REGIMUL JURIDICAL MRII TERITORIALE

Planul lucrrii: CONSTANA...............................................................................................................................1 Planul lucrrii:................................................................................................................................................3 INTRODUCERE...................................................................................................................................4 Dreptul mrii parte integrant a dreptului internaional public.......................................................4 CAPITOLUL I....................................................................................................................................6 ASPECTE JURIDICE ALE PROBLEMATICII MRII TERITORIALE N DECURSUL TIMPULUI...............6 1.1. Problematica mrii teritoriale n relaiile dintre state nainte de convenia de la Geneva 1958..........6 1.2. Rolul conferinei de la Geneva 1958 n formarea principiilor i conceptelor dreptului mrii......11 1.3. Practica statelor cu privire la marea teritorial n perioada 1958- 1982...........13 1.4. Convenia din 1982 de la Montego-Bay privind dreptul mrii.........................14 CAPITOLUL II............................................................................................................................17 REGIMUL JURIDIC AL MRII TERITORIALE......................................................................17 2.1. Natura juridic a mrii teritoriale...........................................................................................17 2.2. Dreptul de trecere inofensiv..................................................................................................18 2.3. Jurisdicia statului riveran asupra mrii teritoriale.............................................................22 2.4. Legislaia Romniei referitoare la regimul juridic al mrii teritoriale...........25 CAPITOLUL III IMPLICAII ALE DELIMITRII MRII TERITORIALE N RELAIILE DINTRESTATE................28 3.1. Acorduri ntre state privind delimitarea mrii teritoriale.......................................................28 3.2. Litigii soluionate pe calea tratativelor direct ntre state..........................................................30 3.3. Litigii supuse spre rezolvare Curii Internaionale de Justiie................................................32 CAPITOLUL IV ........................................................................................................................35 ACTIVITI DESFURATE DE ROMNIA N MAREA TERITORIAL..........................35 4.1. Exploatarea mrii teritoriale n interese economice................................................................35 4.2. Pstrarea echilibrului ecologic n marea teritorial ...............................................................37

CAPITOLUL V CONCLUZII....................................................................................................................................41 BIBLIOGRAFIE SELECTIV.....................................................................................................45

INTRODUCERE Dreptul mrii parte integrant a dreptului internaional public Pmntul este acoperit n cea mai mare parte de ap, utilizarea acesteia fiind la fel de veche ca i existena omului pe Terra, dar numai n ultima jumtate de mileniu apa a nceput s fie folosit i n alte scopuri de ct pentru navigaie i pescuit. Mrile i oceanele constituie mai mult de 70% din suprafaa globului i au avut dintotdeauna un rol important n progres ul omenirii i un impact deos ebit asupra tuturor domeniilor vieii economice, politice i militare a statelor innd cont de faptul c acestea au constituit o surs important de hran, au contribuit n mod fundamental la dezvoltarea legturilor comerciale ntrestate, ndeosebi dup marile descoperiri geografice iar n prezent pe lng vechile ntrebuinri s-au adugat multe altele noi cum ar fi de exemplu exploatarea resurselor minerale. Des cop eriril e tiin ei i tehnicii din perioada pos tbe lic au determin at diversific are a funcionalitilor mrilor i oceanelor. n sistemul transportului internaional marea constituie cea mai important cale pentru desfurarea acestuia, n principal pentru faptul c acesta are un pre redus n raport cu celelalte modaliti i pentru c permite mbarcarea unui volum mare de mrfuri, pe aceast cale desfurndu-se 80% din comerul internaional. Pentru a guverna relaiile panice dintre state,

ordinea juridic a mrii, creat de-a lungul s ecolelor pe cale cutumiara s au convenional, a fos t (ncepnd cu Conferina de la G eneva) modernizat cu norme, principii i instituii care sunt destinate s satisfac interesele legitime aletuturor statelor.n acest context problematica dreptului mrii se relev ca fiind de o importan majora n desfurarea relaiilor internaionale i n viaa tuturor statelor lumii. Marea teritorial fcnd parte integrant din teritoriul de stat, constituie din punct de vedere juridic un subiect deosebit de important, aceast zon aflndu-se att sub imperiul reglementrilor internaionale n materie ct i sub jurisdicia statului riveran. Studierea aspectelor juridice ale mrii teritoriale comport considerarea acestora n contextul larg al dreptului internaional public i n sens res trns a importantei teme a acestuia teritoriul. Aceast zon fiind supus deopotriv prevederilor internaionale i celor interne, care considerate mpreun constituie regimul juridic al frontierei naionale.O precizare care se impune fcut este aceea c raportul dintre dreptul internaional i dreptul intern au fos t cons iderate, innd cont de corelaia existent ntre ele n cadrul temei abordate i de faptul c sunt rezultatul unitii dintre politica extern i cea intern a statului, astfel nct normele interne nu pot contrazice normele i principiile dreptului internaional, innd cont defaptul c prin constituirea ca parte la un tratat sau acord internaional, statul se oblig implicit calegislaia intern s nu contrazic actul ratificat. Pornind de la aceasta am examinat tema sub aspectul prevederilor internaionale, a celor interne i a raporturilor create prin aceast interferen. Am dedicat primul capitol problematicii mrii teritoriale n decursul timpului i tratrii n mod general a celor mai importante convenii n materia dreptului mrii, rezervnd pentru capitolulal doilea tratarea regimului juridic al mrii teritoriale considerat sub aspectele sale definitorii. Dorind s reliefm importana deosebit pentru toate statele de a-i delimita, n principal decomun acord, marea teritorial am tratat n capitolul trei implicaiile de natur juridic ale acestei delimitri. innd cont de faptul c delimitarea mrii teritoriale reprezint principalul aspect denatur a provoca diferende ntre state, i lund n consideraie practica judiciar n materie, amurmrit s punctm modalitile de soluionare ale acestora att pe calea tratativelor ct i prin supunerea lor spre soluionare Curii Internaionale de Justiie. O mare parte a reglementrilor referindu-se la activitile desfurate n marea teritorial i innd cont de faptul c acestea au o importan fundamental din punct de vedere economic i social, am considerat oportun gruparea acestora n ultimul capitol i le-am examinat urmrind principalele aspecte ce le caracterizeaz, reliefnd n principal modul n care sunt oglindite mai ales n normele interne.

CAPITOLUL I ASPECTE JURIDICE ALE PROBLEMATICII MRII TERITORIALE N DECURSUL TIMPULUI 1.1. Problematica mrii teritoriale n relaiile dintre state nainte de convenia dela Geneva 1958 Considerente de ordin politic, economic i militar au determinat statele lumii, ncepnd chiar din antichitate, s-i extind aria suveranitii asupra unei pri din apele mrilor. Negoul pe ap s-a desfurat n decursul timpului n condiii avantajoase, dac luam n calcul nesigurana drumurilor pe us cat i faptul c prin trans portul pe ap au fost eliminate impedimentele vamale inerente transporturilor pe uscat1 n perioada de nceput a dezvoltrii societii, necesitatea oamenilor de a-i asigura hrana i de a folosi o parte din producie n vederea schimbului a dus la dezvoltarea comerului practicat nunumai n cadrul tribului i ntre vecinii de hotare, ci chiar peste mri2 n timp, odat cu apariia statelor i a stabilirii relaiilor economice i politice ntre acestea, sau nscut i relaiile juridice create de state, ce urmreau reglementarea activitilor desfurate pe mare, aceste circumstane favoriznd apariia i formarea principiilor, a conceptelor i instituiilor dreptului mrii. innd cont de realitile politice i militare, urmrind aprarea intereselor comerciale pe mare, fenicienii, grecii, iar mai trziu cartaginezii i romanii au construit flote puternice pentru acele timpuri. Cu ajutorul acestor flote s-au ntemeiat colonii n multe regiuni ale globului, s-a fcut posibil schimbul comercial ntre metropole i colonii, dar mai ales s-au meninut ntinsele imperii coloniale. Prin politica sa de cuceriri, Roma antic a transformat bazinul Mrii Mediterane ntr-o mare intern roman. Astfel n viziunea lui Paul, Modestian, Ulpian i a altor jurisconsuli romani, n folosirea spaiilor maritime se promova ideea c acestea sunt res nullius i res comunis, Roma considernd astfel Marea Mediteran drept mare a imperiului - mare nostrum. Ca o dovad a formrii principiilor i conceptelor dreptului mrii, nc din antichitate, au fost folosite o serie de instituii de drept maritim, cum ar fi: avaria comun (Lex Rodia de jactu), mprumutul maritim (nauticum feonus)3 etc.

1. A. Voiculescu Organizarea i legislaia transporturilor navale, Edit. Didactic i Pedagogic, Bucureti 1978 2. Ibidem, p. 5 3. Ibidem, p.

