COALA CA ORGANIZAIE.

ROLUL I FUNCIILE COLII N SISTEMUL DE NVMNT

e vom ocupa, n continuare, n acest curs de cea mai important component a sistemului de nvmnt coala, din perspectiva celei mai moderne i actuale teorii, i anume teoria organizaiei. Organizaia colar reprezint unitatea de baz a sistemului de nvmnt care are drept funcie principal formarea-dezvoltarea personalitii elevului n cadrul unui proces de instruire specializat la nivelul unei activiti didactice/educative cu obiective specifice [1]. Privit ca instituie, coala reprezint un ansamblu de structuri relativ stabile de statusuri i roluri care au menirea de a conduce la satisfacerea anumitor nevoi ale indivizilor sau la ndeplinirea anumitor funcii sociale [2]. Semnificaia trecerii de la instituie la organizaie const n faptul c n acest fel colii i sunt mai bine specificate pe baza cadrelor structurale general sociale rolul i funciile proiectate pentru atingerea intelor fixate. coala ca organizaie adapteaz, aadar, cadrele structurale definite la nivel instituional dezvoltnd urmtoarele caracteristici specifice: a) distribuirea concret a sarcinilor i a rolurilor rezultate din statusul tuturor ,,actorilor colii (directori, profesori, personal administrativ, elevi/studeni); b) definirea sistemului de norme (interne) care reglementeaz activitatea acestora; c) delimitarea reperelor de autoritate i de comunicare i de sancionare pozitiv (gratificaii, recompense) i/sau negativ (sanciuni, pedepse); d) elaborarea instrumentelor de raionalizare a aciunilor necesare pentru atingerea intei colective (planuri, instruciuni, directive etc.) care pot genera un ansamblu de raporturi interumane de cooperare, dar i de opoziie. Astfel organizaia colar promoveaz un cadru mai bine structurat care permite aplicarea normelor i a regulilor definite la nivel generalinstituional la condiii concrete, cu maxim eficien managerial. Aceasta presupune transformarea ,,actorilor colii n ,,ageni organizaionali, capabili nu numai de reproducerea normelor instituionale, ci i de

(re)adaptarea lor la condiii de schimbare i de inovare pedagogic. Practic, organizaia colar susine un proces de ,,reproducere lrgit a valorilor transmise de la o generaie la alta, n termeni de adaptare i readaptare continu la nou [3]. Ca organizaie social cu statut specific pedagogic, coala urmrete realizarea unui proces complex de adaptare primar i secundar a activitilor sale la cerinele explicite i implicite ale comunitii educative naionale, teritoriale i locale. Adaptarea primar la cerinele explicite/formale, oficiale ale mediului confer organizaiei colare unele caracteristici de sistem ca de exemplu: instituirea unor relaii la nivelul tuturor subsistemelor sociale (natural-economic-politic-cultural-comunitar) n perspectiva integrrii colii n proiectul unei ,,ceti educative; dezvoltarea unor elemente funcionale cu implicaii directe sau primare (ofert de produse-absolveni integrai/integrabili social i/sau profesional i de servicii prinilor, elevilor, terilor) i indirecte sau secundare (modele atitudinale i aptitudinale oferite societii n plan intelectual, moral, estetic etc.); evaluarea rezultatelor n termenii strategiei sistemice (ca raporturi ntre variabilele de intrare motenirea cultural a ,,actorilor colari, calitatea i cantitatea resurselor investite etc.); variabilele de proces calitatea procesului de nvmnt proiectat la nivelul unui sistem deschis; variabilele de ieire calitatea absolvenilor confirmat la nivel de integrare colar, profesional, social etc. Adaptarea secundar la cerinele implicite sau secundare, neoficiale ale mediului confer organizaiei colare caracteristici specifice suplimentare exprimate prin capacitatea sa de realizare a unor relaii informale bazate pe: afiniti afective i motivaionale susinute la nivel de microgrup sau prin prestigiu individual; ierarhii reciproce exprimate n interiorul unor colective (lideri/marginali, ,,gti, ,,cercuri, ,,bisericue etc.); canale de comunicare deschise, directe, autentice, mai eficiente n planul securitii psihosociale i la nivelul instrumentelor de reglare-autoreglare a activitii etc. Ca unitate de baz a sistemului de nvmnt, organizaia colar reflect la nivel instituional urmtoarele trsturi: calitile i deficienele sistemului social care o integreaz (coala este precum societatea din care provine; ea ,,nu poate fi

