UNIVERSITATEA DE VEST DIN TIMIOARA FACULTATEA DE ECONOMIE SI ADMINISTRARE A AFACERILOR

COMPARAIE NTRE ROMNIA SI OLANDA

Student: anul II, SERIA 5, gr 3

2008

I. ARGUMENT Olanda, ca stat fondator al UE, reprezint un potenial model pentru viitoarele state aspirante la statutul de membru al Uniunii. i in cazul Romniei a fost la fel. Din acest motiv am considerat c este relevant s fac o analiz, sumar a punctelor de plecare a celor dou state la momentul intrrii lor n UE, la evoluia lor n timp iar apoi la situaia actual: Olanda ca stat ce contribuie la actuala perioad de reflecie asupra Constituiei i ca stat ce ncearc s aduca soluii concrete la unele probleme cu care se confrunt cetenii europeni iar pe cealalt parte, Romnia, nou membru, care demareaz o ampl dezbatere public cu privire la UE pentru a-i dezvolta o viziune proprie asupra problemelor europene. II. PREZENTARE SUCCINT Olanda este un stat fondator al UE, semnatar al tratatului de la Roma. Acest stat este caracterizat de un ambient politic stabil, o buna poziie geografic i de un mediu de afaceri sigur i atractiv pentru investitori. Tot aici sunt dezvoltate i relaii comerciale la un nivel nalt cu alte state. Din punct de vedere politic, ara este organizat pe principiul sistemului bicameral. Romnia este unul dintre cele mai mici state intre membrii UE. Ca i n primul caz, se poate vorbi despre o bun poziie geografic datorit deschiderii la Marea Neagr, dar i din punct de vedere turistic se poate spune despre Romnia c este un stat avantajat de mediul geografic. Din punct de vedere politic, Romnia este caracterizat de o stabilitate relevant. Aria negativ a acestui stat o constituie sistemul economic, care, dup un declin covritor, revoluia din 1989, incerc sa se stabilizeze intr-un context n care economia acestei ri este una multilateral dezvoltat. III. SCURT ISTORIC al UE La tratatul de la Roma au participat 6 ri, tratat prin care a fost instituit Comunitatea Economic European (EEC) la 25 martie 1957 i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1958. Numele complet al tratatului era Tratat de instituire a Comunitii Economice Europene. Aceast denumire a ridicat o serie de probleme i astfel c prin tratatul de la Maastrich s-a penalizat, eliminnd printre alte lucruri, termenul Economic, att numele comunitii ct i din cel al tratatului- acesta este motivul pentru care tratatul este intitulat Tratat de instituire a Comunitii Europene sau tratatul Comunitii Europene, iar Comunitatea Economic European devine UE.

La momentul constituirii, principalul scop prevzut de tratatul de la Roma, a fost consolidarea pieei comune pentru o trecere liber a bunurilor, serviciilor, capitalurilor i indivizilor pn la sfritul anului 19921. Schimbrile din 1989 aduc i unele schimbri n ceea ce privete scopul uniunii. Astfel c anul 1998 definete cele 11 ri ce particip la uniunea econimic. Condiia principal s-a rsfrnt n trei direcii. Acestea vizau deficitul bugetar, datoria, inflaia i datoria public. POZIIA CELOR DOU STATE FA DE UE Dac Olanda se numar printre cele 6 state fondatoare ale UE i deci, un stat care a participat activ la formarea cadrului legislativ al UE prin semnarea tratatului de la Roma n 1957. Romnia a fost una dintre primele ri din europa centrala si estic care a iniiat demersuri pe lng Comunitatea Economic European i Comisia Comunitii Europene pentru dezvoltarea de relaii comerciale nc din anul 1970. din ianuarie 1974 Romnia a beneficiat de sistemul generalizat de preferine SGP, dup care a semnat o serie de acorduri cu comunitatea pentru facilitatea schimburilor comerciale.2 Romnia, pentru a ajunge s fie membru UE cu drepturi depline, a depus eforturi uriae pentru a asigura o compatibilitate ntre cadrul legislativ naional i cel al UE. Aceste criterii de selecie cereau s existe n primul rnd instituii care s stabileasc democraia, drepturile universale ale omului si respectul i protecia minorilor. Apoi, pentru ca un stat s poat face fa n jungla monopolurilor i a economiilor puternic dezvoltate ce se gsesc n cadrul UniuniI, statele fondatoare cer o economie de pia viabil i competitiv. Eforturile Romniei au nceput s dea roade n anul 1999, cnd, la Helsinki a fost luat decizia de a ncepe negocierile n vederea aderrii. Timp de 8 ani statutul Romniei ca ar membr a UE a fost mereu discutat. A trebuit s treac printr-o serie de procese ce aveau ca obiectiv mbuntirea vieii i asigurarea unei binstri sociale a vieii din Romnia. ASEMNRI I DEOSEBIRI NTRE OLANDA SI ROMNIA n anul 1950 cnd se prefigura nfinarea unei comuniti europene, aproape 90% din populaia Olandei era n favoarea nfinrii unui guvern european, care s funcioneze n baza unei constituii EUROPENE 3

