Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
php
SARACIA COPILULUI IN ROMANIA
Abstract
(Sydney Smith)
Saracia a fost multa vreme acceptata ca un fenomen natural,inevitabil sau chiar iremediabil.
Explicatia saraciei era cautata in ghinion,neputinta celui ce trebuia sa aduca un venit familiei dar uneori
saracia era explicata prin prostie, lipsa de caracter, iresponsabilitate.
Datorita ariei de raspandire, saracia nu poate fi explicata atat de simplist ci trebuie privita si studiata
ca un fapt social,un fapt public,un fapt politic.Acest fenomen-saracia-variaza in functie si in spatiu si se
Astfel ,numai prin faptul ca cineva are un standard economic scazut(este sarac),acel cineva va fi privit
cu suspiciune si va fi considerat deviant,chiar daca modul sau de comportare se inscrie in normele
societatii respective.Ca urmare, saracii sunt stigmatizati de catre restul societatii,adica sunt tratati ca
devianti nu pentru ceea ce fac ci pentru ceea ce sunt*2+.Stigmatul devine astfel un motor ,o forta
capabila sa condamne oamenii la marginalizare,la izolare sociala,din cauza unor lucruri asupra carora
acesti oameni nu au practic nici un control
Familiile trebuie ajutate sa fie mai integrate si mai capabile sa se autointretina iar societatea
trebuie sa deschida canalele mobilitatii sociale ,ale egalitatii de sanse(anul 2007 a fost considerat Anul
Egalitatii de Sanse in Europa).si a dialogului intercultural-anul 2008 este Anul European al Dialogului
Intercultural sub sloganul Impreuna in diversitatean in care are loc promovarea culturii ca factor de
crestere economica si coeziune sociala ,avand astfel efecte benefice asupra reducerii saraciei.
O societate incluziv social pentru toate categoriile sociale si in mod special pentru copil, reprezinta
un obiectiv essential in cadrul politicilor sociale derulate in Romania. Saracia este o cauza de baza
importanta pentru existenta tuturor grupurilor de copii exclusi si marginalizati.Print-un efect de
propagare invers,copiii pot deveni victime ale unor fenomene cum ar fi: neglijarea,violenta si abuzul in
familie,alcoolismul ,ramanerea fara adapost,dezintegrarea familiei,abandonul, viata pe strada si cele mai
grave forme de munca a copilului, incluziv traficul.*3+
Un copil nascut intr-o familie saraca va fi deprivat nu numai din punct de vedere material,dar si
educational ,el avand sanse reduse de a face fata competitiei cu copiii nascuti in familii cu resurse
culturale si educationale.
Studiile realizate pe aceasta tema au identificat principalele puncte critice ale sistemului de suport
pentru copil si familie si de asemenea au incercat sa evidentieze cateva directii de actiune pentru
promovarea incluziunii sociale a copilului.Datele prezentate in referat se bazeaza pe rezultatele
cercetariiConditiile sociale ale excluziunii copiluluiproiect finantat de Ministerul Muncii ,Solidaritatii
Sociale si Familiei,beneficiara fiind Comisia Antisaracie si Promovarea Incluziunii
Sociale(CASPIS),Rapoartele si analizele UNICEF asupra situatiei copiilor confruntati cu excluziunea sociala
in Romania.,Raportul de cercetare privind copii rromi al Organizatiei Salvati Copii Romania si nu in
ultimul rand pe rezultatele minicercetarii pe care am intreprins-o impreuna cu studentii anului II
asistenta sociala din cadrul Universitatii de Vest Vasile Goldis Arad,pe grupuri aflate in zone defavorizate
din municipiul si judetul Arad.
