Conferina de pace de la Paris, 1919 1920

Primul rzboi mondial a izbucnit, n vara anului 1914, pe fondul acumulrii tensiunilor
internaionale, n special al acutizrii rivalitilor dintre Marile Puteri. Detonarea s-a produs n
butoiul cu pulbere al Europei, n Balcani, la Sarajevo. Momentul are semnificaii multiple. El
marcheaz nceputul unui rzboi total, aa cum omenirea nu mai cunoscuse. De asemenea, trecerea
de la rzboiul de poziii la cel de tranee va induce, treptat, dar sigur, n opinia public, imaginea
unui conflict ce va prea fr sfrit la un moment dat.
Cei patru ani de lupt vor marca sfritul unei epoci din istoria universal. Dac, la 4 august
1914, Partidul Social Democrat German, cea mai puternic for a Internaionalei II, a votat n
Reichstag, n unanimitate, creditele de rzboi, marcnd falimentul Internaionalei Socialiste i faptul
c internaionalismul fusese un mit, dup trei ani Lenin va demonstra c societatea comunist nu
este doar un vis utopic. Mai mult, n 1918, dup capitularea Germaniei se ntea, practic, o nou
Europ, una a naionalismului.
Tehnologia a cunoscut, n acei ani, o dezvoltare deosebit legat de necesitile rzboiului.
Pentru prima dat au fost folosite armele chimice, respectiv gazele toxice de ctre germani, la
Ypres, n 1915. Din aceeai familie de armament, amintim i arunctoarele de flcri, utilizate att
de germani, ct i de francezi, e drept pe o scar restrns. Britanicii, urmai de francezi, vor
introduce pe frontul de vest tancul, care va fi ns modernizat i folosit la adevrata capacitate abia
n urmtorul conflict mondial. Prima apariie a tancului pe un cmp de lupt este consemnat cu
prilejul btliei de pe Somme, la 15 septembrie 1916, ntr-o tentativ a Antantei de a rupe liniile
germane. Avioanele au fost utilizate de ambele tabere, la nceput pentru recunoatere, apoi rolul lor
a crescut, muli piloi devenind adevrate vedete n rndul armatelor proprii. De asemenea, germanii
au fcut apel la submarine cu precdere n Marea Nordului i Oceanul Atlantic, n cutarea unor
soluii pentru a contrabalansa supremaia britanic de la suprafa.
Primul rzboi mondial a avut multiple consecine. In plan politic se remarc dou chestiuni
majore: apariia primului stat socialist din istorie, Rusia sovietic, precum i prbuirea imperiilor
multinaionale. Pe ruinele Austro-Ungariei, Germaniei (Al Doilea Reich), Imperiului otoman i
Imperiului arist vor aprea noi state: Polonia, rile baltice (Estonia, Letonia i Lituania),
Cehoslovacia, Iugoslavia, Austria, Ungaria. In alte cazuri, edificator fiind exemplul Romniei, se va
ncheia procesul de unificare a statului naional modern.
Consecinele politice au fost dublate de cele sociale i economice. ocul rzboiului total a fost
puternic resimit n toate statele beligerante, doar Statele Unite i Japonia avnd avantajul de a nu
lupta pe propriul teritoriu. Statistica vorbete de circa zece milioane de mori (alte surse indic ns
20 de milioane) i 20 de milioane de rnii. Se adaug, desigur, alte zeci de milioane de invalizi i
1

orfani. Costurile totale, directe i indirecte, ale celor patru ani de lupte sunt estimate la circa 340350 miliarde dolari. Unele surse indic faptul c peste 20 de milioane de locuine au fost distruse.
Desigur, n urma folosirii noilor generaii de arme au rmas vaste teritorii distruse, agricultura i
industria au fost puternic afectate, ceea ce a condus, evident, n primii ani postbelici, la scderea
vizibil a nivelului de trai.
Totui, consecina cea mai important a rzboiului va deriva din maniera de organizare a pcii.
