i n exercitarea de
presiuni asupra guvernelor n scopul satisfacerii acestor
aspiraii. Tusalem vede pluralismul asociaional ca una
dintre cile eseniale prin care societatea civil poate
contribui la reducerea sferei aciunii guvernamentale
autonome, la monitorizarea sporit a statului i prevenirea
exceselor sistemelor autoritare.
96
Rollin F.Tusalem, A Boon or a Bane? The Role of Civil Society in
Third- and Fourth-Wave Democracies, International Political Science
Review, Volume 28, Nr.3, 2007: 361386. Sage Publications, pp.362- 363.
97
Ibidem, p. 368.
98
Ibidem, p. 379.

81

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

De menionat, n acest context, punctul de vedere similar

al altui sociolog american, Mark Waren, pentru care
grupurile colective sunt o for capabil s se opun
politicilor de stat nepopulare i s exercite presiuni asupra
instituiilor de stat atunci cnd acestea comit greeli. Prin
procesul subsidiaritii, argumenteaz Waren, societatea
civil ofer o surs alternativ a guvernrii. El are n vedere
efectul indirect al ONG-urilor i al altor grupuri civice
asupra instituiilor, prin posibilitatea lor de a schimba cursul
politicilor publice ale statului pe calea contestrii lui n
diverse forme, inclusiv prin micri sociale. O societate
civil puternic, susine Waren, va tinde s experimenteze
nivele superioare ale reprezentrii politice.99
Concluziile optimiste ale cercetrii lui Tusalem vizeaz
mai cu seam democraiile din al patrulea val din Europa
Rsritean. Grupurile civice din statele respective, susine
el, sunt adevrate fore unificatoare ale naiunii, capabile s
in sub control instituiile statului. Prin extinderea lor pe
vertical i orizontal, acestea creaz posibilitatea unei
organizri parohiale a vieii, prin integrarea diverselor
sectoare ale dezvoltrii regionale, provinciale sau locale la
nivelul aciunii de mas. Tusalem subliniaz importana
tipului specific de relaii, fa n fa, pe care-l implic
asociaionismul civic, propice unor dezbateri deschise
asupra lipsurilor, greelilor sau neajunsurilor organelor de
conducere locale i naionale. Oferind elitelor statale
consiliere adecvat n privina problemelor sociale autentice
cu care se confrunt viaa cotidian a oamenilor, grupurile
civice autonome contribuie astfel la stimularea eficienei
guvernrii. Avantajul unei organizri parohiale a vieii
este, aadar, posibilitatea implicrii ntregii naiuni n
99

Mark Warren, Democracy and Association, Princeton, NJ:

Princeton University Press, 2001.
82

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

exercitarea controlului responsabil asupra guvernrii, n

evaluarea performanei statale sau a proastei guvernri.
Un alt aspect benefic al societii civile, dedus din
cercetarea comparativ a celor 65 de state, se refer la rolul
ei n armonizarea intereselor individuale i de grup, n
atenuarea potenialelor conflicte i asigurarea, pe aceast
baz, a unei mai mari stabiliti politice. Una dintre
constatrile lui Tusalem se refer la legtura dintre existena
unei reele asociaionale inter-etnice i creterea anselor
unei viei sociale panice. Acolo unde este prezent o astfel
de reea, de exemplu, n India, sunt observabile efectele ei n
stimularea legturilor inter-etnice ntre ceteni divizai pe
criterii etnice sau religioase, n atenuarea naionalismului
intra-grup i promovarea toleranei inter-etnice.100
La ntrebarea dac societatea civil este binefctoare
sau rufctoare, cercetarea lui Tusalem a democraiilor din
al treilea i al patrulea val sprijin aadar prima opiune,
confirmnd prin aceasta ipoteza lui Putnam.
Numeroi ali teoreticieni ai societii civile
binefctoare se concentreaz pe rolul ei n dezvoltarea i
stimularea unor valori i atitudini care definesc substana
democraiei. Este mprtit credina c asociaionismul
contribuie la cultivarea empatiei, a artei compromisului i a
cooperrii, a ncrederii reciproce ntre oameni (Kenneth
Newton). Grupurile civice autonome sunt considerate
adevrate coli ale democraiei prin intermediul crora
indivizi cu valori i credine diferite nva s fie tolerani i
s simpatizeze unii cu alii, s se neleag i s acioneze
mpreun. Din acest unghi de vedere, viaa civic apare ca o
baz a culturii democratice, vzut, la rndul ei, ca o
condiie esenial a integrrii i solidaritii sociale, a

100

Rollin F. Tusalem, op.cit., pp.379-380.

83

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

aciunii publice i, n ultim instan, a stabilitii

democraiei.101
8.2. Societatea civil rea
Punctul de vedere al societii civile rele este de
inspiraie hegelian. Percepia negativ a societii civile
ncepuse ns s se manifeste chiar nainte de Hegel. Astfel,
Adam Ferguson, martor al tranziiei de la societatea
aristocratic la cea comercial, constata efectele economice
pozitive ale conturrii noii societi, semnalnd totodat
riscurile ei pe plan socio-politic: Separnd meseriile
postvarilor de ale tbcarilor, suntem mai bine
aprovizionai cu pantofi i stof......Dar a separa meseriile
care formeaz ceteanul i politicianul, meseriile rzboiului
i ale diplomaiei reprezint o ncercare de a descompune
caracterul uman i de a distruge tocmai meseriile pe care
intenionm s le perfecionm. Prin aceast separare, noi
privm de fapt un popor liber de propria lui siguran;
pregtim strategia de aprare mpotriva invaziei din exterior,
care ofer o perspectiv de uzurpare i amenin, n interior,
organizarea guvernului militar.102
Ferguson atrage astfel atenia asupra pericolului pe care
l antreneaz apariia societii civile: indivizii sunt obligai
s opteze ntre virtute i bogie, adic ntre preocuparea
pentru binele comun (implicarea politic) i interesul de
navuire (neimplicarea politic).
Societatea civil nu mai apare, aadar, ca un sprijin al
guvernrii, cum susinea John Locke, ci mai degrab ca o
101

Kenneth Newton, Trust, Social Capital, Civil Society, and

Democracy , International Political Science Review, Volume 22,
No. 2, 2001, p. 207.
102
Adam Ferguson, An Essay on the History of Civil Society, apud
Ernest Gellner, Condiiile libertii. Societatea civil i rivalii ei, Editura
Polirom, Iai, trad. Andrea Poruciuc, 1998, p. 69.
84

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

surs de contradicii care risc s amenine stabilitatea

social. Perceput n mod negativ, ea este departe de a fi o
societate funcional care, dup Ferguson, este inseparabil
de buna guvernare i care este de neconceput n afara
moralitii:
Societatea civil nu se refer la orice gen de relaii
sociale private sau informale care exist n toate societile,
ci la relaii guvernate de reguli morale care fac posibile
schimburi sociale anonime. Ea faciliteaz, deci, integrarea
social n situaii impersonale i n mod potenial
conflictuale.103
Struind asupra rului pe care-l aduce cu sine societatea
civil, Hegel l punea pe seama naturii ei conflictuale. Surs
potenial continu de conflicte i tensiuni care pun n
pericol echilibrul social, societatea civil mpiedic, i nu
sprijin buna guvernare, amenininnd stabilitatea politic.
n explicaia hegelian, rul deriv din nsui principiul care
st la baza societii civile i anume, concurena, care-i face
pe indivizi s ignore binele comun i s urmreasc exclusiv
propriile interese.
La Hegel, instituiile societii civile sunt instrumente ale
atingerii unor scopuri personale, incapabile s reprezinte
interesul comun i s asigure pacea social. Absena
dimensiunii etice, necesare meninerii ordinii i garantrii
securitii indivizilor, face din societatea civil o societate
nefuncional. Ea rmne pentru Hegel un spaiu lipsit de
guvernare, un domeniu al permisivitii, al scopurilor
egoiste, al dezinteresului fa de semeni, n care se
acumuleaz permanent noi contradicii sociale i noi
tensiuni:
Meninerea contradiciilor este ineluctabil: rivaliti
ntre inidvizi din cadrul aceleiai profesii, opoziii ntre
103

Ibidem, p. 221.
85

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

diversele profesii, antagonisme ntre bogai i sraci. Aceste

antagonisme ar putea atinge un asemenea grad nct ar putea
pune n pericol unitatea colectivitii. Ele ar putea conduce
napoi la starea de natur, la rzboiul tuturor mpotriva
tuturor.104
Singurul n msur s armonizeze asemenea conflicte i
s pacifice societatea este statul, cruia Hegel i atribuie, din
acest motiv, un statut moral superior n raport cu societatea
civil. El ntruchipeaz idealul etic, deoarece ofer
indivizilor oportunitatea de a participa la viaa etic, adic
la realizarea binelui colectiv. n opoziie cu el, societatea
civil, ntruct este divizat de interese personale egoiste,
este expresia unei viei ne-etice.
Aceast atitudine negativ fa de societea civil o
rentlnim la Marx. i la el, societatea civil este o aren a
conflictelor, a oprimrii de clas i a unei emancipri
iluzorii, care face necesar nlocuirea cu o societate fr
clase, fr antagonisme, dar i fr stat. Dar, fa de Hegel,
care vede rezolvarea conflictelor i armonizarea intereselor
prin ntrirea statului, la Marx, tocmai dispariia statului este
calea soluionrii conflictelor i a eliminrii diferenelor
sociale, de religie, a granielor dintre civil i politic.
Versiunea contemporan a teoriei societii civile rele
se exprim ca atitudine pesimist, dar cel mai adesea critic
fa de rolul societii civile n democraiile liberale.
Obieciile vizeaz diverse aspecte ale societii civile cu un
potenial negativ asupra valorilor liberal-republicane i a
stabilitii democratice.
Astfel, o categorie de critici, de sorginte marxist i
uneori hegelian, vizeaz caracterul utopic al societii
civile ca spaiu pacificat al unor indivizi egali n faa legii
104

velyne Pisier avec Franois Chtelet Olivier Duhamel et Pierre

Buretz Dominique Colas, Bertrand Guillarme: Histoire des ides
politiques, PUF, Paris, 2004, p. 89.
86

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

suverane. n tradiia acestor obiecii clasice se nscriu, de

exemplu, observaiile lui Samuel Huntington sau Juan Linz
referitoare la efectele duntoare ale societii civile.
Mobilizarea de grup excesiv, semnaleaz Huntington,
poate conduce la exacerbarea tensiunilor sociale i la
delegitimarea unui stat funcional.105
Instabilitatea regimului este, i dup Linz, unul din
riscurile majore implicate de o societate civil puternic. El
deplnge poteniala influen (mult prea mare, n opinia lui)
a unor grupuri, cum ar fi sindicatele, asupra lurii deciziilor
politice. Presiunea unor astfel de grupuri poate conduce la
uzurparea imperativului moral al statului de a guverna n
perioade de criz i de a promova o guvernare
ineficient.106
Dintr-o perspectiv oarecum similar, John Keane
critic optimismul exegerat al acelor teorii care, asumnd
natura bun a fiinei umane, genereaz credina utopic n
posibilitatea unei societi civile lipsite de violen i
complet pacificate. Procesul civilizrii nu aduce cu sine n
mod automat eliminarea violenei, argumenteaz Keane.
Aceast imagine nerealist despre societatea civil, care s-ar
deosebi de naiunile barbare sau primitive prin utilizarea
cu discernmnt a violenei este infirmat, n opinia lui
Keane, de trei fenomene caracteristice tuturor societilor
civile existente. Este vorba de persistena cronic a
violenei; riscul degenerrii unei societi civile ntr-o
societate necivil; existena unor preocupri de o amploare
fr precedent, circumscrise unor politici civilizatoare,
care urmresc mediatizarea i reducerea incidenei unor
fenomene att de disparate cum sunt omorurile, violurile,
105

Vezi Samuel Huntington, Political Order in Changing Societies.

New Haven, CT: Yale University Press, 1968.
106
Cf. Juan Linz, Crisis, Breakdown, and Reequilibration, Baltimore,
MD: Johns Hopkins University Press, 1978.
87

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

genocidul i rzboiul nuclear, violena instituiilor

disciplinare, cruzimea fa de animale, maltratarea copiilor
i pedeapsa capital.107
O viziune corect asupra societii civile presupune
recunoaterea faptului c principiile libertii i egalitii,
care stau la baza acesteia, sunt incompatibile cu violena. Ca
form extrem de negare a libertii, violena trebuie
neleas ca antitez a societii civile. n acelai timp, nu
se poate ignora faptul c nici o form de societate civil
cunoscut nu este un paradis al armoniei nonviolente,
fiecare tinznd mai degrab a fi un paradis panic al
necivilitii.108
Un alt obiect al criticii este evoluia modular a
societilor democratice occidentale care ar fi condus la
erodarea sferei publice. Este semnalat faptul c asociaionismul
implic riscul unei fragmentri excesive a societii n grupuri
conflictuale, sporind astfel pericolul efectiv al violenei
publice. Grupurile asociaionale pot uneori promova
sentimente antidemocrate, pot genera divizri facionale i
stimula clivaje sociale. Subminarea statelor multinaionale de
ctre grupuri sau asociaii religioase i etnice este deseori
invocat spre a ilustra caracterul potenial conflictual i violent
al societii civile.
Ali sociologi din spaiul academic american, de exemplu,
Michael Edwards, critic proliferarea de grupuri ale societii
civile dup 1989 i, mai ales, includerea tuturor ntr-o singur
categorie, ignorndu-se faptul c menirea lor organizaional
este foarte divers i c nu toate sunt menite s contribuie la
ameliorarea performanei instituionale. La rndul lui, Sydney
Tarrow respinge supoziia c societatea civil promoveaz de
la sine o bun guvernare i sugereaz c instituiile statale
107

John Keane, Societatea civil, Institutul European, Iai, 2003,

trad. A. Voroniuc, p. 147.
108
Ibidem, p. 171.
88

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

puternice conteaz mai mult dect societatea civil n

stimularea bunei guvernri.109
O not comun criticilor societii civile este punerea la
ndoial a rolului ei de panaceu al remedierii tuturor
deficienelor instituionale i de promotor al unei bune
guvernri, al stabilitii politice i al valorilor democratice.
Acest scepticism pleac de la existena acelor grupuri civice
care mbrieaz valori neliberale i
nedemocratice,
susceptibile de a genera organizaii radicale, insurgente i
revoluionare sau chiar de a inflama nclinaiile genocidale ale
unei societi divizate. ntre exemplele de acest fel sunt citate
cazul Republicii Weimer, unde existena unui puternic spirit
civic naionalist a condus la apariia partidului nazist sau, mai
recent, acela al Rwandei din 1994, sau al democraiilor din al
treilea val din America Latin, unde grupuri ale societii civile
au reinstaurat conduceri autoritare (Guatemala i Bolivia) sau
au distrus libertile democratice ctigate (Venezuela i
Ecuador). 110
Distrugerea sau dispariia vieii asociaionale este deplns
de aprtorii tezei societii civile bune ca un semnal al
dispariiei democraiei. n vreme ce individualismul atomist
este prezentat ca un duman al democraiei, deoarece
deresponsabilizeaz cetenii de orice sarcini privitoare la buna
funcionare
a
instituiilor
democratice,
participarea
asociaional este considerat principalul suport al vieii
democratice. Opiunea cetenului ar fi deci ntre asociaionism
(angajare civic) i izolare.
Respingnd o astfel de abordare a problemei, adversarii
tezei optimiste a societii civile susin c opiunea nu este ntre
izolare i participare, ci ntre diferite tipuri de participare
109

Sydney Tarrow, Making Social Science Work Across Space and

Time: A Critical Reflection on Robert Putnams Making Democracy Work,
American Political Science Review 90/1996: 38997.
110
Ibidem, p. 367.
89

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

(Sydney Tarrow). Participarea nu implic necesarmente o mai

bun guvernare: trebuie distinse acele forme ale ei care
stimuleaz democraia de cele care o submineaz. Respingnd
teza potrivit creia societatea civil ca atare promoveaz o
bun guvernare, Sydney Tarrow susine, dimpotriv, c
instituiile statale puternice conteaz mai mult dect societatea
civil n stimularea bunei guvernri. Ali autori avertizeaz, la
rndul lor, c grupurile asociaionale pot uneori promova
sentimente antidemocrate, pot genera divizri facionale i
stimula clivaje sociale.
Plecnd de la experiena democraiilor consolidate, cum ar fi
cea din Statele Unite, Jeffrey Kopstein i Somone Chambers
cerceteaz fenomenul societii civile rele, punnd n eviden
caracteristicile unei pariticipri civice care contribuie la
slbirea democraiei. Interesai de cauzele care explic aderarea
oamenilor la organizaii rele, Kopstein i Chambers indic,
ntre altele, factorii socio-economici care, n opinia lor, fac
necesar ntoarcerea la problemele tradiionale ale dreptii
sociale.111
n mod special, Kopstein i Chambers cerceteaz cauzele
unei patologii particulare a societii civile, manifestate prin
existena unor grupuri care apr ura, argumentnd c, dintre
numeroasele lucruri care pot submina democraia liberal,
nimic nu o distruge mai repede dect ura.112
Spre deosebire de Robert Putnam, pentru care
asociaionismul civic contribuie la dezvoltarea capitalului
social i la consolidarea democraiei, autorii susin c un
asemenea potenial depinde de doi factori: cine anume
particip la o organizaie sau alta i genul de credine promovat
de organizaia respectiv. Acolo unde noi nu trece dincolo de
grupul n discuie, premisele asociaioniste ale legturilor de
111

Simone Chambers and Jeffrey Kopstein, Bad Civil Society,

Political Theory, Volume 29, 2001, pp. 838-839.
112
Ibidem, p. 840.
90

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

solidaritate sunt ura, denigrarea i degradarea semenilorceteni i a semenilor-fiine umane.

Kopstein i Chambers disting ntre civilitatea
particularist i o civilitate mai democratic. Prima conine
toate lucrurile bune asociate cu participarea (ncredere,
sacrificiu de sine etc) dar numai ntre membrii unui grup
particular. Ea ncurajeaz deseori un gen de atitudine opus
fa de membri din afara grupului. n cazul civilitii
democratice, lucrurile bune nvate din participare sunt
generalizate dincolo de membri grupului, la toi cetenii.
De fapt, Putnam nsui admite posibilitatea de a direciona
capitalul social n scopuri benefice sau, dimpotriv, malefice;
de aici, consecinele pozitive sau negative ale capitalului
social. Capitalul social poate adnci fie legturile dintre
oameni, fie dimpotriv, graniele dintre ei. A pune granie
nseamn a privi nuntru, a consolida identiti exclusive i
grupuri omogene. A uni nseamn a face legturi, a apropia
clivaje sociale, etnice i politice. Dispoziia indivizilor de a
coopera unii cu alii, despre care Putnam spune c se dezvolt
prin intermediul organizaiilor, nu este o trstur pozitiv n
sine. Ea trebuie pus n legtur cu problema: cooperare cu
cine?
Cultivarea dispoziiei de a coopera cu membri propriei rase,
departe de a fi semnul unei societi civile mature, indic mai
degrab un declin moral. Societatea civil nu este un antidot la
apatia individualist i izolarea social, cci, uneori, susin
Chambers and Kopstein, tratamentul este mai ru dect
boala. Asociaionismul nu trebuie tratat din perspectiva
opoziiei participare-nonparticipare. Semnificaia moral i
politic a asociaiilor face necesar considerarea lor din punctul
de vedere al valorilor fundamentale care sunt promovate n
cadrul unor asemenea asociaii.
Exemplele menionate de ctre cei doi autori sunt relevante:
societatea civil bine organizat care a dat natere i a hrnit
91

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

micarea nazist, participarea asociativ din Italia i sprijinul

dat lui Mussolini, ca i unele dintre noile societi civile din
Rusia i Europa Rsritean cum ar fi Unitatea Naional
Rus i Uniunea Naional Romn care au organizat un mare
numr de ceteni n jurul ideologiilor proto-fasciste. De
asemenea, ei citeaz cazul fostei Iugoslavii care, dei n
perioada comunist a avut cea mai dezvoltat societate civil
dintre toate rile rsritene, aceasta nu a mpiedicat ca
perioada post-comunist s fie inaugurat prin purificare
etnic, rzboi civil i cele mai groaznice masacre din Europa de
la al doilea rzboi mondial ncoace.113
O ntrebare pertident este dac democraiile solide s-ar
putea confrunta n viitor cu fenomenul societii civile rele,
ca urmare a existenei unor grupuri care apr cauze neliberale
i antidemocratice. Potrivit lui Chambers i Kopstein,
dimensiunea redus a non-liberalismului ntr-o democraie
precum aceea din SUA (n comparaie cu cea din Rusia, de
exemplu) nu ar trebui s justifice neglijarea pericolelor unei
societi civile rele n context american. Faptul c forele
neliberale au o pondere sczut, c sunt marginalizate i
incluse ntr-o puternic tradiie constituional nu constituie un
motiv pentru a nega existena unor asemenea pericole.
Dimpotriv, trebuie s ne ngrijorm, susin Chambers i
Kopstein, identificnd din timp semnele amenintoare ale unei
societi civile rele, deoarece forele neliberale pot contribui la
o erodare insidioas a valorilor care las liberalismul
vulnerabil n faa tuturor genurilor de ameninri.114 ntre
aceste ameninri, cea mai important este extinderea retoricii
extremiste i transformarea ei ntr-o dominant a discursului
politic. Grupurile care cultiv ura, genernd i alimentnd
divizri sociale (grupuri extremiste de pe site-urile Web, cum
ar fi Freemen sau micrile Hammerskin) sunt sursele
113
114

Ibidem, pp. 842-843.

Ibidem, p. 843.
92

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

ideologice ale unor idei care pot forma nucleul unor asociaii
pernicioase mult mai largi. Asemenea grupuri ale urii, chiar
dac nu cresc n mrime sau nu se dedau la acte violente,
cultiv idei care infecteaz curentul politic dominant i reduc
rezervorul bunei voine ntre ceteni care este esenial
oricrei democraii sntoase. 115
Relaia dintre societatea civil i democraie este una foarte
complex. Numeroase studii ale acestei relaii demonstreaz c
societatea civil poate fi terenul apariiei unor elemente
neliberale periculoase i c nu orice via asociativ sprijin
democraia.
Elaborarea strategiilor de abordare a diverselor grupuri care
cultiv ura trebuie s in seama de factorii care contribuie la
atractivitatea unor asemenea grupuri. Altfel spus, este necesar
o analiz a motivelor pentru care indivizii ader la ele.
Cercetarea motivelor de adeziune s-a deplasat de la factorii
emoionali spre condiiile socio-economice care stimuleaz
grupuri ale urii i extremism politic. Cazul nazismului din
Germania a pus n eviden cine anume particip la astfel de
grupuri, respectiv, cine a devenit nazist dup 1925. Cercetarea
a mii de cazuri individuale de adeziune arat c decizia de a
deveni nazist a fost legat de privaiuni materiale ale oamenilor
care au aderat i de proiectele specifice ale ameliorrii avansate
de programul nazist.
Ceea ce nu nseamn c privaiunile materiale au fost
singura cauz sau, nici chiar o condiie suficient a apariiei
nazismului; dar putem spune cu oarecare siguran c nucleul
apartenenei naziste...a provenit din regiunile i ocupaiile cele
mai grav afectate de greuti economice.116
Legtura dintre condiiile economice i aderarea la grupuri
extremiste este pus n eviden i n cadrul democraiilor
consolidate contemporane. Astfel, studii recente au artat c n
115
116

Ibidem, p. 843.
Ibidem, p. 846.
93

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Statele Unite a avut loc n ultimele dou decenii un declin al

capitalul social bun i c acest declin s-a manifestat n rndul
grupurilor marginalizate ale cror condiii de via au devenit
mai dificile n aceast perioad. De asemenea, numeroase
studii au demonstrat c n Europa Occidental exist o strns
legtur ntre omajul ridicat i sprijinirea unor grupuri i
partide politice extremiste.
Toate acestea nu trebuie s ne conduc ns la concluzia c
exist o relaie inerent ntre condiiile materiale i aderarea la
asemenea grupri i partide politice:
Majoritatea cercetrilor arat c nu doar omerii sunt cei
care ader la aceste grupuri sau care voteaz pentru partidele
extremiste. Ele nu arat nici c oamenii cu venituri coborte
nclin spre extremism mai mult dect cei cu venituri ridicate.
Lucrul cel mai important este c, chiar dac omajul este o
cauz necesar a susinerii micrilor extremiste, n mod cert el
nu este o cauz suficient. Ceea ce cercetrile sugereaz
totui, este c n societile n care oamenii i definesc
propria demnitate n termenii capacitii lor de a gsi un loc de
munc i o locuin sigur, ameninarea cu mobilitatea
crescnd este suficient pentru a deplasa un segment tot mai
mare al populaiei spre concepii extremiste i seducerea lui
spre urmarea unor lideri extremiti.117
Una dintre problemele ridicate de existena societii civile
rele este urmtoarea: n ce condiii este justificat statul s
limiteze o asociere n scopul promovrii valorilor democratice
liberale? O mare parte din interesul fa de grupurile rele,
cum ar fi cele naziste, este legat de problema moral i legal a
libertii de asociere versus interesele statului. Diversele cazuri
de nazism sau de separare ntre biseric i stat, aduc n discuie
chestiunea libertii de expresie: cum armonizm valoarea

117

Ibidem., p. 847.
94

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

libertii de asociere cu alte valori cum ar fi oportunitile

egale?
Unii autori susin c nsi libertatea asocierii ar putea
contracara societatea civil rea. Promovnd o societate civil
divers i plural, cetenii ar deveni ataai unor valori care
trec dincolo de divizrile sociale, etnice sau rasiale care
alimenteaz ura i rasimul. Totui, dup opinia altora, o
puternic libertate de asociere, chiar dac este o condiie
necesar a pluralismului asociaional, nu contracareaz de la
sine i n mod automat societatea civil rea. Problema
esenial nu este existena pur i simplu a pluralismului, ci
modul de practicare a acestuia. Aceasta implic preocuparea de
a promova apartenena pluralist, i nu cea tribal, cum
spune Stephan Macedo.118
Adepii tradiiei democratice a lui Tocqueville susin c o
cale de a descuraja aderarea la organizaii rele fr violarea
principiilor de baz ale libertii asocierii este stimularea
educaiei civice, pe care doar o societate civil puternic ar
putea-o oferi. Potrivit acestei tradiii, apartenena la asociaii
poate modela dispoziiile, atitudinile i caracterul cetenilor,
mai ales acelea care sunt necesare meninerii unei democraii
liberale sntoase. Printre cele mai bune lucruri pe care le-ar
aduce cu sine angajarea civic a cetenilor sunt enumerate
tolerana, respectul, cooperarea, interesul fa de binele
comun,
autonomie,
competen
comunicaional
i
deliberativ, cunoatere, hrnicie, spirit public i chiar
eficien n guvernare.
Sunt oare acestea valori promovate de orice societate civil?
Altfel spus, este societatea civil neutr n raport cu tipul de
ordine politic pe care l poate promova? n mod cert, cel puin
118

Stephan Macedo, Constituting Civil Society: School Vouchers,

Religious Nonprofit Organizations, and Liberal Public Values, apud
Simone Chambers and Jeffrey Kopstein, op.cit, p. 854.
95

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

unele dintre aceste valori sunt incompatibile cu totalitarismul.

Dar aceasta nseamn c semnificaia societii civile este
diferit de la un popor la altul, lund forme variate n diverse
culturi. Societatea civil poate servi ca lca pentru diverse
idealuri, inclusiv unele neliberale i antidemocratice.
ntr-un alt registru de critici la adresa societii civile,
feminismul denun limbajul dihotomiei public-privat care
mascheaz discriminrile de gen. Faptul c noiunea de
cetean a fost definit n termenii unei responsabiliti
predominant masculine a generat nu doar inegaliti pe plan
politic - ocuparea masculin a sferei publice i feminizarea
sferei private ci i sub aspect social-economic, cum ar fi
competiia inegal pe piaa muncii.
O alt categorie de obiecii are n vedere confiscarea
termenului societate civil de ctre elita intelectual postcomunist care, nelnd entuziasmul popular iniial ar fi
condus la un recul al participrii politice. Revigorarea societii
civile prin micrile sociale anti-comuniste ar fi urmat n
perioada post-comunist de absena iniiativelor civice i, n
general, de o demobilizare politic popular.
n sfrit, un alt grup de obiecii se refer la ambiguitile
teoretice implicate n definirea societii civile. Dup unii
autori, acest concept are o semnificaie prea generoas,
permind, de exemplu, utilizarea lui nedifereniat cu sensul
de sfer public. Dup alii, el este pur i simplu lipsit de
sens, deoarece nsi existena societii civile presupune
statul, adic un stat limitat de legalitate care nu va nclca
drepturile civile.119
Cuvinte cheie: societate civil bun, societate civil rea,
asociaionism civic, cultur civic, participare

119

John Keane, op.cit., p. 227.

96

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

ntrebri de autocontrol
1. Care sunt principalele argumente ale adepilor tezei
societii civile bune?
2. Care sunt principalele principalele argumente ale adepilor
tezei societii civile rele?
3. De ce este important cunoaterea valorilor aprate de
diversele asociaii i organizaii civice?
4. Prin ce se definete cultura civic?
Tem de reflecie
Teoreticienii democraiei directe (participative) critic apatia
politic n democraiile occidentale i pledeaz pentru
implicarea cetenilor n organizaii/grupuri voluntare,
susinnd c viaa asociativ stimuleaz liberalismul i
democraia.
Suntei de acord cu aceast concepie? Argumentai
propriul vostru punct de vedere, artnd n ce msur
soliditatea sau slbiciunea unei democraii poate fi descris n
termenii alternativei participare versus apatie (izolare).
Recomandri bibliografice
- Simone Chambers and Jeffrey Kopstein, Bad Civil
Society, Political Theory, Volume 29, 2001, pp. 838849.
- Putnam, R. D. , Cum funcioneaz democraia, trad.
D.Istratescu, Polirom, 2001, pp. 98-182
- Almond, G.A. & Verba , S., Cultura civic, trad. D.
Pavel, Ed. DuStyle, Bucuresti, 1996, p.1- 45.
- Gellner, E, Condiiile libertii. Societatea civil i
rivalii ei, trad. A. Poruciuc, Polirom, 1998.

