Sunteți pe pagina 1din 39

A.

Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

MANAGEMENTUL BIODIVERSITII
Note de curs

Angela Curtean-Bnduc

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU


2017

1
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

1. Conceptul de biodiversitate
Conceptul de diversitate se refer la varietatea componentelor unui sistem, fiind o
msur a heterogenitii acestuia. Biodiversitatea definete heterogenitatea componentelor
ecosferei.
Dicionarul de biologie Penguin (1995) definete biodiversitatea ca fiind nivelul local
sau global al diversitii biologice, cel mai frecvent exprimat ca numr de specii sau de taxoni
superiori speciei, sau ca indicator al diversitii genetice.
Dicionarul de biologie Oxford (1999) definete biodiversitatea ca mare varietate de
specii (diversitatea speciilor) sau de ali taxoni de plante, animale i micro-organisme
existente ntr-un habitat, diversitatea biocenozelor dintr-o anumit regiune (diversitate
ecologic) sau variabilitatea genetic din cadrul unei specii (diversitate genetic).
n prezent nu exist o viziune unitar asupra conceptului de biodiversitate. D. DeLong
(1996) a identificat 85 de definiii ale biodiversitii, acestea putnd fi grupate n dou mari
categorii:
n sens restrns, conceptul de biodiversitate desemneaz diversitatea speciilor
(bogia n specii) i a taxonilor de rang superior din cadrul ierarhiei taxonomice;
n sens larg, biodiversitatea poate fi definit ca ntreaga variabilitate a organismelor
vii i a habitatelor acestora. Astfel, se disting patru componente ierarhice ale biodiversitii:
diversitatea genetic (variabilitatea intraspecific), diversitatea specific, diversitatea
ecosistemelor i diversitatea antropic.
Diversitatea genetic se refer la variabilitatea intraspecific i reprezint
fundamentul procesului evolutiv.
Diversitatea specific se refer la varietatea speciilor la nivel local (biocenoz),
regional (regiune biogeografic) sau global (biosfer).
Diversitatea ecosistemic este nivelul la care au loc procesele evolutive, pe lng viu,
aceasta include i componenta nevie biotopul.
Diversitatea antropic sau etnocultural se refer la diversitatea etnic, cultural i
lingvistic a comunitilor umane. Unii autori consider diversitatea antropic ca fiind o
component a biodiversitii, care trebuie tratat separat datorit complexitii i importanei
sistemului socio-economic ca i component a ecosferei.
Semnificaia restrns a conceptului de biodiversitate nu este adecvat, mai ales atunci
cnd se pune problema elaborrii strategiilor de conservare a biodiversitii, deoarece
experiena a demonstrat c msurile de conservare sunt eficiente doar atunci cnd se ine seama
de funcionarea sistemelor ecologice i nu doar de meninerea unei specii ntr-un anumit areal,
de asemenea, n mod obiectiv, viul nu poate fi separat de biotopul su. Se impune, deci,
extinderea conceptului de biodiversitate de la diversitatea taxonomic i la diversitatea
unitilor structurale i funcionale ale ecosferei (incluznd i sistemele socioeconomice:
diversitatea capitalului social, cultural i fizic-construit).
Astfel, biodiversitatea trebuie analizat i cuantificat n urmtoarele planuri:
diversitatea sistemelor ecologice, aceasta reflect diversitatea sistemelor biologice
supraindividuale (populaii, biocenoze, complexe de biocenoze, biosfera) precum i
diversitatea habitatelor;
diversitatea sistemelor biologice cu rang de specie i a taxonilor din cadrul ierarhiei
taxonomice biodiversitatea n sens restrns;
diversitatea structurii genetice a populaiilor;
diversitatea antropic.
Unii autori consider c formularea diversitatea sistemelor biologice i ecologice ar
fi mai potrivit pentru a acoperi sensul larg al termenului de biodiversitate. n literatura de

2
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

specialitate, pentru desemnarea biodiversitii n sens larg se mai folosete termenul de


ecodiversitate pe care l considerm adecvat.

2. Capitalul natural i funciile sale


Pentru a operaionaliza conceptul de dezvoltare durabil (dezvoltare sustenabil,
ecodezvoltare), D. W. Pearce i Turner (1990) folosesc termenul de capital natural, termen
utilizat n economia ecologic.
Capitalul natural al unei uniti politico - adminis-trative sau regiuni geografice este
constituit din reeaua sistemelor ecologice care funcioneaz n regim natural sau seminatural
i din reeaua sistemelor antropizate rezultate din transformarea i simplificarea primelor
categorii. Componen-tele ierarhice ale capitalului natural sunt diversitatea genetic,
diversitatea specific i diversitatea ecosistemic. (A. Vdineanu, 1998).
Sistemele ecologice naturale sunt sisteme care se autontrein i asupra crora influena
antropic direct este neglijabil.
Sistemele ecologice seminaturale sunt acele sisteme care, dei suport influen
antropic direct, i pstreaz structura i funciile i sunt capabile s se autontrein. Pentru
meninerea strii de echilibru nu este necesar un aport de energie cultural.
Definit n sens larg, biodiversitatea include componentele capitalului natural precum i
diversitatea antropic (etnocultural, diversitatea capitalului creat de populaiile umane) (fig. 1).

3
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

BIOSFERA ECOSFERA
REGN
NCRENGTUR
CLASA
ORDIN SISTEMUL
FAMILIE SOCIO-
GEN ECONOMIC
COMPLEX DE
UMAN
BIOM ECOSISTEME

BIOCENOZ ECOSISTEM

Diversitate specific
Diversitate

ecosistemic

D i v e r s i t a t e POPULAIE
genetica SPECIE

INDIVID

sisteme de organe

organe

esuturi

CELULA

ORGANIT

MACROMOLECUL

MOLECULA

ATOM

Fig. 1. Reprezentarea componentelor capitalului natural n raport cu ierarhiile organizatorice i cu ierarhia


taxonomic
(dup D. Coglniceanu, 1999)

4
RESURSE NATURALE

REGENERABILE NEREGENERABILE

REGENERABILE REGENERABILE
NECONDIIONAT CONDIIONAT

FLUXURI DE CICLURI DE RES RESURSE MINEREURI COMBUSTIBILI


RESURSE ABIOTICE RESURSE ABIOTICE URSE COMPLEXE FOSILI
BIOTICE

ENERGIE SOLAR CIRCUITUL COPACI ECOSISTEME METALICE PETROL

5
ENERGIE EOLIAN HIDROLOGIC PETI SOLURI NEMETALICE CRBUNE
ENERGIA MAREELOR N, P, CO2, O2 PLANTE GAZE
ENERGIE NATURALE
GEOTERMAL
Fig. 2 Clasificarea resurselor naturale furnizate de capitalul natural (dup D. Coglniceanu, 1999)
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

