ZAHARIA Instituii i Organizaii Internaionale

Curs II - 25 octombrie 2013

Organizaii internaionale1 =
asocieri voluntare ale statelor constituite printr-un acord internaional, dotate cu organe proprii, independente i permanente nsrcinate s gestioneze intersele colective ale organizaiei i deinnd capacitatea de a exprima o voin distinct din punct de vedere juridic de cea a membrilor lor.

Patru caracteristici specifice:

I. compoziie exclusiv statal II. baz juridic convenional III. structur organic independent i permanent IV. autonomie juridic

Momentul de apariie al primelor organizaii internaionale: !"#$ % !&'": Comisia European a Dunrii :
a fost un organism internaional (nfiinat dup nc!eierea Rzboiului Crimeii i semnarea ratatului !e "ace !e la #aris "e 1$%30 martie 1$5& i care stabilea neutralizarea "rii #egre$ retrocedarea ctre "oldova a trei jude e din sudul %asarabiei i libera circulaie pe Dunre$ a&lat sub supraveg!erea unei comisii internaionale. )ceste decizii politice reflectau noile interese economice (n zon ale puterilor occidentale.

!&!& % !&*$: 'ocietatea #aiunilor sau (iga #aiunilor :

a fost o organizaie interguvernamental (nfiinat (n urma Con'erinei !e #ace !e la #aris care a "us ca"t #rimului Rzboi (on!ial i "recursoarea Organiza iei )aiunilor *nite. +ocietatea a fost prima organizaie internaional de securitate av)nd obiectivul principal s menin pacea mondial . ,n perioada de maxim dezvoltare, (ntre -" septembrie !&'* i -' februarie !&'#, a avut #" membri. +tabilite (n Pactul +ocietii .aiunilor, scopurile principale ale 'ocietii erau prevenirea

ne vom referi numai la cele care activeaz n cadrul dreptului internaional

rzboiului

prin

securitate

colectiv$

dezarmarea$

rezolvarea

disputelor

internaionale prin negociere i arbitraj.

/aracteristici: plenitudinea competenelor: punct n minus organizaiile statele sunt egale din punct de vedere juridic: 0 +e great nations +a,e al-a.s acte! li/e gangsters0 an! t+e small nations li/e "rostitutes12 - +tanle1 2ubric3, +e 3uar!ian, 4une #, !&$' C(*'I+IC*,E* O,-*#I.*II(O, I#/E,#*IO#*(E01 5. criteriul compoziiei2 universale: 6ex.: instituii specializate 7.8 %legate printr-un acord semnat9 regionale: nu au vocaie universal 55. domeniu de activitate2 caracter general: domeniu de exerciiu vast 6ex.: 7.89 caracter &uncional: domeniu de exerciiu limitat: specializat 555. structura instituional: puterea pe care o exercit asupra statelor membre2 cooperare2 puteri restr)nse 6ex.: 7+/;, /onsiliul ;uropei9 integrare2 puteri extinse 4 Integrarea este o 'orm !e coo"erare "rin trans'erul !e su,eranitate1 (ai nt5i a!erare i a"oi "rocesul !e integrare16 5<. caracterul de membru2 desc!ise 2 7.8 nc!ise2 se refer la o regiune
=aluca Miga->eteliu, 7re"t Internaional #ublic1 8olumul II1, ;ditura /.?.>ec3, >ucureti: -@@", pp. $'-$A. Boi poli opui: 3E 4regional$ puteri extinse 5 integrare$ competene generale6 i O#3 4universal$ puteri restr)nse 5 cooperare$ competene &uncionale6
'

internaionale

acioneaz

strict

domeniul nscris n tratatul constitutiv

+O,"*,E* O,-*#I.*II(O, I#/E,#*IO#*(E2 5. &ormarea instantanee: exemplu: 7.8

organizaia instituit prin adoptarea unui : 9 tratat colecti, cu caracter normati, 9 act 'on!ator cu caracter instituional 9 !i"oziii "roce!urale cu "ri,ire la intrarea n ,igoare% mo!i'icare% "erioa! tranzitorie

55. &ormarea n etape: exemplu: 8;

organizaia internaional nu are !e la nce"ut o baz :uri!ic 'ormat "entru tot!eauna0 e;ist5n! "osibilitatea !e a trans'orma mai u or tratatele constituti,e

555. instituionalizare progresiv: exemplu: 7+/;, 7rganizaia Mondial a /omerului

9 nu e;ist un act 'on!ator0 nici instituirea unei "ractici !e coo"erare% colaborare0 'iin! creat "rintr-un "roces n !erulare n urma cruia se +otrte instituionalizarea i elaborarea actului 'on!ator

7*,/ICI7*,E* (* O,-*#I.*II(E I#/E,#*IO#*(E2 5. "embru &ondator 55. *derare calitatea de membru nu este un a definitiv, ea poate s ncetezeC este acceptat participarea n afar de membri a unor alte entiti n formate limitate: asociai:
permite statelor s participe la dezbateri: la procesul decizional % fr drept de vot

observatori:
sunt simpli invitai, calitatea acesta adresndu-se statelor pentru a descDide calea ctre aderare, dar se poate oferi i alor entiti, cum ar fi organizaiile internaionale, mi crile de eliberare din perioada decolonizrii

'

gradul de desc!idere al unei organizaii internaionale: desc!is: accept n permanen membri noi desc!idere limitat: accept dup reguli stricte "I8(O*CE DE *CI3#E *(E O,-*#I.*II(O, I#/E,#*IO#*(E n general, organizaiile internaionale acioneaz coordon)nd activitatea statelor membre att n plan juridic, ct i n plan financiarC din punct de vedere &inanciar : statele membre: contribuii obligatorii : n funcie de puterea lor financiar prelevare direct: o parte din E<)-ul naional merge ctre organizaiile internaionale.