97

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

TEMA 9. PERSPECTIVE TEORETICE ASUPRA

CETENIEI

Obiective
Dup parcurgerea temei, studenii trebuie:
s cunoasc noiunea liberal i cea comunitarian
de cetenie
s identifice elementele definitorii ale conceptului
de cetenie post-naional i post-statal
s disting diversele versiuni feministe asupra
ceteniei
Cetenia a fost o noiune central a discursului liberal pn
n deceniul din urm, pentru ca apoi s fie asumat de
feminism, multiculturalism, teoreticienii noile micri sociale
i, n general, de criticii tradiiei liberale.
n mod
corespunztor, s-au constituit diverse modele ale ceteniei.
9.1. Modelul liberal

Teoria liberal este o conceptualizare a ceteniei moderne,

definit prin trei caracteristici fundamentale:
a) un statut juridic care confer drepturi i obligaii fa de
o colectivitate politic;
b) un grup de roluri sociale specifice n diviziunea muncii
politice, roluri care depind de o cultur politic adecvat,
denumit uneori competen politic;
c) un ansamblu de caliti morale care este considerat
necesar pentru caracterul ceteanului bun.120

120

Cf. Jean Leca, Questions on Citizenship: Chantal Mouffe (ed.),

Dimensions of Radical Democracy: Pluralism, Citizenship, Community,
Verso, London, 1992, pp.17-18.
98

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Prima teoretizare a ceteniei moderne care avea s devin

un punct central de referin n dezvoltrile ulterioare ale
acestui concept aparine sociologului britanic T. H.
Marshall.121 n anul 1950, T.H. Marshall a propus o abordare
pluralist-liberal a ideii de cetenie, avnd ca premis statulnaiune. Aceast abordare este centrat pe cetenie neleas
ca ansamblu de drepturi ale indivizilor. Privit din acest unghi
de vedere, evoluia ideii de cetenie apare pentru Marshall
drept o extindere treptat a drepturilor civile, politice i
sociale - marcnd n ultim instan istoria egalizrii formale a
celei mai mari pri a societii. Aceast egalizare ar continua
s diminueze excesele de nedreptate ale pieei libere a
capitalismului, conducnd n cele din urm la declinul
conflictelor i al luptei de clas.
Ideile i practicile ceteniei sunt, dup Marshall, produsul
dezvoltrii a trei seturi de factori socio-economici, a cror
manifestare s-a fcut resimit ncepnd de la sfritul secolului
al XIX-lea:
atenuarea inegalitilor de venituri ntre diferitele
categorii sociale;
lrgirea culturii consensuale i a solidaritii sociale ca
rezultat al amplificrii practicilor comune din societate;
urmrirea egalitii n interiorul societii, ceea ce a
condus la ntrirea statutului universal al ceteniei, cu rol
esenial n ctigarea drepturilor de ctre indivizi.
Statutul de cetean implic trei tipuri de drepturi: civile,
politice i sociale. Primele includ libertatea cuvntului, a
gndirii, a credinei, drepturile contractuale i de proprietate i
accesul spre un sistem de justiie egalitar. A doua categorie are
n vedere dreptul persoanelor de a participa la exercitarea
121

T.H. Marshall, Citizenship and Social Class and Other Essays,

Cambridge University Press, Cambridge, 1950; T.H. Marshall, Class,
Citizenship and Social Development, Greenwood Press, 1963.
99

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

guvernrii, fie ca membri ai unui corp guvernamental, fie ca

participani la desemnarea acestora. Cel de-al treilea set de
drepturi vizeaz participarea la distribuirea avuiei economice
i a securitii sociale prin repartizarea bunurilor disponibile i
preuite ntr-o societate dat.
Potrivit modelului liberal al lui Marshall, configurarea
ceteniei este rezultatul unui proces istoric de ctigare
treptat i panic a acestor categorii de drepturi de ctre
majoritatea populaiei de la un stat democratic-liberal
binevoitor, statul bunstrii. Fiecare tip de drepturi s-a cldit pe
drepturi cucerite anterior. Astfel, drepturile civile, care
presupun ideea fundamental a egalitii n faa legii, sunt
acordate n secolul al XVIII-lea unei elite privilegiate. Ele au
precedat apariia drepturilor politice n secolul al XIX-lea care,
la rndul lor, au constituit baza apariiei n secolul al XX-lea a
drepturile sociale, care implic egalitatea oportunitilor n
privina serviciilor educaionale, medicale, sociale etc.
Posesiunea tuturor acestor drepturi este o garanie a
egalitii formale: o egalitate care pune capt inegalitilor
sociale reale de clas i statut. Pentru Marshall, ideea de
cetenie i cele trei seturi de drepturi asociate ei genereaz o
egalitate formal care atenueza inegalitile semnificative ale
societii capitaliste.
Un rol central n aceast privin l-a avut, dup el,
statul bunstrii, prin ncercarea lui de a introduce o logic
egalitarist a drepturilor ceteneti n logica egoist a
relaiilor contractuale.122 Acest rol este recunoscut i n
analizele recente ale temei ceteniei, acceptndu-se c statul
bunstrii a reuit, cel puin parial, s subordoneze regulile
pieei libere unor principii politice ale distribuirii, prin alocarea
de subvenii destinate educaiei i serviciilor publice. Msurile
122

T.H. Marshall, Citizenship and Social Class and Other Essays, apud
Danilo Zolo, Democracy, Communication and Globalization, Kate Nash
& Alan Scott (eds.), op.cit., p. 411.
100

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

de extindere a educaiei publice luate n perioada posbelic de

rile democratice liberale au condus la creterea
oportunitilor de promovare a indivizilor, inegalitile putnd
fi astfel justificate pe baza nivelului diferit de pregtire. De
asemenea, dezvoltarea serviciilor de asigurare social i
medical a fcut ca inegalitile care persistau s fie tot mai
limitate la domeniul restrns al consumului de bunuri.
Sociologii admit deci, n principiu, supoziia lui Marshall
referitoare la diminuarea srciei i a tensiunilor de clas ca
urmare a strategiilor i a practicilor statului bunstrii.
n acelai timp, ei argumenteaz c odat cu apariia neoliberalismului i declinul statului bunstrii n anii 70, mai
ales n Statele Unite i Marea Britanie, multe dintre supoziiile
lui Marshall au devenit problematice. Astfel, politicile neoliberale au fost mai puin binevoitoare n privina drepturilor
sociale dect pretindea Marshall. Teoreticienii neo-liberali au
susinut necesitatea restrngerii unor asemenea drepturi, pe
care ei le-au fcut responsabile, ntr-o anumit msur, de
declinul profitabilitii economiei capitaliste n anii 70. Ei au
artat c drepturile sociale au obligat statul la satisfacerea
anumitor cerine, forndu-l s intervin n societatea civil sub
forma impunerii unor taxe sporite i a extinderii controlului su
asupra sectorului privat. Accentul neo-liberal pe diminuarea
dimensiunii sociale a ceteniei a pus n discuie teoria
optimist a lui Marshall despre evoluia progresiv a
drepturilor sociale, n urma creia inegalitile capitalismului
au ar deveni civilizate i deci, stabilizate.
Preteniile universaliste ale acestei teorii au fost dezminite
pe baza unor analize comparative care au artat c tezele ei nu
sunt aplicabile oricrei societi i c tema ceteniei nu poate
fi tratat independent de condiiile de loc i de timp. S-a
argumentat c modificarea relaiei dintre stat i societatea
civil, rezultat al schimbrilor sociale, are un impact important
asupra semnificaiei ceteniei. Respingnd viziunea
101

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

evoluionist a lui Marshall i relevana universal a modelului

su, sociologii britanici Michael Mann i Bryan Turner
subliniaz c cetenia nu urmeaz o cale uniform de
dezvoltare i c, din acest motiv, este necesar o analiz
concret a cauzelor care explic lrgirea sau restrngerea
ceteniei de la perioad la alta, ori ntr-un stat sau altul. Ei
argumenteaz c cetenia este produsul unor factori cum ar fi
strategiile de clas, culturile politice divergente sau factori geopolitici, a cror aciune dovedete inexistena unei singure ci
de dezvoltare a ceteniei.
Michael Mann formuleaz teza potrivit creia extinderea
sau consolidarea ceteniei de-a lungul timpului este
determinat n primul rnd de aciunile clasei conductoare
(format din cei care dein puterea economic, alturi de cei
care dein puterea militar i politic). Strategia dezvoltrii
ceteniei adoptat de aceast clas difer de la un stat la altul,
n funcie de mprejurrile particulare - istorice, culturale i
politice. Mann apeleaz la diverse exemple istorice pentru a
ilustra c cetenia are o natur particular, i nu universal,
aa cum apare la Marshall.
Analiza sa comparativ a cinci tipuri de strategii de
dezvoltare a ceteniei (liberalism, reformism, monarhie
autoritar, fascism i socialism autoritar) ilustreaz importana
explorrii ceteniei n contextul unor exemple istorice
particulare ale relaiei stat-societate civil. Un astfel de studiu
comparativ relev faptul c cetenia nu evolueaz
necesarmente n mod uniform.123 Chiar dac toate regimurile
au garantat anumite drepturi ceteneti, ele au fcut-o n
grade i combinaii foarte diferite, aa nct, imaginea global
a evoluiei ceteniei n principalele state europene i n Statele
Unite este una mai complex i mai puin optimist dect cea

123

Keith Faulks, op. cit., p. 130.

102

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

prezentat de Marshall.124 Cum va arta aceast imagine n

viitor, va depinde nu numai de factorii interni, ci i de cei geopolitici, care vor contribui n bun msur la modelarea
ceteniei. Apariia supra-puterilor i a armelor nucleare
sugereaz, ambele, c viitorul ceteniei va fi diferit de trecutul
su. De aceea, evaluarea perspectivelor ei trebuie s mbine
analiza intern cu cea geo-politic.125
Bryan Turner critic i el modelul lui Marshall, pe care-l
calific drept anglo-centric, ntruct exploreaz conceptul de
cetenie doar aa cum s-a dezvoltat el n cadrul experienei
britanice. Asemenea lui Michael Mann, el este adeptul unei
abordri comparative care s urmreasc evoluia ceteniei n
numeroase democraii liberale. O astfel de abordare este
relevant pentru nelegerea diverselor forme de existen ale
ceteniei. Spre deosebire de Mann, care supraliciteaz
importana strategiilor clasei conductoare n modelarea
ceteniei, Bryan Turner atrage atenia i asupra rolului pe care
l-au avut n aceast privin micrile sociale din societatea
civil. El argumenteaz c cetenia poate fi un rezultat nu doar
al strategiei clasei conductoare, ci i al micrilor sociale
revendicative. Cu alte cuvinte, drepturile sociale pot fi
instituite de sus, prin msuri ale unui stat binevoitor, sau
promovate (ori instituite) de jos prin aciuni ale diverselor
asociaii ale societii civile. Ca produs al strategiei clasei
conductoare, cetenia are o natur pasiv, n vreme ce
micrile sociale au generat o cetenie activ. ri
revoluionare precum Frana au produs un model activ de
cetenie, rezulat al luptei puse la cale de categorii nemulumite
ale societii civile. n Anglia, dimpotriv, cetenia s-a obinut
pe o cale mai panic, urmare a compromisului politic dintre
elitele rivale. Modul de dezvoltare a ceteniei (de jos n sus,
124

Michael Mann, Ruling Class Strategies and Citizenship,

Sociology, Volume 21, Nr. 3, 1987, p. 351.
125
Ibidem, p. 352.
103

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

ca n cazul francez, sau de sus n jos, ca n cel britanic) a

generat, deci, tipuri diferite de cetenie, implicnd totodat i
atitudini diferite fa de cele dou sfere, public i privat.
Tipologia ceteniei dup Turner126
ara

Frana

America

Anglia

Germania

Tipul de cetenie

cetenia promovat de jos

prin revoluie

cetaenia instituit de jos

prin revoluie
Glorioasa Revoluie a
instituit statutul de
cetean-supus i slujirea
respectuoas a Coroanei i
a parlamentului
dezvoltarea ceteniei ca
un aspect al strategiei de
modernizare controlat de
stat

Atitudinea fa de sfera
public i fa de sfera privat

sfera public este privilegiat

fa de sfera privat

activismul cetenilor
temperat de aitudinea
suspicioas fa de politic;
aprarea individualismului
pasivitate n sfera public i
accentul pe asociaii
autonome din societatea
civil
input cetenesc minimal n
sfera public;
preuirea lumii private

Aa cum rezult din tabelul de mai sus, ceteniei active

franceze i corespunde o atitudine de nencredere a individului
fa de ideea unei sfere private separate de cea public. Acest
tip de cetenie justific intervenia statului n problemele
societii civile, atunci cnd aceast intervenie corespunde
voinei generale. Cetenia american, legat de o cultur mai
126

Sursa: Bryan Turner, Outline of a Theory of Citizenship, apud

Keith Faulks, op. cit., p. 131.
104

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

individualist, implic o atitudine circumspect fa de o sfer

public larg. Cetenia britanic, mbinnd un etos al
serviciului public cu accentul puternic pe micile asociaii ale
societii civile, a impiedicat intervenia excesiv a statului n
sfera privat.127 n cazul german, cetenia este rezultatul
strategiilor guvernamentale de modernizare. Ea presupune
accesul limitat la sfera public i, de aici, o implicare politic
minimal, compensat de preuirea acordat realizrii
satisfaciilor personale n cadrul familiei.
Dei este realizat n termenii mult mai concrei ai
relaiei dintre stat i societatea civil, analiza lui Turner a
generat i ea obiecii cum ar fi aceea c ea ignor clivajele de
gen. De altfel, aceast obiecie vizeaz modelul liberal al
ceteniei, n general, care face abstracie de inegalitile dintre
femei i brbai perpetuate de distincia public-privat, pe care
acest model se bazeaz. Aceast distincie se reflect n modul
de gndire tradiional, discriminant care, atribuind
responsabiliti diferite brbailor i femeilor, a fcut ca
statutul de cetean s fie dependent de gen. Adesea, observ
Keith Faulks, chiar i legislaia statului bunstrii este
discrminant: ea rezerv brbailor domeniul public, pentru ca
activitatea femeilor s fie limitat la sfera privat. n mod
tradiional, statul a fost considerat domeniul brbailor, iar
sfera privat, locul n care cetenii brbai se pot odihni i
simi ocrotii de soiile lor ale cror oportuniti specifice de a
se manifesta ca ceteni activi sunt reduse la rolul lor casnic de
ngrijitoare precum i la acela de a reproduce i a crete
viitori ceteni. Cetenia este aadar un statut dependent de
gen, fapt care se reflect modul n care structurile de putere
din interiorul societii civile modeleaz caracterul statului.128
Sociologia recent vede n concepia liberal o condiie
necesar, dar nu i suficient a reconstruciei noiunii de
127
128

Keith Faulks, op .cit., p. 131.

Ibidem, pp. 132-133.
105

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

cetenie, deoarece aceast concepie continu s conin

clauze exclusiviste (chiar dac ele sunt implicite) care
favorizeaz anumite genuri de oameni n raport cu alii.129
Din perspectiva unei concepii comunitariene, noiunea liberal
de cetenie trebuie pur i simplu abandonat, dar nu pentru c
ea este insuficient de curpinztoare n privina drepturilor ci,
dimpotriv, pentru c este prea limitat n privina obligaiilor.
9.2. Modelul comunitarian

Faptul c apartenena la o comunitate sau la un grup

reclam anumite responsabiliti i ndatoriri din partea
individului, este recunoscut nu doar de ctre comunitarieni.
Sub acest aspect, modelul liberal al lui Marshall, bazat pe
drepturi, apare ca o explicaie parial a ceteniei. Lsat n
afara discuiei, problema responsabilitilor ceteneti se afl
n miezul dezbaterilor contemporane. Ignorarea ei n cadrul
modelului liberal este invocat ns de comunitarieni pentru a
respinge cu totul perspectiva liberal asupra ceteniei. Ei
argumenteaz c accentul liberal pe cetenie ca set de drepturi
a subminat grav solidaritatea social i consensul ceea ce ei
numesc cultur civic sau spirit civic.
Exponentul principal al acestei orientri este sociologul
american Amitai Etzioni.130 n opinia lui, importana excesiv
acordat proteciei drepturilor individuale ca baz a ceteniei
confer acesteia un caracter defensiv, cu profunde consecine
negative asupra statului i a societii civile. Cea mai grav
dintre acestea ar fi declinul spiritului civic n societile
occidentale, care se reflect n slbirea solidaritii sociale, a
129

John Hoffman, Citizenship Beyond the State, Sage Publications,

2004, p. 2.
130
Etzioni este unul dintre reprezentanii teoriei politice contemporane
cunoscute sub numele de comunitariansim (sau comunitarism, ntr-o alt
traducere), care avut o influen considerabil, n anii 90, asupra aripii de
centru-stnga a spectrului politic american i britanic.
106

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

simului datoriei fa de comunitatea mai larg, a ataamentului

indivizilor fa de valorile comune ale societii din care fac
parte.
Cetenia defensiv are semnificaia unei deresponsabilizri sau dezangajri comunitare a individului i ea
este rspunztoare, dup Etzioni, de disfuncionaliti att la
nivelul societii civile, ct i al statului. Indivizii nu-i mai
asum rezolvarea propriilor lor probleme, ci le arunc pe
umerii statului care, neputnd face fa unei multitudini de
cerine, provoac nemulumiri, revolte, comportamente antisociale, dezordine public.
Sub acest aspect, modelul comunitarian, ca alternativ la
cel liberal, i propune s recupereze dimensiunea activ a
ceteniei prin revitalizarea spiritului civic, de natur s
asigure un echilibru ntre drepturi i ndatoriri. Promovarea
ceteniei active nu urmrete att lrgirea autonomiei
individuale, ct mai curnd restabilirea ordinii societii civile,
ameninat de comportamente anti-sociale, n care Etzioni
include i micrile protestatare. De aceea, restabilirea
echilibrului ntre drepturi i ndatoriri se traduce de fapt
printr-o preocupare excesiv pentru responsabilizarea civic i
angajarea moral a individului fa de comunitatea din care
face parte. A acorda prioritate drepturilor nseamn, pentru
Etzioni, a bloca posibilitatea recldirii solidaritii sociale.
Cci, drepturile fiind, n tradiia liberal, absolute i
inalienabile, orice compromis n aceast privin este exclus.
Reabilitarea noiunii de cetenie presupune, n concepia
lui Etzioni, dou precondiii care vizeaz, ambele, exclusiv
ndatoriri ce incumb calitii de cetean:
dezvoltarea acelor trsturi de personalitate care s
permit indivizilor s-i controleze impulsurile primare i s
nvee autocontrolul;
formularea de ctre societate a unui set de standarde
care
107

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

s promoveze responsabilitile i tolerana fa de ceilali.131

Supralicitarea responsabilitilor n detrimentul drepturilor
individuale face ca modelul comunitarian al ceteniei s fie
controversat. Unii comentatori au semnalat, de exemplu,
potenialele lui conotaii autoritariste. Rspunznd acestor
critici, Etzioni susine c
De fapt, comunitarienii
intenioneaz cu adevrat s stabileasc O Nou Regul de
Aur, care urmrete un echilibru ntre nevoile indivizilor care
continu s fie preuite i societatea mai larg. Dac am tri
ntr-o societate totalitar, aceast regul de aur ne-ar conduce,
ca disideni, s contestm caracterul abuziv al limbajului
comunitarian i s insistm asupra unei mai mari liberti
individuale. n societile democratice occidentale, unde
balana s-a deplasat spre extremele indulgenei individuale i
lipsa responsabilitii, comunitarianismul ia adesea forma unei
critici a acestui exces. Dar, ceea ce urmrim noi este efectiv un
nou gen de echilibru.132
Respingnd cadrul conceptual comunitarian de analiz a
ceteniei, Chantal Mouffe susine c discursul actual asupra
acestei probleme nu poate fi altul dect liberal: Tradiia
liberal nu trebuie respins, ci mai degrab radicalizat.
Teoretizarea ceteniei este vzut de Mouffe ca o tentativ de
a face compatibil acest concept cu pluralismul care
caracterizeaz democraia modern. Aceasta nseamn
examinarea tipului de cetean pe care l presupune o astfel de
democraie radical i plural.133
ntr-un alt registru de critici, Keith Faulks denun opinia
comunitarian care face din lupta pentru recunoaterea i
afirmarea drepturilor o surs a iresponsabilitii i a subminrii
131

Ketih Faulks, op. cit., p 137.

Amitai Etzioni, "Balancing Individual Rights and the Common
Good", Tikkun, Volume 12, No.1, (January/February 1997), pp. 66-67.
133
Prefaa la Chantal Mouffe (ed.), Dimensions of Radical
Democracy: Pluralism, Citizenship, Community, Verso, London, 1992.
132

108

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

virtuilor civice. El susine c modelul lui Etzioni este pur i

simplu o ncercare neconvingtoare, i deci euat, de a explica
declinul ceteniei i al societii civile: Reevaluarea continu
a dimensiunii i a naturii drepturilor, inclusiv a dreptului la
demonstraie i protest, poate fi vzut drept indiciu al unei
societi civile sntoase i o expresie a responsabilitilor
ceteneti, mai degrab dect o ameninare la adresa ordinii
sociale.134
Deoarece multe dintre provocrile la adresa drepturilor
individuale i a securitii sunt de natur global, problema
ceteniei trebuie tratat, de asemenea, n contextul
globalizrii.135
9.3. Concepii post-moderniste despre cetenie
9.3.1. Modelul feminist

Ideea unui model universal al ceteniei (bazat pe asocierea

modern cetenie-stat-naiune) este respins de ctre
sociologia post-modernist pentru motivul c un asemenea
model mascheaz diferenele de cultur, de identitate sau
religie dintre indivizi i grupuri de indivizi. Post-modernitii
insist asupra faptului c a fi cetean nseamn a fi inclus,
adic inclus ca membru al unei comuniti i c negarea acestei
caliti nseamn marginalizare i excludere. Ei aduc
problemele indentitii n centrul dezbaterilor actuale privitoare
la cetenie.
O contribuie important n aceast privin o are
feminismul prin proiectul su al redefinirii ceteniei n
termenii identitii de gen. Tentativele de reconceptualizare
feminist a ceteniei pun n eviden trei modele distincte:
modelul neutralitii (gender-neutrality), al diferenierii
134
135

Keith Faulks, op.cit., p. 140.

Ibidem, p. 141.
109

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

(gender-differentiation) i al pluralismului (genderpluralism).136

A. Primul model, al ceteanului neutru sub aspectul
genului, are ca supoziie egalitatea ntre brbai i femei n
privina drepturilor i a obligaiilor. Teza lui de baz este c
distribuirea i exercitarea acestor drepturi i obligaii nu
trebuie s in seama de determinanta de gen a ceteanului.
n sfera politic, egalitatea presupune participarea deplin i
egal a femeilor la politica formal, adic dreptul lor de a vota
i de a fi alese n parlament i guvern. n sfera social, accentul
este pus pe dreptul acestora de a concura pe piaa muncii n
condiii egale cu brbaii. Dac pentru adepii tradiionali ai
modelului ceteniei neutre sub aspectul genului, realizarea
acestor deziderate reclam schimbri n sfera public
(democratizarea cadrului instituional), n prezent, este
recunoscut tot mai mult c transformarea statutului de cetean
al femeii depinde n mare msur i de schimbri la nivelul
sferei private. Esenial n aceast privin este trecerea de la o
diviziune a muncii dependent de gen, inechitabil, la una
independent de gen, mai echitabil pe scurt, la o familie i la
o societate n care genul este irelevant.137
B. Al doilea model propune (re)ntemeierea ceteniei
pe diferenele de gen. O societate binevoitoare fa de femei
presupune nu att adaptarea femeilor la practica i rnduielile
curente ale ceteniei, ct mai degrab transformarea acestor
practici i a conceptului nsui de cetenie n conformitate cu
experiena sau modul de via al femeilor. De exemplu, s-a
susinut c noiunea de cetenie politic trebuie reformulat
prin explorarea relevanei politice a diferenelor de gen i
includerea acestor diferene n definiia aciunii politice i a
virtuii civice. n sprijinul acestei reconstrucii feministe a
136

Ruth Lister, Citizenship and Gender, Kate Nash & Alan Scott
(eds.), op. cit., p. 327.
137
Ibidem, p. 328.
110

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

ceteniei politice sunt aduse dou tipuri de argumente,

denumite n literatura de specialitate argumente maternaliste
i, respectiv, non-maternaliste.
Potrivit gndirii maternaliste, maternitatea este cea care
ntruchipeaz diferena, deoarece numai femeile, n calitatea
lor de mame, au putut da natere viitoarei generaii de ceteni.
Se sugereaz astfel relevana politic a maternitii (de unde i
numele de maternalism politic), ceea ce ar justifica tratarea ei
drept echivalentul republicanismului civic brbtesc
justificat la rndul lui de participarea politic activ i de
capacitatea de a purta arme.138
Acest tip de abordare implic ns o form de esenialism
biologic care const n supralicitarea unor presupuse caliti ale
femeilor, fapt de natur s conduc la rigidizarea diferenelor
dintre brbai i femei i la izolarea celor dou grupuri. n
plus, argumentul maternitii implic riscul consolidrii opiniei
tradiionale, unidimensionale asupra femeii, care o asociaz
exclusiv familiei, izolnd-o de spera public.
Semnalnd implicaiile separatiste ale normelor
ceteniei construite pe baza diferenelor de gen, nonmaternalitii reamintesc c tocmai aceste norme au fost cele
care au slujit justificrii inegalitilor de putere, subordonrii i
marginalizrii femeilor ca ceteni politici. Conceptualizarea
non-maternalist a diferenei n politic urmrete o abordare
cuprinztoare a ceteniei politice i din acest motiv exploreaz
o resurs mai larg a acesteia, care nu este asociat exclusiv
femeilor,
respectiv,
noiunea
de
preocupare
sau
responsabiltate (care). Aceast noiune este legat de sfera
privat, de grijile, de preocuprile, valorile i obiceiurile ei, de
modul ei specific de nelegere a vieii. Dar tocmai aceast
experien sau practic privat, ntemeiat pe o etic a
preocuprii sau a responsabilitii, poate deveni important n
138

Ibidem, p. 329.
111

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

plan politic, contribuind la dezvoltarea practicilor publice ale

ceteniei. Ruth Lister sugereaz c o asemenea experien ar
putea juca un rol important, mai ales ntr-un domeniu cum este
acela al politicii informale, non-convenionale. Politica
informal, susine ea, este justificat deseori de preocupri
care deriv din responsabiliti casnice (domestice) ale
femeilor, dar care nu sunt specifice doar lor.
Pe de alt parte, gndirea non-maternalist, punnd
accentul pe responsabiliti care nu sunt specifice genului,
implic riscul ignorrii diferenelor dintre femei. Unele
feministe argumenteaz c limbajul nsui al responsabilitilor
plaseaz femeile cu infirmiti ntr-o situaie de dependen, i
c acest limbaj este, de fapt, incompatibil cu drepturile
persoanelor cu infirmiti de a fi ceteni egali.139
Cele dou modele ale ceteniei politice discutate mai sus,
al neutralitii i, respectiv, al diferenei, se confrunt n
dezbaterea feminist egalitate versus diferen. Primul
favorizeaz (in)dependena femeilor n plan politic, al doilea,
interdependena dintre aciunile lor i cele ale brbailor.
Intenia ambelor este de a nlocui pretinsul universalism al
teoriilor tradiionale ale ceteniei cu o concepie difereniat n
funcie de gen sau bi-gen (bi-gendered) asupra individului,
astfel nct responsabilitile sau sarcinile specifice femeilor s
fie reflectate n definiia nsi a ceteniei.
C. Modelul pluralist, spre deosebire de primele dou, este
o conceptualizare a ceteniei n care diferenele de gen sunt
considerate irelevante din punct de vedere politic. Potrivit
acestuia, brbaii i femeile deopotriv trebuie privii ca
membri ai unor grupuri diverse i/sau care au identiti
diverse.140 Chantal Mouffe, de exemplu, subliniaz faptul c
identitatea este ireductibil la o singur determinant (clas,
gen, religie sau ras) i c noiunea tradiional de cetenie
139
140

Vezi Ruth Lister, op. cit., pp. 330-331.