Sistemul socio economic uman beneficiaz de bunuri i servicii furnizate de ctre


componentele capitalului natural (fig. 2).
Capitalul natural ndeplinete urmtoarele funcii:
sistem suport al vieii;
furnizeaz resurse naturale utilizate pentru generarea de bunuri cu valoare
economic;
absoarbe reziduurile activitilor economice;
contribuie la stabilizarea climatului i circuitului hidrologic, la controlul calitii
apei, solului i aerului.
Funciile realizate de capitalul natural se mpart n: funcii de habitat, funcii de
producie i funcii reglatoare.
Capitalul natural i componentele sale au o anumit capacitate productiv care trebuie
cunoscut pentru a evita supraexploatarea i, respectiv, o anumit capacitate de suport -
parametru esenial pentru a dimensiona corect presiunea antropic i a evita deteriorarea.
Pentru a garanta dezvoltarea socio-economic durabil este necesar s se asigure conser-varea
unei structuri diverse i echilibrate a capitalului natural i utilizarea resurselor i serviciilor
produse de acesta n limitele capacitii de suport a componentelor sale (A. Vdineanu,
1998).
Conceptul cel mai cuprinztor care definete multitudinea aciunilor ecoprotective ar fi
managementul capitalului natural.
Managementul capitalului natural urmrete:
identificarea, descrierea i cuantificarea elementelor componente ale capitalului
natural;
stabilirea cauzelor ce determin pierderea biodiversitii;
identificarea soluiilor, elaborarea i implementarea strategiilor pentru meninerea
biodiversitii.

3. Cauzele pierderii biodiveritii


Distrugerea, fragmentarea i degradarea habitatelor;
Schimbrile climatice globale;
Supraexploatarea speciilor;
Specii introduse
( invazia speciilor exotice i rspndirea bolilor)4. Categorii sozologice de specii -
Listele roii de specii

Inventarul speciilor de plante i animale disprute i ameninate cu dispariia poart


numele de lista roie, adic list de atenionare. O list roie cuprinde urmtoarele categorii de
specii: disprute sau extincte (notate cu Ex.), periclitate (notate cu E, de la englezul
endangered), vulnerabile (notate cu V), rare (notate cu R), nedeterminate (notate cu I, de la
englezul indeterminate), insuficient cunoscute (notate cu K, de la englezul insufficiently
known), scpate de pericol sau afar din pericol (notate cu O, de la englezul out of danger) i
fr informaie (notate cu ?).
Se consider disprute acele specii care au fost gsite, observate i publicate sau
conservate n colecii i nu au mai fost regsite n acele locuri n ultima perioad (ex. 50 ani).

6
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

Speciile periclitate sunt speciile aflate n pericol de a disprea (deci de a trece n


categoria precedent), a cror supra-vieuire este improbabil dac factorii cauzali continu s
opereze.
Din categoria speciilor vulnerabile fac parte acele plante i animale care sunt n
pericol de a trece n categoria speciilor periclitate, n viitorul apropiat, dac nu se nltur
cauzele care le amenin existena. n aceast grup, ca i n precedenta, sunt nscrise mai ales
speciile relicte i endemice care au areale restrnse i sunt reprezentate prin populaii mici i
puternic afectate de factorii perturbatori de natur climatic sau biotic (n special antropic).
Speciile rare sunt i ele reprezentate prin populaii mici aflate i sub riscul dispariiei,
dar acest risc sau ameninare nu este att de evident, fie din cauz c populaiile au o
vitalitate mai mare ca populaiile categoriilor anterioare, fie c aceste populaii au un areal
mai larg.
n categoria speciilor nedeterminate intr plantele i animalele care nu pot fi
repartizate sigur la una sau alta dintre categoriile descrise mai sus.
Speciile insuficient cunoscute, spre deosebire de speciile din categoria anterioar sunt
numai suspectate c sunt ameninate cu dispariia, fr a se putea preciza n ce msur i deci
n care dintre categorii se pot nscrie.
Speciile din categoria afar din pericol sunt acelea care, ntr-o list roie anterioar,
au fcut parte dintr-o anume categorie, dar n prezent sunt n siguran ca urmare a msurilor
efective de conservare care au fost luate sau a restabilirii echilibrului natural al ecosistemului
n care triesc.
Listele roii se ntocmesc periodic (din zece n zece ani) i se urmrete evoluia
speciilor, trecerea lor dintr-o categorie n alta sau ieirea lor de sub ameninare cu dispariia,
ori din contr intrarea altor specii pe list. Listele roii se pot face pe plan naional, provincial,
judeean etc. Listele pot cuprinde specii de plante i animale sau numai specii vegetale sau
animale. Ele pot fi i mai nguste, n sensul c pot include anumite ncren-gturi sau clase de
animale i plante (ex. cormofite i talofite sau alge, ciuperci, licheni, muchi ori vertebrate i
nevertebrate ori mamifere, psri, reptile, batracieni, peti, fluturi, coleoptere, gasteropode,
lamelibranhiate etc.).

Categorii sozologice de specii (dup U.I.C.N.):


EX sp. disprute (extincte)
CR sp. n mare pericol (criticaly endangered), ale cror populaii s-au redus drastic n
ultimul deceniu
EN sp. ameninate (endangered), cu populaii ajunse la efective sub nivelul crora
refacerea ar fi extrem de dificil
VU sp. vulnerabile (vulnerable), ale cror habitate sunt degradate ori potenial ameninate
cu degradarea
R sp. Rare, fie reprezentate prin puine populaii, fie cu efective reduse
NT sp. potenial ameninate (near threatened), cele care sunt supuse presiunilor antropice
directe sau indirecte, care le pot afecta serios populaiile
K sp. ale cror statut nu este nc cunoscut (insuficiently know), includerea acestor specii
n listele roii se face din precauie
LC / O sp. specii fr interes pentru lista roie (least concern / out of danger)
NE sp. sau taxoni neevaluai (not evaluated Taxa)

Speciile far sau speciile stindard (flagship species) sunt specii selectate astfel
nct s atrag atenia publicului i factorilor de decizie asupra necesitii conservrii
unor habitate ameninate.