Dup cum observa istoricul J.M. Roberts, cel mai cunoscut fapt privind organizarea pcii dup
Primul Rzboi Mondial este c a euat n prevenirea altui Mare Rzboi". Desigur, cauzele eecului
sunt multiple i nu trebuie aruncat ntreaga vin pe artizanii pcii, uitnd rolul statelor revanarde
i totalitare. 12
Dup capitularea Germaniei, puterilor nvingtoare le-a revenit sarcina de a organiza
Conferina de pace la care s fie trasat noua hart politic a lumii i s fie tranate marile probleme
generate de cei patru ani de conflict. Lucrrile propriu-zise ale acesteia s-au desfurat n capitala
Franei, n perioada 18 ianuarie 1919 - 21 ianuarie 1920, soldndu-se cu semnarea de tratate ntre
Aliai i cele cinci state nvinse: Germania, Bulgaria, Turcia, Austria i Ungaria (ultimele dou n
calitate de motenitoare ale defunctei monarhii bicefale).
Dei au participat 27 de puteri aliate, deciziile s-au luat la nivelul a cinci puteri, Statele Unite,
Frana, Marea Britanie, Italia i Japonia, restul statelor fiind considerate ca avnd doar interese cu
caracter special, deci fiind invitate doar la edinele ce le priveau n mod direct. In aceast postur sa aflat i Romnia. Organismul cel mai important a fost Consiliul celor patru, format din
preedintele american Woodrow Wilson i premierii englez, francez, respectiv italian, David Lloyd
George, Georges Clemenceau i Vittorino Orlando.
Cu toate c ideea de baz de la care s-a pornit a fost aplicarea celor 14 puncte wilsoniene,
detaliate de preedintele american n celebrul discurs din faa Congresului, rostit la 8 ianuarie 1918,
datorit intereselor specifice i angajamentelor asumate de Marile Puteri pe parcursul conflictului,
tratativele finale s-au ndeprtat de la acest spirit. S-au remarcat cu precdere interesele Franei, care
dorea revana i garanii puternice c Germania va fi ngenuncheat pentru o lung perioad de
timp, dar i cele ale Marii Britanii, Lloyd George fiind mai degrab adeptul unor prevederi
moderate. Italiei i s-a rezervat un rol secundar, n timp ce lipsa Rusiei se va dovedi un motiv
suficient de ngrijorare pentru cei care doreau aplicarea prevederilor tratatului.
Varianta final a proiectului de tratat a fost nmnat delegaiei germane, condus de contele
von Brockdorf-Rantzau, la 7 mai 1919. Desigur, diplomatul german a protestat puternic,
argumentnd c nu se regseau n text termenii pe baza cruia Berlinul acceptase capitularea. El nu
a obinut ns dect rectificri minore, fiind nevoit s declare c semneaz n lips de alternative,
mai ales c n Germania se declanase o adevrat criz datorit acestei probleme.
2

La 28 iunie 1919, Tratatul dintre Puterile Aliate i Asociate i Germania a fost semnat n Sala
Oglinzilor de la Versailles, locul unde Frana fusese umilit n 1871. Partea I a documentului
cuprinde Pactul Societii Naiunilor, care va fi introdus i n tratatele cu Austria, Bulgaria, Turcia i
Ungaria. Potrivit acestuia era nfiinat Societatea Naiunilor, avnd drept organisme permanente
Adunarea, Consiliul i Secretariatul, fiind stabilite totodat modul de reglementare a diferendelor
dintre state, precum i sanciunile aplicate pentru nclcarea prevederilor sale.
