Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
eficient, bazat pe respect reciproc, ntre rile riverane i cele care au interese
materializate n documente internaionale, elaborate de comun acord.
ns, cu toate evoluiile pozitive ale relaiilor internaionale, ndeosebi cu
statele vecine, istoria confirm c vecintile geografico-politice ale Romniei neau influenat de multe ori destinul. n geopolitica Europei, Romnia a neles foarte
bine necesitatea de a folosi, ct se poate mai bine ansamblul diplomatic propriu,
pentru depirea diferendelor teritoriale sau frontaliere, a crizelor sau conflictelor
posibile.
Romnia n geopolitica Marii Negre
ntre Forumul Marii Negre, initiativa romneasca pentru Europa de Sud-Est, si
Organizatia Cooperarii Economice a Marii Negre (OCEMN) exista asemanari dar si
multe deosebiri. Prima organizatie, prin excelenta optiunii democratice n regiunea
Marii Negre, poate fi apreciata ca una care vine cu o noua abordare a politici din
zona Pontului Euxin. Rusia nsa detine pachetul majoritar de actiuni ale OCEMN-ului.
Rusia contemporana arata ca o mimare a ideii de o democratie adevarata.
Societatea se prezinta extrem de polarizata, oamenii politici incomozi sunt nchisi,
iar n ultima vreme jurnalistii platesc cu viata curajul de a spune lucrurilor pe nume.
Puterea lui Putin la Moscova este extinsa, iar tarul nca exercita o anume
fascinatie pentru mase.
Europa este, nsa, interesata de stabilitate si cooperare cu Rusia, continuarea
proceselor de acolo compatibiliznd aceasta tara-continent cu restul Occidentului.
Relatiile Romniei cu Rusia nu au fost cu adevarat normalizate niciodata dupa 1989.
Numeroasele afirmatii ale lui Basescu - cum au fost si cele de anul trecut, din SUA,
cnd a numit Marea Neagra "lac rusesc", nu au capacitatea de revigorare a relatiilor
Bucurestiului cu cel mai de seama furnizor de energie al Europei. Basescu a fost
sprijinit n demersurile sale de presedintele Poloniei, Lech Kaczynsky, si fratele sau
geaman, Jaroslav, premier al aceleiasi tari, care au un discurs la fel de tranant
mpotriva Rusiei. Acestia au reprosat Germaniei ntelegerile de miliarde de euro
semnate cu Moscova pentru importul de gaz rusesc printr-un gazoduct n curs de
constructie prin Marea Baltica. Pe de alta parte, tarile Europei de Vest au o pozitie
moderata fata de Rusia, cu care desfasoara un comert intens. n Est, Polonia si Tarile
Baltice formeaza asa-numitul pol antirusesc din Uniunea Europeana, relatiile cu
Moscova fiind complexe si delicate. Integrata n NATO si UE, Romnia este pazita de
caderea din nou sub dominatia Moscovei. n schimb, continua sa plateasca cea mai
groasa factura, cu cel mai ridicat pret din Europa pentru gazul importat din Rusia. Si
trebuie sa-si amne un vis mai vechi, de rentregire a tarii, prin revenirea la trupul
sau a Basarabiei, Hertei si Bucovinei.
Spatiul maritim al Romniei
Spatiul maritim al Romniei are aproximativ 20.000 de kilometri ptrati,
constnd din:
- ape maritime interioare 753 de kilometri ptrati,
- mare teritorial 4.487 de kilometri ptrati,
mai important, tot mai multe bastimente apartinand unor state care nu au frontiere
la Marea Neagra trec acum frecvent prin stramtori;
- bazinul Marii Negre tinde sa devina centrul unui proces de integrare
economica; astfel, Organizatia de Cooperare Economica a Marii Negre (OCEMN)
include in acest moment Albania, Armenia, Azerbaidjan, Bulgaria, Georgia, Grecia,
Republica Moldova, Romania, Rusia, Ucraina si Turcia, relatia strategica
fundamentala conturandu-se pe axa Ankara - Bucuresti;
- importanta acestui proces este subliniata si de interesul puternic al unor
state neriverane, cum ar fi Austria, Germania, Italia, Israel, deocamdata observatori
ai OCEMN;
- pentru a putea fi valorificate eficient, rezervele de petrol si gaze naturale
din regiunea Marii Caspice si Transcaucazia trebuie, cel putin par tial, sa tranziteze
Marea Neagra.