Ruth Lister, op. cit., p. 327.
112

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

exclude nu doar femeile, ci i numeroase alte grupuri bazate pe

diferene etnice, religioase, sau de alt natur. Toate aceste
grupuri sunt considerate la fel de importante n modelarea unei
cetenii a brbailor i femeilor. Adept a unui punct de
vedere democratic radical asupra ceteniei, care s dea
expresie vocilor distincte ale acestor multiple identiti,
Moufee vede n cetenie o practic politic i o identitate
politic comun a unor persoane care ar putea fi antrenate ntro multitudine de aciuni utile, persoane diferite n privina
opiniilor lor asupra binelui dar unite prin identificarea lor cu
valorile democratice pluraliste.141
Totui, n opinia lui Lister, o concepie pur pluralist este
problematic ntruct cetenia nceteaz s mai ofere un
standard la care grupurile marginalizate s se poat referi i pe
care s se poat sprijini n afirmarea revendicrilor lor. O
abordare pluralist de genul aceleia a lui Mouffe reprezint
doar jumtate din ecuaia conceptualizrii ceteniei prin
integrarea dimensiunii genului. Dup Lister, cheia celeilalte
jumti este reconstrucia criteriului ceteniei n aa fel nct
ea s nu mai privilegieze brbatul prin falsul ei
universalism.142
Or, aceasta presupune subminarea separaiei dintre sfera
public i cea privat, prin schimbri n ambele sfere, precum
i n relaia att a brbailor ct i a femeilor cu cetenia.
Lister sugereaz posibilitatea unei sinteze a primelor dou
modele (al diferenei i respectiv, al neutralitii de gen) n
cadrul unei structuri pluraliste-i-de-gen, ceea ce ar permite
aprecierea i diferenierea egalitii n funcie de diversele
situaii ca i de diversele capaciti ale cetenilor, fie ei brbai
sau femei.143
141

Chantal Mouffe, Feminism, Citizenship and Radical Democratic

Politics, apud Ruth Lister, op.cit., p. 331.
142
Ruth Lister, op. cit., p. 332.
143
Ibidem, p. 332.
113

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

9.3.2. Cetenia post-naional

Schimbrile sociale petrecute n societile occidentale

dup al doilea rzboi mondial, legate n primul rnd de
amplificarea fenomenului imigraiei, au ridicat problema
oportunitii conceptului curent de cetenie naional. n
opinia dominant, cetenia este inseparabil de naiune. n
termenii naiunii, ea desemneaz o populaie delimitat
teritorial dispunnd de un set specific de drepturi i ndatoriri.
Corespondena dintre statul teritorial i comunitatea naional
ine aadar de esena ceteniei. Aceasta face ca apartenena
naional s fie baza legitim a drepturilor i ndatoririlor
indivizilor, ca i a identitii lor colective. n consecin,
naionalitatea este un temei n virtutea cruia cetenia i
include pe unii i i exclude pe alii.
Asumarea statului-naiune ca unitate de analiz sociologic
a ceteniei implic mbriarea dihotomiei cetean-strin,
btina-imigrant, subliniaz Yasemin Soysal cunoscut prin
studiile sale pe tema ceteniei post-naionale. Acest model
discriminant al ceteniei a fost dominant la nceputul secolului
XX n perioada primului val masiv al imigraiei. Pe baza lui, n
Statele Unite, imigranii europeni i-au gsit locul i s-au
topit n masa cetenilor naionali, n vreme ce lucrtorii
chinezi au fost categoric exclui din stat.
ncepnd cu perioada postbelic, rile occidentale sunt
confruntate cu un al doilea val al imigraiei precum i cu o
serie de schimbri ncruciate instituionale, ideologice i n
materie de legislaie care fac problematic noiunea de
cetenie naional. n primul rnd, premisele ei sunt puse sub
semnul ndoielii de apariia unor forme noi, post-naionale, ale
ceteniei, cum ar fi:
a. drepturi acordate non-cetenilor imigranii care nu
au statutul formal de ceteni dar care triesc de mult vreme

114

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

ntr-o ar occidental beneficiaz de diverse drepturi (civile,

sociale sau unele drepturi politice);
b. dubla cetenie, devenit tot mai frecvent;
c. cetenia european o form multi-stratificat de
apartenen la Uniunea European;
d. cetenia sub-naional caracterisctic unor regiuni
europene autonome din punct de vedere cultural sau teritorial
(cum ar fi ara Bacilor, Catalonia i Scoia).144
n aceste condiii, dezvoltarea ceteniei post-naionale
implic extinderea drepturilor la imigranii non-ceteni, care
estompeaz dihotomia ntre naionali i strini.145
n al doilea rnd, principiile ceteniei naionale sunt
subminate prin reglementarea i instituionalizarea transnaional a unor drepturi n sistemul statelor europene. Astfel,
drepturile omului au fost codificate n legi i convenii
internaionale ca drepturi universale, care se atribuie n mod
egal oricrei persoane pur i simplu n virtutea calitii ei de
fiin uman. Ele precizeaz cerinele minime ale demnitii
umane i ale unei viei suportabile, cum ar fi dreptul la via, la
libertate i interdicia torturii.
Aceast categorie special de drepturi nu i mai vizeaz (i
include) pe unii i exclude pe alii, n funcie de apartenena
naional sau de grup. Sub aspectul drepturilor umane
universale, identitatea persoanei, fie ea naional, cultural,
rasial sau de gen este complet irelevant. Accentul pus pe
drepturi derivnd din simpla calitate de om reclam deci o
noiune mai cuprinztoare a ceteniei. Reconceptualizarea ei
ca cetenie post-naional presupune ca sociologia s ia
mult mai n serios dect pn acum instituiile i discursurile
trans-naionale.146
144

Yasemin Nuholu Soysal, Postnational Citizenship: Reconfiguring

the Familiar Terrain, Kate Nash & Alan Scott (eds.), op. cit, p. 335.
145
Ibidem., p. 333.
146
Ibidem, p. 333.
115

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

O evoluie complementar universalizrii acestei categorii

de
drepturi
individuale
este
universalizarea
i
instituionalizarea unor drepturi colective sau de grup. Astfel,
ca urmare a particularizrii etno-religioase a identitilor
colective, dreptul la propria cultur i identitate colectiv este
legitimat pe o baz trans-naional (de ctre organisme
internaionale ca Naiunile Unite, UNESCO i Consiliul
Europei) ca un drept uman universal.
Soysal subliniaz caracterul paradoxal al procesului de
deplasare de la cetenia naional la cea post-naional: n
aceeai categorie a drepturilor umane universale intr, pe de o
parte, drepturi care se atribuie oricrei persoane indiferent de
identitatea ei colectiv (etno-religioas), iar pe de alt parte,
drepturi care se atribuie oricrei pesoane n virtutea identitii
ei colective.
n ambele cazuri ns, temeiul instituional al drepturilor
transcende cadrul naional. Astfel, scrie Soysal, n vreme ce
drepturile dobndesc o form mai universal i sunt separate de
apartenena naional, identitile se particularizeaz i i fac
vocile auzite. Aceast decuplare ntre drepturi i identitate este
una dintre cele mai fundamentale caracteristici ale ceteniei
post-naionale. Indivizii obin drepturi i protecie i, astfel,
apartenena n cadrul unor state care nu sunt propriile lor
state. Un imigrant din Germania, de exemplu, nu trebuie s
aib vreun gen de ataament primordial cultural sau istoric
fa de germanitate pentru a obine drepturi sociale, economice
i politice. Drepturile lor i au sursa n discursuri i structuri
trans-naionale care celebreaz drepturile umane ca principiu
organizatoric la nivel mondial. Pe de alt parte, ideea de
naiune persist ca metafor puternic a identitii i, uneori, ca
idiom al rzboiului. Ea continu s fie sursa unor pronunate
particulariti, dar nu i temeiul drepturilor ceteneti.147
147

Ibidem, p. 336.
116

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

9.3.3.Cetenia post-statal
Relaia dintre cetenia post-naional i stat este
interpretat diferit de teoreticienii acestei noi forme de
cetenie. Pentru Soysal, cetenia post-naional nu numai c
nu implic sfritul statului ci, dimpotriv, statul este vzut ca
un important instrument al administrrii drepturilor i al
salvgardrii specificului naional al culturilor.
Un alt punct de vedere este exprimat de sociologul John
Hoffman, care argumenteaz c statul este o barier n calea
realizrii ceteniei. Dup el, prezena temerii legat de
pretinsul monopol al forei de contrngere a statului este
incompatibil cu cetenia. Nu poi fi cetean, afirm
Hoffman, atunci cnd legile sunt votate i autoritatea
funcionarilor se bazeaz pe pretenia lor de a exercita un
monopol al forei legitime...Chiar i cnd fora este autorizat,
ea mpiedic totui ca destinatarul acestei fore s-i exercite
drepturile i ndatoririle care sunt eseniale ceteniei i
semnific faptul c aceia mpotriva crora nu se exercit n
mod direct o astfel de for triesc n umbra ei....Ei manifest
tot timpul un sentiment de team, tiind c legile crora li se
supun pot fi ntrite.148
Prezena acestui sentiment afecteaz libertatea individului,
iar o persoan care nu este liber nu este cetean. Cetenia
este contrazis de utilizarea forei, chiar i atunci cnd fora
este considerat legitim. Hoffman leag conceptul de
cetenie de cel de guvernare non-statal (governance) i nu de
acela al guvernrii statale (government), deoarece oamenii nu
pot deveni ceteni dect atunci cnd societatea lor este
recunoscut iar ei nu sunt supui forei.
Un alt argument al respingerii statului ca obstacol al
realizrii unei cetenii depline este natura lui discriminant.
Oprimante i naionaliste, statele desconsider identitile
148

John Hoffman, op. cit., p. 2.

117

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

etnice, de gen etc. Ele privilegiaz, de exemplu,

masculinitatea prin separarea ntre public i privat, care
opereaz mpotriva participrii femeilor la procesele politice.
Aceast separare, chiar i atunci cnd este interpretat n
cadrul tradiiei liberale, asum c femeile nu sunt n realitate
potrivite pentru activitatea public i trebuie s-i limiteze
activitile la sfera privat sau domestic. ntr-o societate
patriarhal sau dominat de brbai, femeile nu sunt ceteni n
adevratul sens al cuvntului. Ele triesc n umbra statului,
care a fost ntotdeauna o instituie elitist, incompatibil cu
participarea larg i semnificativ.149
Hoffman conchide c cetenia nu poate fi o noiune util i
relevant atta timp ct nu este eliberat de diversele bariere
istorice ale deplinei ei realizri care sunt, toate, asociate
statului-naiune. Aceasta presupune reconstrucia ei ca
cetenie dincolo de stat, pe care Hoffman o vede ca singura
alternativ emancipatoare i cuprinztoare la noiunea
standard, manipulanat i separatist. Cetenia, alturi de
libertate, autonomie, inidividualitate i emancipare este inclus
de Hoffman n categoria a ceea ce el numete concepte
momentum care sunt progresiste, egalitare i deschise
reconstruciei continue: Cetenia este un concept sensibil la
schimbarea istoric; faptul c ea ofer statut universal
drepturi pe care oricine este ndrituit s le exercite face din ea
un termen important de reconstruit i recuperat.150
Statul, dimpotriv, mpreun cu patriarhatul i violena, fac
parte din categoria conceptelor statice care, dup Hoffman,
trebuie abandonate, ele fiind problematice i lipsite de potenial
egalitar.
De ce este important s tratm cetenia ca un concept
momentum? Mai nti, pentru c lupta pentru cetenie nu
poate viza dintr-o dat o agend cuprinztoare, ci presupune
149
150

Ibidem, pp. 3, 4, 7.
Ibidem, p. 2.
118

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

progrese treptate i pariale. n al doilea rnd, cetenia implic

un proces de schimbare care este deopotriv evoluionist i
revoluionar, ambele aspecte fiind, dup Hoffman, la fel de
importante. n sfrit, ea este o lupt continu care nu are nici
un punct final fiecare realizare parial creaz posibilitatea
de a merge mai departe spre urmtoarea, la infinit.
Aceste argumente sugereaz c o cetenie limitat, n
termenii unor drepturi legale formale i politice, este
preferabil lipsei de cetenie. Pe de alt parte, ceea ce este
dezirabil, este o cetenie deplin, n termenii dreptului la
autoguvernare, care d oamenilor putere real asupra vieii
lor iar pentru aceasta, este crucial ca noi s privim dincolo
de stat.151
Keith Faulks propune, de asemenea, reconstrucia
ceteniei n termeni non-statali. El consider c premisa
central a oricrei asemenea reconstrucii trebuie s fie natura
contingent a drepturilor i a responsabilitilor care stau la
baza ceteniei: exercitarea acestora este n funcie de contextul
social-istoric din fiecare ar. Pentru el, cetenia are un
important potenial emancipator ca statut egalitar care
recunoate att drepturile de care se bucur indivizii, ct i
responsabilitile pe care se ntemeiaz o guvernare stabil.
Dar, realizarea acestui potenial depinde de o combinaie de
factori, interni i externi, care determin lrgirea sau,
dimpotriv, restrngerea ceteniei. n termeni postmoderniti,
Faulks argumenteaz c cetenia i poate dovedi virtuile ei
emancipatoare doar n condiiile n care este eliberat de
asocierea ei strns cu statul i cu piaa (specific
modernitii), asociere care, n opinia lui, a subminat
importana drepturilor i a responsabilitilor indivizilor.
Un concept sociologic adecvat al ceteniei presupune
depirea alternativei comunitarianism-libertarianism, prin
151

Ibidem, p. 13.
119

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

asumarea interdependenei ntre drepturi i responsabiliti,

nelese ca laturi inseparabile ale ecuaiei ceteniei: Cetenia
efectiv nu poate fi pasiv: ea reclam participarea politic a
tuturor, ct pot ei mai bine potrivit capacitilor lor. Dar
aceasta ridic problema ct de reuite sunt mecanismele
democraiilor liberale pentru facilitarea acestei participri.152
Cuvinte cheie: cetenie, liberalism, comunitarism, feminism,
cetenie post-naional/post-statal
ntrebri de autocontrol
Obs. Doar un singur rspuns este corect.
1. Modelul liberal (Marshall) al ceteniei pune accent pe:
a) rolul societii civile n promovarea drepturilor sociale;
b) dimensiunea activ a ceteniei;
c) rolul statului-bunstrii n instituirea unui sistem tot mai
cuprinztor de drepturi.
2. Proiectul comunitarian al dezvoltrii ceteniei
urmrete:
a) revitalizarea spiritului civic al indivizilor;
a) lrgirea sferei drepturilor individuale;
b) creterea responsabilitilor sociale ale statului.
3. Ideea statului-naiune ca premis a analizei sociologice a
ceteniei implic:
a) dihotomia cetean-strin (btina-imigrant);
b) pluralismul cultural i dreptul la diferen;
c) drepturi garantate indivizilor n virtutea calitii lor de
fiine umane.
4. Specificul drepturilor colective (de grup) const n:
a) dreptul la asociere profesional i politic;
b) dreptul la propria cultur i identitate colectiv;

152

Keith Faulks, op. cit., pp. 141-142.

120

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

c) dreptul de a participa la diverse forme colective de

protest social.
5. Argumentele maternaliste ale egalitii n drepturi
ntre brbai i femei nu sunt convingtoare deoarece:
a) ntreaga experien istoric dovedete c sfera public
trebuie s rmn destinat exclusiv brbailor;
b) maternitatea este un criteriu discriminant ntre femei i,
n consecin, nu toate femeile o pot invoca drept argument
n favoarea egalitii;
c) ignor existena altor grupuri defavorizate.
Tem de reflecie
n categoria drepturilor umane universale intr, pe de o parte,
drepturi care se atribuie oricrei persoane indiferent de
identitatea ei colectiv (etno-religioas), iar pe de alt parte,
drepturi care se atribuie oricrei pesoane n virtutea identitii
ei colective. ncercai s explicai acest proces n dublu sens
care definete deplasarea de la cetenia naional la cea postnaional.
Recomandri bibliografice
- Dominique Wolton, Naiunea, n Antoine Compagnon,
Jacques Seebacher (coord), Spiritul Europei, trad. B.Udrea
i D. Stnescu, Editura Polirom, Iai, 2002, pp.126-143.
- Emmanuel Todd, Inventarea Europei, tr. B. Stanciu,
Amarcord, Timioara, 2002, cap. Europeni i imigrani, pp.
523-529
- Mary Lyndon Shanley & Uma Narayan (coord.) ,
Reconstrucia teoriei politice. Eseuri feministe, trad. M.
Barb, Polirom, 2001: cap. 3, Uma Narayan, Ctre o
viziune feminist asupra ceteniei.
- John Hoffman, Citizenship Beyond the State, Sage
Publications, 2004, p. 2-13.
121

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

TEMA 10. MODELE ALE CETEANULUI

Obiective
Dup parcurgerea temei, studenii trebuie:
s cunoasc aspectele principale care definesc
modelul
tradiional
i
diversele
modele
contemporane ale ceteniei
s identifice elementele prin care cercetrile
behavioriste au pus sub semnul ntrebrii noiunea
tradiional a ceteanului activ
s fie capabili s analizeze critic argumentele n
favoarea elitismului democratic
10.1. Participare politic i participare civic

Analiza sociologic a temei participrii urmrete s

clarifice modul n care societatea civil poate contribui, alturi
de stat, la o guvernare eficient, guvernare a crei condiie
esenial este democratizarea deopotriv a statului i a
societii civile. mbinarea ntre reprezentare i participare este
considerat astzi principala modalitate de realizare a
idealurilor democratice.
Participarea politic include diverse activiti ale
cetenilor care influeneaz nfptuirea politicii i selecia
conductorilor. Ea cunoate forme numeroase, unele subtile,
altele influente i altele cu grad nalt de organizare. Acestea
pun n eviden dou tipuri de participare: participare politic
propriu-zis i participare civic.
Participarea politic presupune acte ale participrii
politice convenionale: a vota, a ocupa o funcie oficial, a face
campanie unui partid sunt, toate, forme de activitate politic
tradiional.
Participarea civic se refer la acte neconvenionale,
122

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

dintre care unele pot trece drept legitime, cum ar fi semnarea

unei petiii sau participarea la o demonstraie pentru pace, dup
cum altele, cum ar fi un protest violent, sunt considerate
ilegale. innd seama de ambele sensuri ale participrii,
aceasta poate fi definit ca angajare activ a individului i a
grupurilor n procesele guvernamentale care afecteaz vieile
lor. Aceasta cuprinde att implicarea n luarea deciziilor ct i
actele de opoziie. Participarea politic este esenialmente un
proces activ: poi fi membru al unui partid sau grup de presiune
dar s nu joci nici un rol activ n organizare.153
Dac sociologia tradiional (behaviorist) a fost
preocupat de analiza modalitilor de participare ale
diverselor grupuri sociale la activiti politice convenionale,
studiile recente se concentreaz asupra unor forme noi ale
participrii, care atrag atenia asupra rolului pe care l joac
vocea ceteanului ca mecanism democratic. Aceast deplasare
de accent reflect, n ultim instan, tendina diminurii
participrii reprezentative n favoarea celei directe,
deliberative.
10.2. Modele ale ceteanului
10.2.1. Modelul teoretic: ceteanul sofisticat
Potrivit teoriei democratice clasice (reprezentat, ntre alii,
de John Stuart Mill, John Locke i Alexis de Tocqueville),
funcionarea eficient a unui sistem democratic presupune:
a. un anumit nivel de informare i rafinament politic al
publicului (ceteanul sofisticat putea evita s cad victim
manipulrii de ctre elita politic);

153

Keith Faulks, op. cit., p. 143.

123

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

b. sprijinirea sistemului politic de ctre ceteni profund

ataai unor idealuri democratice precum pluralismul,
exprimarea liber i drepturile minoritilor.154
Modelul democratic de cetean a fost ilustrat cel mai
adesea prin electoratul american. Tocqueville, n descrierile
fcute democraiei americane din secolul XIX, aduce cuvinte
de laud implicrii cetenilor n treburile comunitii,
admirnd activismul lor civic, necunoscut europenilor vremii.
Asocierea dintre idealurile democratice i spiritul civic este
reafirmat n cadrul sociologiei contemporane. Astfel, Russell
J. Dalton susine c realizarea acestor idealuri este
condiionat de nsuirile politice ale electoratului. Ea este
strns legat de un anumit nivel de cunoatere i de nelegere
a modului de funcionare a sistemului politic (care permite
cetenilor s ia decizii n cunotin de cauz, s influeneze i
s controleze aciunile reprezentanilor lor) i n acelai timp de
un anumit interes pentru politic. O participare eficient a
ceteanului presupune ca el s dispun de cel puin un nivel
elementar de nsuiri politice.155
Credinele tradiionale despre cetean ca individ informat,
care se implic n soluionarea problemelor comunitii, au fost
zdruncinate de dou revoluii majore n domeniul sociologiei i
al tiinei politice: behaviorismul i teoria alegerii raionale,
ambele contribuind la impunerea unor imagini diferite asupra
ceteanului.

154

Russell J. Dalton, Citizen Politics: Public Opinion and Political

Parties in Advanced Industrial Democracies: Comparative Politics &
International Political Economy, Chatam House Publishing, 1996, p. 15.

Dup cum este tiut, normele democratice s-au dezvoltat mult mai
trziu n rile europene, n ciuda originii lor europene. De exemplu, dreptul
de vot a fost cunoscut de unii europeni abia la nceputul secolului XX.
155

Ibidem, p. 16
124

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

10.2.2. Modelul empiric: ceteanul nesofisticat

Necesitatea de a evalua gradul de implicare politic a

cetenilor a condus la apariia primelor cercetri tiinifice ale
opinei publice n anii 40 i 50 ai secolului trecut. Anul 1944
este considerat a fi anul de natere al cercetrii moderne a
comportamentului politic, marcat de publicarea primului studiu
tiinific al unei campanii electorale avnd ca obiect alegtorii
individuali, adic indivizii ca ceteni (studiul lui Paul
Lazarsfeld i al colegilor lui de la Bureau of Applied Social
Research, Columbia University)156. Alte studii de referin
dedicate politicii democratice din perspectiva alegtorilor
individuali sunt publicate n anul 1957 de ctre Anthony
Downs i, respectiv, n 1960, de ctre Campbell, Converse,
Miller i Stokes157.
Aceste cercetri au constituit o provocare serioas la adresa
teoriei clasice a democraiei, configurnd un nou model al
ceteanului, diferit de cel descris n teoria clasic. Studiile
behavioriste au oferit prima oportunitate de a confrunta
modelul teoretic al ceteanului (ceteanul sofisticat) cu
realitatea. n contrast cu imaginea clasic, teoretic, primele
sondaje ale opiniei publice au scos la iveal o imagine
nemgulitoare a masei cetenilor:
Rafinamentul politic al publicului era departe de modelul
supra-ceteanului. Pentru cei mai muli oameni, interesul
politic i implicarea treceau rareori dincolo de un vot ocazional
la alegerile naionale sau locale. Oamenii aveau o slab
nelegere n ceea ce privete participarea lor n politic. Nu
156

Cf. Edward G. Carmines, Robert Huckfeldt, Comportamentul

politic: o perspectiv de ansamblu, Robert E. Goodin, Hans-Dieter
Klingemann (coord.), Manual de tiin politic, Editura Polirom, Iai,
2005, trad. I.A. Kantor, I.C. Stnu, R. Careja, M. Neme, A.I. Cozoianu,
O. Toderean, C. G. Marian.
157
A. Campbell, P.E. Converse, W.E. Miller, D.E. Stokes, The
American Voter, New York, Weley, 1960.
125

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

reieea c electoratul i baza deciziile de vot pe evaluri

raionale ale candidailor i ale orientrilor lor asupra
problemelor. Dimpotriv, votul era condiionat de loialiti de
grup i consideraii legate de personalitatea candidailor. Toat
aceast munc de cercetare i-a rezumat concluzia astfel:
Datele noastre pun n eviden c anumite cerine presupuse
de obicei pentru o funcionare reuit a democraiei nu sunt
ntrunite de comportamentul ceteanului mediu. Muli voteaz
fr nici o implicare real n alegere...Ceteanul nu este bine
informat despre detaliile campaniei...n nici un sens riguros sau
restrns, votanii nu sunt foarte raionali.158
Pe scurt, rezultatele cercetrilor empirice behavioriste au
relevat o participare inegal la politic a diverselor grupuri
sociale, fapt de natur s contribuie la nruirea mitului
democratic al ceteanului activ. Ele au pus n eviden
urmtoarele:
a) cetenii participani reprezint o infim minoritate,
majoritatea fiind exclus de la jocul politic i condamnat la
non-participare;
b) msura participrii la activitile politice este n funcie
de capitalul economic (nivelul veniturilor), cultural (nivelul
de instruire, calificare) i relaional de care dispun indivizii.
Din acest punct de vedere, categoriile considerate superioare
i, deci, cele mai participative, includ industriaii, marii
comerciani, cadrele superioare i liber profesionitii, n vreme
ce muncitorii formeaz categoria de jos, mai puin
participativ159;
c) dezinteresul pentru politic al majoritii cetenilor;
d) opiunile cetenilor erau dependente mai degrab de
factori sociali (vrst, gen, poziie social, nivel de instruire,
situaie familial, istorie personal, prietenii etc) dect de
judeci raionale fcnd astfel problematic interpretarea
158
159

Berelson et al., apud Russell J. Dalton, op. cit., p. 17.

Jacques Lagroye, op. cit., pp. 328-329.
126

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

raionalist a votului ca rezultat al unei opiuni motivate n mod

raional.
n urma studiului realizat n 1960 mpreun cu colegii si,
sociologul american Philip E. Converse formuleaz (ntr-un
influent articol despre sistemul de credine al publicului, aprut
n 1964)160 trei criterii de evaluare a rafinamentului politic al
ceteanului, i anume:
i. un principiu ideologic care structureaz credinele
politice ale individului (n mod normal, o persoan ar trebui s
judece problemele din perspectiva unei ideologii, s spunem,
liberalism sau conservatorism;
ii. coerena ideologic (sau cel puin logic) a credinelor
sau opiniilor individului (o person a crei atitudine este
liberal referitor la o anumit problem ar trebui, n mod
normal, s fie liberal i n privina altor probleme);
iii. stabilitatea credinelor sau opiniilor (opiniile unei
persoane referitoare la o problem trebuie s fie relativ stabile
de-a lungul timpului, astfel nct ea s susin credine ferme
care i ghideaz n mod consecvent comportamentul).
Rezultatul trebuie s fie un sistem de credine bine structurat.
Testarea acestui model i-a dezvluit lui Converse c
americanii erau deficitari n privina celor mai multe criterii.
Astfel: opiniile indivizilor nu erau structurate ideologic, cei
mai muli judecnd fenomenele n termenii unei structuri
generale, de genul liberalism-conservatorism, capitalismsocialism (doar 10% din publicul american utiliza concepte
ideologice pentru a-i structura sistemul lor de credine);
exista o relaie slab ntre probleme care, dup toate
probabilitile, erau legate. De exemplu, votanii care erau
favorabili scderii taxelor erau n acelai timp favorabili
creterii cheltuielilor pentru programe guvernamentale
specifice; credinele referitoare la o anumit problem nu erau
160

Philip E. Converse The Nature of Belief Systems In Mass Publics,

D.E. Apter (ed.), Ideology and Discontent, New York, Free Press, 1964.
127

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

stabile n timp, ntr-un interval de patru ani opiniile multora

schimbndu-se fr nici un motiv.
Constatnd c publicul american nu ntrunea cerinele
sofisticrii politice, Converse a tras concluzia c majoritatea
publicului votant are opinii neinformate sau nu are nici o
opinie asupra problemelor, dei ele preocupau de mult vreme
societatea. n urma aceluiai studiu, Campbel conchidea i el,
n The American Voter (1964) c electoratul de mas este
aproape complet incapabil s judece raionalitatea aciunilor
guvernamentale, s-i evalueze n mod adecvat att elurile
ct i mijloacele pe care le alege pentru aprarea lor.161
Rezultate similare s-au desprins i din sondajele din Frana,
Marea Britanie, Italia i din alte ri ale Europei de Vest, care
artau c, odat ncheiate alegerile, implicarea politic a
europenilor occidentali era chiar mai slab dect cea a
americanilor. Ampla cercetare (condus de Gabriel Almond i
Sidney Verba) a opiniei publice n cinci ri europene (Frana,
Germania, Italia, Anglia i Spania) a dezvluit c n toate
aceste ri doar o minoritate este interesat de politic i
urmrete agenda guvernamental. Imaginea ceteanului
nesofisticat a fost astfel generalizat la Europa occidental,
impunnd concluzia c realitatea empiric era departe de
idealul democratic.162
10.2.3. Modelul logic: ceteanul rezonabil

Teoria alegerii raionale163 a fost cea de-a doua provocare la

adresa politicii ceteanului. Aceast teorie susine un punct de
vedere minimalist asupra participrii, ca i elitismul
161

Cf. Russell J. Dalton, op. cit., pp. 18-19.

Russell J. Daton, op. cit., p. 20.
163
Clasicii teoriei alegerii raionale sunt Antony Downs (Economic
Theory of Democracy, 1957) i Mancur Olson (The Logic of Collective
Action, 1965); acestora li s-a alturat relativ recent Elinor Ostrom, laureat
a Premiului Nobel n economie (Governing the Commons, 1990).
162

128

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

democratic. Ea explic participarea politic minimal a

ceteanului n termenii logicii aciunii colective a lui
Mancur Olson. Potrivit acestei explicaii, orice aciune uman
este orientat n mod raional n funcie de propriile interese ale
individului, i nu de interesele comune sau de grup. Pe baza
acestei teze, Olson ncearc s ofere o explicaie raional a
aciunii colective.
n teoria sa, participarea sau non-participarea
politic/civic a indivizilor sunt pur i simplu consecine ale
deciziei lor. Astfel, non-participarea trece drept rezultat al
unui calcul, i nu al ignoranei. Faptul c cetenii nu sunt
dispui s participe nu este semnul incompetenei ci,
dimpotriv, al unei conduite rezonabile sau decizii raionale.
Problema pe care i-ar pune-o orice individ rezonabil atunci
cnd urmeaz s decid dac s participe sau nu ar fi
urmtoare:
Ce a ctiga din acest act al participrii pe care nu l-a
ctiga dac nu a aciona? ntr-o societate de milioane de
oameni, rspunsul va fi aproape ntotdeauna: Nimic.164 Nonparticiparea este, deci, cea mai raional opiune. Implicaia ar
fi c aceia care urmeaz s se implice n politic (de exemplu,
conductorii micrilor sociale) o fac n virtutea unui interes
sau ctig personal, cum ar fi dorina de putere sau prestigiu.
Aadar, pe baza logicii aciunii colective, Olson justific
non-participarea maselor i n acelai timp participarea
elitelor. Aa cum non-participarea nu este expresia ignoranei
maselor, la fel, nici participarea nu este expresia competenei
elitelor. Ambele sunt consecina unui calcul n termeni de
beneficii-costuri. Singura calitate a elitei este capacitatea ei de
a-i mobiliza pe alii, convingndu-i, pe baza aceluiai calcul, c
participarea le aduce beneficii personale i c aceste benficii
vor fi mai mari dect costurile.
164

Keith Faulks, op. cit., p. 145.