Curs III 2$ octombrie 2013

*. O,-*#E I#/E,'/*/*(E9 exmplu: )dunarea Feneral, /onsiliul de +ecuritate /lasificare: a9 plenare: cu participarea tuturor organismelor interstatale 6ex.: )dunarea Feneral9 b9 restr)nse: cu participarea unui numr restrns de state 6ex.: /onsiliul de +ecuritate9 a6 O,-*#E 7(E#*,E *dunri generale:
adopt recomandri sau decizii n legtur cu cele mai importante aspecte ale activitii organizaiilor, dintre care unele au caracter specific. primirea de noi membri, excluderea unor membri, constituirea i compunerea unor organisme subsidiare, alegerea membrilor organelor cu compunere restrns, adoptarea unor acorduriGconvenii. exemplu: Comitetul (initrilor al Consiliului <uro"ei

*dunri parlamentare:
sunt create de organizaii n ideea n ca voin a general a popula iei statelor membre, aa cum este exprimat n parlamentele proprii, s se poat reflecta i n activitile acestor orgaizaii. exemplu: #arlamentul <uro"ean0 A!unarea "arlamentar a Consiliului <uro"ei

b6 O,-*#E ,E'/,#'E
*

=aluca Miga->eteliu, o"1cit1, pp. &' % &A.

sunt obinuite n organismele interstatale restrnse este mai uor pentru un organism s funcioneze cu un numr restrns de membri raiuni politice :permit unor state o dubl reprezentare n forurile superioare ntrindu-le influena pe care o exercit 5. componen: exist trei principii pe baza crora se aleg membri: !. reprezentarea geogra&ic ec!ilibrat -. reprezentarea ec!ilibrat a unor interese speci&ice '. principiul rotaiei 55. rol2
divers i difer de la organism la organism , iar ca regul de ansamblu au: organismele care particip sunt dotate cu puteri specifice n spirit func ional sunt independente dispun de instrumente proprii specializate pe domeniul ales

%. O,-*#I'"E(E I#/E-,*/E: sunt strns subordonate scopurilor organizaiilor internaionale exprim autonomia acestora i nu funcioneaz dect n numele acesteia 5. organe politice2
exemplu de denumiri: Comisia <uro"ean0 A!unarea 3enral0 Consiliu de conducere i impulsionare rol politic sunt subordonate organismelor interstatale 6mod de desemnare a membrilor9 se stabilesc n cadrul su principalele iniiative i &orme de cooperare , n

trei categorii:

domeniul n care organizaia a fost construit

55. organe administrative

cu sarcini exclusiv executive personal propriu al organismelor internaionale &uncionare permanent i atribuii administrative, cel mai adesea este denumit 0secretariat;

555. organe jurisdicionale=

=aluca Miga->eteliu, o"1cit1, p. &-

exemplu: Curtea Internaional !e >ustiie O)*0 Curtea !e >ustiie *< au atribuii n aplicarea dreptului interna ional n ceea ce prive te organizaiile internaionale i statele membre.

EVO(3I* IDEII DE *7*,IIE * O,-*#I'"E(O, I#/E,#*IO#*(E Con&ucius Cetatea greceasc: gnditorii greci plec de la aceleai premise ale lui *ntic!itate /onfucius conform crora oamenii sunt cu toii frai aparinnd unei comuniti mondiale. prima organizaie: (iga de la Delos<

nflorire a acestor organizaii pentru meninerea pcii Dante *lig!ieri - ?7e (onarc+ia2: 9 organizare a lumii pe care a numit-o &ederativ. 9 toi principii s fie supui mpratului 9 1&25= -rotius % ?7e :ure belli ac "acis2@ ?Aa- o' Bar an! #eace2 crearea unui organism a reprezentanilor puterilor europene care s se ocupe cu soluionarea litigiilor n care urmau s intre cei care nu erau implicai n conflict Evul "ediu> "odernitate presupunea o judecat imparial teoretizare arbitraj !$-': Emeric Cruce % ?Ae nou,eau C.nee2 9 crearea unei adunri a reprezentanilor principilor i republicilor 6/urte de )rbitraj9 pentru reglarea diferendelor 9 coerciiei% "e!e"sire a statelor: celelalte state ar putea interveni armat n cazul unei nesupuneri. 9!A&#= Immanuel =ant ?C"re "acea etern2
(iga de la Delos reprezint o inovaie major (n practica alianelor militare % s1mmacDiilor, ale lumii antice, (n msura (n care reprezint o organizare militar i politic permanent, i nu o simpl juxtapunere conjuctural de fore militare, cum erau alianele bilaterale sau multiple anterioare. Higa are un consiliu, sunedrion, convocat anual la Belos, din care fac parte reprezentanii fiecrei ceti membre, fiecare avnd % inclusiv )tena % c)te un vot. 7rincipalul obiectiv este constituirea unei &lote permanente$ gata oric)nd s intervin n &avoarea oricreia dintre cetile aliate.
$

adunare

statelor

pentru

soluionarea

diferendelor pe cale panic. CO#C(3.IE2 'ocietatea #aiunilor : nu s-a nscut din nimic, ci a fost o evoluie natural a societii concretizeaz prima organizaie internaional n accepiunea de azi a termenului ?@ moment de cotitur 7*C/3( 'OCIE/AII #*I3#I(O, 5. ,dcina britanic: ncercarea britanicilor de a mbuntii sistemul ec!ilibrului de putere !&@#: prim-ministrul britanic, 'ir BenrC CampbellD%annerman$ propune o lig a pcii !&!!: ministrul de externe britanic, 'ir EEard -reC, ntr-un sistem de aliane militare rivale, propune stabilirea unui comitet al naiunilor 55. ,dcina american2 !&!': preedintele american, FoodroE Filson, saluta ?multi"lele mani'estri !e creterea cor!ialitii i a sentimentului !e comunitate !e interese e;istente ntre naiuni2 i dorina acestora de a se lega printr-un tratat solem de procesul de pace. face trimitere ctre sistemul imaginat de %riand 6secretar de stat9 negociat ntre diferite state cu scopul prevenirii unui rzboi ntre statele semnatare.
91 de tratate se doreau n toatal, statele care semnau tratatele se angajau s porneasc un mecanism de conciliere n cazul apariiei unui diferend.

