Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Studiu realizat de
,
RISE, an III, gr. II
2
Pierre Lorrain, Incredibila alianta Rusia – Statele Unite, Bucuresti, 1999.
3
Ibidem.
Ne place sau nu, trăim într-o lume dominată de americani.
Statele Unite deţin supremaţia economică, politica şi mai ales
militară. Dispariţia Uniunii Sovietice a distrus echilibrul de forţe
care, timp de jumătate de secol, guvernase planeta.
Desfăşurarea evenimentelor de după anii '90 au evidenţiat că nici o
altă putere din lume, fie ea şi nucleară, nu poate lua iniţiative
politico-economice sau militare de anvergură fără asentimentul şi
uneori asistenta SUA. Astăzi, SUA au o poziţie absolut hegemonica
în lume, cum nu s-a mai văzut de la căderea Imperiului Roman.
Războiul din Golf şi intervenţiile din fosta Iugoslavie şi Afganistan
au dovedit statistic că ponderea SUA în asemenea acţiuni este de
peste 80%, iar tehnologia, armamentul şi logistica utilizate au
reprezentat capacităţi militare atât de sofisticate şi costisitoare, încât
ceilalţi aliaţi nu le pot avea încă. "America are şi intenţionează să
menţină o putere militară capabilă să nu poată fi contestata", a
declarat preşedintele SUA, George W. Bush.
Procesul de trecere de la bipolaritate la unipolaritate este
considerat că se afla în faza sa finală; Statele Unite ale Americii sunt
singura putere capabilă să intervină oricând şi oriunde doreşte,
atunci când interesele sale sunt afectate.
Conştiente de unicitatea puterii lor la nivel mondial, SUA realizează
că, totuşi, nu pot acţiona singure fără a risca să atragă asupra lor
unele nemulţumiri. Recenta opoziţie, în special a Franţei,
Germaniei, Belgiei, la care s-au adăugat cea a Rusiei şi Chinei, faţă
de decizia SUA şi aliaţilor săi de a se interveni militar în Irak
reprezintă un element de referinţă în competiţia pentru supremaţia
mondială.
Dacă din punctul de vedere al deţinerii puterii militare SUA
reprezintă în prezent singura superputere, din punct de vedere
economic la nivel global sunt recunoscute şi se confrunta pentru
supremaţie mai multe superputeri economice: Uniunea Europeană
şi Japonia. La acestea se adăugă în ultima perioadă China şi Rusia,
aflate într-o evidenta afirmare a capacităţilor lor, tot mai
comparabile cu cele de mai sus.
Dacă e să discutăm despre noul "continentalism", pot afirma
că, cu timpul, nu ţară va apărea în prim-plan, ci regiunea. Ea va
reprezenta actorul economic principal. Hărţile mentale ale oamenilor
se vor modela în jurul noilor mărimi economice şi vor opera cu
măsurile recomandate de ele.
Apariţia regiunilor economice şi a noilor actori mondiali pune în
termeni noi problema evoluţiei comerţului internaţional, precum şi a
raporturilor dintre puterea economică a regiunilor respective şi cea a
structurilor de securitate.
În analiza acestei probleme de noi ordini mondiale, am ţinut
neapărat să vorbesc şi despre Eurasia care, după părerea mea, este o
mare miza globală.
Existenţa în Eurasia a aproape 75% din populaţia globului, a trei
sferturi din resursele energetice ale lumii, precum şi deţinerea a 60%
din avuţia mondială, întăresc convingerea că puterea ce va domina
Eurasia va controla două din cele trei zone cele mai avansate şi mai
performante sub aspect economic din lume. Existenţa în zona euro-
asiatica a unor enorme zăcăminte de gaze naturale şi rezerve de
petrol, la care se adauga minerale importante, îi conferă acesteia o
dimensiune geostrategica, geopolitica şi geoeconomica aparte.
