DETECTAREA TIMPURIE A CRIZELOR HIBRIDE DE SECURITATE

EARLY DETECTION OF HYBRID-TYPE SECURITY CRISIS

UDROIU, Iuliana
Academia Romn - Institutul de Economie Mondial
iulia.udroiu@gmail.com
Rezumat: Noiunea de rzboi hibrid a intrat n terminologia specific teoriei
conflictelor de la nceputul anilor 2000, ns a intrat n atenia publicului larg abia n 2014,
odat cu izbucnirea crizei de securitate din sudul i estul Ucrainei.
Aceast lucrare abordeaz conceptul de rzboi hibrid din perspectiv teoretic i are ca
scop identificarea elementelor care particularizeaz acest tip de criz, prin analiza
literaturii de specialitate i studierea unor cazuri selectate. De asemenea, evideniaz
provocrile pe care apariia i dezvoltarea acestor crize le genereaz n activitatea
specific a serviciilor de informaii pe dimensiunea crerii de indicatori i detectare
timpurie a vulnerabilitilor, riscurilor i ameninrilor la adresa securitii naionale.
Abstract: The term of hybrid warfare has gained access in the specific terminology of
conflict theory in early 2000s, but it has become a reality for the wide audience in 2014,
once the security crisis in southern and eastern Ukraine has burst.
This paper approaches the concept of hybrid warfare from a theoretical point of view,
aiming at identifying the particular elements of this type of crisis by analyzing the specific
literature and studying selected cases. It also highlights the challenges this type of crisis
poses to national intelligence, especially in the indicators building activities and early
detection of vulnerabilities, risks and threats to national security.
Cuvinte-cheie: criz de securitate, rzboi hibrid, servicii de informaii, indicatori, avertizare.
Key-Words: security crisis, hybrid warfare, intelligence, indicators, warning.
Clasificare JEL / JEL Classification: A10, A30
1. Literatura de specialitate despre aspectul hibrid al crizelor de securitate.
Termeni precum ameninare/ conflict/ rzboi hibrid1 i-au gsit ecou n literatura de
specialitate n anii 90, n ncercarea strategilor militari amenicani de a caracteriza pericole care nu
intrau n nicio categorie cunoscut i de a gsi rspunsuri la aciuni ofensive din ce n ce mai
complexe ale actorilor statali i non statali menite a proiecta i impune propriile obiective i interese
asupra altor entiti.
Promovarea conceptului de hibriditate propus de cercettorii militari n discursurile
publice ale oficialilor Armatei SUA (generalul Mattis, 2009) a potenat intrarea sa n spaiul public,
n paralel cu alte perspective relativ similare asupra rzboaielor prezentului i viitorului.
Cuvntul hibrid provine din latinescul hybrida i este un adjectiv care arat nsuirea de a aparine n dou categorii,
tehnologii, clase diferite ori de a fi format din elemente eterogene, disparate; lipsit de armonie.
1

