FONDATORII SOCIETII COMERCIALE

Prin termenul de fondator sunt desemnate toate persoanele fizice i juridice, statul i
unitile administrativ-teritoriale care au participat la constituirea societii, au semnat actul de
constituire i au vrsat sau se oblig s verse aportul subscris. Ulterior nregistrrii de stat,
fondatorii devin asociai, acionari, membri fiind egali n drepturi cu persoanele (asociaii) care au
dobndit n alt mod (prin cumprare, donaie, motenire) participaiuni la capitalul social. Egalitatea
n drepturi nu se refer la numrul de voturi pe care l acord partea din capital deinut.
La constituirea unei societi comerciale pot participa persoane fizice i persoane juridice
care au capacitatea civil respectiv i nu sunt interzii prin lege sau hotrre judectoreasc.
1. Persoana fizic fondator al societii comerciale
Persoana fizic poate participa la fondarea unei societi comerciale, manifestndu-i liber
voina, numai dac are capacitate deplin de exerciiu i nu i este interzis prin lege s fie fondator
al unei societi comerciale. Participarea la fondarea societii comerciale implic semnarea actului
de constituire, adic a unui act juridic, i transmiterea anumitor bunuri n capitalul social, iar pentru
ca s fie valabil exprimat, consimmntul trebuie s emane de la o persoan cu discernmnt, n
acest sens, Legea nr. 1134/1997 prevede expres c fondatori ai societii comerciale pe aciuni pot fi
persoane fizice capabile, adic persoane care s aib capacitate deplin de exerciiu.
Capacitatea deplin de exerciiu se dobndete n urma a 3 fenomene juridice: a) majoratul;
b) cstoria; c) emanciparea.
n aceast ordine de idei, este necesar a se preciza c art. 21 alin.(l) C.civ. stabilete o
capacitate de exerciiu restrns pentru minorul care a atins vrsta de 14 ani, permindu-i s fac
acte juridice doar cu ncuviinarea prealabil a prinilor, adoptatorilor, curatorului sau i a
autoritii tutelare. Poate oare o persoan care a mplinit 14 ani s desfoare activitate de
ntreprinztor dac are acordul persoanelor menionate? Din dispoziiile art. 26 C.civ. rezult c o
persoana fizic poate practica activitate de ntreprinztor n nume propriu, fr a constitui o
persoan juridic, din momentul nregistrrii de stat n calitate de ntreprinztor individual.
Considerm c un minor nu poate fi nregistrat n calitate de ntreprinztor, deoarece aceast
activitate presupune ncheierea regulat de acte juridice din proprie iniiativ, n nume propriu, pe
riscul i sub rspunderea patrimonial proprie. Din cele menionate rezult c activitatea de
ntreprinztor prezum ncheierea de acte juridice ca profesie, dobndirea de drepturi i asumarea de
obligaii fr o ncuviinare prealabil. De aceea, considerm c asupra dispoziiei art. 20 alin.(3)
C.civ. trebuie s se revin cu modificri, indicndu-se c un minor poate fi emancipat, adic
nzestrat cu capacitate deplin de exerciiu, numai de la vrsta de 16 ani, pentru a putea desfura
activitate de ntreprinztor, dac dispune de caliti personale, responsabilitate, comportament
credibil i numai cu acordul prinilor. Doar dup ce exist o hotrre de emancipare emis de
autoritatea competent minorul poate desfura activitate de ntreprinztor, poate face orice act
juridic, inclusiv s semneze actul de constituire a unei societi comerciale, precum i s verse
aportul la capitalul social.
1

n doctrin i n jurispruden a fost pus problema posibilitii participrii minorului la

constituirea de societi comerciale prin intermediul reprezentanilor legali, adic al prinilor,
adoptatorilor, tutorilor sau curatorului. Legislaia Republicii Moldova nu d soluii exprese n acest
sens, de aceia, n caz de necesitate, propunem o soluie a problemei care const n coroborarea
diferitelor norme juridice. Participarea la formarea unei societi comerciale este condiionat, n
primul rnd, de ndeplinirea obligaiei de a vrsa n capitalul social aportul ce const din anumite
drepturi patrimoniale. Aceast problem apare n legtur cu dreptul reprezentantului legal de a
dispune de bunurile minorului i de a le transmite cu dreptul de proprietate n capitalul social.
Pornind de la dispoziiile art. 57 Codul familiei, (n continuare C.fam.), copilul este
proprietar al veniturilor obinute din bunurile primite n dar, motenite sau dobndite n alt mod i al
tuturor bunurilor procurate din mijloacele lui i i exercit drepturile n modul stabilit de Codul
civil. Legea nr.338/1994 privind drepturile copilului prevede n art. 20 c dreptul copilului la
proprietate este garantat i c el beneficiaz de acest drept n limitele i n modul stabilit de
legislaie. Lund n considerare c exercitarea dreptului de proprietate n anumite cazuri necesit
ncheierea unor acte juridice, se stabilete c drepturile i interesele copiilor sunt aprate de prini
(art.61 alin.(l) C. Fam.) i c acetia, n calitate de reprezentani legali pot aciona n numele
copiilor fr mputerniciri speciale (art. 61 alin.(2) C. fam.), cu alte cuvinte, n mod normal prinii,
pn la atingerea majoratului, vor exercita orice acte juridice n numele copilului, inclusiv cu
bunurile acestuia. Exercitnd dreptul de proprietate al copilului prinii pot poseda, folosi i dispune
liber de bunuri. Cu toate acestea, legea pune anumite limite prinilor, stabilind c aciunile
svrite n numele copilului nu pot fi fcute contrar intereselor lui (art.62 alin.(l) C. fam.). Aceast
dispoziie limitativ oblig la o anumit pruden, ns nu stabilete mecanismele de protecie. Este
dificil formularea normelor legale astfel nct s se dispun modul n care trebuie s se comporte
printele fa de bunurile copilului su, timpul i aciunile pe care le poate opera, n mod normal,
printele se va comporta cu bunurile copilului su aa cum s-ar comporta cu propriile bunuri, adic
cu diligenta unui bun proprietar. Totui, practica demonstreaz situaii cnd printele face aciuni
contrare intereselor copilului su, inclusiv prin nstrinarea bunurilor acestuia. Ar fi oare util
introducerea n legislaie a unor mecanisme suplimentare de protecie a dreptului de proprietate al
copilului? Ar fi ndreptit oare impunerea obinerii unor autorizaii tuturor prinilor pentru a
proteja un numr mic de copii? Fr a da un rspuns exhaustiv la aceast ntrebare, considerm c
printele nu va avea dreptul s nstrineze cu titlu gratuit bunurile de valoare ale copilului minor
(imobile, mijloace de transport, hrtii de valoare etc.) i nici s le transmit n capitalul social al
unei societi comerciale. Participarea la constituirea societii comerciale i, n special,
transmiterea unui bun al minorului n capitalul social este o operaiune cu risc sporit, legat de
activitatea de ntreprinztor, care presupune nu numai realizarea i mprirea de beneficii, dar i
participarea la pierderi. De aceea, considerm util o norm juridic care ar prevedea expres
interdicia actelor cu titlu gratuit, contractelor aleatorii (participarea la jocurile cu noroc), precum
i transmiterii de bunuri ale minorilor n capitalul social al societilor comerciale.
Cele relatate se refer i la minorul n vrst de 16 ani, cruia legea i recunoate capacitatea
de exerciiu restrns. Acesta, de asemenea, nu poate participa de sine-stttor la constituirea unei
societi comerciale. Regula rezult din art.21 alin.(4) i art.171 alin.(2) C.civ., care arat expres
dreptul minorului n vrsta de 16 ani de a fi membru al unei cooperative. Limitnd dreptul
minorului numai la cooperativ, legiuitorul a negat de fapt posibilitatea antrenrii lui n una din
2

formele societilor comerciale i nu numai. Cooperativele, la rndul lor, sunt de diferite forme:
cooperativ de consum, cooperativ de producie i cooperativ de ntreprinztor. Potrivit art.5 din
Legea nr. 1007/2002, membri ai cooperativei pot fi persoanele fizice care au mplinit vrsta de 16
ani i au depus aporturi n contul cotelor de participare. Alte legi ns prevd c membru al unei
cooperative de consum poate fi numai o persoan care a mplinit 18 ani (Legea nr. 1252/2000 cu
privire la cooperativa de consum) i c membru al cooperativei de ntreprinztor poate fi o persoan
fizic sau juridic care practic activitate de ntreprinztor i deine o cot de participare ordinar
sau preferenial (Legea nr.73/2001 art. 4). De aici rezult c minorul poate fi membru numai al
unei cooperative de producie. Acest drept, probabil, este legat de dreptul la munc. Potrivit art.181
din Codul muncii, ultimul este recunoscut de la vrsta de 16 ani, asocierea n cooperativ fiind
interpretat ca o modalitate de exercitare a iui. ns, dup cum s-a menionat, coninutul calitii de
asociat ntr-o societate comercial i ntr-o cooperativ este mult mai mare fa de cel al calitii
de angajat .
Legislaia opereaz cu noiunea generic de persoan fizic, prezumnd c de dreptul de a fi
fondator se bucur n egal msur i cetenii Republicii Moldova, i cetenii strini, i apatrizii.
Considerm ns necesar a arta expres dispoziiile aplicabile ultimilor la constituirea societilor
comerciale. n cazul participrii ceteanului strin i a apatridului la constituirea unei societi pe
teritoriul Republicii Moldova, notarul e dator s le verifice capacitatea de exerciiu. Potrivit art.1590
C.civ. aceast capacitate se determin conform legislaiei naionale a strinului sau a statului de
domiciliu al apatridului.
Restricii n dreptul de asociere n societi comerciale.
n legislaia Republicii Moldova exist dispoziii prin care se stabilesc persoanelor fizice
anumite restricii privind dreptul de a fonda societi comerciale. Astfel de restricii exist n Legea
nr.998/1992. Conform art. 7 alin.(2) din aceast lege, nu pot fi fondatori ai ntreprinderilor mixte
persoanele cu capacitatea de exerciiu limitat prin lege sau de ctre instana de judecat, persoanele
crora le este interzis prin hotrre judectoreasc de a practica o anumit activitate, persoanele cu
antecedente penale nestinse pentru infraciuni din culp, funcionarii publici i militarii a cror
activitate este limit prin lege. Dei sunt vagi i privesc numai fondatorii ntreprinderilor strine,
dispoziiile menionate oblig la o analiz detaliat a dispoziiilor legale i la evidenierea mai
multor categorii de persoane crora li se interzice fondarea de societi comerciale, n sprijinul
acestor afirmaii vin dispoziiile restrictive ale art.70, 81, 99, 116, 125, 139 din Constituie, ale art.
11 din Legea serviciului public nr.443/1995, ale art. 15 din Legea nr. 1245/2002 cu privire la
pregtirea cetenilor pentru aprarea Patriei etc. Potrivit acestora, deputailor, Preedintelui
Republicii Moldova, membrilor Guvernului, judectorilor, inclusiv celor de la Curtea
Constituional, funcionarilor publici, militarilor li se interzice s desfoare orice alte activiti
remunerate, cu excepia fcut pentru judectori i funcionarii publici crora li se acord dreptul de
a desfura activiti tiinifice sau didactice. Din aceste dispoziii rezult c persoanele menionate
nu pot s participe n calitate de fondator i asociat n societatea n nume colectiv i nici in calitate
de comanditat n societatea n comandit, deoarece, prin definiie, aceast calitate presupune i
desfurarea activitii de ntreprinztor. Aceste persoane ns au capacitatea de a participa la
fondarea societilor pe aciuni i a celor cu rspundere limitat. Calitatea de asociat al societii cu
rspundere limitat i de acionar presupune participarea la beneficii, dar nu neaprat i la o
activitate prin munc proprie n aceste societi. Participarea la beneficii pentru persoana care nu
3

activeaz prin munc se reduce numai la dreptul la dividende, care constituie o plat pentru
utilizarea investiiei fcute n capitalul social de ctre asociai.
Ca limite stabilite de Codul civil vedem numai dispoziiile art.121 alin.(2) i art.136 alin.(2),
potrivit crora o persoan fizic poate fi asociat numai ntr-o singur societate n nume colectiv,
precum i comanditat ntr-o singur societate n comandit.
Nu poate fi fondator al bursei de mrfuri persoana fizic ce nu are dreptul de a desfura
activitate de ntreprinztor.
Art. 16 alin. (2) Legea nr. 1265/2000 cu privire la nregistrarea ntreprinderilor i
organizaiilor prevede c n cazul n care pe numele unei persoane au fost nregistrate anterior
ntreprinderi care nu funcioneaz i care nu au fost lichidate n modul stabilit de lege sau care au
datorii la bugetul public naional persoanei n cauz i se refuz nregistrarea unei noi ntreprinderi
pn la nlturarea circumstanelor menionate. Dispoziia menionat apare ca o limitare
nentemeiat a drepturilor persoanei, i nu se ine cont de faptul c ntreprinderea (societatea
comercial) ca persoan juridic este distinct de persoanele care au fondat-o. Persoana juridic
rspunde cu propriile sale bunuri pentru obligaiile asumate i fondatorului, asociatului sau
membrului acestuia nu i se pot pune limite pentru obligaiile acesteia. Ar fi util probabil excluderea
acestei dispoziii limitative.
2. Persoana juridic fondator al societii comerciale
Persoana juridic poate fi fondator de societi comerciale, dac prin lege, hotrre
judectoreasc sau acte constitutive nu se interzice sau constituirea nu este condiionat de o
autorizaie.
a) Persoanele juridice cu scop lucrativ. Societile comerciale pot participa la constituirea unor alte
societi comerciale dac nu le este interzis prin lege sau prin act constitutiv. Aceast concluzie
decurge din dispoziiile art. 108 C.civ., potrivit cruia n actul de constituire a societii comerciale
trebuie s se indice denumirea, sediul, naionalitatea, numrul de nregistrare al fondatorului
persoan juridic, dac exist unul asemenea. Codul civil stabilete c societatea comercial poate fi
fondator al unei alte societi comerciale, cu excepia cazurilor prevzute de el i de alte legi. Prin
sintagma alte societi comerciale, legiuitorul are n vedere orice form de societate comercial
stabilit de Codul civil dac acestea se constituie n Republica Moldova, precum i formele
prevzute de codurile civile strine dac se constituie n alte ri. Aceeai prevedere impune
concluzia c o societate poate fi fondator al unui numr nelimitat de societi comerciale. Prin lege
sau prin act constitutiv, pot fi prevzute restricii. De exemplu, art.31 din Legea nr. 1134/1994
prevede c societatea pe aciuni cu fondator unic nu poate fi constituit de o alt societate cu
fondator unic.
Limitele stabilite de Codul civil le gsim numai n dispoziiile art.121 alin.(2) i ale art.136
alin.(2). Conform acestora, o persoan juridic, adic o societate comercial, nu poate fi asociat
dect ntr-o singur societate cu rspundere nelimitat sau comanditat ntr-o singur societate n
comandit. Ca norm prohibitiv servete i art.44 din Legea nr. 199/1998, potrivit creia bursei de
valori i se interzice s constituie societi comerciale. Considerm c dac, prin actul de constituire,
societii comerciale i se interzice s participe la fondarea unei alte societi comerciale, ea nu poate
4

participa, n acest caz, notarul nu este n drept s autentifice actul constitutiv, iar organul de
nregistrare nu poate s o nregistreze. Societatea trebuie s nlture interdicia, modificnd actul de
constituire, i dup aceea s ntreprind fondarea unei societi.
Bncilor i instituiilor de credit, companiilor de asigurare, fiduciare, fondurilor de investiii
li se interzice de asemenea s participe la fondarea burselor de mrfuri.
ntreprinderile de stat i cele municipale particip la constituirea de societi comerciale, cu
excepia fondurilor de investiii, dac organul fondator i organul mputernicit cu exercitarea
dreptului de proprietate n numele statului i-au dat acordul n acest sens. Cooperativele de
ntreprinztor i cele de producie pot participa la fondarea de societi comerciale dac adunarea
general a membrilor cooperativei a consimit n acest sens.
b) Persoanele juridice fr scop lucrativ. Dreptul de a constitui societi comerciale l au i
organizaiile necomerciale. Acesta rezult din dispoziiile art. 188 alin. (2) i (3) ale C.civ. De
asemenea, conform art.26 din Legea nr.837/1996 cu privire la asociaiile obteti, asociaia
obteasc are dreptul s desfoare de sinestttor activitate economic productiv i alt activitate
de ntreprinztor, precum i cu ajutorul ntreprinderilor persoane juridice create n acest scop.
Art.23 din Legea nr.581/1999 cu privire la fundaii prevede c fundaia este n drept s desfoare
numai acea activitate de ntreprinztor care este direct legat de realizarea scopurilor sale statutare.
Alte activiti economice se realizeaz prin ntreprinderile (societile comerciale n.n.) nfiinate de
ea n acest scop, care trebuie s fie persoane juridice. Legea patronatelor nr.976/2000, dei nu
prevede expres dreptul patronatului de a constitui ntreprinderi, la art. 22 menioneaz c una din
sursele de formare a patrimoniului acestuia sunt veniturile din activitatea ntreprinderilor create de
el. Dispoziii similare privind dreptul organizaiilor necomerciale de a constitui societi comerciale
sunt stipulate n art.25 din Legea sindicatelor nr. 1129/2000, n art. 24 din Legea nr. 979/1992
despre culte etc.
Nu au dreptul de a constitui societi comerciale, i nici de a desfura activitate de
ntreprinztor partidele i organizaiile social-politice. n acest sens, art. 24 din Legea nr.294/2007
privind partidele politice prevede c bunurile partidelor politice nu pot fi utilizate n alte scopuri
dect
pentru
realizarea
sarcinilor
lor
statutare.
Se interzice i asociaiilor obteti, fundaiilor, cultelor, organizaiilor filantropice de a participa la
fondarea de societi comerciale, burse de mrfuri1.
c) Persoanele juridice de drept public, n calitate de persoan juridic de drept public,
potrivit art.58 din C. civ., apare statul i unitile administrativ-teritoriale.
Pentru exercitarea unor atribuii ale statului, se constituie i alte persoane juridice de drept
public. Guvernul este autoritatea executiv a statului i apare ca parte component a unei persoane
juridice. Atribuiile Guvernului se exercit prin structuri speciale, care, la rndul lor, au calitatea de
persoan juridic, atribuit prin acte legislative sau prin acte guvernamentale. Astfel, ministerele,
departamentele, ageniile i administraiile de stat, Camera de Liceniere sunt persoane juridice de
drept public, n exercitarea atribuiilor ce le revin ministerelor i departamentelor li se deleag
atribuia de a institui n domeniul guvernat societi comerciale i ntreprinderi de stat2.
1

Legea nr. 1117/1997, art.13.