129

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Teza lui Olson a fost utilizat de Antony Downs n cadrul

teoriei economice a democraiei, care a consituit probabil cea
mai important provocare la adresa modelului clasic al
ceteanului democratic. Argumentnd n favoarea elitismului
democratic, lui Downs susine c: dac cetenii ar aciona
raional pentru interesul propriu definit individual, ei ar putea
foarte bine s se abin de la vot n timpul alegerilor. Abinerea
raional este un rspuns rezonabil atunci cnd sunt comparate
beneficiile votantului n urma participrii la alegeri cu costurile
participrii, datorit ansei microscopice pe care o are
participarea unui singur votant de a juca un rol esenial n
determinarea rezultatului alegerilor.165
Pe baza unui asemenea calcul, neparticiparea la vot i, n
general, neimplicarea n politic a ceteanului, sunt singura
opiune raional. Prin urmare, alternativa la politica
ceteanului este guvernarea (politica) elitei.
Comparnd cele dou revoluii din sociologie, se poate
spune c ambele au rsturnat imaginea mitizant a individuluicetean, dar pe ci diferite. Astfel, cercetrile behavioriste au
furnizat dovezi empirice ale ceteanului nesofisticat din
punct de vedere politic. n lumina acestora, non-participarea
masei cetenilor urma a fi explicat ca o consecin a
incompetenei politice, iar participarea elitei ca un rezultat al
competenei.
La rndul ei, teoria alegerii raionale a oferit dovezi
logice menite s sprijine teza ceteanului rezonabil din
punct de vedere politic. Apatia corpului de ceteni ca i
implicarea elitei politice puteau fi explicate, ambele, n
termenii aceleiai relaii beneficiu-cost.
165

Edward G. Carmines, Robert Huckfeldt, Comportamentul politic: o

perspectiv de ansamblu: Robert E. Goodin, Hans-Dieter Klingemann
(coord.), Manual de tiin politic, Editura Polirom, Iai, 2005, trad. I.A.
Kantor, I.C. Stnu, R. Careja, M. Neme, A.I. Cozoianu, O. Toderean, C.
G. Marian, p. 207.
130

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

10.2.4. Elitismul democratic i modelul ceteanului potenial

activ

Confruntai cu modelul empiric al unui cetean care nu

ntrunea cerinele idealului clasic, politologii au ncercat s
explice supravieuirea ndelungat a democraiilor, n ciuda
faptului c numeroi indivizi nu erau buni ceteni
democrai. Aceast ncercare a produs teoriile pluraliste sau
elitist-democratice.
Principalul argument al elitismului este acela c o
guvernare raional cum este cea democrat-liberal necesit
un minimum de competen care, aa cum au dovedit studiile
empirice, nu poate fi regsit dect la nivelul unei minoriti.
Aceast minoritate este efectiv interesat de politic i face din
politic o profesie, deoarece ea este singura care deine pe
deplin instrumentele materiale i culturale necesare
participrii active la politic, adic mai ales timpul liber i
capitalul cultural.166 Neprofesionitii n materie de politic
(majoritatea cetenilor) sunt incapabili s neleag mizele i
regulile dezbaterilor politice precum i limbajul specializat i
abstract specific acestor dezbateri. Aa s-ar explica
dezinteresul lor fa de problemele politice (n sensul
convenional al termenului politic) ct i fa de regulile de
guvernare ale societilor. Expresia acestui dezinteres este nonparticiparea la politic. Din punctul de vedere al elitismului,
divizarea societii n funcie de presupuse competene
individuale este inevitabil: participanii la politic (elita
guvernant) i cei care stau deoparte (masa de ceteni care se
supune pur i simplu deciziilor politice). Cum dirijarea
funcionrii unui asemenea sistem este asigurat de elite,
supravieuirea lui nu mai depinde dect de acceptarea pasiv de
ctre mase a regulilor jocului i de existena unui consens
166

Pierre Bourdieu, La representation politique. Elements pour une

theorie du champ politique, apud Jacques Lagroye, op.cit., p. 321.
131

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

minimal exprimat prin ataamentul lor, fie el i vag, fa de

valorile democratice.
Ceteanul model propus de pluraliti (Bernard Berelson,
Almond i Verba, Seymour Martin Lipset, Robert Dahl) este
ceteanul potenial activ, i nu activ. Iar participarea nseamn
posibilitatea de a aciona, i nu a aciona. n teoria lor,
Almond i Verba susin c ceteanul democratic trebuie s fie
activ i totui pasiv, implicat i totui nu prea implicat;
influent i totui deferent. Cele mai funcionale democraii
occidentale sunt, dup ei, acelea care realizeaz un echilibru
al rolurilor active i pasive de cetean, ntre atitudinea
participativ i deferent, a crei expresie ar fi echilibrul
dintre puterea guvernamental i responsabilitatea
guvernamental.167
Pluralitii sunt interesai nu att de implicarea politic
efectiv a ceteanului n luarea deciziilor guvernamentale, ct
mai degrab de posibilitatea lor de a se implica n anumite
situaii speciale. O angajare activ a fiecrui cetean, susin ei,
se poate dovedi nefuncional. De aceea, condiia unei
democraii stabile ar fi echilibrul ntre participare i
potenialitatea participrii. Simpla credin a oamenilor c pot
influena guvernarea i-ar face disponibili s se implice ori de
cte ori apare o problem foarte important. Pentru pluraliti,
acest echilibru aciune-potenialitate este o garanie a
stabilitii democratice, deoarece ar servi deopotriv intereselor
elitei politice i ale cetenilor: elitei i este asigurat suficient
libertate n luarea deciziilor, iar cetenilor, posibilitatea de a
aciona atunci cnd deciziile sunt luate fcnd abstracie de
interesul public. Pluraliti ca Martin Lipset i Robert Dahl i
propun s exploreze modalitile n care diversitatea intereselor
cetenilor s-ar putea regsi n deciziile guvernamentale ale
167

Gabriel Almond i Sidney Verba, Cultura civic, Editura Du Style,

Bucureti, 1996, trad. D. Pavel, p. 371.
132

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

sistemelor democrat-liberale. Cu alte cuvinte, dac participarea

cetenilor la actul decizional este posibil, cum anume este
posibil?
Dahl exclude posibilitatea unei participri politice a
tuturor cetenilor deoarece, potrivit constatrii lui, resursele
puterii sunt inegal distribuite, ceea ce face ca i deciziile
politice s reflecte de regul interesele unor grupuri favorizate
i, deci, influente. De altfel, n opinia pluralitilor, nu att
participarea masiv a cetenilor la activitile politice este cea
care definete democraia, ct mai degrab consensul elitelor n
privina regulilor jocului: important este ca elitele s accepte
normele procedurale care reglementeaz competiia i selecia
lor i, desigur, verdictul acestor alegeri.
n versiunea democrat-elitist, pluralismul argumenteaz c
participarea maselor nu este nici posibil, i nici dezirabil.
Participarea este indezirabil pentru c, date fiind
reaciile neadaptate i iraionale ale majoritii indivizilor la
solicitrile politice (consecin a nivelului lor redus de
instrucie), o eventual implicare a lor n luarea deciziilor ar
introduce dezordinea, iraionalitatea i ignorana n jocul subtil
al mecanismelor guvernrii raionale.
Participarea este fi imposibil, n opinia lui Giovanni
Sartori, deoarece este vorba de milioane, i nu de sute de
oameni care dezbteau treburile publice n cetile antice
greceti. Pentru Sartori, elitismul democratic este singura teorie
credibil a participrii n contextul unor state complexe i de
dimensiuni mari. Asemenea lui Sartori, Dahl susine c
implicarea
fiecrui
cetean
n
politica
formal
(guvernamental) este problematic i chiar absurd: n
condiiile societilor democratice actuale, dezbaterea
problemelor n adunri publice, n care fiecare s-i fac auzit
vocea, ar cere un timp aproape incalculabil: Un simplu calcul
aritmetic ne arat imediat consecinele legate de timp i de
numr. S presupunem c ncepem cu un comitet, s zicem, din
133

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

zece membri. Considerm c ar fi rezonabil s lsm fiecrui

membru cel puin zece minute s discute problema propus.
Astfel, vom avea nevoie pentru ntlnirea noastr cam de o or
i patruzeci de minute, fr ndoial o period de timp nu
exorbitant de mare, pe care comitetul nostru s-o petreac
mpreun la aceast ntlnire. Dar, s presupunem c subiectul
este att de complicat, nct fiecare membru al comitetului ar
putea avea nevoie de o jumtate de or. n acest caz, va trebui
s plnuim o ntlnire de cinci ore, sau poate, dou ntlniri,
ceea ce nc ar fi un timp acceptabil....S lum, de exemplu, un
sat cu o populaie de dou sute de persoane, n care ntreaga
populaie adult se compune, s zicem, din o sut de persoane
care particip, toate, la ntrunirile unei adunri. S presupunem
c fiecare are dreptul la un total de zece minute. Acest timp
modest ar cere dou zile a cte opt ore nu imposibil de
realizat acest lucru, dar cu siguran, nici uor! ....Pe msur ce
numrul crete, situaia devine tot mai absurd. ntr-un polis
ideal de zece mii de ceteni, timpul cerut este cu mult peste
toate limitele tolerabile. Zece minute acordate fiecrui cetean
ar cere peste dou sute opt ore de zile lucrtoare. Alocnd o
jumtate de or, aceasta ar presupune aproape doi ani de
ntruniri permanente....
A presupune c fiecare cetean ar dori s vorbeasc este
absurd...De regul, numai cteva persoane vorbesc. Restul se
abin datorit unuia sau altuia din urmtoarele motive: ceea ce
au intenionat s spun, s-a spus deja aa cum trebuia; ori s-au
decis deja; ori sufer de trac, ori nu au un interes presant pentru
subiectul n discuie, ori au cunotine incomplete etc. Deci, n
vreme ce puini poart discuia, restul ascult (sau nu), iar cnd
vine momentul votrii, voteaz (sau nu).168
Dar, dac o implicare nemijlocit n procesul decizional
este oarecum exclus, n schimb, sugereaz Dahl, exist ansa
168

Robert A. Dahl, On Democracy, Yale University, 1998, pp.106

107.
134

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

unei participri indirecte a cetenilor la treburile comunitii,

adic la activiti care, n mod convenional, sunt considerate
non-politice. Cetenii care, datorit poziiei lor sociale, sunt
exclui de la jocul politic, se pot organiza n diverse grupuri de
interese (asociaii profesionale, de cartier, cluburi sportive,
sindicate etc.) pentru a exercita o presiune eficient de natur
s impun problemele lor pe agenda politic. Formele
neconvenionale de participare sunt, de fapt, modaliti de
integrare a indivizilor n comunitatea politic i, deci, de
prevenire a unor eventuale proteste violente (i ilegale) ale
grupurilor defavorizate i excluse asigurnd, n ultim
instan, stabilitatea sistemului democratic liberal.
Seymour Lipset169 susine, la rndul lui, c un nivel nalt
de participare a cetenilor la vot nu indic neaprat un
potenial mai mare pentru democraie sau un caracter
explozibil mai sczut al acesteia. Pentru el, non-votarea nu
semnific necesarmente apatie i nici lipsa de consens n
privina sistemului existent. Ea ar putea fi tocmai expresia unui
astfel de consens, rezultat al declinului conflictelor sociale
majore, o reflectare, n ultim instan, a stabilitii sistemului.
Lipset nu vede nici o incompatibilitate ntre funcionarea
optim a aparatului guvernamental i apatia cetenilor. Mai
mult, sugereaz el, ntruct non-votanii pot avea adesea idei
antidemocratice, ar trebui s ne ntrebm: de ce trebuie s
dorim ca ei s voteze?
Un punct de vedere similar era mprtit la jumtatea
secolului XX de sociologul suedez Herbert Tingsten. Interesat
de comportamentul electoral, Tingsten susinea c creterea
brusc a dimensiunii electoratului care voteaz poate fi
expresia unor tensiuni i probleme grave n funcionarea
aparatului guvernamental, asemenea situaii producnd de
obicei votani non-democrai. Prin urmare, apatia electoral ar
169

Seymour M. Lipset, Political Man: The Social Bases of Politics,

Johns Hopkins University Press, 1981.
135

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

fi mai degrab un indiciu al funcionalitii, dect al

disfuncionalitii sistemului. Atunci cnd o criz i scoate
rapid la vot pe aceia care, de regul, sunt non-votani, este
indiciul c sistemul nu mai funcioneaz i este ameninat.
Interesul central al elititilor fa de problema stabilitii
politice i doar n subsidiar fa de democraie face ca teoria
elitist s fie considerat o abordare minimal a participrii.
Dei i are sursa n realitile vieii politice, sau cel puin n
dovezile solide ale cercetrilor, elitismul trece drept o teorie
foarte nedemocratic a democraiei.170
10.3. Critica elitismului democratic

Muntele de date empirice furnizate de sociologia

behaviorist a fost de natur cel puin s obscurizeze valorile
i scopurile democraiei, observ Russell Dalton.171 El are n
vedere, pe de o parte, insuficienele metodologiei behavioriste,
iar pe de alt parte, contribuia acestei coli sociologice la
alimentarea prejudecilor despre incompetena individului ca
cetean.
Ct privete metodologia, analiza participrii pleca de la
stabilirea unei liste a activitilor politice, fiind urmat apoi de
contabilizarea indivizilor care se consacr de obicei acestor
activiti (inndu-se seama de clas, vrst, nivel de instruire,
de venituri, etc.). Aceast metod este considerat insuficient
de relevant pentru analiza adecvat a naturii participrii.
Referindu-se la deficienele ei, Jacques Lagroye remarc
dificultatea de a stabili a priori care anume activiti pot fi
incluse n categoria celor politice.172 Dificultatea provine din
faptul c politicul se manifest nu doar n forme explicite (prin
activiti pe care n mod convenional le desemnm prin acest
termen, cum ar fi votul), ci i implicite, cum ar fi aderarea la o
170

Russell Dalton, op.cit., p. 20.

Ibidem, p. 20.
172
Jacques Lagroye, op. cit., pp. 325-326.
171

136

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

asociaie de aprare a mediului. Este greu de spus dac

aderarea la o astfel de asociaie este sau nu o form de
participare politic.173
Pe de o parte, sprijinul explicit dat de ctre asociaie unui
candidat sau altul cu ocazia alegerilor este o modalitate de
participare politic. Pe de alt parte, aderarea la asociaie nu
are semnificaia unei participri politice, atta vreme ct
scopurile prioritare ale asociaiei sunt altele dect competiia
electoral. Aa cum sugereaz Lagroye, pentru depirea unei
dificulti de acest gen, lista activitilor politice deschise
participrii ar trebui stabilit de aa manier nct politicul s
poat fi regsit n dubla sa semnificaie, convenional i
neconvenional. Cci, cele dou tipuri de activiti politice nu
sunt activiti comparabile, susine Lagroye: A adera la un
partid nu este o activitate de acelai ordin cu a te adresa unui
reprezentant ales pentru obinerea unui loc de munc.174 Or, o
apreciere corect a participrii cetenilor la politic nu poate fi
fcut dect pe baza unui criteriu unitar.
O alt slbiciune a explicaiei comportamentului politic
provine din apelul exclusiv la metode cantitative.
Contabiliznd practicile participrii, behaviorismul omite s
evalueze interesul indivizilor fa de politic. Desigur c
raiunile sau motivele implicrii lor politice sunt foarte greu de
determinat, dar analiza acestora este indispensabil pentru
nelegerea participrii. Potrivit lui Lagroye, interesul fa de
politic este n strns legtur cu anumii factori, printre care
el menioneaz:
a) cunotinele de care fac dovad indivizii (acestea pot fi
evaluate prin sondaje care cer indivizilor s citeze nume de
oameni politici, s identifice partide, s numeasc n mod
corect instituii) precum i predilecia manifestat pentru
aciunea politic (individul participativ este cel care are ceva
173
174

Ibidem, p. 324.
Ibidem, p. 322.
137

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

cunotine despre politic i consider c poate fi activ n acest

domeniu);
b) calculele indivizilor, adic motivaiile lor contiente. De
exemplu, aderarea unui individ la un partid ar putea fi explicat
n termenii scopului su de a obine unele avantaje personale.
Aceast ipotez explicativ este oarecum testabil, urmrind
efectele alegerilor asupra dinamicii numrului de adereni ai
acelui partid. Astfel, reducerea efectivelor unui partid n urma
eecului lui electoral poate dovedi existena unui calcul n
spatele aderrii la acel partid;
c) credina ntr-o obligaie moral a participrii; de
exemplu, n mediile catolice conservatoare franceze, votul
trece drept o obligaie moral, n vreme ce activitile politice
partizane sunt suspectate ca generatoare de conflicte
artificiale i nefaste binelui comun;
d) nevoi individuale incontiente sau ceea ce Raymond
Aron numea motivaii non-raionale, cum ar fi dorina de
afirmare, de putere, sau nevoia de securitate. Importana unor
asemenea nevoi este i mai dificil de msurat, avnd n vedere
c ele pot fi deseori asociate cu ali factori, cum ar fi
apartenena la o clas sau presiunea colectiv.175 Din acest
motiv, orice explicaie a participrii (sau a non-participrii) n
termenii motivaiilor, raionale sau non-raionale, rmne mai
mult sau mai puin probabil. Aceasta se datoreaz caracterului
mai degrab accidental dect necesar al relaiei dintre scopurile
indivizilor i aciunile prin care ei i realizeaz aceste scopuri.
Referindu-se la aa-numita incompeten politic, prin care
elitismul ncearc s explice non-participarea la guvernare,
Lagroye susine c incompetena politic nu poate justifica
separaia ntre guvernani i guvernai. El subliniaz necesitatea
de a distinge ntre competena politic n sensul strict al
cuvntului i capacitatea de a avea o opinie n problemele
175

Ibidem, op. cit., pp. 325-326.

138

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

politice. A nu fi profesionist n politic nu nseamn a fi

incapabil de a formula o judecat sau o opinie: Nonparticiparea nu rezult dintr-o absen a opiniei, ci dintr-un
sentiment de incompeten ntreinut de agenii autorizai social
s defineasc limbajul i schemele politicului.176
Indivizii resimt dificultatea nelegerii unui vocabular care
este parial strin experienei lor cotidiene. Pretinsa lor
incompeten const, de fapt, n exprimarea opiniilor lor
politice n categorii care sunt considerate non-politice n
raport cu cele utilizate de ageni competeni. Judecile
indivizilor sunt formulate ntr-un limbaj politic neconvenional
i bazate pe criterii strine unei aa-numite opinii politice
veritabile. De exemplu, meritele unui candidat sunt apreciate n
funcie de considerente morale (este onest, muncitor, bun,
curajos sau mincinos, la, interesat) sau n termeni sportivi
(este un ctigtor sau un perdant). Adesea, aceste judeci
iau forma unor stereotipuri (toi sunt nite hoi,
trncnitori). De obicei, alegerile lor nu se bazeaz pe
argumente ce in de oportunitatea i credibilitatea programelor
propuse, ci rezult din identificarea afectiv cu un lider, cu
raiunile vieii lui private, cu vrsta i suferinele lui sau cu
presupusele lui caliti umane .177
n mod similar, Keith Faulks consider c exprimarea
opiniilor n categorii neadecvate din punct de vedere politic
nu este nicidecum o dovad a incapacitii de a judeca asupra
diverselor probleme economice sau sociale. Oamenii obinuii,
susine el, sunt capabili s ia decizii complexe, s dezbat
probleme i s ajung la un consens. O dovedete, de exemplu,
existena juriilor de ceteni n ri ca SUA, Germania sau
Marea Britanie, la care guvernele locale sau serviciile publice
apeleaz pentru consiliere n probleme de administraie local.
Experiena acestor jurii a fost foarte pozitiv, dezminind
176
177

Ibidem, p. 323.
Ibidem, p. 322.
139

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

opinia c luarea deciziilor de ctre elit este necesarmente

superioar. Plednd pentru o democraie participativ, Faulks
apreciaz c cetenii sunt probabil la fel de capabili ca i
membrii Congresului sau ai Parlamentului s ajung la o opinie
informat asupra multor probleme...Numai i pentru acest
motiv ar fi o nebunie s nu caui s utilizezi diversitatea de
capaciti existent n societata civil.178
Cuvinte cheie: ceteanul sofisticat, ceteanul rezonabil,
ceteanul potenial activ, elitism democratic
ntrebri de autocontrol
Obs. Doar un singur rspuns este corect.

1. Robert Dahl descrie democraia liberal prin:

a) implicarea direct a cetenilor n procesul decizional;
b) participarea cetenilor la activitile politice
neconvenionale;
c) libertatea i dreptul cetenilor de a participa la vot.
2. Teoria alegerii raionale susine c absenteismul politic
este rezultatul:
a) ignoranei i incompetenei politice a cetenilor;
b) concluziei ceteanului c implicarea lui n politic este
neraional din punctul de vedere al raportului avantajecosturi;
c) marginalizrii ceteanului.
3. Cercetarea comportamentului politic de ctre sociologia
behaviorist a pus n eviden urmtoarea concluzie:
a) nivelul de participare la activitile politice este n
funcie de capitalul economic, cultural i relaional al
cetenilor;
178

Keith Faulks, op.cit., p. 159.

140

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

b) n majoritatea lor, opiunile de vot ale cetenilor sunt

expresia unor judeci i evaluri raionale;
c) declinul ncrederii cetenilor n valorile democratice.
Tem de reflecie
Cercetarea comportamentului politic a pus n eviden
existena unei relaii ntre educaie i angajarea politic, n
sensul c un nivel ridicat al educaiei influeneaz creterea
participrii politice, a participrii la vot, a angajrii civice, a
cunoaterii politice i a atitudinilor democratice. n ce mod
poate afecta procesul educaional comportamentul democratic?
Recomandri bibliografice
- Putnam, R. D. , Cum funcioneaz democraia, trad.
D.Istratescu, Polirom, 2001, pp. 98-182.
- Gilles Ferreol, Identiatea, cetenia i legturile
sociale, trad. L. M. Parausanu, Polirom, 1999, cap.
Neourbani, neoceteni? i Spre o cetenie
frmiat?.
- Almond, G.A. & Verba , S., Cultura civic, trad. D.
Pavel, Ed. DuStyle, Bucuresti, 1996, p.1- 45.
- Dahl, R.A., On Democracy, Yale University Press,
1998.
- Michael Marinetto, Who Wants to Be An Active
Citizen? The Politics and Practice of Community
Involvement, Sociology (2003), Volume 37 (1): 103120.

141

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

TEMA 11. FORME ALE PARTICIPRII. EVOLUII

RECENTE

Obiective
Dup parcurgerea temei, studenii trebuie:
s cunoasc principalele forme ale participrii
s identifice tendinele actuale ale participrii
s discearn cauzele i formele de manifestare ale
declinului participrii politice.
Plecnd de la o cercetare comparativ relativ recent a
participrii n unele ri europene occidentale, realizat de ctre
Russell Dalton,179 Faulks desprinde ca o tendin dominant a
acesteia declinul interesului cetenilor pentru politica formal
(convenional, instituional de exemplu, participarea la vot,
adeziunea la un partid politic, implicarea n campanii electorale
etc) n favoarea politicii informale (trimiterea unei petiii,
participarea la mitinguri pentru susinerea unei cauze etc. sunt
exemple de participare informal sau neconveional).
Mai precis, participarea cetenilor la politica informal
nregistreaz un sens descendent, n vreme ce implicarea lor n
activiti politice neconvenionale cunoate un curs ascendent.
Aceast deplasare dinspre participarea politic spre cea civic
este marcat de cteva evoluii importante*:
i) Creterea ponderii cetenilor informai i critici180
179

Russell Dalton, Citizen Politics: Public Opinion and Political

Parties in Advanced Industrial Democracies, Fourth Edition, Washington,
D.C.: CQ Press, 2005.
*
Toate referinele ulterioare la Keith Faulks sunt din lucrarea acestuia,
Political Sociology, pp. 148-152.
180
Habermas vorbea, dimpotriv, de tendina dispariiei ceteanului
informat i responsabil de alegerile sale, care s-ar datora influenei
societilor de mas asupra comportamentului indivizilor. n societile de
142

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Aceast evoluie este legat de creterea nivelului educaiei

colare, ndeosebi a numrului persoanelor cu studii
superioare, i oferta tot mai mare de informaii pus la
dispoziie de mass media (mai ales televiziunea). De exemplu,
potrivit datelor furnizate de cercetarea lui Russell Dalton, dac
n 1930 cei cu studii superioare formau o minoritate, dup al
doilea rzboi mondial, numrul lor nregistrat o cretere
spectaculoas. Astfel, n perioada 1950-1975, nscrierile la
universiti au crescut cu 347 % n SUA, cu 472 % n Marea
Britanie i cu 586 % n Frana, pentru ca dup 1975 aceste cifre
s cunoasc o cretere i mai mare. Alturi de coal, mass
media joac n prezent un rol tot mai proeminent n informarea
cetenilor i n modelarea atitudinilor politice.
Ridicarea nivelului de cunoatere nu se reflect ns n mod
automat ntr-un interes mai mare pentru politic n rndul
tuturor cetenilor. Dei cunotinele generale i abilitile lor
critice s-au mbuntit, multora le lipsete nc nelegerea
detaliilor specifice ale politicii convenionale. Un fenomen
ngrijortor este dezinteresul tinerilor fa de politic. Chiar
dac ntotdeauna ei s-au artat mai puin preocupai de politic
dect cetenii n vrst, amploarea acestui dezinteres este n
cretere. n general, se constat o tendin tot mai pronunat a
apatiei politice, generat de discreditarea politicienilor i de
sistemul elitist de democraie. Aceast apatie nu traduce deci
lipsa de ataament a ceteanului fa de valorile democratice,
ci dezamgirea produs de trdarea acestor valori.181 De aici,
mas, credinele individului sunt manipulate, percepia sa a realitii fiind
condiionat de mass media, care anuleaz posibilitatea refleciei critice i a
dezbaterii raionale, facnd ca opinia public s devin o simpl iluzie.
181
Se poate constata ns o schimbare n ceea ce privete atitudinea
cetenilor fa de valorile democratice, manifestat prin ndeprtarea de la
valorile colectiviste spre cele individualiste: preferina pentru libertatea
individual, pluralitate i guvern cu atribuii limitate n detrimentul
egalitii, binelui comun i, respectiv, a guvernrii intervenioniste.
143

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

lipsa lui crescnd de interes fa de activitile politice

convenionale (adeziunea la partide, participarea la vot,
implicarea n campaniile electorale etc) i disponibilitatea de a
se implica n forme neconvenionale ale participrii.
ii. Declinul ncrederii n eficiena elitelor politice i a
instituiilor
Oamenii au tot mai puin ncredere n politicienii lor i n
modul cum funcioneaz democraia n ara lor, dar n acelai
timp ei privesc tot mai critic instituiile lor politice. n aceast
privin, mass media joac un rol major. Nencrederea
cetenilor n politicienii lor este n bun msur consecina
concentrrii mass mediei pe aspectele negative sau pe defectele
politicienilor viznd deopotriv viaa lor public i privat.
Un numr fr precedent de scandaluri de proporii n anii 90
au contribuit la dezvluirea slbiciunilor umane ale
politicienilor de exemplu, cazul preedintelui Clinton care,
dominnd mass media american n anul 1998, a contribuit la
discreditarea nsi a funciei prezideniale; sau cazul
Partidului Conservator britanic, a crui nfrngere n alegerile
generale s-a datorat n mare parte corupiei politice a unora
dintre membri lui.
Faulks sugereaz c dezgustul public fa de asemenea
nclcri ale conduitei democratice este simptomul unui
sentiment mai profund al insatisfaciei politice. Nencrederea
cetenilor n instituiile politice este foarte bine ilustrat de
Eurobarometrul Uniunii Europene, care arat o scdere
considerabil a satisfaciei cetenilor din statele membre fa
de modul cum funcioneaz democraia n Europa apusean. n
1997, 41 % dintre ceteni declarau c nu au ncredere n
parlamentele lor naionale, iar 45 % considereau c nu se pot
bizui pe guvernele lor. n SUA, numrul celor care au o foarte
mare ncredere n Congres a sczut n perioada 1966-1993 de
la 42 % la 8 %. Atitudini similare sunt constatate n sondajele
opiniei publice din democraiile post-comuniste, care arat c,
144

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

n privina ncrederii acordate de ceteni, guvernele i, mai

ales parlamentele, se afl pe ultimul loc.
Nemulumirea oamenilor din democraiile liberale fa de
modul de funcionare a instituiilor lor nu are ns nimic de a
face cu atitudinea acestora fa de normele democratice, pe
care ei continu s le preuiasc foarte mult. Dovad c, n
ciuda acestei nemulumiri, protestele violente au o foarte slab
susinere ca acte legitime de participare.
iii. Declinul loialitii fa de partidele politice tradiionale
Aceast tendin se manifest prin: diminuarea i
instabilitatea bazelor de susinere ale partidelor; atitudinea
sceptic a publicului fa de actorii politici i fa de partidele
politice; declinul numeric al multor partide i al indivizilor
doritori s-i asume un rol activ n cadrul partidului. Cteva
cifre sunt semnificative: Partidul Conservator britanic numra
n perioada postbelic 2.750.000 membrii, iar n anii 90,
aproximativ 750.000. Situaia este similar n SUA i n toat
Europa apusean i ea vizeaz partidele din ntregul spectru
politic. Electoratele voteaz mai degrab sub influena
problemelor politice curente, dect din considerente de
loialitate fa de un anume partid, motiv pentru care patternurile votului devin mai volatile.
Ca reacie la aceasta, partidele ncearc s utilizeze mass
media mai eficient, apelnd la tehnici de comunicare politic
(agenii de publicitate, consilieri speciali de imagine etc.). Prin
asemenea tehnici, ele se adreseaz ct mai multor grupuri
sociale n dorina creterii numrului n declin al adepilor
tradiionali. Ct despre impactul unor asemenea campanii
asupra democraiei, sociologii sugereaz c efectele, dei nc
neclare, ar putea fi negative. Ei semnaleaz riscurile
vizibilitii mediatice a actorilor politici,182 artnd c
ndeprtarea publicului de activitile politice tradiionale
182

A se vedea n acest sens, John B. Thompson, The New

Visibility, Theory, Culture & Society, Volume 22 (6): 3151, 2005.
145

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

este n bun msur consecina creterii acestei vizibiliti (un

fel de Janus cu dou fee) i a ceea ce Faulks numete
trivializarea i personalizarea politicii de ctre media.
iv. Scderea ratei participrii la alegeri
Analiza tendinelor participrii la vot n SUA i Europa
occidental n ultimii cincizeci de ani a pus n eviden dou
aspecte importante. Este vorba, n primul rnd, de descreterea
general a ratei participrii la vot n toate aceste ri (un indiciu
relevant al deprecierii politicii convenionale) paralel cu
creterea simultan a competenei politice a cetenilor. n al
doilea rnd, rata participrii reflect situaia socio-economic,
fiind mai cobort n rndul categoriilor srace i mai puin
instruite precum i al minoritilor etnice. Consecina nonparticiprii acestor categorii este ignorarea intereselor lor de
ctre politicieni, ceea ce atrage pericolul marginalizrii i al
ndreptrii lor spre violen, dezordine i organizaii antipartide. Cea mai ngrijortoare tendin este, dup Faulks,
mpingerea acestor interese spre periferia politicii: Cutnd
coaliii largi de susinere, partidele converg spre centrul politic
pentru a cuceri ct mai multe voturi ale clasei mijlocii.
Problemele excluderii i srciei sunt mpinse la periferia
politicii.
v. Creterea participrii non-convenionale
Declinul participrii convenionale este nsoit de creterea
rapid a participrii non-convenionale. Implicarea i aciunile
directe ale cetenilor reprezint o caracteristic tot mai
pregnant a societii civile. Astfel, un studiu efectuat n 19901991 arta c aproximativ un sfert din populaia Germaniei de
Vest, Statelor Unite i Marii Britanii participase la o aciune
contestatar cum ar fi o demonstraie, un boicot, o grev
neoficial sau ocuparea unei cldiri.
Opiniile privitoare la semnificaia unor astfel de aciuni
sunt diferite, uneori chiar opuse. Unii sociologi le critic i le
consider expresii ale unei societi civile disfuncionale
146

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

(Amitai Etzioni), alii le vd, dimpotriv, ca indicii ale unei

etape noi a participrii civile. Pentru unii, sub-politica este
ansa reinventrii politicii (Ulrich Beck), pentru ca alii s
trateze cu precauie eventualitatea sub-politicii de a nlocui
politica tradiional i s aib n vedere mai curnd
disponibilitatea celei din urm de a integra n agenda ei
probleme ale noilor micri sociale (un exemplu ar fi
includerea n agendele politice a problemelor mediului, crora
partidele le-au rspuns nverzind programele lor politice).
Sintetiznd toate aceste evoluii, Keith Faulks ne red
urmtoarea imagine a participrii politice n societile
democrat-liberale: Participarea politic n democraiile
liberale se afl ntr-o period de tranziie. Un electorat n
general mai educat i mai informat este tot mai sceptic n
privina capacitii elitelor i a instituiilor politice actuale de ai satisface ateptrile. Acest lucru este ilustrat de nencrederea
crescnd n formele tradiionale de participare. Chiar i atunci
cnd cetenii voteaz, ei sunt mai volatili n privina patternurilor lor de vot i devin tot mai preocupai de probleme
deopotriv materiale i post-materiale. Cetenii sunt de
asemenea mai dispui s ia parte la o arie mai larg de forme
alternative de participare pentru a-i exprima opiniile, dintre
care multe sunt conforme cu problemele promovate de noile
micri sociale. Dei diversitatea actelor politice
neconvenionale a crescut, trebuie s ne amintim c politica
neconvenional a fost ntotdeauna o trstur a politicii i c
activitatea noilor micri sociale este n general mai puin
violent dect a fost protestul politic n trecut. Noile micri
sociale nu pot rmne n nici un caz n afara structurilor de
putere tradiionale i e probabil ca ele s devin n timp
indistincte de grupurile de presiune. Este improbabil ca ele s
poat nlocui partidele ca principal legtur ntre stat i
societatea civil i, deci, partidele politice rmn
indispensabile exercitrii participrii politice.
147

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Cuvinte cheie: participare politic, participare civic,

ncredere politic, apatie politic
ntrebri de autocontrol
1. Ce rol are comunicarea mediatic asupra participrii
politice?
2. n ce fel influeneaz mass media ncrederea cetenilor n
eficiena instituiilor i a elitelor politice?
3. Enumerai cteva aspecte ale creterii participrii civice.
Tem de reflecie
Plecnd de la constatarea declinului interesului cetenilor fa
de politica formal (convenional), ncercai s explicai
cauzele acestei tendine de evoluie.
Recomandri bibliografice
-

Carmines, G.E. , Huckfeldt, R., Comportamentul

politic : o perspectiv de ansamblu: Goodin, R.E &
Klingemann, H.D (coord.) Manual de tiin politic,
Polirom, 2005
Arend Lijphart, Democraia n societile plurale, trad.
A. Bargan, Polirom, 2002, cap. 1 i 2, pp. 17- 69.
Alexis de Tocqueville, Despre democraie n America,
trad. M. Boiangiu i B. Staicu, Humanitas, 2005, vol. I,
pp. 121-132, vol. II (tr. C.Dumitriu) pp. 103-134.