Saracie si saracie severa in 2004(%) si diferenta fata de anii anteriori (%), pe total si pe grupe de varsta
Rata saraciei
Ani
1995
2000
2003
2004
1995
2000
2003
1995
2000
2003
2004
1995
2000
2003
Total
25,4
35,9
25,1
18,8
-26,0
-47,6
-25,1
9,4
13,8
8,6
5,9
-37,2
-57,2
-31,4
Copii
29,1
42,2
30,9
24,4
-16,2
-42,2
-21,0
11,6
18,3
11,8
8,2
-29,3
-55,2
-30,5
Tineri
31,3
43,8
30,9
24,7
-21,1
-43,6
-20,0
12,6
19,4
12,1
8,8
-30,2
-54,6
-27,3
Adulti
21
31,3
21,6
15,9
-24,3
-49,2
-26,3
7,2
11,3
6,9
4,7
-34,7
-58,4
-31,9
Varstnici
30,8
35,2
24,9
16,7
-45,8
-52,6
-32,9
10,8
10,3
7,1
4,4
-59,3
-57,3
-38,0
Sursa: INS
Situatia grupurilor de copii vulnerabili ,exclusi si/sau discriminati este o tema de larg interes in
ciuda reformelor considerabile in domeniul Protectiei Copilului,Aceste grupuri de copii includ
urmatoarele categorii:
Copii abandonati
Copii in institutii
Populatia rroma constituie unul dintre cele mai afectate grupuri sociale din toate punctele de
vedere.,fiind suprareprezentati in toate categoriile defavorizate;80%din copiii ce apartin etniei rromilor
se afla in saracie si 43,3% in saracie severa.
.Desi exista unele progrese,copiii rromi continua sa fie una din categoriile cele mai defavorizate din
tara.Chiar daca saracia nu are conotatie etnica,este mai evidenta in comunitatile rrome.Lipsa de resurse
materiale a familiilor si a locurilor de munca-o cauza fiind si insuficienta pregatire scolara si profesionala
a rromilor-impieteaza asupra dezvoltarii normale a copiilor,asupra educatiei lor si mai ales asupra
calitatii acestei educatii.Pe de o parte interesul redus al parintilor pentru scoala-generat de lipsa de
intelegere a utilitatii ei-,pe de alta parte imposibilitatea de a asigura copiilor cele necesare scolii si faptul
ca foarte multi copii trebuie sa participe la realizarea veniturilor familiilor,conduc la absenteism si
rezultate scolare slabe.Copii insisi nu dau o mare importanta scolii,iar unii dascali chiar nu depun
suficiente eforturi pentru a-i motiva.Astfel se pune intrebarea daca exista o perspectiva in a schimba in
bine viata acestor copii;se impune o implicare accentuata a autoritatilor in sprijinirea familiilor rrome de
a-si asigura o viata decenta;de asemeni o politica sociala coerenta si sustinuta privind grupul de etnie
rroma,este solutia cea mai potrivita pentru schimbarea situatiei rromilor si astfel oferirea unui viitor mai
bun copiilor rromi.*4+
Sursa:
Dintre cauzele care au determinat si determina aceasta stare de saracie in care se afla
majoritatea copiilor,amintesc cateva pe care le consider determinante in persistenta acestei stari:
Risc ridicat de saracie in cazul familiilor rurale cu multi copii(riscul saraciei in aceste familii se ridica
la 57% fata de numai 29% in cazul familiilor cu un singur copil)
Disparitati rural-urban- acoperirea cu servicii sociale in mediul rural este extrem de slaba.
Abandonul timpuriu al scolii generale( riscul de saracie scade substantial odata cu cresterea
nivelului de educatie)
Discriminare pozitiva in sensul crearii unor servicii specifice pentru anumite grupuri de copii care sar putea dovedi contraproductiva pe termen lung si sa favorizeze discriminarea negativa(de ex,scolile
temporare pt.copii cu HIV/SIDA au devenit in cele din urma permanente si exclusive,ceea ce a contribuit
si contribuie pe termen lung la stigmatizarea copiilor cu HIV/SIDA.)
