Infraciunea de nelciune face parte din categoria infraciunilor contra patrimoniului

prin nesocotirea ncrederii, fiind incriminat de art. 244 CP.

n alin. 1 al art. 244 este incriminat varianta tip a acestei infraciuni ce const n
inducerea n eroare a unei persoane, prin prezentarea ca adevrat a unei fapte mincinoase
sau ca mincinoas a unei fapte adevrate, n scopul de a obine pentru sine sau pentru altul
un folos patrimonial injust i dac s-a pricinuit o pagub, fiind pedepsit cu nchisoarea de la
ase luni la trei ani.

Varianta agravat prevzut la alin. 2 const n nelciunea svrit prin folosirea

de nume sau caliti mincinoase sau orice alte mijloace frauduloase, limitele pedepsei cu
nchisoarea fiind de la unu la cinci ani.

Aa cum arat statisticile instanelor de judecat, n ultimii ani, numrul dosarelor

prin care se judec svrirea unor infraciuni de nelciune a crescut constant, cu
precdere n ceea ce privete faptele comise cu prilejul ncheierii sau executrii unui
contract, situaia fiind generat de o idee ncolit n mentalul colectiv, aceea c aproape
orice neexecutare a obligaiilor contractuale reprezint o nelciune n sine. 1

Variant a nelciunii, nelciunea n convenii era reglementat distinct, n cuprinsul

Codului penal din 1969, prin art. 215 alin. (3) care incrimina inducerea sau meninerea n
eroare a unei persoane cu prilejul ncheierii sau executrii unui contract, svrit n aa fel
nct, fr aceast eroare, cel nelat nu ar fi ncheiat sau executat contractul n condiiile
stipulate.

Aceast incriminare special nu a mai fost preluat n actuala reglementare, fapt ce

nu coincide cu o dezincriminare a nelciunii n convenii, fiind incidente i n aceast
ipotez dispoziiile cu arie general din cuprinsul art. 244 din noul Cod penal. E de notat,
totodat, faptul c a disprut condiia privind caracterul determinant al erorii n care a fost
indus persoana vtmat, n lipsa creia nu ar fi ncheiat sau executat contractul. Acest

1
Ana Popescu- Inelciunea n convenii: adevr sau provocare, articol publicat n revista Capital, la
01.09.2014, articol consultat pe http://www.capital.ro/inselaciunea-in-conventii-adevar-sau-provocare.html la
08.01.2017

1
aspect este pe alocuri redundant i, oricum, aproape imposibil de probat n practic, avnd o
component major de ordin subiectiv.2

O condiie unanim acceptat pentru reinerea infraciunii de nelciune n convenii o

reprezint aciunea fptuitorului de amgire a unei persoane, astfel nct aceasta s
dobndeasc o reprezentare denaturat, fals, asupra unei anumite situaii, cu prilejul
ncheierii sau executrii unui contract. n lipsa utilizrii unor metode dolosive din partea
fptuitorului, apte a induce sau a menine n eroare persoana vtmat la ncheierea i
executarea contractului, simplul refuz al ndeplinirii angajamentelor contractuale asumate nu
atrage incidena legii penale.3

Prevederea, n vechiul Cod Penal, a acestei variante a infraciunii de nelciune fcea

mult mai uoar ncadrarea juridic a faptei i tragerea la rspundere a fptuitorului. Astfel,
conform art. 215 (3) vechiul Cod penal se cere ca, fie la ncheierea contractului, fie pe
parcursul executrii, inculpatul s fi ntreprins aciuni de inducere n eroare prin mijloacele
prevzute de lege i numai n acest fel s fi determinat cealalt parte s ncheie sau s execute
contractul.

Un exemplu n acest caz este sentina penal nr. 219 din 17 decembrie 2007 pronunat
de Tribunalul Olt n dosarul cu nr. 980/104/2006. 4 Inculpatul a fost condamnat la o pedeaps
rezultant de 3 ani nchisoare, ca pedeaps principal, ca urmare a comiterii infraciunilor
prevzute de art. 254 (1) C.P. din 1969 (luarea de mit) i de art. 215 (1) i (3)C.P din 1969
(nelciunea i nelciunea n convenii).

n spe s-a reinut c inculpatul, n calitate de preedinte al unei societi agricole, a

pretins suma de 20.000 lei de la partea vtmat, condiionndu-i de aceast sum vnzarea
unei suprafee de 4 ha teren, complexul agrozootehnic i fabrica de conserve cu utilaje,
precum i grajdurile aferente, la preuri subevaluate.

