GEOPOLITICA MARII NEGRE

Considerat, alternativ, o mare uitat de navigatorii lumii libere, un avanpost al comerului mondial la Gurile Dunrii, Donului sau Niprului, o mare practic nchis sau o veritabil plac turnant ntre Europa, Asia Mica i stepele nesfrite ale Rusiei, Marea Neagr revine astzi n actualitate Marea Neagra este, in primul rand, un element geografic foarte important pentru Romania, din motive care in, n primul rnd, de unele trsturi ale acesteia. O. Serebrian noteaz c, datorit enclavrii i a deprtrii fa de Ocean, Marea Neagr are un hinterland imens i important. A doua trstur important este aceea c se afl situat la confluena, pe de o parte, a dou religii, cretinismul i islamismul i, pe de alt parte, a dou familii de popoare, slave i turcice. Ca urmare a acestor dou trsturi, o mare putere contemporan, Rusia, i dou puteri regionale, Ucraina i Turcia, i construiesc concepiile strategice, politice i economice innd cont de aceast mare i de spaiul adiacent ei.1 n acest context, importana Mrii Negre pentru Romnia devine evident, mai ales dac inem cont de cuvintele lui S. Mehedini c rmul mrii reprezint cea mai favorabil faad pentru orice stat.2 Geograful romn subliniaz c viaa poporului nostru a avut i are dou coordonate: deoparte Muntele i Codrul, de alt parte Dunrea i Marea3. Dat fiind rolul acestor repere fixe i cruciale pentru existena colectiv a romnilor, continu Mehedini, orice om politic trebuie s preia tripla ngrijorare, a munilor, a Dunrii i a Mrii Negre, iar acela care pierde una dintre cele trei laturi ale ngrijorrii i expune ara la primejdii. Mai mult, un alt autor romn, Gheorghe I. Brtianu, avanseaz ipoteza c una dintre cele mai mari provincii istorice romneti, Moldova, a aprut din nevoia de a organiza drumul ctre mare: drumul ctre mare a cerut aici o ordine de stat i aceasta a nfptuit-o poporul romn4. Dup ce demonstreaz c Romnia are interese maritime, autorul romn precizeaz c ea trebuie s cerceteze toate consecinele care decurg din aceast poziie i s includ obligatoriu n calculele sale geostrategice dou poziii-cheie:
1
2

Va exploda estul? Geopolitica spaiului pontic, pag. 10 Legturile noastre cu Dunrea i Marea, pag. 26 3 Ibidem 2, pag. 7 4 Chestiunea Mrii Negre. Curs 1941-1942, pag. 28

1.Intrarea Bosforului i, n general sistemul strmtorilor care duce navigaia dincolo de Marea Neagr; 2.Crimeea, care prin raporturile naturale, prin cetile ei din timpurile cele mai vechi, prin bastionul maritim naintat pe care-l reprezint Marea Neagr este evident o poziie stpnitoare peste tot complexul maritim de iaci. Deci, cine are Crimeea, poate stpni Marea Neagr. Este evident c aceast problem se leag de interesele statului romn, pentru c, n definitiv, ce sunt strmtorile dect altceva dect prelungirea gurilor Dunrii1. Locurile i reperele geografice nu au aceeai valoare geopolitic n toate perioadele de timp. Valoarea geopolitic va crete n funcie de evoluiile din zon, de intensitatea comerului i a vieii economice. Valoarea geopolitic a Mrii Negre crete n zilele noastre din mai multe motive. Datorit plasrii geografice, ea a fost considerat o perioad o mare nchis, care nu are importan strategic n rzboiul modern. S-a sustras acestui statut, n primul rnd prin creterea importanei comerciale a Dunrii, i, n al doilea rnd, prin descoperirea zcmintelor petroliere din Marea Caspic. Acestea vor trebui transportate spre Europa i spre ntreaga lume, iar una dintre rutele principale este Marea Neagr. Dac ne uitm la principalele rute de transport ale acestor bogii, ne apare limpede c portul rusesc Novorosiisk crete foarte mult n importan. De aici, rutele de transport pot s urmeze direcii diferite: direct cu tancurile spre Bosfor i Dardanele sau cu tancurile de petrol pn n Constana. Astazi Marea Neagra se afla in centrul eforturilor occidentale de a-si proiecta interesele catre Caucaz si Orientul Mijlociu. Pe masura ce NATO isi extinde atributiile si se pregateste pentru o implicare de lunga durata in Afganistan, luand in considerare si o posibila implicare majora in Irak, regiunea Marii Negre incepe sa aiba o importanta deosebita Punctul de plecare pentru aceasta noua viziune asupra Marii Negre isi are punctul de plecare in 11 septembrie 2001, moment in care viziunea occidentala asupra intregii regiuni s-a schimbat. Necesitatea crearii unui springboard pentru combaterea terorismului islamic este consolidata de o serie de factori structurali din regiune, cum sunt: state neconsolidate, slab capacitate administrativ, srcie i dispariti economice, corupie i crim organizat. In acelasi timp, largirea NATO (2002) si a UE(2007) exercita o influenta importanta in scoaterea regiunii Marii Negre din conul de umbra al periferiei Europei si extinderea in aceasta a unor noi realitati geopolitice in interferenta cu Orientul Mijlociu si cu Asia Centrala.
1