Marea Neagra devine o ruta strategica, o zona cu potentialul celei din Golf. Iar
simpla existenta a unui obiectiv de importanta internationala, cum este o magistrala
petroliera cu o capacitate de transport de 20-30 de milioane tone pe an, confera
tarii care o detine si un avantaj strategic.
Valoarea geopolitica a Marii Negre creste n zilele noastre din mai multe
motive. Datorita plasarii geografice, ea a fost considerata un timp o mare nchisa,
care nu are importanta strategica. S-a sustras acestui statut, in primul rand prin cre
sterea importantei comerciale a Dunarii si, in al doilea rand, prin descoperirea
zacamintelor petroliere din Marea Caspica. Acestea vor trebui transportate spre
Europa si spre intreaga lume, iar una dintre rutele principale este Marea Neagra.
Referitor la principalele rute de transport ale acestor bogatii, se remarca portul
rusesc Novorosiisk care creste foarte mult n importanta. De aici, rutele de transport
pot urma directii diferite: direct cu tancurile spre Bosfor si Dardanele sau cu
tancurile de petrol spre Constanta.
Actorii nationali
Ca succesoare a URSS, Rusia este n continuare un factor major in regiunea
Marii Negre. Dupa o foarte lunga perioada de timp cand Moscova era cel mai
important actor in Marea Neagra, aceasta cauta sa-si mentina rolul de pivot pe care
l-a jucat odata in construirea si mentinerea arhitecturii Razboiului Rece al
tarmurilor. Initial, Federatia Rusa a privit cu ostilitate vadita integrarea Balcanilor si
a spatiului Baltica-Marea Neagra in structurile euroatlantice.
In conditiile in care Europa de Sud-Est evolueaza pe traiectoria integrarii in
NATO si UE, Federatia Rusa ramane, pe mai departe, foarte activa din punct de
vedere cultural si economic in Balcani. Intre altele, Moscova s-a straduit: sa
consolideze relatiile de ansamblu cu UE, in sistemul de la bloc la bloc, proiect fara
sanse reale de reusita; sa amplifice raporturile bilaterale cu statele din regiune, fara
a tine cont de reglementarile juridico-economice ale UE; sa ocupe pozitii economice
strategice pe pietele est-europene inainte de integrarea lor in UE si NATO, in
principal pe pietele de transport, distribuire si prelucrare de petrol si gaze naturale;
http://www.cadranpolitic.ro/?p=4007
acestea statele din Regiunea extinsa a Marii Negre converg spre un interes comun si
anume intarirea cooperarii inter- regionale, destinata sa asigure stabilitatea,
securitatea si prosperitatea zonei.
Organizatia Cooperarii Economice a Marii Negre (OCEMN) a constituit primul
cadru de cooperare in bazinul pontic. Organizatia insa si-a dovedit rapid ineficienta
din cauza factorului rus. In cadrul OCEMN Federatia Rusa are o pondere
semnificativa si foloseste adeseori instrumentul consensului pentru a bruia luarea
unor decizii. Numeroasele propuneri de a reforma organizatia sau de a stabili
proiecte clare care sa consolideze cooperarea la Marea Neagra, inclusiv romanesti,
nu au putut trece peste acceptul Moscovei. Totusi, in ultimul timp, statele membre
OCEMN au reusit sa ia doua decizii importante in vederea crearii unui spatiu pontic
integrator: autostrada inelara si magistrala Marii Negre. In afara proiectelor
convenite in cadrul OCEMN, UE propune asistenta financiara pentru dezvoltarea
coridoarelor maritime. O discutie pe acest subiect va avea loc in cadrul unei
conferinte la Constanta si se asteapta ca unele state riverane Marii Negre sa devina
mai interesate de initiativa europeana.
