Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
:
Dezvoltare profesional pe baza activitii proprii desfurat n coal pentru cadrele didactice din mediul rural a
Proiectului de nvmnt Rural, cofinanat de Guvernul Romniei, Banca Internaional pentru Reconstrucie i
Dezvoltare (Banca Mondial) i de ctre comunitile rurale. Ea a fost realizat de o echip de consultani ai consoriului
care asigur Asistena Tehnic, consoriu format din: Centrul Educaia 2000+ (Bucureti), British Council (Marea
Britanie), Fundaia EuroEd (Iai) i Cambridge Education Consultants Ltd. (Marea Britanie).
Actuala form reprezint versiunea final a modulului pentru pregtirea profesional a cadrelor didactice. Acesta a
beneficiat de pe urma observaiilor i sugestiilor unui corp de refereni de specialitate, ale echipelor Unitii de Management al Proiectului (UMP) i de asisten tehnic, ale echipelor de mentori care au activat n cadrul fazei pilot a proiectului i ale Comisiei Specializate de Acreditare a programelor de formare continu a personalului din nvmntul
preuniversitar din cadrul Centrului Naional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar (CNFP).
Echipa de coordonare i de revizuire din partea Asistenei Tehnice (AT):
Monica Dvorski (eful Echipei de AT)
Otilia Pcurari (Coordonator de Activitate)
Gabriel Ivan (Coordonator de Activitate)
Emilia Florescu (Asistent de Program)
Autori:
erban Iosifescu
Eleonora Rdulescu
Adina Andrei
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
IOSIFESCU, ERBAN
Management educaional / erban Iosifescu, Eleonora Rdulescu,
Adina Andrei ; ed.: Monica Dvorski, Otilia Pcurari, Emilia Florescu.
- Bucureti : Educaia 2000+, 2005
Bibliogr.
Index
ISBN 973-87592-0-X
I. Rdulescu, Eleonora
II. Andrei, Adina
III. Dvorski, Monica (ed.)
IV. Pcurari, Otilia (ed.)
V. Florescu, Emilia (ed.)
65.012.4:371
ISBN 973-87592-0-X
Redactori:
Monica Dvorski
Otilia Pcurari
Emilia Florescu
Coperta i graphic design: Techno Media
Ministerul Educaiei i Cercetrii. Unitatea de Management a Proiectului pentru nvmntul Rural,
Bucureti, 2005
Subcomponenta 1.1.
Prezentare general: Aceast sub-component se adreseaz tuturor cadrelor didactice, calificate i necalificate,
din mediul rural, care vor beneficia de un program complex de dezvoltare profesional pe baza propriei
activiti desfurate n coal. Acest program va fi realizat prin intermediul unui centru de resurse mobile utilizat de
ctre doi mentori care vor petrece cte dou sptmni n fiecare comun din jude discutnd cu cadrele didactice i
oferind cursuri de formare pe baza unui curriculum format din 10 module. Profesorii vor primi credite de formare pentru
activitatea lor. De asemenea, vor fi dotate aproximativ 1000 de centre fixe de resurse, destinate formrii continue a
cadrelor didactice din mediul rural, precum i elevilor i comunitilor.
Grupul int
Grupul int este constituit din toate cadrele didactice, toate colile i toate comunitile din mediul
rural. Cadrele didactice vor avea un acces mai bun la metode, materiale i oportuniti de formare printr-un
program de dezvoltare profesional oferit la nivelul fiecrei coli.
Management educaional
Structura modulelor
n fiecare modul vei gsi o parte de:
(i) Teorie: n care se explic fapte i principii ntr-un fel care poate s fie uor de asimilat i de accesat
pentru activarea memoriei;
(ii) Absorbie, discuie i orientare n planificare: prin care se pune la dispoziia cadrelor didactice un numr de
ntrebri de ghidaj care s favorizeze reflecia i discuiile asupra a ceea ce s-a realizat i experimentat la clas;
(iii) Planificare individual i aplicaii la clas: Direcii orientative asupra modului n care temele propuse se
pot integra n activitatea de la clas a cadrelor didactice de diferite discipline.
Studiul acestora se face dup nevoile individuale ale cadrelor didactice, identificate cu sprijinului
mentorului.
Cuprins
Introducere ................................................................................................................9
Capitolul I: Managementul colii i asigurarea calitii
1. Introducere n management......................................................................................11
2. Procesul decizional stiluri participative de conducere ...............................................14
3. Managementul i asigurarea calitii..........................................................................22
Surse bibliografice....................................................................................................74
Introducere
1. Introducere n management
1.1. Management educaional
Repere teoretice
Managementul poate fi definit ca arta de a face ca lucrurile s se realizeze n organizaii prin intermediul
celorlali, iar managerul este cel care procur, aloc i utilizeaz resurse fizice i umane pentru a atinge scopuri.
Trebuie s amintim cteva dintre noiunile de baz ale domeniului, cum ar fi funcii i domenii funcionale,
roluri i caliti manageriale.
Funciile manageriale sunt clasele de activiti specifice unui subsistem organizaional destinate satisfacerii unei cerine funcionale a ntregului sistem.
Teoria managementului definete fnciile manageriale pe dou dimensiuni eseniale: sarcin i uman.
Dimensiunea sarcin cuprinde funciile care satisfac cerinele funcionale derivate din raiunea de a fi a organizaiei. Acestea sunt funciile clasice ale managementului: proiectarea / planificarea, organizarea, conducerea
operaional i controlul.
Dimensiunea uman cuprinde funciile care satisfac nevoile indivizilor i grupurilor care fac parte din
organizaia respectiv. Acestea sunt: comunicare, motivare, participare (la nivelul individului), formarea i
organizarea grupurilor i echipelor, negocierea i rezolvarea conflictelor (la nivelul grupului).
Aplicaii
V prezentm un set de funcii manageriale care s-au dovedit a fi eficiente, mai ales in managementul educaional.
In ce msur considerai c rspund cerinelor unui management modern? Argumentai.
Energizarea. Vi s-a ntmplat poate s facei planuri foarte bune, s organizai riguros activitatea din coal, s
controlai atent oamenii i totui lucrurile s nu mearg aa cum v-ai dori. In mod firesc v ntrebai unde ai greit.
Probabil ai neglijat s-i antrenai pe oamenii n aciuni care s le strneasc interesul i s-i inspire. Un manager
adevrat creeaz, de departe, mai mult energie dect consum. El este catalizatorul organizaiei sale, n loc de a lua
energie de la organizaie, el cumuleaz energii i le amplific dndu-le organizaiei.Trebuie s le explicai clar
oamenilor care sunt obiectivele organizaiei, s le trezii interesul i s-i incitai la aciune!
mputernicirea (Delegarea). A vrea s tiu dac facei parte dintre directorii care vor s fac ei totul pentru a nu
pierde sentimentul puterii asupra celorlali. Poate nu. Ar fi pcat s nu fi ineles c un om nu poate, chiar dac este
foarte capabil, s rezolve singur toate problemele unei coli. Cunoscndu-v bine oamenii tii c unii dintre ei au
capaciti deosebite n diverse domenii. Dndu-le imputerniciri, dreptul de a lua decizii n aceste domenii, ei devin
mult mai eficieni, iar organizaia nu are dect de catigat. Directorul eficient este prghia eforturilor tuturor
membrilor organizaiei, ntr-un demers comun, unitar, pentru realizarea scopurilor comune.
11
Management educaional
Suportul (Susinerea). Mult timp s-a crezut ca a fi director inseamna s dai ordine, s controlezi dac ei le execut i s-i
pedepseti dac nu se supun. Acum totul s-a schimbat. Funcia de director nu se mai confund cu cea de supraveghetor.
Nu trebuie s nelegei c un director trebuie s fac orice i cere un subordonat al su, sau c trebuie s ia decizii n locul
lor. El trebuie s le asigure resursele i autoritatea de care au nevoie pentru a ajunge la performan. Vei fi ntotdeauna
gata s-i ajutai dac nu se descurc, dar, nu uitai, c i din greeli se nva! Factorul care asigur un mediu suportiv este
gradul de transparen i libertate din cadrul organizaiei.Dac oamenii se simt liberi s spun aceleai lucruri cu voce tare,
n edine, ca i atunci cnd vorbesc doar cu prietenii, i dac directorul este receptiv la ideile lor noi, atunci ei vor dori s
fac ct mai multe lucruri pentru coal, s rezolve problemele i s contribuie la creterea renumelui acesteia.
Comunicarea. Nimeni nu se mai ndoiete, n zilele noastre, de rolul vital al comunicrii ntr-o organizatie. i totui,
din pcate, n multe din colile noastre comunicarea e un domeniu n suferin. i de aici...vorbe, conflicte care
degenereaz, un proces de nvmnt de calitate ndoielnic, timp pierdut. E ca si cum membrii unei echipe de fotbal
n-ar comunica ntre ei, antrenorul nu le-ar spune ce au de fcut i rezultatul,v imaginai,un eec total!
Ai fcut planuri maree, pe hrtie, pentru coal. Dar, dac nu le-ai discutat cu oamenii, dac nu ai stabilit mpreun
cu ei etapele i termenele de verificare a progresului realizat n atingerea obiectivelor, cum ai crezut c le-ai putea
atinge? Este, cu siguran, imposibil.
Domeniile funcionale sunt zonele specifice de activitate n care se aplic funciile manageriale. n organizaiile educaionale principalele domenii funcionale sunt:
1. Curriculum: aplicare, dezvoltare i evaluare;
2. Resurse umane: recrutare, utilizare, stimulare, formare, apreciere, disponibilizare i stabilirea unui
climat organizaional optim;
3. Resurse materiale i fizice;
4. Dezvoltarea organizaional, relaiile sistemice, cu celelalte organizaii care fac parte din sistemul de
nvmnt, i relaiile comunitare.
Roluri manageriale. Henry Mintzberg a realizat un studiu asupra unui grup de manageri care l-a dus la
descoperirea unui set de roluri jucate de manager. El identific zece roluri diferite ale managerului, n care se
ncadreaz diferitele activiti ale acestuia. Cele zece roluri sunt grupate n trei mari categorii, n ideea c indiferent
de coninutul concret al muncii unui manager, aciunile sale se ncadreaz ntr-una din urmtoarele categorii:
elaboreaz decizii (iniiator, factor de soluionare a perturbrilor,factor de alocare a resurselor, negociator)
prelucreaz informaii (monitor, difuzor, purttor de cuvnt)
angajeaz contacte interpersonale (figur reprezentativ, lider, factor de legtur)
Identificarea specificului muncii managerului trebuie s fie fcut de la nceput de ctre acesta, dar ea
trebuie privit ca un proces continuu. Formarea i dezvoltarea n domeniul managerial trebuie privite ca un
proces ndelungat, desfurat pe ntreaga durat a carierei, care trebuie s aib n vedere i tendinele majore
care au putut fi identificate n teoria i practica managementului actual.
Dac adevratul rol al unui manager este s le inspire subordonailor dorina de a fi cei mai buni i s le asigure
condiiile necesare pentru a face tot ce pot mai bine, ntr-o competiie permanent cu ceilali i cu ei nii, atunci managerii cei mai buni fac orice efort posibil, menit s ndeprteze obstacolele care-i mpiedic pe subordonai n activitatea lor i s obin pentru ei resursele i pregtirea de care acetia au nevoie pentru a fi ct mai eficieni n munca lor.
Aplicaii
a.
12
n calitate de director ai realizat Proiectul colii, document strategic n care ai prevzut direciile de dezvoltare a
colii pe 4 ani, iar anual Planul de aciune n care ai stabilit obiectivele i cile de atingere a acestora pentru
fiecare an colar. In aceste documente se regsesc, cu siguran, domeniile funcionale amintite. V rugm s
stabilii, n mod concret, cum v exercitai funcia de evaluare n fiecare dintre cele patru domenii.
Calitile i abilitile manageriale sunt necesare pentru efectivitatea muncii i obinerea rezultatelor dorite.
ncercai s enumerai cteva dintre calitile pe care considerai c trebuie s le aib un manager.
Consultai lista de mai jos a abilitilor manageriale, aa cum apar ele n literatura de specialitate. Care dintre
ele le considerai absolut necesare unui manager al zilelor noastre? Ierarhizai-le n funcie de importan
abiliti intelectuale: gndire logic, capacitate de conceptualizare, capacitate de diagnoz;
abiliti antreprenoriale: opiuni eficiente, decizii eficiente, proactivitate ;
abiliti socio-emoionale: autocontrol, spontaneitate, obiectivitate la nivelul percepiilor, autoestimare
valid, capacitate de rezisten i adaptabilitate;
abiliti interpersonale: ncredere, centrarea pe dezvoltarea celorlali, influena asupra celorlali, capacitatea
de a asculta i alte preri, comunicare facil, atitudine pozitiv, capacitatea de a controla procesele de grup.
1. 2. Management i leadership
Repere teoretice
Definiie: n literatura de specialitate se utilizeaz tot mai frecvent termenul de leadership pentru a denumi
acea parte a activitii unui manager prin care acesta influeneaz comportamentul indivizilor i grupurilor n
vederea obinerii rezultatelor dorite. (B.P.Smith).
n raport cu grupul condus, liderul ndeplinete urmtoarele funcii eseniale:
direcia conducerea i coordonarea eforturilor membrilor grupului/echipei; eliminarea incertitudinilor
n legtur cu ce trebuie fcut;
motivaia determinarea grupului/echipei s vrea s avanseze n direcia stabilit; satisfacerea nevoilor
indivizilor i ale grupului/echipei; dezvoltarea propriilor competene inter-personale n vederea ctigrii i consoldrii ncrederii celorlali i pentru a-i convinge s-l urmeze;
reprezentarea reprezentarea grupului/echipei i a scopurilor sale n interiorul i exteriorul organizaiei;
reprezentarea celor din afara grupului/echipei n cadrul acestuia/acesteia; meninerea echilibrului ntre
nevoile interne i cele externe ale grupului i pstrarea unitii scopurilor grupului cu cele organizaionale.
Aplicaii
a.
V prezentm diferenele eseniale dintre management i lidership (n viziunea lui R. Gilbreath). V rugm s
alegei care considerai c este tipul adecvat realitilor colii romneti de astzi. Argumentai.
Managerul
Liderul
Care dintre ateptrile oamenilor fa de lider, enumerate mai jos, dup acelai autor, considerai a fi mai
importante pentru domeniul educaional? Argumentai.
Viziunea capacitatea de a vedea viitorul.
Asumarea de riscuri.
mprtirea informaiei.
Implicare.
Energie.
Ateptri nalte.
Recunoatere pentru rezultate, succese, dar i pentru temeri.
Micare permanent individual i organizaional, combaterea oricror forme de inerie.
Concluzii. Exist o bibliografie bogat referitoare la managementul educaional i, ntr-o oarecare msur v
este cunoscut. Vei apela la ea ori de cte ori vei simi nevoia unor clarificri noionale. mpreun vom ncerca s
13
Management educaional
identificm i s formm acele capaciti i competene specifice managerilor efectivi, s v sugerm metode i
instrumente de lucru eficiente care s v ajute n exercitarea unui management modern n colile dumneavoastr.
Sfaturi practice
Pentru a aduce riscul la un nivel acceptabil i pentru a reduce incertitudinea v sftuim:
s v consultai colaboratorii apropiai pentru a beneficia de un punct de vedere exterior problemei;
s examinai modul n care iau decizii colegii dumneavoastr care au succes dar i cei care nu au succes pentru
a nva din succese dar i din greeli;
s ncercai s obinei un punct de vedere imparial nainte de a lua decizia final;
s reflectai bine nainte de a lua decizii importante;
s v identificai propriile puncte slabe n luarea deciziilor i s ncercai s le eliminai;
s evitai rutina i s cutai soluii creative;
s lucrai sistematic i s nu neglijai nici o etap n luarea deciziei.
15
Management educaional
Teme de reflecie
Gndete-te singur la:
Activitatea din timpul unei zile de lucru: de cte ori ceea ce ai considerat ca fiind decizii sunt n mod real
decizii? De cte ori ai avut realmente de ales?
Discut cu un coleg despre:
Ultima decizie luat, a fost cea optim? Puteai decide altfel? De ce da? De ce nu?
16
Pentru ca sarcina delegata sa fie corect abordat, este necesar identificarea factorilor critici ai unei
delegri eficiente, care determin, de obicei succesul sau eecul delegrii
Primul factor critic este tocmai clarificarea a ceea ce este delegat:
sarcina delegat (ce anume se deleag);
coninutul prestabilit adic ceea ce trebuie fcut ca atare;
coninutul discreionar adic domeniile n care ateptm ca subalternul s-i foloseasc propria judecat i iniiativ;
nivelul de performan ateptat;
resursele necesare prevzute i alocate n mod explicit (timp, resurse umane i materiale, informaie etc.);
Al doilea factor esenial este instituirea unei proceduri de control, astfel nct performana subalternului
s fie cunoscut i evaluat.
n sfrit, delegarea autoritii nu poate avea succes fr o pregtire managerial a subalternilor mai
ales privind modul de folosire a autoritii.