Dreptul de a reprezenta interesele statului n societile economice, inclusiv la constituirea acestora, este atribuit n special

Unitile administrativ-teritoriale, sunt declarate persoane juridice prin art.3 alin.(2) din
Legea nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorial, pot constitui societi comerciale,
n acest sens, consiliul local, potrivit art.18 din Legea nr. 186/1998 privind administraia public
local, nfiineaz instituii publice i ageni economici de interes local, ... cu participarea cu
bunuri i capital la capitalul statutar al societilor comerciale.
Autoritile publice nu pot participa la constituirea fondurilor de investiii i burselor de mrfuri i
nici nu la fondarea persoanelor juridice altele dect cele permise de lege 3. O interdicie interesant
exist n pct. 4 din RSE, potrivit creia autoritile puterii i administraiei de stat nu pot fi asociai
ai SNC i SC, limitnd capacitatea acestuia de a devenit asociai cu rspunderea nelimitat. Aceast
interdicie fiind binevenit, considerm necesar a o include cu o formul clar ntr-un act legislativ.
Unele persoane de drept public nu au dreptul s participe la constituirea de societi
comerciale. Nu pot fonda societi comerciale Banca Naional a Moldovei i Comisia Naional a
Valorilor Mobiliare. Nu exist interdicii exprese pentru aceste autoriti, ns deducia se impune pe
principiul c o persoan juridic de drept public poate face numai aceea ce i permite legea.

ACTUL DE CONSTITUIRE A SOCIETII COMERCIALE

1 Noiunea i caracterele juridice ale actului de constituire
Potrivit definiiei, societatea comercial este nsui actul (contractul) de constituire, cruia
nregistrarea de stat i d personalitate juridic, iar afectio societatis -via.
Prin derogare de la dispoziiile art. 62 din C.civ., societatea comercial se fondeaz printr-un
singur act de constituire (art.107, C.civ./2002). Legiuitorul a recurs la sintagma act de constituire,
dorind s cuprind att actele unipersonale (declaraiile de constituire), ct i cele pluripersonale
(contractele). Prin utilizarea termenului act de constituire legiuitorul urmrete de asemenea s evite
pluralitatea de acte constitutive (contract i statut, declaraie i statut) i s permit fondarea
societii printr-un singur act de constituire, care s includ toate clauzele necesare.
Actul de constituire, document ntocmit i semnat de toi fondatorii, reflect voina acestora
de a nfiina o persoan juridic. Dup nregistrarea de stat, actul de constituire este cel care
determin statutul juridic al societii, stabilind structura organizatoric, atribuiile organelor i a
persoanelor cu funcie de rspundere, structura capitalului, drepturile i obligaiile asociailor, alte
probleme ce in de funcionarea ei4.

autoritilor publice centrale. Modul de reprezentare este reglementat de Regulamentul cu privire la reprezentarea statului In
societile economice, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 109 din 02.02.1999 (Monitorul Oficial, 1999, nr. 19-21), precum i prin
Regulamentul cu privire la fondarea i activitatea ntreprinderilor cu investiii strine, al cror capital social include patrimoniu de
stat, adoptat prin Hotrrea Guvernului nr.371 din 06.06.1995 (Monitorul Oficial, 1995, nr.41-42).
3
Curtea Suprem de Justiie, prin Decizia nr.3 rca-271/2001 din 31.10.2001, a lsat fr modificare hotrrile instanei de fond i
instanei de apel, considernd just anularea nregistrrii ntreprinderii de stat fondat de Comitetul Executiv Orhei.
4

Referitor la societatea pe aciuni, n literatura rus, contractul dintre fondatori este numit contract de activitate n comun privind
constituirea societii pe aciuni i se afirm c acesta nu reprezint un document de constituire, dei este recunoscut rolul constructiv
nu numai n procesul de constituire, dar i n procesul de funcionare.

Analiza actului de constituire permite distingerea a ase caractere juridice ale acestuia i
anume c este solemn5, plurilateral6, cu titlul oneros7, comutativ8, comercial9, translativ de
proprietate10.
2. Condiiile de valabilitate ale actului de constituire.
Prin condiii de valabilitate se neleg cerinele impuse de lege pentru ca un astfel de act s
produce efecte fa de persoanele care 1-au semnat sau care au aderat la el ulterior. Actul de
constituire al societii comerciale este supus acelorai condiii ca i oricare alt aci juridic i se
constituie din aceleai elementele ca i acesta din urm.
Condiiile de valabilitate pot fi clasificate n condiii de fond i condiii de form a cror
nendeplinire duce la nulitate. Actul de constituire este supus i unor condiii specifice, cum ar fi
aportul, intenia de colaborare, scopul de a obine i a repartiza dividende.
a) Condiiile de fond ale actului de constituire sunt: capacitatea, consimmntul, obiectul i
cauza.
- Capacitatea. Toi semnatarii actului de constituire trebuie s aib capacitatea necesar de a
semna acte juridice, cu alte cuvinte, capacitate deplin de exerciiu. Doctrina a menionat c prin
capacitatea de a ncheia acte juridice se nelege condiia de fond, esenial, care const n
aptitudinea subiectului de drept civil de a deveni titular de drepturi i obligaii civile prin ncheierea
actelor de drept civil ca parte a capacitii de folosin i premis a capacitii de exerciiu.
Participarea la fondarea unei societi comerciale presupune constituirea unui patrimoniu social,
distinct de cel al fondatorilor. Formarea acestui patrimoniu comun se realizeaz prin aporturile
subscrise de fiecare parte contractant. Din acest motiv, ncheierea contractului de societate se
interpreteaz ca un act de dispoziie.
5

Actul de constituire este ca un act juridic solemn. Solemnitatea rezult din dispoziiile art. 107 al C.civ., potrivit crora actul de
constituire se autentific notarial. Nerespectarea caracterului solemn al actului juridic atrage nulitatea acestuia (art. 213 C.civ.). Pe
lng dispoziiile menionate, nulitatea societii rezult expres din dispoziia art. 110 al C.civ., cu consecinele indicate la art. 111 din
C.civ. Deci, caracterul solemn al actului de constituire este cerut ca o condiie de validitate a acestuia, n literatura juridic romn se
menioneaz caracterul consensual al contractului de societate.
6

Folosind pluralul n art. 106 al C.civ., legiuitorul a artat c, de regul, societatea se constituie din mai multe persoane. Numai ca
excepie apare societatea cu fondator unic. Caracterul plurilateral arat c, fiind mai muli, fondatorii nu vin cu interese contradictorii
aa cum se ntmpl n contactele de vnzare-cumprare, de locaie, de schimb i altele asemenea, ci interesele lor se ngemneaz,
urmnd promovarea unui interes comun.
7

Natura oneroas a actului de constituire decurge din faptul c fiecare asociat nelege s devin membru al viitoarei entiti
colective n scopul - vdit patrimonial - de a obine o cot predeterminat din ctigul prezumabil sau, altfel spus, din ,, foloasele ce
ar putea deriva", care trebuie mprite ntre ei [10, p. 161].
8

Printre actele de natur oneroas, contractul de societate se nscrie n categoria celor comutative, ntinderea obligaiilor pe care i le
asum fiecare fondator nu depinde de un eveniment viitor (aleas), ci sunt cunoscute de pri, adic sunt certe i determinante din
momentul semnrii contractului. Faptul c rezultatele economice ale activitii desfurate n comun se pot concretiza nu numai n
beneficii, ci i n eventuale pierderi, nu transform contractul de societate ntr-o operaiune aleatorie (Ibidem, 162).
9

Caracterul comercial (lucrativ) al contractului de societate este determinat de obiectul de activitate al viitoarei societi, care
desemneaz activitatea de ntreprinztor preconizat de societate i care trebuie s fie indicat n actul de constituire.
10

Acest caracter rezult din art.l 14 alin.(2) al C.civ., potrivit cruia bunurile date ca aport n capitalul social al societi comerciale se
consider transmise cu titlu de proprietate dac actul de constituire nu prevede altfel.

- Consimmntul. Potrivit art.199 C.civ., consimmntul este voina exteriorizat a

persoanei, care consimte s semneze acrul de constituire i s transmit societii care se nate
anumite valori patrimoniale. Pentru a fi valabil exprimat, consimmntul trebuie: a) s emane de la
o persoan cu discernmnt; b) s fie exprimat cu intenia de a produce efecte juridice; c) s fie
exteriorizat ; d) s nu fie viciat.
Persoana care manifest voina de a participa la fondarea unei societi comerciale se
prezum c are capacitate deplin de exerciiu (c acioneaz cu discernmnt) dac are calitatea de
a distinge lucrurile unele de altele i de a judeca limpede, cu ptrundere i cu precizie, despre
fenomenele lumii nconjurtoare, dac nelege perfect c se asociaz ntr-o societate comercial 11.
n lipsa discernmntului, actul juridic poate fi anulat prin hotrre judectoreasc (art.225 C.civ.).
Consimmntul se consider valabil exprimat dac este fcut n form autentic.
b) Condiii de form. Potrivit Codului civil, societatea comercial se constituie prin act de
constituire autentificat notarial12 (art. 107). Forma autentic a actului de constituire este cerut ad
validitatem. Nerespectarea formei autentice a actului constitutiv exclude dobndirea calitii de
persoan juridic i duce la respingerea cererii de nregistrare a societii de ctre Camera
nregistrrii de Stat.
nscrisul sub semntur privat al actului constitutiv este inoperant i se analizeaz ca un contract de
societate civil (art. 1339-1354 C.civ.). Dac, totui, a fost nregistrat cu un act de constituire sub
semntur privat, societatea comercial este sancionat cu nulitate n condiiile stabilite de art. 110
C.civ.
Forma autentic asigur actelor de constituire o acuratee juridic deplin i un nalt grad de
protecie a raporturilor juridice13. Potrivit Legii cu privire la notariat nr. 1453/2002, persoana care
desfoar activitate notarial are obligaia de a explica prilor sensul i importana proiectului
actului juridic i de a verifica conformitatea lui cu inteniile reale ale prilor i cu legislaia (art.50).
Din aceast dispoziie rezult c notarul trebuie s deslueasc raporturile reale dintre pri i s dea
explicaiile i ndrumrile necesare asupra consecinelor juridice ale acrului pe care prile vor s-1
ndeplineasc, precum i s dea actului juridic pe care-1 ntocmete cuprinsul corespunztor voinei
prilor. Dac actul de constituire este ntocmit de alte persoane (de parte sau de reprezentanii ei),
notarul trebuie s verifice conformitatea coninutului acestuia cu dispoziiile legale.

11

Incapacitiie legale influeneaz capacitatea subiectului i se prezum c acesta nu-i poate exprima consimmntul. Pot
influena consimmntul i incapacitile naturale, adic starea juridic n care persoana este capabil n drept, dar n fapt este
temporar fr discernmnt, n incapacitate natural poate fi persoana care se afl n stare de beie, hipnoz, mnie puternic etc.
12

Autentificarea obligatorie a actului de constituire a fost introdus prin Legea nr. 1265/2000. Art.7 din aceast lege prevede c
registratorul de stat stabilete identitatea, verific capacitatea juridic a fondatorilor i autentific, n prezena lor, semnturile
aplicate pe documentele de constituire. De aici rezult c, potrivit acestei legi, nu actul de constituire se autentific, ci numai
semntura fondatorului, aplicat pe el.
13

n procesele judiciare s-a constatat c n actele de constituire ntocmite n form simpl scris au aprut inscripii ulterioare asupra
crora fondatorii nu s-au pronunat iniial. Mai mult dect att, n edin se insist chiar asupra faptului ca fondatorii au convenit
verbal s includ un imobil n capitalul social. Acest caz demonstreaz c actul constitutiv trebuie supus autentificrii pentru a proteja
fondatorii unu! de altul, precum i terii. V. Hotrrea Curii Supreme de Justiie nr. 4-2ra/c-9/2000 din 3l martie 2003.

La autentificarea actului de constituire, notarul stabilete identitatea semnatarilor,

capacitatea lor de exerciiu (Legea nr.1453/2002, art.42 i 43).
Dei autentificarea actelor constitutive implic anumite cheltuieli, care uneori pot deveni
prea oneroase pentru societile cu capital social mic, considerm totui c ele sunt justificate,
deoarece asigur circuitului civil un nalt grad de securitate.
c) Condiiile specifice de valabilitate, n literatura juridic au fost evideniate trei condiii de
valabilitate ale contractului de societate: aportul fondatorilor; intenia de a colabora n vederea
desfurrii activitii comerciale (affectio societatis) obinerea i mprirea beneficiilor. n Codul
civil, toate aceste trei condiii fie c sunt expres indicate (aportul i repartizarea beneficiilor), fie c
se prezum (affectio societatis). Considerm util a face uz de explicaii doctrinare n tratarea acestor
elemente, ceea ce va uura nelegerea lor.
- Aportul fondatorilor. Prin aport se nelege contribuia unei persoane la o activitate. Aportul
(contribuia) este obligator i pentru societatea civil (art. 1342 C.civ.), i pentru societatea
comercial (art. 112). Sub aspect juridic, prin aport se nelege obligaia, pe care i-o asum fiecare
asociat, de a aduce n societate un anumit bun, o valoare patrimonial. Sub aspect lingvistic,
noiunea de aport desemneaz chiar bunul adus n societate de ctre asociat. Aportul cimenteaz
legtura dintre asociat i societate. Fondatorul care nu a vrsat aportul rspunde pentru dauneinterese, iar la decizia asociailor, poate fi sancionat cu excluderea din societate.
- Affectio societatis. Al doilea element specific i obligatoriu14 al contractului de societate
este intenia de a crea o societate, de a conlucra pe principii de egalitate n vederea mpririi
beneficiului i a nfruntrii solidare a riscurilor.
Fiind o intenie a celor ce se unesc, affectio societatis reprezint elementul lor psihologic
care arat n ce const colaborarea n comun. Colaborarea n comun a asociailor difer de la o
form de societate la alta, ns n orice societate comercial participarea asociailor la viaa ei se
manifest prin exercitarea, n condiiile legii, a dreptului de a participa la luarea deciziilor i la
exercitarea controlului asupra activitii societii.
n societatea n nume colectiv, affectio societatis se prezint ca o colaborare bazat pe
elementul personal, participarea personal fiind o condiie indispensabil asocierii, pe cnd
elementul material poate lipsi cu desvrire. n societatea n comandit, colaborarea dintre asociai
difer n funcie de statutul acestora: comanditat sau comanditar. n societatea cu rspundere
limitat i societatea pe aciuni, participarea personal poate avea o importan foarte mic sau chiar
poate s nu existe, n schimb, crete influena elementului material, care permite asociatului s
participe la adoptarea deciziilor, avnt drept de vot la adunarea asociailor i o influen mai mare
sau mai mic, n funcie de aportul proporia la capitalul social.
Colaborarea ntre asociai presupune egalitatea lor juridic i, n consecin, lipsa oricrui
raport de subordonare.

14

Doctrina arat affectio societatis ca element obligatoriu al contractului de societate, dei din coninutul legislaiei moldoveneti
aceasta nu rezult. Cu toate c lipsesc prevederi legale exprese, considerm c acest element psihologic exist i de aceea i vom
acorda atenia cuvenit.

