Sunteți pe pagina 1din 51

Laborator al unui nou experiment istoric

Sfritul Rzboiului Rece a fost marcat de dou evenimente geopolitice majore, care contrasteaz izbitor prin modul de desfurare: unul nfptuit cu repeziciune, ateptnd doar momentul prielnic; astfel, divizarea Germaniei s-a ncheiat. Cellalt a mai ntrziat, parc amnndu-i deznodmntul, fr a reui s evite prbuirea final; o prbuire simultan a sistemului politic i economic, nsoit de temeri i derut, de o delegitimare a statului, de o pierdere a ncrederii i speranei. In felul acesta, un imperiu care fusese construit cu metod timp de trei sute de ani i a crui ultim denumire a fost Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste, ultimul imperiu, de fapt, a disprut. O tulburtoare transformare a fcut ca harta Eurasiei, aa cum era cunoscut de multe decenii, s se modifice radical. Un motenitor legal al fostului imperiu exist: Rusia. Judecnd dup mrimea Federaiei Ruse, s-ar spune c transformarea nu este att de profund. Rusia cuprinde aproximativ 75% din suprafaa fostului teritoriu sovietic i 60% din potenialul economic. Aici triete peste jumtate din populaia fostei URSS. Rusia deine cea mai mare parte a armamentului sovietic, n special nuclear, cea mai mare parte a bogiilor naturale ale defunctei uniuni i se ntinde de la Marea Neagr la Oceanul Pacific (vezi harta 20). Destrmarea fostului imperiu poate fi numit, fr ezitare, un adevrat cutremur politic. Ea a modificat contururile statale n regiune i plaseaz Rusia ntr-o poziie cu totul particular, nevoit peste noapte s-i revad prioritile. Avem n vedere nu numai destructurarea propriuzis. S-a schimbat pur i simplu contextul geopolitic n care era plasat Rusia, ceea ce ne oblig s judecm n ali termeni, ntr-o alt perspectiv, evoluia sa. Transformarea intern a Rusiei reprezint procesul cu cele mai mari semnificaii geopolitice. In toate rile din Europa Central i de Est tranziia este un proces dureros. Pe continentul rusesc ea mbrac o alt complexitate, solicit alt pre, pretinde alte eforturi. Nu este vorba numai de dificultile propriu-zise ale transformrii. Rusia se afl la o rscruce de tentaii. Rusia a reprezentat pivotul unui imperiu, iar seducia imperial continu s fie puternic. Rusia a constituit fora principal a unei structuri statale ntinse pe o mare suprafa a continentului eurasiatic. Ea a fost sedus de ntindere, fr a fi preocupat cum se cuvine de propria dezvoltare, mereu subsumat expansiunii. De data aceasta, tocmai ntinderea, corelat cu o mare diversitate etnic, reprezint sfidarea. Evoluia istoric a statului rus a consacrat un mod tradiional, o abordare de tip clasic a dezvoltrii, care a avut n vedere cu preponderen factori de ordin cantitativ. Acum Rusia este somat de istorie s se desprind de propriul ei model de dezvoltare, n care prioritile au fost

reprezentate de semne emblematice ale extensivului: mrime, dimensiune, suprafa, s se ntoarc asupra ei nsei, s-i racordeze cadena cu cea a lumii de azi. Seducia trecutului este imens. Frustrrile prezentului, copleitoare. De aceea, nu este exagerat s spunem c, n prezent, pe teritoriul rus concureaz mai multe Rusii, simboliznd modele, strategii i valori deosebite. Care dintre ele va nvinge? Rusia poate fi, deci, privit ca un adevrat poligon de ncercare pentru principalele teorii ale geopoliticii, ca un imens laborator unde ele sunt testate. Din perspectiv geopolitic, Rusia reprezint un teritoriu extrem de instructiv, fascinant chiar. Evolund potrivit unor precepte clasice, n care ntinderea a reprezentat aproape o obsesie (n timp, ea a degajat chiar un sens al vastitii), fiind ara unde niciodat evoluiile nu au fost ncheiate, Rusia este mai puin pregtit pentru a face fa noilor modele de dezvoltare, tipului de competiie pe care o implic evoluia postindustrial. Ceea ce reprezentau pn ieri atuuri pot fi privite, n noul context, ca dezavantaje, poate chiar elemente constitutive ale unei poveri istorice. Faptul c astzi Rusia are o armat numeroas i puternic, dar foarte costisitoare, este un atu sau un dezavantaj? Dar mrimea teritoriului? ar care a ntemeiat i simbolizat socialismul, ar n care aceast ornduire i-a gsit elemente de sprijin ntr-o ntreag evoluie istoric (conducerea de tip autoritar, supraevaluarea rolului unui stat centralizat), motenitoare a unei evoluii niciodat ncheiate, Rusia este confruntat dintr-o dat cu o sumedenie de sfidri, cea mai important fiind reconstrucia intern. Este un proces care are loc sub o teribil presiune istoric, psihologic, social, conferind acestei ri rolul de laborator al unui nou experiment istoric. Independent de definiii i caracterizri, geopolitica poate fi sugestiv descris i prin cuvintele lui Haushofer: contiina geografic a statului", care fixeaz adevrul fundamental c politica trebuie s fie ptruns de condiia geografic n care are loc. Arareori aceast contiin geografic a statului apare att de pregnant, de dominatoare ca n cazul Rusiei. Dou fapte ni se par ilustrative n acest sens. Zbigniew Brzezinski i ncepe cartea sa Game Plan cu relatarea unei scene demne de luareaminte.1 In prima parte a anului 1985, un nalt funcionar NATO este invitat de Andrei Gromko la Moscova. Poate din curtoazie, poate pentru c presimea c ndelungata sa carier n fruntea Ministerului de Externe nu avea s mai dureze mult, Gromko i invit oaspetele ntr-o ncpere alturat biroului su. O camer cu un fotoliu ndreptat ctre un perete pe care se afla o hart: harta lumii vzut de la Moscova. Ministrul de externe i mrturisete oaspetelui c de cteva ori pe sptmn se retrage n respectiva ncpere i nu fac dect s stau aici, s privesc la aceast hart i s reflectez"2.

Se poate, fr ndoial, specula cu privire la ceea ce va fi gndit i imaginat Gro-mko n faa hrii, dar nu se poate ocoli ntrebarea pe care i-o pune autorul american: oare ci minitri de externe ai statelor occidentale au o asemenea hart i vin s mediteze n faa ei? nalii demnitari, continu autorul, nu obinuiesc s rup din timpul lor pentru a gndi asupra imperativelor istorice i geopolitice care modeleaz relaiile unei naiuni cu lumea"3. Gromko se plaseaz ntr-o linie de continuitate cu marile dominante ale istoriei ruseti. O istorie de permanent expansionism teritorial, desfurat cu metod, pe baza unei viziuni i care a avut drept rezultat anexarea n fiecare an din ultimele dou secole, n medie, a unui teritoriu de mrimea Olandei (vezi harta 21). Expansiunea s-a fcut prin intermediul conflictelor militare, care nu au cunoscut ntreruperi semnificative. De pild, ntre 1700 i 1870, Rusia a petrecut 106 ani numai n lupte, n cadrul a 38 de campanii militare, din care numai dou au fost defensive.4 Situaia geografic a Rusiei este, ntr-adevr, paradoxal. O mare ar, care prin for militar s-a extins enorm, nu are ieiri sigure spre Oceanul Planetar. Suferin clasic, napoierea oceanic" a Rusiei s-a accentuat dramatic dup ncheierea Rzboiului Rece, cnd a pierdut practic ieirea la Marea Neagr i importante ci de acces la Marea Baltic, ntre ea i aceast mare interpunndu-se statele baltice; de aceea, sunt autori care vorbesc despre Rusia ca despre o fundtur continental". Firete c Rusia compenseaz acest dezavantaj prin poziia privilegiat: ea ocup zona cea mai ntins i inima Eurasiei. Ea se situeaz la ntretierea nu numai a unor zone politice, ci i a unor mari spaii culturale. ar de dimensiuni continentale, Rusia joac rolul de adevrat tampon, de plac turnant, iar interesul lumii ntregi este ca aceast plac turnant s existe i s funcioneze. Dar o plac turnant nu exist i nu funcioneaz doar prin sprijin extern. Fiind ntro asemenea poziie, Rusia este supus unor cmpuri de for teribile, crora nu le poate face fa dect prin coeren intern, prin vitalitate proprie. Presiunea exterioar nu poate fi contracarat dect de o presiune interioar, la fel de puternic. i, dac aceasta din urm nu exist, perceperea Rusiei drept o prad" poate deveni obsedant. Restabilirea misiunii geopolitice a Rusiei depinde, n primul rnd, de calitatea rspunsului la problema dezvoltrii sale interne.

Prima Rusie - Rusia Kievean

Chiar n literatura de specialitate este puin abordat problema originilor ndeprtate ale Rusiei. Cel mai adesea, istoria Rusiei ncepe cu Rusia Kievean, moment ntr-adevr foarte

important n devenirea acestei ri. Locul geografic pe care a aprut Rusia Kievean a fost mai nti ocupat de o ramur a vikingilor condus, se pare, de Rurik. Ei veneau dinspre Baltica n cutarea unei rute comerciale mai scurte spre Con-stantinopol. Ulterior, n cmpiile Niprului s-au aezat slavii orientali. Este o mare micare demografic ce se ncheie n jurul secolului al VlI-lea. La rndul lor, slavii se amestec i cu alte populaii aflate deja n aceste inuturi - finlandezi, scii, sarmai, bulgari , formnd o prim unitate statal, cunoscut sub numele de Rusia Kievean5. Apariia i dezvoltarea Primei Rusii" nu ar fi fost de conceput fr rolul decisiv al cii comerciale dintre Baltica i Marea Neagr, care mergea mai departe spre Bizan sau Bagdad ori spre greci. Principalul avantaj al acestei ci comerciale consta n faptul c transportul se fcea pe ap - utiliznd cursul Niprului - i c istmul dintre Baltica i Marea Neagr, de aproximativ 1.000 de kilometri, nu cunoate obstacole naturale importante. Schimbul intens de mrfuri va contribui la nflorirea a dou mari orae pe aceast rut comercial: Novgorodul, la nord, i Kievul, la sud, situat chiar pe Nipru. C negoul este explicaia ascensiunii lor o dovedete i faptul c aezrile din jur nu erau suficient de puternice pentru a susine asemenea orae; n plus, atunci cnd Constanti-nopolul este ocupat de latini (1204), ncepe un comer nfloritor pe mare, iar ruta continental scade n importan: calea maritim a ucis drumul comercial", spune Fernand Braudel.6 Kievul decade, iar nvlirea mongol (1241) nu face dect s-i aplice lovitura de graie. La cinci ani dup aceast invazie, pe locul unde se afla Kievul, cndva att de nfloritor, nu se mai gseau dect vreo dou sute de case prpdite"7. Kievul adopt cretinismul ca religie de stat sub principele Vladimir cel Sfnt, impresionat, se pare, de frumuseea ritualurilor bizantine. El procedeaz la o convertire oficial i la 988 populaia Kievului este botezat n bloc n apele Niprului. Acest act energic al unui prin a putut avea loc pentru c a fost pregtit de o ntreag oper misionar. S nu uitm c, tot n veacul al IX-lea, sfinii Chiril i Metodiu traduc crile sfinte n slavon, pentru a uura opera de evanghelizare a slavilor. Noua religie este acceptat cu destul hotrre, sau conductorii politici sunt decii s evolueze n aceast direcie, de vreme ce construcia catedralei Sfnta Sofia din Kiev are loc ntre 1025 i 1037, iar cea a Sfintei Sofia din Novgorod ntre 1045 i 1052, deci la puin timp de la convertirea oficial. Cu timpul, Kievul capt preeminen asupra Novgorodului i i ntinde influena att spre sud, ct i spre nord, el fiind chiar denumit Bizanul de pe Nipru". Este important s menionm c aceast influen se extinde pe un teritoriu ncadrat de un sistem de ruri (vezi harta 22). Kievul este situat pe Nipru. La vest se afl Bugul i Nistrul, la est Donul i Volga, iar la nord Dvina i Neva. Rusia Kievean cuprinde tot acest bazin ncadrat de reeaua de ruri amintite, care nlesnesc negoul, deplasarea i, ntr-un sens mai larg,

comunicarea cu inuturile apropiate. De aceea, i suprafaa pe care se ntindea Rusia Kievean era considerabil. n sud, ea mergea pn la jumtatea distanei dintre Kiev i Marea Neagr, la nord-vest pn undeva ctre Munii Urali iar la nord atingea rmurile Mrii Baltice, inutul pe care se afl astzi Petersburgul. Rusia Kievean ocupa o bun parte din ceea ce numim astzi Rusia european (deci i regiunea care se va numi mai trziu Moscova). Nu am putea explica aceast expansiune rapid n afara existenei a dou condiii naturale: stepa uor de strbtut i reeaua de ruri de care am amintit. Aceste avantaje de ordin geografic au reprezentat, nu peste mult vreme, i o mare vulnerabilitate. n lipsa unui obstacol natural semnificativ, invazia mongol din secolul al XIII-lea s-a abtut cu toat fora asupra Kievului, distrugnd un imperiu pe cale de a se nate.

Harta 22: Rusia Kievean i Rusia Moscovit (apud Geoffrey Parker, The Geopolitics of Domination, p. 87) A doua Rusie - Rusia Moscovit

Istoria Moscovei", sublinia Kerner, este istoria transformrii unui ostrog nensemnat n capitala unui imperiu eurasiatic"8. In stepa ruseasc se afl i imense pduri. Acestea au reprezentat pentru mongoli zone greu accesibile. De aceea, ele au devenit adpostul natural al populaiei locale, care fugea din faa nvlitorului. Asistm, potrivit lui Geoffrey Parker9 chiar la o retragere masiv, la o adevrat migraie a populaiei din stepele sudului spre inuturile din nord, mai bogate n pduri. Cu deosebire atractiv a fost inutul dintre Volga i Oka, denumit i Mesopotamia ruseasc", zon n care se afla i ceea ce numim astzi regiunea Moscovei (vezi harta 22). Concentrat cu deosebire n aceast regiune, populaia local pltea tribut noului stpn i ncerca s dobndeasc independena fa de ocupant, acum organizat ntr-o structur statal Hanatul Hoardei de Aur, cu capitala la Sarai, pe Volga inferioar. Naterea celei de-a doua Rusii are loc, prin urmare, n condiii mult mai ncordate dect cele n care s-a format prima Rusie. Ea ia forma luptei pentru dobndirea neatrnrii fa de mongoli; n acelai timp, formarea acestui stat are loc n contextul unor sfieri i dispute interne ntre diferii conductori locali. Nscndu-se n lupt i prin lupt, statul moscovit nu mai pstreaz

aproape nimic din liberalismul, din prosperitatea celui kievean. Imbrac de la nceput haina centralismului autoritar i tot de la nceput i afirm dorina de cucerire i expansiune. Nucleul celei de-a doua Rusii, cunoscut i sub denumirea de Rusia Moscovit, se formeaz n regiunea mrginit la est de fluviul Volga iar la nord-vest de podiul Valdai. La sfritul secolului al XV-lea, Moscova devine capitala statului centralizat rus. ncepnd din secolul al XV-lea asistm la un proces de expansiune rapid i constant ale crui momente de vrf sunt atinse n timpul domniilor lui Ivan III i Ivan cel Groaznic, Petru I, Ecaterina II i Alexandru I. Nu vom intra n amnuntele acestor impresionante cuceriri teritoriale. Vom meniona doar cteva trsturi i momente. Rusia Moscovit se bucur din punct de vedere geografic de acelai amplasament geografic favorabil ca i Rusia Kievean. Din zona aceasta izvorsc Volga, Niprul, Donul, Dvina, Neva. Ca i n cazul Rusiei Kievene, aceast reea de ruri a reprezentat tot attea posibiliti de naintare ntr-un teritoriu care nu prezenta nici obstacole naturale, nici o densitate demografic ridicat. Subliniem aceast trstur pentru c ea figureaz n mai toate studiile geopolitice care ncearc s explice extinderea rapid a Rusiei. De la nceput, cnezatul moscovit a evoluat ntr-o form absolutist i centralizat. In aceast privin exist o deosebire esenial ntre Rusia Moscovit i cea Kie-vean, care, fiind un imperiu preponderent comercial, era mult mai liberal. Muli autori explic centralismul statului rus i prin influena exercitat de ttari. Un moment esenial n devenirea Rusiei Moscovite l reprezint domnia arului Ivan III (1462-1505), preferat de unii istorici chiar i lui Petru cel Mare.10 Este primul lider al noului stat care adopt titulatura de ar (cuvnt care deriv din Cezar"). De ce este important Ivan III? In primul rnd pentru c, sub conducerea lui, Rusia a obinut independena fa de Hoarda de Aur (1480). Legturile dintre cele dou structuri statale se menin dup aceea, multe familii ruseti renumite avnd origine ttar (de pild, Godunov). Tot sub conducerea sa Moscova supune Novgorodul, n urma unor lupte desfurate de-a lungul mai multor ani; dup ocupare, 7.000 de locuitori sunt obligai s prseasc oraul, iar o sut de familii nobile sunt exilate. Aa ia sfrit perioada fast a unui ora iubit i respectat cu sinceritate pentru vrsta lui, aa cum ne spune i denumirea sa veche: Domnul Novgorod cel Mare". In sfrit, n timpul domniei sale Moscova are o tentativ de a stabili contacte cu Occidentul; n capitala rus sosesc mari artiti, constructori de palate i biserici. Este o perioad de avnt economic a Rusiei, exprimat i ntr-o remarcabil oper de edificare arhitectural. Kremlinul capt atunci linia sa actual. Statul angajeaz cheltuieli care i depesc puterile. Se prefigureaz o tendin care va deveni evident pe timpul lui Ivan cel Groaznic, nsoind, apoi, ntreaga evoluie a Rusiei.

Expansiunea cnezatului Moscovei a avut loc ntr-o manier concentric. Totul s-a desfurat de parc ar fi existat un plan de expansiune transmis de la o generaie la alta, care avea drept inte durabile ocuparea unor poziii strategice foarte importante. Cert este c la nceputul secolului al XIX-lea Rusia atinsese linia care strbtea istmurile ce legau zona Arctic de Marea Baltic, Marea Baltic de Marea Neagr i, n sfrit, Marea Neagr de Marea Caspic. Controlul acestor poziii a reprezentat un obiectiv formulat n termeni strategici: asemenea istmuri reprezint liniamente mai uor de aprat n cazul unui atac din afar. Demn de remarcat este consecvena cu care a fost urmrit acest el, indiferent cine s-a aflat pe tron i indiferent ce viziune mprtea cu privire la viitorul rii. Din acest punct de vedere, un conductor fr ndoial modern cum este Petru cel Mare, care a fcut attea lucruri pentru deschiderea Rusiei fa de Europa, poate fi situat alturi de Ivan cel Groaznic. Fiecare a realizat o strpungere strategic pentru expansiunea teritorial a Rusiei: Ivan cel Groaznic spre est, ocupnd hanatele ttare Kazan i, apoi, Astrahan, ceea ce nsemna cale deschis spre Marea Caspic, urmnd cursul fluviului Volga, dar i spre Siberia. La rndul lui, Petru cel Mare a repurtat marea victorie de la Poltava asupra suedezilor pn atunci puterea dominant a Nordului , care considerau Marea Baltic o mare interioar. In urma acestei victorii, rile baltice Estonia, Letonia, Lituania vor intra sub influen rus, iar Marea Baltic ncepe s fie considerat drept o mare interioar de ctre rui.