ibidem 4, pag 30-31

Desi limbajul politic actual occidental vorbeste de noua importanta geostrategica a Marii Negre este conoscut faptul ca problemele cu care se confrunta aceasta regiune sunt preponderent probleme pe care le avea si inainte de 11 septembrie 2001. Astfel, dei, pe de-o parte, se clameaz necesitatea realizrii unui model de securitate cooperativ cu geometrie variabil prin utilizarea/completarea reciproc a unor formule regionale cum sunt ONU, OSCE, UE, NATO/Consiliul de Parteneriat Euro-Atlantic (EAPC)/Parteneriatul pentru Pace (PpP), Iniiativa de Cooperare n Europa de Sud-Est (SECI), GUUAM, i Organizaia Cooperrii Economice la Marea Neagr (OCEMN), pe de alt parte principala dilem a strategiilor occidentale se reduce la armonizarea intereselor strategice ale Rusiei, mai puin cele ale Ucrainei, intrat n urma revoluiei orange n sfera de influen american, cu cele ale statelor NATO prezente la Marea Neagr; astfel, dup lrgirea organizaiei nord-atlantice spre est, Occidentul este, nc o dat, confruntat cu faptul c o extindere suplimentar a propriei sfere (autoperceput de stabilitate) la Marea Neagr poate fi recepionat de muli rui ca fiind ostil. De fapt aceast team difuz nu este fr un substrat real; dup reculul Rusiei n anii 90 din Europa Central i de Est, macrostrategia occidental multifazat a ajuns la Marea Neagr. Dilema abordrii Mrii Negre precum i faptul c aceast etap face parte dintr-un plan mai vast, o panidee creionat cu mult timp nainte, nu mai este un secret. Acest fapt este detaliat chiar de occidentali dup cum urmeaz: Pe aceast cale se poate pune temelia pentru finalizarea celei de-a treia faze a unei Europe lrgite. Prima faz a inclus ancorarea Poloniei i a rilor de la Viegrad. Cea de-a doua faz a mrit viziunea noastr a unei Europe lrgite prin includerea noilor democraii de la zona Baltic pn la Marea Neagr. Astzi ne confruntm cu provocarea de extindere a strategiei cu scopul de a cuprinde o Europ ntins de la Belarus n Nord ctre limita estic a regiunii Mrii Negre la sud. Finalizarea acestei viziuni pentru o Europ unitar i liber ar putea fi un avans considerabil pentru cauza democraiei, integrrii i securitii n regiunea euroatlantic. Ar reprezenta i o poziie mai bun a Statelor Unite i Europei n abordarea provocrilor din Orientul Mijlociu lrgit. ntrebarea cheie nu este dac acest lucru este dezirabil ci dac este realizabil Aceast viziune geopolitic este mprtit i de ctre noii parteneri zonali ai Occidentului cum este Georgia; aceast ar a devenit una din mrcile occidentale la Marea Neagr care are misiunea de a asigura, n primul rnd, securitatea conductelor petroliere de pe ruta Baku-Tbilkisi-Ceyhan; indiferent de temele predilecte ale noii propagande dezvoltate de statele occidentale, (identitatea de valori, extinderea arealului democraiei, redescoperirea unor teritorii de