/ratatul (igii #aiunilor: s exprime ?7eclaraia celor 1D "uncte2 pct. 192 constituirea unei societi a naiunilor avnd ca obiect oferirea de garanii reciproce de independen politic i mari. 555. ,dcina &rancez2 integritate teritorial att statelor mici, ct i celor

"

secretarul de stat, (Gon %ourgeois, delegat n conferina pentru crearea +ocietii .aiunilor: !&!': ?#our la CociEtE !es )ations2 : asociaz urmtoarele noiuni conceptului de Higa .aiunilor:
solidaritate obligativitate sanciune

CO#C(3.IE2 7roiectele britanice i americane au modelat proiectul H'ocietatea #aiunilor; +rancezii nu prea au influenat acest proiect pentru c se concentrau prea mult asupra pericolului militar german n anii rzboiului, proiectul pentru crearea unei societi a naiunilor continu pentru a apra pacea postbelic. 9 e;em"lu= Aiga "entru A"rara #cii America0 Aiga "entru Cocietatea )aiunilor *F1 9 la nivel guvernamental, Fas!ingtonul se afl ntr-o postur avantajoas n timpul rzboiului: patroneaz asupra Europei 9 (ondra se implic puternic 9 7arisul se implic i el =egatul 8nit: (ordul ,obert Cecil: prim-ministru britanic primete n !&'A 7remiul #obel pentru 7ace datorit implicrii sale n proiectul H(iga #aiunilor; propune instituirea unui comitet interministerial pentru pregtirea unui proiect de acord nrte naiuni pentru meninerea pcii Eoate proiectele sunt respinse pentru c societatea european: mondial nu era pregtit pentru o cedare a suveranitii, ea dorea, mai degrab, o simpl cooperare. 'OCIE/*/E* #*I3#I(O, prima organizaie internaional propriu-zis *- state fondatoare )genda Higii .aiunilor: aprarea pcii &

 mecanisme de funcionare: *dunarea 'ocietii #aiunilor 'ecretariatul 7ermanent Curtea Internaional de 8ustiie 6!&-'9 plenar Consiliul : * membri permaneni 682GIranaG5taliaG4aponia9

Curs I8 D noiembrie 2013

DOF#'IDE COCI< A <A )AI*)IAOR I. %ilan a &ost un eec, nu a adus pacea dup ea a urmat JJ55 nu definete clar agresiunea II. Cauze interne2 insuficiena metodelor, instrumentelor lentoare a procedurilor de reglementare a conflictelor cooperarea de&icient dintre /onsiliul i )dunare 6atribuiile se ntreptrundeau =K blocaj9 &uncionarii de la Feneva sunt neexperimentai, sunt nc la nceput absena e&ectiv a unor state importante dintre statele membre: +8), 8=++, Fermania subminarea organizaiei de ctre statele membre nu au ncredere n +ocietatea .aiunilor ncearc s o transforme ntr-un instrument de promovare a propriilor interese insuficiena procedurilor de coerciiei: A a9 situaie n care a intervenit insuficient: !&'!: 8aponia lanseaz o serie de atacuri mpotriva "anciuriei, pe care a cucerit-o, instalnd un gu,ern marionet i scDimbnd numele statului n "anc!uIuo. '.#.: atitudinea oficial: Doctrina 'timson 6nu sunt recunoscute cucerirle teritoriale prin violrea pactului >riand-2ellog privind renunarea la rzboi9

=aluca Miga->eteliu, o"1cit1, pp. !!&-!-@.

!@

 trimite doar nite experi la &aa locului al cror raport condamn agresiuneaJ b9 situaii n care nu a intervenit deloc: ocuparea *ustriei i Ce!oslovaciei de -ermania invadarea C!inei de 8aponia 37'IDE COCI< A <A )AI*)IAOR 9 o prim concretizare a unui organism internaional de obinere a pcii puterea exemplului Lnegativ :99M =K HO#3 se nate din cenua 'ocietii #aiunilor; coal pentru cei care vor activa n 7.8 cteva reuite: !&-*: Feneva: 7rotocol privind soluionarea panic a di&erendelor !&-": 7actul %riandD=ellog : scoate rzboiul n afara legii 6$* state semnatare9 !&'': Convenia pentru de&inirea agresiunii !&'A: Convenia pentru prevenirea i combaterea terorismului

Organizaia )aiunilor *nite

cea mai extins i complet ncercare de a crea o organizaie internaional capabil s menin ordinea$ securitatea$ pacea este o organizaie internaional cu vocaie universal 6nglobeaz !&' de state9 unii dintre participani aveau o relaie special cu 7.8 6+8) G 8=++ nu au fcut parte din +...9 este rezultatul unui proiect laborios este creat prin Carta O#32 +... a fost 0o lecie n,at2 pentru redactorii /artei 7.8

O#3 vs. 'OCIE/*/E* #*I3#I(O, Carta O#3 este un document de sine stttor, nefcnd parte din tratatele de pace, spre deosebire de Pactul +ocietii .aiunilor '3* K 3,'' nu au fcut parte din +ocietatea .aiunilor, ns acum se numr printre membrii &ondatori, fiind printre cei : membri permaneni n /onsiliul de +ecuritate !!

/arta 7.8: 7.8 deine &ore militare proprii G /onsiliul este mputernicit s cDeme la aciune colectiv mpotriva unui stat agresor 7.8 prevede sanciuni politice$ economice$ intervenii armate n 7.8 deciziile sunt luate prin vot majoritar, nu unanim precum n +ocietatea .aiunilor 7.8 are o agend larg n concordan cu aspiraiile membrilor 6 extindere domeniu de aciune9 C3" 'D* *83#' (* C,E*,E* O#3LM !- iunie !&*!: Declaraia *liailor2 *cordul de la 'aint 8ames: semnat de reprezentanii a !* state ?Cingura baz a!e,rat a unei "ci !urabile este !orina !e coo"erare a oamenilor ntr-o lume n care cu toii se ,or "utea bucura !e securitate economic i social12 statele semnatare i dau acordul pentru atingerea acestui obectiv !* august !&*!: Carta atlantic numele sub care este cunoscut declaraia comun a preedintelui +8), ,oosevelt, i a prim-ministrului Marii >ritanii, C!urc!ill principii dup care urmau s fie aezate relaiile dintre state, ?!u" !istrugerea 'inal a tiraniei naziste2 M puncte 6amintesc de cele !* puncte9: !9 -9 toate naiunile 0s abandoneze &olosirea &oreiN 0o pace care s permit tuturor naiunilor s triasc n siguran n cadrul propriilor granieN prin stabilirea Hunui sistem larg i permanent de securitate general.; '9 *9 #9 dezarmarea naiunilor care amenin sau ar putea amenina pacea viitoare renunarea la orice expansiune teritorial G interzicerea modi&icrii &rontierelor neintervenie n politica intern a statelor 6alegerea formei de guvernmnt9
"

=aluca Miga->eteliu, o"1cit1, pp. !-!-!-'.

