INSTITUTUL PENTRU DREPTURILE

OMULUI DIN MOLDOVA

MOLDOVAN INSTITUTE
FOR HUMAN RIGHTS
IDOM

Cerere de Ofert
pentru procurarea serviciilor de Audit

Data: 25 Ianuarie 2017

I. Dispoziii generale
Prin prezenta cerere, Institutul pentru Drepturile Omului din Moldova (IDOM), n continuare
Beneficiar, V propune Invitaia de participare i Termenii de referin la concursul de selectare a
unei Companii de Audit, n vederea efecturii unui audit general al IDOM pentru perioada anului
financiar 2016 n conformitate cu Acordul de Grant ntre Institutul pentru Drepturile Omului
din Moldova (IDOM) i Agenia Internaional de Dezvoltare i Cooperare din Suedia (Sida),
reprezentat de Ambasada Suediei la Chiinu.
II. Informaiile generale cu privire la IDOM
Institutul pentru Drepturile Omului din Moldova (IDOM) este o organizaie non
guvernamental, independent, non-profit, nregistrat n Registrul organizaiilor nonguvernamentale al Ministerului Justiiei al Republicii Moldova la data de 27 iunie 2007. Scopul
organizaiei este aprarea i promovarea drepturilor omului, precum i monitorizarea
implementrii obligaiilor asumate de Republica Moldova pe domeniul drepturilor omului pe plan
internaional.
Domeniile de intervenii strategice ale IDOM ului sunt:

Monitorizarea, aprarea i promovarea drepturilor persoanelor din instituiile psihiatrice;

Aprarea i promovarea drepturilor persoanelor care triesc cu HIV/SIDA;
Prevenirea relelor tratamente i contribuirea la mbuntirea condiiilor de detenie n
instituiile de detenie din jurisdicia Ministerului Afacerilor Interne;
Analiza legislaiei naionale, jurisprudenei naionale i a Curii Europene pentru
Drepturile Omului n domeniul asigurrii respectrii drepturilor pacienilor care au fost
victime ale malpraxis-ului medical (monitorizarea domeniului).

III. Sfera Auditului

Auditul urmeaz a fi tratat ca o manifestare de control al corectitudinii i analiza performanelor

financiare pornind de la ceea ce reflect conturile i sintezele contabile n contextul Contractelor
de granturi, semnate cu partenerii de cooperare pentru perioada 01 ianuarie 2016 - 31
decembrie 2016.
Auditul se va efectua n conformitate cu Standardele Internaionale de Audit (ISA800/805) .
La efectuarea auditului se va acorda atenie urmtoarelor aspecte:
a) acurateea declaraiilor financiare i corespunderea lor Standardelor Naionale de Contabilitate
i altor acte legale;
b) existena unor fraude;
c) respectarea de ctre IDOM a obligaiunilor sale legale;
c) utilizarea mijloacelor financiare conform destinaiei;
d) evaluarea sistemelor de control intern (SCI) ale IDOM, inclusiv structura organizatoric,
politicile i regulamentele interne.
n vederea atingerii obiectivelor menionate mai sus, Compania de Audit va efectua urmtoarele:
1. Auditul va fi efectuat
n conformitate cu Standardele Internaionale de
Audit(ISA800/805), emise de IFAG (Federaia Internaional a Contabililor), cu o
atenie special pentru ISA Raportul auditorului independent asupra misiunilor de audit
cu scop special, i prin urmare Codul de etic pentru profesionitii contabili;
2. Perioada de efectuare a controlului de audit va fi n intervalul 03 aprilie 2017 - 21 aprilie
2017;
3. O atenie special se va acorda rapoartelor financiare, i anume, dac au fost ntocmite n
conformitate cu condiiile prevzute n contractele de granturi i principiile contabile
stabilite pentru organizaiile necomerciale;
4. Perioada care urmeaz supus auditului este 01 Ianuarie 2016 - 31 Decembrie 2016.
5. Procesul de audit va avea n vedere, n special urmtoarele aspecte:
Dac fondurile primite au fost utilizate n conformitate cu condiiile prevzute n
contractele de granturi i au servit programelor/proiectelor de implementare;
Dac bunurile, serviciile au fost achiziionate n conformitate cu contractele de
granturi i n corespundere cu Manualul de Procurri;
Dac costurile salariale provenite din proiecte/programe au fost nregistrate
sistematizat i pot fi verificate prin documente justificative;
Dac veniturile i pierderile de schimb valutar sunt nregistrate n conformitate cu
acordurile de granturi;
Dac cheltuielile pentru o tranzacie sau o operaiune au fost corect nregistrate n
sistemul contabil i n Raportul Financiar i dac acestea sunt nsoite de
documente justificative;
Dac cheltuielile efectuate au fost incluse n bugetul proiectului;
Dac cheltuielile efectuate sunt n conformitate cu bugetele de proiecte (respectarea
liniilor de buget i aprobarea modificrilor);
Dac toate documentele sunt prezentate i pstrate conform cerinelor contractelor
de granturi;
Dac a fost respectat legislaia fiscal n ceea ce privete impozitele calculate,
contribuiile sociale i medicale;
Dac rapoartele financiare corespund cheltuielilor efectuate de facto i corespund
sistemului contabil al organizaiei;