7
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

Ctegoriile sozologice de specii (dup UICN)

5. Strategii n managementul biodiversitii

Obiective

Obiective generale:
Investigarea i descrierea diversitii lumii vii;
nelegerea proceselor care contribuie la meninerea biodiversitii; nelegerea efectelor
activitilor umane asupra speciilor/populaiilor, comunitilor i
ecosistemelor; Dezvoltarea unor metodologii pentru protejarea i restaurarea
biodiversitii.
- cuantificarea diversitii specifice i a diversitii genetice,
- identificarea i clasificarea unitilor operaionale (specii i categorii sistematice superioare,
ecosisteme i categorii de ecosisteme),
- estimarea i modelarea evoluiei sistemelor biologice sau ecologice n timp, cu o capacitate
de prognoz ct mai bun.
- identificarea sistemelor ecologice / entitilor care trebuiesc puse sub protecie,
- stabilirea ariilor protejate,
- stabilirea msurilor care se impun pentru conservare,
- estimarea evoluiei sistemelor ecologice pe termen lung,
- evaluarea costurilor i a raportului cost economic / beneficiu ecologic; compararea
opiunilor manageriale prin evaluarea costurilor i beneficiilor fiecrei variante.

La baza elaborrii strategiilor de conservare a biodiversitii stau fundamentele


teoretice furnizate de tiine ca ecologia, genetica populaiilor, biogeografia, economia,
sociologia, antropologia etc.
Conservarea biodiversitii necesit o abordare complex, avnd dou aspecte, unul
politic, la nivelul factorilor de decizie i altul tehnic, la nivelul specialitilor.

8
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

La eleborarea programelor pentru conservarea biodiversitii trebuie luate n


considerare urmtoarele aspecte:
cuantificarea diversitii specifice i a diversitii genetice,
identificarea i clasificarea unitilor operaionale (specii i categorii sistematice
superioare; ecosisteme i categorii de ecosisteme),
estimarea i modelarea evoluiei sistemelor biologice sau ecologice n timp, cu o
capacitate de prognoz ct mai bun.
Aceste aspecte sunt de actualitate i fac obiectul cercetrilor n domeniul conservrii
biodiversitii.

n prezent exist dou direcii majore de cercetare i modelare n conservare (G.


Caughley, 1994): modelul populaiei cu efective mici (small - population paradigm) i
modelul populaiei n declin (declining - population paradigm).

Modelul populaiei cu efective mici are ca obiectiv meninerea unei populaii cu


efective sczute (reduse). Acest model, considernd efectivul redus ca fiind singura cauz a
dispariiei unei populaii (de fapt, acesta este unul dintre efectele schimbrii condiiilor de
mediu), ofer o estimare a perioadei n care populaia va mai supravieui n absena unor
modificri radicale ale condiiilor de mediu. Pn n prezent, aceast abordare nu a contribuit
semnificativ la conservarea speciilor periclitate, dar are importan teoretic deoarece permite
generalizarea rezultatelor. Modelul a dat rezultate n programele de reproducere n captivitate
i n elaborarea reelelor de rezervaii.

Modelul populaiei n declin este mai relevant pentru conservare deoarece abordeaz
cauzele care determin scderea efectivelor unei populaii i propune cile de redresare a
efectivelor populaiilor n declin. Acest model nu permite generalizri datorit complexitii
aspectelor abordate i, ca urmare, are o mai mic importan teoretic.

5.1. Metode folosite n managementul


biodiversitii

Obiective:
identificarea sistemelor ecologice/entitilor care trebuiesc puse sub protecie;
stabilirea ariilor de management al capitalului natural;
stabilirea msurilor care se impun pentru conservare;
estimarea evoluiei sistemului pe termen lung;
evaluarea costurilor i raportul cost economic/ beneficiu ecologic, precum i
compararea opiunilor manage-riale prin evaluarea costurilor i beneficiilor fiecrei variante.

5.1.1. Analiza viabilitii populaiei

Analiza viabilitii populaiei este procesul de evaluare sistematic a probabilitii de


extincie n timp a unei populaii periclitate.
Sub aceast denumire sunt reunite tehnici care permit simularea pe computer a
proceselor de extincie a populaiilor cu efective mici pentru a estima viabilitatea lor pe
termen lung.

9
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

Aceast metod se aplic n programele de conservare a speciilor. Pentru conservarea


unei specii se impune reducerea riscului extinciei populaiilor componente. n acest scop
trebuie identificai factorii care pot cauza extincia respecti-velor populaii. Factorii
determinani pot fi extrinseci (modificarea condiiilor de mediu, o importan deosebit o au
catastrofele naturale sau antropice) sau intrinseci (deriva genetic, efecte demografice etc.).
Dac efectivele unei populaii sunt n declin i nu se iau msuri pentru a se remedia
acest fapt, extincia populaiei este inevitabil. Riscul ca populaiile cu efective mici s devin
extincte este ridicat, chiar dac populaiile respective nu sunt n declin. S-a dovedit c
populaiile devin mai vulnerabile, mai ameninate cu dispariia pe msur ce efectivele lor
scad.
M. Shaffer (1981) a observat c probabilitatea de supravieuire a unei populaii este
mai mare dac efectivele acesteia se menin deasupra unui anumit nivel, numit mrimea
minim a populaiei (MMP). Trebuie subliniat faptul c aceast mrime depinde de
caracteristicile populaiei i variaz de la o populaie la alta, uneori chiar i n cadrul aceleai
specii. Cel mai frecvent MMP este considerat ca fiind efectivul care s asigure populaiei o
probabilitate de supravieuire de 95% timp de 100 de ani.
Efectul minim pentru ca o populaie s fie viabil (MVP minimum viable
population) este considerat efectul care asigur populaiei o ans de 99% ca s
supravieuiasc timp de 1000 de ani, indiferent de efectele demografice, de mediu sau
genetice i de catastrofele naturale.
S-a demonstrat c mrimea unei populaii viabile nu este static, acesta depinde de
caracteristici spaio temporale i difer de la specie la specie.
Principalul obiectiv al conservrii este reducerea riscului de extincie a populaiei la un
nivel ct mai apropiat de riscul normal (natural). Principalii parametri la care se evalueaz
riscul sunt extincia i pierderea diversitii genetice.
Pentru selectarea celor mai adecvate metode de conservare a diversitii specifice, se
impune evaluarea riscului asociat fiecrei opiuni manageriale. O populaie cu risc ridicat de
extincie este considerat periclitat.
Analiza viabilitii populaiei permite determinarea mrimii necesare unei populaii
pentru a supravieui, cu o anumit probabilitate, de-a lungul unei perioade de timp msurat n
numr de generaii precum i estimarea impactului relativ i cumulat pe care variaia
diferiilor factori l-ar avea asupra populaiei. Trebuie menionat, ns, faptul c pentru a obine
asemenea estimri sunt necesare date privind caracte-risticile populaiei considerate: date
demografice (durata unei generaii, mrimea efectiv a populaiei la momentul dat, rata de
cretere etc.), tipul de reproducere, date genetice, date privind distribuia spaial i
caracteristicile ecologice. n majoritatea cazurilor aceste date lipsesc sau sunt incomplete, de
aceea analiza viabilitii populaiei este speculativ, iar valoarea ei predictiv trebuie luat
n sens probabilistic. Totui aplicarea acestei metode face posibil evaluarea opiunilor i, ca
urmare, mbuntirea procesului decizional.
Analizei viabilitii populaiei i se aduc o serie de critici: se aplic fiecrei specii n
parte; nu ia n considerare sursele de risc dificil de estimat; n estimrile pe termen lung, se
bazeaz pe condiiile din prezent; uneori este inadecvat pentru managementul speciilor
periclitate.