148

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

TEMA 12. NOILE MICRI SOCIALE

Obiective
Dup parcurgerea temei, studenii trebuie:
s cunoasc noiunea de aciune colectiv i de
micare social
s disting noile micri sociale de micrile
tradiionale
identifice trsturile noilor micri sociale
12.1. Ce sunt micrile sociale?
Dezbaterea privitoare la micrile sociale se caracterizeaz
prin confruntarea a dou tradiii teoretice, marxismul i
sociologia funcionalist. Marxismul a practicat o analiz
structural a micrilor sociale n termenii logicii sistemului
capitalist, a contradiciilor acestui sistem. Sociologia american
a investigat micrile sociale din punctul de vedere al
comportamentului colectiv sub diversele lui tipuri, de la
comportamentul mulimii la revoluie.
Semnalnd limitele ambelor tradiii teoretice, sociologul
italian Alberto Melucci arat c cele dou tipuri de analiz a
micrilor sociale se limiteaz fie la logica dezvoltrii
capitaliste, fie la disfunciile din mecanismele integratoare ale
sistemului.183 Astfel, analiza marxist a subestimat procesele
prin care apare aciunea colectiv, de asemenea, articularea
intern a micrilor sociale (mobilizare, organizare, dirijare,
183

Alberto Melucci, The New Social Movements: A Theoretical

Approach, Social Science Information, Volume 19, Nr. 2, Sage, London
and Beverly Hills, 1980: 199-226, p. 202.

149

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

ideologie) i formele prin care revolta se transform ntr-o

micare de clas. La rndul ei, sociologia american a neglijat
analiza structural, concentrndu-se pe investigarea conduitei
colective, a crei explicaie este dat exclusiv n termenii
credinelor actorilor. n plus, ea plaseaz pe acelai nivel
fenomene a cror semnificaie structural variaz extrem de
mult, de exemplu, o panic i o revoluie.184
Plecnd de la aceast constatare, Melucci susine
necesitatea reexaminrii fundamentelor teoretice ale celor dou
tipuri de analiz n scopul reintegrrii analizei sistemului cu
analiza actorilor n cadrul unei sociologii a aciunii colective
capabile s uneasc relaiile de clas i incidenele
conflictului. Altfel spus, o micare social trebuie abordat ca
o form de aciune colectiv, care include tipuri diverse de
comportamente bazate-pe-conflict.
12.2. Aciunea colectiv
Ce este o aciune colectiv? Potrivit lui Melucci, o prim
condiie a aciunii colective este existena unui conflict sau a
unei lupte ntre doi actori pentru aproprierea i orientarea
valorilor i a resurselor sociale, fiecare dintre actori fiind
caracterizat printr-o solidaritate specific. Aceast condiie,
singur, nu este ns suficient pentru a identifica o micare
social. A doua condiie a aciunii colective este existena unui
tip de comportament care rupe cu normele existente, trecnd
dincolo de regulile sistemului politic i/sau care atac
structura relaiilor de clas ale unei societi.185 Nici la acest al
doilea nivel nu se poate vorbi de o micare social atta vreme
ct distrugerea normelor nu are o baz conflictual.
O aciune colectiv este o micare social numai dac
ndeplinete ambele condiii. Pe de o parte, trebuie s existe un
conflict ntre doi actori, iar acest conflict trebuie s treac
184
185

Ibidem, p. 200.
Ibidem, p. 202.
150

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

dincolo de limitele sistemului politic dat, atacnd normele

acestuia. Altfel, spune Melucci, este vorba doar de o
competiie politic sau un conflict de interese in interiorul unei
structuri normative date.
Pe de alt parte, distrugerea regulilor sau respingerea
normelor, n absena unui conflict, nu indic nici ea, singur,
existena unei micri sociale, ci a unui comportament deviant.
Un astfel de comportament este o reacie la controlul exercitat
de normele sistemului, fr ca actorul s pun n discuie
legitimitatea acestora, adic fr s identifice un adversar
social i fr s indice care este miza luptei sale. Dimpotriv,
n cazul unei micri sociale este vorba de o lupt ntre doi
actori care urmresc acelai lucru, de un conflict direct ntre ei
pentru controlul anumitor resurse sau valori.186
n lumina teoriei lui Melucci, micrile sociale trebuie
considerate forme de aciune colectiv caracterizate prin
ndeplinirea cumulativ a dou condiii: un conflict ntre doi
actori care urmresc, fiecare, aproprierea anumitor resurse sau
valori; un comportament care distruge i respinge
regulile/normele sistemului politic dat, punnd n discuie
legitimitatea lor.
12.3. Micrile sociale contemporane: teza noilor micri
sociale
Analitii micrilor protestatare din anii 50 considerau c
micrile sociale sunt fenomene disfuncionale i iraionale.
Aflai sub influena memoriei proaspete a nazismului, ei
vedeau n aceste micri o alternativ foarte periculoas la
politica real i susineau c protestul antisocial nu este
necesar, deoarece instituiile politice existente ar oferi
cetenilor posibilitatea de a-i exercita influena pe ci mai
moderate.
186

Ibidem, p. 203.
151

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

ncepnd cu apariia unor ample micri sociale la sfritul

anilor 60, cum ar fi micarea de emancipare a negrilor i
campaniile mpotriva rzboiului din Vietnam din Statele Unite,
precum i micrile protestatare studeneti din Europa
Occidental din 1968, micrile sociale au intrat n cmpul
unei examinri sociologice atente. Aa se face c, n anii 70,
strategiile protestatare sunt reconceptualizate ca ncercri
raionale ale unor categorii defavorizate, lsate n afara arenei
pluraliste, de a solicita guvernului revendicri prin intermediul
unor mijloace non-convenionale.
Pentru adepii tezei noilor micri sociale, n primul rnd,
Alberto Melucci i Alain Touraine, aceste micri reprezint
principala modalitate de aprare a societii civile mpotriva
aa-numitei mainrii statale tot mai constrngtoare.
Argumentul lor n favoarea noutii micrilor contemporane
este prezena unor trsturi care le-ar distinge n mod
fundamental de micrile sociale tradiionale (muncitoreti).
Realiznd o sintez cupriztoare a acestor trsturi, David S.
Mayer187 arat c noile micri sociale:
se adreseaz statului sau unei alte autoriti, solicitindui
satisfacerea anumitor revendicri i luarea unor decizii
obligatorii;
pun n discuie coduri culturale i propun valori noi n
spiritul crora adepii lor s-i triasc viaa (de exemplu, ca
disident, Vaclav Havel fcea apel la susintorii lui s triasc
ntru adevr, s fureasc un spaiu public autonom fa de
stat, n care ar putea construi societatea civil);
utilizeaz mijloace suplimentare fa de cele oferite i
acceptate de politica obinuit, adic mijloace nonconvenionale. Astfel, micrile sociale pot apela la mijloacele
187

David S. Meyer, Protest and Political Process, Kate Nash and

Alan Scott (eds), The Blackwell Companion to Poltical Sociology,
Blackwell Publishing, 2004, p. 166.
152

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

convenionale, de exemplu, activiti de lobby sau campanii

electorale, precum i la cele non-convenionale, cum ar fi
demonstraii, boicoturi, pichete de grev, sau chiar violena
politic. Cile adoptate depind de tipul de stat (represiv sau
democrat-liberal) n cadrul cruia ele apar i care traseaz
limitele a ceea ce trece drept conduit politic acceptabil;
din punct de vedere politic, se afl la graniele
legitimitii normele (convenionale), tocmai datorit utilizrii
unor mijloace non-convenionale;
nu sunt actori omogeni, cu o structur unitar, ci
cuprind
o multitudine de organizaii, grupuri i indivizi care acioneaz
pentru atingerea acelorai eluri generale. Aceste organizaii
sunt delimitate de societate n general prin granie fluide:
organizaii formale, tendine subtile i disideni critici apar i
dispar rapid. Grupuri aliate coopereaz (n general) n
urmrirea unor scopuri politice i concureaz (deseori) pentru a
obine sprijinul altor ceteni i a fi recunoscute ca
reprezentani legitimi ai micrii;
urmresc mai mult dect ceea ce ele exprim n mod
explicit prin revendicrile lor exprese, viznd n ultim instan
schimbarea politicilor publice, a coaliiilor politice i a
modului de via al oamenilor;
se afl ntr-o interaciune dinamic cu procesele politice
convenionale, apariia i declinul lor fiind dependente de
condiiile create de fiecare stat; aceasta le confer un caracter
volatil i efemer. Ca fenomene politice esenialmente
instabile, micrile sociale pot deschide calea unor forme
politice mai rutinizate i mai instituionalizate care
ncorporeaz, ignor sau standardizeaz revendicrile lor.188
Tabelul urmtor prezint diferenele principale dintre
micrile sociale tradiionale i cele contemporane.
188

Vezi David S. Meyer, op. cit., pp. 167-168.

153

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Micrile tradiionale
scopul principal

controlul statului

adversarul
prinicpal

capitalismul necontrolat de
stat
clasa muncitoare i
intelectuali socialiti din
alte clase

baza social

tipul de micare
problemele
principale
ridicate
tipul de
organizare

n principal, micri
politice (sindicatele au ns
funcii economico-sociale)
dreptatea social, srcia,
omajul
centralizat i ierarhic
(partide i sindicate)

atitudinea fa
de sfera
internaional
abordarea
democraiei

participarea la alegeri,
campanii electorale,
aciuni sindicale (pentru
extinderea drepturilor
economice i sociale)
aciune (solidarite
internaional) i
sentimente naionaliste
democraia
social/sindical

abordarea
ceteniei

extinderea drepturilor
liberale (sociale, politice,

mijloacele
utilizate

154

Noile micri sociale

meninerea autonomiei n
cadrul unei societi
civile largi i pluraliste
statul tehnocratic
clasa de mijloc, mai ales
personalul din sectorul
public i clasa
lucrtorilor cu studii
superioare
n principal, micri
culturale (angajate
totodat n redefinirea
politicului)
autonomia i libertatea
persoanei, protecia
naturii, meninerea pcii
non-ierarhic i
necentralizat (grupuri
instabile)
demonstraii sporadice de
mas, proteste,
exprimarea cultural a
unor identiti i stiluri
alternative de via
aciune local i viziune
globalist
democraia
diferenei/democraia
deliberativ
promovarea unor drepturi
de grup/protecia

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC
civile) la toi membri
statului-naiune

drepturilor umane
generale

Sfera problemelor contestabile i a tacticilor disponibile

depinde de gradul de toleran oferit de stat. n regimurile
represive, participarea politic este restricionat n mod sever,
motiv pentru care angajarea ntr-o activitate contestatar este
foarte riscant, implicnd mbriarea identitii de disident.
Activiti care sunt de la sine neles acceptate n statele
liberale, cum ar fi participarea la mitinguri de protest, refuzul
nscrierii ntr-un partid, semnarea unei carte a drepturilor
omului etc., sunt strategii politice foarte riscante ntr-un stat
represiv.
n regimurile democrat-liberale, statul ofer mijloace ale
participrii care presupun un cost relativ sczut, care sunt
accesibile oricnd i esenialmente non-riscante. Posibilitatea
cetenilor de a apela la mijloace convenionale precum votul
sau campaniile politice face ca decizia de a participa la o
aciune protestatar s par nenatural. Oamenii recurg la
activiti non-convenionale doar atunci cnd cred c
modalitile mai convenionale de a influena deciziile politice
sunt fie indisponibile, fie ineficiente.
Opiunea de a participa la o micare social este tot mai
mult motivat astzi de dorina recunoaterii propriei identiti
a indivizilor ca i de probleme noi precum calitatea vieii, a
mediului, drepturile animalelor etc. Aceast particularitate este
strns legat de declinul ideologiilor tradiionale i
ascensiunea unor ideologii noi, cum ar fi feminismul,
ecologismul, globalismul etc. Ea se reflect n diversitatea
micrilor sociale contemporane, care includ grupuri ecologiste
care protesteaz mpotriva distrugerii mdediului nconjurtor,
grupuri feministe, cum ar fi cele din Marea Britanie (care n
perioada anilor 1980 au fcut campanie pentru pace i
dezarmare nuclear), micri preocupate de problemele
sexualitii cum ar fi Frontul Eliberrii Homosexualilor i
155

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Coaliia SIDA, militani pentru drepturile animalelor precum

Frontul Eliberrii Animalelor etc.
Spre deosebire de micrile societii industriale clasice din
Europa Occidental a secolului al XIX-lea (care au urmrit
creterea controlului societii civile asupra statului, prin
lrgirea drepturilor sociale i politice), micrile contemporane
pun n discuie orice form ierarhic, centralizat de guvernare.
Dezamgite de politica statal deopotriv a stngii socialiste i
a dreptei neoliberale, aceste micri resping n mod explicit
statul ca instrument al nfptuirii dreptii sociale i al afirmrii
diversitii de interese i valori. Contestnd-i capacitatea de ai ndeplini responsabilitile democratice, ele urmresc n
ultim instan aprarea ideii unei societi civile autonome i
pluraliste.189
n acelai timp, noile micri se opun autoritarismului
specific practicilor unor micri sociale de genul grupurilor
fasciste sau rasiste. Micrile anti-rasiste s-au dezvoltat ca un
rspuns la ineficiena msurilor statale de a contracara apariia
unor grupuri rasiste. Aa a aprut, de exemplu, coaliia
informal a unor grupuri anti-naziste din Marea Britanie la
sfritul anilor 70 care, prin proteste, petiii i evenimente
media, a urmrit s contracareze creterea popularitii
grupurilor fasciste de genul Frontului Naional. Antiautoritarismul specific noilor micri sociale se reflect
nclusiv n faptul c, spre deosebire de micarea socialist
tradiional, actorii lor nu urmresc o schimbare revoluionar
a ordinii sociale, spernd mai degrab n reforme progresiste
continue care s conduc la o transformare la fel de profund
ca una revoluionar.
Alain Touraine i Alberto Melucci asociaz apariia
acestor micri cu trecerea democraiilor liberale de la valori
189

Cf. Keith Faulks, op. cit., pp. 86-87.

Melucci este printre primii teoreticieni care au utilizat sintagma noile
micri sociale.

156

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

materiale (nevoi materiale i securitate) la valori nonmateriale (identitatea, calitatea vieii etc.). Societatea
complex, cum denumete Melucci noua etap a
democraiilor liberale, se caracterizeaz printr-un declin
semnificativ al produciei materiale i nlocuirea ei cu
producia
simbolurilor.
Actorii
micrilor
sociale
contemporane ridic n mod prioritar probleme post-materiale
(mediul nconjurtor, pacea, egalitea, etc), obscurizate de
logica dominant a eficacitii (care este o logic a
mijloacelor). Ceea ce i preocup nu este att producerea i
distribuirea bunurilor i a resurselor materiale, ct mai curnd
producerea unor semnificaii sau simboluri alternative i
punerea lor in practic.191
Spre aceast dimensiune pregnant simbolic, latent a
noilor micri sociale se ndreapt atenia lui Melucci, i mai
puin spre latura lor vizibil, care pune n eviden opoziia
acestora fa de logica sistemului. El semnaleaz preocuparea
central a acestor noi forme de aciune colectiv antagonist de
a contesta codurile dominante care modeleaz experiena
uman, de a crea coduri culturale noi i de a-i face pe indivizi
s le practice.192 Denumindu-le schimbri simbolice,
Melucci subliniaz mesajul pe care actorii lor l transmit
restului societii: influenarea instituiilor politice i a seleciei
noilor elite, prin modernizarea culturii i a organizrii acestor
instituii.
Deplasarea ateniei spre probleme care au tot mai puin de a
face cu clivajele de clas i gsete expresia n compozia
191

Alberto Melucci, Youth, Time and Social Movements, Young,

Volume 4, Nr.2, 1996, p. 4.
192
Amy Bartholomew and Margit Mayer, Nomads of the Present:
Melucci's Contribution to `New Social Movement' Theory, Theory,
Culture & Society, Volume 9, Sage, London, Newbury and New Delhi,
1992, p.145.
157

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

social a noilor micri, alctuit n principal din clasa

mijlocie, i nu din clasa muncitoare. n vreme ce vechea
stng, format din clasa muncitoare, tindea s favorizeze
creterea economic i progresul tehnologic, noua stng,
alctuit n principal din clasa de mijloc, tinde s manifeste
nencredere n creterea economic i progresul tehnologic.
nlocuind vechea dihotomie clasa muncitoare-burghezie,
caracteristic societii industriale, separaia dintre stat i
societatea civil, specific societilor complexe, indic
principalii adversari care se lupt pentru exercitarea controlului
social: noile micri sociale, pe de o parte, i statul, pe de alt
parte. n aceast ecuaie, noile micri sociale sunt considerate
principalii aprtori ai societii civile n faa unui stat care
ncearc pe toate cile s mpiedice auto-gestionarea
problemelor sociale.
Cuvinte cheie: aciune colectiv, micare social, noile
micri sociale
ntrebri de autocontrol
Obs. Doar un singur rspuns este corect.
1. Principalele valori aprate de noua stng sunt:
a) pacea, egalitatea, calitatea vieii;
b) progresul economic i tehnic;
c) suveranitatea statal.
2. Un protest violent este o form de participare politic:
a) neconvenional i ilegal;
b) neconvenional i legal;
c) convenional i ilegal.
3. Baza social a noilor micri sociale este:
a) clasa muncitoare;
b) intelectualii socialii;
158

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

c) clasa de mijloc, mai ales personalul din sectorul public.

Tem de reflecie
Plecnd de la baza social a noilor micri sociale, ncercai s
stabilii n ce msur este relevant aceasta pentru redefinirea
valorilor stngii.

Recomandri bibliografice
- Alberto Melucci, The New Social Movements: A
Theoretical Approach, Social Science Information,
Volume 19, Nr. 2, Sage, London and Beverly Hills,
1980, p. 202- 220.
- Alberto Melucci, An end to social movements?
Introductory paper to the sessions on "new movements
and change in organizational forms", Social Science
Information, Vol. 23 (4/5), 1984, pp. 819-835.
- David S. Meyer, Protest and Political Process, Kate
Nash and Alan Scott (eds), The Blackwell Companion
to Poltical Sociology, Blackwell Publishing, 2004, p.
166.
- Hkan Thrn Social Movements, the Media and the
Emergence of a Global Public Sphere: From AntiApartheid to Global Justice, Current Sociology, 2007
Vol. 55 (6), November 2007, pp. 896918.

159

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

TEMA 13. SOCIOLOGIA GLOBALIZRII. TEORIA

SOCIETII GLOBALE DE RISC (U. Beck)

Obiective
Dup parcurgerea temei, studenii trebuie:
s cunoasc noiunea de globalizare
s identifice aspectele principale ale tezei societii
globale de risc (Ulrich Beck)
s fac distincia ntre ameninrile societilor premoderne i riscurile societilor moderne
Teza societii globale de risc a fost elaborat de ctre
sociologul german Ulrich Beck n celebra sa lucrare Risk
Society: Towards a New Modernity (Societatea de risc: spre o
nou modernitate), aprut n anul 1986, la scurt timp dup
catastrofa nuclear de la Chernobyl. Devenit o tem central
n dezbaterile contemporane, problema riscului are n vedere
domenii diverse cum ar fi asistena medical, imigraia,
securitatea naional, conflictele militare, deteriorarea
accentuat a mediului, dezastrele naturale (cutremure,
inundaii, etc).
13.1. Tipuri de
modern/modern

ameninri

sociate

distinciei

pre-

Beck distinge dou tipuri de pericole sau ameninri:

hazarduri naturale i riscuri.
hazardurile naturale: sunt relele exogene, adic
acelea
provocate societii de ctre natur (de exemplu, cutremure,
inundaii, foamete, boli contagioase). Acestea au un impact
local, sunt limitabile temporal i structural. Ele sunt specifice
culturii tradiionale, n care noiunea de risc era necunoscut.
160

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Hazardurile sau pericolele erau percepute ca date,

independente de om, avnd o cauz exterioar.
riscurile: sunt rele endogene, provocate societii de
ctre om (de exemplu, puterea nuclear, accidentele chimice
sau poluarea mediului). Aceste pericole sunt nelimitate
temporal i spaial; ele se extind la scar global i nu pot fi
controlate instituional.
Potrivit lui Beck, hazardurile naturale sunt caracteristice
culturii pre-industriale, iar riscurile, culturii industriale. n
culturile pre-industriale, percepia riscurilor este mult
amplificat datorit lipsei de cunoatere, dezastrele naturale
fiind deseori atribuite unor fore exogene, externe (zei, demoni
sau natur). De exemplu, riscurile care ameninau sntatea
public erau percepute mai degrab ca datorndu-se unor
factori naturali dect tehnicilor de igien: Pericolele premoderne erau atribuite naturii, zeilor i demonilor. Riscul este
un concept modern. El presupune luarea de decizii. ndat ce
vorbim n termeni de risc, vorbim de calcularea
incalculabilului, de luarea n posesie a viitoruluiCeea ce se
ntmpl ns n societatea global a riscului este c noi intrm
ntr-o lume a riscului necontrolabil i c nu avem nici mcar un
limbaj pentru a descrie realitatea cu care ne confruntm. Risc
necontrolabil este o contradicie n termeni. Totui, este
singura descriere adecvat pentru incertitudinile i hazardurile
de ordinul doi, ne-naturale, produse de om, manufacturate, cu
care ne confruntm.193
Societile industriale adaug la hazardele naturale preexistente riscurile produse de om, care i au sursa n
industrializare i n dezvoltarea tehnico-tiinific. Aceste
societi se confrunt cu efectul de bumerang al propriei lor
modernizri, resimind efectele colaterale adverse ale acesteia.
193

Ulrich Beck, The Terrorist Threat: World Risk Society Revisited,

Theory, Culture & Society, Vol. 19 (4), 2002, pp. 39; 40.
161

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Societile industriale sunt contrnse de un joc al puterii ntre

bunurile sociale i relele sociale. Pe de o parte, (sub
presiunea sindicatelor sau a grupurilor protestatare, care
contest distribuirea bunurilor sociale cum ar fi locurile de
munc, asistena medical, venituri, locuine), ele trebuie s
produc tot mai multe bunuri sociale. Pe de alt parte,
deoarece procesul producerii bunurilor este nsoit de rele,
adic de efecte secundare incontrolabile care afecteaz viaa
cotidian la scar global, societile industriale trebuie s se
preocupe de problema supraproduciei relelor. n
modernitatea avansat, noteaz Beck, producia social a
bunstrii este nsoit n mod sistematic de producia social a
riscurilor.194
Societatea de risc, caracterizat prin multiplicarea i
agravarea riscurilor produse de om i care ncepe, dup Beck,
in anii 1980 n occident, este obligat s fac fa unei duble
probleme:
distribuirea bunurilor i supra-producia
relelor. Sursa acestor rele o constituie opiunile i aciunile
umane: Noutatea societii globale de risc const n faptul c
noi, cu deciziile noastre civilizatoare, cauzm consecine
globale care atrag dup sine probleme i pericole care contrazic
radical limbajul instituionalizat i garaniile autoritilor n
cazuri catastroficeca acelea de al Chernobyl i atacurile
teroriste din New York i Washington.195
Consecinele riscului au devenit o problem politic o dat
cu ncercrile societale moderne de a controla raional i de a
direciona dezvoltarea spre o securitate predictibil.
Promovarea controlului instrumental n toate sferele vieii, de
la riscul individual al accidentelor i bolii la riscurile exportate
194

Ulrich Beck, Risk Society: Towards a New Modernity, Sage

Publications, London, 1992, p. 19.
195
Ulrik Beck, apud Gabe Mythen, Reappraising the Risk Society
Thesis: Telescopic Sight or Myopic Vision?, Current Sociology, Volume
55 (6), November 2007, p. 796.
162

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

i riscurile rzboiului, a urmrit transformarea hazardurilor

incalculabile n riscuri calculabile.196 Dac anterior efectele
negative ale riscului au putut fi oarecum controlate de ctre
state prin intermediul reglementrilor legale sau al expertizei
tehnice, acestea au devenit aproape imposibil de controlat de
ctre instituiile actuale. Riscurile sunt necontrolabile deoarece
ele nu au legtur cu locul sau spaiul, fiind dificil de atribuit i
greu de controlat la nivelul unui stat naional.
n societatea global de risc, logica sectorial a bunurilor
este nlocuit cu o logic universal a relelor care amenin
sntatea i securitatea tuturor. De exemplu, efectele
progreselor din genetic sau nanotehnologie vor fi resimite de
ntreaga ras uman. Asistm la o adevrat transformare
istoric, marcat prin deplasarea preocuprilor societale de la
logica pozitiv a achiziionrii de bunuri spre o logic
negativ a evitrii relelor. Pe scurt, societatea de risc este o
societate centrat pe team, mai curnd dect pe nevoie.197
13.2. Clasificarea riscurilor
Societatea global de risc se confrunt cu trei categorii de
riscuri:
pericolele ecologice, care sunt prin natura lor globale;
crizele financiare globale care, ntr-o prim etap, pot
fi individualizate i naionalizate
pericolul reelelor teroriste globale, aprut la 11
septembrie.
Caracterul global al acestor riscuri nu echivaleaz cu o
omogenizare a lumii, n sensul c riscurile necontrolabile din
196

Anthony Elliot, Becks Sociology of Risk: A Critical Assessment,

Sociology, Volume 36 (2), 2002, p. 295.
197

Gabe Mythen, Reappraising the Risk Society Thesis: Telescopic Sight

or Myopic Vision?, Current Sociology, Volume 55 (6), November 2007, p.
797.
163

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

sfera ecologiei, economiei i puterii nu afecteaz n egal

msur toate regiunile i culturile lumii. Aceste riscuri sunt
inegal distribuite, manifestarea lor depinznd de tradiiile
istorice, pattern-urile culturale i politice ale fiecrei ri. De
exemplu, n regiunile periferice, societatea de risc nu este
un proces endogen, care poate fi contracarat prin decizii
naionale autonome, ci unul exogen, dirijat prin decizii luate
n alte ri, mai ales din aa-numitul centru. Exist ns o
relaie dialectic ntre experiena inegal de a fi victima
riscurilor globale i natura trans-frontalier a problemelor.
Acest aspect trans-naional al problemelor face indispensabil
cooperarea pentru soluionarea lor i confer acestor probleme
o natur global. Colapsul pieelor financiare globale sau
schimbarea climatic afecteaz fiecare regiune a lumii, chiar
dac ntr-un mod diferit i ntr-o msur mai mare sau mai
mic.198
n funcie de caracterul intenionat/neintenionat,
riscurile sunt de dou tipuri:
pericole ecologice i financiare: ambele sunt rezultatul
acumulrii i distribuirii relelor care sunt legate de producia
bunurilor. Ele sunt consecine sau efecte laterale
neintenionate (accidentale) ale deciziilor centrale ale
societii;
pericolul reelelor teroriste globale; activitatea
terorist
este un ru intenionat.
Pericolul terorist are efecte asupra sentimentului de
ncredere al indivizilor: Percepia ameninrilor teroriste
nlocuiete ncrederea activ cu nencrederea activ. Ea
submineaz ncrederea n conceteni, strini i guverne peste
tot n lume...Aceasta are, desigur, numeroase implicaii. De
198

Ulrich Beck, The Terrorist Threat: World Risk Society

Revisited, Theory, Culture & Society, Vol. 19 (4), 2002, pp. 40, 41.
164

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

exemplu, ea contrazice imaginea lui homo economicus ca fiin

uman autarhic i a individului ca cel care decide i i asum
riscul. Una dintre consecine este aceea c principiul securitii
private este parial nlocuit de principiul securitii statale.
Altfel spus, n societatea riscului terorist, lumea riscului
individual este pus n discuie de o lume a riscului sistematic,
care contrazice logica calculrii riscului economic. Pe scurt,
ameninarea terorist se caracterizeaz prin urmtoarele:
intenia rea nlocuiete accidentul
ncrederea activ devine nencredere activ
riscul individual este nlocuit de riscuri sistematice
securitatea privat este parial nlocuit de securitatea
statal.199
Atacul terorist de la 11 septembrie ne-a nvat cteva
lecii importante, argumenteaz Beck. De exemplu, ..teama
comun a umanitii s-a dovedit a fi ultima resurs
ambivalent a realizrii unor noi legturi....Riscul perceput al
terorismului global a avut exact efectul opus celui intenionat
de teroriti. El ne-a mpins ntr-o nou faz a globalizrii,
globalizarea politicii, modelarea statelor n reele de cooperare
transnaional. Activitii anti-globalizare gndesc i
acioneaz impreun n termeni globali, militnd mai curnd
pentru o globalizare alternativ dreptatea global dect
pentru anti-globalizare.200
Asistm astfel la o decentralizare a politicii, manifestat
prin deplasarea de la sistemul politic formal, incapabil s
satisfac preocuprile publice, spre subpolitic. Subpolitica
include aciuni directe ale cetenilor (maruri de protest,
blocade, petiii i boicoturi etc), unii n coaliii sau aliane
internaionale ad hoc pentru a contesta att politici naionale,

199
200

Ulrich Beck, The Terrorist Threat... p. 43.

Ulrich Beck, The Terrorist Threat...p. 45.
165

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

ct i probleme globale vitale care afecteaz sntatea, mediul,

educaia etc.201
A doua mare lecie, susine Beck, este aceea c
securitatea naional nu mai este securitate naional. Dei
alianele nu sunt ceva nou, actuala alian global mpotriva
teorismului se distinge prin scopul ei: meninerea securitii
naionale, i nu a securitii internaionale. Toate distinciile
care alctuiau imaginea noastr standard despre statul modern
graniele care separ ceea ce este intern de internaional,
poliia de armat, crima de rzboi i rzboiul de pace au fost
aruncate peste bord. Beck subliniaz astfel c securitatea
naional nseamn cooperare transnaional, care devine
singura cale de a aborda problemele globale, indiferent dac
ele vizeaz teorismul global, nclzirea global, imigraia,
riscurile financiare sau crima organizat. Politica intern i
extern, securitatea naional i cooperarea internaional sunt
strns legate. Astfel, politica intern a Germaniei este acum o
parte important a politicii interne i externe a Statelor Unite.
La fel sunt politicile interne i externe de securitate i aprare
ale Franei, Pakistanului, Marii Britanii, Rusiei i altele. 202
Societatea glabal de risc implic mutaii majore, ntre
care cea mai profund const n de-naionalizarea naionalului
i de-internaionalizarea internaionalului. O dat cu prbuirea
bazelor puterii de stat, deopotriv din interior i din exterior,
apar noi realiti politice, o nou reprezentare a spaiului i a
timpului, noi coordonate ale socialului i politicului, care
necesit a fi cercetate empiric i elaborate teoretic.203

201

Gabe Mythen, Reappraising the Risk Society Thesis: Telescopic

Sight or Myopic Vision?, Current Sociology, Volume 55 (6), November
2007, p. 797.
202
203

Ulrich Beck, The Terrorist Threat...pp. 45; 46.

