SECURITATE I STRATEGIE MILITAR

RZBOIUL HIBRID.
NOUA FORM DE CONFLICT
A NCEPUTULUI DE SECOL
Rzvan MUNTEANU*

Evenimentele recente din Ucraina au scos din Cadru introductiv

mediul de specialitate termenul rzboi hibrid,
aducndu-l n discursul public. Rzboiul hibrid
se afl acum, pentru prima dat, la graniele
Europei i NATO, riscnd a exporta insecuritatea
n rndul acestora, motiv pentru care articolul
de fa i propune s identifice caracteristicile
sale fundamentale.
Revoluiile din domeniul tehnologic au
condus ctre transformarea rzboiului, fcnd
ca acesta s capete valene noi, cu att mai
mult cu ct grania dintre civil i militar tinde
a deveni, uneori, din ce n ce mai incert. Drept
urmare, n analizele de specialitate, rzboiul
este folosit concomitent cu termenul conflict,
ca i n cazul de fa. Utilizarea de ctre actori
statali sau nonstatali a mijloacelor convenionale
i nonconvenionale de lupt, dar i a unor
msuri politice, economice, sociale, umanitare,
diplomatice i informaionale, coroborate cu
implicarea populaiei autohtone se dovedesc a fi
cteva dintre elementele definitorii ale rzboiului
hibrid.
Cuvinte-cheie: rzboi hibrid, ameninri
asimetrice, securitate, rzboi proxy, gndire
strategic, criz, actori non statali, relaii
internaionale, geopolitic.
La mai bine de un deceniu distan, un nou tip
de conflict ia natere la grania NATO i Uniunii
Europene. Anexarea Crimeei de ctre Federaia
Rus dup ce fore paramilitare pro-ruse au
ocupat cldirile administrative i au supravegheat
desfurarea referendumului privind intrarea
peninsulei n componena statului rus, dar i
micrile secesioniste aprute n estul Ucrainei
nu s-au nscris n categoria conflictelor armate
clasice desfurate n Europa. Folosirea unor
trupe militare fr nsemne naionale, a unor
tactici de lupt asimetrice, dar i a aciunilor
de natur psihologic i mediatic sunt doar
cteva dintre caracteristicile specifice acestei
forme de conflict, denumit de strategii militari
drept rzboi hibrid, special sau non liniar. Dei
intens mediatizat n presa occidental odat cu
izbucnirea crizei ucrainene, rzboiul hibrid nu
reprezint un termen tocmai nou n analiza de
specialitate, el fiind folosit pentru prima dat
n 2006 ca urmare a conflictului dintre Israel i
Hezbollah.
Toate aceste evenimente nu numai c amenin
securitatea UE i NATO, dar ridic serioase
semne de ntrebare privind validitatea tratatelor
internaionale n dauna intereselor naionale,
nsi Moscova, alturi de Washington i Londra

* Rzvan MUNTEANU este doctorand n domeniul tiinelor Politice la coala Naional de Studii
Politice i Administrative din Bucureti, cercettor n cadrul Middle East Political and Economic Institute
i editorialist la publicaia Adevrul. E-mail: razvan.munteanu@newsint.ro

