Institutii si politici ale Uniunii Europene

Societatile europene

Referat realizat de Marin Paul Teodor si Comanoiu Paula Elena

Master APPUE, anul 1

2016

Societatile europene
Reglementarea societatii europene este recenta, actele cu
impact asupra acestei materii fiind:
Regulamentul Consiliului (CE) nr.2157/2001 din 8
octombrie 2001 privind statutul societatii europene (SE)
Directiva 2001/86/CE din 8 octombrie 2001 pentru
completarea statutului Societatii europene in ceea ce priveste
implicarea angajatilor.
Necesitatea reglementarii societatii europene. In adoptarea
textului referitor la societatea europeana au existat doua ratiuni
superioare: obiectivul juridic, de integrare economica europeana
si obiectivul social.
Realizarea pietei interne si imbunatatirea situatiei economice si sociale pe care aceasta o atrage in intreaga Comunitate
implica nu numai eliminarea barierelor comertului, dar si
adaptarea structurilor de productie la dimensiunea comunitara. In
acest scop, este esential ca intreprinderile a caror activitate nu
este limitata la satisfacerea unor nevoi pur locale sa poata
concepe si intreprinde reorganizarea activitatilor proprii la nivel
comunitar.
Organizarea activitatii la nivel comunitar se poate realiza fie
prin entitati juridice cu personalitate juridica (sucursale, birouri,
puncte de lucru, reprezentante) fie prin entitati care detin
personalitate juridica (filiale). Exista dezavantaje in ambele
situatii: in primul caz, entitatile fara personalitate juridica pot
functiona numai pe baza unor acorduri de reciprocitate intre
statele implicate, iar in cazul al doilea functionarea societatii se
face pe baza regulilor nationale, diferite de la stat la stat.
O astfel de reorganizare presupune ca intreprinderile
existente in diverse state membre sa aiba posibilitatea punerii in
comun a potentialului lor prin fuziuni. Astfel de operatiuni pot fi
derulate doar prin respectarea regulilor de concurenta instituite in
Tratat.

Operatiunile de restructurare si cooperare care implica

intreprinderi din diverse state membre genereaza dificultati
juridice si psiho-sociale, precum si probleme fiscale. Armonizarea
dreptului societatilor comerciale din statele membre prin directive
intemeiate pe art.44 poate remedia unele dintre aceste dificultati.
Totusi, o astfel de armonizare nu exonereaza societatile supuse
diverselor sisteme juridice de la obligatia de alegere a formei
societatii reglementata de catre o legislatie nationala
determinata.
Cadrul juridic in care intreprinderile trebuie sa isi deruleze
propriile activitati in Comunitate este inca intemeiat in mare
masura pe legislatiile nationale si, prin urmare, nu mai
corespunde cadrului economic in care acestea trebuie sa se
dezvolte, in situatia in care trebuie atinse obiectivele din art.18
din Tratat. 'Aceasta situatie formeaza un obstacol considerabil
pentru crearea de grupuri de societati comerciale din diverse
state membre.
'Statutul acopera o gama restransa de probleme, cele mai
multe fiind doar partiale si lasand optiuni deschise Statelor
Membre sau chiar companiilor.' Autorul subliniaza ca
reglementarea nu este cea dorita de adeptii uniformizarii
dreptului societatilor; sunt mai degraba reguli disparate si
posibilitati de atenuare a efectelor uniformizatoare.Obligatiile
statelor membre si dispozitii referitoare la sediu. Statele membre
sunt obligate sa asigure faptul ca dispozitiile aplicabile societatilor
europene in temeiul Regulamentului nu conduc fie la
discriminarea provenita dintr-un tratament diferentiat nejustificat
al societatilor europene in comparatie cu societatile anonime, fie
la restrictii disproportionate asupra infiintarii unei societati
europene ori asupra transferului sediului sau statutar.
Sediul statutar al SE este situat in interiorul Comunitatii, in
acelasi stat membru in care se afla administratia sa centrala. Un
stat membru poate impune, in mod suplimentar, SE inmatriculate
pe teritoriul sau obligatia de situare a sediului administrativ
central si a sediului statutar in acelasi loc.
In Preambul se subliniaza ca avand in vedere caracterul specific
si comunitar al SE, regimul 'sediului real' adoptat de catre acest
regulament in privinta SE nu aduce atingere legislatiei statelor
membre si nu prejudeca alegerile care se pot face pentru alte

texte comunitare in materia dreptului societatilor comerciale.