Dup prbuirea imperiului roman i divizarea acestuia n numeroase formaiuni statalenestabile, ordinea feudal a impus un regim de for (dreptul celui mai puternic), rzboiul devenind un fenomen permanent. n condiiile nesiguranei date de rzboaie, calea cea mai sigur de schimb comercial ntre Europa i Orient a devenit spaiul maritim, ceea ce explic necesitatea legiferrii comerului pe mare de ctre mpraii bizantini. O perioad de timp, arabii au monopolizat comerul pe mare, dezvoltnd cunotinele de navigaie, geografie, astronomie preluate n mare parte de la bizantini, iar n relaiile comerciale cucelelalte state s-au condus dup o serie de reguli de drept internaional, respectnd obligaiile ce decurgeau din tratate i practicnd deseori arbitrajul. Un rol imp ort ant n men in ere a vechilor rel aii mar itime int ernai ona le l-a u avut i normanzii, ei deschiznd drumul expediiilor n necunoscut, navignd ctre vest, spre Islanda, Groenlanda i America de Nord (n secolele IXX). Ca urmare a configurrii unor condiii obiective diferite, de folosire a spaiilor maritime s-au conturat viziuni deosebite ale statelor n acest domeniu, au avut loc confruntri de interese, s-au exprimat teze si idei care s le afirme i s le promoveze.Evoluia principiilor i conceptelor dreptului mrii a fost dominat de trecerea de la optica unei stpniri restrnse, la cea a ntrebuinrii de ctre toate statele lumii. Ca urmare inerent dezvoltrii comerului maritim i implicit a relaiilor dintre statele lumii, n secolele XII-XIII au aprut primele ncercri de codificare a cutumelor internaionale n legturcu transportul i comerul pe mare. Mai cunoscute i cu o mai mare aplicabilitate au fost: Dreptul mrii de la Visby (Gotland) n secolul XII, Legile Oleronului, la sfritul secolului XII i Consolatodel mare n secolul al XIII-lea4 Marile orae-state precum Genova i Pisa dar i statele europene posesoare a unor flote dezvoltate (Danemarca, Spania, Portugalia etc.), pretindeau n sec. XII-XVII dreptul de proprietate asupra unor zone ntinse ale mrilor la care erau riverane.5 n secolul XIII datorit dezvoltrii tot mai largi a cilor de navigaie s-a simit nevoia reglementrii spaiilor de acces pentru alte state dect cele riverane, astfel nct limita suveranitii afost extins "pna la mijlocul mrii" 6 . n secolul XIV Loccenius considera c marea teritorial se ntinde n largul mrii pn la punctul pe care l va fi atins un vapor dup dou zile de mers.
4.Ibidem. 5.Dumitra Popescu, Florian Coman, Adrian Nstase - Drept internaional public, Edit. ansa, Bucureti 1994 6.Dumitru Mazilu - Dreptul mrii - Tendine i orientri contemporane, Edit. Academiei, Bucureti, 1980

Tratatul de la Tordesillas (sec.XV) ncheiat ntre Spania i Portugalia statueaz concepiaacestor dou ri n privina proprietii spaiilor maritime: Spania stpnea partea apusean aAtlanticului, a Golfului Mexic i a Pacificului iar Portugalia restu l apelor din Oceanul Atlantic i Indian7. n 1580 regina Elis abeta a II-a se ridic mpotriva msurilor ntreprinse de Spania iPortugalia, susinnd c: "folos irea mrii i a ae rul ui este ob teas c i ni ci un dre pt asu pra oceanului nu poate s aparin vreunui popor sau particular oarecare" 8 La nceputul sec. XVII Anglia, Frana, Olanda - mari puteri maritime ale timpului aveau orientri aflate n contradicie n privina folosirii mrilor i oceanelor lumii, fapt reflectat pe plan tiinific n cunoscuta polemic dintre Grotius i Selden, exponeni ai contradiciilor dintre Anglia i Olanda. n 160 9 juris t ul ola nde z Hugo Grotius lan seaz cu noscuta s a co nce pie care afirma libertatea mrilor i oceanelor pentru toate satele lumii n privina navigaiei i pescuitului (Mareliberum) iar britanicul John Selden susinea n 1635 c marea poate deveni "obiect al proprietii private" statul urmnd "s ajung la nelegeri cu celelalte state" care s ngduie "libera circulaiea vaselor" 9 Disputa s-a finalizat cu recunoaterea tot mai larg a tezelor lui Grotius n ciuda mpotrivirii marilor puteri ale vremii i a dus la precizarea i formularea unor principii i concepte juridice bazate pe aceste teze cu privire la jurisdicia statului riveran asupra unor zone adiacente coastelor sale i a principiilor libertii navigaiei i pescuitului. Astfel olandezul Bynkershoek, relund n anul 1702 tezele lui Grotius consacr regula "btii tunului" pentru determinarea limii mrii teritoriale; n lucrarea De domino maris acesta precizeaz: "Puterea statului se ntinde pn acolounde ajung armele sale" 10 n 1782 Ferdinand Galiani stabilete un criteriu matematic pentru determinarea apelor teritoriale: 3 mile marine (btaia maxim a tunurilor la acea vreme) 11 n istoricul stabilirii modalitilor de determinare a mrii teritoriale trebuie menionat i criter iul "linie i orizon tului", exp resie a ori entrii uma ne, met od imperf ect i imp recis de determinare. Afi rma rea actualelor principii i conc epte a fos t baz at pn n sec. XIX pe aci uni unilaterale ale marilor puteri. n acest context Conferina de la Haga din 1882 pentru controlul
7.Dumitru Mazilu - op. cit., p.17

8.Ibidem, p.17 9.Ibidem, p.17 10.Raluca Miga-Beteliu - Drept internaional - Introducere n dreptul internaional public, Editura All, Bucureti,1997, p.226 11.Grigore Geamnu - Drept internaional public, vol.I, Bucureti, 1981

pescuitului n Marea Nordului constituie una dintre puinele excepii i reprezint un important pas nainte prin elaborarea unor reglementri stabile cu privire la statuarea unor norme obligatorii pentru navele de pescuit. n sec.XVII-XIX, datorit extinderii confruntrilor militare navale se restrnge, pn laan ula re aproap e, principiul lib ert i i mr ilor, aceas ta datorit marilo r puteri care acionau ca veritabili "stpni pe mare", acionnd n for mpotriva celor care se opuneau. Aceast situaie conduce la ideea c libertatea pe mare poate fi asigurat doar prin echilibrul forelor navale ale principalelor puteri maritime (idee susinut de Germania nainte de al doilea rzboi mondial). Statele mici i mijlocii, pronunndu-se tot mai ferm n aceast perioad pentru elaborarea unor msuri pe cale multilateral prin negocieri, susinnd folosirea n interesul tuturor a mrilor i oceanelor i elaborarea unor reguli legate de desfurarea rzboiului pe mare. To t n ace as t perioada maj oritatea sol uiilo r teo retice i pra ctice au fos t leg ate de problematica rzboiului ceea ce a condus la ideea limitrii rzboiului numai n apele teritoriale ale statelor beligerante. n anul 1918 preedintele Wilson proclam, ntre cele 14 principii fundamentale ale pcii : "libertatea deplin a navigaiei pe mri n afar de apele teritoriale, n timp de pace, ca i nvreme de rzboi, cu excepia mrilor care ar putea s fie nchise total sau parial, printr-o aciune internaional avnd ca scop executarea unor acorduri internaionale" . Conferina naval de la Washington (1922) reunete Anglia, S.U.A., Japonia, Frana i Italia care convin asupra unui echilibru al forelor navale ale marilor puteri n tip de pace 12 Din pcate ns aplicarea acestei Convenii a fost suspendat prin Acord ul naval anglo-german din 1935. Accentuarea opoziiilor marilor puteri a generat nevoia acut a adoptrii de reglementri generale n privina mrii, fapt pus n lumin i de Conferina de la Laussane din 1922 i 1923 n care s-a abordat i problema libertii depline a navigaiei comerciale precum i de Conferina general de unificare a dreptului internaional (Haga 1930) care a accentuat i necesitatea corelrii normelor dreptului mrii cu cele ale dreptului internaional, ajutnd la definirea unor probleme de drept specifice care vor fi consacrate cu prilejul conferinelor O.N.U. cu privire la marea teritorial, marea liber etc. De asemenea o importan deosebit a avut i Conferina de la Montreux din 1936 care i-a adus aportul la formarea principiilor de mare teritorial, liber navigaie, trecerea navelor prin strmtori (la care delegaia romn a avut o contribuie major).
12.Dumitru Mazilu, op. cit., p.18

Romnia ca stat riveran la Marea Neagr a fost legat, nc din cele mai vechi timpuri, de istoricul bogat n evenimente, lupte i ciocniri de interese al strmtorilor care au constituit singura ieire pentru comerul internaional pe mare. Contiente fiind de nsemntatea strmtorilor Mrii Negre toate puterile militare ale timpului au impus, prin ocuparea acestora, un regim de mare nchis care a defavorizat continuu rile riverane mici. n c e e a c e p r i v e t e i s t o r i c u l r e g i m u l u i M r i i N e g r e v o m e n u m e r a s u c c i n t c e l e m a i importante date i evenimente care au marcat evoluia acestuia. Dup o perioad n care fenicienii i grecii au dominat comerul maritim n zon, Justinian se declar n 562 stpn absolut al Mrii Negre situaie care a continuat pn la cderea Imperiului roman de rsrit. n anul 1453 turcii cuceresc Bizanul i anexeaza Marea Neagr transformnd-o ntr-o mare intern a Imperiului Otoman ("lac turcesc" cum era denumit), veneienii, care au dominat pn n sec XVI navigaia i comerul n aceast zon, fiind nevoii s ncheie tratate pentru a beneficia de dreptul de trecere. O alta mare putere riveran cu interese n Marea Neagr a devenit Rusia sub Petru I care a revendicat Turciei dreptul de liber trecere pentru navele sale, pentru ca n 1699 dup tratativele dintre acestea dou, Marea Neagr s devin mare clausum. Rusia va obine dreptul de trecere pentru navele comerciale prin tratatul de la Kuciuk-Kainargi (1774) i pentru cele de rzboi n 1833 prin tratatul de la UnkiarIskelessi la care va renuna n 1841 datorit presiunilor Angliei. Anul 1918 va instaura prin Pactul Antantei un regim de ocupaie militar a Mrii Negre la care se va renuna n 1920, un an mai trziu declarndu-se libera trecere pentru toate statele lumii i dreptul exclusiv al statelor riverane de a stabili regimul Mrii Negre. Conferina de la Lausanne va aborda problemele deplinei liberti a navigaiei comerciale i a demilitarizrii zonei Dardanele, Bosfor i a Mrii Marmara pentru ca abia n 1936 prin Conferina de la Montreaux s se adopte norme n materie, s se sublinieze importana tratativelor n soluionarea unor probleme deosebit de spinoase, cum a fost cea a trecerii navelor de rzboi prin strmtori. n concluzie formarea principiilor i conceptelor dreptului mrii a fost un proces lent care a necesitat secole pentru apariia i conturarea acestora i care a fost subordonat intereselor marilor puteri navale ale timpului care au impus, prin acte unilaterale n special, reglementrile n materie. A ceas ta s ituaie s-a s chimbat abia prin apariia n secolul XIX a necesitii ncheierii de acte multilaterale i a nregistrat un succes deosebit ncepnd cu Conferina din 1958 de la Geneva, co ntinu nd cu cea din 1960 ( c a r e d e i a c o n s t i t u i t u n i n s u c c e s n p r i v i n a a d o p t r i i u n o r reglementri i-a adus contribuia la definirea principiilor i conceptelor dreptului mrii).