5.1.2. Criterii pentru stabilirea mrimii ariilor naturale protejate

10
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

Problema stabilirii mrimii optime a arealelor destinate conservrii biodiversitii a


fost studiat de mai muli cecettori, dintre care contribuii importante au avut: J. M.
Diamond, M. E. Soule, 1975; B. A. Wilcox, 1980; A. Beeby, 1993 i R. B. Primack, 1993. n
Romnia, aceast problem a fost abordat de V. Soran i colab., 1983, 1993, 1996.
ntinderea ariilor naturale protejate trebuie stabilit pe baza unor criterii obiective,
tiinifice. Se pornete de la idee c suprafeele destinate conservrii biodiversitii trebuie
stabilite astfel nct s satisfac cerinele biologice (n special cele energetice) i etologice ale
speciilor de mamifere mari (ierbivore i carnivore), situate n vrful piramidei trofice n
ecosistemele naturale. Aceasta, deoarece dac populaiile de mamifere mari (specii int) sunt
viabile, ntrega reea trofic din care fac parte funcioneaz, deci sistemele ecologice date i
pstreaz structura i funciile..
La stabilirea suprafeelor destinate ocrotirii unor specii se vor lua n considerare
caracteristicile biologice i etologice ale speciilor ce urmez a fi ocrotite, precum i
particularitile sistemelor ecologice selectate pentru conservare.
n acest sens, se impune determinarea efectivului minim viabil i a efectivului optim
pentru meninerea unei populaii i apoi aflarea suprafeei de teren necesar susinerii
respectivei populaii.
Aceast teorie, se bazeaz pe postulatul dependenei vieii unui biosistem de
schimburile de energie pe care acesta le ntreine cu mediul su. Un sistem viu, indiferent de
nivelul su de organizare, poate subzista numai dac mediul i ofer o anumit cantitate de
energie, ntr-o form accesibil i relativ concentrat. La rndul su biosistemul retrocedeaz
mediului, sub diverse forme (n special sub form de energie caloric disipat), o anumit
parte din energia interceptat. (V. Soran i colab. 1993)
Pentru furnizarea energiei necesare existenei unui biosistem este necesr exploatarea
unui anumit fragment de mediu, denumit de M. Lamotte (1979) spaiu ecologic. Mrimea
spaiului ecologic este caracteristic fiecrei populaii i este dependent de valoarea
schimburilor energetice cu mediul.
Unul dintre mijloacele cele mai potrivite pentru a surprinde bilanul energetic i pentru
a determina mrimea spaiului ecologic, n cazul speciilor animale, este determinarea la nivel
de individ i prin extrapolare la nivel de populaie a urmtorilor parametri:
valoarea metabolismului bazal (Kcal/zi),
cheltuiala energetic anual a organismului (Kcal/an),
oferta trofic (Kcal/m2an),
indicele energetic al biosistemului, acesta exprim, printr-o valoare adimensional,
raportul dintre oferta trofic a mediului i cheltuiala energetic anual a biosistemului.
De asemenea, este necesar a se evalua efectivul minim al unei populaii, necesar
pentru ca aceasta s supravieuiasc i s se perpetueze n afara instaurrii derivei genetice, n
urmtorii 1000 - 2000 de ani.
Pe baza acestor parametri se poate evalua ntinderea urmtoarelor categorii de
suprafee:
aria de susinere a unui individ timp de un an,
aria minim de supravieuire a unei populaii reprezentat printr-un efectiv minim
viabil,
ariile minime i optime de ocrotire ale unor populaii dintr-o specie dat.
Bazndu-se pe aceast teorie, V. Soran i colaboratorii au determinat ariile optime de
ocrotire pentru cteva specii de mamifere n condiiile biogeografice ale Romniei (Tab. 3).

Tabelul 3 Numrul optim de indivizi al unei populaii i mrimea optim a ariei de


protecie pentru unele specii de mamifere mari din fauna Romniei (dup V. Soran i
colab.,1995)

11
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

Spaiul Numrul Mrimea Poziia n


Specia vital optim de optim a piramida
pentru un indivizi ariei de trofic
individ protecie
adult (ha) (ha)
Felis linx 600 - 4-10 10.0 II - III
1.000 00 -
25.000
Canis 800 - 2-6 10.0 II - III
lupus 1.600 00 -
25.000
Ursus 1.000 2-5 20.0 I, II, III
arctos - 4.000 00 -
50.000
Rupicapra 15 - 400 - 8.00 I
rupicapra 40 1.300 0 - 20.000
Cervus elaphus 50 - 150 180 - 500 25.00 I
0 - 50.000
Capreolus 8 - 20 400 - 5.000 I
capreolus 1.250 - 10.000

De asemenea, a fost studiat relaia dintre efectivul populaiei i spaiul su ecologic


de susinere, n cazul ctorva specii de erbivore, omnivore i carnivore (fig. 4-8). Desigur,
aceste valori sunt orientative, deoarece la determinarea lor nu au putut fi luate n calcul toate
variabilele care caracterizeaz mediul ecologic.

