Asistenta maternal

1.1 Legislaia n domeniu i caracteristicile asistenilor maternali Principalul act normativ care reglementeaz n mod expres statutul asistentului maternal profesionist este Hotrrea Guvernului Romniei nr. 679/2003 privind condiiile de obinere a atestatului, procedurile de atestare i statutul asistentului maternal profesionist. Prevederile acestui act normativ se completeaz cu detaliile menionate de Ordinul nr. 35/2003 privind aprobarea standardelor minime obligatorii pentru asigurarea proteciei copilului la asistentul maternal profesionist i a ghidului metodologic de aplicare al acestor standarde. Potrivit hotrrii de guvern, asistentul maternal profesionist este persoana fizic, atestata n condiiile prevzute de HGR mai sus menionat, care asigur prin activitatea pe care o desfoar la domiciliul sau creterea, ngrijirea i educarea, necesare dezvoltrii armonioase a copiilor pe care i primete n plasament sau ncredinare. Potrivit acestei definiii, asisteni maternali trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele caracteristici: - pot deveni asisteni maternali numai persoanele fizice i nu organizaii neguvernamentale, firme sau alte asociaii sau fundaii, - aceste persoane fizice trebuie s aib un atestat eliberat de CPC - s asigure la domiciliul lor (fie c acesta este proprietate personal sau este nchiriat - trebuie s existe un drept de folosin asupra locuinei respective) ngrijirea copilului. De asemeni, cnditiile minime menionate n actul normativ referitor la caracteristicile asistenilor maternali sunt: - s aib capacitate deplin de exerciiu (adic s fie major); - prin comportamentul lui n societate, starea sntii i profilul psihologic s prezinte garanii pentru ndeplinirea corect a obligaiilor care revin unui printe, referitoare la creterea, ngrijirea i educarea copiilor si; - s aib n folosin o locuin care acoper necesitile de preparare a hranei, igien, educaie i odihn ale tuturor celor care o folosesc, inclusiv cele ale copiilor care urmeaz a fi primii n plasament sau ncredinare; - s fi urmat cursurile de formare profesional organizate de serviciul public specializat pentru protecia copilului su organismul privat autorizat care efectueaz i evaluarea pentru acordarea atestatului de asistent maternal profesionist; - s nu mai desfoare o alt activitate salarizat, (s nu fie angajat cu carte de munc n alt parte, pentru c o dat cu atestarea lui ca i AMP devine salariat al Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului.)

n cadrul aceluiai act normativ se menioneaz n mod expres persoanele care sunt excluse de la bun nceput, ele neputnd s intre n procesul de formare i evaluare pentru a deveni asistent maternal profesionist; este vorba despre: a. persoana care a suferit o condamnare prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, pentru svrirea cu intenie a unei infraciuni; b. printele deczut din drepturile printeti sau cel al crui copil a fost declarat abandonat prin hotrre judectoreasc rmas definitiv; c. persoana care sufer de boli cronice transmisibile. Procedura de acordare, de rennoire, suspendare/ retragere a atestatului de asistent maternal profesionist ndeplinirea condiiilor minime mai sus enumerate se verific n cursul aa-numitului proces de evaluare. Acesta ncepe cu cererea de evaluare a capacitii de a deveni AMP, pe care orice solicitant care dorete s practice aceasta ocupaie o depune la direcia pentru protecia copilului su la un organism privat autorizat s desfoare activiti n domeniul proteciei copilului. La cerere se anexeaz o serie de documente: - curriculum vitae - cazier judiciar pentru toate persoanele care locuiesc cu solicitantul - certificate medicale pentru toate persoanele care locuiesc cu solicitantul - copii de pe actele de stare civil (certificat de natere, certificat de cstorie, buletin/carte de identitate) - copii de pe actele de studii Evaluarea const pe de o parte n vizitele asistentului social la domiciliul solicitantului, iar pe de alt parte n sesiunile de pregtire la care acesta trebuie s ia parte. n ceea ce privete ntlnirile i vizitele asistentului social, acestea urmresc mai multe lucruri, de la spaiul fizic de care dispune solicitantul, la domiciliu, pn la capacitatea afectiv de ngrijire a unui copil. n cazul n care se constat existenta anumitor probleme care pot afecta aceast capacitate de ngrijire a unui copil, se poate lua decizia ntreruperii procesului de evaluare. Direcia desemneaz pentru fiecare solicitant un asistent social care se va ocupa de evaluarea acestuia, n vederea stabilirii capacitii sale de a oferi ngrijire potrivit copilului care necesit o msur de protecie. Solicitantul primete informaii despre procesul de evaluare, criteriile pe baza crora se va face evaluarea i procedurile de revizuire a rezultatului evalurii. Informaiile date potenialilor asisteni maternali includ o list a competentelor pe care asistentul maternal va trebui s le aib, sprijinul acordat, alocaiile i beneficiile disponibile. Procedura de evaluare implica toi membrii familiei sau alte persoane care locuiesc cu solicitantul, inclusiv copiii proprii sau cei deja plasai. Evaluarea ine cont de recomandrile de la locul de munc, ale medicului su de referinele ce sunt