- Participarea la beneficii i pierderi. Principalul scop al fondatorilor unei societi

comerciale const, desigur, n mprirea de beneficii realizate din activitatea ei.
Dac aceast activitate se dovedete a fi ineficient, asociaii nu numai c nu vor putea pretinde la o
parte din beneficii, dar vor suporta dauna acestei ineficiente.
Prin beneficiu se nelege profitul financiar al activitii comerciale sau industriale,
reprezentnd diferena dintre investiii i venituri. Dicionarul juridic de comer exterior definete
beneficiul ca rezultat pozitiv obinut din desfurarea unei activiti cu caracter lucrativ, calculat ca
diferen ntre veniturile i cheltuielile acestei activiti. Esenial pentru societatea comercial este
desfurarea unei activiti care aduce ctig material pentru sporirea patrimoniului societii i,
implicit, i a participaiunilor (valorii aciunilor sau a prilor sociale). Doctrina sugereaz c
reprezint beneficiu nu numai ctigul material, dar i economiile realizate de asociai, cum ar fi
serviciile sau bunurile procurate de societate n condiii mai avantajoase dect s-ar fi obinut n mod
individual [12, p. 160]. Beneficiul sau profitul societii comerciale se calculeaz, de regul, ca
diferena dintre valoarea real a activelor i mrimea capitalului ei social.
Cota din beneficiu care urmeaz a fi mprit ntre asociai poart denumirea de dividend.
Termenul dividend este utilizat de fapt numai pentru partea din beneficiul societii pe aciuni
destinat mpririi ntre acionari, proporional clasei i numrului de aciuni deinute (Legea
nr.1134/1997, art. 48 alin.(l)). Potrivit C. fiscal nr. 1163/1997, semantica termenului dividend este
extins, desemnnd i orice plat efectuat de o persoan juridic n folosul acionarului
(asociatului) ei n funcie de cota sa de participaie(art. 12).
Accepia dividendului consacrat n Legea nr. 1134/1997 i cea din Codul fiscal par a fi
identice, referindu-se exclusiv la suma ce urmeaz a fi mprit. Noiunea doctrinar de dividend
cunoscut dreptului comercial include orice ctig realizat de societate, chiar i nerepartizat, precum
sunt i economiile rezultate din activitatea societii. Ctigul societii nerepartizat ntre asociai i
avantajeaz oricum pe acetia. Datorit beneficiului nerepartizat, cota-parte a fiecrui asociat este
mai valoroas dect valoarea ei nominal.
Prin art. 115 C.civ., se instituie principiul proporionalitii participrii asociailor la
beneficii. Astfel, se stipuleaz c membrul societii comerciale are dreptul de a participa la
repartizarea profitului societii proporional participaiunii la capitalul social.
Actul constitutiv poate s deroge de la aceast regul, stabilind c se poate prevedea i o alt
modalitate de repartizare a profitului societii, ns este interzis clauza leonin, adic, nimeni nu
poate avea dreptul la ntregul profit realizat de societate, precum nimeni nu poate fi absolvit de
pierderile suferite de ea (art. 115, pct. (2) C.civ.).
Beneficiul se calculeaz numai n cazul n care activele nete ale societii au o valoare mai
mare dect capitalul social, n legtur cu acest fapt, dispoziiile legale interzic plata dividendelor
dac la data adoptrii hotrrii de repartizare valoarea activelor nete este mai mic dect capitalul
social sau va deveni mai mic n urma plii dividendelor. Dac, la expirarea celui de-al doilea an
financiar i a oricrui an financiar ulterior, valoarea activelor societii va fi mai mic dect
capitalul social, adunarea general anual a acionarilor este obligat s ia una din urmtoarele
10

hotrri: s reduc pn la valoarea activelor nete capitalul social, s completeze activele prin
aporturile suplimentare ale acionarilor, ori s decid asupra lichidrii societii.
3. Coninutul actului de constituire.
Actul de constituire va prevedea anumite clauze care materializeaz voina fondatorilor de a
nfiina societatea. Clauzele obligatorii ale actului de constituire, independent de forma de societate
creia i se d natere, sunt stabilite la art. 108 C.civ. Alte clauze, necesare a fi indicate n actul
constitutiv, care particularizeaz societatea comercial dup form sunt prevzute n art. 122, 137,
146, 157 C.civ., precum i n art.33 din Legea nr. 1134/1997.
Fondatorii, conform art. 108 alin.(3) C. civ. i art.33 alin.(3) din Legea nr. 1134/1997, pot
indica i clauze facultative dac acestea nu contravin dispoziiilor legale.
A. Clauzele obligatorii. Dup cum s-a menionat, clauzele obligatorii ale actului de
constituire sunt cele indicate n normele legale 15, n cazul de neindicrii acestor clauze n coninutul
actului, notarul se va abine de la autentificare, iar registratorul va respinge cererea de nregistrare.
Clauzele uzuale, inerente oricrui contract de societate comercial, privesc identificarea viitoarei
societi comerciale, a semnatarilor acrului de constituire, caracteristicile distinctive ale viitoarei
entiti colective, modul de conducere i de gestiune a societii, clauzele privind drepturile i
obligaiile fondatorilor, clauzele privind dizolvarea i lichidarea etc.
a) Clauzele privind individualizarea viitoarei societi comerciale trebuie s cuprind
anumite date, stabilite de lege sau de fondatori, care individualizeaz subiectul de drept n circuitul
civil i cel comercial: denumirea i sediul.
Denumirea societii comerciale. Potrivit art. 108 alin.(l) lit.b) C.civ., actul de constituire
trebuie s conin denumirea societii, complet i prescurtat, cu care aceasta va fi nmatriculat
n Registrul de stat, denumirea fiind atributul care face ca societatea comercial s se deosebeasc
de ali participani la raporturile juridice.
Sediul societii comerciale trebuie s fie indicat n coninutul actului de constituire (art.108
C.civ.), fiind un atribut de identificare ce arat locul sau stabilimentul n spaiu al societii
comerciale. Locul care poate fi indicat n actul de constituire este limitat la teritoriul sttu lui.
b) Clauzele privind identificarea fondatorilor.
Fondatori ai societii comerciale pot fi persoane fizice, persoane juridice, statul i unitile
administrativ teritoriale. Potrivit art.108 C.civ., identificarea lor n actul constitutiv se face:
- pentru persoana fizic, prin indicarea numelui, prenumelui, domiciliului, numrului actului
de identitate, ceteniei, precum i altor date stabilite de legea naional a acesteia;
- pentru persoana juridic se indic denumirea, sediul, naionalitatea, numrul i data
nregistrrii de stat, precum i datele de identitate ale persoanei fizice care reprezint interesele
persoanei juridice fondatoare, actul n baza cruia aceasta reprezint, dup caz.
15

Clauzele actului de constituire trebuie s fie formulate astfel nct s nu reprezinte o simpl reproducere a normei legale. Din
coninutul lor trebuie s se desprind clar regula deontologic i modul de soluionare a eventualelor litigii.

11

Dac n calitate de fondator particip statul sau o unitate administrativ-teritorial, acestea

fiind persoane juridice de drept public, ele se identific prin aceleai date ca i persoanele juridice
de drept privat.
c) Clauzele privind caracteristicile societii comerciale privesc obiectul de activitate al
societii, durata activitii, capitalul social.
Prin obiect de activitate al societii se neleg genurile de activitate care urmeaz a fi
practicate de societatea comercial. Aceasta are dreptul, n temeiul art. 60 alin. (2) C.civ., s
desfoare orice activitate neinterzis, chiar dac nu sunt prevzut de actul de constituire, n acest
act trebuie s fie indicate totui activitile care vor fi desfurate de societate (art. 108 C.civ.),
menionarea obiectului de activitate fiind important n special pentru societatea n nume colectiv i
societatea n comandit, mputernicirile administratorilor acestor societi sunt limitate la domeniul
de activitate al societii. Pentru svrirea de acte ce depesc aceste limite, este necesar acordul
tuturor asociailor (art. 124 alin.(2) C.civ.). Indicarea expres a obiectului de activitate n aceste
societi este important i pentru a distinge actele svrite n numele societii de cele svrite de
asociat n nume propriu.
Activitile posibile de a fi desfurate de societi sunt menionate i n unele acte
normative. Astfel, Legea nr. 451/2001 privind licenierea unor genuri de activitate indic expres
genurile de activitate care necesit autorizare special sub form de licen. Genurile de activitate
care constituie monopol de stat sau monopoluri naturale sunt indicate n Hotrrea Guvernului nr.
582 din 17 august 1995, precum i n alte acte normative. Pentru asigurarea funcionrii efective a
pieei i desfurarea activitii analitice la nivel macro- i microeconomic, n Republica Moldova
este elaborat i pus n aplicare de la l februarie 2001 Clasificatorul Activitilor din Economia
Moldovei, armonizat cu Clasificatorul din Economia Statelor Comunitii Europene. 16
Durata activitii societii comerciale. Potrivit art.65 C.civ., persoana juridic este perpetu
dac actele de constituire nu prevd altfel, ceea ce nsemn c societatea comercial se constituie
pentru un termen nelimitat, dac actul de constituire nu prevede altfel. Cuvntul perpetuu mai arat
c societatea exist ca subiect atta timp, ct este nscris n Registrul de stat. Fondatorii sunt n
drept s formeze societatea pentru a activa un anumit termen (de exemplu, 25 de ani) sau pn la o
anumit dat (de exemplu, pn la l ianuarie 2010). Societatea constituit pentru un anumit termen,
la expirarea acestuia, se va dizolva de drept.
Capitalul social i aporturile fondatorilor. n actul constitutiv se menioneaz neaprat
participaiunea fiecrui fondator la capitalul social (art.108 C.civ.). Norme exprese privind
necesitatea stipulrii cuantumului capitalului social sunt indicate n art. 122, 137, 146, 157 din
C.civ., precum i n art.33 din Legea nr. 1134/1997. Legislaia prevede pentru societile pe aciuni
i pentru cele cu rspundere limitat un capital social minim obligatoriu. Pentru unele societi care
au obiect de activitate specific sunt stabilite alte cuantumuri minime ale capitalului 17. Societatea este
obligat s menin activele astfel nct s nu fie mai mici dect cuantumul capitalului social indicat
n actul de constituire.
16

Hotrrea Moldovastandard nr. 694 ST din 09.02.2000, publicat n ediie special.

Legislaia stabilete un anumit minim de capital pentru societile comerciale care au ca obiect urmtoarele activiti: financiare,
schimb valutar, explatoarea cazinourilor, organizarea lotereilor, ntreinerea slilor cu automate de joc, a lombardurilor, importul i
comercializarea benzinei i motorinei, organizarea comerului de burs cu mrfuri i cu valori mobiliare, etc
17

12

Actul de constituire trebuie s prevad mrimea aportului la care s-a obligat fiecare fondator,
termenul de vrsare, valoarea bunurilor care formeaz aportul i modul de evaluare a acestuia.
d) Clauzele privind drepturile i obligaiile fondatorilor societii comerciale. n actul
constitutiv se arat drepturile i obligaiile pe care le dobndesc sau le asum fondatorii.
Obligaiile fondatorului care pot fi evideniate n special sunt indicate la art. 116 C.civ.
Principala obligaie a asociatului societii comerciale este de a depune aportul ia care se oblig prin
actul de constituire. El trebuie s ndeplineasc aceast obligaie n termenul stabilit n actul de
constituire, ns nu mai trziu de 6 luni de la data nregistrrii, sau n termenul stabilit de lege.
Asociatul unic trebuie s verse aportul, indiferent de natura acestuia, pn la data nregistrrii
societii comerciale (art. 112 alin.(4), C.civ). La fondarea societii pe aciuni plata n numerar
pentru aciunile subscrise trebuie efectuat pn la nregistrarea societii (art.34 alin.(4), Legea nr.
1134/1997), iar aportul n natur trebuie transmis n termen de o lun de la data nregistrrii de stat.
Fiecare fondator are obligaia de a pstra informaia confidenial indicat n actul de
constituire, nclcarea obligaiei de confidenialitate confer celorlali fondatori dreptul de a
pretinde despgubiri.
Fondatorul poate avea i alte obligaii asumate prin actul de constituire. De exemplu, la
formarea unor societi cu investiii strine, investitorii strini i asum obligaia de a comercializa
producia fabricat de societate, de a permite producerea bunurilor sub propria marc. Actul de
constituire trebuie s prevad pentru astfel de cazuri i consecinele neonorrii obligaiei.
Dispoziia art.116 alin.(2) C.civ. prevede obligaia de neconcuren pe care o datoreaz
fondatorul societii pe persoane, acesta neavnd dreptul s desfoare o activitate similar
activitii societii, nclcarea clauzei de neconcuren poate avea una din dou consecine: fie
repararea prejudiciului cauzat societii, fie obligarea asociatului culpabil de a cesiona societii
drepturile i obligaiile pe care le-a dobndit prin actul juridic ncheiat n dauna acesteia.
Drepturile fondatorului. Prin participarea la fondarea societii comerciale, fondatorul
dobndete anumite drepturi. Unele sunt indicate n lege, altele n actul de constituire. Art.116 alin.
(l) lit.a) C.civ. enumera ca exemplu unele drepturi pe care fondatorul le dobndete n raport cu
societatea comercial la a crei instituire particip. Drepturile nasc ca urmare a onorrii de ctre
acesta a obligaiei principale: vrsarea aportului. Am meniona n special, trei drepturi ale
fondatorului: dreptul de a participa la conducerea societii, dreptul la dividende i dreptul la o parte
din active n cazul lichidrii societii. Celelalte sunt derivate ale acestora.
Dreptul la conducerea societii. Dreptul asociatului de a participa la conducerea i la
activitatea societii const n: a) dreptul de a participa la edina adunrii asociailor; b) dreptul de
vot la aceast adunare. Asociaii societii n nume colectiv i comanditai! din societatea n
comandit au dreptul s participe personal la activitatea societii. Dac pentru asociatul societii n
nume colectiv acest drept apare numai n cazul n care actul de constituire nu prevede altfel (art.124
alin.(l) C.civ.), comanditatul are prin esen nu numai dreptul, dar i obligaia de a activa pentru i
n numele societii. Oricare asociat, indiferent de cuantumul prii din capitalul social i de
numrul de voturi deinute, are dreptul s participe la lucrrile adunrii asociailor i s se expun
pe marginea chestiunilor care se discut. De regul, toi asociaii au dreptul de vot la aceast
13

adunare. Excepie fac cei care dein aciuni prefereniale (art.14 alin.(5) Legea nr. 1134/1997),
acionarul interesat n ncheierea unui contract de proporii cu societatea emitent (art.86 alin.(6)
Legea nr. 1134/1997), persoana care a procurat un pachet important de aciuni fr respectarea
condiiilor impuse de lege (art. 84 alin. (11) Legea nr. 1134/1997). n societile pe aciuni acionarii
au drepturi suplimentare, stabilite expres de lege (art. 167 i 168 C. civ. i art. 26 din Legea nr.
1134/1997).
Dreptul la informaie. Fiecrui asociat i se acord dreptul de a cunoate ntreaga informaie
despre activitatea societii. De aceea, el trebuie s aib acces la documentele societii, n special,
s ia cunotin de actele constitutive i de modificrile operate n ele, de procesele-verbale ale
adunrii generale, ale consiliului i ale comisiei de cenzori dac societatea are astfel de organe.
Asociatul are dreptul s fie la curent cu actele contabile ale societii i s fac copii de pe ele.
Dreptul la dividend. Participarea la societate acord fondatorului dreptul la o parte din
beneficiul societii. Acesta se repartizeaz proporional participaiunii la capitalul social. Art. 115
alin. (2) C.civ. prevede c, prin actul constitutiv, se poate deroga de la regula proporionalitii,
stabilind-se ali indici de repartizare a profitului. Totodat, legea interzice aa-numita clauz
leonin, potrivit creia un asociat ar putea s pretind la ntregul profit realizat de societate sau ar
putea fi absolvit total de pierderile suportate de societate.
Repartizarea beneficiului se face, de regul, la adunarea anual a asociailor care are loc
dup expirarea anului financiar. Actul de constituire ns poate prevedea o repartizare mai frecvent:
trimestrial sau chiar lunar, n societile pe persoane, unde remunerarea nu se face prin salariu, ci
prin mprire de beneficiu.
Repartizarea beneficiului are loc numai din activele ce depesc ca valoare mrimea sumar
a capitalului social i a celui de rezerv.
Dreptul la o parte din active n cazul lichidrii. Fiecare fondator are dreptul la o parte din
activele societii comerciale lichidate care au rmas dup satisfacerea creanelor. Dreptul la active
asociatul l exercit n condiiile art.96 alin.(l), dar nu mai devreme de termenul stabilit la art. 98
C.civ.
n actul de constituire se stipuleaz i alte drepturi, cum de exemplu, n societile pe
persoane i chiar n societatea cu rspundere limitat, ar fi dreptul preferenial de cumprare a
participaiunii supuse nstrinrii. De asemenea, art.115 alin. (3) C.civ. permite asociatului s
intenteze n numele societii aciuni de despgubire mpotriva asociailor care au prejudiciat
societatea prin tergiversarea depunerii aportului, prin ncheierea de contracte cu conflict de interese
etc.
f) Clauzele privind structura, atribuiile, modul de constituire i de funcionare a organelor
societii. Fiecare societate comercial are structur organizatoric proprie, compus din cel puin
dou organe: suprem i executiv. Societile mai complexe, n special societile pe aciuni, au mai
multe organe. Pe lng cele menionate, societatea pe aciuni de tip deschis trebuie s aib consiliu
directoriu i organ de control.