La mai bine de jumatate de secol poziia Romniei fa de aderare la ceva deja existent UE este similar. Conform unor sondaje de opinie efectuate de Metromidia Transilvania, se atest ca Romnii i-au dorit cu ardoare aderena la UE i c o vd ca pe un lucru pozitiv. Pentru a se putea face o analiz de ansamblu, obiectiv a celor dou state este necesar s vedem i de unde au pornit fiecare. Evoluia pe care a avut-o Olanda, ncepnd cu perioada imediat urmtoare celui de al doilea Rzboi Mondial, este una pozitiv dar desfurat lent. Olanda a trecut printr-o serie de schimbri, n primul rnd de factur economic. Razboiul lsase n urma sa un spectacol trist al unei ri devastate, 92.000 locuine distruse, 228,000 acrii pmnt sub ap, electricitate redus la 17%, iar reeaua de ci ferate la 40%. n ceea ce privete capacitatea de producie, aceasta a fost serios amputat prin demontarea i ridicarea de ctre trupele naziste n retragerea a 86 de instalaii industriale i peste 28.000 maini. 4 Nici situaia Romniei n perioada postebelic nu a fost cu mult mai roz, ba mai mult chiar mai grav dect cea a Olandei. Romnia a suferit att pagube materiale ct i pierderea unui numr foarte mare de viei omeneti care pentru acel moment au nsemnat o criz n ceea ce privea mortalitatea. Totodat Romnia pierde i regiuni importante: Cadrilaterul, Basarabia, Bucovina de Nord i inutul Hera. Situaia medicala a atins un grad alarmant din cauza febrei tifoide, foametei, condiiilor precare de igien etc. Din acest punct de vedere se poate vorbi de asemanarea ntre cele dou state. Ambele au plecat de jos. Diferena este ca unul a evoluat mai rapid promovnd o strategie corect de echilibrare Olanda, iar cellalt s-a pierdut ntr-o societate idealist, utopic cu ateptri irealizabile susinute de regimul urmtor rzboiului, regimul Ceauescu. Dac ar fi s analizm un singur sector al ambelor ri, sectorul agricol, s-ar putea diagnostica realizrile Olandei, ca stat fondator al UE, iar n cazul Romniei am putea doar preconiza care ar fi acestea n urmatori ani. Toate acestea dac urmarete n continuare cele 31 de articole impuse de UE pentru a se alinia la standerdele celorlalte state membre. Agricultura Olandei este una dintre cele mai competente din lume i este ntemeiat pe proprietatea privat asupra pmntului. Dac in 1969 doar 3% din populaia activa n acest domeniu, acum lucrurile s-au schimbat. Extinderea agriculturii a fost fcut i prin extinderea suprafeelor cultivabile, chiar dac s-a ajuns la situaia n care extinderea urbanului depete ritmul recuperrii de noi terenuri agricole.