!-

$9

accesul egal la sursele de materii prime i liberalizarea comerului

N6 libertatea mrilor M6 str)ns cooperare economic ntre naiuni

! ianuarie !&*-: Declaraia #aiunilor 3nite de la Fas!ington: semnat de -$ de state care luptau mpotriva puterilor )xei incluznd Ht!e big &our; i-au exprimat acordul i sprijinul pentru realizarea scopurilor si principiilor proclamate de /arta )tlanticului au aderat ulterior nc -- de state a /artei )tlanticului '@ octombrie !&*': Declaraia de la "oscova2 cei * minitri de externe ai +8)G 8=++GM>G /Dina se propune crearea unei org. int. nsrcinate cu meninerea pcii guvernul 3,'' propune n&iinarea unui comitet de experi care s relizeze un proiect de organizaie internaional decembrie !&*': Con&erina de la /e!eran: se milita pentru pstrarea unitii ntre aliai -! august % A octombrie !&**: Con&erina del a Dumbarton OaIs: se pun bazele 7.8 +8)G 8=++GM>G /Dina dau publicitii H7ropunerile pentru stabilirea unei organizaii internaionale generale; n meninerea pcii rolul c!eie trebuie atribuit Consiliului !e Cecuritate i "rin urmare celor 5 membri "ermaneni 6+8)G 8=++GM>G /DinaG Irana9. #-!- februarie !&*#: Con&erina de la Oalta: sunt reafirmate principiile 7.8 crearea unei organizaii internaionale generale pentru meninerea pcii este esenial ?at5t "entru "re,enirea agresiunii0 c5t i "entru nlturarea cauzelor "olitice0 economice i sociale ale rzboiului0 "rintr-o str5ns i continu colaborare a "o"oarelor iubitoare !e "ace12 lrgire a bazei de adeziune

!'

 -# aprilie-!$ iunie !&*#: Con&erina de la 'an +rancisco sau Con&erina #aiunilor 3nite privind Internaional a fost consacrat elaborrii /artei 7.8 textul cartei: 1P capitole 111 articole anexat statutul Curii Internaionale !e >ustiie aprobat n unanimitate n sesiunea plenar din -# iunie !&*# intr n vigoare la 09 octombrie 1P9: Organizaia

Curs 8 15 noiembrie 2013 Cco"uri i "rinci"ii ale )aiunilor *nite

7,E*"%3( I. Obiective2 crearea unui cadru juridic internaional promovarea progresului economic i social crearea condiiilor necesare meninerii justiiei i obligaiunilor propuse II. "ecanisme de obinere a obiectivelor2 practicarea toleranei s trim n pace unul cu cellalt$ ca buni vecini s ne unim forele pentru meninerea pcii i securitii internaionale s acceptm principii i s instituim metode care s garanteze c &ora armat nu va &i &olosit dect n interesul comun s folosim instituiile internaionale pentru promovarea progresului economic i social al tuturor popoarelor )rticolul !: 'CO73,I(E .aiunilor 8nite : !9 s menin pacea i securitatea internaional !*

-9

s dezvolte relaii prieteneti ntre naiuni 4soluionare panic a di&erendelor6, ntemeiate pe respectarea: principiului egalitii n drepturi dreptului de autodeterminare

'9 *9

s realizeze cooperarea internaional n rezolvarea problemelor internaionale promovarea G ncurajarea respectrii drepturilor omului i libertilor &undamentale s &ie un centru 6&or de dezbatere9 n care s se armonizeze eforturile naiunilor ctre atingerea acestor scopuri comune.

)rticolul -: 7,I#CI7II(E .aiunilor 8nite:

n urmrirea scopurilor enunate n )rticolul ! 7rganiza ia .a iunilor 8nite i Membrii si trebuie s acioneze n conformitate cu urmatoarele 7rincipii2

5. 7rganizatia este intemeiata pe principiul egalitatii suverane a tuturor "embrilor ei. 55. Eoti Membrii 7rganizatiei spre a asigura tuturor drepturile si avantajele ce decurg din calitatea lor de Membru, trebuie saDsi indeplineasca cu bunaDcredinta obligatiile asumate potrivit prezentei /arte. 555. Eoti Membrii 7rganizatiei ,or rezol,a !i'eren!ele lor internationale prin mijloace pasnice, in asa fel incit pacea si securitatea internationala, precum si justitia sa nu fie puse in primejdie. 5<. Eoti Membrii 7rganizatiei se vor abtine$ in relatiile lor internationale de a recurge la amenintarea cu &orta sau la &olosirea ei fie impotriva integritatii teritoriale ori independentei politice a vreunui stat fie in orice alt mod incompatibil cu scopurile .atiunilor 8nite. <. Eoti Membrii .atiunilor 8nite vor da acesteia intreg ajutorul in orice actiune intreprinsa de ea in conformitate cu prevederile prezentei /arte si se vor abtine de a da ajutor vreunui stat impotriva caruia 7rganizatia intreprinde o actiune preventiva sau de constringere.

!#

<5. 7rganizatia va asigura ca 'tatele care nu sint "embre ale #atiunilor 3nite sa actioneze in con&ormitate cu aceste principii in masura necesara mentinerii pacii si securitati internationale. <55. .ici o dispozitie din prezenta /arta nu va autoriza #atiunile 3nite sa intervina in$ c!estiuni care apartin esential competentei interne a unui 'tat si nici nu va obliga pe Membrii sai sa supuna asemenea cDestiuni spre rezolvare pe baza prevederilor prezentei /arteC acest principiu nu va aduce insa intru nimic atingere aplicarii masurilor de constringere prevazute in Capitolul VII. EVO(3I* 7,I#CI7II(O, .aiunilor 8nite: principiul egalitii ntre state: nu mai este respectat: exist n /onsiliul de +ecuritate membri permaneni cu drept de veto i membri nepermaneni fr. principiul soluionrii panice a di&erendelor: reluat n rezoluia 0<0: a )dunrii Fenerale reluat n *ctul +inal de la BelsinIi !&A# principiul recurgerii la ameninarea cu &ora sau la &olosirea ei2 reluat din Pactul >riand-2ellog !&-" articolul :1 i capitolul N din /arta 7.8 principiul nonDinterveniei n a&acerile interne ale statelor: excepie face captitolul A: n caz de nclcri ale pcii, acte de agresiune, ameninri la adresa pcii, /onsiliul de +ecuritate are dreptul s intervin )rticolul !*: sub rezerva articolului !-, *dunarea -eneral poate recomanda msuri pentru aplanarea panic a oricrei situaii, indiferent de origine, pe care o consider de natur s duneze bunstrii generale. )rticolul -*:

