Prof.univ.dr.

Sorin Cristea
Universitatea din Bucureti,
Facultatea de Psihologie i tiinele Educaiei
Departamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic (DPPD)

Pentru DPPD, Ciclul II

Managementul organizaiei colare
Note de curs,
Dup studiile publicate n TRIBUNA NVMNTULUI

Managementul educaiei ntre concept i paradigm

Termenul de management a ptruns n limbajul pedagogic la fel de

insistent ca cel de curriculum. n mod analogic, are o dubl semnificaie, de
concept i de paradigm pe cale de afirmare n teoria i practica educaiei.
Conceptul de management, dezvoltat la nivel de leadership, definete un
tip de conducere superioar care corespunde modelului cultural al societii
informaionale, bazat pe cunoatere. n opoziie cu tipul de conducere
birocratic, administrativ, care corespunde modelului cultural al societii
industrializate.
Managementul reprezint astfel o activitate de conducere global /
sistemic, optim, strategic / inovatoare, necesar n condiii de schimbare
social rapid, permanent, proprii societii informaionale. n contrast,
activitatea de conducere birocratic este parcelar, standardizat, punctual,
reproductiv, fiind posibil n condiii sociale stabile. La modul simbolic poate fi
evocat opoziia dintre durabilitatea sinergic a informaiei i perisabilitatea
inevitabil a mainii, orict de performant ar fi aceasta.
Managementul educaiei definete activitatea de conducere global,
optim, strategic, inovatoare a sistemului de nvmnt dezvoltat n societatea
postmodern, informaional n plan tehnologic, i democratic n plan politic.
n raport de dimensiunea obiectului de cercetare, reflectat la nivelul sferei
de cuprindere a conceptului de management al educaiei, sunt dezvoltate noi
tiine ale educaiei, bazate pe o metodologie de cercetare intradisciplinar
interdisciplinar i pluridisciplinar: managementul organizaiei colare,
managementul clasei, managementul activitii didactice (leciei).
Funciile managementului educaiei, cu caracter general i obiectiv,
angajeaz finalitile sistemului i ale procesului de nvmnt n direcia
conducerii eficiente a activitilor specifice (educaie, instruire, formare
profesional, consiliere colar etc.): 1) funcia de organizare a resurselor
pedagogice existente (informaionale, umane, didactico-materiale, financiare); 2)
funcia de planificare a activitii n raport de finaliti i de context (resurse,
condiii, situaii); 3) funcia de coordonare-ndrumare metodologic a activitii
principale (instruirea); 4) funcia de reglare-autoreglare a activitii prin aciuni de
perfecionare i de cercetare pedagogic, implicate n reluarea ciclului
managerial la un nivel superior. Realizarea acestor funcii impune crearea unor

1
structuri corespunztoare la toate nivelurile conducerii (minister, inspectorat,
coal). Respectnd o axiom a managementului conform creia structurile
trebuie s corespund ntotdeauna funciilor (Ph.Coombs).
n orice activitate de conducere managerial a sistemului i a procesului
de nvmnt, la nivel de organizaie colar, clas, lecie, sunt implicate
urmtoarele aciuni: 1) informare asupra stadiului n care se afl activitatea
condus (avnd ca rezultat obinerea de informaii cantitative / stocate i
calitative / prelucrate, interpretate); 2) evaluare a informaiilor stocate, prelucrate,
realizat prin operaii de msurare, apreciere i decizie (parial i final) cu
valoare de diagnoz; 3) comunicare a deciziei (pariale, finale) cu scop de
reglare-autoreglare a activitii la un nivel corespunztor diagnozei i prognozei
stabilite, ceea ce presupune msuri operative i strategice de corectare,
ameliorare, perfecionare, ajustare structural, reformare.
Ca paradigm, managementul propune un nou model de abordare a
teoriei educaiei i instruirii. Care poate fi valorificat n constituirea unei axiomatici
a educaiei eficiente. Bazat pe abordarea optim a relaiei dintre dimensiunea
obiectiv (funcie i structur central) subiectiv (finaliti) a educaiei. Cu
consecine n domeniul proiectrii curriculare a instruirii n cadrul unei structuri
globale care rspunde funciilor generale ale managementului: 1) organizarea
resurselor activitii (n cadrul formelor de tip frontal, grupal, individual);
planificarea activitii (obiective-coninuturi-metodologie-evaluare); realizarea-
dezvoltarea activitii n cadrul unui scenariu deschis (evaluare iniial predare-
nvare-evaluare continu evaluare final).

Managementul organizaiei colare

Managementul organizaiei colare se afirm ca tiin a educaiei prin

hibridarea rezultatelor cercetrii de vrf acumulate n diferite domenii printr-un
proces inovator semnificativ pentru ceea ce reprezint noile tiine sociale
(M.Dogan, R.Phare). Evolueaz ca ramur a managementului educaiei
construit epistemologic la intersecia dintre teoria sistemului de nvmnt
(subteorie a teoriei generale a educaiei) i teoria dezvoltrii organizaionale
(dezvoltat n cadrul economiei i al sociologiei, al politologiei i al psihologiei
sociale).
Obiectul de studiu specific al acestei noi tiine a educaiei l constituie
coala ca unitate de baz a sistemului i a procesului de nvmnt, dezvoltat
n sensul paradigmei curriculumului confirmat n societatea informaional. Ca
expresie a saltului de la modernitatea la postmodernitatea educaiei i a
pedagogiei.
coala modern, tipic societii industrializate, este o instituie
pedagogic i social organizat prin reguli formale, statice i descriptive,
aplicabile n contexte relativ stabile; cu destule reflexe conservatoare prin care
pstreaz chiar elemente ale societii preindustriale (A.Toffler).
coala postmodern, tipic societii informaionale, devine o organizaie
dezvoltat n raport de obiective pedagogice care vizeaz eficiena activitilor
sale specifice (educaia, instruirea, consilierea i orientarea colar, asistena

2
pedagogic, formarea profesional). Cu decizii strategice orientate prioritar n
direcia creterii calitii activitii de baz, instruirea, realizat la nivelul unitii
dintre aciunile de predare-nvare-evaluare, dezvoltate ntr-un context social i
pedagogic deschis, aflat n continu schimbare.
Tipurile de organizaii, cunoscute n istorie, pot oferi sugestii pentru
nelegerea evoluiei colii de la premodernitate la modernitate (D.S.Pugh;
D.J.Hickson, Managementul organizaiilor; trad.CODECS).
Organizaiile de tip carismatic se bazeaz pe calitile excepionale ale
conductorului care, prin fora exemplului, promoveaz o micare
fundamentalist, adoptat i propagat de ct mai muli discipoli. coala
carismatic evoc prestigiul absolut al unor profesori, recunoscut unanim de
comunitate i de fotii elevi pe tot parcursul existenei lor. La scar istoric poate
fi amintit nostalgia resimit fa de coala unei epoci trecute (vezi, de exemplu,
coala interbelic).
Organizaiile de tip tradiional se bazeaz pe precedente i obiceiuri
confirmate n timp, n virtutea lor considerndu-se c ceea ce s-a ntmplat
dintotdeauna este sacru i de neschimbat. coala tradiional este cea care
pune n prim plan experiena acumulat anterior, autoritatea i reproducerea ei
indiferent de evoluiile nregistrate n teoria i practica educaiei. La scar istoric
poate fi evocat modelul de coal magistrocentrist, confirmat i n condiiile
modernizrii sale pe linie psihocentrist sau sociocentrist. n toate situaiile o
astfel de coal folosete argumentele magistrocentriste, psihocentriste sau
sociocentriste pentru a justifica diferite practici pedagogice doar prin faptul c
ntotdeauna s-a procedat astfel.
Organizaiile de tip raional se bazeaz pe reguli logice articulate ntr-o
form birocratic dominant a societii moderne. Modelul simbolic este cel de
main bine proiectat pentru a ndeplini o anumit funcie.
Birocraia, teoretizat de Max Weber, reprezint forma de organizare
eficient n condiiile societii industrializate timpurii i mature. Ulterior va deveni
sinonim cu ineficiena, cu accentul pus pe problemele minore, cu formularistica
i nregistrrile n exces; funcionnd anacronic n contextul trecerii de la
societatea industrializat la societatea postindustrial.
coala birocratic, coala erei industrializate este organizat pe baza
urmtoarelor principii: a) coal de mas; b) ierarhie administrativ static,
impersonal; c) coninut structurat liniar i monodisciplinar; d) main
educaional orientat mai mult spre trecut dect spre prezent i viitor (vezi
A.Toffler, trad. ocul viitorului, 1970; Al treilea val, 1980). Depirea acestui
model constituie miza epistemologic i misiunea social major asumate de
managementul organizaiei colare.

Evoluii n managementului organizaiei colare

Obiectul de studiu al managementului organizaiei colare, dezvoltat n

perspectiva societii informaionale, l constituie conducerea eficient a colii ca
unitate de baz a sistemului de nvmnt.

3
 Metodologia de cercetare a managementului organizaiei colare
valorific resursele teoriei organizaiei sociale dezvoltat, inter i pluridisciplinar,
prin contribuia mai multor tiine socioumane (economia, sociologia, politologia,
psihologia social).
Principala evoluie rezult astfel din hibridarea nregistrat la nivelul
interseciei ontologice i epistemologice dintre teoria sistemelor postmoderne de
nvmnt i teoria dezvoltrii organizaiilor sociale n contextul paradigmei
curriculumului i al modelului cultural al societii informaionale, pe baz de
cunoatere.
Sistemele postmoderne de nvmnt sunt caracterizate printr-o structur
de funcionare deschis spre alte instituii specializate n educaie nonformal,
spre alte organizaii sociale (economice, culturale, politice, religioase, sportive
etc.), spre comunitate. n acest context, organizaia colar poate stabili relaii de
tip contractual (de exemplu pentru realizarea de coli profesionale, artistice.
sportive etc.) sau consensual (vezi de exemplu, relaia cu familia). Evoluia
marcat, ca urmare a procesului evocat, este exprimat prin formula de coala
deschis sau / i de organizaie colar care nva.
Teoria organizaiei sociale propune un model de abordare aplicabil i n
contextul colii ca unitate de baz a sistemului de nvmnt. Un model bazat
pe corelaia dintre obiective (devenite prioritare) resurse (de valorificat la nivel
de proces n cadrul activitii principale a organizaiei, instruirea) rezultate
(obinute la diferite intervale de timp, la nivel de produs).
Organizaia colar evolueaz astfel ca structur deschis spre mediul
extern (i intern), angajat s nvee continuu prin mecanismele sale strategice
de funcionare eficient la nivelul corelaiei: obiective pedagogice (generale,
specifice, concrete) activitate de instruire n contextul procesului de nvmnt
elevi cu cunotine i capaciti care le asigur promovarea i integrarea n noi
trepte colare, profesionale i sociale.
Evoluia managementului colii este accelerat, n ultimele decenii, de
reconsiderarea i repoziionarea teoriei organizaiei sociale ca teorie a dezvoltrii
organizaionale.
Dezvoltarea organizaional reprezint viziunea strategic proiectat
special pentru creterea eficienei i eficacitii activitii n domeniul de referin
(economic, politic, pedagogic etc.) prin demersuri planificate riguros, dar realizate
flexibil n condiii de schimbare continu, proprii societii informaionale.
Eficiena, angajnd valorificarea la maximum a resurselor existente; eficacitatea,
confirmnd justeea obiectivelor propuse, evaluate n termeni de proces i de
produs.
Cultura organizaional rezultat este marcat de globalitate i de
deschidere. Globalitatea este exprimat prin integrarea: a) normelor tehnice n
principii axiologice care vizeaz sntatea organizaiei n termeni de
funcionalitate macro i microsocial; b) formelor de realizare a activitii, a celor
organizate, formal i nonformal (obiective, coninuturi, tehnologie, strategii de
proiectare, implementare i evaluare) i a celor neorganizate, de tip informal
(reprezentri, valori de grup, influene spontane incidentale). Deschiderea este
marcat prin capacitile de adaptare ale organizaiei la schimbrile permanente

4
identificate n mediul intern i extern; capaciti exprimate n termeni de
competen de (auto)nvare organizaional.
Dezvoltarea organizaiei colare valorific ntr-o modalitate proprie relaia
dintre dimensiunea normativ (principii, funcii, structuri), reflectat la nivelul
diviziunii muncii i dimensiunea cultural, exprimat axiologic i
comportamental, prin valori sociale i conduite individuale sau comunitare.
Importana dimensiunii culturale fiind evideniat ca resurs a schimbrii
organizaionale.

Modele de abordare a organizaiei colare

coala societii (post)moderne n calitate de organizaie complex

impune modele de abordare raional aplicate la ambele sale dimensiuni de
funcionare, normativ i cultural. Cu evoluii contradictorii, retrospective i
prospective, interferate mai mult sau mai puin transparent ntre ceea ce am
putea numi modelul raionalitii birocratice modelul raionalitii tehnocratice
modelul raionalitii manageriale.
Modelul raionalitii birocratice corespunde culturii societii
industrializate care impune o conducere formal, vertical, impersonal, stabil
i divizat pe domenii nguste. Fiind n opoziie cu modelul culturii societii
informaionale care solicit o conducere funcional, pe verticala, dar i pe
orizontal, participativ, deschis, adaptabil la schimbare.
Perenitatea birocraiei i infiltrarea sa pn n structurile culturii societii
informaionale are o dubl explicaie. Pe de o parte, este nevoia de ierarhie i
stabilitate formal, proprie, se pare, dimensiunii psihosociale a contiinei umane.
Pe de alt parte sunt anumite caliti ale modelului birocratic care urmresc
maximizarea rezultatelor prin minimalizarea eforturilor, cu riscul rupturii ntre
conducere i execuie.
Argumentul eficienei, operabil nc n anumite zone economice i politice,
nu poate fi susinut n plan pedagogic. n cadrul organizaiei colare, principiile de
raionalizare social birocratic ntrein deficiene structurale grave, parazitare la
nivel de politic a educaiei. Astfel, stabilitatea managerilor pe via
absolutizeaz ruptur ntre activitatea de conducere i cea de instruire;
orientarea conducerii spre aciuni de control administrativ, proprii sistemelor
nchise, neglijeaz activitatea de evaluare formativ, proprie sistemelor deschise;
depersonalizarea raporturilor dintre conductori i condui, inclusiv la nivelul
principalilor actori ai educaiei (profesorii i elevii) dezechilibreaz structura de
funcionare a activitii de educaie bazat pe corelaia funcional dintre
educator i educat; divizarea activitii pe domenii nguste blocheaz resursele
de dezvoltare organizaional existente la nivel de educaie permanent i de
interdisciplinaritate.
Modelul birocraiei supravieuiete ca tip de organizare, dar i prin etica
rspunderii ierarhice proprie funcionarului contiincios, cu competene executive

5
reproductive i cu credina nelimitat n ceea ce face. n raport de specificul
organizaiei colare, o asemenea etic devine imoral sau amoral datorit
cerinelor de creativitate pedagogic i de iniiativ social impuse managerilor
colari (promovai din rndul celor mai buni profesori) i fiecrui profesor n parte,
indiferent de experiena i specialitatea sa.
Organizaia colar dezvoltat n contextul societii postmoderne,
informaionale nu poate evolua n sens ascendent, pozitiv, constructiv, ntre
limitele proprii modelului de raionalitate birocratic. Funciile i structurile sale
formale i nonformale trebuie deschise spre toate dimensiunile mediului social:
cultural (caracterizat de globalitate / globalizare i de informatizare); politic
(caracterizat prin democraie i democratizare); economic (caracterizat prin
managementul resurselor). n acest nou context social, organizaia colar nu
poate valorifica principiile, ci doar excepiile metodologice ale modelului
birocratic, semnalate i de Max Weber cu un secol n urm. Managerii i
profesorii colari, trebuie s se raporteze, astfel, nu la etica rspunderii
ierarhice proprie administratorului sau funcionarului credincios, ci la etica sau
moral convingerii omului de tiin i a responsabilitii omului politic autentic.
Destinul organizaiei colare depinde de opiunea factorilor de politic a
educaiei pentru promovarea profesorilor i managerilor colari cu caliti de: a)
funcionar sau administrator care ndeplinete sarcini pedagogice n condiii de
execuie reproductiv; b) animator i inovator care proiecteaz obiective
pedagogice validate social n sens prospectiv, n condiii de relevan tiinific i
de responsabilitate politic la scara ntregii comuniti.

Modelul organizaiei colare tehnocratice

Organizaia colar tehnocratic reflect caracteristicile unui nou model

de raionalitate social, promovat ca rspuns la deficienele conducerii
birocratice.
Modelul raionalitii tehnocratice este lansat n anii 1970 de Daniel
Bell (The Coming of Post-Industrial. A Venture in Social Forecating, Basic Books
Inc., New York, 1973). i propune s nlocuiasc organizarea formal cu axa
gndirii teoretice care transform resursele tiinei n instrumente de dezvoltare
social. Factorul de decizie administrativ (i politic) fiind subordonat
tehnocraiei care reprezint rezultatul exemplar al cercetrii i al inteligenei
tiinifice
Produsele organizaionale tehnocratice sunt expresia meritocraiei
considerat surs potenial de stabilitate valoric n societatea postindustrial.
Concentrnd caliti normative dependente de informarea i formarea tiinific
de vrf, asigurat, adesea, n coli de elit; dar i limite culturale, psihosociale,
generate de inconsistena relaiilor cu comunitatea profesional reprezentat fr
cunoaterea condiiilor reale de existen i manifestare a acesteia.
La nivelul organizaiei colare, perspectiva raionalitii sociale
tehnocratice ntreine riscuri pedagogice majore, resimite n sistemele
postmoderne de nvmnt: 1) inegalitatea anselor de reuit colar i
profesional prin limitarea posibilitilor de descoperire a valorilor n toate mediile

6
sociale; 2) precipitarea orientrii colare i profesionale, realizat n termeni de
selecie negativ; 3) unilateralizarea procesului formativ prin accentuarea
educaiei intelectuale; 4) supramotivarea extern a nvrii prin competiii care
implic rezultate imediate (concursuri, olimpiade colare); 5) instituionalizarea
unor structuri speciale (clase, coli pentru supradotai care dezechilibreaz: a)
construcia curriculumului pe baza corelaiei dintre educaia formal nonformal
informal (cu deschidere spre educaia permanent i autoeducaie); b)
dezvoltarea normal a personalitii n raport de toate dimensiunile / coninuturile
generale ale educaiei (morale, intelectuale, tehnologice, estetice, psihofizice); c)
selecia pedagogic a valorilor dincolo de tendina favorizrii copiilor care i-au
ales bine prinii (Ph.Coombs), care alctuiesc aproape exclusiv categoria
elevilor supradotai.
Critica colii tehnocratice este iniiat de teoria general a educaiei i de
sociologia nvmntului.
Teoria general a educaiei propune conceptul operaional de elev cu
aptitudini superioare caracterizat nu doar prin caliti intelectuale speciale, ci i
prin atitudini morale nalte. Rezolvarea problemelor speciale revenind structurilor
nonformale, complementare cu cele formale, deschise spre experienele
informale.
Sociologia nvmntului contest practica organizaiilor elitiste cu o
colaritate infernal, fondat numai pe competiie, o main de fabricat experi
semi-produse care descoper abia la ieire prpastia dintre ceea ce s-a nvat
i realitatea din teren (LE.N.A. cest ca, n LExpress, nr.2309/1995, p.85-87).
n concluzie, organizaia colar tehnocratic ofer o replic insuficient
conducerii birocratice. Transpunerea schemei de organizare formal la nivelul
elitelor tehnocratice asigur sincronizarea instrumentelor cu finalitate social
global, nu i adecvarea acestora la obiectivele specifice mediului educaional.
Orientarea timpurie, prin discipline opionale propuse din nvmntul primar i
specializarea excesiv, marcnd pierderea capacitii colii de abordare
pedagogic global a procesului de formare-dezvoltare a personalitii elevilor.
Deficienele structurale se menin chiar la nivelul saltului presupus de la
proiectarea tradiional (dominat de modelul birocratic) la proiectarea
curricular, iniiat de modelul tehnocratic. Fiind evidente prin excesul de: a)
specializare care genereaz savani cu frunile nguste (A.Toffler); b) experi
care decupeaz i dezintegreaz problemele generale i fundamentale
(A.Morin).
De aceea este nevoie de o replic pedagogic substanial, dat nu doar
modelului birocratic, ci i modelului tehnocratic. Este ceea ce trebuie s-i asume
modelul raionalitii sociale manageriale. Tradus la nivelul abordrii
managementului organizaiei colare ca model al dezvoltrii organizaiei colare.