Definiiile propuse pentru a individualiza ameninarea hibrid sunt ns supuse unor ample
dezbateri, nefiind suficient de puternice pentru a face diferena de gen fa de ameninrile
asimetrice.
Ameninarea hibrid este definit n literatura militar anglo-saxon2 drept un adversar
care, simultan i adaptativ, folosete o combinaie de (1) mijloace politice, militare, economice,
sociale i informaionale i (2) metode de lupt convenionale, neregulate, catastrofice, teroriste i
disruptive/criminale. Poate include o combinaie de actori statali i nonstatali (Glenn, 2009); orice
adversar care simultan i adaptativ, folosete o combinaie de arme convenionale, tactici
neregulate, terorism i comportamente criminale n spaiul de lupt pentru a-i ndeplini obiective
politice (Hoffman, 2009a).
NATO a creat, de asemenea, o definiie de lucru a ameninrii hibride: este creat de orice
adversar actual sau potenial, inclusiv state, actori non statali sau entiti teroriste, cu abilitatea
demonstrat sau verosimil de a angaja simultan i adaptativ mijloace convenionale sau
neconvenionale, n atingerea obiectivelor lor3.
De-a lungul timpului, comandanii militari i liderii politici au inclus n permanen
mijloacele i metodele cele mai noi de lupt pentru a ctiga conflictele n care erau implicai, ceea
ce face ca fiecare epoc istoric s aib conflictele sale hibride. De la Sun Tzu pn n prezent,
strategii militari au combinat tacticile i instrumentele de lupt convenionale cu cele
neconvenionale, menite a distruge fizic i mai ales psihic adversarul, pentru a disrupe lanurile de
comand i control. De fiecare dat, mijloacele folosite au fost cele inventate n perioada respectiv
de la Calul Troian la bomba atomic, de la propagand i manipulare la operaiuni psihologice.
Dileme similare se manifest i n cazul conflictelor moderne, fiind identificate, pe rnd,
rzboaie neregulate, combinate, nerestricionate, nonlineare, de generaia a patra, de insurgen,
centrate pe efecte ori pe reea etc. Dificultatea este potenat de faptul c fiecare dintre tipurile de
conflict menionate a fost identificat i individualizat ntr-o perioad mult prea scurt de timp n
plan istoric, uneori chiar simultan, genernd dispute publice cu privire la originalitatea, noutatea sau
utilitatea conceptelor (cazul Huber versus Hoffman4).
Spre exemplu, conflictul combinat a fost monetizat de Thomas Huber (1996) ca fiind
combinarea sistematic, deliberat, simultan de fore regulate i neregulate. Din punctul su de
vedere, acesta este doar un cadru conceptual de nelegere a fenomenului prin care fore
convenionale regulate i fore neconvenionale neregulate opereaz sub comand unificat pentru a
se ndeplini un scop.
Hoffman (2009b) i Huber (1996) exemplific aceast form de agresiune militar prin
conflictul din Vietnam, menionnd ca argument mixul dintre tacticile neregulate al Viet Cong i
capabilitile convenionale ale armatei nord-vietnameze, primul susinnd c diferena ntre cele
dou forme este dat de nivelul la care sunt dezvoltate i combinate modalitile convenionale i

Definiii asemntoare au fost formulate n literatura american, britanic, australian.

Government Accountability Office (2010). Hybrid Warfare, GAO-10-1036R. Briefing to the Subcommittee on
Terrorism, Unconventional Threats and Capabilities, Committee on Armed Services, House of Representatives,
Washington, DC.
4
Thomas Huber (2011), Huber Comments on Hybrid Warfare and Compound Warfare, CGSC Blog response, 12
February 2009, Fort Leavenworth, KS, apud Fleming, p. 15.
2
3

neconvenionale de lupt: n conflictele combinate, acesta se manifest la nivel strategic, n

conflictele hibride, la toate nivelele: operaional, tactic i strategic.
Termenul de conflict nerestricionat a fost introdus n circuitul ideatic de strategii militari
chinezi (Qiao & Wang, 1999) drept o potenial schimbare de paradigm n modul n care actorii
nonstatali intenioneaz s contracareze avantajul tehnologic militar al SUA, respectiv o metod
grandioas de lupt care combin toate dimensiunile i metodele din zona militar i nonmilitar
astfel nct s duc la capt lupta. Acetia au exemplificat prin rzboiul dus de SUA mpotriva
terorismului global, drept rzboi naional terorist + rzboi prin intelligence + rzboi financiar +
rzboi reea + rzboi regulat".
Elabornd pe marginea conceptului de ameninare hibrid, Hoffman (2007) a conceptualizat
rzboiul hibrid analiznd conflictul dintre Hezbollah i Israel din 2006, extrgnd elementele
eseniale care au creat superioritatea tactic a organizaiei iite: fuziunea ntre uniti de miliie,
lupttori instruii special i echipe de operare a rachetelor antitanc, elaborarea de operaiuni
informaionale moderne, utilizarea SIGINT, a rachetelor tactice i operaionale, a dronelor i a
rachetelor antinavale. Pentru a diferenia conflictul complex de cel hibrid, Hoffman a argumentat
c, n primul caz, forele regulate i cele neregulate sunt utilizate distinct, n teatre de operaiuni
diferite i complementar, n timp ce n cel de-al doilea caz, gradul de fuziune este att de ridicat,
nct nu se poate face distincie ntre cele dou componente (Hoffman, 2009a).
Conflictul hibrid a mai fost definit ca rzboi complex, cu dimensiune deopotriv fizic i
conceptual: prima vizeaz lupta mpotriva unui inamic narmat iar cea din urm o lupt mai
complex, pentru controlul i susinerea populaiei indigene din zona combatant, susinerea
fronturilor interne ale naiunilor interveniente i susinerea comunitii internaionale. Pentru
securizarea i stabilizarea populaiei autohtone, forele interveniente trebuie s restabileasc sau
s reconstruiasc imediat securitatea, serviciile de baz, guvernarea local, forele de autoaprare
i elementele eseniale ale economiei (McCuen, 2008).
n viziunea lui Sean McWilliams (2009), rzboaiele hibride reprezint o combinaie de
conflicte simetrice i asimetrice n care forele interveniente realizeaz operaiuni militare
tradiionale mpotriva forelor militare inamice i a intelor simultan cu ncercarea decisiv de a
obine controlul.
Doctrina militar britanic a reinut, de asemenea, nc din 2011, elementele care
caracterizeaz noiunea de conflict hibrid: violen concurent intercomunal, terorism, insurgen,
criminalitate pervaziv i dezordine la scar larg; convergena ntre tactici, tehnici i tehnologii de
ctre adversari care se adapteaz rapid pentru a obine avantaj i influen, inclusiv prin mijloace
economice, financiare, legale i diplomatice. Pentru Armata britanic, hibriditatea vizeaz o
schimbare a modului de gndire al adversarilor, care doresc s exploateze slbiciunile noastre
utiliznd o larg varietate de tehnici asimetrice sofisticate i rudimentare5.
Hoffman (2009b) a exemplificat activitile criminale posibil a fi realizate pentru
destabilizarea guvernelor ori instigarea insurgenei i obinerea de resurse n astfel de conflicte:
trafic illegal, contraband, narcoterorism, exploatarea reelelor urbane de bande criminale.