obinute pentru fiecare solicitant de ctre asistentul social, precum i de verificrile acestuia ntreprinse la poliie i la autoritatea local. Solicitantul este ncurajat s participe activ la evaluarea s i la pregtirea raportului su de evaluare; acesta primete informaii de la asistentul social despre evoluia procesului de evaluare i indicaii clare asupra demersurilor pe care trebuie s le fac solicitantul pentru naintarea procedurii. (Manualul cursantului, 2008) n ceea ce privete partea de formare aceasta const dintr-un pachet obligatoriu cuprinznd un numr total de 7 module de formare, cu un numr total de 84 ore de teorie, la care se adug un numr total de 66 ore de pregtire practic. Pentru aceia dintre solicitani care i exprim interesul iar evaluarea asistentului social a dovedit c au i capacitatea/posibilitatea, exist modulele specializate adresate ngrijirii copilului cu dizabiliti i celui cu HIV/SIDA. Dac se constat c nivelul de cunotine sau atitudinea solicitantului nu sunt corespunztoare dup absolvirea unui modul, se va propune solicitantului s repete modulul sau se va recomanda ncetarea procesului de evaluare i pregtire. Aspectele ce se discut n timpul vizitelor de evaluare sunt sintetizate de asistentul social n rapoarte de vizit, realizate pentru fiecare ntlnire n parte. Toate informaiile din ntreg procesul de evaluare vizite i formare sunt cuprinse n raportul de evaluare a capacitii solicitantului de a deveni asistent maternal profesionist. Raportul de evaluare este ntocmit de ctre asistentul social al AMP i menioneaz cunotinele dobndite de solicitant n urma cursurilor de formare profesional, precum i propunerea motivat a celui care a efectuat evaluarea, referitoare la eliberarea sau, dup caz, neacordarea atestatului de asistent maternal profesionist. De asemenea se fac referiri la tipul de plasament, numrul de copii i meniuni referitoare la sexul, vrsta i nevoile copiilor, abilitile i experiena solicitantului, precum i nevoile de sprijin i pregtire pe care solicitantul le are. n mod obligatoriu, atestatul va cuprinde informaiile urmtoare: - datele de identitate ale titularului - numrul i vrsta copiilor ce pot fi plasai - particularitile copiilor ce pot fi plasai (deficiene, etnie, limba, religie) - nivelul de specializare al AMP (n urma modulelor de pregtire absolvite) - durata de valabilitate a atestatului - perioad n care se va realiza prima evaluare anual Atestatul de AMP are o valabilitate de 3 ani; totui, activitatea profesional a AMP este evaluat de ctre asistentul social n fiecare an. n urma acestei evaluri, se ntocmete un raport care rmne la dosarul profesional i reflect evoluia profesional a AMP. Raportul de evaluare anual va conine informaii despre nivelul de pregtire i nevoile identificate de instruire ale asistentului maternal. Pentru a culege aceste informaii, asistentul social va avea ntlniri i va consemna opiniile asistenilor sociali ai copiilor ce au fost plasai, opiniile familiilor copiilor, opiniile copiilor precum i