IMPACT STRATEGIC Nr. 3/2015 19

 SECURITATE I STRATEGIE MILITAR

fiind garanii integritii teritoriale ucrainene, ca
urmare a Memorandumului semnat la Budapesta
n 1994.
Gruparea paramilitar iit a folosit celule
separate specifice trupelor de gheril aflate n
coordonare cu trupe regulate de lupt, utiliznd
rachete cu raz medie i lung de aciune,
dobornd avioane i distrugnd tancuri de lupt
Merkava IV. n tot acest timp, Hezbollah a reuit
s foloseasc noile tehnologii media, ncrcnd n
spaiul virtual materiale foto i video i ctignd
simpatia comunitii musulmane, precum i
sprijinul acesteia pe tot parcursul conflictului.1
Toate acestea, prin surprinderea tactic creat,
au transformat Hezbollah ntr-un simbol al
rezistenei arabe n faa statului Israel.
Precum i n cazul terorismului spre exemplu,
nu exist o definiie unanim acceptat n ceea ce
privete rzboiul hibrid, acesta rmnnd nc un
concept ce ateapt completri. n 2010, NATO
Military Working Group a oferit urmtoarea
definiie: o ameninare hibrid este reprezentat
de ctre orice adversar sau potenial adversar, fie
c este vorba att de un actor statal, non-statal
sau grupare terorist, ce ar deine posibilitatea de
a folosi simultan mijloace convenionale i non-
convenionale n scopul atingerii obiectivelor
proprii2, pentru ca n luna mai a anului 2015,
Secretarul General al NATO, Jens Stoltenberg,
s defineasc acest concept drept utilizarea
concomitent a mai multor metode de lupt
printre care cele convenionale, subversive
sau cibernetice3. La rndul su, Parlamentul
European a elaborat, n luna iunie 2015, un
document analitic care concluzioneaz astfel:
Rzboiul hibrid este o situaie n care o ar
alege s utilizeze fis forele armate mpotriva
unei alte ri sau unui alt actor non-statal, pe
1
Alex Deep, Hybrid War: Old Concept, New Techniques,
Small Wars Journal, March 2, 2015.
2 fiind, printre altele, autorul crii Modern Strategy (Oxford
Andis Kudors, Hybrid War - A New Security Challenge for
Europe, Centre for East European Policy Studies, disponibil
la http://www.parleu2015.lv/files/cfsp-csdp/wg3-hybrid-
war-background-notes-en.pdf, accesat 23.08.2015.
3 docu/review/2015/Also-in-2015/hybrid-modern-future-
Tom Porter, EU and Nato to step up cooperation to
counter Russian hybrid warfare, International Business
Times, May 15, 2015, disponibil la http://www.ibtimes.
co.uk/eu-nato-step-cooperation-counter-russian-hybrid-
warfare-1501485, accesat 23.08.2015.
lng folosirea unei combinaii de alte mijloace
(economice, politice, diplomatice, .a.m.d.)4.
1. Nevoia de conceptualizare
n ciuda caracteristicilor sale post moderne,
exist analiti precum strategul militar Colin
Gray5, ce susin c, n realitate, rzboiul rmne
aceleai, iar rzboiul hibrid nu este nimic altceva
dect folosirea continu a tacticilor clasice,
ntruct, nc din cele mai vechi timpuri, lupta
armat s-a axat pe utilizarea formelor asimetrice
ce speculau vulnerabilitile adversarului6. Astfel,
unii autori consider c orice form de conflict
poate fi hibrid, att timp ct nu implic doar
mijloace convenionale de lupt7, fapt pentru care,
spre exemplu, am putea nelege aciuni precum
incendierea cldirilor i otrvirea fntnilor
drept elemente medievale ale rzboiului hibrid,
ns acestea nu sunt nimic altceva dect simple
metode neconvenionale de ducere a luptei,
fr a individualiza un anumit tip de rzboi. O
asemenea catalogare nu poate fi satisfctoare,
riscnd a induce n eroare orice ncercare de
prevenie i contracarare a rzboiului hibrid, care
se dovedete a fi mult mai complex. n cele din
urm, ntotdeauna, de-a lungul istoriei, prile
beligerante au recurs la orice tip de metod i
mijloc de lupt pentru a-i atinge obiectivele,
neezitnd, implicit, a folosi n mod combinat
elemente de lupt convenionale i, respectiv,
neconvenionale8.
4
Patryk Pawlak, Understanding hybrid threats, European
Parliamentary Research Service, June 2015, disponibil la
http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/ATAG/
2015/564355/EPRS_ATA%282015% 29564355_EN.pdf,
accesat 23.08.2015.
5
Dr. Colin Gray este profesor al Universitii Reading,
unde conduce Centrul de Studii Strategice. A deinut
funcia de consilier pe probleme de securitate, att pentru
administraiile guvernamentale britanice, ct i americane,
University Press, 1999).
6
Van David Puyvelde, Hybrid war does it even exist?,
NATO Review (2015), disponibil la http://www.nato.int/
warfare-russia-ukraine/EN/, accesat 23.08.2015.
7
Ibidem.
8
Petre Duu, Ameninri asimetrice sau ameninri hibride:
delimitri conceptuale pentru fundamentarea securitii