Discriminare structurala a serviciilor cu acces slab la servicii de sanatate de calitate pentru grupurile
de copii vulnerabile
Datorita scaderii accentuate a natalitatii,dupa 2008,cand generatiile mult mai putin numeroase
nascute dupa 1990.vor intra pe piata muncii,este probabil sa inceapa o criza a fortei de munca tinere in
Romania criza care se va acutiza treptat si va afecta si sistemul de asigurari sociale.
In Romania,- marea majoritate a familiilor sunt de tip conjugal-nuclear, fiind alcatuite din cuplul
conjugal si copii acestuia; aceasta inseamna ca numarul persoanelor aducatoare de venit ramane
acelasi, indiferent de dimensiunea familiei.
-veniturile medii (salariale sau de alta natura) sunt foarte reduse ca putere de
cumparare. Aceasta inseamna ca fiecare copil in plus reprezinta o sporire a gradului de saracie: alocatiile
pentru copii sunt aproape simbolice, neconstituind un aport semnificativ la bugetul familiei; ele nu
acopera nici pe departe costul copilului. In afara acestor alocatii, practic nu mai exista niciun alt sprijin
pentru familiile cu multi copiii (scutiri de impozite, de exemplu)
In Romania nu numai ca familiile cu multi copii sunt sarace dar, si invers, familiile sarace au multi
copiii. Este vorba de un anumit model cultural si de un grad redus de educatie, mai ales in ceea ce
priveste utilizarea mijloacelor moderne de planificare familiala.
In ceea ce priveste populatia rroma ,participarea la scoala a elevilor rromi este cu 25% mai mica
decat pentru populatia globala.Scolile in care invata copiii rromi,copiii saraci in general,au adesea
profesori necalificati sau fara experienta.Copiii din zonele cu risc ridicat de saracie se confrunta cu lipsa
de interes fata de scoala,acestia avand aspiratii limitate.
Deficiente in alimentatie, subnutritie, malnutritie (in modul cel mai dramatic saracia se resimte in
consumul alimentar insuficient si dezechilibrat care in cazul copiilor poate avea urmari pentru toata
viata).
Locuire precara multe familii sarace nu au locuinte, traiesc pe strada, in locuinte improvizate,
insalubre, uneori fara curent electric, apa, incalzire sau alte utilitati, supraaglomerate, in conditii care
afecteaza puternic dezvoltarea copilului.
Lipsa unor bunuri elementare: imbracaminte si incaltaminte, carti si rechizite scolare, etc
Degradarea starii de sanatate (dupa 1989 tuberculoza si bolile infectioase, specifice saraciei, au
explodat la copii), acces scazut la ingrijire medicala corespunzatoare
Abandon (copiii din familiile sarace se confrunta cu riscul cel mai ridicat de abandon, de plasare in
grija serviciilor de protectie a copilului ).
Dintre propunerile cele mai importante menite sa amelioreze sau chiar sa reduca substantial saracia
copilului fiind in consens cu obiectivele unor documente deosebit de importante pentru dezvoltarea
politicilor sociale viitoare-Planul National Antisaracie si Promovare a Incluziunii Sociale,Raportul asupra
Obiectivelor de Dezvoltare a Mileniului,Memorandumul Comun de Incluziune Sociala si Planul National
de Dezvoltare ,amintesc:
Dezvoltarea alternativelor de tip familial si dezvoltarea serviciilor de recuperare pentru copiii lipsiti
de ingrijire parinteasca
Scaderea riscului de abandon inclusiv prin asigurarea dreptului copilului de a fi nascut intr-o
familie care il doreste prin asigurarea accesului la mijloacele moderne de planificare familiala,educatie
sexuala eficace cu accent pe adolescenti si grupuri defavorizate.
Reducerea rapida a nr.si gravitatii cazurilor de copii neglijati prin dezvoltarea unui program de
responsabilizare a parintilor,prin servicii de asistenta sociala in situatii de risc,intarirea relatiei cu scoala
si sustinerea participarii scolare a copiilor.