orice alte persoane sau specialiti. Dac situaia o impune, n urma acestei analize anuale, asistentul social poate propune retragerea sau suspendarea atestatului de AMP. Atestatul de AMP poate fi retras, rennoit sau suspendat de CPC, la propunerea foarte bine motivat a direciei. Ce nseamn aceste noiuni ? Rennoirea atestatului are loc atunci asistentul maternal i schimb domiciliul iar direcia de la noul domiciliu ntocmete un nou atestat. Direcia este obligat s vin s fac o evaluare la noul domiciliu; n acest caz nu trebuie fcute nc o dat cursurile de formare. De asemenea, rennoirea atestatului se realizeaz i la finalul celor 3 ani de valabilitate prevzui de cadrul legal n vigoare. Retragerea sau suspendarea atestatului se poate face dac: a) nu mai sunt ndeplinite condiiile care au stat la baza eliberrii acestuia, sau dac b) asistentul maternal profesionist nu respect vreuna dintre obligaiile prevzute n HGR 679/2003. Retragerea sau suspendarea atestatului se poate face numai n urma unei evaluri din partea direciei, care atest faptul c exist un pericol pentru copilul ngrijit sau c AMP nu mai face fa cerinelor pe care acesta le are. Pentru punctul b) menionat mai sus, exist mai multe categorii de obligaii, cu referire la copil, la familia natural/adoptiv i respectiv la angajator: - n privina copiilor plasai, AMP trebuie: a. s asigure creterea, ngrijirea i educarea copiilor, n vederea asigurrii unei dezvoltri armonioase fizice, psihice, intelectuale i afective a acestora; b. s asigure integrarea copiilor n familia sa, aplicndu-le un tratament egal cu al celorlali membri ai familiei; c. s asigure integrarea copiilor n viaa social; d. s contribuie la pregtirea reintegrrii copiilor n familia lor natural sau la integrarea acestora n familia adoptiv, dup caz; e. s permit specialitilor serviciului public specializat pentru protecia copilului su organismului privat autorizat supravegherea activitii sale profesionale i evaluarea evoluiei copiilor; f. s asigure continuitatea activitii desfurate i n perioada efecturii concediului legal de odihn, cu excepia cazului n care separarea de copiii plasai pentru aceast perioad este autorizat de ctre angajator; g. s pstreze confidenialitatea informaiilor pe care le primete cu privire la copii; h. s recunoasc importana meninerii identitii culturale i religioase a copilului, atunci cnd cultura i religia familiei AMP difer de cea a copilului;

i. s respecte dreptul la identitate i istoria proprie a copilului; j. s ntocmeasc jurnalul copilului; s noteze evenimentele deosebite privind viaa copilului, sntatea i ngrijirea medical a acestuia, activitatea colar, progresul nregistrat n aceste activiti precum i performanele; k. s realizeze obligaiile i responsabilitile prevzute n convenia de plasament pentru fiecare copil; l. s sprijine copilul n meninerea i dezvoltarea relaiilor cu familia sa natural, cu prietenii i cu orice alte persoane relevante din viaa copilului, dac aceasta nu contravine interesului superior al copilului. - n relaia cu familia natural/adoptiv, exist urmtoarele obligaii pentru AMP: a. s trateze prinii naturali/adoptivi ai copilului cu demnitate, respect i consideraie; b. s informeze familia natural/adoptiv cu privire la evoluia copilului, situaia lui colar, starea de sntate etc. - n relaia cu angajatorul AMP au obligaia: a. s informeze de ndat direcia cu privire la orice schimbare survenit n situaia lor personal, familial sau social care ar putea s influeneze activitatea lor profesional; b. s informeze de ndat direcia cu privire la orice schimbare survenit n situaia copilului aflat n plasament ; c. s participe la cursurile de perfecionare organizate de angajatori; d. AMP i persoanele cu care acesta locuiete au obligaia s prezinte anual comisiei pentru protecia copilului un certificat medical din care s rezulte c starea sntii lor permite continuarea desfurrii activitii. Cheltuielile legate de efectuarea analizelor medicale i de eliberarea certificatului medical se suporta de ctre angajator; e. s respecte procedurile, metodologiile i regulamentele interne elaborate de angajator. Modalitati de monitorizare si sustinere a activitatii asistentilor maternali profesionisti Responsabilitatea principal pentru monitorizarea dar i pentru susinerea activitii AMP revine asistentului social desemnat special de direcie n acest scop, care trebuie acesta s fac n mod concret pentru a sprijini solicitantul s ngrijeasc ct mai bine copilul care este plasat, dar i s l ajute s depeasc perioade mai dificile n exercitarea acestei profesii (spre exemplu, momentul n care copilul ocrotit pleac de la AMP sau atunci cnd propriul copil al AMP se poate simi neglijat din cauza ateniei care se acorda copilului plasat etc). Este bine de tiut c asistentul social care monitorizeaz activitatea AMP poate s fac n egal msur vizite anunate i neanunate la domiciliul AMP sau poate sta de vorb cu persoane din comunitatea n care triete AMP pentru a afla ct mai multe detalii despre felul n care acesta se simte n pielea acestei ocupaii, frumoas dar i grea n egal msur.