Direc iile de expansiune ale Rusiei

Exist n istoria Rusiei mai multe direcii de naintare, fiecare concentrnd anumite prioriti n expansiunea sa teritorial. O asemenea direcie a fost reprezentat de expansiunea spre nord, marcat de cucerirea Novgorodului, apoi a rilor baltice i chiar a unor teritorii subarctice. In felul acesta, primul istm, cel dintre zona arctic i Marea Baltic, a fost atins. Ocuparea acestei poziii a creat condiiile unei adevrate reorientri geopolitice a Rusiei, inaugurat sub conducerea lui Petru I. Ea se concretizeaz mai nti n mutarea capitalei de la Moscova la Sankt Petersburg, n primii ani ai secolului al XVIII-lea. De ce spunem c aceast micare are conotaii geopolitice? Locul pe care se va ridica Petersburgul era situat pe malul mrii, chiar n estuarul Nevei, la 600 de kilometri distan de Moscova. Valoarea lui consta n deschiderea pe care o asigura, n poziia avantajoas pe care o oferea pentru comer. Alegerea unei asemenea poziii releva limpede voina de a deschide Rusia pentru comer, de a-i gndi altfel viitorul, legat de Europa, n strns legtur cu evoluia

acesteia. Petru I a neles foarte bine acest lucru - i judecata sa este cu att mai valoroas cu ct ea s-a petrecut n zorii epocii moderne, cnd orice ntrziere n cuplarea Rusiei la evoluia Europei ar fi fost foarte costisitoare. Faptul c viitoarea capital a fost ridicat pe un loc gol, practic pe o mlatin nelocuit, i c noua metropol a fost construit n stil neoclasic, fr vreo legtur semnificativ cu tradiia arhitectural a Rusiei, arat ct de hotrt a fost Petru cel Mare s deschid Rusia ctre Europa, s prefigureze o nou traiectorie strategic pentru evoluia rii sale. Petersburgul a aprut de la nceput ca un fel de antitez a Moscovei. 11 Petersburgul era aezat la periferie, pe malul mrii, pe cnd vechea capital era situat n centru; Moscova era simbolul unei puteri exclusiv continentale, Petersburgul simboliza dimensiunea maritim a acestei puteri; Moscova era tradiionalist i teocratic, Peters-burgul, modern i secularizat; Moscova era capitala arhitectural a Rusiei, cu cldiri n cel mai pur stil rusesc, Petersburgul era un fel de capital a lumii vestice, construit n stil neoclasic. Geoffrey Parker afirm: aceast masiv deplasare geografic a puterii politice de la centru la periferie exprima o credin neclintit n ceea ce putea deveni Rusia"12. S-a spus despre Petru c a fost un rus germanizat"; aa cum despre Ecaterina II s-a afirmat, dimpotriv, c a fost o nemoaic rusificat". Cert este c modernizarea Rusiei s-a declanat n aceast perioad i, dup numai un secol, armatele ruseti vor ajunge la Paris. ntr-un secol Rusia devine putere european n sensul deplin al termenului. De acum, nimic important nu se va mai decide n Europa fr cuvntul, fr participarea, ntr-un fel sau altul, a Rusiei. Iat semnificaia unei micri strategice iniiate la timp. Nu este vorba att despre mutarea capitalei, ct despre semnificaia ei, despre tendina pe care o exprim, despre procesele pe care le anun. Cum remarca i Geoffrey Parker13, timp de mai bine de dou secole, pe parcursul crora Petersburgul a fost capital, conceptul de Rossiiskaia Imperiia a triumfat asupra celui de russki (ceea ce nsemna c era mai important apartenena la imperiul rus dect calitatea de etnic rus). Ar fi elocvent s amintim, fie i n treact, momentul n care a avut loc revenirea capitalei la Moscova: imediat dup ncheierea Primului Rzboi Mondial i dup victoria Revoluiei din Octombrie. ncepea o nou perioad n istoria Rusiei, o perioad de nchidere, de izolare a rii de procesele europene. Iar mutarea capitalei n interiorul rii exprima acest nou timp, cu noi valori i cu noi orientri politice i culturale. A doua direcie de expansiune a Moscovei a fost ctre sud-vest. Ea s-a confruntat cu statul polono-lituanian, pe care l-a nvins, apoi cu cazacii din bazinul inferior al Niprului, iar la 1654 Ucraina, pn atunci ocupat n mare parte de Polonia, se altur Rusiei. La sfritul secolului al XVIII-lea Rusia particip la cele trei mpriri succesive ale Poloniei (1772, 1792, 1795) i ocup dup ultima mprire, cnd Polonia dispare ca stat, o bun parte a teritoriului acesteia, care nu-i

va mai reveni Poloniei dect n 1918. Am dori s insistm puin asupra acestor momente dureroase din istoria Poloniei, pentru c ele pun n lumin rolul Rusiei de actor principal i de beneficiar privilegiat al aciunii, chiar dac la procesul de mprire au participat i alte state. Prima mprire, din iarna lui 1772-1773, prevedea ca Prusia s ia Pomerania, iar Rusia i Danemarca s mpart partea suedez a Poloniei. Practic, ea nu a fost dus pn la capt, datorit reizbucnirii rzboiului cu turcii. Cea de-a doua, din 1792, a avut loc numai ntre Rusia i Prusia. mprirea Poloniei din 1792

Suprafaa (km2) Polonia-Lituania (1792) Partea care a revenit Rusiei Partea care a revenit Prusiei Ceea ce a rmas 522.300 250.200 57.100 215.000

Populaia (milioane de locuitori) 7,72 3 1 3,72

Sursa: John P. LeDonne, The Russian Empire and the World. The Geopolitics of Expansion and Containment, Oxford University Press, New York, 1997, p. 58 La cea de-a treia mprire, care a nsemnat, de fapt, tergerea statului polonez de pe hart, a participat i Austria. Nu a contat datoria istoric a Austriei: atunci cnd turcii se aflau sub zidurile Vienei mpresurate (la 1529), cnd soarta Imperiului Habsburgic era dramatic, intervenia Poloniei a salvat Viena. Peste nici dou secole, Austria particip la desfiinarea statului polonez. Aceste rsturnri de istorie sunt extrem de instructive. Ele ne arat ct de prudente trebuie s fie statele, pentru c n viaa internaional nu acioneaz dect interesele i puterea proprie pe care o are fiecare ar. La 1610, de pild, Polonia, aflat la apogeul afirmrii sale, nvinge Rusia i chiar ptrunde n Moscova. Fiul regelui polonez a fost ales ar, crendu-se mprirea unei viitoare uniuni a celor dou coroane."14 O micare naional ruseasc a chiar posibilitatea Poloniei din 1795 forat retragerea polonezilor, pentru ca la 1613 s fie ales primul ar din dinastia Romanovilor. Dup nici dou secole, Polonia urma s fie mprit de trei ori de ctre cei pe care, iat, i Suprafaa (km2)Populaia (milioane de locuitori)PoloniaLituania (1794)215.0003,72Partea care a revenit nvinsese. Rusiei120.0001,20Partea care a revenit Prusiei47.0001,50Partea care a de Azov, Concomitent, Rusia atinge coasta de nord a Mriirevenit iar pe malul Mrii Negre dezvolt Austriei47.0001,50Total215.0003,72 portul Odessa i baza naval Sevastopol. n 1812, ocup Basarabia, ajungnd la Prut. Astfel, Rusia controleaz n ntregime istmul care leag Marea Baltic de Marea Neagr. i Sursa: John P. LeDonne, The Russian Empire and the World, p. 60

Ultima direcia de expansiune a Rusiei este istmul dintre Marea Neagr i Marea Caspic. Caucazul s-a dovedit mult mai greu de ocupat. Zon preponderent muntoas, locuit de popoare diferite ca structur etnic i credin religioas, Caucazul a opus o rezisten puternic i de-abia n secolul al XlX-lea Rusia i-a instalat controlul asupra regiunii. Cum spuneam, ocuparea acestor istmuri a reprezentat un obiectiv strategic al politicii externe ruseti, el fiind motivat prin posibilitile de aprare n faa diferitelor primejdii externe. Totui, de cte ori a avut posibilitatea, Rusia a depit aceste amplasamente. De pild, atunci cnd Polonia a fost mprit, Rusia a ocupat o parte din teritoriul acestei ri, care trecea cu mult de istmul baltico-pontic. De asemenea, dup cucerirea Caucazului, Rusia a trecut la ocuparea Transcaucazului, care, de asemenea, depea istmul pontico-caspic. Toate acestea ilustreaz faptul c obiectivul de care am amintit avea mai mult un rol de justificare a expansiunii i cuceririlor teritoriale n faa puterilor strine. Am artat mai sus c expansiunea teritorial a Rusiei a fost uurat de existena unor mari ruri care traversau inuturi ntinse, fr mari variaii de relief. Toi cei care s-au ocupat de istoria Rusiei relev importana acestui element geografic favorizant. Numai c, naintnd pe cursul acestor ape curgtoare, Rusia a ajuns n cele din urm s domine sau s ncerce s domine mrile n care aceste ruri sau fluvii se vrsau. Ruii au naintat pe Volga i au ajuns s controleze Marea Caspic. Au naintat pe Don i au inclus Marea de Azov n propriul teritoriu. Au naintat pe Nipru i Nistru i au ocupat foarte importante poziii la Marea Neagr. Au naintat pe Neva sau Dvina i au ajuns s considere la un moment dat Marea Baltic drept o mare interioar (vezi hrile 23). Expansiunea Rusiei a avut, nendoielnic, motive strategice, dar a fost alimentat i de tentaia expansiunii n sine, a unei adevrate mistici a cuceririi teritoriale, care nu mai era neaprat preocupat de fundamentarea aciunilor de cucerire propriu-zise i, n orice caz, nu mai evalua i ansele de mplinire a scopului. Ca ntotdeauna cnd apar asemenea tentaii, msura dispare, iar visul exercit o seducie creia greu i se poate face fa. Iat cum i se adresa Ecaterina II unuia dintre secretarii si: Dac a putea tri dou sute de ani, ntreaga Europ ar ajunge sub dominaie ruseasc. Pn atunci i-a da afar pe turci din Europa, le-a da o lecie chinezilor i a stabili relaii comerciale cu India."15 John LeDonne ncearc s introduc o nuan care s mai atenueze din visurile de cucerire ale Ecaterinei. Prin ntreaga Europ" ea ar fi neles Europa germanic", mai precis Europa continental. Motivaia era una geopolitic avant la lettre, unificarea Heartland-ului, de la Elba pn n Manciuria.

Mesianismul ca legitimare a expansiunii

Mai exist o legitimare a expansiunii, extrem de puternic, i anume ideea mesianic. Rusia Moscovit a pretins c este statul succesor al Rusiei Kievene (de la care ar moteni sufletul"), dar i al Imperiului Bizantin. Dup cderea celei dinti, Mitropolia Bisericii Ortodoxe din acest spaiu se mut la Vladimir, apoi la Moscova. Dou secole mai trziu ea se transform n patriarhie. Biserica nu a fost un rival, ci un sprijinitor al statului n demersurile sale de expansiune i de protejare a tuturor ru-ilor", sprijin care i-a hrnit statului convingerea c prin aciunile sale de expansiune ar ndeplini o misiune divin". A luat natere astfel un cezaropapism desvrit, n care Biserica i statul devin sinonime", iar ceteanul se consider pe sine nsui agent al reunificrii cretintii". Dup cderea Constantinopolului, cstoria lui Ivan III cu motenitoarea Paleologilor, ultimii mprai greci ai Bizanului, confer i un alt tip de sprijin ideii potrivit creia Moscova ar fi a treia Rom", ora etern, succesorul autentic al Romei i Constantinopolului. Rossiiskaia Imperiia era n primul rnd sfnt i numai n al doilea rnd rusesc, iar impulsul religios l regsim chiar n inima sa."16 Multe aciuni de cucerire teritorial ntreprinse de Rusia au avut loc n numele ortodoxismului. De pild, ideea, care a reprezentat o adevrat dominant a politicii externe ruseti - uneori mrturisit, alteori nu , privind cucerirea Constantinopolului constituie o ncoronare a acestui tip de mesianism. Nu putem s nu semnalm faptul c acest obiectiv cu determinri religioase nendoielnice cuprinde i importante elemente de ordin geopolitic. Constantinopolul nseamn i controlul strmtorilor dintre Marea Neagr i Marea Mediteran, deci, practic, ieirea la Oceanul Planetar. De origine religioas, cu un coninut care se plaseaz pe terenul credinei, mesianismul rus mai cunoate i o alt dimensiune, foarte important, i anume mesianismul panslavist, care avea n vedere rolul ruilor n protejarea slavilor din alte teritorii, cu deosebire din Balcani. Este adevrat c ntre cele dou dimensiuni nu se pot face distincii clare. Slavii din Balcani sunt i ei de religie ortodox. Prin urmare, invocarea unui motiv religios protejarea credincioilor ortodoci sau panslavist protejarea slavilor din alte teritorii nu exclude existena unor adnci raiuni geopolitice, extinderea influenei ruseti propriu-zise.

Distan area statului de societate

Din raiuni care ineau, la nceput, de dobndirea neatrnrii, apoi de susinerea procesului de expansiune i, n cele din urm, de controlul asupra unui teritoriu att de ntins, statul a devenit tot mai puternic, distanndu-se de societate, comandndu-i" cumva, impunndu-i voina,

uneori n dezacord cu cea a societii. A aprut, astfel, de la nceput un tip de evoluie centrat n jurul unui paradox care s-a perpetuat n timp i a atins punctul culminant n perioada socialist. De-a lungul ntregii sale istorii, Rusia a fost un caz special, sublinia Henry Kissinger17, i nu este nici o ndoial c situaia special despre care vorbea autorul american inea i de paradoxul semnalat, de o tendin, n ultim instan, inerial sau autonom de cretere a rolului statului, sau al unora dintre componentele sale, fr o ntemeiere real. Cu fiecare cucerire caracterul statului [rus] s-a schimbat pe msur ce ncorpora grupuri etnice non-ruse. Este una dintre raiunile pentru care Rusia s-a simit obligat s menin o imens armat, a crei mrime nu era corelat cu nici o ameninare la adresa propriei securiti."18 Din perspectiva lucrrii de fa, este important s nelegem particularitile procesului de modernizare a Rusiei: un proces sfiat, care a pornit totdeauna de sus n jos, fr a ptrunde n straturile de profunzime ale societii. Poate i de aceea, el nu a fost n nici o etap ncheiat, fiecare nou moment de evoluie prelund un pasiv istoric mpovrtor. De aceea, n ntreaga istorie rus se pot ntlni elemente, zone de avanpost ale modernitii coexistnd cu procese, instituii, atitudini cu mult rmase n urm. Indicatorii care msurau performana medie nu au avantajat niciodat Rusia, pentru c fora ei a provenit ntotdeauna din numr, din masivitate; ntrebarea cardinal este dac numrul i masivitatea mai reprezint neaprat un mare avantaj n epoca informatizrii i, mai ales, dac mentalitile care s-au format de-a lungul vremii n jurul acestor parametri mai pot reprezenta combustia dezvoltrii astzi. Dac, aa cum remarca Fernand Braudel, Rusia mai poate continua s promoveze modernitatea fa de Europa i Evul Mediu fa de ea nsi"19. O asemenea evoluie paradoxal a dat natere, chiar de timpuriu, unei expansiuni brutale a statului n cmpul societii, care s-a mplinit n crearea unui adevrat sistem de dependen fa de stat chiar i a segmentului de populaie care ar fi putut tri independent. Nobilii, de pild, nu erau precum cei din Vest sau cei din timpul Rusiei Kie-vene, stpni ai pmnturilor lor. Ivan cel Groaznic nu s-a mulumit s-i omoare pe boieri, ci le-a confiscat pmnturile, pe care le ncredina unor slujbai credincioi. A aprut ceea ce s-a numit nobilimea de serviciu, care stpnea temporar o suprafa de pmnt. n timpul lui Petru cel Mare apare o alt reglementare, care le recunoate nobililor de serviciu posesia pentru ei i pentru motenitorii lor. Apare astfel a doua aristocraie"20, asociat cu statul i depinznd de rangurile oficiale ocupate n ierarhia puterii. ntlnim n Rusia un alt fenomen particular care se adaug celui prezentat mai sus, i anume a doua iobgie". Este vorba despre legarea iobagului de nobil, nfptuit printr-un ucaz al lui Ivan IV (1581). Pn atunci iobagul putea s-i schimbe stpnul n fiecare an, de Sfntul Gheorghe. Datorit acestui act se pun n micare mase de rani care prsesc regiunea Moscova

i migreaz spre Siberia sau Volga i Don. Se creeaz astfel o presiune demografic reprezentnd un factor favorizant al expansiunii ruseti spre aceste zone. Rscoalele conduse de Stepan Razin (1669-1671) i Pugaciov cu aproape un secol mai trziu stau mrturie a tensiunii teribile care ia natere n interiorul statului rus. Cum n relaia dintre stat i societate va continua s existe un paradox, aceast tensiune va fi prezent n toat istoria Rusiei. Am vorbit de rscoale, dar istoria Rusiei din secolul al XIX-lea i mai ales din prima parte a secolului XX este o istorie a conflictului surd care izbucnete periodic n explozii sociale. Un instrument al acestei evoluii supracentralizate l-au reprezentat i serviciile de represiune, create foarte de timpuriu i la proporii impresionante, expresive prin ele nsele. ntre instituiile pe care le-a ntemeiat Ivan cel Groaznic este i ceea ce am putea numi astzi poliia secret, nfiinat n 1565. Cei ase mii de oameni ai serviciului su, numit Opricinina, erau mbrcai n negru i clreau cai negri. Emblema respectivului serviciu era un cap de cine i o mtur, simboliznd misiunea de a strpi trdarea. Dup cum afirm Fred Coleman21, Stalin a proslvit regimul de teroare introdus de Ivan cel Groaznic i rolul su n centralizarea puterii, n reducerea opoziiei fa de autoritatea arului; liderul sovietic a considerat chiar c Ivan cel Groaznic nu a fost suficient de dur, irosind prea mult vreme n rugciuni, n loc s-i dedice tot timpul lichidrii boierilor rzvrtii. n 1800, poliia secret arist a fost botezat Ohrana, iar sub puterea comunist ea a purtat numele de CEKA i NKVD. Din 1954 pn la prbuirea Uniunii Sovietice, ea s-a numit KGB Comitetul pentru Securitatea Statului i funciona pe lng Consiliul de Minitri. Potrivit opiniei aceluiai autor, KGB a devenit cea mai mare for de poliie politic i cel mai mare serviciu de informaii externe din lume. Cnd Gorbaciov a preluat conducerea rii (n 1985), KGB numra 400.000 de ofieri n interiorul URSS i 200.000 n afar.22 Ilustrativ pentru fora acestui serviciu este i ceea ce a declarat G. Sahna Zarov consilier politic apropiat al lui Gorbaciov , i anume c ultimul lider sovietic a luat cunotin de situaia real a economiei pe care o conducea dintr-un raport ultrasecret al KGB care i-a fost pus la dispoziie numai dup ce a ajuns secretar general al Partidului. Ar fi interesant s meditm la urmtorul fapt: de ce, dincolo de excese, unele zguduitoare, mai toi conductorii rui, unii chiar luminai, cum ar fi Petru cel Mare, au avut mereu preocuparea centralizrii, a controlului asupra propriului teritoriu? Serviciile despre care am vorbit nu sunt dect expresia acestei preocupri. S meditm dac ntre ntinderea unui stat i forma de guvernmnt nu este o legtur. Dac Rusia, chiar i democratic, nu va pstra o puternic tendin de centralizare i autoritarism n conducere.