mai bun dect realitatea social care a produs-o i pe care o deservete [4]. funciile i structurile specifice obiectivate la nivelul normelor legislative; idealul i scopurile pedagogice determinate social, obiectivate n documente de politic colar (planuri de nvmnt, programe colare etc.); criteriile de elaborare a coninuturilor obiectivate la nivelul metodologiei pedagogice; resursele interne de perfecionare i de inovare pedagogic/ didactic. Specificul organizaiei colare poate fi sesizat n contextul analizei sociologice a diferitelor tipuri de organizaii sociale, definite dup anumite criterii. Astfel, organizaia colar reprezint un tip de organizaie social caracterizat prin urmtoarele elemente distincte: structur de organizare formal, bazat pe norme de funcionare stabile; un grad de implicare a membrilor si, primar (la nivelul corelaiei subiect-obiect, educator-educat) i secundar, derivat (la nivelul relaiilor impersonale, stabilite ierarhic, n sens birocratic); angajare limitat n raport cu alte organizaii care pot fi integrate n sistem sau care sunt exterioare acestuia. Analiza organizaiei colare ca unitate de baz a sistemului de nvmnt poate fi realizat din dou perspective: normativ i interpretativ. Perspectiva normativ reflect ,,o poziie obiectivist care evideniaz interaciunea cu mediul extern i intern n termenii unor relaii complexe de intrare-ieire n/din sistem. Reprezentnd o organizaie conceput pentru satisfacerea trebuinelor de adaptare psihosocial ale copilului i ale (pre)adolescentului, coala apare nu ca un simplu conglomerat de subieci reunii n mod accidental, ci ca o ,,societate n miniatur. ,,Sntatea organizaional a instituiei colare este o problem la ordinea zilei i depinde de capacitatea acesteia de: a) alegere a scopurilor organizaiei; b) meninere a activitilor proprii la nlimea scopurilor, dar i a resurselor existente/poteniale; c) adaptare la schimbrile mediului; d) implementare a deciziilor macrostructurale la condiii microstructurale. Structura organizaional a colii asigur funcionarea modelului normativ, bazat pe corespondena pedagogic i social proiectat, pe de o parte, ntre consiliul de administraie i consiliile consultative/ organizate

pe catedre, cabinete metodice, niveluri, trepte, specializri colare, servicii administrative etc., iar pe de alt parte ntre directorii colii/directorul coordonator, directorul adjunct cu probleme administrative, directorul adjunct cu probleme de orientare-ndrumare metodic, directorul adjunct cu probleme de perfecionare a pregtirii cadrelor i cercetarea tiinific. Perspectiva interpretativ a analizei organizaiei colare exprim o ,,poziie subiectivist care evideniaz n mod special ,,implicaiile interne ale mediului care angajeaz participarea direct, personal i impersonal a actorilor educaiei la viaa instituiei [5]. Ea valorific modelele de analiz etnometodologic evideniind capacitatea colii de realizare a socializrii copilului/(pre)adolescentului n condiiile unei practici formative concrete (A. Coulon). Aceast practic proprie activitilor didactice/educative solicit raportarea profesorului la psihologia vrstei elevului care implic un anumit mod de nelegere a lumii, diferit de cel al adultului, bazat pe convergena construit i reflexiv a schemelor de interpretare a partenerilor aflai n interaciune. Perspectiva interpretativ combate astfel tendina profesorilor care nainte chiar de a-i cunoate elevii, interpreteaz aciunile lor doar pentru a menine ordinea normativ a clasei. O asemenea manier de abordare a elevilor provoac o adevrat ruptur ntre obiectivele pedagogice specifice colii i rezultatele obinute la diferite intervale de timp, apreciate, de regul, n termeni de reproducere sau de execuie a sarcinilor primite. Realizarea socializrii n cadrul colii presupune recunoaterea capacitii elevilor de ,,a construi o imagine despre ei nii i despre relaiile lor reciproce discutnd periodic despre calitatea muncii depuse n termenii raportului dintre proiectele propuse i efectele lor formative care reflect, n fond, valoarea activitii profesorului. Pe de alt parte, creterea responsabilitii ,,actorilor colii stimuleaz nvarea mai rapid a rolurilor comunitare care asigur exercitarea meseriei de elev adaptat/adaptabil la coduri valorice aflate ntr-o continu evoluie. coala constituie terenul necesar pentru antrenarea n folosirea unor reguli cu valoare pedagogic i social. Utilizarea competent a regulilor reflect experiena i calitatea organizaiilor colare respective ntr-un ,,joc preferenial care stimuleaz eficiena aciunii pedagogice/didactice. Respectarea regulilor consolideaz ncrederea ,,actorilor educaiei n forele lor interne care confer activitii pedagogice/didactice acea continuitate a succesului bazat pe unitatea/ complementaritatea dintre regularitate i creativitate.