1.2. Rolul conferinei de la Geneva 1958 n formarea principiilor i conceptelor dreptului mrii Dezvoltarea exploziv a tiinei i tehnicii, ndeosebi dup cel de-al doilea rzboi mondial a dezv luit deo sebite le potenialit i ale celui mai bog at me diu pla netar determinnd as tfel ntreprinderea unor aciuni complexe de valorificare i exploatare a resurselor marine, fapt ce a generat necesitatea adoptrii unor norme juridice adecvate cerinelor fundamentale ale problematicii dreptului mrii, cum ar fi precizarea drepturilor i obligaiilor fiecrui stat n folosirea mrilor iocean elo r, a for mel or i modalit ilo r de coope rare, definirea i cod ificar ea pri ncipiilor i conceptelor specifice dreptului mrilor i corelarea acestora cu normele de drept internaional. Prima Conferin O.N.U. asupra dreptului mrii (Geneva 1958 ) a ncercat s rspund acestor exigene i a elaborat pentru prima dat norme juridice concrete ce acopereau, practic, toat problematica dreptului mrii. Prin adoptarea a patru convenii: 1.Convenia asupra mrii teritoriale i zonei contigue; 2.Convenia asupra platoului continental; 3.Convenia asupra mrii libere; 4.Convenia asupra pescuitului i conservrii resurselor biologice din marea liber; precum i a unui Protocol facultativ privind reglementarea obligatorie a diferendelor s-a cuprins ntr-o concepie unitar general problematica zonelor naionale (preciznd drepturile i obligaiile fundamentale ale statelor), dar i ansamblul problemelor dreptului mrii, consacrndu-se principiile libertii de navigaie, de pescuit i de a pune cabluri i conducte, libertatea de survol etc.). De asemenea, conformndu-se particularitilor perioadei respective, convenia a mai stabilit norme gen era le aplica bile activit ilo r de pes cu it i norme pri vin d protecia i con servarea resurselor biologice ale mrii. Referitor la rolul conveniei n apariia conceptelor dreptului mrii, aceasta a definit i cons acrat conceptele de mare teritorial, ape interioare, zona contigu i linii de baz i a stabilit reguli clare aplicabile pe plan internaional n privina pescuitului, navigaiei, a statornicit drepturi iobligaii, cum ar fi de exemplu dreptul de trecere inofensiv, dreptul statului riveran de a stabili iexercita jurisdicia n marea teritorial i n zona contigu i drepturile de exploatare a resurselor platoului continental, dreptul de a pune cabluri i conducte etc., prin hidrocarburi i de a colabora cu organizaiile internaionale competente n adoptarea unor astfelde msuri. Convenia asupra pescuitului i a conservrii resurselor biologice din marea liber a avut ca scop asigurarea unui cadru care s permit rezolvarea problemelor ridicate de exploatarea iraional a resurselor biologice ale mrii libere pe calea cooperrii internaionale prin aciunile concertate a tuturor statelor interesate n vederea asigurrii unei optime aprovizionri cu produse alimentare pentru consumul uman. U ltimu l ac t adopta t la Geneva n 1958 , Protocolul de semnare facultativ privind reglementarea obligatorie a

diferendelor, a o g l i n d i t d o r i n a s t a t e l o r p r i d e a r e c u r g e l a jurisdicia obligatorie a Curii Internaionale de Justiie pentru soluionarea tuturor diferendelor izvorte din interpretarea tuturor articolelor i conveniilor asupra dreptului mrii. 1.3. Practica statelor cu privire la marea teritorial n perioada 1958- 1982 Anumite deficiene ale Conveniei de la Geneva au generat disensiuni ntre state i au fost sup use spr e soluion are Cur ii Intern aionale de Ju stiie care prin soluiile dat e a cre at baza reg lementrilor convenii lor ult erioar e n pri vin a dre ptului mrii. Aceast stare de luc ruri adeterminat convocarea n 1960 a unei noi conferine n aceast materie. Cea de-a doua Conferin O.N.U. privitoare la dreptul mrii (Geneva 1960) dei nu areuit s-i ating scopurile (stabilirea limitei apelor teritoriale i a limitei zonelor de pescuit), ea a realizat totui codificarea unor norme i principii existente i a formulat unele noi. Astfel ea a creat o noua instituie a dreptului mrii - platoul continental (care fusese sugerat nc din 1945 prin Declaraia Truman). Datorit faptului c nu au fost reglementate limea mrii teritoriale (ea variind ntre 3-200 mile marine) criteriile de stabilire a platoului continental, datorit neclaritilor i insuficienelor conveniei din 1958, a reconfigurrii noilor cerine de hran i resurse petroliere a rilor n curs de dezvoltare i a celor create prin destrmarea colonialismului, s-a simit nevoia unor noi soluii juridice. Astfel dup o serie de pregtiri a fost convocat cea de-a treia Conferina O.N.U. asupradreptului mrii care, ncepnd din 1973 (New York) i continund cu 1974 (Caracas), 1975,1976, 1978 (Geneva), a avut opt sesiuni la care au participat peste 140 de state.n cadrul acestei conferine s-a urmrit a se soluiona o serie de probleme cu privire lastabilirea limii mrii teritoriale cum ar fi: 1. limita exterioar a mrii teritoriale (la 15 iulie 1977 se stabilete: "limita exterioar a mrii teritoriale este constituit de o linie avnd fiecare punct la o distan egal cu limea mrii teritoriale msurat din punctul cel mai apropiat al liniei de baz" 13 2. sta bilire a liniilor de baz (co nferin a def inete lin ia de baz normal dre pt "linia refluxului de-a lungul coastei aa cum este indicat pe hrile marine la scar mare, recunoscute oficial de statul riveran" ) 3. modul de delimitare ntre state aezate fa n fa sau limitrofe (dup ndelungi dezbateri s-a conturat ideea c, n cazul n care coas tele a doua state sunt aezate fa n fa sau sunt limitrofe, nici unul dintre aceste state nu are dreptul, n lipsa unui acord contrar ntre ele, s-i extind marea sa teritorial peste linia median, ale crei puncte sunt la distane

egale de punctele cele mai apropiate ale liniilor de baz de la care se msoar limea mrii teritoriale a fiecruia dintre cele doua state14). Conferina a fost precedat de adoptarea unor documente internaionale pentru rile latinoamericane (cu privire la marea teritorial, platoul continental, zona de mare matrimonial) i pentru rile africane; un grup de nou state a prezentat un proiect pe articole, un alt grup de state adepus un proiect pentru rezolvare panic a diferendelor ce vor apare n legtur cu convenia. 1.4. Convenia din 1982 de la Montego-Bay privind dreptul mrii Convenia Naiunilor Unite asupra mrii teritoriale, ncheiat la Montego-Bay (Jamaica) la10 decembrie 1982 a fos t ratificat i de Romnia prin Legea nr. 110 din 1996 , ara noastr reiternd Declaraia pe care a formulat-o i n 10 decembrie 1982 cu ocazia semnrii Conveniei: "Ca ara geografic dezavantajat, riveran la o mare srac n resurse piscicole, Romnia reafirm necesitatea dezvoltrii cooperrii internaionale n domeniul valorificrii resurselor piscicole din zonele economice" i " reafirm dreptul statelor riverane de a adopta msuri pentru protecia intereselor de securitate, inclusiv dreptul de a adopta reglementri naionale cu privire la trecerea navelor de rzboi strine prin marea teritorial" . Convenia din 1982 de la Montego-Bay a realizat codificarea dreptului mrii ntr-o viziune unic care a urmrit n principal: 1. instituirea unor spaii maritime noi (zona economic exclusiv, zona internaional ateritoriilor submarine);
13.Art.4, partea II, Teritorial Sea and Contiguous Zone, Informal Composite Negotiating Text, a treia Conferin O. N.U. asupra dreptului mrii, 15 iulie 1977 14.Dumitru Mazilu, op. cit., p.31

2. extinderea sferei reglementrilor asupra vastei probleme a dreptului mrii inclusiv n cea a strmtorilor i a cercetrii tiinifice marine, protecia mediului marin; 3. s tabilirea unor criterii precis e pentru delimitarea i unificarea zonei maritime de sub jurisdicia naional (marea teritorial - parte integrant a teritoriului, zona economic exclusiv - drepturi suverane asupra acesteia, instituirea drepturilor speciale fa de zona contigu, drepturi i obligaii n legtur cu marea teritorial i zona internaional a teritoriilor submarine); 4. crearea unui nou concept - zona - i a unei autoriti internaionale pentru aceasta precum i pentru resursele sale. n ceea ce privete delimitarea mrii teritoriale Convenia din 1982 statuez la Art.3: "Fiecare stat are dreptul s stabileasc limea mrii sale teritoriale pn la o limit care s nu depeasc 12 mile marine,