Copiii prezinta un risc de saracie peste medie in majoritatea statelor membre UE.Viata intr-o
familie cu un singur parinte sau fara locuri de munca sporeste riscul saraciei.Aceasta ameninta
coeziunea sociala si dezvoltarea durabila.Copiii defavorizati au mai putine sanse dacat semenii lor sa se
descurce bine la scoala,sa se mentina in afara sistemului penal de justitie,sa se bucure de o sanatate
buna si sa se integreze in societate si pe piata muncii.
Consiliul European le solicita statelor membresa faca demersurile necesare pentru a se reduce
rapid si in mod semnificativ saracia copilului,oferind tuturor copiilor oportunitati egale indiferent de
mediul social din care provin*5+
Ca si recomandari externe ,Comitetul pentru Drepturile Copilului ,atrage atentia asupra faptului
ca trebuie adoptate masuri comprehensive pentru asigurarea unei parentalitati responsabile si pentru
sprijinirea familiilor sarace pentru a le asista in indeplinirea responsabilitatilor legate de cresterea
copilului,in lumina articolelor 18 si 27 din Conventia ONU cu privire la drepturile copilului limitand astfel
destramarea familiei,reducand numarul de copii institutionalizati.
Statele membre trebuie sa sprijine familiile cu un risc ridicat de destramare prin masuri practice
cum ar fi beneficii financiare,locuinta,ingrijire de zi,ajutor in casa,sprijin psihologic.Dincolo de a oferi
suport familiilor nevoiasese recomanda statelor membre sa-si recunoasca responsabilitatea de a
sprijini toti parintii.Serviciile cu caracter universal si beneficiile financiare sunt o recunoastere din partea
statului a responsabilitatii sale si a interesului pentru copii;in plus,asigurarea de servicii universale este
adesea cea mai eficienta forma de prevenire deoarece familiile supuse procesului de destramare nu sunt
indepartate de la primirea ajutoarelor datorita stigmatizarii,datorita ignorantei sau datorita dificultatilor
in solicitarea acestora.*6+
Tintele cantitative rezumate in Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului vor avea o influenta
directa asupra situatiei copiilor vulnerabili la excluziune; dintre acestea o sa enumar cateva :
Asigurarea absolvirii scolii primare si gimnaziale de catre cel putin 95% din copiii din mediul rural
pana in 2012
Reducerea la jumatate a ratei mortalitatii la copiii intre 1-4 ani pana in 2015
JUDETULUI ARAD
Metodologia cercetarii
chestionare
Conditii de trai
Problema locuirii in Romania a capatat, in ultimii ani, accente dramatice care in cele din urma duc la
excludere sociala.
Aceasta problema este una foarte grava, manifestata in diferite forme: lipsa locuintelor, lipsa
actelor de proprietate, spatii insuficiente sau insalubre, lipsa mijloacelor necesare pentru intretinerea
corespunzatoare a locuintelor, lipsa interesului din partea autoritatilor pentru sprijinirea categoriilor
defavorizate privind accesul la o locuinta.
Evaluarea conditiilor de viata ale grupurilor sociale studiate ,in marea majoritate populatie de etnie
rroma ,a avut in vedere calitatea locuirii, sursele de venit si
resursele de care dispun membrii acestor comunitati.In cazul persoanelor varstnice participante la acest
studiu,acestea au fost destul de reticente in oferirea de raspunsuri la chestionarele aplicate.
1.
Locuirea
Cele mai multe dintre locuintele studiate ce au in componenta una sau doua camere de locuit. in
majoritatea cazurilor aceste locuinte sunt lipsite de camere de baie si grupuri sanitare.
Desi exista si cazuri in care o locuinta este ocupata de o singura familie nucleara (un cuplu si copii
minori), lipsurile materiale (ale posibilitatilor de construire si intretinere a unei case, lipsa terenurilor),
dar si obiceiul casatoriilor la varste tinere au condus la generalizarea situatiilor in care mai multe familii,
adesea apartinand mai multor generatii, locuiesc in aceeasi locuinta chiar in aceeasi camera. Astfel,
supra-aglomerarea
locuintelor constituie una dintre principalele probleme ale locuirii in aceste comunitati.