Relaia dintre coninutul prestabilit i cel discreionar al delegrii precum i modalitile de control
instituite, determin niveluri sau trepte n delegare care definesc stilurile decizionale (de la un maxim de
delegare spre un minim):
1. subordonatul este liber s acioneze fr raportare;
2. subordonatul este liber s acioneze dar cu raportare;
3. subordonatul decide cum s acioneze dar se consult cu eful su nainte de a decide;
4. subordonatul examineaz problema, stabilete alternativele si face recomandri efului (care decide);
5. subordonatul examineaz problema, strnge datele i le pune la dispoziia efului (care decide).
Este evident c barierele n calea delegrii sunt determinate de o serie de riscuri reale care pot fi reduse prin:
selecia riguroas a persoanelor crora li se deleag anumite sarcini pe baza competenelor dar i a
dorinei de a lucra astfel;
crearea unei rspunderi personale fa de manager din partea celui cruia i se deleag o activitate;
delegarea de prob a unor activiti mai puin importante i comunicarea rezultatelor probei
respective;
exprimarea foarte clar a ateptrilor n privina rezultatelor i a nivelului de performan;
monitorizarea atent a performanelor i, dac este necesar, intervenia rapid nainte ca efectele unei
greeli s fie ireparabile; pe de alt parte, este recomandat evitarea unui control excesive pentru a nu
demotiva oamenii;
pe ct posibil, permiterea nvrii din greeli;
recompensarea performanelor nalte.
n ncheiere, iat cteva sfaturi utile pentru managerul scolii, care l vor ajuta s delege eficient:
Selectarea sarcinilor care se poi delega i a celor pe care este recomandabil s fie pstrate pentru sine.
Identificarea calitilor, cunotinelor i talentelor oamenilor.
Asigurarea nelegerii depline a sarcinilor delegate prin punerea la dispoziie a informaiilor necesare
ndeplinirii sarcinilor i prin fixarea i comunicarea de la bun nceput a nivelurilor ateptate de
performan.
Monitorizarea permanent a evoluiei lucrurilor culegerea informaiilor despre derularea activitii
delegate i compararea rezultatelor cu ateptrile.
Manifestarea ncrederii n capacitatea oamenilor de a rezolva sarcinile ncurajarea persoanelor
delegate, acordarea sprijinului atunci cnd este necesar sau la cerere i celebrarea succesului.
Atenie la delegarea invers: din diferite motive, managerul poate fi tentat s preia unele din
sarcinile subalternilor, mai ales dac acestora li se deleag o activitate important.
ncurajarea loialitii fa de organizaie prin construirea unei culturi organizaionale puternice i prin
creterea dependenei fa de organizaie prin diverse avantaje i recompense, inclusiv financiare.
17
Management educaional
n concluzie, putem spune c, esena delegrii const n asigurarea tuturor condiiilor necesare
pentru ca persoana creia i se deleag o anumit activitate s o neleag, s o poat realiza, s o
accepte i s obin rezultatele scontate.
Teme de reflecie
Gndete-te singur la:
Sarcinile i activitile pe care le-ai delegat (sau care i-au fost delegate) n ultimul timp (s zicem, n
ultima lun). Au avut ele succes? De ce da? De ce nu?
Exist suficient delegare a sarcinilor la nivelul colii? De ce da? De ce nu?
Care sunt stilurile decizionale (legate de delegare) dominante n coal?
creterea nivelului de cultur i educaie din societate (regimurile politice autoritare se impun cu mai
mare uurin n societile cu un nivel redus de educaie);
constatarea c oamenii mulumii lucreaz, de cele mai multe ori, cu eficien sporit.
Trebuie s mai remarcm faptul c problematica participrii este legat de cea a controlului, ntruct
membrii unei organizaii care iau decizii ntr-o anumit arie dein i controlul asupra acesteia. Pn nu demult,
problema se punea ca n jocurile cu miz nul: obinerea unui plus de control ntr-o parte, nsemna pierderea
controlului n alt parte. Deci rezolvarea unor astfel de situaii se realiza numai n mod adversativ (care pe care).
In prezent situaia tinde s se schimbe radical: jocul tinde s devin cu miz nenul, iar sporirea participrii
ncepe s fie considerat ca un mijloc privilegiat de cretere a controlului tuturor prilor asupra activitii
organizaiei.
Din punct de vedere tehnic, pot fi stabilite mai multe tipuri i forme ale participrii. Astfel, putem
distinge ntre participarea formal (realizat prin structuri specifice explicite, normate, stabilite la nivel
organizaional) i participarea informal (spontan, nestructurat, realizat de la om la om).
O alt difereniere important este cea ntre participarea direct (a tuturor persoanelor i grupurilor
implicate) i participarea indirect (realizat prin reprezentani lideri sindicali, purttori de cuvnt, etc.).
Este, credem noi, evident faptul c aceste categorii sunt, de fapt, extremele unor continuum-uri cu
numeroase trepte intermediare: n realitate fiecare act sau eveniment participativ este o combinaie, cu o pondere
mai mare sau mai mic a fiecrei componente, ntre participarea formal i informal, direct i indirect.
Un astfel de continuum poate arta ca n figura de mai jos unde, la extremitatea stng, participarea este
minim, iar la cea dreapt ea este maxim.
Conform acestui model, exist apte trepte (niveluri) ale participrii angajailor la conducerea unei
organizaii care definesc i componenta participativ a stilurilor decizionale:
1. Consultarea i crearea unor comitete consultative la diferite niveluri ale organizaiei.
2. mbogirea atribuiilor care duce la creterea autocontrolului i a posibilitilor individuale de
decizie la locul de munc.
3. Stiluri participative de management i reprezentarea angajailor la nivelul conducerii organizaiei.
4. Negocierea colectiv a diferitelor aspecte de interes mutual, inclusiv la nivel strategic.
5. Consilii ale salariailor luarea n comun a deciziei n toate problemele de personal, inclusiv prin
accesul acestor organisme la informaia strategic; subliniem faptul c aceste Consilii nu aparin
micrii sindicale.
6. Reprezentarea salariailor la nivelul Consiliului de Administraie (sau echivalent) chiar la nivel
paritar.
7. Controlul angajailor asupra managementului.
Reamintim, i n acest context, c nu considerm c o form sau alta de participare este mai bun, n mod
absolut, dect alta, ci accentum doar necesitatea unei opiuni situaionale, adaptat mprejurrilor concrete.
Orice situaie concret este caracterizat printr-o multitudine de factori specifici care trebuie luai n considerare.
Gndirea managerial situaional trebuie s aib permanent n vedere avantajele i dezavantajele folosirii
procedurilor participative, mai ales atunci cnd este se urmrete o schimbare.
Dintre avantaje, enumerm:
calitatea superioar a deciziei;
nelegerea superioar a schimbrii i familiarizarea mai rapid cu noile sisteme i proceduri;
crearea sentimentului de proprietate: se vorbete despre coala noastr, sau despre reforma noastr etc.;
19
Management educaional
eliminarea multor bariere n calea schimbrii care pot fi induse prin necunoatere, nesiguran, etc.,
de existena unui deficit de participare;
exprimarea clar i cunoaterea explicit a diferitelor puncte de vedere.
Teme de reflecie
Gndete-te singur:
Care este nivelul participrii elevilor, prinilor, profesorilor la activitatea colii (pe baza continuum-ului
prezentat n acest paragraf)? Ce mai trebuie fcut pentru extinderea i adncirea participrii acestor actori
educaionali eseniali?
Cine sunt partenerii privilegiai ai colii tale? Care este esena relaiilor cu fiecare partener? Este fiecare
parteneriat echitabil? De ce da? De ce nu?
Propune pentru discuia cu toi colegii n edin:
Cum putem extinde participarea principalelor grupuri de interes (prini, elevi, cadre didactice, autoriti
locale) n domeniile curriculum, resurse financiare, resurse umane, avnd n vedere:
Nivelul actual al participrii la procesul decizional n domeniul respectiv.
Nivelul dezirabil al participrii grupului respectiv procesul decizional.
Msurile care trebuie luate pentru a aduce participarea la nivelul dezirabil.
Aplicaii
Exerciii Procesul decizional
A. Luarea deciziei:
1. Stabilete ce decizie important este necesar n urmtoarele zile.
2. Pregtete decizia conform etapelor descrise n paragraful 1.
3. Deleag ce este de delegat alegnd persoanele cele mai potrivite.
4. Stabilete nivelul de participare i implic (dac este necesar i ct este necesar) elevii, prinii, cadrele
didactice, autoritile locale, alte grupuri i persoane.
5. Evalueaz rezultatele deciziei i elaboreaz un scurt raport care s indice:
Respectarea etapelor procesului decizional.
Nivelul delegrii.
Nivelul participrii diferitelor grupuri i persoane.
Efectele deciziei pozitive i negative -, ce am nvat i ce greeli trebuie s evitm n viitor.
21
Management educaional
6.
Curriculum-ul
Resursele financiare
Resursele umane
Consultarea
mbogirea atribuiilor
Stiluri participative
Negocierea colectiv
Consilii
Reprezentare
Controlul asupra managementului
Nu ne referim, aici la al doilea sens major al calitii: atribut distinctiv esenial al unui obiect (de
exemplu, calitile eseniale ale unui computer sunt fiabilitatea i viteza de lucru
22
Dezvoltarea produciei de bunuri i a serviciilor a fcut necesar, pe de o parte, extinderea conceptului de calitate la producia de mas i, pe de alt parte rspunderea productorului fa de client.
Calitatea a fost definit drept conformarea produsului la anumite specificaii sau adecvarea produsului la utilizare sau la scopul pentru care produsul a fost creat. Este accepiunea cea mai comun
a calitii: putem asigura calitatea, n primul rnd dac facem educaie n coal i nu altceva (acesta
fiind scopul fundamental al instituiei colare) i dac respectm programele de nvmnt, orarul
colii, dac punem la dispoziia elevilor manuale corespunztoare i auxiliare didactice etc.
Revoluia s-a produs, ns, atunci cnd s-a trecut de la definirea i asigurarea calitii din perspectiva exclusiv a
productorului sau ofertantului de servicii la desemnarea clientului drept criteriu primordial de referin. Au fost
introduse, astfel, noi elemente care se refer la ateptrile i nevoile beneficiarilor de produse i servicii.
Impunerea sistemelor democratice de guvernare i dezvoltarea spiritului civic n ultimele decenii a impus o
relativizare i mai accentuat conceptului de calitate. Cetenii, n calitate de contribuabili, au cerut tot mai
imperios accesul la servicii sociale de calitate i au cerut, administraiei publice i instituiile care ofer servicii
finanate din fonduri publice, s dea seama, s rspund de modul n care foloseau banii contribuabililor.
Ca urmare, calitatea a nceput s fie definit multidimensional: pe lng specificaiile tehnice ale
produsului / serviciului respectiv, a nceput s fie important i atractivitatea acestuia, anume ceea ce l
determin pe client s aleag produsul sau serviciul respectiv.
A aprut i ideea de standardizare a calitii cea mai cunoscut iniiativ fiind cea a ISO (Organizaia
Internaional pentru Standarde) care a definit celebrele standarde din familia 9000.
n accepiunea ISO, calitatea reprezint totalitatea trsturilor i caracteristicilor unui produs sau
serviciu care determin capacitatea acestuia de a satisface nevoi afirmate sau implicite. Ca urmare,
calitatea ncepe s fie definit drept msura standardizat a excelenei stabilit de ctre client pentru
categoria respectiv de produse sau servicii.
Deci putem avea calitate n educaie numai dac, pe de o parte ceea ce coala ofer satisface nevoie
afirmate sau implicite ale indivizilor sau ale comunitii i, dac, pe de alt parte, beneficiarii serviciilor
educaionale se declar mulumii de serviciile educaionale oferite.
Acest concept este singurul adecvat unei societi democratice, ntruct dreptul la educaie este un drept
constituional, statul fiind obligat s asigure, din fonduri publice, accesul fiecrui cetean la o educaie de
calitate. n plus, acest concept favorizeaz exprimarea dreptul fiecrei persoane de a fi diferit de alta, de a avea
nevoi i interese personale i profesionale diferite de ale altor persoane, de a alege un drum propriu n via, pe
lng integrarea optim ntr-o anumit societate.
Impunerea acestei definiii cere, ns, instituiilor publice s asigure o educaie de calitate tuturor elevilor,
inclusiv celor din cel mai ndeprtat ctun al rii. Acest lucru mai nsemn, totodat, i o schimbare a modului
de evaluare a calitii: calitatea sistemului trebuie definit i evaluat nu att pe baza performanei
vrfurilor, ci avnd n vedere performana general a bazei. Ca urmare, un nvmnt de calitate
nseamn c fiecrui cetean trebuie s i se ofer ansa de a urma o coal n care exist dotri corespunztoare,
care are profesori calificai, cu un curriculum adecvat nevoilor sale prezente i viitoare etc.
Deschideri semnificative n definirea conceptului supus analizei sunt oferite de procedurile concrete,
efective, de management al calitii. Exist dou concepte fundamentale asociate, care ntregesc o viziune
comprehensiv asupra domeniului i, n special, asupra a ceea ce nseamn sisteme de asigurare a calitii.
Primul este cel de control al calitii care se refer la msurile luate (la nivel de planificare, operare,
inspecie, msuri corective) pentru a elimina produsele / serviciile care nu respect specificaiile
prestabilite. Aciunile cheie derivate din acest concept sunt detecia produselor/ serviciilor care nu
corespund specificaiilor convenite i eliminarea lor. Un astfel de sistem de control al calitii este, n
sistemul colar, examinarea (indiferent dac se face prin ascultare, extemporal sau examen
propriu-zis), care nu urmrete dect s constate cine anume dintre elevi sau studeni se ridic la nivelul
specificaiilor curriculare prestabilite.
23
Management educaional
Al doilea concept asociat este cel de asigurare a calitii, care se refer la prevenirea apariiei
produselor / serviciilor care nu respect specificaiile, utiliznd ca instrumente privilegiate sistemele de
proiectare i de monitorizare. n educaie, acest lucru se realizeaz, de exemplu, prin msuri de
asigurare a bazei materiale, de cretere a nivelului de pregtire a cadrelor didactice etc. (vom reveni mai
jos, pe larg, asupra sistemelor de asigurare a calitii).
Ca o concluzie ca acest paragraf putem afirma c, pe msura evoluiei conceptului de calitate a crescut i
ncrctura sa cultural: calitatea a devenit tot mai dependent de valorile promovate. Ceea ce este
considerat bun, valoarea acordat unui produs sau serviciu difer nu numai de la o societate la alta ci chiar de la
o persoan la alta. Suntem noi siguri, oare, c definim o educaie bun i util la fel ca elevii, ca prinii lor
sau ca instituiile care ne angajeaz absolvenii?
Teme de reflecie
Propune pentru discuie:
A. Propune edine separate ale cadrelor didactice, prinilor (la care s invitai i ali reprezentani ai
comunitii), elevilor, n care s discutai:
ateptrile grupurilor respective fa de coal;
ce nelege fiecare grup prin educaie de calitate.
B. Redacteaz o sintez a discuiilor pe care s o prezini ntr-o edin comun a reprezentanilor celor trei grupuri.
C. Stabilii, n urma discuiilor, o viziune comun asupra calitii pe care s o afiai n coal la un loc vizibil.
D. Consider aceast viziune ca punct de plecare pentru orice proces de proiectare i de dezvoltare
instituional.
Absena informaiei relevante, consistente i suficiente face imposibil asigurarea calitii. Simplele date, orict de numeroase sau detaliate ar fi, nu sunt suficiente. Este nevoie de informaie care s
ofere baz suficient pentru o decizie corect. Astfel, revenind la exemplu de mai sus: nu intereseaz att
procentul elevilor care au luat examenul de bacalaureat n acest an, ci modul de evoluie a acestui indicator
n ultimii ani (dac este n cretere de ce? dac este n descretere de ce?) i corelarea acestui indicatori
cu alii de exemplu, cu mediul de provenien al elevilor sau cu potenialul de angajabilitate a
absolvenilor. Problemele transformrii noianului de informaii n cunoatere util, prin utilizarea creativ
a noilor tehnologii dar i prin dezvoltarea capacitilor umane n acest sens au determinat apariia unui nou
domeniu al managementului, managementul cunoaterii (knowledge management).