!$

spre a asigura aciunea rapid i eficace a 7.8, membrii si con&er Consiliului de 'ecuritate rspunderea principal pentru meninerea pcii i securitii internaionale i recunosc c acesta acioneaz n numele lor. )rticolul #-: nici o dispoziie din prezenta /art nu se opune existenei unor acorduri sau unor organisme reginale destinate de a se ocupa cu problemele privind meninerea pcii at5ta tim" c5t sunt n concor!an cu Cco"urile i #rinci"iile Organizaiei1 O /rizele n care intervine 7.8: rzboiul din /oreea: /ongo: 5ra3: Folful Persic, etc. :99

Curs 8I 1$ noiembrie 2013 Ctructura instituional a )aiunilor *nite

modificarea instituional a /artei 7.8 crearea unei noi instituii care s rspund noi probleme aprute =K pentru adaptarea evoluiei noii societi internaionale . aceste organisme sunt structuri derivate 5 organisme subsidiare: capitolul 12 O,-*#E2 art. N 16 *dunarea -eneral 06 Consiliul de 'ecuritate 16 Consiliul Economic i 'ocial 96 Consiliul de /utel :6 Curtea Internaional de 8ustiie <6 'ecretariatul

16 *D3#*,E* -E#E,*(A 2 Capitolul 9 !A

organism principal al 7.8 organism plenar 6cu participarea tuturor statelor membre9 considerat a fi cel mai democratic organ al 7.8 a. CO"7O#E#A )rticolul &: fiecare stat desemneaz:
: reprezentani : membri supleani 6n caz de urgen9 b. +3#CII I 73/E,I

/omisii care refelct diversitatea problemelor de pe ordinea de zi: Comisia 12 7robleme pentru 'ecuritate i dezarmare Comisia 02 7robleme Economice Comisia 12 7robleme 'ocial 3manitare i Culturale Comisia 92 7roblema Decolonizrii Comisia :2 7robleme *dministrative$ %ugetare i +inanciare Comisia <2 7robleme 8uridice )rticolul !@: )dunarea Feneral poate discuta orice cDestiuni si sub rezerva dispozitiilor )rticolului !-, poate face recomandari, care se refera la puterile si &unctiile vreunuia din organele prevazute in prezenta /arta. )rticolul !!: )dunarea Fenerala poate examina principiile generale de cooperare pentru mentinerea pacii si securitatii internationale , inclusiv principiile care guverneaza dezarmarea si reglementarea inarmarilor, si poate face recomandari. )rticolul !-: C)t timp Consiliul de 'ecuritate exercita, in privinta unui diferend sau a unei situatii, &unctiile care ii sunt atribuite prin prezenta /arta, *dunarea -enerala nu va &ace nici o !"

recomandare cu privire la acel diferend sau situatie, dect daca /onsiliul de +ecuritate ii cere aceasta. interpretare paracontrarie: pentru n!e"rtarea bloca:ului instituional= =K n momentul n care /onsiliul de +ecuritate nu i ndeplinete funciile, atunci )dunarea Feneral poate face recomandri.

)rticolul !': )dunarea Feneral va iniia studii i va &ace recomandri n scopul de a promova cooperarea internationala in domeniile politic$ economic$ social$ cultural al invatamintului si sanatatii si de a sprijini in&aptuirea drepturilor omului si libertatilor &undamentale. )rticolul !*: sub rezerva articolului !-, *dunarea -eneral poate recomanda msuri pentru aplanarea panic a oricrei situaii, indiferent de origine, pe care o consider de natur s duneze bunstrii generale. )rticolul !#:
)dunarea Feneral va primi>examina rapoarte anule>speciale ale tuturor organelor 7.8

)rticolul !A: )dunarea Feneral va examina si aproba bugetul 7rganizatiei. /Deltuielile 7rganizatiei sunt suportate de Membri, potrivit repartizarii stabilite de )dunarea Fenerala. c. VO/*,E )rticolul !": Iiecare membru al )dunarii Fenerale dispune de un vot. problemele importante : majoritate calificat de P din membri prezeni celelalte probleme: majoritate simpl 6#@Q G !9 !&

d. 7,OCED3,* )rticolul -@: )dunarea Feneral se ntlnete: sesiuni anuale ordinare: s'5ritul lunii se"tembrie - nce"utul lui !ecembrie sesiuni extraordinare : con,ocate !e 'ecretarul -eneral la cererea Consiliului !e Cecuritate sau a ma:oritatii membrilor O)*1 06 CO#'I(I3( DE 'EC3,I/*/E2 Capitolul : a. CO"7O#E#A 1Q membri nepermaneni: 6alei pe - ani dup criteriul geogra&ic9:
' membri : din +tatele )fricane - membri : din +tatele )siatice - membri : din +tatele Hatino-)mericane ' membri : ;uropa

: membri permaneni 6+8)G =usiaG /DinaG IranaGMarea >ritanie9

b. +3#CII I 73/E,I

)rticolul -*: spre a asigura aciunea rapid i eficace a 7.8, membrii si con&er Consiliului de 'ecuritate rspunderea principal pentru meninerea pcii i securitii internaionale i recunosc c acesta acioneaz n numele lor. c. VO/*,E )rticolul -A: Iiecare membru al /onsiliului de +ecuritate va dispune de un vot. probleme de procedur2 vot afirmativ a & membri

-@

 celelalte probleme2 vot afirmativ & membri G voturile concordante ale membrilor permaneni prile implicate n con&lict nu voteaz 4cap. <6 d. 7,OCED3,* )rticolul -": /onsiliul de +ecuritate va fi astfel organizat incit saDsi poata exercita &unctiile &ara intrerupere =K fiecare membru trebuie sa aiba oricind un reprezentant la +ediu. )rticolul -&: va stabili modul de desemnare a Presedintelui sau, n prezent: rotativ: timp de o lun fiecare stat membru n ordine al&abetic e. CO"7E/E#E capitolele $GAG"G& este abilitat s ancDeteze orice diferend sau orice situaie susceptibil antrena un acord internaional scop: a lupta mpotriva ameninrilor la adresa pcii este abilitat s constate orice nclcare a pcii sau orice agresiune a unui stat mpotriva unui alt stat, s fac recomandri i s ia deciziile necesare pentru restabilirea pcii )rticolul '': /onsiliul propune te!nici de soluionare a con&lictelor nainte de toate2 16 tratative 06 anc!eta 16 mediatie 96 conciliere :6 arbitraj <6 pe cale judiciara N6 recurgere la organizatii sau acorduri regionale M6 sau prin alte mijloace pasnice$ la alegerea lor. /onsiliul de +ecuritate poate decide i aciuni constr)ngtoare care s utilizeze &olosirea &orei 6capitolul A9 )rticolul &*: -!