20 IMPACT STRATEGIC Nr. 3/2015

 SECURITATE I STRATEGIE MILITAR
Pentru Bill Nemeth, un ofier cu rezultate
notabile n marina american, rzboiul hibrid
este forma contemporan a rzboiului de
gheril care utilizeaz concomitent tehnologia
si metodele de mobilizare moderne9, n timp
ce Frank Hoffman definea n 2007 acest tip de
conflict ca fiind rzboiul ce folosete capabiliti
convenionale, tactici de lupt neregulate i acte
teroriste incluznd violen generalizat, coerciie
i activiti criminale 10.
Tot Frank Hoffman publica, alturi de James
N. Mattis, n 2005, celebrul articol intitulat Future
Warfare: The Rise of Hybrid Wars, n care cei doi
teoreticieni prefaau noile tipuri de conflicte de
care Statele Unite se vor lovi n viitorul apropiat.
n concepia lor, rzboiul hibrid reprezint un
melanj de aciuni non-militare i militare, n care
atacurile cibernetice, rzboiul informaional sau
tacticile specifice terorismului i rzboiului de
gheril nu vor lipsi11.
Toate aceste definiii prezentate pn acum
evideniaz complexitatea rzboiului hibrid,
care implic multe alte elemente dect folosirea
formelor convenionale i non-convenionale de
lupt. Rzboiul nu mai este demult doar o art,
el devenind, concomitent, o adevrat tiin a
gndirii strategice, motiv pentru care, de-a lungul
timpului, a evoluat, cptnd noi valene.
2. De la proxy la hibrid. Ascensiunea noului
tip de conflict
Evenimentele din Ucraina au adus n discuie
delimitrile conceptuale dintre rzboiul hibrid
i cel proxy12, cel din urm fiind dezvoltat n
i aprrii naionale, Bucureti, Editura Universitii
Naionale de Aprare Carol I, 2013, p. 46.
9
Hybrid vs. compound war, Armed Forces Journal,
October 1, 2009, disponibil la http://www.armedforcesjournal.
com/hybrid-vs-compound-war/, accesat 24.08.2015.
10
Frank G. Hoffman, Conflict in the 21st Century:
The Rise of Hybrid Wars, Potomac Institute for Policy
Studies, December 2007, p. 8, disponibil la http://www.
projectwhitehorse.com/pdfs/HybridWar_0108.pdf, accesat
23.08.2015.
11
Valeric Cruceru, On Contemporary Warfare: Short
Review Of Specific Concepts, Revista Academiei Forelor
Terestre, nr. 3 /2014, pp. 231-237.
12
rzboi purtat prin teri.
IMPACT STRATEGIC Nr. 3/2015
perioada rzboiului rece, ca o constant a unei
lumi bipolare marcate de paradigma realist n
care marile puteri urmreau stoparea avansului
geostrategic al celor ce le ameninau statul pe
scena internaional.
Conform politologului Karl Deutsch,
rzboaiele proxy se definesc ca fiind un conflict
internaional ntre dou puteri strine, desfurat
pe teritoriul unei ri tere, deghizat ca un conflict
n legtur cu o problem intern a acestei ri;
se utilizeaz capitalul uman al acestei tere ri,
precum i resursele i teritoriile ei ca mijloace
pentru a se atinge preponderent scopuri i
strategii strine13, n timp ce Andrew Mumford
argumenteaz c rzboaiele proxy sunt conflicte
n care o ter parte intervine indirect pentru a
influena rezultatul strategic n favoarea faciunii
pe care o susine14.
Actorii non-statali, reprezentai de obicei
de gruprile paramilitare sau teroriste, devin un
paravan al actorilor statali care le ofer armament,
bani i chiar sprijin politic n dorina atingerii
unor obiective strategice. n acest context, statul
A ncearc prin intermediul unui ter s i impun
interesul naional ntr-un stat B15, aa cum Statele
Unite au procedat n Afganistan n perioada 1979-
1989, atunci cnd au sprijinit logistic i financiar
gruprile de mujahedini ce se opuneau invaziei
sovietice.
n Orientul Mijlociu, una dintre cele mai
complexe regiuni la nivel global, rzboaiele
proxy sunt prezente des, actori non statali fiind
sprijinii de puterile regionale n scopul atingerii
intereselor geopolitice ale acestora.
n Siria, spre exemplu, Qatar i Arabia Saudit
susin faciunile wahabbiste, n timp ce Iran nu
a ezitat s sprijine actualul regim de la Damasc,
prin intermediul Hezbollah i a altor grupri
paramilitare iite. Dar dac Riyad i Doha duc
13
Frederic Wehrey, Is Libya a proxy war?, The
Washington Post, October 24, disponibil la http://www.
washingtonpost.com/blogs/monkey-cage/wp/2014/10/24/
is-libya-a-proxy-war/, accesat 23.08.2015.
14
Ibidem.
15
Andrew Mumford, Proxy Warfare and the Future
of Conflict, The RUSI Journal, Volume 158, Issue 2,
disponibil la http://iissonline.net/proxy-warfare-and-the-
future-of-conflict/, accesat 23.08.2015.
21
 SECURITATE I STRATEGIE MILITAR