Tinand cont de un trecut istoric turbulent si de un prezent geopolitic pe
masura, discutiile si proiectele integratoare comune sunt binevenite. Acestea pot
pune cu adevarat bazele unui spatiu stabil in Regiunea extinsa a Marii Negre, iar
Moscova cand va renunta la a spune nu va avea un rol determinant in acest sens.
http://issdc.wordpress.com/2010/04/21/geopolitica-marii-negre-sinergii-devalori-si-interese/
Abstract
Redescoperim acum ceea ce, de fapt, ntr-o form sau alta, se tia nc din
Antichitate: zona Mrii Negre n dimensiunea restrns a celor ase ri litorale
(Bulgaria, Georgia, Romnia, Rusia, Turcia, Ucraina), ca i n cea extins (rile
litorale, Republica Moldova, rile caucaziene, o parte dintre rile dunrene,
eventual i rile balcanice, care sunt legate n mare msur de Dunre i de Marea
Neagr) a avut, uneori, un rol aparte att n construcia sud-estic european, ct i
n cea eurasiatic. Alteori, n-a fost dect o zon marginal, venit din imensitatea
istoriei i pierdut n labirinturile prezentului. rile litorale i cele de pe cercul al
doilea sunt purttoare ale unor civilizaii strvechi, cu contribuii remarcabile la
apariia culturii greceti, a culturii romane, a celei bizantine i, mai trziu a celei
1. mprejurri nefavorabile
ntr-un fel, dup ce Turcia a intrat n posesia strmtorilor, iar Rusia, mai ales
n formula sovietic (extins dup cel de-Al Doilea Rzboi Mondial n spaiul
romnesc i n cel bulgresc), situaia s-a polarizat. NATO, prin Turcia, controla 32 %
din litoralul Mrii Negre, iar Uniunea Sovietic, restul.[1] Bipolarism i n zona Mrii
Negre. E drept, o jumtate de veac de bipolarism, de cortin n-a schimbat esena
regiunii, dar nici n-a permis vreo dezvoltare benefic a regiunii i a relaiilor dintre
rile litorale. Lipsit de aportul dinamicii schimbrilor democratice din spaiul
european i meninut i de o parte i de cealalt ca zon de flanc, regiunea
Mrii Negre nu avea, practic, nicio identitate.
conexiuni eurasiatice? Greu de rspuns. Cert este c UE, dei nu se poate lipsi de
Statele Unite, se constituie ntr-o contrapondere la tendina acestora de a domina
lumea, de a se menine ca putere hegemonic i, mai ales, de a ine la respect
continentul european, vinovat de izbucnirea a dou rzboaie mondiale. Dar i Turcia,
candidat la aderarea n Uniunea European, care urmeaz deja un program de
preaderare, dei coopereaz efectiv cu Statele Unite, nu accept ceea ce nu-i
convine. i, oarecum, este firesc. Turcia are destule probleme n zon, iar politica
Statelor Unite cu privire la Marele Orient Mijlociu democratic i prosper, chiar dac
nu este n detrimentul viziunii strategice a Turciei, este mult prea departe de
preocuprile efective ale Turciei pentru rezolvarea problemelor de securitate acute
din vecintatea sa. Mai mult, barajul Atatrk construit pe Eufrat ar putea genera, n
timp, o acutizare a crizei apei, ceea ce ar declana, n aceast parte de lume, unul
dintre cele mai cumplite rzboaie rzboiul apei[5]. Desigur, nu Turcia s-ar face
vinovat de un astfel de rzboi, dar i ea ar putea fi implicat, mai ales c o parte
din resursele de ap care ntrein regiunea vin din zonele muntoase ale Turciei.