Modelul organizaiei colare tehnocratice

Varianta publicata in Tribuna Invatamantului
Organizaia colar tehnocratic reflect caracteristicile unui nou model
de raionalitate social, promovat ca rspuns la deficienele conducerii
birocratice.

7
 Modelul raionalitii tehnocratice este lansat de Daniel Bell n 1973
(The Coming of Post-Industrial. A Venture in Social Forecating, New York) i
propune s nlocuiasc organizarea formal cu axa gndirii teoretice care
transform resursele tiinei n instrumente de dezvoltare social. Factorul de
decizie administrativ (i politic) fiind subordonat tehnocraiei care reprezint
rezultatul exemplar al cercetrii i al inteligenei tiinifice
Produsele organizaionale tehnocratice sunt expresia meritocraiei
considerat considerat surs potenial de stabilitate valoric n societatea
postindustrial. Concentrnd caliti normative dependente de informarea i
formarea tiinific de vrf, asigurat, adesea, n coli de elit; dar i limite
culturale, psihosociale, generate de inconsistena relaiilor cu comunitatea
profesional reprezentat fr cunoaterea condiiilor reale de existen i
manifestare a acesteia.
La nivelul organizaiei colare, perspectiva raionalitii sociale
tehnocratice ntreine riscuri pedagogice majore, resimite n sistemele
postmoderne de nvmnt: 1) inegalitatea anselor de reuit colar i
profesional prin limitarea posibilitilor de descoperire a valorilor n toate mediile
sociale; 2) precipitarea orientrii colare i profesionale, realizat n termeni de
selecie negativ; 3) unilateralizarea procesului formativ prin accentuarea
educaiei intelectuale; 4) supramotivarea extern a nvrii prin competiii care
implic rezultate imediate (concursuri, olimpiade colare); 5) instituionalizarea
unor structuri speciale (clase, coli pentru supradotai care dezechilibreaz: a)
construcia curriculumului pe baza corelaiei dintre educaia formal nonformal
informal (cu deschidere spre educaia permanent i autoeducaie); b)
dezvoltarea normal a personalitii n raport de toate dimensiunile / coninuturile
generale ale educaiei (morale, intelectuale, tehnologice, estetice, psihofizice); c)
selecia pedagogic a valorilor dincolo de tendina favorizrii copiilor care i-ai
ales bine prinii (Ph.Coombs) care alctuiesc aproape exclusiv categoria
elevilor supradotai.
Critica colii tehnocratice este iniiat de teoria general a educaiei i de
sociologia nvmntului.
Teoria general a educaiei propune conceptul operaional de elev cu
aptitudini superioare caracterizat nu doar prin caliti intelectuale speciale, ci i
prin atitudini morale nalte. Rezolvarea problemelor speciale revenind structurilor
nonformale, complementare cu cele formale, deschise spre experienele
informale.
Sociologia nvmntului contest practica organizaiilor elitiste cu o
colaritate infernal, fondat numai pe competiie, o main de fabricat experi
smi-produse care descoper abia la ieire prpastia dintre ceea ce s-a nvat i
realitatea din teren (LE.N.A. cest ca, n LExpress, nr.2309/1995, p.85-87).
n concluzie, organizaia colar tehnocratic ofer o replic insuficient
conducerii birocratice. Transpunerea schemei de organizare formal la nivelul
elitelor tehnocratice asigur sincronizarea instrumentelor cu finalitate social
global nu i adecvarea acestora la obiectivele specifice mediului educaional.
Orientarea timpurie prin discipline opionale propuse din nvmntul primar i

8
specializarea excesiv, marcnd pierderea capacitii colii de abordare
pedagogic global a procesului de formare-dezvoltare a personalitii elevilor.
Deficienele structurale se menin chiar la nivelul saltului presupus de la
proiectarea tradiional (dominat de modelul birocratic) la proiectarea
curricular, iniiat de modelul tehnocratic. Fiind evidente prin excesul de: a)
specializare care genereaz savani cu frunile nguste (A.Toffler); b) experi
care decupeaz i dezintegreaz problemele generale i fundamentale
(A.Morin).
De aceea este nevoie de o replic pedagogic substanial, dat nu doar
modelului birocratic, ci i modelului tehnocratic. Este ceea ce trebuie s-i asume
modelul raionalitii sociale manageriale. Tradus la nivelul abordrii
managementului organizaiei colare ca model al dezvoltrii organizaiei colare.

Modelul dezvoltrii organizaiei colare

Dezvoltarea organizaiei colare rspunde cerinelor afirmate la nivelul

modelului raionalitii sociale manageriale. Promovat ca replic, de fond, dat
att schemei birocratice formale ct i formulei tehnocratice elitiste.
Conducerea managerial a organizaiei colare valorific ierarhia
raionalitii birocratice, pe verticala, dar i pe orizontala sistemului. Funciile de
organizare-planificare, ndrumare-coordonare, reglare-autoreglare (prin aciuni
de cercetare i perfecionare) a procesului de nvmnt fiind susinute orizontal
prin structuri tehnice care sprijin decizia prin informaii tiinifice / pedagogice
de vrf (vezi comisiile / catedrele metodice, centrele de documentare
pedagogic) i prin structuri democratice care sprijin decizia la nivel social
prin reprezentarea familiei i a comunitii locale (vezi de exemplu consiliul
prinilor).
Structurile ierarhice funcionale dispuse orizontal sunt corespunztoare
celor trei funcii manageriale care solicit un director administrativ (funcia de
organizare-planificare a resurselor), un director de studii (funcia de ndrumare
metodologic a instruirii) i un director pe probleme de perfecionare i cercetare
(funcia de reglare-autoreglare permanent a activitii de instruire realizat n
cadrul procesului de nvmnt). Toate cele trei funcii fiind coordonate
managerial de un cap federativ, reprezentat de directorul general.
La nivelul unui astfel de model, organizaia colar reflect cerinele
funcionale ale conducerii manageriale semnificative prin modul de proiectare
global, optim, strategic i inovatoare a activitii de instruire realizat n
contextul specific sistemului i procesului de nvmnt. Marcnd o etap de
evoluie, situat dincolo de limitele instituiei colare tradiionale dominat de
reguli i norme mai mult sau mai puin rigide, statice sau definitive.
Organizaia colar este orientat valoric, global i deschis, de misiunea
sa social care reflect dimensiunea obiectiv a funciilor generale ale educaiei,
dar i etosul teleologic al idealului i al scopurilor generale ale sistemului de

9
nvmnt. Direcionarea sa fiind realizat prin intermediul obiectivelor generale
i specifice ale procesului de nvmnt. Traduse operaional la nivelul
principalelor domenii de activitate care contribuie la funcionarea organizaiei
colare, n mod special a instruirii n calitate de activitate de baz.
Dimensiunile organizaiei colare pot fi identificate la patru niveluri de
referin, aflate n strns interaciune.
1) Dimensiunea funcional a organizaiei colare este cea care susine
misiunea social angajat n direcia formrii i dezvoltrii personalitii elevilor n
vederea integrrii lor n coal i n societate, n sens cultural, civic i economic.
Mijloacele pe care organizaia colar le construiete special pentru ndeplinirea
misiunii sale sociale sunt de ordin normativ i teleologic. Fiind incluse n sistemul
de principii de organizare, planificare, ndrumare i coordonare a instruirii, de
perfecionare i de cercetare a activitii de instruire; dar i n taxonomiile
obiectivelor instruirii, concepute la nivelul unitii dintre latura lor psihologic
(exprimat n termeni de competene) i social (care confirm importana
studierii anumitor coninuturi tiinifice, tehnologice, artistice etc.).
2) Dimensiunea structural este cea care contribuie la ndeplinirea
funciilor generale ale organizaiei reflectate i concentrate la nivelul misiunii sale
sociale. Angajnd i valorificnd toate resursele pedagogice proprii organizaiei
ntr-o ordine valoric explicit: a) informaionale (dezvoltate la nivelul
curriculumului); b) umane (dezvoltate la nivelul corelaiei profesor elev); c)
didactico-materiale (dezvoltate la nivelul spaiului i timpului pedagogic); d)
financiare, bugetare (dezvoltate de la nivel central, dar i local, subordonate
ntotdeauna celor informaionale, umane i didactico-materiale).
3) Dimensiunea operaional este cea care contribuie la ndeplinirea
obiectivelor generale i specifice ale activitii de instruire n cadrul organizat la
nivelul procesului de nvmnt. Implic valorificarea potenialului psihosocial al
organizaiei colare n ansamblul su, a clasei i a fiecrui elev n parte, n mod
special.
4) Dimensiunea contextual este cea care confer deschidere organizaiei
colare n plan extern i intern. Optimizarea raporturilor dintre structurile activitii
de baz, instruirea i contextul intern i extern n care evolueaz aceast,
constituind resursa fundamental de dezvoltare permanent a organizaiei
colare.

Modelul dezvoltrii organizaiei colare

Varianta pentru Tribuna Invatamantului
Dezvoltarea organizaiei colare rspunde cerinelor modelului
raionalitii sociale manageriale. Promovat ca replic, de fond, dat conducerii
birocratice formal sau tehnocratice elitist.
Conducerea managerial a organizaiei colare valorific ierarhia
raionalitii birocratice, pe verticala, dar i pe orizontala sistemului. Funciile de
organizare-planificare, ndrumare-coordonare, reglare-autoreglare a procesului
de nvmnt fiind susinute orizontal prin structuri tehnice care sprijin decizia
prin informaii tiinifice (vezi comisiile / catedrele metodice, centrele de
documentare pedagogic) i prin structuri democratice, care sprijin decizia la

10
nivel social prin reprezentarea familiei i a comunitii locale (vezi de exemplu
consiliul prinilor).
Structurile ierarhice funcionale dispuse orizontal sunt corespunztoare
celor trei funcii manageriale care solicit un director administrativ (funcia de
organizare-planificare a resurselor), un director de studii (funcia de ndrumare
metodologic a instruirii) i un director pe probleme de perfecionare i cercetare
(funcia de reglare-autoreglare permanent a activitii de instruire). Toate cele
trei funcii fiind coordonate managerial de un cap federativ, reprezentat de
directorul general.
La nivelul unui astfel de model, organizaia colar reflect cerinele
conducerii manageriale de proiectare global, optim, strategic i inovatoare a
activitii de instruire realizat n cadrul procesului de nvmnt. Marcnd o
etap de evoluie, dincolo de limitele instituiei colare tradiionale dominat de
reguli i norme mai mult sau mai puin rigide.
Organizaia colar este orientat valoric de misiunea sa social care
reflect dimensiunea obiectiv a funciilor generale ale educaiei, dar i etosul
teleologic al idealului i al scopurilor generale ale sistemului de nvmnt.
Direcionarea sa fiind realizat prin obiectivele generale i specifice ale
procesului de nvmnt. Operaionalizate pentru funcionarea tuturor
domeniilor organizaiei colare, n mod special a instruirii n calitate de activitate
de baz.
Dimensiunile organizaiei colare pot fi identificate la patru niveluri de
referin, aflate n strns interaciune.
1) Dimensiunea funcional este cea care angajeaz misiunea social n
direcia formrii i dezvoltrii personalitii elevilor pentru integrarea lor social /
cultural, civic i economic. Mijloacele alese pentru ndeplinirea misiunii sunt
de ordin normativ i teleologic. Fiind incluse n sistemul de principii de
organizare, planificare, ndrumare i coordonare a instruirii, de perfecionare i
de cercetare a activitii de instruire; dar i n taxonomiile obiectivelor instruirii,
concepute la nivelul unitii dintre latura lor psihologic (exprimat n termeni de
competene) i social (exprimat n termeni coninuturi validate social)
2) Dimensiunea structural este cea care contribuie la ndeplinirea
funciilor generale ale organizaiei reflectate la nivelul misiunii sale sociale.
Angajnd i valorificnd toate resursele pedagogice proprii organizaiei: a)
informaionale (dezvoltate la nivelul curriculumului); b) umane (dezvoltate la
nivelul corelaiei profesor elev); c) didactico-materiale (dezvoltate la nivelul
spaiului i timpului pedagogic); d) financiare, bugetare (dezvoltate de la nivel
central, dar i local, subordonate ntotdeauna celor informaionale, umane i
didactico-materiale.
3) Dimensiunea operaional este cea care contribuie la ndeplinirea
obiectivelor generale i specifice ale activitii de instruire n cadrul organizat la
nivelul procesului de nvmnt. Implic valorificarea potenialului psihosocial al
organizaiei colare n ansamblul su, a clasei i a fiecrui elev n parte, n mod
special.
4) Dimensiunea contextual este cea care confer deschidere organizaiei
colare n plan extern i intern. Optimizarea raporturilor dintre structurile activitii

11
de baz, instruirea i contextul intern i extern n care evolueaz aceast,
constituind resursa fundamental de dezvoltare permanent a organizaiei
colare.

Sursele dezvoltrii organizaiei colare

Sursele dezvoltrii organizaiei colare pot fi identificate la nivelul

dimensiunilor sale de baz, normativ, funcional-structural i cultural,
comportamental.
Dimensiunea normativ, funcional-structural a organizaiei colare
reflect teoria i ideologia pedagogic afirmate la scara sistemelor
(post)moderne de nvmnt. Dezvoltarea sa, condiionat istoric, fiind
accelerat, n mod special, dup lansarea i consolidarea paradigmei
curriculumului dup 1950. Evoluiile, neliniare, fiind marcate de avansuri i
reveniri ale modelului birocratic i tehnocratic, n diferite variante i situaii.
Birocraia iniial, mecanic, centralizat i standardizat, adaptat la
contexte sociale stabile, ntreine normativitatea i structura de funcionare a
colii de mas. Birocraia profesional promoveaz normativitatea ierarhic
bazat mai puin pe reguli standardizate i mai mult pe competene cu o
descentralizare care stimuleaz performanele colare.
Tehnocraia dezvolt modelul birocraiei profesionale prin standarde
tiinifice de vrf, promovate normativ i funcional-structural n coli de elit,
susinute de ideologii pedagogice cu un substrat misionar, vocaional, creativ sau
chiar politic, exprimate mai mult sau mai puin transparent. Varianta adhocraiei
dezvolt modelul tehnocraiei n cadrul unei normativiti flexibile care
promoveaz structuri de funcionare proprii organizaiilor nonformale, adaptate la
specificul elevilor cu aptitudini speciale.
Principal direcie de dezvoltare, angajat prin valorificarea critic a
variantelor de modele prezentate anterior, este cea care urmrete afirmarea
organizaiei colare postbirocratice i posttehnocratice. Bazat pe calitile
conducerii manageriale, tipic societii informaionale care promoveaz noi
variante de dezvoltare organizaional, n reea, n regim de educaie
permanent, prin structuri alternative sau / i virtuale etc.
Dimensiunea cultural a organizaiei colare evideniaz importana
resurselor umane i a ambianei psihosociale existent n mediul intern,
ndeosebi la nivelul clasei de elevi. Este o dimensiune complementar cu cea
normativ, funcional-structural, caracterizat prin valori pedagogice exprimate
n termeni de raionalitate, tehnicitate, productivitate, eficacitate. Dimensiunea
cultural angajnd o alt categorie de valori, exprimate prin comportamente
verbale i nonverbale, cognitive i noncognitive, simboluri, ritualuri, obinuine,
afirmate n contextul intern al colii i al clasei de elevi. Ca urmare a interveniei
directe i indirecte a celor doi actori ai educaiei, profesorii i elevii
Cultura organizaiei colare concentreaz cunotine i atitudini specifice,
dar i experiene i mentaliti distincte care se intersecteaz n cadrul procesului
de nvmnt, n activitile didactice i extradidactice. Evoluia sa, condiionat
istoric, poate fi analizat dintr-o dubl perspectiv: a) individualist, care

12
urmrete identificarea portretului cultural al fiecrei organizaii colare
obiectivat la nivelul scenei interactive clasa de elevi); b) global care rezult
din tradiiile conservate, transmise de la generaie la generaie, dincolo de
prestaiile individuale.
Specificul cultural al organizaiei colare rezult din diversitatea modelelor
comportamentale oferite de profesori de diferite specialiti i experiene, de
elevi de diferite vrste, provenii din diferite medii sociale i de comunitatea
local. Contiina cultural a organizaiei colare concentrnd un ansamblu de
componente cognitive, afective i motivaionale, aflate n permanent
interaciune.
Sursa principal a dezvoltrii organizaiei colare o constituie capacitatea
de adaptare a acesteia la un mediu extern complex i contradictoriu, specific
societii informaionale, bazat pe cunoatere. Optimizarea raporturilor cu
mediul extern, oferind organizaiei colare posibiliti de dezvoltare optim la
nivel normativ i cultural. La nivel normativ, prin echilibrul funcional-structural
urmrit n termeni de sntate organizaional; la nivel cultural, prin evoluiile
care transform coala n organizaie care nva. Miza simbolic a celor dou
obiective fiind asumat de organizaia colar postbirocratic.