o politic comun n privina limitrii influenei naional n dorina construirii unei noi arhitecturi
Teheranului, nu acelai lucru s-a ntmplat
i n Egipt, acolo unde Qatarul a sprijinit
gruparea Frailor Musulmani, spre deosebire de
saudii, care sunt partenerii regimului militar al
actualului preedinte16. Yemenul este, la rndu-i,
un alt exemplu relevant, Sanaa, Washington
sau Riyad acuznd de nenumrate ori Teheranul
pentru sprijinul acordat rebelilor Houthi. Un
Yemen controlat de aceti rebeli iii ce aparin
triburilor Zaidi intrat n sfera de influen iranian
ar permite Teheranului controlul indirect al
Golfului Aden i strmtorii Bab el Mandeb, dou
puncte strategice ale comerului maritim, dar mai
ales al transportului de hidrocarburi din Golful
Persic ctre Marea Mediteran. Totodat, Iranul
ar obine cu uurin accesul n Marea Roie,
de unde ar putea narma mult mai uor grupri
precum Hamas, erijndu-se n liderul cauzei
palestiniene, ceea ce i-ar oferi posibilitatea
exportului revoluiei islamiste n ntregul Orient
Mijlociu.
Federaia Rus definete, n conformitate cu
propriile interese, evenimentele din Ucraina ca
fiind un rzboi proxy, acolo unde att Occidentul
ct i Moscova sprijin taberele pe care le
consider legitime.
Ca i n cazul Yemenului pentru Iran, Crimeea
are o importan geopolitic pentru Federaia
Rus i nu una economic, oferindu-i acesteia
capacitatea de proiecie a puterii n zona Mrii
Negre17. n cele din urm, Ucraina reprezint n
termeni geopolitici spaiul vital pentru Rusia,
extrem de important n asigurarea propriei
securiti, iar intrarea acestui stat n sfera Vestic
de influen este imposibil de acceptat pentru un
sistem ce privete scena relaiilor internaionale
printr-o viziune modern, bazat pe balana
de putere, i nicidecum printr-o viziune post
modern, asemenea statelor membre ale Uniunii
Europene, ce renun la o parte din suveranitatea
16
Jon B. Alterman, The Age of Proxy Wars, Center for
Strategic and International Studies, Policy Brief, May 2013,
disponibil la http://csis.org/files/publication/0513_MENC.
pdf, accesat 23.08.2015.
17
Gheorghe Vduva, Rzboi hibrid sau conflict geopolitic
cu geometrie pervers?, Univers Strategic, an V nr. 3(19),
p. 18.
22 IMPACT STRATEGIC Nr. 3/2015
politico-economice.
ns, un rzboi proxy n Ucraina ar poziiona
Moscova doar ca pe un susintor al rebelilor
separatiti, lucru pe care l i accept, nu i ns ca
pe un stat agresor ce prin manevre subversive duce
un nou tip de conflict armat pe teritoriul unui alt
actor statal. Acesta este ns n realitate rzboiul
hibrid, care nglobeaz caracteristicile rzboiului
proxy, prin posibilitatea folosirii unor actori teri
(aa cum este cazul omuleilor verzi sau a rebelilor
separatiti) n scopul pstrrii clandestinitii
i mascrii agresiunii, aducnd elemente noi,
precum tehnologia informaiei, sisteme de lupt
avansate dar, mai ales, componente ale rzboiului
cibernetic, informaional i psihologic.
Urmrind evenimentele din Ucraina, James
Sherr, analist al think tank-ului britanic Chatham
House, constat c rzboiul hibrid urmrete a
slbi structurile statului agresat fr ca acesta
s contientizeze n timp real agresiunea la
care este supus18. n acest sens, cel mai bun
exemplu este oferit de ctre propaganda i
rzboiul informaional purtate de Federaia Rus
n Crimeea i estul Ucrainei, acolo unde, de
mai bine de 20 de ani, posturile de radio i TV
controlate de Moscova au fost principalele medii
de informare pentru populaia local.
n consecin, propagarea treptat a ideii
conform crora etnicii rui vor deveni ceteni de
rangul al doilea odat cu semnarea Acordului de
Asociere dintre Ucraina i Uniunea European au
fcut ca locuitorii din Crimeea s accepte, ntr-o
proporie covritoare, anexarea peninsulei de
ctre Federaia Rus n data de 18 martie 2014.
Un studiu realizat de ctre profesorii John
Laughlin i Gerard Toal n primvara anului
2015 concluziona c 84% dintre etnicii rui
i ucraineni din Crimeea susin nc aceast
politic, n timp ce 85% dintre respondeni nu
se identific drept ceteni europeni19. Sondajele
18
James Sherr, NATO Allies Brace for Russias Hybrid
Warfare, Defense News, disponibil la http://www.defense-
news.com/story/defense/international/europe/2015/03/18/
nato-allies-brace-for-russias-hybrid-warfare/24979545/,
accesat 23.08.2015.
19
Michael Kofman, Matthew Rajansky, A Closer look at
Russias Hybrid War, Wilson Center, Policy Paper, no.
7, April 2015.
 SECURITATE I STRATEGIE MILITAR