cultur european) este foarte clar faptul c principala raiune de a fi (n accepiunea termenului american de nation buliding) a unor ri precum Azerbaidjan sau Georgia este aceea de a asigura un acces sigur al Occidentului la petrolul caspic. Celelalte dimensiuni, noile ideologii create n laboratoare occidentale i asumate de autoritile acestor emerging states, reprezint suportul ideologic prin care noile elite justific existena statelor pe care le conduc i care intr n conflict cu viziunea neo-imperial rus. Astazi, harta geopolitica a Marii Negre este influentata atat de o fosta superputere, Rusia, cat si de doua puteri regionale Ucraina si Turcia. Desi URSS s-a destramat , succesoarea acestuia, Rusia, are inca o mare putere de influenta in regiunea Marii Negre incercand sa-si mentina inca pozitia pe care a dobandit-o prin construirea si mentinerea arhitecturii Razboiului Rece al tarmurilor.Conceptia neo- imperialista a Rusiei in Marea Neagra isis are originile in epoca tarista si cea sovietica dar mai ales in incercarea de a contracta expansiunea UE si a americanilor in regiune. In aceasta directie, trebuie remarcata continua manifestare de interes a presedintelui rus Vladimir Putin pentru flota maritima a Rusiei in Marea Neagra care, in afara de faptul ca este depasita moral de cel putin 15 ani, este o forta de care trebuie tinuta seama. Declaraiile preedintelui rus de genul bazinul Mrii Negre i al Mrii de Azov se afl n zona rus de interes strategic or Marea Neagr ofer Rusiei acces direct la cele mai importante rute globale de transport nu fac dect s sublinieze faptul c Rusia nu dorete s-i abandoneze poziiile deinute n Marea Neagr. Aceste deziderate sunt susinute pe teren prin diverse metode; Moscova continu s obstrucioneze retragerea bazelor sale din Georgia Batumi i Akhalkalaki, angajament luat la summit-ul OSCE de la Istanbul din noiembrie 1999. Totodat sunt exploatate tendinele separatiste ale Abhaziei i Osetiei de Sud i a republicii autonome Adjaria; dei n 2000 au existat unele gesturi care puteau indica faptul c Federaia Rus ar ncepe s-i respecte angajamentele internaionale privind retragerea bazelor sale militare din Georgia, totui cu excepia bazei de la Vaziani i la nivel declarativ (verificarea fiind imposibil) baza de la Gudauta, de fapt majoritatea trupelor ruse au rmas pe poziii i uneori, desfoar aciuni militare. cum a fost aceea din valea Pankisi, sub acoperirea participrii la lupta antiterorist. strategia ruseasc este marcat de fapt de dou tendine contradictorii; pe de-o parte se ncurajeaz dezvoltarea unei atmosfere de ncredere prin angrenarea organizaii, scheme de cooperare regional, n aciuni comune de prezervare a securitii mpotriva aa-ziselor noi riscuri iar pe de alt parte se folosete fora militar n

conflicte ngheate sau doar cu rol de descurajare n momentul n care Moscova constat c orientarea unor state riverane tinde s ia o turnur periculoas. Proaspt ieit din revoluia portocalie, dup cele mai multe opinii, sprijinita puternic de Occident, Ucraina devine o piesa importanta la ntretierea a trei mase geopolitice: euro-atlantic, euro-asiatic i islamic. Dei nesemnificativ ca for naval n Marea Neagr (comparativ cu Rusia i chiar Turcia) Ucraina are un rol semnificativ in viziunea occidentalilor in controlarea traseelor energetice.. Prin operaionalizarea terminalului petrolier Odessa, Ucraina are posibilitatea de a regulariza fluxul petrolier dinspre Caspica i Orientul Mijlociu spre Europa. Chiar dac, la nivel subregional, Ucraina rmne un juctor cu o anumit pondere este evident c aceast pondere depinde n bun msur de traiectoria pe care o vor imprima acestei ri cancelariile occidentale. Foarte activ n special n fostele republici sovietice de cultur islamic, Turcia, cel mai important pilon american la grania masei continentale i culturale ruseti, reprezint unul din liderii regionali n Marea Neagr. Ambiiile Turciei au la baz n bun msur convingerea c n urma dezintegrrii URSS i Iugoslaviei i revine misiunea de a restabili influena politic, economic i mai ales cultural asupra fostelor teritorii ale Imperiului Otoman. Dei forele navale turce nregistreaz o anumit dezvoltare, ea trebuie pus pe seama necesitii de a pstra avantajul militar asupra Greciei n zona Mrii Egee i a Ciprului. Astfel, dei o prezen semnificativ n Marea Neagr, flota turc are ca principal obiectiv asigurarea securitii Strmtorilor i mai ales capacitatea de a opera n cadrul strategiilor NATO. Implicat n diverse scheme de colaborare regional (OCEMN, BLACKSEAFOR) Turcia are o serie de interese proprii pe care i le promoveaz nu ntotdeauna n consonan cu acelea ale aliailor riverani din NATO (Romnia i Bulgaria), contient de faptul c nici o strategie regional nu va putea face abstracie de viziunea sa. ROLUL ROMANIEI LA MAREA NEAGRA Judecnd dup documentele oficiale ale administraiei de la Bucureti, viziunea romneasc pornete de la faptul c deoarece riscurile i oportunitile din zona Mrii Negre sunt similare cu cele din alte spaii, de exemplu Mediterana, se poate crea o viziune comun care s coaguleze Europa de Sud-Est, Marea Neagr, Caucazul i Mediterana; aceast viziune comun ar trebui s aib printre obiective, prin asigurarea securitii i stabilitii n regiune securizarea