14

Actul de constituire trebuie s prevad i atribuiile fiecrui organ al societii, modul de

alegere i de revocare a membrilor lui, precum i modul n care acetia se convoac n edine sau
exercit alt fel atribuiile ce le revin.
g) Clauzele privind modul de reprezentare. Din art.61 alin.(l) C.civ. rezult c societatea
comercial i exercit, de la data constituirii, drepturile i i execut obligaiile prin administrator
(organ executiv). Organul executiv este cel prin care societatea i manifest voina n exterior, n
raport cu terii, organul executiv acioneaz fr procur. n societatea n nume colectiv, dreptul de
reprezentare aparine tuturor asociailor. Prin actul constitutiv, n calitate de administrator poate fi
numit numai o singur persoan, ns dac terul, fr s tie, a contractat cu societatea printr-un
asociat care, potrivit actului de constituire, nu a avut dreptul de reprezentare, acest contract este
opozabil societii. n societatea n comandit, dreptul de reprezentare l au comanditaii.
Comanditarii pot reprezenta societatea numai n baz de procur.
h) Clauzele privind reorganizarea, dizolvarea i lichidarea societii. Actul de constituire
trebuie s prevad temeiurile de ncetare a activitii societii prin reorganizare i lichidare, altele
dect cele indicate de lege.
i) Clauzele privind filialele i reprezentanele societilor comerciale. Societatea comercial
are dreptul s constituie filiale i reprezentane. Acestea se nregistreaz n modul stabilit pentru
societile comerciale i numai dac sunt indicate n actul constitutiv al societii.
B) Alte clauze stabilite de lege. Dup cum s-a menionat, pentru fiecare form de societate
legea stabilete clauze specifice care trebuie incluse n actul de constituire.
Art. 122 i 137 C.civ. stabilesc c actul constitutiv al societii n nume colectiv i cel al
societii n comandit trebuie s prevad, pe lng cele menionate la art.108 C.civ., i modalitatea
de modificare a participaiunilor la capitalul social, rspunderea pentru tergiversarea depunerii
aportului, procedura de retragere, admitere i excludere a asociailor.
Art. 157 C.civ. prevede c actul de constituire al societii pe aciuni trebuie s includ i: a)
numrul, tipul i valoarea nominal a aciunilor, clasele de aciuni i numrul de aciuni de fiecare
clas; b) numrul, tipul, valoarea nominal, cuantumul dobnzii i termenele de stingere a
obligaiunilor emise de societate; c) modul de inere a registrelor; d) ordinea ncheierii contractelor
cu conflict de interese. Societatea pe aciuni care se formeaz printr-un singur act de constituire
trebuie s acopere i clauzele stabilite de art.33 i 35 din Legea nr. 1134/1997.
n dependen de obiectul de activitate, legislaie poate obliga includerea n actul de
constituire i a altor clauze. De exemplu, actul de constituire a fondului de investiie trebuie s
conin i dispoziiile art.5 alin.(2) din Legea nr. 1204/1997, iar cel al bursei de mrfuri - dispoziiile
art.17 din Legea nr. 1117/1997 privind bursele de mrfuri.
C) Clauzele facultative. n actul de constituire se include i alte clauze care nu contravin
legislaiei n vigoare. Astfel, fondatorii pot conveni asupra modului de procurare a participaiunilor,
de retragere i excludere a asociailor, de admitere a noi asociai, de participare personal a
asociailor la activitatea societii, de trecere a prilor sociale n alte mini prin donaie i
motenire, regulilor de divizare a prilor sociale etc. Clauzele actului de constituire sunt utile atunci
15

cnd contribuie la soluionarea litigiilor ce apar ntre asociai, iar legea nu d soluii. Important este
ca aceste clauze s nu contravin normelor imperative.
4. Consecinele nerespectrii condiiilor de valabilitate a actului de constituire
Nerespectarea condiiilor de valabilitate a actului de constituire are ca efect nulitatea
societii comerciale numai n cazurile stabilite de art.l 10 alin.(2) C.civ.
Nulitatea societii comerciale din cauza condiiilor de fond ale actului de constituire
produce efecte specifice, diferite de cele care aduc la nulitatea actelor juridice din dreptul comun
[12, p.174]. Nulitatea contractului de societate i, implicit, a societii comerciale survine numai n
cazul n care toi fondatorii sunt incapabili (art.l 10 alin.(2) lit.e) C.civ.). Prin termenul incapabil,
legiuitorul a artat nu numai incapabilii declarai, dar i minorii fr capacitate, minorii care au
capacitate restrns (art. 21, 22 C.civ.), precum i persoanele juridice interzise prin lege sau prin act
constitutiv. Dac numai unul sau civa asociai nu au capacitate, societatea trebuie s existe de
parc acetia nici nu exist. Numai dac excluderea lor duce la apariia unor alte temeiuri de
nulitate, societatea poate fi dizolvat. Exemplu poate servi faptul c nesocotirea aportului
asociatului incapabil duce la reducerea capitalului sub minimul stabilit de lege sau la reducerea
numrului minim de asociai.
Semnarea actului de constituire de ctre o persoan care nu are capacitatea necesar duce la
nulitatea lui parial, producnd efecte numai fa de aceast persoan. Consimmntul alterat de
vicii al asociatului de asemenea nu poate avea ca efect nulitatea definitiv a contractului, societatea
urmnd s existe i cu persoanele rmase, a cror voin nu a fost alterat, n literatur gsim
exprimat ideea c n cazul n care consimmntul este viciat de doi, celui afectat i se da o aciune
n despgubire n locul aciunii de nulitate.
Dispoziiile legale stabilesc c societatea va fi declarat nul, dac obiectul societii indicat
n contractul de constituire este ilicit sau contrar ordinii publice. Obiectul societii este ilicit dac
activitatea indicat n contract este interzis de lege. n lipsa unor reglementri exprese privind
activitile interzise, urmeaz a califica ca atare activitile pentru care este stabilit o sanciune
penal sau administrativ. Printre acestea am califica astfel de infraciuni ca traficul de fiine
umane, munca forat, sclavia, activitatea mercenarilor, operaiunile cu mijloace bneti ilicite,
comercializarea mrfurilor de proast calitate i alte asemenea, pentru care sunt prevzute pedepse
penale. O alt categorie de activiti care, n unele cazuri, cad sub incidena dispoziiilor care le
calific drept aciuni interzise sunt activitile permise numai ntreprinderilor de stat. Prin urmare,
actul normativ stabilete c anumite activiti se practic exclusiv numai de ctre ntreprinderile de
stat, ele sunt interzise societilor comerciale. n categoria activitilor interzise nu intr cele
desfurate n baz de licen sau de alt autorizaie eliberat de autoritatea public abilitat.
Nulitatea societii nu va opera dac aceasta practic activiti interzise sau care contravin
ordinii publice, dar care nu sunt indicate n actul de constituire, n astfel de cazuri dizolvarea forat
va opera pentru cauza indicat la art.87 alin.(l) lit.d) din C.civ.
Potrivit art. 110 C.civ., societatea al crei act de constituire nu are form autentic urmeaz a
fi declarat nul.

16

De asemenea, dac n actul de constituire nu se indic denumirea societii, scopul ei,

participaiunile asociailor, cuantumul capitalului social subscris, ori se indic un capital mai mic
dect cel stabilit de lege, societatea va fi declarat nul.
Conceptul de nulitate a societii comerciale este diferit de cel al nulitii actelor juridice
stabilit n titlul III, capitolul III din Codul civil, care fie c are efect retroactiv, fie c nceteaz
numai pentru viitor. Specificul nulitii societii comerciale este influenat de natura juridic a
contractului de constituire a acesteia, consecin a existenei cruia este naterea unei persoane
juridice. Nulitatea societii privete mai puin relaiile dintre fondatori i asociai i ntr-o mare
msur ncetarea existenei unei persoane juridice i ieirea din raporturile ei cu terii. De aceea,
nulitatea nu afecteaz actele ncheiate de societatea comercial anterior datei dizolvrii i nici nu
pune capt existenei persoanei juridice. Aceasta continu s existe i dup dizolvare n msura n
care este necesar pentru lichidarea patrimoniului (art.86 alin.(3), lichidatorul urmnd s finalizeze
operaiunile iniiate de ea, n unele cazuri fiind n drept chiar s ncheie noi acte (v. art.90 (7).
Societatea dispare la data radierii ei din Registrul de stat.
Instana care examineaz nulitatea societii nu cerceteaz starea ei patrimonial,
pronunndu-se n exclusivitate asupra temeiurilor de nulitate. Dac, dup declararea nulitii,
stabilete c activele societii nu satisfac creanele, adic exist temei juridic de insolvabilitate,
lichidatorul este obligat s depun o cerere prin care declar insolvabilitatea i s iniieze procedura
respectiv conform Legii nr. 632/2001 cu privire la insolvabilitate.
Potrivit alin.(4), asociaii de rea-credin care au contribuit la semnarea actelor de constituire
i la nregistrarea societii cu nclcrile care au dus la nulitate rspund n faa asociailor de buncredin i a terilor prejudiciai de nulitate. Acesta este i efectul prevzut de art. 219 alin.(3),
conform cruia cel prejudiciat este n drept s cear vinovatului reparaia daunei.
Instituia nulitii are ca scop i sancionarea naterii unor societi comerciale simulate ori
fictive .

FORMAREA CAPITALULUI SOCIAL

1. Noiunea de capital social
Una din condiiile eseniale ale constituirii i funcionrii societii comerciale ca persoan
juridic este nzestrarea ei cu anumite valori patrimoniale, care ar permite subiectului de drept s se
manifeste n circuitul civil. Pornind de la principiul general al dreptului conform cruia orice
persoan dispune ele un patrimoniu, societatea comercial ia natere cu anumite drepturi i obligaii
civile. Temelia patrimoniului, n sens ngust, o constituie drepturile cu care fondatorii nzestreaz
societatea, drepturi care, la constituire, formeaz n ansamblu i propriul ei capital, numit capital
social, capital statutar sau capital nominal.
Capitalul social este expresia valoric a tuturor aporturilor - n numerar i n natur - cu care
participanii la o societate comercial contribuie la formarea patrimoniului acesteia spre a asigura
mijloacele materiale necesare desfurrii activitii i realizrii scopurilor statutare. Este important
faptul c acest capital social reprezint o expresie valoric (bneasc) a contribuiilor asociailor
17

societii i nu este un ansamblu de bunuri, aa cum se consider uneori. Chiar dac obiect al
aportului a fost un bun mobil sau imobil, capitalul social include valoarea acestuia la momentul
transmiterii. Dup transmitere, valoarea bunului poate crete n urma unor mbuntiri ori poate
scdea n urma uzurii fizice sau morale, capitalul social ns nu se va modifica n funcie de aceste
oscilaii. Obligaia societii este de a pstra la activ bani sau bunuri (corporale, incorporale) cu
valoare egal sau mai mare dect cea a capitalului social. Mai mult dect att, bunurile care au fcut
obiectul aportului pot fi nstrinate de societate, iar locul valorii lor, va fi ocupat la activ, de
contravaloarea obinut de societate ca echivalent al bunului nstrinat, adic preul (n caz de
vnzare), de valoarea obiectului schimbului, a prii sociale sau a aciunilor (n cazul transmiterii
bunului ca aport la capitalul social al unei alte societi) sau de valoarea dreptului de crean.
Aadar, bunurile care se afl la activul societii circul liber fr a influena valoarea capitalului
social.
2. Formarea capitalului social
O etap indispensabil n constituirea societii comerciale este formarea capitalului ei
social. Potrivit art.107 alin.(2) C.civ., fondatorii societii comerciale trebuie s contribuie flecare,
n msura stabilit de actul de constituire, la formarea capitalului social prin aport exprimat n lei
(art. 112 alin.(2) C.civ.), iar membrii societii comerciale sunt obligai s transmit aportul
(participaiunea)18 la capitalul social n ordinea, mrimea i termenele prevzute de actul de
constituire (art. 116 alin. (l) lit.a).
Societatea care nu a respectat cerinele formrii capitalului social poate fi declarat nul. n
acest sens s-a pronunat i Colegiul economic al Curii Supreme de Justiie prin Decizia nr.2ro/e256/2003 din 24.04.2003, considernd c societatea pe aciuni care are capital social mai mic dect
cel indicat n Legea nr. 1134/1997 nu ntrunete condiiile stabilite de lege i nu poate fi nregistrat,
iar dac a fost nregistrat, urmeaz a fi anulat att nregistrarea, ct i actele ei de constituire.
A. Forma aportului, n calitate de aport la capitalul social pot fi aduse mijloace bneti,
valori mobiliare, bunuri19 sau drepturi patrimoniale (art.106 alin.(4) C.civ.). Art.113 i 114 impun
concluzia c pot fi acceptate i aporturile n numerar (n bani), precum i aportul n natur (bunuri
aflate n circuitul civil). Pentru aportul la capitalul social nu se calculeaz dobnzi (art. 113 alin. (4)
C.civ.).
a) Aportul n numerar. Aportul la capitalul social este considerat n bani dac actul de
constituire nu prevede altfel. Aporturile n numerar al persoanelor fizice i juridice din Republica
Moldova se face numai n moned naional. Aceast concluzie deriv din Legea nr. 1232/1992 cu
privire la bani, potrivit creia moneda naional, leul, este unicul instrument de plat pe teritoriul
Republicii Moldova.
18

Considerm termenul de participaiune utilizat n art.106 alin.(l) i art. l 16 alin.(l) lit.a) C. civ. ca fiind neadecval. Corect ar fi
termenul aport. Termenul de participaiune poate fi utilizat n calitate de noiune generic care ar include n sine noiunea de parte
social n societatea cu rspundere limitat, noiunea de aciune n societatea pe aciuni, noiunea de parte de interes n societatea n
nume colectiv sau n comandit, cota de participaiune n cooperativa de producie etc. Anume acest sens l arc termenul la art. 108
alin.(l) lit.d) i n art. 146 alin.(2) lit.b) C.civ.
19

Potrivit definiiei date n art.285 C.civ., prin bun se nelege toate lucrurile (bunuri corporale sau materiale) i drepturile
patrimoniale. Prin urmare, noiunea de bun include i drepturile patrimoniale, de aceea, este inutil repetarea din art.106 a expresiei
drepturile patrimoniale.

18

Persoanele fizice i juridice strine, precum i cetenii Republicii Moldova i apatrizii cu

domiciliul n alte state pot face aport n numerar n valut liber convertibil sau n o alt valut
achiziionabil de bncile Republicii Moldova (art.3 din Legea nr. 998/1992).
Aportul n bani poate fi depus, n numerar sau prin virament, la un cont bancar provizoriu
deschis special pentru constituirea societii.
La data nregistrrii societii comerciale, fiecare asociat trebuie s verse n numerar cel
puin 40% din aportul subscris, dac legea sau actul de constituire nu prevede o proporie mai mare
(art. 113 alin. (3) C.civ)20. Din aceast dispoziie rezult 2 concluzii:
a) n contul provizoriu al societii comerciale n constituire trebuie s fie vrsate n numerar
cel puin 40% din capitalul social subscris; b) fiecare asociat trebuie s transmit cel puin
40% n numerar. Legea sau actul constitutiv poate stabili o proporie mai mare, n dou
variante: a) aportul n numerar s fie mai mare de 40%;
b) b) aportul, indiferent de form, s fie mai mare de 40%, adic cel puin 40% n numerar, iar
ceea ce depete s fie n natur.
Ca excepie de la regula stabilit la art.l 13 C.civ., art.34 Legea nr. 1134/1997 dispune ca
mijloacele bneti destinate plii pentru aciunile subscrise s transmit integral la contul
provizoriu n temeiul contractului de societate. Art.l4 Legea instituiilor financiare nr.550/1995 21
stabilete n mod similar c aciunile instituiei financiare se achit integral numai cu mijloace
bneti.
O alt cerin privind aportul n numerar la capitalul social este prevzut n art.9 Legea
nr.998/1992, potrivit creia, cota exprimat n valut liber convertibil a investitorului strin trebuie
s constituie cel puin 10% din investiiile strine n capitalul social, dac actele de constituire
prevd import de producie.
Potrivit art.l 14 alin.(7) C.civ., pot fi transmise cu titlul de aport la capitalul social al
societilor pe persoane i creanele care se consider vrsate dup ce societatea comercial a
obinut plata sumei de bani care face obiectul creanei.
b) Aportul n natur la capitalul social are ca obiect orice bunuri aflate n circuitul civil:
corporale (mobile i imobile) i incorporale.
Bunurile care se transmit ca aport trebuie s fie indispensabile procesului de activitate a
societii, n stare utilizabil i, s contribuie la realizarea de beneficii. n acest sens, art. 9 Legea nr.
998/1992 stabilete expres c aportul nemonetar la capitalul social trebuie s corespund genurilor
de activitate prevzute de statut ale ntreprinderii cu investiii strine.

20

O dispoziie similar era n RSE, prin care se stabilea proporia minim a aportului bnesc, care urma a fi transmis n capitalul
social al societii cu rspundere limitat fa de aporturile n bunuri materiale i ncmateriale. La momentul nregistrrii de stat a
societii cu rspundere limitat suma ''depunerilor bneti ale participanilor pe contul societii trebuie s alctuiasc cel puin 40 la
sut din fondul statutar" (pct.73 din RSE), fapt ce se confirm prin documentele bancare respective. Deoarece din coninutul
regulamentului rezult c cele 40% din capital vrsate la constituire trebuie s fie dovedite prin documente bancare, rezult c acestea
s fie sume bneti, iar celelalte bunuri care vor fi transmise ulterior nregistrrii societii pot fi materiale sau imateriale.
21

Monitorul Oficial, 1996, nr. l.