Ulrich Beck, The Terrorist Threat...p. 52.
166

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Cuvinte cheie: societate global de risc, pericole exogene,

riscuri endogene, societate pre-modern, societate modern.
ntrebri de autocontrol
1. Care este deosebirea esenial dintre ameninrile societii
pre-moderne i acelea ale societii moderne?
2. n ce const natura global a unor probleme cum ar fi
securitatea naional, imigraia, deteriorarea mediului, crizele
financiare?
3. Care sunt mutaiile n plan politic pe care le antreneaz
globalizarea riscurilor?
Tem de reflecie
Potrivit lui Ulrich Beck, ceea ce caracterizeaz
societatea modern este teama oamenilor, mai curnd dect
nevoile lor. Suntei de acord cu aceast apreciere? Aducei
argumente n sprijinul propriei poziii.
Recomandri bibliografice
-

Ulrich Beck, Risk Society: Towards a New Modernity,

Sage Publications, London, 1992, pp. 19-51.
Ulrich Beck, The Terrorist Threat: World Risk Society
Revisited, Theory, Culture & Society, Vol. 19 (4),
2002.
Hirst P., Thompson G, Globalizarea sub semnul
ntrebrii, Editura Trei, 2002.
Benjamin R. Barber, (2000) Can Democracy Survive
Globalization?, Government and Opposition vol.
35(3), p. 275-301.
David Held, Anthony McGrew, David Goldblatt,
Jonathan Perraton, Transformri globale. Politic,
economie i cultur, trad. R.Lupascu, A. Straub, M.
Bordea, A. Turcu, Editura Polirom, Iai, 2004.
167

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

PARTEA A DOUA
ANTOLOGIE DE TEXTE
CE ESTE SOCIOLOGIA POLITIC?

In forma ei clasic modernist, sociologia politic este

preocupat de analiza sociologic a fenomenelor politice de la
stat la societatea civil, la familie, investignd teme cum ar fi
cetenia, micrile sociale i sursele puterii sociale. Aceast
disciplin i are rdcinile la gnditori precum Montesquieu,
Smith i Ferguson, trecnd prin prinii fondatori ai
sociologiei Marx, Durkheim i Max Weber la teoreticieni
contemporani cum ar fi Gellner, Giddens, Habermas i Mann.
Dat fiind sfera i valoarea lucrrilor produse n cadrul acestei
traiectorii a gndirii, ar fi rezonabil s ne ntrebm cum
contribuie dezvoltarea aa-numitei sociologii politice
postmoderne la propria noastr nelegere ca ageni politici. A
produce un rspuns satisfctor la aceast ntrebare presupune
s ncepem prin a diferenia dou moduri n care au fost puse la
ndoial categoriile i teoriile centrale ale sociologiei moderne.
Aceste dou ci vor fi prezentate n termenii unui contrast ntre
sociologia postmodernitii i sociologia postmodernist....
Contrastul dintre sociologia postmodernitii i sociologia
postmodern poate fi elucidat n termenii diferenei dintre o
problematizare epistemic i una etic a categoriilor i teoriilor
centrale ale sociologiei moderne. Prima prezint argumentul c
anumite transformri ale realitii sociale fac ca puterea
epistemic a acestor categorii i teorii (respectiv, capacitatea
168

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

lor de a genera explicaii satisfctoare ale fenomenelor n

discuie) s fie subminat n mod substanial. A doua
argumenteaz c statutul hegemonic al stilului de raionament
exprimat n i prin astfel de categorii i teorii i limitele pe care
acesta le plaseaz asupra modurilor noastre de a gndi despre
noi nine ca ageni politici este el nsui un obiect adecvat al
refleciei etice. S le considerm pe fiecare pe rnd.
Sociologia postmodernitii este o form epocal a
refleciei sociologice...Investigaiile conduse in termenii
acestui mod epocal de reflecie au produs teza c un set de
practici i procese transform experiena spaiului i a timpului
i genereaz o formaiune social distinct caracterizat printrun sistem complex (non-mecanic) care apare ca un spaiu al
haosului i indeterminrii cronice, un teritoriu...perpetuu
ambivalent (Bauman).
Expresia acestei modificri...este postmodernizarea...care
poate fi identificat n relaie cu stratificarea social...,
cultura..., modurile de organizare economic..., producerea i
circulaia cunoaterii..., rolul mass media i a tehnologiilor
informaionale...i impactul globalizrii asupra statuluinaiune...
Sociologia postmodern sau, mai precis, sociologia
postmodernist, nu ncearc s ofere formulri teoretice ale
proceselor interne (ascunse) ale realitii sociale; dimpotriv,
ea este preocupat de caracterul artefactual al practicilor
nelese simultan ca moduri de aciune i gndire prin care
putem nelege liniamentele att a ceea ce a fost constituit ca
real pentru aceia care ncercau s-l conceptualizeze i s-l
controleze, ct i a modului n care aceiai oameni s-au
constituit pe sine ca subiecte capabile de a cunoate, de a
analiza i n cele din urm, de a modifica realul....
...S revenim la o ilustrare a sociologiei politice
postmoderne n termenii unui exemplu...Acest exemplu

169

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

privete conceptul de societate care a ndeplinit proiectul

modernist al sociologiei politice...
...Conceptul de societate nu trebuie s fie definitiv pentru
sociologie, dei apariia conceptului de societate este o condiie
necesar a constituirii sociologiei ca form distinct de
cunoatere, ca disciplin....Aa cum subliniaz Rose, socialul
este un plan in care intelectul uman, autoritile politice i
morale, in cadrul unui teritoriu geografic limitat, concep i
acioneaz asupra experienei lor colective cam de un secol. n
aceast privin, tiinele sociale i, n particular, sociologia,
pot fi nelese ca forme de cunoatere care se dezvolt pe
planul socialului, iar instituionalizarea i profesionalizarea
acestor forme de cunoatere ca discipline pot fi nelese n
termenii dezvoltrii hegemoniei socialului ca un mod de a
gndi experiena noastr colectiv (i de a aciona asupra ei)
care este elaborat prin intermediul unor categorii precum
relaii sociale (Marx), fapte sociale (Durkheim) i aciune
social (Weber)...
...Cum noteaz Hindess, una din ironiile apelului necritic la
conceptul de societate este c noiunea particular de societate
utilizat n discuiile despre naiuni i naionalism este o
inovaie istoric mai recent dect aceea a naiunii nsi.
Departe de a fi pur i simplu un dat, conceptul modern de
societate este un artefact al procesului european al construciei
statale exportat ulterior la restul lumii care, ncepnd cu
Tratatul de la Westphalia, a facilitat capacitatea unui numr de
state de a impune fiecruia un nivel substanial de control
exclusiv asupra unui teritoriu i a populaiei din interiorul lui
(Hirst). Semnificaia acestui aspect este dubl. In primul rnd,
adoptarea necritic a acestui concept de societate drept o
categorie de baz a refleciei are rolul de a menine o anumit
nelegere a fiinelor umane, a populaiilor umane ca fiind
divizate in mod natural intr-o serie de sub-populaii sau
societi. Acest fapt natural, la rndul su, acioneaz ca un
170

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

temei pe baza cruia se difereniaz relaiile noastre cu alii n

termenii apartenenei sau non-apartenenei lor la societatea
noastr, facilitnd astfel anumite forme de recunoatere i
interaciune i obstrucionndu-le pe altele. Una dintre aceste
diferenieri vizeaz relaiile noastre politice cu statul suveran
(un aspect demonstrat prin modul n care societile fr stat
sunt conceptualizate ca fiind o problem politic) i,
concomitent, relaiile noastre cu ceilali sunt divizate n
relaiile noastre cu cetenii sau co-naionalii, pe de o parte, i
relaiile noastre cu strinii, pe de alt parte...
...n vreme ce att sociologia modernitii ct i cea a
postmodernitii urmresc s conceptualizeze realul ct mai
exact posibil, sociologia politic postmodern pune la ndoial
valoarea modurilor noastre de a conceptualiza realul. n vreme
ce sociologia modernitii i a postmodernitii urmresc s
delimiteze i s precizeze cracterul epocal al istoriei umane,
sociologia politic postmodern pune n discuie valoarea unor
astfel de pretenii epocale. Cultivnd un scepticism asumat n
privina limitelor modurilor noastre curente de a gndi,
sociologia politic postmodern urmrete s cultive un etos al
libertii critice n care, aa cum spune Deleuze: Gndirea
gndete propria-i istorie (trecutul), dar pentru a se emancipa
de ceea ce ea gndete (prezentul) i pentru a putea, n final, s
gndeasc altfel (viitorul)".
David Owen, Postmodern Political Sociology, Kate Nash &
Alan Scott (eds.), The Blackwell Companion to Poltical Sociology,
Blackwell Publishing, 2004 (extrase din paginile 71-81)

171

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

PUTERE I AUTORITATE

O dat cu dezvoltarea comunicrii prin mass media,

vizibilitatea nu mai este legat de proprietile spaiale i
temporale ale lui aici i acumNu mai trebuie s fim prezeni
n acelai loc spaial pentru a vedea pe cellalt individ sau
pentru a fi martori la o aciune sau la un eveniment: o aciune
sau un eveniment pot fi fcute vizibile altora prin nregistrarea
i transmiterea lor altora care nu sunt prezeni fizic la
momentul i locul apariiei lor. Cmpul viziunii este extins n
spaiu i poate fi extins i n timp: putem fi martori (live) ai
evenimentelor care se petrec n locuri ndeprtate, adic aa
cum apar ele n timp real; putem fi, de asemenea, martori ai
evenimentelor ndeprtate care s-au petrecut n trecut i
carepot fi re-prezentate n prezent.
... Dezvoltarea comunicrii prin media face s se nasc o
nou form de vizibilitate sau, pentru a fi mai exaci, noi
forme de vizibilitate ale cror proprieti specifice sunt diferite
de la un mijloc de comunicare la altul care difer n mod
esenial de vizibilitatea localizat a co-prezenei.
n aceast form nou a vizibilitii mediatice, cmpul
viziunii nu mai este constrns de proprietile spaiale i
temporale ale lui aici i acum, ci este modelat de proprietile
distincte ale comunicrii prin media, de o sfer de consideraii

172

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

sociale i tehnice...i de noile tipuri de interaciune pe care

aceste mijloace de comunicare n mas le fac posibile...
...Audiena lor era format n principal din membri elitei
conductoare sau indivizi care participau la viaa social a
curii. Erau ocazii n care conductorii apreau n faa unei
audiene mai largi care cuprindea, ntre alii, anumii supui
asupra crora ei guvernau. Aceste ocazii includeau evenimente
publice majore cum ar fi ncoronri, funeralii regale i maruri
de victorie. Pompa i ceremonia unor astfel de ocazii ddeau
posibilitatea conductorului de a pstra o anumit distan fa
de supuii lui care, temporar, l vedeau i i celebrau existena
ntr-un context al co-prezenei.
Dar, pentru majoritatea indivizilor din societile antice sau
medievale, cei mai puternici conductori erau rareori vzui,
dac nu chiar niciodat. Indivizii care triau n zone rurale sau
n regiuni periferice ale unui imperiu sau regat aveau cu greu
ansa de a-l vedea pe mprat sau rege n carne i oase.
Exceptnd progresele regale, care erau trectoare i relativ rare,
majoritatea apariiilor publice ale monarhului aveau loc n
centrul politic in holurile sau curile palatelor sau pe strzi i
n pieele oraului capital...
Dar, o dat cu dezvoltarea tiparului i a altor mijloace de
comunicare, conductorii politici i-au dobndit treptat un gen
de vizibilitate detaat de apariia lor fizic n faa audienei
unei adunri. Conductorii au folosit noile mijloace de
comunicare nu doar ca un vehicul pentru promulgarea
decretelor oficiale, ci i ca un mijloc pentru construirea unei
imagini de sine care putea fi transmis altora din locuri
ndeprtate. Monarhii din Europa modern timpurie, cum ar fi
Ludovic al XIV-lea al Franei sau Filip al IV-lea al Spaniei,
erau foarte versai n arta fabricrii imaginiiImaginile lor
erau construite i celebrate nu doar n media tradiionale, cum
ar fi pictura, bronzul, piatra i tapiseria, ci i in media mai noi

173

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

ale tiparului, incluznd xilogravuri, gravuri, publicaii

periodice i pamflete...
Dezvoltarea mijoacelor electronice radioul i, nainte de
toate, televiziunea a reprezentat oarecum continuarea unui
proces care fusese pus n micare de apariia tiparului, dar n
alte privine a reprezentat un nou punct de plecare....Genul de
vizibilitate creat de mijloacele electronice a fost ns diferit n
anumite privine de vizibilitatea creat de tipar. Mijloacele
electronice au dat posibilitatea transmiterii informaiei i a
coninutului simbolic la distane mari cu mic ntrziere sau
fr nici o ntrziere. Deci, mijloacele electronice au creat un
gen de vizibilitate caracterizat, cel puin n principiu, prin ceea
ce am putea numi simultaneitate de-spaializat: ceilali de la
deprtare puteau fi fcui vizibili ntr-o structur temporal
virtual aceeai, puteau fi auzii exact n acelai moment n care
vorbeau i vzui exact n acelai moment n care acionau,
chiar dac nu imprteau aceleai condiii spaiale cu indivizii
pentru care ei erau vizibili...Apariia internetului i a altor
tehnologiii digitale a amplificat semnificaia noilor forme de
vizibilitate create de media i n acelai timp le-a fcut mai
complexe. Ele au extins mult fluxul coninutului audio-vizual
n reele de comunicare i au dat posibilitatea unei sfere tot mai
mare de indivizi s creeze i s rspndeasc acest coninut.
Mai mult, n virtutea naturii internetului, este cu mult mai greu
pentru cei aflai la putere s se asigure c imaginile devenite
disponibile indivizilor sunt acelea pe care ei le-ar fi dorit s le
vad circulnd. De la apariia tiparului, conductorii politici au
gsit c este imposibil s controleze complet noul gen de
vizibilitate devenit posibil datorit mass mediei i s o
modeleze complet dup placul lor; acum, o dat cu naterea
internetului i a altor tehnologii digitale, este i mai dificil
dect oricnd...
...n Discipline and Punish (1977) i n alte lucrri,
Foucault a dezvoltat un argument distinct i influent despre
174

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

schimbarea relaiilor dintre vizibilitate i putere n societile

occidentale, dar dac analiza mea a noii vizibiliti este solid,
atunci putem vedea c argumentul lui Foucault este foarte
incomplet, n cel mai bun caz. Formulat n mod succint,
argumentul lui este acesta. Societile lumii antice i ale
vechiului regim (lancien rgime) erau societi ale
spectacolului: exercitarea puterii era legat de manifestarea
public a forei i a superioritii suveranului. Era un regim al
puterii n care civa erau fcui vizibili celor muli i n care
vizibilitatea celor puini era utilizat ca un mijloc de exercitare
a puterii asupra celor muli astfel nct, de exemplu, o
execuie public n piaa central devenise un spectacol n care
o putere suveran se rzbuna, reafirmnd gloria regelui prin
anihilarea unui supus rzvrtit. ncepnd ns cu secolul al
XVI-lea, manifestarea spectaculoas a puterii a fcut loc unor
forme noi de disciplin i supraveghere, care s-au infiltrat tot
mai mult n diferite sfere ale vieii. Armata, coala,
nchisoarea, spitalul: acestea i alte instituii au utilizat tot mai
mult cele mai subtile mecanisme ale puterii bazate pe
instrucie, disciplinare, urmrire, nregistrare. Rspndirea
acestor mecanisme a dat natere treptat unui tip de societate
disciplinat n care vizibilitatea celor puini de ctre cei muli
a fost nlocuit cu vizibilitatea celor muli de ctre cei puini, i
n care manifestarea spectaculoas a puterii suverane a fost
nlocuit cu normalizarea puterii supravegherii.
Foucault utilizeaz imaginea panopticului pentru a
caracteriza aceast nou relaie ntre putere i vizibilitate.
Imaginea este preluat din opera lui Jeremy Bentham,
reformatorul britanic al nchisorii care, n 1791, a publicat un
proiect al penitenciarului ideal. Bentham a avut n vedere o
cldire circular cu un turn de observaie n centru. Zidurile
cldirii erau brzdate de celule, separate unele de altele prin
perei. Celulele aveau dou ferestre: una pe latura interioar,
spre de turnul de observaie, alta spre exterior, care permitea
175

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

luminii s ptrund n celul. n virtutea acestei structuri

arhitecturale unice, un singur supraveghetor din turnul central
putea supune o multitudine de deinui unei supravegheri
continue. Fiecare deinut, nchis n siguran intr-o celul, este
permanent vizibil; fiecare aciune poate fi vzut i
monitorizat de ctre un supraveghetor care rmne nevzut.
Mai mult, deoarece deinuii tiu c aciunile lor sunt
ntotdeauna vizibile chiar dac nu sunt observai n fiecare
moment, ei i vor adapta comportamentul n mod
corespunztor i vor aciona ntotdeauna ca i cum ar fi fost
observai. Ei sunt supui unei stri de vizibilitate permanent,
care garanteaz funcionarea automat a puterii. Foucault
privete panopticul nu doar ca o pies ingenioas de arhitectur
de secol optsprezece, ci i ca un model generalizabil pentru
organizarea relaiilor de putere n societile moderne. Acest
model supranumit de el panopticism a oferit o alternativ
eficace la formele anterioare de exercitare a puterii.
Treptat, el a completat i a nlocuit formele anterioare,
astfel nct, n tot mai multe sfere ale vieii sociale, indivizii au
fost tot mai mult supui unor tipuri de disciplin i
supraveghere care au fost utilizate att de eficient n nchisoare.
Tot mai mult, ei sunt prini ntr-un nou sistem al puterii n care
vizibilitatea este un mijloc de control. Ei nu mai sunt martori la
un spectacol care se desfoar sub ochii lor, ci obiectele unor
urmriri multiple i intersectate care, prin exercitarea cotidian
a supravegherii, se dispenseaz de nevoia pentru spectacol.
Dezvoltnd acest argument, Foucault a subliniat, cu strlucirea
caracteristic, importana vizibilitii ca mijloc de exercitare a
puterii. Totui, utilizarea sa a panopticului ca mod de
nelegere a relaiei dintre putere i vizibilitate n societile
moderne este departe de a fi convingtoare. Desigur, exist
unele organizaii n societile noastre care se bazeaz pe
metode de supraveghere nainte de toate, poliia, armata i
serviciile de securitate, dar i alte agenii ale statului i anumite
176

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

organizaii private i se poate argumenta n mod plauzibil c

supravegherea devine din ce n ce mai important astzi,
deoarece statele urmresc s dezvolte noi ci de a combate
crima i de a contracara ameninri reale sau percepute.
Noi nu putem ns nelege schimbarea relaiei dintre putere
i vizibilitate n societile noastre concentrndu-ne atenia pe
fenomenul supravegherii i neglijnd, aa cum a fcut
Foucault, rolul comunicrii prin media. Dac Foucault ar fi fost
mai atent la rolul mass mediei, ar fi vzut c ele stabilesc o
relaie ntre putere i vizibilitate care este foarte diferit de
aceea implicit n modelul panopticului. n vreme ce
panopticul face ca numeroi oameni s fie vizibili celor puini,
mass media i face capabili pe civa oameni s fie vizibili
celor muli: datorit mass mediei, cei supui unui nou gen de
vizibilitate sunt aceia care exercit puterea, i nu aceia asupra
crora se exercit puterea. Iar aceast nou vizibilitatea este
foarte diferit de genul de spectacol pe care l-a identificat
Foucault n lumea antic i n lancien rgime, deoarece
vizibilitatea indirect a indivizilor, aciunilor i evenimentelor
este separat acum de mprtirea unui loc comun i disociat
de condiiile i constrngerile interaciunii fa-n-fa....
...Deoarece domeniul politic devine tot mai ptruns de
forme intermediare de comunicare, liderii politici pot aprea n
faa supuilor lor n moduri i pe o scar care nu au existat
niciodat anterior. Relaia dintre liderii politici i supuii lor
devine din ce n ce mai mult o form de quasi-interaciune
mijlocit modelat de activiti diverse i potenial
conflictuale ale jurnalitilor, ofierilor de pres i altora prin
care pot fi create legturi de loialitate i afeciune (ca i
sentiment de repulsie). Politicienii abili exploateaz aceasta n
avantajul lor. Cu ajutorul consultanilor lor PR i a personalului
de comunicare, ei urmresc s creeze i s susin o baz de
sprijin pentru puterea i politicile lor printr-un control atent al

177

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

vizibilitii i auto-prezentrii lor n cadrul arenei mediatice a

politicii moderne.
Dar, vizibilitatea mediatic este o sabie cu dou tiuri.
Dezvoltarea mijloacelor de comunicare n mas a creat
oportuniti noi pentru liderii politici dar i noi riscuri, iar
liderii politici se gsesc expui unor noi tipuri de pericole care
se nasc din natura incontrolabil a vizibilitii mediatice. Arena
mediatic a politicii moderne este deschis i accesibil ntr-un
fel n care adunrile i curile tradiionale nu erau: ntr-o epoc
a vizibilitii mediatice, este cu mult mai dificil s nchizi uile
arenei politice i s arunci un vl de tain n jurul ei...
...Fie c le place sau nu, liderii politici sunt astzi mai
vizibili pentru mai muli oameni i observai mai ndeaproape
dect au fost vreodat in trecut; i, n acelai timp, ei sunt mai
expui riscului ca aciunile i frazele lor s poat fi dezvluite
n moduri care contrazic imaginile pe care ei doresc s le
protejeze. Prin urmare, vizibilitatea creat de media poate
deveni sursa unui gen nou i distinct de fragilitate. Orict de
mult ar putea urmri s controleze vizibilitatea lor, liderii
politici nu o pot face complet. Vizibilitatea mediatic poate
scpa percepiei lor i, uneori, poate funciona mpotriva lor.
John B. Thompson, The New Visibility, Theory, Culture &
Society, Volume 22 (6): 3151, 2005 (extrase din paginile 34-41)

178

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

STAT I GUVERNARE

Internaionalizarea statului i guvernarea democratic

ntr-un studiu recent, Kjell Goldmann a analizat
transformarea structural a statului-naiune european n direcia
internaionalizrii statului. El discerne trei procese
fundamentale ale internaionalizrii. n primul rnd,
internaionalizarea problemelor nseamn c multe din
problemele politice cu care se confrunt o ar vin (tot mai
mult) din exterior. Exemplele includ problemele mediului sau
criminalitii. n al doilea rnd, intensificarea tuturor genurilor
de relaii umane dincolo de graniele statului-naiune pune n
eviden internaionalizarea societal: internaionalizarea
societilor cuprinde un schimb tot mai mare de bunuri,
servicii, oameni, informaie i idei. n al treilea rnd, exist o
cretere a internaionalizrii lurii deciziei politice. Aceast
internaionalizare se exprim n intensitatea lurii deciziei,
mergnd de la consultarea cu alte state nainte ca deciziile
179

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

naionale s fie luate, la acorduri internaionale negociate

asupra lurii deciziei de ctre organizaii interguvernamentale
i, n final, la luarea deciziei supranaionale...
Aceste trei dimensiuni ale internaionalizrii se sprijin
reciproc...Dac, n ciuda acestor interdependene, ne
concentrm asupra efectelor structurale ale internaionalizrii
asupra statului, putem discerne dou evoluii majore. Prima
tendin este denaionalizarea statului....
Puterile statului sunt delegate n sus unor corpuri
supraregionale i internaionale, n jos, la nivele regionale,
urbane i locale i, de asemenea, n afar, ca rezultat al
cooperrii trans-frontiere, unor aliane trans-naionale relativ
autonome ntre state metropolitane locale sau regionale cu
interese complementare. A doua tendin este de-statalizarea
sistemului politic care se manifest n reorientarea strategic de
la guvernarea statal la cea non-statal.
Aceast evoluie creaz spaiul politic pentru societatea
civil, al treilea sector, guvernana interesului privat...i
organizaii nonguvernamentale (ONG-uri), adic un spaiu n
care statele fie au transferat complet responsabilitile
administrrii relaiilor economice i sociale unor actori
parastatali, nonguvernamentali, privai sau comerciali, fie
exercit funcii publice n parteneriat cu acesi actori...
Aceast evoluie a creat o tensiune extrem ntre
eficacitatea soluionrii problemelor politice la nivel
internaional, pe de o parte, i legitimitatea democratic care
rmne ntruchipat n rnduielile instituionale politice
interne, pe de alt parte. Aceast tensiune este agravat de
repercusiunile lurii deciziilor internaionale asupra societilor
naionale. Ca rezultat al forei constrngtoare a acordurilor
politice internaionale, politica democratic la nivelul statuluinaiune este tot mai restrns. n vreme ce domocraia dincolo
de statul-naiune rmne slab, democraia n cadrul statuluinaiune este slbit astfel i ea...
180

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Exercitarea funciilor publice de ctre agenii private se

adaug n plus la problema democraiei. Aceste agenii private
sunt esenialmente nedemocratice, iar actorii tind s fie liberi
de constrngerile comunitii mai largi i adesea neconstrni
de puterile opuse ale guvernelor. Cetenii sunt lipsii adesea
de orice ans real de a exercita influena asupra acestor
instituii private. In plus, compoziia nsi a corpului
cetenesc a devenit...problematic n msura n care ea se
fragmenteaz ntr-o pluralitate de comuniti...
Guvernarea democratic devine astfel problematic.
Cerina crerii unei democraii cosmopolite, globale sau
transnaionale eman din percepia unui astfel de deficit
democratic...
Totui, schimbrile n structura statului la care asistm sunt
improbabil s conduc la sfritul statului. n primul rnd,
statele-naiuni i menin rolul nodal n reeaua tot mai extins
a puterilor statale, realiznd medierea ntre numrul crescnd al
nivelurilor supra-naionale i sub-naionale de aciune. n al
doilea rnd,...este sarcina statului s faciliteze cunoaterea
colectiv a legturilor funcionale i a interdependenelor
materiale dintre diferitele laturi i sfere ale aciunii. n al treilea
rnd, asemenea pieelor naionale, pieele globale presupun i
ele reglementare...
...Teza central a lui Philip Bobbitt este c statul-naiune nu
mai poate ndeplini funcia sa de meninere, cretere i
ameliorare a condiiilor cetenilor si. El i va pierde astfel
legitimitatea. Aceast evoluie a fost determinat de inovaii
strategice care au condus la victoria versiunii democrat-liberale
a statului-naiune att asupra variantei lui fasciste, ct i a celei
comuniste. Sfritul acestui rzboi epocal a venit la sfritul
anilor 1980 o dat cu colapsul, n primul rnd, al societilor
statale socialiste din Europa Central i de Rsrit i, n al
doilea rnd, al Uniunii Sovietice n anul 1991...Trei inovaii
strategice care au ctigat acest rzboi epocal (armele nucleare,
181

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

comunicaiile internaionale i tehnologia computaional

matematic rapid) au produs schimbri dramatice n
provocrile militare, culturale i economice cu care se
confrunt statul-naiune. ntre evoluiile pe care le discerne ca
subminnd n mod fundamental premisa legitimatoare a
statului-naiune, respectiv, bunstarea crescnd a populaiei,
Bobbitt subliniaz cinci evoluii de importan particular:
prima, recunoaterea drepturilor umane ca norm care
presupune adoptarea ei n cadrul statelor, indiferent de legile
lor interne; a doua, dezvoltarea armelor de distrugere n mas,
care face inutil aprarea granielor de stat; a treia, proliferarea
ameninrilor globale i transnaionale (cum ar fi acelea ale
deteriorrii mediului sau ameninarea statelor prin migraie,
boal sau foamete) pe care nici un stat-naiune, singur, nu le
poate controla sau evita; a patra, creterea capitalismului
global, care micoreaz capacitatea statelor de administraie
economic; a cincea, crearea unei reele de comunicaii globale
care penetreaz graniele i amenin limbile, obiceiurile i
culturile naionale.
Aceste evoluii i pierderea concomitent a legitimitii
statelor-naiune conduc la o nou ordine constituional: un
stat-pia care nu mai urmrete s amelioreze bunstarea
naiunii, ci s fac lumea disponibil pentru individ prin
crearea de noi lumi ale alegerii i protejarea autonomiei
persoanei de a alege...Acest stat-pia are trei variante. Statulpia mercantil se bazeaz pe o guvernare central puternic,
protejeaz identitile naionale, finaneaz cercetarea
fundamental i dezvoltarea, dirijeaz anumite ntreprinderi
importante spre succes i, mai general, sacrific oportunitile
disponibile consumatorului n favoarea oportunitilor pe
termen lung ale societii. Japonia poate evolua spre acest tip.
Statul-pia managerial administreaz o economie de pia
social organizat n jurul pieelor libere i deschise n cadrul
unei structuri de schimb regionale ca o contrapondere la
182

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

competiia naional, o guvernare care furnizeaz o reea sigur

i administreaz o politic monetar stringent, i o societate
coeziv social. Germania i (posibil) Uniunea European pot
aproxima aceast variant. Statul-pia antreprenorial, bazat pe
un etos libertarian, susine idealul interveniei statale minimale
n economie i n viaa privat a cetenilor lui. De asemenea,
el estompeaz distincia dintre bunstarea unui singur stat i
aceea a societii statelor. El urmrete mprtirea n comun a
bunurilor colective n cadrul acelei societi. Bobbitt sftuiete
c SUA trebuie s continue calea pentru a deveni un stat-pia
antreprenorial complet.
Societatea statelor-pia, avertizeaz Bobbitt, va fi alctuit
din companii multinaionale, organizaii non-guvernamentale,
guverne i coaliii ad hoc care vor mprti n comun
autoritatea suprapus n cadrul unei structuri a dreptului
comercial universal, dar o guvernare politic regionalizat. Va
fi un sistem n care puterea i influena marilor organizaii
internaionale ale societii statelor-naiuni, instituii cum ar fi
Banca Mondial, ONU sau Curtea Internaional de Justiie, va
fi mult diminuat.
Deci, pentru Bobbitt, tranziia de la o form de stat la alta
este determinat tehnologic, dei este mediat de lidership-ul
politic sau omul de stat. O dat ce statul a ntruchipat inovaiile
tehnologice n structurile lui instituionale ca rezultat al
alegerilor fcute de ctre elitele lui politice, el rectig
legitimitatea i, deci, nu trebuie s se team de opoziie i nici
mcar de rezistena cetenilor lui.
Roland Axtmann, The State of the State: The Model of the
Modern State and Its Contemporary Transformation, International
Political Science Review (2004), Volume 25 (3): 259-279 (extrase
din paginile 268- 274)

183

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

ROLUL SOCIETII CIVILE N DEZBATERILE

SOCIOLOGICE CONTEMPORANE

Problema cea mai important cu care ne confruntm este

ce tip de societate civil promoveaz democraia...n aceast
dezbatere, puini sunt cei care vorbesc de tipurile de participare
care submineaz democraia. Dei muli recunosc c
participarea nu este un panaceu, discuia are loc ca i cnd ar fi.
Dorim s vorbim despre participarea civic care slbete
democraia. Dorim s discutm despre societatea civil
rea...Problema societii civile rele presupune introducerea
unei analize comparative pentru a obine unghiul de vedere
corect asupra problemei. Vom argumenta c unghiul corect
implic ntrebarea De ce oamenii ader la organizaii rele?
Vom argumenta c factorii socio-economici sunt foarte
importani pentru a nelege de ce oamenii particip la
organizaii rele, iar aceasta nseamn, la rndul ei, c trebuie
184