2.
Principalele surse de venit ale locuitorilor din comunitatle studiate sunt reprezentate de venitul
minim garantat VMG , alocatiile copiilor si activitatile ocazionale. Pentru o mica proportie din
locuitorii comunitatilor studiate, sursele de venit sunt constituite de salarii, pensii,venituri obtinute din
activitati lucrative si agricultura.
Lipsa unei locuinte adecvate unui trai normal are un impact direct asupra sanatii.
b) Supra-aglomerarea locuintelor
Numarul foarte mare al celor care traiesc intr-un spatiu extrem de restrans constituie, in cazul bolilor
contagioase, principala sursa de imbolnavire pentru toti ceilalti membri ai gospodariei.
c) Alimentatia
Alimentatia copiilor din comunitatile investigate ramane la fel de deficitara, atat sub aspect cantitativ,
cat si calitativ. Datorita veniturilor foarte scazute, parintii nu le pot oferi copiilor lor o alimenta]ie
sanatoasa.
Frecventa la scoala a copiilor din comunitatile studiate este direct legat de mai multi factori care o
influenteaza:
Atitudinea profesorilor
Chiar daca in majoritatea cazurilor parintii vin la sedintele cu cadrele didactice, participarea lor la
educatia copiilor este limitata. Situatia scolarizarii copiilor rromi-majoritari in studiul nostru- ramane in
continuare una negativea datorita incidentei destul de mari a nescolarizarii .
S-a spus de multe ori ca solutia pentru rezolvarea problemei rromilor este cresterea accesului
acestora la educatie, motiv pentru care s-au implementat o multitudine de programe educationale
derulate de ONG-uri si adresate populatiei de romi si in special copiilor.In municipiul Arad functioneaza
centrul multicultural Curcubeul care are tocmai aceasta misiune, avand rezultate deosebite in ceea
ce priveste antrenarea copiilor rromi in procesul educativ
Educatia este cheia schimbarii situatiei grupurilor defavorizate si indeosebi a situatiei rromilor,
intrucat da posibilitatea continuarii pregatirii pe plan profesional avand drept consecinta un acces sporit
pe piata muncii, asigurarea unui venit decent pentru familie, deci o viata mai buna.
CONCLUZII
Am parcurs in mare parte cateva considerente determinante ale saraciei copilului precum si ce efecte
are saracia asupra celei mai nevinovate si in acelasi timp vulnerabile categorii sociale-COPIII.
Bibliografie
Alexandrescu, Gabriela (coord.), Copiii rromi din Romania, Mini Print IMAS S.A., 2000
Erving Goffman, Stigma: Notes on the Management of a Spoiled Identity, Prentice-Hall, New York,
1963.
Zamfir Elena, Directii ale reformei sistemului de protectie pentru copil si familie, Revista de
Asistenta Sociala, nr. 2 / 2002
Zamfir, Catalin (coord.), Pentru o societate centrata pe copil, Editura Alternative, 1997
Zamfir, Catalin (coord.), Politici sociale. Romania in context european, Editura Alternative, Bucuresti,
1995
Zamfir, Catalin si Preda, Marian (coord.) (2002). Romii in Romania. Bucuresti: Editura Expert
Zamfir, Catalin; Marius Augustin Pop, Elena Zamfir, Romania 89 93. Dinamica bunastarii si
protectiei sociale, Editura Expert, 1994
Zamfir, Elena (2002). Asistenta sociala in Romania. In Revista de Asistenta Sociala, nr.1
Zamfir, Elena, (coord.), Strategii antisaracie si dezvoltare comunitara, Editura Expert, Bucuresti 2000
UNICEF, Salvati Copiii, Studiu national privind situatia copiilor fara adapost 1998-1999, Gabriela
Alexandrescu (coord.)
[5] Comisia comunitatilor europene,Propunere de raport comun asupra protectiei sociale si integrarii
sociale 2007,p.5