Organizaia colar postbirocratic

Organizaia colar posbirocratic rspunde provocrilor societii

informaionale angajate n direcia dezvoltrii modelului raionalitii sociale
manageriale ntr-un mediu cultural, economic i politic deschis.
Principal transformare nregistrat la scar social vizeaz restructurarea
raporturilor dintre normativitatea i cultura organizaiei. Sunt relevante dou
procese manageriale complementare: flexibilizarea normativitii (la nivelul
raporturilor dintre principii-funcii-structuri) i amplificarea rolului culturii
organizaionale. Ceea ce conduce la mutarea accentului de la organizaie ca
model unic spre practicile specifice, perfectibile n orice domeniu. Rezultatul
vizibil concentreaz o nou axiom a conducerii manageriale: nu mai exist
modele stabile pentru organizarea practicilor medicale, educaionale, juridice,
artistice etc. (M.Vlsceanu, Organizaii i comportament organizaional, Editura
Polirom, Iai, 2003, p.222, vezi p.221-229).
Caracteristicile organizaiei postbirocratice sunt reflectate i la nivelul colii
ca resurse de dezvoltare i schimbare managerial, care trebuie angajate i
valorificate deja ntr-o perspectiv social i pedagogic imediat.
Axioma conducerii manageriale a organizaiei colare postbirocratice
promoveaz raporturile deschise necesare ntre principiile i practicele activitii
de educaie / instruire. De la acest nivel putem identifica principalele caracteristici
ale organizaiei colare postbirocratice, interpretabile i ca direcii de dezvoltare a
acesteia.
1) Diversificarea formelor de organizare a colii postbirocratice este sau
trebuie susinut pe urmtorul circuit normativ: a) principii flexibile (rezultate din

13
asocierea dintre caracterul global i deschis al oricrui proiect de tip curricular);
b) funcii generale stabile, cu caracter obiectiv (organizarea-planificarea
coordonarea-ndrumarea metodologic reglarea-autoreglarea prin aciuni de
perfecionare i cercetare a activitii de instruire); c) structuri eficiente n msura
n care sunt subordonate funciilor generale i adaptate continuu la schimbare n
raport de context.
2) Aplatizarea ierarhiilor (Fr.Fukuyama) este sau trebuie realizat prin
creterea rolului structurilor manageriale pe orizontala organizaiei, n reea,
pentru descentralizarea deciziilor sectoriale i pentru consolidarea i evaluarea
continu, tiinific i democratic a deciziilor centrale. Exemplele, pot fi
identificate la nivelul relaiilor reale / virtuale dintre structurile conducerii
verticale / director, directori adjunci i structurile conducerii orizontale / comisii,
catedre metodice, consilii ale profesorilor, elevilor, prinilor.
3) Creterea permeabilitii structurilor manageriale verticale i orizontale
este / sau trebuie realizat n cadrul organizaiei colare, dar i n afara ei, n
mediul comunitii pedagogice locale, teritoriale, naionale i chiar internaionale.
Exemplele, pot fi identificate la nivelul relaiilor reale / virtuale dintre organizaia
colar i alte organizaii colare din sistem, dar i din afara sistemului; dar i
relaiile manageriale speciale angajate cu inspectoratul colar teritorial (prin
profesori-metoditi), cu casa corpului didactic, cu centrul de asisten
psihopedagogic a profesorilor, elevilor i prinilor, cu centrul logopedic
intercolar, cu presa pedagogic etc. nelese ca organizaii punte.
4) Perfecionarea continu a colii prin proiecte i experimente care
studiaz problema fundamental a organizaiei postbirocratice, cea a flexibilitii,
schimbrii, incertitudinii versus stabilitate, durabilitate, certitudine.
5) Dezvoltarea noilor forme de organizare stimulate de societatea
informaional n condiiile specifice mediului pedagogic. Ceea ce poate fi
exemplificat prin promovarea unor variante de organizaie colar: a) de tip
reea; b) de tip contractual; c) virtual (care nlocuiete total ritualul birocratic al
excesului de hrtii prin resursele tehnologiei informaionale).
6) Reconstrucia modelului dezvoltrii organizaiei colare prin legitimarea
caracteristicilor eseniale ale formelor postbirocratice de organizare, exprimate
la nivel funcional i transfuncional (prin nvare continu), structural i
managerial, ca proces i produs de tip informaional. Toate aceste caracteristici
eseniale solicitnd o analiz special.

Organizaia colar postbirocratic

Varianta pentru Tribuna Invatamantului

Organizaia colar postbirocratic rspunde provocrilor societii

informaionale angajate n direcia dezvoltrii modelului raionalitii sociale
manageriale ntr-un mediu cultural, economic i politic deschis.
Principal transformare nregistrat la scar social vizeaz
restructurarea raporturilor dintre normativitatea i cultura organizaiei. Sunt

14
relevante dou procese manageriale complementare: flexibilizarea normativitii
(la nivelul relaiilor dintre principii-funcii-structuri) i amplificarea rolului culturii
organizaionale. Ceea ce conduce la mutarea accentului de la organizaie ca
model unic spre practicile specifice, perfectibile n orice domeniu. Rezultatul
vizibil concentreaz o nou axiom a conducerii manageriale: nu mai exist
modele stabile pentru organizarea practicilor medicale, educaionale, juridice,
artistice etc. (M.Vlsceanu, Organizaii i comportament organizaional, Polirom,
2003, vezi p.221-229).
Caracteristicile organizaiei postbirocratice sunt reflectate la nivelul colii
ca resurse de dezvoltare managerial, care trebuie valorificate ntr-o perspectiv
social i pedagogic imediat.
Axioma conducerii manageriale a organizaiei colare postbirocratice
promoveaz raporturile deschise ntre principiile i practicele activitii de
educaie / instruire. De la acest nivel putem identifica principalele caracteristici
ale organizaiei colare postbirocratice, interpretabile ca direcii de dezvoltare a
acesteia.
1) Diversificarea formelor de organizare este necesar pe urmtorul
circuit normativ: a) principii flexibile (rezultate din asocierea dintre caracterul
global i deschis al oricrui proiect de tip curricular); b) funcii generale stabile, cu
caracter obiectiv (organizarea-planificarea coordonarea-ndrumarea
metodologic reglarea-autoreglarea prin aciuni de perfecionare i cercetare a
activitii de instruire); c) structuri eficiente n msura n care sunt subordonate
funciilor generale i adaptate continuu la schimbare n raport de context.
2) Aplatizarea ierarhiilor (Fr.Fukuyama) este realizabil prin creterea
rolului structurilor manageriale pe orizontala organizaiei, n reea, pentru
descentralizarea deciziilor sectoriale i pentru consolidarea i evaluarea
continu, tiinific i democratic, a deciziilor centrale. Exemplele pot fi
identificate la nivelul relaiilor reale / virtuale dintre structurile conducerii verticale
(director, directori adjunci) i orizontale (comisii, catedre metodice, consilii ale
profesorilor, elevilor, prinilor).
3) Creterea permeabilitii structurilor manageriale verticale i orizontale
este realizabil n interiorul, dar i n exteriorul organizaiei colare, n mediul
comunitii pedagogice locale, teritoriale, naionale i internaionale. Exemplele
pot fi identificate la nivelul relaiilor reale / virtuale dintre organizaia colar i
alte organizaii colare din sistem i din afara sistemului; implicnd i relaiile
manageriale speciale cu inspectoratul colar teritorial (prin profesori-metoditi),
cu casa corpului didactic, cu centrul de asisten psihopedagogic a profesorilor,
elevilor i prinilor, cu centrul logopedic intercolar, cu presa pedagogic etc.
nelese ca organizaii punte.
4) Perfecionarea continu a colii este realizabil prin proiecte i
experimente care studiaz problema fundamental a organizaiei postbirocratice,
cea a flexibilitii, schimbrii, incertitudinii versus stabilitate, durabilitate,
certitudine.
5) Dezvoltarea noilor forme de organizare stimulate de societatea
informaional este realizabil n condiiile specifice mediului pedagogic. Ceea ce

15
implic variante de organizaie colar: a) de tip reea; b) de tip contractual; c)
virtual (care desfiineaz birocraia excesului de hrtii prin resursele
informatizrii).
6) Reconstrucia modelului dezvoltrii organizaiei colare este realizabil
prin legitimarea caracteristicilor eseniale ale formelor postbirocratice de
organizare, exprimate funcional i transfuncional (prin nvare continu),
structural i managerial, ca proces i produs de tip informaional. Toate aceste
caracteristici eseniale solicitnd o analiz special.

Caracteristici ale organizaiei colare postbirocratice

Organizaia colar postbirocratic rspunde cerinelor conducerii

manageriale, o conducere global (sistemic), optim (n raport de resurse,
context, condiii), strategic (proiectat pe termen lung), inovatoare (conceput n
termeni de dezvoltare social permanent)-
Caracteristicile eseniale reflect dinamica formelor de organizare
postbirocratic a) forme de organizare de tip reea realizate prin structuri
tehnice i comunitare, dezvoltate pe orizontal, pentru fundamentarea tiinific
i democratic a deciziilor manageriale centrale, intermediare i locale; b) forme
de organizare de tip contractual realizate prin structuri cu valoare de servicii
sociale oferite / preluate la nivel de organizaie colar deschis, organizaie
colar care nva, urmare a optimizrii permanente a raporturilor cu mediul
extern i intern, premis a sntii organizaionale; c) forme de organizare de
tip virtual realizate prin dematerializarea organizaiei ceea ce presupune
nlocuirea total a ritualului birocratic cu ritualul informatic.
Formele de organizare amintite genereaz o sum de caracteristici
eseniale pentru un produs managerial care exprim nu doar noua simbolistic a
organizaiei colare postmoderne, ci i noua structur de funcionare a acesteia,
mult mai eficient i mai eficace, n plan pedagogic i social.
n raport de studiile de specialitate consacrate noului design postbirocratic
(A.Y.Lewin, C.U.Stephens, vezi M.Vlsceanu, op.cit.) reinem urmtoarele
caracteristici ale organizaiei colare postbirocratice, privite ca modele virtuale i
ca provocri strategice acumulate cu etosul raionalitii sociale manageriale pe
fondul epistemic al proiectrii pedagogice curriculare.
1) Caracteristici organizaionale generale
Organizaia colar postbirocratic implic abordarea global a problematicii
educaiei prin structuri flexibile, adaptabile la nivel creator superior (inovator)
ceea ce permite centrarea aciunilor pedagogice pe interesele generale ale
comunitii (elevilor, prinilor, profesorilor) n regim de toleran fa de
incertitudine.
2) Caracteristici organizaionale structurale
Organizaia colar postbirocratic propune ierarhii aplatizate concepute prin
relaiile tehnice i comunitare stabilite ntre conducerea vertical i comisii /

16
catedre metodice, cabinete de documentare, de asisten psihopedagogic,
logopedice, biblioteci, mediateci etc., pe de o parte, i consiliul elevilor,
profesorilor, prinilor, pe de alt parte. Toate aceste structuri descentralizate,
cu granie permeabile, stimuleaz autoorganizarea i autoperfecionarea prin
aciuni specifice de cercetare-dezvoltare. Aciuni bazate pe promovarea unor
valori tipice culturii societii informaionale. Operaionalizate la nivelul relaiei de
adecvare ntre structur i procesele centrate pe sarcini.
3) Caracteristici organizaionale informaionale
Organizaia colar postbirocratic reconstruiete activitatea de proiectare a
instruirii prin implicarea profesorului / catedrei la nivel de autocontrol i
responsabilitate asumat, prin caliti multiple acordate membrilor organizaiei.
Procesarea informaiilor pedagogice (teoretice, metodologice, practice) n situaii
virtuale care anticipeaz realizarea eficient a programelor, manualelor, leciilor,
angajeaz integrarea planificrii n fluxul activitii didactice. Valorificnd etapa
anterioar, de organizare a resurselor i cea ulterioar de implementare a
planificrii ntr-un context deschis, n termeni de realizare-dezvoltare. Promovnd
nvarea continu i instruirea n domenii variate.
4) Caracteristici organizaionale manageriale
Organizaia colar postbirocratic tinde s devin un mediu deschis nvrii
eficiente prin conducere fr control. Dezvoltnd estura de relaii dintre
oameni, munc i organizaie ntr-un context pedagogic i social deschis n care
schimbarea este fr ndoial permanent. Susinnd structural afirmarea
organizaiei colare deschise n calitate de organizaie care nva.

Normativitatea organizaiei colare postbirocratice

Evoluia organizaiei colare postbirocratice este marcat de o dubl

perspectiv normativ: a) managerial, care implic promovarea unui nou tip de
conducere, sistemic, optim, strategic, inovatoare; b) curricular, care
angajeaz un nou tip de abordare a educaiei, instruirii i proiectrii pedagogice,
centrat pe finaliti construite la nivelul unitii dintre cerine psihologice
sociale.
Dimensiunea normativ rezultat are o semnificaie funcional-structural
deschis. Valorificnd n mai mare msur resursele culturi organizaiei colare.
Reflectnd mutaiile nregistrate la nivelul raporturilor dintre natura uman i
ordinea social, care au generat un spectru continuu n universul normelor (vezi
Francis Fukuyama, Marea ruptur. Natura uman i refacerea ordinii sociale,
Humanitas, Bucureti, 2002, pag.165-193).
Modelul cultural al societii informaionale modific ipoteza fundamental
a tiinelor sociale, lansat de Durkheim, conform creia normele sunt
construcii sociale bazate pe explicarea unui fapt social cum este i educaia
apelnd la fapte sociale anterioare. Dezvoltarea tiinelor sociale pe filier
economic, antropologic, psihologic, politic, pedagogic, a dus la
redescoperirea conceptului de natur uman prin recunoaterea rolului

17
contextului care genereaz un anumit relativism cultural semnificativ i pentru
evoluia organizaiei colare postbirocratice. n acest sens, regulile culturale
incluzndu-le i pe cele pedagogice sunt arbitrare. Fiind elaborate de diferite
societi i comuniti, determinate istoric, n afara oricrei tendine de afirmare
ca standarde universale de moralizare, colarizare, socializare, psihologizare,
politizare, fundamentare economic sau antropologic etc. Pe de alt parte, n
msura n care tiinele socioumane (post)moderne demonstreaz c
diversitatea cultural nu este att de mare pe ct pare, este nevoie, n
continuare, de o reglementare a ordinii sociale. Conceput prin mijloace specifice
culturii (economice, politice, pedagogice etc.) care reprezint capacitatea de a
transmite reguli de comportament din generaie n generaie pe o cale non-
genetic, diversificat ndeosebi prin resursele educaiei.
Normele organizaiei colare postbirocratice evolueaz ntre dou
coordonate valorice. Simbolizate istoric ntre psihologismul primordial ( exprimat
de liberalismul promovat de Rousseau) i sociologismul primordial (exprimat de
autoritarismul faptelor sociale, susinut de Durkheim). Soluia integrrii fiind
posibil la nivelul organizaiei colare postbirocratice prin corelarea modelului
economic al conducerii manageriale cu cel pedagogic, al proiectrii curriculare.
Normativitatea organizaiei colare postbirocratice evolueaz practic
ntre rigoare i flexibilizare. Pe de o parte, principiile i normele sunt impuse de
societate fiind ierarhizate ca nelegeri formale, incluse n Legea nvmntului,
Statutul Personalului Didactic, Regulamentul colii, propriu fiecrei trepte de
nvmnt. Pe de alt parte, ordinea pedagogic este i rezultatul unor
nelegeri informale, spontane, realizate ntre principali actori ai colii (profesorii,
elevii, prinii, reprezentani ai comunitii) n raport de context, pentru a rezolva
probleme speciale (disciplin, colaborare cu comunitatea, perfecionare,
cercetare, asisten i consiliere psihopedagogic i social, orientare colar i
profesional etc.) prin promovarea unor regulamente interne sau a unor reguli de
cooperare, reguli contractuale i consensuale etc.
Scopul principal al acestei normativiti adaptabil la context este a de
produce o ordine pedagogice i social specifice organizaiei colare
postbirocratice. Studiul sistematic al modului n care ordinea social poate
aprea i n chip spontan i liber reprezentnd una dintre cele mai importante
direcii de cercetare, preluat la nivelul tiinelor educaiei, de managementul
organizaiei colare.
Crearea ordinii sociale i pedagogice n organizaia colar
postbirocratic este realizat prin mbinarea normelor generate pe cale ierarhic,
formal (lege, statut, regulament general) cu cele generate spontan, mai puin
formal (regulamente i reguli interne). Universul normelor fiind extins ntre un pol
raional i unul neraional care amplific i nuaneaz sursele ordinii. Dar i
resursele de evoluie ale tiinelor educaiei.
(op.cit., vezi, p.171-178).

Normativitatea organizaiei colare postbirocratice

Varianta publicata in Tribuna nvatamantului

18
 Evoluia organizaiei colare postbirocratice este marcat de o dubl
perspectiv normativ: a) managerial, care implic promovarea unui nou tip de
conducere, global, optim, strategic, inovatoare; b) curricular, care angajeaz
un nou tip de abordare a educaiei, instruirii i proiectrii pedagogice, centrat pe
finaliti construite la nivelul unitii dintre cerine psihologice sociale.
Dimensiunea normativ rezultat are o semnificaie funcional-structural
deschis. Valorificnd n mai mare msur resursele culturii organizaiei colare.
Reflectnd mutaiile nregistrate la nivelul raporturilor dintre natura uman i
ordinea social care au generat transformri i n universul normelor (vezi
Francis Fukuyama, Marea rupturi. Natura uman i refacerea ordinii sociale,
Humanitas, 2002, pag.165-193).
Modelul cultural al societii informaionale modific ipoteza tiinelor
sociale, lansat de Durkheim, conform creia normele sunt construcii sociale
bazate pe explicarea unui fapt social cum este i educaia apelnd la fapte
sociale anterioare. Dezvoltarea tiinelor sociale pe filier economic,
antropologic, psihologic, politic, pedagogic, a dus la redescoperirea
conceptului de natur uman prin recunoaterea rolului contextului care
genereaz un anumit relativism cultural semnificativ i n plan pedagogic. n
acest sens, regulile culturale incluzndu-le i pe cele pedagogice sunt
arbitrare. Fiind elaborate n diferite contexte n schimbare, nu se pot afirma ca
standarde universale de producie, moralizare, colarizare, socializare etc. Pe
de alt parte, n msura n care tiinele socioumane (post)moderne
demonstreaz c diversitatea cultural nu este att de mare pe ct pare, este
nevoie de o reglementare a ordinii sociale. Conceput prin mijloace specifice
culturii (economice, politice, pedagogice etc.) care reprezint capacitatea de a
transmite reguli de comportament din generaie n generaie pe o cale non-
genetic, diversificat ndeosebi prin resursele educaiei.
Normele organizaiei colare postbirocratice evolueaz ntre dou
coordonate valorice. Simbolizate istoric ntre psihologismul primordial ( exprimat
de liberalismul promovat de Rousseau) i sociologismul primordial (exprimat de
autoritarismul faptelor sociale, susinut de Durkheim). Soluia integrrii fiind
posibil la nivelul organizaiei colare postbirocratice prin corelarea modelului
economic al conducerii manageriale cu cel pedagogic, al proiectrii curriculare.
Normativitatea organizaiei colare postbirocratice evolueaz practic
ntre rigoare i flexibilizare. Pe de o parte, principiile i normele sunt impuse de
societate fiind ierarhizate ca nelegeri formale, incluse n Legea nvmntului,
Statutul Personalului Didactic, Regulamentul colii, propriu fiecrei trepte de
nvmnt. Pe de alt parte, ordinea pedagogic este i rezultatul unor
nelegeri informale, spontane, realizate ntre principalii actori ai colii (profesorii,
elevii, prinii,reprezentani ai comunitii) n raport de context, pentru a rezolva
probleme speciale (colaborare cu comunitatea, perfecionare, cercetare,
asisten i consiliere psihopedagogic i social, orientare colar i
profesional etc.) prin promovarea unor regulamente interne sau a unor reguli de
cooperare, reguli contractuale i consensuale etc.

19
 Scopul principal al acestei normativiti adaptabil la context este a de
produce o ordine pedagogic i social specific organizaiei colare
postbirocratice. Studiul sistematic al modului n care ordinea social poate
aprea i n chip spontan i liber reprezentnd una dintre cele mai importante
direcii de cercetare, preluat la nivelul tiinelor educaiei, de managementul
organizaiei colare i de managementul clasei de elevi.
Crearea ordinii sociale i pedagogice n organizaia colar
postbirocratic este realizat prin mbinarea normelor generate pe cale ierarhic,
formal (lege, statut, regulament general) cu cele generate spontan, mai puin
formal (regulamente i reguli interne). Universul normelor fiind extins ntre un pol
raional i unul neraional care amplific i nuaneaz sursele ordinii. Dar i
resursele de evoluie ale tiinelor educaiei.