Data oficial de natere a Societii Naiunilor (Liga Naiunilor) este 10 ianuarie 1920, dar
prima sa edin a avut loc abia la 15 noiembrie. Proiectul Societii fusese fcut public de
preedintele american Woodrow Wilson nc de la 14 februarie 1919, fiind ntmpinat cu mult
entuziasm. Articolul 8 prevedea chiar reducerea narmrilor pn la un punct ct mai sczut, de
natur s asigure sigurana naional i s fie respectate obligaiile internaionale asumate. Totui,
Liga a euat, iar motivele sunt multiple. Marea slbiciune a fost determinat chiar de lipsa Statelor
Unite din Societate, dup cum i absena Uniunii Sovietice a constituit un handicap deosebit.
Lovitura de graie a venit ns din partea statelor revizioniste.
Potrivit prevederilor tratatului de la Versailles, Germania era nevoit s restituie mai multe
teritorii. Astfel, Alsacia i Lorena reveneau Franei, Belgia primea o serie de cantoane, ducatul
Schleswig trecea n posesia Danemarcei (conform plebiscitului organizat la 20 martie 1920, partea
de nord s-a pronunat pentru Copenhaga, iar centrul a rmas n componena Germaniei), Polonia
intra n posesia Posnaniei i a Prusiei Occidentale, n timp de Danzigul era proclamat ora liber sub
controlul Societii Naiunilor. In fine, Lituania primea Memelul, iar Saarul trecea pentru 15 ani sub
control internaional, exercitat tot prin intermediul Societii Naiunilor.
Clauzele politice i teritoriale ale tratatului erau dublate de cele militare, nu mai puin dure.
Serviciul militar obligatoriu era desfiinat, 14 iar efectivele armatei erau plafonate la 100.000 de
soldai. Armele de asalt i flota de rzboi trebuia distruse, n timp ce Rhenania era declarat zon
demilitarizat. Dar, poate, mai mpovrtoare dect aceste clauze li s-a prut germanilor acuzaia c
ei erau principalii vinovai de declanarea conflictului i de violarea legilor i obiceiurilor
rzboiului i a legilor umanitii". Era avut n vedere i plata unor daune materiale, suma urmnd a
fi stabilit de Comisia reparaiilor. La acest capitol merit reinut opinia de mare autoritate
exprimat de economistul britanic John Maynard Keynes, potrivit creia fixarea unui cuantum prea
mare va pune Germania n incapacitate de plat i va conduce, inevitabil, la un blocaj economic de
anvergur.
Tratatul ddea astfel satisfacie Franei, dar va fi i un puternic stimulent pentru adepii
revanei, fiind unul din motivele principale ale discursului hitlerist. Interesant este i faptul c, la 19
noiembrie 1919, Congresul Statelor Unite a respins ratificarea documentului de la Versailles, abia la

25 august 1921 fiind semnat un tratat de pace ntre cele dou ri, la Berlin, ns tot pe baza
clauzelor principale ale tratatului versaillez.
La 10 septembrie 1919, la Saint Germain en Laye, o alt suburbie parisian, s-a semnat tratatul
cu Austria. Erau fixate graniele noului stat, care renuna la o serie de teritorii n favoarea Italiei,
Iugoslaviei i Cehoslovaciei. Armata austriac era redus la 30.000 de soldai i era interzis n mod
expres unirea Austriei cu Germania, Anschluss-ul. Totodat, era consfinit unirea Bucovinei cu
Romnia.
Tratatul cu Bulgaria a fost semnat la Neuilly sur Seine, la 27 noiembrie 1919. Autoritile de la
Sofia recunoteau noile frontiere cu Iugoslavia, n timp ce grania cu Romnia rmnea pe
aliniamentul existent la 1 august 1914. Bulgaria era obligat s plteasc daune de circa 2,5
miliarde franci aur, iar efectivele sale militare nu trebuia s depeasc 20.000 de soldai.