Art.64 instituie controlul statelor asupra SE putandu-se ajunge la
dizolvarea acestora daca sediul nu corespunde declaratiilor.
Art.64 par.4 arata ca 'in situatia in care se stabileste, fie la
initiativa autoritatilor, fie a oricarei parti interesate, ca o SE are
sediul central al administratiei pe teritoriul unui stat membru prin
incalcarea art.7, autoritatile acelui stat membru informeaza fara
intarziere statul membru in care este situat sediul statutar al SE
despre acest lucru.' In doctrina se mentioneaza ca tehnologia
informatiilor si comunicarii ar putea sa nu faca fara sens
conceptul de 'administratie centrala'.
Art. 293 din Tratat prevede ca statele vor incepe negocieri
pentru a garanta cetatenilor lor recunoasterea reciproca a
societatilor, mentinerea personalitatii juridice in cadrul
transferului sediului dintr-o tara in alta si posibilitatea fuziunii
unor societati spuse unor legislatii nationale diferite.
Potrivit art.8 din Regulament, sediul statutar al unei SE
poate fi transferat in alt stat membru in conformitate cu par.2-13
ale aceluiasi articol. Un astfel de transfer nu poate genera nici
dizolvarea SE si nici crearea unei noi persoane juridice noi.
Paragraful 2 al art.8 prevede ca organul director sau de
administrare elaboreaza o propunere de transfer si o publica, fara
a aduce atingere formelor suplimentare de publicitate prevazute
de catre statul membru in care se afla sediul statutar. Propunerea
trebuie sa mentioneze actuala denumire, sediul statutar si
numarul de inmatriculare al SE si trebuie sa cuprinda:
a) sediul statutar propus pentru SE;
b) statutul propus al SE, incluzand, daca este cazul, noua sa
denumire;
c) consecintele pe care transferul le poate avea asupra
implicarii angajatilor;
d) calendarul propus;
e) toate drepturile prevazute pentru protectia actionarilor
si/sau creditorilor.
Organul director sau de administrare elaboreaza un raport
care sa explice si sa justifice aspectele juridice si economice ale

transferului si care sa explice implicatiile transferului pentru

actionari, creditori si angajati .
Actionarii si creditorii unei SE au dreptul, cel putin cu o luna
inainte de adunarea generala intrunita pentru a decide asupra
transferului, sa examineze la sediul statutar al SE propunerea de
transfer si raportul elaborat in temeiul par.3 si, la cerere, sa obtina
gratuit copii ale acelor acte .
Un stat membru poate adopta, in privinta SE inmatriculate
pe teritoriul sau, dispozitii desemnate asigurarii protectiei
corespunzatoare a actionarilor minoritari care se opun
transferului.
Decizia de transfer nu poate fi adoptata decat dupa 2 luni
de la publicarea propunerii. O astfel de decizie trebuie adoptata in
conditiile prevazute de art. 59.
Inainte ca autoritatea competenta sa emita certificatul
mentionat in par.8, SE trebuie sa faca dovada ca, in privinta
creantelor aparute anterior publicarii propunerii de transfer,
interesele creditorilor si titularilor altor drepturi fata de SE
(inclusiv cele apartinand organismelor publice) sunt protejate
corespunzator, in conformitate cu dispozitiile prevazute de catre
statul membru in care SE are sediul statutar, inainte de transfer .
In statul membru in care SE are sediul starutar, o instanta
judecatoreasca, un notar ori o alta autoritate competenta emite
un certificat care sa ateste realizarea actelor si formalitatilor care
trebuie indeplinite inainte de transfer .
Noua inmatriculare nu se poate face pana la prezentarea
certificarului mentionat in par.8 si pana la dovedirea realizarii
formalitatilor necesare pentru inmatricularea in statul in care se
afla noul sediu statutar .
Transferul sediului statutar al SE si modificarea subsecventa
a statutelor sale produce efecte la data la care SE este
inmatriculata, in conformitate cu art.12, in registru a noului sau
sediu starutar . In situatia in care noua inmatriculare a fost
efectuata, registrul pentru noua inmatriculare notifica registrului
pentru vechea inmatriculare. Radierea vechii inregistrari se
efectueaza la primirea notificarii, iar nu inainte de aceasta .
Noua inmatriculare si radierea vechii inmatriculari se
publica in statele membre respective (par.12). La publicarea noii

inregistrari a SE, noul sediu statutar este opozabil tertilor. Totusi,

daca radierea inmatricularii SE din registru pentru fostul sediu
statutar nu a fost publicata, tertii pot continua sa se prevaleze de
fostul sediu statutar, daca SE nu dovedeste ca acesti terti aveau
cunostinta de noul sediu statutar .
Legislatia unui stat membru poate dispune ca, in ceea ce
priveste SE imnatriculate in acel stat membru, transferul unui
sediu starutar care ar conduce la o schimbare a legii aplicabile, nu
va produce efect daca o autoritate competenta din statul membru
se opune in termenul de 2 luni prevazut in par.6. O astfel de
opozitie se poate intemeia doar pe ratiuni de interes public.
In situatia in care o SE este supusa controlului de catre o
autoritate nationala de supraveghere financiara conform
directivelor comunitare, dreptul de formulare a opozitiei in
privinta transferului sediului statutar se aplica si acestei autoritati.
Ea poate fi atacata cu recurs in fata unei autoritati
judecatoresti.O societate europeana nu poate transfera sediul sau
statutar daca au fost demarate proceduri de dizolvare, lichidare,
insolvabilitate sau suspendare de plati ori alte proceduri
asemanatoare impotriva acesteia.
O societate europeana care a transferat sediul sau starutar
in alt stat membru este considerata, in privinta oricarui litigiu
aparut anterior transferului ca sediul sau statutar in statul
membru in care SE a avut sediul statutar inainte de transfer, chiar
daca este intentata o actiune impotriva SE ulterior transferului.
Domeniul de aplicare al Regulamentului. Regulile privind
implicarea angajatilor in SE sunt instituite in Directiva 2001/86/CE
si astfel acele dispozitii fac parte indisociabila din acest
regulament, ele trebuind sa fie aplicate concomitent.
Regulamentul nu acopera alte domenii de drept, cum ar fi
impozitarea, concurenta, proprietatea intelectuala ori
insolvabilitatea. In consecinta, dispozitiile legislatiei din statele
membre si cele ale dreptului comunitar sunt aplicabile in
domeniile de mai sus si in alte domenii neacoperite de catre
regulament.
Directiva 2001/86/CE este desemnata sa asigure faptul ca
angajatii au un drept de implicare in problemele si deciziile care

afecteaza activitatea SE. Alte probleme de drept social si de

dreptul muncii, in special dreptul angajatilor la informare si
consultare astfel cum este reglementat in statele membre, sunt
reglementate de catre dispozitiile nationale aplicabile, in aceleasi
conditii, societatilor anonime.

Reprezentantele societatilor comerciale si

organizatiilor economice straine
Reglementarea societatilor comerciale si organizatiilor
economice straine este data de Decretul-Lege nr.122 din 24
aprilie 1990 privind autorizarea si functionarea in Romania a
reprezentantelor societatilor comerciale si organizatiilor
economice straine.
Societatile comerciale si organizatiile economice straine pot
avea reprezentante in Romania:
1.
pe baza de autorizatie eliberata, in acest scop, in
conditiile legislatiei romanesti.
2.

pe baza de contract,

3.
birouri romanesti specializate, inclusiv cele infiintate
din initiativa proprie.
Autorizatiile pentru functionarea reprezentantelor societatilor comerciale si organizatiilor economice straine se
elibereaza, la cererea acestora, de Ministerul Economiei si
Comertului.
Societatile comerciale si organizatiile economice straine
reprezentate raspund, in conditiile legii, pentru actele si
activitatea reprezentantelor lor in Romania. Societatea comerciala
sau organizatia economica straina care solicita eliberarea unei
autorizatii de reprezentanta va mentiona in cererea adresata
Ministerului Economiei si Comertului urmatoarele:
a.

sediul social;

b.
obiectul activitatii reprezentantei, in concordanta cu
obiectul de activitate al societatii comerciale sau organizatiei
economice solicitante;
c.

durata de functionare a reprezentantei;

d.
numarul si functiile persoanelor propuse a se incadra
la reprezentanta, iar daca sunt straini, numele, prenumele si
domiciliul lor in strainatate, cu mentionarea functiilor pe care le
au la societatea comerciala sau la organizatia economica si la
reprezentanta.
Serviciile privind intocmirea si indeplinirea formalitatilor
necesare infiintarii si functionarii reprezentantelor din Romania
pot fi prestate, la cererea societatii comerciale sau organizatiei
economice straine, si de Camera de Comert si Industrie a
Romaniei sau de alte organisme autorizate.
La cererea de eliberare a autorizatiei se vor anexa urmatoarele acte:
a) o atestare, in original, din partea camerei de comert
sau a altui organ competent din tara in care isi are sediul
societatea comerciala sau organizatia economica straina care sa
confirme existenta sa legala, obiectul activitatii si capitalul sau
social;
b) o confirmare asupra bonitatii din partea bancii prin
care societatea sau organizatia isi desfasoara principalele
operatiuni financiare;
c) statutul sau alte acte dovedind forma de organizare si
modul de functionare a societatii sau organizatiei;
d) imputernicirea autentificata privind reprezentantii
desemnati sa angajeze valabil societatea, respectiv organizatia
ce a solicitat autorizatia.
Ministerul Economiei si Comertului este obligat ca, in cel
mult 30 de zile de la data inregistrarii cererii, sa emita autorizatia
sau, motivat, sa o respinga.