demonstreaz succesul aparatului de propagand Evident, i evenimentele din estul separatist

rus ce a condus ctre situaia n care punctul de ucrainean confirm existena unui conflict
vedere moscovit a fost singurul ce a stat la baza interstatal de natur hibrid, ntruct lupttorii
formrii opiniei publice din regiune. separatiti, fr implicarea direct a unei puteri
strine, nu ar avea capacitile necesare de a
3. Delimitrile dintre conflictele de tip folosi concomitent cu lupta armat elemente
inter i intrastatal ce in de rzboiul informaional, cibernetic,
economic, spionaj samd. Dac numeroasele
Prezena unui presupus rzboi proxy i nu atacuri teroriste din Harkov, Mariopol sau cele
hibrid este speculat de Federaia Rus prin peste 200 de aciuni similare dejucate n Kiev
catalogarea crizei ucrainene drept un rzboi de ctre serviciile de informaii ucrainene pot fi
civil, intrastatal, i nicidecum unul interstatal ce efectuate fr o implicare puternic a Moscovei,
ar poziiona Moscova ca parte beligerant. Dar nu acelai lucru poate fi considerat i n cazul
acest lucru s-ar limita cel mult la sprijinul militar atacurilor cibernetice. Spre exemplu, o versiune
i logistic oferit separatitilor, ceea ce nu este nou a virusului BlackEnergy a fost folosit n
deloc adevrat. vara lui 2015 pentru a fura informaii secrete
n primul rnd, anexarea Crimeei reprezint ale guvernului ucrainean. Mai mult, alte atacuri
un conflict interstatal conform normelor dreptului de acest tip au fost realizate pentru a prezenta
internaional, ca urmare a nclcrii suveranitii n mod eronat rezultatul ultimelor alegeri
unui stat naional i folosirea forei armate. prezideniale acolo unde liderul ultranaionalist
Blocarea porturilor prin mijloace militare, Dmitry Yarosh a fost dat drept ctigtor, cu
utilizarea soldailor rui staionai ntr-un stat un procent de aproximativ 35% din sufragii, n
strin mpotriva acestuia i operaiunile de timp ce Petro Poroshenko, adevratul nvingtor,
ocupare i anexare sunt aciuni care, conform a fost plasat pe locul secund, cu doar 29% din
Rezoluiei 3314 a Adunrii Generale ONU totalul voturilor. Scopul a fost acela de a slbi
demonstreaz agresiunea la care este supus statul ncrederea populaiei n noua clas politic,
ucrainean20. crescnd sentimentele conform crora Ucraina se
Mai mult, privind ctre o perioad de timp ndreapt ctre un regim fascist, aa cum susine
mult mai apropiat, observm cum, odat cu propaganda rus.
invazia URSS din Afganistan, n 1979, Moscova ntr-un final, existena armamentului greu n
a folosit un numr de 700 de soldai musulmani folosina separatitilor care, conform mai multor
mbrcai n uniforme specifice armatei afgane experi militari, provine din baza militar rus
pentru a ocupa baze militare, instituii media sau situat n Rostov, prezena unor foti ofieri din
cldiri guvernamentale, printre care i palatul serviciile de intelligence ruseti n grupurile
prezidenial21. Toate acestea seamn izbitor de comand rebele din Lugansk i Donek,
de mult cu aciunile ntreprinse de omuleii precum Igor Strelkov sau Alexandr Borodai,
verzi premergtoare anexrii Crimeei de ctre sau prezentarea de ctre NATO a mai multor
Moscova, ceea ce denot un modus operandi al imagini satelit (dup cum rezult i din Figura
structurilor speciale ruse. nr. 1) ce demonstreaz c armata rus a trecut n
mod ilegal grania cu Ucraina i s-a implicat n
20
Serghei Velenciuc, Conflictul din Ucraina: ntre conflict luptele armate din statul vecin sunt alte dovezi
intrastatal i rzboi interstatal, Fundaia Universitar incontestabile ale conflictului hibrid pe care
a Mrii Negre, 13 noiembrie 2014, disponibil la http:// Moscova l-a orchestrat n Ucraina22.
fumn.eu/conflictul-din-ucraina-intre-conflict-intrastatal-si-
razboi-interstatal/.
Acest rzboi devine o provocare pentru
21
Nicu Popescu, Hybrid tactics: neither new nor only
securitatea NATO i UE, care au acum
Russian, European Union Institute for Security Studies, posibilitatea de a gestiona, pentru prima dat,
January (4) 2015, disponibil la http://www.iss.europa.eu/
22
uploads/media/Alert_4_hybrid_warfare.pdf. Serghei Velenciuc, op. cit.