Perspectiva interpretativ pune n prim plan contiina participativ a ,,actorilor organizaiei colare: a profesorilor care reproduc i reelaboreaz statusurile i rolurile ,,meseriei de elev; a elevilor care ,,tot mai sensibili la natura restrictiv a colii avanseaz judeci de valoare dup modelul educaiei nonformale i informale oferit de familie, astfel nct apreciaz i respect personalitatea directorului ca ,,surs de putere care asigur legitimitatea sa prin fapte pedagogice semnificative; adunrile periodice ale colectivului colii care asigur bilanul activitii i perspectiva acesteia; regulamentele interne care asigur continuitatea ntre ,,normele obiective externe i valorile subiective interne, n fine perspectiva interpretativ este valoroas i prin faptul c ofer posibilitatea depistrii cauzelor care blocheaz inovaia colar la nivel organizaional prin exces de normativitate i de tehnicitate: cauze sociale (presiunea ierarhiei care blocheaz orice iniiativ de schimbare); cauze pedagogice (dezechilibrul dintre cultura de specialitate i cultura general, dintre programele i metodele de tip formal i cele de tip nonformal); cauze psihologice (accentul pus pe gndirea convergent n defavoarea celei divergente); cauze fizice (efectul apatiei rezultat din clieele de predare standardizat). Abordarea colii din perspectiv sistemic permite definirea urmtoarelor sale funcii (J. Szczepanski): funcii postulate sau explicite i funcii reale sau efective. Funciile explicite sunt expresia direct a obiectivelor explicite urmrite prin educaia colar i pot fi regsite n textele legilor, regulamentelor i instruciunilor care guverneaz organizarea i funcionarea colii i a ntregului sistem de nvmnt (a se vedea corpul legislativ specific domeniului). Funciile reale sunt cele care se realizeaz efectiv prin activitatea educativ cotidian, ele ntemeindu-se pe cele postulate. Funciile postulate sunt urmtoarele: Funcia de integrare moral a tinerilor n viaa social: ea se preia de la familie i se continu n coal, fiind nucleul valoric n jurul cruia se produce socializarea; n esen ea este un proces de interiorizare a normelor, valorilor i modelelor din social i are ca finalitate formarea unor atitudini, convingeri i comportamente morale superioare, dezirabile;

 respectarea/devierea de la norme este sancionat de ctre coal fie pozitiv (recompense, gratificaii), fie negativ (pedepse, sanciuni); ea se desfoar pe toat durata colii, fr ntrerupere, la toate disciplinele (nu numai la cele socio-umane !!!), att n manier formal, ct i informal. Funcia de transmitere a motenirii culturale: are ca obiectiv explicit, concret, formarea unei culturi generale la tineri; cele dou componente ale acesteia sunt: cultura clasic, umanist i cultura modern, tehnico-tiinific; raporturile dintre ele sunt variabile de la un tip de nvmnt la altul, de la o coal la alta; nu exist ns azi un nvmnt ,,clasic pur i nici unul ,,modern pur; cele dou componente ale culturii generale au ,,viteze de micare diferite i de aici aparena unui decalaj ce ar exista ntre cele dou din punct de vedere al timpului de formare a specialitilor; sarcina sistemului de nvmnt este de a evalua corect predispoziiile elevilor pentru un tip de cultur sau altul, a-i orienta i a-i ndruma spre o alegere bun, conform cu posibilitile lor, cu interesele lor personale i cu nevoile societii; numai aa se poate evita capcana ,,arbitrariului cultural despre care vorbeau Bourdieu i Passeron. Funcia de pregtire profesional: se realizeaz att prin mijlocirea culturii generale, ct i prin practicarea unor forme de nvmnt profesional, de ucenici, de maitri, coli medii i normale, licee de specialitate, faculti de profil; planning-ul colar i cel social au aici cele mai importante roluri, sarcina lor fiind aceea de a corela ,,piaa colar cu nevoile pieei muncii. Funciile reale ale colii sunt urmtoarele: Funcia de alocare de statusuri i pregtire pentru anumite roluri sociale: aici avem de a face cu funcia de socializare anticipativ, secundar exercitat de ctre coal care pregtete ,,n avans noile generaii pentru munc i via; diploma obinut n urma parcurgerii colii d dreptul tnrului s ocupe o poziie social, s se plaseze pe o anumit ierarhie social (sunt tot mai frecvente, din pcate, situaiile cnd un

numr tot mai mare de tineri absolveni sunt n poziia de parking social ateptnd s se iveasc o situaie de angajare care s le satisfac preteniile ndreptite; de departe privind lucrurile se pare c statutul i rolul profesional joac rol de ,,pivot n raport cu celelalte statute dobndite, acesta determinnd reuita social a individului. Funcia de reproducere a structurii sociale: prin aceasta se asigur nlocuirea necontenit a generaiilor i deci substana demografic a societii; aceasta este o funcie pozitiv n raport cu cea negativ de care vorbesc Bourdieu i Passeron; Funcia de reproducere a valorilor de putere i de ,,violen simbolic: nvmntul este un instrument instituional cu funcie de mandat i legitimare a puterii; el se situeaz ntre arbitrariul cultural al claselor dominante i ,,habitusul claselor dominate, producnd o ruptur ntre acestea; nvmntul limiteaz sau chiar suspend accesul la valori, ansele promovrii sociale bazate pe performane colare ntruct practic cu abilitate un sistem sofisticat fie de selecie, fie de eliminare a elevilor din structurile sale; este un nvmnt meritocratic, elitist, un surogat de democraie. Funcia de asigurare a unei mobiliti sociale: este o funcie oarecum opus celei de reproducere social prezentat mai sus i care presupune o oarecare doz de imobilism social; prin aceast funcie se realizeaz o distribuire n spaiul social a statusurilor i rolurilor nu numai n raport cu statusul prinilor (motenit). Note bibliografice [1]. Cristea, S., Constantinescu, C., Sociologia educaiei, Piteti, Editura Hardiscom, 1998, p. 197. [2]. Neculau, A., coala instituie sau/i organizaie? n Tribuna nvmntului nr. 442-444/28 august, 1998, p. 11. [3]. Cristea, S., Constantinescu, C., op. cit., p. 198. [4]. Stanciu, S., Pedagogia social consideraii generale. n ,,Domenii ale pedagogiei, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1993, p. 342. [5]. Cristea, S., Constantinescu, C., op. cit., p. 203.

Pentru aceast tem se mai pot studia: 1. Cazacu, A., Sociologia educaiei, Bucureti, Editura Hyperion, 1992. 2. Ionescu, I., Sociologia colii, Iai, Editura Polirom, 1997. 3. Rotariu, T., Ilu, P., Sociologie, Cluj-Napoca, 1996.