United Kingdom, Ministry of Defence (2010), Future Character of Conflict, HQ Land Forces, London.

n prezentul articol, termenii conflict i rzboi sunt tratai ca fiind materializarea cea
mai grav a crizei de securitate, reflectnd dezechilibre majore n starea de echilibru intern i/ sau
extern unui stat, n fiecare ori n toate aspectele sale - social, politic, economic, militar, diplomatic
etc.
Brahm (2003) puncteaz faze de evoluie a conflictelor similare cu cele proprii crizelor de
securitate: stabilitate; conflict latent existena unui potenial de conflict ca urmare a apariiei de
nevoi, valori, interese diferite ale prilor; urgena apariia unui eveniment declanator ce poate
genera un conflict; escaladare; impas situaie n care niciuna dintre pri nu ctig; de-escaladare;
stabilizare/rezoluie; reconciliere/ construirea pcii post-conflict.
Alte modele de evoluie a conflictelor (Alker, Gurr&Rupesinghe6, Complex Emergency
Response and Transition Initiative/ CERTI7, Health as a Bridge for Peace/ HBP) includ criza ca
etap n dezvoltarea conflictelor.
Sintetiznd definiiile i descrierile identificate n literatura de specialitate ale crizelor
hibride de securitate, se relev urmtoarele trsturi comune:
caracterul flexibil i uor adaptabil al actorilor implicai, statali i/ sau nonstatali;
utilizarea simultan a unui mix de instrumente (armament) i tactici de distrugere, de la
simple la sofisticate (Flournoy&Brimley, 2008; Gates, 2009), respectiv utilizarea simultan
a mai multor tipuri de lupt, n mod complementar: forme neregulate, concomitent cu
susinerea, ncurajarea i participarea la conflicte convenionale (Hoffman, 2007; Fleming,
2011);
exploatarea inteligent a tehnologiei moderne la nivel de comand i control, dar i
operaional (sisteme de comand criptate, rachete cu raze diferite de aciune portabile i
nonportabile, tactici de insurgen, ambuscad, plantarea de dispozitive expozive, asasinri
coercitive, arme antisatelit, atacuri cibernetice, presiuni financiare i economice, operaiuni
psihologice, influen, propagand, manipulare etc.);
convergena ntre aspectele fizice i cele psihologice, kinectice i nonkinectice, combatante
i noncombatante, de ctre uniti diferite sau una singur, ntr-un singur cmp de lupt sau
mai multe (Hoffman, 2009b);
caracterul transnaional al crizei;
absena unor repere clare privind nceputul sau sfritul acestor crize severe, precum
declaraia de rzboi ori tratatele de pace, dar i a liniilor de demarcaie ntre categoriile de
agresori i agresai, acetia putnd fi simultan soldai, civili, teroriti, insurgeni, fanatici
religioi sau ucigai de drept comun (Korkisch, 2010);
existena unui factor extern de sprijin;
proiectarea tuturor elementelor de putere naional, mpreun cu un continuum de activiti,
de la operaiuni de stabilizare, securizare i reconstrucie la lupt armat, respectiv
combinaia ntre o varietate ridicat i exhaustiv de activiti militare, resurse, programe i
aplicaii (Bond, 2007).
6