Normativitatea organizaiei colare postbirocratice (II)

Normativitatea organizaiei colare postbirocratice evolueaz n

cadrul unui model deschis care dezvolt sursele ordinii, dar i diviziunea
muncii pe discipline, care poate fi valorificat, prin raionament analogic, i n
tiinele educaiei (Francis Fukuyama, op.cit., p.177-178).
Sursele ordinii intervin n plan raional prin normele scrise generate
ierarhic la nivel de sistem (prin legea nvmntului, statutul personalului
didactic i regulamentul colar propriu treptei de nvmnt) i prin msurile de
inginerie social care urmresc realizarea obiectivelor pedagogice generale i
specifice distribuite pe diferite domenii (cu referine speciale la organizare i
curriculum).
Pe aceeai dimensiune orizontal, susinut i dezvoltat raional,
organizaia colar postbirocratic valorific i o alt categorie de norme
generate spontan prin iniiative ale comunitii, promovate de jos n sus;
deosebite astfel, n mod fundamental, de normele raionale generate ierarhic, ca
demersuri de a conduce comunitile (n.n. colare) de sus n jos. La acest nivel
intervin regulile nescrise ale cererii i ofertei colare care confer o anumit
distribuie a claselor, profesorilor, elevilor, ntre roluri i statusuri desfurate ntr-
un spaiu i timp mai mult sau mai puin deschis. Pe de alt parte, n ambiana
unic, pedagogic i cultural proprie (micro)comunitilor colare, apar diferite
obinuine i convenii care treptat cumuleaz i contureaz ceea ce sociologic
reprezint dreptul cutumiar, afirmat continuu n chip spontan i raional.
La polul opus al ordinii colare, caracterizat simbolic ca fiind neraional,
intervin seturi de reguli generate, pe de o parte, ierarhic, pe de alt parte,
spontan. Ambele au expresia credinei n valorile instituiei, revelate i
consolidate de autoritatea colar sau de ncrederea popular a reprezentanilor
comunitii n mituri i simboluri ntreinute de ritualul practicii colare. La linia
interseciei virtuale dintre sursele ordinii raionale neraionale ale colii i dintre
normele generate ierarhic generate spontan, ntlnim valorile fixate prin tradiia
colii; exprimat, de asemenea, prin mituri i simboluri vizualizate i chiar

20
instituionalizate n diferite contexte (spaiul clasei i al colii, serbrile colii,
muzeul colii etc.).
Normativitatea organizaiei colare postbirocratice poate constitui i un
reper pentru clasificarea tiinelor educaiei / pedagogice. Valorificnd analogic
diviziunea muncii pe discipline n domeniul tiinelor sociale. Dezvoltat n
aceeai matrice, care identific sursele ordinii ntre axa vertical raional
neraional i axa orizontal a normelor sociale generate ierarhic spontan. n
cazul nostru, rezult patru categorii de tiine ale educaiei care corespund celor
patru categorii largi de norme dezvoltate: a) raional ierarhic; b) raional
spontan; c) neraional ierarhic; d) neraional spontan.
a) La nivelul interseciei dintre ordinea pedagogic raional i normele
pedagogice generate ierarhic sunt plasate tiinele pedagogice fundamentale
(teoria general a educaiei, teoria general a instruirii, teoria general a
curriculumului) care ofer baza epistemologic a politicii educaiei.
b) La nivelul interseciei dintre ordinea pedagogic raional i normele
pedagogice generate spontan sunt plasate tiinele pedagogice dezvoltate prin
diferite raporturi interdisciplinare cu tiinele economice: economia educaiei,
planificarea educaiei, managementul educaiei, managementul organizaiei
colare, managementul clasei.
c) La nivelul interseciei dintre ordinea pedagogic neraional i normele
pedagogice generate ierarhic sunt plasate tiinele pedagogice dezvoltate prin
diferite raporturi interdisciplinare cu sociologia: sociologia educaiei, sociologia
colii, sociologia familiei, sociologia curriculumului, etnometodologia educaiei.
d) La nivelul interseciei dintre ordinea pedagogic neraional i normele
pedagogice generate spontan sunt plasate tiinele pedagogice dezvoltate prin
diferite raporturi interdisciplinare cu antropologia i biologia: biologia educaiei,
antropologia educaiei, etnologia educaiei, fiziologia educaiei, igiena nvrii.

Ordinea pedagogic
n organizaia colar postbirocratic

Ordinea pedagogic n organizaia colar postbirocratic depinde de

poziia normativ adoptat n raport de resursele umane angajate n ndeplinirea
obiectivelor educaiei. Ceea ce contureaz o anumit linie de continuitate (real /
virtual) dintre dimensiunea normativ i dimensiunea cultural a colii ca
organizaie n societatea informaional, bazat pe cunoatere.
Abordarea elevilor, ca actori principali, solicit, astfel, depirea unor
modele lansate n coala tradiional i perfectate n coala societii industriale.
Cum ar fi modelul behaviorsit, modelul valorificrii standard, modelul ereditarist
sau modelul ambientalist.
Perspectiva paradigmei curriculumului impune modelul valorificrii depline
a educabilitii, bazat pe ultimele descoperiri din noua biologie care
demonstreaz c diversitatea uman cultural nu este att de mare pe ct pare
(Francis Fukuyama, op.cit., p.183). Raportarea corect la ereditate (premis
biologic i psihologic favorabil educaiei) i mediu (condiie socio-cultural,

21
valorificabil pedagogic) construiete o perspectiv mai echilibrat asupra
interaciunilor dintre natur i educaie n modelarea comportamentului uman.
Valorificarea deplin a educabilitii confirmnd teza optimizrii relaiei dintre
ereditate mediu educaie, cu evidenierea rolului determinant al educaiei. Dar
nu al oricrei educaii, ci doar a educaiei de calitate, proiectat curricular, n
sensul educaiei permanente i al autoeducaiei.
Ca fundament al curriculumului, organizaia colar postbirocratic
valorific urmtorul adevr axiomatic, reprodus de Fukuyama n urmtorul enun
faptul c la o anumit vrst copiii vor nva anumite lucruri potrivit unei
anumite structuri este determinat de biologie; ceea ce ei nva ine de cultur;
n cazul nostru, de ---- cultura societii postindustriale, informaionale, bazat pe
cunoatere tem central n procesul de reconstrucie a organizaiei colare
postbirocratice.
Resursele tehnologice ale acestei culturi promoveaz modelul globalizrii
informaiei care asigur un nou tip de raionalizare bazat pe asimilarea
cunoaterii nu doar n sens logic, ci n primul rnd ca demers atitudinal, necesar
ntr-un context social deschis, complex i contradictoriu. Ceea ce ridic n faa
organizaiei colare postbirocratice o problem de ordin intelectual, dar i moral.
Cu referin direct la necesitatea formrii capacitii de cooperare n slujba
concurenei. Genernd ncrctura emoional a normelor devenite un fel de
metanorme capabile s apere permanent n cadrul vieii colii ceea ce
economitii numesc bunurile obteti ale organizaiei.
Soluia managerial propus de Fukuyama, care poate fi productiv i la
nivelul organizaiei colare postbirocratice, este cea a autoorganizrii activitii
prin tehnologii, reele i capital social; dar i prin contientizarea faptului c nu
pot fi ignorate limitele spontaneitii, ceea ce readuce n discuie problema
caracterului inevitabil al ierarhiei, ntr-o perspectiv funcional, n mod evident
post i chiar antibirocratic.
Autoorganizarea marcheaz un stadiu superior al managementului colii,
realizat la intersecia dintre construirea raional spontan a normelor
pedagogice. Ordinea pedagogic rezultat fiind extins de la ierarhizarea
formal la cooperarea bazat pe contribuia tuturor actorilor colii la valorificarea
resurselor comunitii ntr-un mod echitabil i care, n acelai timp, s nu duc la
epuizarea lor prematur.
Tehnologia informaional ntreine acest stadiu managerial superior.
Stimulnd descentralizarea deciziilor prin responsabilizarea comisiilor /
catedrelor metodice i a fiecrui profesor n parte; contribuind, astfel, la
elaborarea de reele decizionale pe orizontala organizaiei colare. Comisiile /
catedrele metodice devenind structuri formale n care nu exist o surs formal
de autoritate suveran, ci un set de relaii informale sau aliane care acioneaz
ca un capital social.

De la ierarhia birocratic la ordinea profesional

22
 La nivelul dimensiunii sale normative, organizaia colar postbirocratic
evolueaz n direcia afirmrii i consolidrii deciziilor pedagogice, legitimate
profesional i susinute comunitar.
Reelele manageriale orizontale evocate de analitii modelului societii
informaionale (Toffler, Naisbitt, Fukuyama) pot fi construite n cadrul organizaiei
colare, valorificnd experienele pedagogice acumulate ntr-un nou context
cultural. Astfel, deciziile asumate pot fi relevante la nivelul a dou tipuri de
structuri: 1) tehnice sau profesionale: comisii / catedre metodice, centre de
documentare, cabinete de asisten psihopedagogic i social; biblioteci,
mediateci colare / dezvoltate computerial; 2) comunitare sau politice (n termeni
de democraie social direct, sau de democraie a spaiilor mici / Soljeniin):
consiliul cadrelor didactice, consiliul elevilor, consiliul prinilor, consiliul
reprezentanilor comunitii educative locale.
Ambele structuri promoveaz decizii manageriale bazate pe informaii
care concentreaz valorile pedagogice proprii organizaiei colare, contribuind la
realizarea saltului de la ierarhia birocratic formal spre ordinea profesional
democratic.
coala ca organizaie tipic societii bazat pe cunoatere integreaz
astfel, n mod natural, tehnologia informaional de vrf. Angajnd-o pedagogic
n procesul intrinsec de nlocuire a structurilor birocratice formale, rigide,
ierarhizate exclusiv pe verticala sistemului, cu structurile tipice unei organizaii
sociale postindustriale aplatizat prin reele dezvoltate i pe orizontal, care
legitimeaz autoritatea deciziilor din punct de vedere tehnic, profesional i
comunitar, democratic.
coala ca organizaie social aplatizat transfer responsabilitatea
deciziilor de la nivel superior i mediu spre reele dezvoltate orizontal rezultate
din interaciunea dintre actorii descentralizai ai organizaiei colare care au
generat o nou ordine pedagogic bazat (i) pe norme informale cu valoare de
capital social. Exprimnd i stimulnd o ncredere profesional i moral
fundamental ntre conductori i condui, ntre manageri (directori,
responsabili de comisii / catedre metodice, centre de documentare etc.) i
profesori, ntre profesori i elevi, ntre profesori i prini (vezi Fracis Fukuyama,
op.cit., p.224-243).
Critica organizaiei sociale birocratice, bazat pe ierarhii formale, evoc
imposibilitatea structurilor centralizate i exclusiv verticale ale acesteia de a face
fa cerinelor informaionale ale lumii din ce n ce mai complexe care solicit
cunotine tiinifice fundamentale i expertize tehnologice, dar i corelaii
comunitare reprezentative (din perspectiva democraiei sociale), necesare pentru
luarea de decizii manageriale optime, strategice, inovatoare.
n cazul organizaiei colare, critica este accentuat de contextul deschis
n care are loc activitatea de educaie / instruire. Ea evideniaz n i mai mare
msur limitele conducerii ierarhice formal, centralizat, realizat exclusiv pe
vertical. Care se dovedete incapabil: a) s asigure procesarea i circulaia
eficient a informaiei la toate nivelurile organizaiei; b) s-i adapteze normele i
structurile rigide la informaii complexe provenite din mediul intern i extern; c) s

23
susin flexibilizarea deciziilor n condiii de continu schimbare i transformare a
procesului de nvmnt n termeni de organizare sistemic a resurselor
existente, de planificare optim a activitii de baz (instruirea) i de reglare-
autoreglare strategic i inovatoare a acesteia (prin aciuni eficiente de
perfecionare i de cercetare pedagogic).
n plan psihosocial, cultural, chiar ideologic, organizaia colar
postbirocratic este chemat s proiecteze i s susin realizarea saltului
pedagogic de la educaia / instruirea bazat pe ncredere sczut la cea bazat
pe nalt ncredere. Ceea ce angajeaz responsabilitatea structurilor superioare
ale conducerii manageriale a sistemului, situate intermediar (inspectorate colare
/ direcii teritoriale de nvmnt) i la nivel de vrf (ministerul nvmntului).
Care trebuie s fie contiente de faptul c autoritatea nu dispare ntr-o
organizaie aplatizat sau de tip reea, ci este internalizat astfel nct s permit
auto-organizarea i auto-conducerea (subl.ns., p.238).

De la ierarhia birocratic la ordinea profesional

Text publicat in Tribuna Invatamantului

La nivelul dimensiunii sale normative, organizaia colar postbirocratic

evolueaz n direcia afirmrii deciziilor pedagogice, legitimate profesional i
susinute comunitar.
Reelele manageriale orizontale evocate de analitii modelului societii
informaionale (Toffler, Naisbitt, Fukuyama) pot fi construite n cadrul organizaiei
colare, valorificnd experienele pedagogice ntr-un nou context cultural.
Deciziile fiind relevante la nivelul a dou tipuri de structuri: 1) tehnice sau
profesionale: comisii / catedre metodice, centre de documentare, cabinete de
asisten psihopedagogic i social; biblioteci, mediateci colare / dezvoltate
computerial; 2) comunitare sau politice (n termeni de democraie a spaiilor
mici / Soljeniin): consiliul cadrelor didactice, consiliul elevilor, consiliul prinilor,
consiliul reprezentanilor comunitii educative locale.
Ambele structuri promoveaz decizii manageriale bazate pe informaii
eseniale, fundamentale, care concentreaz valori pedagogice proprii organizaiei
colare, contribuind la realizarea saltului de la ierarhia birocratic formal spre
ordinea profesional democratic.
coala ca organizaie tipic societii bazat pe cunoatere integreaz, n
mod natural, tehnologia informaional de vrf. Angajnd-o pedagogic n
procesul de nlocuire a structurilor birocratice formale, ierarhizate exclusiv pe
verticala sistemului, cu structurile tipice unei organizaii sociale postindustriale
aplatizat prin reele dezvoltate i pe orizontal, care legitimeaz deciziile din
punct de vedere tehnic, profesional i comunitar, democratic.
coala ca organizaie social aplatizat transfer responsabilitatea
deciziilor spre reele construite orizontal, rezultate din interaciunea dintre actorii
descentralizai ai organizaiei colare care au generat o nou ordine pedagogic
bazat (i) pe norme informale cu valoare de capital social. Stimulnd o

24
ncredere profesional i moral ntre conductori i condui, ntre manageri
(directori, responsabili de comisii / catedre metodice, centre de documentare
etc.) i profesori, ntre profesori i elevi, ntre profesori i prini (vezi Francis
Fukuyama, op.cit., p.224-243).
Critica organizaiei sociale birocratice, bazat pe ierarhii formale, evoc
imposibilitatea structurilor centralizate i exclusiv verticale ale acesteia de a face
fa cerinelor informaionale ale lumii din ce n ce mai complexe. Care solicit
cunotine tiinifice fundamentale i expertize tehnologice, dar i relaii
permanente cu comunitatea, reprezentative din perspectiva democraiei sociale.
Necesare pentru luarea de decizii manageriale globale, optime, strategice,
inovatoare.
n cazul organizaiei colare, critica este accentuat de contextul deschis
n care are loc activitatea de educaie / instruire. Ea evideniaz, n i mai mare
msur, limitele conducerii birocratice, ierarhice, formal, centralizat, realizat
exclusiv pe vertical. Care se dovedete incapabil: a) s asigure procesarea i
circulaia eficient a informaiei la toate nivelurile organizaiei; b) s-i adapteze
normele i structurile rigide la informaii complexe provenite din mediul intern i
extern; c) s susin flexibilizarea deciziilor n condiii de continu schimbare i
transformare a procesului de nvmnt n termeni de organizare sistemic a
resurselor, de planificare optim a activitii de baz (instruirea) i de reglare-
autoreglare strategic i inovatoare a acesteia (prin aciuni de perfecionare i de
cercetare pedagogic).
n plan psihosocial, cultural, chiar ideologic, organizaia colar
postbirocratic este chemat s asigure realizarea saltului pedagogic de la
educaia / instruirea bazat pe ncredere sczut la cea bazat pe nalt
ncredere. Ceea ce angajeaz responsabilitatea politic a structurilor superioare
ale conducerii manageriale a sistemului, situate intermediar (inspectorate colare
/ direcii teritoriale de nvmnt) i la nivel de vrf (ministerul nvmntului).
Care trebuie s fie contiente de faptul c autoritatea nu dispare ntr-o
organizaie aplatizat sau de tip reea, ci este internalizat astfel nct s permit
auto-organizarea i auto-conducerea (subl.ns.).

Ordinea profesionala bazat pe ierarhia funcional

Ordinea profesional n societatea informaional este realizat, din ce

n ce mai mult, prin norme informale angajate n procesul de autoconducere
raional a oricrei organizaii sociale. Poate evolua, ns, numai pn la un
punct care marcheaz limitele ordinii spontane, incapabil s valorifice,
resursele comune ale organizaiei. Cauzele fiind generate de: a) diferenele
culturale existente ntre membrii organizaiei; b) tendina unui microgrup de
impunere n cadrul organizaiei; c) lipsa de transparen a normelor informale
care servete adesea la mascarea faptului c acestea i au originea n relaiile
involuntare de putere.

25
 Cele trei cauze, cumulate, pot transforma normele informale, promovate i
n reelele dezvoltate n cadrul organizaiei colare (comisii / catedre metodice,
centre de documentare etc.), n practici nedrepte sau neproductive. n astfel de
situaii, normele informale ar trebui s dispar spontan tocmai pentru c nu
servesc ntotdeauna interesele comunitilor care le-au adoptat. Ceea ce repune
n discuie nevoia de autoritate ierarhic raional, odat cu recunoaterea nu
numai a meritelor, ci i a deficienelor reelelor (Francis Fukuyama, op.cit., vezi
p.244-265.).
Autoritatea ierarhic este necesar i n organizaiile sociale
postbirocratice, inclusiv n cele existente la nivelul sistemului de nvmnt
(minister, inspectorate colare, coli). Argumentele sunt susinute de trei motive
complementare: a) limitele reelelor, dependente de cultura membrilor
organizaiei; b) necesitatea mobilizrii integrale a resurselor organizaiei pentru
ndeplinirea obiectivelor generale i specifice; c) natura oamenilor crora le
place s se organizeze ierarhic.
Problema de fond a conducerii organizaiei colare nu este ns cea a
opiunii absolute ntre ordinea ierarhic i ordinea spontan, ntre birocraie i
reele. Ordinea profesional necesar (i) n organizaia colar postbirocratic
rmne deschis spre reele care promoveaz cooperarea i autoconducerea.
Opoziia care trebuie depit este cea dintre ordinea birocratic bazat
pe structuri de conducere nchise, desfurate pe verticala organizaiei i
ordinea profesional deschis spre reele aplatizate pe orizontal, exprimate la
nivel de capital social tehnologic (comisii / catedre metodice, centre de
documentare) i comunitar / democratic (consilii ale profesorilor, elevilor,
prinilor).
Reactivarea ierarhiei la nivelul reelelor devine un scop strategic proiectat
special pentru stimularea ordinii profesionale. Nu orice ierarhie poate asigura
ns realizarea unui astfel de scop strategic. n acest sens, trebuie operat
distincia ntre ierarhia birocratic, formal i ierarhia valoric, funcional,
exponente ale unor modele culturale diferite, tipice societii industrializate
societii postindustriale, bazat pe cunoatere.
Ierarhia birocratic formal trebuie depit datorit limitelor sale fixate
prin modelul conducerii stabile, unilaterale (pe domenii nguste de activitate),
realizat prin decizii unidirecionate pe vertical instituiei, de sus n jos.
Ierarhia valoric este funcional pe verticala, dar i pe orizontala
organizaiei. Pe vertical organizaiei sunt dezvoltate structuri manageriale
bazate pe norme formale, deschise spre decizii perfectibile la nivel de conexiune
invers permanent ntre conductori i condui. Pe orizontala organizaiei, n
reea, sunt dezvoltate structuri manageriale de tip tehnologic (comisii metodice
etc.) i comunitar (consiliul prinilor etc.) bazate pe norme informale, care
asigur permanent informaia optim necesar pentru fundamentarea tiinific i
democratic a deciziilor.
Ponderea mai mare sau mai mic a structurilor manageriale bazate pe
norme informale, respectiv pe norme formale, depinde de nivelul de ncredere
existent n cadrul organizaiei colare. Ceea ce evideniaz importana

26
dimensiunii culturale a organizaiei. Prin dezvoltarea acesteia va putea fi
realizat unitatea, att de necesar colii n societatea postmodern, ntre
ordinea profesional i ierarhia funcional.