2
Ana Popescu- Inelciunea n convenii: adevr sau provocare, articol publicat n revista Capital, la
01.09.2014, articol consultat pe http://www.capital.ro/inselaciunea-in-conventii-adevar-sau-provocare.html la
08.01.2017
3
Ana Popescu- Inelciunea n convenii: adevr sau provocare, articol publicat n revista Capital, la
01.09.2014, articol consultat pe http://www.capital.ro/inselaciunea-in-conventii-adevar-sau-provocare.html la
08.01.2017
4
Detalii: http://legeaz.net/spete-penal/inselaciune-in-conventii-conditii-4tf consultat la 09.01.2017

2
 Din suma pretins, partea vtmat i-a dat inculpatului suma de 8.000 lei drept mit
urmnd ca restul sumei de 12.000 lei s i-o remit la data perfectrii actelor de vnzare-
cumprare.
Ulterior, partea vtmat a constatat c inculpatul l nelase deoarece terenul nu
aparine Societii Agricole, acesta fiind proprietatea Primriei, iar Societatea Agricol era n
stare de lichidare, fiind n faliment i majoritatea bunurilor fiind gajate.
Instana i-a motivat ncadrarea faptei ca infraciune de nelciune n convenii,
bazndu-se pe prevederile art. 215 (3) C. P. 1969, conform crora constituie infraciune de
nelciune n convenii, inducerea sau meninerea n eroare a unei persoane cu prilejul
ncheierii sau executrii unui contract, n aa fel nct, fr aceast eroare, cel nelat nu ar
fi ncheiat sau executat contractul, n condiiile stipulate.

Pentru aplicarea acestui text se cere ca, fie la ncheierea contractului, fie pe parcursul
executrii, inculpatul s fi ntreprins aciuni de inducere n eroare prin mijloacele prevzute
de lege i numai n acest fel s fi determinat cealalt parte s ncheie sau s execute
contractul- se arat n motivarea instanei.

Pentru a reine existena infraciunii de nelciune n convenii, instana trebuie s

constate n ce const inducerea n eroare i dac datorit acestei erori, partea vtmat a
svrit vreo aciune sau omisiune de pe urma creia a suferit vreo pagub material. n
cauza de fa, din actele existente la dosar s-a stabilit cu certitudine c inculpatul a indus n
eroare partea vtmat n momentul n care i-a vndut o serie de mijloace fixe, ascunzndu-i
faptul c acestea erau gajate n favoarea altei societi, iar terenul n suprafa de 4 ha. nu
putea face obiectul acestei vnzri, fiind n proprietatea primriei. 5

nelciunea n convenii nu mai este reglementat n mod expres n Noul Cod Penal,
ceea ce nu nseamn ns c aceast infraciune a fost dezincriminat, ea fiind asimilat
variantei tip a infraciunii de nelciune.
Abrogarea unora din textele de lege (alin. 3 al art. 215 C. pen. anterior) nu este
echivalent cu dezincriminarea faptelor, ntruct dezincriminarea opereaz in rem, nlturnd
rspunderea subiectului prin aceea c fapta nu mai este prevzut de legea penal, n timp ce
modificarea textelor de lege incidente are n vedere o condiie care ddea faptei n legea
veche un caracter calificat, de nelciune n convenii, ns cu trimitere expres la forma de
5
http://legeaz.net/spete-penal/inselaciune-in-conventii-conditii-4tf consultat la 09.01.2017

3
baz (alin. 1 al art. 215 C. pen. anterior), care este i n prezent incriminat (art. 244 alin. 1
C. pen.). Ca urmare, se va reine varianta tip a infraciunii de nelciune.6

Neprevederea, n noul Cod Penal, n mod expres, a infraciunii de nelciune n

convenii face ca aceast infraciune s rmn de multe ori nepedepsit, dei ea continu s
rmn infraciune, fiind asimilat variantei tip. Faptul c a disprut condiia privind
caracterul determinant al erorii n care a fost indus persoana vtmat, n lipsa creia nu
ar fi ncheiat sau executat contractul, face aproape imposibil de probat n practic
nelciunea, avnd o component major de ordin subiectiv.7

Din aceast cauz soluiile date de instanele de judecat n aceste situaii sunt
neunitare, de cele mai multe ori considerndu-se c infraciunea nu mai exist, nu mai este
incriminat, fie aceste cauze sunt trimise pe trmul rspunderii civile contractuale,
asigurndu-se astfel o pagub total pentru persoana vtmat i nicio sanciune pentru
fptuitor8. (exemplu- sentina penal 86/2014 a Judectoriei Carei9)