 Dac IDOM aplic baz de numerar ca principiu de contabilitate, auditorul va

motiva dac principiul contabil este aplicat pentru fiecare tip de raport financiar
evaluat;
Dac IDOM a implementat recomandrile din ultimul raport de audit efectuat.
Compania de Audit este responsabil pentru confidenialitatea informaiilor i documentelor la
care a avut acces n timpul misiunii.
IV. Formarea i prezentarea rezultatelor Auditului
Data limit pentru prezentarea Raportului de Audit i a Scrisorii pentru conducere (Management
Letter) pe suport de hrtie i versiune electronic ctre IDOM este 01 mai 2017.
Raportul de Audit va fi scris i semnat n 2 exemplare, unul pentru IDOM i unul pentru Sida.
Raportul trebuie s fie elaborat n limbile romn i englez.
Raportul de Audit trebuie sa includ urmtoarele informaii:
- Standardele de Audit aplicate;
- Perioada de audit acoperit;
- Opinia auditului independent cu constatri privind punctele slabe identificate;
- Dac fondurile au fost utilizate n conformitate cu condiiile prevzute n contractele de
granturi.
Adiional la Raportul de Audit, Compania de Audit va prezenta Scrisoarea pentru conducerea
IDOM n limbile romn i englez (Management Letter), care va include:
- Comentarii i recomandri asupra unor eventuale deficiene identificate n urma
controlului intern i alte aspecte pe care Auditorul le va considera necesare de a fi aduse la
cunotina conducerii IDOM;
- Identificarea deficienelor specifice i domenii care necesit mbuntire n ceea ce privete
sistemele de control intern i va face recomandri cu privire la mbuntirea acestora;
- Raport cu privire la conformitatea tuturor obligaiunilor financiare;
- Comunicarea tuturor problemelor sau incidentelor aprute pe parcursul implementrii
activitilor de audit care au avut sau putea avea un impact serios asupra implementrii
proiectelor.
IDOM va acorda Companiei de Audit toate documentele necesare pentru a asigura realizarea
scopului lucrului efectuat.
Compania de Audit va colabora cu directorul executiv, contabilul-ef al IDOM, i cu alte persoane
responsabile pentru implementarea proiectelor auditate.
n scopul realizrii responsabilitilor descrise, IDOM va contracta o Companie de Audit cu
urmtoarele cerine:
1.Compania de Audit trebuie sa aib minim 5 ani de experien n domeniul auditului;
2.Compania de Audit trebuie sa dispun de experien n domeniul auditului ONG-urilor;
3.Compania de Audit trebuie sa dispun de experien similar n domeniul auditului proiectelor,
finanate de organizaii naionale i internaionale;
4.Compania de Audit i membrii echipei de audit trebuie s dispun de personal calificat;

5.Compania de Audit va prezenta dovada de asigurare a riscurilor profesionale;

6.Compania de Audit trebuie sa aib cunotine temeinice privind legislaia fiscal i contabil
aplicabil n Republica Moldova.
Cum se aplic:

A. Cerinele care trebuie sa fie ndeplinite n momentul depunerii ofertei:

1.Oferta tehnic i financiar vor fi prezentate n plic sigilat, tampilat i marcat DE DESCHIS
DOAR N PREZENA COMISIEI DE EVALUARE;
2. Oferta dumneavoastr va fi tiprit, semnat, stampilat i expediat la adresa: Institutul
pentru Drepturile Omului din Moldova (IDOM), str. Mitropolit Dosoftei, 95A, mun. Chiinu,
Moldova, tel.022 838 408; 022 838 409; fax 022 244 911;
3. Data limit de depunere a ofertelor la IDOM este 17 februarie 2017. Ofertantul trebuie s ia
toate msurile astfel, nct oferta s fie primit i nregistrat de ctre IDOM pn la data limit
menionat pentru depunere;
4. Se accept oferte expediate prin pot, e-mail, fax sau aduse direct la IDOM;

B. Structura ofertei
Oferta trebuie s conin:
1. Scrisoare de intenie;
2. Propunerea tehnic (descrierea calificrilor membrilor echipei de audit , experiena companiei i
performanele din trecut, planul de lucru i calendarul propus pentru realizarea auditului);
3. Propunerea financiar (trebuie s acopere toate serviciile descrise mai sus, i va conine toate
taxele aferente).
C. Criteriile de evaluare
1. Calificrile generale (experiena companiei, calificarea i componena personalului pentru
sarcina alocat, termenii) -50 puncte;
2. Oferta cea mai avantajoas din punct de vedere financiar 50 puncte;
3. Punctajul maxim total -100 puncte.
Solicitantul care va acumula cel mai mare punctaj n funcie de criteriile de evaluare, va fi invitat
pentru negocierea contractului. La semnarea/negocierea contractului se va stabili i graficul
plilor.
Informaii suplimentare pot fi obinute de la: Dolinta Lilian, Manager Financiar IDOM,
Telefon mob.069 538 718; e-mail: lilian.dolinta@idom.md sau director@idom.md
Tel.fax/022 244 911

Jereghi Vanu,
Director executiv, IDOM

Semntura autorizat:__________________