Alker, H.R., Gurr, R.T., Rupesinghe, K. (2001). Three Journeys through Conflict: Narratives and Lessons, Rowman
& Littlefield Publishers.
7
http://www.certi.org/publications/policy/gwc-12a-brief.PDF

Sadowski (2010) a remarcat, n mod obiectiv, c noiunea de ameninare hibrid a fost util
n impulsionarea gndirii militare dincolo de zona de comfort n abordarea constructului de
victorie n majoritatea teatrelor de rzboi mpotriva adversarilor statali, ns nu a reprezentat o
revoluie n doctrina ori strategiile militare. Are ns meritul de a explica ameninri de tip asimetric
i de a evidenia complexitatea viitoarelor ameninri.
n fapt, sistemele de tipul C4ISR (Command, Control, Communications, Computers,
Intelligence, Surveillance and Reconnaissance8) sau C4ISTAR (Command, Control,
Communications, Computers, Intelligence, Surveillance, Target Acquisition, and Reconnaissance)
au fost create de strategii militari tocmai pentru a gestiona acest tip de ameninare complex.
2. Crize hibride de securitate. Elemente de cazuistic
n literatura de specialitate, au fost considerate conflicte de tip hibrid cele duse n Cecenia
(1996), Liban (2006), Afganistan (2001), Georgia (2008) i, recent, n Ucraina (2014).
Conflictul dintre Israel (actor statal, utiliznd forele armate regulate) i Hezbollah (entitate
non statal, adepta tacticilor de lupt asimetrice), pe teritoriul Libanului, n 2006, a fost primul care
a primit atributul de hibrid. Este menionat utilizarea mixt a tacticilor convenionale, precum
ambuscadele pentru vehicolele blindate, cu cele neregulate, respectiv fortificarea poziiilor
rachetelor i plasarea lansatoarelor n apartamente.
A contat sub aspect tactic i pregtirea anterioar, respectiv stabilirea de poziii fixe,
ascunse, buncre ntrite i tuneluri subterane complexe, utilizate apoi pentru a lansa manevre
convenionale de lupt de infanterie n satele libaneze cu arme moderne ruseti, dar i spargerea
reelei de comunicaii a telefoanelor mobile a soldailor israelieni, care a permis obinerea de
informaii despre micarea trupelor inamice.
Aceste tactici nu au fost inventate de Hezbollah i nici nu au fost folosite ntr-un mod
absolut inovativ, ns succesul utilizrii lor, n 2006, poate fi pus pe seama deficienelor n strategia
de atac a Israelului i a sprijinului extern consistent de care au beneficiat (Glenn, 2009), cel mai
probabil din partea Iranului (Bruno, 2007).
Conflictul din estul i sudul Ucrainei a impus, mai repede dect oricnd, n spaiul public,
noiunea de rzboi hibrid. Vizibilitatea sa a fost maxim pentru c a fost primul conflict din spaiul
european care ntrunete elemente de criz hibrid, actorii fiind, pe de o parte, statul ucrainean i, pe
de alt parte, separatitii prorui sprijinii din umbr de statul rus. Mark Galleoti (2014) a susinut
c operaiunile Rusiei n Crimeea i n estul i sudul Ucrainei sunt subsumate conflictelor de tip
hibrid, noile tactici ale Moscovei avnd ca scop focalizarea pe vulnerabilitile inamicului i
evitarea confruntrii directe i deschise. Strategia Rusiei fa de Ucraina se bazeaz, potrivit lui
Galleoti, pe doctrina lansat de eful Statului Major General rus, Valeri Gerasimov, expus n
articolul Valoarea tiinei n predicie, publicat de revista Curierul miliar-industrial, n 27
februarie 2013.
Aciunile Rusiei din Crimeea conin elemente de conflict hibrid, precum utilizarea
mijloacelor politice, diplomatice, economice, umanitare, informaionale, cibernetice, complementar
cu sprijinirea militar a separatitilor i operaiuni speciale de infiltrare pentru a asigura
8