Managementul organizaiei colare

n societatea cunoaterii

Principala transformare a organizaiei colare n societatea informaional,

bazat pe cunoatere, este nregistrat la nivelul raporturilor dintre dimensiunea
normativ, din ce n ce mai flexibil i dimensiunea sa cultural, aflat n
continu ascensiune. Consecinele acestei transformri sunt importante pentru
managementul colii ca organizaie, deosebit, n mod fundamental, de
conducerea colii ca instituie.
coala ca instituie, expresie a societii moderne, industrializate, pune
accent pe reguli statice i procedee standardizate, promovate ca elemente
executive ale normativitii, ntr-un context relativ stabil i nchis.
coala ca organizaie, expresie a societii postmoderne (postindustriale,
informaionale, bazat pe cunoatere) pune accent pe obiective, proiectate ca
elemente strategice ale normativitii , dezvoltate ntr-un context mobil i deschis.
Saltul de la conceperea colii ca instituie la proiectarea sa ca organizaie
este marcat de rolul major acordat obiectivelor pedagogice, generale i specifice
n cadrul dimensiunii normative. Ceea ce duce la o nou configurare a relaiilor
dintre elementele componente ale normativitii care confer o anumit
particularitate colii (misiune, funcie general, condiii i resurse, axiome,
principii).
Dimensiunea normativ a organizaiei colare devine din ce n ce mai
flexibil prin completarea principiilor formale de planificare a activitii principale
(educaia / instruirea), cu cele informale, afirmate spontan ca urmare a
creativitii profesorilor att de necesar ntr-un context deschis. n plan
managerial, conducerea colii devine mai eficient i mai inovatoare prin
mbinarea deciziilor luate la nivelul structurilor ierarhice, verticale cu cele
asumate contextual de structurile orizontale, tehnice i comunitare, dezvoltate n
reea.
Flexibilizarea dimensiunii normative devine o caracteristic a conducerii
manageriale a colii impus de cerinele societii informaionale, dar i de
axiomatica paradigmei curriculumului, care ofer o explicaie pedagogic

27
tendinei de mbinare a principiilor formale, ierarhice cu cele spontane, orizontale
(tendin analizat n studiile anterioare, cu trimitere la cartea lui Francis
Fukuyama, Marea ruptur. Natura uman i refacerea ordinii sociale, Humanitas,
Bucureti, 2002).
Managementul organizaiei colare stimuleaz i valorific urmtoarele
surse ale procesului de flexibilizare a normativitii n societatea informaional,
pe fondul afirmrii paradigmei curriculumului la baza sistemelor postmoderne de
nvmnt:
a) corelaia necesar ntre funcia general a colii cu caracter obiectiv de
formare-dezvoltare a personalitii elevului n perspectiva integrrii sale sociale i
obiectivele generale i specifice elaborate subiectiv la nivel de politic a educaiei
pentru valorificarea la maximum a condiiilor i resurselor existente;
b) subordonarea activitilor organizate la nivelul structurilor formale i
informale, construite i dezvoltate ierarhic i spontan, n reea, funciei generale a
colii care exprim misiunea psihologic i social a acesteia;
c) deschiderea permanent a tuturor aciunilor i deciziilor manageriale n
raport de un context pedagogic i social deschis (generat de specificul activitii
de baz educaia / instruirea i de dinamica resurselor informaionale,
umane, didactico-materiale / spaiul i timpul pedagogic, financiare).
O contribuie decisiv n procesul de flexibilizare al normativitii revine
culturii organizaiei colare. Managementul organizaiei colare restructurnd
relaia dintre dimensiunea normativ (misiune; funcie general structuri
formale i informale; principii, reguli) i dimensiunea cultural (cunotine, valori
pedagogice; mentaliti, obinuine, stiluri pedagogice, didactice, cognitive,
manageriale) a organizaiei colare. Soluia strategic poate fi identificat odat
cu amplificarea contribuiei culturii colare. n msura afirmrii depline a
specificului pedagogic al culturii organizaiei colare.

Dimensiunea cultural a organizaiei colare

Dimensiunea cultural a organizaiei colare evolueaz pe fondul

flexibilizrii normativitii n condiiile unui context pedagogic i social din ce n ce
mai deschis. Valorificnd, n mod special, teoriile manageriale care pun accent
pe dezvoltarea organizaional, pe motivaia psihosocial a actorilor educaiei,
pe perfecionarea continu a resurselor i a relaiilor umane.
Conceptul pedagogic de dimensiune cultural, complementar cu cel de
normativitate, poate fi operaionalizat la nivelul valorilor, comportamentelor /
conduitelor, climatului / ambianei i schimbrilor pedagogice vehiculate n cadrul
organizaiei colare. Organizaie colar, proiectat i dezvoltat managerial ca
unitate de baz a sistemului de nvmnt la toate nivelurile acestuia, primar i
secundar, dar i superior / universitar.
Valorile promovate n cadrul organizaiei colare provin din toate domeniile
cunoaterii: morale, tiinifice, tehnologice, estetice, psihofizice (igienico-sanitare
i sportive). Exprimnd cerine general umane, concentrate formativ la nivelul
valorilor fundamentale aflate la baza coninuturilor generale ale educaiei: binele

28
moral, adevrul tiinific, utilitatea adevrului tiinific, frumosul (din art, natur,
societate), sntatea (psihic i fizic). Traducerea lor pedagogic, n cadrul
curriculumului, dar i al managementului colar, fiind realizat n funcie de vrsta
psihologic i de statutul social al elevilor (i studenilor).
Comportamentele actorilor educaiei, prezeni la nivelul organizaiei
colare, sunt orientate valoric n raport de statutul pedagogic, social, profesional,
al acestora, mediat normativ la nivelul corelaiilor necesare ntre manageri
profesori elevi personal administrativ reprezentani ai comunitii educative
locale. Fiind exprimate prin mentaliti, obinuine, atitudini (afective,
motivaionale, caracteriale, dar i cognitive), dependente de:
a) autoritatea funcional a normelor interiorizate n grade diferite, n
planul contiinei individuale i sociale a actorilor colii;
b) tradiia colii acumulat, transmis i perfectat istoric, de la nivel
naional, teritorial i local, dar i internaional (n contextul globalizrii,
intensificrii relaiilor ntre coli din diferite ri etc.);
c) specificul comunitii educative locale, manifestat n plan psihosocial,
profesional, economic, naional, religios, politic, ideologic etc.
Climatul / ambiana ca element cultural corespunde pedagogic
contextului extern i intern al organizaiei colare. Este exprimat prin:
a) calitatea i cantitatea resurselor umane existente i a spaiului i a
timpului pedagogic disponibil;
b) formele de organizare managerial i didactic impuse social sau / i
iniiate de actorii colii n diferite circumstane i condiii, n consens cu cerinele
conducerii manageriale i ale proiectrii curriculare;
c) particularitile stilurilor manageriale i didactice promovate pe fondul
valorificrii la maximum a resurselor existente n sensul eficienei i eficacitii
(manageriale i didactice);
d) cmpul psihosocial complex i nu odat contradictoriu, creat la nivelul
interseciilor dintre numeroasele influene spontane (afective, motivaionale,
volitive) exercitate de actorii colii i / sau ai comunitii educaionale locale prin
etosul pedagogic care stimuleaz sau inhib procesul de eficientizare al
activitilor specifice.
Schimbrile pedagogice mbogesc cultura colii la nivelul conducerii
manageriale i al procesului de nvmnt. Schimbrile manageriale reflect
capacitatea de deschidere a conducerii colii la problemele generate de mediul
(contextul) intern i extern al organizaiei. Calitatea lor cultural depinde de tipul
de adaptare care poate fi doar reactiv (urmare a presiunii mediului) sau poate
evolua spre un stadiu superior, proactiv, de anticipare a transformrilor necesare
n plan managerial. Schimbrile la nivelul procesului de nvmnt reflect
capacitatea cadrelor didactice de proiectare pedagogic eficient
(operaionalizarea obiectivelor, noi metode de predare-nvare-evaluare,
crearea de mijloace didactice), de promovare a stilurilor didactice i a formelor
de organizare favorabile individualizrii instruirii.

29
Cultura organizaiei colare reflect dinamica interdependenelor existente ntre
cele patru componente prezentate anterior. Subliniind importana valorilor
pedagogice aflate la baza interaciunilor complexe dintre cei doi actori ai
educaiei profesorii i elevii care asigur realizarea activitii de baz,
instruirea. Toate funciile conducerii manageriale a organizaiei colare fiind
angajate prioritar n perfecionarea continu a acestei activiti de instruire, n
calitatea sa de principal subsistem al activitii de educaie.

Dimensiunea cultural a organizaiei colare

Dimensiunea cultural a organizaiei colare evolueaz pe fondul

flexibilizrii normativitii n condiiile unui context pedagogic i social din ce n ce
mai deschis. Valorificnd, n mod special, teoriile manageriale care pun accent
pe dezvoltarea organizaional, pe motivaia psihosocial a actorilor educaiei,
pe perfecionarea continu a resurselor i a relaiilor umane.
Conceptul pedagogic de dimensiune cultural , complementar cu cel de
normativitate, poate fi operaionalizat la nivelul valorilor, comportamentelor /
conduitelor, climatului / ambianei i schimbrilor pedagogice vehiculate n cadrul
organizaiei colare. Organizaie colar, proiectat i dezvoltat managerial ca
unitate de baz a sistemului de nvmnt la toate nivelurile acestuia, primar i
secundar, dar i superior / universitar.
Valorile promovate n cadrul organizaiei colare provin din toate domeniile
cunoaterii: morale, tiinifice, tehnologice, estetice, psihofizice (igienico-sanitare
i sportive). Exprimnd cerine general umane, concentrate formativ la nivelul
valorilor fundamentale aflate la baza coninuturilor generale ale educaiei: binele
moral, adevrul tiinific, utilitatea adevrului tiinific, frumosul (din art, natur,
societate), sntatea (psihic i fizic). Traducerea lor pedagogic, n cadrul
curriculumului, dar i al managementului colar, fiind realizat n funcie de vrsta
psihologic i de statutul social al elevilor (i studenilor).
Comportamentele actorilor educaiei, prezeni la nivelul organizaiei
colare, sunt orientate valoric n raport de statutul pedagogic, social, profesional,
al acestora, mediat normativ la nivelul corelaiilor necesare ntre manageri
profesori elevi personal administrativ reprezentani ai comunitii educative
locale. Fiind exprimate prin mentaliti, obinuine, atitudini (afective,
motivaionale, caracteriale, dar i cognitive), dependente de:
a) autoritatea funcional a normelor interiorizate n grade diferite, n
planul contiinei individuale i sociale a actorilor colii;
b) tradiia colii acumulat, transmis i perfectat istoric, de la nivel
naional, teritorial i local, dar i internaional (n contextul globalizrii,
intensificrii relaiilor ntre coli din diferite ri etc.);
c) specificul comunitii educative locale, manifestat n plan psihosocial,
profesional, economic, naional, religios, politic, ideologic etc.
Climatul / ambiana ca element cultural corespunde pedagogic
contextului extern i intern al organizaiei colare. Este exprimat prin:

30
 a) calitatea i cantitatea resurselor umane existente i a spaiului i a
timpului pedagogic disponibil;
b) formele de organizare managerial i didactic impuse social sau / i
iniiate de actorii colii n diferite circumstane i condiii, n consens cu cerinele
conducerii manageriale i ale proiectrii curriculare;
c) particularitile stilurilor manageriale i didactice promovate pe fondul
valorificrii la maximum a resurselor existente n sensul eficienei i eficacitii
(manageriale i didactice);
d) cmpul psihosocial complex i nu odat contradictoriu, creat la nivelul
interseciilor dintre numeroasele influene spontane (afective, motivaionale,
volitive) exercitate de actorii colii i / sau ai comunitii educaionale locale prin
etosul pedagogic care stimuleaz sau inhib procesul de eficientizare al
activitilor specifice.
Schimbrile pedagogice mbogesc cultura colii la nivelul conducerii
manageriale i al procesului de nvmnt. Schimbrile manageriale reflect
capacitatea de deschidere a conducerii colii la problemele generate de mediul
(contextul) intern i extern al organizaiei. Calitatea lor cultural depinde de tipul
de adaptare care poate fi doar reactiv (urmare a presiunii mediului) sau poate
evolua spre un stadiu superior, proactiv, de anticipare a transformrilor necesare
n plan managerial. Schimbrile la nivelul procesului de nvmnt reflect
capacitatea cadrelor didactice de proiectare pedagogic eficient
(operaionalizarea obiectivelor, noi metode de predare-nvare-evaluare,
crearea de mijloace didactice), de promovare a stilurilor didactice i a formelor
de organizare favorabile individualizrii instruirii.

Specificul culturii organizaiei colare

Specificul culturii organizaiei colare este condiionat de contextul

intern i extern n care are loc activitatea specific educaia realizat la nivelul
sistemului i al procesului de nvmnt.
Contextul intern al organizaiei colare poate fi delimitat n raport de:
a) spaiul i timpul pedagogic disponibil sau perfectat la nivel de conducere
managerial i de realizare a activitilor concrete (lecii, ore de dirigenie,
consultaii individuale i de grup, activiti de tip nonformal);
b) resursele pedagogice existente (informaionale, umane, didactico
materiale, financiare);
c) formele de organizare determinate social (nvmnt frontal) sau iniiate
de educator (nvmnt pe grupe, nvmnt individual, lecie mixt);
d) stilurile didactice iniiate de educator / profesor, ca expresie a personalitii
sale i ca urmare a situaiei din coal i din clasa de elevi.
Cultura organizaiei reflect caracteristicile generale i specifice ale
contextului intern, care genereaz i ntreine un anumit climat psihosocial
prezent i la nivelul conducerii i al activitilor realizate n cadrul clasei de
elevi. Va fi exprimat la nivelul a dou modele complementare, care
promoveaz:

31
a) cultura managerial (global, optim, strategic, inovatoare) opus celei
administrativ-birocratice (parcelat, standardizat, punctual,
reproductiv);
b) cultura proiectrii curriculare (centrat pe obiective i coninuturi de baz,
selectate la nivelul corelaiei optime, informare formare pozitiv), opus
celei tradiionale (centrat pe coninuturi neselectate pedagogic n
perspectiva corelaiei informare formare).
Contextul extern influeneaz cultura organizaiei colare la nivelul
relaiilor existente ntre sistemul de nvmnt i principalele subsisteme
sociale: economic, politic i cultural reprezentnd domeniul valorilor
cunoaterii umane i al comportamentelor psihosociale.
Aceste relaii complexe sunt reflectate la nivelul principalelor funcii ale
colii care contureaz o anumit tipologie a culturii organizaionale care
vizeaz: formarea profesional a absolvenilor, n perspectiva integrrii lor
sociale, pe termen lung, mediu i scurt; formarea civic, n perspectiva
integrrii absolvenilor n diferite medii sociale i comunitare; formarea prin
nsuirea valorilor cunoaterii umane tiin, tehnologie, art, filozofie,
religie, moral, economie etc.
Tipologia culturii organizaiei colare reflect dinamica raporturilor dintre
dimensiunea funciilor profesional, civic i de cunoatere i contextul
intern i extern n care au loc activitile de educaie i instruire.
Funcia de cunoatere, avnd o pondere mai mare n cadrul activitii de
educaie conceput intelectual, dar si moral, aplicativ, estetic, etc. confer
specificitate culturii organizaiei colare din dou motive complementare: a)
are contribuia esenial n procesul de realizare a funciei centrale a
educaiei, formarea i dezvoltarea permanent a elevilor; b) contribuie, n
mod determinant, la realizarea calitativ, cu rezultate durabile, a funciei
profesionale si a funciei civice.
Specificitatea cunotinelor i comportamentelor promovate i dezvoltate
la nivelul organizaiei colare este dat de cultura pedagogic, dependent
de sistemul de formare iniial i continu a cadrelor didactice, de la toate
disciplinele i treptele de nvmnt.
Cultura pedagogic, proprie mediului colar, este elaborat i dezvoltat
n plan cognitiv i comportamental. Ca expresie a contiinei pedagogice
teoretice i ideologice, pe de o parte i a contiinei pedagogice practice,
psihosociale, pe de alt parte.
Substana cognitiv a culturii pedagogice poate fi asigurat doar prin
contribuia tiinelor pedagogice fundamentale, care prin obiect, metodologie
i normativitate specifice, definesc i analizeaz: educaia Fundamentele
pedagogiei; instruirea Teoria general a instruirii i proiectarea educaiei i
instruirii Teoria general a curriculumului.
Expresia comportamental a culturii pedagogice este evident la nivelul
empatiei pedagogice necesar pentru transpunerea mesajului pedagogic
elaborat de profesor la nivelul nelegerii, afectivitii i motivaiei elevilor.

32
 Specificul culturii organizaiei colare (II)varianta initiala, netrimisa la
Tribuna Invatamantului

Problema culturii organizaiei colare este analizat n literatura de

specialitate angajat, n mod special, n domeniul sociologie educaiei. Tema
centeral este cea a identificrii unui model de cultur propriu spaiului i timpului
pedagogic. Pe fondul delimitrilor necesare ntre cultura puterii, proprie,
organizaiilor politice, cultura rolului, vehiculat n organizaiile de tip birocratic i
cultura sarcinii, orientat spre resursa uman, cea mai apropiat de specificul
organizaiei colare (vezi Emil Pun, coala, abordare sociopedagogic, Editura
Polirom, Iai, 1999, p.68-114).
Cultura organizaiei colare prezint urmtoarele note specifice,
evideniate la nivel de management al educaiei i al clasei de elevi:
1) Este angajat la nivel de organizaie care nva (learnign
organization), dezvvoltat la dou niveluri de referin: a) cel referitor la
capacitatea proprie colii de a furniza i a prodiuce nvare; b) cel referitor la
capacitatea coli de a nva n perspectiva adaptrii sale permanente la un
context pedagogic i social deschis.
2) .....

Specificul culturii organizaiei colare (II)

Varianta trimisa la Tribuna Inv.