Eurasiatismul

O orientare politic important n Rusia de astzi este eurasiatismul. Fr a fi o ideologie nou, el a cunoscut n ultimii ani o revenire semnificativ, aa nct se cuvine s struim asupra sa. Eurasiatismul apare ca orientare n 1921, cnd reprezentani de seam ai emigraiei ruse N. Trubekoi (economist), P. Saviki (geograf), P. Surcinski (critic muzical), G. Florovski (teolog) public lucrarea Exodul spre est. Ideea de baz a eurasiatis-mului este c Rusia formeaz un spaiu aparte ancorat n cele dou continente, dar avnd o identitate precis, inconfundabil. Poziia geografic particular ar trebui s dicteze, potrivit opiniei acestor autori, o politic distinct care s conserve identitatea Rusiei. Eurasia, scria Saviki n 1925, este o lume aparte, distinct [...]. Rusia ocup cea mai mare parte a acestui spaiu, care nu este mprit ntre dou continente, ci formeaz un al treilea, independent i care nu are numai un sens geografic." 23 Mai recent, publicaia Nezavisimaia Gazeta se refer i ea la aceeai realitate geografic, numai c accentueaz elementele de legtur, conexiunile pe care le implic o asemenea poziie: Eurasiatismul Rusiei se datoreaz faptului c, n virtutea istoriei i geografiei noastre, avem interese vitale att n Europa, ct i n Asia. n aceasta const diferena Rusiei fa de celelalte ri europene i asiatice. Doar Turcia se poate pretinde ntr-o oarecare msur eurasiatic (mai precis euro-mic-asiatic). Nici o alt ar de pe unul sau altul din aceste continente nu are asemenea caracteristici."24 Este important s subliniem, mai ales pentru cei interesai, c Piotr Saviki ncearc s explice ntr-un mod diferit istoria de nceput a ruilor, o serie de elemente ale matricei lor culturale. n mod obinuit, am spune chiar oficial, formarea Rusiei este legat de afirmarea Rusiei Kievene, care a atins punctul culminant al evoluiei sale nainte de nvlirea ttarilor. Unele mnstiri din prima parte a secolului al XI-lea, cum ar fi Sfnta Sofia Kievskaia, pot sta cu demnitate alturi de construciile similare din Occident. A aprut o sesizabil rmnere n urm a Rusiei Kievene nainte de nvlirea ttar (ilustrat, de pild, i de diferenele de dimensiuni dintre bisericile construite n secolul al XIII-lea n aceast ar i cele occidentale). Deci, dup opinia lui Piotr Saviki, nvlirea ttar nu a precedat, ci a urmat slbirii interne a Rusiei Kievene, care nu putea duce dect la jugul strin". Aici consider autorul c a aprut ansa Rusiei, i anume c a fost cucerit de ttari, i nu de altcineva". Dac Rusia ar fi czut n mna turcilor infectai de exaltarea i fanatismul iranian", ncercrile prin care ar fi trebuit s treac ar fi fost de multe ori mai mari, iar soarta mult mai amar [...]. Dac ar fi cucerit-o Occidentul, acesta ar fi scos sufletul din ea. Ttarii n-au schimbat esena spiritual a Rusiei, dar prin fora ce-i distingea atunci, aceea de creatori de stat i organizatori militari, au influenat-o

nendoielnic."25 nrurirea exercitat de ttari nu se reduce doar la organizarea militar i crearea statului centralizat. Saviki consider c jugul ttrsc a organizat acea retort n care s-a modelat originalitatea spiritual ruseasc"26. Exist, spune autorul, la popoarele vecine cu oceanul, la popoarele litoraliste" o anume nsuire de a simi nvolburarea mrii, de a-i nelege zbuciumul. Un sentiment ce nu-i poate gsi echivalentul dect n sentimentul ttrsc al continentului", n capacitatea de a comunica cu stepa, oazele i pdurile, de a cuprinde nemrginirea", i care le-a fost transmis ruilor. ntre altele, n spiritul rtcitor rusesc, n amploarea cuceririlor i anexiunilor ruseti exist acelai sentiment al continentului." Pe de alt parte, mediul cultural ttar, neutru", care admira orice fel de zei" i tolera orice fel de culturi", a contribuit la precipitarea i limpezirea profilului cultural rusesc. nsuirile aflate n stare de hibernare au renscut ntr-un contur spiritual puternic. Paradoxal, ceea ce aprea ca un blestem al lui Dumnezeu a purificat i sfinit Rusia", i-a imprimat simul mreiei. n Rusia sub ttrime a aprut n toat plintatea ei profunzimea mistic i cea mai nalt creaie a ei pictura religioas ruseasc. ntreaga nflorire a acestei picturi se ncadreaz total n perioada jugului ttar."27

Unicitatea" Rusiei - baza teoretic a eurasiatismului Am insistat asupra acestei abordri nu numai pentru c ea propune un alt mod de analiz a procesului de formare a Rusiei moderne, ci i deoarece ncearc s fundamenteze unicitatea" Rusiei, baza teoretic a eurasiatismului. Rusia postcomunist se afl n cadrul unor granie care nu au precedent istoric. Ca i Europa, ea va trebui s consacre cea mai mare parte a energiei sale pentru a-i defini identitatea."28 Ce va face Rusia? Va cocheta, n continuare, cu iluzia imperial? Cu alte cuvinte, se va ntoarce la problematica istoric, la modelul pe care l-a urmat timp de secole? Vom asista la o direcionare a energiilor sale spre est, devenind un participant mai activ n Pacific, zona care va juca multe dintre mizele secolului XXI? Prioritile sale strategice vor fi ndreptate spre sud, acolo unde lumea islamic preseaz i formuleaz sfidri la care cu greu se va gsi rspuns? Sau, dimpotriv, Rusia va sta ndreptat mai mult cu faa spre Europa, n aspiraia de a institui un parteneriat cu Uniunea European, cu care, de fapt, mparte continentul? Versiunea slavofil a eurasiatismului are drept premise poziia geopolitic a Rusiei i particularitile care o individualizeaz att n raport cu Vestul, ct i cu Estul. Unul dintre reprezentanii eurasiatismului, Elgiz Pozdniakov, membru al Academiei Ruse de tiine ale Naturii, subliniaz: Poziia geopolitic a Rusiei este nu numai unic, ea este realmente decisiv

att pentru ea nsi, ct i pentru lume [...]. Fiind situat ntre cele dou civilizaii, Rusia a fost o verig esenial ntre ele, a asigurat un echilibru civilizat i o balan mondial a puterii."29 Slavofilii consider c imperiul rus, spre deosebire de cel englez, francez, otoman, este organic", ntruct este generat i ntreinut de o arie geopolitic comun, de o economie comun i de cerine de securitate comune. El nu ar fi altceva dect expresia politic a unei entiti culturale polietnice" n care grupuri de popoare i naionaliti au coexistat panic". Este interesant cum vd slavofilii renaterea Rusiei. n primul rnd, prin ntrirea autoritii centrale, care i-ar putea garanta Rusiei un statut respectat, ar feri poporul de anarhie, de tot felul de conflicte i fenomene arbitrare. n al doilea rnd, prin filtrarea foarte atent a influenei occidentale, prin afirmarea filonului cultural clasic alctuit din valori ortodoxe i slave. Occidentul este perceput ca un rival, ca o ameninare. De aceea slavofilii se i opun integrrii Rusiei n instituiile economice, politice i militare occidentale, ntruct procesul integrator ar putea restrnge suveranitatea naional; ca alternativ, reprezentanii acestei orientri propun o ntoarcere la resursele proprii, la modelele i principiile pe care Rusia le-a testat de-a lungul evoluiei sale istorice. n ceea ce privete politica extern, slavofilii recomand ca prioritate protejarea minoritii ruse din fostele republici sovietice, precum i revenirea la sistemul de aliane tradiionale, constnd n relaii strnse cu Serbia, cu rile arabe, Cuba, Coreea de Nord, India.30 Influena politic a slavofililor este redus, ntruct adepii acestei ideologii nu au acces direct la nivelul efectiv al lurii deciziilor; nu acelai lucru se poate spune despre influena lor intelectual, considerabil dac avem n vedere faptul c ei sunt grupai n jurul unor ziare i reviste cu ecou n viaa public a Rusiei, precum Den, Na Sovre-mennik, Molodaia Gvardia. Am insistat asupra acestui curent pentru c el ilustreaz foarte bine zbaterea real a Rusiei, seduciile pe care le exercit tot felul de idei care au nsoit dezvoltarea acestei ri (cum a fost, de pild, ideea imperial); aa cum unii autori, fiind ataai de modele clasice, de valori tradiionale, nu percep la dimensiunea real importana pe care o are viaa modern n reconfigurarea tuturor ideilor i modelelor de dezvoltare. A preconiza, aa cum procedeaz eurasiatitii n general i slavofilii cu deosebire, desprinderea Rusiei de procesele integratoare moderne nseamn implicit condamnarea acestei ri la rmnere n urm, la meninerea, dac nu la accentuarea decalajului dintre ea i lumea dezvoltat. Ni se pare absolut ntemeiat ndemnul eurasiatitilor la o ntoarcere a Rusiei asupra ei nsei. Fr acest examen sincer i sever nu se poate construi nimic durabil. O astfel de ntoarcere, repetm, nu numai oportun, dar chiar imperativ, nu poate fi dect un moment, o etap pregtitoare, un prilej de evaluare realist, de definire a prioritilor. Un moment care capt valoare dac ntemeiaz ceva, dac deschide un orizont de naintare, dac prefigureaz o strategie orientat ctre viitor. A imagina procesul de modelare a viitorului doar n aceti

termeni, mai mult, a construi, n mod deliberat, a fundamenta o anume izolare a Rusiei prin desprinderea ei de tumultul vieii contemporane ni se pare un demers fr consisten politic i fr valoare naional. Prin urmare, problema fundamental a eurasiatitilor este aceea c ei fac din unicitatea Rusiei motiv i temei de izolare, i nu punct de pornire pentru participarea cu ansamblul su de particulariti la procesele de modernizare i dezvoltare contemporane, n afara crora Rusia nu poate avea viitor politic cu adevrat. Din aceast perspectiv, Andrei Zagorski avea dreptate s sublinieze: Rafinatul concept de a cldi puni ntre civilizaiile vestice i estice pare lipsit de sens. Cine trebuie legat de cine? Germania cu Japonia sau Frana cu Taiwanul? Legturile dintre ele i sintezele lor au nceput cu mult timp n urm, fr nici o participare a Rusiei, care nu poate nici s diminueze, nici s adauge ceva la aceast sintez nepenindu-se n unicitatea sa. Tot ce poate face este ori s se alture sintezei, ori s rmn n afara ei, ca n trecut. Dar conceptul construirii unei puni este nu numai neconstructiv, el este reacionar, pentru c aspir lent s ne imprime cu fora n mini ideea c democraia este improprie Rusiei, aa cum piaa ar fi incompatibil cu unicitatea noastr."31 Am dori s mai menionm o situaie care sugereaz rolul de-a dreptul catastrofal pe care izolarea - sub orice form - l poate avea n evoluia unui stat. In anii '80, literatura american de specialitate era profund marcat de ameninarea economic pe care o reprezenta Japonia, ntruchipat ntre altele i n capacitatea produselor nipone de a le concura pe cele americane chiar pe propria lor pia. Era evident c economia japonez nu s-ar fi putut dezvolta aa de rapid fr imensa pia american, c orice tentativ de nchidere a barierelor vamale nord-americane ar fi putut s nsemne o nbuire a economiei nipone, care ar fi fost lipsit de principala sa pia de export. Au fost analiti - i nu puini - care au ndemnat la adoptarea acestei msuri. Alte voci au atras ns atenia c o asemenea msur ar fi nsemnat pentru Statele Unite nceputul unei perioade de autoizolare tehnologic, extrem de costisitoare. In cele din urm au avut ctig de cauz poziiile care susineau c soluia nu poate fi n nici un caz protecionismul, ci sporirea competitivitii economice, c autoizolarea nseamn practic un fel de sinucidere lent. Experiena istoric arat c orice proces de izolare condamn ineluctabil la rmnere n urm. China a fost mult timp un adevrat avanpost al civilizaiei antice i medievale. Decderea a nceput o dat cu izolarea sa de lume i de fluxurile civilizaiei acelei perioade. Intr-o cu totul alt epoc, China ofer un exemplu viu a ceea ce nseamn dezavantajele imense ale izolrii, ca i avantajele integrrii n procesele moderne. S comparm China anilor '60, China Revoluiei Culturale, devorat de ncletri interne, slbit de dispute proletcultiste, opac fa de tendinele moderne, cu China actual, deschis schimburilor, deschis competiiei. Cu att mai mult n cazul Rusiei, soluia nu poate fi cea indicat de diversele variante ale eurasia-tismului. Mai ales

c aceast orientare nu preconizeaz doar un protecionism economic, ci i un tip de izolaionism politic. O asemenea cale ar putea pregti orice, dar nu viitorul Rusiei. Pentru adepii eurasiatismului postsovietic, misiunea strategic a momentului este construirea unei alternative geopolitice la atlantism". Direct sau indirect, demersurile lor vizeaz acest obiectiv. Obiectiv discutat nu n termeni politici mruni, ci n cei atotcuprinztori ai marilor spaii. Este mai puin important dac aceast alternativ va lua forma unei Mitteleurope dominate de Germania, a Asiei Centrale unificate sub semnul revoluiei islamice sau a blocului Extremului Orient construit n jurul Chinei. In orice caz, predilecia eurasiatismului de a discuta alternativa la atlantism n termenii marilor spaii l apropie foarte mult de geopolitic i l silete s ofere o astfel de perspectiv privind tratarea i dezlegarea problemelor cu care se confrunt Rusia. De aceea i insistm asupra sa ntr-o lucrare de geopolitic.

Rusia i str in tatea apropiat

Dup ncheierea Rzboiului Rece, fiecare ar european a blocului socialist a fost confruntat cu problemele dificile i dureroase ale tranziiei. Intr-o ar obinuit tranziia a nsemnat trecerea de la totalitarism la democraie i de la economia centralizat la cea de pia. In cazul Rusiei, tranziia a nsemnat i trecerea de la statul imperial la cel postimperial. Dac n planul dificultilor reale trecerea de la economia centralizat la cea de pia se dovedete foarte complicat, mai ales n cazul Rusiei, unde amploarea transformrii adaug elemente de dificultate suplimentare procesului, n planul percepiei cea mai delicat problem este totui cea a trecerii de la statul imperial la cel postimperial. Este delicat pentru c de trei sute de ani ruii triesc n minte cu ideea imperial, care le oferea un fel de compensaie pentru greutile i lipsurile vieii cotidiene. De data aceasta, prbuirea imperiului a fost nsoit de o prbuire a nivelului de trai i chiar a securitii personale. A disprut i aroma ideologic" pe care o rspndea, totui, existena imperiului: suferim, dar cel puin suntem mari i temui. De aceea, populaia este tentat s priveasc dispariia imperiului ca pe o pierdere, ca pe o tragedie, mai mult, ca pe un complot" pus la cale pentru a dezmembra un regim i o naiune.32 Exist o realitate psihologic a momentului pe care l traverseaz Rusia, realitate ce poate deveni materie prim pentru noi ntrupri ale ideii imperiale. Rusia, ne spun D. Yergin i T. Gustafson, triete convingerea c a fost amgit prsind locul pe care l merit n lume" 33. Nostalgia imperial poate fi reaprins, fie printr-o politic de resentiment i umilire" din partea Occidentului, fie prin eecul tranziiei, care ar readuce n mini vremurile de altdat (sau o

combinaie a acestor tipuri de fenomene). De aceea, apusul ideii imperiale este condiionat n primul rnd de succesul economic intern al Rusiei de azi, de modernizarea sa. Vorbind despre imperiu i ideea imperial la rui, nu putem s nu amintim c imperiul sovietic avea o existen structurat n mai multe cercuri concentrice. Primul, dup cum preciza i Zbigniew Brzezinski34, era imperiul Marii Rusii. Aproximativ 145 de milioane de rui dominau aproximativ 145 de milioane de oameni aparinnd unor numeroase popoare ne-ruse, incluznd 50 de milioane de musulmani asiatici i 50 de milioane de ucraineni. Al doilea era imperiul sovietic. Prin intermediul su, Moscova controla state-satelit n care triau 120 de milioane de persoane din spaiul central i est-european, aflate, dup cum se tie, sub controlul Uniunii Sovietice, la care se adugau 2 milioane de mongoli i 15 milioane de afgani. Al treilea era imperiul comunist al Moscovei, care includea state precum Cuba, Nicaragua, Vietnam, Angola, Etiopia, Yemenul de Sud i Coreea de Nord, dependente de Moscova din raiuni ce ineau de sprijinul militar i economic, orientare politic etc. Aceste state au o populaie de circa 130 de milioane locuitori. Prin urmare, 145 de milioane de rui au exercitat un control politic asupra unui sistem imperial care includea 545 de milioane de oameni rspndii n ntreaga Eurasie i n teritorii dependente de peste mri. Cu alte cuvinte, misiunea internaionalist a leninismului, consider autorul american, nu a reprezentat dect un alt nveli pentru promovarea unor interese imperiale mai vechi. Pentru a putea urmri unele dintre principalele probleme de ordin geopolitic ale Rusiei de astzi, s nfim, n datele sale sumare, peisajul politic al Rusiei i strintii sale apropiate. Fosta URSS coninea 15 republici unionale, care au devenit state independente. Evgheni Yasin ne propune o sistematizare a lor pe care o reproducem mai jos.35 1.Republicile slave: Rusia, Ucraina, Belarus. Cu anumite rezerve, menioneaz autorul, Moldova ar putea intra n aceast grup (din nou, am spune, mentalitile imperiale, care nu observ amnuntul" c 65% din populaia acestui stat este format din moldoveni, deci romni). 2.Republicile transcaucaziene: Georgia, Armenia i Azerbaidjan. n ciuda diferenelor de religie, adaug autorul, populaiile acestea sunt strns legate istoric i cultural de Turcia, Iran i Orientul Mijlociu. 3.Statele baltice: Estonia, Letonia i Lituania, care s-au dezvoltat i se afl i astzi sub influena Germaniei, Poloniei i rilor scandinave. 4.Republicile din Asia Central: Kazahstan, Uzbekistan, Krgstan, Tadjikistan i Turkmenistan au devenit parte a imperiului mult mai trziu, iar colonizarea ruseasc a avut o influen redus. Kazahstanul ocup o poziie special, deoarece ruii dein o pondere de circa 40% din populaie.