C. Evaluarea corect a calitii se poate face numai prin combinarea procedurilor de autoevaluare,
evaluare intern i evaluare extern deoarece rezultatele evalurii trebuie s fie asumate nu numai de
ctre evaluator (pentru mbuntirea operaiilor, pentru fundamentarea politicilor i strategiilor de
dezvoltare), ci i de ctre cel evaluat (pentru iniierea / continuarea / reorientarea procedurilor de
dezvoltare organizaional i personal). Pentru aceasta este nevoie de criterii comune de evaluare i de
valori mprtite deci de o cultur comun a evalurii. Nu ntmpltor este, n acest sens, faptul c la
nivelul Uniunii Europene un accent din ce n ce mai mare este pus pe auto-evaluare considerat un
pol complementar absolut necesar interevalurii (peer evaluation) i evalurii externe.
D. Evaluarea cantitativ a calitii educaiei trebuie, obligatoriu, completat cu evaluarea de tip
calitativ. Informaiile cantitative obinute prin analiza documentelor i a datelor statistice, prin
anchete etc. pot oferi o baz de decizie la nivel naional, dar nu pot spune, dect n mic msur, ce
lipsete unei anume coli, unui anume profesor pentru a produce calitate. n plus, valorile medii
obinute nu au relevan n condiiile unei variabiliti mari a datelor iniiale. Pe de alt parte,
informaiile calitative (obinute prin observare participativ, studii de caz etc.), sunt utile mai ales la
nivel local i sunt generalizabile doar cu mari precauii.
E. Acolo unde exist fric sau nencredere apar i date false (deci, o imagine real a calitii nu este
posibil). Un sistem fiabil de calitate se bazeaz n primul rnd pe ncredere. Dar exist oare aceast
ncredere reciproc ntre actorii principali din sistemul romnesc de educaie (prini elevi profesori
administraie)? Are ncredere profesorul n inspectorul care l evalueaz? Are ncredere inspectorul n
profesorii evaluai? Arat toi ncredere n elevii pe care i educ? Au prinii i angajatorii ncredere n
sistemul de educaie?
Teme de reflecie
Gndete-te singur:
Cum apreciezi calitatea oferit de coala ta din perspectiva valorii adugate: crezi c coala adaug
suficient la educaia copiilor i tinerilor? De ce da? De ce nu?
Exist, n coal, suficient informaie pentru a determina nivelul calitii? Ce poi face pentru a optimiza
producerea, colectarea, diseminarea i utilizarea informaiei n coal?
Cere este nivelul de ncredere reciproc ntre elevi, prini, cadre didactice i autoritile locale? Ce
trebuie fcut pentru creterea ncrederii reciproce?
25
Management educaional
Ca urmare, mbuntirea calitii educaiei pentru a determina performane superioare se poate realiza, din
aceast perspectiv, fie prin mbuntirea unor componente cheie ale sistemelor i proceselor educaionale, fie
prin optimizarea relaiilor ntre aceste componente. Indicatorii specifici acestei concepii, pot fi, de exemplu:
Creterea calitii personalului: mbuntirea caracteristicilor personale (calificarea academic a
profesorilor, experiena didactic, vrsta etc.); mbuntirea formrii profesorilor la nivelul colii
(schimburi de experien, predare n echipe etc.); mbuntirea formrii externe a profesorilor (scopuri,
obiective, coninuturi, conceperea cursurilor, organizarea programului de studiu, formatorii etc.);
dezvoltarea competenei generale a profesorilor (cunoaterea limbilor strine, utilizarea TIC, informare
pedagogic etc.); dezvoltarea performanelor profesionale ale corpului profesoral (noi strategii, metode
i stiluri de predare, dezvoltarea auxiliarelor curriculare etc.).
Creterea calitii activitii elevilor: mbogirea experienelor de nvare ale elevilor (noi strategii,
metode i experiene de nvare, interaciunea cu ali elevi etc.); creterea performanelor elevilor
(rezultatele academice, alfabetizare informaional, cetenie democratic etc.).
Creterea calitii curriculum-ului: intervenii asupra scopurilor i obiectivelor curriculare; asupra
manualelor i auxiliarelor curriculare; asupra mediului de instruire etc.
Creterea calitii evalurii: observare sistematic; evaluarea performanelor elevilor pe baz de
portofolii; optimizarea programelor de examen etc.
Creterea calitii mediului educaional: mrimea clasei, climatul social, nivelul i diversitatea capacitilor elevilor, echipamentele i condiiile materiale, facilitile pentru predare i nvare etc.
Creterea calitii managementului colar: proiectarea dezvoltrii instituionale, dezvoltarea personalului, managementul curriculum-ului, relaiile umane, cultura colii etc.
Asigurarea calitii exclusiv prin mijloace interne sistemului educaional a devenit insuficient. Dezvoltarea spiritului
civic a fcut ca utilizatorii fondurilor publice s fie nevoii s de socoteal contribuabililor n legtur cu utilizarea
acestora. Totodat, msurile de asigurare a calitii prin prghii interne nu i-au mulumit, ntotdeauna, pe
beneficiarii serviciilor educaionale. Toate acestea, mpreun cu trecerea la conceptul economic de calitate centrat pe
client, au determinat deschiderea multor sisteme colare spre nevoile, interesele i ateptrile
beneficiarilor serviciilor educaionale. A aprut astfel, ncepnd cu anii 80, al doilea val de concepii privind
asigurarea calitii numit asigurarea calitii prin interfa. Ca urmare, reformele anilor 80 au insistat pe
eficiena extern a educaiei i pe adaptabilitatea sistemelor educaionale la cerinele sociale i ale pieei,
principalul indicatori al calitii educaiei fiind satisfacia grupurilor de interes fa de serviciile oferite. Mai mult,
s-a constatat c aceast satisfacie crete pe msur ce instituiile de educaie sunt obligate s rspund de
activitatea depus n faa acestor grupuri de interes. De aceea, acest al doilea val a construit sisteme de asigurare a
calitii fundamentate pe satisfacerea nevoilor grupurilor de interes i pe obligaia instituiilor colare
de a rspunde n faa acestora.
Msurile luate n acest sens vizau (printre altele): auto-evaluarea instituional, utilizarea indicatorilor de
calitate i a indicatorilor de excelen2, urmrirea sistematic a satisfaciei grupurilor de interes, raportarea n
faa comunitii, implicarea comunitii i, mai ales, a prinilor n conducerea colilor, planificarea dezvoltrii
instituionale, finanarea pe baz de rezultate etc toate viznd mbuntirea proceselor interne pentru a
satisface nevoile i interesele grupurilor de interes. Acest model s-a impus, de regul, odat cu descentralizarea sistemelor colare i, n special, odat cu trecerea finanrii educaiei n sarcina comunitilor locale. i
acest concept a dezvoltat mai multe modele de asigurare a calitii:
Modelul centrat pe resurse (pe input): creterea calitii este determinat, pe termen scurt, de
creterea cantitii i calitii rersurselor disponibile. Deci, asigurarea calitii se axeaz pe procurarea
acestor resurse prin relaii speciale cu comunitatea. Acest model a dezvoltat indicatori cum ar fi: elevi /
studeni selecionai, personal cu nalt calificare, accesul la servicii i echipamente de nalt calitate,
scderea raportului profesori / elevi, creterea capacitii de a procura resurse financiare (indiferent de
surs) n general fiind urmrii indicatori motenii din primul val dar adaptai noului concept.
Engl.: benchmarks
26
Modelul satisfaciei postuleaz c satisfacia grupurilor strategice de interes (mai ales a decidenilor
i finanatorilor) este crucial pentru supravieuirea colii n comunitate.
Modelul legitimitii se bazeaz, aa cum sugereaz i numele, pe obinerea de ctre coal a recunoaterii i legitimitii n cadrul comunitii, numai astfel putndu-se obine resursele necesare. Legitimitatea
se obine printr-o bun imagine a colii n comunitate i prin rspunderea direct n faa acesteia. Ca urmare,
obinerea legitimitii i, implicit, asigurarea calitii se asigur prin: construirea unui sistem de relaii
publice, printr-un marketing instituional centrat pe punctele tari, prin respectarea valorilor i normelor
morale ale comunitii i prin orice alt msur de sporire a reputaiei i statutului colii n comunitate.
Modelul organizaiei care nva consider calitatea drept un concept evolutiv, care se modific pe
msura schimbrilor sociale i care depinde de dezvoltarea i mbuntirea permanent a practicilor,
proceselor, membrilor organizaiei i rezultatelor educaiei. Asigurarea calitii n acest model se
realizeaz prin procese de nvare organizaional care au ca indicatori de baz: managementul
strategic, planificarea bine fundamentat a dezvoltrii, dezvoltarea personalului, contientizarea nevoilor de dezvoltare a comunitii, monitorizarea i evaluarea proceselor interne, analiza mediului3 etc.
Modelul TQM (Managementul Calitii Totale engl.: Total Quality Management) derfinete calitatea ca un
set de caracteristici, specifice intrrilor, procesului i ieirilor specifice unei instituii educaionale,
necesare pentru a oferi servicii care satisfac complet att ateptrile grupurilor strategice de interes
interne ct i pe cele ale purttorilor de interes din afara sistemului. Principalele caracteristici ale
acestui model sunt: focalizarea pe interesele grupurilor strategice, mbuntirea permanent a proceselor
interne i dezvoltarea personalului. ntr-un fel, acest model este sinteza tuturor celorlalte deja prezentate.
Teme de reflecie
Gndete-te singur:
Care sunt indicatorii de calitate promovai n coal? Crui val i aparin indicatorii respectivi?
Cine trebuie implicat n procesul de asigurare a calitii i cum anume se poate realiza aceast implicare?
De exemplu, analiza de tip SWOT sau de tip PEST (analiza mediului politic, economic, social i tehnologic
n care funcioneaz unitatea colar)
27
Management educaional
28
Conducerea (leadership). Conductorii, liderii sunt cei care asigur unitatea scopurilor i direcia de
evoluie a organizaiei. Ei trebuie s creeze i s menin un mediu intern propice participrii tuturor
celor interesai i realizrii obiectivelor organizaionale. Aplicarea acestui principiu ar nsemna:
Considerarea, la nivelul activitii manageriale, a nevoilor tuturor prilor interesate beneficiari,
angajai, furnizori, finanatori, comunitile locale i societatea n ntregul ei.
Stabilirea unei viziuni clare asupra viitorului organizaiei colare (i al oricrei organizaii parte a
sistemului) prin proiecte i programe clare de dezvoltare cunoscute la toate nivelurile
organizaiei.
Fixarea unor scopuri i obiective stimulative semnificative pentru interesele grupurilor de interes i
cu consecine practice directe asupra dezvoltrii instituionale i personale a actorilor educaionali.
De exemplu, va fi foarte clar prezentat impactul introducerii noilor tehnologii informaionale i comunicaionale nu numai asupra procesului educaional n sine ci i asupra anselor de a gsi un loc
de munc bine pltit (elevii i prinii fiind direct intersai), asupra capacitii de a rezolva problemele
de la locul de munc (cu referire la nevoile angajatorilor), asupra participrii la viaa public etc.
Susinerea unui sistem de valori i a unei culturi care promoveaz echitatea, moralitatea i cinstea la
toate nivelurile organizaiei. De asemenea, este necesar cldirea ncrederii reciproce ntre diferiii
actori educaionali i eliminarea fricii unde exist fric i nencredere exist date false i dubla
gndire, deci decizii luate pornind de la dorine i nu pe baza cunoaterii realitii.
Oferirea personalului unor resurse suficiente, unei formri adecvate i unei liberti suficiente pentru
ca acesta s-i poat ndeplini n mod responsabil atribuiile de serviciu.
ncurajarea i recunoaterea public a contribuiilor individuale i/sau instituionale la rezolvarea
problemelor i dezvoltarea organizaional.
Implicarea oamenilor. Oamenii care funcioneaz la diferitele niveluri ale organizaiei (profesori,
directori, inspectori, dar i elevi sau prini) sunt esena oricrei organizaii i de implicarea lor depinde
modul n care i folosesc competenele n beneficiul organizaiei. Aceasta presupune c:
Oamenii cunosc i neleg locul i rolul lor n organizaia colar.
Oamenii cunosc constrngerile referitoare la propria activitate.
Oamenii recunosc i accept rspunderea proprie n realizarea obiectivelor organizaiei.
Oamenii i auto-evalueaz performanele n funcie de scopurile i obiectivele stabilite.
Oamenii caut n mod activ oportuniti pentru dezvoltarea propriei cunoateri, experiene i competen.
Oamenii mprtesc liber cunoaterea i experiena loc.
Oamenii discut liber problemele care apar n activitatea profesional
Abordarea procesual. Un rezultat dorit nu poate fi atins dect dac activitile i resursele necesare
sunt abordate n mod unitar. Pentru aceasta sunt necesare:
Definirea sistematic i precizarea activitilor care duc la atingerea unui anumit obiectiv.
Stabilirea clare a responsabilitilor i a rspunderii pentru activitile eseniale.
Analiza i identificarea competenelor necesare pentru realizarea fiecrei activiti.
Identificarea legturilor ntre activitile desfurate n organizaie.
Raionalizarea resurselor i a metodologiei necesare realizrii activitilor cheie.
Evaluarea implicaiilor, riscurilor i impactului fiecrei activiti desfurate asupra beneficiarilor,
furnizorilor i altor pri interesate.
Abordarea managerial sistemic. Identificarea, nelegerea i managementul proceselor din perspectiv sistemic presupune:
Crearea de structuri optime astfel nct obiectivele organizaiei s fie atinse n cel mai eficient mod posibil.
nelegerea legturilor ntre procesele interne i (sub)sistemele care le realizeaz.
Integrarea i armonizarea proceselor interne de exemplu, armonizarea curricular ntre discipline
i ciclurile colare.
Depirea barierelor ntre diferitele structuri de exemplu prin colaborarea ntre catedrele i comisiile
metodice de diferite specialiti, ntre cadrele didactice care predau la diferite niveluri de nvmnt etc.
nelegerea constrngerilor privind resursele nainte de nceperea aciunii propriu-zise.
Teme de reflecie
Gndete-te singur:
Cte din principiile managementului calitii prezentate mai sus sunt respectate la nivelul unitii colare?
Care sunt punctele tari ale colii n acest sens? Dar cele slabe?
Ce aciuni concrete ar trebui ntreprinse pentru respectarea principiilor ISO ale managementului calitii?
29
Management educaional
Aplicaii
Exerciii Management i asigurarea calitii
Construirea sistemului de asigurare a calitii la nivelul unitii colare
1. Realizai, mpreun cu un grup de lucru de la nivelul colii, a unui proiect de sistem de asigurare a calitii care
s cuprind elementele din tabelul de mai jos:
Principii ale managementului
calitii
Indicatori de
calitate:
Activiti
concrete
Actori
(responsabili)
Termene
Rezultate
ateptate
Focalizarea pe client
Conducerea
Implicarea oamenilor
Abordarea procesual
Abordarea managerial
sistemic
mbuntirea continu
Abordarea factual a deciziei
Relaii avantajoase
furnizori-beneficiari
2.
30
Elaborai, n cadrul grupului de lucru, un plan de dezvoltare a calitii care s operaionalizeze aciunile
concrete prevzute n proiect.
31
Management educaional
Teme de reflecie
a. Meditai la mesajul citatului urmtor: Fiecare generaie d o nou form aspiraiilor care modeleaz
nvmntul din vremea sa. Ceea ce apare ca un semn distinctive al generaiei noastre este o renviere, pe
scar larg, a interesului pentru calitatea i scopurile intelectuale ale nvmntului, fr ns a
abandona idealul dup care educaia ar trebui s reprezinte mijlocul de a se pregti ceteni echilibrai
pentru democraie (Jerome S. Bruner, Procesul educaiei intelectuale)
b. Care este curriculum-ul ascuns pe care l dezvolt organizaia d-voastr, care sunt mesajele pe care le
transmite elevilor prin:
selectarea elevilor i repartizarea acestora pe clase/profesori;
selectarea obiectelor de studiu i importana relativ acordat anumitor obiecte;
modul n care se desfoar procesul educativ (orarul, disciplina, activitile extracurriculare);
relaia professor elev,elev elev, tipul de relaie ncurajat;
modul de organizare al colii.
Aplicaii
Curricule opionale
a. Ai ncercat s dezvoltai un curriculum local valoriznd condiiile condiiile specifice (geografice, economice,
sociale) zonei n care v desfurai activitatea? Exemplificai.
b. Care considerai c sunt principalele achiziii (cunotine, abiliti, competene) obinute de elevii care au
parcurs aceste opionale?
Proiectai, mpreun cu ali profesori, un curriculum opional integrat care s vizeze educaia pentru mediu
n coala d-voastr din perspectiva abordrii transdisciplinare. Va trebui s parcurgei urmtorul drum:
Nr.
ntrebarea
Rezultatul
CE facem?
DE CE / CU CE REZULTATE facem?
CU CINE facem?
CUM facem?
Evaluarea
Activiti
Locul /durata
Responsabili i participani
Rezultate ateptate
Evaluare
Nu uitai c abordarea transdisciplinar este centrat pe viaa real, pe problemele importante, semnificative, aa
cum apar ele n context cotidian i cum afecteaz ele viaa oamenilor.