msurate de la liniile de baz, determinate n conformitate cu prezenta Convenie" .Aceast limit de 12 mile marine reprezint un maximum pe care statele au libertatea de a-l atinge, dar pe care sunt obligate s nu-l depeasc 15 Extinznd aria reglementrilor n raport cu Convenia din 1958, prevederile Conveniei din 1982 includ norme privind ocrotirea faunei i florei maritime i combaterea polurii. Impunnd statelor obligaia de a proteja i conserva mediul marin, orice act de exploatare are surselor naturale (indiferent dac este efectuat n zona contigu, zona economic exclusiv, marea teritorial sau n zona internaional a teritoriilor submarine) este supus reglementrilor obligatorii stabilite de Convenie. Astfel, fiecare stat are obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a preveni, reduce i controla poluarea, activitatea desfurndu-se astfel nct s nu se cauzeze prin poluare prejudicierea altor state. Dup Conferina de la Montreux a fost pentru prima dat cnd s-au discutat i reglementat n amnunt problemele strmtorilor i a navigaiei prin acestea, consacrnd msuri unice aplicabile pe plan internaional n aceast privin. De asemenea a mai stabilit n mod complet dreptul de acces lamare al statelor fr litoral i a libertii de trafic pentru acestea. Avnd n vedere imp ort ana cerce tr ii tiin ific e pentru de zvo ltarea mod ali t ilor de valorificare a res urs el or mrii, a ded ica t un nt reg capitol reg lemen tri i ace ste ia dispun nd favorizarea cercetrii, modalitile de cooperare internaional n acest domeniu, stabilind statutul juridic al instalaiilor i al materialelor de cercetare i a drepturilor i obligaiilor statelor. Tot n aceast privin a reglementat cadrul pentru dezvoltarea i transferul tehnologiilor marine i rolul centrelor naionale i regionale de cercetare tiinific, cooperarea ntre acestea i organizaiile internaionale.
15.Raluca Miga-Beteliu, op. cit., p.226

cablurilor submarine i conductelor petroliere, stabilirea semnalelor obinuite i de alarm, folosirea aparaturii radio i de comunicaii de ctre navele strine etc. Obligaia corelativ ce decurge din acest drept este aceea de a comunica prin Avize pentru navigatori orice modificare adus reglementrilor i efectuarea unei publiciti corespunzatoare. Dreptul de control i supraveghere vamal urm rete preve nirea con tra ban dei i pirateriei, stabilirea actelor i faptelor ce constituie infraciuni sau contravenii i aplicarea de sanciuni pentru fiecare dintre acestea. Pentru asigurarea acestora, navele comerciale strine au obligaia de a staiona n locuri determinate, de a nu ncrca i descrca mrfuri n afara punctelor de control stabilite prin lege. Controlul sanitar i cel al documentelor se efectueaz de ctre organele statale ndrituite pentru aceasta.

Cercetarea tiinific n marea teritorial constituie apanajul exclusiv al statului i se rea liz eaz de c tre ins tit uiile s pecializa te cu aco rdu l prealabil al organelo r compe tente, cu precizarea c persoanele (fizice i juridice strine) pot cere i obine autorizaia de a efectua astfel de cercetri numai n condiiile stabilite de normele n vigoare. 2.2. Dreptul de trecere inofensiv Recunoscut la nceputurile sale ca o regul de drept cutumiar, consacrat apoi prin prima conferin asupra dreptului mrii, trecerea inofensiv, aa cum a fost reglementat n art.1423 din Convenia de Montego-Bay, reprezint un progres, prin prevederea unor reglementri mai detaliate i mai clare n comparaie cu Convenia din 1958. Conform Conveniei din 1958 prin trecere se nelegea faptul de a naviga n marea teritorial fie pentru a o traversa fr a intra n apele interioare, fie pentru a intra n apele interioare, fie pentru a iei n larg, venind din apele interioare (art. 14, alin. 2). O astfel de definire nu era suficient de precis, rezultnd c s-ar putea folosi orice parte a mrii teritoriale pentru trecerea inofensiv. Alin. 3 din acelai articol precizeaz c trecerea include oprirea i ancorarea, dar numai n msura n care acestea sunt incidentale navigaiei obinuite sau se impun navelor n stare de primejdie sau de for major. Drept urmare, oprirea iancorarea sunt asimilate dreptului de trecere inofensiv numai n situaii strict determinate decerinele navigaiei ori de starea de necesitate sau for major, dimpotriv lipsa unor asemenea situaii nu justific oprirea sau ancorarea, navele putnd fi bnuite de contraband sau c urmrescs eludeze reglementrile statului riveran. n sfrit, alin. 4 stipuleaz c trecerea este inofensiv att timp ct nu aduce atingere linitii, ordinii sau securitii statului riveran. Trecerea trebuie s se efectueze n conformitate cu regulile prevzute de convenie i alte reguli de drept internaional. n cursul celei de-a treia Conferine ONU asupra dreptului mrii (1973-1979) dreptul de trecere inofensiv a constituit o problem de importan deosebit deoarece statele riverane la mrii oceane, confruntate cu pretenii de extindere a mrii teritoriale care au afectat multe ci maritimede comunicaie, au fost interesate s consacre dispoziii ferme n acest sens. Pornind de la o asemenea necesitate Convenia din 1982 conine n art. 17-32, dispoziii mai precise, concrete i mai detaliate asupra dreptului de trecere inofensiv, a condiiilor de exercitare asa i a tipurilor de activiti care nltur caracterul inofensiv al trecerii20. n condiiile actuale, dreptul de trecere inofensiv este un principiu general al dreptului mrii el fiind recunoscut tuturor navelor comerciale strine i fiind reglementat prin legi interne, inndu-se ns seama de normele dreptului internaional. Termenul de trecere este aplicabil navelor comerciale strine care intr sau traverseaz marea teritorial spre

porturile sau instalaiile marine ale statului riveran spre apele interioare, porturile i instalaiile acestora sau dinspre acestea spre marea liber precum i navelor aflate n tranzit spre porturile altor state. Trecerea trebuie s fie continu i rapid , ancorarea i oprirea este permis numai n msura n care este un caz impus de nevoile navigaiei sau n caz de for major ori avarie, pentru salvarea persoanelor, a navelor sau aeronavelor aflate n primejdie sau avariate. n sensul Conveniei din 1982 trecerea este inofensiv att timp ct nu aduce atingere pcii, ordinii de drept, linitii publice sau securitii statului riveran. Trecerea trebuie s se efectueze n conformitate cu prevederile Conveniei i alte reguli ale dreptului internaional. Art. 18 dispune c prin trecere se nelege faptul de a naviga n marea teritorial n scopul: a)de a traversa fr a intra n apele interioare ori a face escal ntr-o rad sau instalaie portuar situat n afara apelor interioare; b)de a intra n apele teritoriale sau a le prsi, sau de a face escal ntr-o asemenea rad sau instalaie portuar, sau de a o prsi. Prin urmare, potrivit Conveniei din 1982 trecerea nseamn limitarea navigaiei n marea teritorial n scopuri bine precizate i n plus, primul caz nu presupune intrarea navei strine n ap ele ter ito riale, iar al doi lea caz inc lud e int rarea n ape le ter ito riale da r n s co puri precis determinate.

20. Grigore Geamnu, op. cit., p. 432

Se consider, conform art. 19 alin. 2 al Conveniei din 1982, c trecerea unei nave strine aduce atingere ordinii de drept sau securitii statului riveran dac, n timpul traversrii, nava comite una din urmtoarele aciuni: a) orice ameninare sau orice recurgere la for mpotriva suveranitii, integritii teritoriale sau independenei politice a statului riveran sau orice alt aciune consacrat n Carta Naiunilor Unite; b) orice exerciiu sau manevr care comport utilizarea armelor de orice fel; c) orice act avnd ca obiect culegerea de informaii care pot aduce prejudicii aprrii sau securitii statului riveran; d) orice act de propagand avnd ca obiect prejudicierea aprrii sau securitii statului riveran; e) lansarea, aterizarea sau mbarcarea oricrei aeronave; f) lansarea, mbarcarea sau debarcarea oricrei arme militare; g) mbarcarea sau debarcarea de mrfuri, bani sau persoane prin violarea reglementrilor statului riveran privind vama, fiscalitatea, imigrarea sau starea de sntate; h) orice act voluntar i grav de poluare, contrar conveniei; i) orice activiti de pescuit (presa ultimelor luni a relatat de mai multe ori despre nave de pescuit turceti prins e n flagrant - i chiar reinute pescuind n apele teritoriale romne ti, incidente de aceast natur reprezentnd nclcri a suveranitii statului romn i a regulilor dedrept internaional); j) efectuarea unor activiti de cercetare sau

luare de probe; k) orice act care urmrete perturbarea funcionrii oricrui s istem de comunicare sau oricrui alt echipament sau instalaii ale statului riveran; l) orice alt activitate care nu are raport direct cu trecerea.Aadar, n concepia Conveniei din 1982 dreptul de trecere inofensiv dobndete unconinut mai amplu, dar i mai precis, configurat n special prin determinarea sever (enumerarea activitilor) a celor unsprezece activiti nepermise i a includerii clauzei cu caracter global orice alt activitate care nu are legtur direct cu trecerea , elementele care nu figurau n cuprinsul Conveniei din 1958.O precizare ce se impune n legtur cu dreptul de trecere inofensiv, se refer la locul ncare trebuie s se afle nava n momentul cnd s-ar angaja n una dintre activitile nepermise i anume n marea teritorial, deoarece numai n aceast zon beneficiaz de dreptul de trecere inofensiv, n apele interioare neexistnd un astfel de drept pentru navele strine. Pentru a realiza respectarea tratatelor internaionale privind prevenirea abordajelor pe marei pentru asigurarea securitii i a aprrii naionale, n Legea nr. 17/1990 se prevd reguliaplicabile pentru: navele strine folosite n scopuri comerciale; navele militare marine i submarine; alte nave de stat folosite pentru servicii guvernamentale.n scopul protejrii mrii teritoriale i a economiei naionale se interzice: sabordarea sau euarea la rm a unei nave n perimetrul mrii teritoriale i a apelor interioare; intrarea n apele teritoriale romneti sau n porturi fr aprobarea statului romn sau ptru nde rea nt r-un port nc his ori ntr-o zo n n car e tre cerea ino fens iv a fos t sus pen dat temporar; efe ctuare a fr aproba re sau cu nc lc are a dis pozii ilor leg ale a uno r ac tiviti decercetare tiinific, prospectare sau oricrei alte activiti; mbarcarea sau debarcarea de mrfuri sau persoane n afara locurilor stabilite; nerespectarea normelor prevzute cu privire la securitatea navigaiei i la protecia cablurilor submarine. Singura excepie de la aceste prevederi este acceptat n cazul n care contravenia sau infraciunea a fost svrit cu scopul de a garanta securitatea navei, a salvrii de viei omeneti ori pentru evitarea unor avarii la nav sau ncrctur. 2.3. Jurisdicia statului riveran asupra mrii teritoriale