n condiiile acestea, rezultatele formidabile ale agriculturii olandeze sunt obinute i datorit cultivrii intense a terenurilor arabile i a unei specializari n ceea ce privete creterea vitelor i a horticulturii. Olanda are aproximativ 2.215.000ha ce sunt utilizate in agricultura, dintre aceste paunile ocup 62% , pmntul arabil 33%, iar grdinritul 5%. Primul loc n sectoarele agricole l ocupa creterea vitelor ndeosebi n partea de nord i vest a rii. Acesta este motivul pentru care reputaia Olandei ca i mare productor de produse lactate este rsuntoare. Dac industria nu ofer ansa exporturilor pentru c nu reuete s ii asigure nici mcar consumul de produse pentru uz propriu- petrol, produse chimice etc, agricultura i da oportunitatea s i ia revana i s o situeze pe locul I la exportul de flori tiate sau un loc frunta ca cea mai mare exportatoare de oua. Nici cu serviciile nu sta mai rau, ocupnd tot un loc pe cea mai nalta treapt a podiumului. n schimb agricultura n Romnia nu este unul dintre punctele sale forte. Ba din contr acesta fiind unul dintre domeniile ce a ridicat probleme la momentul intrrii in UE. Ce se ntampl deci cu grnarul Europei? Datele statistice arat cu foarte mare uurina c dei n trecut ara avea o structur economic agrar sau preponderent agrar, cu unul dintre cele mai ridicate grade de cerealizare din Europa - ntre 80-90% din ntreaga suprafaa arabil se nsmna cu cereale - nu avea n mod obiectiv capacitatea de a furniza o mas mare de cereale Europei pentru a putea fi considerat principala sau una dintre principalele surse de alimentare a continentuluidupa 1950 pna n 1989, cnd colectivizarea forat a creat mari exploataii agricole, iar prin investiii masive s-a mecanizat si chimizat agricultura, peste o treime din terenul arabil fiind amenajat pentru irigaii, ceea ce a sporit randamentul la hectar, oferta de cereale romneti pe piaa european a ramas modesta. 4 Dup anul 1990 rata importurilor a crescut iar cea a exporturilor a sczut drastic. n tot ceea ce tine n special de industrie, Romnia se bazeaza pe importuri. De la industria constructoare de maini pn la hran. O mare dependena este data i de importul de legume si fructe. Romania import de 3 ori mai multe alimente dect export iar n ceea ce privete producia de zahr, Romnia este dependent in proporie de 90% de importuri. 5 Diferena dintre cele dou ri, n ceea ce privete sectorul agricol este evident. Dac Olanda se afl pe primul loc la exporturi, de aici rezultnd o mare putere economic i o stabilitate financiar, n cazul Romniei bilanul dintre exporturi si importuri se nclin cu

precdere n partea importurilor, ceea ce denota o instabilitate economica din moment ce ara nu este in stare sa produc pentru propriul consum. SISTEMUL DE PROTECTIE A VRSTNICILOR- OLANDA vs ROMNIA n Olanda sistemul de pensii este caracterizat de coexistena a diferite scheme chiar dac n ultimele decenii nu au existat reforme fundamentale in ceea ce privesc pensionarile celor vrstnici. Sistemul acestora s-a alterat radical dup cel de-al doilea Razboi Mondial. n cazul rilor de Jos(Olanda), sistemul de pensionare a fost schimbat n anul 1950 n stilul celui Bismarckian. Apoi, evoluia acestui sistem a nceput s fie caracterizat de prezena unor instituii publice si private, care aveau ca scop acoperirea riscurilor btraneii. Astfel c sistemul de pensii din Olanda se bazeaz pe mai muli piloni. Primul pilon pe care se bazeaz este identic cu sistemul unic de pensionare din Romnia: contribuia angajatului de-a lungul anilor de munc, cu o cot-parte din salariu. n anul 1998, Guvernul Olandez introduce un fond special pentru a putea face fa fenomenului de mbtrnire a populaiei. Banii pentru acest cont venind din partea unor finanri suplimentare ale statului. Al doilea pilon pe care se bazez sistemul de pensii este reprezntat de un fond suplimentar, ce a luat forma unor fonduri ocupaonale. Ei neleg prin acest termen anumite sume de bani care se obin n urma unui acord de nelegeri colective dintre angajat si angajator. Aceste fonduri sunt aproape cerute de stat, s-ar putea spune chiar obligatorii i sunt acoperite de mai bine de 90% din populaia activ. Al treilea suport al sistemului de pensii se refer la pensiile private, individuale i voluntare care nu sunt att de rspndite ca i primele tipuri de pensii dar totui mai bine de 10% din numrul vrstnicilor beneficiaza de acestea pe lnga pensiile alocate de ctre stat. Atunci cnd vorbim despre sistemul de pensii din Romnia trebuie spus c reprezint o prioritate a guvernului deoarece standardul de viaa a persoanelor vrstnice ating pragul sraciei. Fondurile destinate pensiilor pentru vrstnici reprezint cot-parte lunar din salariu de-a lungul perioadei angajate. Pentru c anii de pensionare i nu numai au provocat mari dezechilibre n acest sector, Guvernul Romniei incerca o reformare a acestuia astfel6: Urgentarea procesului de recalculare a tuturor pensiilor aflate n plat , astfel nct s fie respectat principiul la condiii egale de pensionare, pensii egale indiferent de anul ieirii la pensie.