Comand, control, comunicaii, computere, intelligence, supraveghere i recunoatere

superioritatea operaional i tactic a acestora. Ctigarea minilor i sufletelor populaiei prin aa

numita coloan a cincea infiltrat anterior a fcut parte, de asemenea, din acelai arsenal non
combatant.
Omuleii verzi9, respectiv soldaii fr uniforme, expresie care a fcut deliciul
televiziunilor de tiri, au contribuit semnificativ la mpiedicare rectigrii, de ctre Kiev, a
controlului asupra teritoriilor separatiste, concomitent cu gruprile mobile, mixte, de fore militare
acionnd ntr-un singur spaiu controlat informaional de ctre serviciile de intelligence. Aceast
situaie a fost posibil datorit noilor faciliti oferite de sistemele moderne de comand i control,
care fac activitile militare s devin mai dinamice i mai eficiente (Galleoti, 2014).
Rusia s-a perfecionat, pe acest front, n a duce un rzboi fr a fi declarat stare de
beligeran, iar aceast stare de fapt reprezint, poate, pentru strategii militari, o nou ocazie pentru
a argumenta i fundamenta noi concepte de doctrin militar.
3. Rolul intelligence n crizele hibride de securitate. Prevenirea ca funcie principal
Analiznd cazuistica, dar i argumentaia strategilor militari, se evideniaz faptul c
ameninarea i criza hibrid de securitate nu sunt concepte noi, ci doar modul n care se deruleaz i
actorii implicai au alte caracteristici care comport o abordare integrat i metode noi de
contracarare, n plan militar, dar mai ales n planul luptei invizibile duse de serviciile de informaii
pentru prevenirea acestora.
Prin atribuiile ce le revin, serviciile de informaii sunt printre instituiile care anticipeaz,
informeaz, previn i contracareaz crizele de securitate, acestea la rndul lor fiind
multidimensionale i avnd potenialul de a afecta o parte important a unui sistem naional sau
chiar sistemul de securitate nsui. Crizele de securitate presupun o gestionare integrat,
responsabiliti stabilite prin norm juridic, planuri de activare a acestora i de aciune, n funcie
de natur, complexitate, amploare i intensitate, rolul principal n gestionarea lor revenind
decidenilor politici.
Rolul serviciilor de informaii n identificarea timpurie a acestor crize este cu att mai mare
cu ct importana mijloacelor de lupt nonmilitare (politice, economice, informaionale, umanitare)
a crescut treptat n atingerea scopurilor politice i strategice, ntrecnd n eficien utilizarea
coercitiv a forei militare (Galeotti, 2014). Lupta s-a mutat, treptat, pe un front mai puin vizibil,
dar mult mai sensibil i mai important, n care informaia a devenit arma principal, iar lansatoarele
de rachete sunt necesare doar pentru a o manipula.
ntr-un interviu acordat CBS, preedintele SUA, Barack Obama, a caracterizat Statul
Islamic/ SI drept o ameninare hibrid o reea a terorii cu ambiii teritoriale i cteva strategii i
tactici din armat. Mai important, a acuzat serviciile de informaii americane c au subestimat
capabilitile SI dar le-au supraevaluat pe cele ale armatei irakiene10.

Termen utilizat de generalul Philip Breedlove forele ruseti au trecut de la rzboiul hibrid al omuleilor verzi la o
aciune deschis, prin deplasarea a 3 coloane blindate ruseti de-a lungul liniei de comunicaie n Donetsk, Luhansk i
pe coasta spre Mariupol, http://www.atlanticcouncil.org/events/past-events/breedlove-nato-has-begun-shaping-rapidresponse-force.
10
Interviu acordat CBS, "60 Minutes", la 28.09.2014.
9