Exercitndu-i suveranitatea asupra mrii teritoriale statul riveran supune jurisdiciei sale activitile din aceast zon. De asemenea navele sale, indiferent de locul unde se afl acestea se supun ac ele ia i jur is dic ii. Din interp retare a ace s to r dou aspec te rezult fap tul c n ma rea teritorial navelor le este aplicat o dubl jurisdicie, cea a statului riveran (ca regul general) i c e a a s t a t u l u i d e p a v i l i o n , a c e a s t a d i n u r m a c i o n n d m a i m u l t c a o r e g u l d e c u r t o a z i e internaional 21. O precizare care se impune a fi fcut este aceea c ntre navele comerciale i cele militare se face o distincie clar ele avnd un regim de reglementare diferit. Convenia din 1982 (nlocuind i completnd pe cea din 1958) consacr titluri distincte pentru fiecare din aceast categorie.
21.Constantin Andronovoci - Drept internaional public, Editura Graphix, Iai, 1993

Pentru navele comerciale aflate n marea teritorial jurisdicia penal a statului riveran se exercit la bordul acestora prin acte de arestare sau de instrucie cu privire la infraciunile svrite la bordul i n timpul pasajului n urmtoarele cazuri: 1. cnd consecinele infraciunii se extind asupra statului riveran; 2. cnd a fost nclcat ordinea de drept a statului riveran; 3. cpitanul navei, ori un agent consular sau diplomatic al statului de pavilion au cerut exercitarea jurisdiciei; 4. cnd se acioneaz n scopul reprimrii traficului ilicit de stupefiante sau de substane psihotrope. n aceast privin, Legea nr. 17/1990 n art.17 mai adaug un caz de aplicare a jurisdiciei autoritilor romne i anume cnd la bordul navei comerciale strine s-a svrit o infraciune de ctre un cetean romn sau de ctre o persoan fr cetenie cu domiciliul pe teritoriul Romniei. Navele comerciale se bucur de protecia legilor statului riveran, pe timpul ct se afl n marea teritorial, avnd obligaia respectrii acestora. Statul riveran poate recurge la acte de arestare i de instrucie i la bordul navei strine care trece prin marea teritorial dup ce aceasta a prs it apele s ale maritime interioare. n apele teritoriale statul riveran are dreptul de vizit la bordul navelor, de captur sau chiar de reinere a navelor, de confiscare a produselor interzise aflate la bordul lor i de aplicare de sanciuni bneti sau personale. Dreptul de urmrire se aplic i n cazul nclcrii legislaiei referitoare la zona economic exclusiv. Jurisdicia civil a s tatului riveran nu s e poate exercita asupra unei persoane aflate la bordul unei nave strine aflata n trecere prin marea sa teritorial, statul riveran putnd doar dispune reinerea sechestrarea ori executarea silit mpotriva unei asemenea nave dar numai n

legtur cu obligaiile contractuale asumate pe timpul pasajului pentru trecerea prin apele statului riveran. Cazurile cele mai frecvente, de la adoptarea Legii nr. 17 i pn n prezent, n marea lor majoritate fiind neplata reparaiilor i ajutorului acordat n situaiile de avarie pe timpul ct se aflau n marea teritorial i n porturile Romniei, navele strine fiind sechestrate pn la executarea obligaiilor. n cazurile salvrii navei sau ncrcturilor, compania care a efectuat salvarea are dreptul la o treime din contravaloarea ncrcturii. S-au nregistrat cazuri n care neplata acestor datorii a impus sechestrarea navei i a echipajului pn la depunerea unei cauiuni corespunztoare sau pn la stingerea integral a obligaiei. De notat faptul c n cazul salvrii, sau a cererilor de aprovizionare cu combustibil pe timpul ct nava se afla n rad, radiograma trimis de nava solicitant este asimilat contractului ncheiat, aceasta fiind, alturi de confirmarea primirii ajutorului sau combustibilului, suficient pentru pronunarea hotrrii judectoreti. Navele militare strine, submarinele i celelalte vehicule submersibile precum i navele sub pavilion strin folosite pentru servicii guvernamentale pot intra n marea teritorial, n porturi i rade numai cu aprobarea prealabil a Guvernului romn exceptndu-se cazurile de avarie sau adpostire de furtun (art.21/Legea nr. 17/1990). Submarinele aflate n imersiune care din cauza unei avarii nu pot iei la suprafa sunt obligate s semnalizeze prin toate mijloacele despre situaia n care se afl. Singurele care se buc ura de imu nitate de jurisdic ie sunt navele de rzboi i nav ele guvernamentale strine afectate unor scopuri necomerciale, cu condiia ns s respecte legile i regulamentele n vigoare, n caz contrar putnd fi obligate s prseasc marea teritorial. Statul sub al crui pavilion navigheaz rspunde pentru daunele sau prejudiciile cauzate de respectiva nav. n legtur cu acest lucru se impune menionat unul din cazurile cele mai cunoscute i n acelai timp a celui mai controversat n ceea ce privete intrarea navelor de rzboi n marea teritorial a altui stat, i anume cazul Corfou. Cazul a fost naintat la Curtea Internaional de Justiie la 22 mai 1947 n urma unei cereri a Guv ernului Bri tan ic mp otr iva Guvernului A lb ani ei, n care s e precizea z c Albania es te responsabil de consecinele incidentului din data de 22 octombrie 1946 i c aceasta ar trebui s plteasc daune materiale.La data de 22 octombrie 1946, dou contra-torpiloare britanice s-au lovit de mine n apele teritoriale albaneze, n strmtoarea Corfou, impactul cauznd importante pierderi materiale i umane acestor nave. n consecin, Guvernul Marii Britanii, dup o coresponden diplomatic cu Tirana, trimite cazul Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite. Acesta invit Albania (care nu era membr a acestui organism la acea dat) la discuii, cu condiia s-i asume toate obligaiile pe care le-ar aveaun stat membru n acest caz. Albania accept. n d a t a d e 9 a p r i l i e 1 9 4 7 C o n s i l i u l d e S e c u r i t a t e O N U a d o p t o r e z o l u i e p r i n c a r e recomand guvernelor celor dou state implicate s-i rezolve

problemele la Curtea Internaional de Justiie conform dispoziiilor din Statut. La data de 25 aprilie 1948, Curtea Internaional de Justiie se declar competent s rezolve cazul, iar n aceeai zi ambele pri n conflict adopt un compromis invitnd Curtea s se pronune asupra urmtoarelor chestiuni n discuie: 1.Albania este responsabil de producerea incide ntului i trebuie s plteasc despgubiri? 2. Regatul Marii Britanii a violat normele dreptului internaional prin aciunea navelor sale n marea teritorial a Albaniei i dac n ziua producerii incidentului s-a procedat la o deminare a strmtorii? La data de 9 aprilie 1949, dup anchetarea cazului, Curtea Internaional de Justiie declar Albania responsabil de incidentul din 22 octombrie 1946 i implicit de pagubele materiale i umane (45 de ofieri i mateloi au murit iar ali 42 au fost rnii) produse Marii Britanii, prin aceeai hotrre Curtea considernd c posed competena necesar pentru a fixa despgubirile dar nu era n msur s o fac imedi at, pentru c trebuia instituit o nou procedur pentru a permite ambelor pri examinarea, probarea sau contestarea cererii de despgubiri .G u v e r n u l A l b a n e z n u a c c e p t s i a p a r t e l a p r o c e d u r a d e f i x a r e a d e s p g u b i r i l o r , considernd c termenii compromisului se refer numai la examinarea n principiu a chestiunii referitoare la vinovia acesteia, Curtea, dup prerea Albaniei, nefiind n msur s fixeze aceste despgubiri. n data de 17 noiembrie 1949, dup verificarea cifrelor i estimrilor fcute de ctre Marea Britanie, Curtea decide ncredinarea procedurii experilor n materie (raportul este depus la 2 decembrie 1949). n concluzie, partea reclamant este declarat ndreptit n cererile formulate, avnd dreptul s primeasc despgubiri materiale pentru pagubele produse torpilorului Saum Arez, pentru pagubele cauzate torpilorului Volage precum i reparaii pentru cei rnii i decedai. Dup consultarea experilor, Curtea consider cifrele enunate de Guvernul Marii Britanii ca fiind echitabile, oblignd Guvernul Albaniei la plata despgubirilor stabilite (843.947 lire sterline). 2.4. Legislaia Romniei referitoare la regimul juridic al mrii teritoriale n Romnia regimul juridic al mrii teritoriale este reglementat prin Legea nr. 17 din 7 august 1990, care stabilete noiunile de: ape interioare, mare teritorial, zon contigu, zon economic exclusiv, stabilind i elementele asociate acestora, delimitarea lor n raport cu liniile de baz specificate n anex, drepturile exercitate de statul romn n aceast zon, regimul juridic al navigaiei, al staionrii navelor n porturi i n marea teritorial, jurisdicia statului romn aplicabil navelor strine (dreptul de trecere inofensiv) ct i reg lemen tare a activitilo r de cer cetare tiinific desfurate n aceast zon, precum i stabilirea regulilor privind protecia mediului marin.