32
Aplicaie
Rspunsurile la urmtoarele ntrebri, referitoare la disciplin, respectul de sine i al celorlali, evaluarea curriculum-ului predat, sunt edificatoare pentru mediul educaional al unei coli. ncercai s caracterizai mediul educativ din
coala d-voastr rspunznd la ntrebrile de mai jos:
Disciplina: Este asumat sau impusa? Predomin inteniile pozitive, formative sau cele negative, punitive? Sunt
expectanele clare pentru toat lumea?
Respectul de sine i al celorlali: Este respectat identitatea fiecruia? Sunt respectate diferenele culturale si
comunitare? Este ncurajat dezvoltarea personalizat sau se impun modele educaionale? Predomin autoaprecierea pozitiv sau cea negativ?
Evaluarea Este formativ sau numai sumativ? Este realizat pe baza unor criterii cunoscute i mprtite sau
se face la ntmplare? Este suportiv sau punitiv? Este negociat sau impus? Se realizeaz pe baz de obiective
sau/i pe baz de efecte? Este monitorizat progresul fiecrui elev? Evaluarea realizat de profesor este
completat cu autoevaluarea realizat de fiecare elev?
Directorul colii, prin activitile de asisten, prin discuiile cu elevii, va cunoate i va evalua o serie de
elemente edificatoare pentru calitatea procesului de performare de curriculum:
O atmosfer pozitiv la clas va asigura un proces de bun calitate; acesta implic: comportamentul
elevilor n diverse situaii de nvare, calitatea relaiilor care se stabilesc ntre elevi, ntre elevi i
profesori, calitatea profesorilor i a predrii.
Calitatea profesorilor este un element foarte important pentru orice coal. Fr ndoial, a fi profesor
bun e mai mult dect o meserie, e o art arta de a modela sufletul i mintea omului tnr, de a-l ajuta
s ascead n lumin i s se dezvolte. Nu e suficient s fii un foarte bun specialist, trebuie s ai i
talentul, nzestrarea nativ pentru aceast nobil profesiune.
Predarea de bun calitate presupune o disciplin asumat de ctre toi elevii, un ritm susinut al
leciei, o evaluare formativ care s ncurajeze i s incite dorina de cunoatere i dezvoltare a tinerilor.
Profesorul are o atitudine pozitiv, i ncurajeaz pe elevi, iar resursele sunt optim folosite.
33
Management educaional
Teme de reflecie
Nu credei c exist o discrepan nedorit ntre obiectivele formale ale colii si rezultatele, oportunitatile pe care ea le ofer elevilor?
Se spune, pe drept cuvnt, c procesul de nvare raportat la copil este mult mai important decat procesul
de predare raportat la profesor. Este un adevar limpede si totui nu foarte mult lume l accept. Gndii-v
la anii de scoala. V amintii cumva dac necesitile de nvare ale elevilor constituiau preocuparea
central a colectivului de profesori? Foarte puini dintre noi, aceia care au avut ansa de a lucra cu profesori
adevrai, vor raspunde afirmativ.
Ce ofer coala elevilor la un prim contact? Ui si trepte pe care li se interzice s le foloseasc, curi cu garduri
nalte i pori ferecate, grupuri sanitare ru mirositoare i sli de clas nencptoare. Dac coala se afl
ntr-un sat, de multe ori lucrurile sunt si mai deprimante: lipsa apei curente, frigul din timpul iernii. i n
acest dcor, persoanele cele mai importante sunt considerai profesorii si nu elevii. Ei dein i puterea i
autoritatea. Intr-o astfel de relaie unilateral, rolul copilului este acela de asculttor pasiv i de memorator
al cunotinelor ce-i sunt transmise.
Ar fi bine dac toate acestea ar ine numai de trecut. Exist ns un imperativ birocratic nnscut n coli care
ne impune practicile vechi, n care coala servete mai mult interesele profesorului dect al elevilor.
n ultima vreme, i ca urmare a schimbrilor de optic pe care reforma le-a indus n coala romneasc mai
ales prin activitile de formare a cadrelor didactice, muli profesori i-au schimbat stilul de predare precum i
relaiile lor cu elevii. Este semnificativ faptul c un profesor care acioneaz ca permisiv/ facilitator/ mentor creaz
condiiile necesare pentru nvarea activ, colaborativ. Se poate argumenta c nvarea activ, participativ
este ansa nvrii pe termen lung, pentru c ea este finalulu logic al unui proces de dezvoltare lung i lent,
ncepnd din perioada precolaritii i pn la sfritul nvmntului secundar.
Schimbrile care au loc n societatea contemporan puternica tendin de globalizare, nivelul foarte nalt
al dezvoltrii tinifice i tehnice, aplatizarea ierarhiilor organizaionale, creterea valorii de ntrebuinare a
muncitorilor, cerina de servicii de foarte bun calitate toate acestea impun i schimbarea colii, a rolului ei. n
noile circumstane, calitatea n educaie a fost denumit drept un proces de mbunatatire continua a sistemului
educational, pentru a asigura atingerea starii optime n dezvoltarea personal, social, fizic i intelectual a
fiecrui copil care va fi dat, sub form de produs, societii.
Managerii colari au responsabilitatea de a cuta n mod constant oportuniti de mbuntire pentru
fiecare proces i serviciu oferit de coal. Toate colile exist cu scopul de a furniza copiilor experiene de nvare
de nalt calitate. Deci cuvintele cheie sunt: elevi calitate experiene de invare.
Aplicaii
a. Care dintre obiectivele din lista de mai jos, considerai c sunt eseniale pentru managerul unei coli care i
propune s aplice principiile calitii n nvmnt. Argumentai.
s ofere o conducere vizionar i s practice un stil delegativ;
s formeze echipe capabile s se autoconduc;
s plaseze elevii n centrul procesului i s se concentreze asupra nevoilor de educaie ale acestora;
s stabileasc corect obiectivele organizaiei n deplin concordan cu necesitile ei;
s aib ncredere n colegi i s le recunoasc realizrile;
s srbtoreasc mpreun cu oamenii lor succesele obinute.
b. V propunem s reflectai la urmtoarele zece norme culturale legate de perfecionarea colii:
1. Scopuri mprtite: tim unde mergem.
2. Responsabilitate pentru succes: Nu putem eua.
3. Colegialitate: Suntem mpreun.
4. Perfecionare permanent: Putem mai bine.
5. nvare permanent: nvtura este pentru toat lumea.
6. Asmare de riscuri: nvam ncercnd ceva nou.
7. Sprijin/suport: ntotdeauna exist cineva care trebuie ajutat.
34
Concluzii
Directorii au foarte multe probleme administrative de rezolvat (reparaii curente, gsirea banilor pentru dotri i
chiar asigurarea lemnelor pentru foc) neglijnd uneori lucrul cel mai important pentru care se afl n coal: acela de a
asigura calitatea nvrii. Cunoaterea procesului care se desfasoar n coal implic monitorizarea acestuia, revederea curriculum-ului i a sistemului de evaluare. Aceasta va avea ca urmare creterea performanelor colare.
Orice profesie necesit o anumit form de investigare reflectiv, cu att mai mult n nvmnt, care este
o instituie moral. coala implic grija fa de copii i responsabilitatea pentru dezvoltarea lor ntr-o societate
democratic. Directorului i revine sarcina de a creea oportuniti astfel nct reflecia i investigarea s devin
parte integrant a activitii sale i a colectivului de cadre didactice pe care l coordoneaz.
Directorul se angajeaz continuu ntr-un dialog cu ceilali ageni educaionali (cadre didactice, elevi,
prini), care aduce la suprafa unele din modelele mentale care ghideaz practicile lor. Aceste conversaii ridic
probleme substaniale privind specificul sau contextul colii, al comunitii. Ei reflecteaz asupra modurilor n
care experienele pe care le-au avut n coli i universiti au contribuit la formarea identitii lor, i ajut n
realizarea rolului i a imaginii lor profesionale.
Directorul trebuie s-i gndeasc ntreaga activitate n funcie de finalitile pentru care se face educaia.
Curriculum, n ntregul su, trebuie s rspund celor trei dimensiuni ale responsabilitii morale:
Cultivarea copiilor n spiritul unei democraii politice i sociale. Democraia implic att procesul ct
i scopul i ele nu pot fi separate. Procesele democratice nu pot justifica finaliti inechitabile (un vot
majoritor pentru o lege care lezeaza dreptul altora). i coala trebuie s le explice acest lucru copiilor.
Accesul la cunotine. coala trebuie s-i ajute pe elevi s cunoasc toate subiectele vieii umane,
lumea vzut ca un sistem fizic i biologic. Sunt mari inechiti n ceea ce privete accesul la cunotine.
Educatorii trebuie s se asigure c nici un fel de atitudini, credine sau practici nu mpiedic elevii s
beneficieze de accesul la cunostine.
O pedagogie care contribuie la dezvoltarea personalitii. Putem spune c pedagogia este arta i tiina
care asigur totodat coninuturile, suportul i incurajrile pentru ca toi copiii s-i promoveze studiile n
diverse etape de dezvoltare. Ea trebuie sa combine principiile generale ale nvarii cu instruirea pe subiecte
specifice, cu sensibilitatea la calitile umane i cu contientizarea deplin asupra valorilor pe care le cultiv.
Management educaional
organizaii, evaluarea programelor i a activitilor subscrise ar trebui s determine viitorului organizaiei. De aceea, considerm bugetul drept reprezentarea financiar a inteniilor unei organizaii. Prin
intermediul bugetului, o organizaie colar poate decide cum i va aloca resursele n vederea atingerii
obiectivelor organizaiei. Bugetul trebuie s reprezinte un plan pentru direcionarea tuturor resurselor aflate la
dispoziia organizaiei: timp, resurse umane, resurse fizice nu doar a resurselor financiare.
Finanarea unitilor colare se realizeaz din mai multe surse. Sursele de finanare sunt multiple iar procesul de finanare este destul de complex. n prezent, acest proces este centralizat dar, n viitorii ani, finanarea
educaiei se va descentraliza treptat. Un element distinctiv al finanrii educaiei care ine de centralizarea
sistemului colar este faptul c fondurile sunt dedicate, adic destinaia lor este prescris i nu pot fi folosite
pentru alte tipuri de cheltuieli. Descentralizarea va atrage dup sine i posibilitatea realocrii fondurilor la nivelul
unitii colare pentru a satisface nevoi specifice.
Pe scurt, sursele de finanare pentru educaie i destinaiile acestor fonduri sunt:
De la bugetul naional, prin bugetele consiliilor judeene o parte din fondurile colectate din taxa pe
valoare adugat (TVA) este folosit pentru plata salariilor personalului din nvmnt i a burselor.
De la bugetul naional (al Ministerului Educaiei), prin bugetele consiliilor locale, sunt pltite
manualele colare.
De la bugetul naional, prin bugetele consiliilor judeene i locale, o parte din fondurile colectate
din impozitul pe venit poate fi folosit, n funcie de nevoi, pentru finanarea unitilor colare
(pentru cheltuieli materiale, de funcionare, reparaii, ntreinere, construcii i alte destinaii prevzute
n bugetele consiliilor judeene, respectiv locale).
De la bugetul consiliului judeean sau local, din fondurile proprii (strnse din diferite impozite i taxe
locale) pot fi finanate salarii, burse, cheltuieli materiale i orice alte cheltuieli prevzute n bugete.
Surse proprii, extrabugetare donai, sponsorizri, vnzare de produse i servicii etc. din care pot fi finanate salarii, burse, cheltuieli materiale i orice alte cheltuieli prevzute n bugetul unitii colare.
n finanarea unitilor colare trebuie avute n vedere urmtoarele elemente:
Toate operaiunile financiare se fac numai prin unitile Trezoreriei i se supun controlului Trezoreriei (cu
excepia cheltuielilor aferente unor proiecte internaionale).
Nu se pot angaja pli dac nu se prevede sursa (legal) de finanare. Ca un corolar, dac exist surse
suplimentare de finanare (de exemplu, extrabugetare), se pot angaja pli (inclusiv salariale) dac
bugetul unitii prevede acest lucru.
n privina salariilor, burselor i manualelor finanate de la bugetul naional, consiliile judeene i locale
acioneaz doar ca administratori ai fondurilor respective i nu pot interveni n alocare.
Teme de reflecie
Gndete-te singur la:
Care sunt sursele de finanare ale unitii colare n care lucrezi (ncearc s le identifici pe toate, orict de
nensemnate ar fi)? Care este, n mare, procentul din bugetul colii, acoperit de fiecare surs?
Unde se duc banii colii tale? Care sunt principalele destinaii ale fondurilor primite? care este proporia
ntre diferitele capitole de cheltuieli bugetare?
nivel strategic
Construcia bugetului
nivel operaional
nivel operaional
Evaluarea
nivel strategic
ntotdeauna bugetul colii se alctuiete pentru o perioad de un an de zile, numit an bugetar sau financiar.
Termenul de bugetare exprim dou procese separate, diferite:
generarea sau alctuirea unui buget, deci determinarea sumei totale disponibile n managementul unei
activiti de sine stttoare;
distribuirea sumei respective pe unitile ce fac parte integrant din instituia gestionar a bugetului,
sau pe destinaiile pentru care urmeaz a fi cheltuite.
Aflarea sumei totale disponibile a fi cheltuit n viitoarea perioad de execuie a bugetului va depinde de
percepia autoritilor privitoare la echilibrul dintre nevoi i resursele disponibile, dar i de nivelul la care se
ridic solicitrile instituiei de nvmnt. Acest proces este susinut i influenat de o palet larg de presiuni
locale sau provenind chiar de la scar naional: cererea local pentru resurse, situaia economic, politica
guvernului i a autoritilor locale etc. Aducerea la un numitor comun a tuturor acestor factori (adesea contrari)
ne conduce la determinarea sumei disponibile a fi cheltuit n procesul educaional, n fiecare din fazele acestuia.
De multe ori ns, cele dou procese se confund unul cu cellalt. Mare parte din cei care alctuiesc bugetele o
fac folosind drept baz bugetul de anul trecut pe care l ajusteaz n funcie de civa factori cheie variabili, cum
ar fi indicele inflaiei sau indicele de cretere planificat de ctre autoriti. Cu alte cuvinte, bugetul alctuit iniial
este de aceeai mrime ca i cel de anul trecut, urmnd, apoi, s fie ajustat n funcie de veniturile i cheltuielile
concrete din anul curent innd cont i de factorii politici i de alt natur menionai mai sus.
Pregtirea bugetului este o sarcin care trebuie asumat de ctre managerul local, el avnd la dispoziie
suma alocat pentru instituia pe care o conduce. Aceast sum trebuie s o mpart pe destinaii precise, ea
urmnd a fi cheltuit n urmtoarea perioad financiar. Distribuirea sumei respective nu este o sarcin uoar,
deoarece presupune identificarea tuturor posibilelor cheltuieli care urmeaz s apar pe parcursul unui an n
coal sau legat de activitile acesteia. De aceea, sprijinul care trebuie s vin din partea inspectoratelor colare
(logistic sau chiar material) are o importan primordial.
Este posibil ca n fazele iniiale managerul s apeleze la un buget deja alctuit anterior pentru instituia
respectiv (presupunnd c acesta exist). Atta timp ct planul de cheltuieli concord cu resursele ce au fost
alocate colii, nu este nimic ru n asta. Cu siguran, nu toi managerii instituiilor colare pornesc la alctuirea
37
Management educaional
bugetului cu o foaie alb n fa, ns ei trebuie s fie suficient de abili pentru a reui s stabileasc o corelaie ct
mai corect ntre nevoile colii i resursele care i sunt alocate.
Exist dou condiii ce trebuie ndeplinite pentru a alctui un buget echilibrat i viabil:
suma ce a fost alocat colii trebuie privit ca o limit n care managerul trebuie s se ncadreze atunci
cnd alctuiete bugetul;
extinderea anumitor cheltuieli pe mai muli ani, innd cont c exist procese care dureaz o perioad
mai lung de timp, dar nedepind anumite limite, normale dealtfel.
Avnd n vedere faptul c este dificil a prevedea exact cheltuielile ce urmeaz a fi fcute pe parcursul unui
an, este de dorit a se lsa o toleran (undeva la nivelul a 5-10%) la stabilirea sumelor din buget.