Declaraia preedintelui american relev cel puin dou aspecte majore importante:
ameninrile de tip hibrid se materializeaz i au succes n condiiile n care adversarul manifest
vulnerabiliti de ordin operaional, tactic i strategic; serviciile de intelligence sunt n prima linie
de aprare mpotriva situaiilor potenial destabilizatoare ce deriv din acestea, iar n cazul de fa
acestea au nregistrat un eec strategic.
Detectarea timpurie a crizelor reprezint una dintre cele mai importante provocri ale
serviciilor de informaii n general, ns devine i mai dificil n cazul ameninrilor de tip hibrid i,
n mod subsecvent, i n cazul prevenirii crizelor ce apar ca urmare a materializrii acestor forme de
pericol. Protejarea informativ a unui stat de ctre structurile proprii de informaii este dificil i
prin prisma faptului c adversarul utilizeaz propriile capabiliti informative pentru organizarea,
coordonarea, susinerea operaiunilor subsumate ameninrilor hibride. Deseori, n literatura de
specialitate, sunt invocate cazul Iranului brigzile Quds, al Chinei spionajul cibernetic derulat
prin intermediul unor departamente speciale, al Rusiei atacurile cibernetice i aciunile combinate
derulate n Ucraina (2014) sau Georgia (2008), al Israelului contracararea aciunilor Hamas i
Hezbollah, chiar i al SUA n operaiunile din America Latin. Dintre entitile nonstatale, cele
care dein multiple capabiliti de a derula un rzboi hibrid i prin intermediul aparatelor de
securitate se numr Al-Qaeda, Hezbollah i Statul Islamic.
Terorismul, arma utilizat de actorii nonstatali menionai, a cptat forme din ce n ce mai
diverse, trecnd din categoria ameninrilor asimetrice la cele de tip hibrid. Un parcurs similar l au
ameninrile cibernetice, discutndu-se tot mai des n mediile de expertiz despre probabilitatea
materializrii terorismului cibernetic. Serviciile de informaii, focalizate prioritar pe prevenirea i
contracararea acestor fenomene, sunt obligate astfel s i reconfigureze rapid modalitile de
aciune, misiune extrem de grea pentru astfel de organizaii puternic ierarhizate i birocratice.
Motivul pentru care detectarea timpurie a crizelor hibride de securitate este att de dificil
este, potrivit lui Galeotti (2014), faptul c fiecare conflict este un caz unic, necesitnd nelegerea
logicii sale particulare. Nexusul ntre provocrile de securitate terorism, narcotice, contraband,
reele crimiale internaionale, etc. nu poate fi gestionat prin programe individuale ale unei agenii,
ci integrate n programe guvernamentale comprehensive (Marks, 2010). n acest efort naional sunt
angrenate ns resurse ce exced pe cele ale unui serviciu de informaii, fiind nevoie de un cadru
legislativ coerent, de aportul specialitilor n domenii sociale (sociologi, antropologi, psihologi) i
experi n tehnologie etc., mai ales c astfel de crize au cel mai puternic impact asupra intereselor
naionale, valorilor patrimoniale i nepatrimoniale pe care statul le protejeaz prioritar.
ns adaptarea constant a serviciilor de informaii la schimbrile din mediul de securitate
este, de mult vreme, o misiune intrinsec a acestora, mai ales pentru a face fa provocrilor
ridicate de ameninrile hibride, a cror nsuire principal este nsi impredictibilitatea,
respectiv, potrivit lui Fleming (2011), caracterul haotic i complex.
Prevenirea unor astfel de ameninri i a crizelor de securitate subsecvente nu este
imposibil. n fapt, aa cum remarc Fleming (2011: 4-5), noiunea de ameninare hibrid ofer un
cadru pentru descrierea caracterului evolutiv al pericolelor contemporane la adresa securitii,
pentru testarea metodologiilor de evaluare a ameninrilor n condiiile unui nou mediu de
securitate, pentru nelegerea anomaliilor ce apar n acest nou cadru de referin i, drept urmare,

contribuie la imaginarea viitorului mediu operaional i la conceperea de strategii i politici, la