CAPITOLUL III IMPLICAII ALE DELIMITRII MRII TERITORIALE N RELAIILE DINTRE STATE 3.1. Acorduri ntre state privind delimitarea mrii teritoriale Expresie a raporturilor reciproce dintre state, a voinei lor comune de a ajunge la un acord ntr-o problem controversat, acordurile diplomatice au intrat de mult n practica statelor devenind odat cu evoluia relaiilor internaionale din ce n ce mai necesare.inndu-se cont de realitile prezente ale societii internaionale, format n principal dinstate suverane i organizaii internaionale create de ctre aceste state, tratatele internaionale joac un rol fundamental n ceea ce privete obligaia respectrii n raporturile dintre aceste state a dispoziiilor convenite de comun acord ale tratatelor la care sunt pri. ntr-un sens foarte larg al cuvntului, tratatul este definit ca un acord de voin ntre subiecte de drept internaional, acord care este supus normelor dreptului internaional22 Potrivit art. 2 (1) din Convenia de la Viena din 1969 cu privire la dreptul tratatelor, prin tratat se nelege: un acord internaional ncheiat ntre state n form scris i guvernat de dreptul in terna iona l, fi e c es t e cons e mna t nt r-un si ngur instrumen t s au n dou ori mai multe instrumente conexe i oricare ar fi denumirea lor particular n ceea ce privete termenul de Acord n sens larg, acesta este cel mai adesea aplicabil unor nelegeri care intervin n variate domenii, n general precis determinate (economic, financiar, comercial, cultural etc.) 23 Am ncercat n cele ce urmeaz s prezentm o serie de astfel de acorduri, oferind o imagine global asupra acestor nelegeri ce privesc delimitarea de comun acord, prin tratative ntre statele direct interesate, a mrii teritoriale.Un prim exemplu este acordul semnat n regiunea Atlanticului de Nord ntre Guvernul Republicii Franceze i cel al Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord n legtur cu delimitarea n Marea Nordului a coordonatelor mrii teritoriale, inndu-se cont de reglementrile internaionale n vigoare. Art. 1 al acordului stabilete c demarcaia mrii teritoriale ntre cele dou state se va face prin linia a crei puncte sunt convenite de comun acord, determinndu-se cu precizie coordonatele acestor puncte (latitudine/longitudine) trasate pe harta anexat la acest acord24 Prile contractante
22.Raluca Miga-Beteliu op. cit., p.261 23.Ibidem, p. 263

24.The Law of the Sea Maritime Boundary Agreements (1985-1991), United Nations-New York, 1992

se oblig s respecte n ntregime aceast nelegere i s nceap procedurile specifice de ratificarea acestui acord. Acordul dintre Frana i Marea Britanie este semnat pe data de 2 noiembrie 1988 i intr n vigoare ncepnd cu data de 6 aprilie 1989.Pe data de 8 octombrie 1990 se semneaz n aceeai regiune a Atlanticului de Nord Marea Nordului o nelegere ntre Guvernul Republicii Franceze i Guvernul Regatului Belgiei n legtur cu delimitarea mrii teritoriale. Dorind s stabileasc pe principii echitabile linia de demarcaie ntre marea teritorial a celor dou state, in ndu-se con t de reg ulile exi stente privin d delimi tar ea spa ii lor mariti me, Guvernul Republicii Franceze mpreun cu cel al Regatului Belgiei convin n acest sens pentru crearea unei linii de demarcaie format prin punctele de coordonat (latitudine/longitudine) nscrise n acest acord. Un alt exemplu de delimitare a mrii teritoriale prin acord ntre state este i acela semnat ntre Finlanda i Suedia la data de 14 iunie 1985 i care privete regiunea Atlanticului de Nord Marea Baltic. La data de 14 iunie 1985 ambasadorul Suediei la Helsinki trimite o scrisoare ctre Ministrul de Externe al Finlandei, prin care l informeaz pe aces ta n legtur cu aprobarea de ctre Parlament a examinrii frontierei de stat dintre Finlanda i Suedia, fcute n anul 1981 i raportat n documentul oficial pregtit de ctre specialitii din Suedia mpreun cu cei ai Finlandei, cu ex cep ia unei su pra fe e n apr opiere de Vahana ra. Guvern ul Sue die i propun e ca delimita rea frontierei s se fac n concordan cu propunerea fcut n anul 1981, cu excepia amintit mai sus i ar trebui s intre n vigoare la 1 august 1985. Se propune ca aceast scrisoare, mpreun cu rs punsul prii finlandeze, s cons tituie un acord ntre Guvernul S uediei i cel al Finlandei. Acceptarea propunerilor fcute din partea Suediei se face n aceeai zi de ctre Ministrul de Externe al Finlandei. n continuare amintim un alt caz privind delimitarea mrii teritoriale i anume acordul dintre Columbia i Honduras semnat la data de 2 august 1986. Confirmnd leg turile de pri ete nie ca re guv ern eaz rel ai ile din tre cele dou state i contientiznd nevoia stabilirii unei linii de demarcaie maritime ntre acestea, se decide semnarea unui acord n acest sens.Acordu l cuprin de patru artico le pri n care se sta biles c puncte le ce formea z lin ia de demarcaie (latitudine/longitudine), precum i normele de aplicare ale acestuia, orice nenelegere cu privir e la int erpret are a i aplica rea ac ord ului se va rez olv a n co nformi tate cu nor mele internaionale. Alte dou acorduri n legtur cu delimitarea mrii teritoriale sunt semnate, de aceast dat n regiunea Mrii Mediterane; primul ntre Guvernul Republicii Franceze i cel al Italiei iar al doilea ntre Principatul Monaco i Guvernul Republicii Franceze.

n ceea ce privete primul acord, acesta este semnat la Paris la data de 28 noiembrie 1986 ntre Guvernul Republicii Franceze i Guvernul Italiei i are n cuprinsul su patru articole prin caresunt convenite precis i echitabil limitele spaiului maritim asupra cruia fiecare dintre cele dou state i poate exercita nestingherit suveranitatea. Al doi lea exe mplu prive te delimi tarea mr ii ter ito ria le ntre Pri ncipa tul Monaco i Republica Francez prin acordul semnat ntre acestea la data de 16 februarie 1984. Acordul are cinci articole n cuprinsul crora sunt stabilite punctele geografice ce reprezint limita teritoriilor mariti me ale celor dou state, pre cum i nor mele de apl icare ale aco rdu lui, res pec tn duse prevederile tratatelor internaionale n vigoare la acea dat. Un ultim exemplu privind delimitarea teritoriilor maritime prin acord ntre state este actul semnat ntre Jamaica i Cuba la data de 18 februarie 199425. Prin acest acord, reafirmndu-se tradiionalele legturi de prietenie i respectul reciproc existent ntre acestea, Guvernele celor dou state convin asupra principalelor probleme privind delimitarea terito riilor maritim e dintre ac est ea, in ndu-se con t de princi piile s ta tuate prin Convenia Naiunilor Unite asupra dreptului mrii Jamaica 1982, la care Jamaica i Cuba sunt pri. Pe lng stabilirea coordonatelor punctelor de delimitare, prile convin s coopereze n dezvoltarea i implementarea unor programe n domeniul siguranei navigaiei, al cutrii i salvriide victime, n domeniul hidrografic, al cercetrii tiinifice precum i al conservrii i protejrii mediului marin. Aces tea s unt doar o parte a exemplelor ce pot fi date in legtur cu delimitarea mrii teritoriale de comun acord ntre state, exemplificarea fcut limitndu-se doar la cazurile i zonele considerate ca avnd o mai mare importan. 3.2. Litigii soluionate pe calea tratativelor direct ntre state ntr-un sens foarte general dicionarele definesc tratativele ca fiind raporturile dintre dou sau mai multe state care voiesc s trateze o aciune sau o afacere 26 sau ca fiind relaiile dintre
25.Law of the Sea, Bulletin No. 34, United Nation, New York 1997 26.Larousse -citat de Ionel Cloca- n Despre diferendele interneionale i cile de soluionare a lor, Editura tiinific, Bucureti 1973

Un astfel de litigiu s-a ivit la nceputul anului 1950 ntre Marea Britanie i Norvegia cu privire la dreptul de pescuit. nc din 1935, Norvegia i rezervase drepturi exclusive de pescuit n apele teritoriale din partea de nord a coastelor sale. Printr-un act unilateral Norvegia i-a stabilit liniile de baz de la care urma s porneasc delimitarea propriilor ape

teritoriale. n acest caz Marea Britanie a considerat c regulile impuse de guvernul norvegian contraveneau principiilor de drept internaional privitoare la fixarea linilor de baz ale apelor interioare. Litigiul fiind naintat Curii, aceasta a soluionat cauza n favoarea Norvegiei lund n consideraie structura specific a rmului norvegian (care prezint numeroase fiorduri, insulie, stnci foarte apropiate de coast) i faptul c existau unele principii tradiionale, datnd nc din 1812, i necontestate de vreun alt stat. Curtea asubliniat c n acel timp nu existau metode universal recunoscute i aplicabile pentru toate cazurilen privina stabilirii limitelor apelor teritoriale.Un alt caz supus soluionrii Curii a fost cel al Marii Britanii i al Republicii Federale Germania care au introdus n 1972 plngeri separate mpotriva Islandei, ca urmare a unor msuri unilaterale prin care Islanda i extindea limita exclusiv a dreptului de pescuit de la 12 la 50 de mile marine. Dup ce, n prealabil, Curtea indicase msuri de conservare pn la judecarea procesului, cernd Islandei s nu aplice noile reglementri privind dreptul exclusiv de pescuit fa de statele reclamante, care la rndul lor, trebuiau s-i limiteze pescuitul n zona litigioas, s-a pronunat la 25iulie 1974 prin dou decizii separate cu un coninut identic. Curtea Internaional de Justiie a stabilit c reglementarea unilateral impus de Islanda cu privire la dreptul exclusiv de pescuit nzona de 50 de mile marine nu poate fi opozabil Marii Britanii i R.F.G. Ca urmare, Islanda nuare dreptul s ndeprteze din acea zona vasele de pescuit aparinnd celor dou ri. Curtea a indicat c statele pri s duc tratative - pe baza considerentelor cuprinse n cele dou decizii - care s conduc la ncheierea unor nelegeri privitoare la dreptul de pescuit n zon. Decizia Curiia fost urmat de tratative care au dus la nelegeri bilaterale ntre state. n anii imediat urmtori acelei decizii cele dou state care s-au opus instituirii unei zone de pescuit de ctre Islanda, au instituit ele o asemenea zon ntr-o aciune concertat a rilor din piaa comun, restrngnd astfel, unilateral de data aceasta n cadrul unei grupri de state i pentru ovast zon maritim, dreptul de pescuit pentru alte state. Delimitarea platoului continental a pus deseori probleme, fiind necesar uneori supunerea dif erende lor Curii . Un as t fel de caz fii nd cel al difere ndu lui pri vin d de limi tarea platoului continental din Marea Nordului ntre R.F.G. i Danemarca i Olanda pe de alt parte, care, n final, a dus la un compromis ntre cele trei ri, care au transmis n 1967 litigiul spre rezolvare C.I.J.. Prin a c e l c o m p r o m i s , p r i l e a u c e r u t C u r i i s i n d i c e c a r e s u n t p r i n c i p i i l e i r e g u l i l e d e d r e p t internaional pe baza crora platoul continental din Marea Nordului urmeaz s fie delimitat. La 20 februarie 1969, Curtea s-a pronunat n fond asupra litigiului, dnd dreptate R.F.G. i preciznd c n cazul delimitrii platoului continental nu se poate aplica un singur principiu (cel al echidistanei - aa cum era prevzut n convenia de la Geneva din 1958). Curtea a recomandat ca delimitarea s se efectueze prin nelegeri ncheiate ntre statele pri, ce ar urma s se elaboreze pe baze echitabile. Cele trei state au ncheiat ulterior dou tratate

bilaterale i un protocol tipizat de delimitare a platoului continental semnate la Copenhaga n 1971. CAPITOLUL IV ACTIVITI DESFURATE DE ROMNIA N MAREA TERITORIAL 4.1. Exploatarea mrii teritoriale n interese economice Omul a utilizat oceanul planetar n interesul su din cele mai vechi timpuri, ndeosebi pentru activiti de navigaie i pescuit, iar dup explorrile intense din secolul XX, resursele marine au atras atenia tuturor statelor lumii. Realizrile tiinei i tehnicii din ultimele 4-5 decenii au permis explorarea eficient a oceanului planetar, care constituie o surs uria de hran, energie, hidrocarburi i materii prime.Exploatarea mrii teritoriale nregistreaz n prezent un avnt deosebit, eforturile statelor naceast direcie fiind coordonate n principal n urmtoarele direcii: Resursele de hran. Oceanul planetar gzduiete cteva mii de specii vegetale i animale (dintre care un mare numr sunt specii de peti) care constituie un important aport economic la necesitile statelor. Astzi, la nivel planetar, petele asigur cca. 14% din cantitatea de proteine animale. Perfecionrile tehnologice nregistrate au dus la o cre tere cons tant a capturilor i a transformrii pescuitului ntr-o activitate industrial. De menionat faptul c acestea depind ntr-o msur hotrtoare de poluarea mediului marin care meninut ntr-o limit acceptabil poate conserva speciile existente. Oceanul planetar reprezint i un izvor inepuizabil de resurse biologice care, alturi de pete, poate satisface necesitile de hran i de alt natur ale omenirii. Algele marine de exemplu i-au gsit o bun utilizare n industria alimentar, farmaceutic (pentru producerea de medicamente anticanceroase i antibiotice), n producerea de cosmetice i detergeni, pentru hrana animalelor, ca fertilizani precum i pentru purificarea apei. Marea Neagr este srac n resurse piscicole, exploatarea ei n acest sens neputndu-se desfura cu rezultate industriale deosebite, ns n msura posibilitilor Romnia efectueaz capturi pentru satisfacerea necesarului unei pri din necesarul intern. Resursele minerale. Resursele cele mai importante ale mrilor i oceanelor le constituie petrolul i gazele naturale, ale cror rezerve sunt considerabile (ntre 30-50% din totalul rezervelor terestre)

4.2. Pstrarea echilibrului ecologic n marea teritorial O co mpo nen t fundam ental a nou lui reg im juridi c al spa ii lor mar itim e o rep rez int normele privitoare la ocrotirea mediului marin. Conferina asupra dreptului mrii (1982) a acordat o importan deosebit i problemelor privitoare la ocrotirea mediului, faunei i florei marine icombaterii polurii, reglementnd n capitolul XII protecia i aprarea acestui mediu.Aa cum arta cunoscutul explorator Jacques Cousteau: "Pol uarea afecteaz viaa. Ea amenin oceanele: pune n pericol flora i fauna marin ameninnd n permanen ecosistemele i echilibrul acestora" De asemenea, cercettorii au atras atenia asupra faptului c n urmtoarele trei-patru decenii, n cazul n care statele nu adopt msuri corespunztoare aplicrii normelor dreptului internaional n ceea ce privete poluarea, materia vie va fi distrus. De pild, analizele efectuate asupra Mediteranei au reliefat faptul c n ultimul deceniu sa accentuat n progresie geometric poluarea de origine terestr, s-au multiplicat efectele negative produse de hidrocarburi. Un alt pericol de mari proporii pentru toate spaiile maritime l cons tituie naufragiul petrolierelor care a provocat i provoac adevrate catastrofe marine, ceea ce a determinat adoptarea unor tratate internaionale care prevd reguli n privina tancurilor petroliere cum ar fi Convenia Internaional pentru prevenirea polurii apelor mrilor prin hidrocarburi (Londra, 1954), Convenia Internaional asupra interveniei n marea liber n caz de accidente ce antreneaz sau pot antrena o poluare cu hidrocarburi (Bruxelles, 1969), Convenia privind protejarea Mrii Nordului mpotriva polurii prin hidrocarburi (Bonn, 1969) i altele. Sintetiznd tendinele principale s-a ajuns la concluzia c poluarea mediului marin include toate acele acte i fapte prin care omul introduce n mediul marin substane sau energii care pot avea asemenea efecte distrugtoare precum: deteriorarea resurselor biologice, periclitarea sntii umane, mpiedicarea activitilor marine, inclusiv pescuitul i celelalte utilizri legitime ale mrii, alterarea calitii mrii impietnd asupra utilizrilor sale i prezentnd un pericol deosebit pentru flora i fauna marin cu consecine grave mai ales pentru configuraia biologic marin 28. Poluarea cuprinde toate sursele i modalitile constante sau posibile, nu ntmpltor Convenia asupra dreptului mrii din 1982 a inclus, ntre temenii definii la nceputul ei, accepiunile termenilor de poluare marina, imersare, aruncarea de deeuri sau alte materii poluante. Tot prin aceast convenie se instituie reguli i obligaii internaionale cu privire la: obligaia statelor de a proteja i conserva mediul marin, dreptul suveran de a exploata

resursele naturale, ndatorirea de a nu transfera pagubele dintr-o anumit regiune n alta sau de a transforma un tip de
28.Dumitru Mazilu op. cit., p. 45

poluarea n altul, obligaia cooperrii mondiale i regionale n acest domeniu etc. Convenia mai prevede msuri de prevenire, reducere i control al polurii, referiri exprese (i definirea separat) la po lua rea din sur s e aflate pe pm nt , din activ it ile as upr a sub sol ului marin, poluarea prin deversri, prin activitile navelor i poluarea din sau prin atmosfer. Mai instituie garanii i proceduri legale n cazul nclcrilor regulamentelor pentru combatere polurii, responsabilitatea i rspun der ea n caz ul produc erii de prejud ici i (prev znd i ex cep ii expres e), corelaia ntre obligaiile asumate de state prin aceast convenie i cele asumate prin convenii speciale. Pe plan intern prevederile tratatelor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte s-a reflectat ntr-o serie de legi, dintre care cele mai importante n privina mrii sunt Legea nr. 17/1990 i Legea nr. 98 din 16 septembrie 1992 pentru ratificarea Conveniei cu privire la protecia Mrii Negre mpotriva polurii, semnat la Bucureti la 21 aprilie 1992. Prima din tre ele s tabil et e reguli cu pri vire la pre venirea, com baterea i me ninerea permanent sub control a polurii mediului marin i s asigure respectarea acestora n porturi, n apele teritoriale i marea teritorial (art. 30). Articolul 31 interzice poluarea prin deversare, aruncare, scufundare sau degajare de pe nave, instalaii plutitoare sau fixe, de pe aparate de zbor i din s urs e de pe uscat, de substane s au reziduuri de substane toxice, radioactive, hidrocarburi sau orice alte substane duntoare mediului sntii oamenilor sau care pot produce pagube rmului romnesc sau care pot crea obstacole n utiliz are a legiti m i nor mal a m rii. Pentru rea lizare a ac es t or dezid erate legea ndrit uie te organele romne competente s cear explicaii, s efectueze inspecii iar n cazul n care se dein probe certe nava respectiv va fi reinut i se deschide o aciune n justiie n legtur cu aceasta. Pentru situaiile n care se produc euri, coliziuni sau avarii maritime care pot avea repercusiuni asupra mediului, organele romne competente pot lua msuri pentru aprarea mpotriva polurii sau ameninrii cu poluarea.Tot Legea nr. 17/1990 interzice accesul n marea teritorial, apele interioare i a porturilor a oricrei nave care are la bord arme nucleare, chimice sau de distrugere n mas sau orice alte mrfuri sau produse interzise n Romnia. Pentru accesul navelor cu propulsie nuclear legea instituie procedura aprobrii prealabile, solicitat cu cel puin 30 de zile nainte. Navele de acest geni cele care transport substane toxice sau periculoase au obligaia de a lua msurile speciale i s aib documentele prevzute de acordurile internaionale, pe care le vor supune controlului organelor romne