La 4 iunie 1920, la Trianon, era semnat tratatul cu Ungaria, n calitate de succesoare a fostei
monarhii dualiste, alturi de Austria. Noul stat era redus la graniele naturale, pe principiul etnic,
cednd importante teritorii vecinilor. Italia primea Rijeka (Fiume), Iugoslavia intra n posesia
Croaiei i a vestului Banatului, Slovacia i Ucraina subcarpatic se alturau noului stat cehoslovac
i Burgenlandul trecea n componena Austriei. i n acest ultim caz, era consfinit n plan
diplomatic realitatea deja existent, respectiv unirea Transilvaniei cu Romnia. La rndul ei, armata
regulat ungar nu avea voie s depeasc un efectiv de 30.000 de soldai.
Ultimul tratat ncheiat la Paris a fost cel cu Turcia, documentul fiind semnat la Sevres. Practic,
Imperiul otoman i ncheia existena, ntruct Tracia revenea Greciei, Arabia, Pakistan, Siria i
Mesopotamia treceau sub mandat franco-englez, insula Cipru intra n posesie britanic, Armenia i
ctiga independena, iar Marocul i Tunisia ajungeau sub protectorat francez. Datorit victoriei
revoluiei kemaliste din Turcia, tratatul nu a fost ratificat i, deci, nu a intrat niciodat n vigoare.
Abia dup ce, la 1 noiembrie 1922, Mustafa Kemal a proclamat Republica, ultimul sultan plecnd
din Constantinopole la bordul unui vas britanic, precum i n urma unui lung conflict armat,
problema Turciei va fi pus n discuia participanilor la conferina de la Lausanne. Intrunirea a
nceput la 20 noiembrie 1922, tratatul fiind semnat la 24 iulie 1923. Turcii reueau s obin mici
rectificri teritoriale, angajndu-se n schimb s respecte statutul minoritilor i principiul
demilitarizrii Strmtorilor.
In cadrul aceluiai efort de organizare postbelic a lumii se nscrie i Conferina de la
Washington, desfurat ntre 12 noiembrie 1921 i 6 februarie 1922. In capitala american s-au
discutat problemele navale i cele ale Extremului Orient n prezena delegailor din nou state:
Belgia, Frana, Italia, Marea Britanie, Olanda, Portugalia, China, Japonia i Statele Unite. Au fost
semnate patru documente care reglementau chestiunile ce ineau de zona Pacificului i de stabilirea
paritii ntre puterile navale.
4

La 13 decembrie 1921, Statele Unite, Frana, Marea Britanie i Japonia semnau Tratatul celor
patru puteri, prin care i garantau reciproc posesiunile. A urmat tratatul de la Shantung, din 4
februarie 1922, potrivit cruia Japonia restituia Chinei zona Chia-Chow, dublat de un alt document,
din 6 februarie, Tratatul celor nou puteri, prin 16 care independena Chinei era garantat, dublat
fiind ns de perpetuarea principiului porilor deschise". In fine, tot la 6 februarie 1922, Tratatul
naval definea raportul de fore dintre marile puteri n apele internaionale.
Pentru Romnia, Conferina de la Paris a prilejuit semnarea altor dou tratate separate. La 9
decembrie 1919, Bucuretiul se angaja s garanteze drepturile minoritilor, iar la 28 octombrie
1920, diplomaii romni obineau recunoaterea unirii cu Basarabia de ctre Frana, Italia, Marea
Britanie i Japonia. Protocolul de la Paris consfinea o stare de fapt, respectiv votul Sfatului rii de
la Chiinu din 27 martie 1918, stabilind grania rsritean a rii noastre pe fluviul Nistru. In lipsa
unui acord cu Uniunea Sovietic, acest document internaional cpta o importan aparte.
In capitala Franei, Marile Puteri au ncercat s fixeze cadrul pentru o lume nou. La Paris a
triumfat principiul naionalitilor, fiind consfinit apariia ca state independente a Cehoslovaciei,
Iugoslaviei, Poloniei, rilor baltice, Austriei i Ungariei, dup cum Romnia ntregit era
recunoscut ca atare de concertul mondial. Totui, sistemul Versailles nu se va dovedi viabil dect
pentru dou decenii, prbuindu-se sub loviturile statelor revanarde.