2500 ha
(25.000.000 m2)

12
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

CARNIVORE
1 individ de rs
(Lynx lynx)
Piramida spaiilor
ecologice necesare
realizrii piramidei
trofice
1 individ de
capr neagr
Piramida trofic (Rupicapra
sau ecologic
ERBIVORE
rupicapra 6 ha
(60.
carpatica) 000 m2)
PRODUCTORI
PRIMARI Picea abies 50 m2
1 individ de ierburi 10-50 m2
productor
primar
DETRITIVORE 1 individ 0,0001 mm3 - 10
3
detritivor cm

Fig. 8 Relaia invers proporional dintre poziia speciei n piramida ecologic i aria de supravieuire din piramida
spaiilor ecologice. Datele au fost calculate pentru un singur individ ( dup V. Soran, 1993)

5.1.3. Metoda AMOEBA


Modelul AMOEBA, elaborat de un grup de cercettori olandezi (T. Brink i colab.,
1991), permite realizarea unui program coerent de conservare prin integrarea programelor de
cercetare, monitorizare i management ntr-un sistem unitar.
Elaborarea modelului AMOEBA pentru un obiectiv dat presupune parcurgerea
urmtoarelor etape:
1) identificarea parametrilor, a diversitii specifice i a capacitii de autoreglare a
sistemului ecologic considerat, a bunurilor i serviciilor furnizate de ctre acesta sistemului
socio economic;
2) stabilirea unui sistem de referin;
3) identificarea msurilor necesare pentru sporirea efectivelor populaiilor int,
identificarea efectelor probabile i costurilor asociate.
Stabilirea unui sistem de referin este esenial pentru reuita unui asemenea model.
Se consider c sistemele ecologice naturale, unde impactul antropic este redus, pot oferi
termen de comparaie pentru cuantificarea parametrilor urmrii. De asemenea, ca sistem de
referin poate fi considerat chiar sistemul studiat naintea nceperii degradrii acestuia sub
aciunea factorilor antropici, cu condiia s existe o baz de date care s descrie acea stare a
sistemului. Sistemul de referin mai poate fi stabilit pe baza modelelor teoretice existente. Cu
ct valorile parametrilor care descriu starea sistemului studiat sunt mai aproape de cele ale
sistemului de referin cu att este mai mare garania de durabilitate.

13
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

Obiectivul propus nu trebuie s fie aducerea sistemului ecologic vizat la coinciden


structural i funcional cu sistemul de referin ci stoparea degradrii i evoluia spre o stare
de echilibru cu un grad mai mare de homeostazie.
Comparaia cantitativ ntre sistemul de referin i sistemul ecologic actual se
limiteaz la un numr redus de parametri de biotop i la speciile int. Speciile/populaiile
int sunt acele populaii ale cror caracteristici (efectivele, distribuia spaial, starea de
sntate etc.) sunt indicatoare ale strii sistemului ecologic considerat.

Criterii pentru selectarea speciilor int:


s existe date despre speciile respective pe o perioad de cel puin 3 5 ani;
speciile selectate s fie afectate de activitatea antropic, s emit un rspuns la
perturbrile induse de activitatea antropic;
s fie uor de inventariat n teren;
s fie indicatoare ale strii sistemului ecologic;
speciile int ar trebui s fie bine cunoscute, s aib o valoare estetic, cultural i /
sau afectiv.
Pentru populaiile int se va stabili efectivul de referin, efectivul optim (necesar)
pentru meninerea populaiei. n cazul speciilor ale cror efective oscileaz ntr-un domeniu
larg, efectivul de referin poate fi estimat n mai multe moduri.
se calculeaz media valorilor efectivelor pentru mai muli ani;
se utilizeaz un domeniu de valori (minim maxim) ca sistem de referin;
se ia n considerare efectivul existent la un anumit moment sau etap din ciclul de
via.

5.1.4. Analiza golurilor (Gap Analyses Program)


Analiza GAP este o metod de identificare a compo-nentelor subreprezentate ale
biodiversitii ntr-o reea de arii protejate deja existent (gap-uri), prin tehnici
cartografice (C. H. Flather i colab., 1997).
Analiza GAP ajut la identificarea ariilor n care con-servarea biodiversitii se poate
realiza eficient, a zonelor care ar trebui incluse n reeaua de arii protejate precum i a unor
zone (protejate sau de utilizare multipl) al cror management ar trebui modificat pentru
conservarea eficient a capitalului natural.
Obiectivele ananlizei GAP (dup J. M. Scott i colab. 1993):
1) Identificarea speciilor i a categoriilor de sisteme ecologice care sunt neprotejate
sau inadecvat protejate n ariile administrate pentru conservarea valorii lor naturale.
2) Identificarea ariilor din fiecare regiune, care conin cel mai mare numr de categorii
de sisteme ecologice neprotejate sau slab protejate. Se pune problema modificrii statutului
administrativ al acestor arii pentru ca toate categoriile de sisteme ecologice s fie reprezentate
adecvat n reeaua de arii de management al capitalului natural.
3) Identificarea altor arii care ar trebui administrate pentru valoarea lor natural,
pentru a asigura conservarea sistemelor ecologice neprotejate sau slab protejate, care nu se
gsesc n zonele cu densitate mare a acestor categorii de elemente ale capitalului natural.
4) Identificarea coridoarelor de migraie ntre ariile protejate mari, ce pot fi meninute
sau readuse la starea natural, pentru a permite fluxul genic ntre ariile protejate.

Principiul analizei GAP

14
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

Analiza GAP se bazeaz pe utilizarea Sistemului Geografic Informaional (GIS). GIS


este un sistem de stocare, analiz, integrare i prezentare a datelor spaiale.
Prin analiza GAP se realizeaz evaluri regionale ale gradului de conservare a
categoriilor naturale de vegetaie i a speciilor de vertebrate. Informaiile obinute stau la baza
planificrii activitilor de management al terenurilor.
n primul rnd, se identific i se clasific diferitele componente ale capitalului natural
dintr-o regiune dat. Apoi, se examineaz sistemele de arii protejate existente i cele propuse,
precum i alte uniti de administrare a terenurilor care ajut la conservarea capitalului
natural. n final, se determin elementele (specii, tipuri de habitat, categorii de vegetaie,
categorii de sisteme ecologice) care nu sunt reprezentate sau sunt insuficient reprezentate n
reeaua de arii protejate existent (fig. 9, fig. 10). Aceste date vor fi folosite pentru stabilirea
prioritilor n aciunile ecoprotective.

Fig. 9 Principiul de funcionare al GIS (dup J. M. Scott, 1987)

Fig. 10 Principiul analizei GAP (dup J. M. Scott, 1987)

Etapele analizei GAP


Sunt integrate i analizate trei categorii de date primare (Fig. 11):
- distribuia tipurilor reale de vegetaie (descris pornind de la imaginile de pe
satelit);
- statutul de proprietate i management al terenului;
- distribuia faunei terestre (parial extrapolat din distribuia vegetaiei).