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

s punem teoria societii civile n contact cu anumite

probleme tradiionale ale dreptii sociale...
... Trebuie s recunoatem diferena dintre civilitatea
particularist i o civilitate mai democratic. Civilitatea
particularist conine toate lucrurile bune care sunt asociate cu
participarea (ncredere, spirit public, sacrificiu de sine), dar
numai ntre membri unui grup particular i ea incurajeaz
adesea tipul opus de atitudine fa de membri din afara
grupului. Civilitatea democratic, dimpotriv, extinde lucrurile
bune nvate din participare la toi cetenii, indiferent de
apartenena de grup...
Pentru a trata problema capitalului social rufctor este
necesar s privim mai n profunzime asocierea i s ne
ntrebm care asociere descurajeaz n mod activ ceea ce am
numit civilitate democratic. Credem c aceasta nu poate fi
apreciat fr s analizm coninutul ideologic i mesajele
fundamentale pe care membri le primesc... Dei tot mai muli
teoreticieni, precum Putnam, recunosc c o societate civil
vibrant poate conine elemente care sunt o anatem pentru
democraie, se menine un entuziasm neo-tocquevillian
prelungit pentru participarea ca atare, mai ales atunci cnd este
conceput, n termenii lui Putnam, ca alegere ntre implicarea
civic i apatia individual...
...Semnificaia moral a cooperrii trebuie s fie pus n
legtur cu problema Cooperare cu cine? Cultivarea dispoziiei
de a coopera cu membri propriei rase ar putea fi mai bine
descris ca un declin moral dect ca o dezvoltare...Trebuie s
privim asociaiile nu doar din punctul de vedere al participrii
versus nonparticipare; pe lng aceasta, noi sugerm c
semnificaia politic i moral a asociaiilor presupune s le
privim i din punctul de vedere al valorilor fundamentale care
sunt promovate n cadrul asociaiilor. Din aceast perspectiv,
valoarea politic a societii civile pentru democraie devine
clar o chestiune ntmpltoare...Republica Weimar a avut o
185

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

societate civil vibrant i bine-organizat care a dat natere i

a alimentat micarea nazist. Niveluri ridicate ale participrii
asociaioniste n Italia de dup 1918 se coreleaz foarte bine cu
susinerea lui Mussolini. Noile societi civile din Rusia i
Europa de Rsrit sunt leagnul unor grupri cum ar fi Unitatea
Naional Rus i Uniunea Naional Romn care organizeaz
un mare numr de ceteni n jurul ideologiilor proto-fasciste.
In timpul epocii comuniste, fosta Iugoslavie a avut cea mai
dezvoltat societate civil a unei ri est-europene. Aceasta a
fcut ns prea puin pentru a preveni ca era post-comunist s
fie inaugurat prin epurare etnic, rzboi civil i cele mai rele
masacre din Europa de la al doilea rzboi mondial incoace. Un
rspuns la ceea ce s-a spus deja este de a sugera c problema
societii civile rele este, poate, o problem doar pentru naiuni
cum ar fi Germania de dup al doilea rzboi mondial sau Rusia
post-sovietic, crora le lipsesc tradiii democratice stabile.
Este improbabil ca fore neliberale s triumfe n contextul
american n viitorul apropiat. Totui, Statele Unite sunt pline
de grupuri care apr cauze neliberale i antidemocratice. Ar
trebui s ne ngrijorm? Noi argumentm c proporii mai
reduse de neliberalism n Statele Unite n comparaie, s zicem,
cu Rusia, nu este un motiv de a elimina pericolele societii
civile rele n contextul american. i nu este nici un motiv de a
respinge relevana comparaiei. Cazuri mai evidente de
societate civil rea pot arunca lumin asupra cazurilor mai
puin clare...Pericolul pe care l conine societatea civil rea nu
se refer exclusiv la capacitatea de a destabiliza n mod direct
statul prin mobilizarea unui mare numr de oameni. Forele
neliberale nu trebuie s pun gnd ru statului pentru a
submina liberalismul. Dac forele neliberale nu pot destabiliza
statul, aceasta nu nseamn c ele nu pot contribui la o erodare
insidioas a valorilor care las liberalismul vulnerabil tuturor
felurilor de ameninri. Cea mai important dintre aceste
ameninri este rspndirea potenial a retoricii extremiste n
186

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

discursul politic dominant. Grupuri ale urii nu doar se hrnesc

din divizrile dintr-o societate dat, dar le i alimenteaz. Nu
este nevoie dect s citim paginile web ale grupurilor
extremiste
cum
ar
fi
micarea
Freemen
sau
Hammerskin...pentru a nelege felul n care retorica urii poate
fi reamabalat de politicieni iscusii, i cum ea i filtreaz
calea n discursul popular...Dar, chiar atunci cnd acest lucru
nu se ntmpl, chiar atunci cnd grupuri ale urii nu cresc ca
dimensiune sau realizeaz acte violente, ideile lor infecteaz
adesea curentul politic dominant i diminueaz rezervorul de
bun voin ntre ceteni, care este esenial oricrei democraii
sntoase...
....Varietatea lucrurilor bune pe care le putem gsi n viaa
asociativ este o dovad a bogiei i a diversitii societii
civile. Dar aceasta ar trebui s trimit un semnal de alarm.
Dac putem descoperi n societatea civil valori liberale,
deliberative i republicane, aceasta trebuie s nsemne, ntre
alte lucruri, c societatea civil este oarecum neutr cu privire
la tipul de ordine politic pe care ea l-ar putea promova. Ea nu
este complet neutr. tim c ea este incompatibil cu
totalitarismul. Dar este ea compatibil cu autoritarismul?
Autoritarismul slab al Germaniei lui Wilhelm, regimurile
interbelice din Europa Est-Central i de Sud, i America
Latin a rzboiului rece arat c rspunsul este da...Ceva
similar ar putea fi spus despre zone ale Asiei, unde se dezvolt
o societate civil vibrant i activ minus valoarea
pluralismului. Tradiia islamic dezvolt i ea propria ei
concepie despre societatea civil care difer semnificativ de
concepia liberal, dei continu s pun accent pe asociaiile
voluntare.
Ar prea c societatea civil poate nsemna multe lucruri
pentru multe popoare i poate lua forme multiple n numeroase
culturi. Aceasta presupune c ar trebui s alegem n mod
contient tipul de societate civil pe care l dorim. i, ntr187

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

adevr, vedem astzi o dezbatere activ despre modurile n

care statul ar trebui s modeleze societatea civil...Galston este
foarte mult citat ca spunnd c cea mai mare ameninare care
i vizeaz pe copii n societatea liberal modern nu este c ei
nu vor crede n ceva prea profund, ci c ei nu vor crede foarte
profund n nimic. Aceasta nu pare pe de-a ntregul adevrat.
Desigur, dintr-un punct de vedere politic, ar fi mai bine ca
cetenii s nu cread foarte puternic n nimic, dect s fie luai
de valul xonofobiei sau al urii etnice. Care este cea mai grav
ameninare n democraiile liberale? Apatia sau ura? Apatia
este n mod sigur mai rspndit, ns ura este mai devastatoare
i poate crete la niveluri care probabil nu amenin existena
statului, dar care amenin legitimitatea i calitatea democraiei
liberale pentru aceia care sunt intele acelei uri. Aceasta nu
nseamn a spune c nu trebuie s combatem apatia. nseamn
a spune c nu trebuie s fim prea ncreztori c ura devine
relevant politic doar n locuri precum KosovoAici, ideea
este c statele pot promova societatea civil bun prin politici
proiectate n mod explicit s ntreasc organizaiile care
produc tipul corect de efecte moraleTrebuie s fim contieni
de felurile n care politicile publice pot influena societatea
civil i s urmm activ acele politici care par a promova
asociaiile buneStatul are putere limitat de a determina
efecte dorite. Statul nu este nici neutru, nici omnipotent.
Societatea civil este modelat i determinat de politica
statului, ns nu ntr-un mod foarte predictibil i demn de
ncredere.
Simone Chambers and Jeffrey Kopstein, Bad Civil Society,
Political Theory (2001), Volume 29 (6): 837-865 (extrase din
paginile 856-865)

188

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

PERSPECTIVE TEORETICE ASUPRA CETENIEI

Aprtorii influeni ai democraiei liberale, Thomas Hobbes i

John Locke, s-au confruntat cu dilema: pn unde trebuie s
utilizeze statul monopolul asupra puterii coercitive pentru a
controla indivizii. De aici nainte, indivizii vor avea nevoie s
fie protejai nu doar de ei nii, ci i de constrngerea
potenial de ctre stat. Discuiile de acest gen au constituit
paradigma dominant n cadrul creia au fost dezbtute teoriile
ulterioare ale democraiei. Acest model, denumit democraie
protectoare, a ajuns s fie formulat pe deplin n secolele al
XVIII-lea i al XIX-lea n lucrrile gnditorilor liberali
emineni, Jeremy Bentham i James Mill. n aceast formulare,
raiunea de a fi a instituiilor democratice este de a-i proteja pe
189

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

cei guvernai de toate genurile de tiranii, inclusiv opresiunea de

stat...
...Protagonitii dreptei au subliniat importana promovrii
ceteniei active pentru a realiza un echilibru ntre drepturi i
ndatoriri. Aceasta era vzut ca o extindere logic a ortodoxiei
politice dominante a vremii, care urmrea reducerea poverii
statului i lansarea unui sector privat mai larg furnizor de
bunuri publice. Gnditori de centru-stnga au susinut
problema ceteniei active din raiuni cu totul diferite.
Preocuparea lor era s apere structura colectiv a vieii publice
mpotriva intruziunii pieei. n America, figuri filosofice
majore de stnga, cum ar fi Charles Taylor i Michael Walzer,
au privit cetenia comunitar ca un rspuns critic la
neoliberalismul de pia al lui Reagan....
....Literatura sociologic dedicat implicrii comunitare...este
preocupat foarte mult de reconceptualizarea modelului
democratic, aa cum l gsim n lucrri despre comunitarianism
i democraia asociativ. O surs potenial mai util de
cercetare este oferit de acei teoreticieni sociali contemporani
care au pus n discuie democraia nu ca ideologie, ci ca
practic...Aceti teoreticieni au aplicat abordarea genealogic
la o sfer de probleme sociale, inclusiv comunitatea i cetenia
activ...Baza acestei abordri este opera trzie a lui Foucault
despre natura guvernrii moderne. n centrul acestei analize se
afl conceptul de guvernamentalitate (governmentality), un
neologism inventat de Foucault, care combin guvernarea cu
conceptul unei mentaliti specifice care a caracterizat
activitatea de stat n societatea contemporan....
...Potrivit lui Foucault, preocuprile legate de arta
guvernrii contrasteaz puternic cu acelea referitoare la puterea
suveran i judiciar, care au prevalat n societatea feudal.
Aici, guvernarea are n vedere nu att suveranitatea i teritoriul,
ct mai degrab administrarea eficace a oamenilor i a
lucrurilor. Governmentality ofer un contrast critic fa de
190

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

gndirea politic ortodox. nainte de toate, Foucault difer

mai ales prin modul n care statul este privit ca origine i surs
a puterii n societate. n gndirea liberal, statul este opus
individului lipsit de aprare, n vreme ce pentru teoria marxist
statul este ntruchiparea politic a puterii economice capitaliste.
Potrivit lui Foucault, statul trebuie s fie marginalizat n studiul
puterii sau, aa cum se exprim el grafic, filosofia politic
trebuie s taie capul Regelui n locul unei concepii unitare
despre guvernare, Foucault sugereaz c guvernarea modern a
adoptat o sfer de practici diferite, suferind ceea ce este
denumit o guvernamentalizare a statului. Aceasta pune n
lumin modul n care statul modern s-a poziionat i i-a ntrit
poziia prin desfurarea unei sfere de practici i raiuni de
administrare care nu i au originea n stat i nici nu sunt
utilizate n mod intenionat. Autori care adopt noiunea lui
Foucault de governmentality au descris detaliat, utiliznd
exemple contemporane, programe, tehnici i materiale actuale
prin care raiunile guvernrii (liberalism, monetarism,
keynesism) sunt traduse n intervenii practice. Un domeniu
care a dobndit o anumit proeminen din aceste lucrri este
literatura guvernrii care graviteaz n jurul comunitii. Rose,
de exemplu, observ c comunitatea a devenit o nou
specializare a guvernrii....Aceast utilizare tehnic a
conceptului, potrivit lui Rose, a contribuit la felul n care
comunitatea este un nou punct focal pentru abordarea
problemelor sociale date. La rndul su, aceasta a delimitat un
nou sector al guvernrii, unul n care capacitile i resursele
comunitilor ar putea fi utilizate de programe politice prin
plasarea obligaiei asupra propriei contribuii responsabile.
...Aceasta a fost implicat n diverse strategii i practici
guvernamentale de cultivare i exploatare a ndatoririlor
comunitare. O astfel de metod, pus n eviden de Rose, este
aceea a ceteniei active sau a implicrii comunitii acolo unde
moduri noi de participare regional, mputernicire local i
191

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

implicare a locuitorilor n decizii privind viaa lor vor reactiva

motivaia intrinsec, auto-responsabilitatea i ncrederea n
sine. Implicarea comunitii este un mijloc de guvernare.
ncurajarea ceteniei active promoveaz un tip particular de
moralitate personal i forme pozitive de via pentru
comuniti, indivizi i guvernemputernicirea cultiv un
anumit tip de subiectivitate care ncurajeaz implicarea activ a
sracilor n procurarea serviciilor sociale, reducnd astfel
dependena lor de stat. Aceast tehnologie este evident mai
ales in politicile guvernelor de centru-dreapta, deoarece ele
urmresc s reduc serviciile de asisten socialCetenia
este privit ca o strategie de guvernare care ofer mijloace
eficace de administrare a populaiei. Reglementarea social
prin participarea comunitii nu este legat, ns, de un stat
puternic, centralizat. ntr-adevr, guvernamentalitatea
comunitii pune n eviden noiunea decentrat de guvernare,
respectiv faptul c practicile de guvernare nu sunt inerente
statului, ci dispersate n toat societatea.
Michael Marinetto, Who Wants to Be An Active Citizen?
The Politics and Practice of Community Involvement, Sociology
(2003), Volume 37 (1): 103-120 (extrase din paginile 104-110)

192

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

MODELE ALE CETEANULUI

PARTICIPAREA POLITIC. FORME ALE

PARTICIPRII. EVOLUII RECENTE

Explicaia deciziei de a vota a devenit o provocare major
pentru teoreticienii alegerii raionale. Acest act politic
fundamental nu poate fi neles dac considerm indivizii ca
ncercnd continuu s realizeze anumite scopuri cu ajutorul
actelor lor. Cu acest cadru al raionalitii instrumentale este
dificil s nelegem de ce cineva ar vota vreodat, deoarece
impactul votului unei persoane asupra rezultatului electoral
este infinitezimal. Downs i Tullock au argumentat c un
193

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

cetean raional voteaz numai atunci cnd costurile anticipate

(C) nu depesc beneficiile ateptate (B)...Totui, ultimele nu
apar dect dac votul su are un impact asupra rezultatului
electoral, care depinde de probabilitatea extrem de redus ca un
vot s fie decisiv (P). Aadar, condiia n care un cetean
raional ar vota (PB mai mare dect C) nu se realizeaz deci
aproape niciodat. Predicia c nimeni nu voteaz vreodat
contrazice flagrant faptul c numeroi ceteni voteaz totui;
de aici, paradoxul votrii (Blais)...
Votul devine un mister doar n cadrul unei explicaii
exclusiv instrumentale a comportamentului uman...Dac este
raional pentru mine s votez, aceasta depinde de deciziile
concetenilor mei. Dac fiecare consider c este raional s te
abii, votul scade la zero. Aceasta sporete drastic (P) i face
din vot lucrul raional de fcut. Dac, totui, fiecare gndete n
acest fel, fiecare va decide n mod raional s voteze,
conducnd la situaia iniial a unui vot ridicat n care nici un
individ nu voteaz. Concluzia c nimeni nu voteaz dac
fiecare voteaz i invers formeaz un paradox autentic, definit
ca un argument care conduce la concluzii auto-contradictorii
prin deducerea valid din premise acceptabile...
Teoreticienii alegerii raionale...au ncercat s raionalizeze
instrumental aspectele expresive ale deciziei de a vota.
Asumnd c un individ are ntotdeauna satisfacia actului pe
care l realizeaz, ei tind s reprezinte aceste aspecte ca pri
ale unei funcii utilitare atotcuprinztoare. Doresc s subliniez
c analiza lor rmne complet instrumental ca natur,
deoarece ea compar n continuare beneficiile i costurile i
enun c votul nu este realizat ca scop n sine, ci pentru
satisfacia pe care o putem deduce din el.
De cele mai multe ori, aceast strategie este aplicat n mod
explicit, argumentnd c cetenii voteaz pentru a cunoate
utilitatea pe care ei o deduc din exprimarea preferinelor lor. n

194

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

aceast privin, explicaia expresiv a votului postuleaz pur

i simplu o o surs suplimentar a beneficiului...
Cetenii sunt destul de sensibili pentru a realiza c un
singur vot nu va decide o alegere. Dac un votant potenial ar
ti c nu va obine necesarmente ceea ce el va alege, el nu va
alege s voteze pentru a obine ceea ce dorete...Disociind ntre
decizia unui individ i rezultat, raionalitatea nu presupune
analiza instrumental standard cost-beneficiu. Mai degrab, ea
ne recomand s ignorm posibilele consecine ale votului
nostru. Deoarece orice a decide s fac (s votez sau s m
abin) nu are impact semnificativ asupra rezultatului, votul meu
nu este menit s stabileasc un rezultat, ci doar s exprime
predilecia mea pentru vot...
Deoarece este rezonabil s presupunem c nu vom
decide n general dac s votm sau nu pe baza unei evaluri a
consecinelor posibile ale votului nostru, considerentele noninstrumentale tind s joace un rol mai mareDoresc s
argumentez c indivizii pot fi motivai raional de dou feluri
de considerente. Primele sunt motivaii instrumentale care
conduc indivizii s realizeze un act pentru a atinge un anumit
scop extern. Cele din urm sunt motivaii expresive care
conduc indivizii s exprime modul n care ei se privesc pe sine.
Ambele tipuri de consideraii formeaz raiuni legitime pe baza
crora o persoan poate decide s acionezeDoresc s
argumentez afirmaia c noiunea de raionalitate nu trebuie s
fie redus la semnificaia ei instrumental. Pentru a explica
aceasta, ncerc s ofer o concepie non-instrumental despre
raionalitatea expresiv, sugernd c exist alte feluri de
raiuni, pe lng scopuri.
Pentru a defini raionalitatea expresiv versus
raionalitatea instrumental, doresc s argumentez c actele
instrumentale sunt predominant prospective (raionalitate
prospectiv), n vreme ce actele expresive sunt predominant
retrospective
(raionalitate
retrospectiv).
Actele
195

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

instrumenatale se refer ntotdeauna la consecine viitoare pe

care cetenii individuali doresc s le realizeze: votez deoarece
consider c votul meu va influena scopurile politice aa cum le
prefer eu (PB) sau deoarece voi avea satisfacie din nsui actul
votrii (D). Prin contrast, actele expresive se refer la anumite
angajamente pe care mi le asum. Dac anumite lucruri sunt
constitutive identitii mele, voi decide s-mi bazez actele pe
acestea, independent de satisfacia pe care ar putea s mi-o
produc. Utilizez termenul general lucruri pentru a m referi
la lucruri care ne preocup cel mai mult i cu care, n
consecin, ne identificm cel mai mult...
Votul poate fi astfel explicat deseori ca expresie a
asumrii noastre a democraiei: votez ntruct consider c este
o datorie civic a mea s fac acest lucru. Indiferent de
consecinele pe care le are acest act, ele nu formeaz raiunea
central a realizrii lui. Blais ilustreaz aceast motivaie de a
vota: asemenea multor conceteni ai mei, simt c trebuie s
acionez n conformitate cu principiul n care cred. Deoarece
m consider un democrat, ar fi o contradicie s nu votez. Deci,
votez deoarece doresc s fiu coerent cu principiile mele.
n continuare, doresc s argumentez c a aciona n
conformitate cu principii este perfect raional, n msura n care
acestea constituie raiuni adecvate pe baza crora se
acioneazDoresc s argumentez c votul din datorie este
adecvat cerinelor raionalitii expresive, chiar dac el nu este
necesarmente raional din punct de vedere instrumental.
Un cetean raional din punct de vedere expresiv
dorete s exprime ce tip de persoan este i ce apreciaz cel
mai mult n via: indivizii nu particip necesarmente la
aciunea colectiv pentru a produce rezultate, ci adesea fac
aceasta pentru a exprima cine sunt ei... n loc s ncerce s
ating un scop extern actului nsui, astfel de indivizi sunt
orientai relativ puternic spre aciunea pur expresiv sau
simbolic, aciune care este realizat ca scop n sine, i nu
196

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

pentru a produce consecine particulare (Brennan i

Lomasky). Votul pare n realitate a fi o activitate care este
apreciat intrinsec, i nu instrumental: aciunea n sine, i nu
rezultatul presupus a fi produs este ceea ce conteaz (Elster).
Un individ raional nu este o fiin solitar, care
calculeaz permanent cum s realizeze satisfacia maxim.
Raionalitatea expresiv l plaseaz ntr-un context social i
instituional mai larg i enun c el se comport n
conformitate cu acest context. In aceast privin, votul nu este
un mijloc de a realiza utilitatea, ci doar un mod de a tri la
nivelul ateptrilor, normelor i valorilor sociale care
stipuleaz ce nseamn a fi un bun cetean. Cercetarea
empiric a artat, ntr-adevr, c votanii fac referire deseori la
norme comune sau la un sim civic al datoriei, potrivit cruia a
vota este un lucru bun de fcut ntr-o democraie. O astfel de
cercetare arat c datoria este o motivaie care prevaleaz la
jumtate din cei care voteaz i la o majoritate clar a
votanilor obinuii. Aceia cu un sim puternic al datoriei
voteaz aproape ntotdeauna (Blais). ntr-adevr, numrul
cetenilor care decid s voteze merge de la 13% n rndul
celor cu un sim sczut al datoriei la 85% n rndul celor cu un
sim nalt al datoriei (Campbell). Primii tind s dea mai mare
importan comparaiilor instrumentale cost-beneficiuUltimii
sunt raional-expresivi dac ei decid s voteze, deoarece
aceasta ar reflecta identitatea lor, modul n care ei se privesc pe
sine
...Acest concept al raionalitii expresive nu este incompatibil
cu acela al raionalitii instrumentale. Se poate ntmpla, de
exemplu, ca un cetean s voteze din simul datoriei, n vreme
ce altul s se abin din considerente instrumentale. Cum
amndoi au raiuni bune ale actelor lor, la fel, ei trebuie s fie
numii raionali. Aceasta nu implic, totui, c semnificaia
raionalitii este lrgit astfel nct s devin goal. Se poate
nc argumenta c primul cetean este iraional din punct de
197

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

vedere instrumental. Mai mult, dac cel de-al doilea crede cu

adevrat c votul ar fi un lucru bun de fcut, el este iraional
din punct de vedere expresiv n situaia n care se abine. n
continuare, un singur individ ar putea aciona att pe baza unor
motivaii expresive, ct i a unora instrumentale, dei acestea
nu au ntotdeauna aceeai greutate. Argumentul c contextul
electoral evoc n principal motivaii expresive nu implic
faptul c motivaiile instrumentale nu joac nici un rol.
Bart Engelen, Solving the Paradox: The Expressive Rationality
of the Decision to Vote, Rationality and Society (2006), Volume 18
(4): 419 (extrase din paginile 419 429)

***
Cercetarea comportamentului politic a pus n eviden n
mod coerent o relaie puternic i pozitivi ntre educaie i
angajarea politic...S-a relevat influena educaiei asupra
creterii participrii politice, a participrii la vot, a angajrii
civice, a cunoaterii politice i a atitudinilor i opiniilor
democratice. Se cunoate ns puin despre modul n care
procesul educaional are un efect att de profund asupra multor
aspecte ale comportamentului democratic. Este calitatea
instituiei academice, specificul curriculei studiate sau efortul
fcut de studentul individual ceea ce este important n
anticiparea participrii politice? ...
...Analiznd vasta literatur privitoare la comportamentul
democratic, pot fi stabilite trei explicaii (oarecum implicite)
care leag educaia de participarea politic: (1) ipoteza
educaiei civice; (2) ipoteza reelei sociale; (3) ipoteza
meritocraiei politice...
Ipoteza educaiei civice i are sursa n credina c educaia
ofer att capacitile necesare pentru a deveni implicat politic,
ct i cunotinele care permit nelegerea i acceptarea
principiilor democratice. Rosenstone i Hansen argumenteaz
198

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

c cei care sunt bine educai particip ntr-un grad mai nalt
deoarece instrucia lor furnizeaz capacitile de care oamenii
au nevoie pentru a nelege subiectul abstract al politicii, de a
urma campania politic i de a cerceta i evalua problemele i
candidaii...Spus pur i simplu, educaia scade costurile
materiale i cognitive ale participrii. Fr ndoial, principiile
fundamentale ale educaiei sunt importante. Cetenii
democrai au nevoie de o minim cunoatere a sistemului
politic n care ei i exprim preferinele i i aleg
reprezentanii, chiar de informaii elementare cum ar fi cnd i
unde s voteze. Dac indivizii nu pot citi, este dificil s
completeze formularul sau s scrie o petiie reprezentanilor lor
alei. Totui, dincolo de problemele de baz ale cititului i
scrisului...este mai puin clar de ce instrucia suplimentar ar
trebui s influeneze comportamentul democratic.
Ipoteza educaiei civice sugereaz c anii suplimentari de
educaie pot continua s-i doteze pe indivizi cu informaii
politice care uureaz i mai mult costurile implicrii politice.
n afar de nsuirea unor informaii concrete despre procesul
politic, educaia superioar ar putea ajuta cetenii s neleag
relaia dintre aciunea politic i meninerea sistemului
democratic.
Dar, nu ntreaga educaie formal este de presupus s
dezvolte aceste capaciti la fel de bine...Un curs de tiina
informaiei este improbabil s dezvolte acuitatea verbal
necesar implicrii n discursul politic; un curs de biologie nu
conduce n mod special la ncurajarea implicrii politice. Un
curriculum civic sau de tiin social este cel care dezvolt
abilitile i resursele necesare pentru a fi activ n sfera
politic...
Ipoteza reelei sociale
Ipoteza educaiei civice sugereaz c creterea nivelului
educaiei populaiei trebuie s produc un electorat mai
informat i mai angajat. Totui, suntem cu toii obinuii cu
199

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

tendinele agregate care pun n eviden o cretere dramatic a

rezultatelor educaionale ncepnd cu anii 60 cuplat cu un
declin simultan al participrii politice. Dezvoltat parial ca o
explicaie a acestei participri enigm, ipoteza reelei sociale
ofer o explicaie alternativ a relaiei secional-ncruciate
dintre educaie i participare. Nie, Junn i Stehlik-Barry
argumenteaz c educaia este o determinant a implicrii
politice nu att din cauza valoarii ei intrinseci de a crea
capaciti, ct mai ales deoarece educaia anticipeaz o poziie
a individului n reeaua social...Cu alte cuvinte, educaia
funcioneaz ca un mecanism de selecie social. Este mai
probabil ca aceia cu un nivel ridicat de educaie s se afle mai
aproape de centrul reelelor sociale importante din punct de
vedere politic, n vreme ce aceia cu un nivel mai jos de
educaie s se gseasc la periferie...Altfel spus, educaia
plaseaz cetenii fie mai aproape, fie mai departe de centrul
reelelor sociale critice i politice, ceea ce, la rndul ei,
influeneaz nivelurile participrii politice...
Ipoteza meritocraiei politice
Probabil c singura provocare la adresa supoziiei c
educaia contribuie la creterea implicrii politice i are sursa
ntr-o variant a ipotezei meritocraiei IQ. Exprimat simplu,
aceast ipotez sugereaz c inteligena este cauza succesului
educaional...Instrucia formal difereniaz indivizii cu un
nivel ridicat de inteligen nnscut de aceia cu un nivel mai
sczut... Extins la comportamentul politic, aceast ipotez
contest relaia dintre educaie i trsturile ceteniei
democratice. Ipoteza meritocraiei politice nu neag faptul c
exist o corelaie pozitiv ntre educaie i participare, ns nu
este de acord cu concluzia c educaia cauzeaz
comportamentul democratic. Potrivit acestui argument, exist o
relaie neautentic ntre educaie i comportamentul democratic
inteligena le produce pe amndou. Altfel spus, indivizii
sclipitori tind s mearg mai departe la coal i s participe
200

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

astfel ntr-un procent mai mare... inteligena, i nu educaia,

este determinanta cea mai important a sofisticrii politice. Iar
sofisticarea politic stimuleaz, la rndul ei, participarea
politic...
D. Sunshine Hillygus, The Missing Link: Exploring the
Relationship Between Higher Education and Political Engagement,
Political Behavior (2005), Volume 27 (1): 25-47 (extrase din
paginile 26-29)

NOILE MICRI SOCIALE

ntorcndu-ne la problema ridicat la nceput, putem s ne

ntrebm ce schimbri din sistemul de producie ne permit s
vorbim de noi conflicte de clas. n comparaie cu faza
industrial a capitalismului, producia specific societilor
avansate presupune ca controlul s ajung dincolo de structura
productiv, la sferele consumului, serviciilor i relaiilor
sociale. Mecanismele acumulrii nu mai sunt alimentate doar
de exploatarea forei de munc, ci mai degrab de manipularea
201

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

sistemelor organizaionale complexe, prin controlul asupra

informaiei i a proceselor i instituiilor formrii simbolurilor
i prin intervenia n relaiile interpersonale
...n faa acestor schimbri din structura produciei, trebuie
s ncercm s determinm semnificaia noilor micri sociale.
Din ce n ce mai mult, producia nu mai const doar n
transformarea mediului natural ntr-un mediu tehnic. Ea devine
i producie a relaiilor sociale i a sistemelor sociale; ntradevr, ea devine chiar producie a identitii biologice i
interpersonale a individului. Aceast producie, care continu
s fie controlat de o clas dominant, schimb forma
exproprierii resurselor sociale. Micarea de re-apropriere care
revendic controlul asupra resurselor produse de societate i
duce astfel lupa sa ntr-un teritoriu nou. Identitatea personal i
social a indivizilor este tot mai mult perceput ca un produs al
aciunii sociale i, deci, ca fiind miza conflictului dintre
exigenele diverselor agenii ale manipulrii sociale i dorina
indivizilor de a-i reapropria resursele societii. Aprarea
identitii, continuitii i predictibilitii existenei personale
ncepe s constituie substana noilor conflicte. ntr-o structur
n care proprietatea asupra mijloacelor de producie devine tot
mai socializat, n vreme ce, n acelai timp, rmne sub
controlul grupurilor particulare, ceea ce indivizii revendic n
mod colectiv este dreptul de a-i realiza propria identitate:
posibilitatea de a dispune de creativitatea lor personal, de
viaa lor afectiv i de existena lor biologic i interpersonal.
Controlul i manipularea centrelor dominaiei tehnocratice
ptrund tot mai mult n viaa cotidian, mpietnd asupra
posibilitii individului de a dispune de timpul su, de spaiul
su i de relaiile sale. Identitatea personal adic,
posibilitatea de a fi recunoscut ca individ la nivel biologic,
psihologic i interpersonal este proprietatea care este acum
revendicat i aprat; acesta este fundamentul din care se
nate rezistena individual i colectiv.
202

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Noile micri sociale se lupt, aadar, nu doar pentru

reaproprierea structurii materiale a produciei, ci i pentru
controlul colectiv asupra dezvoltrii socio-economice, adic
pentru reaproprierea timpului, spaiului i a relaiilor din
existena cotidian a individului. Noile forme ale dominaiei de
clas sunt tot mai puin identificate cu grupuri sociale reale i
ncep s mprteasc trstura impersonal a diverselor
instituii. Noile conflicte i noile micri sociale nu se
manifest prin aciunea unei singure clase, n sensul unui grup
social identificat printr-o cultur particular i un mod de via.
In societatea de mas, n care modelele culturale i modurile de
via tind s devin omogene, conflictele mobilizeaz categorii
i grupuri care sunt cel mai mult afectate de manipularea
dezvoltrii socio-economice. Absena unui actor lider nu
nseamn totui c aceste conflicte au pierdut caracterul luptei
de clas.
Un anumit numr de trsturi mprtite de formele
recente ale aciunii colective par s confirme aceast ipotez,
care vede n aproprierea identitii cheia nelegerii noilor
micri. Exist, mai nti, sfritul separrii dintre sfera public
i cea privat. Acele sfere care erau nainte zone ale
schimburilor i recompenselor private (relaii sexuale, relaii
interpersonale, identitatea biologic) au devenit mize n diverse
situaii conflictuale i sunt acum scena aciunii colective. n
acelai timp, sfera public i politic este supus presiunii
nevoilor i cerinelor individuale. Naterea i moartea, boala i
btrneea au devenit, toate, aspecte critice capabile de a
mobiliza aciunea colectiv. Aceste subiecte au intrat n
domeniul conflictului public i au devenit simultan obiecte a
cror reapropriere este revendicat de diverse grupuri.
Sexualitatea i corpul, timpul liber, bunurile de consum,
relaiile noastre cu natura acestea nu mai sunt locul
recompenselor private, ci domenii ale rezistenei colective, ale

203

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

revendicrilor expresiei i plcerii care sunt ridicate n opoziie

cu raionalitatea instrumental a aparatului de ordine.
A doua caracteristic de observat este amalgamarea
devianei i a micrilor sociale. Atunci cnd dominaia apas
asupra vieii zilnice, a regulilor existenei i a modurilor de
via, opoziia ia n mod necesar forma marginalitii i a
devianei. Societile avansate sunt mrturii ale proliferrii
ageniilor nsrcinate cu manipularea cererilor i a nevoilor
sociale care ar putea genera conflict: intervenia public tinde
s absoarb tensiunile i s reduc conflictele la statutul
patologiei, prin supunerea la terapii preventive sau
reabilitarea tuturor celor care nu se conformeaz normelor. n
aceast situaie, revolta social care amenin modul de
producie i orientarea resurselor tinde uor s confunde
marginalitatea cu deviana. Aceasta se explic prin faptul c
astfel de revolte sunt adesea opera minoritilor; deoarece ele
tind s resping medierea reglementat a sistemului politic i
devin violente; sau, n cele din urm, deoarece controlul
structurii de putere asupra diseminrii informaiilor o face
capabil s stigmatizeze orice comportament bazat pe conflict
ca fiind deviant.
O alt trstur important a noilor micri sociale este
aceea c ele nu sunt centrate pe sistemul politic. Ele nu sunt
orientate n mod fundamental spre cucerirea puterii politice sau
a aparatului de stat, ci spre controlul unei sfere de autonomie
sau independen vis--vis de sistem. Noilor micri li s-a
reproat adesea faptul c se concentreaz pe satisfacerea
imediat a cerinelor lor i c le lipsete o strategie
cuprinztoare. n opinia mea, ns, aceste trsturi nfieaz
specificitatea noilor forme de aciune colectiv. Reaproprierea
identitii individuale i de grup este realizat prin refuzul de a
accepta orice mediere politic. Desigur, aceasta ridic o
problem crucial pentru practica i pentru evoluia micrilor.