În studiul "O strategie pentru Eurasia", Brzezinski considera la
rândul său ca această regiune reprezintă axul geopolitic mondial, iar
cel ce va domina acest super-continent va avea influenţă decisivă
asupra evoluţiei mondiale. Brzezinski apreciază că statutul SUA de
prima mare putere nu va fi contestat de nimeni pentru încă o
generaţie de acum încolo şi ca atare, a propus unele moduri de
abordare a relaţiilor internaţionale de către SUA.
Deşi este evident că nici o altă ţară din lume nu-şi poate asuma
încă responsabilitatea împărţirii puterii şi responsabilităţii cu Statele
Unite ale Americii, dispută pentru controlul şi gestionarea spaţiilor
cu mari conotaţii geopolitice şi geostrategice, îndeosebi cel euro-
asiatic, se amplifica şi devine tot mai apriga şi mai acută4.
În întreaga lume se conturează coaliţii care au ca scop oprirea
suveranităţii absolute a SUA. Un rol foarte important în ceea ce
4
Mohamed Sahnoun, "Managing Conflicts in the Post-Cold War Era," in Managing Conflict in the Post-Cold War
World: The Role of Intervention. Report of the Aspen Institute Conference, August 2-6, 1995, (Aspen, Colorado: Aspen
Institute, 1996).
priveşte harta unei noi ordini mondiale după Războiul Rece o are
axa Rusia – China.
În ecuaţia noilor centre de putere, în care rolurile celorlalţi actori nu
sunt încă pe deplin clarificate, relaţiile Washingtonului cu partenerii
non-traditionali cum ar fi Rusia şi China, sunt din ce în ce mai
importante. Aceste două puteri pe care Statele Unite ale Americii le-
au capacitat şi le-au determinat să coopereze în plan militar şi
politic, în numele luptei împotriva terorismului, reprezintă
elementele de bază ale noii construcţii multipolare.
Se apreciază că, în timp ce legăturile intre SUA, Europa şi Japonia
se vor întări, cele cu Rusia şi China, vor căpăta noi conotaţii,
deoarece aceste două ţări vor deveni, pe termen lung, mai reticente
faţă de intenţiile americane. Având în vedere că acestea tind să se
afirme şi să-şi consolideze poziţiile că mari puteri, dorind în
consecinţă să fie tratate potrivit acestui statut, ceea ce probabil nu se
va întâmpla pe termen scurt, ambele îşi vor concentra eforturile
pentru atragerea în sfera lor de influenţă de noi adepţi, concomitent
cu soluţionarea problemelor interne şi din imediata lor apropiere.
Fiind conştiente de deficienţele lor militare reziduale, ambele tari
doresc evitarea unui conflict, de teama de a nu-şi compromite
dezvoltarea economică. Drept urmare, China şi Rusia nu se vor
opune în mod direct Statelor Unite, ci mai degrabă vor avea o
politică prin care vor stimula o concurenţă strategică de slabă
intensitate cu SUA, cu scopul de a contracara influenta americană în
regiunile pe care acestea le considera că fiind propriile lor zone de
influenţă.
Cel puţin pentru deceniul următor, nici China, nici Rusia nu vor
constitui un competitor de talie mondială pentru SUA. Cu toate
acestea, ambele ar putea deveni un partener egal cu SUA ("theater
peer") şi ar putea pune probleme mult mai mari decât orice putere
regionala, având în vedere că acestea deţin rachete balistice
intercontinentale, au acces la imaginile prin satelit şi la
comunicaţiile planetare, au reprezentanţi importanţi în cadrul
instituţiilor internaţionale - sunt membre permanente ale Consiliului
de Securitate - fapt ce ar putea bloca acţiunile iniţiate de SUA prin
intermediul acestora care contravin intereselor lor.
În consecinţă, SUA vor trebui să-şi utilizeze puterea de
convingere şi să menţină o capacitate militară capabilă să
descurajeze. Atât faţă de Rusia, cât şi faţă de China, SUA folosesc
descurajarea politica şi militară ("big stick"), dar şi puterea de
convingere economică şi financiară ("dollar diplomacy")5.