Cum vor evolua aceste state n raport cu Rusia? Exist posibilitatea ca fiecare s aib propria moned i s evolueze cu totul independent de Rusia; ipoteza opus este ca toate s formeze un spaiu economic comun, un spaiu al rublei. Realist este un scenariu intermediar, n care unele dintre aceste ri vor forma o uniune economic mpreun cu Rusia, altele nu. De pild, Belarus a alctuit deja o asemenea uniune. Este foarte probabil s se alture acestei uniuni i Kazahstanul, ar mare, n care populaia ruseasc deine, cum am spus, o pondere important. Ar fi, fr ndoial, riscant s emitem judeci sigure n privina evoluiei fiecrui stat. In 1991, la Alma Ata, s-a semnat un acord care voia s ntemeieze un gen de Uniune European a Estului, ceea ce se numete Comunitatea Statelor Independente (CSI), dar aceast uniune a funcionat modest. Cauzele sunt multiple. Fiecare dintre aceste ri are i o strategie proprie de evoluie i nu vede n mod pozitiv, din punct de vedere politic, un anumit tip de subordonare fa de Moscova. In acelai timp, legturile economice i sursa de materii prime pe care o reprezint Rusia constituie un ndemn spre integrare. Exist, deci, dou tendine contrare n atitudinea acestor ri, i numai timpul va hotr care va nvinge. In orice caz, analitii spun c un tratat de genul celui de la Alma Ata ar putea fi semnat ntre Rusia, Belarus, Kazahstan i republicile din Asia Central, eventual i cele caucaziene, cu excepia Azerbaidjanului.

Ucraina - interfa a european a Rusiei

Ilustrativ n acest sens este poziia Ucrainei. Al doilea stat din punct de vedere demografic din fostul spaiu al URSS (52 de milioane de locuitori), i-a proclamat printre primele independena. Din punct de vedere politic, Ucraina i dorete independena, dar, n acelai timp, ea are o acut dependen energetic fa de Rusia. Ucraina se zbate n acest paradox, iar ultimele sale evoluii par s o apropie de Rusia. Vom insista puin asupra Ucrainei, ntruct are o poziie geopolitic foarte important: ea reprezint interfaa european a vechiului imperiu. Nu poate fi subliniat ndeajuns faptul c, fr Ucraina, Rusia nceteaz s fie un imperiu, dar mpreun cu Ucraina, mai nti amgit i, apoi, subordonat, Rusia devine automat un imperiu."36 O ar de dimensiunile Ucrainei, cu poziia sa geopolitic, nu se poate desprinde de vechea legtur economic dect cu un efort financiar foarte mare, pe care acum nu i-l poate n nici un fel permite. Pe fondul unei tranziii complicate, n care reforma nu a fost condus, potrivit specialitilor, foarte bine, Ucraina a ajuns s aib o datorie de zeci de miliarde de dolari fa de Rusia. Fostul ministru de externe al Rusiei, Andrei Kozrev, n faa unor comentarii i, probabil, presiuni, a avut o apreciere neierttoare: In CSI,

totui, chiar i un stat mare i dezvoltat economic precum Ucraina nu poate s se descurce n afara unor legturi strnse cu Rusia. Exist o alternativ? Este Occidentul pregtit, de pild, s plteasc pentru petrolul i gazele livrate de ctre Rusia Ucrainiei, Georgiei i statelor din CSI sau s preia plata ctre Rusia a miliardelor de dolari, ct reprezint datoria Ucrainei? Iat de ce rolul i responsabilitile speciale ale Rusiei n cadrul fostei Uniuni Sovietice trebuie avute n minte de ctre partenerii occidentali i sprijinite."37 Ecuaia geopolitic a Ucrainei este, poate, cea mai complex ntre toate fostele republici unionale. Pledeaz pentru acest lucru existena celor aproape zece milioane de rui care triesc aici i faptul c Ucraina deine Crimeea, inut rusesc, locuit n majoritate de rui, fcut cadou de ctre Hruciov n 1954, cu ocazia mplinirii a trei sute de ani de la unirea Ucrainei cu Rusia. Iar cine deine Crimeea deine o poziie-cheie la Marea Neagr. Mai presus de toate, aceste ri au un trecut comun de aproape 350 de ani, care nu poate fi ters n civa ani. Cum spuneam, din punct de vedere geopolitic poziia Ucrainei este esenial; ea ocup ieirea fostului imperiu spre Europa. De aceea, transformarea ei dintr-o prelungire european a Rusiei ntr-o barier a Rusiei spre Europa va fi foarte greu de acceptat de ctre Moscova"38. Privind atent la hart, ne dm seama de adevrul celor spuse de Zbigniew Brzezinski, care remarca plin de neles: Chestiunea cea mai important de care trebuie s inem seama este c Rusia nu poate fi n Europa fr ca Ucraina s fie n Europa, n vreme ce Ucraina poate fi n Europa fr ca Rusia s fie n Europa."39 Deci Ucraina nu are doar semnificaia geopolitic pe care i-o confer mrimea i poziia de interfa european a Rusiei, ci i greutatea care provine dintr-un proces pe care ea l poate filtra. Dac Rusia dorete cu adevrat s se apropie de Europa, este esenial s aib relaii bune cu Ucraina. Pentru a nelege mai bine datele de astzi ale Ucrainei ar trebui s facem unele trimiteri i la situaia sa economic. O situaie care nu a marcat deloc un progres n ceea ce privete creterea nivelului de trai fa de perioada dinaintea obinerii independenei. Trind mai greu, populaia nu privete neaprat cu ochi ri la o perioad cnd Ucraina era unit cu Rusia. Chiar dac este improbabil ca Ucraina s renune la independena sa, este improbabil i s se apropie foarte mult de Occident. O in n loc marile datorii fa de Rusia (pentru resursele energetice importate), economia sa puin reformat i chiar starea de spirit a opiniei publice. De aceea, ni se pare mai realist evaluarea fcut de Cohen: Ar fi bine att pentru Occident, ct i pentru guvernul de la Kiev s recunoasc faptul c viitorul cel mai bun pentru Ucraina este acela de a deveni o punte de legtur ntre Rusia i Occident, i nu un vrf de lance al NATO."40 Dintre celelalte republici unionale o situaie ceva mai clar au republicile baltice. Sunt singurele care nu au aderat la CSI. Ele doresc s-i restabileasc legturile istorice: Estonia cu

Finlanda, Letonia cu celelalte ri scandinave, Lituania cu Germania i Polonia. Ca suprafa, ele sunt, fiecare, de mrimea Austriei sau Ungariei, iar populaia lor este de 1,6 milioane (Estonia), 3,7 milioane (Lituania), 3,5 milioane (Letonia). Dac, din punct de vedere economic, orientarea proocidental a acestor ri a fost ferm i i-a gsit ncoronarea prin admiterea lor n Uniunea European, care a avut loc n 2004, n valul celor zece ri integrate, primirea n cadrul NATO era mult mai puin previzibil. rile baltice dein o poziie extrem de important pentru ieirea la Baltica a Federaiei Ruse (nu ntmpltor dominarea lor de ctre Rusia a nceput dup victoria de la Poltava), dar au i o importan din punct de vedere strategic pentru spaiul rusesc: pe teritoriul lor trec rute comerciale foarte importante. n plus, porturile ruseti de la Marea Baltic sunt ngheate pe timpul iernii. Desprinderea acestor state accentueaz situaia Rusiei de fundtur continental". Faptul c aceast ar a fost de acord cu intrarea lor n NATO arat i noul stadiu al relaiilor rusoamericane, ca i al relaiilor Rusiei cu NATO. Butoiul cu pulbere al Caucazului

O s insistm puin i asupra poziiei statelor din Caucaz, pentru c fiecare dintre ele ntmpin serioase dificulti n tentativa de a obine independena. Este semnificativ n acest sens situaia Georgiei. Georgia are o larg deschidere la Marea Neagr, unde are dou porturi: Suhumi i Batumi. Pe de alt parte, valoarea poziiei geopolitice a Georgiei a crescut datorit descoperirii de resurse energetice n Marea Caspic, aceast ar situndu-se pe unul dintre drumurile posibile ale petrolului caspic spre Marea Neagr i de aici spre Europa. Georgia este o ar relativ mic, are o suprafa aproximativ egal cu cea a Irlandei, pe care triesc 5,5 milioane de locuitori. Cu o ntrerupere de civa ani, imediat dup Primul Rzboi Mondial, ea a fost de la nceputul secolului al XlX-lea integrat Rusiei. Pn n 1990 avea un nivel de trai peste media republicilor unionale. Producea, mpreun cu Moldova, cele mai bune vinuri din fosta URSS i avea un export masiv, ntruct fostul imperiu nu avea o producie proprie ct de ct ndestultoare. In plus, gruzinii erau buni comerciani i aprovizionau piaa Moscovei cu zarzavaturi (erau considerai un fel de milionari socialiti"). De la acest nivel, n 1995 locuitorii capitalei - Tbilisi - au ajuns s nu aib ap cald dect de dou ori pe sptmn cte dou ore. Amintim acest lucru pentru a vedea cum simt, cum pot percepe oamenii obinuii premisele tranziiei i cum se poate explica apariia unor orientri nostalgice. Georgia i-a proclamat independena n 1991, iar primul preedinte care a ctigat alegerile a fost Zviad Gamsakurdia, un fost disident. In 1992 puterea a fost preluat de Eduard evardnadze, fostul ministru de externe al URSS. Se prea c Georgia va deveni cu adevrat independent.

Numai c pe teritoriul su au izbucnit - la timp, am spune - micri de independen ale unor provincii. Prima a fost cea iniiat de Osetia de Sud. Osetinii, popor din Caucaz, triesc n dou provincii: Osetia de Nord, integrat Federaiei Ruse (600.000 de locuitori), i Osetia de Sud (100.000 de locuitori, dintre care 65% osetini i 30% gruzini), care face parte din Georgia. Osetia de Sud i proclam independena. Georgia declar neconstituio-nalitatea hotrrii. Izbucnete un conflict militar care ia sfrit abia n 1993, cnd Georgia ader la CSI, prilej cu care dobndete sprijinul Moscovei n soluionarea conflictelor interne. In mai 1996 se semneaz Memorandumul ruso-gruzino-osetin cu privire la asigurarea securitii i ncrederii ntre pri. Importana strategic a Osetiei de Sud const n faptul c pe teritoriul su trece una dintre cele dou rute principale care traverseaz Caucazul de Nord i ajung la Marea Neagr. Semnificaia din acest punct de vedere a Abhaziei este mai mare, pentru c ea se afl situat pe litoralul Mrii Negre, iar pe teritoriul ei se afl portul Batumi. Oarecum dup acelai scenariu se desfoar i conflictul din Abhazia, o alt regiune din cadrul Georgiei (540.000 de locuitori, dintre care 17% abhazi, 43% gruzini i 17% rui), avnd capitala la Suhumi. Abhazia i declar independena, Tbilisi nu recunoate hotrrea, izbucnete conflictul armat, abhazii fiind sprijinii de voluntari" din Caucazul de Nord. Cert este c la 14 mai 1994 a fost semnat la Moscova un acord de ncetare a focului care prevede crearea unei zone de securitate unde s fie dislocate fore de meninere a pcii ale CSI. n 1996, Georgia i Abhazia au convenit prelungirea mandatului trupelor ruse". Deci republicile unionale sunt supuse i unor presiuni de acest gen partea Moscovei. i ele nu au de ales. Accept medierea Moscovei, accept trupe ruseti pentru a-i salva existena statal. Exemplul dat arat ct de complicat este situaia nu numai n Caucaz, ci n mai toate republicile unionale. Fiecare republic are pungi de populaie" de alt etnie, care pot repede deveni mas de manevr. De aceea, problema independenei acestor republici fa de Rusia este foarte complicat i trebuie tratat cu mare pruden i, am spune, cu nelegere. Ca ri de aceeai religie ortodox , Rusia i Georgia ar trebui s aib relaii destinse. Sprijinul dat de Moscova celor dou micri separatiste a tensionat relaiile bilaterale. Pe de alt parte, preedintele evardnadze a afirmat c locul rii sale se afl n comunitatea statelor occidentale, a exprimat intenia de a cere admiterea n NATO i chiar a solicitat specialiti occidentali n vederea instruirii propriei armate. Importana strategic a Georgiei e susinut i de alte dou motive. Pe teritoriul su trece conducta petrolier care merge spre portul rusesc Novorossiisk, iar Georgia are i o grani comun cu Cecenia pe o lungime de 130 de kilometri. Armenia, numrnd aproximativ 4 milioane de locuitori, nu are ieire la mare sau la alte ci de comunicaie importante. Trei dintre cele patru ri cu care se nvecineaz sunt islamice (Turcia,

Azerbaidjan i Iran), iar de Georgia este desprit de un munte traversat numai de o cale ferat care nu poate transporta mai mult de o ptrime din comerul rii. Poziia sa este izbitor de asemntoare cu cea a statelor Nepal sau Lesotho fr acces direct la o cale de comunicaie important. De aceea, o bun relaie cu Moscova este principala soluie de supravieuire. Cea mai mare ar caucazian, Azerbaidjanul (8 milioane de locuitori), a suferit mult n urma conflictului din Nagorno Karabah, pentru c a fost nfrnt de o ar mai mic i pentru c a pierdut un teritoriu important. Regiunea Nagorno Karabah a fost o enclav n cadrul Azerbaidjanului. Cei 190 de mii de locuitori ai si erau n proporie de 80% armeni i 20% azeri. n 1920, Congresul armenilor din Nagorno Karabah decide unirea acestei zone cu Armenia. La intervenia lui Stalin, acest teritoriu este cedat Azerbaidjanului. Am menionat acest lucru pentru c era o practic imperial la care nu au apelat numai ruii, dar n care Stalin a nregistrat adevrate performane de a face asemenea mpriri i rempriri care s creeze poteniale surse de conflict. n cazul Moldovei de peste Prut, Stalin a luat nordul i sudul rii i le-a dat Ucrainei, crend mari complicaii ulterioare. ntr-un mod asemntor a procedat i n cazul Osetiei. La sfritul deceniului al noulea au loc demonstraii ale armenilor din enclav n favoarea unirii cu Armenia. Se ajunge la conflict deschis. n primvara lui 1993 se declaneaz ofensiva etnicilor armeni, n urma creia sunt deschise dou coridoare de legtur cu Armenia i este cucerit 10% din teritoriul azer. Un an mai trziu are loc o reglementare, un acord semnat de prile implicate la Moscova. Azerbaidjanul este vecin i cu Iranul (de altfel, pe teritoriul su triesc muli iranieni, aa cum pe teritoriul Iranului triesc foarte muli azeri, de dou ori mai mult dect n Azerbaidjan). Importana strategic a Azerbaidjanului a crescut o dat cu descoperirea rezervelor de petrol din Marea Caspic. Frustrat de victoria armean, precum i de sprijinul sovietic implicit acordat Armeniei n timpul conflictului, Azerbaidjanul dezvolt legturi vizibile cu Occidentul (mai ales cu SUA). De altfel, i rile occidentale au tot interesul s amplifice cooperarea cu Baku. De aceea, traiectoria acestei ri va fi, fr ndoial, ascendent.