/onsiliul de +ecuritate poate s fac recomandri pentru executarea obigaiilor ce revin unui stat n baza Dotrrilor Curii Internaionale de 8ustiie CO"7E/E#E CO"3#E C3 *D3#*,E* -E#E,*(A recomandarea admiterii unor noi membri recomandarea excluderii unui membru recomandarea nominalizrii 'ecretarului -eneral revizuirea Cartei #aiunilor 3nite alegerea membrilor Curii Internaionale de 8ustiie

16 CO#'I(I3( ECO#O"IC I 'OCI*(2 Capitolul 1Q a. CO"7O#E#A )rticolul $!: organism restr)ns =K nu se regsete totalitatea statelor membre are :9 membri
9 1D locuri "entru gru"ul A'rican 9 1& locuri "entru gru"ul Asiatic 9 13 locuri "entru gru"ul Ctatelor Occi!entale 9 G locuri "entru gru"ul Ctatelor Aatino-Americane 9 & locuri "entru gru"ul Hostelor Ctate Comuniste 9 D locuri "entru gru"ul Ctatelor !in Orientul (i:lociu 9 2 locuri "entru alte state

nu are membri permaneni G statele sunt alese pentru ' ani de )dunarea Feneral
b. +3#CII I 73/E,I )rticolul $-:

/;+ poate e&ectua sau initia studii si rapoarte privind probleme internationale in domeniile economic social$ cultural$ al invatamintului$ al sanatatii si in alte domenii conexe si poate &ace recomandari in privinta tuturor acestor probleme )dunarii Fenerale, Membrilor .atiunilor 8nite si institutiilor specializate interesate.

--

c. VO/*,E )rticolul $A: Iiecare membru al /onsiliului ;conomic si +ocial dispune de un vot. majoritatea simpl de voturi a membrilor prezenti si votanti. d. 7,OCED3,* /onsiliul se ntlnea de - ori pe an n sesiuni de lucru: probleme economice: .eR Sor3: primvara probleme sociale: Feneva: vara Bin 1PP0: se ntlnete o dat pe an: o singur sesiune de lucru care dureaz o lun 96 CO#'I(I3( DE /3/E(A: Capitolul 11 a avut de lucru :99 n perioada decolonizrii din !&&* nu mai este activ are # membri = cei # permaneni din /onsiliul de +ecuritate discutau probleme teritoriale superviza )cordurile de Eutel examina rapoarte :6 C3,/E* I#/E,#*IO#*(A DE 83'/IIE2 Capitolul 19 principalul organ judiciar 7.8 este autonom 'tatutul CI8 este parte integrant a /artei .aiunilor 8nite statele membre 7.8 sunt, ipso facto, parte a statutului /54 un stat care nu este membru 7.8 poate deveni parte a statutului /54 a. CO"7O#E#A !# judectori alei de /onsiliul de +ecuritate i de )dunarea Feneral nu pot fi alese - persoane aparinnd aceluiai stat b. +3#CII -' anex

 emite avize consultatoare referritoare la orice problem juridic supus ateniei sale statele care accept s fie soluionat diferendul prin /54 sunt obligate s respecte deciziile acesteia =K Baca oricare dintre partile la o cauza nu va executa obligatiile ce-i revin in temeiul unei
Dotariri a /urtii, cealalta parte se va putea adresa Consiliului de 'ecuritate care poate, in caz ca socoteste necesar, sa faca recomandari sau sa Dotarasca masurile de luat pentru aducerea la indeplinire a Dotaririi.

<6 'EC,E/*,I*/3(2 Capitolul 1: a. CO"7O#E#A

)rticolul &A : +ecretariatul va cuprinde: un 'ecretar -eneral - cel mai nalt funcionar administrativ al 7.8 personalul de care 7rganizatia va avea nevoie: numit direct de +ecretarul Feneral +F va fi numit de *dunarea -enerala la recomandarea Consiliului de 'ecuritate.

b. +3#CII Competene 'ecretar -eneral: te!nicoDeconomice: pregtirea bugetului controlul economic al 7.8 te!nicoDorganizatorice: gestionarea personalului organizarea birocratic a diferitelor organe 7.8 administrative: consilier te!nic: coordonator te!nic: traducerea G imprimarea G distribuirea documentelor pregtirea studiilor i rapoartelor organizaiei coordoneaz activitatea diferitelor organe ale 7.8 -*

politicoDdiplomatice: articolele &" 6rol de mediator9 G && G prezint reclamaii n numele 7.8: exprim prerea format n 7.8 politicoDadministrative: politicoDexecutive:
;xemple: !&"$: 8avier 7Grez de CuGllar: ndeplinea rolul de mediator ntre Irana i .oua Teeland scufundarea ,ainboE FarriorP

pregtirea i prezentarea n faa )dunrii Fenerale a raportului anual de activitate

poate organiza contingentele armate 7.8

)rticolul &": +ecretarul Feneral va actiona in aceasta calitate la toate sedintele )dunarii Fenerale, ale /onsiliului de +ecuritate, ale /onsiliului ;conomic si +ocial si ale /onsiliului de Eutela. ;l va indeplini orice alte &unctii ceDi sunt incredintate de aceste organe. +ecretarul Feneral va prezenta )dunarii Fenerale un raport anual asupra activitatii 7.8 rol de mediator n anumite con&licte *rticolul PP2 +ecretarul Feneral poate atrage atentia Consiliului de 'ecuritate asupra oricarei probleme care dupa parerea sa, ar putea pune in primejdie mentinerea pacii si securitatii internationale. )rticolul !@@: +ecretarul Feneral si personalul nu vor solicita si nici nu vor primi instructiuni de la vreun guvern sau de la vreo autoritate exterioara Organizatiei. ;i se vor abtine de la orice act incompatibil cu situatia lor de functionari internatianali, ras"unzatori numai 'ata !e Organizatie. +ecretari Fenerali: Primul +ecretar Feneral: /rCgve (ie >outros FDali
&

norvegian articolul $U

egiptean: 07 agend pentru paceN coreean

n prezent: %an =iDmoon

EDe sDip Ras active in supporting a number of Freenpeace protest activities against seal Dunting, RDaling and nuclear Eeapons testing during tDe late !&A@s and earl1 !&"@s. '!e Eas sunI E!ilst in !arbour in #eE .ealand b1 operatives of tDe +renc! intelligence service 6BF+;9 on !@ 4ul1 !&"#, 3illing one of tDe activists.