19

Obiectul aportului n natur l poate constitui diferite bunuri. Dei transmiterea n capitalul
social se face dup reguli similare, operaiunile totui sunt particularizate de natura bunului care se
transmite.
B. Restricii la formarea capitalului social. Potrivit legii, pot fi transmise n capitalul social
orice bun care se afl n circuit civil. Astfel spus, bunurile care nu sunt n circuit civil nu pot face
obiectul aportului la capitalul social.
Nu sunt n circuit civil bunurile proprietate public, i nici obiectele care, dei pot satisface
anumite necesiti, datorit calitilor lor deosebite este inuman i amoral a le include n circuit
civil.
Bunurile proprietate public sunt determinate de Constituie i de alte legi. Articolul
constituional 127 stabilete c bunurile proprietate public sunt: a) bogiile de orice natur ale
subsolului; b) spaiul aerian; c) apele folosite n interes public; d) pdurile folosite n interes public;
e) resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental; f) cile de comunicaie etc.
Datorit caracterului lor inalienabil, aceste bunuri, firete, nu pot fi obiectul aportului la capitalul
social cu transmiterea dreptului de proprietate. Legea nr. 1134/1997, ns stabilete, n art. 41, c
bunurile proprietate public pot fi transmise n capitalul social cu drept de folosin. Totui, n art.41
alin.(11) gsim restricia c aport la capitalul social nu poate fi: a) evaluarea n bani a activitii
fondatorilor pentru nfiinarea societii, i a activitii de munc a acionarilor care lucreaz n
societate; b) obligaiile (datoriile) fondatorilor, ale acionarilor i ale altor persoane; c) bunurile
mobiliare i imobiliare nenregistrate, inclusiv produsele activitii intelectuale, supuse nregistrrii
n conformitate cu legislaia; d) bunurile aparinnd achizitorului de aciuni cu drept de administrare
economic sau gestionare operativ, fr acordul proprietarului acestor bunuri; e) bunurile destinate
consumului populaiei civile a cror circulaie este interzis ori limitat de lege, fr acordul
autoritii publice stabilite n legislaie.
Nu pot constitui aporturi la formarea capitalului social al societii cu rspundere limitat i
al societii pe aciuni creanele i drepturile nepatrimoniale (art. 114 C.civ.).
Astfel, se evit constituirea unei societi pe capitaluri care i-ar ncepe viaa social cu conflicte, cu
procese judiciare de valorificare a dreptului de crean.
C. Evaluarea aportului. O condiie esenial care trebuie respectat la transmiterea
aporturilor n natur este evaluarea lor corect care, potrivit reglementrilor existente, se face n
funcie de preurile libere existente pe pia, aprobate de fondatori pn la semnarea i autentificarea
actelor constitutive. Cei care nu sunt de acord cu evaluarea aportului n natur, pot renuna la
participare.
Practica demonstreaz c evaluarea bunurilor este un proces anevoios din cauza
antagonismelor dintre asociaii care depun aporturi bneti i cei care depun aporturi n natur.
Ultimii tind ca bunul s fie evaluat la cel mai nalt pre posibil, pentru a obine o cot mai mare n
capitalul social i a avea o influen mai puternic n societate. Cei care depun aportul n numerar,
au o tendin invers deoarece leag aportul de folosul sau eficiena pe care banii o vor aduce
societii. Deseori, fondatorii, neajungnd la o soluie reciproc avantajoas, pun n pericol
constituirea societii. Pentru a depi criza nenelegerii, unele legislaii sugereaz, iar altele oblig
20

ca aporturile n natur s fie evaluate de un expert independent. O astfel de evaluare este bine venit
n cazul n care se efectueaz n prezena a ctorva factori.
Expertul trebuie s fie, n primul rnd, specialist n domeniul de utilizare a bunului
respectiv; n al doilea rnd, independent fa de societatea care se constituie i fa de fondatorul
care face acest aport; n al treilea rnd, rspunztor juridic pentru evaluarea eronat a bunurilor care
fac obiectul al aportului, alturi de persoana care transmite acest aport. Aceste persoane rspund,
mai nti, n fa societii ale crei active au fost diminuate prin evaluare exagerat. Dac societatea
devine insolvabil fondatorul care a transmis aportul i expertul care le-a evaluat poart rspundere
subsidiar i solidar n faa creditorilor n mrimea n care valoarea bunului transmis a fost
supraestimat.
n acest sens, Legea nr. 989/2002 cu privire la activitatea de evaluare stabilete: Sunt
supuse evalurii obligatorii obiectele transmise n calitate de contribuie n capitalul social al
ntreprinderilor. Aceast dispoziie oblig ca toate bunurile, indiferent de complexitate, de
proporia n capitalul social, de valoare economic i de alte asemenea, care se transmit n capitalul
social, s fie supuse evalurii obligatorii. Cu aceast soluie dur nu suntem de acord. Exist bunuri
al cror pre poate fi determinat dup alte criterii. De exemplu, valorile mobiliare i mrfurile cotate
la burs.
n Codul civil a fost inclus o dispoziie mai maleabil, potrivit creia evaluarea n bani a
aportului n natur se face prin acordul fondatorilor i este susceptibil unui control independent
exercitat de experi (audit) (art. 106, alin. (4)). Cei care decid asupra valorii aportului sunt totui
fondatorii, fapt ce se confirm expres n art. 114 alin.(6), dei evaluarea poate fi fcut i de experi
independeni. O soluie mai bun dect aceea din Codul civil este prevzut la art. 41 alin. (7) Legea
nr. 1134/1997, potrivit creia, n cazul n care aportul nebnesc al fondatorului depete 10% din
capitalul social sau bunul ce face obiectul aportului nu circul pe piaa organizat, valoarea
aportului se aprob n temeiul raportului organizaiei de audit sau al unei organizaii specializate
neafiliat societii.
D. Regimul juridic al aporturilor. Aportul n natur const n transmiterea dreptului de
proprietate sau de folosin asupra bunurilor corporale, precum i n transmiterea drepturilor
exclusive sau relative asupra bunurilor proprietate intelectual.
Transmiterea bunurilor n proprietate. Bunurile se consider transmise cu titlu de proprietate
dac actul de constituire nu prevede altfel (art.114 alin. (2) C.civ,). Aceast dispoziie prezum
transmiterea proprietii pentru cazul n care din actul constitutiv nu rezult clar dreptul cu care a
fost transmis bunul, n sensul acestei dispoziii, prin titlu de proprietate se nelege nu numai dreptul
de proprietate asupra bunurilor corporale, dar i dreptul de proprietate intelectual asupra bunurilor
incorporale.
Dac a fost transmis cu drept de proprietate, bunul iese din patrimoniul fondatorului i intr
n cel al societii, care va purta riscul pieirii lui fortuite. Acest bun nu poate fi urmrit de creditorii
asociatului. Ultimul, la dizolvarea societii, nu poate avea dreptul s i se restituie bunul, dect
valoarea lui. De aici decurge i calificarea contractului de constituire ca unul translativ de
proprietate.
21

Dac obiect al aportului este un bun supus nregistrrii, proprietatea se consider transmis
la data nscrierii actului n Registrul de stat. Astfel, se consider dreptul de proprietate asupra
bunurilor imobile c a aprut la data nscrierii acestuia n Registrul de imobile (art. 290, 321, 499,
C.civ.). nregistrarea transferului dreptului de proprietate asupra imobilelor se face n baza actului
de constituire i potrivit dispoziiilor Legii cadastrului bunurilor imobile nr. 1543/1998.
Dac valorile mobiliare care fac obiectul aportului sunt n form de aciuni sau de
obligaiuni, dreptul de proprietate se consider transmis societii, aceasta constituindu-se la data
nscrierii lor n registrul acionarilor22.
Asemenea imobilelor i valorilor mobiliare, se transmit mijloacele de transport 23, mrcile24,
desenele i modelele industriale25, alte valori supuse nregistrrii.
Bunurile corporale care nu sunt pasibile de nregistrare se transmit n proprietate societii
prin semnarea unui act ntre administratorul societii sau o persoan mputernicit de acesta i
fondatorul care vars aportul i transmite efectiv bunurile.
Transmiterea bunurilor n folosin suport un regim juridic deosebit. Valoarea lor nu intr
n capitalul social, ultimul cuprinznd numai valoarea dreptului de folosin. Ca unitate de referin
la evaluarea dreptului de folosin a unui bun poate servi cuantumul arendei pe care ar plti-o n
prealabil societatea pentru utilizarea bunului transmis. Acest cuantum prezumabil reprezint
valoarea dreptului de folosin care se include n activul societii i ca aport la capitalul social. n
limita valorii acestui aport, asociatului i se acord o parte social cu care va vota la adunarea
asociailor i va putea pretinde la o parte din beneficiu.
Bunurile transmise n folosin pentru un anumit termen nu se vor restitui pn la expirarea
lui. n cazul pieirii fortuite a bunului dat n folosin, dauna este suportat de fondatorul proprietar,
care rmne obligat n faa societii cu suma de bani nevalorificat de societate din dreptul de
folosin asupra bunului pierit.
E. Mrimea aportului. Capitalul social al societii comerciale este divizat n participaiuni
care aparin fondatorilor, numite i pri de interes, pri sociale sau n aciuni, a cror valoare are,
n mod obligatoriu, expresie bneasc.
Mrimea aportului fiecrui fondator trebuie s fie indicat n actul constitutiv (art. 108 alin.
(l) lit. d) i e) C.civ.). Astfel, trebuie stabilit c fiecare fondator se oblig s transmit aportul, care
const fie dintr-o sum de bani, fie din bunuri concrete, indicnd valoarea fiecrui bun.

22

nregistrarea transferului dreptului de proprietate asupra valorilor mobiliare se efectueaz n concordan cu dispoziiile art. 18
Legea nr. l 134/1997 i art.7 Legea nr. 199/1998.
23

Mijloacele de transport se consider transmise ca aport la capitalul social la data nregistrrii dreptului de proprietate n Registrul
de stat al transporturilor. Modul de inere a acestui registru este reglementat prin Regulamentul cu privire la Registrul de stat al
transporturilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1047/1999. V. Monitorul Oficial, 1999, nr. 126-127.
24
Cesiunea dreptului asupra mrcii se face cu respectarea dispoziiilor art. 24 din Legea nr. 588/1995 privind mrcile i denumirile
de origine ale produselor, n: Monitorul Oficial, 1996, nr. 8-9.
25

Cesiunea dreptului asupra desenelor i modelelor industriale se face cu respectarea dispoziiilor art. 32 din Legea nr. 991/1996
privind protecia desenelor i modelelor, n: Monitorul Oficial, 1997, nr. 10-11.

22

Ca efect al transmiterii aportului, asociatul obine un drept de crean, materializat prin

participaiunea acestuia la capitalul social, care poart denumirea de parte de interes 26, parte social,
sau obine un numr de aciuni.
Potrivit dispoziiilor din RSE, asociatul care a vrsat integral aportul i se elibereaz un
nscris, numit certificat al cotei de participare, ce adeverete c acesta deine o cot-parte (parte
social) n capitalul social27. Codul civil prevede c valoarea participaiunii (prii sociale)
asociatului nu poate fi mai mare dect valoarea aportului vrsat de acesta, ns permite situaia
inversa, cnd valoarea aportului poate fi mai mare dect valoarea participaiunii. Aceast situaie
este justificat prin faptul c, la constituirea societii asociaii, pe lng formarea capitalului social,
particip la formarea fondului comun, transmind sume necesare nregistrrii societii i efecturii
altor aciuni ce privesc formalitile de constituire i ncepere a activitii. Aceast prevedere este
valabil i situaiei n care societatea majoreaz capitalul social prin aporturile noilor asociai, n
acest caz aportul noului asociat trebuie s fie mai mare dect partea social pe care acesta o
dobndete, deoarece dobndete i dreptul asupra unei pri din capitalul de rezerv, din beneficiile
nerepartizate i din alte fonduri ale societii.
F. Termenul de transmitere a aportului. Aportul la capitalul social se face n termenele
stabilite la art.l 12 alin.(3) i 114 alin. (5) C.civ. i art.34 Legea nr.l 134/1997.
Astfel, n societatea pe persoane i n societatea cu rspundere limitat, aportul, n limita a
cel puin 40% din cel subscris, se transmite pn la nregistrarea societii, iar restul nu mai trziu
de 6 luni de la data nregistrrii, dac actul de constituire nu prevede un termen mai restrns.
n societatea pe aciuni, persoana care subscrie aciuni contra mijloace bneti este obligat
s le transmit integral la contul provizoriu pn la nregistrarea societii, iar cel care subscrie i se
oblig s transmit aporturi n natur trebuie s le transmit n cel mult o lun de la data nregistrrii
de stat.
Fondatorul care nu a transmis n termen aportul la care s-a obligat poate fi notificat de
ceilali fondatori s-i onoreze obligaia i avertizat cu excluderea din societate. Pe lng notificare,
legea acord celui ntrziat un termen de o lun pentru a-i onora obligaia.
Pentru asociatul care nu a vrsat aportul la care s-a obligat, societatea are la dispoziie cteva
alternative. Cea mai dur, prevzut la art.l 13 alin.(6) C.civ., este excluderea asociatului din
societate28 fr a i se restitui valoarea prii lui; cea de a doua este depunerea silit a prii nevrsate
din aport i, ultima, reducerea prii sociale la cuantumul aportului vrsat.
NREGISTRAREA SOCIETILOR COMERCIALE
26

Denumirea de pri de interes nu este utilizat n legislaia noastr, ci n doctrina romn pentru a evidenia cota-parte ce aparine
unui asociat al societii n nume colectiv sau unui a comanditar. O considerm util i de legislaiei noastre.
27

Evitm intenionat expresiile din RSE utilizate la elaborarea textului i redm numai esena normei, care, n opinia noastr,
corespunde inteniei elaboratorilor. Analiza gramatical a textului nu este scopul nostru.
28

Practica judiciar s-a pronunat pentru dreptul adunrii asociailor de a exclude asociatul care nu a depus cota de participare.
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 4-2r/a-54/2001 din 31.10.2001. n: Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii
Moldova, 2002, nr. 6, p. 11.

23

1. Generaliti
Reabilitarea proprietii private a determinat legislativul s desctueze iniiativa
cetenilor, oferindu-le posibilitatea de a plasa n circuitul economic propriile bunuri i de a atrage
n activitatea proprie de ntreprinztor i bunurile altora, sporindu-le astfel randamentul. n acest
context, constituirea persoanelor juridice de drept privat i, n special, a societilor comerciale,
numite iniial n legislaie ntreprinderi, a fost o necesitate logic care n epoca de tranziie de la o
economia centralizat la una liber, se ncadra perfect n strategia statului, viu interesat n creterea
numrului de societi comerciale, cretere care a dat impuls dezvoltrii economice.
Un prim act normativ prin care s-a permis constituirea de societi comerciale 29 a fost
Regulamentul societilor economice, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 500 din 10 septembrie
199130.
Potrivit pct. 11 din RSE, societatea comercial se consider constituit i are dreptul s
exercite activitate de ntreprinztor din momentul nregistrrii ei, nregistrarea de stat fiind
considerat ca moment principal n naterea i includerea n circuitul civil a noului subiect de
drept. Aceast concepie a fost preluat i de dispoziiile ulterioare, potrivit crora ntreprinderea
devine subiect de drept n momentul nregistrrii de stat31, iar unele dintre ele dobndesc
personalitate juridic32.
Prin dispoziiile pct.11-19 din RSE, nregistrarea a fost instituit ca o procedur
administrativ, care se efectua de comitetul executiv al raionului i de primria localitii n care
societatea comercial i avea sediul. Pentru nregistrare se prezentau: cerere, actele de constituire
autentificate notarial i alte documente prevzute de legislaie. Decizia de nregistrare sau de
respingere se adopta n termen de 30 de zile. nregistrarea societii urma s fie notificat n
Registrul de stat i comunicat, n termen de 10 zile, organelor financiare i statistice. Cererea de
nregistrare poate fi respins numai n cazurile stabilite la pct.14 din RSE i nu putea avea ca motiv
iraionalitatea societii.
La scurt timp, dispoziiile pct.12-16 din RSE privind nregistrarea au fost nlocuite cu cele
ale art.27-31 din Legea nr.845/1992, prin care s-a instituit un organ special, Camera nregistrrii de
Stat de pe lng Ministerul Justiiei, creia i s-a delegat atribuii exclusive privind nregistrarea de
stat a ntreprinderilor. Ordinea de nregistrare stabilit prin aceast Lege a fost dezvoltat n
Regulamentul nregistrrii de stat a ntreprinderilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 50 din 29
ianuarie 1992. Stipulrile regulamentului erau superioare dispoziiilor RSE privind nregistrarea, n
perioada aciunii acestor acte normative, s-a perfecionat procedura de nregistrare a ntreprinderilor,
s-a acumulat o experien n inerea Registrului de stat i n operarea cu date din ele.
Pe baza reglementrilor menionate i a practicii, a fost elaborat Legea nr.1265/2000, n vigoare i
n prezent. Codul civil nu conine norme privind procedura de nregistrare a societilor comerciale,
29

Numite m acest act normativ societi economice.

30

Nici Hotrrea Guvernului nr.500 din 10.09.1991 i nici RSE nu au fost publicate n Monitorul Oficial i nici ntr-o alt publicaie
oficial, rmnnd valabile circularele Guvernului remise autoritilor publice centrale i locale.
31
Legea nr.845/1992, art.3.
32
Potrivit RSE i, ulterior, Legii nr.845/1992, societile n nurne colectiv i societile n comandit nu aveau statut de Persoan
juridic i se prezentau n raporturile de drept ca persoane fizice (v. Legea nr.845/1992, art. 14 i 15), iar societile cu rspundere
limitat i societile pe aciuni deveneau peroane juridice.

24

numai dispoziii de trimitere, potrivit crora societatea comercial apare n momentul nregistrrii
de stat, iar modul de nregistrare este stabilit de lege (art. 63 i 109 C.civ.).
nfiinarea societii comerciale presupune efectuarea unui ir de acte juridice, care, doar
mpreun, conduc la naterea unui nou subiect de drept i la apariia persoanei juridice. Un adevrat
proces de formare a subiectului de drept, constituirea implic un complex de operaiuni juridice
civile i administrative, precum i de operaiuni de negociere a actului de constituire, de aprobare,
semnare i autentificare a lor i, n sfrit, nregistrarea de stat a societii comerciale.
Dei aceste operaiuni se efectueaz independent una de alta, viciile uneia se rsfrng asupra
altora. Societatea comercial poate fi declarat nul i pentru viciile actului de constituire, precum i
pentru viciile actului de nregistrare. Din acest considerent, organului de nregistrare i revine o
funcie responsabil care nu se reduce la formalitatea de ntocmire a actului de nregistrare i de
nscriere a societii n Registrul de stat, ci cuprinde i verificarea legalitii clauzelor actelor de
constituire, capacitii fondatorilor, respectrii de ctre fondatori a formalitilor de constituire i, n
sfrit, controlul legalitii altor acte prezentate de fondatori.
Din cele menionate rezult c, de regul, n Republica Moldova, societile comerciale iau
fiin prin actul de constituire al fondatorilor, recunoscut de organul de stat competent - Camera
nregistrrii de Stat. nregistrarea are o importan constitutiv, deoarece legea prevede apariia
personalitii juridice i, implicit, a naterii unui nou subiect de drept anume dup verificarea
modului n care se respect procedura de constituire, legalitii actelor de constituire i aprobrii
acestora prin actul de nregistrare. Cu alte cuvinte, dac societatea nu este nregistrat, toate
nelegerile dintre fondatori, indicate n actul de constituire, rmn a fi valabile, societatea ns nu
dobndete personalitate juridic i nu poate desfura activitile propuse. Am spus de regul
fiindc exist i excepii. Astfel, actul de fondare a societilor bancare i de asigurare nu va fi
recunoscut dac organului de nregistrare nu i se prezint avizul Bncii Naionale a Moldovei sau al
Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Asigurrilor i Fondurilor Nestatale de Pensii de pe
lng Ministerul Finanelor. Acest aviz poate fi privit numai ca o procedur de autorizare prealabil
a activitii viitoarelor societi cu obiect special de activitate. Autorizarea prealabil este necesar
i societilor comerciale n al crora capital social statul deine pri sociale sau aciuni. Totui, i
n cazul autorizrii prealabile personalitatea juridic este dobndit numai n urma nregistrrii de
stat.
Spre deosebire de procedura judiciar de autorizare i nregistrare a societilor comerciale
din legislaia strin33, n Republica Moldova nregistrarea se face printr-o procedur administrativ,
de aceea i actul emis este unul administrativ.
n scopul asigurrii interesului public fa de nfiinarea societilor comerciale, statul, prin
organele sale competente, supravegheaz corectitudinea procesului de constituire. El este cel care,
adoptnd actul de nregistrare, emite, de fapt, actul creator al persoanei juridice.