Specificul culturii organizaiei colare (II)

Problema culturii organizaiei colare este abordat n literatura

pedagogic, n mod special n cercetrile ntreprinse n domeniul sociologiei
educaiei. Tema central este cea a identificrii unui model de analiz aplicabil n
spaiul i timpul pedagogic care delimiteaz un anumit specific al culturii
organizaiei colare (vezi Emil Pun, coala, abordare sociopedagogic, Editura
Polirom, Iai, 1999, p. 52-74).
Deschiderile spre managementul organizaiei colare i al clasei de elevi
ne conduc spre urmtoarele modele de analiz: bidimensional, multinivelar,
sistemic, tipologic, axiologic, funcional-structural, contextual.
Modelul bidimensional evideniaz existena unei culturi normative i
expresive. Cultura normativ susine dimensiunea teoretic, ideologic, a
contiinei pedagogice a colii n msur n care promoveaz misiunea social i
obiectivele specifice proiectate la nivel funcional-structural. Cultura expresiv
susine dimensiunea practic, psihosocial, a contiinei pedagogice a colii prin
promovarea unor tradiii, ceremonii, ritualuri, credine, mituri, convingeri, atitudini.
Modelul multinivelar evideniaz existena a trei categorii de structuri ale
culturii organizaionale colare: a) concepia pedagogic general care
reprezint filozofia / ideologia educaiei i paradigma adoptat ntr-un anumit
context (vezi, de exemplu, coala democratic a societii informaionale,

33
organizat n sensul paradigmei curriculumului); b) valorile pedagogice generale
aflate la baza coninuturilor educaiei morale (binele), intelectuale (adevrul),
tehnologice (utilitatea), estetice (frumosul), psihofizice (sntatea psihic i
fizic); c) normele pedagogice cu caracter formal (axiome, legi, principii) i
informal (regulamente interne) care ordoneaz desfurarea activitii n
organizaia colar.
Modelul sistemic evideniaz relaiile dintre culturile i subculturile
existente n cadrul organizaiei colare, analizate din perspectiv: a) normativ
(accent pe valorile stabile la nivel de cultur managerial i de cultur a cadrelor
didactice i a elevilor); b) interpretativ (accent pe iniiativ actorilor implicai n
viaa colii vezi cultura prinilor, cultura comunitii locale, cultura profesional,
cultura religioas, cultura etnic etc.).
Modelul tipologic evideniaz existena unor culturi organizaionale
dominante: a) cultura puterii, specific organizaiilor politice, prezent la nivelul
managementului colii; b) cultura rolului, ncurajat de administraia colii, cu
reflexe ale raionalitii birocratice; c) cultura obiectivelor / sarcinilor pedagogice,
proprie activitii de proiectare curricular a educaiei / instruirii; d) cultura de
dezvoltare care stimuleaz schimbarea inovatoare, proprie paradigmei
curriculumului; e) cultura de stagnare, reproductiv, ntreinut de paradigma
magistrocentrist.
Modelul axiologic evideniaz trsturile culturale dominante care confer
o anumit particularitate organizaiei colare: a) tradiional; b) carismatic; c)
reproductiv / birocratic; d) inovatoare / managerial; e) static mobil; f) a
conflictului a negocierii; g) personal de grup.
Modelul funcional-structural evideniaz componentele organizaionale
interne ale colii: a) funcia principal dominant (profesional, politic sau
cultural, de socializare sau de individualizare, de formare-dezvoltare
psihosocial); b) finalitile care probeaz cultura proiectrii curriculare a
activitii de educaie la nivel general, specific i concret; c) structura de baz
(corelaia profesor elev) susinut prin cultura empatiei pedagogice i a
evalurii formative continue.
Modelul contextual evideniaz componentele culturii colare realizate la
nivel de: a) climat sau ambian educaional intern (generat de spaiul i
timpul pedagogic al clasei de elevi, de calitatea resurselor i de anumite forme
de organizare impuse social / nvmntul frontal) i extern (generat de
cultura comunitii locale, teritoriale, naionale i de cultura globalizrii); b) stil
pedagogic (autoritar, permisiv sau democratic; c) situaii de nvare (generate de
relaiile speciale existente sau create ntre activitate i context).

Specificul culturii organizaiei colare (III)

Modelele de analiz angajate n studiul culturii colare evideniaz

specificul acesteia ca: organizaie, coninut (exprimat ideologic, valoric i

34
normativ), unitate n diversitate (pedagogic, managerial, didactic, a
profesorilor i elevilor) op.cit., p.74 -114.
1) Cultura colii ca organizaie este caracterizat printr-un set de cinci
trsturi specifice dezvoltate n cadrul evoluiei sistemelor postmoderne de
nvmnt n sensul paradigmei curriculumului.
a) Prima trstur specific reflect calitatea colii de organizaie care
produce nvarea, dar care, n acelai timp nva ntr-un efort de adaptare
continu la un context pedagogic i social deschis. Conceptul operaional de
learning organization atrage atenia c, spre deosebire de alte organizaii
sociale care nva, coala produce nvare, cu obiective i responsabiliti
pedagogice i sociale specifice.
b) A doua trstur specific reflect prezena a dou activiti de baz,
distincte dar interdependente: activitatea de conducere, realizat printr-o logic
managerial i activitatea de instruire, realizat ntr-o logic pedagogic
determinat de paradigma curriculumului.
c) A treia trstur specific reflect evoluia raporturilor dintre cultura
normativ, ideologic i cea psihosocial, expresiv, ultima fiind n ascensiune
odat cu valorificarea n mai mare msur a regulilor informale generate la
nivelul clasei, microgrupurilor de elevi, comunitii locale.
d) A patra trstur specific reflect poziia special a managerului colar
(director) care trebuie s asigure constant un anumit echilibru ntre axa
academic-administrativ (DE COMPLETAT IN PLUS FATA DE TEXTUL LA
TRIBUNA INATAMANTULUI .)i axa instrumental-expresiv (IDEM.).
e) A cincia trstur specific reflect diversitatea poziiilor sociale i
pedagogice ale actorilor coli: managerii (directori, responsabili de comisii /
catedre metodice), cadre didactice (de diferite specialiti), elevi (cu diferite
resurse i aspiraii) personal administrativ (subordonat n principiu conducerii
manageriale), reprezentani ai comunitii locale. n acest context, n exercitarea
rolului su, profesorul este supus unor variate i multiple influene i presiuni
exercitate fie de factori de tip organizaional (inspectori, directori, efi de
catedr), fie de factori care scap parial regulementelor - prini, colegi, elevi.
n termeni sociologici, conflictul generat este cel dintre personalitate i rol
Rezolvarea sa depinde de stilul comportamental adoptat: normativ (accent pe rol
i sarcini n defavoarea personalitii); personal (accent pe calitile personalitii
profesorului valorificate la nivelul clasei); tranzacional (intermediar ntre cele
dou stiluri, adaptabil la context).
2) Coninutul culturii colare este exprimat ideologic, valoric i normativ.
a) Coninutul ideologic al culturii colare este marcat de filozofia educaiei
adoptat de organizaie la nivel de sistem. n cazul colii postmoderne este
promovat o concepie general bazat pe ncredere deplin n educabilitate,
deschidere spre educaie permanent i autoeducaie; afirmare social a
paradigmei curriculumului (centrat pe finaliti construite la nivelul unitii dintre
cerinele psihologice ale elevului i cerinele societii).
b) Coninutul valoric al culturii colare este marcat la nivel de educaie
moral, intelectual / tiinific, aplicativ / tehnologic, estetic, psihofizic.

35
Implic obiective specifice, incluse n programele oficiale, dar i o diversitate de
ritualuri (de integrare, de difereniere, de ncurajare reuniuni, zile deschise,
serbri, excursii, diplome) i de mituri cu funcie explicativ, sociologic sau
practic (tradiia colii, reforma, modelul occidental, elevul olimpic, tehnologia
informaional, managementul, descentralizarea).
c) Coninutul normativ al culturii colare intervine n mod direct i indirect.
n mod direct intervin explicit prin legi i principii recunoscute oficial (Legea
nvmntului, Statutul personalului didactic, principiile didactice). n mod
indirect intervin implicit, prin norme informale care adapteaz regulamentele
generale la situaii particulare (regulamentul colii, clasei, colectivului didactic
ale clasei, comunitii elevilor i prinilor), afirmate la nivel de consens i
preluate uneori n miturile colii.
3) Unitatea culturii colare evolueaz n diversitate la dou niveluri de
referin: a) cel al relaiei dintre sistemul de nvmnt (n cadrul cruia coala
este unitate de baz) i sistemul social global (natural / demografic, economic,
politic, cultural, comunitar), dezvoltat naional i internaional; b) cel al raporturilor
dintre cultura specific colii ca organizaie i subculturile manifestate n interiorul
i n exteriorul ei.
Relaia dintre sistemul de nvmnt i sistemul social global confirm
importana specificului naional al colii dezvoltat n cadrul culturii naionale.
Astfel, pe fondul globalizrii putem identifica un tip de cultur colar: a) latin
accent pe educaia inteelctual); b) anglo-saxon (accent pe tradiia care mbin
autoritatea cu libertatea); c) german (accent pe normativitate i civism social);
d) slav (accent pe un anumit mesianism moral i intelectual); e) scandinav
(accent pe autonomia comunitar); f) american (accent pe aciunea pedagogic
eficient, pragmatic) op.cit., p.95, 96.
Raporturile dintre cultura specific colii, ca organizaie, i subculturile
prezente n interiorul i n exteriorul ei sunt marcate la nivel ideologic,
managerial, pedagogic, didactic, comunitar, psihosocial.

Specificul culturii organizaiei colare (III)

Text trimis la Tribuna Invatamntului, far paranteze deschise
Modelele de analiz angajate n studiul culturii colare evideniaz
specificul acesteia ca: organizaie, coninut, unitate n diversitate op.cit.,
p.74 -114.
1) Cultura colii ca organizaie este caracterizat printr-un set de cinci
trsturi, referitoare la:
a) Calitatea colii de organizaie care produce nvarea, dar care, n
acelai timp, nva ntr-un efort de adaptare continu la un context deschis;
situaie definit prin conceptul operaional de learning organization.
b) Prezena a dou activiti de baz: conducere (realizat printr-o logic
managerial) i instruire (realizat ntr-o logic pedagogic determinat de
paradigma curriculumului).

36
 c) Evoluia raporturilor dintre cultura normativ, ideologic i cea
psihosocial, expresiv, ultima fiind n ascensiune prin valorificarea regulilor
informale generate la nivelul clasei sau al comunitii locale.
d) Poziia special a managerului colar (director) care trebuie s asigure
un anumit echilibru ntre axa academic-administrativ i axa instrumental-
expresiv.
e) Diversitatea poziiilor sociale i pedagogice ale actorilor coli:
manageri (directori, responsabili de comisii / catedre metodice), cadre didactice
(de diferite specialiti), elevi (cu diferite resurse i aspiraii) personal
administrativ (subordonat, n principiu, conducerii manageriale), reprezentani ai
comunitii locale.
n contextul ultimei trsturi, profesorul este supus unor variate i multiple
influene i presiuni exercitate fie de factori de tip organizaional (inspectori,
directori, efi de catedr), fie de factori care scap parial regulamentelor
prini, colegi, elevi. Conflictul generat este cel dintre personalitate i rol.
Rezolvarea sa depinde de stilul comportamental adoptat: normativ (accent pe rol
i sarcini); personal (accent pe calitile personalitii profesorului); tranzacional
(intermediar ntre cele dou stiluri, adaptabil la context).
2) Coninutul culturii colare este exprimat ideologic, valoric i normativ.
a) Coninutul ideologic este marcat de filozofia educaiei adoptat de
organizaie. n cazul colii postmoderne este promovat o concepie general
bazat pe ncredere n educabilitate, deschidere spre educaie permanent,
afirmare a paradigmei curriculumului.
b) Coninutul valoric este marcat la nivel de educaie moral, intelectual,
tehnologic, estetic, psihofizic. Implic obiective specifice, incluse n
programele oficiale, dar i o diversitate de ritualuri (de integrare, de difereniere,
de ncurajare reuniuni, zile deschise, serbri, excursii, diplome) i de mituri cu
funcie explicativ, sociologic sau practic (tradiia colii, reforma, modelul
occidental, elevul olimpic, tehnologia informaional, managementul,
descentralizarea).
c) Coninutul normativ intervine n mod direct i indirect. n mod direct prin
legi i principii recunoscute oficial (Legea nvmntului, Statutul personalului
didactic, principiile didactice); n mod indirect, prin norme informale care
adapteaz regulamentele generale la situaii particulare (regulamentul colii,
clasei, comunitii prinilor), afirmate prin consens i preluate uneori n miturile
colii.
3) Unitatea culturii colare evolueaz n diversitate la nivelul: a) relaiei
dintre sistemul de nvmnt (n cadrul cruia coala este unitate de baz) i
sistemul social global (natural / demografic, economic, politic, cultural,
comunitar), dezvoltat naional i internaional; b) raporturilor dintre cultura
specific colii ca organizaie i subculturile manifestate n interiorul i n
exteriorul ei.
Relaia dintre sistemul de nvmnt i sistemul social global confirm
importana specificului naional al colii. Pe fondul globalizrii, putem identifica un
tip de cultur colar specific anumitor ri sau zone care reflect caracteristicile

37
unor modele culturale confirmate istoric (latin; anglo-saxon; german; slav;
scandinav; american (op.cit. vezi p.95, 96).
Raporturile dintre cultura specific colii, ca organizaie, i subculturile
prezente n interiorul i n exteriorul ei sunt marcate la nivel ideologic,
managerial, pedagogic, didactic, comunitar, psihosocial. O tem care solicit o
tratare special.

Specificul culturii organizaiei colare (IV)

Cultura specific colii ca organizaie este deschis spre subculturile

existente n interiorul i n exteriorul ei receptate i valorificate la diferite niveluri
de referin.
La nivel ideologic, relevante sunt raporturile dintre cultura teoretic
generat de filozofia paradigmei curriculumului i cultura practic reflectat n
capacitatea cadrelor didactice de realizare a unor proiecte pedagogice centrate
pe unitatea dintre cerinele psihologice ale elevilor i cerinele sociale,
concentrate n zona coninuturilor educaiei / instruirii.
La nivelul conducerii colii relevante sunt raporturile reconstituite ntre
cultura managerial i cultura administrativ n perspectiva modelului societii
informaionale, bazat pe cunoatere. Cultura managerial concepe o linie de
continuitate decizional centralizat valoric (pedagogic) i descentralizat
administrativ ntre inspecia colar directorii colii ( director general; director
organizare-planificare resurse; director orientarea activitii de instruire, director
perfecionare-cercetare) responsabilii comisiilor / catedrelor metodice.
La nivel pedagogic, identificm cultura cadrelor didactice aflat ntr-o
anumit corelaie necesar cu cultura elevilor.
Cultura cadrelor didactice reflect calitatea proceselor de formare iniial
i continu realizate n mediul universitar. n interiorul ei sunt prezente mai multe
subculturi: a) feminin (predominant statistic) masculin; b) a profesorilor
(formai universitar) a nvtorilor (formai prin studii medii); c) a cadrelor
didactice: tinere n vrst; d) a cadrelor didactice: titulare suplinitoare; e) a
cadrelor didactice cu grad didactic II, I fr grad didactic II, I; f) a profesorilor
cu studii postuniversitare (masterat, doctorat) fr studii postuniversitare.
Cultura elevilor se deosebete de cea a cadrelor didactice prin faptul c
este predominant informal i implicit. Totui ea reflect calitatea culturii
cadrelor didactice, n interaciune cu cea a familiei i a comunitii (satului,
cartierului, grupului de prieteni etc.). n plus, cultura elevilor este generat i de
normele formale (i informale) pe care elevii le respect la nivelul colii (legi,
statutul cadrelor didactice, statutul elevilor, regulamentul colii, regulamentul
clasei) i al procesului de nvmnt (principiile proiectrii curriculare, principiile
didactice). Evoluia culturii elevilor implic un proces de afiliere sau de

38
interiorizare a normelor colii, realizabil pe parcursul a trei etape: a) explorare; b)
confirmare; c) practicare (a meseriei de elev).
Cultura profesorilor stimuleaz procesul afilierii elevilor n msura n care
exprim o dimensiune pedagogic unitar, sintetic, integratoare (specialitate
teoria: educaiei, instruirii, curriculumului / proiectrii educaiei i instruirii
metodica practica instruirii / predrii-nvrii-evalurii). Are drept consecin
formarea competenei psihosociale a elevilor exersat cu ajutorul profesorilor n
spaiul didactic i extradidactic al clasei, pe axa succes-insucces colar,
adaptare-inadaptare colar i social.
La nivel didactic, cultura pedagogic a profesorilor, unitar i sintetic,
interacioneaz cu subcultura elevilor, extrem de diversificat i de divizat ca
urmare a diferenelor generate de situaia colar, de calitatea familiei i a
comunitii locale, de resursele psihologice, cognitive i noncognitive valorificate
sau nevalorificate n nvarea colar i extracolar, individual i social.
Soluia inclus n structura oricrei activiti de instruire poate fi
identificat la nivelul construciei repertoriului comun necesar ntre profesor i
elev prin cultivarea empatiei pedagogice nu doar n plan cognitiv, ci i afectiv i
motivaional.
Cultura didactic a organizaiei colare, exersat la nivelul activitilor de
instruire de tip formal, dar i nonformal, este una a corelaiei dintre profesor i
clasa de elevi, (re)construit permanent de profesor n raport de schimbrile care
au loc, n mod obiectiv i subiectiv, ntr-un context pedagogic i social deschis.

Specificul culturii organizaiei colare (V)

Nivelul comunitar i psihosocial al culturii colii contribuie la conturarea

unui anumit climat organizaional exprimat prin etosul participanilor (profesori,
elevi, prini etc.) i prin atmosfera generat de calitatea spaiului i a timpului
didactic i extradidactic n care se desfoar activitile specifice (educaie,
instruire, perfecionare, cercetare, management, administraie etc.).
Climatul organizaional reprezint o zon intangibil, din punct de vedere
material, important, ns, din punct de vedere practic pentru dezvoltarea colii i
a personalitii elevilor. n esena sa, climatul reflect particularitile mediului
colar (spaiul i timpul pedagogic disponibil, baza didactico-material, resursele
informaionale i umane) i ale sistemului social care promoveaz norme, decizii
i interaciuni (societate coal; profesori; elevi; comunitate educaional
teritorial i local etc.), dimensionate cultural (prin valori i credine pedagogice,
preluate i asumate de actorii colii) vezi Daniela Ion Barbu, Climatul
educaional i managementul colii, EDP. RA., 2009, p.35-41.
Conceptul pedagogic de climat organizaional definete ambiana
educaional produs de ansamblul valorilor obiective i subiective intersectate
ntr-un cmp psihosocial sau context situaional (extern i intern) care nconjur
sau strbate activitatea specific (educaia, instruirea) realizat n cadrul colii.
Funcia central a climatului organiazional este cea de aciune
intermediar ntre caracteristicile organizaiei i caracteristicile membrilor

39
organizaiei (cadre didactice, elevi, personal administrativ, prini, ali
reprezentani ai comunitii). n exercitarea acestei funcii cu caracter general
intervine produsul tririlor subiective ale membrilor organizaiei, mai importante
din punct de vedere cultural dect variabilele obiective (spaiul i timpul
pedagogic, resursele etc.) care condiioneaz material calitatea climatului
organizaional.
Structura climatului organizaional corespunde funciei centrale, reflectat
la nivel general i specific. Climatul general este propriu colii ca organizaie
specializat n producerea educaiei, deschis permanent spre toate aciunile i
influenele pedagogice ale mediului i ale sistemului social. Climatul specific este
propriu clasei de elevi sau altor compartimente ale colii (conducere
amangerial, comisii / catedre metodice, sector administrativ, bibliotec, relaii cu
comunitatea etc.). Exprimarea climatului specific este determinat de calitatea
climatului general al organizaiei colare.
Analiza climatului organizaional, tipic diferitelor coli, permite identificarea
urmtoarelor trsturi generale:
a) predominana variabilelor subiective (atitudinile i stilurile managerilor,
profesorilor, elevilor) n raport de cele obiective (spaiu, timp, baz didactico-
material, resurse informaionale i umane, forme de organizare a educaiei /
instruirii impuse social);
b) importana aspectelor generale cu caracter axiomatic (management
pedagogic, proiectare curricular, coal deschis) n raport cu cele particulare,
cu caracter acional, exersate la diferite niveluri (clas de elevi, comisie / catedr
metodic, administraie, consiliul profesoral, consiliul elevilor, comitetul de prini
etc.);
c) aciunea latent, nestructurat, dar continu, cu efecte durabile n
procesul de dezvoltare organizaional a colii, claselor de elevi, comisiilor /
catedrelor metodice, consiliului profesoral etc.;
d) stabilitatea relativ n raport cu variabilele subiective i obiective care l-
au generat; pe de alt parte, climatul colii sau ambiana educaional
influeneaz continuu variabile implicate n conturarea i evoluia sa (vezi rolul
climatului n creterea sau descreterea calitii spaiului i timpului pedagogic, a
bazei didactico-materiale, a resurselor informaionale i umane, a stilului
pedagogic al managerilor i profesorilor etc.);
e) manifestarea ca dimensiune cultural specific, rezultant sintetic a
unui set de aciuni i influene pedagogice multiple, desfurate continuu i
discontinuu la nivelul unui ansamblu de factori interni i externi, obiectivi i
subiectivi.