În cazul Rusiei, "diplomaţia dolarului" se loveşte de două limite; pe
de o parte, SUA nu poate aplica un nou Plan Marshall special pentru
Rusia în condiţiile menţinerii la cote foarte înalte a propriului buget
pentru apărare. Atât SUA, cât şi Germania şi Japonia nu doresc o
Rusie prea puternică, reconstrucţia economică a acesteia nu ar putea
5
Dan Pavel, „Sfera Politicii”, Revista de Ştiinţe Politice şi de Teorie Politica, Editata de Societatea Fundaţiei Civile, Nr.
138, 2009.
decât să favorizeze recâştigarea locului de superputere mondială
pierdut în urma destructurării URSS.
Pe plan extern, Rusia se străduieşte să-şi recapete cât mai mult din
influenţa şi ponderea de altădată, dezvoltându-şi relaţiile cu Uniunea
Europeană spre care tinde, aliindu-se cu SUA în lupta împotriva
terorismului internaţional şi căutând mijloace pentru a avea un
cuvânt de spus în luarea deciziilor NATO, în condiţiile în care
Alianţa se extinde spre frontierele sale.
8
Jacques Dauer, „Reconquista. Eseuri si studii de geopolitica spirituala europeana”, Editura „ Académie du Gaullisme”,
Bucuresti, 2005, pag 79.
Pe acest fundal de dominare şi afirmare a puterii SUA, în perioada
următorilor ani va continua să se afirme din ce în ce mai clar
Uniunea Europeană, ca forţă politică, economică, culturală şi chiar
militară, ca factor de stabilitate şi de progres care să-şi poată
promova propriile opţiuni şi interese. Chiar dacă printre obiectivele
iniţiale ale creării Uniunii Europene figura şi cel al devenirii unei
superputeri militare care să discute de la egal la egal cu SUA, să fie
capabilă să gestioneze atât propriile crize precum şi pe cele din
vecinătate, să se implice şi să influenţeze politica mondială, nici una
dintre ţările membre nu a fost dispusă, cel puţin până acum, să
sporească sumele alocate bugetului militar, care ar fi permis
îndeplinirea acestui deziderat.
Revigorarea alianţei dintre Franţa şi Germania şi poziţiile tot
mai vizibile ale acestora de respingere a deciziilor Washingtonului
au constituit un duş rece pentru Statele Unite, obişnuite cu o Europă
mult prea docilă şi dezbinata pentru a putea reprezenta vreodată o
forţă de luat în seamă. Surse de îngrijorare pentru SUA pot veni şi
din foarte bunele relaţii dintre Germania, Franţa şi Rusia.
Relaţiile trans-atlantice au cunoscut o degradare continua în
ultimul an, însă dosarul irakian a reuşit să constituie un motiv
suficient de puternic de separare intre americani şi europeni, care pe
termen scurt poate avea consecinţe imprevizibile.
Fără îndoiala, Uniunea Europeană joacă un rol esenţial ca
structura atât în noua ordine europeană, cât şi mondială, însă nu se
ştie dacă va reuşi cu adevărat să-şi atingă obiectivele propuse
referitoare la egalarea şi chiar devansarea Statelor Unite. Influenţa
sa politică este determinată de importanţă economică pe care aceasta
o are în prezent.
În ciuda multiplelor schimbări din ultimii ani de pe scena mondială,
Europa va trebui să se mulţumească cu o poziţie secundă.9 În ce-l
priveşte, Peter Rodman se declară tulburat de încrâncenarea cu care
Europenii insistă să restabilească multipolaritatea într-o ordine
internaţională pe care ei o consideră primejduită de hegemonia
americană. În loc să se lase conduşi cu seninătate de către noi,
Europenii încearcă să se opună predominanţei noastre. În ce priveşte
politica externă comună a U.E., scopul ei este „de a face din Europa
egală Statelor Unite, de a aduce Europa într-o situaţie autonomă,
de a crea o Europă mai independentă faţă de Statele Unite”.