15
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

Pe lng acestea, pentru o evaluarea mai complet a eficienei conservrii, pot fi


integrate i date suplimentare refe-ritoare la factorii de risc (distribuia i concentraia
poluanilor, rata de fragmentare a habitatelor, estimri ale densitii i ratei de cretere a
populaiei umane etc.) i la localizarea coridoarelor naturale care s permit migraia speciilor
ntre zonele slbatice.

Clasificarea Hri de
vegetaiei vegetaie
Asocieri
vegetaie-habitat
Hri de
distribuie Hri de
Clasificarea Asocieri bogie Analiza golurilor
a speciilor
habitatelor specii-vegetaie specific
Asocieri
specii-habitat
Hri ale
ariilor
Gruparea Asocieri
protejate
speciilor ntre specii

Fig. 11 Tipurile de date necesare n analiza GAP


(dup C. Cotroceanu, 1999)

Etapele analizei sunt urmtoarele (J. M. Scott i colab., 1993, fig 12):
cartarea i digitizarea datelor referitoare la vegetaie i a datelor referitoare la
distribuia speciilor;
digitizarea hrilor ariilor de management al capita-lului natural i a celor de
proprietatea asupra terenurilor;
adugarea, sub form de izolinii sau puncte, a datelor referitoare la speciile rare i
sistemele ecologice de interes (de exemplu zonele umede i apele curgtoare);
cartarea, schiarea i clasificarea ariilor cu diver-sitate ecosistemic mare i cu
diversitate specific mare;
identificarea lacunelor existente n protecia cate-goriilor de sisteme ecologice i a
ariilor cu bogie specific mare;
integrarea datelor pentru a selecta ariile de interes i a proiecta politica de
management al terenurilor i alte aciuni de conservare.
Straturile de date i ordinea etapelor se stabilesc de la caz la caz, n funcie de
obiectivele propuse.

16
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

Straturi Distribuia Specii rare,


de date Vegetaia vertebratelor Arii ameninate i
fundamentale actual terestre protejate aflate n pericol

Straturi Vegetaia Distribuiile Proprietatea Ecosisteme de


de date natural altor specii asupra interes special
suplimentare potenial (fluturi, plante terenului (zone umede
i altele) i altele

Etape Hri1digitizate
ale
vegetaiei

Hri
2 ale
vegetaiei reale

Pregtirea
3 hrilor de predicie a
distribuiei speciilor bazate pe
limitele cunoscute ale arealelor, n
asociere cu tipurile de vegetaie

Distribuia
4 real Digitizarea
5 ariilor
a speciilor protejate

Digitizarea
6 proprietii
asupra terenului

Introducerea
7 datelor punctuale privind
Cartarea
8 bogiei localizrile speciilor rare, ameninate
specifice i aflate n pericol i trasarea
teritoriilor cu habitate de interes
special (zone umede i altele)

9 hrilor pentru speciile i


Generarea
ecosistemele de interes deosebit

1 Delimitarea centrelor de bogie specific


0 (pentru toate speciile i pentru speciile de interes deosebit)

1 Ierarhizarea centrelor de bogie specific (n funcie de


1 contribuia la biodiversitatea naional, regional i continental

Determinarea
1 ponderii reale a fiecrui tip de vegetaie i
2 ariei de bogie specific din ariile protejate i din tipurile
de proprietate asupra terenului

Identificarea
1 ariilor minime necesare pentru conservarea a
3 75%, 90% dintre specii i dintre tipurile de vegetaie

1Identificarea coridoarelor naturale care s conecteze


4 tipurile de vegetaie i centrele de bogie specific

Proiectarea
1 reelei de arii protejate
5

Fig. 12 Etapele parcurse n analiza GAP (dup J. M. Scott i colab., 1993)

Clasificarea i cartarea vegetaiei


Tipurile de vegetaie dintr-o zon pot reflecta multe dintre caracteristicile biologice i
de biotop ale zonei res-pective. O hart de vegetaie poate indica distribuia catego-riilor de
sisteme ecologice, constituind o baz pentru evaluarea distribuiei componentelor capitalului
natural.
n analiza GAP, pentru cartarea vegetaiei sunt utilizate hrile de vegetaie deja
existente, fotointerpretarea vizual a imaginilor fotografice de pe satelit i clasificarea digital
a datelor de pe satelit.

17
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

n general, hrile vegetaiei reale sunt realizate dup imaginile de pe satelit i din alte
surse, introduse n sistemul GIS i confirmate ulterior n teren i prin comparare cu
fotografiile aeriene.
Modelul vegetaiei este dependent ntr-un grad destul de mare de scara hrii i de
unitatea minim de cartare care variaz n funcie de detaliile taxonomice ale sistemului de
clasificare a vegetaiei i de diferitele niveluri de generalizri cartografice (J. M. Scott i
colab., 1993).
O hart a vegetaiei pregtit pentru analiza GAP a biodiversitii permite:
cuantificarea extinderii, distribuiei i reprezentrii categoriilor majore de vegetaie;
excluderea habitatelor necorespunztoare n pro-cesul de predicie a distribuiei
celorlalte specii;
analiza gradului i modului de fragmentare a habitatelor;
localizarea coridoarelor de legtur ntre zonele naturale.

Predicia distribuiei animalelor i a bogiei specifice


Pentru predicia distribuiei animalelor se pornete de la hrile de vegetaie i de
distribuie a diferitelor categorii de sisteme ecologice. Hrile de distribuie a speciilor
animale se realizeaz folosind bazele de date privind corelaia dintre prezena diferitelor
specii i tipul de habitat, modele de afinitate pentru habitat i date de distribuie deja existente.
Cunoscndu-se preferinele ecologice i factorii limitativi ai dezvoltrii unei specii cu
ajutorul GIS se poate prezice distribuia speciei respective. Trebuie, ns menionat faptul c
pentru foarte puine specii exist informaii complete privind relaiile cu habitatul.