Unii practicieni sunt de prere c unele variante ale nelciunii n convenii se

regsesc i sub forma incriminrii autonome a infraciunii de abuz de ncredere prin
fraudarea creditorilor ( alin. (2) al art. 239 NCP)10, ori c doar dac exist o alt infraciune
n concurs poate exista nelciunea n convenie n forma prevzut de art 244 CP 11, sau
chiar c n Noul Cod Penal nu se mai regsete nelciunea n contracte i cea din convenii,
ele nu sunt absorbite de forma simpl ci au fost dezincriminate urmnd a se judeca pe calea
proceselor civile12.

6
http://www.euroavocatura.ro/jurisprudenta/3206/_Aplicarea_legii_penale_mai_favorabile_pana_la_judecarea_d
efinitiva_a_cauzei__Inselaciune consultat la 09.01.2017
7
Ana Popescu- Inelciunea n convenii: adevr sau provocare, articol publicat n revista Capital, la
01.09.2014, articol consultat pe http://www.capital.ro/inselaciunea-in-conventii-adevar-sau-provocare.html la
08.01.2017
8
Ana Popescu- Inelciunea n convenii: adevr sau provocare, articol publicat n revista Capital, la
01.09.2014, articol consultat pe http://www.capital.ro/inselaciunea-in-conventii-adevar-sau-provocare.html la
08.01.2017
9
http://www.legal-land.ro/inselaciune-vs-litigiu-civil consultat la 09.01.2017
10
A se vedea http://www.avocatnet.ro/content/forum%7CdisplayTopicPage/topicID_430521/Practica-judicara-
pe-inselaciune-in-conventii-pe-noul-cod-penal.html consultat la 09.01.2017
11
A se vedea http://www.avocatnet.ro/content/forum%7CdisplayTopicPage/topicID_430521/Practica-judicara-
pe-inselaciune-in-conventii-pe-noul-cod-penal.html consultat la 09.01.2017
12
A se vedea http://www.avocatnet.ro/content/forum%7CdisplayTopicPage/topicID_430521/Practica-judicara-
pe-inselaciune-in-conventii-pe-noul-cod-penal.html consultat la 09.01.2017

4
 Un alt caz din ce n ce mai des ntlnit de nelciune n convenii este cel al
profesionitilor a cror intrare n insolven este iminent, dar pe care nu o aduc la cunotina
cocontractanilor, ncheind anumite contracte n scopul exclusiv de a obine nite sume de
bani, ntr-un mod injust. Astfel, exist persoane specializate n nfiinarea de societi
comerciale care, oferind aparena unei afaceri serioase, ncheie ulterior cteva contracte
deosebit de lucrative, i onoreaz minimal obligaiile de prestare a serviciilor promise, dup
care dispar n neant cu activul acestor societi, lsate s alunece vertiginos spre faliment. n
tot acest timp, persoanele pgubite au anse minime de a-i repara prejudiciul, mai ales c,
odat ce a fost deschis procedura insolvenei, trebuie s se nscrie pe tabelul creditorilor n
concurs cu ali creditori privilegiai, precum statul i instituiile bancare. n aceste cazuri,
legea civil nu ofer remedii reale persoanelor pgubite n vederea recuperrii sumelor de
bani achitate. Din acest motiv, acestea sunt nevoite s se adreseze organelor de cercetare
penal, dei aparent s-ar afla n situaia unei neexecutri a clauzelor contractuale. Totui, se
impune n aceste situaii o ripost din partea organelor judiciare sau vorbim despre riscurile
subsumate activitilor comerciale?13

innd cont de frecvena tot mai mare a acestei infraciuni i de modalitile de

comitere din ce n ce mai variate i mai specializate, consider c este necesar s se acorde
infraciunii de nelciune n convenii o atenie sporit din partea organelor judiciare, avnd
n vedere impactul, n unele cazuri uria, pe care l are aceast infraciune asupra
patrimoniului persoanei prejudiciate.
Consider c este necesar o revizuire a art. 244 CP, n sensul prevederii, n mod
expres, a acestei infraciuni, n cuprinsul Noului Cod Penal, aa cum era ea prevzut n
vechea reglementare.

13
Ana Popescu- Inelciunea n convenii: adevr sau provocare, articol publicat n revista Capital, la
01.09.2014, articol consultat pe http://www.capital.ro/inselaciunea-in-conventii-adevar-sau-provocare.html la
08.01.2017