33

n Romnia, Germania. Georgia i alte state, nregistrarea societilor comerciale se face printr-o procedur judiciar, registrul
fiind inut fie de instane, fie de Camera de Comer i Industrie; Legea Republicii Georgia din 28.10.1994 cu privire la ntreprinztori,
art.4, n vigoare de la l martie 1995.

25

2. Organul de nregistrare i registratorul.

nregistrarea se efectueaz la Camera nregistrrii de Stat a Departamentului Tehnologii
Informaionale (n continuare Camera) ori la oficiile ei teritoriale n modul stabilit de Legea nr.
1265/2001.
Camera, potrivit legii, este persoan juridic cu statut de instituie public, funcioneaz n
condiii de autogestiune, asigurndu-i activitatea din veniturile obinute din nregistrare, din
furnizarea informaiei i din prestarea unor servicii n domeniul nregistrrii de stat a organizaiilor.
Avnd atribuii de nregistrare i de inere a Registrului de stat, Camera este responsabil de
actele svrite n limita competenei, acestea putnd fi contestate n instana contenciosului
administrativ ca act al autoritii publice.
Camera se constituie din aparat central i oficii teritoriale judeene i municipale, este
condus de preedinte i vicepreedinte, numii n modul stabilit de organul ierarhic superior.
Aparatul central are 6 secii, care asigur buna funcionare a Camerei i aplicarea uniform a
legislaiei privind nregistrarea de stat a organizaiilor.
Oficiile teritoriale sunt conduse de registratori. n funcie de specificul activitii i
responsabilitatea registratorilor, legea prevede c registrator poate fi numai o persoan liceniat n
drept cu stagiu n domeniu de cel puin 3 ani.
Legea nr. 1265/2000 stabilete atribuiile, drepturile, obligaiile i rspunderea
funcionarului public care efectueaz nregistrarea de stat a organizaiilor. Registratorul, alturi de
preedintele Camerei, este un reprezentant legal al organului de nregistrare, primete cererile de
nregistrare a societilor comerciale, verific legalitatea actelor prezentate, capacitatea juridic i
identitatea fondatorilor, respectarea condiiilor de constituire, decide asupra cererii de nregistrare
prin acceptare.
3. Actele necesare nregistrrii.
Persoanele care au semnat i autentificat actul de constituire a societii comerciale trebuie
s mputerniceasc prin acest act ori printr-o dispoziie special, incorporat n procesul-verbal al
adunrii de constituire, persoana care va nregistra societatea comercial. Dac actul de constituire
sau procesul-verbal nu prevede o astfel de persoan, se poate cere oricrui fondator s se ocupe de
nregistrare (art.10 din Legea nr. 1265/2000). Acesta va ndeplini toate celelalte formaliti necesare
constituirii i va prezenta Camerei urmtoarele acte:
a) cererea de nregistrare, reprezint manifestarea de voin a semnatarului ei ori a
semnatarilor actului de constituire; n cerere se indic de asemenea tipul societii comerciale,
declaraia semnatarilor c au respectat procedura de constituire i c informaia i datele din actele
prezentate sunt veridice;
b) actul de constituire. Legea nr. 1265/2000 dispune i prezentarea hotrrii de fondare
societii. Voina semnatarilor rezult din coninutul actelor de constituire i ntocmirea unei hotrri
ntr-un act separat este inutil, n acest sens legea ar trebui modificat. Sub aspect procesual, ns, o
asemenea hotrre ar putea fi ntocmit n form de proces-verbal al edinei fondatorilor coninnd
indicaii referitoare la persoana mputernicit s nregistreze societatea, date despre persoana care
26

va gestiona i va reprezenta societatea fr procur, alte informaii importante pentru constituirea

societii;
c) actele de identitate ale fondatorilor: n cazul n care calitatea de fondator o are o persoan
fizic cetean al Republicii Moldova sau apatrid domiciliat pe teritoriul ei, acetia vor prezenta
buletinul de identitate35; Fondatorii ceteni strini sau apatrizi cu domiciliul n strintate vor
prezenta paaportul sau un alt act de identitate eliberat de statul n care i are domiciliul; n cazul n
care fondator este o persoan juridic naional, organului de nregistrare i se prezint actul de
constituire i copia de pe certificatul de nregistrare a acesteia; fondatorul persoan juridic de
naionalitate strin va prezenta n form autentic i urmtoarele acte legalizate, traduse n limba
romn: extras din registrul persoanelor juridice din statul su, copia de pe certificatul de
nregistrare i actul su de constituire, certificatul de bonitate care demonstreaz solvabilitatea sau
capacitatea sa de a vrsa aportul la care se oblig;
34

d) actul de identitate al primului administrator (manager) al societii comerciale:

administratorul persoan fizic va prezenta buletinul de identitate i cazierul judiciar; managerul
persoan juridic36 trebuie s prezinte aceleai acte ca i fondatorul, precum i actele persoanei
fizice care administreaz managerul persoan juridic;
e) bonul de plat a taxei de timbru, aceasta conform art. 12 din Legea nr. 1265/2000,
urmnd s fie pltit de societatea cu un anumit capital social n proporie de 0,5 % din capitalul
social; nu pltesc taxa de timbru societile pe aciuni, societile comerciale i alte persoane
juridice cu scop lucrativ, constituite n baza cotelor de teren echivalent i cotelor valorice atribuite
persoanelor fizice la privatizarea ntreprinderilor agricole;
f) bonul de plat a taxei de nregistrare, al crei cuantum este stabilit prin Hotrrea
Guvernului nr.926/2002 privind aprobarea tarifelor la serviciile cu plat;
g) actul bancar, care demonstreaz c fondatorii au vrsat aportul n numerar la capitalul
social: aporturile n numerar se fac ia un cont bancar provizoriu, deschis n numele societii
comerciale n proces de constituire;
h) actul de evaluare a bunurilor care se transmit la capitalul social ca aport n natur, acesta,
potrivit art.5 alin.(4) lit. i) Legea nr. 989/2002, fiind supus evalurii obligatorii, iar actul de evaluare
fiind aprobat i de adunarea fondatorilor (art. 114 alin. (6) C. civ.); acelai sens conine i art. 9 din
Legea nr.998/1992 care stabilete c depunerile la capitalul social ... se evalueaz conform
nelegerii dintre fondatori pe baza preurilor de pe piaa mondial la momentul actului de
constituire, n cazul nregistrrii de stat a unei societi comerciale care urmeaz s desfoare
34

Considerm c prezentarea actului de identitate a persoanei fizice n original ngreuiaz procedura de constituire a societii
comerciale, limitnd posibilitatea fondatorilor de a participa la constituire prin repre/.entare. Persoana fizic poate delega prin
procur semnarea actelor constitutive. Mai mult dect att, n cazul n care actul de constituire este autentificat notarial, decade
necesitatea prezentrii actului de identitate. Toate datele de identitate ale fondatorului persoan fizic sunt indicate n procur i n
actul de constituire, iar notarul care autentific actul verific neaprat identitatea i capacitatea fondatorului.
35

Legea nr.273/1 994 privind actele de identitate din sistemul naional de paapoarte, n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
1995, nr.9.
36

Potrivit art.70 din Legea nr. l 134/1997, n calitate de organ executiv poate fi i o organizaie gestionar, adic o persoan juridic,
iar potrivit art.6 din Legea nr. 1204/1997, manager al fondului poate fi numai o persoan juridic.

27

activiti financiare sau activitate de asigurare, se va prezenta, dup cum s-a menionat, avizul
Bncii Naionale sau, dup caz, avizul Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Asigurrilor i
Fondurilor Nestatale de Pensii de pe lng Ministerul Finanelor. De asemenea, dac se
nregistreaz o societate comercial n al crei capitalul social statul deine o cot-parte, este necesar
avizul organului de stat care exercit dreptul de proprietar n numele statului, adic Guvernul,
mputernicit pentru aceasta prin lege. Guvernul, la rndul su, a delegat mputernicirile sale
autoritilor administraiei publice centrale. Dei nu se menioneaz expres n lege, dar dac n
calitate de fondator al unei societi comerciale particip o unitate administrativ teritorial, Camerei
trebuie s i se prezinte hotrrea consiliului local, aprobat n modul stabilit, n sprijinul acestei
afirmaii aducem art.18 alin.(2) lit.r) din Legea nr. 123/2003 privind administraia public local,
conform cruia asupra nfiinrii agenilor economici de interes local, i asupra participrii unitii
administrativ teritoriale cu cot-parte n capitalul social al societilor comerciale decide consiliul
local.
Organul de nregistrare nu este n drept s refuze primirea cererii de nregistrare ori s cear
prezentarea unor alte acte dect cele prevzute de legislaie (art.10 Legea nr. 1265/2000), mai ales
acte care ar dovedi dreptul societii asupra locului de amplasare a sediului (art.13 Legea nr.
1265/2000), considerndu-se suficient clauza din contractul de constituire i din statut. Contrar
acestei dispoziii, registratorii solicit totui acte ce demonstreaz dreptul asupra sediului.
Considerm exigenta aceasta ca fiind raional, dar pentru a se proceda astfel, dispoziia respectiv
trebuie modificat, deoarece sediul este un atribut de identitate important pentru societatea care se
constituie, iar amplasamentul ei ntr-un anumit loc trebuie fcut cu un anumit drept, n acest sens, ar
trebui s existe, prin urmare, acordul proprietarului sau al posesorului de local n care se va plasa
sediul ori acesta se transmite n proprietate, n arend, n folosin gratuit etc. n lipsa unui
asemenea act, n calitate de sediu pot fi prezentate adrese accidentale din care cauz organul de
nregistrare nu va putea controla veridicitatea informaiei.
Deoarece dispoziiile legale nu permit folosirea unei denumiri deja nregistrate sau care poate s
provoace confuzie se recomand ca denumirea nscris n actul de constituire s verificat fie n
prealabil.
Actele necesare nregistrrii se depun la oficiul teritorial n a crui raza i va avea sediul
societatea ce se nregistreaz. Potrivit art.13 Legea nr.998/1992, ntreprinderile cu investiii strine
se nregistreaz n modul i n termenele stabilite de legislaie pentru ntreprinderile autohtone.
Camera ns oblig toate societile comerciale fondate cu participarea investitorilor strini s fie
nregistrate la secia investiii strine cu oficiul la Chiinu. Dei nregistrarea societilor cu
investiii strine are un anumit specific legat de verificarea capacitii investitorilor, valabilitii
actelor prezentate etc., acestea ar putea fi efectuate numai dup operarea modificrilor n legislaie
i nu contrar ei.

28

4. Hotrrea de nregistrare sau de respingere a cererii de nregistrare.

Registratorul, n exercitarea atribuiilor, preia actele prezentate, le verific legalitatea,
ndeplinete toate formalitile i, n termen de cel mult 15 zile 37, emite o decizie prin care satisface
cererea i nregistreaz societatea, ori o respinge.
Decizia de a nregistra societatea comercial ori de a respinge cererea, reprezint un act de
aplicare a dreptului. Aceast decizie se consider hotrre oficial a organului de stat competent,
adoptat n o cauz concret. Ea exprim voina imperativ a statului, ndreptat spre reglementarea
individual a unor relaii sociale, n acest sens, decizia nu este act normativ, cci apare ca rspuns la
solicitarea unor persoane concrete de a nregistra societatea i de a recunoate n calitate de subiect
de drept. Soluia registratorului privete un raport juridic dintre persoane determinate i nicidecum
nu afecteaz drepturile i obligaiile terilor. Totodat, nu pot fi trecute cu vederea nici consecinele
juridice ale actului de nregistrare, care se deosebete esenial de actul de respingere a cererii de
nregistrare i desigur de alte acte administrative nenormative.
Prin actul de nregistrare a societii se d natere unei persoane juridice i se certific
legitimitatea apariiei, existenei ei ulterioare ca subiect de drept. Aceast deosebire particularizeaz
actul de nregistrare printre actele administrative cu caracter normativ sau nenormativ. Deosebirea
se manifest n special la declararea nulitii nregistrrii. Astfel, dac se pronun nulitatea unui act
administrativ, instana de judecat poate obliga organul administrativ sau funcionarul public s
satisfac cerinele reclamantului ori s nlture consecinele negative ale emiterii ilegale a actului,
considerm c nu se poate proceda similar i la pronunarea unei hotrri de nulitate a nregistrrii
de stat. Nulitatea actului de nregistrarea a societii comerciale are un alt efect dect alte acte
administrative, cci nu provoac imediat pierderea personalitii juridice a societii comerciale. O
persoan juridic nu dispare subit din circuit, asemenea unui individ prin moarte, cu att mai mult
emiterea ilegal a actului de nregistrare nu poate fi pus n vina fondatorilor, nici n vina
persoanelor care au contractat cu societatea dup anularea nregistrrii. Pentru sigurana circuitului
civil, societatea a crei nregistrare este declarat ilegal trebuie s se retrag civilizat din acest
circuit, adic, trebuie s-i previn creditorii i s le satisfac creanele, n plus, societatea trebuie s
ncaseze de la debitori creanele. De acest raionament s-au condus elaboratorii Codului civil,
incluznd art. 87 i art.110, conform crora constituirea viciat a societii i declararea nulitii
acesteia nu va duce imediat la pierderea personalitii juridice i la radierea ei din registru, ci numai
la dizolvare. Art. 111 din C.civ. prevede c pe data la care hotrrea judectoreasc de declarare a
nulitii societii comerciale rmne definitiv, aceasta se dizolv i intr n procedura de lichidare,
adic, nulitatea societii, inclusiv nulitatea actului de nregistrare a societii, nu afecteaz, pn la
data cnd hotrrea devine definitiv, actele juridice ncheiate n numele societii. Legislaia
anterioar Codului civil nu coninea dispoziii similare celor analizate. Lacuna din legislaie
anterioar adoptrii C.civ. nu justific hotrrile instanelor judectoreti economice din Republica
Moldova adoptate n litigiu! dintre Administraia de Stat a Aviaiei Civile i Societatea Unistar
Ventures Gmbh ntreprinderea mixt Air Moldova SRL prin care a fost declarat nul, cu
repunerea prilor n poziia iniial, n opinia noastr, aceast repunere contravine unui ir de
dispoziii legale. Instana de judecat nu a inut cont nici de faptul c societatea nominalizat a
funcionat peste 2 ani, timp n care a adus beneficiu de peste un milion dolari SUA.
37

Potrivit Hotrrii Guvernului nr.926/2002, Camera organizeaz nregistrarea n regim de urgen i, pentru o plat dubl, poate
nregistra societatea timp de 1-2 zile.