Turcia este una dintre foarte puinele ri din regiune care nu duce ns lips de ap,
dar care poate genera probleme prin controlul apei n ntreaga zon.
De aici, rezult cel puin dou ntrebri tulburtoare: Este Turcia o entitate cu
funcii complexe n construirea viitorului, sau rmne doar o interfa ntre dou
lumi aflate n plin conflict? Exist, oare, cu adevrat un conflict ntre cele dou lumi,
sau este vorba doar de o enorm nenelegere, de o enorm greeal?
Ucraina, care deine 29% din litoralul Mrii Negre, nu prezint, deocamdat,
deschiderile necesare spre o foarte bun colaborare n zon. Ea are probleme att
cu Rusia (peste 60 % din populaia Crimeii, este rus sau rusofon), ct i cu
Romnia (efectele canalului Bstroe, recentul proces privind zona economic
exclusiv, care s-a ncheiat n favoarea Romniei etc.). Dar de aici nu rezult c
Ucraina nu este sau nu poate fi un partener important i constructiv n noua
arhitectur a Zonei Extinse a Mrii Negre, ci, dimpotriv, ea poate genera for i
stabilitate i/sau, deopotriv, tensiuni i conflictualitate, mai ales datorit rolului pe
care l-a avut n cadrul fostei Uniuni Sovietice i, ca urmare, a celui pe care l are
acum ca ar de tranzit a gazului transportat prin conducte ruseti spre Europa
Occidental i ca motenitoare a vechilor frontiere sud-vestice ale imperiului rou.
De-a lungul timpurilor trecute, aici s-au ciocnit interese felurite, care au
generat conflicte de tot felul. rile mai mici Romnia, Bulgaria, rile caucaziene
au fost supuse, n totalitate sau n parte, cnd Imperiului Rus, cnd celui Otoman,
cnd altor mari puteri mai mult sau mai puin durabile, iar viaa oamenilor s-a
derulat mereu sub presiunile i efectele rzboaielor, catastrofelor naturale i
puinilor ani de pace i de stabilitate. De aceea, dimensiunile i configuraiile
culturale ale zonei sunt diversificate i complicate. i, poate, de aceea, foarte
bogate n nuane, n sensibiliti i n remanene. Fiecare ar adpostete
monumente i frumusei tulburtoare, dar rareori s-a ncercat s se identifice
valorile comune i chiar diferenele. Zonele de falii strategice genereaz nu doar
rzboaie i suferine, ci i mari culturi bazate pe valori intense, ieite din fierbere,
din suferin, dar diversificate i durabile. Intensitatea este dat de presiunile
enorme ale vremurilor, diversitatea este creat de valoarea identitar, durabilitatea
este generat de suferin.
- supravieuirea;
- suferina;
- identitatea.
Toate cele trei orizonturi se leag ntre ele ntr-un mod complicat i, adesea,
paradoxal. Identitatea devine, n tot spaiul regiunii Mrii Negre, al Caucazului i n
cel al Balcanilor, o condiie esenial a supravieuirii, n timp ce supravieuirea
care este n mare msur, inclusiv pentru popoarele rilor mari, dominante, un
efect al suferinei devine un generator de identitate. Nu poi exista n acest spaiu
dect n msura n care ai o identitate consolidat, ntruct identitatea este singura
resurs de supravieuire, i de depire a suferinei, singura rezisten la agresiune.