competente n locurile stabilite de ctre acestea sau n momentul n care le este solicitat s o fac. n timpul staionrii n rade sau n porturi se pot efectua controale suplimentare i, n cazul n care acestea relev (prin control dozimetric sau de alt natur) pericolul prezentat de nava n cauz, se poate dispune prsirea mrii teritoriale ntr-un termen stabilit. Din pcate legea nu prevede pentru navele militare s trine care polueaz marea dect cererea de prsire a mrii teritoriale romneti. Leg ea nr. 98/199 4 def inete ter men ii de nav, ae ronav, pol uarea me diu lui marin, descrcare, substane nocive, precizeaz angajamentele de ordin general, zona de aplicare i are marele mer it de a preved ea ms uri le de coo per are internai ona l i reg ional pe care r ile semnatare ale conveniei le vor ntreprinde n fiecare din cazurile specificate, ceea ce va conduce la co ntrolu l strict al pol urii med iului marin, mai ale s pri n alinie rea Romni ei la sistem ul de monitorizare. Legea incrimineaz aciunile care au ca rezultat poluarea prin activiti pe platoul continental, prin atmosfer etc. i msuri pentru evitarea daunelor, cooperarea n materia studierii, elaborrii de mijloace i metode de tratament, distrugere, eliminare sau a folosirii materiilor poluante, n scopul construirii de tehnologii nepoluante etc. Tot prevederile acestei legi stipuleaz responsabilitatea i rspunderea material pentru statul de pavilion sau proprietar al navei (aeronavei) care a adus atingere mediului marin, dar ceamai important prevedere a sa s e refer la ins tituirea unei Comis ii care va avea ca principal nsrcinare coordonarea eforturilor rilor riverane la Marea Neagra n prevenirea, combaterea i controlul polurii n aceast zon. n cuprinsul acestei legi s-au inserat o serie de anexe care cuprind toi factorii poluani sau care pot aduce pre ju dic ii mediului marin i eco s istem elo r sale, con centra iile adm is ibile i periculoase. Anexele constituie o prevedere deosebit de important, fiind singurele n msur s arate gravitatea actelor de poluare i de a putea constitui probe tiinifice pentru justiie. Tratatele, acordurile i conveniile internaionale, ca i legislaia intern a statelor prevd reguli, instituii, drepturi i obligaii ale statelor care permit, la nivel planetar i regional, prevenirea, controlul i diminuarea efectelor polurii, constatndu-se pe zi ce trece, o armonizare a acestora i o mai precis definire a standardelor internaionale antipoluante, nregistrndu-se i o mai strns colaborare a statelor lumii n problema protejrii celui mai mare i mai bogat mediu al Terrei, ncare un rol deos ebit l are Organizaia Maritim Internaional (I.M.O.) n ceea ce privete activitatea soluionrii problemelor maritime i dezvoltrii unor strategii i moduri tiinifice i tehnice ct mai eficiente n scopul protejrii mediului marin. I.M.O. promoveaz prin aciunile sale meca nisme de cooperare tehnic legislativ i tiinific ntre guvernele lumii, modaliti care s asigure diminuarea pagubelor i efectelor polurii i s acioneze n scopul instituirii de standarde

aplicabile la nivel mondial n ceea ce privete: securitatea maritim, prevenirea i combaterea polurii produse de nave i de activitile acestora, favorizarea implementrii i aplicrii efective a standardelor elaborate, mrirea capacitii de aciune pe plan naional i regional pentru aciunile ce vizeaz diminuarea polurii, ncurajarea cooperrii ntre state i cu celelalte organis me i organizaii neguvernamentale ale O.N .U. n vederea coordonrii aciunilor

CAPITOLUL V CONCLUZII Dreptul mrii, component important a dreptului internaional public, a nregistrat de la nceputul secolului i pn acum, succese deosebite n materia apariiei, configurrii i codificrii normelor s ale. Pe pla n int ernai ona l (prin int ermediul con fer inelo r O.N .U. ), reg ional (pr in acordurile ncheiate pe plan regional) i pe plan naional sunt reglementate n momentul de fa toate aspectele ce le comport activitile desfurate de statele lumii n mediul marin. Conferinele O.N.U. cu privire la dreptul mrii i-au adus aportul la realizarea acestuia prin consacrarea unor noi concepte i instituii specifice, prin tratativele purtate ntre state pentru a se ajunge la acorduri comune i prin reglementrile care au inut cont de faptul c trebuie s asigure satisfacerea necesitilor economice ale tuturor statelor. De asemenea, Organizaia Naiunilor Unite prin intermediul instituiilor sale specializate i mai ales a Organizaiei Internaionale a Mrii, prin programele de cercetri ntreprinse i coordonate de acestea a contribuit n mod fundamental la definirea problematicii i reglementrilor dreptului mrilor. n ceea ce privete legislaia intern cu aplicabilitate n domeniul maritim constatm o reglementare de ansamblu care acoper, n principiu toate aspectele activitilor n aceste zone, cu rezerva prezentat n cap. II, seciunea a IV-a care se refer la nereglementarea frontierei maritime cu statul bulgar, fiind necesar ntreprinderea unor aciuni i msuri (mai a l e s d i n p a r t e a Ministerului Afacerilor Externe, Guvernului) care s acopere aceast scpare a legii astfel nct s nu se mai nregistreze diferena de delimitare pe care o constatm n prezent. n sensul artat anterior ar fi necesar, n cazul n care partea bulgar refuz cooperarea, sup unerea aces tu i asp ect uneia din ins tituiile com pet ente (Cu rii Intern aionale de Jus tiie , Tribunalul Dreptului Mrii) un tribunal arbitral, care s aib i experiena necesar soluionrii unor astfel de cazuri. Relativ la protejarea mediului marin n Romnia sunt n vigoare legi i regulamente care acoper aceast gam de probleme, ns Convenia din 1982 are, n aceast privin o deficien n ceea ce privete poluarea provocat de navele militare.

Credem c ar fi necesar propunerea unor amendamente care s remedieze aceast problem, n caz contrar existnd posibilitatea polurii grave a mediului marin care nu ar angaja sancionarea navei respective. Din cele artate de cercettorii Institutului de cercetri marine, am desprins ideea c nu se poate exercita un control sigur i eficient al polurii n Marea Neagr din cauza lipsei din dotare aunor nave sau ambarcaiuni care s permit deplasarea rapid la locul semnalrii unor acte de poluare, ca i lipsa laboratoarelor mobile care s permit prelevarea de urme care s poat fi folosite pentru ncriminarea navelor infractoare. n pri vina pazei i supra veg her ii n mod mrii deosebit terito riale de ctre de org ane le i co mpe ten te, combatere sa ar optimiza activitatea prevenire

infracionalitii n s ectorul ma riti m dac , altur i de leg isl ai a co respun ztoa re care le reglementeaz ac tivita tea , ar ave a posibilitatea unei dotri conforme standardelor internaionale n materie, mai ales c se confrunt cu probleme deosebite atunci cnd este cazul unei intervenii rapide i eficace la distane mari fa de porturile romneti. Pstrarea echilibrului ecologic i al conservrii ecosistemelor Mrii Negre se bucur de o reglementare corespunztoare avnd, n privina cooperrii statelor riverane la Marea Neagr, stipulaii deosebit de eficiente att sub aspect juridic ct i tiinific. n concluzie, activitile de orice natur desfurate n perimetrul apelor teritoriale romneti au o consacrare expres i nuanat n legile interne i n prevederile internaionale aceasta innd cont de excepiile artate Delimitarea frontierei romno-bulgare.

BIBLIOGRAFIE SELECTIV Carta O.N.U.; Conferina de la Haga din 1930; Convenia din 1958 de la Geneva privitoare la dreptul mrii; Convenia din 1982 de la Montego-Bay privitoare la dreptul mrii; Convenia din 1971 cu privire la interzicerea polurii radioactive; Legea nr. 17/1990 privind regimul juridic al apelor maritime interioare, al marii teritoriale, al zoneicontigue si al zonei economice ale Romniei; Leg ea nr. 110/19 96 privind rat ificarea Con veniei Na iunilor Unite asu pra dre ptului mrii, ncheiat la Montego-Bay (Jamaica) la 10 decembrie 1982, i aderarea la Acordul referitor laaplicarea prii a XI-a a Conveniei Naiunilor Unite asupra dreptului mrii, ncheiat la New York la28 iulie 1994; OUG 104/2001 privind la frontiera de stat a Romniei; Legea nr. 73/1969 privind regimul produselor si al substanelor stupefiante Constituia Romniei;Alexandru Bolintineanu - Marea teritorial, ed. tiinific, 1960;

Grigore Geamnu - Drept internaional public, vol. 1, Bucureti 1981; Dumitru Mazilu - Dreptul mrii, Tendine i orientri contemporane, Edit. Academiei, Bucureti,1980; Gheorghe Moca - Drept internaional public, vol.1, Bucureti 1989; Dumitra Popescu, Adrian Nstase, Florian Coman - Drept internaional public, Edit. ansa -Bucureti, 1994; Raluca Miga-Beteliu Drept internaional, introducere n dreptul internaional public, Edit. AllBucureti 1997. xxx - Tendine actuale n regimul juridic al mrilor, Edit. tiinific, 1974; Culegeri de tratate, convenii, protocoale i acte normative interne privitoare la marea teritorial i apele interioare ale Romniei, Edit. Militar, 1979; Ionel Cloca - Dicionar de drept internaional public, Edit. tiinific i Enciclopedic, Bucureti1982; Constantin Andronovici - Drept internaional public, Edit. Graphix, Iai, 1993; Ion Deaconu - Curs de drept internaional public, Edit. ansa, Bucureti 1993; Florescu G. G. - Navigaia n Marea Neagr prin strmtori i pe Dunre, Contribuii la studiul dreptului riveranilor, Edit. Academiei, Bucureti 1975; Law of the Sea, Bulletin no. 34, United Nation, New York, 1997; The Law of the Sea, National claims to maritime jurisdiction, United Nation, New York, 1992; The Law of the Sea, Maritime boundary agreements (1985-1991), United Nation, New York, 1992; The International Law Association Report of the Seventh Conference Helsinki 1996 Au. London 1996 p. 375; The International Law Association Reports of International Arbitral Awards / Recueil des Sentences Arbitrales vol. XX United Nations 1994; The International Law Association Summaries of Judgements, Advisory Opinions And Orders of the International Court of Justice 1992-1996 United Nations New York 1998; Resume Des Arrets, Avis Consultatifs et Ordonnances de la Cour Internationale de Justice, 1948-1991, Nations Units, New York 1992