IMPACT STRATEGIC Nr. 3/2015 23

 SECURITATE I STRATEGIE MILITAR

o criz de un imens interes, dup ce aceste reducerea potenialului de conflict), descurajarea

dou mari organizaii internaionale au devenit
parteneri strategici, cu ocazia Summitului din
ara Galilor. Deja23oficialii statelor baltice acuz
prezena rzboiului informaional realizat att
de posturile TV, ct i de ziarele i publicaiile
online pro ruse ce transmit mesaje considerate a
conduce ctre escaladarea tensiunilor sociale prin
creterea sentimentelor de nemulumire i anti-
naionale n rndul populaiei rusofile. Conform
(descurajarea producerii unei agresiuni),
angajarea (folosirea componentelor diplomatice
i militare pentru soluionarea conflictului),
stabilizarea (punerea n practic a unui program
care s stabilizeze i s securizeze zona de
conflict)25.
Inovarea i adaptarea continu vor marca acest
rzboi al viitorului, n schimb, ca urmare a lanului
decizional destul de complicat, adaptabilitatea

Figura nr. 1: Imagini satelit oferite de NATO ce demonstreaz trecerea graniei

cu Ucraina de ctre armata rus23

datelor24, dac n Lituania ntlnim un procent de este un proces extrem de greu de realizat i, cu
8% al etnicilor rui, ceea ce nseamn un numr att mai mult, dificil a fi unul continuu pentru
de 304,000 locuitori din totalul de 3,7 milioane, structurile militare clasice. n consecin, acestea
situaia este mult mai complicat n celelalte dou se vd nevoite a crea structuri mult mai flexibile
state baltice. Astfel, n Estonia se regsesc 409,111 de comand, tocmai pentru a crete rapiditatea
etnici rui, reprezentnd un procent de 28% din procesului decizional26.
totalul populaiei de 1,5 milioane de locuitori,
n timp ce n Lituania minoritatea rus numr Concluzii
900.000 de locuitori, adic 36% din totalul unei
populaii de 2,5 milioane de locuitori. Conflictele de mine nu vor mai putea fi
n replic, forele NATO se vd nevoite a gndi cu uurin catalogate ca i convenionale sau
o form de rspuns care nu numai s contracareze, neregulate, grania dintre cele dou, precum i
ci i s previn acest tip de conflict, acionnd n cea dintre combatani i necombatani, devenind
baza a patru paliere: construcia (identificarea i din ce n ce mai complex. Fiind un produs al
23 creativitii umane, rzboiul hibrid se afl ntr-o
www.nato.int
25
24
Mercator, Minority languages in the Baltics: a delicate Gabriel Anghel, Particularitile conflictelor viitoare.
matter, disponibil la http://www.mercator-research.eu/mi- Ameninrile hibride. Rzboi/Conflict hibrid, Infosfera,
nority-languages/language-factsheets/minority-languages- nr. 1/2011, pp. 56-64.
26
in-education-in-the-baltics/, accesat 25.08.2015. Idem.