Valorile spaiului romnesc sunt, n general, trecute prin spectrul suferinei, al
rezistenei populaiei i a culturii acesteia la agresiunile imperiale din toate timpurile
i de toate felurile. i chiar dac cele dou imperii din zona de falie Imperiul arist
i Imperiul Otoman , la care se adaug fora expansiv occidental, au disprut,
efectele acelei perioade se vor resimi ns mult vreme i vor face dificil o
adevrat i consistent confluen n zon. Dar nu i imposibil.
ntre culturile specifice ale populaiilor din zon (care pot fi identificate cu
cele ale rilor din zon) i politicile care ncearc realizarea i chiar forarea unor
conexiuni, exist adevrate hiat-uri. Se pare c politicile care sintetizeaz
interesele naiunilor din zon, ale Uniunii Europene, ale Rusiei, ale Turciei, ale
Ucrainei, ale NATO nu reuesc s se fundamenteze pe valori comune i nici mcar
pe interese comune, pentru c valorile nu sunt aceleai, iar interesele rilor din
zon, chiar dac am putea spune c par s convearg spre obiective comune
(integrarea n Uniunea European, realizarea prosperitii economice, creterea
gradului de securitate, n special de securitate energetic etc.) nu se bazeaz pe
aceleai realiti, nu au aceleai coordonate. Efectele remanente de falie sunt nc
prea puternice pentru a permite asamblri durabile i remodelri semnificative.
denumire. Apele sulfuroase din adnc, lipsa curenilor verticali, numeroasele furtuni,
panta abisal care coboar brusc de la 150 de metri la peste 400 de metri (probabil,
linia care separ configuraia dinainte de 7600 de cea ulterioar, dup revrsarea
Mediteranei peste apele dulci ale vechiului lac i creterea nivelului apei cu 150 de
metri), curentul circular care aduce, n continuare, ap srat din Mediterana,
scald malurile turceti i macin malurile romneti, i scoate ape mai puin srate
de aici, poate i indiferena anticilor i chiar a contemporanilor fa de aceast zon
ndreptesc aceast denumire.
Interesele celor dou mari imperii din zon cel arist i cel Otoman , la
care pot fi adugate i cele europene, nu au vizat Marea Neagr, n general, ci doar
trectorile Bosfor i Dardanele, dar nici pe acelea n mod special. Btlia pentru
trectori s-a dat ntre Rusia i Turcia, dar, astzi, acest lucru este mai puin
important. Dei trectorile sunt gestionate de Turcia, n 1962, ruii nu au avut nicio
dificultate s treac prin ele cargourile cu rachete strategice care urmau s fie
instalate n Cuba
Noi nu urmrim ns aici valoarea strategic a acestei mri (pe care unii o
pun la ndoial), ci posibila ei funcie sinergic n planul culturii, al intereselor i al
relaiilor dintre comunitile litorale. Dei, pentru toate cele ase ri litorale, Marea
Neagr reprezint o poart maritim spre lume cu o importan colosal n planul
comerului i transportului maritim , populaiile de aici nu sunt centrate nc
semnificativ pe aceast dimensiune. Nici chiar guvernele nu-i acord importana
cuvenit. Aceasta, considerm noi, ntruct lucrurile nc nu s-au aezat, iar
rezonanele i remanenele istoriei nu sunt nc nici efecte ncheiate sau
metamorfozate, nici consonane, nici ateptri prioritare. i n zilele noastre, Marea
Platformele pe care aceste interese extrem de diferite ale rilor din zon
pot fi corelate i conexate sunt, de regul, economice i ndeosebi energetice. Dar i
acestea sunt vagi, lipsite de orizont i umbrite de efectele unei istorii mrunte,
marginale, pe care mai toate popoarele de aici o percept ca un blestem.[9] Modelul
pe care rile din jurul Mrii Negre doresc s-l urmeze i la care doresc s se alinieze
este cel al Uniunii Europene. Romnia i Bulgaria sunt deja membre ale UE, Turcia
urmeaz un program de preaderare, Georgia ateapt und verde (dar aceast
und depinde i de rezultatele summit-urilor UE-Rusia), Ucraina, care deine 29 %
din litoralul Mrii Negre i poate fi o uria poart a UE spre Est, are nc probleme
care in att de relaiile cu Rusia, ct i de statutul ei n regiune i multe altele.
evoluiile nu vor fi nici lineare, nici lipsite de dificulti. Dar, dac Uniunea
European, Rusia, Turcia i Statele Unite doresc (sub presiunile unor cerine,
ndeosebi de securitate energetic i de stabilitate strategic) ca zona s fie
important, atunci multe lucruri se vor schimba aici, cu sau fr voia populaiilor i
a rilor din zon.