Balcanii Eurasiei"

In lucrarea Marea tabl de ah, Zbigniew Brzezinski apeleaz la o formul ocant cu privire la sud-estul i sudul fostului spaiu sovietic, numindu-l sugestiv Balcanii Asiei Centrale". Autorul american cuprinde n aceast formul nou ri - Kazahstan, Krgstan, Tadjikistan,

Uzbekistan, Turkmenistan, Azerbaidjan, Armenia, Georgia, precum i Afganistanul, singurul stat care nu a fcut parte din Uniunea Sovietic; toate aceste ri alctuiesc un vast dreptunghi geografic care delimiteaz zona principal de instabilitate global"41. De menionat c acest perimetru rmne deschis, n sensul c state situate n imediata vecintate, cum ar fi Turcia sau Irakul, datorit unor conflicte etnice interne (menionm c n Iran triesc milioane de azeri, iar n Turcia o important parte a comunitii kurde) ar putea fi absorbite n acest proces conflictual, ceea ce ar ridica semne serioase de ntrebare cu privire la posibilitatea de control a regiunii. Denumirea este menit s sugereze mai nti instabilitatea politic asociat cu Balcanii Europei, generat de complexitatea etnic a zonei, de fragilitatea granielor care rezult de aici, din situaia complicat, de multe ori exploziv, pe care au lsat-o diferitele ocupaii de-a lungul istoriei, din rivalitile fr de sfrit dintre rile din zon. Exist din acest punct de vedere o similitudine care nu poate scpa. Dup Primul Rzboi Mondial, n Asia Central avea ecou ideea crerii unei uniti politice noi care s cuprind toate cele cinci state turcofone sub denumirea de Turkestan". Moscova a decis mprirea regiunii, ntre criteriile care au contat foarte mult figurnd, desigur, regula de a diviza i de a crea rivaliti care, apoi, s poat fi manipulate. Similitudinea de care aminteam poate merge mai departe. O zon instabil tenteaz puterile din regiune sau de pe continent, invit la intervenie. Aa s-au ntmplat lucrurile n cursul istoriei n Balcani, perioadele de linite i relativ stabilitate fiind corelate mai degrab cu un echilibru n cadrul forelor care priveau lacome spre regiune. Situaia este asemntoare n ceea ce privete Balcanii Eurasiei": Tocmai aceast combinaie familiar de vacuum de putere i absorbie de putere justific denumirea de Balcanii Eurasiei."42 Ar mai trebui adugat c rezervele energetice descoperite n zona Mrii Caspice, corelate cu o cretere substanial, de circa 50%, a cererii mondiale de energie n urmtorii 15-20 de ani vor spori interesul diverselor puteri regionale n zon, vor alimenta o anumit presiune, care oricnd poate genera un conflict; totul depinde de interesele care se ciocnesc i de fora puterilor care promoveaz aceste interese. Bogiile Caspicei sporesc miza geopolitic a zonei, precum i ambiiile de dominaie. Despre rile din Caucaz am mai vorbit: vom insista, n continuare, asupra celor din Asia Central. Statele din aceast regiune ocup o suprafa de 3.950.000 de kilometri ptrai i au o populaie de 56 de milioane de locuitori.43 Mrginit la nord cu Rusia, la sud cu Iranul i Afganistanul iar la vest cu China, regiunea nu are ieire la mare, este enclavat. Relieful alctuit din deerturi, cmpii ndeobte aride, muni pleuvi nu o face mai atractiv. Nimic special nu se ntrevedea n legtur cu viitorul zonei. Descoperirea rezervelor de hidrocarburi a propulsat-o dintr-o dat n atenia marilor puteri i a marilor companii energetice, cu o for economic

impresionant. Menionm c majoritatea acestor rezerve sunt situate n partea de est a Mrii Caspice, n Kazahstan i Turkmenistan. Statul cu populaia cea mai numeroas din zon, cu armata cea mai puternic i cu o economie ce poate evolua ncurajator este Uzbekistan. Mare productor i exportator de bumbac, deintor al unor importante rezerve de gaz natural i de uraniu, Uzbekistanul are un potenial de dezvoltare considerabil. Cu o populaie de 27 de milioane de locuitori i o suprafa mai mare dect a Franei, beneficiind de o conducere hotrt, Uzbekistanul a consemnat n ultimii ani o cretere economic ncurajatoare i reprezint primul candidat la supremaia regional n Asia Central"44. Un rol aparte poate juca n afirmarea Uzbekistanului i istoria sa, care i furnizeaz legitimitate pentru o posibil misiune n regiune. Pe teritoriul su se afl dou localiti vestite: Samarkand, fosta capital a imperiului ntemeiat de Tamerlan (1336-1404) i Buhara, altdat adevrat metropol comercial. Omogenitatea populaiei, 80% dintre locuitori fiind etnici uzbeci, veniturile realizate din producia de bumbac, facilitile acordate capitalului strin pot lansa economia rii. Kazahstanul este cea mai ntins ar din Asia Central i una din cele mai bogate. Ea are acces direct la Marea Caspic, dar se nvecineaz pe o ntindere mare i cu Rusia. Populaia sa de 18 milioane, mai puin numeroas dect a Uzbekistanului, este alctuit din peste 6 milioane de rui i aproape 4 milioane de non-kazahi (dintre care aproape 2 milioane sunt germani i ucraineni). Cu alte cuvinte, kazahii nu sunt majoritari n propria ar. Mai problematic este c populaia ruseasc este concentrat n zonele nord-vestice i nord-estice ale rii, adic la frontiera cu Rusia. Kazahstanul formeaz i un fel de scut protector pentru celelalte republici, care nu au grani direct cu Rusia. Kazahstanul reproduce ntr-un fel presiunile la care sunt supuse statele din zon. El se nvecineaz nu numai cu Rusia, ci i cu China, cu Marea Caspic, n partea sa de est, i cu alte trei republici din Asia Central. El este supus unor mari presiuni din partea Rusiei, fiind adesea confruntat cu adevrate micri de secesiune. Este atras spre o politic de independen, la care l-ar ndrepti mrimea, resursele nu numai de petrol, ci i de aur, argint, crom, zinc, crbune, precum i ofertele fcute de diverse ri dezvoltate de a exploata asemenea bogii; numai c este constrns de prezena unui arsenal nuclear motenit de la fosta Uniune Sovietic, precum i de vecintatea cu Rusia. Turkmenistanul dispune de impresionante rezerve de petrol i gaze naturale. Se nvecineaz direct i pe o suprafa ntins cu Marea Caspic. n plus, are i o populaie relativ omogen. Circa 75% din cei 4,5 milioane de locuitori sunt turc-meni, ruii i uzbecii reprezentnd cte 10%. Brzezinski remarca i poziia ecranat" a rii, aflat la o mai mare deprtare de Rusia comparativ cu celelalte state central-asiatice.

Krgstanul este aproape strivit ntre China i Kazahstan. Va cunoate fr ndoial influena din ce n ce mai mare a Chinei, dar va fi, n acelai timp, dependent de modul n care vor evolua relaiile dintre Rusia i Kazahstan. Demn de reinut este i faptul c kirghizii nu reprezint dect aproximativ 55% din populaia de 5 milioane de locuitori. Tadjikistanul este mai omogen din punct de vedere etnic, circa dou treimi din cei 6,5 milioane de locuitori ai rii fiind tadjici. In acelai timp, cam tot atia tadjici triesc n Afganistan, ceea ce complic mult stabilitatea n regiune. Populaia Tadji-kistanului este mprit ns n diverse triburi aflate n dispute, adesea violente. Este i motivul, cel puin formal, care face ca pe teritoriul acestui stat s se afle trupe ruseti. Dac ar fi s vorbim despre interesele i presiunile strine exercitate n zon, primele ar trebui s fie menionate cele ruseti. Mai ales dup descoperirea zcmintelor de petrol i gaze, importana zonei pentru Rusia a crescut. O poziie-cheie pentru ecuaia geopolitic i geostrategic din regiune are Azerbaidjanul, lactul" pentru bogiile din Caspica. Iar Rusia nu are relaii bune cu Azerbaidjanul, ntruct ea a sprijinit Armenia n rzboiul pentru provincia Nagorno Karabah. Cu o singur excepie, toate rile din Asia Central vorbesc limbi turcice; cultural vorbind, iar n ultima vreme i economic, aceste state se simt atrase de Turcia. Regiunea va fi o zon predilect de confruntare a intereselor ruseti i turceti. innd cont de faptul c, la mijlocul secolului viitor, practic, populaia sa o va ajunge pe cea a Rusiei, dac evoluia economic a Turciei va continua s fie ascendent, nu este greu s deducem confruntarea de interese ce va urma. In sfrit, nu putem scoate sub nici un cuvnt din ecuaia geopolitic a regiunii China i interesele ei. Mai ales c aceast ar va avea mare nevoie de surse de energie i c ntre China i Asia Central exist grani direct. Nu este nici un fel de ndoial c perimetrul central-asiatic va reprezenta un teren de confruntare ntre Rusia, Turcia i China ca puteri regionale, cum nu poate exista ndoial c regiunea a intrat deja n calculele cancelariilor de la Washington i Bruxelles.

Geopolitica petrolului i a conductelor Asia Central a cunoscut o brusc evoluie geopolitic sub influena a dou cauze: descoperirea surselor de hidrocarburi din zon i poziia strategic deinut de regiune n lupta mpotriva terorismului, care are serioase puncte de sprijin n statele de la sud de marea Caspic.

Cu privire la potenialul petrolier al regiunii, opiniile sunt mprite: la nceput, s-a apreciat c Marea Caspic reprezint un al doilea Golf Persic, pentru ca, ulterior, evalurile s fie mai temperate. In ceea ce privete rezervele de petrol ale regiunii, ele sunt apreciate cam la 10% din cele mondiale (cu o valoare similar celor descoperite n Marea Nordului). Rezervele de gaz sunt mult mai importante, ele fiind evaluate la 30-40% din rezervele mondiale.45 Cu totul alta este situaia dac Marea Caspic este corelat cu Golful Persic n ceea ce s-a numit elipsa energetic strategic" a planetei. Aceast zon comun deine 70% din rezervele mondiale sigure de petrol i peste 40% din cele de gaz. Creterea demografic i dezvoltarea economic vor face din aceast zon adevratul pivot central, Heartland-ul energetic al lumii. Cine va controla aceast regiune va avea un cuvnt greu de spus n evoluia economic a lumii viitoare. Dou cifre ne vor ajuta s ne dm seama de marea cerere de resurse energetice n urmtoarele decenii. Astzi, cei peste 2 miliarde de chinezi i indieni nu au dect o main la 200 de locuitori, pe cnd n statele dezvoltate exist o main la 2 locuitori. Cum cele mai populate state ale lumii sunt n plin proces de dezvoltare i modernizare, este de ateptat ca i numrul de automobile s creasc spectaculos. Cu zece ani n urm China i asigura nevoile de petrol din resurse proprii. Acum este deja o mare importatoare, iar peste zece ani ea va fi tot att de dependent de petrolul din import ca i Japonia. Chiar dac nu se ridic la nivelul ateptrilor iniiale, chiar dac rezervele sunt plasate ntr-o regiune care este departe de a fi stabil, hidrocarburile din zona caspic au deja o importan strategic. O dovad elocvent n aceast privin este faptul c nc din timpul preediniei lui Bill Clinton, regiunea a fost apreciat din perspectiv american drept un obiectiv strategic i comercial", iar apoi oamenii de afaceri americani au insistat pe lng Congres s fie adoptat strategia energetic pentru Drumul Mtsii. n mod tradiional, Rusia a deinut un monopol al influenei n zon. Dac lucrurile ar fi evoluat pe o cale obinuit, atunci probabil c Rusia i-ar fi meninut acest monopol sub o formul mai modern. Prezena din ce n ce mai vizibil a SUA n zon are cteva consecine de ordin geopolitic: sparge acest monopol i redimen-sioneaz influena rus n zon; dezenclavizeaz bogiile caspice i le disponi-bilizeaz pe mai multe rute de transport; diminueaz mult importana axei nord-sud, alctuit din Rusia i Iran, i inaugureaz un gen de condominiu ruso-american n regiune. Implicarea Rusiei n regiune include controlul asupra a dou conducte petroliere: una care pornete dinspre cmpurile petroliere din Mangslak i Tenghiz, trece prin nordul Kazahstanului, traverseaz Rusia i se ndreapt spre rile baltice; a doua trece prin Daghestan, Cecenia i ajunge n portul Novorossiisk de la Marea Neagr. Dat fiind situaia din Cecenia, aceast conduct a fost suplimentat cu una nou care pornete tot din cmpurile petroliere din

Mangslak i Tenghiz, dar ocolete Cecenia i ajunge n acelai port la Marea Neagr. Construit de Rusia, Kazahstan i diferite companii multinaionale, aceast conduct are o capacitate de transport mai mare i livreaz petrolul la un pre mai mic. n sfrit, Rusia se afl n plin efort de construcie a unei conducte de gaz submarine de la Novorossiisk ctre portul turcesc Samsun. Partea de suprafa a conductei, de la Samsun la Ankara, a fost deja terminat. Prin aceast conduct, dependena Turciei de resursele ruse de gaz va crete de la 60 de procente, n prezent, la 90 procente (vezi harta 24). Din perspectiv geopolitic este important s relevm faptul c Rusia a neles foarte bine importana strategic a conductelor de transport a hidrocarburilor din Marea Caspic. Conductele pentru asemenea zcminte sunt ceea reprezint drumurile pentru transportul terestru. Mai ales cnd este vorba despre un inut ca Asia Central, regiune n bun msur enclavat, cu puine legturi cu exteriorul. Strategia Rusiei arat mult mobilitate i capacitate de adaptare la contexte i realiti schimbate. De pild, Rusia a semnat n 2002 cu Kazahstanul, ara cu zcmintele petrolifere cele mai importante din zon, un acord prin care Kazahstanul se angajeaz s exporte 15 milioane tone pe an prin oleoductul care merge spre rile baltice i alte 2,5 milioane tone prin cel care ajunge la Novorossiisk. Cu o valabilitate pe o perioad de 15 ani, acordul asigur din partea Rusiei un gen de control asupra majoritii tranzitului de petrol kazah. Cu Turk-menistanul, a doua ar ca importan din punctul de vedere al resurselor, mai ales al celor de gaz, Rusia are de asemenea un acord de explorare n comun a zcmintelor de petrol i de gaze de care dispune ara. Ceea ce poate s nsemne o opiune foarte serioas i pentru exploatarea n comun i, eventual, pentru transportul resurselor respective prin conducte ruseti. Prezena american n zon a stimulat i a ncurajat construirea altor conducte, care s nu fie dependente de Rusia. In toamna lui 2002 a nceput construirea oleo-ductului Baku-TbilisiCeyhan i tot atunci s-a discutat lansarea unui gazoduct Baku-Tbilisi-Erzerum, care s ajung n Turcia i de aici la Marea Mediteran. Semnificaia acestor dou proiecte trebuie corelat cu ncetarea monopolului rusesc n ceea ce privete transportul hidrocarburilor din Caspica. Dovad c Rusia a adoptat o atitudine de expectativ i nu s-a implicat n noul proiect. Desigur c Rusia, chiar dac nu mai exercit monopolul, deine o preponderen indiscutabil n transportul acestor bogii, ceea ce probabil c reprezint i interesul ei strategic pe termen mediu n regiune. Faptul c SUA au sprijinit dezenclavizarea bogiilor naturale din zon nu pune sub semnul ntrebrii ci, dimpotriv, pune n lumin existena unui condominiu ruso-american n ceea ce privete hidrocarburile caspice. S-a spus c mizele care se joac n jurul Caspicii sunt un joc cu sum zero, care ar opune Washingtonul Iranului i Moscovei. Fr ndoial c Iranul a pierdut mult ca poziie n confruntarea de interese din jurul Caspicii. Washingtonul i Moscova au acionat mai

degrab n lumina corelrii intereselor strategice. De altfel, ar fi fost i foarte dificil, dac nu imposibil, ca Rusia s fie exclus dintr-o regiune unde a fost prezent de mult timp i unde are un rol de jucat mult vreme. Mai sunt n discuie i alte dou conducte, una care s treac prin Afganistan spre Pakistan i, mai departe, spre India, alta spre China. In orice caz, ar merita relevat c hidrocarburile din Asia Central nu ajung deocamdat n Asia de Sud sau n cea de Est, mai ales n China, dei ambele regiuni simt acut nevoia de aceste resurse. Dimpotriv, dac analizm infrastructura construit sau aflat n construcie, vom observa c hidrocarburile din Caspica sunt programate s ajung cu precdere n Occident.

Coabitare militar ruso-american

Cellalt motiv care a sporit importana regiunii este cel strategic. Atentatele de la 11 septembrie i decizia SUA de a interveni n Afganistan au artat importana strategic a spaiului central-asiatic, ca un loc de prim importan n lupta mpotriva terorismului. Ceea ce a i schimbat dintr-o dat statutul su, locul pe care a fost plasat n ecuaia de securitate a regiunii dintre Marea Caspic i Oceanul Indian. In acelai timp, statele din zon au evaluat ele nsele cu realism noua situaie creat i au ncercat s foloseasc vectorii ei pentru consolidarea i dezvoltarea regiunii. Este de remarcat c intenia Washingtonului de a plasa trupe n regiune a primit un rspuns favorabil din partea statelor central-asiatice. Firete c rspunsul favorabil a fost i el gradat, de la o ar la alta. Uzbekistanul, de pild, a anunat la nici o sptmn de la atacurile teroriste de la 11 septembrie disponibilitatea de a primi fore militare americane pe propriul teritoriu. n vara lui 2002, ntre 1.500 i 2.000 de soldai americani fuseser deja adui la baza uzbec KarshiKhanabad, situat la 200 de kilometri de frontiera afgan. Republica Kirghiz i Tadjikistanul au acceptat i ele s primeasc trupe americane. eful statului kirghiz a oferit chiar condiii mai generoase, n sensul c nu a formulat restricii fa de operaiunile trupelor americane, care urmau s fie amplasate pe aeroportul Manas, situat lng capitala Bikek (fosta Frunze). Preedintele Tadjikistanului a exprimat aceeai disponibilitate, dar cu condiii restrictive. De pild, dreptul de utilizare a bazei de la Kulyab - aflat la numai 40 de kilometri de frontiera afgan - nu a fost acordat dect mai trziu, la sfritul lui decembrie 2001. Celelalte state din zon i-au oferit colaborarea fr ns a accepta prezena american pe propriul teritoriu. n cele din urm i Kazahstanul a oferit posibilitatea utilizrii aeroporturilor sale.