Proprietatea i statutul managerial al terenului


Proprietatea asupra terenului (proprietate privat sau n proprietatea statului)
condiioneaz modul de administrare a acestuia, de aceea este important ca datele s fie
actualizate periodic.
Statutul managerial al unei zone se refer la modul n care o suprafa este
administrat pentru meninerea capitalului natural.
J. M. Scott i colab. (1993) disting patru clase de administrare a terenurilor:
Clasa I arii administrate pentru conservare, pentru care exist n desfurare planuri
de conservare a strii naturale a zonei; cuprinde parcuri naturale, rezervaii naturale etc.
Clasa II arii administrate pentru valoarea lor natural, dar care sunt utilizate astfel
nct se pot degrada; cuprinde majoritatea ariilor slbatice utilizate n scopuri recreaionale i
zonele de interes ecologic critic.
Clasa III arii cu utilizare multipl; cuprinde parcurile publice.
Clasa IV arii publice sau private neadministrate permanent pentru conservare,
utilizate n principal pentru activiti umane; cuprinde zonele urbane, rezideniale, agricole,
cldiri i terenuri publice, reeaua de transport etc.

Identificarea prioritilor pentru managementul iconservarea biodiversitii


Scopul analizei GAP este de a identifica ariile cu diversitate ecosistemic mare, ariile
cu bogie specific mare (ariile cu suprapunere maxim a speciilor cartate) i centrele de
endemism.
Prin suprapunerea hrilor de distribuie a speciilor se obin hri de bogie specific,
peste acestea se suprapun hrile cu date asupra proprietii i asupra managementului
terenurilor obinnduse o hart care permite identificarea lacunelor n reprezentarea
categoriilor de sisteme ecologice i a centrelor de bogie specific n ariile de management al
capitalului natural. De asemenea, pot fi identificate ariile protejate cu o suprafa prea mic
pentru a permite conservarea capitalului natural.

18
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

P. Williams i colaboratorii (1996) disting urmtoarele metode de stabilire a


prioritilor pentru conservare:
alegerea zonelor care individual au bogie specific mare;
alegerea zonelor care individual sunt bogate n specii cu areal de distribuie restrns
(endemite);
alegerea de zone care n combinaie prezint bogie specific mare.
Analiza GAP face posibil selectarea alternativei celei mai adecvate pentru meninerea
capitalului natural i permite revizuirea prioritilor atunci cnd informaiile sunt actualizate.
Rezultatele analizei GAP sunt prezentate sub form de hri i tabele ce evideniaz
distribuiile prezise i starea de conservare a categoriilor de sisteme ecologice i a speciilor la
scar regional, naional i internaional (fig. 13).

Fig. 13 Produsul analizei GAP; harta bogiei specifice n funcie de ariile protejate existente (dup J. M. Scott i colab.,
1993)

Analiza GAP poate fi folosit pentru evaluarea compo-nentelor capitalului natural i


pentru elaborarea strategiilor de management al acestuia; este o metod rapid i eficient de
planificare a utilizrii terenurilor n conformitate cu principiile ecodezvoltrii.
Limitele anlizei GAP (dup J. M. Scott i colab. 1993 i C. Cotroceanu 1999):
1) Analiza GAP se sprijin pe identificarea de la distan a covorului vegetal i pe
relaiile speciilor de animale cu acesta pentru a prezice distribuia i statutul real de protecie a
capitalului natural. nainte s fie luat orice msur de mana-gement al unei zone, este
necesar corelarea datelor furnizate de analiza GAP cu rezultatele cercetrilor din teren.
Studiile n teren ale ariilor de nalt prioritate sunt menite s confirme caracteristicile acestora
i s aplice conceptele actuale ale conservrii capitalului natural (analizele de viabilitatea
populaiilor, dinamica zonei, structura i funciile sistemelor ecologice) n stabilirea limitelor
unitii de management i n dezvoltarea planului de management (J. M. Scott i colab.,
1993).
2) Analiza GAP nu poate fi utilizat pentru stabilirea ariilor crora li se atribuie
statutul de arii protejate, ci doar pentru stabilirea unor zone candidate pentru acest statut, care
s fie ulterior studiate ndeaproape.
3) Hrile de vegetaie nu dau informaii despre stadiul succesional al diferitelor
categorii cartate.
4) Analiza GAP nu ofer o imagine realist asupra zonelor de margine, a celor de
ecoton sau a gradientelor lente deoarece hrile nu ofer informaii despre suprafee mai mici

19
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

dect unitatea minim de cartare. Acestea trebuie identificate prin analize cu rezoluie mai
mare.
5) Hrile de bogie specific se bazeaz pe datele de distribuie specific cunoscute
i pe relaiile cunoscute ale acestora cu habitatul. Dei compararea listelor de specii din datele
analizei GAP cu cele din zonele bine studiate n teren au demonstrat o acuratee acceptabil a
prediciilor (mai mare de 70%), prezena speciilor de interes particular, cum sunt cele rare sau
endemice trebuie confirmat n teren.
6) Prediciile privind distribuia sistemelor ecologice nu reflect calitatea acestora sau
densitatea populaiilor. Analiza GAP prezice prezena sau absena unei specii, nu dac aceasta
este rar sau comun ntr-o anumit zon. Informaiile de abunden sunt furnizate de
inventarierea n teren.
7) Analiza GAP nu este un nlocuitor al eforturilor de inventariere i conservare a
speciilor ameninate cu dispariia. Ca rspuns la distrugerea rapid a sistemelor ecologice,
analiza GAP asigur o evaluare rapid a distribuiei vegetaiei i speciilor asociate nainte ca
ele s devin extincte i asigur o direcionare a programelor naionale de conservare a
capitalului natural. Hrile de distribuie pot fi folosite pentru a scdea preul unor asemenea
inventarieri prin stratificarea zonelor de prelevare n acord cu relaiile specie habitat
cunoscute.

6. Arii naturale protejate

6.1. CLASIFICARE

Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii (U.I.C.N.) definete ariile naturale


protejate ca fiin arii terestre / marine dedicate proteciei i meninerii diversitii biologice i a
resurselor naturale i culturale asociate i administrate legal sau prin alte mijloace eficiente.
Obiective de management pentru arii protejate (conform U.I.C.N.):
Cercetarea tiinific
Protecia vieii slbatice
Protecia diversitii specifice i genetice
Meninerea serviciilor
Protecia unor trsturi naturale i culturale specifice
Turism i recreere
Educaie
Utilizarea durabil a resurselor ecosistemelor naturale
Meninerea caracteristicilor culturale i tradiionale

U.I.C.N. a elaborat n 1978 un nomenclator al entitilor naturale protejate, grupate n


zece categorii:
Rezervaiile tiinifice (I) sau rezervaiile naturale integrale sunt ecosisteme cu
specii de plante i animale de o importan deosebit (naional) sau cu o mare diversitate
biologic i (sau) geologic n care este interzis orice inter-venie, cu excepia cercetrilor
tiinifice i a supravegherii. n aceste arii protejate se menin intacte procesele naturale i se
conserv un genofond cu o anumit specificitate regional. De obicei n fiecare parc naional
exist una sau mai multe rezer-vaii tiinifice n zonele cele mai caracteristice ale parcului.
Parcurile naionale (II) sunt teritorii sau acvatorii de mari ntinderi cu ecosisteme
i peisaje reprezentative, de importan naional sau internaional, att din punct de vedere
tiinific ct i educativ, recreativ i social. n parcuri ecosistemele trebuie pstrate nealterate