29

Prin nregistrare, societii comerciale i se atribuie un numr de nregistrare 38 care, alturi de

alte atribute, identific societatea n circuitul civil, iar datele ei se consemneaz n Registrul de stat.
Totodat, administratorului sau persoanei mputernicite cu nregistrarea i se elibereaz certificat de
nregistrare i actele de constituire cu meniunea organului care a efectuat nregistrarea, ne mai
vorbind de faptul, menionat anterior, c societatea dobndete capacitate i, implicit, personalitate
juridic cu toate consecinele ce decurg din aceasta. Dup nregistrare, societatea comercial este n
drept s nceap activitatea economic. Alte tipuri de societi au i alte obligaii legale. Astfel,
Legea nr. 1134/1997, stipuleaz c, dup nregistrare, societatea pe aciuni are obligaia s
primeasc de la acionari bunurile pe care s-au obligat s le transmit cu titlu de aport n natur, s
nregistreze aciunile emise la constituire i s organizeze inerea registrului acionarilor.
Registratorul decide respingerea cererii de nregistrare a societii comerciale dac
descoper ilegaliti n procedura de formare a acesteia sau n cuprinsul actelor de constituire.
Art. 16 din Legea nr. 1265/2000 prevede respingerea cererii de nregistrare n cazul
nclcrii modului legal de constituire39. Printr-o modificare recent s-a stabilit c se va respinge
nregistrarea ntreprinderii dac pe numele persoane care solicit nregistrarea au fost nregistrate
anterior ntreprinderi care nu funcioneaz i care nu au fost anterior lichidate n modul stabilit de
lege sau care au datorii la bugetul public naional. Considerm aceast dispoziie ca o limitare
nejustificat a libertii de asociere a persoanei, i chiar o surs de abuz pentru organele
administrative. Astfel, persoanei cu o
mic participare la capitalul social i care este lipsit de posibilitatea de a influena societatea
defectuoas i s-ar ngrdi dreptul la constituirea unei societi comerciale.
Aceast dispoziie se completeaz cu art. 63 alin.(4) C.civ., prin care se stabilete c refuzul
nregistrrii persoane juridice se va decide i n cazul nclcrii modului de constituire a persoanei
juridice sau al neconformitii actului de constituire cu legea, n aceasta din urm se arat c decizia
de a refuza nregistrarea trebuie s conin referine obligatorii la actele legislative i la alte acte
normative nclcate n documentele de constituire i n alte acte prezentate spre nregistrare (art. 16
Legea nr. 1265/2000). Refuzul nregistrrii ns nu poate fi ntemeiat pe caz de inoportunitate (art.
16 Legea nr. 1265/2000 i art.63 C.civ.). Scopul acestor obligaii este de a preveni birocratismul
registratorilor care, n unele cazuri, tergiverseaz, pe temeiuri inventate, nregistrarea.
Temeiuri de respingere a cererii de nregistrare sunt prevzute i n dispoziiile art. 110
C.civ., fiecare dintre care (lipsa actului de constituire, obiectul ilicit, capitalul social sub cel minim,
incapacitatea fondatorilor, lipsa clauzelor obligatorii din actul de constituire etc.), fiind descoperite
de registrator, au ca urmare respingerea cererii. Aceasta poate fi respins i dac numele,
denumirea, cuvintele, mbinarea de cuvinte sau de litere folosite n denumirea societii au fost deja
nregistrate de o alt societate sau lipsete autorizarea utilizrii unui nume sau unei denumiri n
firma societii comerciale a crei nregistrare se solicit.
38

Potrivit Hotrrii Guvernului, 2002, nr. 272, fiecrei uniti de drept", inclusiv societilor comerciale, li se atribuie un numr de
identificare de stat (1NDO), care rmne neschimbat pe ntreaga perioad de existen a societii. INDO este un numr de identitate
unic i va fi utilizat i n locul codului fiscal.
39
Temei pentru refuzul nregistrrii ntreprinderii serveau: nclcarea modului stabilit de constituire; neconformitatea actelor
constitutive cu prevederile legale; neprezentarea tuturor documentelor necesare. Art. 30 Legea nr.845/1992, n varianta iniial,
stipula expres motivele refuzului nregistrrii.

30

Respingerea cererii trebuie s se fac n cel mult 15 zile. n cazul n care consider c
temeiul respingerii este ilegal, solicitantul poate ataca n instana de judecat actul de respingere.
Cererea poate fi formulat n contencios administrativ, conform Legii contenciosului administrativ
nr. 793/2000.
Prin art. 109 alin.(2) C.civ., se stabilete o nou regul, potrivit creia, dac societatea
comercial nu a dobndit personalitate juridic, adic nu a fost nregistrat timp de 3 luni de la data
autentificrii actului de constituire, acionarii pot refuza vrsarea aporturilor la care s-au obligat i
pot cere restituirea averii transmise cu titlu de aport.
5. Funciile registrului de stat al ntreprinderilor.
Principala funcie a Camerei este inerea Registrului de stat al ntreprinderilor 40. Dac
Registrul reprezint o list de persoane, obiecte, fenomene etc., apoi Registrul de stat al
ntreprinderilor reprezint o list de societi comerciale persoane juridice cu date informative
despre ele. Este corect c cel de-al doilea registrul cuprinde i un ansamblu de documente incluse n
dosarul fiecrei societi nregistrate, n acest registru se nscriu urmtoarele date: denumirea
complet i prescurtat a societii; sediul; obiectul principal de activitate; termenul pentru care a
fost constituit societatea; mrimea capitalului social; partea fiecrui fondator n capitalul social;
datele de identitate ale fiecrui fondator i ale administratorului (managerului) societii; data i
numrul de nregistrare; numele registratorului. n registru se nscriu i alte date prevzute de legi
speciale sau datele solicitate de fondatori. Toate acestea sunt preluate din actele de constituire, cu
excepia celor pe care registratorul are competena de a le nscrie de sinestttor (de exemplu,
numrul de nregistrare).
Informaia scris n registru, precum i cea din actele prezentate la nregistrare i ndosariate
de Camer se consider a fi veridice pn la proba contrarie. Dac dorete s modifice unele date
din registru, societatea are dreptul s o fac, dar numai prin intermediul organului decizional
suprem, care poate modifica actul de constituire, a crui hotrre emis n forma stabilit se prezint
organului de nregistrare.
Registrul de stat al ntreprinderilor se ine n mod computerizat i manual. Datele din
registrul inut manual au prioritate fa de cele din calculator.
Efectul juridic al nregistrrii se manifest prin faptul c societatea ca persoan juridic
exist numai n perioada n care figureaz n Registrul de stat. Dac societatea nu a fost nregistrat,
n numele ei nu se pot ncheia acte juridice i nu se poate practica o activitate de ntreprinztor. n
cazul n care va desfura activitate fr a fi nregistrat, se va sanciona, n acest sens, art.27 Legea
nr.845/1992 prevede c venitul provenit din activitatea ntreprinderii nenregistrate se percepe prin
hotrre judectoreasc i se vars la bugetul de stat.
Pe parcursul activitii sale, societatea se vede nevoit s introduc n actele de constituire,
unele modificri. Acestea vor fi valabile numai dup ce se nregistreaz la Camer. Actele juridice
ncheiate n temeiul modificrilor nenregistrate pot fi lovite de nulitate.

40

Registrul de stat al ntreprinderilor se ine potrivit art.24 din Legea nr. 1265/2000, Legii cu privire la registre nr. 1320/1997. n :
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr. 77-78.

31

Dup cum am menionat, ca dovad a nscrierii sale n Registrul de stat, societii

comerciale, i se elibereaz un certificat de nregistrare, de o form stabilit de Guvern, iar la cerere,
i extrase din Registrul de stat. Spre deosebire de Certificatul de nregistrare, care face dovada
faptului nscrierii n registru a datelor, extrasul demonstreaz c exist o astfel de societate i c
datele din registru sunt veridice. Extrasele din Registrul de stat pot fi diferite dup complexitate, dar
toate se elibereaz n 3 zile de la adresare.
Registrul de stat al ntreprinderilor nu trebuie confundat cu registrele inute de alte organe de
stat n care de asemenea se nregistreaz societile comerciale41.
Potrivit art. 7 alin. (3) lit. k), registratorul de stat este obligat s asigure pstrarea permanent
i integritatea dosarelor cu documentele de constituire ale ntreprinderilor i organizaiilor
nregistrate. Rezult aadar c organul de nregistrare strnge toate actele persoanei juridice
nregistrate i le ndosariaz n forma n care au fost prezentate, acestea servind drept material
probatoriu pentru nscrierea n registrul manual i registrul computerizat. Dosarele sunt parte
integrant a Registrului de stat.
Registrul de stat trebuie s asigure deplina transparen a informaiilor pe care le conine,
realizndu-se contra plat accesul publicului, direct sau prin coresponden, la prin solicitarea
extraselor sau a copiilor de pe actele depuse.
Este necesar s menionm c transparena Registrului ntreprinderilor nu este total, ci
numai la extrasele fcute de registratori. Terii, n special, nu pot consulta dosarul societii i nici
nu pot obine copii de pe actele constitutive sau de pe modificrile operate n ele.
Prin Acordul de Parteneriat i Cooperare cu Uniunea European, Republica Moldova s-a
angajat s-i fac legislaia compatibil cu principiile Directivelor UE. n acest sens, cu referire la
transparena i publicitatea informaiei despre societile comerciale, I Directiv a Consiliului
(68/151/CEE) din 9 martie 1968 prevede c statele vor lua msurile necesare publicrii obligatorii
de ctre societi (SA i SRL) cel puin a contractului de societate i a statutului, precum i a
modificrilor din ele, a numelui reprezentanilor legali ai societii i al persoanelor care particip la
conducerea, administrarea sau exercitarea controlului asupra societii i capitalului social subscris.
Publicarea are menirea de a nlesni informarea terilor despre statutul juridic al societilor
comerciale n scopul protejrii intereselor asociailor i ale terilor care ar putea contracta cu
societatea.
Publicaiile din Monitorul Oficial cu privire la nregistrare societilor nu satisfac scopul
propus, pentru asigurarea compatibilitii legislaiei fiind necesare modificri n lege.

41

Astfel, Banca Naional ine Registrul bncilor, Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Asigurrilor i Fondurilor Nestatale de
Pensii de pe ln Ministerul Finanelor ine Registru! companiilor de asigurri. Camera de Liceniere ine Registrul societilor
comerciale care au obinut autorizaia pentru un anumit gen de activitate etc. Ultimele dou registre, dei sunt inute de autoriti
publice conform unor anumite reguli, nu conin nscrieri legate de apariia sau dispariia persoanei juridice. Registrele menionate
nregistreaz societatea numai clac a fost nregistrat la Camer i, invers, radiaz societatea anterior radierii ei din Registrul
Camerei.

32

REORGANIZAREA NTREPRINDERILOR
1.Noiuni generale.
ncetarea activitii ntreprinderilor intervine fie n urma reorganizrii, fie n urma dizolvrii
lor. Legislaia n vigoare prevede att reorganizarea benevol a ntreprinderilor ct i reorganizarea
lor forat, ntreprinderea se consider reorganizat benevol, atunci cnd temei pentru reorganizare
servete hotrrea organului suprem de decizie al acesteia, m condiiile stabilite pentru modificarea
actelor constitutive. Reorganizarea forat, n cazurile prevzute de lege, se efectueaz n condiiile
hotrrii organului de stat competent sau a instanei de judecat. Indiferent de modul reorganizare forat sau voluntar, ntreprinderile pot fi reorganizate Prin unificare (fuzionare i asociere); prin
dezmembrare (separare i divide) i transformare (CC, art.69, alin. 1, Legea cu privire la
antreprenoriat i ntreprinderi, art. 32, alin. 1).
n general, procedura reorganizrii voluntare prevede urmtoarele: 1) adoptarea hotrrii de
reorganizare; b) informarea creditorilor cu privire la reorganizare; c) satisfacerea cerinelor sau
garantarea drepturilor creditorilor; d) prezentarea actelor necesare la organul de nregistrare-e)
nregistrarea reorganizrii i excluderea din registru a persoanei juridice care-i nceteaz activitatea
sau nregistrarea acelor care se constituie urma reorganizrii.
Hotrrea privind reorganizarea ntreprinderilor va prevedea modul i termenele de
reorganizare a acesteia, inclusiv modul de determinare a proprietii ntreprinderii nfiinate sau
reorganizate. n vederea garantrii drepturilor creditorilor ntreprinderii n cazul reorganizrii ei, n
termen de 15 zile de la adoptarea hotrrii de reorganizare, organul executiv al ntreprinderii
participante la organizare este obligat s .informeze n scris toi creditorii cunoscui i s publice un
aviz privind reorganizarea n 2 ediii consecutive ale Monitorului Oficial al Republicii Moldova.
Creditorii pot, in termen de 2 luni de la publicarea ultimului aviz, s cear persoanei juridice care se
reorganizeaz garanii n msura n care nu pot cere satisfacerea creanelor. Dreptul la garanii
aparine creditorilor doar daca vor dovedi c prin reorganizare se va periclita satisfacerea creanelor
lor. Creditorii sunt n drept s informeze organul nregistrrii de stat cu privire la creanele fa de
debitorul care se reorganizeaz. Persoanele juridice participante la reorganizare rspund solidar
pentru obligaiile aprute pn la reorganizarea acestora daca din actul de transmitere i din bilanul
de repartiie nu este posibil determinarea succesorului. Membrii organului executiv al
ntreprinderii participante la reorganizare rspund solidar, pe parcursul a 3 ani de la data
reorganizrii, pentru prejudiciul cauzat prin reorganizare participanilor sau creditorilor
ntreprinderii.
Succesiunea de drept n cazul reorganizrii. Reorganizarea este o operaiune juridic
important i are nsemntate pentru succesiunea (transmiterea) drepturilor i a obligaiilor de la o
ntreprindere la alta. Succesorul continu s participe la raporturile juridice n locul ntreprinderii
care i nceteaz activitatea. Succesiunea n drepturi poate avea loc att cu titlu universal ct i cu
titlu particular. Se consider succesiune universal atunci cnd succesorului i se transmit toate
drepturile i obligaiile predecesorului. Succesiunea particular are loc atunci cnd la succesor trec o
parte din drepturile i obligaiile ntreprinderii care se reorganizeaz. n cazul contopirii
ntreprinderilor, drepturile i obligaiile fiecreia din ele trec la noua ntreprindere, n conformitate
cu actul de transmitere. n cazul absorbiei unei ntreprinderi de ctre alta, drepturile si obligaiile
ntreprinderii absorbite trec la ntreprinderea absorbant n conformitate cu actul de transmitere. n
33

cazul divizrii ntreprinderii, drepturile i obligaiile ei trec la noile persoane juridice n

conformitate cu bilanul de repartiie. n cazul separrii, parte din drepturile i obligaiile
ntreprinderii reorganizate trece, la fiecare din ntreprinderile participante la reorganizare (existente
sau care iau fiin), n corespundere cu bilanul de repartiie. n cazul reorganizrii ntreprinderii
prin transformare, drepturile si obligaiile persoanei juridice reorganizate trec la noua persoan
juridic n conformitate cu actul de transmitere. Actul de transmitere i bilanul de repartiie trebuie
sa conin dispoziii cu privire la succesiunea ntregului patrimoniu al ntreprinderii reorganizate, n
privina tuturor drepturilor si obligaiilor fa de toi debitorii i creditorii acesteia, inclusiv
obligaiile contestate de pri. Actul de transmitere i bilanul de repartiie se confirma de fondatorii
(membrii) ntreprinderii sau de organul ntreprinderii mputernicit cu astfel de atribuii prin lege sau
act de constituire, care au decis reorganizarea ntreprinderii, i se prezint, mpreun cu actele de
constituire ale ntreprinderilor create, pentru nregistrarea lor de stat sau pentru introducerea
modificrilor n actele de constituire ale ntreprinderilor existente.
2. Reorganizarea prin fuziune.
Fuziunea se realizeaz prin contopire sau absorbie. Contopirea are ca efect ncetarea
existenei persoanelor juridice participante la contopire i trecerea integral a drepturilor i
obligaiilor acestora la persoana juridic ce se nfiineaz. Absorbia are ca efect ncetarea existenei
persoanelor juridice absorbite i trecerea integrala a drepturilor i obligaiilor acestora la persoana
juridica absorbant. n cazurile stabilite de lege, fuziunea poate fi condiionat de permisiunea organului de stat competent. n scopul fuziunii, organul mputernicit al persoanei juridice elaboreaz
proiectul contractului de fuziune. n proiectul contractului de fuziune trebuie s se indice: a) forma
(felul) fuziunii; b) denumirea i sediul fiecrei persoane juridice participante la fuziune; c) fundamentarea i condiiile fuziunii; d) patrimoniul care se transmite persoanei juridice beneficiare; e)
raportul valoric al participaiunilor; f) data actului de transmitere, care este aceeai pentru toate
persoanele juridice implicate m fuziune. Dac persoanele juridice fuzioneaz prin contopire, n
proiectul antractului de fuziune trebuie s se indice i denumirea, sediul i organul executiv al
persoanei juridice ce se constituie. La proiectul contractului de fuziune se anexeaz proiectul actului
de constituire al persoanei juridice care se constituie. Proiectul contractului de fuziune se ntocmete
n scris.
Dac contractul de fuziune aprobat este afectat de o condiie, acesta se desfiineaz cu efect
retroactiv n cazul n care condiia nu s-a realizat timp de un an de la data aprobrii. Contractul
poate prevedea un termen mai scurt sau un termen de prevenire.
Contractul de fuziune produce efecte numai daca este aprobat de adunarea general a
membrilor fiecrei persoane juridice participante la fuziune. Hotrrea de fuziune se adopta cu 2/3
din numrul total de voturi ale participanilor dac o majoritate mai mare nu este prevzut de actul
de constituire. Dup expirarea a 3 luni de la ultima publicaie a avizului privind fuziunea, organul
executiv al persoanei juridice absorbite sau al persoanei juridice participante la contopire depune, la
organul care a efectuat nregistrarea ei de stat, o cerere prin care solicit nregistrarea fuziunii. La
cerere se anexeaz: a) copia autentificat de pe contractul de fuziune; b) hotrrea de fuziune a
fiecrei persoane juridice participante;
c) dovada oferirii garaniilor acceptate de creditori sau a plii datoriilor;
34