204

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

Particularismul este forma specific de rezisten fa de o

putere care este ea nsi generalizat. Solidaritatea ca obiectiv
este o alt caracteristic a noilor micri sociale. Lupta se
concentreaz n jurul problemei identitii de grup; exist o
revenire la criteriul apartenenei atributive (sex, ras, vrst,
localitate) care este forma luat de revolt mpotriva schimbrii
dirijat de sus. Micrile au, de asemenea, obiective
instrumentale i urmresc avantaje n cadrul sistemului politic,
dar aceast dimensiune este secundar n comparaie cu
cutarea solidaritii i n comparaie cu natura expresiv a
relaiilor descoperite n ele.
Trebuie s menionm, n final, participarea direct i
respingerea reprezentrii. Deoarece miza este reaproprierea
identitii, orice mediere este respins ca o posibilitate de a
reproduce mecanismele de control i manipulare mpotriva
crora este ndreptat n primul rnd lupta. De aici, importana
aciunii directe i a participrii directe, altfel spus, a naturii
spontane, anti-autoritare i anti-ierarhice a protestelor care i
au originea n aceste micri. De aici, i riscul discontinuitii
i al fragmentrii care amenin mereu noile micri...
...M voi limita s indic dou probleme care mi par a juca
un rol fundamental n diversele micri contemporane. Primul
element este centralitatea corpului, de exemplu, n micrile
femeilor, tinerilor i homosexualilor ca i practicile culturale
omologe care pun n contrast corpul cu ceea ce este adesea un
discurs politic stereotip. Acest fenomen mi pare a conine o
semnificaie multipl. nainte de toate, ntlnim n el noiunea
corpului ca parte a naturii, adic realizarea faptului c omul
este o parte a naturii i are deci posibilitatea experienei acestui
corp ca dimensiune de baz a existenei, i nu ca o cdere; n
acelai timp, aceasta implic posibilitatea lurii n posesie a
naturii lui. Apoi, exist noiunea corpului ca sediu al dorinelor,
adic acceptarea presiunilor i a nevoilor profund nrdcinate
ca aspecte ale existenei, i nu ca fore obscure ale rului. n
205

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

fine, exist noiunea corpului ca reea de relaii interpersonale

exprimate i manifestate ca sexualitate. Corpul cu diferitele lui
semnificaii devine sediul cultural al rezistenei i dorinei; el
st n opoziie cu raionalizarea i autorizeaz delirul.
Dar, corpul este, n acelai timp, un obiect asupra cruia
sunt centrate eforturile concertate i manipulatoare ale
sistemului de dominaie. O sexualitate medicalizat
ncredinat experilor, un corp care a devenit un obiect
tiinific, un eros reificat n regulile modei i n exigenele
industriei: capitalismul avansat presupune noiunea unui astfel
de corp, un corp ca obiect, privat de capacitatea lui pentru eros
i delir. Corpul devine o resurs utilizat n producia
mrfurilor i n reproducia social. Cerinele lui trebuie
satisfcute atta timp ct ele sunt compatibile cu exigenele
dezvoltrii economice i sociale i nu mpiedic progresul
raionalizrii controlate...
...Al doilea element care mi pare a fi fundamental n
numeroase micri este prezena a ceea ce o s numesc o
utopie regresiv cu un puternic element religios. Acest
fenomen este, pe de o parte, un factor constant care st la
originea micrilor. n faza de formare, grupul i definete
identitatea referindu-se la un trecut, la un mit global al
renaterii care este deseori de un gen religios. Dar, pe de alt
parte, fenomenul posed o particularitate care mi pare a fi
foarte legat de noile micri sociale. Revendicrile lor
privitoare la identitate i viaa cotidian devin tot mai puin
politice. Mai mult, secularizarea crescnd a societii
nseamn c legitimarea ordinii stabilite nu este de un tip sacru,
ci este legat tot mai mult de raionalizarea instrumental. n
aceast situaie, apelul la religie, eliberat de ritualul i aparatul
organizaional al bisericilor, devine unul dintre posibilele
componente ale noilor micri. Componenta religioas,
funcionnd ca un mit global apt s ofere un fundament al
construciei identitii, poate deveni forma cultural de opoziie
206

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

fa de raionalitatea instrumental a aparatului de dominaie.

Dorina de integrare total, pe care o numesc integralism, este
caracteristica esenial a utopiilor regresive, i ea poate fi
vzut ca funcionnd n reducerea realitii la unitatea unui
principiu global, n abolirea diferitelor niveluri i instrumente
adecvate de analiz i n identificarea ntregii societi cu
solidaritatea sacr a grupului. Exist diverse versiuni ale
utopiei regresive: integralism comunitar, integralism politicoreligios i integralism mistico-ascetic. Ceea ce este comun
tuturor este faptul c preocuprile de baz ale micrii sunt
transcrise n limbajul simbolic al unui mit global al renaterii.
Alberto Melucci, The New Social Movements: A Theoretical
Approach, Social Science Information (1980) Volume 19 (2): 199226 (extrase din paginile 217-222)

***
n tiinele sociale, diferitele forme ale violenei au fost
studiate n cadrul a dou mari tradiii care au interacionat
reciproc: studiile terorismului i studiile micrilor
sociale.....Destul de ciudat, n vreme ce prima abordare,
dezvoltat iniial n cercetarea terorismului internaional, i-a
lrgit atenia la forme variate ale violenei naionale ca i la
organizaiile legale, sociologia micrilor sociale s-a limitat tot
mai mult la protestul panic. Concentrate pe formele cele mai
radicale ale violenei politice, studiile terorismului tind s-i
izoleze obiectul de interes de la sistemul politic mai larg, care
explic terorismul ca o consecin fie a unor deteriorri
structurale, fie a unor patologii individuale. Prin contrast, n
studiile micrilor sociale, formele non-convenionale de
protest sunt considerate a fi rezultatul conflictelor politice
mobilizate de ctre ntreprinztorii micrii prin utilizarea unor
stimulente materiale i simbolice. Noile abordri ale micrilor
sociale care au nflorit din anii 70, devenind un domeniu major
al tiinelor sociale, s-au dezvoltat dintr-o critic a supoziiilor
207

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

mbriate de studiile teroriste: definiia micrilor sociale ca o

reacie incontient la dificulti temporare; discontinuitile
dintre actori convenionali, normali, i unii neconvenionali,
anormali; frustrarea personal ca baz a angajrii individului n
micarea protestatar. Studiile micrilor sociale prezint ns
protestul ca fiind produsul unor conflicte structurale inerente
societii. Pentru a genera ns aciune colectiv, trebuie s
apar actori colectivi, identiti colective i s se ntemeieze
organizaii, adic trebuie s existe resurse i ntreprinztori
politici. Dei mai promitoare pentru nelegerea terorismului
ca efect al radicalizrii conflictelor politice, noile abordri ale
micrilor sociale nu acord suficient atenie violenei
politice...
Totui, n ultimul deceniu, o literatur tiinific tot mai
bogat a oferit nu doar explicaii istorice detaliate ale unor
cazuri de terorism, ci i cteva prime reflecii dintr-o
perspectiv comparat. n general, cercetarea empiric i
refleciile teoretice s-au concentrat pe trei niveluri analitice:
individul, grupul i sistemul. n primul caz, dintr-o perspectiv
micro-sociologic, explicaiile se refer la caracteristicile
personale ale militanilor organizaiilor teroriste. n al doilea, n
cadrul unei perspective meso-sociologice, atenia s-a
concentrat pe dinamica organizaiilor clandestine. n al treilea,
chestiunile principale ale studiilor macro-sociologice s-au
referit la tipurile de sisteme politice n care s-a dezvoltat
terorismul.
...Numeroase studii ale trsturilor membrilor individuali ai
organizaiilor clandestine utilizeaz o abordare psihosociologic. O tem recurent vizeaz motivaiile subiective
ale adeziunii la o micare. Potrivit celor care susin ipoteza
privaiunii relative..., militanii organizaiilor clandestine
provin din grupuri sociale care se simt frustrate datorit
prpastiei dintre ateptrile lor i realitate....Alte studii asum
c indivizii care recurg la forme de violen politic sunt
208

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

exclui social. Potrivit psihologiei mulimii sau ideii de

credincios adevrat, personalitile radicale sunt definite drept
indivizi frustrai, obedieni orbi fa de un lider, dispui s-i
piard eurile nedorite...
O prim critic a acestui grup de studii are ]n vedere
validitatea lor empiric. Investigaii mai recente ale
personalitilor teroritilor converg spre afirmaia c cea mai
relevant trstur a teroritilor este normalitatea lor
(Crenshaw). Cercetarea bazat pe biografiile membrilor i
liderilor organizaiilor subterane nu a descoperit nici o trstur
de personalitate specific sau un deficit de socializare. Chiar
dac lsm la o parte tema mult dezbtut a validitii lor
empirice, abordrile bazate pe privaiunea relativ i societatea
de mas nu reuesc s trateze o tem central: cum pot indivizii
izolai i marginalizai s traduc tensiunile lor n aciune
colectiv?
Abordarea micro-sociologic este ns indispensabil
pentru nelegerea terorismului. n primul rnd, cercetarea arat
c decizia de a adera la o organizaie clandestin nu este una
individual: ea se dezvolt nuntrul unei reele dense de
prieteni care mprtesc acelai angajament politic. Grupurile
de prieteni/camarazi pun n valoare rolul politicii n definiia
identitii militanilor i, n acelai timp, i socializeaz treptat
n utilizarea violenei. n acest fel, dinamica afectiv i
cognitiv a solidaritii de grup netezete intrarea n lupta
armat, reducnd percepia alegerii individuale i a
responsabilitii personale...n terorismul ideologic, reelele de
prietenie sunt constituite ]n grupuri radicale mici, active n
cadrul unor micri sociale de obicei panice...Decizia de a
forma grupuri subterane este luat de reele mici de persoane
cu legturi reciproce att de dense nct ele se refer la propriul
lor grup ca la o familie.
n toate aceste cazuri, meninerea angajamentului fa de
grupul clandestin a fost favorizat de o serie de mecanisme
209

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

non-ntoarcere care au redus capacitile de abandonare a

grupului. Reducerea contactelor cu lumea extern a
interacionat cu o identificare crescnd cu comunitatea luptei
armate. Un sim al responsabilitii i-a impins pe cei care mai
erau fugari s-i pstreze loialitatea fa de organizaia terorist
pentru a-i susine pe camarazii lor care erau n nchisoare sau
au murit; iar cei care erau n nchisoare se simeau
responsabili fa de cei care se luptau n afar pentru ei.
Datorit izolrii de mediul lor, organizaiile subterane au
devenit n cele din urm singurul punct de referin pentru
membri lor. Toate aspectele vieii militanilor au ajuns s
depind de formaiunile subterane ca singurul lor mijloc de
supravieuire i meninere a unei forme a respectului de sine.
Un al doilea tip de explicaie a terorismului se refer la
nivelul grupului...Logica aciunii formaiunilor clandestine nu
poate fi neleas dect distingnd scopurile explicite ale
grupului de scopurile lui intene. Ca orice alt organizaie, cele
teroriste trebuie s mobilizeze resurse i s le aloce pentru
satisfacerea diverselor nevoi organizaionale...
...Avndu-i originea n radicalizarea unor repertorii pe
parcursul unui lung ciclu de protest, grupurile subterane
pretind c fac parte din micri sociale mai ample. n interiorul
acestor micri, ele urmresc, ntr-adevr, s recruteze activiti,
s fac propagand pentru necesitatea apelului la tipuri de acte
mai violente i forme clandestine de organizare. In acest sens,
grupurile teroriste acioneaz adesea ca antreprenori ai
violenei. Adoptarea unor structuri clandestine limiteaz totui
sfera opiunilor strategice, reducnd capacitatea grupurilor
teroriste de a influena mediul lor extern n direcia dorit.
Cercetarea grupurilor clandestine active n diferite regiuni ale
lumii a pus n evdien c ele ncearc, ntr-adevr, pe ct
posibil, s-i adapteze structurile lor organizaionale, strategiile
de aciune i discursul ideologic la mediul lor. Consecinele
implicite, neanticipate, ale alegerii unor forme clandestine
210

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

limiteaz ns capacitatea lor de a reaciona eficace la lumea

extern, contribuind astfel la izolarea lor. n general, ciclul de
via al acestor organizaii poate fi descris ca un proces de
incapsulare n timpul cruia ele renun treptat la scopurile
lor explicite ale producerii unei schimbri sociale i politice,
pentru a se concentra n schimb pe propria lor supravieuire. n
cursul acestei evoluii, scopurile lor se radicalizeaz tot mai
mult, iar participarea devine tot mai totalizatoare, militanii
fiind forai s-i reduc contactele cu mediul extern.
Formaiunile clandestine devin asemntoare unor secte,
scopul lor ultim fiind conservarea n viaa organizaiei,
solidaritatea intern a organizaiei. Urmeaz o intensificare a
solidaritii interne i o radicalizare a formelor de aciune. De
exemplu, iniial, Brigzile Roii utilizau forme de aciune ca
incendierea unei maini sau rpirea simbolic de persoane care
dura cteva clipe, forme care nu erau cu mult diferite de
formele de aciune care erau acceptate i utilizate de alte
organizaii ale micrilor sociale active n Italia la acea vreme.
Dup civa ani, ns, cnd aceste forme de aciune nu au reuit
s atrag atenia mass mediei, iar statul a nceput s aresteze
membri lor, primii oameni au murit n ncierri cu poliia...
...Treptat, aciunile tot mai brutale au devenit tot mai dificil
de justificat activitilor micrilor sociale pe care Brigzile
Roii doreau s-i ia de partea lor. Asasinarea unor poliiti i
judectori ca i a unor trdtori din interiorul propriilor lor
ranguri, a facut ca organizaia terorist s-i piard simpatia
chiar i n aripa cea mai radical a micrii protestatare.
Resursele rmase au ajuns s fie alocate ntr-un gen de rzboi
privat mpotriva statului, pn n momentul nfrngerii militare
inevitabile. n mod asemntor, n alte contexte istorice,
alegerea strategiei clandestine a condus la o izolare tot mai
mare,... la pierderea treptat a legturii cu ali actori politici.
Acest proces de incapsulare poate fi explicat ca o consecin
neanticipat a nsi opiunii pentru subteran: ntr-un cerc
211

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

vicios, fiecare decizie reduce alegerile posibile n viitor,

tranformnd organizaiile politice n secte nchise.
Literatura de tiin social despre violena politic este
bogat n analizele acelor condiii de mediu care ar putea
contribui la apariia i creterea ei. Variabile economice,
sociale, politice sau culturale au fost evocate drept cauze
posibile ale comportamentelor violente. Explicaii structurale,
bazate n mod frecvent pe macro-comparaii ale datelor
agregate asupra violenei ntr-un mare numr de ri s-au
concentrat pe nivelul de dezvoltare al unei societi, prezena
clivajelor etnice, gradul diferenelor sociale i cultura politic.
... Elemente care ar putea aciona ca precipitnd terorismul au
fost identificate... n instabilitatea guvernamental sau absena
alternrii la guvernare, excesul represiunii sau slbiciunea
aparatului de stat represiv, reforma incomplet sau schimbri
prea radicale.
....Aceste ipoteze structurale nu reuesc ns s explice
activarea complex a organizaiilor teroriste, degenerarea unor
actori politici n violen, evoluia unor grupuri politice n
subteran... ncercnd s depeasc aceste limite, cercetarea
mai recent a terorismului a luat n considerare mediul ca surs
de oportuniti i constrngeri a radicalizrii conflictelor
politice. Apariia unor formaiuni narmate reclam, de fapt, un
anumit gen de facilitate prin diverse instituii: poliia poate
efectiv reprima sau escalada conflictul; partidele politice pot
tolera grupurile teroriste sau pot contribui la izolarea lor; mass
media poate contribui la rspndirea mesajului revoltei armate
sau la stigmatizarea formaiunilor clandestine. Dar, chiar mai
important pentru explicarea apariiei organizaiilor teroriste
sunt interaciunile dintre micrile sociale i stat. Organizaiile
teroriste din societile occidentale au aprut n interiorul
micrilor sociale care s-au radicalizat n faa unui rspuns
inoportun i ineficient din partea actorilor instituionali.
...Numeroase grupuri narmate s-au format n cursul unor
212

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

conflicte sociale acute. Din micri implicate n btlii

ndelungate pentru independen politic n Marea Britanie i
Spania au aprut IRA i, respectiv, ETA; n cursul ciclurilor
dramatice de protest s-au format Brigzile Roii n Italia i
fraciunea Armata Roie n Germania... n toate aceste cazuri,
au escaladat conflicte sociale i politice cu viteze diferite
atunci cnd micrile sociale au ntlnit represiunea statului i
violena contra-micrii. Memoria vie a interveniei brutale a
poliiei i armatei mpotriva cetenilor care au demonstrat pe
strzi i-a mpins pe muli activiti la protest violent pe care ei lau perceput ca aprare legitim mpotriva violenei statale...
Ciclul de via i dimensiunile organizaiilor clandestine
depind, deci, de gradul escaladrii conflictelor sociale i
politice. n regimurile democratice, de exemplu, grupurile
teroriste de stnga nu au numrat niciodat mai mult de cteva
sute de membri. Pe de alt parte, acolo unde democraia a
aprut mai slab i incapabil s soluioneze problemele
sociale existente, lupta armat i-a atras mai muli adepi: n
Peru...i n Argentina. Dac anumite precondiii de mediu sunt
necesare pentru apariia lor, organizaiile teroriste i menin
totui o anumit autonomie decizional. Foarte puine dintre
organizaiile politice menionate mai sus au ales lupta armat i
au intrat n clandestinitate. Organizaiile teroriste au aprut, de
fapt, n competiia dintre diferitele organizaii aparinnd
aceluiai sector al micrii sociale ca o alegere fcut de unele
grupuri pentru a atrage atenia asupra diferenei lor fa de alii
i a pune n eviden o identitate radical. Apariia
organizaiilor clandestine este consecina unui proces de
polarizare i fisiune n rndul diferitelor faciuni n interiorul
micrilor sociale. Aceasta a fost situaia cu ETA, de exemplu,
care a jucat un rol important n prbuirea regimului autoritar
din Spania, i a continuat s utilizeze repertorii violente ale
protestului n timpul tranziiei spre democraie....Terorismul nu
este necesarmente un rspuns la ntrirea represiunii. O dat ce
213

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

dinamica subteran este pus n micare, organizaiile

clandestine pot chiar escalada utilizarea strategiilor lor teroriste
pentru a se opune unei soluii panice care ar reduce spaiul lor
de supravieuire.
Evoluia violenei politice i a terorismului implic o
dinamic complex, la nivel macro, meso i micro... Violena
reflect o escaladare a conflictelor, pe care instituiile nu le pot
dirija spre un proces panic de luare a unor decizii.
Radicalizarea este un proces de durat n timpul cruia se
creaz resurse organizaionale pentru grupuri mai dispuse s
adopte repertorii violente i ideologii fundamentaliste...
Opiunea de a utiliza strategii teroriste apare n timpul unor
continue interaciuni dintre protestatari i reprezentanii
regimului.
nelegerea acestei dinamici presupune a trece dincolo de
explicaii cauzale. Dac precondiiile de mediu n particular
caracteristicile represiunii statale i ale micrilor sociale
faciliteaz apariia violenei, organizaiile militante tind ulterior
s acioneze ca antreprenori ai violenei care reproduc
condiiile supravieuirii lor. Multe din exemplele de violen i
terorism menionate mai sus...s-au dezvoltat n anii 60 i 70 n
perioade de tulburri politice, cnd micrile sociale cereau
schimbri profunde n societate ca i n nelegerea
democraiei. Foarte adesea, actorii instituionali au ncercat mai
nti s se opun la ceea ce ei percepeau a fi o provocare
periculoas la linitea i prosperitatea construite dup al doilea
rzboi mondial. Dei multe din aceste micri sociale au
adoptat forme non-violente de aciune, unele grupri au devenit
tot mai militante, mai ales n timpul luptelor de strad cu
poliia sau grupuri antagoniste. Dar, n multe cazuri, n cele din
urm, statele democratice nu doar au nvins grupurile teroriste,
dar au i ctigat un consens nou, n timp ce protestatarii au
reuit cel puin s dezvolte o nou concepie despre

214

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

democraie, cu o legitimare mai ampl a diferitelor forme ale

participrii ceteneti.
Dac conflictele care au degenerat n terorism cteva
decenii in urm par s fi gsit soluii panice, n anii 90 s-au
dezvoltat noi forme de violen, chiar mai slbatice. Dac
democraiile cele mai avansate sunt zguduite de atacuri rasiste
brutale, din nou, naionaliti militani i fundamentaliti
religioi rspndesc teroarea n lumea a treia ca i n inima
Europei civilizate. n aceste cazuri, violena este alimentat
acolo unde oportunitile politice sunt nchise (sau au fost
nchise de mult timp), unde antreprenorii politici utilizeaz
terorismul pentru a-i spori puterea i unde indivizii sunt
treptat socializai spre o imagine militarist a politicii. Aceste
noi forme de terorism prezint ns multe particulariti n
comparaie cu acelea analizate pn acum. Studiul dinamicii
specifice a terorismului la acest nceput de mileniu este o
sarcin urgent a tiinelor sociale, pentru a contribui astfel la
gsirea unei ci de a mpiedica escaladarea unor conflicte
sociale i politice fr a pune n pericol democraia.
Donatella della Porta, Terror Against the State, Kate Nash and
Alan Scott (eds.), The Blackwell Companion to Poltical Sociology,
Blackwell Publishing, 2004 (extrase din paginile 209-216)

215

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

BIBLIOGRAFIE GENERAL

1. Aron, Raymond, Lupta de clas, Editura Polirom, Iai,

1999, trad. Giuliano Sfichi, p. 202-205.
2. Almond, G.A. & Verba, S., Cultura civic, trad. D. Pavel,
Ed. DuStyle, Bucuresti, 1996, p.1-45.
3. Benjamin R. Barber, (2000) Can Democracy Survive
Globalization?, Government and Opposition vol. 35(3), p.
275-301.
4. Beck, Ulrich, Risk Society: Towards a New Modernity,
Sage Publications, London, 1992, pp. 19-51.
5. Beck, Ulrich, The Terrorist Threat: World Risk Society
Revisited, Theory, Culture & Society, Vol. 19 (4), 2002.
6. Berthelot, Jean-Michel, Les sciences du social, n JeanMichel Berthelot (coord), pistmologie des sciences
sociales, PUF, Paris, 2001, p.205-208, 525.
7. Chambers, Simone and Kopstein, Jeffrey, Bad Civil
Society, Political Theory, Volume 29, 2001, pp. 838-849.
8. Carmines, G.E., Huckfeldt, R., Comportamentul politic :
o perspectiv de ansamblu: Goodin, R.E & Klingemann,
H.D (coord.) Manual de tiin politic, Polirom, 2005.
9. Colas, Dominique, Sociologie politic, trad. Savin, V,
Simion, C, Crupeschi, D, Univers, 2004.
10. Dahl, A. Robert, On Democracy, Yale University Press,
1998.
11. Elias, Norbert, Procesul civilizrii, vol.II, Editura Polirom,
Iai, 2002, trad. Monica Maria Aldea, p. 155-204.
12. Foucault, Michel, A supraveghea i a pedepsi, trad. B.
Ghiu, Editura Paralela 45, Piteti, pp. 7-38, 173-178, 180194, 206-214, 219-228, 249-286.
13. Faulks, Keith, Political Sociology. A Critical Introduction,
New York Univ. Press, New York, 2000.

216

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

14. Ferreol, Gilles, Identiatea, cetenia i legturile sociale,

trad. L. M. Parausanu, Polirom, 1999, cap. Neourbani,
neoceteni? i Spre o cetenie frmiat?.
15. Giddens, Anthony, A treia cale, trad. C. Constantinescu,
Editura Polirom, Bucuresti, 2001, pp. 109-135.
16. Giddens, Anthony, A treia cale si criticii ei, trad. C.
Constantinescu, Polirom, Bucuresti, 2001, pp. 57-65.
17. Gilley, Bruce, The Determinants of State Legitimacy:
Results for 72 Countries, n International Political
Science Review, vol. 27, 2006.
18. Gellner, E, Condiiile libertii. Societatea civil i rivalii
ei, trad. A. Poruciuc, Polirom, 1998.
19. Hirst P., Thompson G, Globalizarea sub semnul ntrebrii,
Editura Trei, 2002.
20. Held, David, McGrew, Anthony,
Goldblatt, David,
Perraton, Jonathan, Transformri globale. Politic,
economie i cultur, trad. R.Lupascu, A. Straub, M.
Bordea, A. Turcu, Editura Polirom, Iai, 2004.
21. Hoffman, John, Citizenship Beyond the State, Sage
Publications, 2004, p. 2-13
22. Lyndon Shanley, Mary & Uma Narayan (coord.) ,
Reconstrucia teoriei politice. Eseuri feministe, trad. M.
Barb, Polirom, 2001: cap. 3, Uma Narayan, Ctre o
viziune feminist asupra ceteniei.
23. Lijphart, Arend, Democraia n societile plurale, trad. A.
Bargan, Polirom, 2002, cap. 1 i 2, pp. 17- 69.
24. Melucci, Alberto, The New Social Movements: A
Theoretical Approach, Social Science Information,
Volume 19, Nr. 2, Sage, London and Beverly Hills, 1980,
p. 202- 220.
25. Melucci, Alberto, An end to social movements?
Introductory paper to the sessions on "new movements and
change in organizational forms", Social Science
Information, Vol. 23 (4/5), 1984, pp. 819-835.
217

CECILIA TOHNEANU
SOCIOLOGIE POLITIC

26. Meyer, S. David, Protest and Political Process, Kate

Nash and Alan Scott (eds), The Blackwell Companion to
Poltical Sociology, Blackwell Publishing, 2004, p. 166.
27. Marinetto, Michael, Who Wants to Be An Active Citizen?
The Politics and Practice of Community Involvement,
Sociology (2003), Volume 37 (1): 103-120.
28. Poggi, Gianfranco, Formation and Form. Theories of State
Formation, Kate Nash & Alan Scott (eds.), The Blackwell
Companion to Political Sociology, Blackwell Publishing,
2004, p. 95-100.
29. Putnam, D. Robert, Cum funcioneaz democraia, trad.
D.Istratescu, Polirom, 2001, pp. 98-182.
30. Thompson, B. John, The New Visibility, Theory,
Culture &Society, Vol. 22 (6), 2005, pp. 39-46.
31. Thrn, Hkan, Social Movements, the Media and the
Emergence of a Global Public Sphere: From AntiApartheid to Global Justice, Current Sociology, 2007 Vol.
55 (6), November 2007, pp. 896918.
32. Todd, Emmanuel, Inventarea Europei, tr. B. Stanciu,
Amarcord, Timioara, 2002, cap. Europeni i imigrani, pp.
523-529.
33. Tocqueville, Alexis, Despre democraie n America, (trad.
M. Boiangiu i B. Staicu), Humanitas, 2005, vol. I, pp.
121-132, vol. II (trad. C. Dumitriu) pp. 103-134.
34. Trigg, Roger, nelegerea tiinei sociale, Editura
tiinific, Bucureti, 1996, trad. A. Botez, A. Firu, E.
Gheorghe, G. Nag, p. 13-16.
35. Wolton, Dominique, Naiunea, n Antoine Compagnon,
Jacques Seebacher (coord), Spiritul Europei, trad. B.Udrea
i D. Stnescu, Editura Polirom, Iai, 2002, pp.126-143.

218