rutelor energetice. Totodat, Romnia subscrie la politicile NATO i UE de a sprijini procesele democratice n regiune i la acordarea de asisten direct statelor n tranziie. Stabilitatea va fi proiectat n ariile adiacente Mrii Negre n armonie cu politicile NATO i UE, procesul beneficiind de avantaje n urma funcionrii parteneriatului Romniei cu Grecia i Turcia. De asemenea, Romnia va sprijini aceste procese i prin dezvoltarea relaiilor de cooperare cu Federaia Rus ca juctor regional major. Ca membru fondator al Organizaiei pentru Cooperare Economic la Marea Neagr, Romnia sprijin obiectivele acesteia (dialog continuu cu UE, Pactul de Stabilitate, lupta mpotriva crimei organizate, Planul de Aciune n domeniul transporturilor), considernd c OCEMN are un potenial semnificativ pentru dezvoltarea cooperrii economice la nivel regional, pentru promovarea stabilitii i securitii, ca i pentru construirea unei comuniti de interese i valori la Marea Neagr89. Dincolo de retorica oficial a Bucuretiului, valoarea strategic a Romniei a fost remarcat i de preedintele SUA, George Bush care, n cursul istoricei sale vizite la Bucureti, prefigurnd oarecum rolul pe care Statele Unite l rezerv Romniei a menionat n discursul rostit n Piaa Universitii din Bucureti: you can help our Alliance to extend a hand of cooperation across the Black Sea. n acest context, este clar c situarea regiunii n vecintatea imediat a NATO (i a UE), dar i a Orientului Mijlociu Lrgit, perspectiva amplasrii unor faciliti militare americane pe rmul romnesc i bulgresc al Mrii Negre, acumularea n cadrul su a problemelor nerezolvate ale Europei (conflictele ngheate, criminalitatea transfrontalier, deficitele democratice), dar i prezena unor importante resurse energetice de interes pentru SUA i statele europene sporesc valoarea strategic a Romniei n regiunea Mrii Negre pentru comunitatea euro-atlantic. n cadrul NATO, Romnia, alturi de Bulgaria i Turcia, a promovat n premier tema Mrii Negre n pregtirile Summit-ului NATO de la Istanbul. Astfel, importana regiunii pentru comunitatea euro-atlantic i disponibilitatea NATO de a dezvolta un rol n regiune, complementar iniiativelor regionale i-a gsit consacrarea, n cadrul comunicatului Summit-ului. Totui, n pofida unor atuuri certe, Romnia nu are deocamdat mijloacele care s i permit o poziie proprie. Toat retorica oficial pedaleaz pe teme deja ntoarse pe toate prile i care sunt n bun msur epuizate nc din anii 90. Orice ncercare a Romniei de a-i depi la nivel vocal statutul i posibilitile reale va avea ca rezultat pierderea credibilitii i euarea din start a oricrei iniative. Experiena participrii Romniei la o serie de scheme de cooperare regional, trilateral quadrilateral (n anii 90 s-a nregistrat o inflaie de astfel de iniiative) arat

c nu s-au nregistrat beneficii, nici economice nici de influen pe msura ideilor. Din punct de vedere geopolitic Romnia nu are cum s aib o poziie bine delimitat deoarece potenialul su economic i militar90 pur i simplu nu i permite. La aceasta se adaug i diferena de interese chiar cu unii aliai riverani din NATO, dar mai ales faptul c orice strategie de a edifica o relaie normal cu Ucraina reprezentat un eec constant.

Bibliografie
1 Va exploda estul? Geopolitica spaiului pontic- O. Serebrian

2 Legturile noastre cu Dunrea i Marea- S. Mehedini 3 Chestiunea Mrii Negre. Curs 1941-1942- Gheorghe I. Brtianu