Protejarea pieei de cumprare a pensiilor Majorarea pensiilor astfel nct pana la sfritul lui 2009, pensiile s creasc n termeni reali cu 30%. Creterea gradului de colectare a contribuiilor. ntrirea capacitailor instituiei i de conducere a sistemului de pensiiIntroducerea schemelor de pensii facultative administrate privat.

Cele dou sisteme de protecie a vrstnicilor au fost foarte diferite. Acum Romania, ca stat membru UE incearca sa se alieze standardelor si sa aplice aceeasi reteta. Iar acest fapt, deriva si din cauza stadiului de dezvoltare, a puterii de cumprare, a sistemului financiar intr-un cuvnt. Dac n Olanda unui vrstnic i se asigur un trai decent , n condiii bune, n Romnia viaa pensionarilor este undeva la limita de subzistent. CONCLUZII: Chiar dac ambele ri au pornit de jos, n perioada postbelic, acestea au evoluat diferit iar diferenele dintre acestea sunt evidente: Olanda este stat fondator al UE, pe cnd Romnia este doar un nou membru. ntre cele doua ri exist o diferen de peste 50 de ani. Diferen care a marcat procesul de dezvoltare a acestor state. Provocarea Romniei, acum, in perioada post-aderare este aceea de a menine un nivel ridicat al sprijinului popular pentr UE i n acelai timp continuarea reformelor economice. Prin implementarea unor politici comunitare i prin respectarea statutului de nou membru UE, va avea cu siguran efecte pozitive i va conduce la nivelul de bunstare. Bineneles c vor exista si perdani ai acestui proces -categorii sociale, ce vor avea nevoie de sprijin din partea statului dar acest efect este ireversibil Romnia are nevoie n primul rnd de o viziune strategic n ceea ce privete rolul ei n UE. n ceea ce privesc relaiile dintre Romnia i Olanda, acestea s-au modificat dup aderare innd cont c Olanda a exprimat de mai multe ori critici la adresa Romniei pe parcursul ncercrii de aliniere la standarde UE. Cele dou state vor avea atat pari comune dar si contrare; Comune acolo unde interesele celor dou sunt similare: politica energetic a UE, poziia europeana a transporturilor sau politica extern a UE n ceea ce privete experiena ndelungat de combatere a terorismului n structurile nord

-atlantice(NATO). De asemenea cele dou pari s-au artat ntodeauna n favoarea cooperarii dintre UE si NATO. Divergentele dintre cele dou state vor pleca din chestiuni cum ar fi gestionarea fondurilor Europene, ratificarea Constituiei Europene sau in probleme cum ar fi extinderea Uniunii. Romnia va susine aderarea Moldovei, Croaiei, Ucrainei n timp ce Olanda se va arta ferm mpotriv conform ultimelor statistici.1

11

http:// www.hri.org/docs/Rome57/ 2 http://www.referatele.com/referate/economie/online11/ROMANIA-si-UE-referatele-com.php 3 http://www.itcnet.ro/history/archive/mi1999/current1/m24.htm 4 http://www.referatele.com/referate/economie/online10/Referat-la-Economie-Mondiala---OLANDA-referatelecom.php 5 http://www.eafacere.ro/art_item.asp?artCatID=1&artID=2781 6 http://www.guv.ro/obiective/afis-docdiverse-pg.php?iddoc=251