formularea prioritilor i la alocarea de resurse pentru gestionarea potenialelor crize hibride.
Abordarea preventiv a crizelor hibride de securitate presupune, n primul rnd, o atent
analiz a mediului de securitate, evaluarea realistic a vulnerabilitilor proprii, cunoaterea ct mai
complet a potenialilor inamici i a capabilitilor acestora de a-i promova interesele, dar i o
constant comunicare cu populaia potenial afectat.
Avantajele tactice i operaionale pun serviciile de informaii n prima linie de aprare a
statului mpotriva unor astfel de agresiuni, forndu-le s se adapteze rapid pentru a putea preveni
i, n ultim instan, contracara, crizele hibride de securitate. Eficiena i succesul structurilor
informative n gestionarea acestui tip de criz sunt potenate, printre altele, de versatilitatea, n
raport cu forele militare regulate, flexibilitatea, accesul la tehnologia necesar i conexarea
acestora la reele de ncredere.
n particular, structurile informative din Romnia au parcurs, n ultiii 25 de ani, un proces
intens de reformare care se reflect n mod pozitiv n societatea romneasc. Acest proces a vizat
inclusiv crearea de capabiliti de anticipare i prevenire a crizelor de securitate, respectiv generarea
unui rspuns prompt i direct proporional cu ameninrile, riscurile i vulnerabilitile proprii
sistemului de securitate naional a Romniei. Chiar dac, dintre acestea, sunt puine cele care pot fi
caracterizate ca fiind de origine militar, hard power, din care a rezultat conceptual de ameninare
hibrid, elemente ale acesteia au fost detectate i gestionate proactiv de serviciile naionale de
securitate. Spre exemplu, atacul cibernetic Octombrie Rou (2007) a fost caracterizat de SRI ca
fiind cel mai puternic atact cibernetic la adresa Romniei n ultimii 20 de ani, urmrind obinerea
accesului la reele informatice de interes naional, culegerea de informaii confideniale, informaii
de politic extern a Romniei, resursele naturale, politica n Zona Mrii Negre, politica n
domeniul economic11.
4. Concluzii
O postur proactiv este condiia esenial pentru ca serviciile de informaii s nu fie
surprinse de dezvoltarea unor crize poteniale, latente sau manifeste n forme ce nu mai pot fi
gestionate uor i care pot schimba paradigme de securitate, aa cum este cazul conflictelor din
Ucraina sau din Siria. Dei, pn n momentul 2015, aceste crize de securitate nu au afectat n mod
direct statul romn, efectele lor s-au extins i asupra intereselor sale de securitate, a cror afirmare
este direct dependent de evoluiile din vecintatea sa apropiat, dar i cele de interes global.
Rspunsul la astfel de crize de securitate hibride nu poate fi dect unul simetric, hibrid, care
implic un mix de fore pentru prevenirea i contracararea lor, narmate cu un set nou de abiliti,
capacitate de adaptare i nvare superioare, precum i flexibilitate.
Organizaiile de intelligence neleg faptul c prevenirea este nu doar o misiune, ci i un
proces al crui succes implic utilizarea judicioas a tehnologiei, o gndire inovativ care s
genereze strategii i planuri de aciune originale, capabiliti militare i nonmilitare care s le
permit s contracareze aciuni ale actorilor statali i nonstatali.
11

http://www.mediafax.ro/social/sri-octombrie-rosu-cel-mai-puternic-atac-cibernetic-la-adresa-romaniei-in-ultimii-20de-ani-10497740