Prin autorizatia pentru functionare se vor stabili obiectul,

conditiile de exercitare a activitatii, durata si sediul reprezentantei.
In termen de cel mult 15 zile de la data eliberarii autorizatiei, reprezentanta se inregistreaza la administratia financiara
in a carei raza teritoriala isi are sediul.
Reprezentanta efectueaza in numele societatii comerciale
sau al organizatiei economice straine numai acte juridice si
activitati conforme cu obiectul de activitate stabilit prin
autorizatia de functionare. Reprezentantele si personalul acestora
isi desfasoara activitatea cu respectarea dispozitiilor legale din
Romania.
Societatile comerciale si organizatiile economice straine
raspund solidar cu angajatii incadrati la reprezentante pentru
daunele rezultate din faptele ilicite comise de angajatii lor in
exercitarea activitatii sau in legatura cu exercitarea acesteia.
Societatile comerciale sau organizatiile economice straine
reprezentate in Romania au obligatia sa comunice Ministerului
Economiei si Comertului in termen de cel mult 30 de zile,
eventualele modificari intervenite in statutul lor juridic, in special
in legatura cu obiectul de activitate, capitalul social sau sediul, si
sa solicite modificarea autorizatiei de functionare. In acest sens,
Ministerul Economiei si Comertului poate modifica autorizatia de
functionare.
Autorizatia de functionare poate fi retrasa de Ministerul
Economiei si Comertului, inainte de expirarea valabilitatii, pentru
urmatoarele motive:
a) incalcarea de catre personalul reprezentantei a dispozitiilor legale din Romania privind ordinea publica;
b) depasirea obiectului de activitate stabilit prin autorizatie;
c) nerespectarea obligatiilor fiscale.

Ministerul Comertului Exterior va notifica societatii

comerciale sau organizatiei economice straine si reprezentantei

din Romania retragerea autorizatiei, acordand un termen de 90 de

zile pentru lichidarea activitatii.
Functionarea reprezentantei inceteaza de drept atunci cand
societatea comerciala sau organizatia economica inceteaza de a
mai functiona.
In cazul in care societatea comerciala sau organizatia
economica straina dispune incetarea activitatii reprezentantei, va
instiinta despre aceasta Ministerul Comertului Exterior. Lichidarea
activitatii se va efectua in termen de 90 de zile de la instiintare.
La cererea de eliberare si la eliberarea autorizatiilor, societatile
comerciale si organizatiile economice straine vor achita taxele
prevazute de lege.
Pentru activitatea desfasurata in Romania reprezentantele
sunt obligate sa plateasca impozitele si taxele stabilite in
conditiile legii.
Operatiunile financiar-bancare ale reprezentantelor se
efectueaza prin conturi in valuta, deschise la bancile legal
constituite pe teritoriul Romaniei, cu respectarea legislatiei in
vigoare.

Personalul reprezentantei
Personalul reprezentantei poate fi format din cetateni
romani cu domiciliul in Romania sau in strainatate si din cetateni
straini.
Cetatenii straini, ca si cetatenii romani cu domiciliul in
strainatate, pot fi angajati numai pe baza de permis de munca
eliberat de Ministerul Muncii si Ocrotirilor Sociale.
Alegerea personalului roman pentru a fi angajat la
reprezentanta apartine societatii comerciale sau organizatiei
economice straine.
Contractele de munca se vor negocia si incheia direct de
catre cetatenii romani cu firma comerciala sau organizatia
economica straina.
Personalul reprezentantelor poate contacta in mod direct
orice intreprindere productiva sau de comert exterior, institutii
sau autoritati, pentru discutarea problemelor legate de obiectul

lor de activitate, cu respectarea reglementarilor legale in vigoare

la data respectiva.
Pe perioada in care un cetatean roman lucreaza in cadrul
unei reprezentante nu poate cumula o alta functie intr-o unitate
de stat cu sediul in Romania.