-#

Curs 8II 2 !ecembrie 2013 Cistemul !e securitate instituit "rin Carta O)*

)rticolul !: 'CO73,I(E .aiunilor 8nite +a mentina pacea si securitatea internationala si, in acest scop: sa ia masuri colective eficace pentru prevenirea si inlaturarea amenintarilor impotriva pacii si pentru reprimarea oricaror acte de agresiune sau altor incalcari ale pacii si sa infaptuiasca, prin mijloace pasnice si in conformitate cu principiile justitiei si dreptului international, aplanarea ori rezolvarea diferendelor sau situatiilor cu caracter international care ar putea duce la o incalcare a pacii. =K un sistem de securitate colectiv bazat pe realia dintre cele # mari puteri crearea organismelor de meninere a pcii pentru a ajuta 7.8 =;FH;M;.E)=;) B5I;=;.B;H7= #3 ;+E; 7>5;/E5< 7.8, /5 "E#/I#E,E* 7*CIIV metoda prin care 7.8 ncearc s soluioneze conflictele este reprezentat de operaiunile de meninerea a pcii -$

!&&@: Cazul IraI: prima oar n /onsiliul de +ecuritate cnd cei 5 membri 'on!atori% "ermaneni s-au "us !e acor! i au intervenit cu &oraV =K re,igorare a sistemului !e securitate colecti,

'EC3,I/*/E CO(EC/IVA ? 'O(ID*,I/*/E ? ,E'7O#'*%I(I/*/E R concept relativ recent R principiul musc!etarilor

O aprarea comun garanii &erme de securitate DI'7O.III C*,/* O#3 instituionale: competenele pe care le dein organele 7.8 materiale : stabilesc instrumentele pe care la are 7.8 la dispoziie *D3#*,E* -E#E,*(A )rticolul !!: are ca component studierea: principiilor de cooperare pentru meninerea pcii i securitii internaionale: principiilor care in de dezarmare sau de reglementarea narmrii =K poate face recomandri n baza acestui articol )rticolul !-: poate discuta orice probleme privitoare la meninerea pcii i securitii internaionale dac ii sunt supuse ateniei de un stat membru sau de /onsiliu de +ecuritate )dunarea Feneral este, totui, limitat de /onsiliul de +ecuritate: C)t timp Consiliul de 'ecuritate exercita, in privinta unui diferend sau a unei situatii, -A

&unctiile care ii sunt atribuite prin prezenta /arta, *dunarea -enerala nu va &ace nici o recomandare cu privire la acel diferend sau situatie, dect daca /onsiliul de +ecuritate ii cere aceasta. interpretare paracontrarie: pentru n!e"rtarea bloca:ului instituional= =K n momentul n care /onsiliul de +ecuritate nu i ndeplinete funciile, atunci )dunarea Feneral poate face recomandri.

/,EI 7*I *I 3#EI I#/E,VE#II 5. articolul '&: Cali&icarea situaiei 55. articolul *@: *doptarea de msuri provizorii 555. articolele *!-*A: *doptarea de msuri necesare pentru a da e&ect deciziilor C. 'ecuritate articolul 91: corecitive care nu implic folosirea forei militare articolele 90D9N: coercitive care presupun folosirea forei militare I. CO#'/*/*,E K C*(I+IC*,E 'I/3*IE2 *rticolul 1P1Q /onsiliul de +ecuritate va constata existenta unei amenintari impotriva pacii, a unei incalcari a pacii sau a unui act de agresiune si va face recomandari ori va Dotari ce masuri vor fi luate, in conformitate cu )rticolele *! si *-, pentru mentinerea sau restabilirea pacii si securitatii internationale. este obligatoriu ca CC s catalog+eze n aceti 1 termeni o situaie "entru ca O)* s ia msuri sau situaia poate fi plasat sub capitolul N 5n perioada =zboiului =ece nu s-au luat decizii numind una dintre cele ' calificative:
!@

Bup !&&@ se extinde posibilitatea interveniei n ordin umanitar.

-"

 singurele care pot o&eri dreptul de a interveni orice alt &ormulare nu permite 4nici mcar un cuv)nt sc!imbat> adugat6 /alificarea situaiei se face: e;act n ziua n care a nce"ut: exemplu: invadarea 2uReitului de 5ra3 mai t5rziu: exemplu: cel mai trziu a fost dup A ani: Iran vs. IraI ,ezoluia :PM ?@ nu putem vorbi de un termen obligatoriu pentru a cali&ica o situaie Prima calificare a unei situaii de /onsiliul de +ecuritate: ,ezoluia :9> iulie 1P9M: /onsiliul de +ecuriatate calific situaia din 7alestina sub articolul 1P una dintre puinele aplicri de '& din cte exist. II. *DO7/*,E* DE "A'3,I 7,OVI.O,II2 ,ecomandri sau decizii2 *rticolul 9Q2

dup constatare i calificarea situaiei /onsiliul de +ecuritate adopt decizii prin care solicit: nceputul: reluarea convorbirii ntre pri respectarea dreptului internaional retragerea din sfera zonelor aceste recomandri: decizii nu sunt ndreptate mpotriva niciuneia dintre pri, ci invit la colaborare n condiiile n care statele nu respect acest ndemn, se impun sanciuni, trecndu-se la al terilea pas. 5ra3 : exemplu: ,ezoluia <<Q>1PPQ: ndeamn retragerea forelor ira3iene 5ra3ul refuz =K ,ezoluia <<1>1PPQ: embargou coercitive primele msuri

III. *DO7/*,E* DE "A'3,I #ECE'*,E 7E#/,3 * D* +O,A DECI.II(O, C'2 *rticolele 91D9N2

-&

)rticolul *!: n baza acestuia articol toate msuile luate de C' devin obligatorii /+ adopt msuri constrngtoare care nu implic folosirea forei armate exemplu: embargou$ rupere relaii diplomatice ?@ populaia are de su&erit K statele vecine 6crizele petroliere9 O )rticolul #@: permite statelor msuri pentru asisten umanitar )rticolul *-: msuri coercitive care presupun &olosirea &orei !ac "rimul ti" !e msuri se !o,e!ete ine'icient0 /+ poate deicide orice aciune pe care o consider necesar pentru meninerea: restabilirea pcii i securitii internaionale 4intervenie aerianKterestrKnaval6 )rticolul *': p.02 *corduri2 toi membri 7.8: cine, ct, cum pune la comun % efective militare )rticolul **: pentru c nu s-au ncDeiat niciodat )cordurile, O#3 apeleaz n exterior la organizaii internaionale regionale 6.)E7, 8;7: 8;, etc.9