24 IMPACT STRATEGIC Nr. 3/2015

 SECURITATE I STRATEGIE MILITAR
continu dezvoltare, nefiind exclus folosirea
armamentului biologic, chimic sau a unor
programe antisatelit de distrugere a punctelor de
comand i control, lista putnd continua. Acesta
se ntinde pe o perioad de timp nelimitat,
nefiind ns o form spontan de conflict. n ciuda
multor aparene, el este pregtit n laboratoarele
de gndire strategic cu mult timp nainte de a fi
pus n practic.
Specific formelor asimetrice, adversarul este
unul lipsit de contur, fr a avea un comandament
central, aciunile fiind planificate i organizate n
mod descentralizat, fcnd aproape imposibil de
detectat elementele de legtur.
Chiar dac reprezint un concept ce
ateapt completri, putem identifica o serie de
caracteristici, care n marea lor parte folosite
concomitent, sunt specifice rzboiului hibrid:
- combinarea formelor convenionale i
non-convenionale de lupt;
- desfurarea concomitent pe mai multe
planuri: politic, economic, social, societal,
diplomatic, subversiv;
- combinarea aciunilor militare i non-
militare;
- accent pus pe rzboiul cibernetic i
informaional;
- lupta pentru ctigarea ncrederii
populaiei civile din zona de conflict;
- destabilizarea unui stat prin polarizarea
societii sale;
- folosirea aciunilor clandestine sau ale
unor actori teri pentru a masca agresiunea
armat;
- nedeclararea strii de rzboi;
- capacitatea de a fi utilizat de actori statali,
non-statali sau grupri teroriste;
- recurgerea la aciuni teroriste sau de crim
organizat;
- folosirea rzboiului psihologic.
Dezvoltarea tehnologic nu va fi suficient
ctigrii rzboiului viitorului. Asigurarea
securitii cibernetice i consolidarea sistemelor
de intelligence, care s identifice din timp
vulnerabilitile de securitate trebuie s fie
aciuni prioritare, specifice unui tip prevenie
IMPACT STRATEGIC Nr. 3/2015
i rspuns adecvat. n acest sens, dorim s
menionm corupia i lipsa bunei guvernri
ca fiind principalele disfuncii de sistem ce
pot vulnerabiliza orice stat n faa noilor tipuri
de ameninri, n timp ce o atenie deosebit
trebuie acordat i securitii societale, palier ce
constituie unul dintre pilonii securitii interne.
De altfel, s-a dovedit cum Rusia a profitat de slaba
coeziune social din Ucraina, un stat divizat din
punct de vedere identitar ntre Est i Vest.
n ceea ce privete modalitatea de contracarare
a rzboiul informaional, considerm oportun
viziunea colonelului american n rezerv John
McCuen, care propune crearea unor contra-
organizaii care, asemenea unor structuri contra-
teroriste spre exemplu, trebuie s identifice i s
previn orice posibilitate i iniiativ a inamicului
de a manipula opinia populaiei civile aflate
n arealul cmpului de lupt27 Sigur, o astfel
de strategie trebuie s ia n calcul identificarea
liderilor, elitelor locale i transformarea acestora
n contra-ageni de influen, care s menin
coeziunea social. Cu toate acestea, pentru a
eficientiza lupta mpotriva dezinformrii i
manipulrii este nevoie, implicit, de o dezvoltare
a gndirii critice a cetenilor prin dezvoltarea
unor programe speciale n coli, licee i
universiti.
Controlul infrastructurilor critice i a nodurilor
de comunicaie i transport (porturi, aeroporturi
etc.) va reprezenta o prioritate a noului tip de
conflict, oferind un important avantaj strategic.
n acelai timp, oraele, marile metropole devin
un nou tip de front, unde rebelii, componeni
ai forelor neregulate, se vor infiltra, n scopul
pstrrii clandestinitii, i de unde vor organiza
noi atacuri, implicit de natur terorist. Grania
dintre insurgeni i civili devine deseori greu
identificabil, complicnd modalitatea de reacie.
Un bun exemplu l regsim n Yemen, acolo unde
trupele SUA lupt mpotriva teroritilor Al Qaeda
din Peninsula Arab. Ascuni de multe ori n
rndul populaiei autohtone, jihaditii sunt greu
identificabili, ceea ce face ca, nu de puine ori,
27
John J McCuen , Hybrid Wars, Military Review, mar/
apr 2008, vol. 88, issue 2, p. 111.
25
 SECURITATE I STRATEGIE MILITAR
atacurile cu dron coordonate de ctre americani
s se soldeze i cu victime civile, producnd un
efect de bumerang, ce conduce ctre escaladarea
sentimentelor anti-americane n rndul populaiei,
i chiar ctre sprijinul gruprilor teroriste.