Pentru uniformizarea categoriilor de cheltuieli care alctuiesc bugetul, unitile de nvmnt au la
dispoziie un formular tipizat, comun tuturor unitilor bugetare, referitor la detalierea cheltuielilor bugetare:
A. Cheltuieli curente
1. Cheltuieli de personal
cheltuieli cu salariile
contribuii pentru asigurri sociale de stat
cheltuieli pentru constituirea fondului pentru plata ajutorului de omaj
deplasri, detari, transferri
2. Cheltuieli materiale i servicii
drepturi cu caracter social
hran
medicamente i materiale sanitare
cheltuieli pentru ntreinere i gospodrire
materiale i prestri de servicii cu caracter funcional
obiecte de inventar de mic valoare sau scurt durat i echipament
reparaii curente
reparaii capitale
cri i publicaii
alte cheltuieli
3. Subvenii
4. Transferuri
5. Dobnzi
B. Cheltuieli de capital
stocuri pentru rezerva de stat i de mobilizare
investiii ale instituiilor publice
investiii ale regiilor autonome
investiii ale instituiilor publice i activitilor autofinanate
C. Operaiuni financiare
rambursri de credite externe, pli de dobnzi i comisioane aferente acestora din fondul
de garantare
rambursri de mprumuturi
D. Rezerve, excedent / deficit
rezerve
excedent / deficit
Odat bugetul schiat, el este discutat la nivelul conducerii unitii de nvmnt, aprobat i apoi trimis
instituiilor care urmeaz a pune la dispoziia colii fondurile necesare. Acestea, dup discutarea tuturor
bugetelor primite de la colile din subordine vor face mprirea fondurilor de care dispune, proporional, ntre
acestea. Dup corectarea bugetului i aprobarea lui n noua formul, se va urmri permanent, pe parcursul
anului, modul de execuie a lui, i n special dac banii alocai se cheltuiesc pentru ceea ce s-a prevzut a fi
cheltuii i n limita sumei planificate pentru fiecare capitol.
38
Teme de reflecie
Gndete-te singur la:
Cum poi implica cadrele didactice din coal, comitetul de prini, autoritile locale i reprezentanii
elevilor n elaborarea i execuia bugetului colii?
39
Management educaional
A treia etap o reprezint stabilirea grupurilor int ale aciunilor de obinere de fonduri anume cine ar
putea fi posibilii finanatori sponsori i ct de mult ar putea contribui fiecare din ei. Este bine s facei o list
complet, care s cuprind:
familia extins a colii elevi, prini, profesori, personal auxiliar, prieteni, cunotine, voluntari, cei
care beneficiaz de pe urma colii, vecinii colii i chiar furnizorii;
comunitatea indivizii, organizaiile i grupurile (civice, politice, sociale, sportive, recreaionale, artistice, bisericile, tinerii sau vrstnicii);
industria i comerul o list a firmelor, magazinelor, organizaiilor comerciale din zon sau din
regiune; ar putea fi incluse aici i firme cu activitate la nivel naional;
grupuri oficiale consiliile locale, reprezentane ale consiliilor sau organizaiilor naionale sau chiar
internaionale etc.;
grupuri sau asociaii caritabile.
Dup realizarea unei liste a grupurilor int trebuie fcut o ierarhizare a acestora. Pentru fiecare din aceste
grupuri trebuie s estimm dou lucruri:
Care ar fi suma maxim pe care fiecare grup / instituie ar fi dispus/ s o doneze? O orientare n acest
sens poate fi oferit de datele de la Camera de Comer referitoare la mrimea firmei, capitalul ei social,
cifra de afaceri etc.;
Care sunt interesele fiecrui grup / instituie n ceea ce privete coala dumneavoastr? Ct de dispui
sunt s contribuie cu o sponsorizare?
Pasul urmtor l constituie stabilirea strategiilor i a metodelor de colectare a fondurilor:
Care urmeaz a fi strategia general pe care o alegem?
Vom folosi o campanie scurt i precis profilat sau o procedur metodic cu care vom opera n fiecare an?
Ne gndim la un singur eveniment major sau la mai multe evenimente de dimensiuni reduse? Dac
varianta aleas este cea a evenimentelor multiple, trebuie s realizm un program de coordonare a lor,
astfel nct fiecare din ele s fie legat de urmtorul.
Avnd n vedere metodele actuale, exist o palet larg de posibiliti: donaii, mprumuturi sau moteniri
care pot fi exploatate; sponsorizarea unor eforturi individuale: plimbri sau excursii tematice, eztori etc.;
vnzarea unor obiecte donate, fie prin licitaii avantajoase, fie en gros sau printr-un chioc special construit n
acest scop; ntlniri caritabile sau alte evenimente organizate ntr-un cadru agreabil cu scopul strngerii de fonduri;
sponsorizarea unor evenimente organizate de coal de ctre o persoan sau o firm o modalitate favorabil de a
face publicitate cuiva.
Urmeaz faza cea mai delicat realizarea concret a colectrii de fonduri. n implementarea planului de
colectare a fondurilor, exist o serie de probleme practice care trebuie rezolvate. Recomandm realizarea unui
proiect scris, prezentat ct mai atrgtor, sub forma unui material promoional i fcut public care are o serie
de avantaje: impresioneaz potenialii sponsori; confer un scop i o direcie precise; inspir ncredere;
coordoneaz toi participanii i toate activitile din proiect; creeaz anumite legturi ntre diferii sponsorii,
astfel nct acetia se simt unii n realizarea unui interes mult mai mare dect cele personale, obinndu-se un
efect sinergic (ntregul este mai mare dect suma prilor).
Sponsorizarea reprezint una din cele mai folosite metode de strngere de fonduri. Ea nu se reduce la a
cere bani ci nseamn obinerea unui sprijin financiar sau de alt natur n schimbul unei publiciti sau
reclame. Deci, n esen, sponsorizarea este o tranzacie comercial. Sponsorizrile reuite depind de o atent
analiz iniial: ce anume i solicitm firmei s sponsorizeze, care este suma pe care o solicitm, ce beneficii
tangibile sau nu i oferim, dac aceste beneficii l mulumesc. Nu trebuie s uitm c exist firme care
cheltuiesc sume impresionante pentru publicitate cu ocazia diverselor evenimente, lucru care ne ncurajeaz s
solicitm sponsorizri. Cu toate acestea, trebuie s fim perfect contieni c vom obine mult numai dac
oferim mult.
Cercetarea oportunitilor de a obine granturi pentru derularea unor proiecte, fie c sunt oferite de guvern
sau de alte instituii, este similar cutrii de sponsori. Necesit o anumit investiie de inteligen materializat n
efectuarea anumitor cercetri. De multe ori granturile puse la dispoziie de guvern nu sunt mediatizate ndeajuns, iar
cele oferite de Uniunea European necesit ntocmirea unor proiecte deosebit de complexe, mai ales atunci cnd
40
Teme de reflecie
Discut cu un coleg:
Identificai sursele posibile de fonduri extrabugetare pentru coal, din comunitatea apropiat (sat, ora,
jude) i ndeprtat (inclusiv proiecte Phare, Socrates, Leonardo etc.)
Aplicaii
Exerciii Managementul resurselor financiare
Planul unitii colare de obinere a fondurilor extrabugetare (PEx).
1. Identific, din planul de dezvoltare instituional, prin metoda SWOT sau alt metod de analiz de nevoi,
prioritile dezvoltrii care nu au finanare asigurat (pentru anul colar n curs).
2. Stabilete obiectivele PEx i, apoi:
Discut n consiliul profesoral al colii prioritile pentru colectarea de fonduri.
Negociaz aceste prioriti n Comitetul Educaional Local.
3. Identific grupurile / instituiile int / persoanele de contact i metodele adecvate fiecrui grup / instituie /
persoan.
4. Elaboreaz planul anual de obinere de fonduri i un pliant / o brour de prezentare.
5. Trimite / transmite / nmneaz planul i broura grupurilor, instituiilor i persoanelor de contact identificate.
6. Obine ntrevederi cu persoanele cheie din fiecare grup int / instituie vizat n care s prezini planurile colii
i n care s solicii ajutor concret (financiar sau de alt natur).
7. Prezint fiecare aciune reuit n Comitetul Educaional Local.
8. Invit reprezentani ai grupurilor eseniale de interes (cadre didactice, prini, elevi, autoriti locale, sponsori
etc.) la activitile strngere de fonduri i n echipele de monitorizare a programelor de strngere de fonduri.
9. Elaboreaz un raport anual privind programele i activitile de strngere de fonduri.
41
Management educaional
Teme de reflecie
r
Citii textul de mai jos, referitor le definirea postului i la cea a rolului. Gndii-v la aplicarea lor concret n
cazul posturilor din organigrama colii dumneavoastr.
Definirea postului statueaz:
locul pe care postul l ocup n cadrul structurii organizaiei;
rolul pe care postul l joac n funcionarea organizaiei;
specificaile de personal referitoare la nivelul minimal i la nivelul dezirabil al calificarii, cunotinelor, experienei,
aptitudinilor, capacitilor de care trebuie s dispun cel care ocup postul;
solicitrile fizice i condiile de lucru, ce caracterizeaz postul respectiv.
42
Aplicaii
r
Conform prevederilor n vigoare, deinei fie de post pentru fiecare dintre poziiile din organigrama colii n
care v desfurai activitatea. Alegei un post din organigram. Analizai fia acestui post. Verificai dac
aceast fi cuprinde toate elementele incluse n lista de mai jos. Completai fia respectiv, n cazul n care
lipsesc unele dintre elemente
.....
FIA POSTULUI trebuie s cuprind:
denumirea postului;
funcia general a postului;
tipul i nivelul expertizei necesare;
descrierea locului de munc sub raportul echipamentelor, materialelor, resurselor disponibile;
regimul salarizrii, gradaiilor, primelor;
denumirea efului direct;
numrul/ denumirea colegilor de departament;
limitele de autoritate;
relaiile cu alte departamente din organizaie;
relaii cu persoane/ instituii din exteriorul organizaiei.
r
mpreun cu echipa dumneavoastr efectuai o analiz a fielor posturilor din organigrama colii, Completai
aceste fie, inclutnd toate elementele din modelul prezentat mai sus.
Recrutarea este un proces care asigur prin metode, tehnici, procedee specifice atragerea personalului ce
dispune de caliti, calificri, competene necesare desfurrii activitilor specifice organizaiei.
Recrutarea se poate realiza prin:
pregtirea de resurse prin intermediul formrilor interne nsoite de realocri de personal;
participarea diferitelor categorii de personal la programe de calificare, reconversie;
atragerea de pe piaa muncii a personalului calificat.
Recrutarea de pe piaa muncii a personalului necesar are loc n condiiile n care resursele umane prezente n
organizaie nu pot acoperi n mod real nevoile organizaiei n cauz. Atragerea unor persoane competente de pe
piaa muncii se poate face prin recrutare direct sau cu ajutorul ageniilor specializate, mass media, sindicatelor,
universitilor, instituiilor de formare.
43
Management educaional
Teme de reflecie
r
Dincolo de principiile, direciile, activitile general valabile, managementul resurselor umane se poate
centra pe anumite elemente cheie, n funcie de prioritile pe care o organizaie le are ntr-o anumit perioad. Citii textul de mai jos, care prezint principalele orientri actuale n managementul resurselor
umane. Gndii-v care este orientarea ce ar corespunde cel mai bine situaiei din coala dumneavoastr.
Tipuri de strategii
Strategiile orientate ctre investiia n resursa uman, cu accent pe elemente de natur s faciliteze:
miorarea rezistenei la schimbare, diminuarea fondurilor alocate pentru angajarea personalului, sensibilizarea angajailor n raport cu strategia de dezvoltare a organizaiei.
Strategiile orientate ctre seturi de valori, cu accent pe anumite valori asumate ca fundamentale:
echitate, dreptate, performan, relaii sociale, comunicare, informare, transparen.
Strategiile orientate ctre resursele existente la nivelul organizaiei, cu accent pe dezvoltarea
personalului de care organizaia dispune n prezent.
Aplicaii
r
Organizai o ntlnire cu echipa dumneavoastr. Punei n discuie strategiile prezentate mai sus. Identificai
mpreun cu echipa strategia care ar trebui aplicat n managementul resurselor umane din coala dumneavoastr. Facei o list a msurilor concrete care pot traduce n fapt aceast strategie n cadrul colii n care v
desfurai activitatea.
................................
44
Teme de reflecie
r
Citii textul de mai jos care prezint principiile ce trebuie respectate n evaluarea resurselor umane.
Reflectai la felul n care aceste principii sunt respectate n cadrul colii dumneavoastr.
n acord cu cerinele managementului participativ, propunei pentru o discuie cu toi colegii din coala
dumneavoastr principiile evalurii.
Aplicaii
r
Conform principiilor managementului resurselor umane, concluziile evalurilor efectuate trebuie s fie valorificate la nivelul colii. Citii lista de mai jos care include diferite modaliti de evaluare.Analizai modul n care ai
valorificat concluziile evalurilor din anul precedent.Notai principalele modaliti pe care le-ai folosit.
Identificai modalitile pe care le putei folosi n cursul anului curent.
.................................................
45
Management educaional
Valorificarea concluziilor evalurilor resurselor umane
discuii ntre evaluator i evaluat;
discuii colective cu subiecii evalurii;
recomandri transmise celor evaluai;
adoptarea i aplicarea unor msuri.
Teme de reflecie
r
Literatura de specialitate prezint avantajele pe care le poate obine o organizaie n cazul n care ofer un
suport angajailor interesai n construirea unei cariere profesionale. Reflectai la aceste avantaje i la modul n
care i putei sprijini, n calitate de manager, pe colegii dumneavoastr ce manifest interes pentru cariera
profesional.
Construirea carierei profesionale constituie un domeniu care poate mbina interesele colii cu interesele
angajailor si. n msura n care coala reuete s sprijine construirea unei cariere de succes la nivelul unora
dintre angajaii si, acesti angajai devin:
resurs uman competent i bine motivat;
factor de eficien n cadrul organizaiei;
model de urmat pentru ceilali angajai.
n cadrul fiecrei organizaii exist mai multe categorii de angajai (vezi textul de mai jos) iar managementul
resurselor umane trebuie s li se adreseze n mod diferit. Gndii-v la tipurile de angajai din coala
dumneavoastr i la specificul msurilor care ar trebui adoptate n cazul fiecreia dintre categorii.
Tipurile de angajai dintr-o organizaie:
personal care dispune de un potenial foarte nalt, atinge nivele maxime de performan i dispune de
potenial de dezvoltare;
personal care atinge performana maxim n raport cu potenialul de care dispune i care nu mai prezint
perspective de cretere i dezvoltare n viitor;
personal cu potenial limitat i care obine performane nesatisfctoare din punctul de vedere al
organizaiei;
personal care dispune de un potenial extrem de ridicat, dar care realizeaz performane situate sub
limita potenialului de care dispune.
Aplicaii
r
n textul de mai jos este prezentat cazul unui cadru didactic ce trebuie s i asume responsabiliti de ndrumare.
Citii cazul prezentat i rspundei la ntrebarea formulat. Confruntai rspunsul dumneavoastr cu soluia dat
la finalul textului.
Context Profesorul M. B persoan optimist, deschis i echilibrat a fost numit responsabil al grupului de
lucru care se ocup de ndrumarea tinerelor cadre didactice ce activeaz n cadrul unei coli rurale. Dup acest eveniment,
M B a depus eforturi constante pentru organizarea activitii grupului i pentru asigurarea ndrumrii.
Problema n ciuda eforturilor pe care le depune, M B. are dificulti cu unii colegi din grupul de lucru pe care l
conduce i uneori cu tinerii profesori pe care trebuie s i ndrume. Dei, chiar i n aceste condiii, M B reusete s obin
rezultate bune, el este adeseori obosit, nemulumit, iritat i se gndeste c ar trebui s existe o cale pentru a obine
rezultate superioare ntr-un climat mai bun.
ntrebare Pornind de la problema profesorului M B, enumerai cinci activiti pe care el ar trebui s le aib n
vedere pentru a rezolva problema cu care se confrunt.
...............................
Soluie Pornind de la premisa ca problemele se datoreaz att celor cu care colaboreaz sau pe care i indrum ct
i unor lacune personale cu privire la exercitarea rolului de ndrumator, M B i-a propus s ia n serios propria pregtire de
profil. Eforturile sale s -au ndreptat ctre perfecionare n domeniul: comunicrii, relaionrii, ndrumrii. Alocnd n
fiecare sptmn un interval de timp pentru autoevaluare i autoformare, M B a reuit s depeasc dificultile cu
care se confrunt.
47
Management educaional
MEMO
Managementul resurselor umane, care constituie aplicarea funciilor/ atribuiilor manageriale la domeniul
resurselor umane, se centreaz att pe asigurarea personalului necesar i valorificarea sa optim, ct i pe
investiia n resursele umane i n dezvoltarea lor personal i profesional.
Teme de reflecie
r
Reflectai la posibilitatea de a aplica n coala dumneavoastr sugestiile cuprinse n textul de mai jos.
48
n cazul n care avei intenia de a invita la o nilnire de lucru ale acestei comisii reprezentani ai comunitii
locale este bine s avei n vedere:
o ntlnire prealabil a membrilor comisiei;
asigurarea resurselor materiale necesare;
elaborarea materialelor de prezentare;
informaii despre specificul invitailor;
anticiparea unor eventuale dificulti n comunicare;
modaliti de valorificare a eventualelor oportuniti.