Curs 8III G !ecembrie 2013 Iloca:ul O)*

dreptul de veto: cei # membri permaneni i punea pe acetia n imposibilitatea de a porni un rzboi unul mpotriva altuia n contextul rzboiului din Coreea s-a ncercat evitarea blocajului instituional: 8=++: ncearc s boicoteze activitatea /onsiliului de +ecuritate prin politica scaunului gol '@

absena din cadrul C' nu se consider mpotrivire ?@ ruii i-au luat eap +8): soluia vine din partea lor: ,ezoluia 1NN: ?*niting 'or #eace2 % Dean *c!eson ? articolul 10 rsturnat: atunci cnd /+ nu i ndeplinete funciile, )dunarea Feneral poate face recomandri: propuneri pentru meninerea pcii nu se va recurge la ,ezoluia *c!eson pentru aciuni ce prevd &olosirea &orei

O"eraiuni !e meninere a "cii

/onsiliul de +ecuritate : principalul organ regres al sistemului de securitate: nu funcioneaz aa cum a fost gndit iniial este terdiv s mai se ncDeie )cordurile n baza crora ar fi trebuit s funcioneze articolele *--*A din capitolul <55. Carrillo 'alcedo2 catalogDeaz misiunile de peaceIeeping ca fiind un nou gen de aciune executorie constnd n aban!onarea sc+emei !e securitate colecti, i nlocuirea acesteia cu un nou sistem "re,enti, i "rotector mai !egrab !ec5t re"resi,

'!

un nou sistem de recurgere la for prin 7.8

O7E,*I3#I DE 7E*CE=EE7I#-

7.8 este reprezentat prin intermediul Ctilor *lbastre 6militari J ober,atori ci,ili J 'ore !e "oliie9 nu sunt aciuni coerctive, ntruct desfurarea lor este realizat avnd consimm)ntul statelor implicate n con&lict particip fore impariale: tDird part1 recursul la for este permis numai n caz de legitim prare au caracter temporar: durat de timp limitat, ns poate fi prelungit pn la finalizarea conflictului n funcie de obiectivele operaiunii: observatori civili observare exemplu: !&*": Palestina: supravegDere armistiiu 8.E+7 &ore militare: misiune de a se impune ntre beligerani exemplu: !&$@: /ongo: 7.8/ primele astfel de aciuni instituite apar la sfritul anilor !&*@: exemple: !&*": Palestina: 7.8+E !&*&: 5ndia i Pa3istan: grup de observatori ai 7.8 Iinanare: buget ordinar 7.8: contribuii voluntare state nu prea se mai practic n prezent !&#$-!&$A: crearea +ondului de 3rgen al O#3 4+3#3 16 la cererea ;giptului n contextul /rizei +uezului de aici nainte 7.8 este finanat din &onduri> surse externe

'-

!&#$: prima generaie de operaiuni de peaceIeeping2 +ecretarul Feneral: negociaz punerea la dispoziie a mijloacelor necesare desemneaz comandamentul misiunii primete rapoartele obine acordul pentru desfurarea de operaiuni de peace3eeping

Curs IK 1& !ecembrie 2013 Organizaii Internaionale

9 Bou mari etape n operaiunile de meninere a pcii 67MP9 1P:<D1PMN: I8.8 !: este o perioad n care asistm la conturarea i consolidarea 7MP 1PMND prezent: extinderea directivelor misiunilor i transformarea 7MP ;xist - generaii de operaiuni de meninerea a pcii: 5. +3#3 1: s-a dezvoltat pe fondul /rizei /analului +uez este creat de )dunarea Feneral prin aplicarea =ezoluiei )cDeson oranism subsidiar al )dunrii Fenerale pentru gestionarea crizelor 55. O#3C: ''

 conflict n urma interveniei belgiene operaiune dat de /onsiliul 6Feneral9 de +ecuritate dat prin +ecretarul Feneral )ceste dou operaiuni au pus dou probleme: a6 repartizarea competenelor ntre *- i C' 8=++ critic =ezoluia )cDeson, considernd c aduce o violare a /artei 7.8 i c astfel de aciuni pot fi desfurate doar sub /onsiliul de +ecuritate. b6 obligativitatea statelor membre de a contribui la costurile operaiunilor ex.: Mongolia, /uba avizul CI8: Irana refuz plata cDeltuielilor Mecanisme pentru soluionarea celor dou probleme: /54 trimite un aviz prin care decide c aceste costuri in de cDeltuielile organizaiei =K statele sunt obligate s le suporte diluarea Cartei O#3: I8.8! i 7.8/ = nu cap.A, ci la art. 0PKPM

)dunarea Feneral va crea un Comitet special pentru O"7: /omitetul: redacteaz un raport coninnd liniile directoare conine urmtoarele principii: 7MP in de mandatul organizaiei, mandat cu care +ecreatarul Feneral este investit de /onsiliul de +ecuritate /onsiliul de +ecuritate poate delega conform dispoziiilor /artei 7.8 autoritatea sa unui organism subsidiar nsrciant cu operaiuni de meninere a pcii: /omitetul de +tat Major +ecretarul Feneral 6comandantul e& al 7.8 n materie de operaiuni de meninere a pcii9 7MP trebuie s ndeplineasc ' condiii: !. -. '. ncredere total i sprijin al /onsilului de +ecuritate s realizeze operaiuni n ntreaga cooperare a statelor implicate n conflict s funcioneze ca uniti multiple '*

Mandatul 7MP: supraveg!erea i aplicarea msurilor de ncetare a &ocului descurajarea i retragerea trupelor beligerante ?@ 'uncia lor este !e a ng!ea crizele i nu de a le soluionaVVV *daptarea O"7 la mediul internaional actual: transformarea n aciuni umanitare

Bin cauza faptului c de cele mai multe ori conflictele antreneaz prbuirea instituiilor statale =K nevoiea apariiei unui al treilea &el de operaiuni de meninere a pcii: obiectiv: ,ECO#'/,3CIE '/*/*(A

'#