Prezena militar american n Asia Central (cifre valabile n februarie 2002)

ara Uzbekistan Republica Kirghiz Tadjikistan Turkmenistan Kazahstan

Nivelul prezenei americane 1.500 de soldai americani n baza de la KhanabadKari 300 de soldai staionai pe aeroportul Manas; posibilitate de cretere a numrului de soldai la 2.000 60 de soldai americani amplasai pe aeroportul Duanbe Misiuni umanitare Nu exist trupe; drept de survol

Sursa: Mohamed-Reza Djalili, Thierry Kellner, Les Etats-Unis et L'Asie Centrale apres le 11 sep-tembre 2001", Revue Frangaise de Geopolitique, nr. 1/2003, p. 243 Sunt opinii potrivit crora prezena militar a SUA n Asia Central reprezint numai o ultim etap a unei strategii mai ample de ncercuire a zonei petroliere principale a lumii, a Heartlandului energetic al globului. Aa s-ar explica i insistena Americii de a fi prezent n spaiul central-asiatic, aa am putea nelege i spiritul conciliant n care a avut loc aceast aciune. SUA au menajat orgoliul i interesele ruseti deoarece pentru ele Asia Central erau doar o etap, un pas ctre altceva mult mai important, n timp ce pentru Rusia zona avea un interes n sine. Ptrunderea SUA n Asia Central reprezint o ncercuire care caut s rezolve problema Iranului i a Irakului i s controleze Orientul Mijlociu. Potrivit relatrilor din ziarele americane, pn acum SUA au creat 13 baze militare n nou ri din jurul Afganistanului. Trupele americane din aceste zone au crescut de la 25.000, naintea declanrii rzboiului mpotriva terorismului, la 80.000. Prin urmare, SUA au realizat un dispozitiv de ncercuire n jurul Orientului Mijlociu, dispozitiv care trece prin Turcia, Arabia Saudit, Kuweit, Bahrein, Qatar, Pakistan, Afganistan i rile Asiei Centrale. In viitorul apropiat, acest dispozitiv de ncercuire va reprezenta urmtorul front de unde SUA vor declana urmtorul lor atac, mai precis atacul asupra celor dou ri care fac parte din axa rului, Irak i Iran. Pe termen lung, acest dispozitiv reprezint o verig indispensabil de sprijin n efortul SUA de a domina Orientul Mijlociu."46 America este profund interesat n stabilitatea regiunii. Interesele sale n combaterea terorismului, lupt care, dup cum se poate vedea, dureaz, solicit ca rile unde i-a stabilit baze s nu fie ele nsele minate de conflicte interne, s prezinte garanii de stabilitate. Ca urmare,

cooperarea de tip militar a fost dublat de o cooperare pe plan economic, orientat spre scopul menionat. SUA au ncheiat acorduri i chiar partene-riate de cooperare economic bilateral cu Uzbekistanul i cu Krgstanul i un acord cu Kazahstanul. In cadrul acestora, statele din regiune se angajeaz s dezvolte democraia i sistemul economiei de pia, primind o asisten financiar n acest scop. De pild, Uzbekistanul a primit anul trecut 160 de milioane de dolari, iar Republica Kir-ghiz 92 milioane. Sumele sunt modeste, dac avem n vedere nevoile regiunii, dar semnificaia lor trebuie pus n legtur cu nceputul procesului de colaborare, cu faptul c ntre SUA i statele central-asiatice nu exist doar o colaborare militar. Sugestiv este i faptul c Moscova i-a dat acordul pentru prezena american n zon. Preedintele Putin a declarat c desfurarea de fore americane n zon nu constituie o ameninare pentru Rusia". Inelegem c Rusia nu a putut privi cu bucurie aceast prezen, pentru c, implicit, ea diminueaz influena Moscovei n regiune (mai ales c unele state, cum ar fi Uzbekistanul, doresc s desfoare o politic vizibil independent fa de marele vecin de la nord). Este de admirat ns pragmatismul Rusiei, mai ales dup 11 septembrie. Important nu este c Putin a fost primul ef de stat care l-a contactat pe preedintele Bush dup ceea ce s-a ntmplat n acea zi tragic pentru America, ci faptul c preedintele rus a neles c SUA vor porni o ofensiv de proporii, el aliindu-se acestei noi orientri. Dac s-ar putea obiecta c nici nu ar fi avut suficiente mijloace s o mpiedice, ceea ce este adevrat, am putea aduga c Rusia i-a nvins orgoliul, i-a calculat bine interesele pe termen mediu i lung, a neles mai bine dect alii c terorismul este un duman comun i a acceptat colaborarea viitoare n acest efort comun. De aceea, a fost de acord i cu prezena american n Asia Central, acolo unde cu un an-doi n urm era de neconceput existena unor baze americane. Tot aa de adevrat este c Rusia i-a luat unele msuri de precauie pentru a limita diminuarea influenei sale n Asia Central. Ea i-a consolidat legturile militare cu Kazahstanul, Tadjikistanul, Republica Kirghiz i Turkmenistanul. De asemenea, a dezvoltat legturi i a stabilit acorduri de colaborare economic i comercial. Rusia chiar a propus statelor central asiatice crearea unui OPEC central-asiatic" n domeniul gazelor naturale. Propunerea a fost acceptat de ctre Kazahstan, dar ntmpinat cu rezerve de celelalte state. Cert este c n regiune exist trupe americane i trupe ruseti, puternice interese economice i de o parte i de alta. Putem spune c asistm la naterea unui proces de coabitare ruso-american ntr-o regiune de mare interes economic i strategic. Considerm c Rusia a jucat cu inteligen cartea numit Asia Central. A tiut s cedeze pentru a ctiga n domenii mai importante. Ca rol i ca relief internaional, Rusia de dup 11 septembrie aproape nu poate fi comparat cu Rusia dinaintea acestui moment. Iar poziia fa de 11 septembrie, inclusiv politica promovat n Asia Central, a ajutat mult la construirea noului

su statut. Dei Rusia este slab din punct de vedere economic, dei este principala nvins a Rzboiului Rece, dei a nregistrat n perioada tranziiei o adevrat prbuire, 11 septembrie deschide o nou er n relaiile dintre Rusia i SUA"47. De ce statele central-asiatice sunt interesate de prezena militar american i ruseasc pe teritoriul lor? Exist o temere acut a rspndirii militantismului islamist, a intensificrii influenei care vine de la sud, din Afganistan i Iran. Att cele cinci state din Asia Central, ct i China, Rusia, SUA sunt unite de acest interes de a bloca orice nrurire n aceast direcie, mai ales c grania cu Afganistanul reprezint un punct de trecere pentru militanii de care aminteam, dar i pentru arme i alte dotri. Intre statele din zon sunt i multiple dispute de grani. De pild, Uzbekistanul revendic o poriune de teren la grania cu Kazahstanul i are dispute pe aceleai probleme cu Tadjikistanul (n zona Fergana) i cu Turkmenistanul (n regiunea Kara-kalpakia). i totui Uzbekistanul are cea mai puternic armat din Asia Central. Pentru a face fa radicalismului islamic, precum i diferitelor conflicte de grani, n 2000 s-a creat Consiliul de Cooperare de la Shanghai, din care fac parte cele cinci state, Rusia i China. Este o structur menit s afirme preeminena n zon a celor dou puteri: Rusia i China, interesul lor, ca i al altor puteri ale momentului pentru stabilitate. Noua structur, promovat mai ales de Beijing, reprezint i o dovad a eforturilor fcute de aceast ar pentru a-i ntri influena n zon. Prezena american, att militar, ct i economic, reprezint i o limitare a influenei chinezeti, ar cu care Asia Central se nvecineaz n partea de est. China este i ea interesat de bogiile regiunii i de stabilitatea ei. Nici pentru China ptrunderea influenelor islamiste radicale din sud nu este de tolerat, pentru aceast ar este ea nsi confruntat cu tendine centrifuge n zona de vest, la grania cu lumea musulman. Cel puin deocamdat, prezena economic a Chinei nu este foarte semnificativ, dei sunt vizibile eforturile de sporire a acesteia. Evident c, pe msura consolidrii puterii chineze, influena acestei ri n Asia Central va crete.

Integrarea sau dezintegrarea spa iului ex-sovietic?

Pe msur ce procesul tranziiei nainteaz i rigorile economiei de pia sunt asimilate, are loc o redirecionare a comerului, mai ales a comerului rilor de la grania cu statele din zonele de proximitate din afara spaiului sovietic. Cu alte cuvinte, are loc o aezare a activitii comerciale pe baze strict economice. Din aceast perspectiv, Dmitri Subotin, cercettor la

Institutul pentru Studiul Pieei din Moscova, apreciaz c n urmtorii ani comerul rilor baltice se va redireciona ctre Europa Occidental.48 ntrebarea este dac aceeai cale o va urma i comerul rilor din Asia Central. n orice caz, dezvoltarea impetuoas a Chinei poate alimenta o tendin centrifug, aa cum acelai lucru l poate genera i ascensiunea lumii islamice n ansamblu. Modul n care vor evolua statele n fostul spaiu sovietic reprezint o problem la care numai timpul poate rspunde. Dar tendinele, pentru a se concretiza, au nevoie de ncurajare, de sprijin. Dac avem n vedere tendina desprinderii politice i consolidrii acestor ri ca entiti statale de sine stttoare, atunci acest proces nu se poate realiza fr un anumit sprijin exterior. Orice fenomen de dezintegrare imperial a fost urmat de o prbuire a activitii economice (i implicit a nivelului de trai), ca urmare a desfacerii legturilor anterioare, a reorientrii fiecrei pri componente desprinse n urma dezagregrii. Aa s-au ntmplat lucrurile i dup prbuirea Imperiului Austro-Ungar, cnd, de asemenea, multe voci considerau c statele nou formate nu vor supravieui. n actualul context, fiind vorba despre dezagregarea unui imperiu construit timp de trei sute de ani, despre reaezri masive, despre refacerea unor sfere de influen, mai ales la marginea imperiului, aceast independen fragil se cere, totui, sprijinit. Referindu-se la acest context extrem de complex, Zbigniew Brzezinski avertiza factorii de decizie din Occident asupra subestimrii problemelor de ordin geopolitic, ndemnndu-i s fac din valorile pluralismului geopolitic o prioritate egal n nsemntate cu promovarea reformei propriu-zise: Pluralismul geopolitic este la fel de important ca transformarea structural."49 Autorul american pornete de la constatarea unor organisme internaionale potrivit crora restructurarea ar solicita un sprijin financiar de circa 23 miliarde dolari pentru Rusia, iar pentru celelalte republici sovietice luate la un loc o sum aproximativ egal. Cea mai mare parte a sprijinului financiar, constat autorul, a mers ns spre Rusia; prilej pentru Brzezinski de a acuza centrele de decizie politic occidentale c nu au o viziune strategic n regiune, c nu ncurajeaz desprinderea fostelor republici unionale, c nu susin efortul lor de consolidare a independenei. O alt tendin major n regiune este formarea unui spaiu economic comun, intensificarea schimburilor dintre republici, proces ncurajat i de ctre Occident. ntrebarea este: realitatea economic a fostei URSS ofer premise n acest sens, ncurajeaz o asemenea evoluie? Exist i n aceast privin mai multe interpretri pe care vom ncerca s le rezumm. Tim Snyder, de pild, considera c economia sovietic a fost proiectat ca un ntreg interdependent format din ntreprinderi specializate care aprovizionau ntreaga ar"50. De pild, n Bielorusia exista singura fabric productoare ngrminte pe baz de potasiu pentru nevoile ntregii Uniuni Sovietice; n Armenia era amplasat singura fabric ce producea filtre de igarete.

Diviziunea ntre republici" a fcut ca i comerul ntre acestea s fie mare. De pild, n 1998 comerul cu alte republici a reprezentat mai mult de 25% din PIB n toate republicile unionale (cu excepia Rusiei), iar n cazul a ase republici acesta depea chiar 40%.51 Multe ntreprinderi au fost amplasate n republicile nonslave pentru a realiza o anumit egalitate a nivelului de dezvoltare. Raiunea politic a edificrii acestui complex economic era aceea de a reduce dependena fa de exterior. Numai c, n timp, schimbul intens de produse a creat o anumit frustrare n rndul republicilor, fiecare fiind convins c ea a fost cea exploatat. Acum, dup dezintegrare, aproape fiecare republic este confruntat cu un paradox, pentru c deine fabrici i capaciti care pot produce mult mai mult dect necesarul respectivului stat. Ceea ce reprezint un argument foarte important n favoarea edificrii unui spaiu economic comun. Numai c fosta pia socialist a disprut, iar aceste capaciti sunt folosite sub limita proiectat. Dmitri Subotin apreciaz, dimpotriv, c economia sovietic nu a fost niciodat construit ca un ntreg constnd din mai multe uniti specializate. Mai degrab ea a fost edificat ca o unic fortrea militar, prile ei eseniale fiind n msur s supravieuiasc atunci cnd alte pri sunt capturate sau distruse."52 Deci am avea de-a a face cu o strategie de tip duplicat: un scop al strategiei sovietice, trebuie reamintit, a fost acela de a avea o a doua baz industrial sovietic la est de Urali. De fapt, n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, cnd trupele germane au ocupat ntreaga Ucrain i Bielorusia, precum i Moldova, rile baltice i o parte din Rusia nsi, industria sovietic era capabil s produc ntreaga gam de arme i echipament militar. Autoritile sovietice nu au uitat lecia rzboiului, iar politica de a construi duplicate pentru toate ntreprinderile importante a continuat i sub Gorbaciov."53 Este foarte dificil s stabilim care a fost principiul director al construciei economiei sovietice. Nu ncape nici o ndoial c argumentul strategic - acela de a construi duplicate pentru anumite uniti de importan deosebit - a fost mbinat cu cel economic i social. Deci amplasarea de obiective economice s-a bazat pe combinarea acestor criterii. Intr-un anumit fel, mai important de urmrit este impactul pe care aceast realitate l are asupra procesului de consolidare a independenei. De pild, John Williamson consider c dezintegrarea ridic mai multe probleme critice, cum ar fi nevoia de noi modele de comer, diferite de cele practicate n CAER, unde prioritatea era nivelul ct mai sczut al exporturilor ctre lumea exterioar. Dup prerea sa, vom asista la o schimbare dramatic a direciei de la un comer ntre republici la unul al republicilor cu restul lumii. Astfel, consider Williamson, Rusia va trimite, la nceputul mileniului, numai 13% din exporturile sale ctre alte republici exsovietice, comparativ cu 57% n 1987.54

Aici modelul centralizat se ntlnete cu modelul gravitaional", n care fluxurile comerciale sunt invers proporionale cu distana. Aceast abordare, subliniaz Daniel Gros, pornete de la ipoteza c n economiile de pia intensitatea legturilor comerciale este determinat n principal de dou variabile: venitul naional i distana."55 Dac aplicm acest model situaiei pe care o traverseaz fiecare dintre cele 15 foste republici sovietice, relev autorul, vom ajunge la concluzia c pe termen lung comerul fiecrei republici cu exteriorul va fi mult mai important dect cel cu celelalte foste republici unionale. Mai exist, dup opinia lui Daniel Gros, un alt element care, pe termen lung, nu va conduce la formarea unui spaiu economic comun, i anume faptul c ara principal din zon - Rusia - nu reprezint un model de dezvoltare, un model atractiv, demn de urmat. In fiecare dintre regiunile economice ale lumii a existat o asemenea ar, o adevrat locomotiv care s reuneasc rile, s le sudeze nu prin for, ci prin propria performan, prin modernitatea comportamentului. Prima cerin de ordin geopolitic a influenei Rusiei n zon este reprezentat de modernitatea i performana sa intern. De aceea, apar cu att mai nepotrivite tendinele i preocuprile care pun accentul pe suprafa, pe meninerea unor teritorii etc. Pentru o ar care se ntinde deja pe 11 fuse orare, nu sporirea suprafeei constituie obiectivul strategic; credem c emanciparea de obsesia imperial a extinderii teritoriale, cuplat cu o ntoarcere sever ctre ea nsi, cu o examinare temeinic a dezvoltrii sale ar putea fi adevrata prioritate a Rusiei, direcia care ar feri-o de multe capcane i i-ar oferi o perspectiv veritabil.

Rusia - o Uniune mai mic

Uniunea Sovietic includea, pe lng 15 republici unionale, i 20 de republici autonome, care reprezentau districte politice numite n funcie de naionalitile care triau n zonele respective. In unele dintre asemenea republici autonome triesc naionaliti mai numeroase dect altele care sunt organizate n republici. De pild, n fostul spaiu sovietic triesc mai muli ttari (6-7 milioane) dect estonieni, lituanieni, letoni, georgieni, moldoveni, tadjici. Majoritatea republicilor autonome se afl pe teritoriul Rusiei: Bakiria, Republica Buriat, Daghestan, Kabardino-Balkar, Republica Kalmuk, Karelia, Komi, Mari, Republica Mordivinian, Osetia de Nord, Tatastan, Tuva, Udmurt, Cecenia-Ingueia, Republica Ciuva i Iakuia, deci 16. Din punct de vedere etnic, Rusia este la rndul ei eterogen, populaia non-rus fiind de aproape 30 de milioane.

Cu alte cuvinte, Rusia este o Uniune mai mic. Ea se deosebete de Uniunea Sovietic prin criterii cantitative. In cadrul populaiei fostei URSS, ruii deineau ceva mai mult de 50% din populaie, iar n cadrul Federaiei Ruse ponderea lor este de peste 75%. Pe de alt parte, 20% din etnicii rui triesc n afara graniei Rusiei pro-priu-zise, fiind de multe ori privii cu suspiciune, ca strini. Un lucru este cert: Rusia nu poate n nici un fel miza pe cartea naionalist. Ea este constrns s adopte o politic supranaional. Serghei Rogov avea dreptate s semnaleze i n acest domeniu o situaie paradoxal, care ne oblig s nu privim Rusia ca pe o ar normal". De ce, de pild, se ntreab autorul, estonienii au drept la autodeterminare, iar cecenii nu? De ce Grozni este considerat un ora rusesc, pe cnd Sevastopolul nu, iar Kalinin-grad da? Asemenea ntrebri nu pot fi dezlegate cum se cuvine dac se adopt drept punct de pornire i drept perspectiv de rezolvare naionalismul. Soluia pentru Rusia este de a dezvolta o identitate supranaional, mai presus i dincolo de etnicitate."56 Nici dac examinm mai atent economia ei Rusia nu este o ar normal". Economia de comand exist n aceast ar de trei generaii, iar ruii au tiut mult mai puin dect alte popoare aflate sub comunism cum funcioneaz economia de pia. Mai mult, trind o perioad de dou ori mai ndelungat dect fostele ri socialiste sub semnul atotputerniciei economiei de comand, ei au abordat i trecerea la economia de pia i reformele economice tot ntr-o manier ideologic, numai c n sens invers: obiectivul a fost descentralizarea, definit ca sfritul controlului guvernamental. Astzi, cum remarca acelai autor, 70% din economie nu mai este sub control guvernamental, numai c aceia care o conduc nu o mbuntesc n nici un fel"57. Industria a nregistrat un colaps rsuntor. URSS producea 400.000 de tractoare; astzi, Rusia produce doar 20.000. Industria constructoare de maini s-a diminuat cu 80% din 1992. Economia ruseasc se sprijin n bun msur pe materii prime. De pild, n 1992 exportul de materii prime energetice deinea 16% din PIB-ul rusesc, astzi el deine cel puin 35%. Dar comparaia care ilustreaz cel mai semnificativ aceast prbuire este urmtoarea: n 1987, PIB-ul rusesc era aproximativ la jumtatea celui american; astzi, el nu mai deine dect 10 procente din cel american. In acelai an, 1987, PIB-ul URSS se situa cam la 10 procente din cel mondial; n 1992 ponderea CSI era de 3,5%, iar astzi este de aproximativ 2% din PIB-ul mondial. 58 Rusia se clasa n 2006 pe locul 10 ntre rile cu cel mai mare PIB. Tabelul de mai jos, care surprinde dinamica economic a principalelor ri ale lumii, este semnificativ pentru aceast prbuire i pentru influena ei asupra statutului Rusiei pe arena internaional. Clasamentul marilor puteri economice ale lumii n funcie de PNB (1999)

Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

ara Statele Unite Japonia Germania Frana Marea Britanie Italia China Brazilia Canada Spania Mexic India Coreea de

PNB (milioane de dolari) 9152,1 4346,9 2111,9 1441,4 1432,3 1171,0 989,5 751,5 634,9 595,9 483,7 447,3 406,9 404,0 401,4