Pentru a ctiga interesul participanilor i a facilita comunicarea n cadrul unor asemenea ntlniri, este
bine s pregtii o prezentare despre:
realizrile colii sub raportul pregtirii absolvenilor;
deschiderea colii ctre colaborri;
parteneriatul dintre coal i comunitate;
beneficiile comunitii prin promovarea parteneriatului educaional;
avantajele agenilor economici n cadrul unui parteneriat.
Experiena unor scoli demonstreaz c organizarea unor ntlniri eficiente cu partenerii din comunitate a
condus ctre realizarea unor grupuri de lucru din care fac parte reprezentanii tuturor instituiilor care
acioneaz la nivel comunitar. n multe dintre aceste cazuri, dat fiind importana pe care comunitatea o
acord colii ca i datorit prestigiului de care ea se bucur, coordonarea grupului de parteneri a revenit
unitii colare.
Aplicaii
r
r
r
r
Pornind de la premisa c managementul colii influeneaz n mod semnificativ tipul i calitatea relaiilor cu
comunitatea, facei o scurt descriere a managementului colii n care v desfurai activitatea sub aspectul
influenei sale asupra parteneriatului dintre coal i comunitatea local.
Dup realizarea descrierii mai sus menionate, rspundei la urmtoarele ntrebri:
Cum rspunde comunitatea local nevoilor specifice ale colii?
Cum rspunde coala nevoilor specifice ale comunitii locale?
Care sunt prioritile n domeniul ameliorrii relaiilor colii cu prinii elevilor?
Ce msuri prioritare ar trebui adoptate pentru ca managementul colii dumneavoastr s contribuie mai
semnificativ la parteneriatul dintre coal i comunitate?
Pornind de la analiza n domeniul parteneriatului colii dumneavoastr cu comunitatea sa local, menionai
principalii factori ce exercit un impact negativ asupra acestui parteneriat.
mpreun cu membrii echipei dumneavoastr ntocmii o list a disfunciilor n relaiile colii cu: familia,
autoritile locale, agenii economici, instituii din comunitate.
Elaborai un scurt chestionar cu privire la rezultatele, disfunciile, prioritile colii dumneavoastr n domeniul
parteneriatului cu comunitatea. Distribuii chestionarul tuturor colegilor i dup prelucrarea datelor obinute
comunicai concluziile n contextul unui consiliu profesoral. Valorificai concluziile formulate n cadrul unei
strategii pentru dezvoltarea parteneriatului dintre coal i comunitatea local.
49
Management educaional
identificarea unor nevoi specifice de educaie din comunitatea local;
formarea membrilor comunitii colare n domeniul dialogului i parteneriatului.
Centrarea pe elev Pentru a atrage n partenerit toate categoriile i instituiile interesate n dezvoltarea
educaiei de calitate, coala trebuie s traduc n fapt principiul centrrii asupra elevului, urmrind n mod
prioritar:
transformarea tuturor elevilor n ageni activi ai propriei lor dezvoltri;
asigurarea flexibilitii curriculumului, n acord cu contextul i cu realitatea;
mutiplicarea i diversificarea activitilor extracurriculare n comunitate;
lrgirea participrii elevilor la procese decizionale n cadrul colar;
implicarea elevilor n elaborarea i implementarea unor proiecte ale colii;
schimbarea atitudinilor de tip conservator prezente n comunitatea colar.
Principiile parteneriatului Ca promotor al parteneriatului cu comunitatea, coala este chemat s
porneasc de la principiile care stau la baza parteneriatului educaional:
societatea democratic, care promoveaz libertatea, drepturile omului, egalitatea anselor;
revigorarea civismului i patriotismului n contextul respectrii specificitii;
ncurajarea dialogului, comunicrii, transparenei, cooperrii, toleranei, acceptrii reciproce;
promovarea, participrii, implicrii, iniiativei;
asigurarea echilibrului ntre disciplin i responsabilitate;
ncurajarea dezvoltrii personale, individualizrii, particularizrii;
respectarea diversitii, pluralismului, specificitii;
stimularea creterii, dezvoltrii, schimbrii, inovaiei, creativitii.
Teme de reflecie
Textul de mai jos pune n eviden cerine legate de parteneriatul educaional. Gndii-v la aceste cerine i
la modul n care ele sunt respectate n coala dumneavoastr i n comunitatea sa local.
n cadrul societii actuale coala este chemat s joace un rol semnificativ n dezvoltarea potenialului
uman. Pentru a rspunde acestei exigene, educaia colar trebuie aezat pe coordonatele parteneriatului educaional care implic participarea tuturor persoanelor i instituiilor interesate n dezvoltarea acestui domeniu.
Relaia partenerial coal comunitate constituie un element cu semnificaii majore din perspectiva
asigurrii unui nvmnt de calitate.Sprijinul reciproc pe care coala i comunitatea pot s i-l ofere n
cadrul parteneriatului educaional poate da soluii att problemelor cu care se confrunt coala, ct
i problemelor comunitii.
Pornind de la aceste premise, fiecare coal trebuie s se centreze pe sensibilizarea i atragerea tuturor
categoriilor i instituiilor care sunt interesate n educaia de calitate: familiile elevilor, autoritile
locale, organizaiile nonguvernamentale, agenii economici.
Pornind de la specificul partenerilor din comunitate, unitile de nvmnt trebuie s identifice i s
aplice modaliti adecvate situaiei concrete. Dincolo de aceast diversitate, calea cea mai eficient de
colaborare o reprezint elaborarea i aplicarea unor proiecte n parteneriat.
(conform A. Trc, E. Rdulescu, 2002)
50
Aplicaii
r
Pentru ca coala n care v desfurai activitatea s realizeze un parteneriat cu comunitatea, este necesar
elaborarea i implementarea unei strategii speciale.Citii lista de mai jos care menioneaz cteva dintre
elementele acestei strategii.Pentru fiecare dintre aspectele menionate identificai i notai aciuni pe care putei
s le iniiai n coala dumneavoastr.
...............
CONDIII PENTRU PARTENERIAT:
crearea unor mecanisme de informare, consultare, cooperare;
democratizarea managementului colar i, n particular, a proceselor de decizie;
formarea si motivarea adecvat a resurselor umane pentru parteneriat;
schimbarea percepiei comunitii colare n raport cu parteneriatul;
modificarea percepiei comunitii locale asupra educaiei i colii;
sensibilizarea comunitii n raport cu coala;
atragerea sprijinului factorilor comunitari;
pilotarea, diseminarea, valorificarea experienelor de succes n domeniul parteneriatului.
51
Management educaional
Faciliti create de agenii economici
participarea la activiti de ntreinere i renovare a colii;
susinerea unor activiti culturale, sportive i/ sau n folosul comunitii;
obinerea unor sponsorizri pentru coal i asigurarea resurselor pentru activiti;
facilitarea unor donaii i sponsorizari, orientate n special ctre dotarea material;
alocarea unor spaii la dispoziia unitilor de nvmnt.
Obstacole Studii efectuate n cursul ultimului deceniu demonstraz c asupra relaiilor colii cu partenerii
din comunitate pot avea un impact negativ:
lacune n strategiile colii n domeniul parteneriatului;
comunicarea ineficient dintre coal i comunitatea local;
atitudini i comportamente inadecvate ale membrilor comunitii colare i / sau ale partenerilor;
penuria de fonduri i presiunea timpului prezente att la nivelul oamenilor colii, ct i la cel al
partenerilor din comunitate;
percepia comunitii locale asupra educaiei i rolului colii;
lipsa unor structuri i mecanisme pentru comunicare i colaborare;
lipsa de practic, interes, iniiativ, responsabilitate n domeniul colaborrii.
Experiena demonstreaz c pentru a depi aceste obstacole, fiecare unitate de nvmnt, trebuie s
adopte msuri specifice n acord cu specificul su i al comunitii din care face parte.
Direcii Pentru ncurajarea parteneriatului dintre coal i comunitate v sugerm s luai n considerare i
direciile urmrite de uniti colare ce au reuit s dezvolte modele de bune practici n domeniul parteneriatului cu comunitatea local:
deschiderea conducerii colii ctre colaborarea cu comunitatea i implicarea ei efectiv n atragerea de
parteneri ce pot susine coala i proiectele ei;
includerea activitilor de parteneriat cu comunitatea n strategia colii pentru orizontul lung de timp i
n planurile sale operaionale;
multiplicarea i diversificarea aciunilor ce pot s faciliteze inter-cunoaterea ntre membrii comunitii
colare i cei ai comunitii locale;
organizarea unor activiti extracolare centrate pe valorificarea i dezvoltarea aptitudinilor/ talentelor la
care s participe i membrii ai comunitii cu competene n domeniu;
schimbarea atitudinilor anacronice prezente la nivelul unitii de nvmnt i formarea resurselor
umane ale colii pentru parteneriat;
responsabilizarea i implicarea consiliilor de prini n medierea i dezvoltarea relaiilor dintre coal i
comunitatea sa local;
identificarea partenerilor interesai i capabili s susin dezvoltarea educaiei i instituirea unui dialog
real pe baza obiectivelor comune;
valorificarea legturile tradiionale cu partenerii din comunitate i realizarea unor mecanisme care s
asigure continuitate i stabilitate n domeniul parteneriatului;
formularea de ctre coal a unor oferte clare de parteneriat adresat categoriilor i instituiilor din
comunitate;
stabilirea unor modaliti concrete de parteneriat cu comunitatea i definirea condiiilor de ncheiere i
derulare a parteneriatului;
identificarea nevoilor de educaie din comunitate i diversificarea ofertei de servicii educaionale pe care
unitatea de nvmnt poate s le asigure;
constituirea unor asociaii cu profil educaional care s cuprind n egal msur membrii ai comunitii
colare i membrii ai comunitii locale;
diversificarea modalitilor de informare ce se adreseaz comunitii (referitor la proiectele/ activitile
unitii colare i la formele de colaborare).
52
Teme de reflecie
r
Aplicaii
r
Pornind de la specificul colii dumneavoastr i al comunitii sale, menionai msurile ce ar trebui adoptate
pentru ncurajarea colaborrii dintre cadre didactice, elevi, prini, autoritate local. Pentru identificarea
acestor msuri, urmrii lista de mai jos. Identificai msuri concrete pentru fiecare dintre direciile cuprinse n
aceast list.
participarea reprezentanilor autoritii locale la ntlniri ale corpului profesoral, la edinele cu prinii, la
vizitele efectuate de ctre profesori la domiciliul elevilor;
participarea unor reprezentani ai profesorilor, elevilor, prinilor n calitate de invitai la ntlniri cu membrii
Consiliului local;
organizarea unor activiti extracurriculare pe baza parteneriatului dintre profesori, elevi, prini, autoritile
locale;
colaborarea dintre coal, Consiliul elevilor, Consiliul prinilor, autoritile locale n domeniul informrii
comunitii;
formularea unui program comun cu privire la domeniile n care comunitatea are nevoie de educaie,
formare, informare.
53
Management educaional
r
Pornind de la premisa c implicarea elevilor reprezint un factor care ar putea contribui la dezvoltarea unor
relaii bune cu comunitatea, menionai msurile care ar trebui adoptate n coala dumneavoastr n acest
domeniu. Pentru identificarea acestor msuri, urmrii lista de mai jos.
funcionarea / implicarea Consiliului elevilor i informarea elevilor asupra posibilitii de a participa la decizie
n cadrul colii;
participarea elevilor la viaa colii i mobilizarea lor pentru rezolvarea unor probleme curente ale unitii
colare;
organizarea unor activiti prin cooperarea dintre profesori i elevi;
derularea unor activiti la propunerea elevilor i organizarea unor activiti extracurriculare organizate n
mod efectiv de ctre elevi;
elaborarea i difuzarea de ctre elevi a unei pliante, buletine. reviste ale colii.
MEMO
Transformarea unitii de nvmnt ntr-un iniiator activ n domeniul parteneriatului cu comunitatea
presupune adoptarea unor strategii specifice la nivelul colii i formarea resurselor sale umane n acest
domeniu.n acest context, primul pas ctre un parteneriat autentic este practicarea unui management participativ i centrarea asupra elevului, ca membru al comunitii sale.
54
55
Management educaional
Indiferent de contextul particular n care se desfoar (organizaional, de grup, individual) i de
caracteristicile colii i ale comunitii sale locale, exist o conexiune foarte strns ntre cele trei nivele de
schimbare:
schimbrile de nivel I i II faciliteaz schimbrile nivelului III;
fiecare schimbare operat la nivelul III atrage dupa sine, schimbri la nivelele I i II.
Pornind de la aceast premis, managerii unitilor de nvmnt trebuie s analizeze cu atenie i responsabilitate consecinele directe i indirecte ale fiecreia dintre schimbrile pe care doresc s le iniieze la nivelul colii.
Teme de reflecie
r
Recitii etapele proceselor de schimbare care se desfoar la nivelul colii.Gndii-v la fiecare dintre
aceste etape, corelnd-o cu experiena dumneavoastr n domeniul schimbrilor colare.Identificai
elementele definitorii pentru fiecare etap a procesului de schimbare. Confruntai lista pe care ai
elaborat-o cu descrierea din litaretura de specialitate, prezentat n textul de mai jos.
Succesiunea etapelor:
Aciunea forelor. Fore de ordin intern sau extern acioneaz asupra organizaiei; sistemul informaional
al organizaiei ofer managerilor date despre aciunile acestor fore, care preseaz n sensul schimbrii.
Identificarea nevoilor de schimbare. Managerii organizaiei contientizeaz existena unor probleme
i recunosc nevoia de schimbare.
Analiza situaiei. Este efectuat diagnoza problemelor cu care se confrunt organizaia, ca fundament al
msurilor care trebuie aplicate.
Elaborarea variantelor. Sunt depistate i elaborate variantele de schimbare, care pot soluiona problemele analzate.
Analiza condiionrilor. Variantele elaborate sunt analizate din perspectiva condiionrilor care pot
genera restricii n cadrul procesului de schimbare.
Selecia variantei optime. Este selectat varianta optim care va rezolva problemele.
Pregtirea implementrii. Sunt aplicate seturi de msuri orientate ctre facilitarea procesului de schimbare i, n mod particular, ctre diminuarea rezistenei la schimbare.
Implementarea schimbrilor. Implementarea schimbrii ca i monitorizarea sa are loc conform
deciziilor adoptate, respectnd etapele i termenele.
Evaluarea rezultatelor schimbrii. Are loc evaluarea rezultatelor schimbrii n raport cu obiectivele stabilite iniial.
Aplicaii
r
56
In calitate de manager ai iniiat la nivelul colii dumneavoastr schimbri n diverse domenii. Alegei una dintre
schimbrile pe care ai implementat-o n cursul anului colar trecut. Analizai aceast schimbare, rspunznd
ntrebrilor de mai jos.
Care au fost forele interne i externe care au cerut aceast schimbare?
Ce factori v-au ajutat s contientizai nevoia de a face o schimbare?
Cum ai identificat problema care fcea necesar schimbarea?
Prin ce metode ai realizat analiza strategiilor pentru rezolvarea problemei?
Cine a participat la alegerea strategiei optime din punctul de vedere al colii?
Ce ai fcut pentru a reduce rezistena fa de schimbarea propus?
Cum ai asigurat monitorizarea i evaluarea schimbrii efectuate?
Organizai o ntlnire de lucru cu echipa dumneavoastr. Elaborai mpreun o list a schimbrilor de nivel II
care sunt n curs de implementare n acest an colar. Identificai, cu concursul echipei, schimbrile de nivel I pe
care ele le vor atrage n mod inerent.
Management educaional
Implementarea reuit a acestor schimbri depinde n mare msur de felul n care managerii colii
reuesc s motiveze resursele umane ce trebuie s se implice n schimbare.
n acest sens, managerul unei uniti de nvmnt poate face apel la strategii centrate pe:
comunicarea permanent, deschis, cu privire la schimbare;
formarea resurselor umane pentru inovaie, schimbare, dezvoltare;
implicarea resurselor umane n deciziile de schimbare;
facilitarea nelegerii schimbrii i a consecinelor sale benefice;
susinerea resurselor umane prin aplicarea unui stil managerial suportiv;
negocierea unor elemente particulare n cadrul procesului de schimbare;
aplicarea unor strategii motivaionale specifice.
Teme de reflecie
r
n calitate de manager suntei pus adesea n situaia de a propune sau de a iniia schimbri mai mari sau
mai mici, care por determina reacii diferite la nivelul colaboratorilor dumneavoastr. Pentru a evita
conflictele care pot s apar n aceste situaii este necesar s stabilii n prealabil o strategie adecvat.