Benefic va fi, probabil, faptul c locuitorii acestei zone nu vor mai privi
regiunea ca pe un blestem al istoriei, ca pe o marginalizare, ci vor nelege c zona
poate deveni foarte important att pentru Europa i pentru Asia, pentru NATO,
pentru Rusia i pentru Statele Unite, ct i pentru fiecare ar din regiune. Dac
marile puteri i marile organizaii de securitate doresc s transforme zona n una de
securitate strategic, atunci acest lucru nu poate fi dect benefic pentru toat
lumea, iar metamorfoza ei din zon de falie n zon de confluen, n prezena unor
interese majore, va deveni astfel nu numai posibil, ci i necesar.
Regiunea a depins prea mult timp doar de interesele marilor puteri atunci
cnd acestea au existat i s-au manifestat vizibil, fie prin confruntri i rzboaie, fie
prin politici i strategii ct de ct coerente i prea puin de contiina de sine a
locuitorilor rilor din regiune. Dar aceasta nu nseamn c o astfel de contiin nu
a existat. Politicile i strategiile Mrii Negre, attea cte au fost, s-au elaborat, n
principal, n cancelariile de la Moscova i de la Istanbul, dar i n marile cancelarii
ale Occidentului european. Intrarea Ucrainei i a Georgiei pe rol, ca state
independente, nu a diminuat rolul Rusiei n managementul regiunii, dar au adus noi
coordonate, noi interese. Unul dintre aceste interese care s-a ncheiat cu un
proces la Haga l-au reprezentat preteniile exagerate ale Ucrainei, n defavoarea
Romniei, n ceea ce privete zona economic exclusiv. Se pare c decizia Curii de
la Haga a mulumit pe toat lumea, dar, de aici, nu rezult c toate problemele care
in de regiunea Mrii Negre au fost rezolvate i c nu vor mai aprea i altele.
Regiunea este bogat n petrol, Marea Neagr va constitui, n acelai timp, i o zon
de tranzit, Turcia i Bulgaria se consider deja ri de tranzit petrolier etc., dar noua
btlie pentru Marea Neagr nc n-a nceput. Noi am dori ca o astfel de btlie s
nu genereze o conflictualitate exogen major, nici s strneasc suporturi
endogene uitate, ci s fie o btlie mpotriva prejudecilor i realitilor
distorsionate. pentru conexiune i dezvoltare durabil.
De aici, nevoia de identificare a unor valori comune, care s-au sedimentat aici
de-a lungul istoriei, ncepnd chiar cu cataclismul de la 7600, care este prezent n
mituri, n textele folclorice, n istoria i obiceiurile fiecreia dintre rile de aici.
Gheorghe Vduva
Bibliografie
[5] Turcia nu este o ar lipsit de ap. Debitul apelor de suprafa ale Turciei
este de 270 de miliarde de metri cubi pe an. Turcia dispune de 900 de lacuri
naturale, care au o suprafa de un milion de hectare, de 100 de lacuri de baraj, cu
o suprafa de 170.000 de hectare i un volum de 53 de miliarde de metri cubi, de
zone lagunare care totalizeaz 70.000 de hectare, de 700 de heleteie naturale cu
un milion de metri cubi de ap, de 37 de ndiguiri care au o suprafa de 25.000 de
hectare. Lungimea total a cursurilor de ap din Turcia este de 175.000 de kilometri.