d) autorizaia de fuziune, dup caz. Dup expirarea termenului prevzut, organul executiv al
persoanei juridice absorbante sau al persoanelor juridice care se contopesc, depune o cerere de
nregistrare la organul de stat unde este nregistrat persoana juridic absorbant sau unde urmeaz
a fi nregistrat noua persoan juridic. La cerere se anexeaz actele indicate. Persoana juridic ce
se constituie anexeaz de asemenea, actele necesare nregistrrii persoanei juridice de tipul
respectiv.
nregistrarea fuziunii se face la organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei
juridice absorbante sau care urmeaz s nregistreze noua persoan juridic. Organul care a efectuat
nregistrarea de stat a persoanei juridice absorbante sau a noii persoane juridice informeaz despre
nregistrarea fuziunii organul unde este nregistrat persoana juridica absorbit sau persoanele
juridice contopite. Organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice absorbite sau a
persoanelor juridice contopite nscrie n registrul de stat data la care s-a produs absorbia sau
contopirea i expediaz spre pstrare organului care a nregistrat fuziune toate actele persoanelor
juridice dizolvate. Dup nregistrarea efectua a conform prevederilor legale, persoanele juridice
absorbite sau cele con topite se consider dizolvate i se radiaz din registrul de stat.
De la data nregistrrii fuziunii, patrimoniul persoanei juridice absorb sau al persoanelor
juridice care se contopesc trece la persoana juri absorbant sau la noua persoan juridic. Dup
nregistrarea fuziunii se indica persoana juridic absorbant sau noua persoan juridic include n
bilanul su activele si pasivele persoanei juridice absorbite sau ale persoanelor juridice contopite,
iar bunurile sunt nregistrate ca bunuri ale persoanei juridice absorbante sau ale noii persoane
juridice.
3. Reorganizarea prin dezmembrare
Dezmembrarea persoanei juridice se face prin divizare sau separare. Divizarea persoanei
juridice are ca efect ncetarea existenei acesteia i trecerea drepturilor i obligaiilor ei la dou sau
mai multe persoane juridice, care iau fiin. Separarea are ca efect desprinderea unei pri din
patrimoniul persoanei juridice, care nu i nceteaz existenta, i transmiterea ei ctre una sau mai
multe persoane juridice existente sau care iau fiin. Proiectul dezmembrrii persoanei juridice este
elaborat de organul executiv. n proiectul dezmembrrii trebuie sase indice: a) forma (felul)
dezmembrrii; b) denumirea i sediul persoanei juridice care se dezmembreaz; c) denumirea i
sediul fiecrei persoane juridice care se constituie n urma dezmembrrii sau crora li se d o parte
din patrimoniu; d) partea de patrimoniu care se transmite; e) numrul de participani care trec la
persoana juridica ce se constituie; f) raportul valoric al participaiunilor; g) modul i termenul de
predare a participaiunilor persoanelor juridice cu scop lucrativ care se dezmembreaz i de primire
a participaiunilor de ctre persoanele juridice cu scop lucrativ care se constituie sau care exist,
dat la care aceste participaiuni dau dreptul la dividende; h) data ntocmirii bilanului de repartiie;
i) consecinele dezmembrrii pentru salariai. Proiectul dezmembrrii se ntocmete n scris. La
proiectul dezmembrrii se anexeaz proiectul actului de constituire al noii persoane juridice, dup
caz. Proiectul dezmembrrii se aprob de adunarea generala a participanilor cu 2/3 din numrul
total de voturi dac actul de constituire nu prevede o majoritate mai mare. Adunarea general a
participanilor, cu majoritatea de voturi prevzut, aprob actul de constituire al noii persoane
juridice i desemneaz organul ei executiv. Organul executiv al persoanei juridice care se
dezmembreaz depune, dup expirarea a 3 luni de la ultima publicare privind dezmembrarea, o
35

cerere nregistrare a dezmembrrii la organul care a efectuat nregistrarea ei e stat i o alta la organul
care va efectua nregistrarea de stat a persoanei juridice care se constituie sau unde este nregistrat
persoana juridic la re trece o parte din patrimoniu. La cerere se anexeaz proiectul dezmembrrii,
semnat de reprezentanii persoanelor juridice participante, dovada oferirii garaniilor, acceptate de
creditori, sau a plii datoriilor. La cererea depus organului care va efectua nregistrarea de stat a
persoanei juridice care se constituie se anexeaz, de asemenea, actele necesare nregistrrii
persoanei juridice de tipul respectiv.
nregistrarea dezmembrrii se face la organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei
juridice dezmembrate. nregistrarea dezmembrri; se face numai dup nregistrarea noilor persoane
juridice sau a modificri; actului de constituire al persoanei juridice la care trece o parte din
patrimoniu. Organul care urmeaz s efectueze nregistrarea de stat a noii persoane juridice sau care
a nregistrat persoana juridica ce primete o parte din patrimoniu informeaz organul unde este
nregistrat persoana juridic dezmembrat despre nregistrarea noii persoane juridice sau despre
modificarea actului de constituire al persoanei juridice care primete o parte din patrimoniu.
Organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice dezmembrate nregistreaz
dezmembrarea i, dup caz, radiaz persoana juridica ce s-a divizat i informeaz despre aceasta
organul unde este nregistrat noua persoan juridic sau organul unde este nregistrat persoana
juridic ce primete o parte din patrimoniu. Acestea din urm nscriu data la care s-a produs
dezmembrarea. Dezmembrarea produce efecte din momentul nregistrrii ei de stat la organul unde
este nregistrat persoana juridic dezmembrat. Dup nregistrare, persoana juridic divizat se
consider dizolvat i se radiaz din registrul de stat.
De Ia data nregistrrii dezmembrrii, patrimoniul persoanei juridice dezmembrate sau o
parte din el trece la persoanele juridice constituite sau existente. Noua persoan juridic sau cea
existent primete prin act de transmitere i include n bilanul su patrimoniul primit i, dup caz,
nregistreaz bunurile supuse nregistrrii.
4. Reorganizarea prin transformare
La dorina fondatorilor orice ntreprindere poate s-i schimbe forma de organizare.
Reorganizarea ntreprinderii prin transformare se deosebete de o simpl schimbare a denumirii de
firm. n practic se ntlnesc cazuri de majorare a capitalului social sau de primire n rndurile
asociailor a unor investitori strini. n aa cazuri n actele constitutive se introduc modificrile de
rigoare, se schimba chiar i denumirea de firm, considerndu-se c a avut loc reorganizarea
agentului economic naional ntr-o ntreprindere cu investiii strine. La transformarea ntreprinderii
n ntreprindere cu alt form juridic d e organizare, la ntreprinderea recent nfiinat trec toate
drepturile patrimoniale i obligaiile ntreprinderii Transformarea persoanei juridice are ca efect
schimbarea formei sale juridice de organizare prin modificarea actelor de constituire n condiiile
legii. Transformarea persoanei juridice trebuie s ntruneasc i condiiile prevzute de lege pentru
forma juridic de organizare n care se transform.
DIZOLVAREA AGENILOR ECONOMICI
Noiuni generale. Agentul economic se dizolv n temeiul: a) expirrii termenului stabilit
pentru durata lui; b) atingerii scopului pentru care a fost constituit sau imposibilitii atingerii lui; c)
hotrrii organului lui competent; d) hotrrii judectoreti n cazurile prevzute de lege; e) insolvabilitii sau ncetrii procesului de insolvabilitate n legtur cu insuficiena masei debitoare; f)
36

faptului c persoana juridic cu scop nelucrativ sau cooperativa nu mai are nici un participant; g)
altor cauze prevzute de lege sau de actul de constituire. Dizolvarea persoanei juridice are ca efect
deschiderea procedurii lichidrii, cu excepia cazurilor de fuziune i dezmembrare ce au ca efect
dizolvarea, fr lichidare, a persoanei juridice care i nceteaz existena i transmiterea universal
a patrimoniului ei, n starea n care se gsea la data fuziunii sau a dezmembrrii, ctre persoanele
juridice beneficiare. Persoana juridic continu s existe i dup dizolvare n msura n care este
necesar pentru lichidarea patrimoniului. Din momentul dizolvrii, administratorul nu mai poate
ntreprinde noi operaiuni, n caz contrar fiind responsabil, personal i solidar, pentru operaiunile pe
care le-a ntreprins. Aceast prevedere se aplica din ziua expirrii termenului stabilit pentru durata
societii ori de la data la care asupra dizolvrii a hotrt adunarea generala a participanilor sau
instana de judecat. Organul competent al persoanei juridice poate reveni asupra hotrrii de
lichidare sau reorganizare dac patrimoniul nu este repartizat ntre membrii acesteia sau nu este
transmis unor alte persoane. La data dizolvrii persoanei juridice, administratorul acesteia devine
lichidator daca organul competent sau instana de judecat nu desemneaz o alt persoan n calitate
de lichidator.
Dizolvarea agentului economic de ctre instana de judecat. Instana de judecat dizolv
persoana juridic dac: a) constituirea ei este viciat; o) actul de constituire nu corespunde
prevederilor legii; c) nu se ncadreaz m prevederile legale referitoare la forma ei juridic de
organizare; d) activitatea ei contravine ordinii publice; e) exist alte situaii prevzute de lege.
Instana de judecat nu dizolv persoana juridic dac, n termenul pe care l acord, persoana va
corespunde prevederilor legii. Instana de judecat poate dizolva persoana juridic dac aceasta
contravine interdiciilor stabilite de legislaie pentru forma ei juridic de organizare sau dac
activitatea ei contravine grav actului de constituire. Dizolvarea persoanei juridice se pronun la
cererea participantului, a procurorului sau a Ministerului Justiiei.
Instana de judecat care examineaz cererea privind dizolvarea persoanei juridice poate
pune bunurile acesteia, la cerere, sub administrare fiduciar. n ncheiere se specific data instituirii
administrrii fiduciare. Instana desemneaz unul sau mai muli administratori fiduciari i determin
limitele mputernicirilor i remuneraia lor. Dac instana de judecat nu dispune altfel, organele
persoanei juridice nu pot emite decizii tar acordul prealabil al administratorului fiduciar, iar
persoanele cu drept de reprezentare a persoanei juridice nu pot ncheia acte juridice tar participarea
acestuia. Instana de judecat poate modifica sau anula n orice moment ncheierea sa de instituire a
administrrii fiduciare. Aceasta nceteaz n momentul n care hotrrea judectoreasc cu privire la
dizolvare rmne definitiv. Administratorul fiduciar notific organul care a efectuat nregistrarea
de stat a persoanei juridice despre ncheierea judectoreasc i comunic despre sine informaiile
care se cer de la un administrator. Actul juridic ncheiat de persoana juridic pn la nregistrarea
administrrii fiduciare, tar a ine cont de limitarea impusa prin administrare fiduciar, este valabil
dac cealalt parte nu tia i nici nu trebuia sa tie despre instituirea administrrii fiduciare.
n cazul n care persoana juridic se dizolv n unul din urmtoarele temeiuri: expirrii
termenului stabilit pentru durata ei; atingerii scopului pentru care a fost constituit sau
imposibilitii atingerii lui; hotrrii organului ei competent; faptului c persoana juridic cu scop
nelucrativ sau cooperativa nu mai are nici un participant, organul ei executiv depune o cerere de
dizolvare la organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice respective. n cazul n
care persoana juridic se dizolv prin hotrre a adunrii generale a participanilor, aceast hotrre
37

trebuie anexat la cerere. n cazul dizolvrii prin hotrre judectoreasc, instana transmite o copie
de pe hotrrea irevocabil organului care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice ce se
dizolv. Cererea de dizolvare depus de organul executiv al persoanei juridice i hotrrea
judectoreasc sunt temeiuri pentru nregistrarea dizolvrii. De la data nregistrrii dizolvrii.
documentele i informaiile care eman de la persoana juridic, la denumire trebuie adugat
sintagma n lichidare. n caz contrar, lichidatorul persoanei juridice rspunde personal pentru
prejudiciul cauzat terilor. lichidatorul societii comerciale. Poate fi lichidator al persoanei ridice
orice persoan fizic major cu capacitate deplin de exerciiu care are cetenia Republicii
Moldova i domiciliaz pe teritoriul ei. Prin lege sunt stabilite condiii suplimentare pentru persoana
lichidatorului. Lichidatorul notific despre desemnarea sa organul care a efectuat nregistrarea de
stat a persoanei juridice i comunic despre sine informaiile care se cer de la un administrator.
Lichidatorul anexeaz hotrrea de desemnare n calitate de lichidator. n registru se nregistreaz
numele, domiciliul, numrul actului de identitate i codul personal, semntura lichidatorului.
Lichidatorul are aceleai mputerniciri, obligaii i responsabiliti ca i administratorul n msura n
care acestea sunt compatibile cu activitatea de lichidator. n cazul desemnrii mai multor lichidatori,
acetia reprezint persoana juridic n comun dac actul de constituire sau hotrrea prin care sunt
desemnai nu prevede altfel. ndat dup preluarea funciei, lichidatorul mpreuna cu
administratorul face i semneaz inventarul i bilanul n care constat situaia exact a activului i
pasivului. Lichidatorul finalizeaz operaiunile curente, valorific creanele, transform n bani alte
bunuri i satisface cerinele creditorilor. n msura n care este necesar pentru lichidare, el poate
ncheia noi acte juridice. Lichidatorul este obligat s primeasc i s pstreze patrimoniul, registrele
i actele persoanei juridice, s in un registru cu toate operaiunile lichidrii n ordinea lor
cronologic. Lichidatorul poate fi revocat oricnd de organul sau de instana de judecat care 1-a
desemnat. Prin aceeai hotrre se desemneaz un alt lichidator. Lichidatorul revocat prezint
lichidatorului succesor un raport cu privire la activitatea pe care a desfurat-o. Dac succesorul
este desemnat de instana de judecat, raportul se prezint acesteia. Remunerarea lichidatorului este
stabilit de organul sau de instana de judecat care 1-a desemnat, cu excepia cazurilor prevzute
de lege. Dup nregistrarea desemnrii sale, lichidatorul public n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, n dou ediii consecutive, un aviz despre lichidarea Persoanei juridice i, n termen de
15 zile, l informeaz pe fiecare creditor cunoscut despre lichidare i despre termenul de naintare a
creanelor.
Termenul de naintare a creanelor este de 6 luni de la data ultimei Publicaii a avizului n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Prin hotrrea de lichidare se poate prevedea un termen
mai lung. n cazul n care lichidatorul respinge creana, creditorul are dreptul, sub sanciunea
decderii, ca, n termen de 30 de zile de la data cnd a fost informat despre respingerea creanei, s
nainteze o aciune n instana de judecat.
n termen de 15 zile de la data expirrii termenului de naintare a creanelor, lichidatorul este
obligat sa ntocmeasc un proiect al bilanului de lichidare care s reflecte valoarea de bilan i
valoarea de pia a activelor, inclusiv creanele, datoriile persoanei juridice recunoscute de lichidator i datoriile care se afl pe rol n instana judectoreasc. Proiectul bilanului de lichidare se
prezint spre aprobare organului sau instanei care a desemnat lichidatorul. Dac din proiectul
bilanului de lichidare rezult un excedent al pasivelor fa de active, lichidatorul este obligat s
38

declare starea de insolvabilitate. Cu acordul tuturor creditorilor, lichidatorul poate continua

procedura de lichidare fr a intenta aciunea de insolvabilitate.
Protecia drepturilor debitorilor. Hotrrea de reorganizare sau lichidare n afara procedurii
insolvabilitii nu are ca efect scadena creanelor neajunse la scaden. Sumele datorate creditorilor
cunoscui care nu au naintat pretenii i creditorilor care nu s-au prezentat pentru a primi executarea
se depun n conturi bancare pe numele lor. Activele persoanei juridice cu scop lucrativ dizolvate
care au rmas dup satisfacerea preteniilor creditorilor sunt transmise de lichidator participanilor
proporional participaiunii lor la capitalul social. Lichidatorul efectueaz calculele i ntocmete
raportul privind lichidarea, care reflect mrimea i componena activelor rmase. Dac doi sau mai
muli participani au dreptul la activele persoanei juridice, lichidatorul ntocmete un proiect de
repartizare a activelor, n care stabilete principiile de repartizare. Lichidatorul persoanei juridice
dizolvate, cu consimmntul participanilor, poate s nu nstrineze bunurile ei daca nu este necesar
pentru satisfacerea creanelor creditorilor. Proiectul de mprire a activelor, calculele i raportul
privind lichidarea se prezint spre aprobare organului sau instanei de judecat care a desemnat
lichidatorul. Organul sau instana care a desemnat lichidatorul poate introduce modificri n
proiectul de mprire, lund n considerare voina participanilor.
Activele care au rmas dup satisfacerea creanelor creditorilor persoanei juridice cu scop
nelucrativ se repartizeaz ntre persoanele care, conform actului de constituire sau, n cazul prevzut
de actul de constituire, conform hotrrii adunrii generale, au dreptul la ele. Dac persoana juridic
cu scop nelucrativ este constituit pentru satisfacerea exclusiva a intereselor participanilor si i
actul constitutiv sau hotrrea adunrii generale nu prevd persoanele care au dreptul la activele
persoanei juridice scop nelucrativ dizolvate, toate persoanele care la momentul dizolvrii au
calitatea de participant la ea beneficiaz de dreptul la patrimoniul rmas. ntre aceste persoane
activele se repartizeaz proporional. Dac nu pot fi repartizate, activele trec la stat, care le
utilizeaz la realizarea scopurilor statutare ale persoanei juridice cu scop nelucrativ lichidate.
Activele persoanei juridice dizolvate nu pot fi repartizate persoanelor ndreptite dect dup
12 luni de la data ultimei publicri privind dizolvarea i dup 2 luni din momentul aprobrii
bilanului lichidrii i a planului repartizrii activelor dac aceste documente nu au fost contestate n
instana de judecat sau dac cererea de contestare a fost respins printr-o hotrre judectoreasc
irevocabil
Dup repartizarea activelor nete, lichidatorul trebuie s depun la organul nregistrrii de stat
cererea de radiere a persoanei juridice din registru. La cererea de radiere se anexeaz toate actele
necesare lichidrii.
Dac, dup radierea persoanei juridice, mai apare un creditor sau un ndreptit s obin
soldul ori dac se atest existena unor active, instana de judecat poate, la cererea oricrei
persoane interesate, s redeschid procedura lichidrii i, dac este necesar, s desemneze un
lichidator. n acest caz, persoana juridic este considerat ca fiind existent, dar n exclusivitate n
scopul desfurrii lichidrii redeschise. Lichidatorul este mputernicit s cear persoanelor
ndreptite restituirea a ceea ce au primit peste partea din active la care aveau dreptul. Pentru
perioada n care persoana juridic nu a existat, se suspend cursul prescripiei extinctive a dreptului
de aciune a persoanei juridice sau fa de persoana juridic respectiv.
39

40