Rezolvarea unor situaii ipotetice constituie un exerciiu care v poate pregti pentru adoptarea celor mai
bune strategii n situaii de schimbare. Citii textul de mai jos i gndii-v ce ar trebui s facei dac v-ai
afla n situaia pe care textul o descrie.
PROMOVAREA SCHIMBRII
Context Conform proiectelor colii pentru anul n curs v revine sarcina de a organiza ntruniri ale efilor de
catedr n cadrul crora se discut probleme, se identific soluii, se fixeaz prioritai, se elaboreaza proiecte.
n cadrul ultimei ntruniri s-a fixat ca prioritate imaginea colii n comunitate. Urmeaz ca la ntrunirea
urmatoare, care va avea loc peste o sptmn, efii de catedr s elaboreze un proiect n acest domeniu.
n cursul ultimelor zece zile, n contextul unor discuii informale cu colegii, elevii, membrii ai comunitii, ai
aflat c atenia colii ar trebui s se concentreze mai ales asupra unor proiecte orientate ctre schimbarea
unor elemente ale ofertei colii dumneavoastr.
Problema. ntrunirea efilor de catedr are loc peste o sptmn, iar participanii s-au pregtit deja serios
pentru proiectul privind imaginea colii. Experiena dumneavoastr de pna acum v spune c efii de
catedr nu sunt interesai de schimbarea ofertei colii. n plus, civa dintre ei sunt inflexibili cnd se pune
problema modificrii ordinii de zi fixate. Totui, att comunitatea ct i coala ar ctiga foarte mult n cazul
n care ai reui s elaborai i s implementai proiecte centrate pe schimbarea de ofert.
ntrebare. Cum procedai pentru a rezolva problema? Ce elemente v-ar putea ajuta?
............................................................
Rspuns. Experienele acumulate n cadrul altor coli demonstreaz c managerii care s-au aflat n situaii
similare au desfurat o serie de aciuni orientate ctre reducerea rezistenei fa de schimbare. Urmnd
exemplul acestor manageri, pentru a crea un cadru care s favorizeze promovarea unui nou proiect la nivelul
unui grup de lucru, este bine s asigurai:
pregtirea temeinic a prezentrii / argumetrii pe care o avei de fcut;
elaborarea unei schie a proiectului pe care dorii s-l avansai;
lansarea prealabil a unui material succint, coninnd ideile proiectului;
identificarea / ctigarea unor aliai printre participani;
prezentarea avantajelor proiectului pe care l propunei;
moderarea ferm i punctarea momentelor de consens n timpul ntrunirii;
asigurarea unui cadru plcut pentru ntrunirea de lucru.
58
Aplicaii
r
n cadrul colii dumneavoastr se desfoar, cu o oarecare regularitate, ntlniri ale corpului profesoral, consilii
cu tem, ntruniri informale, etc. n cadrul unei asemenea ntlniri, propunei o discuie pe tema rezistena la
schimbare, la care s participe toi colegii din coal. n cursul discuiei, identificai principalii factori ce
determin o rezisten fa de schimbare la nivelul colii n care v desfurai activitatea.
...................
r n literatura de specialitate sunt menionai o serie de factori care determin rezistena resurselor umane fa de
schimbare (Kotter, Schlesinger, 1979):
perceperea schimbrii ca pe un proces care pune n pericol puterea, accesul la decizie, libertatea de aciune,
sistemul de relaiii, prestigiul personal;
nelegerea fragmentar, distorsionat sau eronat a schimbrii, pe fondul unui climat de nencredere i al
unei comunicri defectuoase;
perceperea diferit a consecinelor schimbrii pe termen lung, mediu i scurt;
nencrederea n fore proprii pe fondul unei educaii lacunare n domeniul schimbrii.
r Organizai o ntlnire de lucru cu echipa dumneavoastr. Punei n discuie factorii mai sus menionai. Analizai
situaia din coal, rspunznd la ntrebrile de mai jos.
Care dintre factorii menionai este prezent i n cazul colii dumneavoastr?
Ce msuri s-au luat, la nivelul colii, pentru a contracara aceti factori?
Cum ai putea diminua influena negativ a acestzor factori?
59
Management educaional
Atitudini fa de schimbare Fiecare dintre persoanele care i desfoar activitatea ntr-o unitate colar
are anumite percepii, atitudini, reacii n raport cu schimbrile cu care se confrunt.
Perceperea schimbrii ca pe un element benefic, provocator, stimulativ genereaz:
entuziasm, bucurie, creativitate, energie, aciune;
acceptarea i adoptarea rapid a schimbrii;
iniierea unor noi schimbri.
Perceperea schimbrii ca pe o ameninare cu caracter destabilizator genereaz:
team, nesigurana, blocaj;
negarea sau respingerea schimbrii;
adoptarea relativ pasiv a unor schimbri impuse.
Dat fiind importana acestor percepii n formarea atitudinilor individuale fa de schimbare, este necesar
ca la nivelul colii s fie elaborate i implementate strategii orientate ctre: educaia pentru schimbare, tolerana la
risc i noutate, stimularea inovaiei i creativitii.
Teme de reflecie
r
Citii textul de mai jos care se refer la bariere n calea schimbrii. Gndii-v dac aceste bariere sunt
prezente la nivelul unora dintre colaboratorii dumneavoastr. Discutai cu un coleg despre aceste bariere i despre
msurile care ar putea s conduc la diminuarea lor.
BARIERE Procesul de schimbare poate ntmpina bariere personale (Adams J., Carnall C.)
instabilitatea emoional i comportamentul instabil au impact asupra atitudinii fa de schimbare
(instabilitatea);
obisnuina de a face un anumit lucru sau de a face lucrurile ntr-un anumit fel genereaz fie refuzul de a
asimila i aplica elemente noi, fie tendina de a le adopta incorect sau incomplet (habitudinile);
carenele afective care determin dependena orienteaz, de regul, individul ctre modele, persoane,
soluii cunoscute, limitindu-i iniiativa si deschiderea la nou (dependena afectiv);
excesul de normativizare i de conformism datorat fie educaiei, fie unor date de personalitate poate
obliga individul la respectarea necondiionat a unor norme sociale / organizaionale, chiar n condiiile n
care acete norme au devenit anacronice (conformismul excesiv);
persoanele autoritare pot bloca schimbarea fie prin impactul lor social, fie prin admiterea exclusiv a
schimbrilor propuse de catre indivizi cu poziii de conducere (tendinele autoritare);
dsependena afectiv, conformismul excesiv, tendinele autoritare pot s conduc spre dogmatismul care
se opune oricarui proces novator (respectul pentru dogm);
nevoia excesiv de certitudine, intoleran fa de orice element incert, confuz, neclar, produce n cele
mai multe cazuri refuzul asumrii riscului, chiar dac acest risc se situeaz la un nivel acceptabil
(atitudinea fa de risc);
lipsa de ncredere n fore proprii i nivelul sczut al stimei de sine conduce ctre cantonarea n trecut,
raportarea la experiene precedente, tendina de a pstra imaginea de sine care a fost deja recunoscut
(nencrederea n forele proprii);
datele de personalitate, tipul de educaie, exerciiul constant al excesului de judecat critic pot produce o
tendin de a gsi critici i contra argumente pentru toate informaiile inedite (excesul critic);
procesul novator poate fi distorsionat datorit asumrii i aplicrii necondiionate a noilor elemente, n
afara oricrei selecii i reflecii critice (selectivitatea limitat).
60
Aplicaii
r
mpreun cu echipa cu care lucrai, identificai principalele direcii pentru facilitarea schimbrii individuale.
Dup o secven de reflecie, rugai membrii echipei s dea exemple de msuri concrete pentru fiecare dintre
direciile prezentate. Alegei mpreun cu echipa trei-cinci msuri care pot fi aplicate ntr-un timp foarte scurt n
coala dumneavoastr.
..............................................................
r Experiena unor comuniti colare demonstrreaz c atitudinea fa de schimbare poate fi ameliorat n
condiiile n care se acioneaz coerent n sensul facilitrii proceselor de schimbare. Pornind de la aceast
premis, citii direciile mai jos menionate, specificnd pentru fiecare dintre ele o msur care ar putea
fi aplicat n coala dumneavoastr.
DIRECII pentru facilitarea schimbrii
autocunoatere i autoevaluare complet i corect, contientizarea potenialului personal;
stabilirea direciilor de autoformare, exersarea i mbogirea calitilor personale, diminuarea punctelor
personale slabe;
evaluarea corect a etapei i a situaiei de schimbare, definirea clar a rezultatelor schimbrii;
identificarea anselor pe care le ofer parcurgerea schimbrii, estimarea corect a costului schimbrii;
stabilirea unor aspiraii realiste n domeniul shimbrii, elaborarea i aplicarea ferm a unor proiecte de schimbare, efortul susinut orientat catre schimbare;
folosirea realizrilor proprii n domeniul schimbrii ca un model de reeditat, analiza pozitiv a erorilor
nregistrate n domeniul schimbrii;
exersarea flexibilittii, creterea ncrederii in forele proprii.
MEMO
Procesul de schimbare la nivelul colii presupune considerarea simultan a schimbrilor organizaionale
(structuri, procese, resurse, tehnologii) i a schimbrilor individuale pe care le parcurg persoanele/ angajaii care
fac parte din organizaia colar. Pentru a facilita schimbri care pot contribui la dezvoltarea colii i la o educaie
de calitate, managerii unitilor de nvmnt trebuie s aib n vedere ambele aspecte, aplicnd strategii
adecvate pentru fiecare dintre ele.
61
Management educaional
schimbare, motivarea resurselor umane. Pornind de la aceste aspecte, este imperios necesar ca fiecare manager
de coal s contientizeze semnificaia comunicrii n cadrul proceselor de schimbare i s dein competene n acest domeniu.
Comunicarea interpersonal este un proces care cuprinde transmiterea i recepionarea unui mesaj prin
intermediul unor simboluri specifice. Indiferent de situaia n care se desfaoar i de trsturile caracteristice ale
participanilor, comunicarea interpersonal are ca obiectiv esenial realizarea unei nelegeri reciproce. Chiar
dac are loc ntr-o diversitate de situaii specifice, comunicarea reprezint un proces care include elemente i etape
general valabile.
Obstacole n comunicare Eficiena comunicrii interpersonale poate fi micorat datorita unor bariere
care in fie de persoanele care particip, fie de mediul n care se desfoar comunicarea n acest sens, n cadrul
comunicrii pot avea un impact negativ: diferena dintre modelele culturale; contrastul dintre experientele
anterioare; diferena dintre statusurile sociale ale participanilor; prejudeci, presupozii, percepii eronate,
lipsa de ncredere; atitudini i comportamente de tip agresiv/ defensiv; volumul, densitatea, conotaiile
emoionale ale mesajului; tipul canalelor de transmitere utilizate; ora, durata, factorii de mediu.
Cu privire la distorsionarea comunicrii pot avea un impact extrem de puternic caracteristicile mediului n
care ea se desfoar: amplasament, umiditate, luminozitate, temperatur, zgomot.
Teme de reflecie
r
n cursul ultimelor luni ai iniiat cu siguran diverse schimbri n coala dumneavoastr. nainte de a
implementa aceste schimbri ai informat toi colegii din coal. n unele cazuri i-ai consultat pe colegi.
Fiecare dintre aceste informri sau consultri a constituit o secven de comunicare interpersonal, n
cadrul creia ai transmis i ai recepionat mesaje cu privire la schimbare.
Gndii-v la modul cum ai transmis mesajele referitoare la schimbare, comparnd cu cerinele mai jos
menionate.
Transmiterea eficient a mesajului: formularea clar a poziiei pe care v situai; exprimarea concis a
mesajului; alegerea optim referitoare la volumul, forma, cile de transmitere ale mesajului; asumarea rspunderii pentru ceea ce transmitei; respectarea punctului de vedere susinut de partener; meninerea
permanent a atitudinii pozitive; evitarea referirilor la trsturile de personalitate ale partenerului de
comunicare.
r
Gndii-v la modul cum ai recepionat mesajele referitoare la schimbare, comparnd cu cerinele mai jos
menionate.
Recepionarea corect a mesajului: recepionarea corect a mesajulului; concentrarea ateniei i a interesului; depistarea elementelor cheie n cadrul mesajului; identificarea aspectelor semnificative; controlarea
emoiilor i a comportamentului; exersarea gndirii personale i a imaginaiei
Aplicaii
r
Identificai cinci secvene de comunicare interpersonal n care ai fost implicat n cursul sptmnii precedente
i care au fost centrate pe schimbri din coala dumneavoastr. Reflectai la modul n care s-au desfurat aceste
secvene. Identificai elementele comune, prezente n cadrul celor cinci secvene. Listai elementele identificate.
n dreptul fiecrui element identificat, menionai obstacole care au aprut. Confruntai lista pe care ai fcut-o
cu cea propus de literatura de specialitate (textul de mai jos).
......................
...
Elementele comunicarii Comunicarea interpersonal presupune existena unor elemente general valabile care
sunt pezente n orice situaie concret de comunicare. n acest sens, orice secven de comunicare interpersonal
presupune: emitorul care transmite mesajul; receptorul care primete mesajul; mesajul exprimat prin intermediul
unor simboluri specifice; limbajul compus din simbolurile specifice folosite pentru codificarea i decodificarea mesajului;
codificarea mesajului de ctre emitor n simboluri inteligibile la nivelul receptorului; decodificarea mesajului de
ctre receptor; feed-back-ul pe care receptorul l emite dup decodificarea mesajului, canalele prin intermediul crora
62
Teme de reflecie
r
Citii textul de mai jos, care se refer la ascultarea activ Alegei apoi o secven recent n care ai fost n
situaia de a asculta opiniile colegilor dumneavoastr cu privire la schimbri care au fost iniiate n coal.
Gndii-v la modul n care ai respectat regulile ascultrii active n cadrul acestor secvene.
Ascultarea activ n cazul n care trebuie s ascultai de-a lungul unui interval de timp mai ndelungat
opiniile pe care le au membrii comunitii colare sau locale despre schimbrile din coala dumneavoastr,
este bine s facei apel la regulile ascultrii active:
manifestai continuu atenie i interes exprimate prin comportament nonverbal adecvat;
folosii cuvinte neutre care nu influeneaz partenerul de comunicare;
repetai la anumite intervale ultima parte a mesajului primit;
reluai periodic elemente cheie ale mesajului sau exprimai pe scurt mesajul;
63
Management educaional
Aplicaii
r
Identificai 5-10 secvene de comunicare la care ai participat n cursul ultimei sptmni n cadrul colii
dumneavoastr. Enumerai principalele obstacole care au avut o influen negativ asupra comunicrii n cadrul
acestor secvene.
Pentru fiecare dintre obstacolele depistate, propunei o soluie prin care el ar fi putut fi evitat, diminuat sau depit,
dupa caz.
2.3. Negocierea
Repere teoretice
n cadrul unitii de nvmnt ca i n cadrul relaiilor pe care le avei cu partenerii colii, suntei adesea
pus n situaia de a negocia. Pentru a realiza obiectivele propuse si pentru a crete performana managerial
trebuie s fii pregtit s negociai n contextul activitilor pe care le desfurai n coal i n afara ei. Aceast
cerin devine cu att mai acut n situaia n care, ca manager al unei uniti de nvmnt, iniiai schimbri
care implic membrii ai comunitii colare i/ sau presupun parteneriatul cu comunitatea.n astfel de cazuri, att
principiile managementului participativ ct i nevoile legate de facilitarea schimbrii impun implicarea dumneavoastr direct n negocieri.
Negocierea:
reprezint o situaie de comunicare n care se confrunt obiectivele specifice declarate i nedeclarate
ale partenerilor implicai;
presupune identificarea unor obiective comune pe baza crora se poate stabili un acord reciproc
avantajos ntre participani.
Reprezentnd o situaie particular a comunicrii interpersonale, negocierea are: toate trsturile comunicrii i presupune respectarea tuturor regulilor sale; trsturi particulare care implic att respectarea unor reguli
specifice, ct i considerarea situaiei n care are loc.
Erori n negociere Dei negocierea trebuie s conduc spre un acord reciproc avantajos, obiectivul su
rmne uneori nerealizat datorit greelilor (conform Georgescu, 1992) pe care le comit partenerii de negociere.
Eecul negocierilor poate fi determinat de modul n care se comport partenerii de negociere:
lipsa de atenie / interes fa de subiect i comportamente agresive / defensive;
climat de nencredere/ nesiguran i exteriorizarea unei nemulumiri continue;
ezitri, tergiversri, amnri, discuii ndelungate, paranteze, detalieri inutile;
tehnici de intimidare, ultimatumuri, lipsa de loialitate i manifestri de incorectitudine.
Condiiile reuitei. Succesul negocierilor se sprijin pe contientizarea faptului c dincolo de obiectivele
particulare exist obiective comune care fac posibil o nelegere pe baza avantajului reciproc. Identificarea obiectivelor comune i stabilirea unui acord trebuie s fie urmat de aplicarea practica a acordului incheiat.