Mulumiri
Lucrarea a beneficiat de suport financiar prin proiectul cu titlul Studii doctorale i
postdoctorale Orizont 2020: promovarea interesului naional prin excelen, competitivitate i
responsabilitate n cercetarea tiinific fundamental i aplicat romneasc", numr de
identificare contract POSDRU/159/1.5/S/140106. Proiectul este cofinanat din Fondul Social
European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013.
Investete n Oameni!
Bibliografie
Arquilla, John (2007). The End of War As We Knew It, Third World Quarterly 28, no. 2 (March 2007).
Bond, Margaret S. (2007). Hybrid War: A New Paradigm for Stability Operations in Failing States, Carlisle
Barracks, PA: U.S. Army War College.
Brahm, Eric (2003). Conflict Stages, Guy Burgess&Heidi Burgess (ed.). Beyond Intractability, Conflict
Information Consortium, Boulder : University of Colorado
http://www.beyondintractability.org/essay/conflict-stages [30.10.2014].
Bruno, Greg (2011), State Sponsors: Iran, Council on Foreign Relations, http://www.cfr.org/iran/statesponsors-iran/p9362 [30.10.2014].
Fleming, Brian P. (2011). The Hybrid Threat Concept: Contemporary War, Military Planning and the
Advent of Unrestricted Operational Art, Fort Leavenworth, Kansas, School of Advanced Military
Studies.
Flournoy Michle A.& Brimley, Shawn (2008). The Defense Inheritance: Challenges and Choices for the
Next Pentagon Team, The Washington Quarterly nr. 31, toamna 2008,
http://csis.org/publication/twq-defense-inheritance-challenges-and-choices-next-pentagon-team-fall2008 [30.10.2014].
Galeotti, Mark (2014). The Gerasimov Doctrine and Russian Non-Linear War, disponibil la
http://inmoscowsshadows.wordpress.com/2014/07/06/the-gerasimov-doctrine-and-russian-nonlinear-war/, 6 iulie 2014 [07.10.2014]
Gates, Robert M. (2009). A Balanced Strategy: Reprogramming the Pentagon for a New Age, Foreign
Affairs, ianuarie/februarie 2009,
http://www.foreignaffairs.org/20090101faessay88103-p20/robert-m-gates/a-balanced-strategy.html
[30.10.2014].
Glenn, Russell (2009). Thoughts on Hybrid Conflict, Small Wars Journal, Small Wars Journal LLC.
Hoffman, Frank G. (2007). Conflict in the 21st Century: The Rise of Hybrid Wars, Arlington: The Potomac
Institute for Policy Studies.
Hoffman, Frank G. (2009a). Hybrid vs. Compound War: The Janus Choice: Defining Today's
Multifaceted Conflict, Armed Forces Journal International, October 2009.
Hoffman, Frank G. (2009b). Hybrid Warfare and Challenges, JFQ, issue 52, 1st quarter 2009.
Huber, Thomas M. (1996). Compound Warfare: A Conceptual Framework, in Thomas M. Huber, ed.,
Compound Warfare: That Fatal Knot, Fort Leavenworth, KS: US Army Command and General
Staff College Press.
Huovinen, Kari-Petri Oskari (2013). Hezbollah and taliban hybrid adversaries in contemporary conflicts?,
NATIONAL DEFENCE UNIVERSITY,
https://www.doria.fi/bitstream/handle/10024/92639/Y2622_HuovinenKPO_YEK56.pdf?sequence=2
[30.10.2014].
Joint Irregular Warfare Center, Irregular adversaries and Hybrid Threats. An Assessment 2011,

https://publicintelligence.net/u-s-joint-irregular-warfare-center-irregular-adversaries-and-hybridthreats-2011-assessment [30.10.2014].
Korkisch, Friedrich W. (2010). NATO Gets Better Intelligence. New Challenges Require New Answers to
Satisfy Intelligence Needs for Headquarters and Deployed/Employed Forces, Institut fr Auen- und
Sicherheitspolitik (IAS), Vienna.
Marks Edward (2010). Rethinking the Geographic Combatant Commands, n InterAgency Journal, Vol. 1
nr.1, toamna 2010.
Mattis James N., Hoffman, Frank (2005). Future Warfare: The Rise of Hybrid Wars, n Proceedings
Magazine, US Naval Institute, November 2005, nr. 2.
McCuen, John J. (2008). Hybrid Wars, Military Review, martie-aprilie 2008, 107-113.
McWilliams, Sean (2009). Hybrid War Beyond Lebanon: Lessons from the South African Campaign 1976 to
1989, Fort Leavenworth, KS.
Murray, Williamson& Mansoor, Peter eds. (2012). Hybrid Warfare: Fighting Complex Opponents from the
Ancient World to the Present. New York, NY: Cambridge University Press.
Nemeth, William J. (2002). Future war and chechnya: a case for hybrid warfare, Monterey - CA : Naval
Postgraduate School.
Qiao Liang & Wang Xiangsui (1999). Unrestricted Warfare, Beijing, China: Peoples Liberation Army.
Snyder, M.D. (2009). Information Strategies Against a Hybrid Threat: What the Recent
Experience of Israel Versus Hezbollah/Hamas Tell the US Army, n Back to Basics: A Study of the
Second Lebanon War and Operation Cast Lead, ed. Lt. Col. S.C. Farquhar, 103-142. Fort
Leavenworth, KS: Combat Studies Institute Press.
United Kingdom, Ministry of Defence (2010), Future Character of Conflict, London : HQ Land Forces.
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/33685/FCOCReadactedFinal
Web.pdf [30.10.2014].