Această dorinţă de egalitate şi independenţă şi acest refuz de a
accepta cu seninătate puterea americană anunţă o contrapondere
europeană ameninţătoare10.
Noua Europă îşi doreşte să devină putere mondială
comparabilă cu Statele Unite la nivel strategico-militar.
Oare într-adevăr europenii îşi doresc o lume multipolară? Sau
dezideratul lor este de a deveni putere comparabilă cu Statele Unite?
La nivel economic, Europa este incontenstabil dacă nu comparabilă,
chiar superioară Statelor Unite. Multipolaritatea presupune că la
9
Idem, pag 4.
10
Jacques Dauer, „Reconquista. Eseuri si studii de geopolitica spirituala europeana”, Editura „ Académie du Gaullisme”,
Bucuresti, 2005, pag 9.
nivel mondial să existe cel puţin trei poli de putere capabili să
gestioneze pacea mondială.11 Aceşti 3 poli pot fi Rusia, China, care
ar putea însă detrona într-o scurtă perioadă de timp succesul
economic european şi UE.
Aş avea argumente pentru contrazicerea tezei europene a
multipolarităţii. Ceea ce doresc europenii este un sistem bipolar,
nicidecum unul multipolar. Aşa cum observăm din istoria recentă a
războiului rece, singurul exemplu de bipolarism a dus la confruntare,
care, chiar dacă a avut loc mai ales pe tărâm ideologic, a avut
consecinţe dintre cele mai nefaste.
Cel puţin la acest moment, cred că s-ar putea adeveri teza lui John
Mearsheimer potrivit căreia „sistemele multipolare au o înclinaţie
mai mare pentru război decât cele bipolare, iar sistemele multipolare
care cuprind state extrem de puternice – potenţiali hegemoni sunt
cele mai periculoase.”12
13
Dan Pavel, „Sfera Politicii”, Revista de Stiinte Politice si de Teorie Politica, Editata de Societatea Fundatiei Civile, Nr.
138, 2009.
Pentru prima oară în istoria modernă, dezvoltarea Chinei are un
impact puternic asupra întregii lumi. Cu toate acestea, China nu va fi
în măsură să îşi exercite influenţa la scara mondială încă mulţi ani
de acum înainte: "China este o mare putere economică, fără-ndoială.
Este de dorit ca această putere să se ridice într-un mod paşnic şi
responsabil. (...) Dar nu este o putere mondială. China nu are
resursele necesare să devină o putere globală în următorii 20 de
ani"14 (Tsang, analist chinez). Prezumată drept următorul hegemon
internaţional China trebuie să beneficieze de o atenţie cuvenită.
„China este prea mare pentru a fi ignorată, prea veche să nu fie
respectată, prea slabă pentru a nu fi tratată cu înţelegere şi prea
ambiţioasă pentru a avea deplină încredere în ea”15.
Teama de o Chină mare şi ostilă poate determina Japonia fie să
devină mai apropiată de America fie să încerce să se autonomizeze
militar. SUA trebuie să evite o asemenea escaladare a evenimentelor
care ar complica poziţia sa internaţională. Menţinerea unui dialog
între cele două culturi vechi şi naţiuni ambiţioase trebuie să fie
scopul inteligenţei diplomatice americane.
Susţinută masiv de SUA în perioada de reconstruire economică
de după sfârşitul celui de-al doilea război mondial, Japonia a
devenit elementul de putere de referinţă în zona Asia-Pacific. Deşi
se afla la capătul a zece ani de recesiune, perioada intrată în limbajul
14
Mircea Mureşan, Ion Emil,Florian Râpan, Viorel Buţa, „ Buletinul Universitatii Nationale de Aparare „ Carol I”,
Editura Universitatii, Bucuresti, 2006, pag.85.
15
Idem, pag.19.
curent sub denumire de "deceniu pierdut", Japonia rămâne în
continuare a doua mare putere economică a lumii.
Concluzii
Biliografie: