NAIONALE MAJOR STATUL ACADEMIA DE NALTE STUDII MILITARE GENERAL

ROMANI MINISTERUL APRRII A

Centrul de Studii Strategice de Securitate

DIMENSIUNE GEOPOLITIC I RZBOIUL TERORIST. RZBOIUL MPOTRIVA GEOSTRATEGIC. TERORISMULUI

BUCURETI, 2002

RZBOIUL TERORIST. RZBOIUL MPOTRIVA GEOSTRATEGIC. TERORISMULUI CUPRINSUL INTRODUCERE.. 3 1. TERORISMUL EXPRESIE A STRII DE HAOS.. 3 1.1. Determinri i nedeterminri.. 3 1.2. Haosul terorismului6 1.3. Crizele specifice strilor de haos.6 1.4. Managementul crizelor..9 1.5. Terorismul i starea de anomie a sistemelor sociale........ 10 2. AMENINRI I RISCURI DE NATUR TERORIST.12 3. FIZIONOMIA TERORISMULUI. ORGANIZAII I STRUCTURI TERORISTE... 16 3.1. Defini ii date terorismului 16 3.2. Scurt istorie a flagelului terorist... 18 3.3. Forme de manifestare a terorismului 21 3.3.1. Terorismul ca reac ie a celui slab mpotriva celui puternic 21 3.3.2. Terorismul ca instrument de presiune politic. Terorismul politic 3.3.3. Terorismul informa ional, terorismul mediatic, ciberterorismul. 23 24 3.3.4. Terorismul ca instrument de constrngere. Terorismul economic. Terorismul financiar. Terorismul tehnologic. 27 3.3.5. Terorismul i distrugerea valorilor. Terorismul cultural............................ 29 3.3.6. Terorismul patologic (ca anormalitate). 30 3.3.7. Terorismul rzbuntor. 31 3.3.8. Terorismul religios.. 31 3.3.9. Terorismul infrac ional (din spectrul crimei organizate). 35 3.3.10. Terorismul etnic. 37 3.3.11. Terorismul de stat.. 37 3.3.12. Terorismul NBC. 42 3.3.13. Alte forme de terorism.. 49 3.4. Organiza ii i structuri teroriste. 50 4. SURSE I RESURSE ALE TERORISMULUI. 52 5. VIITORUL TERORISMULUI 54 6. APRAREA (PROTECIA) MPOTRIVA TERORISMULUI. RZBOIUL ANTITERORIST......... 58 6.1. Concep ia aprrii mpotriva terorismului... 58 6.2. Structuri de reac ie mpotriva terorismului.. 60 6.2.1. Nemilitare.. 60 6.2.2. Militare... 60 For e Speciale.. ...... 60 Structuri militare obinuite. 60 7. OFENSIVA MPOTRIVA TERORISMULUI. COMBATEREA TERORISMULUI... 61 7.1. Politici pentru combaterea terorismului... 61 7.2. Cucerirea ini iativei strategice... 62 7.3. Complexul de ac iuni ofensive mpotriva terorismului... 7.3.1. In domeniul culegerii informa iilor. 63 63 2

TERORISMU DIMENSIUNE GEOPOLITIC I L

7.3.2. Sisteme de supraveghere i de monitorizare a terorismului 7.3.3. Structuri i ac iuni ofensive mpotriva terorismului. 64 63 Nemilitare. 64 Militare.. 64 8. PREGTIREAARMATEI ROMNIEI PENTRU A FI N MSUR S ACIONEZE TERORISMULUI.. ... 66 MPOTRIVA 8.1. Amenin ri i riscuri teroriste la adresa Romniei. 66 8.2. Posibile coordonate politice de combatere a terorismului... 8.3 68 Structuri de ac iune antiteroriste nemilitare i militare 69 8.4. Rolul posibil al armatei n ac iunile antiteroriste. 8.5. 69 Elemente ale unei concep ii privind pregtirea pentru astfel de misiuni.. 70 armatei CONCLUZII I PROPUNERI... 72 NCHEIERE... 75 BIBLIOGRAFIE SELECTIV.. 77 ANEX E 1. Coresponden e i indetermina ii 2. Conven ii mpotriva 3. Grupuri terorismului i organiza ii teroriste (islamice) 4. Organiza ii teroriste din America 5. Organiza ii teroriste din Europa Latin 6. Organiza ii teroriste din Asia 7. Organiza ii teroriste din 8. Grafice SUA 9. Atacuri teroriste comparative 10. Ac iunea 11. Sfera de antitetorist cuprindere a terorismului

COORDONATOR :

COLECTIV DE CERCETARE

General de brigad (r) dr. GHEORGHE VDUVA, cercettor tiin ific principal

Membrii colectivului: (r) dr. EMIL CHEE, cercettor tiin ific principal General de brigad

Colonel (r) dr. CONSTANTIN MOTOFLEI, cercettor tiin ific principal, director adjunct al CSSS Colonel (r) VASILE POPA, cercettor tiin ific ALINA MACOVEI, asistent de cercetare ALEXANDRA SARCINSCHI, asistent de MIHAI DINU, asistent de cercetare cercetare

INTRODUCER
E
1 Terorismul nu a aprut recent. El este foarte vechi a precedat strategia exercitat de legiunile romane asupra popula iilor din zonele ocupate, supravie terorii acesteia i, de-a lungul timpurilor, s-a manifestat sub toate formele posibile, de uind terorismul peterii la ciberterorism, n func ie de treapta de civiliza ie pe care a la omenirea, deci de mijloacele la dispozi ie, i aproape peste tot n lume. Mijloacele ajuns fost au mereu altele, esen a a rmas ns aceeai: nfricoare, distrugere, ucidere. Din pcate, i terorismul, ca i rzboiul, face parte, ntr-un fel, din arsenalul prin care lumea se neag pe sine, se urte i se autodistruge, creznd c se purific. Terorismul este acelai de veacuri. Atacul terorist de la 11 septembrie asupra Statelor Unite ale Americii, prin imaginea terifiant transmis n direct (ca 2001 cea i a revolu iei romne din decembrie 1989), n-a fcut altceva dect s percep ia schimbe omenirii i a fiecruia n parte, s-i aduc aminte c, undeva, nu departe de el, de omul planetei, poate chiar lng el, poate chiar n el, se afl un monstru re-l ca- poate ucide oricnd i oricum. Acesta a fost, probabil, i obiectivul central al curilor ata- din 11 septembrie: crearea unui comar universal, lumea s afle i s nu c poate fi lovit i ucis oricnd, oriunde i prin orice mijloace. uite Terorismul nu este doar rul care se abate asupra planetei, ci este chiar din lume, adic rul nostru, partea fanatic dintre noi i, adesea, din noi, rul obsesiv al fanatismul puterii, al rzbunrii, el egocentrismului, al pedepsirii cu orice pre , al ficrii puri- prin ucidere i prin distrugere. De aceea, acest fenomen specific doar mediului uman (doar fiin a uman are plcerea sadic de a teroriza) trebuie investigat i zat a anali- a cum este, de pe pozi ii ct se poate de obiective, pentru a-i decela i mecanismele, pentru a-i afla izvoarele i, n consecin , pentru a-i anihila sensurile a-i distruge cauzele, structurile, a-i limita efectele i a-i tia rdcinile. Terorismul este o amenin are asimetric, din umbr. Evolu ia lui, de la o sauseam de acte teroriste disparate la un summum al fanatismului, cruzimii i o sum len vio-ei, adic la un rzboi terorist, i el asimetric i pervers, este de natur s ze reac genere- ia corespunztoare a omenirii, s declaneze adic rzboiul antiterorist.

1.TERORISMUL I STAREA DE
HAOS

1.1.Determinri i nedeterminri 2 Teoria nu justific terorismul, nu-l argumenteaz i nici nu-l Cauzele i explica iile terorismului se afl, n principiu, n dinamica antinomic a luhaosului explic.

1 2

Una din primele forme ale terorismului de stat. Ideea unei teorii despre haos sau a unei metodologii privind controlul haosului, este pentru un neavizat un nonsens, cci cuvntul HAOS este asociat fie conceptului de dezordine, fie are conotaii ce amintesc de procesul genezei din teologie. Din pcate, aceasta confuzie referitoare la termenul de haos a fost generat de o alegere nefericit, tipic economiei de pia aplicat unde nu trebuie, a unei etichete puse pe un domeniu de studiu din matematic i fizic. Teoria haosului nu are nimic n comun cu ceea ce tim n sens comun despre haos. Ea se refer strict la studiul complet al sistemelor dinamice neliniare considerate ca fiind sisteme de ecuaii difereniale neliniare. Este o teorie plin de formule, grafice de o complexitate ce concureaz imaginaia artistului, cu multe calcule i evident concluzii. Ce este ns esenial de precizat () este faptul c aplicarea n economie, sociologie, mana-

mii, n anomia social, n patologia sfidrilor economice, culturale, sociale i n degradarea raporturilor sociale, na ionale i interna ionale. Teoria haosului morale, semneaz doar o astfel de realitate, neliniar, care trebuie n eleas i evaluat con3 coordonatele de instabilitate i intervalele de evolu ii aleatorii care caracterizeaz n astfel de o stare.Analiza terorismului i din perspectiva unei astfel de teorii ofer evalurii spa iului de nedeterminare al acestui fenomen care se prezint ca o posibilitatea die rebel la tratament, ca un cancer, ca un rzboimalamozaic. Trecerea de la o lume bipolar aa cum se apreciaz c a fost pn n la una multipolar (care cunoate ns, pre de c iva ani, o faz de unipolarism 4 1990 una, intermediar, de unimultipolarism 5 este caracterizat de puternice i ) economice, dezechilibre politice, sociale i militare i de aceast lupt, dus, prin toate de state, na mijloacele, iuni, etnii, corpora ii transna ionale, cercuri de interese, religii, secte, culturi etc., pentru a ctiga un loc ct mai bun n ceea ce se numete noua mondial. Nimeni nu tie precis cnd se va ncheia aceast lupt, cnd se va ordine ra aceast nou ordine i cum va arta ea. Binen eles, cei care au conceput-o instauc va spun fi multipolar, stabil i, n realitatea ei, omogen, democratic, guvernat instaurarea suveran a drepturilor omului, ca n modelul de mai de jos:
BIPOLARISM HAOS POSTHAOS NOUA ORDINE xxxxxxxxxxxxx x yttty tttty cd xtttt y yytytyy tttt y tt x xxxxxxxxxxxxx xx xr p u txttd uxett r td g f yy yy xxxxxxxxxxxxxxx xx xdttsfrtthbxc ty tttt xx ttttt u tt y tt x yyytyx x y x y ttuh yyttoih ouytt aiottre yyyyyyyyyyyyyyy upogu oyts ouy adtw x yytyyy t x y y yyyyyyyyyyyyyyy ttxxxxx y y ctdf er ntf v yytyyyb h r yyyyyyyyyyyyyyy a tt r eet sdr iyer sotctra o c yyyy cre Nealinia i y yyty tr yyy iu yyytyyy u trdtestttt r x t yyyyyyttyyxvx yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy xyyxyyttyyyy yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy y xy yyyyy yxyy yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy yx yyyyyx yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy yyy yyx yyyyyy yy yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy x yy yxvyy yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy y yyyyyyt yy y yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy yx yy yyxyttxyyy yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy

x = comunism y = societate democratic de tip occidental (noua ordine) sr = accidente t = terorism

Experien a uman de pn acum arat c omogenitatea (chiar n culturilor i sistemelor de valori) este practic imposibil. Dar ea se prezint ca o diversitatea din ten-, ca un ideal, ca o construc ie n viitor. Perioadele de stabilitate, n istoria rii, au fost foarte scurte i, dup cum bine tim, ele au avut dou func ii foarte imporomenitante 6 : a. au accentuat crearea, consolidarea i concentrarea sistemului de valori ;

gement, biologie, neurologie, inginerie a consecinelor teoriei tinde s fie de importan major pentru acest sfrit de mileniu., ziarul CURENTUL din 22.02.1998. 3 Neliniaritatea este prezent pretutindeni, n viaa de zi cu zi, i nu este ceva foarte rar, cum ar putea crede unii. Aleatorul nu nseamn haos. Aleatorul poate fi modelat de un sistem cu foarte multe variabile, pe care niciodat nu-l voi putea controla. Haosul poate prea aleator, dar este construit din puine variabile i permite o anumit tratare matematic nou i chiar un control. Este o dezordine special, nsctoare de ordine ce poate apare spontan, ca i tornada ntr-o vijelie turbulent. Andreea Munteanu , INTRODUCERE N TEORIA HAOSULUI 4 httm. n care SUA reprezint o superputere solitar, constrns s i asume gestionarea haosului, adic a procesului de trecere la multipolarism, la o nou ordine mondial. 5 Samuel P. Huntington, SUPERPUTEREA SOLITAR, n Foreign Affairs/New York Times Syndicate, 6 1999. Conceptul fundamental al civiliza iei este cultura, iar conceptul fundamental al culturii este valoarea. Valorile nu se opun, nu se lupt ntre ele, nu duc la rzboi. Ele se asambleaz n sisteme durabile care dau standardele de civiliza ie ale planetei. Dac exist o unitate a lumii, ea nu exist dect n sistemele ei de valori. Valorile sunt perene, trainice, imuabile. Nu ele genereaz ac iunea. Ele alctuiesc doar baza. Interesele sunt motivele i imboldurile ac iunii.

b. prin jocul de interese, potrivit legii nega iei, au germinat noile nuclee de uni i tensi- de conflicte care au impus ruperea echilibrului i instaurarea strii de haos n vederea trecerii la un nou Aechilibru. adar, cauzele dezechilibrelor i ale fenomenelor care se produc n starea de haos trebuie cutate, n primul rnd, n starea anterioar de echilibru, indiferent cum era el, adic n ordinea anterioar, care tocmai a fost bulversat. Este o prim concluzie foarte important i pentru analiza terorismului. Aadar, acest fenomen nu te un es- produs exclusiv al strii de haos. El i afl cauzele i rdcinile n ordinea terioar, mai exact, n tensiunile interne care au generat ruperea echilibrului relativ anacesteia (care era un echilibru al terorii) i distrugerea ei. al n timpul ordinii bipolare existau o mul ime de tensiuni i de acumulri care ceau f- dou mari strategii disuasive s men in un precar echilibru, care se ca n principiu, pe frica de cellalt. Dar fiecare din tabere fcea tot ce era posibil pentru baza, a ctiga confruntarea cu cealalt, sau mcar pentru a se pune ntr-o pozi ie avantajoas n cazul unei altfel de confruntri. Dac un rzboi total, nuclear, nu mai posibil (datorit consecin elor sale previzibile), nu nseamn c nu exista, la era vreme, acea nici un fel de rzboi, nici un fel de confruntare. Dimpotriv, ea era de talia unui rzboi n toat regula, cu dispozitive imense i cu sisteme de angajare foarte bine puse la punct. Acest rzboi se strategice practic, ducea, pe toate planurile (politic, ideologic, economic, cultural, informa ional, logic psiho- i militar), sub aproape toate formele posibile, de la confruntrile militare pe tere teatre (Afganistan, Angola, lumea arab), la cele ciberinforma ionale. Toate tea au fost grupate pe nedrept ntr-un concept nesemnificativ, dar acceptat de aceslumea, toat care se cheam rzboi rece. Acest rzboi rece a nsemnat, de fapt, o confruntare cvasiuniversal, n toate planurile i prin toate mijloacele posibile. stare de Aceast confruntare din timpul societ ii mondiale bipolare a favorizat i chiar recrudescen a terorismului (Anexa nr.9). Dei terorismul nu are legi, nici prinmanifestarea cipii, nici limite, nici ra iuni suficiente, putem aprecia c, n perioada amintit, el s-a manifestat pe urmtoarele planuri: reac ie mpotriva ordinii instaurat dup cel de-al doilea rzboi a. ca mondial exemplu, terorismul croat din primii ani de dup ncheierea (spre b. conflictului); subminare reciproc a intereselor celor dou superputeri, ca mijloc de teatrele de confruntare dintre pe c. ca reac ie de respingere a ordinii bipolare, ordine a terorii, extrem de restrictiacestea; v i de d. ca recrudescen a extremismului mondial, n special a celui politic, a celui stresant; et- nic i a celui religios. Cele dou superputeri (i nu numai ele) au ntre inut, au finan at i au folosit interes propriu ac iunile de tip terorist, sub aproape toate formele de manifestare n acestora. n acea perioad, cu excep ia terorismului psihopat, aceste ac iuni erau, general, controlate i puse sub o ideologie a confruntrii i, n acelai timp, a n disuasiunii reciproce. De aceea, mai toate organiza iile teroriste cunoscute au turi ideologice pstrate nc de atunci. Unele dintre ele se prezint ca o reac ie supormanent a acelor retimpuri. Starea de haos a spulberat acest control i a fcut inoperabile sistemele i tegiilestradisuasive. Dintr-odat, terorismul, dintr-un mijloc de confruntare, a devenit foarte complex de ac iuni, un sistem aleator de atacuri n spectrul de confruntare, lan cerind astfel ini iativa strategic (dei el nu are o coordonare de superputere sau cuputere mondial unitar din punct de vedere politic i ideologic), de reac ie de t, extrem nemijloci- de violent la orice ncercare de a instaura o anumit ordine, un act de

rzbunare a tuturor mpotriva tuturor, precum i de impunere a unor identit i, cepte, con- filosofii, ndeosebi din spectrul religios i din cel etnic-civiliza ional7. 1.2.Haosul terorismului Terorismul chiar i n starea de haos n care se afl planeta nu este o presie a confruntrii ntre civiliza ii, aa cum se sugereaz adesea. Starea de exeste haoshaos i n sistemul i aa destul de eterogen al ac iunilor de tip terorist. aceast lips de ordine care caracterizeaz haosul, exist totui o anumit n ponden cores- ntre micarea brownian a politicilor, economiilor, strategiilor, etniilor, intereselor i ac iunile de subminare a statelor, na iunilor, superputerii culturilor, cane ameri- i diferitelor entit i care ncearc ct de ct s pun o anumit ordine n sistemele rela iilor interna ionale. Aceste ac iuni, precum i cele care se nscriu pe alte coordonate ale vie ii planetare (cele din lumea interlop, din zona traficului de i de carne vie, a asasinatelor psihopate i reac iilor la orice fel de ordine etc.) alctudroguri iesc ceea ce numim terorism contemporan. Organiza iile teroriste par a nu avea o logic. i totui, exist o logic n toate. Aceste coresponden e sunt ns nici uneori chiar aleatorii, dar cu un tonus cauzal destul de pronun at, dovad c i n relative, os ha-exist o anumit ordine, o anumit cauzalitate. este, pentru terorism, un mediu foarte prielnic, aa cum este i Haosul lumea interlop, pentru criminalitate i traficul de droguri, pentru prosperarea pentru distructivi, centrilor negativi de putere, care ncurajeaz frdelegea, lipsa de ordine, ciunea, suspi- nencrederea i, mai ales, starea de nesiguran , de team. De aceea, ieirea din haos i trecerea la o nou ordine este totdeauna extrem de dificil, s i nu se anevoioa- poate realiza dect prin mari sacrificii. Chiar dac terorismul, aa cum s-a artat, nu este un produs exclusiv al strii de haos, el este vrful de lance al haosului, este rzboiul cel mai periculos mpotriva ordinii. Un asemenea rzboi nu se poate duce la nivel strategic dect numai i numai ntr-o astfel de stare. Aceasta este cea de-a doua concluzie foarte important conceperea i punerea n oper a strategiilor antiteroriste, a rzboiului pentru care este antiterorist,i trebuie s fie un alt fel de rzboi dect cel al confruntrilor armate na iuni. dintre 1.3.Crizele specifice strilor de haos Crizele sunt treceri la limit ale situa iilor de anormalitate. Ele constau n dareadegra- i intempestiv a raporturilor economice, sociale, morale, culturale rapid m i ilitare i se caracterizeaz prin iminen a confruntrii. Confruntrile din timpul crizei nu sunt ns unilaterale, nu se supun unei singure legi i nu sunt neaprat Criza nu militare. nseamn rzboi, n sensul tradi ional al acestei no iuni de violent ntre confruntare dou sau mai multe armate sau for e narmate. Crizele sunt greu previzibile i cu desfurri rapide, greu de controlat i de solu ionat. Ele multiple, sunt nu dintr-o dat explozii, ci stri care se deruleaz cu repeziciune naintea exploziei,
7

Prin creterea fr precedent a cunotinelor n epoca noastr, capt legitimitate problema adaptrii mentalitilor la aceste cunotine (teoria haosului NN). Miza este considerabil, cci extinderea continu a civilizaiei de tip occidental la scar planetar ar face ca prbuirea sa s echivaleze cu un incendiu planetar de neegalat cu primele dou rzboaie mondiale., Extras din cartea TRANSDISCIPLINARITATE - Manifest, de Basarab Nicolescu, Editura Polirom, Iai, Romnia, traducere de Horia Vasilescu, edi ie ngrijit de Magda Crneci.

dintr-o dat explozii, ci stri care se deruleaz cu repeziciune naintea exploziei, gradri sau, mai degrab, acumulri grave, aritmice, de incompatibilit i care desioneaz sistemele, care determin schimbri sau semnaleaz incoeren e i distornevoia impun acut de schimbare. Este vorba de nevoia ajuns n starea ei grav, tabil insupor. Cauzele crizelor sunt numeroase i foarte complexe. ntr-o societate echilibrat, starea de criz nu-i afl locul. De aici nu se deduce c, n anumite tipuri normal, de societ i, strile critice sunt eliminate ab initio i definitiv. Adevrul este c situa critice pot aprea oricnd. Unele dintre ele au cauze naturale (cutremure, inunda ii alte ii, calamit i). Important este s se n eleag bine mecanismul producerii lor i, ales, mai cauzele lor. Intervalele de timp caracterizate de echilibre sociale, politice, culturale i militare sunt foarte scurte i nu folosesc dinamicii sociale. economice, brele sunt doar clipe de respira ie. Importante sunt dezechilibrele, adic apari ia a Echiliprovocri care reclam solu ii noi de progres. Desigur, dezechilibrele controlate, noi duse, pro- rezultate din tensiunile interne novatoare ale sistemului. ar fi procesul firesc. Dar, n derularea lui, apar discontinuit i, anomalii, Acesta perturba ii, sincope i chiar deteriorri grave. Haosul nu este doar un produs al malit anor- ilor, al degradrii condi iei sociale, al uzurii mecanismelor sociale i morale, incompatibilit ilor care se creeaz ntre aspira ii i posibilit i, ntre interese i institual ii. Dar nu le exclude, ci, dimpotriv, le presupune. Terorismul apare n astfel de este un produs al stri, lor. Starea de haos este un ansamblu de crize, care se produc n mod aleator i re nu-cai gsesc nici solu ii rapide, nici justificri imediate, nici ra iuni suficiente. Starea de haos este o stare generalizat de criz, este un produs al luptei tre tendin ele de evolu ie i cele de involu ie, dintre progres i perturba ii, care fac dincreasc nivelul entropic i de nesiguran al s sistemelor. fel, haosul poate fi privit i ca un model al realit ii complexe. Pentru ntr-un i n dezordine exist o anumit ordine, un anumit sens al micrii. Teoria c nu modeleaz doar dezastrele, ci i formele care rezult din aceast haosului n vederea organizrii. Sunt procese i fenomene complexe, exprimnd treceri de dezorganizare lucruri care nu-i mai au rostul la altele care ncep s fie reclamate de sensul la rii, al vie mic- ii. De aceea, teoria haosului are o mare aplicabilitate n art. Crizele sunt privite, n general, ca sincope, ca perturba ii, nu ca efecte, ca stadii ale unor procese i, n consecin , ca momente ale schimbrii, care vizeaz treceri, adesea bruscate, la o nou ordine, la un nou tip de existen , adic la un nou tip structuri sau de rela ii. Desigur, crizele nu sunt i nu pot fi tratate ca revolu ii. Ele de 8 privite sunt i tratate ca perturba ii grave, ca turbulen i, ca atare, lumea vizeaz, principiu, nu crearea de crize, ci ieirea din crize. e n

Turbulena, manifestare a comportamentului haotic, este una din cele mai dificile probleme din fizic. Fenomenul a fost explicat de ctre David Ruelle i Floris Takens, iar pentru modelarea comportamentului sistemului haotic au fost utilizai atractorii stranii - mulimi fractale complexe situate n vecintatea unor unde cvasiperiodice pe un tor (Alain Boutot, INVENTAREA FORMELOR, Ed. Nemira, Bucureti, 1997, p. 51), acolo unde apare turbulena. Supersensibilitatea la condiiile iniiale (SSCI) este o noiune a teoriei haosului, noiune sinonim cu neprevzutul. Se spune c un sistem depinde sensibil de condiiile iniiale atunci cnd curbele sale integrale, la nceput foarte apropiate, se ndeprteaz unele de altele exponenial odat cu trecerea timpului. (Alain Boutot, INVENTAREA FORMELOR, Ed. Nemira, Bucureti, 1997, p. 121) Supersensibilitatea la condiiile iniiale se manifest atunci cnd dou condiii iniiale foarte asemntoare dau natere unor comportamente calitative diferite., Nadina Ioana Nistor, Teoriile morfologice i o nou perspectiv asupra arhitecturii, Note de lectur pe marginea lucrrii lui Alain Boutot - INVENTAREA FORMELOR, editura Nemira, Bucureti, 1997.

Dar crizele exprim incompatibilit i ale sistemelor sau ale sistemului, sunt produs al acestor incompatibilit i, deci, ele se cer solu un ionate. poate oare pune semnul de identitate ntre crize i haos? Cu alte Se haosul se definete numai pe mul imea strilor de criz? Sunt crize specifice cuvinte, de haos i alt fel de crize? Care sunt principalele crize ale strii de haos? Care strii crizele sunt din perioada mondializrii? n ce mod influen eaz acestea ac iunile de tip rorist? teLa aceste ntrebri i la multe altele este nevoie s se caute rspunsuri, ct de modul cum sunt analizate i n elese strile anomice sociale i crizele ntrui solu depind iile de optimizare a sistemelor sociale i institu iilor. Mondializarea - ca necesar proces i obiectiv de realizare a unit ii lumii n sistemele ei de valori, n informa n ie, ceea ce privete nivelul de civiliza ie i, mai ales, economia i nivelul de trai te, es-ca orice proces de o asemenea amploare, generatoare de crize. Unele in de turba per- iile fireti, inevitabile, altele de opozi ia unor entit i (sociale, na ionale, mice, din econo- lumea interlop etc.) la acest proces. Sunt i crize care rezult din larea procesului de mondializare, din folosirea lui pentru realizarea unor interese manipun-au care nimic comun cu progresul omenirii, ci izvorsc din filosofia de putere i de privilegii care nc guverneaz lumea. Crizele din starea de haos, n accep ia sa de stare de dezorganizare n unei noi organizri, nu difer de celelalte, numai c evolu iile lor sunt acute, vederea previzibile i dificil de controlat. Acestea se pot clasifica n cteva greu categorii: Crize generale; Crize economice i geoeconomice; Crize financiare; Crize energetice, ecologice, cosmice etc.; Crize demografice; Crize sociale; Crizele politice i geopolitice; Crize ale culturii; Crize etnice; Crize identitare; Crize militare. Crizele generale se caracterizeaz prin universalizarea perturba iilor n planurile: economic, financiar, social, politic, cultural, etnic, identitar, informa ional i toate militar. Ele nu sunt un produs al haosului, dar pot fi analizate cel pu in n componente ale lor prin teoria haosului. Ele marcheaz marile momente de anumite istoric, cotitur trecerea de la un nivel de civiliza ie la altul i impun schimbri radicale, ta ii mu- strategice. n astfel de momente, se dezvolt tot felul de reac ii i tot felul de ac- din partea unor entit i distincte, cele mai multe informale, care urmresc s iuni in ob- anumite avantaje, pozi ii sociale etc. n folos propriu sau n numele unor te, crezuri, ideologii, idealuri care definesc anumite concepte. precepAc iunile teroriste nu sunt i nu pot fi privite doar ca scursuri sociale, ca reac ii demente, psihopate. Ele sunt efecte (ce-i drept, secundare, dar efecte!) ale care definesc criza i, de aceea, trebuie analizate mpreun cu parametrii respecstrilor tivelor stri, cu cauzele care genereaz anormalitatea. multe dintre cauzele ac iunilor sau reac iilor de tip terorist in de Cele mai le identitare i, n consonan cu acestea, de cele politice. Teroritii doresc o alt orcrizedine (social, economic, politic, economic, militar etc.), alt moral, alte turi, alte rapor- ideologii, alte precepte, alte institu ii. Cei mai mul i dintre ei inclusiv lideri organiza iilor din care fac parte n-au un model anume, nu tiu foarte precis ai trebuie cum s arate lumea pentru care lupt. Pe cei mai mul i dintre ei nu-i intereseaz 9

lumea propriu-zis, ci spectacolul lumii ca atare, dimensiunea lui punitiv, adic rea distrugerii, teama oribil pe care vor s-o instaleze i, mai ales, starea de putepe care o angoas genereaz n rndul lumii (ndeosebi la nivelul Puterii Politice) o astfel atitudine amenin toare i generatoare de de moarte. Terorismul nu este criz i nici reac ie la strile de criz. El este un produs lumii noastre, care trece dintr-o criz n alta, i se prezint ca un sistem haotic, dar al dinamic, procesual i foarte complex, cu evolu ii adesea imprevizibile. Terorismul ine de patologia societii moderne, de marile discrepane i de neputina social a omului. El nu este deci numai reacie, ci (n primul rnd) i mijloc de protest, de lovire i de pedepsire a lumii. Aceasta este cea de a treia concluzie foarte important n elegerea esen ei actelor pentru teroriste. 1.4.Managementul crizelor Cnd se vorbete de crize, se au, n general, n vedere, situa iile care pot degenera n confruntri grave, inclusiv armate. Acestea sunt generatoare conflictuale rzboaie i pot aduce mari prejudicii ordinii existente, stabilit ii i securit ii de lor sociale. sisteme- Este i unul din motivele pentru care, n noul concept strategic gestionarea crizelor ocup un loc foarte important. Practic, aceasta este noua NATO, gura confi-ie a filosofiei Alian ei. Rolul NATO este, de-acum, nu numai acela con inut osebi nde- n art. 5 al Tratatului, de aprare colectiv, ci mai ales acela de a ine sub crizele lup i a le gsi rezolvrile corespunztoare. Dup atacul terorist din 11 brie 2001 septem- asupra Statelor Unite, rolul acesta crete foarte mult, devine, practic, mordial. Este pu in probabil ca, n urmtorii ani, s se ntreprind vreun atac primasiv clasic asupra vreuneia dintre rile membre NATO care s necesite interven ia n for- Alian ei, prin toate mijloacele sale militare sau cu o parte nsemnat din a Cu alte cuvinte, rzboiul mondial, n formula lui clasic, cunoscut, devine acestea. bil, chiar improba- imposibil. Dar crizele de natur social, etnic, religioas, identitar i, mai ales, terorist, se anun din ce n ce mai frecvente i mai complexe. Gestionarea crizelor n strile de haos -presupune: Analiza temeinic a amenin rilor i riscurilor; - Sesizarea tensiunilor i instabilit ilor interne, regionale, - Prefigurarea i configurarea spa iilor periculoase, a vulnerabilit ilor i puncgenerale; telor-forte ale structurilor i ac iunilor care preced i condi ioneaz strile de criz; - Sesizarea i studierea posibilelor mecanisme de declanare i de a crizelor; manifestare - Cunoaterea crizei privind mai ales urmtoarele: Natura acesteia; cuprindere; Sfera de Con inutul; ia sau involu Evolu ia; ele participante; For Institu iile pe care le afecteaz; Efectele imediate, pe termen mediu i, dac e posibil, pe termen lung; Liderii; Punctele tari i punctele vulnerabile; de func Mecanismul ionare; Dac faciliteaz sau nu ac iuni de tip terorist; Sesizarea momentului (pragului) n care criza, din reac ie social, amenin are grav la adresa securit ii na ionale, adic a momentului n devine re criza devine rzboi; ca10

- Solu ionarea crizei. Sesizarea (eventual, anticiparea) momentului n care criza devine rzboi este partea cea mai important a gestionrii crizelor i are o importan cu totul special, ntruct numai n felul acesta (cunoscnd adic fizionomia crizei) se pot gsi la timp soluiile necesare. Este cea de a patra concluzie cu rol foarte important n analiza rorismului, n proiec ia crizelor din strile de haos. teDar acest lucru este foarte dificil, ntruct fizionomia rzboaielor s-a foarteschimbat prim plan trecnd rzboaiele informa ionale i cele mult, pe fluide.Rzboaiele fluide (civile, etnice i religioase) sunt confruntri fr armate, fronturi, fr lege. Sprijinite pe o mondializare economic i financiar slbatic i fr incontrolabil, ele pun n oper ceea ce politologul Zaki Ladi numea lumii. Aceste fragmentareanoi rzboaie utilizeaz filierele crimei organizate, principalul 9 al dezordinii beneficiar mondiale care domin de la sfritul rzboiului rece. 1.5.Terorismul i starea de anomie a sistemelor sociale Una dintre ipotezele tiin ifice ale acestei lucrri privete terorismul ca tare amanifes- anomie a sistemelor strii de sociale. Privind societatea din perspectiv sistemic, ea este compus dintr-o mul de elemente care ac ioneaz ntre ele att de intens, nct strile lor sunt ime dente i orice interdepen- modificare a unuia duce la modificri determinate n toate afectnd celelalte, ordinea social ce o caracterizeaz. Conceptul de ordine social include ansamblul normelor, regulilor, obliga iilor, interdic iilor i practicilor sociale dintre vizi, indi- grupuri i institu ii sociale. Adic dreptul. Pentru func ionarea i stabilitatea unei societ i, ordinea social reprezint o condi ie necesar, dar nu i suficient, motiv pentru care n orice societate ea este dublat i de o ordine normativ (juridic, de drept, public, constitu ional etc.), este care o ordine constrngtoare adresat persoanelor ra ionale n scopul acceptrii ri espectrii normelor fundamentale dintr-o societate. n orice societate, ordinea social nu este venic, imuabil i neschimbtoare, ci ntr-o permanent schimbare i transformare datorat aciunii actorilor sociali implicai n ea. n ceea ce privete natura i func iile ordinii sociale, acestea sunt structurate n dou paradigme cu rol explicativ i n analiza terorismului: paradigma i paradigma consensului conflictului. 1. Conform paradigmei consensului, ordinea social se datoreaz consensului valoric i normativ al actorilor sociali fa de modelul etic, normativ cultural propus de societate; aceast paradigm este concretizat sub i teoriilor forma contractului social, ale pactului social sau ale principiilor structuralist f -unc ionalismului american (de ex., principiul consensului func ional al lui Parsons). T. 2. Conform paradigmei conflictului, ordinea social este determinat clusivex- autoritatea regulilor i sanc iunilor impuse de factorii de putere din de cietate, ceea ce d natere unor conflicte i tensiuni ntre actorii sociali. soRevolta i teroarea pltesc un pre. Ordinea i legea au un cost. Carl Sandburg

WebEncyclo/Dossier.httm.

11

Orice sistem social se caracterizeaz prin starea de echilibru, indiferent de natura lui (static sau dinamic 10finalist sau de interac iune ), 11 orice dereglare a fun, iar c ionrii sale, dereglare cauzat de dezintegrarea normelor ce reglementeaz portamentul indivizilor i asigur ordinea social, reprezint o stare de anomie. commia nu Ano- desemneaz o clas unitar de fenomene, ci o no iune al crei con inut c o multitudine de opozi ii ntre situa ii sociale i stri individuale, ntre aspecte impliologice soci- i psihologice, ntre procese ipotetice sau reale.n concep ia teoreticienilor sociali clasici, func ionarea adecvat a societ ii presupune existen a a trei condi ii de baz: 1. un sistem de rela ii solidare ntre elemente, care face s func ansamblul ioneze 2. social; contientizarea acestei solidarit i de ctre elementele n 3. o form de reglementare care predetermin modul n care ac cauz; iuni- acestor elemente trebuie s convearg ntre le n acest context, anomia este determinat, n esen a ei, de lipsa de interac ele. i coordonare ntre elementele sistemului iune 1 social. naliznd A 2 ca manifestare a anomiei sociale, constatm c el fi luat terorismul n considerare din urmtoarele puncte de poate vedere: rela iei actorului social cu grupul din care face parte; - al - al raportului dintre normele institu ionale i mijloacele efective utilizate de n raport cu preferin ele i valorile sale induse prin procesul de actor socializare; - al atitudinilor manifestate de actor n raport cu scopurile culturale, normele stitu ionale i mijloacele efective de ac iniune. Terorismul apare, aadar, ca o stare de rzvrtire violent, de alienare existactiv: o motiva ie negativ a ac iunii actorilor sociali, considerat ca rspuns dual la indivi- presiunile exercitate de structurile sociale i culturale (alienare), dar i o tare spre scopuri a acestor motiva ii n planul ac iunii sau al ab inerii de la ac orien(orientare activ). n raport cu scopurile culturale, normele institu ionale i iune efective de mijloacele ac iune, actorul social, caracterizat ca terorist, manifest atitudini de pingere i nlocuire (respingere agresiv). resAnaliza terorismului trebuie s ia n considerare i aspectul violenei anomic, n special), ca rela ie social i ac iune coercitiv exercitat asupra unor (violena persoane n vederea ob inerii unui rspuns conform anumitor interese. Violen a legat este de urmrirea unor scopuri dependente de o serie de condi ii obiective subiective, de strategia care trebuie adoptat n anumite mprejurri revolu i Violen ionare.a semnific un mijloc coercitiv utilizat pentru asigurarea domina iei sau dobndirea unei pozi ii dominatoare, concretizat, n cazul de fa , sub forma pentru rismului. Acest tip de rela ie social se construiete pe baza a trei teroelemente:autorul violen 1. ei: un individ, un grup de indivizi (a crui organizare poate fi att ct i informal), o organiza ie, o institu ie; formal,
10

Sistemele sociale statice reprezint o configura ie de stri ale elementelor sistemului care sunt reciproc compatibile, prezentnd o mare stabilitate; n schimb, n sistemele dinamice, schimbrile interne sunt continui, fr a se ajunge la forme de echilibru nalt stabile echilibrul reprezint mai degrab un proces continuu de echilibrare i reechilibrare. 11 Sistemele sociale finaliste sunt orientate n totalitate spre realizarea unei finalit i, iar sistemele de interac iune (suprasistemele) sunt compuse din mai multe subsisteme, de regul finaliste, care interac ioneaz, tinznd s realizeze un anumit echilibru ce reprezint o rezultant a acestor interac iuni. 12 Nu vom insista aici asupra defini iilor terorismului. Trebuie doar subliniat faptul c terorismul este o strategie politic al crei principiu se bazeaz pe utilizarea sistematic a unor acte de violen n scopul propagrii insecuritii.

12

exist anumite interese i scopuri a cror realizare este urmrit prin verse di2. victima, cel care suport violen mijloace. a:un individ, un grup de indivizi (a crui organizare poate fi att ct i informal), o organiza ie, o institu ie, o ar, un sistem; formal, exist o serie de interese, de scopuri diferite de cele ale celui care cit violen a sau, cel pu in, sunt percepute ca exer3. ac atare. coercitiv, violen a n sine: iunea scopul const n: aproprierea unor resurse sau dobndirea asupra acestora; dobndirea de putere, prestigiu, afec iune; controlului simbolurilor impunerea i valorilor ce apar in unor raporturi de for e; ob inerea acceptrii i conformrii la aceste simboluri i valori; poate fi ntreprins prin mijloace directe sau ntr-o societate anomic, valorile sunt nedeterminate, normele sunt indirecte. sau lipsesc, iar reglementrile nu sunt coerente, ajungndu-se astfel la situa ia n ambigue re nu ca- se mai face diferen a ntre revendicrile i speran ele legitime, pe de o parte, cele i ilegitime, pe de alt parte. De asemenea, comportamentul indivizilor este la o mare presiune de ctre conflictul ce se nate ntre normele acceptate i supus tea social, aprnd cinci tipuri de reac ii posibile (conform teoriei lui R.K. Merton): realitaconformism, inovare, ritualism, retragere sau rebeliune. Aceast ultim unde se poate ncadra i terorismul, este format din indivizi care resping att categorie, le, ct valori- i mijloacele existente, dar doresc n mod activ s le nlocuiasc cu unele (care noi nu sunt valori) i s nele astfel sistemul social. nomia, n viziune psihologic, reprezint principala maladie a omului A Ea produce indivizi anomici caracteriza i de cteva trsturi, dintre care unele modern. specifice tipului terorist: sunt 1. incertitudine i anxietate cauzate de conflictul intrapsihic profund, exis- ntre credin e i convingeri contradictorii; tent 2. orientare ctre micri 3. pierdere extremiste; a sim ului coeziunii cu ntreaga societate, ca urmare a manifestrilor de anarhie social i de individualism 4. dezorientare, disperare i insecuritate, ca elemente ale unei contiin extrem; e tragice ce resimte profund alterarea personalit ii. Ca efect, apare rul de deli- persecu ie, sentimentul excluderii din grup i ura fa de sublimate semeni, n orientri active ctre micri i doctrine reac ionare sau caracterizate i de reac ii violente, 5. extreme;inadaptare n raport cu normativitatea i mecanismele stare de mit ii, confor- stare care genereaz indivizi revolu ionari i cu terorist; comportament 6. atitudine a individului care, alturi de autoritarism, reprezint unul din- mai importan i factori determinan i ai prejudec ilor tre cei 7. trsturi de personalitate aflate n rela ii de dependen cu diferite rasiale; opi- ii, credin e, convingeri, conduite sau factori emo ionali ce duc la manin festarea comportamentului de natur O viziune complet asupra terorismului ca manifestare a anomiei sociale poate terorist. fi construit numai prin analiza tuturor elementelor (cteva dintre ele prezentate sus). mai n declanarea ac iunii umane cu caracter terorist au o importan att institu deosebit iile, ct i mediile sociale i colectivit ile. Orice evaluare unilateral a nomenului terorist nu duce la cunoaterea i n elegerea acestuia (n sensul fecauzelor sesizrii care-l produc i mecanismelor de func ionare), ci, dimpotriv, la adncirea

13

i mai mult a misterului, ntruct terorismul nu este o simpl reac ie, ci un foarte complex, cu determina ii multiple, ramificate social i nstufate fenomen psihologic. 2.AMENINRI I RISCURI DE NATUR
TERORIST

Amenin rile i riscurile de natur terorist nu au limite. Arma principal a rorismului este omul, n spe , omul disperat sau omul manipulat, adic adus n tede disperare sau de rzbunare, dar i omul demiurg, omul pedepsitor, omul-clu, stare care se consider destinat i predestinat a ndeplini o misiune suprem, a se ca sau sacrifi- a sacrifica pe oricine pentru a duce la bun sfrit o sarcin ce vine dintr-un spa iu sacru, dintr-o lume care-l domin i care are menirea de a o distruge ct repede i ct mai violent pe cea real i, evident, de a o mai nlocui. Omul este o fiin creativ, imaginativ, indiferent n ce postur s-ar afla. Terorismul l folosete ca arm, pentru c el, omul, poate ptrunde oriunde, poate distruge orice. Omul poate nlocui o rachet de croazier; o rachet de croazier nu va putea nlocui niciodat un om. Iat de ce terorismul se consider superior oricrei riposte, oricrei aciuni i oricrei reacii. Spaiul virtual al teroristului este unul al distrugerii spectaculoase, al cutrii i pedepsirii cu moartea a celor pe care i consider vinovai. Aceasta este cea de a cincea concluzie care atrage aten ia asupra profunzimilor actului terorist, privit uneori doar ca o reac ie superficial i psihopat. Terorismul se consider justi iar i mesianic i, n acelai timp, punitiv. El ns arogant i exclusiv, unilateral i ireconciliant. Unii l cred un fel de feedeste pentru back, c, n ultim instan , el este un produs social, este un fel de cancer al et ii soci- omeneti. Un cancer care se autoiluzioneaz c ar fi balsam. Aceast filozofie nu este nou. Ea s-a manifestat i n antichitate, i n epoca care legiunile romane hlduiau ntinsurile Europei i Africii, dar i n vremea n mongole invaziei sau n cea a Evului mediu, ori n cea de acum, care a generat ac drastic iunea din Afganistanul de azi. Nou este doar tehnologia terorismului, nou arsenalul mijloacelor, procedeelor i ac iunilor. Dar argumentele sunt neschimbate este sute de de ani. Care sunt deci principalele amenin ri de natur terorist? Cum se ele din punct de vedere al ariei geografice, pe ri, pe ideologii i pe civiliza ii? Care grupeaz sunt cauzele acestora? Principalele ameninri de natur terorist, n cadrul rzboiului mondial rorism-antiterorism care tocmai s-a declanat, se contureaz a fi, n teurmtoarele: continuare, Posibilitatea folosirii de ctre organiza ii, grupri sau persoane teroriste armelor de distrugere n mas; Pregtirea i efectuarea unor posibile atacuri asupra bazelor nucleare ale rilor - care posed astfel de mijloace, precum i asupra ntreprinderilor ce, laboratoarelor biologice etc., pentru a procura armament nuclear, chimii biologic sau pentru a detona astfel de arme la fa a locului, n spa ii chimic se/nchise, n zone aglomerate sau oriunde s-ar gsi ele (pe mijloace deschitransport feroviar i rutier, n reactoare nucleare, la bordul unor nave sau de ronave, n sta ionare etc.) i a produce catastrofe spectaculoase, n aeunor ideologii, unor principii considerate sacre sau pur i simplu din asumanumele rea voca iei de a pedepsi; Proliferarea ac iunilor punitive sau de rzbunare mpotriva celor care au clan de- at campania antiterorist i a rilor care fac parte din coali ia antiterorist ;

14

 Continuarea ac iunilor de natur terorist - individuale, de mic sau organizate, de amploare mpotriva democra iilor amploare, occidentale; asasinatelor i ac iunilor de lovire a tuturor celor care, ntrContinuarea form sau alta, se opun strii de haos favorabile proliferrii crimei o te, traficului organiza- de droguri i de carne vie, ctigului ilicit; Efectuarea unor atacuri asupra sistemelor de protec ie a mediului, i folosirea barajelor deeurilor toxice i radioactive pentru a produce catastrofe ecologice; Continuarea i diversificarea asasinatelor politice; colilor, a institu iilor de cercetare, a laboratoarelor i unit ilor ecoAtacarea nomice de importan na ional sau interna ional, pentru a produce i teroare; panic Atacarea sistemelor de valori i a institu iilor de cultur; de diversiuni pentru a provoca nesiguran , tensiuni, instabilit i Crearea chiar riposte violente i a adnci starea de anomie a sistemelor i sociale; Continuarea i chiar intensificarea atacurilor cu bombe, explozivi plastici a ilte mijloace artizanale asupra popula iei, n locuri aglomerate i, pe ct sibil, po- n prezen a mass media; Degradarea, n continuare, a condi iei umane i, din aceast cauz, proliferarea terorismului psihopat; Men inerea i chiar creterea ac iunilor teroriste de sorginte etnic pentru distrugerea ideii de convie uire i cultivarea individualismului feroce, a sivit agre- ii n purificarea etnic, a separatismului etnic; Ac iuni de natur terorist n ciberspa iu n vederea crerii unor perturba ii grave n sistemele de comunica ii, distrugerea sistemelor de comand control, a sistemelor bancare, virusarea bazelor de date, crearea unei i de haos generalizat n sistemele de informa stri Acestea ar fi principalele repere ale spa iului amenin rilor de tip terorist. ii. trul amenin rilor teroriste este ns mult mai larg. Practic, nu se poate alctui un Spectalog ca- exhaustiv al amenin rilor i riscurilor de natur terorist, aa cum nu se alctui poate un catalog cu produsele inteligen ei negative. Aceste amenin ri i, n nan cu conso- ele, riscurile aferente sunt nelimitate. Pe unele le putem anticipa, pe nu. Ar altele fi posibil ca, n scurt timp, terorismul s recurg la un nou tip de arm pe care o putem numi arma genetic. tocmai acesta este i unul din obiectivele strategice ale terorismului, Dar rzboiului de tip terorist: crearea nesiguranei, universalizarea i ale ameninrii, altfel permanentizarea spus, atrnarea unei noi sbii a lui Damocles deasupra lumii, supra dea- civiliza iei i valorilor acesteia. a declarat n fa a Adunrii Generale a Na iunilor Unite c instigatorii Bush tatelor din 11 septembrie asupra Statelor Unite pregtesc alte opera iuni, atenle de a atinge susceptibi- oricare ar. Ei caut a spus el arme nucleare, chimice i biologice i nu vor ezita s le foloseasc. Lumea ntreag este confruntat cu cea mai dintre oribil perspective: aceti teroriti sunt n cutare de arme de distrugere n mas tru a pen- transforma ura lor n holocaust. Ne ateptm s recurg la arme chimice, gice biolo- i nucleare de ndat ce vor fi n msur s o fac a precizat preedintele american.13 Riscul terorist este la ordinea zilei, amplificat de mass media i deja salizat. Terorismul n-are ar i nu cunoate grani e. El s-a mondializat naintea inuniver13

Dup Randall Mikkelsen, Le terrorisme de demain risque d'tre nuclaire dit Bush a l'ONU, http://fr.news.yahoo.com/011111/85/28tpx.html

15

forma iei i economiei, sau concomitent cu acestea, i-a creat celule pretutindeni, a proliferat amenin tor i sfidtor, ascuns i spectacular. Spectrul terorismului, aa cum s-a spus deja, este foarte larg i nu se reduce ac iunile unor organiza ii, ale unor persoane, grupuri etnice, religioase etc. Exist la terorism exercitat de factorul economic, unul exercitat de un stat mpotriva altui un de o stat, politic mpotriva altor politici, de o ideologie mpotriva altor ideologii, i lista putea fi ar continuat. La aceste provocri, lumea reac ioneaz cum poate. Spre exemplu 14 a cerut oprirea imediat a exportului de deeuri nucleare , de care se fac Greenpeace nu organiza iile teroriste, ci unele state. Existen a acestei probleme a depozitrii vinovate eurilor nucleare este de natur s terorizeze lumea i nu va fi departe vremea denu i se cnd va mai putea da o replic pe msur. Amenin rile de tip terorist nu au frontiere. Au ns surse, resurse i cauze. Aceste amenin ri pot avea un caracter local, urmrindu-se intimidarea unui stat, u anui partid, a unei personalit i cu privire la politica dus n zon (atentatele va lui Luis mpotri- Delamare, a ambasadei franceze din Liban, luarea de ostatici n Liban, Iran n sau terorismul algerian). Ele pot avea ns i unul mult mai larg, chiar mondial. pot fi ac iuni pentru pedepsirea unui stat sau a unui conductor Unele politica pe care o duce, pentru ceea ce face (ac iunile mpotriva Iugoslaviei i a pentru Slobodan Miloevici, dar i cele desfurate mpotriva ambasadelor americane lui Africa, asupra intereselor franceze pe timpul eseurilor nucleare n etc.).Sunt i ac iuni care lovesc peste tot n lume for ele turceti, altele in de filosofie integralist, fundamentalist, intolerant, separatist etc., cum sunt, o exemplu, ac iunile separatitilor basci i cele ale palestinienilor n Orientul spre Apropiat.asemenea, este foarte greu s se fac distinc ie ntre acte care sunt De i cele care sunt ac iuni normale, justificate mpotriva unor decizii ce afecteaz o teroriste te a par- popula iei, mpotriva procesului de globalizare, mpotriva unor for e politice, u anor regimuri nepopulare sau dictatoriale etc. Dar i aceste micri au o mul ime de forme de exprimare, de materializare, nuande de conota ii, de moduri de a percepe i de a justifica ceea ce fac. Spre e, exemplu, o micare care se opune unor regimuri ce practic discriminarea i nu recunosc drepturile unor etnii constitutive sau care i doresc autonomie, separare, dependen etc., cum sunt guvernele din Turcia, Peru i Israel, sus inute n mod incial ofi- de Statele Unite i de alte ri occidentale sau de indiferen a acestora fa de se ce ntmpl acolo, consider c terorismul este unicul mijloc de a se face auzit, a atrage aten ia lumii i a for a o solu ie. de Quebec putea fi un teatru de violen e politice datorit, pe de o parte, lor i extremitilor, n situa ia n care suveranitii erau mpini spre disperare, i, pe separati tide alt parte, din cauza anumitor minorit i autohtone care doreau s-i men in vilegiile pri. Peru i Columbia sunt zone de violen n America latin. Aici, de ani de amenin rile se in lan . n Africa, de asemenea. Dac procesul de anexare a zile, la Maroc Saharei se va definitiva, Frontul Polisario va genera un risc de tip terorist? E greu rspuns tranant. Dar o astfel de eventualitate nu poate fi exclus. Ceea ce se de tmpl n momentul de fa n Algeria, n Nigeria, n Angola, n Somalia sunt acte nroce, fe- prin care se urmresc scopuri extrem de diferite. For ele angajate n conflict zeaz, evident, cucerirea puterii, n timp ce elementele care se afl n spatele vitora urmresc men inerea unui haos n zonele respective pentru a profita de pe acesurma
14

Dpart d'un convoi de dchets nuclaires pour l'Allemagne dimanche, http://fr.news.yahoo.com/

16

acestei situa ii (spre exemplu, n Angola, se realizeaz afaceri ilegale fabuloase petrolul i diamantele din aceast cu ar). Exist unele date potrivit crora inclusiv Arabia Saudit, unde o parte a iei nu agreeaz prezen a american n zon, s-ar afla la originea unor acte i chiar populamicri teroriste. Astfel de acte se produc i pe continentul asiatic, ndeosebi n zona i n cea de contact a civiliza iilor. Se consider c Afganistanul ar aflat tocmai caucazian pe o falie interciviliza ional a fost i mai este nc o baz de antrenament diferite pentru organiza ii teroriste, inclusiv pentru re elele Al Qaida, ceea ce a i reac ia pe determinatmsur a Statelor Unite ale Americii, n urma atentatelor teroriste din septembrie 2001 de la New York i 11 Washington. Central, ndeosebi n zona Caucazului, se deruleaz conflicte care n Asia cesitneo analiz foarte atent a filosofiei acestora, ntruct se consider c ele se tueaz undeva la grani a dintre terorism i banditism. Zona se afl, de asemenea, sio la confluen violent ntre civiliza ii, n care ofensiva islamist se izbete de pentru btlia petrolul caspic i de reflexele sovietismului i fundamentalismului i, n eles, bine- de configura ia actual a spa iului strategic postsovietic.Orientul Mijlociu se bat cap n cap: terorismul palestinian, terorismul kurd, n tremismul evreiesc i, posibil, chiar terorismul exyemenit. aici, din cauza barajului turcesc de pe fluviile Tigru i Eufrat, de pe teritoApoi, riul Turciei, dac un astfel de proiect se va finaliza, oricnd este posibil s se eze un declan- rzboi al apei, care se va desfura prin toate mijloacele posibile, prin ac inclusiviuni de tip terorist. Numeroasele etnii din Birmania au fost supuse unei dictaturi. ara se cu o situa ie instabil, datorit presiunilor autonomitilor (mai ales a celor kareni) confrunt a ic iunilor armatelor productorilor de droguri i de pietre pre ioase. Se afl aici i un oleoduct care traverseaz inutul karen. xist numeroase forme de terorism pakistanez, hindus, talmuk, iik etc. E re exercit presiuni i riscuri i asupra continentului european, datorit prezen ei a canumeroilor talmuci n Europa i atitudinii lor rebele fa de autoritatea de stat. Aceste tipuri de riscuri sunt, n general, previzibile. Ele in de o anumit a nemul umitului, a celui care se consider frustrat i filozofie persecutat. Se manifest ns i riscuri care vin din interesul diferitelor entit i, grupuri care nu se afl n lumea a treia, ci n interiorul civiliza iei de tip occidental. diferitelor Acestea contest (sau pun la ndoial) universalitatea valorilor civiliza iei i unele ac occidentaleioneaz prin mijloace teroriste mpotriva acesteia. Terorismul cotidiande interesul unor grupuri care eludeaz legea i dreptul, care doresc s ine ns pun dreptul lor i legea imlor. Recenta evolu ie a tehnologiilor militare, apelat de strategi prin RAM vocabula n afacerile militare) favorizeaz privatizarea violen ei prin (revolu ia unor mici formarea armate profesioniste dotate cu armament i echipamente perfec Acestea ionate. pot s urmreasc propriile lor obiective sau s-i nchirieze serviciile puternici i boga i comanditari.() Aceast privatizare a violen ei nu afecteaz unor diat ime-i de o manier semnificativ stabilitatea interna ional. Totui, pe termen lung, fragilizeaz fundamentul societ ilor, legile, constitu ia, viitorul.Gangsterii i ea narmate bandele prolifereaz n metropole i n zonele de non-drept, care se afl n continu. Radicalizndu-se, revendicrile identitare i religioase alimenteaz expansiune narmat, sectarismul i terorismul. Cartelurile drogurilor i alte organiza ii criminale dretribalismul neaz capitaluri mai importante, mai substan iale dect bugetele anumitor state membre

17

ONU. Delincven a planetar, ce se afl n cretere, este una din amenin rile cele 15 serioase care apas asupra pcii n acest mileniu . mai 3.FIZIONOMIA TERORISMULUI. ORGANIZAII I STRUCTURI
TERORISTE

3.1.Definiii date terorismului Defini iile date terorismului sunt numeroase i foarte diversificate. Unele der consi- fenomen ca fiind normal, ca reac ie la virusarea sistemelor societale i acest bulversarea sistemelor de valori, altele l plaseaz n formele extreme de la a violen ei umane, iar cele mai multe l consider un fenomen de patologie manifestare adic o social, reac ie anormal, asimetric, chiar atipic i, n general, cu totul dispropor ionat la progres, la tendin ele evolutive ale societ ilor. Desigur, aceste defini ii i au importan a lor, ntruct analizeaz, din varii puncte de vedere, un fenomen fenomenul terorismului i l plaseaz ntr-o social ontologiei ea foarte diversificat i foarte complex. Termenul de terorism vine din limba latin, de la cuvintele terror-terroris, i conota ie militar. Terorismul era folosit de legiunile romane pentru a impune are lor, nspimntnd popula ia i oblignd-o astfel la supunere. Hitler avea i el o legea dine atitu-extrem de favorabil fa de terorism. Unul din principiile dup care se ghida p ie care-l enun n Mein Kampf era acela potrivit cruia singurul mijloc de a ctiga cu uurin mpotriva raiunii l reprezint teroarea i fora. Primele ncercri de definire a terorismului din punct de vedere juridic au n timpul Conferin elor Interna ionale pentru Unificarea Legii Penale, prin aprut ul lui Quintilliano Saladana, care a introdus, n 1925, n cadrul Academiei de la intermediconceptul de crim interna ional (ce includea n sfera sa de definire crimele mpoHaga, triva drepturilor omului i crimele comise mpotriva efilor statelor strine sau a prezentan ilor diplomatici ai acestora). Datorit inabilit ii statelor de a cdea reacord asupra definirii crimei politice sau a determinrii exacte a ceea ce constituie de un act terorist, patru conferin e interna ionale au euat n ncercarea de a defini terorismul. n cadrul conferin ei de la Copenhaga din anul 1935 se ajunge la definirea ridic a terorismului ca act voluntar comis mpotriva vieii, integritii fizice, sntii jusau libertii oficialitilor; orice act care primejduiete o comunitate, creeaz o stare de teroare n vederea schimbrii autoriti publice sau mpiedicarea aciunilor acesteia, sau care urmrete deranjarea relaiilor internaionale . Prima Conferin a Ligii Na iunilor pentru prevenirea i pedepsirea mului teroris-loc ntre anii 1935-1936, n cadrul acesteia adoptndu-se a avut actelor teroriste ca actele criminale ndreptate mpotriva unui stat, astfel gndite i definirea concepute s creeze teroare n minile persoanelor particulare, a grupurilor sociale sau a opiniei publice . n 1972, administra ia american a naintat, n cadrul celei de-a asea Generale a ONU, memoriul Propunerea SUA privind legiferarea conveniei Adunri prevenirea i pedepsirea anumitor acte de terorism internaional, finalizat cu decipentru zia ONU de a stabili un Comitet Ad Hoc pentru terorismul interna ional. La 9 decembrie 1985, ONU a adoptat pentru prima dat o rezolu ie de damnare a actelor teroriste, definindu-le ca acte concriminale.

15

WebEncyclo/Dossier.httm.

18

Terorismul este o problem a oamenilor care plonjeaz ntr-o logic a urii limite, pentru care toate valorile ce fundamenteaz societatea noastr occidental fr 16 m i ai ales respectul fa de via a uman nu mai au curs Terorismul are o plaj foarte larg de scopuri, obiective i nu poate fi redus . ceea ce s-ar numi patologie social. Dar el este un produs al societ ii omeneti, la din interiorul civiliza iilor i se prezint ca o trecere la limit, ca un summum al vine mulrilor acunegative. Uneori este vorba de grupuri teroriste locale care caut pur i simplu s zeze terorismul pentru a-i procura resursele necesare ducerii rzboiului lor de utilil. Frontiera ntre banditism i terorism este flexibil. Este ceea ce, ntr-un guerisens, s-a anume observat n Asia Central unde s-a procedat la sechestrarea (n vederea rscumprrii lor) i n Yemen.17 occidentalilor Btlia pentru resurse, mondializarea informa iei i a economiei - att cea zitiv, necesar i folositoare oamenilor, na iunilor i statelor, ct i cea poprofitabil negativ,doar pentru lumea interlop, pentru criminalitate, trafic de droguri etc., c pentru partea social distructiv - produce efecte dintre cele mai adiciudate. Terorismul se prezint ca un fenomen social extrem de complex, constnd din manifestarea spectaculoas a violenei, cu scopul de a atrage atenia, a nspimnta, a chinui i a impune un anumit tip de comportament, uneori, pur i simplu pentru a teroriza, printr-o gam foarte diversificat de aciuni-limit, n care omul este deopotriv arm i victim, clu i condamnat. Terorismul are cauze i efecte. El se prezint ca un aisberg, care amenin numai cu ceea ce se vede, ci mai ales cu ceea ce nu se vede. Poate avea explica nu nu ii, ns i justificri sau ra iuni suficiente. Terorismul frizeaz ira ionalul. El nu nfruntare sau confruntare, ci anormalitate, ur, patologie social, inteligen este l, criminamrvie. Terorismul militar nu este altceva dect un terorism practicat prin mijloace tare de ctre structuri militare. Sunt bine cunoscute formele de terorism militar din miligimurile dictatoriale, ca i cele care se practic ndeosebi n America Latin. reTerorismul militar are cteva caracteristici care-l diferen iaz de celelalte de terorism: forme este un terorism organizat, ce-i fixeaz scopuri i obiective precise 18 pe care le duce la ndeplinire pe etape, n mod planificat; este instrument de presiune care, de cele mai multe ori, se prezint ca o doar expresie militar (o component militar) a terorismului de stat; o form de manifestare a terorismului politic; dei exist impresia este uneori, terorismul militar este independent de cel politic, el nu poare fi c, ceva alt- (atunci cnd nu vine din partea vreunui grup de dezaxa i) dect o presie militar a unui extremism politic (spre exemplu, teroarea exdin anii 41); legionar poate fi exercitat uneori de foti militari (n cea mai mare parte dezaxa s i au trecu i n lumea crimei organizate) care urmresc anumite obiective n i, acest scop, se grupeaz n organiza ii teroriste .

16

La guerre contre le terrorisme, de Christian Delanghe, general (r) de corp de armat, 18.09.2001, www.fr.strategie.org. 17 RAPPORT DE 2-eme PHASE 51-eme SESSION NATIONALE Comit 2 Les Fragilites de lEurope face au terrorisme, mai 1999. 18 ntr-un fel, terorismul militar al zilelor noastre, care nu se exercit numai de forma iuni paramilitare, ci i de ri i structuri militare moderne, bine nzestrate, este o continuare a celui exercitat de legiunile romane pentru supunerea popula iilor din teritoriile cucerite.

19

3.2.Scurt istorie a flagelului terorist Legiunile militare romane foloseau drept tactic i strategie mpotriva popula inamice teroarea, cu scopul de a o pacifica i a o supune (pax romana). Metodele de iei acest gen sunt ns mult mai vechi. Se ntlnesc la multe triburi antice. Administra roman le-a mprumutat de la antici i le-a folosit cu succes pentru realizarea ia tivelor obiec- sale. De pild, pentru omogenizarea etnic, asiro-babilonienii i utilizau pe egiptenii scar larg deportrile masive de popula ii, fenomen relatat nu numai inscrip ii strvechi, ci ndeosebi de Vechiul Testament, unde se arat pe larg de rile evreilor, dar i riposta acestora la un asemenea tratament violent. Romanii avatarucombinat metoda de pacificare, dar i de epurare etnic n teritoriile ocupate, cu au recrutrile de brba i valizi n armat, momindu-i cu salarii bune i acordarea drepturi atrgtoare dup lsarea la vatr. n timp ce o bun parte dintre cei mai de guro vi- i brba i ai unei etnii, ncorporat n armat, era transferat ct mai departe locul de ei de batin, prin deplasri militare, n locul ei erau adui, dup acelai tipic, tineri ostai de alte etnii. A rezultat o amalgamare, un amestec de popoare, finalul ind fi- slbirea pn la anihilare a rezistentei acestora. Dou popoare s-au putut for ei militare romane i terorismului practicat de aceasta. Este vorba de getoopune care, dacii folosind avantajul oferit lor de mun i i pduri, au reuit s-i in locului pe datori, inva- ba chiar s-i for eze la un moment dat s se retrag peste Dunre. Apoi germanii nvingtori n Pdurea Teutoburgic asupra legiunilor romane, oprindu-le de naintare spre inima teritoriilor lor. n afara terorismului militar i a dislocrilor din romanii etnice, au avut inteligen a de a ngloba n Panteonul lor religios toate zeit ile 19 la iilor popu- pe care le supuneau, evitnd n acest fel i conflictele de ordin cultic. Triburile barbare i romanii practicau un fel de terorism de stat sau terorism celui mai tare (exista i un drept dreptul celui mai puternic) prin care se ob al efecte ineau spectaculoase. Reac ia la un astfel de terorism erau fuga, supunerea i, ori, rzvrtirea. Rscoala lui Spartacus este una din acele rzvrtiri rarecare au uimit epoca roman i au pus n oper un principiu ce a guvernat i nc mai spectaculoase guverneaz lumea: la teroare se rspunde prin teroare, la violen prin violen. De-a lungul timpului, no iunea de terorism i-a modificat n elesul. La un ment dat, n Evul Mediu, crucia ii, porni i s elibereze Ierusalimul i Mormntul modin minile credincioilor lui Muhammad, s-au vzut lovi i de mpotrivirea Sfnt lor, care-i btinai- socoteau pe de o parte invadatori, iar pe de alta i necredincioi, deoarece cretinii nu-l venerau pe profetul lor. Cei mai nveruna i s-au dovedit a fi brii sectei musulmane arabe hashihishin (asasin), care ucideau fr scrupule, memcre i tinii, luptnd pn la unul, convini c, murind pentru credin a lor religioas, avea vor parte de Paradisul lui Allah, ferici i venic i mbuibndu-se din mun i de nconjura i de cadne. Asasin a devenit de atunci, prin intermediul crucia ilor, carepilaf, i considerau pe musulmanii respectivi drept teroriti, un termen ce-a rmas ca nim criminalilor ce ucid cu cruzime. ns tot de atunci, dei religia mahomedan sinoterzice sinuciderea, s-a perpetuat o credin sectar, n virtutea creia a muri inAllah ar pentru fi un gest rspltit prin aezarea celui ce se jertfete direct n Paradis. Aa sau nscut Intifada i Jihadul islamic, care stau la baza terorismului de esen Intifada arab. i Jihadul sunt denumirile pe care le dau musulmanii atacurilor asupra lor i evrei-celor pe care le sus in, indiferent de credin a lor religioas. Aparent, un asemenea comportament intolerant pare o form a luptei de aprare a fiin ei na ionale be, ara-mbrcnd conota ii patriotice. Este iluzoriu a gndi n acest mod. Cci a pune pe
19

Gh. Bassarabescu, Terorism, ntre istorie i actualitate, CLIPA, nr. 518, din 27 septembrie 2001.

20

picior de egalitate lupta armat desfurat, de pild, n plin rzboi, de ctre sau maquisarzi mpotriva inamicului narmat, ocupant al rii este una i alta este partizani teroriza popula ii inocente, copii, femei, btrni nenarma i, ucignd doar de a de a ucide, n numele lui dragul Allah.Este interesant de observat aici dou momente istorice petrecute n secolul cut n tre- iul arab. Unul l constituie lupta de eliberare na ional a popoarelor spa dus arabempotriva otomanilor, de aceeai religie cu ei, n timpul Primului Rzboi al, sus Mondi- inu i de armata britanic de religie cretin, cnd intoleran a i fanatismul fesional nu s-au manifestat, lsnd loc ra iunii. Pe acest fond corect, arabii i-au doconbndit libertatea. Al doilea moment este marcat de manipularea sentimentului al arabilor, de ctre naziti, n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, cu scopul religios a slbi influenta franco-britanic n zon. Exact aceast propagand hitlerist de nal a crimi- deturnat spiritul pasiv al arabilor, convini c totul este predestinat de Allah ce i se ntmpla trebuia s se ntmple. Prin urmare, c lupta i mpotrivirea nu-i loc. au Astfel, nazitii au readus n actualitate mentalit i de mult prsite de arabi cruciade i chiar dup expedi ia lui Napoleon Bonaparte n Egipt i Orientul dup ntrta i Apropiat. mpotriva att a englezilor cretini, dar i a evreilor, fanaticii islamici arabi i nu numai au devenit, de-a lungul deceniilor, exponen ii terorismului Prin mimetism, antioccidental. terorismul apare astzi nu numai la musulmani, dar i la alte ca, de pild, la japonezi, tamili, bengalezi, talibani etc., la care sinuciderea ritual popoare, te considerat un gest de onoare i suprem jertf. Indiferent cum se petrece, esaceast sinucidere are ca efect asasinarea deliberat a unor oameni nevinova i, dac devine un act de terorism, condamnat de ea societate. se afirm ca violen a nate violen sau, cum spune dictonul, Sigur, scoate sabia, de sabie va pieri!. Este adevrul pur n aceast aser iune de Cine bun sim . O dovedete din plin sfritul nu numai al fiecrui terorist n parte, dar i mare gruprilor teroriste, indiferent dac ele se numesc brigzile roii, al aynu sau cine mujahedini, tie cum. Singura solu ie valabil pentru rezolvarea conflictelor orice de natur este dialogul, compromisul. Din nefericire, cnd i face loc terorismul, ra iunea dispare, nlocuit fiind de fanatism, de orbirea gndirii logice i a esen iale. valorilor 20 Conven ia european pentru reprimarea terorismului precizeaz, nc din colul 1, c Pentru nevoile de extrdare ntre statele contractante, nici una din artiinfrac- men ionate mai jos nu va fi considerat ca infrac iune politic, ca infrac iunile conex la o infrac iune politic sau ca infrac iune inspirat din mobiluri politice: iune a. infrac iunile cuprinse n sfera de aplicare a Conven iei pentru represiunea capturrii ilicite de aeronave, semnat la La Haye, la 16 decembrie b. infrac iunile prevzute de Conven ia pentru pedepsirea (sanc ionarea, 1970; re- primarea) actelor ilicite ndreptate contra securit ii avia iei civile, la Montreal semnat la 23 septembrie c. infrac iunile grave constituite dintr-un atac contra vie ii, integrit ii corporale 1971; sau libert ii persoanelor care au dreptul la protec ie interna ional, agen ii inclusivdiplomatici; d. infrac iunile care comport rpirea, luarea de ostateci sau sechestrarea arbitrar; e. infrac iunile comportnd utilizarea de bombe, grenade, fuzee, arme automate, scrisori sau plicuri-capcan, n msura n care o astfel de utilizare prezint un pericol pentru persoane;

20

Gh. Bassarabescu, Terorism, ntre istorie si actualitate, CLIPA, nr. 518, din 27 septembrie 2001.

21

f. tentativa de comitere a uneia dintre infrac iunile precizate sau n calitate de coautor sau complice a unei persoane care comite sau participarea cearc s comit o astfel de infrac iune.21 nAceasta era, n 1977, viziunea asupra terorismului. El nu era considerat avnd o determina ie politic, nu era considerat un act politic, deci un rzboi, ci o inca frac ionalitate. De aceea, autorii conven iei, dat fiind bipolaritatea acelor vremuri lupta pe toate fronturile ntre cele dou sisteme din timpul rzboiului rece, au i mare avut grij s separe actele teroriste de ac iunile politice propriu-zise, indiferent acestea din urm erau sau nu erau dac legitime. Schimbarea viziunii asupra terorismului a fost determinat, fr ndoial, atacurile kamikaze asupra cldirii Pentagonului i complexului World Trade de din Statele Unite ale Americii de la 11 septembrie Center 2001.Dup ce lucrurile s-au mai linitit i campania mpotriva principalului suspect Osama ben Laden - i a Afganistanului, ar care adpostea centre de antrenare teroritilor - a intrat n line dreapt, au nceput din nou s fie puse ntrebri cu privire a la caracterul i natura ac iunilor de tip terorist i, n consecin , la reac iile sau ac iunile lumii civilizate. S-a ajuns astfel la concluzia c terorismul este un fenomen complex chiar dect rzboiul, care trebuie studiat i aprofundat nu doar mult mai pentru a-i limita efectele i a-i pedepsi pe cei vinovai, ci ndeosebi pentru a-i nelege i a-i eradica mecanismele i cauzele. Aceasta este o alt concluzie important de care trebuie s se in seama n analiza i combaterea foarte fenomen. acestui Politica lumii este dominat nolens-volens de hotrrea Statelor Unite Americii (i a coali iei care s-a format n jurul ei) de a eradica terorismul din lume prin ale opera ia Justi ie Infinit22 Problema este ns extrem de dificil, cci nu este . de a deschide unul sau mai multe fronturi militare mpotriva unor na iuni vinovate, vorba de ci necesitatea depistrii unei re ele planetare de cuiburi teroriste (depozite de locuri arme, de antrenament, centre de informare, depozite bancare, unit i economice care etc.) formeaz o vast i complex structur multina ional ce trebuie anihilat. aceasta se adaug caracterul clandestin i conspirativ. Simpla arestare a lui La Laden ben nu rezolv problemele terorismului, cci structurile construite vor func mai ionadeparte. Mai mult nc, ncarcerarea efului va provoca cert ac iuni (tip luare teroriste de ostatici) pentru ob inerea eliberrii sale, lucru care va crea dificult m i ari, n ciuda anulrii principiului zero pierderi. Evident c, prin fermitate i cu rbdare, terorismul mondial poate fi eradicat, aa cum a fost lichidat cel german 23 cteva acum decenii. Incontestabil, nota de plat va fi foarte mare. Evolu ia terorismului de la acte de nspimntare a popula iei, din vremea riului Impe- i a invaziilor barbare, i de impunere a unui tip de comportament, roman la ceea pn ce azi numim rzboi terorist, rzboi care, ntr-o form sau alta, afecteaz ntreaga planet, este indubitabil. De aici rezult o mul ime de ntrebri la care nu poate rspunde imediat i superficial. Nendoielnic, terorismul este un fenomen se plex, com- cu cauze profunde, ce in de func ionarea societ ii, de rela iile dintre individ, grup i societate, de raporturile sociale i, deopotriv, de patologia social. Care factorii sunt care au favorizat o astfel de evolu ie? Cum au aprut? Ct sunt ei de tivi, de obiec- necesari, de ntmpltori? n ce msur puteau fi preveni i? Cu alte ct de vinovat este lumea pentru propria ei cuvinte, terorizare?
21 22

Convention europenne pour la rpression du terrorisme, Strasbourg, 27.01.1977 O traducere mai corect, n sensul ac iunilor care s-au ntreprins, ar fi Justi ie pn la capt. 23 Constantin BALACEANU STOLNICI, La judecata zilei, ziarul ZIUA din 26.09.2001.

22

3.3.Forme de manifestare a terorismului 3.3.1.Terorismul ca reacie a celui slab mpotriva celui puternic De obicei, reac ia celui slab mpotriva celui puternic nu se numete terorism, ci rzvrtire, nesupunere, revolt. Terorismul nu este rzvrtire, aa cum nici tirea nu rzvr- este terorism. De regul, nu cel slab l terorizeaz pe cel puternic, ci cel ternic pu- l terorizeaz pe cel slab. De aici nu rezult c cel slab nu-l poate teroriza cel pe puternic, ci doar c, pentru a teroriza, ai nevoie de putere. Terorismul, ca reac ie a celui slab mpotriva celui puternic, este, n principiu, rzvrtire la terorism (sau la ceea ce cel care se rzvrtete consider terorism), o adic este terorism contra terorism. Aceasta-i esen a, numai mijloacele sunt diferite. puternic face ce vrea, cel slab face ce poate. Justificrile care s-au adus de dumanii Cel declara i ai Statelor Unite pentru actul de terorism din 11 septembrie 2001 (dei meni ni- nu i-a asumat n mod serios, pn acum, aceste atentate) sunt de Ele nseamn, n esen a lor: terorism contra terorism. Terorismul exercitat de lumea notorietate. a treia contra terorismului exercitat de America n lumea a treia, ndeosebi n islamic. lumea Acesta-i limbajul n care vorbesc o parte din statele lumii islamice. canii folosesc bani i sisteme sofisticate de arme, organiza iile Ameriantiamericane folosesc oameni. Folosesc oameni nu numai pentru motivul c nu teroriste pun dis- de sisteme sofisticate de arme, ci i pentru acela c ele consider c arma mai cea performant i, n concluzie, cea mai eficient o reprezint omul dispus la ficiul sacri-de sine pentru cauz. Astfel de oameni au existat i vor exista totdeauna, numele lor nu este numai acela de fundamentaliti islamici, ci i de japonezi, iar cani, germani, francezi, chinezi, rui, romni etc. Romanii spuneau cu mndrie : ameriDolce et decorum est pro patria mori , iar dacii considerau trecerea n nefiin ca o srbtoare important. De aici nu rezult, desigur, c sacrificiul de sine este un terorist; rezult doar faptul c terorismul folosete cea mai eficient i cea mai act arm vechea tuturor timpurilor: sacrificiul de sine. Terorismul, ca reac ie a celui slab mpotriva celui puternic, are foarte multe uze. Acestea rezid n principiu n: ca inegalitatea social, polarizarea bog iei i a srciei; puterii; arogan a lupta pentru putere i suprema ie; celui slab mpotriva celui puternic, izvort din negarea ordinii ura tente exis- pe care cel slab o consider nedreapt; disperrii; proliferarea exercitarea de ctre cel puternic a unor presiuni i ac iuni pe care cel slab le consider a fi acte sau ac iuni teroriste; incompatibilit i grave n perceperea sistemelor de valori; a unor tensiuni, convingeri i prejudec i care cer alt proiect existen lumii; al hotrrea de a distruge nu pentru a se construi, ci pentru a spulbera; a fi luat n nevoia de seam. Ac iunile teroriste din partea celui slab mpotriva celui puternic nu au reguli, zone preferen iale, nici frontiere. Ele se desfoar pretutindeni i vizeaz, de nici regul: asasinarea unor personalit i; distrugerea unor obiective culturale, economice i militare; producerea unor catastrofe cu mor i i rni i;

23

spargerea codurilor sistemelor de comand i control, virusarea i barea pertur-re elei Internet, distrugerea sistemelor de comunica ii, instala portuare i aeroportuare, a nodurilor de cale ferat, lucrrilor de art etc. iilor

For ele i mijloacele folosite n astfel de ac iuni i reac ii sunt cele pe care le la ndemn organiza iile teroriste sau pe care i le pot procura. Niciodat nu se au ti va cu precizie cnd, unde, cum i cu ce for e i mijloace vor ac iona teroritii. n momentul cnd astfel de ac iuni i reac ii sunt previzibile i, ca atare, parabile, organiza- ntreprinde i pierde ra iunea de a mai exista i, din acest motiv, intr n ia care le conservare sau se desfiin eaz.De regul, cele mai multe din ac iunile teroriste importante ale celui mai mpotriva celui puternic se pregtesc timp ndelungat i se desfoar pe slab celui puternic, loviturile fiind bine aplicate, fie n punctele sale cele mai vulnerabile, teritoriul 24 n fie zonele sale cele mai puternice (lovitura de decapitare ). Formele i procedeele prin care se ac ioneaz sunt i ele foarte Totul este permis, de la njunghierea n plin strad a persoanelor vizate la atacul numeroase. bomb, de la ambuscade n puncte obligatorii de trecere la virusarea re elelor de cu culatoare. Aceste atacuri sunt efectuate de persoane dispuse s sacrifice orice, calclusiv propria lor via , n numele unor idealuri i convingeri care, pentru cei n cauz, insunt indestructibile i au valoare de simboluri. for a terorismului exercitat de cel slab mpotriva celui puternic Marea n compensarea insuficien ei mijloacelor prin inteligen i spirit de sacrificiu dus pconst n la fanatism i absurd. Este, desigur, limpede pentru toat lumea c nici un act terorist nu poate fi i ar trebui s fie justificat, admirat sau tolerat. Lumea civilizat nu poate accepta nac niciiunea, nici replica de tip terorist. Dar nici nu le poate evita. De aceea, ea este nevoit s adopte un comportament adecvat, ncercnd eradicarea cauzelor. Dar cea mai eficient arm mpotriva terorismului nu o reprezint de arme, orict de inteligente ar fi ele, ci investigarea i cunoaterea profund a fesistemele nomenului i, respectiv, aciunea iscusit asupra cauzelor care-l genereaz i a factorilor care-l prolifereaz.
TIPURI DE ACIUNI (REACII) TERORISTE ALE CELUI SLAB MPOTRIVA CELUI PUTERNIC GRUPURI
PERSOAN ECONTR PERSOAN A E - Rzbunare. - Crime unor ierarhici mpotriva tru a pen- le lua - Pedepsiri din locul. ra- religioase iuni din alte sau - Asasinat motive. politic. - Asasinat mafiot. Ac iuni ale psihopa unor i. Uciderea lideri unor militari, oameni de unor i a altor cultur personaPERSOAN ECONTR INSTITU A II - Rzbunare. - Ac iuni guvernelor. mpotriva - Atacarea unor institu ii de - Atacul cultur. violent asupra unor coli, tabere de cmine copii, de etc. btrni - Blocarea sau atacarea unor cazrmi - Atacarea militare. unor ambasad i a e ETNICE SAU RELIGIOASE TRIVA MPOSTATULUI DE DREPT - Rzbunare. - Ambuscade potriva liderilor mi efilor de state. - Guerila sau etnic - Atacuri violente religioas. asupra popula majoritare i a iei stitu inoficiale ale iilor statului t, poli (arma- ie, mentari, parla- lideri litici, po- guvernan primrii i, institu , ii REGIMURI LITARE TOTAMPOTRIVA POPULAIEI - Ac iuni de nfricoare prin pedepse aplicate tribunale de constituite. special - Ac iuni n for . - Asasinate. - Cenzur nfometare. de msuri urmat aspre. punitive - Vnarea i uciderea opozan - Terorizare prin ilor. informa ie i ac iSTAT STAT CONTRA (STATE) CONTRA SLAB ORGANISM STAT PUTERNI (INSTITUII) E C TERNAIONALE IN- Finan area - n msura n grupri i orgaunor re organismele caniza ii teroriste terna in- ionale ndoctrinarea i lua vor o mai - Crearea pe lor. pronunat atitudine ritoriul propriu teterorist, este de antisus sau inerea unor ateptat ca, baze de antrenare triva acestora i a mpoa teroritilor. unor institu ii - Realizarea i na ionale interordonarea unor copromoveaz sistecare atacuri mele de valori asupra statului riasimetrice democra iilor ale val (de obicei dentale occi- sau sus re putere sau un maanumite centre de in

Col.dr. Constantin Onior, TEORIA STRATEGIEI MILITARE, Militare, Bucureti, 1999, p. 382.
24

Editura Academiei de nalte Studii

24

lit i. altor

institu mod de ii personal. rzbunare

ca

de cultur etc.). - Deturnri de oane. avi- Atacuri n pe vase trenuri, de pasageri, n locuri merate agloetc.

uni - Terorizare psihologice. prin for e de ordine i securitate - Munc politic. for at. - Terorism ral. cultu-

regim - Terorism democrat). informa ional rorism) (ciberte- Coalizarea alte cu state care nc. practic sau sus in terorismul .

putere, s se declaneze toat gama de ac iuni riste tero- cunoscute sau necunoascute

3.3.2.Terorismul ca instrument de presiune politic. Terorismul politic Micrile anarhiste europene ale nceputului de secol au reprezentat exemple de terorism politic. Reconstruc ia Europei democratice pe model liberal, primele p du-rzboi, a suscitat noi violen e teroriste mpotriva sistemului socio-economic rat. Acestea sunt exprimate sub diferite forme. Micrile de extrem stng instaun din anii europea- 70 - 80 - n Germania (Baader Meinhof), n Italia (Brigzile Roii), n Fran a (Ac iunea Direct) -, care aveau ca obiectiv s doboare capitalismul, sunt mate ur- de un terorism de extrem dreapt legat de efectele conjugate ale noii cii sr- i de frica fa de fluxurile migratoare slab controlate ntr-o Europ n transformare. Skinheads, micrile neo-naziste active n Germania de est, plin na ionali ultra- tii flamanzi apropia i de Vlaamsblok, chiar extrema dreapt francez, prbu dup irea speran elor sale electorale ar putea s aleag, n anumite condi ii, 25 sia cea expre- mai violent. Aceasta nu nseamn ns neaprat terorism. Actul terorist distruge, mnt, creeaz situa ii-limit, apeleaz la faptul mplinit, seamn adic teroare. nspiteroarea politic are foarte multe fa ete. Majoritatea organiza iilor teroriste din Iar inclusiv lume, fundamentalismul islamic, practic, de fapt, un terorism politic. ns nu aceste numai organiza ii sunt vinovate de virulen a terorismului politic, disimularea, dar niprezen a, omnipoten a, impactul grav i consecin ele complexe ale acestui tip omterorism asupra societ ilor, statelor i oamenilor. Terorismul de stat este, n de dimensiunea lui, un terorism toat politic. ormele de manifestare ale terorismului politic sunt numeroase. Ele se F dreaz totui n cteva ncacategorii: Terorismul explicit sau implicit pus n aplicare de majoritatea statelor regimuri cu totalitare; exercitat de organiza iile politice extremiste (majoritatea Terorismul ganiza iilor teroriste din Europa i din America latin, spre exemplu, orla aubaz ideologii politice de natur comunist, unele neo-nazist sau sfera din a ceea ce am putea numi exclusivismul sau fundamentalismul tic); poli Terorismul practicat de persoane influente, grupuri de interese etc.; Terorismul Terorismul este folosit ca instrument de presiune politic. Obiectivele Puterii. mului teroris- cel pu in cele enun ate n diferite mprejurri se nscriu n general politic urmtoarea n cucerirea puterii politice prin violen ; scal: opozi ia la imperialism i oligarhie; lupta pentru reforme sociale (altele dect cele obinuite, de regul, distrugerea violent a celor prin existente); putere i influen lupta pentru ; lupta pentru imagine;
25

INSTITUT des HAUTES ETUDES de DEFENSE NATIONALE, RAPPORT DE 2-eme PHASE eme SESSION NATIONALE Comit 2 Les Fragilites de lEurope face au terrorisme, mai 1999. 51-

25

 lupta pentru identitate;i ntre inerea strii de haos. crearea Terorismul politic s-a manifestat cu pregnan n timpul rzboiului rece, ca dalitate de subminare reciproc, prin violen non-statal, a celor dou ideologii moc apitalist i socialist -, fiind mai mult un terorism ideologic. Fiecare dintre cele superputeri i, la umbra lor, o mul ime de alte organiza ii, organisme sau cercuri dou interese ncuraja, la nivel regional, terorismul politic, sub aproape toate formele de formulele sale, de la cele psihologice i informa ionale, la atacuri i i asasinate. n momentul de fa , o mare parte din organiza iile teroriste din Europa dental, din America latin, din Asia i din Africa, inclusiv din lumea arab, occiaceast poart amprent a luptei mpotriva capitalismului. n realitate, este vorba de o pentru lupt putere sau pentru impunerea unui anumit tip de putere. 3.3.3.Terorismul informaional, terorismul mediatic, ciberterorismul Terorismul este terorism i, poate, n-ar trebui s-l fragmentm, s-l mprim n categorii i s-l analizm pe pri, ci ca ntreg, ca fenomen. El este periculos pentru oricare om, oriunde s-ar afla el i orice ar face el, dar este la fel de periculos i pentru instituii, pentru state, pentru organizarea social, adic pentru societatea omeneasc, n filosofia i integralitatea ei. Este o alt concluzie foarte important. Principalele caracteristici ale societ ii omeneti moderne sunt cele la puternica ei informatizare, adic la globalizarea informa iei, a actului referitoare n general, comunicrii, i, pe aceast baz, la creterea interdependen ei, n special. Cu alte vinte, cu- societatea omeneasc tinde spre un sistem integral global, dar deschis i stabil, a crui temelie se construiete i se consolideaz pe informa ie i pe inle ei de sistemevalori.De aceea, este foarte probabil ca, n viitor, terorismul s i aleag cu ie intele din domeniul informa iei, din cel al sistemelor de valori comune ale lumii predilecmai ales din sistemele de valori ale na i iunilor. Atacurile teroriste asupra informa iei este posibil s distrugerea fizic a unor sisteme tehnice de comunica ii, ndeosebi a re vizeze: lor, ele-nodurilor i centrelor complexe de transmisiuni ale statelor- int, unor ale institu ii interna ionale care promoveaz sau sus in rzboiul ale altor structuri i organisme care asigur ordinea i stabilitatea n ri i n antiterorist, lume ; virusarea computerelor i distrugerea re elelor i a bazelor de date, sebi din ndeo- domeniile economic, financiar i militar; preluarea pirateric a unor sisteme de comand-control i provocarea conflicte grave i chiar a unor catastrofe inimaginabile; unor crearea unor structuri i re ele speciale ciberteroriste care s opereze n spa iul informa ional; practicarea, pe scar larg, a pirateriei electronice26 etc. Aici nu este vorba de mecanismele (n cea mai mare parte previzibile) ale boiului informa ional i mediatic, ci de ac iuni teroriste. Dei este foarte greu de operzrat o distinc ie net ntre acest tip de rzboi din domeniul informa iei (care se pare este c permanent) i terorismul informaional, exist totui o separa ie destul de ntre clar ele: terorismul vizeaz distrugerea fizic, n numele unor idealuri sau al voca unor ii mesianice, spectaculosul, crearea unor situa ii-limit care s duc la nfrico26

Prin piraterie electronic n elegem, deopotriv, att atacurile virulente n spa iul cibersistemelor, ct i pe cele efectuate n lumea productorilor de sisteme electronice de procesare a informa iei, cu scopul de a le folosi ulterior n ac iuni ciberteroriste.

26

area popula iei i a conducerii politice (are, deci, n cele mai multe cazuri, un obiectiv politic), n timp ce rzboiul informa ional i mediatic (chiar dac vizeaz tot un ectiv obi- politic) urmrete, potrivit principiilor enun ate de Sun Tz cu dou milenii i mtate n urm, s nving pe ct posibil fr a distruge fizic, s ob in suprema justrategic informa ional, de regul, fr distrugerea sistemelor i, mai ales, ia pierderi inutile de vie i omeneti. Rzboiul informa ional const ntr-un sistem de fr ac- coerente, care se intercondi ioneaz, duse la scar strategic, potrivit unei iuni cep ii elaborate i controlate de factorul politic, pe cnd terorismul din spa iul coninformaional, mediatic i psihologic nu are nici o logic, nici o coeren , este haotic, fragmentat n func ie de interese, mentalit i, idealuri, sloganuri, credin e, convingeri etc. Nici o ar din lume, nici chiar SUA, nu-i mai poate asigura securitatea prin fore proprii, i aceasta din cel pu in dou motive: 1. mondializarea informa iei, dezvoltarea i proliferarea fr precedent a temelor de arme i mijloacelor de sis2. distrugere; a i omnipoten a amenin rilor asimetrice, ndeosebi a celor omniprezen natur endogen, care i mut centrul de greutate n sfera informa de mai trziu posibil n cea a ecosistemelor i chiar n cea genetic, afectnd ional, direct mecanismul intim al vie ii umane informa ia ereditar acizii ici. nucleDe aici, viitorul va configura, probabil, un sistem de reac ie care se va baza mutarea accentului pe alte modalit i de a duce rzboiul. Care vor fi, pe amenin deci, rile de mine? i, n consecin , care va fi configura ia rzboiului viitor? Terorismul ndeosebi cel ciberinforma ional pare a fi doar un prim semnal configureaz, sumar dar semnificativ, dimensiunea confruntrilor de care mine. Terorismul mediatic incumb dou aspecte: cel al folosirii de ctre teroriti a mass-media pentru atingerea scopurilor lor criminale, violente i cel al terorizrii pula po- iei de ctre institu ii sau reprezentan i ai media. Evenimentele din 11 2001 din Statele Unite, mari ac iuni teroriste, au prilejuit, la contactul cu o septembrie att de crud, de inimaginabil, declanarea unui veritabil terorism mediatic. realitate lespectatorii din ntreaga lume au revzut de zeci i zeci de ori secven a lovirii Temenilor, au distins, sub explica ia sugerat de comentatori, prin fundalul necat n Geal sinistrului, figura respingtoare a diavolului, presa a readus n prim-plan fum lui Nostradamus despre Apocalips, lsnd spa iu suficient oricror interpretri. catrenele datele Cnd unui eveniment mediatic devin exclusivitatea ctorva grupuri de pres, cum a s-ntmplat n destule cazuri, terorizarea i manipularea opiniei publice are un foarte cmp larg de ac iune. Imagini, fotografii, date, declara ii fierbin i sunt acaparate, pot fi trucate, amplificate sau minimalizate, ascunse ochilor publicului .a.m.d. Dac revedea pe micile ecrane desfurarea summit-ului Americilor de la Quebec din am lie 2001, am remarca imediat imaginile unei aezri asediate, ocupat masiv de aprifor- de ordine, i aceasta, spun unii ziariti de acolo, pentru c autorit ile au reuit, ele prin cteva mijloace de comunicare, s conving lumea c n ora se vor petrece ac- teroriste. Justificarea interven iei s-a fcut prin mijloace de terorism mediatic: iuni vocarea probabilit ii utilizrii violen ei de ctre un grup minoritar de protestatari inp opinia multora compus din simpli manipulatori), diabolizarea lor prin crearea (duimagini de veritabil bordel stradal. Cu complicitatea mass-media, s-a indus unei pregtirii unor atentate mpotriva unor efi de state prezen i la summit, de ctre ideea ba i n br- negru, s-a nveninat atmosfera urban panic, s-au nclcat, scrie o parte a presei, libert i i drepturi democratice elementare. Terorismul mediatic pleac de la posibilitatea manipulrii prin media, a rii ntre teroriti i organele de ordine chiar pe postul na ional de televiziune, a negocielarizrii popu- cauzei unor grupri teroriste prin mijloacele de comunicare, a atragerii, pe 27

aceast cale, de simpatizan i din rndul oamenilor panici. El mai pleac de posibilitatea dovedit a modelrii opiniei na ionale i interna ionale, prin la violen ei, prin exacerbarea folosirea imaginii apropiate de realitate (mult mai credibile), a deformate imaginii pozitiv, deformate negativ, dezirabile, indezirabile, virtuale (fr den cu realitatea), subliminare (ce se adreseaz subcontientului), a coresponOpinia public autoimaginii. american i interna ional a fost intens ocat i convins de tatea participrii la conflictul din Golf, de exemplu, prin declara ia unei tinere necesite arabe studen- oarecare, de fapt fiica ambasadorului Kuweitului n SUA, c vzuse solda cum i irakieni tiau furtunurile de oxigen ce alimentau incubatoarele cu copii dintr-o imaturi maternitate kuweitian, i scoteau pe acetia i-i lsau s moar goi pe doseala spitalului, imagine (s-a constatat ulterior, de ctre un documentarist paran, Nel canadi- Doherty) confec ionat de firma Hill & Knowlton, pentru zece milioane primi dolarii de la o asocia ie compus din membri ai guvernului kuweitian i nal i func nari io- americani 27 Miza pe ideea c o singur imagine TV are un impact mai mare . 10.000 de cuvinte (James R. Schlesinger) face ca reac ia maselor fa de suferin de din ele Bosnia, Somalia, Pia a Tien-An-Men .a. s sporeasc considerabil cnd uzeaz de aportul mass-media. Pentru ascunderea adevrului sau secretul opera se nilor iu- n multe conflicte (Malvine, Grenada, Panama, Africa de Sud, Rhodesia), zen pre- a ziaritilor n zona luptelor a fost interzis sau restric ionat. Tehnicile de pulare mani- mediatic pentru a justifica un rzboi sau o interven ie dictatorial, cratic, un antidemo- genocid au fost, n timp, folosite de multe ori: ele au sus inut ac iuni sive armate, au vizat diabolizarea unor conductori (exemple: Miloevici sau agreau subliniat dezumanizarea adversarului, l-au acuzat pe acesta de crime de Clinton), (vezi Bosnia), au atras oprobriul opiniei publice, au condus la scderea ncrederii rzboi versarului n informa iile transmise prin mass-media, au iscat conflicte ntre pr i, adtre n- grupri etnice .a.m.d.28 . Terorism mediatic este avalana de tiri cu crime, violuri, bti, transmise de sear, din ra iuni comerciale i nu numai, pe toate canalele de televiziune sear Romnia anului curent. Tot terorism mediatic cu scop de rsturnare imagologic din i cazul Mihil Cofariu, prezentat de televiziunile occidentale, n acel martie este ca fiind 1990, un maghiar btut cu bestialitate de romni din Trgu Mure, cnd, de fapt, era el un ran romn din Ibneti, ca i al i c iva romni ucii n aceleai mprejurri tragice. Se folosete, n astfel de cazuri, cu preponderen , imaginea, ns i cuvntul, care lanseaz idei-for , teme, argumente, slogane, bine ordonate n propagandistic i antipropagandistic al patronilor mijlocului de informare n mas creuzetul pectiv. resTerorismul mediatic formeaz teroriti, propag i ndeamn la violen , dar destram familii, distruge destine, lovete sub centur, face dezvluiri n i te, re ine doar ceea ce este mai brutal, mai ocant, ce violenteaz ochiul, omite exclusivitatalii de- importante, imagineaz scenarii de comar, nu retracteaz, nu-i cere scuze, revine. Este un malaxor al manipulrii prin comunicare, al execu iei n direct i la nu mand a unor persoane, personalit i, institu ii, state, na iuni care refuz s fie conate sau vor s domine, s se lase lovite ori s nceteze de a-i lovi pe al ii, s domid adevrul sau s nu mai mint, s se nregimenteze ntr-o anume grup sau ascunstea s deoparte, s li se taie o parte din trup sau s li se transplanteze n corp strin. ceva Pe scurt spus, este o arm extrem de perfid, care nimicete n mas, conver-

Col. Simion BONCU i lt. col. Valentin STANCU, Concuren i congruen n imagine, n revista SPIRIT MILITAR MODERN, nr.1/1994, p. 19. 28 Mr. Eugen LUNGU, Tehnici de influenare psihologic n conflictele armate. Diabolizarea adversarului, n revista SPIRIT MILITAR MODERN, nr. 3/1999, p. 35.
27

28

tete contiin e, nate i sus ine montri. Este i motivul fundamental pentru acesta care se cere eradicat, interzis, printr-o legisla ie corespunztoare. 3.3.4.Terorismul ca instrument de constrngere. Terorismul economic. Terorismul financiar. Terorismul tehnologic nc din antichitate, lumea a fost nevoit s suporte numeroase uneleconstrngeri, venite din mediul geografic de via , generate de lupta pentru un anumit tip existen (care s-a complicat din ce n ce mai mult), altele innd de legile de de nere i compu-func ionare a societ ii omeneti, adic de procesualitatea organic a acesteia. Via a social este, n general, un sistem de constrngeri n ac iune. Omul este ber li- n msura n care se conformeaz dreptului i constrngerilor naturale i n care sociale triete. Hegel definea libertatea ca necesitate n eleas. Exist ns numeroase alte constrngeri artificiale, folosite de om omului, pentru ob inerea unor avantaje, pentru dominare, pentru putere. mpotriva Terorismul originea lui i pn azi, att n mna celor puternici, ct i la ndemna este, de la celor slabi, un mijloc extrem de constrngere. Nu este adevrat c terorismul se definete ca o reac ie a omului Omul disperat. nu este terorist. Terorismul nu este doar o reac ie; el este o ac disperat premeditat, gndit, calculat, care se nscrie n spa iul inteligen ei negative, al iune ligen inte- ei perverse, criminale. Se pune, n mod firesc, ntrebarea: Aa era i pe vremea legiunilor romane a conchistadorilor care au invadat civiliza ia aztec? Aa era, desigur. Terorismul sau a fost niciodat altceva dect o ac iune sau o ripost asimetric, dus n condi ii nu ini de iativ strategic sau tactic, prin care s-a urmrit mereu acelai scop: terorizarea. Adic nfricoarea dus la limit, ngrozirea, omorrea. Terorismul este un rzboi de un tip special, care vizeaz distrugerea de vie i de sisteme de valori. Niciodat un rzboi obinuit nu-i propune s distrug un i tem sis- de valori. El urmrete doar nvingerea unei armate, dac se poate chiar pierderi de vie i i distrugeri materiale, supunerea unei ri, realizarea unui scop fr tic. poli-Doar terorismul vizeaz distrugerea de dragul distrugerii. Pentru a se cuibri p irolifera, el vizeaz, de asemenea, periferia societ ii, zona ei nevzut, greu labil contro-i care, adesea, este oprit s accead la sistemele de valori na ionale i terna inionale. Revista internaional i strategic, n numrul 43, se ocup de rela iile internaionale ilicite. Mafia rus, cea albanez, chinez, opera iunile de splare a traficul de droguri, de arme i prostitu ia etc. sunt amenin ri grave care, de banilor, sunt analizate ca procese n sine, fr responsabilit i, fr teritorializare, fr regul, cauze. Dar, din pcate, nici studiul publicat n revista respectiv i nici altele nu deaz frontal problema activit ii ilicite a statelor, responsabilitatea lor pentru aborrarea unor astfel de amenin ri, componenta ilegal, ca s nu spunem terorist, prolifeu anor activit i de stat. Fenomenul pare s devin o component a rela iilor interna nale. io- Produsul su brut, spre exemplu, este evaluat la 800 1500 miliarde adic dolari,mai mare dect produsul intern brut al Spaniei. Dispunnd de astfel de terorismul poate destabiliza cu uurin politicile na ionale sau regionale, dac se sume, re do-te acest lucru. Tot n cadrul terorismului financiar se nscrie i procurarea (sau recuperarea) de fonduri prin luarea de ostatici, prin amenin ri, antaje, spargeri de bnci, atacarea unor mijloace care transport bani sau valori etc. Nevoile de finan are a terorismului nu sunt foarte mari. De cele mai multe ac iunile teroriste sunt duse de unul sau c iva teroriti, n general, idealiti sau ori, tici, care nu au nevoie de stimulente prea mari pentru a-i face treaba. Unii din fanaaceti 29

idealiti sau fanatici sunt studen i, oameni de diferite meserii, foti sau chiar militari actuali etc. Armele folosite de teroriti, ncrcturile, explozibilul etc. nu cost mult foarte i se procur destul de uor. Sursele de procurare a banilor (de finan are) sunt familiare n lumea atentate, spargeri de bnci, trafic de droguri. Acestea sunt cele obinuite. Exist teroritilor: i altele, mult mai substan iale i care, n viitor (ca i n trecut), nu vor nceta s ns te: oameni foarte boga i, cercuri de interese interne sau interna ionale din tot exisactivit spectrulilor umane, de la cele economice, la cele ale lumii interlope, organiza ii i ar state. chiDe-a lungul istoriei terorismului, finan area cea mai substan ial a fost i va fi i n continuare asigurat de institu ii puternice, interesate n proliferarea (n asigurat interes propriu) a terorismului, a haosului, i de state.De aceea, ac iunea Statelor Unite i a coali iei antiteroriste mai nti rnd triva statelor teroriste sau care favorizeaz terorismul trebuie evaluat ca o mpode decapitare n primul rnd mpotriva finan atorilor i sus intorilor acestui lovitur flagel. 3.3.5.Terorismul i distrugerea valorilor. Terorismul cultural Huntington propune o hart a liniilor de fractur ntre civiliza ii. Insist pe fruntarea dintre musulmanii i cretinii din Indonezia i Filipine, precum i pe ptrunconderea islamului n Africa subsaharian. Dar Huntington trage o linie i ntre civiliza ia occidental i cea pe care el numeote civiliza ia ortodox. Aceast linie trece pe la est de rile Baltice, pe vest la de Belarus, desparte apoi Ucraina subcarpatic, unde se afl minoritari ari, de maghi-restul Ucrainei, la fel procedeaz i cu Transilvania (care ar apar ine civiliza iei Vestului) de restul teritoriului Romniei (care ar apar ine civiliza iei ortodoxe), z frontiera dintre Croa ia i Iugoslavia (Croa ia apar innd de civiliza ia urmeai, n aceea occidental) i manier extrem de simplist, desparte teritoriul din Bosnia locuit croa de i de cel locuit de srbi i de musulmani. Lsnd de o parte faptul c este foarte greu de identificat i de localizat chiar marile i entit i civiliza ionale (sinic, hindus, japonez, islamic, african ortodox o iccidental, eventual sud-american, dar aceasta poate fi ncadrat i n civiliza occidental), astfel de linii creeaz foarte multe probleme. Nu exist civiliza ii ia Marile pure. civiliza ii sunt mari acumulri de valori care se ntreptrund cu celelalte i frumuse ea i diversitatea acestei lumi. Tocmai aici, n negarea acestei afirma ii, dau afl se ac iunile extremiste din spa iul cultural, ntre care i terorismul. Terorismul cultural nu este un mijloc de confruntare, ci unul de distrugere a temelor de valori. Rzboiul cultural, n eles ca o confruntare de interese (de sisse, nu intere- de valori) ale unor grupuri care apar in unor entit i civiliza ionale nu este rism. tero- El este o trecere la limit a concuren ei, mai exact a btliei pentru piaa ral, cultu- i se desfoar n cadrul a ceea ce numim cultur de pia , care nu are nici o legtur cu cultura autentic, adic cu sistemele de valori ale lumii. Terorismul cultural const -n: Invadarea mijloacelor de comunicare cu imagini porno i alte produse agreseaz i deformeaz universul etic i estetic al popula iei i sistemele de care valori; Agresarea na iunilor cu subproduse culturale (filme, imagini video, reviste care cultiv violen a, individualismul, egoismul, lipsa de respect fa de valorile etc.) prii; pro- Agresarea i chiar distrugerea simbolurilor.

30

Terorismul cultural poate cpta, ndeosebi n regimurile totalitare (dar nu mai), forma terorismului cultural de stat, n sensul c statul emite sloganuri i unit nud i e msur n ceea ce privete valoarea. Terorismul cultural, n forma lui cea mai greu de contracarat, se exercit de tre grupuri extremiste, fanatice, care cred doar n anumite sloganuri pe care le cfund con- cu sisteme de valori, n numele crora se exercit presiuni, amenin ri, de bani, splri crime, asasinate, distrugeri. Se apreciaz c terorismul viitorului i va cuta o parte din argumentele ntr-un anumit mod (exclusivist, violent) de a percepe i a sluji cultura. Este posibil sale viitorul s ne ofere surpriza unor fundamentalisme de tip ca cultural. Terorismul Terorismul identitar identitar ine de afirmarea violent a identit ii. El nu rezult rat dintr-o criz de identitate, dei se manifest cu pregnan sub aceast motiva neapTerorismul identitar are conota ii dintre cele mai diverse, dar con inutul lui este ie. lai: ace- impunerea unui anumit tip de identitate, mai exact pedepsirea tuturor celor nu recunosc aceast identitate. El se asociaz cu diferite alte forme, dar nu care confundat cu acestea. El este un terorism protestatar i deosebit de trebuie virulent. Vecine cu terorismul identitar sunt micrile separatiste, micrile de micrile revendicative. Acestea nu sunt ns terorism. Ele au, n genere, un eliberare, bine stabilit, corespund voin ei unei ri, unei na iuni sau unui grup etnic i mbrac obiectiv diferite forme, de la dialogul politic i social la rzboiul de eliberare i chiar la de gueril. rzboiul Toate acestea nu sunt ns terorism. Terorismul este o trecere la limit acestor micri (uneori nu are nici o legtur cu ele), este o presiune continu, care const din aciuni deosebit de violente, ucigae i sinucigae, care vizeaz terorizarea Puterii i a tuturor celor care se opun realizrii obiectivelor respectivelor grupri, obiective care, de cele mai multe ori, nu sunt nici clare, nici posibil a fi ndeplinite. Yasser Arafat, liderul OEP, declara n 1974 la Na iunile Unite c diferen a ntre lu ionar revo- i terorist rezid n motivele pentru care fiecare se bate. Cci e imposibil sn l umim terorist pe cel care sus ine o cauz dreapt, care se bate pentru 29 pentru eliberarea pmntului su de invadatori, de coloniti i libertate, colonialiti. 3.3.6.Terorismul patologic (ca anormalitate) Unele acte teroriste sunt svrite de psihopa i, oameni care pierd contactul realitatea, pierd controlul sensurilor, ac cu incontient. Comportarea deviant ioneaz are drept cauze: srcia, alcoolismul, drogurile, violen a urban, lor reperelor, pierderea boala, dificult ile vie ii, nemplinirile afective sau sexuale, refularea, vitatea, inacti- omajul, inadaptabilitatea social, provenien a dintr-o familie ganizat . dezor- 30 Astfel de asasini, de regul ai unor efi de state, ai unor personalit marcante, artiti sau simpli cet eni, atribuie o coloratur politic gestului lor, i motiva aduc ii dintre cele mai ocante: pretextul de a se crede justi iari, modificatori destine, pacificatori, conductori, comandan i strluci i. De fapt, ei ascund fobii diverde se, panici i angoase difuze, acel monstru pitit n fiecare ins i capabil de cele mai mari atrocit i, plasat n zona incontientului psihic freudian (pulsiunilor, ira etc.)31 ionalului .
29 30

Yasser Arafat, n Discurs pronun at n fa a Adunrii Generale a Na iunilor Unite, 13 noiembrie 1974. General de divizie (r.) dr. Gheorghe Ardvoaice et al., TERORISM, ANTITERORISM, CONTRATERORISM, Editura Antet, 1997, p. 28. 31 Vezi Manuel Paniker Toledano, POUR LE MEILLEUR ET POUR LE DIRE, Internet, Handiplus, 3 decembrie 2001, http : // www.handiplus.com/article.

31

Psihopatul e un individ a crui personalitate este marcat de impulsivitate, cealrafectiv, egocentrism, agresivitate, intoleran la frustrare .a. El nu poate bili sta-rela ii afective normale, este hipersensibil, vulnerabil, impulsiv, cu o nevoie de tisfac sa- ie imediat, cu o angoas cvasipermanent, o anxietate existen ial i un timent sen- de insecuritate camuflat n spatele unei prezentri de sine agresiv i catoare, provo- cu o frustrare afectiv permanent, legat de caren e familiale precoce, turitate, depresivitate i tendin e perverse. Psihicul abisal, cum l denumesc imatii, sau domeniul activit ii incontiente a spiritului poate pune n micare for e specialire care obscu- l guverneaz n ru 32Pierderea echilibrului ntre activitatea contient i . incon cea tient face ca organismul s nu mai rspund voin ei, iar incontientul s trund n contient, transformnd o idee fix sau o obsesie ntr-o crim. Aadar, ppersonalitatea criminal are drept teren favorabil de dezvoltare cauze genetice, dac logice, fizio- psihologice sau/i sociologice, terorismul patologic se poate structura pe c oombinat a lor, cu rdcini mai adnci n primele cauze. Tratamentul radical, rat de suge- specialiti, nu este cel penal, corec ional, ci criminologic, unul polivalent, vizeaz abordarea tuturor sferelor personalit ii: sfera psiho-moral, cea care social, psiho- cea psiho-sexual, cea psiho-cognitiv i cea psiho-neurologic Pierre-Marie, Lenracinement criminel, Tez de doctorat, Universitatea din (Lagier, 1979). Este Montreal, un tratament pluri i interdisciplinar, cu urmri, se crede, dintre cele evidente asupra celor predispui la asemenea mai fapte. uridic, acest gen de teroriti intr n categoria falilor delincven i, pentru c deJ lincven a lor este simptomul unei patologii mentale (cele mai multe mor i prin acte svrite teroriste sunt produsul unei crize psiho-patologice: schizofrenie, paranoia, depresie, gelozie etc.). Delincven a lor e considerat ca un epifenomen al condi socio-politice, care genereaz o criminalitate aleatoare, ocazional i, n bun iei r, previzibil. msu3.3.7.Terorismul rzbuntor Terorismul rzbuntor se mparte n dou - cel care categorii: ine de natura uman i se prezint ca o reac ie violent la nemul miri, umilin e, agresiuni de tot felul, manifestndu-se, ntr-o form sau alta, n ulumea toat ; - cel care se manifest la nivelul unor comunit i, grupuri, religii Cel etc. din prima categorie este, de regul, un terorism individual sau exercitat grupuri informale, nu are nici o logic i se supune factorilor aleatori care l determide n. Formele lui cele mai frecvente de manifestare sunt: atacuri efectuate de persoane asupra altora, cu scop de rzbunare (vendeta, spre exemplu, dar unele t prin mijloace teroriste); atacuri ale unor foti de inu i asupra celor care i-au exercitacondamnat sau asupra institu iilor care i-au condamnat, atacuri frecvente de grupuri efectuate sau bande mpotriva unor cartiere, familii, institu ii etc. Cele din categoria a doua sunt determinate de prejudec i, de un anumit de a interpreta Coranul, Noul Testament sau Biblia, de ideologii i concep mod frustrante, dar care cultiv i justific actul rzbunrii etc. Formele cele mai ii ale acestui tip de terorism sunt: atacurile pedepsitoare, justi iare (ac iunile ntlnite ac iunile KKK Hezbollah, n Statele Unite, atacul cu sarin efectuat de secta AUM n 1995 n troul me- din Tokio, ac iunile diferitelor altor secte .a.); uciderile rituale; sinuciderile mas etc. n

32

Jean-Claude Filoux, INCONTIENTUL, Editura AROPA, 2001, p. 128.

32

3.3.8.Terorismul religios Fundamentalismu l Fundamentalismul nu este numai o micare extremist, cum se crede El este o filosofie, o credin i se bazeaz pe un sistem selectiv de valori. adesea. rea acestora este ns o trecere la limit i se realizeaz nu doar prin Selectaunor valori dintre alte valori, ci prin afirmarea exclusiv i agresiv a celor selectate decuparea n iegarea violent a celor neselectate. El are ca expresie direct terorismul islamic e iste menit s aduc islamismul, prin orice fel de mijloc, la conducerea deoarece planetei, numai aceast religie se crede - este adevrat i important, numai are ea o misiune mesianic. El vizeaz lumea ntreag, dar mai ales civiliza ia tal, cu leagnul ei european i configura ia ei actual de influen occidenamerican. Terorismul islamic care vizeaz Europa a evoluat n 15 ani de la un de stat de orientare strategic, promovat mai ales de Iran i care-i recruta adep terorism ndeosebi din mediul iit sau apropiat de iism, la un terorism marginal, fr ii strategic, orizont care-i recruteaz adep ii dintre elementele periferice (cartiere ru famate, periferice, studen i marginaliza i), suni i i gata s asimileze toate jihadurile n de desfurare (spre exemplu, cazul algerian). Acest terorism este greu de curs (pentru reperat c actorii sunt adesea de na ionalitate european i pot s adopte fr s aib vreun raport cu ara lor de origine). Este uneori apropiat de simplul jihadul ditism ban- i se nutrete dintr-o frustrare mpotriva societ ii. Fundamentalismul joac acum nainte rolul de executoriu care este acela al Ac iunii Directe i pe cel al de care-i Bandei face treaba33 . Am putea spune c, din punct de vedere al ac iunilor extreme, talismul religios a fost una din caracteristicile principale ale secolului al XX-lea. fundamengia s-a Reli- constituit deopotriv ntr-un suport al revigorrii unor tensiuni vechi, dar ntr-un instrument folosit cu abilitate i, adesea, cu brutalitate de anumi i i politici pentru conductori legitimarea public a unor ac iuni. Procesul de mondializare for at, efectele colaterale ale acesteia, creterea rciei s- gradului de insecuritate, concomitent cu mrirea enorm a decalajelor i a bog ntre ie i srcie, ntre lumea bogat i lumea srac i cu explozia demografic determinat popula ia s-i pun speran ele n miracolul credin ei. Iar cea mai au popula ie afectat a planetei de pe urma procesului de mondializare, ndeosebi din lupta tru resurse, a fost i este cea care triete n lumea islamic. n plus, modul de via penislamic, valorile strvechi, inflexibile, respingerea acestei lumi de ctre civiliza ia cidental, care o privete ca un fel de rezerva ie, s-au constituit n factori de ocdare a islamismului n dimensiunea sa fundamentalist, exclusivist, punitiv, consoliv. Fundamentalismul religios, n lumea islamic, ine loc de na ionalism. El agresideasupra na iunilor, ntruct consider c toat lumea islamic reprezint o este religioas entitate i etnocultural.aceea, n numele legii islamice, gruprile fundamentaliste au declanat De boiul sfnt JIHADUL. Acest rzboi, care este foarte complex i se duce prin toate rzloacele posibile, are dou mijcomponente: 1. Realizarea i men inerea cu orice pre a unit ii religioase i etno-culturale lumii islamice, n acest sens principalele ac iuni fiind ndreptate mpotriva a arabi corupi i pentru impunerea regulilor, legilor i obiceiurilor islamice; liderilor
33

INSTITUT des HAUTES ETUDES de DEFENSE NATIONALE, RAPPORT DE 2-eme PHASE eme SESSION NATIONALE Comit 2 Les Fragilites de lEurope face au terrorisme, mai 1999 51-

33

2. Organizarea i desfurarea unor ample i diversificate ac iuni Israelului i a SUA, ri pe care fundamentalismul islamic le consider mpotriva pentru situa ia rspunztoare statelor arabe. rganiza iile i gruprile fundamentaliste islamice declar c menirea lor O s duc la realizarea acestor obiective, iar legea lor unic este Coranul. Adevrul este te c, es- uneori, jocul de interese a fost mai presus dect Coranul.lumea musulman, Sharia - legea islamic - este considerat o expresie n voin ei lui Allah. Aplicarea acesteia se bazeaz pe un set de ndatoriri a cror a tare i face pe supuii musulmani s devin inta favorurilor divine ntr-o via respecSharia a viitoare. fost definitivat la sfritului secolului 9, cnd de altfel a i aprut sub unor manuale elaborate de juriti islamici. n forma ei clasic, legea difer de forma mele siste- juridice normale prin faptul c nu reprezint doar un cod care s rela iile dintre reglementeze oameni, ci legifereaz i legturile oamenilor cu divinitatea. Strict dic, juri- Sharia stabilete limitele legale ale existen ei umane i are ca principale nente legea penal i legea familiei. compoFundamentalismul islamic Concise Oxford Dictionar of curent English definete fundamentalismul ca fiind respectarea strict a preceptelor religioase, n special n cazul religiei ncercrile islamice. de a stabili care sunt trsturile fundamentalismului islamic, i chiar rea acestui termen au dus la dezbateri aprinse. Acesta se manifest ca o folosila credin a ntoarcere adevrat, ntr-un Dumnezeu transcendental. Pe de parte, fundamentalismul apare ca o ideologie militant, care implic i ac iuni politice. alt fel, Ast-micrile fundamentaliste s-au transformat n partide politice din care s-au prins des- fac iunile armate. Pozi ia acestor grupri s-a schimbat n func ie de de interesele moment. Liderii islamici au ndemnat popoarele arabe s porneasc rzboiul sfnt JIHADUL mpotriva Vestului, ca apoi s determine o reconciliere. Resping lismul, capita- dar apr proprietatea privat. Condamn civiliza ia occidental, o un factor de considernd- destabilizare a Islamului, dar achizi ioneaz tehnic de ultim pentru ca statele sau gruprile islamice s devin tot mai puternice. Micrile or au purtat ac iuni militare mpotriva ocupa iei sovietice, coopernd de multe ori sunite SUA. America va deveni apoi dumanul de moarte al lumii cu islamice. Pornind de la aceste elemente, de la aceste realit i, analitii consider c t dou tipuri de fundamentaliti: renatentitii, care cred n mod sincer, i fanaticii exissau extremitii, care se folosesc de religie n scopuri politice. Dar nici aceast clasificare nu ajut foarte mult, deoarece renatentitii devin n mod frecvent i invers, extremitin func ie de situa ie i de schimbrile de lider. Membrii acestor grupri apar in tuturor categoriilor sociale i sunt situa i pe diferite trepte ale ierarhiei politice. obiectivul lor este unul singur: s transforme Islamul ntr-o putere ns l. Ei mondia- religia islamic adevrata religie; de aceea, Islamul este i trebuie consider rmn, potrivit concep iei lor, o putere. For a micrilor islamice i trage seva s credin a adevrat n Allah. Pentru ei, Islamul reprezint singura solu ie pentru din problemele, de la politic pn la via a particular a oamenilor, de la diferite toate ale vie ii aspecte i pn la modul de organizare a lumii i a statelor. Aceste idei vor putea puse n practic numai prin crearea unor state cu adevrat islamice, nchinate fi Allah, iar acest lucru trebuie s fie ndeplinit prin toate mijloacele, inclusiv prin lui violen- ita revolu iei din Iran a ncurajat tot mai mult micrile islamice, ac . Reu acestora fiind ndreptate mpotriva att a oficialit ilor, ct i a oamenilor simpli iunile se opuneau ideii unui stat care islamic. 34

Spre exemplu, numrul persoanelor ucise n confruntrile dintre Israel i tinieni, de la debutul Intifadei din 28 septembrie 2000 pn n noiembrie 2001, era pales1021 de persoane, dintre care 799 palestinieni i 222 evrei. Serviciile secrete americane au ntocmit o list a grupurilor i organiza iilor riste care au drept obiectiv lupta mpotriva intereselor SUA n plan interna ional. teroMen- c lista respectiv a fost ntocmit pe baza prevederilor cuprinse n Actul ionm Lupt mpotriva Terorismului, ncheiat n 1996. de n rile musulmane sau guvernate de musulmani, fundamentalismul islamic, i na ionalismul pan-arab, se constituie ntr-un mijloc de acces la putere. ca talismul nu Fundamen-este doar o micare religioas, cum ar prea la prima vedere; el este opotriv o micare politic radical, cu o ideologie (politic, n primul rnd) exclusivisdet i extremist. Aceast micare este prezent n Orientul Mijlociu i n Asia, astfel: n Iran 34 Dinastia a produs numeroase dificult i economice, omaj, infla ie corupPahlavi ie. Ayatolahul Kmomeiny a aruncat vina pe influen a exercitat de cei i de strini 45.000 (americani). El, mpreun cu al i molahi, fundamenteaz o opozi ie fa Islam, l rstoarn pe ah i creeaz organisme islamiste alctuite din aa-ziii de eni ai gardi- revolu iei. Mai departe, ei renun la modernizare, interzic controlul izoleaz ara naterilor, din punct de vedere economic i politic i creeaz o re ea n Mijlociu, Orientul cum ar fi, spre exemplu, Hezbollahul libanez. Exist, desigur, i for e care opun se acestei ac iuni arhaice, mai micrile reformiste ale Fafsaniani, i lui Mohamed Khatami, care inten ioneaz s reintroduc o linie ales preedintelui rat ceea ce ar permite accesul investi iilor strine. n 1999, au avut loc modedeschise ntre studen ii protestan i i for ele de confruntri securitate. n Arabia Cu toat Saudit prezen a american (la care o mare parte din popula ie se Arabia Saudit practic un islamism auster, care limiteaz libert ile individuale i opune), fluen in- a strin. Se apreciaz c un astfel de islamism nu finan eaz n mod direct rorismul i pstreaz legturi importante cu industria petrolier teamerican. ns i unele presupuneri cu privire la amestecul Arabiei Saudite (a Exist cercuri din aceast ar) n re elele teroriste, inclusiv n atacurile de la 11 unor 2001. septembrie n Pn la interven ia american, n urma catastrofei teroriste din 11 Afganistan fundamentalismul islamist controla 90 % din teritoriul rii i constituia filosofia septembrie, guvernri care, practic, nu era foarte bine organizat. La data interven iei unei mentelor americane asupra talibanilor, aveau loc lupte ntre fac iunile rivale sus bombardade Statele Unite, de Pakistan i de Rusia. Se apreciaz c, n aceast ar, care inute situeaz pe o falie civiliza ional, spa iu strvechi de confruntare, s-au aciuit cele se importante baze i centre de antrenament ale terorismului interna ional, inclusiv mai ganiza ia Al Qaida sus inut de Osama ben Laden, principalul suspect n orteroriste atacurile din 11 septembrie.
Pahlavi, alturi de Ceauescu i Gorbaciov, este considerat unul dintre agen ii de influen ai CIA, vezi Florian Grz, Ghidul spionului romn, Editura Obiectiv, Craiova, 2001.
34

35

Atacurile americane asupra Afganistanului sunt pe punctul de a se ncheia. ja s-au luat msuri pentru alctuirea unui guvern i, probabil, pentru readucerea Deconducere a ex-preedintelui Burhanudin la Rabani. n urma crizei asiatice din 1997, fundamentalismul islamist a nceput s d i n unele ri din zon. Ca i n Orientul Mijlociu i n Africa de Nord, ndeosebi ptrunn Algeria i n Egipt, el se opune regimurilor politice tradi ionale i legitime. Cu cep ex- ia talibanilor din Afganistan i a fundamentalitilor filipinezi, n zon nu s-au gistrat nre- ac iuni violente, extreme. Dar fenomenul este abia la nceput. n Guvernul Malaezia condus de Mahathir Mohamed este islamist, n timp ce Islamist Maleezian (PAS), care i-a triplat numrul de locuri n parlament, Partidul fundamentalist i critic politica economic a guvernului. Dei n iulie a.c. un este necunoscut a atacat dou depozite militare, nu au avut loc, n aceast ar, pn grup prezent atacuri n teroriste. n Grupuri fundamentaliste ntre in violen a care const n confruntri ntre Indonezia sulmani i cretini, atacuri cu bombe asupra ambasadei filipineze etc. Acestea mutabilizeaz guvernarea care este desmusulman. n Grupul Abu Sayaf este autorul unor rpiri din toamna acestui Filipine an. n Libia Africai Sudanul ncearc s-i amelioreze rela iile cu Occidentul, dei sunt considerate ca state teroriste. Preedintele Omar Bashir, n pofida opozi iei mentaliste din Sudan, primete investitori n domeniul industriei petroliere, iar fundai-a schimbat strategia, poznd n mediator interna ional i lider al lumii Gadafi africane. n Mai ales Algeria n urma evenimentelor din 11 septembrie 2001 i constituirii unei ii antiteroriste mondiale, se sesizeaz i aici o oarecare diminuare a coalifundamentalist extremismului . Principalele caracteristici ale fundamentalismului islamic sunt urmtoarele: - radicalismul tendin - puterii;e de izolare economic i politic; 35 de ideologie revolu - suport i tendin ionar; - export a de a forma o re ea interna respingerea democra iei de tip occidental i a influen ei acesteia; - ional; - exist diferite ramuri ale islamismului (iite, n Iran, sunite, n frai musulmani, n Egipt, Libia i Sudan, FIS, n Algeria), care creeaz Afganistan, anumite diferen e, exercitnd influen e asupra guvernelor i tradi ionalismul - parlamentelor; exacerbat, exclusivist i agresiv;
Exportul de ideologie revolu ionar vizeaz constituirea unei re ele de na iuni fundamentaliste i o putere regional (Iran) care s asigure constituirea unei puternice for e menit s contracareze influen a Occidentului; dar pre ul este prea mare, ntruct o astfel de politic a atras totdeauna izolare i sanc iuni interna ionale ce au dus la scderea nivelului de trai n rile respective i la apari ia unor probleme sociale grave.
35

36

- violen Acesta este, n esen , fundamentalismul. Se pune o ntrebare a. tulburtoare: XXI un secol al confruntrilor religioase? Va fi secolul 3.3.9.Terorismul infracional (din spectrul crimei organizate) terorism este cel mai rspndit i cel mai greu de controlat.) (Acest tip de Terorismul infrac ional se exercit att n lumea interlop, sub diferite forme, la reglrile de conturi pn la lupta pentru putere i influen , ct i asupra societ de n ii, ansamblul ei. Trebuie fcut distinc ie ntre terorismul din acest spectru infrac i crima organizat. Crima organizat nu este terorism. Ea este un mod de ional de ctre cercurile criminale i mafiote, pe calea criminalit ii i infrac ionalit ii, a unor rezolvare probleme care in de asigurarea spa iului de ac iune pentru economia subteran, ficul tra- de droguri i de carne vie, splarea banilor etc., ac iuni care aduc profituri fabuloase. Terorismul de acest tip vine n sprijinul crimei organizate, este un instrument acesteia i, de aceea, el se va afla tot timpul n avangarda ei i n sus inerea ei al la drept (dei, vorbind, i crima organizat este un instrument al terorismului). care vine dinspre infrac ionalitate este o modalitate de nfricoare a lumii, a societ Terorismul lor, i- institu iilor i persoanelor, tocmai pentru a crea cmp liber de ac iune infrac ionalit ii, eludrii legii. Cu alte cuvinte, terorismul de acest fel este un gen de al infrac ionalit ii, dar i un mod de a crea fondul aperceptiv al societ ii vizavi de bogyguard lumea interlop (care trebuie s fie unul de team, de fric, de teroare), att n ce prive ceea te virulen a punctelor tari, imbatabile, ale acestei lumi, omnipoten a lor, i dimensiunea nspimnttoare a corup iei i puterii nelimitate i nelimitabile a ct nului ba- murdar. Potrivit estimrilor Fondului Monetar Interna ional ,36 tigul din activit i c este de 500 miliarde dolari, adic 2% din Produsul Brut Mondial, din ceea ce ilicite leaz anual planeta. Jumtate din acest ctig provine din traficul de droguri, a acumucifr cruide afaceri este, potrivit PNUCID , 37 400 500 de miliarde de dolari de adic anual,mai mult dect se ob ine din comer ul cu automobile. cifre demonstreaz ct de importante sunt, pentru cercurile care le Aceste ordoneaz, afacerile ilicite, splarea banilor, crima organizat. Deja astfel de activit cos i -au mondializat, iar re elele lor transfrontaliere i interna ionale func ioneaz din n ce ce mai bine, n condi iile n care cercurile respective au luat msuri foarte de securizare a informa iei, sistemului de conducere i modului de func ionare. Criexigente minalitatea este mult mai flexibil dect normalitatea, dect ac iunea mpotriva Toate sistemele de protec ie a societ ii, ncepnd cu cel juridic i continund cu ei. al reac iei de tip militar, sunt supuse unor legi, unor principii, unor norme, care nu se cel schimb de la o zi la alta. Toate aceste organisme ac ioneaz potrivit normei lui, nu la dreptu- inspira ie, ceea ce creeaz unele dificult i n ceea ce privete operativitatea. n schimb, crima organizat i infrac ionalitatea ac ioneaz n afara legii i suport nici un fel de constrngeri. nu Terorismul infrac ional, situndu-se n avanpostul crimei organizate, nu are ct constrngerile impuse de aceasta. De aici rezult cteva concluzii foarte detante n impor- ceea ce privete evaluarea terorismului de acest gen: este posibil ca, n viitor, s se accentueze procesul de mondializare i, de organizare a terorismului infrac ional, tocmai datorit faptului c el se afl deci,
36

Marie Christine Dupuis, La finance criminelle menace-t-elle leconomie mondiale?, Centrul de Cercetri asupra Amenin rilor Criminale Contemporane, 1999, p. 4. 37 Programul Na iunilor Unite pentru Controlul Interna ional al Drogurilor.

37

n avangarda infrac ionalit ii, iar aceasta urmeaz o cale a structurrii la vel niplanetar; estima c terorismul infrac ional va deveni din ce n ce mai mult se poate terorism organizat, puternic globalizat, cu re ele de conducere i de ac un n toat lumea, ceea ce va schimba radical configura ia spa iului iune interna ional, amenin rile de acest gen devenind foarte periculoase i strategic nernd necesitatea unei riposte la nivel gestrategic; terorismul infrac ional i va subordona terorismul identitar i l probabil, folosi n sensul crerii, n zonele de interes, de probleme i de conflicte va s abat (concentreze) ntr-o alt direc ie eforturile comunit ii interna icare onale, oferindu-se astfel o mai mare libertate de ac iune pentru infrac onalitate i crima organizat (nu se exclude nici eventualitatea ca iidentitar s-l terorismul foloseasc pe cel infrac ional pentru atingerea obiectivelor le); saeste ns posibil ca terorismul ndeosebi terorismul politic i cel identitar s capete o anumit independen i s-i subordoneze el infrac i crima organizat, transformndu-le n mijloace de finan ionalitatea are; terorism i crima organizat exist o rela ie de completitudine, ntre dac chiar o astfel de legtur presupune foarte mult diversitate i i ntr-un domeniu i n cellalt. incertitudine 3.3.10.Terorismul etnic Terorismul de tip etnic i separatist i afl, n parte, rdcinile n marile versri suportate de Europa secolului al XX-lea: sfritul marilor imperii, revolu ia buls, ru- dou rzboaie mondiale, construc ia european, finele marxismului. n ultimilor decursul50 de ani, n Europa de Vest, conflictul irlandez (IRA), separatismul (ETA), basc chestiunea corsican (FLNC) i Tirolul de sud sunt cteva exemple. Mai cent, re- cderea zidului Berlinului i reactivarea chestiunii minorit ilor n numeroase din ri estul european (Bosnia, Kosovo, Transilvania, Armenia) sunt susceptibile de favoriza acest tip de a terorism. Anumite tensiuni sunt nc vii, cum se poate observa, chiar n inima rilor ropene, n Irlanda, n jurul frontierei italo-austriece, n zonele mrginae euGermaniei unde rezid minorit i germane active, n Corsica, n Belgia. n aceste ale problemele de coabitare au degenerat adeseori n confruntri. Desigur, aici nu ri, vorba este de crim organizat, ci de determina ii identitare foarte puternice, care vin secole. de O reluare a confruntrilor nu este exclus. Aproape toate aceste ri (cu excep ia Fran ei, care, constitu ional, nu recunoate existen a minorit ilor, europene compatibile cu universalitatea republican, i a Germaniei, care este relativ inn) con omoge- in minorit i sau specificit i culturale regionale care ar putea foarte bine se s trezeasc dac sunt girate prost, n special dac democra iile se joac cu exaltnd drepturile minorit ilor, cum s-a procedat pn focul acum. n Sco ia, n Tirol, n Alsacia, n Bretania, nu este imposibil ca, ntr-o zi, tenta ii le violente, care au existat, s renasc. Europa, pmntul care primete milioane emigran i, este de asemenea susceptibil s fie teatrul unor violen e teroriste de de etnic care intereseaz rile situate n vecintatea frontierelor sale (spre tip chestiunea exemplu, kurd).38
38

INSTITUT des HAUTES ETUDES de DEFENSE NATIONALE, RAPPORT DE 2-eme PHASE eme SESSION NATIONALE Comit 2 Les Fragilites de lEurope face au terrorisme, mai 1999. 51-

38

3.3.11.Terorismul de stat Terorismul celui puternic Terorismul de stat este, fr ndoial, o form a terorismului politic, poate lui cea mai grav, cea mai accentuat. Terorismul de stat este foarte vechi. De aici forma vi ine aversiunea popula iilor fa de regimurile totalitare sau militarizate. De-a timpului, lungul numeroase state i-au terorizat popula iile care intrau, ntr-o form sau sub alta,jurisdic ia lor. Dar au terorizat i statele care nu se puteau opune politicii Formele de terorism de stat sunt numeroase i nelipsite pe planet. Cu toate lor. dintotdeauna omenirea le condamn i lupt prin orice mijloace mpotriva lor, ele c nceteaz nc s nu existe. timpurile moderne, terorismul de stat s-a dezvoltat mai ales n rile n americane supuse dictaturilor, dar i n Grecia anilor 1967-1974. Mul i autori latinor c, n conside- Indonezia, n Coreea de Sud i n alte ri, terorismul de stat consist n mobilizarea i chiar militarizarea societ ii pentru a lupta mpotriva inamicului interior. Exist o osatur ideologic a terorismului de stat care const ntr-o anume trin a na ionalismului exacerbat, intoleran ei i altor exclusivit i. Acestea erau docdva cn-promovate i de doctrina Monroe din vremea rzboiului rece. Aceasta cu o politic debuteaz de contrainsurec ie, ale crei puncte forte sunt loviturile de stat din temala Gua- din 1954, din Brazilia din 1964, din Chile din 1973, precum i guerilele Uruguay i din alte locuri. n Guatemala, ntre 1976 i 1983, un milion de oameni din cele (din 9 milioane, ct este popula ia acestei ri) au fost deplasa i pentru c au s sus in ncercat guerilele. Dintre acetia, ntre 261.000 i 600.000 (cifr oficial) au fost disloca i cu for a i pui sub controlul armatei i patrulelor de autoaprare civil.Militarizarea societ ii, controlul strict al informa iei i cenzura sunt modalit i terorismului de stat. Asasinatele i deportrile masive practicate de regimul ale deportrile stalinist, n Brgan i condamnarea la ani grei de nchisoare pe motive practicate politice, de guvernele Romniei n perioada anilor 1946-1964, ca i practicile guverne din fostul sistem comunist, dar nu numai de acestea, ci i de altele, din altor lumea, toat pe motive extrem de diversificate de la protec ia intereselor statelor tive i pn la aprarea valorilor na ionale sunt forme ale terorismului de respecstat. Terorismul de stat (terorismul institu iilor) a mbrcat, de-a lungul timpului, diferite, ntre care: forme sclavagismul ; inchizi ia; genocidul; deportarea popula iilor; invazia ; trecerea prin foc i sabie a popula iilor sau rilor care nu se supuneau dictaturii celui mai puternic; dictatura militar; politic; dictatura cotropirea diferitelor state de ctre state mai puternice i impunerea regimuri de via unor insuportabile; birul; practicarea de ctre conducerea statului a unui regim sever fa de ie privind popula- impozitele, asigurarea locurilor de munc, neacordarea lor legitime, ascultarea telefoanelor, violarea coresponden ei drepturietc.; 39

antajul ; presiunea politic etc. Dar terorismul de stat mai este n eles, n zilele noastre, i altfel, ca raliere a feritelor regimuri politice i conduceri ale unor state, de regul din lumea a treia dinu numai), la fenomenul terorist, la sponsorizarea, sus inerea i proliferarea lui, (dar cum pre- i la ncurajarea folosirii asasinatului, violen ei, pirateriei i altor procedee exercitare a presiunilor de tot felul i de nspimntare a popula de iilor. Cadrul general de problematizare Desemnarea unui stat ca sponsor al terorismului i impunerea sanc iunilor respunztoare reprezint un mecanism al crui scop este izolarea na iunilor ce cosesc folo- terorismul ca expresie a voin ei lor politice. Este important izolarea i rea presiunilor asupra acestui tip de state, astfel nct ele vor renun a la exercitai/sau sponsorizarea terorismului i vor sanc iona juridic teroritii. folosirea Terorismul de stat a sczut n intensitate n ultimele decenii, ns, cu acestea, a devenit extrem de important adoptarea unui prag zero de toleran a toate telor sta- vis--vis de activit ile teroriste din interiorul grani elor lor. n anii 80 i la putul nce- anilor 90, Iranul i gruprile teroriste pe care acesta le sponsorizeaz au responsabile pentru majoritatea atacurilor teroriste din Orientul Mijlociu. Dei fost continu s practice terorismul de stat, ncepnd cu 1997, cteva fac iuni Iranul din aceast importante ar au ncercat s-i schimbe imaginea interna ional din aceea de care stat sponsorizeaz terorismul n aceea a unei for e constructive n regiune. asemenea, sub presiunea sanc iunilor interna ionale i a izolrii, Sudanul De Libia par s-i fi redus suportul acordat gruprilor teroriste interna ionale, i chiar declarnd c dorete s ac ioneze n sensul ieirii sale de pe lista terorismului Sudanul alctuit de SUA. Pe aceast list mai sunt i Iranul, Irakul, Siria, Cuba, Coreea Nord de i Afganistanul. Introducerea unui stat pe lista terorismului este posibil numai dac stat, dei nu se angajeaz direct n ac iuni teroriste, acord sprijin gruprilor respectivul furnizndu-le fonduri, armament i orice alt tip de suport material sau oferindu-le teroriste, sibilit i de instruc ie, suport logistic, adpost i facilit i podiplomatice. State care sponsorizeaz terorismul Statele Unite ale Americii, alturi de alia ii si i de Na iunile Unite, au stabilit mare o varietate de sanc iuni, mai ales economice, pe care le aplic i le vor aplica telor sta- care continu s sprijine terorismul: Afganistan : SUA nu a recunoscut guvernarea taliban i, de aceea, nu a Afganistanul pe lista statelor care sponsorizeaz terorismul, ns inclus extremiste islamice au aici baze de antrenament i de opera grupuri - ii; talibanii au permis func ionarea ctorva baze de antrenament ale unor pri gru- non-afgane i au oferit suport logistic membrilor diverselor organiza teroriste; ii - n prezent, talibanii l adpostesc pe Osama ben Laden, terorist interna nal io- suspectat de conducerea atacurilor asupra ambasadei din Africa, pra USS Cole n Portul Aden, asupra WTC i asuPentagon.

40

Sanciuni: Rezolu ia 1267 a Consiliului de Securitate al Na iunilor Unite ce orice interzi- zboruri ce nu sunt n scopuri umanitare n i din interiorul Afganistanului, nghea conturile lui Osama ben Laden, impune asupra armelor talibanilor, nchide toate sediile talibanilor de peste ocean embargo ri estric ioneaz dreptul la cltorie al nal ilor oficiali Grupri talibani. pe care le susine: al Qaida. Coreea de - n Nord:anul 2000, Republica Popular Democrat Coreea s-a angajat n runde trei de discu ii asupra terorismului, iar rezultatul a fost semnarea declara ii comune RPD Coreea SUA mpotriva acestui unei - fenomen; cu toate acestea, Coreea de Nord continu s sprijine Liga Comunist ponez Fac iunea Armata Ja- exist ie; Ro indicii care acuz RPD Coreea de vnzare de arme direct sau indi-ect ctre diverse grupri teroriste (oficialii filipinezi au declarat c Frontul r Eliberrii Islamice Moro a cumprat armament de la Coreea de - Nord); n prezent, acord adpost pentru cinci membri Yodo-go care au un avion deturnat n anul 1970 n Coreea de Sanciuni: SUA a impus un embargo asupra Nord. Grupri armelor.susinute: Liga Comunist Japonez Fac iunea Armata Roie. Cuba : se pare c, n ultimii ani, nu a sponsorizat direct activit i teroriste, datorit probabil noii sale politici n privin a dezvoltrii economiei, mai ales a mului, turis- i cultivrii unor rela ii mai bune cu celelalte - nc acord adpost ctorva teroriti ETA i unor teroriti americani refugistate; a i; - Havana men ine legturi cu alte state care sponsorizeaz - For ele Armate Revolu ionare Columbiene i Armata de Eliberare Na terorismul; iona- au o prezen permanent pe l Sanciuni: SUA a impus un embargo asupra comer ului i insul. Grupri susinute: ETA (Basque Fatherland and Liberty), fugitivi cltoriilor. FARC (For americani, ele Armate Revolu ionare Columbiene) i ELN (Armata de re Na ional). EliberaIran : este unul dintre cele mai active state care au sponsorizat terorismul n 2000; anul - Corpul de Gard Revolu ionar (IRGC) i Ministerul Informa iilor i al Securi- sunt institu ii de stat implicate n planificarea i execu ia ctorva t ii teroriste i continu s acorde sprijin unor grupri teroriste; acte - continu s ajute grupri teroriste ce ac ioneaz pe teritoriul israelian i se opun procesului de pace dintre Israel i vecinii si; - ofer fonduri, adpost, baze de antrenament i armament urmtoarelor grupri: Hezbollah, HAMAS, Jihadul Islamic Palestinian i Frontul pentru Eliberarea Palestinei Cartierul general (fac iunea condus Popular Ahmad Jibril); de - furnizeaz armament, baze de antrenament i asisten logistic gruprilor extremiste din Golf, Africa, Turcia i Asia - nc nu a fost revocat decretul (fatwa) mpotriva lui Salman Rushdie i nu Central; a fost retras recompensa pentru asasinarea sa (2,8 milioane $). 41

Sanciuni: Actul de Sanc ionare a Iranului i Libiei din 1996 prevede privarea de anumite facilit i a companiilor strine care investesc n sectorul iranian. energetic Grupri susinute: Hezbollah-ul libanez, HAMAS, Jihadul Islamic Partidul Muncitorilor din Kurdistan, Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinian, nei Cartierul general (fac iunea condus de Ahmad Jibril). PalestiIrak : n anul 2000, acest stat a planificat i a sponsorizat terorismul interna Dei ional.Bagdadul s-a concentrat pe activit ile antidisidente de peste regimul hotare, continu s sprijine diverse grupri - teroriste; de Informa ii Irakian continu s intimideze i s ncerce s reduServiciul c la tcere oponen ii din strintate ai regimului (n special pe postului de productoriiradio Libertate pentru - Bagdadul denun i neag legitimitatea personalului Na iunilor Unite Irak); care lucreaz n Irak (un irakian a deschis focul asupra biroului Organiza iei pentru Hran i Agricultur a Na iunilor Unite din Bagdad, ucignd persoane i rnind ase; criminalului i s-a permis s in o conferin de dou pres larg mediatizat n care i-a justificat ac iunea prin duritatea sanc nilor iu- Na iunilor - n Unite); i au sediul cteva grupri teroriste, printre care: Frontul Bagdad Arabentru Eliberare, Organiza ia 15 Mai (inactiv), Frontul pentru p Palestinei, Eliberarea Organiza ia Abu - ofer sprijin gruprii teroriste iraniene Mujahedin-e Khalq Nidal; Sanciuni: Na iunile Unite men in nc un embargo asupra comer ului (MEK). Irakul, exceptnd doar hrana, materialele medicale i alte provizii cu cu umanitar. Irakului i se permite s exporte o cantitate limitat de petrol pentru scop p autea plti cheltuielile Grupri susinute: Frontul Arab pentru Eliberare, Organiza ia 15 Mai umanitare. Frontul pentru Eliberarea Palestinei, Organiza ia Abu Nidal, Mujahedin(inactiv), K e halq. Libia : ncepnd cu anul 1992, Libia refuz s se conformeze Rezolu iei lui de Securitate al Na iunilor Unite care ordon predarea celor doi agen Consiliud i e informa ii libanezi suspec i n atacul asupra zborului Pan Am 103 supra dea- Sco iei, n 1987. Rezolu ia cere i acordarea de compensa ii i cooperarea cu autorit ile interna ionale n investigarea acestui atac i c aelui asupra zborului UTA - 772; principalul suspect n cteva opera iuni teroriste, incluznd atacul este bombe asupra discotecii Labelle din Berlin (1986) n care au fost ucii doi cu solda i americani, un civil turc i au fost rnite peste 200 de - dei respinge Organiza ia Abu Nidal i se distan eaz de extremitii persoane; palestinieni, Libia men ine contacte cu grupri ce folosesc violen a procesului mpotriva de pace din Orientul Mijlociu (Jihadul Islamic Palestinian F irontul Popular pentru Eliberarea Palestinei Cartierul Sanciuni: Actul de Sanc ionare a Iranului i Libiei din 1996 prevede privarea general). de anumite facilit i a companiilor strine care investesc n sectorul libanez. Na energetic iunile Unite men in embargoul aerian i asupra armelor, nghe area fondurilor libaneze din alte ri i interzic comer ul cu aprob petrolier cu echipament Libia.

42

Grupri susinute: Organiza ia Abu Nidal, Jihadul Islamic Palestinian i Popular Frontul pentru Eliberarea Palestinei Cartierul general. Siria : continu s asigure adpost i ajutor ctorva grupri teroriste, dintre care unele au baze de antrenament i alte facilit i pe teritoriul - cteva grupri teroriste i au cartierul general chiar n Damasc: sirian; Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei Cartierul general (fac iunea de Ahmad condus Jibril), Jihadul Islamic Palestinian, Abu Musas FatahIntifada, Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei (fac iunea thede George condus Habash), - HAMAS; ine acordul cu Ankara n ceea ce privete neacordarea de spripare a sus jin gruprii Partidul Muncitorilor din Kurdistan (PKK), dei unele surse v faptul c, pe teritoriul sirian, exist adposturi pentru membri rele- dei pretinde c este fidel procesului de pace, Siria nu se opune atacuriPKK; lor anti-israeliene ale Hezbollah-ului i ale gruprilor extremiste ne; palestinie- Damascul este un punct de tranzit primar pentru teroritii care spre Liban cltoresc i care asigur armamentul pentru Sanciuni: SUA a impus un embargo asupra armelor. De asemenea, este Hezbollah. tric res-ionat exportul de nalt tehnologie ctre Grupri Siria. susinute: Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei Cartierul neral ge- (fac iunea condus de Ahmad Jibril), Jihadul Islamic Palestinian, Musas Fatah-the-Intifada, Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei (fac Abu unea condus de George Habash), iHAMAS. Sudan : la sfritul anului 2000, Sudanul semnase 12 conven ii interna ionale pen- combaterea tru - terorismului; a nchis Conferin a Popular Arab i Islamic ce servea drept forum al rori te- tilor; - continu s ofere adpost diverselor grupri teroriste, incluznd: alQaida, organiza ia egiptean al-Gamaa al-Islamyya, Jihadul Islamic Jihadul Islamic Egiptean, HAMAS. Majoritatea gruprilor Sudanul ca Palestinian, baz de asisten a folosesc ilor din compatrio - violeaz Rezolu ia Consiliului de Securitate al Na iunilor Unite ce strintate; ordon predarea celor trei suspec i n tentativa de asasinat a preedintelui tean egip-Hosni Sanciuni: Mubarak. SUA interzice toate importurile i exporturile dintre SUA i Sudan, dar investi iile americane n aceast i Grupri susinute: al-Qaida, organiza ia egiptean al-Gamaa al-Islamyya, Jihadul ar. lamic Egiptean, Jihadul Islamic Palestinian, IsHAMAS. 3.3.12.Terorismul NBC S-a crezut, la un moment dat, c, n aceast epoc a supertehnologiilor, nucleare, chimice i cele biologice nu mai prezint o amenin are major. S-a armele iat, n nche-acest sens, un tratat de neproliferare a armelor chimice, semnat de 143 de te (Statele Unite n-au semnat acest document), iar arma biologic a fost staca nesemnificativ n cazul unei confruntri, fie chiar i ca ripost asimetric, datoriconsiderat

43

t, pe de o parte, lipsei de precizie n actul ntrebuin rii i, pe de alt parte, ei colaterale (unele chiar asupra for elor proprii) greu de controlat i de efectelor prevenit. urmare a dezvoltrii armamentului nuclear i a sistemelor de arme de Ca precizie, arma chimic a fost ntrebuin at foarte rar n confruntrile militare de mare cel de-al doilea rzboi mondial, iar cea biologic s-a prezentat mai mult ca o dup ameninare posibil. Cea nuclear, care a evoluat spectaculos, reprezentnd, la ora cea mai mare amenin are la adresa pcii i vie ii pe pmnt, a devenit mai mult actual, mijloc de disuasiune dect unul care poate fi ntrebuin un at. Datorit marilor aglomera ii urbane i mutrii scopului efortului militar din producerii de pierderi umane adversarului n cea a efectului coercitiv sau sfera strategia disuasiv, distrugerii masive s-a estompat, iar mijloacele respective au intrat, dac n nudesuetudine, atunci ntr-un fel de rezerv disuasiv. ile conflictelor din ultimele decenii au reliefat ns o cu totul alt Realit spectiv i au repus n oper un principiu care ncepuse s fie uitat, i anume acela perc nici o for din lume nu renun la mijloacele de lupt pe care le are dect dac apar altele mai performante i, n consecin, mai eficiente. Astfel, strategii timpurilor noastre au n eles c armamentul de nalt precizie nu nlocuiete armele de gere n distru- mas i c, n orice moment, exist posibilitatea folosirii lor de ctre for e, ndeosebi teroriste, nu numai ca riposte asimetrice, ci i ca modalit i anumite de implementare sau de impunere a unor precepte religioase fundamentaliste, extreme reac de ie la globalizare, de pedepsire a unor popula ii, etnii etc. n aceste condi ii, pe lng arma nuclear i materialele radioactive, tea folosirii mijloacelor chimice i a celor biologice rmne amenin area cea mai posibilitaculoas a nceputului de perimileniu. Tragicul atac terorist asupra World Trade Center i Pentagonului a readus actualitate nevoia reconsiderrii strategiilor de ntrebuin are de ctre diverse for n mai e, ales teroriste (dar nu numai), a mijloacelor chimice i biologice ca arme de nimicire n mas i, n consecin , a msurilor de prevenire, contracarare redutabile i protec ie a personalului i popula iei mpotriva efectelor lor. Dup utilizarea, n 1995, a sarinului, de ctre secta japonez AUM Shinri n atacul declanat prin surprindere n metroul din Tokyo, cu scopul de a Kyo, numeroase victime n rndul civililor, a devenit evident amenin area chimic i produce logic bio- n arsenalul gruprilor i organiza iilor teroriste. Scopurile terorismului nuclear, chimic i biologic nu sunt prea numeroase. se pot grupa n cteva categorii distincte, dup filozofia organiza iilor teroriste Ele fac apel la astfel de mijloace, dar care nu influen eaz n mod substan ial care de ac iune. procedeele Aceste categorii sunt cele urmtoarele: care grupeaz scopurile ce vizeaz pedepsirea necredincioilor i eliminarea lor fizic de pe pmntul pe care teroritii consider c l resc; png cele care vizeaz rzbunarea persoanelor (pierderilor) suferite de organiza membrii iei respective sau de comunitatea pe care sus in c o reprezint; constituie ntr-o ripost asimetric dat agresorului cele care se n ceea superiorce privete accesul la resurse, puterea economic i financiar, influen a interna ional, tehnologia civil i militar, sistemele de arme; cele politice extremiste, Scopul nemijlocit este acela de a ucide ct mai mul i oameni, ntr-un timp fanatice. mai scurt, pentru a crea panic i derut, a nfricoa, a induce i men ine o stare de ct teroare n rndul popula iei vizate i a atrage aten ia mass media. Bioterorismul i terorismul chimic, cel cu reziduuri radioactive, ca i cel nuclear, nu sunt i nu pot fi reac ii n disperare de cauz, ntruct astfel de acte necesit o ba-

44

z material serioas, laboratoare bine utilate, folosirea unor specialiti de nalt s, cla-costuri foarte mari i pregtiri temeinice, adesea ndelungate. Terorismul de fel const ntr-un complex de ac iuni ofensive, duse prin surprindere, n situa ii n acest re organiza iile respective de in ini iativa castrategic. s-a considerat mult vreme c teroritii sunt psihopa i, criminali ntruct nari, oameni de la periferia societ ii, de o condi ie inferioar, fr nici un fel de moraordilitate i cu o capacitate intelectual ndoielnic, acest fenomen a fost tratat ca criminalitate, cu scop de rzbunare sau de presiune politic punctiform, simpl fr semnifica ie strategic major, nu s-au luat, practic, nici un fel de msuri eficiendisparat, te nici pentru nlturarea cauzelor care l genereaz, nici pentru limitarea accesului tehnologii, nici pentru crearea unui front comun al civiliza iei i civiliza iilor la lui. Mai mult, au fost momente i etape n istoria contemporan a acestei lumi, mpotriva osebi nde- n timpul rzboiului rece, cnd terorismul a fost ncurajat i chiar folosit, i de p oarte i de cealalt, pentru subminare reciproc, schimbarea unor guverne, rea unor impune- politici etc. Ca urmare, terorismul i-a creat o mare libertate de ac iune, ceea ce a apari favorizat ia terorismului biologic, chimic, nuclear, radiologic, a ciberterorismului i terorismului informa ional etc. La ora actual, arma terorismului este fiin a uman (teroristul nsui), iar loacele mijnelimitate. Tipologia agenilor toxici i biologici Ideea c gruprile teroriste nu dispun de tehnologiile sofisticate necesare parrii muni iilor nucleare, a agen ilor toxici i a celor biologici periculoi nu mai este prede actualitate. Chiar dac organiza iile respective nu au fabrici proprii care s produc masiv astfel de agen i, nimeni nu poate garanta c aceste organiza ii nu au la astfel acces de ntreprinderi, c nu au laboratoare proprii n care s se fac cercetri i s se realizeze, n cantit ile dorite, substan e extrem de nocive. Spre exemplu, t re exis- ele imense de producere a drogurilor care n-au putut fi niciodat distruse n talitate sau puse sub controlul absolut al tostatelor. Terorismul nuclear (care se ateapt s i fiin eze) poate beneficia de giile existente n domeniu, de reactoare nucleare i de material radioactiv, pe tehnolopoate care-l folosi aa cum este sau n bombe atomice primitive. Terorismul chimic i logic bio- i poate procura agen ii respectivi att din produc ie proprie, ct i din ntreprinderile i statele care produc astfel de agen i. a. Sistemul terorist de producere a unor astfel de ageni const n: laboratoare (se poate monta un laborator cu doar 10.000 de dolari) sau ze proprii (s-au gsit astfel de dovezi n locurile de dislocare ale sectei AUM, bai la bazele de antrenament ale organiza iei Al Qaida din precum Afganistan); specialiti (biologi, geneticieni, chimiti etc.) care fac parte din organiza ii teroriste, dar care lucreaz n ntreprinderi chimice din diferite state, n fabrici de medicamente, n laboratoare, n armat, n institute de cercetri etc. (n universit ile SUA, din spre exemplu, se afl 25.000 de studen i din Arabia Saudit, iar Atta, cel care a pilotat primul avion ce s-a zdrobit de World Trade Center, a fcut, Mohamed Hamburg, n Germania, studii de electronic; n Rusia, Marea Britanie, Fran a etc. la chiar n Romnia s-au pregtit zeci de mii de chimiti, biologi, ingineri agricoli din rii le arabe i din toat lumea); sistemele de producere a drogurilor controlate de aceste organiza ii; mijloace artizanale, mici laboratoare particulare.

45

Sistemul propriu al teroritilor poate produce, dup datele care se de substan e simple, cum ar fi diferite toxine, agen i patogeni mortali in, etc. Un astfel de sistem nu este i nu poate fi ns eficient dect dac folosete tode i tehnici foarte moderne de realizare a unor astfel de agen i, ca, de pild, meneria ingi- genetic. Dac organiza iile teroriste n-au fcut pn acum apel masiv la mijloacele atac nuclear, biologic i chimic, se poate deduce c nc n-au pus la punct o tehnode logie eficace de producere a lor. De aici nu rezult c, n viitor, nu vor folosi i astfel de agen i cum ar fi antraxul, virui ai variolei, ciumei i altor boli infec ioase mortale, grave, contagioase, cu rspndire rapid, ca s nu mai vorbim de bomba artizanal. nuclear n deceniul 1960-1970, n laboratoarele chimice americane, prin ale ingineriei genetice, a fost realizat aa ceva, iar n spa iul ex-sovietic se afl metode numeroase depozite cu substan e i agen i nc biologici. ntreprinderi specializate n producerea unor substan e chimice sau agen i biologici: unor - laboratoare ale unor centre de cercetri n - ntreprinderi chimice. domeniu; b. State productoare de ageni toxici i biologici care, ntr-o form sau alta, sprijin organizaiile teroriste: spre exemplu, Afganistanul i unele ri cu regimuri politice totalitare sau care se opun procesului de mondializare (Iran, Irak, Libia, na, anumite for e din Pakistan i chiar din unele ri care au fcut parte din Uniunea PalestiSovietic). c. Mari puteri sau puteri regionale (Statele Unite, Rusia, China, India etc.) care dispun de arsenale chimice sau de sisteme de producie a unor ageni biologici i chimici, precum i de laboratoare foarte moderne unde se fac astfel de cercetri. Se pare c zona predilect de formare i narmare a bioterorismului i terorismului mic, chi- ca i a celui nuclear se afl n aceste ri. Lista agen ilor biologici i chimici, ntocmit de Organiza ia Mondial a Snt (OMS), susceptibili a fi ntrebuin a i de teroriti cuprinde: toxina botulinic, virui care ii produc antrax, morv, ciuma, holera, febra tifoid, Ebola, variola, febra galben, se encefalite, la care se adaug sarinul, somanul, tabunul i mai ales VXdiverul. Exist ns zeci de mii de substan e chimice foarte toxice (insecticide, de, LSD, cianuri, agen i sufocan i, agen i vezican i etc.). i este posibil ca bioteroritii pesticis lucreze deja la descoperirea sau realizarea unor supervirui cu care s mnte nspi- lumea. Numai agen i cu ac iune rapid i rspndire imediat pot constitui mijloc de ac iune pentru teroriti, i nu STL-urile obinuite. un Dei se cunosc foarte multe lucruri despre organiza iile teroriste, n urma rilor asupra SUA din 11 septembrie 2001, a devenit clar pentru toat lumea c se atacufoarte tie pu in n ceea ce privete posibilit ile lor reale n domeniul terorismului S-au NBC.fcut totui i foarte multe exagerri, s-au emis scenarii catastrofale, i-se terorismului NBC virtu i i capacit i pe care nc nu le are i nici nu le poate atribuinduavea pe termen scurt. Metode de dispersare a agenilor toxici i biologici Transportul la int i dispersarea agen ilor toxici i biologici pare a fi, n opinia unor specialiti, problema cea mai dificil a terorismului chimic i a (nu i a celui nuclear i patologic). Desigur, o astfel de aser iune este valabil n bioterorismului ce prive ceea te transportul i dispersia substan elor chimice cunoscute pn n (mai pu prezent in a agen ilor biologici).

46

Agen ii chimici sunt, n general, n stare lichid sau gazoas, iar transportul dispersia lor presupun recipien i voluminoi i sisteme de pulverizare i ztoare (instala ii montate pe avioane, pe maini, vermorele, spray-uri, mijloace corespunplozive etc.). Se cer, de asemenea, spa ii nchise i mari concentrri de oameni, ceexea ce nu exist dect n metrouri, cldiri, sli de conferin e, institu ii publice etc. La aceste condi ii defavorizante, se adaug factorii atmosferici, cei meteorologici, cum pre- i msurile de protec ie luate de popula ie. De aceea, atacurile cu sarin, tabun, VX soman, i alte substan e de acest tip vor fi, ca i pn acum, sporadice, punctiforme, n locuri selec ionate cu mult grij. Ele pot fi efectuate prin: - sisteme de pulverizare montate pe avioane mici, pe elicoptere, pe avioane r pilot sau alte mijloace volante (rachete Alazar, mici recipiente legate de fmeteorologice), mijloace volante baloane artizanale; - bombe artizanale lansate din diferite mijloace aeriene, de pe nave de din automobile coast, etc.; - automobile- ncrcturi capcan; chimice (sau biologice) cu explozie telecomandat, plasate n diri, lifturi, metrouri, trenuri, pie e i alte locuri publice; cl- atacuri sinucigae. Antraxul, toxina botulinic, bacteriile, virusurile i alte microorganisme re de purttoaagen i patogeni pot fi transportate cu uurin , n recipiente ct un capac de stilou, i dispersate prin orice mijloace. Dar cel mai eficient mijloc de transport la i de dispersie a agen ilor biologici i chiar chimici va fi fiina sinuciga a teroint ristului. De aceea, nu este exclus ca, n viitor, s asistm la atacuri biologice te de terori efectua- ti sinucigai infecta i cu virusuri purttori de maladii cu rspndire rapid i ac iune letal. Este ns posibil (exist semnale n acest sens) ca cercetarea tiin ific n meniul terorismului biologic i ndeosebi a celui chimic s lucreze pentru dorea agen ilor miniaturiza- chimici i biologici, astfel nct acetia s fie dispersa i cu uurin i activa i de la distan sau de nsei condi iile de mediu (lumina soarelui, ploaie, etc.). vnt Deja exist exemple n acest sens: contaminarea a 750 de persoane (nici decedat) cu bacilul febrei tifoide efectuat de secta Rajneesh n Oregon n un atacul 1984, din metroul din Montreal i diverse tentative ale sectei AUM Shinri Kyo agen cu i chimici i biologici, cea mai reuit fcnd 7 mor i i 270 rni i, la Matsumoto, i 12 mor i i 5.500 rni i la Tokyo. Bomba nuclear a sracului ncepe s fie folosit din ce n ce mai frecvent. nainte de atacurile din 11 septembrie 2001 de la Washington i New York, diferite rapoarte se aprecia c a existat tendin a ca astfel de mijloace s fie mai pu n folosite datorit slabei lor eficien e. Aceast tendin nu mai este de actualitate. in potriv, Dim- se poate aprecia c folosirea mijloacelor de atac chimic i biologic se va tensifica i va cunoate noi escaladri, ntruct: in- n urma atacurilor reuite din 11 septembrie 2001 i a ripostei orientarea americane,teroritilor este posibil s se ndrepte ctre mijloace mult performante, cum sunt cele de nimicire n mas, mai ales mai - exist mul i specialiti teroriti (chimiti, geneticieni, biologi) infiltra i n toate biologice; statele i n toate structurile tiin ifice, care pot pune la punct n scurt agen timp i biologici (dar i chimici i radiologici) i pregti scenarii ingenioase de fabricare a acestora i de ntrebuin are mpotriva Americii i a alia ilor si, inclusiv mpotriva - direc ia cercetrii tiin ifice teroriste este spre miniaturizarea armelor de Romniei; nimicire n mas, a sistemelor de transport la int i de dispersie;

47

terorismul de toate felurile este complex ramificat i, de aceea, imposibil descoperit, supravegheat i anihilat pe termen de scurt. Mijloace, misiuni, obiective A aprut i a proliferat tragic teroristul-sinuciga. Sectele apocaliptice, extremitii de dreapta, organiza iile extremitilor islamici, al cror obiectiv nu este s gocieze cu guvernele sau s-i atrag opinia public, ci pur i simplu s distrug nesistem politic pe care-l consider ostil, chiar odios, o religie, o existen un cu regulile lor neconform i, n numele unor precepte greu de identificat i de n eles, s ucid, au proliferat. Dup atentatul chimic de la Tokyo, interesul teroritilor pentru armele chimice biologice a crescut. n 1997, numrul unor astfel de atentate a crescut de trei ori fa i d e 1996 (FBI a anchetat peste 100), iar n urmtorii ani a fost i mai mare. Exist forma ii potrivit crora unele grupuri teroriste, ntre care Jihadul Islamic, inGrupul Islamic Armat (GIA) din Algeria, Jihadul islamic egiptean, Hamas, Hezbollah, Siks cei teroriitii ceceni, PKK, kmerii roii i al ii, inclusiv cei din Al Kaida i mai ales secta Aum Shinri Kyo, manifest un interes deosebit fa de mijloacele chimice i biologice. Mijloacele prin care se duc la ndeplinire ac iunile terorismului chimic i se mpart n trei categorii: cunoscute, bnuite (posibile) i necunoscute. Pentru biologic cunoscute (laboratoare proprii, diferite ntreprinderi ale industriei chimice i farmacele ceutice, instala ii de fabricare a drogurilor i toxinelor, mijloace de transport i de persie dis- la int etc.), ca i pentru cele posibil a fi ntrebuin ate, pot fi prevzute adecvate msuri de contracarare i de protec ie, mai ales c 40% din laboratoarele ceutice farma- i biotehnologice se afl pe teritoriul Statelor Unite.Mai dificil de contracarat vor fi cele necunoscute, cele nebnuite. Aceste loace mij-afl sorgintea ndeosebi n biotehnologiile moderne i mai ales n i genetic. ingineria Noile descoperiri n domeniul genomului i manipulrile genetice se deja n aplic agricultur, n creterea animalelor, iar rezultatele dezastruoase (crearea tan mu-ilor, virui ai unor maladii mortale etc.) ncep s ngrijoreze omenirea. Este ca i de posibil aici, din aceast sfer, s-i recruteze terorismul, n viitor, mijloacele de distrugere masiv. laboratoarele universitare, spre exemplu, studen ii sunt foarte bine informa n n legtur cu utilizarea ADN-ului recombinat i a tehnicilor de clonaj care pot fi i site folo-pentru producerea pe scar larg a unei arme biologice nspimnttoare. Agenii biologici clasici cuprind Yersinia pestis (ciuma), febra vii Rift, coxilia burretti (febra Q), encefalitele i variola. Producerea acestor virui, transportul i dispersarea sunt lor costisitoare i, de aceea, ele nu s-au folosit pe scar larg de teroriti. Dar ingineria genetic reduce costurile i face posibil i viabil ntrebuin area masiv a cedeelor muta iilor genetice ntr-o perspectiv practic pronelimitat. majoritate a guvernelor, inclusiv cel al SUA, consider c eforturile Marea cercetrile lor n domeniul biologic sunt de natur defensiv. Dar este imposibil s i fac se distinc ie ntre cercetrile ofensive i cele defensive n acest domeniu, iar rezultatele lor vor fi, fr ndoial, accesibile i terorismului. arma genetic poate deveni n scurt timp cel mai nspimnttor Astfel, de distrugere n mas. n curnd, 143 de ri se vor reuni la Geneva pentru a mijloc i reactualiza conven ia din 1972 asupra armei chimice i biologice. Dar un revizui orict tratat, de laborios ar fi, nu va putea stopa terorismul chimic i biologic. Misiunile pe care i le stabilesc i le duc la ndeplinire gruprile bioteroriste terorismul chimic urmresc producerea de pierderi masive n oameni i mijloace i teriale, ndeosebi Statelor Unite, alia ilor americanilor i altor ri, popoare i mareligii. 48

Un studiu al guvernului american efectuat n 1993 arat c 100 de kilograme de de antrax, pulveriza i din avion deasupra oraului Washington, pot produce 3 spori ne de milioa-mor i. Un alt studiu efectuat de CIA n 1995 releva c 17 ri erau bnuite c constituie arsenale biologice: Irak, Iran, Libia, Siria, Coreea de Nord, Coreea de Sud, i Taiwan, Israel, Egipt, Vietnam, Laos, Cuba, Bulgaria, India, Africa de Sud, Rusia C ihina. Obiectivele vizate de terorismul nuclear, chimic i bioterorism sunt foarte sificate, imposibil de prevzut i foarte greu de protejat. Atacurile cu astfel de diverce pot mijloa- viza: SUA i alia ii si, oricare alt ar de pe globul pmntesc, sedii ale ritelor dife- alian e i organisme interna ionale, obiective economice, baraje i hidroenergetice, institu ii de cultur i de cult, aglomerri urbane, surse de ap i ameliorri alimente, produse vegetale i animale, mari pduri, fluvii, mijloace de transport, de tic orice, pentru c terorismul nu are nici reguli, nici limite, ci doar cauze care trebuie pracdescoperite i solu ionate. Msuri de combatere a terorismului NBC Msuri care in de eradicarea cauzelor Acest grup de msuri ine de implementarea unor strategii politice, i culturale globale i regionale, elaborate n raport cu concluziile care rezult din economice vestigarea complex a sfidrilor, provocrilor i amenin rilor care se profileaz inorizontul mileniului trei, i la cuprinde:Cercetarea profesional a fenomenului terorismului n general i mai ales terorismului nuclear, chimic i biologic, care se afl abia la nceput, dar care a are posibilitatea s beneficieze de progresele enorme fcute de nuclear, ingineria de cea genetic i bacteriologic; Descoperirea, investigarea i analiza factorilor favorizan i i acestora; nlturarea Concentrarea activit ii factorilor de decizie politic pe optimizarea lor interumane, degradate semnificativ n perioada trecerii la raporturiobiectivelor i structurilor noii ordini mondiale, periodic caracterizat n geimplementarea neral de o stare de haos (care se cere deci analizat pe coordonatele haosului); teoriei Acceptarea sistemelor de valori ale tuturor civiliza iilor existente i rea semnificativ a comportamentului agresiv i amenin tor n rela iile diminuaterna in ionale; Eradicarea srciei; Promovarea dialogului i schimbului de valori ntre religii, ntre etnii, entit ntre ile etno-culturale n acest proces trebuie s se implice i domeniul militar prin institu iile etc. specializate, care pot contribui substan ial la conturarea unui model strategic sale nesc de rom- ac iune eficient (n limitele competen elor noastre) asupra cauzelor fenomen acestui . Msuri care in de combaterea structurilor i ac iunilor teroriste Aceste msuri contureaz, de fapt, strategia antiterorist, mai exact, nentacompostrategic a luptei antiteroriste, care are dou coordonate:

49

Ofensiva mpotriva organiza iilor i gruprilor teroriste, care const ntr-un samblu de ac iuni de descoperire i lichidare prin mijloace politice, aneconomice, legislative, i n ultim instan , militare a acestora; i aprarea mpotriva ac iunilor teroriste, care se refer la un Protec ia de msuri de contracarare a atacurilor teroriste, de protec ie sistem substan elor chimice i agen ilor patogeni a popula iei, efectivelor mpotriva animalelor, bunurilor materiale i mediului militare, nconjurtor. Ofensiva mpotriva terorismului chimic i biologic Efectuarea cercetrii strict specializate i descoperirii la timp a gruprilor, presupune: organiza iilor, bazelor de antrenament ale teroritilor, a laboratoarelor i loacelor de producere (procurare) a agen ilor chimici i biologici. Acest lucru mijnu se poate realiza dect de structuri foarte bine pregtite n acest compuse din chimiti, biologi, geneticieni etc. cu experien ndelungat sens, p ierforman e profesionale; Pregtirea unor ac iuni adecvate de interzicere a accesului teroritilor la fel de ast- mijloace chimice i biologice; Organizarea unor ac iuni de prevenire i neutralizare a atacurilor chimice teroriste i biologice prin folosirea unor contraagen i chimici i a vaccinului; Ac iuni politice, economice i, n ultim instan , militare pentru resurselor, lichidarea bazelor i a organiza iilor teroriste. Protec ia i aprarea mpotriva ac iunilor terorismului bio-chimic cer neaprat interven ia prompt a institu iilor i structurilor specializate, care trebuie s se tuie ntr-o interfa ntre lumea tiin ific i societatea uman ce trebuie pregtit constia iprat prin mijloace specializate mpotriva acestui tip de terorism, care rmne, p du-gradul de periculozitate, amenin area mondial numrul unu. Msuri pentru lichidarea efectelor Aceste msuri sunt deosebit de importante i, de aceea, trebuie luate din realizndu-se un sistem na ional de reac ie n situa ii limit, care s vizeze i timp, chidarea efectelor atacurilor chimice i biologice (atacurilor NBC, n general), inclusiv lia celor efectuate de teroriti, ntruct acestea din urm sunt oricnd posibile. msuri Aceste localizarea zonelor atacate chimic i biologic i izolarea sunt: lor; prevenirea extinderii contaminrii asupra altor zone; interven ia prompt a structurilor specializate pentru tratarea popula iei d iecontaminarea zonei; alte msuri strict specializate. Problema terorismului NBC nu este att una a prezentului, ct una a Atacul cu sarin din metroul din Tokio, efectuat n 1995, sau descoperirea cianurilor viitorului. u irmelor altor substan e toxice n re elele teroriste islamice, nu sunt concludente legtur cu preocuprile teroritilor. Ele par mai degrab acte ale unor dezaxa i n ac iuni dect riguros pregtite, de mare amploare, cu implica ii strategice serioase. zint totu Repre- i semnale i avertismente c astfel de mijloace ar putea s fie folosite grupuri teroriste pe scar larg n viitor. Unii analiti i unii strategi apreciaz c de secolul al XXI-lea ar putea fi secolul armelor de distrugere n mas. Deocamdat, fericire, o astfel de previziune nu se confirm. Secolul al XXI-lea a debutat din rzboiul antiterorist i folosirea sistemelor de arme performante. Se pare c, cel pu prin n in Statele Unite, amenin rile NBC (care nu sunt ntru totul reale) se folosesc i ca 50

Statele Unite, amenin rile NBC (care nu sunt ntru totul reale) se folosesc i ca loace mij- de presiune asupra Congresului pentru a se ob ine suplimentarea de fonduri. aici nu rezult, desigur, c terorismul NBC nu este i nu poate deveni o De re primejdie, ci doar faptul c el nu este o amenin are organizat, de foarte mari mapor pro-ii, acum. Este ns foarte posibil ca, n viitor, mai ales n sistemul terorismului vastator i punitiv, s fie folosite i arme de distrugere n demas. 3.3.13.Alte forme de terorism Sunt o mul ime de alte forme de manifestare a terorismului. i chiar dac ele au toate un impact direct asupra vie ii oamenilor, sistemelor de valori i normelor nu drept, se constituie totui ntr-un mediu de insecuritate social i individual, de de nerare i de proliferare a acestui fenomen. geDintre aceste forme de terorism, terorismul amintim: familial; terorismul colar; terorismul strzii; terorismul cartierelor ru famate; (de orice tip) a persoanelor i chiar a institu iilor; hr uirea terorismul genetic etc. 3.4.Organizaii i structuri teroriste (Anexele 3, 4, 5, 6, 7 i 8) Ce sunt organiza iile i structurile teroriste? Cum au aprut ele? Apari ia i liferarea lor rspund unor necesit i? Sunt adic produsul unor legit i sociale, proce, economice sau militare? Cu alte cuvinte, organiza iile teroriste sunt un politisocial, o accident anomalie social sau se constituie ntr-un fenomen specific unei perioade anumite a dinamicii evolu iei societ ii omeneti, comportndu-se semper ubique un ca fel de virui sociali care se caracterizeaz prin ac iuni i reac ii violente i imprevizibile . Din punctul de vedere al anomiei sociale, organiza iile teroriste reprezint dalit mo- polarizare i de exprimare organizat, comun a violen ei, de selectare i de indivizilor violen i sau predispui la violen (din varii motive, unele patogene, a de sorginte social, altele subiective) i de grupare a lor pe motiva ii i sisteme altele reac de ie. Ar fi ns o mare greeal dac s-ar reduce fenomenul terorism i, respectiv, organiza iile teroriste la necesitatea organizrii i regruprii violen ei sociale i duale indivi- n poli de violen sau n mici nuclee de violen. Terorismul este, n rnd, primulo micare politic, un fenomen politic, mai precis, un mijloc de punere n a unor oper politici. De aceea, terorismul nu poate fi privit doar ca lucrare a unor criminali, a unor descreiera i. Criminalii i descreiera ii pot fi instrumente (nu cauze) ale terorismului. El trebuie considerat, cel pu in n aceast etap a analizei fenomenului, un ca sistem (aparent haotic) de mijloace de realizare a unor scopuri i obiective bine gndite, n majoritatea lor de natur politic. n acest sens, terorismul are foarte re strategic, principalele sale funcii fiind: valoa func ia de amenin are; func ia de descurajare; func ia de pedepsire (func ia punitiv); func ia de rzbunare; func ia de atragere a aten iei.

51

Aproape toate actele teroriste au fost revendicate. Excep ie face cel din 11 tembrie 2001 din Statele Unite ale Americii, dar lucrurile nu sunt nc foarte clare seplegtur cu autorii acestui atentat fr precedent n istoria terorismului. Faptul c n joritatea actelor teroriste au fost revendicate dovedete c, dei terorismul madin umbr, organiza iile respective doresc s se tie c ele exist, c amenin , lovete nu c glumesc, c au capacitatea de a lovi oriunde i pe oricine i, ca atare, trebuie luate n seam. Organiza iile teroriste sunt numeroase, diversificate, extrem de violente i bracm- spectrul de structuri, forme i procedee de terorizare a lumii. Unele tot create sunt ad hoc, pentru cteva misiuni (chiar i pentru o singur ac iune de dup care amploare),dispar. Altele sunt create pe termen lung, urmrind scopuri i ample pentru realizarea crora ac ioneaz prin orice mijloace i prin procedee obiective tate. Cele mai multe din organiza iile teroriste s-au format n deceniile 8 i 9 ale nelimilului al seco- XX-lea i poart, cel pu in formal, dar nu numai formal, ci i n esen a lor, n concep ie i n modul de ac iune, puternice amprente ideologice. organiza iilor teroriste este foarte diversificat. Dei par a se Natura organiza iile teroriste se deosebesc unele de altele, iar ac iunile lor rareori sunt asemna, certate. De altfel, specificul ac iunilor teroriste const n extrema lor particularitate, concaracterul aparent aleatoriu i n intensitatea mare a loviturilor pe unitate de n adic timp, a violen ei. i chiar dac ele se aseamn prin ferocitate i lipsa oricrei msuri, nu vin, totui, din acelai arbore, nu au aceeai origine. Paradoxal, dei mediul haotic le favorabil, ele nsele fiind un mijloc de regenerare a acestuia, cele mai multe este actualele organiza ii teroriste nu sunt un produs al strii de haos; ele au aprut dintre ales mai n timpul rzboiului rece, sunt un produs al acestuia, adic o prelungire a lor confruntrilor latente de atunci ntr-un mediu complex de insecuritate i efecteSunt i teroare.organiza ii care au aprut nainte de rzboiul rece, dar i cteva care au aprut dup acesta. Raportate, deci, la cea mai recent confruntare de nivel mondial rzboiul organiza iile teroriste se mpart rece n: a) Organiza ii care au aprut nainte de rzboiul rece; b) Organiza ii create n timpul rzboiului rece, ca instrumente ale c) Organiza acestuia; ii care s-au format dup rzboiul rece. Aceast clasificare se pare c nu spune mare lucru. Ea este ns foarte tant,impor- situeaz fenomenul terorismului ntr-un spa iu al confruntrii ntruct ceea ce globale, faciliteaz procesul de analiz i de decelare a cauzelor i determina acestuia. iilor Principalele concluzii care se deprind din aceast clasificare sunt urmtoarele:perioada de maximizare a amenin rilor i a intensificrii riscurilor - n de confruntare, fenomenul terorist se - organiza iile teroriste, n condi iile bipolarit ii, sunt puternic ideologiintensific; zate, att de o parte, ct i de - cealalt; multe din organiza iile teroriste sunt folosite, n aceast cele mai rioad, ca instrumente asimetrice ale pe- confruntrii; i de cealalt se creeaz confuzii n ceea ce privete i de o parte delimitarea terorismului de lupta pentru eliberare na ional sau democra pentru ie; - perioada bipolarit ii a favorizat, ntr-o oarecare msur, terorismul de stat, sub toate formele sale, de la dictatur militar sau politic agresiune la armat. 52

Din punct de vedere al resurselor de finan are - unele cunoscute sau altele bnuite, necunoscute -, organiza iile teroriste se mpart n: a. Organiza ii finan ate de unele state, inclusiv mari b. Organiza ii finan ate de anumite cercuri de interese, funda ii, corpora ii naputeri; ionale sau transna c. Organiza ii care se autofinan eaz din traficul de droguri, criminalitate, ionale; spargeri de bnci, jafuri i alte activit i de acest gen. De aici se desprinde concluzia c organiza iile teroriste nu au, totui, o n sine, nu sunt doar un rezultat al schizofreniei sociale, al degradrii fiin ei existenEle sunt, totodat, i modalit i de impunere a unui comportament favorabil umane. ac iuni ilicite, de manifestare a puterii, de reac ie virulent, asimetric la ac iuni i anumitor presiuni care se consider inacceptabile. Organiza iile teroriste nu sunt de mas, nu au foarte mul i membri. Ele se tuiescalcn func ie de anumite interese sau de anumite porniri i adun oameni la orice, dispui care au convingeri foarte puternice, vecine cu obsesia, i cu o inteligen remarcabil. De aceea, ele sunt foarte periculoase. 4.SURSE I RESURSE ALE
TERORISMULUI

Aceste surse i resurse pot fi: Interna ionale; Regionale ; Locale; Accidentale. Natura Financiare; resurselor: Economice; Tehnice i tiin ifice; Umane ; Religioase ; Din spectrul crimei organizate i al lumii interlope; politice etc. Ideologice, Exist i alte resurse care pot fi folosite pentru sprijinirea terorismului. sunt ntmpltoare i provin din asocierea unor interese de moment, altele in Unele evolu ia unor conflicte i a unor spa ii de confruntare. Activitatea uman, fiind de complex, produce nu numai structuri i ac iuni n sensul evolu iei pozitive, ci i foarte cele pe care frneaz aceast evolu ie. Implicarea statelor n terorismul interna ional se poate manifesta n diferite duri, de la oferirea de asisten la diverse niveluri la ajutoare opera ionale i chiar moini la ierea i orientarea activit ii organiza iilor teroriste. n func ie de gradul de implicare n terorismul interna ional, statele pot fi ite n:mprstate-sponsor i state-teroriste, dar acest gen de clasificare este prin faptul c se poate transforma n arm politic utilizat de na iuni pentru a-i problematic crie des-astfel adversarii sau de organiza iile teroriste pentru motivarea ac iunilor la adresa teroriste statelor rivale.

53

Lupta mpotriva statelor implicate n terorismul interna ional reflect de interese din arena interna ional dintre state i superputeri, dintre alian e i ligi conflictele state, dintre grupuri i organiza ii diverse. de Dintotdeauna, eforturile luptei mpotriva terorismului au creat conflicte de se, nintereinteriorul statelor, ntre securitatea na ional i interesele economice. ntr-o Astfel,analiz a msurilor interna ionale adoptate mpotriva statelor implicate n rism tero- se arat c majoritatea statelor nu sunt dispuse s-i sacrifice interesele nomice n schimbul stoprii sau diminurii terorismului, cel mai relevant exemplu ecoacestei tendin e fiind atitudinea unor state europene (n special Germania, Fran al Italia) n ceea ce privete Iranul (stat considerat de Departamentul de Stat a, ca lider n american pozi ia de stat-sponsor al terorismului). terorismului, fie ele economice, financiare, tiin ifice, tehnice, ideoloResursele gice (religioase) sau de alt natur, se concretizeaz n diverse forme de re: manifestaSursa/suportul ideologic oferit de statele implicate prezint o importan jor ma- manifest ca: i se ndoctrinare politic i religioas prin intermediul agen ilor sponsor, statului- prin programe de pregtire n cadrul unor institu ii ale sponsor statului- ; propagand n favoarea terorismului, direct sau mascat, prin mass-media, biseric, organiza ii guvernamentale i exercitat mentale, etnice, religioase neguvernaetc.; Sprijinul financiar, absolut necesar pentru ca o organiza ie terorist s ac neze iio- se dezvolte, poate fi oferit de actori individuali, statali (state, organiza s guvernamentale i neguvernamentale, partide politice etc.), regionali sau globali ii p ioate lua urmtoarele bugetele unor state care practic sau sus in financiar forme: terorismul; fonduri indirecte alocate sub masca asisten ei, a ajutoarelor na ionale, sprijinirii for elor democratice, progresiste; inter subven ii ale unor oameni de afaceri, emigran i etc.; ob inu i de trafican i de arme, muni ii, droguri, substan e radiobani active, materiale strategice, carne vie, opere de art etc.; strnse de partide, organiza ii religioase, organiza ii fonduri namentale, neguver- persoane particulare etc.; fraude, evaziuni fiscale, bancrut frauduloas, deturnri de fonduri, sificare i splare de bani etc. falSprijinul militar constituie una din modalit ile de ajutor absolut sabile i se concretizeaz n: indispen antrenamente n tabere specializate; ajutor militar n armament i echipament aprobate de programe de lamentele unor par state; armamente rezultate din destructurarea unor armate (ca aceea a URSS) fostei ; armament, muni ie provenite din contraband sau puse la dispozi ie state, guverne, organiza ii teroriste, persoane de etc. Suportul opera ional include directa asisten a statelor implicate n mul interna ional la alegerea intelor i pregtirea atacurilor specifice, putnd lua terorisdife54

rite forme, de la pregtirea documentelor false, a unor arme speciale, sofisticate urmare a utilizrii rezultatelor unor cercetri tiin ifice i a unor tehnologii de vrf, a (ca resurselor informa ionale la diferite niveluri, oferite de unii actori interna ionali sau organiza iilor teroriste sau ob inute pe ci diverse) pn la folosirea statelor agen ii na propriilor ionale de spionaj. exemplu, este un fapt dovedit c ambasadele iraniene din lume De neaz aproviziocelulele teroriste cu armament (transportat prin filier diplomatic), bani, apoarte, vize etc., fiind implicate i n recrutarea de colaboratori din comunit ile ispalamice de pretutindeni. Se poate spune c suportul opera ional reprezint antecamera ini ierii i nalizrii atacurilor cateroriste. O alt surs a terorismului interna ional, care poate fi considerat i cel nalt nivel de implicare a unui stat n sprijinirea activit ilor teroriste, este mai de utilizarea reprezentat propriilor for e de securitate, a serviciilor de informa ii i chiar a agen iilor guvernamentale n punerea n aplicare a unor atacuri teroriste. aprilie 1998, Boaz Ganor (cercettor la ICT - The International n Institute for Counter-Terrorism) a realizat o diagram sugestiv referitoare Policy implicarea statelor n terorismul interna la ional :
interna ional Diferite forme prin care un statpoate sprijini terorismul Clasificarea statelor n func ie nivelul de implicare n de terorismul

IMPLICAREA STATELOR N TERORISMUL INTERNAIONAL 5.VIITORUL

TERORISMULUI

nsumat, luat adic la nivelul efectelor psihologice i nesiguran ei cet terorismul este un fenomen, este un rzboi. Dar micile grupuri teroriste, chiar i eanului, or55

ganiza iile teroriste (care numr de la c iva membri la cteva zeci, rareori sute membri), nu sunt for e sociale de reprezentative.i micrile teroriste nu pot fi ncadrate n mari ideologii, n mari miAc iunile cri de idei. Nici chiar cele care in de fundamentalismul islamic. Exist patru categorii de cauze ale terorismului: cele care in de sentimentul de insecuritate i, n consecin , de criza de identitate na ional, etnic, cultural i chiar individual; de criza de sistem politic (regimuri totalitare, dictaturi cele care in tare), mili- de lupta pentru putere i pentru impunerea autorit ii (de stat, partid, de grup, de interese); de cele care in de mondializarea haosului n folosul lumii interlope i curilor cer- de interese (economice, politice i financiare) ce nu vor s se supun autorit ii dreptului interna ional; cele care in de natura uman (sentimentul nstrinrii, condi iei umane, mbog ire, influen etc.). degradarea Elemente de sociologie a terorismului: micrile teroriste sunt efectuate, n general, de persoane (majoritatea teroritilor i a membrilor organiza iilor de tip terorist au tinere 30 de sub ani); teroritii din extrema dreapt sunt recruta i ndeosebi dintre brba ii rndul claselor srace, din lumea a treia i rareori din mediul din pur; intelectual majoritatea teroritilor din extrema dreapt triesc n orae mici i credincioi, chiar fanatici; sunt n micrile de extrem stng sunt admise i femei (pn la o iar recrutarea teroritilor se face din clasa burghez mijlocie i nalt, treime), triesc n mari orae i sunt, n genere, necredincioi sau, n orice caz, fr s apar in unei anume religii. Elemente de psihologie a micrilor teroriste: parte din teroriti sunt personalit i dezechilibrate, cu ambi ii mari, foarteinvers propor ionale cu capacit ile lor reale, care dispre uiesc via a; persoane cu idei fixe i convingeri inanjabile; teroritii din cadrul micrilor de extrem stng au obsesia grupului, c aolectivit ii, manifest devotament excesiv fa de sloganuri, idei etc.; precepte, teroritii din cadrul micrilor de extrem dreapt rmn cel mai n identit adesea i slab organizate, chiar dezorganizate, nu comunic cu riorul exte- incintei, au o imagine fix amic-inamic, cred n ritualuri simbolice, n jurminte de rzbunare, n justi ia poporului, n pedepsirea lor, n clipa trdtori- judec ii etc.; liderii ntre in acest spirit i creeaz un cult n jurul lor; ei se consider alei, uni, trimii s fac dreptate, s negocieze etc. Exist mai multe feluri de terorism (Anexa nr. 9): 56

cel care critic, n mod spectaculos, prin toate mijloacele posibile, tatea, socie- autoritatea i promite c va schimba lumea, pedepsindu-i pe loi tic-i pe necredincioi i instaurnd o alt societate; cel care vizeaz rzbunarea mpotriva vinova ilor;care urmrete ntoarcerea la origini i distrugerea civiliza iei actuale cel care a degradat mediul i omenirea; terorismul punitiv. De aceea, aciunile teroriste vizeaz: atacarea unor simboluri, monumente, cimitire, cldiri importante, complexe poduri, arhitecturale; s demonstreze lumii c exist o for deasupra statelor, armatelor, tidelor, institu iilor i ordinii existente, care-i va pedepsi pe to i cei ce parcred nu n ea; s provoace reac ii virulente ale autorit ilor pentru a le putea acuza i atrage n felul acesta de partea lor opinia public; s provoace panic i nesiguran ; s creeze impresia c exist o zi de apoi i c ea nu este prea departe. Astfel, unele micri teroriste mai ales cele care vin dinspre zona marxist sper s provoace revoluia mondial sau o form foarte violent a ideologic teia. Dar formele acestea de terorism politic i ideologic nu mai sunt att de acesdup acute ncheierea rzboiului rece. De aici nu se desprinde concluzia c acest tip de terorism a ncetat, ci doar aceea c i caut noi forme de exprimare, cum ar fi cele care in de ciberterorism sau de terorismul mediatic. ns, deocamdat, aceste de terorism nu sunt prea agreabile, ntruct nu vizeaz spectaculosul, sunt tipuri i, deci, invizibilenu nspimnt. Micrile teroriste prolifereaz i se diversific. Cu toat reac ia relativ unitar lumii civilizate mpotriva terorismului, nu se poate spune c efectul va fi foarte a i c, mare ntr-un timp relativ scurt, va duce la eradicarea acestei amenin ri. cu ct lumea Dimpotriv, devine mai complex, cu att amenin rile de tip extremist (ntre se diferen iaz net cele teroriste) vor fi mai care numeroase. Mul i teoreticieni definesc terorismul ca rzboiul celui slab mpotriva celui ternic. Aceste defini ii sunt relative i vin, de regul, din partea celor puternici. La oripuginea sa, terorismul a fost un mijloc al celor puternici pentru supunerea celor Nici acum nu se poate spune c o astfel de perspectiv a disprut. Ac iunile slabi. dintre unora rile occidentale sunt percepute n multe locuri de pe planet ca fiind de terorist. n condi iile actuale, terorismul este, deopotriv, ac iune (sau reac ie) a tip slab celui mpotriva celui puternic, dar i ac iune a celui puternic pentru a-i extinde rea. puteTendin ele n evolu ia micrilor de tip terorist mbrac un spectru foarte avnd, n general, urmtoarea configura larg, recrudescen a violen ei; ie: intensificarea loviturilor asupra punctelor vulnerabile ale societ ilor deopotriv, asupra zonelor i, vitale; folosirea pe scar larg a terorismului extrem, a terorismului kamikaze; diversificarea mijloacelor teroriste, folosirea loviturilor la distan ; apari ia probabil a terorismului genetic; 57

dezvoltarea ciberterorismului i utilizarea loviturilor de tip cosmic exemplu, ar putea fi folosite sistemele HAARP pentru crearea unor (spre n ionosfer prin care s ptrund razele cosmice care sunt lentile distructive). Este posibil ca, n viitor, tipurile de terorism cu care s-ar putea confrunta s evolueze pe urmtoarele lumea paliere: terorismul politic (terorismul puterii); terorismul identitar; infrac ional; terorismul ciberterorismul; terorismul economic; cosmic; terorismul terorismul genetic; terorismul Terorismul politic este acelai de cnd e lumea. El nu se schimb niciodat. sexual. Nici mijloacele nu sufer schimbri radicale. Mereu vor fi folosite asasinatul hr uirea politic, sngeroas, luarea de ostatici, satanizarea liderilor i, binen eles, armat lovitura . Terorismul identitar, care, ntr-un fel, este cel clasic, cel protestatar, s-ar putea s aib ca principali actori identit ile de tip etnic i religios, grupuri extremiste, grupuri n general antisociale i, mai ales, entit i care se situeaz pe pozi ii de alte ceptare neac- a ordinii post-haos i cu att mai pu in a noii ordini mondiale. Ciberterorismul cunoate deja o evolu ie care ncepe s ngrijoreze. El nu doar re elele Internet, ci i ini ierea unor lovituri de decapitare fr precedent. vizeaz Este vorba de atacarea bazelor de date, a sistemelor de conducere i mai ales a temelor de securitate nuclear, biologic i sisfinanciar. viitor, terorismul economic (cu finalitate n domeniul economic) va ocupa i n un loc important. El va veni, pe de o parte, din rndul lumii interlope, care dorete prelungeasc starea de haos, i, pe de alt parte, din partea unor cercuri politice s e iconomice care doresc s se men in cu orice pre n vrful ierarhiei economice. Terorismul cosmic nu-i anun nc o prezen prea apropiat. Cosmosul este stpnit (att ct e stpnit) de un numr limitat de ri, iar btlia pentru el nu deocamdat, dect o un obiectiv strategic global. Terorismul cosmic va aprea are, momentul cnd cosmosul va fi un spa iu din care se va putea ac iona cu uurin n cnd ori- i mpotriva oricui. Iar acest timp nu este prea departe. Lumea nu are nici un de fel protec ie anticosmic. Terorismul genetic va fi, probabil, cel care va atenta la informa ia prin care se transmite via a. Terorismul genetic ar putea fi ncadrat i n ceea ce numim rorism. biote- Totui, terorismul genetic care nu va ntrzia s apar nu este doar rea unor folosi- mijloace de atac biologic mpotriva vie ii umane sau animale. El este un asupra atac informa iei ereditare i vizeaz nu doar uciderea, ci i crearea unor mutan i, schimbarea naturii, distrugerea popula iilor, a speciilor, a vie ii. Terorismul sexual a luat o amploare fr precedent. n afara traficului cu carne vie, care se practic deja la nivel planetar, este vorba de proliferarea re pedofile, a prostitu iei i industriei porno, care, exacerbate, pot duce efectiv la elelor darea degra-fiin ei umane.

Terorismul este o amenin are omniprezent i necesit un rspuns zent omniprei omnipotent. Aceast amenin are vizeaz, n principiu, valorile democratice deci, i, reclam un rspuns n respectul acestor valori.

58

Terorismul este favorizat de cteva realiti, ntre care: frac ionarea tot mai accentuat a societ ilor, chiar i a entit ilor na ionale, apari ia i proliferarea intereselor care impun violen a; izvoarele etnice i na ionaliste din ce n ce mai puternice ale terorismului; plictisul societ ilor bogate; proliferarea climatului i implicit a mediului de violen gratuit: filme de ac une, comportamentul de la meciurile de fotbal, din mediul colar, din ire, de cartie- pe strad; costurile reduse ale terorismului, n compara ie cu efectele sale loase spectacu; accesul posibil la tot felul de armamente, inclusiv la arme de distrugere mas (la materiale nucleare, chimice i n biologice); intelectualitatea, srcit, dispre uit i umilit, ar putea genera care s narmeze terorismul cu mijloace i idei greu de elemente contracarat;autorit ii statelor na ionale i proliferarea atitudinilor i diminuarea mpotriva atacurilor marilor entit i na ionale i a valorilor acestora, ncurajate de dia me-i de cercurile interesate n men inerea strii de haos. 6.APRAREA (PROTECIA) MPOTRIVA TERORISMULUI. RZBOIUL
ANTITERORIST

6.1.Concepia aprrii mpotriva terorismului O bun perioad de timp, terorismul a fost i mai este nc privit ca infrac ca exercitare extrem a violen ei pentru ob inerea unor efecte n strad, n lumea iune, terlop, n mediile corupte. Precizrile care s-au fcut ulterior cu privire la ncadrarea interorismului n sistemul ac iunilor politice aduc o oarecare claritate n judecarea lor de acte- acest tip. Avnd determina ie politic, terorismul este rzboi, i anume asimetric. Defini ia clausewitzian potrivit creia rzboiul este continuarea rzboi prin alte politicii mijloace rmne valabil. Dei terorismul poate fi definit foarte bine, cum aa este uneori definit i rzboiul, ca sfrit al politicii. Rzboiul terorist, rzboiul antiterorist Dac terorismul este rzboi, apoi acest rzboi este de un tip deosebit, noscut pn acum. Este un rzboi care se caracterizeaz necu lipsa unui teatru anume, mai exact, extinderea teatrului de confruntare prin: nivelul ntregii planete i chiar n la cosmos; ciberspa ialitatea; marea diversitate a ac iunilor; folosirea omului ca arm, ca mijloc de lupt;de coordonare strategic lipsa unitar; intempestivitatea ; surprinderea; men inerea ini iativei strategice prin ac iuni surprinztoare, cu repeziciune, oriunde i oricnd. desfurate Mai nti, dac un astfel de rzboi exist, acesta este de o cu totul alt dect natur care le cunoatem noi pn n prezent, cu doi adversari sau cele pe bine identificate care se nfrunt dup reguli cunoscute, n mod esen ial cu for e blocuri tare, mili- oameni i material. Avem aici, pe de o parte, o coali ie care tinde pu in cte pu59

in s devin universal (ceea ce constituie o configura ie inedit) i, pe de alt fie un individ sau un grup nc neidentificat cu claritate, i o entitate multiform, parte, rismul, tero- care ac ioneaz cu mijloace non-militare i dup forme fr precedent. rzboi este deteritorializat. No iunea de teritoriu, chiar i de stat, era Acest damental n conflictele trecutului: fiecare protagonist se identifica cu un teritoriu funde un-se implantau grosurile for elor militare; se cuta cucerirea de teritorii sau de teritorii. aprarea Aici (este vorba de atacurile din 11 septembrie 2001 N.N.) a fost vizat toriul teri- american, dar nu pentru a fi cucerit (cel mult, s-a cutat pedepsirea felul su pentru de a fi). Ct despre riposta american, aceasta-i definete cu greu teritoriul intele, pe care s-l loveasc, cci adversarul este deteritorializat: (...) Acest rzboi este asimetric. Deja am subliniat asimetria cultural, care ilumina ii care nu au nici un fel de team de moarte (dimpotriv, i fac un titlu de opune rie din glo- a muri cum se vede n Sri Lanka sau n Palestina) occidentalilor care din contr, s radieze moartea, i mai ales moartea violent, din peisajul lor caut, Asimetria mintal. se observ i n mijloacele folosite: avioane civile, dirijate contra unor nuri tur- civile, fa de portavioane sau rachete care, n pofida numrului lor i tehnologic, sunt pu in adaptate unui conflict asimetric; singure for ele speciale, nivelului loacele de informa ii i poli ia teritorial, ca i embargourile financiare fiind de natur mijs aduc un pic de simetrie n aceste mijloace i, deci, s aduc oarecare succese.39 Rzboiul terorist, astfel privit, necesit o ripost pe msur, dar nimeni nu pregtit pentru o astfel de ripost, pentru c nimeni nu s-a gndit vreodat c este rismul tero- care nu era dect o form extrem de protest sau de supunere prin voin c aelui mai puternic ar putea deveni rzboi, i nc rzboi planetar. i astzi, mul a i naliti se ndoiesc de o astfel de dimensiune dat terorismului. Poate c, ntr-un asta fel, s-a i dorit: s se creeze imaginea unei amenin ri permanente, a unui permanent, cu care lumea s se lupte, vrnd-nevrnd, pn n pnzele rzboi albe Totui, atacurile de la 11 septembrie au existat. Amenin area terorist nu este o glum, nu mai este o simpl form de protest sau un mod de a supune mai folosit lumea odinioar de legiunile romane i existent nc i astzi n mentalitatea unor teri, pu- dar sub alt form i sub alte formule. Actele de rzboi produse la 11 septembrie 2001 contra Statelor Unite au pit terorismul obinuit. O veritabil reflec ie strategic i militar trebuie s fie degajat pentru a determina ce mijloace i ce strategii sunt necesare democra annoastre pentru a contracara n mod eficient aceast amenin are. Lupta mpotriva iilor rorismului interna ional nu este numai o problem de securitate interioar care teteaz afec- anumite ri, ci ea constituie o veritabil provocare strategic lansat 40 democra mpotriva iilor noastre i valorilor noastre spune un general francez. Este limpede c problema combaterii terorismului cere altfel de solu ii dect le de pn acum. Este vorba de o altfel de concep ie, de o altfel de reac ie, de o cede strategie. Pentru c terorismul nu mai este ce a fost. El devine o amenin are altfel te grav, ale crei consecin e pot degenera n monstruozit foari. Folosirea for ei trebuie s urmreasc o logic de finalitate. () Astzi, gia militar trebuie s fie conceput i aplicat dup noi modele. Este vorba de stratec aombina, n totalitatea teatrelor de opera ii i potrivit unui ritm impus de adversar, ac- de natur foarte divers, fizice i altele, realizate de forma ii articulate i angajaiuni
39

De nouvelles formes de guerre?, de Paul-Ivan de Saint Germain, fost director al F.R.S., 26.09.2001, www.frstrategie.org. 40 La guerre contre le terrorisme, de Christian Delanghe, general (r) de corp de armat, 18.09.2001, www.fr.strategie.org.

60

te sub form de vectori opera ionali dimensiona i i ajusta i potrivit obiectivelor lec se- ionate i efectelor dorite.41 6.2.Structuri de reacie mpotriva terorismului 6.2.1.Nemilitar e Terorismul a fost considerat pn acum o treab a poli iei i, eventual, a din for ele speciale. For ele speciale n-au fost create totui pentru combaterea unora rismului, ci pentru ac iuni militare speciale, n special pentru cercetare, ob inere de teroinforma ii, diversiune i ac iuni n adncimea dispozitivului inamic, la sute de metri, kilo- de mare importan i de mare risc. Practic, n afara structurilor de informa ii i a celor de ordine intern i de ordine public, nu exist, la ora actual, structuri viabile care s combat terorismul na ional. Conven iile ncheiate i celelalte documente interna ionale au avut toat interja s gri- deceleze ntre actele teroriste care au fost considerate ac iuni ale unor miti pentru a ob ine unele avantaje: bani, eliberarea unor camarazi etc. i ac extrecu conota ie politic. Se dorea s nu se amestece lupta pentru libert i iunile (ndeosebi din democratice rile care, pe vremea aceea, erau comuniste i din rile lumii a i mi treia) crile teroriste care, n viziunea legiuitorului interna ional, erau altceva. Viziunea s-a schimbat, terorismul se consider o amenin are asimetric adresa ntregii lumi i, ca atare, lumea va trebui s-i constituie structuri de protec ie la d ie combatere a acestei amenin ri. Acestea se cer realizate att la nivel interna ional, ct i la nivel na ional i stau n principiu n: conlegisla ie foarte clar i rapid n domeniu, la care s adere, pe ct toate statele i toate na iunile, care s scoat definitiv terorismul n posibil, legii afara i s instituie o reac ie mondial a lumii civilizate, a ntregii lumi, triva mpolui; structuri integrate (la nivelul comunit ilor interna ionale i la niveluri na nale) io- pentru descoperirea i combaterea organiza iilor teroriste i a ac iunilor acestora; structuri ale societ ii civile, care s duc la eradicarea, prin mijloace culturale i ale educa iei civice a terorismului din via a societ ilor. 6.2.2.Militar e Fore Speciale For ele speciale nu au fost create pentru ac iuni antiteroriste. Ele nu sunt dotate i nici pregtite pentru astfel de misiuni. Oricum, misiunile de acest tip nu nici o pregtire la nivelul excep ional la care se instruiesc aceste for e. For ele cer sunt structuri de rzboi, destinate s ndeplineasc misiuni excep ionale, de mare speciale ficultate, n adncimea dispozitivului inamic, s culeag informa ii, s dirijeze dicele de mijloa- lovire, s ajute la manevra strategic de for e i mijloace, s creeze mplinit, faptul s scoat rapid din lupt punctele-cheie ale dispozitivului advers etc.
41

La guerre contre le terrorisme, de Christian Delanghe, general (r) de corp de armat, 18.09.2001, www.fr.strategie.org.

61

Or, rzboiul antiterorist cere mai nti un sistem riguros de depistare, ghere i anihilare rapid a re elelor, organiza iilor, bazelor de antrenament i supravece, colilor i infrastructurilor teroriste i a celor adiacente, a ac iunilor teroriste, orilogistiunde ar fi ele. Pentru aceasta, este nevoie de un sistem integrat de supraveghere nivelul ntregii planete, cu re ele i structuri n fiecare ar n parte, n fiecare col ior la de lume. For ele militare speciale (sau o parte dintre acestea) pot fi elemente de re, de lovi- anihilare, de supraveghere i de diversiune. ia n care for ele speciale vor primi i astfel de misiuni, este limpede n situa ele trebuie s fie integrate, ca module, ntr-un sistem de supraveghere i de reac c mult ie mai larg, iar modul de ac iune va fi probabil cel adecvat. Dac for a principal terorismului const n surprindere i n folosirea ca arm a elementului uman, a contracararea unor astfel de ac iuni trebuie s se fac tot prin folosirea atunci uman n surprinderea i anihilarea structurilor teroriste. Oricum, ele trebuie elementului peste tot, urmrite aa cum au procedat israelienii dup atentatul asupra lotului lor sportiv la deOlimpiada din 1972. Au cutat peste tot grupul palestinian care a desfurat atentat acest i l-au anihilat pn la unul. Structuri militare obinuite Structurile militare obinuite nu sunt destinate pentru lupta mpotriva mului. Dar, n condi iile date, ele pot fi instruite i pentru astfel de misiuni. n teroriscaz, un acest program de pregtire pentru rzboiul de tip antiterorist ar trebui s cuprind: teme de cunoatere detaliat a fenomenului terorist, a amenin rilor acest gen i a modalit ilor de ac de iune; de pregtire a for elor pentru a desfura ac iuni de cercetareteme supraveghere, de cutare i de nimicire a elementelor i re elelor te; teroris teme care s antreneze trupele pentru ac iuni de acest tip desfurate localit i, n pduri, n locuri aglomerate sau prsite, att pe n na ional, teritoriul ct i n compunerea unor for e multina ionale; salvare-evacuare i acordare a primului ajutor n cazul unor teme de curi ata- teroriste; alte teme care in de pregtirea grupurilor, echipelor, echipajelor i structuri militare pentru ac iuni de aprare mpotriva atacurilor altor de protec teroriste, ie a popula iei i valorilor i, respectiv, pentru unor urarea desfac iuni ofensive mpotriva organiza iilor, cuiburilor, bazelor de trenament i altor structuri de tip anterorist. 7.OFENSIVA MPOTRIVA TERORISMULUI. COMBATEREA
TERORISMULUI

7.1.Politici pentru combaterea terorismului Combaterea terorismului nu este o problem militar, ci, n primul rnd, una litic. poDecizia pentru organizarea unei cruciade antiteroriste trebuie luat i a luat fost de conducerea politic a Statelor Unite ale Americii, a Uniunii Europene, A a lian ei Nord-Atlantice, precum i de organismele interna ionale destinate s protec ia asigure na iunilor, s previn rzboiul i s organizeze i gestioneze bunele rela dintre ele. ii

62

Politicile pentru combaterea acestui fenomen trebuie s se bazeze pe terea cunoa- vizeze eradicarea cauzelor care-l genereaz. Un algoritm ra ional lui i s cunoatere i recunoatere a acestui fenomen ar trebui s cuprind: de politici de investigare; politici de evaluare; contracarare a efectelor; politici de politici de eradicare a cauzelor; politici de prevenire; politici de finan are a structurilor i ac iunilor ndreptate mpotriva mului teroris; politici de pregtire a for elor, mijloacelor i popula iei pentru a duce rzboi un Decizia politic de lupt mpotriva terorismului apar ine civiliza iei i antiterorist. protec ia prin lege i printr-un sistem coerent de constrngeri i de ac iuni a cet eavizeaz nului, comunit ii, propriet ii, institu iilor, statului i sistemelor de valori mpotriva telor acteroriste. Toate politicile antiteroriste trebuie s vizeze: informarea corect asupra activit ilor, persoanelor, organiza iilor i institu teroriste, a celor care sprijin sau finan eaz terorismului de orice iilor fel; supravegherea structurilor, institu iilor i activit ilor care sunt bnuite c reaz, gene- ncurajeaz sau sus in terorismul; oricror ac iuni de tip terorist; prevenirea distrugerea re elelor, organiza iilor i bazelor terorismului din toat lumea, unde ori- ar fi ele. 7.2.Cucerirea iniiativei strategice Pe baza deciziilor politice, trebuie s se elaboreze un concept strategic i pentru combaterea terorismului. Acest lucru este foarte dificil, ntruct adecvat nu este o terorismulac iune strategic de mare amploare, ci un sistem de ac iuni disparate, o coordonare unitar i fr doctrine, for e i mijloace stabile, identificabile, fr crora s mpotriva se poate ac iona prin mijloace legale i prin structuri constituite i cu astfel deprinse de activit i. O strategie antiterorist trebuie s aib n vedere, pe lng celelalte te foarte importante (identificarea amenin rilor i riscurilor, concep ia ac iunilor, precomponengtirea i structurarea for elor i a mijloacelor, amploarea i specificul opera iunilor), i cucerirea i men inerea ini iativei strategice. Acest lucru va fi foarte greu, ntruct terorismul se bazeaz tocmai pe derea tactic, adic pe ac iunile neateptate (n ceea ce privete obiectivul ales, surprinpul tim-de ac iune i modul de atac), dar prima condi ie a reuitei unei ac iuni de nivel strategic este s se de in ini iativa strategic. Ac iunea prin surprindere, loas, violent i puternic mediatizat este punctul forte al terorismului, dar i spectacului cel mai sensibil i, n anumite privin e, cel mai punctul vulnerabil. Cucerirea ini iativei strategice n rzboiul antiterorist const n: crearea i men inerea unei situa ii strategice predominat de un coerent sistem i permanent de supraveghere civil i militar a zonelor, rilor, statelor, organiza iilor i chiar a persoanelor care se bnuiesc a face grupparte din re ele teroriste; 63

ac iuni preventive (filtre, razii, descinderi n cuiburi teroriste), dar i ac iuni care s determine o atitudine atent, vigilent din partea popula iei institu iilor; i cucerirea suprema iei informa ionale; sesizarea etapelor i momentelor n care se pregtesc ac iunile i interven teroriste ia rapid pentru zdrnicirea lor; lovirea preventiv, deopotriv, masiv, punctiform i oportun a de antrenament ale teroritilor, a depozitelor, locurilor de ntlnire i bazelor elemente de altor atacarea fr infrastructur; ntrerupere, prin Internet, prin media i prin mijloace rzboiului psihologic, a site-urilor, organiza iilor, re elelor, centrelor i alale tor elemente ale realizarea unui terorismului; sistem de pregtire antiterorist a popula iei, economiei institu iilor. i

7.3.Complexul de aciuni ofensive mpotriva terorismului 7.3.1.In domeniul culegerii informaiilor Guvernul american pregtete lansarea unei noi re ele Internet securizate numit GovNet. Scopul este acela se securitate a comunicrii. Este, deopotriv, demijloc de aprare mpotriva ciberterorismului i de efectuare a unei ofensive un va acestui mpotri- tip de terorism. Aceasta va asigura legtura ntre toate agen iile de tate americane i ntre ministere. O astfel de re ea nu permite pirateria informa securil, introducerea de virui. Desigur, o astfel de re ea se dorete a fi separat de ionapublic. Nimeni nu garanteaz ns c o astfel de re ea va fi impenetrabil pe cea lung. Cu termen att mai mult cu ct, se tie, re eaua Pentagonului, care este foarte protejat, a putut fi penetrat de un bine virus. ntrebrile care se pun n legtur cu securizarea comunica iilor sunt se. Se dezvolt deja un fel de super-Internet, Internet 2, care beneficiaz deja de numeroale mai bune tehnologii furnizate de IBM i de al i productori de tehnologii nalte i cefibr de optic i care leag sute de universit i i laboratoare. aceast derulare a rzboiului antiterorist important este c America sn toat hotrt s disloce contra terorismului considerabile resurse materiale, tehnice i a nanciare inclusiv pentru securizarea re elelor Internet, indiferent s ele sunt sau fi42 amenin ate de pericolul nu terorist. 7.3.2.Sisteme de supraveghere i de monitorizare a terorismului Reuita n ac iunile mpotriva terorismului depind n mare msur de terea cunoa-fenomen n dinamica i cauzalitatea lui. O astfel de amenin are nu acestui te rmne neinvestigat i nesupravegheat. Terorismul este o provocare extrem poagrav, care impune restric ii i constrngeri cu care lumea trebuie s se obinuiasc, de iar conducerea politic i strategic, for ele speciale i for ele armate trebuie s pun n aplicare. le Sistemele de supraveghere i de monitorizare a terorismului presupun i infrastructuri cu foc continuu, distribuite n aa fel nct s acopere ntreaga planestructuri
42

Michel Ktitareff, Le gouvernement amricain veut lancer un nouveau rseau Internet "antiterroriste", http://fr.biz.yahoo.com/011022/3/25b5u.html

64

t sau, ntr-o prim etap a rzboiului antiterorist, zonele care ating pragul de tan ce impor- se ia n considera ie de factorii de decizie. Aceste sisteme trebuie s fie integrate, dar i suficient de flexibile pentru a fa flexibilit ii tactice i aleatorii a terorismului, i s asigure bazele de date i face ma ii infor- necesare organizrii corespunztoare a ac iunii i reac iei. Tot ele trebuie s aib componente na ionale i interna ionale, care s ac ioneze, prin cooperare n mediile toate i n toate spa iile. Fiecare din aceste structuri trebuie s includ: componente de supraveghere electronic de mare sensibilitate; de cercetare direct, prin agen i i agen i de influen ; componente componente de comunica ii rapide i securizate; componente de analiz a datelor i informa iilor; componente de decizie rapid; componente de validare i corectare oportun a acestor Factorul cel mai important n supravegherea structurilor, infrastructurilor i ac decizii. unilor iteroriste l reprezint omul, agentul de informa ii, dotat cu toate mijloacele cesare i ajutat de un sistem tehnic-informa ional permanent i neeficace. 7.3.3.Structuri i aciuni ofensive mpotriva terorismului Nemilitar e Cile cele mai eficiente de combatere a terorismului nu sunt cele militare, ci le politice i ceculturale. un fenomen politic, o expresie a disfunc ionalit ii sociale, terorismul ac Fiind oneaz n acest spa iu, lovind n tot ce nseamn ordine, organizare, autoritate i ilori va- democratice. Terorismul nu este doar un fenomen cu cauze aleatoare, cum sc arezut mult vreme. La articolul 421 1 din Codul penal francez, spre exemplu, prevzute dou condi ii pentru ca un act s fie considerat terorist: cel care-l sunt s de in comite materiale omortoare, s deturneze aeronave etc. i s poat fi stabilit rela o ie ntre comiterea infrac iunii (deci respectivul cod consider terorismul ca infraciune) i o ntreprindere individual sau colectiv avnd drept scop tulburarea grav ordinii publice prin intimidare, prin teroare (deci terorismul este considerat ca infrac ia une mpotriva ordinii publice). O astfel de viziune nu mai este de actualitate. S-a dovedit deja c poateterorismul fi considerat un rzboi de tip asimetric. n acest caz, el trebuie definit ca de dreptul interna ional, de dreptul pcii i al rzboiului i tratat ca atare. Cu alte atare vinte, cu- toate structurile interna ionale, ncepnd cu ONU i continund cu cele nale regio- i toate statele, trebuie s se implice n combaterea terorismului n primul prin rndmijloacele societ ii civile legisla ie, mijloace economice i financiare, sisteme politici, preven ionale, educa ie, cultur i, la nevoie, prin folosirea for ei. Militar e Terorismul este, deci, un rzboi. Un rzboi al crui teatru de aciuni este planeta. Adic un rzboi mpotriva ordinii actuale a lumii. Un rzboi mondial?!. E drept, un rzboi care nu are cel puin la nivelul cunoaterii noastre de azi o conducere centralizat, un cartier general i nici o strategie coerent. El const din nsumarea unor aciuni disparate, numeroase i cu o arie de rspndire nelimitat, n toate mediile, care au efecte, mai ales psihologice, ce nu pot fi neglijate. Efectul cel mai periculos al

65

terorismului este teama, adic insecuritatea persoanei, a sistemelor de conducere i de comunicare, a organismelor sociale. Deci, terorismul este un rzboi care are ca scop principal s nspimnte. Distrugerea, crima, asasinatul reprezint doar mijloace. Obiectivul strategic este nspimntarea spaima, . Aadar, dei conductorii teroritilor nu s-au aezat niciodat to i la aceeai mas i nu au plnuit un mod de a ac iona, un sistem de pregtire a for elor i loacelor, cam to i ac ioneaz n acelai mod, prin mijloace i procedee mijre. Nu exist asemntoa- o strategie terorist de distrugere sau nspimntare a planetei, dar ac se ioneaz efectiv, dac nu pentru realizarea acestui obiectiv global, atunci realizarea lui pe felii sau n pentru mozaic. Teroritii nu-i propun (cel pu in cei care au ac ionat pn acum) s distrug planeta. Ei nu au nimic cu planeta. Ei i propun s-i distrug pe cei pe care-i ursc, pe cei care le stau n cale, s realizeze, ntr-o anumit regiune ( ar etc.) ordinea (sau dezordinea) pe care ei o doresc, s impun, adic, prin for o stare, un regim, o conduit. Dup atacurile din 11 septembrie 2001, s-a desprins concluzia c terorismul te rzboi i, deci, trebuie ac ionat pe msur. esCare este ns aceast msur? A fost aleas nc o dat bombardarea masiv, de la mare altitudine. crizele recente, mai ales n Irak i n Serbia, au demonstrat ineficacitatea Totui, a acestei strategii asupra for elor de la sol. Aceste lovituri pot s neutralizeze cu cvasitotal cizie pre- inte economice, dar provoac n mod sigur efecte colaterale n rndul la iei civile. n contextul actual al Afganistanului, una dintre rile cele mai popudin lume, astfel de lovituri nu au sens. Este vorba atunci de o parte emergent a vulnerabile 43 rzboi unui subteran mai serios asupra re elelor teroriste? ndrznim s sperm.iunile asupra talibanilor au dus totui la un rezultat: schimbarea Ac lovirea puternic a infrastructurilor teroriste i punerea zonei sub un anumit regimului, Ct de control.eficient va fi acest control i cum se va realiza el rmne de vzut.Ac iunile asupra Afganistanului i, probabil, i altele asupra altor ri care reaz, adpostesc sau sus in terorismul pot s reprezinte o component a geneantiteroriste, dar nu strategiei singura. O strategie antiterorist ar trebui s identificarea amenin rilor i riscurilor de natur terorist; cuprind: identificarea principalelor caracteristici ale ac iunilor de tip terorist i a modalit ilor de concepere i punere n aplicare; obiectivul sau obiectivele i scopurile ac iunilor antiteroriste; protec ie a persoanelor, institu iilor i organiza iilor sistemele de culturale sociale, etc.; concep ia de ansamblu a ac iunilor (rzboiului, campaniilor) mpotriva rorismului; te structurile de for e destinate s ac ioneze mpotriva terorismului; mijloacele (politice, economice, financiare, culturale, informa ionale i litare) mi- care vor fi folosite; modalit ile de ac iune i procedeele; pregtire a for sistemul de elor; mediile din care i n care se va ac iona;
43

La stratgie militaire americaine est-elle encore capable de se reformer ? par Jean Marguin, Charg de recherche, 15/10/2001, www.frstrategie.org.

66

 sus inerea mediatic i public. Deci, practic, rzboiul care se cere a fi dus mpotriva terorismului trebuie s con in: strategii de identificare; strategii de protec ie; strategii de contracarare (contraofensive); strategii ofensive; strategii disuasive. Cum vor trebui structurate armatele pentru a fi oricnd n msur s duc rzboi mpotriva un terorismului? nevoie de aa ceva? i, dac va fi, atunci cum vor fi structurate Va fi oare unit micile ile de baz de ac iune i de reac ie? Aa cum sunt acum? Vor fi modui i unit larizate? Vor fi flexibile, n sensul c, spre exemplu, un batalion de infanterie ac iona poate ntrunit, pe subunit i sau pe mici grupuri antiteroriste? fi configurat pregtirea armatei pentru astfel de misiuni? Dar a Cum va majore? Cine va concepe i cine va conduce aceste complexe de ac statelor iuni? O posibil configurare a for elor militare ar putea fi Structuri urmtoarea: de conducere specifice (n cadrul celor obinuite); For e (structuri) de informare, supraveghere i avertizare; For ele speciale; For e de ac iune preventiv; For e principale de ac iune i de reac ie.

Felicitndu-se pentru rolul jucat de Marea Britanie, europenii nu pot dect resimt ca o anomalie faptul c Uniunea European nu este capabil s-i asume s rol un echivalent (cu SUA N.N.), militar i diplomatic, cnd este vorba de o criz de mensiuni mondiale. Marea criz din zilele noastre va fi fr ndoial de natur diincinte pe europeni, inclusiv pe britanici, s grbeasc punerea pe picioare a For ei s-i de Reac ie Rapid Europene, prevzut ini ial pentru 2003. Capacit ile militare grate inte- vor trebui s fie disponibile din timp de pace, mai ales n domeniul for elor ciale spe- (domeniu de viitor, unde capacit ile europene ar putea s fie pe deplin rabile cu compa- cele ale Statelor Unite), n cel al for elor aeriene tactice, de transporturi tare, mili- ca s nu mai vorbim de mijloacele de informa 44 ii. 8.PREGTIREA ARMATEI ROMNIEI PENTRU A FI N
SMSUR ACIONEZE MPOTRIVA TERORISMULUI

8.1.Ameninri i riscuri teroriste la adresa Romniei Trebuie subliniat de la nceput c Romnia nu s-a confruntat i nu se cu riscuri majore de natur terorist la adresa ei. ara noastr, dei se afl pe o confrunt de ciocnire a unor interese geopolitice i geostrategice, nu reprezint, falie un spa iu de deocamdat,confruntare terorist, nici unul de generare a terorismului i nici nu constituie un mediu favorabil dezvoltrii unor ac iuni de acest gen. Acest lucru se dato44

L'ordre mondial nouveau est (presque) arriv, par : Robert Bussire, chercheur associ la FRS, 09.10.2001, www.frstrategie.org/

67

reaz caracteristicilor poporului romn, voca iei sale spre mpciuire i dialog, rezisten ei sale ndelungate la opresiuni i represiuni de tot felul. Spa iul romnesc a suportat ns, de-a lungul timpurilor, numeroase ac iuni re potcafi considerate teroriste, ncepnd cu cele generate de nvlirile barbare i strategia distructiv a legiunilor romane i continund cu ac iunile horthytilor de Transilvania ocupat din perioada anilor 1940 1944 i cu terorismul statului n din primii totalitar ani ai comunismului. Desigur, terorismul are multe alte forme i formule care, ntr-un fel, pot afecta ara noastr. Cert este c Romnia nu a fost, nu este, nu va fi i nu poate fi i toare de generaterorism. aceste considera ii, apreciem c amenin ri majore de natur terorist Din adresa Romniei, n msura n care vor exista, nu pot fi dect conjuncturale i la torii. Ele tranzi- pot rezulta dintr-o extindere a spa iului de confruntare al ideologiilor i ticilor prac- fundamentaliste sau de alt natur i n zone apropiate de cele de interes tegic stra- pentru Romnia (zona Balcanilor, Transnistria, spa iul caucazian i cel al Negre), Mrii din alinierea Romniei la coali ia antiterorist mondial sau din semnificativ degradarea a institu iilor interne i proliferarea i n ara noastr a re elelor i structurilor mafiei i crimei organizate. n prezent i, probabil, pe termen scurt, amenin rile i riscurile de natur rist care pot afecta ara noastr rezult terodin: degradarea n continuare a condi iei umane i proliferarea infrac ionalit ii de toate tipurile; extinderea n continuare i pe teritoriul nostru a traficului de droguri, re lor de ele- prostitu ie i a traficului de carne vie; evolu ia structurilor economiei subterane, a splrii banilor i activit ilor gale; ile existen a unor minorit i kurde, musulmane, islamice care, la neimplicrii adpostul rii n opera ii antifundamentaliste spectaculoase, ar putea cerca s constituie i la noi unele baze, puncte sau structuri de sus inere nterorismului (islamist, ndeosebi) care este vnat a pretutindeni; persoane care, n lipsa altor mijloace i activit i care s existen a unor aduc prosperitate, pot fi racolate n organiza ii, structuri i re ele teroriste. le Op iuni politice, ac iuni sau compromisuri din partea factorului politic de s favorizeze terorismul violent, productor de victime i distrugeri, sunt imposibile natur Romnia n . Din analiza situa iei actuale, precum i din evaluarea i prognosticarea evolu ei pe termen scurt, rezult c i n Romnia este posibil conturarea i chiar iei tarea unor manifes- amenin ri de natur terorist, directe sau mijlocite, la adresa rii, a institu unor ii romneti, organiza ii i cet eni romni, precum i la adresa unor persoane, grupuri, institu ii interna ionale sau ale diferitelor state (ambasade, reprezentan firme, consulate, misiuni, turiti, delega ii etc.) care se afl temporar sau e, pe teritoriul permanent rii noastre. Aceste amenin ri pot s constituie elemente ale terorist care rzboiului se apreciaz c a fost declanat n toat lumea; considerm c, de gul, re- astfel de ac iuni n cea mai mare parte, marginale sau punctiforme vor obiective limitate i numai n mod indirect vor contribui la extinderea, i n spa iul avea interes strategic pentru Romnia, a rzboiului terorist. Aceste amenin ri de sunt: posibilitatea procurrii de ctre teroriti i organiza ii teroriste a unor mijloace nucleare, chimice i biologice care s fie folosite n ar sau n afara acesteia n ac iuni teroriste; atacarea unor depozite romneti de armament i muni ii n vederea rrii de procu- mijloace necesare unor ac iuni de tip terorist i nu numai;

68

 organizarea pe teritoriul rii a unor ambuscade sau asasinate care s ze lideri politici europeni, americani, rui, ai lumii musulmane etc. afla i n vizezite, vi- n activit i oficiale sau cu alte prilejuri n Romnia, sau alte grupuri, institu ii etc.; persoane, ac iuni ale unor organiza ii teroriste interna ionale de recrutare a unor persoane (chiar i specialiti) sau personalit i din Romnia care s fac parte din respectivele re ele sau s ndeplineasc temporar, contra unor mari de sume bani sau n virtutea unor convingeri, misiuni punctiforme misiuni ciberteroriste, trafic de influen , distrugeri etc.); (asasinate, organizarea, pe teritoriul rii, a unor baze, re ele, puncte subversive, de comunica ii, zone de transfer i alte elemente care in de structuri noduri te de diferite nuan e i orientri; teroris atacuri teroriste asupra unor reprezentan e ale marilor puteri, NATO, organismelor interna ionale sau structurilor de combatere a structurilor mului interna teroris ional; hr uirea unor persoane, firme i chiar institu ii pentru ob inerea unor profituri i crearea unei stri de nesiguran care s faciliteze economia subteran, splarea banilor etc.; ac iuni ale terorismului etnic, coroborate cu influen e ale re elelor taliste sau fundamen-na ionaliste; ciberterorismului i terorismului psihologic, ale terorismului ac iuni ale logic, pato- genetic i celui aleator; ac iuni ale terorismului Sub aparenta libertate a presei i a cuvntului, n Romnia ultimului deceniu, mediatic. media s-a instalat, comod i nederanjat de nimeni, oriunde s-a dorit, un n mediatic terorism de cea mai virulent spe . Cu toat libertatea de expresie i ac iunile au dezamorsat unele afaceri murdare sau unele ac iuni menite s duc la care marea teritoriului Romniei ntr-un depozit de gunoaie toxice, n pres a fost transfori exercitat un terorism mediatic feroce care a contribuit la degradarea economiei i a introdus vie ii cet eanului, a sistemului de valori na ionale, la umilirea i terorizarea i a personalit ilor, la reinstituirea fricii de ziua de mine, de institu iile proprii i de oamenilor cele interna ionale. 8.2.Posibile coordonate politice de combatere a terorismului Cu toat degringolada sistemelor de valori din societatea romneasc, politic, n ansamblul ei, fr excep ii, nu este nici generatoare, nici promotoare, clasa ocrotitoare a vreuneia dintre formele de terorism. Terorismul care se manifest, nici tu to- i, i nc la vedere, n societatea romneasc este cel mediatic a crui victim te nsi clasa politic i, n oarecare msur, cel psihologic, care capt cote de-a esdreptul ngrijortoare n campaniile electorale. Trebuie, totui, spus c terorismul de tip psihologic existent n timpul lor electorale, de regul, nu este unul organizat, condus sau coordonat, ci unul campaniiplicit, im- care exist n societatea romneasc de cnd se tie ea. Institu iile politice ale statului romn, ale societ ii romneti, inclusiv cele compun societatea civil, sunt care antiteroriste. nu a existat, pn la 11 septembrie 2001, o strategie expres E drept, rorist, pentru motivul c astfel de amenin ri i riscuri nu au vizat semnificativ antitetatea socie-romneasc. Combaterea terorismului revenea structurilor Ministerului de terne, ajutat, la nevoie, de for ele speciale ala Ministerului Aprrii Na ionale (n Incipiu, prin- unit i i subunit i de cercetare) care erau instruite i pentru astfel de misiuni.

69

Nu s-a ntmplat ns niciodat ca, pe teritoriul Romniei, s aib loc ample opera antiteroriste ii . Realitatea ns s-a schimbat. Din moment ce amenin rile de tip terorist au pit, de-multe locuri de pe planet, cadrul infrac ionalit ii i crimei organizate, n romn, statul aliniindu-se la coali ia antiterorist interna ional i definitiveaz, prin mentele docu- sale de conducere (Strategia de securitate na ional i Strategia militar), c ooncep ie clar i distinct de ripost organizat n cadrul acestui tip de rzboi, care const n: elaborarea unei concep ii de lupt antiterorist, integrat concep iei pene euro- i euroatlantice pe aceast tem; stabilirea msurilor concrete de protec ie a popula iei, a valorilor, institu de iilorstat, a propriet ii i comunit ii mpotriva ac iunilor teroriste; structurii de for e care va ndeplini astfel de constituirea misiuni; competen elor, a modului de cooperare i a responsabilit ilor stabilirea revin ce fiecreia din institu iile angajate n acest sens; stabilirea sistemului de pregtire a for elor; alocarea resurselor necesare. 8.3.Structuri de aciune antiteroriste nemilitare i militare Este foarte greu de configurat structurile de for e care trebuie s rezolve iile complexe ce se creeaz n cazul existen ei pericolului terorist. n mod situaaceste structuri trebuie s constituie un sistem de protec ie, de ac iune preventiv normal, d ie reac ie adecvat nu numai mpotriva terorismului, ci n oricare alt situa ieO societate care func ioneaz normal, ntr-un mediu de securitate normal, ar limit. s fie mai pu in vulnerabil (chiar invulnerabil) la atacuri teroriste. Nu este ns trebuie Uneori aa. s-a dovedit c societ i democratice cu tradi ie, cum este, spre exemplu, american, devin, n anumite mprejurri, foarte vulnerabile la cea terorism. Numai societ ile perfect integrate, de tipul celor militarizate sau celor zate riguros, ierarhic, sunt n msur s asigure o reac ie corespunztoare la organimenea ase- situa ii. Societ ile liberale sau cu democra ii liberale, tolerante i sunt foarte deschise, vulnerabile la atacuri teroriste, mai ales atunci cnd deranjeaz sau neaz, prin politica pe care o duc, astfel de ac iuni antiteroriste. frPentru a se proteja mpotriva terorismului, o societate trebuie s dispun, principiu, de urmtoarele structuri: n sisteme de supraveghere complex i de evaluare operativ a riscurilor a imenin rilor de tip terorist (pentru aceasta, nu sunt suficiente specializate, mijloacele orict ar fi ele de complexe i de sofisticate; este nevoie societatea s aib un foarte mare grad de integralitate i de ca omogenitate); sisteme de comunicare rapide i sigure; legisla ie adecvat, dar care, pe ct posibil, s nu ofenseze alte state, structuri, sisteme de valori etc., ceea ce este foarte greu de realizat, alte ales mai dac societ ile respective sunt mari puteri; de informa ii performante; structuri structuri de ordine public bine puse la punct i perfect integrate; for e speciale. 8.4.Rolul posibil al armatei n aciunile antiteroriste

70

Nu este, desigur, treaba unei armate s duc ac iuni antiteroriste. Dar, atacurile din 11 septembrie 2001, precum i n urma analizei atente a noilor riscuri, dup special a celor de natur asimetric, s-a ajuns la concluzia c for ele armate nu n rmne n afara acestor provocri, c ele trebuie s participe, n forme specifice, dar pot n cadrul unui sistem complex i unitar, la rzboiul declanat mpotriva terorismului. reac ii la aceast nou dimensiune a rolului i locului unei armate ntrPrimele tip de un rzboi, care, de fapt, nu este rzboi n sensul clasic al cuvntului, ci o ac de mare amploare i de o deosebit complexitate declanat mpotriva iune au fost oarecum dubitative. Unii au considerat c terorismul nu este un rzboi, terorismului, nu implic armatele, ci for ele de ordine i de supraveghere. Implicarea armatelor deci duce la diminuarea func iilor lor, la slbirea capacit ii lor de reac ie n caz de rzboi ar i, deci, la vulnerabilizarea entit ilor pentru aprarea i protec ia crora acestea fost au constituite, adic punerea n pericol a identit ii i suveranit ii statelor (n ra n care identitatea statal, suveranitatea i independen a se mai consider ca msulori va- politice i na ionale ale civiliza iilor). Al ii cred c terorismul, prin actele sale i prin perspectivele sumbre i deosebit de amenin toare care se contureaz dup le din 11 atacuri- septembrie 2001, reprezint efectiv un rzboi mpotriva ordinii actuale i toare, mpotriva vie ii normale, a democra iei, a dreptului i a legii i, ca atare, viifor ele, toate inclusiv cele militare (mai ales cele militare) trebuie implicate n ripost. Pentru a-i ndeplini acest nou rol, armata este obligat s-i realizeze le (destructuri-ie, de conducere i de execu ie) necesare, un sistem de pregtire concep corespunztor, o strategie pe msur i mijloacele de care are nevoie. principiu, rolul unei armate n rzboiul antiterorist (pe care nu-l duce n numai armata) const ns n: culegerea i analizarea informa iilor despre structurile teroriste, baze antrenament, depozite, sisteme de ac iune, re ele de comunica ii, mod de conducere etc.; de protec ia obiectivelor de valoare strategic i a altor obiective mpotriva ac importante iunilor teroriste; descoperirea, atacarea i distrugerea rapid a structurilor i incutarea, frastructurilor teroriste; participarea la lichidarea urmrilor atacurilor de tip terorist (atunci acestea se produc prin surprindere); cnd ac iuni n for asupra punctelor tari ale re elelor (structurilor) teroriste; ac iuni, n cadrul coali iei antiteroriste, mpotriva bazelor de interna ionale antrenament i a altor structuri i infrastructuri teroriste. 8.5.Elemente ale unei concepii privind pregtirea pentru astfel de armatei misiuni O concep ie privind pregtirea antiterorist a armatei ar trebui s cuprind: elemente de cunoatere a fenomenului terorist i a implica iilor sale stabilit asupra ii sistemelor sociale i securit ii economice, culturale i militare; ri i riscuri de natur terorist generale i specifice; amenin scopuri, obiective i modalit i de ac iune ale terorismului, aria lor de dere, extin- efecte imediate, pe termen mediu i pe termen lung; principii, norme i reguli ale rzboiului antiterorist; strategii antiteroriste i modul lor de aplicare; rzboiului tactici ale antiterorist; revin armatei, unit ilor i subunit misiunile care ilor; 71

sisteme de interoperabilitate cu alte armate; modul de conducere; logistica. Sistemul naional de reacie n situaiilimit Amenin rile i riscurile permanente, accidentale i cele previzibile sunt, la actual, altele dect rzboiul mondial sau regional n care s fie folosit arsenalul ora armamente ce exist la ora actual pe planet. Desigur, nu este, nu poate i nu de buie tre- s fie exclus nici un astfel de risc. Dar, n situa ia geostrategic creat, el foarte este greu de materializat, ntruct, n general, omenirea a reuit s-i pun control interna ional arsenalele de arme. Evident nu acest control pzete planeta sub o catastrof mondial militar, ci frica. de Ceea ce predomin n acest nceput de mileniu n lume sunt conflictele trice, asime- rile atipice, cele specifice strii de haos, criminalitatea organizat amenin nivel planetar i cele care necesit instituirea strii de asediu i strii de urgen la . De aceea, ntr-o astfel de situa ie, modalitatea cea mai eficient de organizare reac iei (ac iunii) este constituirea unui Sistem Naional de Reacie (Aciune) n a tuaii-Limit care s includ i subsistemul (sau sistemul) naional Siantiterorist. Acest sistem na ional de reac ie (ac iune) n situa ii-limit trebuie s fie de Consiliul Suprem de Aprare a rii sau de Guvern, structuri de mare importan condus care , au nu numai competen ele, ci i mijloacele necesare pentru orice fel de terven ie, pentru orice fel de reac ie, inclusiv n sistemul rzboiului antiterorist. A incredin a rzboiul antiterorist altor structuri, spre exemplu serviciilor de informa ii nre nu (ca- au nici mijloacele economice, nici financiare, nici culturale i nici for e militare semnificative), nu pare a fi o solu ie foarte potrivit. Func ia principal a acestor vicii ser- este s culeag informa ii, s le analizeze i s-i avertizeze pe cei n drept pra riscurilor, amenin rilor i caracteristicilor exacte ale situa iei. asuRzboiul antiterorist nu este un atribut al SRI, nici al SIE, nici chiar al lui Aprrii Na ionale sau al Ministerului de Interne; angajarea rii i stabilirea Ministerumodu-aciune (reacie) ntr-un astfel de rzboi (ca orice alt fel de rzboi) este un atrilui de but al conducerii supreme a statului romn. For ele care particip la acest tip de rzboi sunt numeroase i ele trebuie chegate ntr-adevr n sistem. Acestea nsunt: serviciile de informa ii; institu iile de supraveghere a spa iului aerian, terestru, cosmic, marin, informa ional i cultural; institu iile administra iei centrale i locale;iile (structurile) de reac ie la calamit i i institu dezastre; de ordine institu iile public; de protec ia informa iei; institu iile for ele armate. Or, toate acestea nu pot fi nchegate ntr-o structur i ntr-o reac ie unitar, n cadrul unui sistem naional de reacie (aciune) n situaii-limit sau pentru venirea unor situa ii de acest fel dect de preedintele Romniei (prin Consiliul preprem Su- de Aprare a rii) i de parlament (guvernul fiind cel care pune n oper te decizii). Rolul SRI poate fi cel mult de protec ie nemijlocit, de organizare, acesdonare coor- a reac iei imediate, avnd i mijloacele necesare. Nu CIA a declanat iul antiterorist, ci preedintele Statelor rzboUnite. 72

Chiar dac Romnia nu s-a confruntat i, probabil, nu se va confrunta nici n tor cuvii- rzboi terorist, decizia pentru declanarea rzboiului antiterorist trebuie un apar s in preedintelui i parlamentului rii. Mai ales c, potrivit op iunii politice adoptate, Romnia face parte din coali ia mondial deja antiterorist.

CONCLUZII I
PROPUNERI

1. Terorismul este un rzboi de un tip special, care vizeaz distrugerea de vie i de sisteme de valori. Niciodat un rzboi obinuit nu-i propune s distrug un i tem sis- de valori. Rzboiul urmrete doar nvingerea unei armate, dac se poate fr chiarbtlii sngeroase, pierderi de vie i omeneti i distrugeri materiale, unei ri, realizarea unui scop politic. Doar terorismul vizeaz distrugerea de supunerea distrugerii. dragul 2. Terorismul este un fenomen mult mai complex chiar dect rzboiul, care buie studiat i aprofundat nu doar pentru a-i limita efectele i a-i pedepsi pe cei treva i, vino-ci ndeosebi pentru a-i n elege i a-i eradica mecanismele i cauzele. 3. Terorismul lovete prin surprindere, de regul, n punctele vulnerabile, nct s ucid, s distrug i s nspimnte, s creeze efecte spectaculoase i astfel a otmosfer de infern i mizerie uman, dus pn la abject i insuportabil. 4. Terorismul devine din ce n ce mai mult un instrument al politicii, i instrumentul ei cel mai rapid, cel mai ascuns, cel mai veninos, cel mai greu de anume dar oprit,i de controlat i de stpnit. 5. Terorismul nu este un fenomen unitar, dei ac iunile lui, extrem de sificate, au aceeai filozofie a distrugerii, a terorii. El dispune de structuri i for e divernumeroase, infiltrate n toate palierele i ramifica iile societ ii omeneti dintre unele aceste structuri fiind active, altele, n conservare i este n msur ac s ioneze rapid, oricnd i oriunde. Terorismul folosete o strategie a ac iunilor de rapid tip care, nsumate, dau imaginea unui rzboimozaic. 6. Arma lui principal este omul omul inteligent, omul fanatic, omul misionar care, n numele unor convingeri ce nu pot fi zdruncinate uor, este n stare de orice -, sacrificiu i, mai ales, este n stare s inventeze mijloace de ac iune inteligente i osebit de eficace, ntruct el pune n ceea ce face toat religia i toat fiin a lui. Asedemenea oameni nu pot fi uor opri i. 7. Este de ateptat ca terorismul, n pofida msurilor care se iau pentru careaeradi-pentru distrugerea structurilor i re elelor sale, s prolifereze, mai ales lui i zona neconven ional, atipic i n asimetric. 8. Societatea rmne foarte vulnerabil la atentatele terorismului nuclear, diologic, chimic i a bioterorismului care, n urmtoarea etap, se vor multiplica i ravor se diversifica, efectele fiind deosebit de grave. 73

9. Probabil, n urmtorii ani, efortul principal al terorismului interna ional se dirija pe folosirea unor specialiti pentru adaptarea agen ilor chimici i biologici i a va mijloacelor de transport la int la tipul de ac iuni vizate de strategiile teroriste. Ar tea pu- fi vizate marile aglomerri urbane, mijloacele de transport i, posibil, unit ile tare, mili- colile, institu ii de stat i chiar unele din institu iile interna ionale, precum i rile aliate Statelor Unite ale Americii. 10. Este posibil s prolifereze terorismul nesngeros, terorismul cibernetic, psihologic i cel mediatic. Acest tip de terorism nu mai este arma sracului, ci, cel potriv, arma omului foarte bine instruit, dar cu ambi ii nesatisfcute, nemul umit dimmodul cum evolueaz lumea sau de rolul pe care-l joac el n viitorul sistem de de mand i control al planetei. De aceea, este posibil ca, n procesul coeconomiei, informa iei i culturii, ac iuni de tip terorist s vin nu numai din mondializrii lumii interlope i a crimei organizate, ci i din partea unor grupuri de interese. partea 11. n viitor, probabil se va accentua procesul de mondializare i, deci, de ganizare a terorismului infrac ional, tocmai datorit faptului c el se afl n orinfrac ionalit avangarda ii, iar aceasta urmeaz o cale a structurrii la nivel planetar. Se estima poate c terorismul infrac ional va deveni din ce n ce mai mult un terorism zat, puternic globalizat, cu re ele de conducere i de ac iune n toat lumea, ceea organiva ce schimba radical configura ia spa iului strategic interna ional, amenin rile de gen devenind foarte periculoase i crend necesitatea unei riposte la nivel acest Probabil, strategic. terorismul infrac ional i va subordona terorismul identitar i l va folosi sensul generrii, n zonele de interes, de probleme i de conflicte care s n (concentreze) ntr-o alt direc ie eforturile comunit ii interna ionale, crendu-se abat fel o ast- mai mare libertate de ac iune pentru infrac ionalitate i crima organizat, ca p ientru terorismul identitar. Este ns posibil i reciproca: terorismul identitar s is l ubordoneze, cel pu in n anumite zone i n anumite etape, pe cel infrac ional clusiv sponsorul lui principal, crima organizat -, n scopul dobndirii puterii inseparrii politice, etnice etc. 12. De aceea, n sistemul msurilor mpotriva terorismului, trebuie s se afle crearea i men inerea unei situa ii strategice dominate de un sistem coerent i i manent de supraveghere civil i militar a zonelor, gruprilor, statelor, organiza peri chiar a persoanelor care se bnuiesc a face parte din re ele teroriste. iilor 13. Cucerirea suprema iei informa ionale ofer posibilitatea ini ierii i desfurrii unor ac iuni preventive (filtre, razii, descinderi n cuiburi teroriste), dar i ac iuni care s determine o atitudine atent, vigilent din partea popula iei i institu iilor; 14. Sesizarea etapelor i momentelor n care se pregtesc ac iunile ofer teroriste posibilitatea unei interven ii rapide, att pentru lovirea preventiv, masiv, punctiform i oportun a bazelor de antrenament ale teroritilor, a deopotriv, lor, locurilor depozite- de ntlnire i altor elemente de infrastructur, ct i luarea altor pentru msuri lichidarea efectelor, cum ar fi atacarea fr ntrerupere, prin Internet, prin media i prin mijloace ale rzboiului psihologic, a site-urilor, organiza iilor, re elelor, trelor cen- i altor elemente ale terorismului, adiacente sau complementare acestuia. 15. Se impune, totodat, realizarea unui sistem de pregtire antiterorist a pula iei, economiei i institu iilor. po-

74

16. Analizarea tuturor amenin rilor i riscurilor de natur terorist sau care facilita terorismul de orice fel i elaborarea, n consecin , a msurilor (politice, ecopot nomice, financiare, informa ionale, sociale, culturale i militare) creeaz condi iile necesare pentru evaluarea, prognozarea, prevenirea, limitarea, anihilarea i, n eliminarea fenomenului terorist sau a laturilor celor mai violente ale final, acestuia. 17. Constituirea unor structuri integrate sau complementare de ac iune i de reac ie rapid la terorismul de orice fel este foarte important, n cadrul rapid Sistem Naional de Reacie (Aciune) Rapid n Situaii-limit. Acest sistem unui putea avea un subsistem na ional antiterorist. Aceste structuri nu trebuie s fie ar dect altele cele existente. Este ns necesar ca ele s fie reorganizate pe principii lare i modu- pregtite n aa fel nct s fie gata s intervin n orice moment, n orice a ii-limit, inclusiv pentru anihilarea ac iunilor de tip terorist. Concret, s-ar putea situstitui con- o For de Ac iune (Reac ie) Rapid Integrat din care s fac parte (func ional, opera ional45 att structuri de informa ii, de ac iune psihologic, de ac iune (reac ie) ) rapid ale armatei, Ministerului de Interne, Serviciului Romn de Informa ii, ct i elemente, inclusiv din rndul gardienilor publici i structurilor private de paz i alte ritate, secu- din sistemele de securitate a informa iei i comunica iilor, elemente logistice etc. teritoriale, 18. Precizarea ct mai exact, n accep ie na ional i interna ional, a terorismului, re elelor i organiza iilor teroriste, n vederea delimitrii clare de alte ac care iuni nu sunt teroriste, chiar dac apeleaz la forme violente de ac iune sau de reacie. 19. Definirea clar, prin lege i documente oficiale, a domeniului ac iunilor de combatere a terorismului, inclusiv a rzboiului antiterorist, a competen elor i sabilit respon-ilor institu iilor statului de drept i structurilor sale n acest sens, cu scopul a se de preveni, pe de o parte, extremismul de stat (care poate deriva din pretextul ac unilor antiteroriste), adic excesul de zel, i, pe de alt parte, lipsa de fermitate irzboiul contra terorismului. Fr a se limita ini iativa i efortul de cucerire a ini n (i suprema iei) strategice n lupta mpotriva terorismului de orice fel, este iativei s se instituie i n acest domeniu principiul de drept al aciunii proporionate i cel al obligatoriu proteciei prin lege a forelor n orice configuraie a strategiilor antiteroriste. Rzboiul terorist, ca i rzboiul antiterorist, se cere definit de dreptul internaional, dreptul pcii i al de rzboiului. 20. Strategia antiterorist n msura n care se va considera necesar o de strategie trebuie s fac parte din strategia general, mai exact, din strategia astfel securitate na ional, care este o strategie de tip total, integral, i, deopotriv, de conceptul strategic NATO, care este o strategie de coali ie, de alian , deci din urmnd global, s identifice i s defineasc cu precizie acele elemente din strategia for lor, e- din strategia mijloacelor i din cea opera ional care asigur tratarea i rea, la nivelul rzboiului, a acestui tip de confruntare rezolvaasimetric. 21. Este necesar constituirea, dup standardele UE, a unui SISTEM NAIONAL DE REACIE (ACIUNE) N SITUAII-LIMIT, care s aib i o semnificativ specializat componentde cercetare, investigare i combatere a terorismului de orice fel, inclusiv
45

Eventual, doar pentru anumite situa ii-limit, cum ar fi, spre exemplu, combaterea rapid a actelor teroriste sau reac ia la ac iuni adverse deosebite, desfurate prin surprindere.

75

a celui Dicionar de analiz ipolitic, coord: J.C. Plano, R.E. Riggs, H.S. Robin, va deciberinforma ional NBC (nuclear, chimic i biologic), care se pare c articolele: sistem, area cea mai Ed. Ecce Homo, Bucure veni amenin sistem social, grav a nceputului de ti, 1993, 196 pag. mileniu. Dicionar de sociologie LaRousse, coord.: R. Boudon, Ph. Besnard, M. Cherkaoui, B.-P. Lecuyer, articolele: anomie, devian, teoria sistemelor, Ed. Univers Enciclopedic, Bucureti, 1996, 366pag. Dicionar de sociologie, coord.: Gilles Ferreol, articolele: anarhie, constrngere social, devian i criminalitate, sistem, Ed. Polirom, Iai, 1998, 254 anomie, pag. NCHEIER EDicionar de sociologie, coord.: C. Zamfie, L. Vlsceanu, articolele: anomie, Terorismul contradicii sociale, criz, foarte complex, cu manifestri extrem coerciie, conflict,se prezint ca un fenomen echilibru social, etichetare social, insecuritate, desf social, terorism, Ed. Babel, Bucureti, 1998, 754 pag. violente, sistem urate de cele mai multe ori prin surprindere, mpotriva unor inte de cise, Patterns of Global Terrorism 2000, prezint ca o reac State, acela pre- care, n general, nu se pot apra. El seU.S. Department of ie i, n2001 i timp, ca o ac iune punitiv mpotriva oricui se opune unei anumite idei, unei anumite Jeremy Rifkin, Bioterorisme high-tech et rvolution genetique, Le monde, 05.10.2001. fii, unei filoso- anumite religii, unei anumite politici. Se spune c terorismul este arma cului. Aceast aser Bioterorisme: de la numai fiction Ea este arma extremistului, sra- Louise Leduc, iune este adevratsciencen parte. la ralit, La presse, 04 septembre c aelui care dorete s ucid, s nspimnte, s domine prin 2001.Ron Purver, La menace de terrorisme azi, au existat, exist vor exista teroare. vremea nvlirilor barbare i pnbiologique en chimique islon les sources Din publies, cred n terorism, care practic terorismul i, n numele unor principii pe cameni careCSIS/SCRS, 1955. oare ei le slujesc, Root-Bernstein, Infction terrorism, Atlantic monthly, Robert S. vor cuta s impun i altora un astfel de comportament. nu va putea fi eradicat. Sub o form sau alta,propos de MM. Clarke Les Etats-Unis rorganissent la lutte contre la terrorism, el va exista 1991. Terorismul et Omenirea poate s-l pun ns sub supraveghere, s-i limiteze efectele, s se mereu. Blitzer. jeze mpotriva lui. Prima msur de protec ie antiterorist este cunoaterea DC, proteBrad Roberts, Biological weapons: weapons of the future?, Washington Center for a acestui Strategic and International Studies, profund fenomen, depistarea cauzelor care-l genereaz i ac iunea asupra 1993.Terrorisme: la guerre (Terrorism: lor. Cunoaterea este ns foarte dificil, iar ac iunile asupra cauzelor presupun, the war), Road.com/dossier/terrorusa fapt, armonizarea lumii, rezolvarea marilor probleme cu care se confrunt. de www.strategic. aceste Astzi, probleme in de accesul la resurse, de regimurile politice i de drepturile Franois-Bernard, Huyghe Twin Towers et Big Brothers, 09/2001, www.strategiclui. Mine, poate, ele se vor muta n efortul supravie uirii, n lupta pentru spa iu omuRoads.com. 2000/02: Terrorisme chimique, biologique, radiologique et nucleaire, p ientru informa ie. Rapport Canada, 18atunci, trebuie s facem fa provocrilor de azi, s distrugem focarele Pn Decembre 1999.Eric de proliferare a ac La tragdie de lhistoire, 09/2001, genez i de la Maisonneuve,iunilor teroriste i s prevenim cauzele care duc la de strategique, www.strategicnifestarea acestui ma- Reflexion Roads.com. fenomen. ` BIBLIOGRAFIE SELECTIV Ardvoaice, Gheorghe; Iliescu, Dumitru; Ni , Dan Lauren iu, antiterorism, contraterorism, Ed. Antet, Bucureti, 1997, 383 pag. Terorism, Bdescu, Ilie; Dungaciu, Dan; Baltasiu, Radu, Istoria sociologiei. Teorii contemporane, Ed. Eminescu, Bucureti, 1996, 704 pag. Ionescu, Ion; Stan, Dumitru, Elemente de sociologie, vol. 1, Ed. Universit A.I. Cuza, Iai, 1997, 348 pag. ii Katzman, Kenneth, Terrorism: Near Eastern Groups and State Sponsors, Congresional Research Center Report for Congress, 2001 Popa, N.; Mihilescu, I.; Eremia, M., Sociologie juridic, Ed. Universit ii din Bucureti, Bucureti, 1997, 124 pag. Rdulescu, Sorin M., Homo Sociologicus. Raionalitate i iraionalitate n aciunea uman, Casa de editur i pres ansa SRL, Bucureti, 1994, 302 pag. Snowden, Ben; Hayes, Laura, State-Sponsored Terrorism, 2001 XXX, Terorismul, Ed. Omega, Bucureti, 2001, 224 pag.

77 76