Pentru a valorifica negocierea n sensul obiectivelor urmrite n domeniul schimbrii:
stabilii clar i urmrii consecvent obiectivele pe care vi le-ai propus;
64
Succesul unei negocieri este condtionat n egal msur de felul n care sunt parcurse trei etape: pregtirea
pentru negociere; desfurarea efectiv a negocierii: punerea n practic a acordul obinut.
Pentru a beneficia de valenele pozitive ale negocierilor n care vei fi implicat: integrai educaia pentru
negociere ca pe un element obligatoriu al culturii dumneavoastr profesionale; folosii negocierea ca instrument pentru realizarea obiectivelor; respectai condiiile i regulile generale care asigur succesul unei
negocieri.
Teme de reflecie
r
n calitate de manager al colii v confruntai adesea cu diferite conflicte, mai ales n perioadele n care n
coala dumneavoastr se produc schimbri importante. De multe ori aceste conflicte v oblig la negocieri mai mult sau mai puin ndelungate. n virtutea atribuiilor dumneavoastr trebuie s luai cunotin
de conflictele respective i s adoptai o atitudine adecvat. Acest fapt presupune o perspectiv clar
asupra conflictului i asupra consecinelor sale. Citii textul de mai jos i gndii-v care este punctul
dumneavoastr de vedere asupra conflictelor care adesea v oblig s v asumai rolul de negociator.
Succesul negocierilor dumneavoastr depinde n mare msur de cele trei cerine mai jos menionate.
Reflectai la modul n care ai rspuns acestor cerine n cadrul negocierilor n care ai fost implicat n
cursul ultimelor luni:
calitatea autocunoaterii si autoevalurii;
nivelul atins n cunoaterea partenerilor;
gradul de cunoatere a problemei i a situaiei.
65
Management educaional
Aplicaii
r
n cadrul colii dumneavoastr apar uneori conflicte care v oblig s negociai. Dat fiind c de multe ori aceste
negocieri v rpesc timp i energie, este bine s reducei unele dintre conflictele care le determin. Elaborai o
list a surselor de conflict din coala dumneavoastr, folosind categoriile prezentate mai jos. Menionai cte o
msur pentru fiecare dintre sursele de conflict identificate.
.
Surse de conflict n cadrul unei organizaii att conflictele interpersonale, ct i cele care apar ntre diferite
grupuri sunt generate de factori variai, care pot ine de:
caracteristicile indivizilor implicai;
specificul relaiilor interpersonale;
trsturile grupurilor formale i informale;
coordonatele organizaiei;
particularitile activitii manageriale.
r
Efectuai acelai exerciiu, nlocuind sursele de conflict cu factorii cuprini n lista de mau jos.
Factori de impact n contextul organizaional exist unii factori cu potenial deosebit (conform Ivancevich,
1989) n declanarea, meninerea, agravarea i multiplicarea conflictelor:
cuantumul resurselor i felul n care ele sunt distribuite ntre indivizi sau grupuri;
diferenierile existente n sistemul de recompensare a indivizilor i respectiv a grupurilor;
existena unor percepii selective sau practicarea unor eventuale discriminri cu privire la indivizi sau grupuri;
modul n care este respectat succesiunea interdependenelor dintre indivizi i / sau grupuri n cadrul procesului
de ndeplinire a sarcinilor profesionale;
caracterul restrictiv al unor rigori impuse cu privire la interdependenele obligatorii dintre indivizi i/sau grupuri.
r
Reuita negocierilor n care v implicai presupune valorificarea unor caliti personale de care dispunei ca
manager. Alegei una dintre negocierile pe care ai desfurat-o fie cu membrii ai comunitii colare, fie cu
parteneri din comunitate. Identificai calitile personale la care ai fcut apel, rspunznd ntrebrilor de
mai jos:
66
MEMO
Reuita negocierilor n care suntei implicat ca manager al colii depinde ntr-o msur semnificativ de
modul n care: valorificai potenialul personal de care dispunei; respectai regulile generale ale negocieii,
promovai ncheierea unui acord reciproc avantajos pe baza obiectivelor comune.
67
Management educaional
cunoaterea grupurilor de interes;
analiza complex a comunitii;
analiza SWOT;
analiza PEST.
Teme de reflecie
r
Citii textul de mai jos care se refer la proiectarea managerial. Gndii-v la: specificul proiectrii
manageriale n contextul colar; importana proiectului managerial n cadrul unitii colare, modul n
care exercitai aceast atribuie managerial n prezent, direciile n care trebuie s acionai pentru a
ameliora proiectarea managerial.
Proiectarea schimbrii la nivelul unitii de nvmnt este strns legat de proiectarea managerial, care
constituie una dintre atribuiile definitorii pentru statutul managerial. n calitate manager al colii trebuie s
exercitai n condiii de succes aceast atribuie, care condiioneaz funcionarea i dezvoltarea unitii colare
i prestigiul de care ea se bucur n cadrul comunitii locale.
Proiectarea managerial constituie o funcie/ atribuie, care se afl n strns corelaie cu celelalte funcii/
atribuii care definesc managementul colii, condiionnd n mod direct performanele sale. Constituind un
caz particular al proiectrii, proiectarea managerial este chemat s rspund att cerinelor generale legate
de alctuirea i aplicarea unui proiect, ct i unor cerine specifice, legate de caracteristicile managementului
colar.
Proiectul managerial, n calitate de caz particular, se ncadreaz n definiia general a proiectului, aplicat
i adaptat la particularitile organizaiei colare i ale mediului din care face parte. Un proiect managerial
corect i complet pe care l construii pentru coala dumneavoastr trebuie s exprime clar i coerent: unde
vrei s ajungei, de unde pornii, cum vei face s ajungei unde v-ai propus.
r
Discutai cu membrii echipei dumneavoastr despre msurile care ar trebui adoptate pentru a democratiza proiectarea managerial n coala n care v desfurai activitatea.
Aplicaii
r
n cadrul unei ntlniri a echipei dumneavoastr prezentai un proiect de schimbare, cu toate capitolele sale
Rugai membrii echipei s fac un rezumat al proiectului prezentat. Elaborarea rezumatului se poate face
individual sau n perechi, n funcie de timpul pe care l avei la dispoziie i de mrimea echipei. Citii mpreun
rezumatele elaborate i elaborai un rezumat final al proiectului.
............................................................................
Rezumatul proiectului cuprinde: scopul, grupurile int, activitile principale. Un astfel de rezumat este
prezentat de regul unor persoane sau instituii pe care dorii s le atragei n proiectul de schimvbare:
profesori i elevi ai colii, prini, membrii ai comunitii, finanatori.
r Pornii de la premisa c un proiect bun se sprijin pe o diagnoz corect i complet a situaiei prezente. Pentru
a fundamenta proiectele de schimbare pe care vi le propunei facei o analiz serioas legat de coala din care
facei parte. Folosii n acest scop analiza informaiilor de tip cantitativ i analiza informaiilor de tip calitativ.
............................................................................................
ANALIZA INFORMAIILOR DE TIP CANTITATIV care se refer la unitatea colar ca ntreg i la fiecare
persoan din comunitatea colii, ofer o imagine general i permite anticiparea unor reacii i estimarea unor tendine
ale colii i ale membrilor comunitii colare.
ANALIZA INFORMAIILOR DE TIP CALITATIV are acelai scop ca i analiza informaiilor de tip canitativ, dar
se refer la date care sunt greu de cuantificat: ambient colar, comunicare, relaii, etc
68
Teme de reflecie
r
Citii textul de mai jos care se refer la trei componente importante ale proiectrii realizate la nivelul
unitii de nvmnt. n cadrul textului vei gsi o serie de cerine legate de cele trei componente.
Gndii-v la modul n care sunt respectate aceste cerine n contextul colii dumneavoastr.
69
Management educaional
Proiectele de finanare:
sunt orientate ctre atragerea de resurse i solicit o finanare din partea unei instituii dispuse s ofere
fonduri pentru educaie;
constituie o oportunitate la dispoziia colilor care i propun s-i asigure inovaia, schimbarea, dezvoltarea;
se construiesc conform cerinelor finanatorilor dar respect cu rigurozitate prevederile cuprinse n
proiectul instituional al colii i specificul contextului regional i local n care se va desfura proiectul.
Aplicaii
r
..........................................
r Proiectul instituional al colii dumneavoastr trebuie s conin toate elementele specificate n lista de mai
jos.Analizai proiectul instituional actual, verificnd dac el conine elementele menionate. mpreun cu
echipa dumneavoastr, completai dac este cazul proiectul instituional al colii.
misiunea expresia sintetic a ceea ce v propunei s facei pentru realizarea viziunii;
intele strategice scopuri care conduc la ndeplinirea misiunii asumate;
opiunile strategice direcii n care vei aciona pentru ndeplinirea misiunii;
programele sisteme de activiti care sunt structurate pe domenii (curriculum, resurse, comunicare,
relaii cu exteriorul), grupuri int sau pe rezultate ateptat;
planurile operaionale miljoace prin care programele vor fi puse n aplicare (prin realizarea unor
activiti concrete).
70
Teme de reflecie
r
n textul de mai jos sunt prezentate principalele dimensiuni incluse ntr-o gril de monitorizare a unui
proiect. Gndii-v la un proiect de schimbare pe care l desfurai n coala dumneavoastr i la modul n
care este asigurat monitorizarea sa. Reflectai la modul n care putei folosi grila de monitorizare de mai
jos n cadrul proiectului dumneavoastr.
Grila de monitorizare
desfurarea activitilor prevzute n proiect;
modul n care sunt ndeplinite responsabilitile;
modul n care acioneaz participanii la activiti;
comunicarea ntre participanii la proiect;
modul n care sunt folosite resursele prevazute;
consecinele activitilor incluse n proiect;
probleme care apar n implementarea proiectului;
soluii care se aplic pentru rezolvarea problemelor aprute.
Aplicaii
r
n cadrul unei ntlniri cu echipa dumneavoastr, analizai modul n care se efectueaz evaluarea n cadrul
proiectelor de schimbare mai mari sau mai mici ce se deruleaz n coala din care facei parte. Identificai
deficienele n acest domeniu.Folosii n acest scop lista de mai jos.
............................................................................
Reguli n evaluare:
stabilirea unor criterii clare, folosirea unor instrumente adecvate, respectarea termenelor de evaluare;
efectuarea unor evaluari de activiti, evaluri intermediare, evaluri finale;
folosirea unor instrumente specifice (fie de evaluare, instrumente de feed-back, liste de control, inventare,
rapoarte de evaluare, rapoarte de monitorizare);
ncurajarea autoevalurii participanilor la activiti (n special a elevilor);
redactarea unor materiale de evaluare i elaborarea unui raport final al proiectului.
71
Management educaional
Argumentul include justificarea necesitii i explicaia alegerilor fcute (categorii int, tipuri de
activiti, tipuri de parteneri, etc).
Descrierea colii i a comunitii include date relevante i precise despre mediul intern i extern al
unitii de nvmnt.
Problemele identificate sunt problemele care au fost extrase prin analiza situaiei prezente.
Obiectivele exprim cu claritate ce v propunei s realizai prin proiect.
Grupurile int sunt acele grupuri pe care le vizeaz activitile care se vor derula.
Activitile sunt acele activiti pe care le vei desfura pentru atingerea obiectivelor propuse.
Planul de aciune conine activitile proiectului n succesiunea lor.
Rezultatele exprim n termeni concrei ce se va obine prin implementarea proiectului.
Beneficiarii sunt persoanele, grupurile, instituiile care vor avea un beneficiu concret n urma
implementrii proiectului i / sau a diseminrii rezultatelor sale.
Parteneri n cadrul proiectului sunt persoane sau instituii care dein competene sau resurse care pot
contribui la realizarea obiectivelor cuprinse n proiect.
Impactul se definete prin consecinele pe care proiectul le va avea asupra: grupurilor int, colii care a
derulat proiectul, partenerilor din proiect.
Efectele multiplicatoare constituie fapte sau procese care au o mare probabilitate de realizare dup
finzalizarea proiectului (continuarea prin activiti similare, extinderea la nivelul colii, preluarea
exemplelor de ctre alte coli, etc).
Continuitatea se refer la precizri despre inteniile colii n vederea continurii demersurilor ncepute
prin proiect (conform E Rdulescu, 2004).
n cadrul proiectelor prin care coala dumneavoastr solicit o finanare pentru a putea realiza schimbri
necesare, trebuie s facei referire la susteinabilitate. Susteinabilitatea / durabilitatea impune precizri cu
privire la felul n care coala va reui s continue activitile din proiect dup ce se va sfri sprijinul acordat de
instituia finaatoare. n acest capitol este bine s rspundei la ntrebri ca cele de mai jos:
Cum vor fi meninute grupurile, echipele, structurile construite prin proiect?
Pe ce cale vor fi atrase resurse financiare pentru continuarea demersului?
Ce propuneri pot fi fcute pentru mbuntirea politicilor n domeniul n care s-a desfurat proiectul?
Metodologia proiectului se refer, dup caz, la:
etape, prioriti, puncte cheie n implementarea proiectului;
tipuri de analiz folosite pentru identificarea problemelor/ nevolilor;
metode utilizate n cadrul activitilor din proiect;
modul n care proiectul valorific rezultatele altor proiecte ale coli;
cile prin care vor fi asigurate monitorizarea i evaluarea intern a proiectului.
Resursele proiectului se exprim n resurse umane, materiale i financiare, ca elemente care sunt
necesare pentru atingerea obiectivelor propuse.
Resursele umane ocup un loc special datorit contribuiei pe care o aduc n realizarea obiectivelor urmrite.
Pornind de la aceste premise, la capitolul resurse umane din proiectul dumneavoastr de schimbare trebuie s includei
neaprat: membrii Consiliului elevilor, profesorii dirigini, profesorii de diferite discipline, directorii cu
activitatea educativ. n funcie de situaia din coala dumneavoastr, este bine s prevedei n proiect responsabiliti
speciale pentru acei profesori i elevi care doresc s se implice n schimbare i care au capacitatea de a atrage n aciune
ali profesori i elevi ai colii.
Resurse materiale i financiare Pentru a fi un instrument care s v ajute cu adevrat s realizai obiectivele
propuse, proiectul dumneavoastr trebuie s menioneze: toate resursele materiale i financiare de care avei
nevoie, cele pe care le avei deja, modul n care vei gsi i atrage resursele pe care nu le avei nc.
Alturi de aceste resurse considerate clasice, informaia i timpul constituie factori cruciali, care trebuie
luai n considerare n procesul elaborrii i implementrii unui proiect de schimbare la nivelul colii.
72
Teme de reflecie
Proiectele de schimbare pe care ntenionai s le derulai n coala dumneavoastr trebuie s includ o suit
de activiti. Reflectai asupra criteriilor care ar trebui s orienteze alegerea acestor activiti.
CRITERII pentru alegerea activitilor din proiect:
proiectul de dezvoltare i oferta de educaie a colii;
obiectivele specifice ale proiectului de schimbare;
trsturile grupurilor int alese;
cerinele partenerilor implicai n proiect;
caracteristicile comunitii din care face parte coala.
r
Aplicaii
r
Pornii de la premisa c stabilirea corect a elementelor unui proiect de schimbare depinde n mare msur de
rigurozitatea cu care ai realizat analiza situaiei de fapt de la care pornii. Alegei o idee de proiect pe care ai
dori s l derulai n coal. Pentru a fundamenta acest proiect facei o analiz a situaiei prezente. Folosii n
acest scop analiza SWOT i analiza PEST.
..................................................
ANALIZA SWOT presupune identificarea:
punctelor tari i a punctelor slabe ale colii (mediul intern);
oportunitilor i ameninrilor.din mediul extern.
ANALIZA PEST presupune analiza contextului (n special la nivel naional i regional) i se centreaz pe patru
dimensiuni eseniale care pot influena coala i evoluia sa:
politicul, cu accent pe politicile educaionale i pe deciziile privind educaia;
economicul, cu accent pe situaia economic, resurse existente pentru educaie, sectoare care pot oferi resurse
educaiei;
socialul cu accent pe probleme sociale care afecteaz educaia i pe poziia diferitelor segmente sociale fa de
educaie i coal;
tehnologicul cu accent pe nivelul tehnologic al educaiei i pe resursele tehnologice existente pentru educaie.
MEMO
Proiectele de schimbare elaborate/ aplicate la nivelul colii, ca un caz particular al proiectrii, exprim
traseul virtual de la ce este la ceea ce dorim s fie i se elaboreaz de la general la particular, prin construirea
nivelelor strategic, tactic, operaional, care decurg unul din altul, ntr-o succesiune coerent.
73
Management educaional
Surse bibliografice
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
74
nsemnri
75
Management educaional
76
nsemnri
77
Management educaional
78
nsemnri
79
Management educaional
80