Consolidarea imaginii, proiectarea puterii n
faa adversarului i ctigarea ncrederii populaiei
autohtone devin condiii pentru ctigarea acestui
tip de conflict, fapt pentru care binomul format
din componenta militar i cea civil reprezint
fundamentul securitii oricrui stat naional.
BIBLIOGRAFIE:
1. ANGHEL, Gabriel, Particularitile
conflictelor viitoare. Ameninrile hibride.
Rzboi /Conflict hibrid, Infosfera, nr. 1/2011.
2. ALTERMAN, Jon B, The Age of Proxy
Wars, Center for Strategic and International
Studies, Policy Brief, May 2013, disponibil la
http://csis.org/files/publication/0513_MENC.
pdf.
3. CATHALA, Henri-Pierre, Epoca
dezinformrii, Bucureti, Antet, 2000.
4. CRUCERU, Valeric, On Contemporary
Warfare: Short Review Of Specific Concepts,
Revista Academiei Forelor Terestre, nr. 3 /2014,
pp. 231-237.
5. DEEP, Alex, Hybrid War: Old Concept,
New Techniques, Small Wars Journal, March 2,
2015.
6. DUU, Petre, Ameninri asimetrice sau
ameninri hibride: delimitri conceptuale pentru
fundamentarea securitii i aprrii naionale,
Bucureti, Editura Universitii Naionale de
Aprare Carol I, 2013.
7. EDWARD, Lucas, Putins Hybrid War
Against Europe, National Review 5/18/2015,
Vol. 67 Issue 9, pp. 22-24.
8. GRAY, Colin S., Rzboiul, pacea i
relaiile internaionale, Iai, Polirom, 2010.
9. HOFFMAN, Frank G., Conflict in the
21 Century: The Rise of Hybrid Wars, Potomac
st
Institute for Policy Studies, December 2007, p.
20, disponibil la http://www.projectwhitehorse.
com/pdfs/HybridWar_0108.pdf.
26 IMPACT STRATEGIC Nr. 3/2015
10. KOFMAN, Michael, ROJANSKY,
Matthew, A Closer look at Russias Hybrid
War, Wilson Center, Policy Paper, no. 7, April
2015.
11. KUDORS, Andis, Hybrid War - A New
Security Challenge for Europe, Centre for East
European Policy Studies, disponibil la http://
www.parleu2015.lv/files/cfsp-csdp/wg3-hybrid-
war-background-notes-en.pdf.
12. McCUEN, John J., Hybrid Wars,
Military Review, Mar/Apr2008, vol. 88, issue 2.
13. MATTIS, James, HOFFMAN, Frank,
Future Warfare: The Rise Of HybridWars, U.S.
Naval Institute Proceedings, Nov 2005, Vol. 131
Issue 11, p. 18-19.
14. MUMFORD, Andrew, Proxy Warfare
and the Future of Conflict, The RUSI Journal
Volume 158, issue no. 2, disponibil la http://
iissonline.net/proxy-warfare-and-the-future-of-
conflict/.
15. PAWLAK, Patryk, Understanding
hybrid threats, European Parliamentary
Research Service, June 2015, disponibil la
http://www.europarl.europa.eu/ RegData/
etudes/ ATAG /2015/ 564355/EPRS_
ATA%282015%29564355_EN.pdf.
16. POPESCU, Nicu, Hybrid tactics:
neithernew nor only Russian, European Union
Institute for Security Studies, January (4) 2015,
disponibil la http://www.iss.europa.eu/uploads/
media/Alert_4_hybrid_warfare.pdf.
17. PORTER, Tom, EU and Nato to step up
cooperation to counter Russian hybrid warfare,
International Business Times, May 15, 2015,
disponibil la http://www.ibtimes.co.uk/eu-
nato-step-cooperation-counter-russian-hybrid-
warfare-1501485.
18. PUYVELDE, Van David, Hybrid
war does it even exist?, NATO Review
(2015), disponibil la http://www.nato.int/docu/
review/2015/Also-in-2015/hybrid-modern-
future-warfare-russia-ukraine/EN/.
19. SHERR, James, NATO Allies Brace
for Russias Hybrid Warfare, Defense News,
disponibil la http://www.defensenews.com/
 SECURITATE I STRATEGIE MILITAR

story/defense/international/europe/2015 /03/18/ 23. VELENCIUC, Serghei, Conflictul

nato-allies-brace-for-russias-hybrid-warfare/2
4979545/.
20. STANCIUGELU, tefan, Logica
Manipulrii, Bucureti, C.H. Beck, 2010.
21. VDUVA, Gheorghe, Rzboi hibrid
sau conflict geopolitic cu geometrie pervers?,
Univers Strategic, an V, nr. 3(19), pp. 19-35.
22. VDUVA, Gheorghe, Rzboi i
Cunoatere, Bucureti, Editura Universitii
Naionale de Aprare Carol I, 2008.
din Ucraina: ntre conflict intrastatal i rzboi
interstatal, Fundaia Universitar a Mrii
Negre, 13 noiembrie 2014, disponibil la http://
fumn.eu/conflictul-din-ucraina-intre-conflict-
intrastatal-si-razboi-interstatal/.
24. WEHREY, Frederic, Is Libya a proxy
war?, The Washington Post, October 24,
disponibil la http://www.washingtonpost.com/
blogs/monkey-cage/wp/2014/10/24/is-libya-a-
proxy-war/.

IMPACT STRATEGIC Nr. 3/2015 27