Specificul culturii organizaiei colare (VI)

Climatul organizaiei colare definete starea psihosocial a acesteia,

exprimat cultural ntr-un context intern i extern, generat de un ansamblu de
variabile cu caracter obiectiv i subiectiv.

40
 Funcia general a climatului este cea de delimitare a unui anumit context
psihosocial care condiioneaz calitatea existenei colare la nivelul relaiilor
pedagogice i manageriale dintre membrii organizaiei, dintre acetia i ali
membrii ai comunitii educaionale.
Structura climatului psihosocial este bidimensional. Implic intervenia
unor variabile cu caracter obiectiv (spaiul i timpul colar, calitatea resurselor
pedagogice, formele de organizare impuse social) i cu caracter subiectiv
(comportamentul managerilor, profesorilor i elevilor, dar i al altor reprezentani
ai comunitii educaionale; stilurile pedagogice promovate, iniiativele angajate
n proiectarea didactic, n alegerea unor forme de organizare etc.).
Tendina de accentuare a rolului jucat de variabilele subiective confirm
importana dimensiunii culturale a organizaiei colare. Efectele semnificative
sunt cele care vizeaz creterea ncrederii membrilor organizaiei n activitile
realizate n cadrul colii, n responsabilitatea pedagogic i social a
managerilor, profesorilor, elevilor, prinilor, altor reprezentani ai comunitii
educaionale. n plus aceste efecte sunt resimite la nivelul stilurilor manageriale
i didactice afirmate n spaiul i timpul colar care confer o anumit
specificitate organizaiei colare exprimat prin gradul de permisivitate/autoritate,
participare democratic, adaptabilitate la nou, coeziune a colectivelor de referin
(comisii / catedre metodice, clase de elevi, sectoare administrative, comitete ale
prinilor etc.).
Factorii care contureaz o anumit fizionomie a climatului organizaiei
colare sunt complementari. Ei intervin la nivelul contextului intern i extern al
organizaiei colare. Contribuind la delimitarea unor dimensiuni specifice
organizaiei colare. Avem n vedere dimensiunea: funcional, structural,
psihologic (cognitiv, socio-afectiv, motivaional) i prospectiv a climatului
organizaiei colare (op.cit., vezi p.45-49.
Dimensiunea funcional a climatului organizaiei colare reflect aciunea
factorilor sociali implicai n elaborarea obiectivelor generale i specifice al
procesului de nvmnt, ale activitii de instruire. O not aparte revine
obiectivelor care stimuleaz climatul inovator favorabil deciziilor care vizeaz
curriculumul la dispoziia colii.
Dimensiunea structural a climatului organizaiei colare reflect
particularitile resurselor umane angajate n realizarea activitilor specifice
(numr de profesori i de catedre / comisii metodice, vrst, statut profesional,
calitatea pedagogic a elevilor i a prinilor, ponderea structurilor de conducere
managerial / birocratic.
Dimensiunea psihologic a climatului organizaiei colare reflect
calitile cognitive i noncognitive ale actorilor implicai n viaa organizaiei
colare. De exemplu, resursele cognitive superioare ale profesorilor i ale elevilor
confer climatului colar o not particular exprimat prin nivelul ridicat al
competenelor atinse n activitatea de instruire, dar i prin ritualul comunicrii
eficiente n clas i afara clasei (inclusiv n cadrul unor manifestri speciale
serbri, competiii, tradiii etc.). Resursele socio-afective ale climatului reflect
situaiile de atracie / respingere existente la nivelul actorilor colii, exprimate n

41
plan general i particular (grupuri aflate n relaii de colaborare / adversitate,
prezena pozitiv / negativ a unor lideri informali, gradul de acceptare al liderilor
formali directori, responsabili de comisii / catedre metodice, profesori-dirigeni
etc.). Resursele motivaionale reflect interesele membrilor organizaiei
dezvoltate i exprimate n raport de valorile colii. n mod special, climatul colii
este influenat de gradul de motivare al profesorilor, elevilor i prinilor pentru
atingerea unor competene i performane pedagogice i sociale superioare.
Dimensiunea prospectiv a climatului organizaiei colare fixeaz n plan
atitudinal linia de perspectiv imprimat colectivului de finalitile pedagogice
proiectate pe termen mediu i lung. Climatul psihosocial contribuie astfel la
stimularea sau inhibarea tendinei de evoluie a organizaiei n calitate de coal
deschis i de coal care nva.
Specificul culturii organizaiei colare (VI)
VARIANTA PENTRU TRIBUNA INVATAMANTULUI
Climatul organizaiei colare definete starea psihosocial, exprimat
cultural ntr-un context intern i extern, generat de un ansamblu de variabile
obiective i subiective.
Funcia general a climatului este cea de delimitare a unui anumit context
psihosocial care condiioneaz calitatea existenei colare la nivelul relaiilor
pedagogice i manageriale dintre membrii organizaiei, dintre acetia i ali
reprezentani ai comunitii educaionale.
Structura climatului psihosocial implic interaciunea dintre un set de
variabile obiective (spaiul i timpul colar, calitatea resurselor pedagogice,
formele de organizare impuse social) i subiective (comportamentul managerilor,
profesorilor, elevilor, prinilor, altor reprezentani ai comunitii educaionale;
stilurile pedagogice promovate, iniiativele angajate n proiectarea didactic, n
alegerea unor forme de organizare etc.).
Tendina de accentuare a rolului jucat de variabilele subiective confirm
importana dimensiunii culturale a organizaiei colare. Efectele semnificative
sunt cele care vizeaz creterea ncrederii membrilor organizaiei n activitile
colare, n responsabilitatea managerilor, profesorilor, elevilor, prinilor etc. n
plus aceste efecte sunt resimite la nivelul stilurilor manageriale i didactice care
confer o anumit specificitate organizaiei colare, exprimat prin gradul de
permisivitate/autoritate, participare democratic, adaptabilitate la nou, coeziune a
colectivelor de referin (comisii / catedre metodice, clase de elevi, sectoare
administrative, comitete ale prinilor etc.).
Factorii care contureaz o anumit fizionomie a climatului organizaiei
colare sunt complementari. Ei intervin la nivelul contextului intern i extern al
organizaiei colare. Contribuind la delimitarea unor dimensiuni specifice
climatului organizaiei colare dimensiunea: funcional, structural,
psihologic (cognitiv, socio-afectiv, motivaional), prospectiv.
Dimensiunea funcional a climatului organizaiei colare reflect aciunea
factorilor sociali implicai n elaborarea obiectivelor generale i specifice ale
activitii de instruire, realizat n cadrul procesului de nvmnt. O not aparte

42
revine obiectivelor care stimuleaz climatul inovator favorabil deciziilor referitoare
la curriculumul aflat la dispoziia colii.
Dimensiunea structural a climatului organizaiei colare reflect
particularitile resurselor umane angajate n realizarea activitilor specifice
(numr de profesori i de catedre / comisii metodice, vrst, statut profesional,
calitatea pedagogic a elevilor i a prinilor, ponderea structurilor de conducere
managerial / birocratic).
Dimensiunea psihologic a climatului organizaiei colare reflect
calitile cognitive i noncognitive ale actorilor implicai n viaa organizaiei
colare. De exemplu, resursele cognitive superioare ale profesorilor i ale elevilor
confer climatului colar o not particular exprimat prin nivelul ridicat al
competenelor atinse n activitatea de instruire, dar i prin ritualul comunicrii
eficiente n clas i afara clasei. Resursele socio-afective ale climatului reflect
situaiile de atracie / respingere existente la nivelul actorilor colii, exprimate n
plan general i particular (grupuri aflate n relaii de colaborare / adversitate,
prezena pozitiv / negativ a unor lideri informali, gradul de acceptare al liderilor
formali directori, responsabili de comisii / catedre metodice, profesori-dirigini
etc.). Resursele motivaionale reflect interesele membrilor organizaiei
dezvoltate n raport de valorile colii. n mod special, climatul colii este influenat
de gradul de motivare al profesorilor, elevilor i prinilor pentru atingerea unor
competene i performane pedagogice i sociale superioare.
Dimensiunea prospectiv a climatului organizaiei colare fixeaz n plan
atitudinal linia de perspectiv imprimat de finalitile pedagogice proiectate pe
termen mediu i lung. Climatul psihosocial contribuie la stimularea sau inhibarea
tendinei de evoluie a organizaiei n calitate de coal deschis i de
organizaie care nva.

Specificul culturii organizaiei colare (VII)

Cultura organizaiei colare postmoderne se dezvolt n mod special

prin valorificarea resurselor subiective ale climatului psihosocial generat de
modul de aciune al managerilor i al fiecrui profesor, n relaiile cu elevii, cu
colectivul didactic, cu familia, cu comunitatea local.
Crearea climatului psihosocial pozitiv al colii implic: a) un nivel
motivaional superior al managerilor, profesorilor, elevilor, prinilor (exprimat n
termeni de aspiraii); b) un context (intern i extern) de nvare deschis,
stimulativ pentru coal i fiecare clas de elevi; c) relaii de cooperare eficiente
ntre toi membri comunitii (manageri, profesori, elevi, prini, personal
administrativ, inspectori colari etc.).
Evaluarea calitii climatului psihosocial al colii poate fi realizat n mod
direct i indirect. n mod direct, prin diferite tehnici de observare, anchet,
interviu, analiz a produselor activitii; n mod indirect, prin studiul unor
documente colare care ofer date referitoare la disciplina elevilor i profesorilor
i la caracteristicile mediului colii i al fiecrei clase de elevi.

43
 Factorii care condiioneaz calitatea climatului psihosocial al colii pot fi
identificai la nivelul comportamentului managerilor, cadrelor didactice,
personalului administrativ, elevilor, prinilor, unor membri ai comunitii locale i
n modalitile de manifestare direct i indirect, vizibil i mascat, a mediului
colar (intern i extern). Vom evidenia doar aspectele eseniale, relevante pentru
conturarea unui anumit climat psihosocial.
Comportamentul managerilor poate fi caracterizat n raport de matricea
stilistic exprimat n diferite contexte interne i externe, n sens: autoritar-
permisiv-democrat; directiv-nondirectiv, formal-nonformal-informal; dinamic-
static; predominant cognitiv-afectiv-motivaional-volitiv. O caracteristic aparte
este cea a stilului managerial afirmat predominant n raporturile cu profesorii i
ceilali reprezentani ai comunitii: participativ, deschis/nchis, restrictiv,
stimulativ.
Comportamentul profesorilor poate fi caracterizat prin diferite grade de:
angajare / neangajare (social i pedagogic); ncredere / nencredere n forele
i resursele proprii, apropiere / deprtare psihosocial de elevi i prini;
poziionare pozitiv / negativ fa de managerii colari (responsabili de catedr /
comisie metodic, directori, inspectori colari), ali profesori, elevi, prini.
Comportamentul elevilor poate fi caracterizat n raport de urmtorii
indicatori: capacitate de autocunoatere, modul de raportare la obiectivele
generale i specifice ale colii i ale disciplinelor de nvmnt; atitudinea fa
de profesori, manageri, personal didactic, colegi mai mari, prini; ncrederea /
nencrederea fa de misiunea instruirii, de etosul colii, de valorile civice
promovate n diferite situaii colare i extracolare, de normele formale i
informale (elaborate n context intern).
Combinarea acesttor caracteristici comportamentale poate genera mai
multe tipuri de climat psihosocial care contureaz chiar o anumit personalitate
a colii: deschis / nchis; autonom / dependent (de contextul extern);
controlat / autocontrolat; paternalist / colegial (bazat pe sprijin psiho i
socio-pedagogic ntre toi actorii colii); angajat / neangajat; reproductiv /
creativ.
Problematic tipologiei climatului psihosocial al colii este analizat n
literatura de specialitate n raport de dou axe valorice (op., cit., p.60-65).
Pe axa deschis-nchis, identificm un climat psihosocial: a) deschis prin
conduita nivelul managerilor i profesorilor (autentic, bazat pe cooperare,
respect, implicare psihosocial n ndeplinirea obiectivelor); b) nchis prin
conduita managerilor i profesorilor (nerealist, impropriu colii, genernd lipsa de
motivaie a actorilor colii, intoleran, control excesiv); c) angajat, prin conduita
nchis a managerilor i deschis a profesorilor (mbin autoritatea rigid a
conducerii cu profesionalismul cadrelor didactice); d) neangajat, prin conduita
deschis a managerilor i nchis a profesorilor (mbin iniiativa conducerii cu
pasivitatea cadrelor didactice).
Pe axa participativ-exploatator, identificm un climat psihosocial: a)
autocratic-exploatator (nencredere ntre manageri cadre didactice, personal
administrativ etc.); b) autocratic-binevoitor (implicare declarativ, formal a

44
actorilor colii subordonai autoritii managerilor); c) democratic-participativ
(ncredere deplin ntre manageri i ceilali actori ai colii; unitate ntre normele
formale-informale, ntre structura formal-informal); d) democratic-consultativ
(ncredere angajat la mai multe niveluri de decizie).

Specificul culturii organizaiei colare (VII)

Varianta pentru Tribuna Invatamantului
Cultura organizaiei colare postmoderne se dezvolt, n mod special,
prin valorificarea resurselor subiective ale climatului psihosocial generat de
modul de aciune al tuturor actorilor colii (manageri, colectiv didactic, elevi,
personal administrativ, prini, ali reprezentani ai comunitii locale etc.).
Crearea climatului psihosocial pozitiv al colii implic: a) un nivel
motivaional superior al tututror actorilor colii (exprimat n termeni de aspiraii);
b) un context de nvare deschis, stimulativ pentru coal i fiecare clas de
elevi; c) relaii de cooperare ntre toi membri comunitii (manageri, profesori,
elevi, prini, personal administrativ, inspectori colari etc.).
Evaluarea calitii climatului psihosocial al colii poate fi realizat n mod
direct i indirect. n mod direct, prin diferite tehnici de observare, anchet,
interviu, analiz a produselor activitii; n mod indirect, prin studiul unor
documente colare care ofer date referitoare la disciplina elevilor i profesorilor
i la caracteristicile mediului colii i al fiecrei clase de elevi.
Factorii care condiioneaz calitatea climatului psihosocial al colii pot fi
identificai la nivelul comportamentului actorilor colii i n raport de modalitile
de manifestare ale mediului colar (intern i extern). Vom evidenia doar
aspectele eseniale, relevante pentru conturarea unui anumit climat psihosocial.
Comportamentul managerilor poate fi caracterizat n raport de matricea
stilistic exprimat n diferite contexte interne i externe, n sens: autoritar-
permisiv-democrat; directiv-nondirectiv, formal-nonformal-informal; dinamic-
static; predominant cognitiv-afectiv-motivaional-volitiv. O caracteristic aparte
este cea a stilului managerial afirmat predominant n raporturile cu profesorii i
ceilali reprezentani ai comunitii: participativ, deschis/nchis, restrictiv,
stimulativ.
Comportamentul profesorilor poate fi caracterizat prin diferite grade de:
angajare / neangajare (social i pedagogic); ncredere / nencredere n forele
i resursele proprii, apropiere / deprtare psihosocial de elevi i prini;
poziionare pozitiv / negativ fa de managerii colari (responsabili de catedr /
comisie metodic, directori, inspectori colari), ali profesori, elevi, prini).
Comportamentul elevilor poate fi caracterizat n raport de urmtorii
indicatori: capacitate de autocunoatere, modul de raportare la obiectivele
generale i specifice ale colii i ale disciplinelor de nvmnt; atitudinea fa
de profesori, manageri, personal didactic, colegi, prini; ncrederea /
nencrederea fa de misiunea i etosul colii, de valorile civice promovate n
diferite situaii colare i extracolare, de normele formale i informale (elaborate
n context intern).

45
 Combinarea acestor caracteristici comportamentale poate genera mai
multe tipuri de climat psihosocial care contureaz chiar o anumit personalitate
a colii: deschis / nchis; autonom / dependent (de contextul extern);
controlat / autocontrolat; paternalist / colegial (bazat pe sprijin psiho i
socio-pedagogic ntre toi actorii colii); angajat / neangajat; reproductiv /
creativ.
Problematic tipologiei climatului psihosocial al colii poat fi analizat n
raport de dou axe valorice (op., cit., p.60-65).
Pe axa deschis-nchis, identificm un climat psihosocial: a) deschis prin
conduita deschis a managerilor i profesorilor; b) nchis prin conduita nchis a
managerilor i profesorilor; c) angajat, prin conduita nchis a managerilor i
deschis a profesorilor; d) neangajat, prin conduita deschis a managerilor i
nchis a profesorilor.
Pe axa participativ-exploatator, identificm un climat psihosocial: a)
autocratic-exploatator (nencredere ntre manageri i actorii colii); b) autocratic-
binevoitor (implicare declarativ a actorilor colii); c) democratic-participativ
(ncredere ntre manageri i actorii colii; unitate ntre normele formale-
informale); d) democratic-consultativ (ncredere angajat la mai multe niveluri ale
deciziei pe verticala i orizontala structurilor de conducere managerial a
organizaiei colare postmoderne).