n acest proces de monitorizare a activitii de AMP este/va fi foarte important s existe o atitudine ct mai deschis fa de asistentul social al AMP, pentru c acest lucru se va rsfrnge att asupra AMP (ex. va recunoate i gsi mai uor soluii la comportamentele dificile ale copilului i uzura nervoas/profesional va fi mai redus), asupra copilului (care va depi mai uor diferitele probleme i se va dezvolta armonios) dar i asupra membrilor familiei AMP (care nu se vor simi neglijai; se va putea discuta cu asistentul social modaliti de a-i face s simt valorizai i implicai cu adevrat n ngrijirea copilului plasat). Vizitele sau ntlnirile cu asistentul social sunt prilejuri pentru monitorizare i pentru susinerea activitii AMP, n egal msur. n afara acestora, odat intrai n comunitatea AMP, exist posibilitatea de participare la diferite activiti mpreun cu ali AMP sau viitori AMP. Este vorba despre aa-numitele grupuri de suport sau de sprijin, care sunt ntlniri ale AMP, n cursul crora acetia au ocazia s discute una sau mai multe teme de interes comun, s-i mprteasc unii altora experienele trite, soluiile pe care le-au gsit n diverse situaii, sentimentele pe care le-au avut etc. Subiectele acestor ntlniri pot fi propuse de asistentul social care observ c mai muli dintre AMP sunt interesai sau ntmpina probleme similare, sau pot fi propuse de AMP care se confrunt cu situaii mai dificile. Investigarea eventualelor acuzatii aduse la adresa AMP Ultimul aspect al acestei lucrri este legat de posibilitatea apariiei de acuzaii la adresa modului n care AMP ngrijete copilul care a fost plasat i felul n care aceste acuzaii sunt investigate. n decursul activitii de ocrotire a unui copil se poate c, uneori, AMP s li se aduc diverse nvinuiri. Astfel de momente sunt deosebit de neplcute pentru toi cei implicai, dar este bine c toat lumea s tie c astfel de situaii pot avea loc i mai ales s se cunoasc procedura n situaiile respective. nvinuirile ce pot fi aduse sunt din cele mai diverse dar cele mai grave sunt cele legate de abuz (sexual, fizic, emoional), exploatare i neglijare. Acuzaiile pot fi aduse de diverse persoane (copil, familia natural, vecini, alte persoane din comunitate, rude ale AMP, ali profesioniti medici, educatori, asisteni sociali, poliiti etc). Acuzaiile pot fi aduse la cunotin asistentului social n cursul vizitelor de monitorizare sau pot fi primite la direcie. Orice nvinuire este n mod obligatoriu investigat. Investigaia este condus de coordonatorul comisiei numit de direcie s investigheze acea situaie/acuzaie, i implic, n funcie de caz, i ali profesioniti din direcie (asisteni sociali, psihologi, juriti etc). Concluziile investigaiei se prezint n cadrul unei ntlniri la care participa i AMP n cauz i, n funcie de sitatie, se ia o decizie care poate merge de la absolvirea de orice vin/responsabilitate a AMP, pn la recomandarea de mutare a copilului i de retragere a atestatului de AMP. Recomandrile, bine argumentate, sunt naintate CPC, care ia decizia final. AMP pot face apel mpotriva deciziei CPC, n condiiile legii. Dac acuzaia este foarte grav sau abuzul, exploatarea sau neglijarea sunt evidente, se procedeaz la mutarea imediat a copilului i la

suspendarea atestatului de AMP pe durata investigaiilor. Dac se considera necesar (abuzuri grave), vor fi sesizate i autoritile n drept s investigheze astfel de situaii (poliie, procuratura, medicin legal).

Bibliografie: - Cojocaru Daniela, Copilria i construcia parentalitatii asistenta maternal n Romnia, Editura Polirom, Iai, 2008. - C. Popescu, D. Dumitrescu, D. Gheorghe, I. Nedelcu, L. Rou, O. Clocotici, Manualul cursantului, Fundaia Internaional pentru Copil i Familie, Bucureti, mai 2008. - Hotrrea Guvernului Romniei nr. 679/2003 privind condiiile de obinere a atestatului, procedurile de atestare i statutul asistentului maternal profesionist. - Ordinul nr. 35/2003 privind aprobarea standardelor minime obligatorii pentru asigurarea proteciei copilului la asistentul maternal profesionist i a ghidului metodologic de aplicare al acestor standarde.