Sud 14 Australia 15 Rusia

Sursa: Andrew C. Kuchins, Russia Rising?", in Andrew C. Kuchins (ed.), Russia after the Fall, Carnegie Endowment for International Peace, Washington, DC, 2002 Am afirmat mai sus c puterea militar i cheltuielile pe care le presupune meninerea acesteia reprezint un factor ambivalent, povara cheltuielilor militare putnd afecta resursele dezvoltrii propriu-zise. Considerm c situaia actual a Rusiei este tipic n aceast privin, ea ilustrnd paradigma propus de Paul Kennedy potrivit creia creterea i descreterea marilor puteri se afl n strns legtur cu raportul optim sau, dimpotriv, cu un dezechilibru accentuat ntre cheltuielile militare i resursele alocate dezvoltrii propriu-zise. Este un fapt pozitiv, chiar din perspectiva Rusiei, c volumul cheltuielilor militare a fost redus la jumtate, dar, innd cont c declinul economic a fost mult mai drastic, povara cheltuielilor militare, n cifre comparative, a crescut. Ceea ce nu poate s nu afecteze posibilitile de redresare a Rusiei. Nu este exclus ca Rusia s cad chiar ntr-o capcan, mprtind iluzia, periculoas am spune, c dac are o armat puternic este automat i o mare putere.59

Sc derea popula iei - o situa ie absolut nelinititoare pentru Rusia

Problemele cu care se confrunt Rusia sunt multiple. Dintre ele, cea mai nelinititoare este cea a scderii demografice. Absolut nelinititoare, pentru c este greu de controlat i ndreptat,

pentru c are loc n cel mai ntins stat de pe glob i ntr-un context care i confer neles de adevrat problem de securitate naional. Dup prbuirea URSS, Federaia Rus a cunoscut o puternic tendin de scdere a populaiei, numrul acesteia ajungnd de la 148,5 milioane (n 1991) la 141 de milioane n 2007. Rata naterilor, de 9 la mie, este una din cele mai slabe din lume.60 Potrivit mai multor aprecieri61, Rusia nu a mai cunoscut o asemenea prbuire demografic dect n anii '30, dup rzboi i dup perioada foametei. Tendina de scdere este aa de puternic, nct se estimeaz c n 2050 populaia Federaiei Ruse va ajunge la 121 de milioane (estimare ONU). Declinul demografic accentuat al Rusiei ncepe s capete conotaii geopolitice. De pild, scderea cifrei absolute a populaiei cu peste 20 de milioane de locuitori va diminua dramatic densitatea populaiei, i aa foarte sczut n cadrul Rusiei. Mai mult, descreterea demografic este susceptibil s expun n viitor ara la revendicri teritoriale. Din acest punct de vedere, imigraia chinez n Siberia, dei greu de evaluat, preocup autoritile i reprezint un element de risc ridicat n anii ce vin. Situaia la care ne referim devine i mai grav dac avem n vedere marile discrepane dintre regiunile Federaiei n ceea ce privete densitatea demografic. Zonele cele mai populate sunt cele din partea central: Moscova, Volga de Jos, Caucazul de Nord i Uralii. Impreun, aceste regiuni cumuleaz 57% din populaie, dar reprezint mai puin de 13% din teritoriu. Pe de alt parte, zonele cele mai puin populate -Orientul Indeprtat, Siberia (oriental i occidental) cumuleaz 21% din populaie i aproape 75% din teritoriu.62 Pericolul scderii populaiei apare i mai evident dac inem seama de expansiunea demografic a statelor nvecinate, situaie care poate fi definit drept o ameninare la adresa securitii Federaiei. Populaia rus va scdea n urmtoarele dou decenii la aproximativ 120 milioane persoane, n timp ce populaia Turciei va ajunge cam la acelai nivel. S mai adugm c toate statele musulmane de la sudul Rusiei nregistreaz rate mari de cretere a populaiei. Dac ar fi s ne referim numai la populaia musulman de pe teritoriul fostei URSS, cei 50 milioane de musulmani au un numr de copii egal cu cei 145 milioane de rui. Ceea ce nseamn, aa cum am mai spus, c pe parcursul a dou generaii populaia celor dou comuniti va fi cvasiegal, urmnd s se inaugureze o serie de procese dramatice, dac actualele tendine se menin.63 Raportul urban/rural, care cunoscuse modificri substaniale n intervalul dintre 1959 i 1989, i-a pstrat aproximativ aceeai valoare n anii '90 (73/27), dup cum o arat tabelul de mai jos. Raportul urban/rural cunoate cea mai mare valoare n partea de nord-vest i n zona central (83/17) i cea mai mic n Caucazul de Nord (55/45). Federaia Rus: structura populaiei (1959-2002)

Populaia 1959 1989 1991 1995 1999 2001 2002 Total (milioane) 117,5 147,4 148,5 148,3 146,4 145,6 144,0 Urban - milioane 61,6 108,4 109,8 108,3 106,8 105,6 105,0 (%) (52) Rural - milioane 55,9 (%) (48) (74) 39,0 (26) (74) 38,7 (26) (73) 40,0 (27) (73) 39,5 (27) 39,2 39,0

Sursa: Nicolas Spulber, Russia's Economic Transitions. From Late Tsarism to the New Millenium, Cambridge University Press, Cambridge, 2003, p. 288 n ceea ce privete distribuia etnic, ruii reprezint 81,5% din totalul populaiei din actuala Federaie Rus. Numai 5 dintre republicile autonome (Republica Tuvin, Cecenia, Ingueia, Osetia de Nord i Republica Ciuva) au o populaie non-rus care reprezint mai mult de 50%; n toate celelalte republici, ruii sunt majoritari. n ceea ce privete tendinele demografice actuale, un studiu ONU aprecia c micrile de populaie pe fostul teritoriu sovietic sunt cele mai mari, mai complexe i cu cel mai mare potenial de destabilizare din orice regiune de la sfritul celui deal Doilea Rzboi Mondial"64. Din 1989, aproape 9 milioane de oameni s-au mutat n interiorul republicilor CSI sau ntre republici (n medie, o persoan din 30, iar n republicile din Asia Central o persoan din 12). Motivele principale care au stat la baza acestor micri sunt conflictele armate, dezintegrarea Uniunii, reacia invers la deportrile iniiate de Stalin. Recensmntul din 1989 arta c, n acel an, 26,3 milioane de etnici rui triau n afara R.S.S.F. Ruse. Dintre acetia, ntre 1989 i 1995, mai mult de 3 milioane s-au ntors n Rusia.

Inversarea vectorului geopolitic n Eurasia Ca rezultat al proceselor menionate, Rusia se confrunt cu o situaie pe care nu a mai ntlnito de 300 de ani sau cel puin din zorii erei moderne a acestui stat, marcat de domnia lui Petru cel Mare. Dup dezintegrarea Pactului de la Varovia i apoi a URSS-ului, vectorul proceselor geopolitice n Eurasia s-a schimbat cu 180 de grade. Expansiunea primului cnezat moscovit, care a nceput n secolul al XV-lea n mai multe direcii, a fost nlocuit cu un atac frontal al periferiei asupra centrului rii. Rusia este confruntat cu expansiunea Vestului ctre est, cu sporirea influenei musulmane n sud i cu ridicarea Chinei n est, ar care este pe cale de a deveni o putere global n viitorul nu foarte ndeprtat. O strategie care s urmreasc simpla

contracarare a acestor procese i mai ales inversarea lor este condamnat la eec, dac, aa cum se procedeaz astzi, jocul este purtat cu precdere n cmp geopolitic."65 De ce consider autorul citat c orientrile i msurile iniiate n spiritul geopoliticii clasice sunt sortite eecului? Pentru c ele sunt concepute ntr-o paradigm clasic, n care accentul cade pe probleme cum ar fi echilibrul de fore, conservarea ntinderii spaiale, puterea armat etc. S-ar realiza o contracarare strict formal a unor procese vii, purttoare de putere economic i de tendine geopolitice. Iat cteva dintre modalitile prin care aciunile bazate pe paradigma geopolitic clasic se pot dovedi contraproductive. Spre exemplu, din dorina de a contracara extinderea NATO ctre est, Rusia este tentat s se apropie de China i s exercite, astfel, presiuni psihologice asupra Occidentului. Dar aceast strategie, afirm Dmitri Trenin, poate s duc la ntrirea Chinei, ceea ce ar putea constitui pentru Rusia o provocare chiar mai mare dect extinderea NATO, cel puin pe termen lung. La fel, impulsul de a contracara naintarea NATO ctre est prin stimularea integrrii politice i militare a statelor membre n CSI are rezultate ambivalente, uneori negative, consider autorul. Statele din CSI care au n vedere strngerea legturilor cu Occidentul folosesc situaia ca atare pentru a-i reafirma opoziia fa de orice ncercare de refacere a fostelor legturi de ordin militar cu Moscova. Al treilea exemplu este oferit de efortul depus de Rusia de a menine un anumit echilibru cu NATO, n virtutea paradigmei clasice privitoare la existena unei balane a puterii n Europa. Rusia tie bine c vechiul echilibru de fore nu mai poate fi restabilit i c orice efort de a intra n competiie cu Aliana Nord-Atlantic are drept rezultat nghearea reformelor de care are atta nevoie acest stat. Opinia potrivit creia Rusia nu trebuie s-i mai propun drept obiectiv strategic competiia cu Statele Unite este mprtit i de Nina A. Narocinikaia, n articolul Rusia i viitoarea construcie european": E nevoie s declarm clar c era n care statul nostru a concurat cu Statele Unite pentru sferele de influen n ntreaga lume, miznd pe regimuri dubioase care adesea scpau de sub control, e de domeniul trecutului ireversibil. Sarcinile Rusiei constau n asigurarea fireasc a frontierelor i a intereselor sale."66 Acest lucru nu absolv n nici un fel Rusia de rspunderea de a-i fixa un alt obiectiv geopolitic, adecvat noii situaii. n opinia autoarei, aceast nou misiune ar trebui s conin urmtoarele prioriti: - conservarea controlului geopolitic al Rusiei pe ntregul spaiu ocupat de fosta URSS, spaiu considerat un areal dobndit istoric de Rusia, o adevrat plac turnant ntre Orient i Occident; - prevenirea reorientrii strategice a prilor desprinse din URSS spre ali parteneri; descurajarea unor tere ri, oriunde s-ar afla acestea, de a se lupta pentru motenirea ruseasc", atitudine cu care Rusia s-a mai confruntat n perioada imediat urmtoare Revoluiei i rzboiului civil declanat n 1917;

contracararea tendinelor venite din partea unor puteri ale vremii de a institui sfere de Am insistat asupra acestei viziuni pentru c ni se pare edificatoare pentru un anumit mod

influen pe teritoriul fostei URSS. clasic de abordare, care nu mai ine cont de evoluia nregistrat ntre timp, de noile raporturi de for instituite dup ncheierea Rzboiului Rece. Este semnificativ n aceast privin faptul c autoarea continu s se raporteze la o realitate apus - cea de dup al Doilea Rzboi Mondial -, depit de realitatea nou, consfinit de ncheierea Rzboiului Rece: n politica Occidentului - consider Narocinikaia - se manifest evident tendina de a nlocui rezultatele rzboiului mondial, pe care URSS l-a ctigat, prin rezultatele Rzboiului Rece ctigat de Vest. Dar primul rezultat a fost confirmat dup 35 de ani n Actul Final de la Helsinki, semnat de 35 de efi de state din Europa, SUA i Canada. Rusia trebuie s pstreze cu grij acest rezultat, altfel, aa cum se ntmpl adesea n istorie, vor fi sdite seminele unui nou rzboi."67 ntr-un mod asemntor prezint lucrurile autoarea i cnd este vorba despre situaia din Pacific sau despre adevratul asalt de populaie i de influen politic venite dinspre lumea musulman. n Pacific ar trebui s se menin tot starea instituit dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, iar rile din Asia Central ar trebui s rmn n sfera de influen a Rusiei. Este uimitor s constai c pn i un autor de o anvergur intelectual evident nu amintete mai nimic despre rolul fundamental pe care relansarea economic a Rusiei i performanele nregistrate n acest domeniu le joac n meninerea poziiei geopolitice a acestui stat. Invocarea exclusiv a rezultatelor celui de-al Doilea Rzboi Mondial nu face dect s pun mai pregnant n eviden o anumit incapacitate de adaptare la un nou context istoric. Aprecierile despre spaiul militar strategic al Rusiei, despre rolul statului rus de a asigura echilibrul mondial nu numai ntre state, ci i ntre civilizaii pot evoca doar categorii geopolitice care au fost valabile cndva, atunci cnd fora economic a Rusiei le putea impune. Astzi recursul la ele are un aer nostalgic i trist... Studiul la care ne referim este semnificativ datorit demersului de a lmuri partenerii din spaiul eurasiatic ai Rusiei asupra necesitii unui fel de alian continental pentru a se putea opune puterilor oceanice. Citindu-l ai sentimentul c ideile lui Haushofer n aceast privin au primit o confirmare trzie din direcia partenerului celui mai recalcitrant", Rusia. Pentru un autor care se raporteaz la cel de-al Doilea Rzboi Mondial i la rezultatele sale este cu totul surprinztoare invitaia adresat Germaniei de a nelege noul context, de a-i plti cumva datoria n schimbul sprijinului decisiv pe care Rusia l-a acordat reunificrii germane. Considernd c Germania este prima ar interesat ca Rusia s redevin puternic, Narocinikaia ndeamn partenerul continental s nu se lase influenat de jocurile forelor anglo-sa-xone i atlantice

(Germania i Rusia s-au ciocnit n rzboi nu fr influena viclean a acestor fore"), de a nu repeta erori istorice. Dei n Germania exist fore care vrnd-nevrnd faciliteaz noua ordine mondial, germanii mai clarvztori trebuie totui convini c aceast ordine nu corespunde intereselor Germaniei secolului XXI. i va plcea Germaniei rolul de instrument ntr-o lume unipolar? Germania poate deveni o superputere regional doar exercitndu-i [...] propriul Ostpolitik, istoricete prestabilit."68 Germania ar trebui s vad ntr-o Rusie puternic o structur important, purttoare a viitorului eurasiatic, care s-i asigure posibilitatea de a fi o superputere regional. Cu alte cuvinte, n conturarea relaiilor dintre Rusia i Germania ar trebui s primeze interesele eurasiatice. Existena intereselor eurasiatice este contientizat, apreciaz autoarea, de ctre Statele Unite, care i manifest vigilena att fa de tendinele politicii germane, ct i fa de renaterea n Rusia a gndirii statale i a politicii de meninere a echilibrului mondial de fore. Autoarea citat consider c Rusia are nevoie, n acelai timp, de o nou politic est-asiatic i pacific. Pivotul acestei politici trebuie s devin relaiile cu China ca principal partener nu numai n regiune, ci i n sens mai larg, global. n ceea ce privete aceast politic pacific, actuala etap a relaiilor Rusiei cu Japonia impune, de asemenea, loialitatea german n numele unui condominiu eurasiatic. Federaia Rus se afl, ntr-adevr, n faa unei alegeri strategice. S ne imaginm ct timp ar fi irosit Frana, cte pierderi ar fi nregistrat dac nu s-ar fi emancipat la timp de nostalgia imperial i ar fi prelungit conflictul cu Algeria. Rusia este chemat de istorie s fac nu numai ce a fcut Frana, ci, n acelai timp, s i scruteze propria dezvoltare i s i remodeleze evoluia intern pe o direcie de mare viitor. Ea are nevoie de un de Gaulle i de un Petru cel Mare ntruchipai n aceeai persoan. n evaluarea situaiei Rusiei, cea mai mare greeal ar fi s raportm i s reducem totul la slbiciunea ei economic actual. Dei real, aceasta nu trebuie s ne fac s nu vedem multe atuuri clasice sau mai recent construite. Problemele sociale complexe ale Rusiei nu trebuie s mascheze o realizare important a sa - gradul nalt de urbanizare, de 76 de procente. Sau gradul foarte nalt de alfabetizare, de 98 de procente, care pentru o ar de mrimea Rusiei este un adevrat record. Sau performana nvmntului rusesc, ca i existena unei elite tiinifice i tehnologice de prestigiu. Un alt mare avantaj este reprezentat de bogiile imense de care beneficiaz ara. Avantajul extrem de important n acest domeniu este c Rusia beneficiaz de asemenea bogii n mai toate domeniile, nu numai n cel energetic, aflat n centrul ateniei. Rusia dispune i de bogii minerale foarte mari, de imense suprafee de pduri - iar lemnul tinde s devin un material din ce n ce mai rar i mai scump -, de un mare potenial agricol, de mari rezerve de ap potabil, n

condiiile n care apa tinde, de asemenea, s devin o resurs esenial, creia nu i se acord importana cuvenit. Deci nu numai c Rusia dispune de resurse importante, dar suprafaa ei imens face ca acestea s acopere aproape tot spectrul bogiilor naturale. Chiar dac trim ntr-o epoc a revoluiei tehnologice, nu ar trebui n nici un fel s subestimm sau s trecem cu vederea importana poziiei geografice a Rusiei i atuurile strategice pe care i le confer aceasta. Rusia ocup partea central a supracon-tinentului eurasiatic i reprezint un gen de plac turnant a acestei mase compacte de pmnt. Dezvoltarea importanei Rusiei dup 11 septembrie s-a produs i datorit unei politici pragmatice promovate de Moscova, dar ea a avut loc i ca urmare a poziiei sale naturale, de care nu se poate face abstracie. Nu putem uita c Rusia reprezint un fel de capac" al Asiei Centrale, al Asiei de la Dardanele pn n Pacific. Firete c Rusia, n primul rnd din motive interne, a adoptat o poziie foarte ferm mpotriva terorismului, ns, fcnd abstracie de acest lucru, putem spune c succesul acestei lupte depinde i de concursul Rusiei, de valorificarea poziiei sale geografice. Etapa care a nceput cu 11 septembrie a avantajat ntr-un fel Rusia, transformnd-o n partener al unui demers ofensiv de mari proporii, dar trebuie spus c i Rusia a jucat inteligent i pragmatic rolul care s-a prefigurat din acel moment. Rusia a afirmat deschis intenia de a deveni partener al comunitii statelor vestice; a avut iniiativa de a pune la dispoziie petrolul rusesc pe parcursul unor ncordri i turbulene care ar fi pus sub semnul ntrebrii aprovizionarea cu petrol din Orientul Mijlociu; Rusia a acceptat prezena american n zona Caucazului i Asiei Centrale, dei era evident c acest lucru nu putea s-i convin. Dezintegrarea URSS a echivalat cu o prbuire a ntregii economii, cu o diminuare substanial a influenei politice pe scena internaional, a antrenat schimbri n structura demografic, n distribuia forei de munc, n modul n care este privit i administrat relaia dintre Federaia Rus i celelalte republici din CSI, sau, n interiorul Federaiei Ruse, relaia dintre Moscova i centrele de putere regional. Federaia Rus a motenit, n mare, frontierele politice i administrative ale fostei URSS, fiind format din 89 de uniti administrative69: - 21 de republici autonome; - 49 de provincii (oblasti); - o provincie evreiasc autonom; - 6 teritorii (okruga); - 10 districte/provincii autonome (krai); - 2 orae federale, cu acelai statut ca al teritoriilor (okruga) - Moscova i Petersburg. Dezintegrarea URSS a condus la schimbri eseniale ale sistemului i performanei economice. Msurile de reform a sistemului economic au fost iniiate ncepnd cu preedinia

lui Boris Eln i au fost, n general, ghidate de principiile terapiei de oc (reforma bazat pe aceste principii a fost declanat efectiv n 1992). Anii '90 au fost caracterizai de o prbuire accentuat a indicatorilor economici, de inflaie, privatizri dubioase ale proprietii de stat, srcie, conflicte sociale, corupie generalizat, evaziune fiscal, lipsa lichiditilor, ponderea crescut a barterului ca metod de schimb, sufocarea ntreprinderilor mici i mijlocii, avntul economiei subterane i infiltrarea mafiei n sectoarele-cheie ale economiei.70 Genul de reform iniiat de Eln a strnit critici aprinse, fiind considerat un exemplu tipic de management macroeconomic greit, catastrofal, discret orchestrat de Occident prin intermediul politicilor impuse de Banca Mondial i de FMI. Au existat i susintori ai abordrii inaugurate de Eln, care au subliniat, de exemplu, c reforma n Rusia are efecte benefice, putnd fi asemnat cu evoluia de la dinozauri la mamifere: reforma a nsemnat o pierdere n ceea ce privete mrimea, dar un ctig n ceea ce privete viteza i mobilitatea". Dup 1990 au fost nregistrate schimbri majore n ceea ce privete performana economic, forma de proprietate, rata omajului. De exemplu, raportat la anul 1989, valoarea PNB a sczut la 78,8% (n 1992), la 55,9% (1998), nregistrnd o uoar cretere n 1999, dar rmnnd n continuare mult sub valoarea din 1989 - 60,67%. In iulie 1998, indicele nivelului de trai avea o valoare care reprezenta 35-38% din cea nregistrat n ultima perioad de existen a URSS, iar n august 1998, ca urmare a crizei financiare i a devalorizrii rublei, valoarea acestui indice era de 10-15%. Numrul de angajai a sczut de la 72 de milioane, n 1992 la 66,4 n 1995, ajungnd la 63,6 milioane n 1998.