Sntatea organizaiei colare

Sntatea organizaional are semnificaia unui concept-metafor, cu

caracter operaional, lansat n domeniul managementului i al sociologiei. n
cazul managementului i al sociologiei educaiei, aceast metafor sugereaz
un alt mod de conceptualizare a climatului colii sau un indicator al calitii
acesteia (E.Pun, 1999; D.I.Barbu, 2009, op.cit.).
n opinia noastr, din perspectiva managementului educaiei, n calitate de
concept operaional sntatea organizaional definete o realitate pedagogic
mai complex, situat la nivelul interseciei dintre normativitatea i cultura colii.
Exprimnd aspiraia spre optimizarea corelaiei dintre normativitatea i cultura
organizaiei colare n contextul evoluiei sistemelor postmoderne de nvmnt.
n raport de normativitatea colii, sntatea organizaiei colare rspunde
tendinei de adaptabilitate continu a nvmntului la un mediu pedagogic i
social deschis. Este realizabil prin completarea normelor formale cu iniiative
procedurale informale, asumate de principalii actori ai colii, managerii,
profesorii, elevii, prinii, ali reprezentani ai comunitii locale. Presupune
elaborarea i comunicarea obiectivelor colii la nivelul unor decizii realiste de
politic a educaiei. Tinde permanent spre corelaia optim dintre obiective
(concrete specifice generale) resurse existente i valorificate pedagogic
rezultate (imediate, pe termen mediu i lung).
n raport de cultura colii, sntatea organizaiei colare este un rezultat al
unitii existente sau proiectate ntre valorile pedagogice promovate

46
(manageriale, didactice, administrative, comunitare etc.) i comportamentele
existeniale demonstrate de actorii educaiei n diferite situaii, n context intern i
extern. Expresia sintetic a culturii colare, favorabil sntii organizaionale,
este cea a coeziunii morale a grupurilor de referin (structurile conducerii
manageriale, colectivul didactic, colectivele claselor de elevi, consiliul profesoral,
consiliul prinilor etc.).
n ultim instan, sntatea organizaional reflect calitatea climatului
psihosocial, ca parte a culturii colii, generat i dezvoltat la nivelul interseciei
dintre mai multe variabile cu caracter obiectiv (spaiul i timpul pedagogic,
formele de organizare determinat social) i subiectiv (stilurile pedagogice
promovate de actorii colii, iniiativele pedagogice ale cadrelor didactice).
Definirea operaional a conceptului de sntate a organizaiei colare
evideniaz tocmai capacitatea de adaptare continu i adecvat a colii la
cerinele mediului pedagogic i social, aflate n continu schimbare i
transformare, cu tendine de dezvoltare relevante pe termen scurt, mediu i lung.
Criteriul eficienei este cel al deciziilor optime asumate n timp care constau n
orientarea resurselor spre rezolvarea problemelor eseniale ale colii concentrate
la nivelul obiectivelor generale ale acesteia.
Sntatea organizaiei colare reflect calitile funcionale ale unui
(micro)sistem social, eficient doar n msura n care rezolv patru probleme
eseniale (T.Parson):
1) adaptarea continu la mediul social / cultural, politic, economic,
comunitar;
2) proiectarea corect a obiectivelor n raport de mediu i de resurse;
3) crearea climatului psihosocial adecvat n termeni de coeziune moral,
profesional, intelectual, comunitar;
4) meninerea i dezvoltarea unui culturi specifice cultura pedagogic
necesar n societatea postmodern, bazat pe cunoatere, raportat permanent
la toate provocrile unui mediu social extrem de complex i de dinamic.
Modelul organizaional necesar n plan pedagogic n contextul afirmrii
societii informaionale este cel al colii deschise care produce nvare la scar
social, dar, care, n acelai timp, nva permanent, n / din raporturile sale cu
lumea, cu mediul cultural, economic, politic, comunitar.
Miza pedagogic a colii postmoderne este de ordin social. Reflectnd
saltul necesar de la cultura colii spre civilizaia colii. Un subiect pe care l vom
aborda n numerele viitoare ale Tribunei nvmntului.

Spre o civilizaie a colii

Abordarea sistemic a organizaiei colare deschide calea spre o

civilizaie a colii capabil s interacioneze optim cu mediul nconjurtor i s
nvee continuu. n spaiul i timpul postmodern, aceast perspectiv impus de
logica educaiei permanente genereaz o nou viziune asupra relaiei dintre

47
coal i societate. Fixat n cadrul unui proiect de anvergur care urmrete
transformarea societii (post)moderne ntr-o societate educativ.
Originile istorice ale acestui proiect social pot fi identificate chiar n
interiorul colii trecutului care, odat cu afirmarea ideii de instruire obligatorie,
a creat o perspectiv nou asupra omului, susinut de emergena raiunii i
de recunoaterea rolului Statului n materie de educaie
Caracteristicile principale ale organizaiei colare sunt evidente n cazul
unei abordri sistemice. Sunt concentrate n cadrul urmtoarelor procese
pedagogice prezente n viaa oricrei organizaii colare (vezi Pol Dupont, La
civilisation de lecole, Edition Labor, Bruxelles, 1990, p.48-52):
1) Orientarea valoric a activitii de baz (educaia, instruirea) care
exprim cerinele interne, dar i externe de evoluie; coerena prospectiv a
organizaiei colare reflect unitatea funcional a celor dou categorii de cerine.
2) Transformarea continu a fluxurilor pedagogice existente la nivel de
cunoatere (tiinific, artistic, tehnologic etc.) pe circuitul informare formare,
susinut prin strategii i metode de instruire adaptabile permanent la context
(resurse, condiii, stiluri manageriale i didactice, forme de organizare impuse
social sau iniiate de profesori etc.).
3) Structurarea pe niveluri, trepte, cicluri de instruire, dezvoltate n funcie
de obiectivele i durata colii generale obligatorii.
4) Micarea permanent a tuturor resurselor (informaionale, umane,
didactico-materiale, bugetare) angajate n desfurarea activitilor n raport de
dimensiunile specifice spaiului i timpului social demografic, economic, politic,
cultural, comunitar.
Modelul pedagogic al abordrii sistemice a organizaiei colare
concentreaz cinci cmpuri eseniale pentru conturarea unei civilizaii i
dezvoltarea ei pe trei domenii: sociologic, instituional, pedagogic (op.cit., vezi p.
53-70:
1) Domeniul sociologic al civilizaiei colii este dezvoltat la nivelul
interseciei dintre cmpul sociologic al societii i cmpul sociologic educativ.
2) Domeniul instituional al civilizaiei colii este dezvoltat la nivelul
cmpului politic;
3) Domeniul pedagogic al civilizaiei colii este dezvoltat la nivelul
interseciei dintre cmpul pedagogic instituional i cmpul pedagogic practic.
Cele cinci cmpuri eseniale constituie contextul extern i intern al
organizaiei colare, desfurat ntre nivelul cel mai general al sistemului social i
planul cel mai concret al practicii pedagogice.
Contextul social extern al organizaiei colare este situat la nivelul
sistemului social care acioneaz ca un cmp sociologic societal, traversat de
ideologii, modele, paradigme, angajate de exemplu, n promovarea colii elitiste
sau a colii egalitare.
Contextul social intern al organizaiei colare este situat la nivelul
sistemului de nvmnt, studiat de sociologia educaiei, care marcheaz
procesul de afirmare n viaa colii a unor paradigme culturale, interiorizate

48
pedagogic (n termeni de abordare magistrocentrist, psihocentrist,
sociocentrist, curricular a educaiei / instruirii).
Contextul politic este unul extern organizaiei colare, supus unui proces
social de legitimare prin legi, norme, reguli impuse social, cu accente specifice
(democratice, autoritare, totalitare) care trebuie interiorizate pedagogic la nivel de
politic a colii.
Contextul pedagogic este unul specific organizaiei colare care susine
procesul de interiorizare a valorilor pozitive degajate de la nivelul cmpului
societal i al cmpului politic. Concentreaz valorile cmpului pedagogic
organizaional care traduce normele politice la nivelul culturii organizaiei
colare. Este relevant prin organigrama propus n raport de funciile generale
ale colii: organizarea resurselor planificarea activitii de baz reglarea-
autoreglarea prin activiti de perfecionare i cercetare pedagogic.
Contextul pedagogic intern concentreaz resursele cmpului pedagogic
practic, valorificate, n mod special, de profesori prin soluiile metodologice
asumate n cadrul activitilor concrete de instruire (lecii etc.).

Spre o civilizaie a colii

Pentru Tribuna nvatamntului

Abordarea sistemic a organizaiei colare contureaz calea spre o

civilizaie a colii, deschis n raporturile sale cu lumea. Logica educaiei
permanente, genereaz o nou viziune asupra relaiei coal societate.
Proiectul rezultat urmrete transformarea societii ntr-o societate educativ.
Originile istorice ale acestui proiect social pot fi identificate n interiorul
colii trecutului care a promovat ideea de instruire obligatorie, susinut de
emergena raiunii i de recunoaterea rolului Statului n materie de educaie.
coala modern va susine anvergura proiectului prin tendina de prelungire a
duratei nvmntului general i obligatoriu.
Caracteristicile principale ale organizaiei colare (post)moderne sunt
concentrate la nivelul urmtoarelor procese pedagogice care militeaz pentru o
societate educativ (vezi Pol Dupont, La civilisation de lecole, Edition Labor,
Bruxelles, 1990, p.48-52):
1) Orientarea valoric a activitii de baz (educaia, instruirea) care
exprim cerinele interne, dar i externe de evoluie; coerena prospectiv a
organizaiei colare reflect unitatea funcional a celor dou categorii de cerine.
2) Transformarea continu a fluxurilor pedagogice existente la nivel de
cunoatere (tiinific, artistic, tehnologic etc.) pe circuitul informare formare,
susinut prin strategii i metode de instruire adaptabile permanent la context
3) Structurarea pe niveluri, trepte, cicluri de instruire, dezvoltate n funcie
de obiectivele i durata colii generale obligatorii.
4) Micarea permanent a tuturor resurselor (informaionale, umane,
didactico-materiale, bugetare) angajate n desfurarea activitilor n raport de
dimensiunile specifice spaiului i timpului social demografic, economic, politic,
cultural, comunitar.

49
 Modelul pedagogic al abordrii sistemice a organizaiei colare
concentreaz cinci cmpuri eseniale pentru conturarea unei civilizaii i
dezvoltarea ei pe trei domenii: sociologic, instituional, pedagogic (op.cit., vezi p.
53-70:
1) Domeniul sociologic al civilizaiei colii este dezvoltat la nivelul
interseciei dintre cmpul sociologic al societii i cmpul sociologic educativ.
2) Domeniul instituional al civilizaiei colii este dezvoltat la nivelul
cmpului politic;
3) Domeniul pedagogic al civilizaiei colii este dezvoltat la nivelul
interseciei dintre cmpul pedagogic instituional i cmpul pedagogic practic.
Cele cinci cmpuri eseniale constituie contextul extern i intern al
organizaiei colare, desfurat ntre nivelul cel mai general al sistemului social i
planul cel mai concret al practicii pedagogice.
Contextul social extern al organizaiei colare este situat la nivelul
sistemului social care acioneaz ca un cmp sociologic societal, traversat de
ideologii, modele, paradigme, angajate, de exemplu, n promovarea colii
elitiste sau a colii egalitare.
Contextul social intern al organizaiei colare este situat la nivelul
sistemului de nvmnt, studiat de sociologia educaiei. Reflect procesul de
afirmare n viaa colii a unor paradigme care promoveaz modaliti specifice
de abordare a instruirii (magistrocentrist, psihocentrist, sociocentrist,
curricular).
Contextul politic este unul extern organizaiei colare, supus unui proces
de legitimare prin legi, norme, reguli, impuse social, cu accente specifice
(democratice, autoritare, totalitare) care trebuie interiorizate pedagogic la nivel de
politic a educaiei.
Contextul pedagogic este unul specific organizaiei colare care susine
procesul de interiorizare a valorilor pozitive degajate de la nivelul cmpului
societal i al cmpului politic. Concentreaz valorile cmpului pedagogic
organizaional care traduce normele politice la nivelul culturii organizaiei
colare. Este relevant prin organigrama propus n raport de funciile generale
ale colii: organizarea resurselor planificarea activitii de baz reglarea-
autoreglarea prin activiti de perfecionare i cercetare pedagogic.
Contextul pedagogic intern concentreaz resursele cmpului pedagogic
practic, valorificate, n mod special, de profesori prin soluiile metodologice
asumate n cadrul activitilor concrete de instruire (lecii etc.).

Spre o civilizaie a colii (II)

Organizaia colar postmodern valorific logica fluxului de informaii

interne i externe degajat permanent de la nivelul contextului sociologic, politic i
pedagogic care exercit un ansamblu de influene, favorabile sau nefavorabile n
raport cu aciunile formative angajate n cadrul sistemului i al procesului de
nvmnt.

50
 Miza abordrii sistemice a organizaiei colare postmoderne const n
valorificarea la maximum a celor trei contexte evocate. Pentru a contribui la
creterea eficacitii cmpului sociologic, politic i pedagogic al organizaiei
colare (op.cit., p.81-125).
Eficacitatea cmpului sociologic al organizaiei colare poate fi
determinat la nivel de context extern i intern. Contextul extern este evideniat
n cadrul cmpului sociologic al societii; cel intern, n cadrul cmpului
sociologic educativ desfurat n spaiul i timpul colar.
Cmpul sociologic al societii, reflectat la nivelul organizaiei colare
postmoderne, este cel generat de torentul culturii informaionale, care
promoveaz exigena autoorganizrii la nivelul unui optim ntre ordinea rigid
a culturii industrializate timpurii i renoirea continu a culturii industrializate
dezvoltate.
Cmpul sociologic educativ stimuleaz paradigma complexitii tiinei,
reflectat la nivelul reconstruciei curriculumului colar prin susinerea ideii de
globalitate i de complementaritate n termeni de educaie permanent,
respectiv de interdisciplinaritate.
Eficacitatea cmpului politic al organizaiei colare poate fi determinat la
nivel de context extern. Civilizaia colii valorific accelerarea datorat factorilor
externi concentrai la nivelul valorilor democraiei, care stimuleaz tranziia de la
funcia de reproducere spre funcia de stimulare a mobilitii sociale prin
intermediul sistemului de nvmnt. Deciziile manageriale semnalate vizeaz
structura de conducere a sistemului de nvmnt (descentralizarea),
coninuturile concepute curricular (n perspectiva educaiei permanente),
metodologia (centrat pe nvarea inovatoare), formarea profesorilor (cu
caracter deschis).
Eficacitatea cmpului pedagogic al colii intervine la nivel de context
extern i intern. n calitate de cmp pedagogic organizaional i de cmp
pedagogic practic.
La nivelul contextului extern, civilizaia colii evolueaz n raport de
calitatea cmpului pedagogic organizaional, capabil s consolideze structurile
cele mai apte s concretizeze deciziile politice i didactice. Determinant este
ieirea din anestezia, confuzia i imobilitatea structurilor birocratice pe trei axe
funcionale: a) comunicarea eficient, prin reducerea distanei dintre conductori i
condui, dintre organizatori i utilizatori; b) gestiunea optim a resurselor
existente; c) producerea nvrii sociale, autonome i inovatoare.
La nivelul contextului intern, civilizaia colii este marcat de realizrile
pedagogice practice. Imaginea simbolic este cea a saltului de la coala-obiect
la coala-subiect a societii, caracterizat prin:
1) Strategii care promoveaz autonomia (bazat pe descentralizare),
responsabilitatea (n raport cu misiunea organizaiei i cu cerinele comunitii) i
cunoaterea faptelor pedagogice (prezente n viaa colii, n corelaiile manageri-
profesori i profesori-elevi i n raporturile cu mediul); prioritar devine
competena colii de definire a prioritilor sale, a proiectului su i a modului
su de intervenie.

51
 2) Structur de adaptare deschis spre educaia permanent, spre
nvarea continu; corespunde funciilor manageriale angajate n realizarea
misiunii organizaiei colare postmoderne, n plan pedagogic, organizaional i
cultural.
3) Decizii optime bazate pe optimizarea raporturilor dintre obiective
resurse rezultate, angajate n sensul democratizrii educaiei, n termeni de
egalizare a anselor i de promovare a valorilor reprezentative din punct de
vedere pedagogic i social
4) Identitate a fiecrei organizaii prin cultivarea sentimentului apartenenei
la o anumit comunitate, n termenii unui proiect bazat pe un ansamblu de valori
asumate, perfectibil prin contribuia tuturor actorilor colii.

Spre o civilizaie a colii (III)

Calea spre o civilizaie a colii are o linie de start situat la dou niveluri
de referin. Primul nivel privete evoluia organizaiei colare n societatea
informaional, bazat pe cunoatere. Al doilea nivel angajeaz deschiderea
societii spre valorile pedagogice ale organizaiei colare, valori morale,
tiinifice, tehnologice, estetice, psihofizice. Aceast deschidere este necesar
pentru transformarea societii ntr-o cetate educativ dup modelul teoretic
lansat de UNESCO, cu mai multe decenii n urm (Edgar Faure, sub redacie, A
nva sa fii. Un Raport UNESCO, 1972, traducere, E.D.P., 1974).
Ca o concluzie la seria noastr de articole rezervate problematicii pe care
o ridic managementul organizaiei colare, vom ncerca s evideniem, pe de o
parte, procesul complex de transformare prospectiv a culturii colii ntr-o
civilizaie a colii, care reflect valorile generale ale societii informaionale. Pe
de alt parte, vom ncerca s surprindem msura n care societatea nsi ar
putea s ating un nou stadiu de civilizaie prin valorificarea formativ pozitiv a
tuturor structurilor sale de funcionare cultural, politic, economic i
comunitare.
Evoluia organizaiei colare n societatea informaional, bazat pe
cunoatere creeaz premisele transformrii sale ntr-un factor de progres al
civilizaiei postmoderne. Saltul de la instituia colar, bazat pe o normativitate
relativ stabil, la organizaia colar reconstruit permanent n raport de
obiectivele asumate ntr-un context pedagogic i social deschis, este realizat n
cadrul unui proces complex. n acest proces complex organizaia colar
postmodern angajeaz urmtoarele (re)evoluii structurale i sistemice:
1) Promovarea unei noi paradigme sociale care repoziioneaz raporturile
dintre dezvoltarea societii i educaie; educaia de calitate devine premisa
dezvoltrii sociale durabile.
2) Valorificarea paradigmei curriculumului care vizeaz centrarea pe
finaliti (ideal, scopuri, obiective) construite la nivelul unitii dintre cerinele
psihologice ale elevului (exprimate n termeni de competene / capaciti) i
cerinele societii (exprimate n termeni de coninuturi validate sociale).

52
 3) Interiorizarea scopurilor n calitate de direcii strategice referitoare la
conducerea managerial (global, optim, inovatoare), democratizarea educaiei
(egalizarea anselor; promovarea valorilor pe criterii specific pedagogice),
informatizarea coninuturilor instruirii (coninuturi eseniale, integrate n reea).
Proiectul societii educative, concentrat i exprimat de UNESCO prin
conceptul metaforic de cetate educativ, urmrete responsabilizarea
pedagogic a tuturor organizaiilor sociale i comunitilor umane. Procesul
social provocat vizeaz:
1) Identificarea i valorificarea resurselor pedagogice existente la nivelul
relaiilor, obiective i subiective, dintre principalele organizaii sociale
postmoderne (economice, politice, culturale, religioase etc. ) i educaie.
2) Dezvoltarea, la un nou nivel de organizare pedagogic, a relaiilor
directe i indirecte existente ntre comunitile umane macrosociale (naiune,
comunitate internaional) i microsociale (familie, comunitate teritorial / local)
i educaie; premisa esenial const n repoziionarea rolului familiei ca parte
integrat n structura deschis, de relaie, a sistemului de nvmnt, angajat la
nivel de educaie nonformal, cu funcii i obiective complementare n raport cu
educaia formal.
3) Preluarea i interiorizarea deplin a valorilor pedagogice generale
(binele moral, adevrul tiinific, utilitatea tehnologic a adevrului tiinific,
frumosul din art, natur, societate, sntatea psihofizic) la nivelul structurii
de funcionare a tuturor organizaiilor sociale i comunitilor umane, dezvoltate
n contextul culturii societii informaionale, bazat pe cunoatere.
4) Exprimarea comportamental a tuturor actorilor sociali la nivelul unor
caliti tipice culturii i civilizaiei pedagogice: comunicare eficient, bazat pe
empatie cognitiv, afectiv, motivaional; nvare inovatoare; autoevaluare
formativ continu; prospectare axiologic, la scar individual i social.

53