omeri Total - milioane omeri n mediul

1992 3,8 3,2

1998 8,8 6,7

urban Schimbri semnificative au fost nregistrate i n ceea ce privete rspndirea forei de munc n funcie de diversele sectoare economice.71 Tendina descresctoare caracterizeaz fora de munc din sectorul industrial, n timp ce comerul a avut capacitatea de a atrage o for de munc tot mai numeroas. Un volum considerabil al forei de munc lucreaz n continuare n industria de aprare. Aceasta, chiar dac nregistreaz productivitate negativ, angajeaz 25% din fora de munc din industrie. Populaia activ pe domenii de activitate

Sector Total Industrie Agricultur Construcii Transport i comunicaii Comer Locuine i servicii publice Sntate Educaie, cultur, art tiin Finane Administraia de stat Altele 1990 100 30,3 13,2 12,0 7,8 7,8 4,3 5,6 9,6 3,7 0,5 2,1 3,1

Procent 1995 100 25,9 15,1 9,3 7,9 10,1 4,5 6,7 11,0 2,5 1,2 2,8 3,0

1998 100 22,2 13,0 8,5 7,9 13,9 5,8 7,1 11,3 2,2 1,2 4,0 2,8

Tot ca semn al crizei economice, ponderea consumului n volumul cheltuielilor, de exemplu, a crescut, de la 31% n 1990 la 49,5% n 1995 i 43,7% n 1997. Structura comerului exterior arat c economia Federaiei Ruse este susinut n principal de exportul de materii prime, existnd mari decalaje ntre volumul exporturilor n acest domeniu i exporturile de produse Federaia Rus: Structura comerului exterior (%), 1998 SectorExporturiImporturiMaterii prime69,812,5Produse finisate26,359,3Alimente i produse agricole3,024,6 Sursa: Nicolas Spulber, Russia's Economic Transitions, p. 360 finisate i produse agricole. Comerul exterior este orientat cu precdere ctre Europa Occidental: 80% din exporturi sunt di-recionate ctre Vest, 75% dintre importuri provenind din aceast zon. n 2006 exporturile Rusiei atingeau 303,9 miliarde de dolari, iar importurile, 164,7 miliarde. O alt trstur a reformei din Federaia Rus a constat n acapararea sectoarelor-cheie din economie i mass media de ctre grupurile financiar-industriale oligarhice, de ctre o clas format n principal din persoane care au avut legtur cu fostele structuri de conducere ale URSS. ntr-un interviu acordat ziarului Financial Times n 1996, Boris Berezovski, una dintre personalitile financiare ale Rusiei actuale, declara, poate puin exagerat, c apte bancheri controleaz 50% din resursele naturale ale Rusiei. Un articol din ziarul Izvestia (septembrie 1994) arta c 12% dintre cei mai bogai lideri i oameni de afaceri de la Moscova avuseser o carier de succes n fostul Comitet Central al Partidului Comunist. Din restul noilor milionari,

circa 40% fuseser implicai, nainte de cderea URSS, n diverse activiti de comer. Dup 1991, mai mult de jumtate din personalul KGB s-a reorientat ctre afaceri. Publicaia Who's Who pe anul 1999 a publicat peste 2.000 de biografii ale liderilor din perioada 1989-1999. Majoritatea acestor lideri proveneau din fostul ealon superior al Uniunii Sovietice. Mai mult, cei opt prim-minitri ai Federaiei Ruse n anii '90 au fost fie foti ofieri KGB, fie foti membri marcani ai Partidului Comunist. Dup criza financiar major din 1998, economia rus a artat semne de revenire. Potrivit datelor oficiale, Rusia a reuit o cretere a PNB de 5,4% n 1999, de 9% n 2000 i de 5,2% n 2001.72 n 2006 rata de cretere s-a situat la 6,7%. n ciuda faptului c persist nenumrate probleme de natur sistemic, analitii apreciaz c Rusia a atins o mas critic din punctul de vedere al reformei i al privatizrii, care i permite s realizeze o cretere economic durabil. Criza financiar a redus din bogia i influena politic a grupurilor financiare oligarhice i a guvernatorilor regionali. n 2000, investiiile n infrastructur au crescut cu 18%, reprezentnd o pondere de circa 20% din PNB (pentru a avea termen de comparaie, n SUA aceast pondere este n medie de 16%). n 2001, producia de petrol a crescut cu 11%. S-au nregistrat, de asemenea, creteri ale produciei industriale i ale transportului de mrfuri. Problema rmne n continuare faptul c aceste creteri nu aduc nc economia rus la nivelul nregistrat nainte de dezintegrarea URSS. De exemplu, investiiile n echipamente i tehnologii noi au crescut din 1999 pn n prezent, dar acest lucru se ntmpl dup o perioad de prbuire, astfel nct, n termeni absolui, investiiile se afl cu mult sub nivelul de dinainte de 1990.

Motiva iile geopolitice ale integr rii p lesc n fa a celor de natur geoeconomic

Actualele probleme de securitate ale Rusiei se dovedesc deosebit de acute i de complexe. Complexitatea provine din faptul c ecuaia de securitate este caracterizat de un amestec ntre factori de ameninare tradiionali i non-tradiionali, ntre provocri de tip hard i soft, ntre dificulti interne i presiuni externe. Una dintre ultimele versiuni ale doctrinei de securitate a Rusiei (2000) reflect aceast dubl determinare a problemelor de securitate: ameninri care decurg din prbuirea organizrii centralizate a economiei i a ntregii societi i ameninri care decurg din presiunea de natur politic i militar din partea unor state sau coaliii de state.73 De remarcat c versiunile anterioare puneau accent mai ales pe dimensiunea intern a securitii. Dintre provocrile - tradiionale sau non-tradiionale - crora trebuie s le rspund Rusia amintim: instabilitatea economic, lipsa de coeziune intern, micrile de populaie, tendinele

demografice, polarizarea social, neclaritile n ceea ce privete raportul dintre conducerea federal i cea regional, criminalitatea, terorismul, volatilitatea unor regiuni sau subregiuni. La toate acestea, care ar putea fi denumite provocri sau ameninri interne, se adaug ameninrile din mediul extern i provocrile transnaionale: disputele teritoriale, potenialul de conflict la grani, problemele legate de degradarea mediului, crima organizat, traficul de droguri74, comerul ilegal de arme, terorismul transnaional, dislocarea economic, decalajele economice sau demografice ntre regiunile de grani. Ecuaia de securitate este complicat de echilibrul pe care Federaia Rus este nevoit s-l pstreze simultan n raport cu statele CSI i n raport cu regiunile sale componente. Motivele pentru care Rusia este vital interesat de meninerea acestui echilibru sunt, din nou, att de natur strategic, ct i economic. Dup cum aprecia un analist, motivaiile geopolitice ale integrrii (att n cadrul CSI, ct i la nivelul Federaiei Ruse ca atare) plesc n faa motivaiilor de natur geoeconomic"75. n ciuda revenirii n for a tendinelor centralizatoare - att la nivelul CSI, ct i al Federaiei Ruse -, peisajul politic din aceast parte a lumii nu mai seamn dect la suprafa cu cel de acum zece ani. Diversitatea fostului spaiu sovietic, discrepanele ntre republici, distanele geografice i culturale ntre ele, diferenele n ceea ce privete potenialul industrial, tiinific i cultural, nivelul de dezvoltare, poziia geopolitic reprezint tot attea obstacole n calea unei unificri n vechiul stil al URSS. Aceast diversitate face, potrivit unor aprecieri, imposibil formularea unei politici supranaionale sau regionale n genul celei existente n interiorul UE. Comunitatea Statelor Independente a fost creat n decembrie 1991, reunind 12 republici exsovietice (fr statele baltice). Iniiativa de a creare a Comunitii a fost primit cu entuziasm din partea Occidentului, CSI fiind privit drept un mecanism de a administra procesul de dezintegrare a URSS, precum i o modalitate de a ine sub control fora militar i arsenalul nuclear al fostei URSS fr a produce haos i conflicte. La nceput, CSI s-a aflat sub dominaia accentuat a Rusiei; pe parcurs, aceasta a devenit un complex de regiuni i subregiuni care interacioneaz, n care Rusia rmne actorul principal, dar nu singurul. n continuare, Rusia acoper 50% din costurile necesare pentru meninerea instituiilor i derularea activitilor CSI i vede supremaia n cadrul CSI drept o modalitate de a atinge prosperitatea economic. Interesul pronunat al Rusiei fa de CSI este motivat de faptul c economia sa este dependent de veniturile obinute din exportul de materii prime. Pentru a putea exporta aceste materii prime, Federaia Rus depinde de reelele de transport i de telecomunicaii care strbat fostul teritoriu sovietic i care asigur accesul att pe piaa occidental, ct i pe pieele din Asia-Pacific. De altfel, unul dintre principalii factori de

coeziune care asigur existena CSI l reprezint aceste reele de transport transcontinentale, transeura-siatice, asupra crora Rusia a cutat s-i instituie monopolul. Pn n 1996, intensitatea schimburilor ntre fostele republici unionale a sczut constant sub nivelul din 1989 (comerul ntre fostele republici a sczut cu peste 30% n 1991, pentru ca, pn n 1993, s mai scad cu nc 50%). Dup 1996, a devenit marcant o tendin de reorientare a politicilor comerciale ale Rusiei ctre statele CSI. In acel an, pentru prima dat de la prbuirea URSS, s-a nregistrat o cretere a operaiunilor de comer n interiorul CSI. Reorientarea economic a Rusiei a fost nsoit de interpretarea, tot mai apsat, a ameninrilor de securitate n termeni economici. Stabilirea legturii ntre cele dou domenii - economic i de securitate este evident ntr-un interviu acordat de ctre eful Statului Major al CSI: Rzboiul Rece nu s-a terminat nc, deoarece procesul de redistribuire a bogiei pe care o deine partea nvins (fosta URSS) nu s-a ncheiat, iar competiia viznd potenialul economic, resursele naturale i intelectuale ale Rusiei i CSI reprezint o ameninare vital la adresa securitii naionale i a intereselor de securitate ale Rusiei."76 Cele dou tendine - aceea de a reorienta atenia nspre fostul spaiu sovietic i de a lega securitatea de economie - nu sunt ntotdeauna primite cu entuziasm de ctre toate statele membre CSI. In ciuda rezultatelor modeste i a eficienei limitate a mecanismelor de integrare, CSI este considerat forma de integrare cea mai acceptabil a momentului. In mod oarecum paradoxal, acceptabilitatea se datoreaz tocmai eficienei limitate a organismului de integrare. Fiecare membru deine un spaiu de manevr confortabil i se poate axa pe propriile prioriti n domeniul securitii sau n cel economic.

Federa ia Rus - un fel de CSI II?

Care este situaia, din punctul de vedere al micrilor centrifuge sau centralizatoare, n cadrul Federaiei Ruse ca atare? In anii '90, tendina descentralizatoare n cadrul Federaiei a fost predominant. In consecin, multe dintre regiunile aflate n componena sa au dobndit legitimitate politic i constituional, o cvasi-indepen-den economic, ajungndu-se chiar pn la federalizarea unor structuri militare. Unele regiuni i-au creat reele independente de comunicaii i, ntre anumite limite, au dezvoltat relaii economice externe cu parteneri din afara Federaiei sau chiar a CSI. Tendina ctre o mai mare autonomie regional prea s duc la transformarea principalei republici a CSI fie ntr-o federaie slab dominat de blocuri regionale puternice, fie ntr-o confederaie. Se pare c, n timpul unui turneu oficial din 1990, Eln ar fi

transmis urmtorul mesaj ctre republicile autonome: luai atta suveranitate ct putei s digerai". Unul dintre rezultatele acestei tendine nspre autonomizarea regiunilor a fost accentuarea unor decalaje sau apariia unora noi, ceea ce a creat uneori rivalitate ntre regiuni i o serie ntreag de resentimente. De aceea, perioada Eln a mai fost denumit i perioada resentimentelor"77: resentimentele republicilor unionale mpotriva centrului fost sovietic, ale republicilor autonome din cadrul Federaiei Ruse mpotriva republicilor unionale; resentimentele republicilor autonome mpotriva regiunilor mai mici din Federaia Rus; resentimentele regiunilor mai srace mpotriva celor nzestrate cu resurse naturale; resentimentul tuturor regiunilor mpotriva Moscovei, ctre care s-a ndreptat majoritatea ajutorului extern78; resentimentul Moscovei mpotriva guvernului federal; resentimentul administraiei centrale mpotriva guvernatorilor regionali. O dat cu venirea la putere a lui Vladimir Putin, autonomia regional se afl din nou ntr-un proces de diminuare. Centrele de putere regional care au nflorit n timpul lui Eln - perioada a fost denumit, de altfel, parada suveranitilor" - se afl acum sub un fel de asediu din partea centrului, care i propune s uniformizeze instituiile i mecanismele de guvernare. De exemplu, Putin a creat instituia guvernatorului federal i a numit apte astfel de guvernatori. Guvernatorii sunt subordonai direct Kremlinului, avnd puteri considerabile n a monitoriza interesele de securitate naional n regiunile respective, n a supraveghea activitatea guvernatorilor locali i respectarea legilor federale. Cu toate acestea, autori precum Alexander Sergounin79 apreciaz c regionalizarea este ireversibil, dar echivalarea sa cu dezintegrarea URSS reprezint o interpretare simplist. Fenomenul este mult mai amplu, avnd, pe de o parte, motivaii interne: lipsa unui fundament legal solid, a unui sistem puternic de partide, descentralizarea ca rezultat al democratizrii, ascensiunea elitelor regionale, criza vechiului model federal, bazat doar pe redistribuirea resurselor de ctre Moscova. Intre factorii externi care alimenteaz procesul de regionalizare se numr: dinamica procesului de globalizare, factorii geopo-litici - poziia geografic a regiunilor, accesul la mare, abundena sau lipsa resurselor naturale, infrastructura -, factorii militari i strategici, relaiile economice externe. Discuia cu privire la importana strategic a regiunilor din interiorul Federaiei Ruse are n vedere, n general, urmtoarele zone: partea de nord-vest, grania european, grania de sud, grania cu Kazahstanul, grania cu Orientul Indeprtat. Fiecare dintre aceste subregiuni are importan strategic i se confrunt cu provocri de securitate mai pregnante sau mai atenuate. Partea de nord-vest, constituind grania comun cu Uniunea European i cu NATO, este caracterizat de stabilitate relativ. Principala problem o

constituie crearea unei anumite percepii potrivit creia noua grani reprezint de fapt un echivalent al liniei care desprea Europa Occidental de rile din Pactul de la Varovia. Partea de vest (grania cu Belarus i Ucraina) ofer avantajul unei zone-tampon ntre Rusia i NATO, constituind, n acelai timp, o important rut de transport a materiilor prime. Grania de sud (cu Caucazul de Nord) este deosebit de instabil ca urmare a diviziunilor etnice, a numrului mare de regiuni mici, fragmentate, a influenei grupurilor islamiste, a prezenei unor vecini puternici (Turcia i Iranul) i a ameninrilor de tip de soft: comerul ilegal cu arme, transportul ilegal de mrfuri i de persoane, economia subteran, prbuirea capacitii administrative i a ordinii sociale. Grania cu Kazahstanul reprezint o punte de legtur ntre Rusia i fostele republici unionale din Asia Central. Grania este relativ stabil; cu toate acestea, exist unele probleme legate de prezena, chiar n apropierea frontierei, a unei puternice minoriti ruse. Importana acordat graniei cu Kazahstanul provine din nelegerea faptului c destabilizarea statelor din Asia Central ar avea repercusiuni la nivelul ntregii regiuni, ar constitui o ameninare la adresa bazelor militare i strategice i ar duce la revrsarea valurilor de refugiai nspre sudul Rusiei. Situaia la grania cu Orientul Indeprtat este caracterizat de puternice decalaje demografice (ca urmare a ritmurilor inegale de cretere i a migraiei populaiei ctre partea european a Rusiei), de criza economic (fiind orientat spre industria grea i industria de aprare, zona a fost una dintre cele mai afectate), de penetrarea economic din partea Chinei i de ameninarea de natur militar din partea acestui stat. Pentru Moscova, apreciaz Alexander Sergounin, provocarea n ceea ce privete relaia cu regiunile este de a nelege procesele contemporane prin prisma unei noi gndiri geopolitice, potrivit creia interdependena economic i o diviziune internaional a muncii joac un rol mai semnificativ dect controlul strict asupra teritoriului sau a frontierelor [...]. n cazul celor cinci regiuni de grani menionate mai sus (partea de nord-vest, grania european, grania de sud, grania cu Kazahstan, grania cu Orientul ndeprtat), geopolitica se transform n ceva diferit, mai precis n geoeco-nomie, economie global i guvernare global."80