20
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

i n acest sens se interzic activitile umane perturbatoare. Se admit doar turismul ecologic i
cultural, terapiile naturiste, cercetarea tiinific, pscutul raional. Cel mai adesea, un parc are
difereniate mai multe zone n care se pot desfura diverse activiti: zona strict protejat sau
zona slbatic, n care este interzis orice activitate uman, zona (rezervaia) tiinific, zona
turistic, zona administrativ etc.
Monumentele naturii (III) sau elementele naturale marcante sunt entiti naturale
de importan naional reprezentate prin specii de plante i animale rare i ameninate cu
dispariia, arbori seculari, formaiuni geologice, geomorfolo-gice i paleontologice cu valoare
estetic, tiinific i cultural-educativ. Spre deosebire de rezervaiile naturale, monumen-tele
naturii ocup suprafee mici i foarte mici, uneori numai civa metri ptrai.
Rezervaiile naturale pentru conservarea naturii (IV) sau sanctuarele naturale
sunt suprafee de uscat ori de ap n care sunt conservate ecosisteme cu valoare biogeografic
deosebit. n funcie de valorile pe care le protejaz rezervaiile naturale pot fi: botanice sau
floristice, cnd conserv specii de plante rare, endemice sau relictare, vulnerabile ori
ameninate cu dispariia, precum i asociaii vegetale interesante din punct de vedere
fitosociologic; zoologice sau faunistice, cnd adpostesc specii i comuniti de animale rare
ori cu semnificaii zoogeografice deosebite; paleontologice, cnd nglobeaz depozite
nsemnate de fosile vegetale i animale; forestiere, cnd includ valoroase pduri cu arbori
multiseculari, rari i relictari; hidrologice (inclusiv limnologice), reprezentate prin sectoare de
litoral, mare, fluviu (ru), lac cu un anumit specific (biologic, chimic, termic etc.); speologice,
respectiv peteri i grote mari, cu fenomene carstice deosebite i formaiuni atractive, forme
de via troglobionte; geologice i geomorfologice, cnd includ formaiuni geologice de mare
valoare tiinific, estetic etc., ori forme de relief interesante; mixte sau complexe, cnd
conserv mai multe tipuri de valori biologice i geo-hidrologice.
Peisajele protejate (V) sau rezervaiile peisagistice terestre i marine sunt entiti
care nu prezint o valoare tiinific deosebit, dar n schimb prezint atractivitate prin
valoarea lor peisagistic (estetic, decorativ). Perpetund diverse frumusei naturale aceste
rezervaii sunt un mijloc eficient de educaie i cultur dar i de practicare a turismului.
Rezervaiile pentru resurse naturale (VI) au fost create n scopul asigurrii cu
materii prime, energie i hran a generaiilor viitoare de oameni.
Zonele biologice naturale (VII) sau rezervaiile antropologice sunt arii relativ
ntinse cu ecosisteme naturale i colectiviti umane (orae i sate) n care activitatea uman
se desfoar normal, dar fr a periclita echilibrul ecologic, de obicei sub controlul
specialitilor. Astfel, rezervaiile antropo-logice asigur att supravieuirea populaiilor umane
ct i perpetuarea ecosistemelor naturale din regiune.
Zonele naturale amenajate cu scopuri de utilizare multipl (VIII) sau zonele
pentru gestionarea resurselor naturale sunt regiuni rezervate satisfacerii nevoilor economice i
sociale ale naiunilor, exploatate pe principiile dezvoltrii durabile.
Rezervaii ale biosferei (IX) sunt regiuni protejate de valoare internaional,
menite s asigure perpetuarea vieii pe Pmnt n condiii optime. Ele sunt de mari ntinderi
(sute de mii sau milioane de hectare, de obicei). Rezervaiile din aceast categorie au mai
multe zone distincte: zona strict protejat, zona tampon (interpus ntre zona protejat i
zonele cu factori perturbatori), zona cultural, zona turistic, zona cu activiti umane
cotidiene etc. Rezervaiile biosferei trebuie s asigure continuitatea ciclurilor biogeochimice
din ecosfer, regenerarea resurselor naturale, perpetuarea vieuitoarelor i dezvoltarea
nestnjenit a comunitilor umane.
Situri naturale ale patrimoniului mondial (X) sunt ca i precedentele entiti de
importan internaional care prezint ecosisteme unice sau specifice, elemente naturale
excepionale.

21
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

Acest sistem de clasificare a fost utilizat pe scar larg fiind introdus n legislaiile
naionale ale multor state, a fost utilizat n cadrul cooperrii intrenaionale n managementul
ariilor protejate i a stat la baza Listei Naiunilor Unite asupra Parcurilor Naionale i Ariilor
Protejate.
Sistemul de clasificare din 1978 a fost restructurat n 1990 i 1992 rezultnd un
sistem care cuprinde ase categorii (nloc de 10) i care este aplicat n prezent pe plan
mondial.
Baza acestui sistem de clasificare este obiectivul primar de management al ariei
protejate.
Conceptele fundamentale pentru dezvoltarea actualului sistem de clasificare sunt
urmtoarele:
- Atribuirea unei categorii nu reprezint un comentariu asupra eficienei
managementului
- Sistemul de clasificare este internaional
- Toate categoriile prezint importan
Aspecte considerate n atribuirea categriilor:
Mrimea AP
Zonarea intern a AP
Responsabilitatea de management
Proprietatea terenului
Variaiile regionale
Clasificri multiple
Utilizarea terenurilor de la limita AP
Desemnri internaionale

Clasificarea ariilor protejate n funce de obiectivele de management (UICN, 1992):


Ia Rezervaie natural strict
Ib Arie natural slbatic
II Parc Naional
III Monument natural
IV Arie de gestionare a habitatelor/ speciilor
V Peisaj terestru / marin protejat
VI Arie protejat cu resurse gestionate

I.a. Rezervaie natural strict


Denumirea categoriei n Romnia: Rezervatie Stiintifica/ Zona Strict Protejata/ Zona de
Protectie Integrala
AP gestionata n principal pentru cercetare stiintifica
- O zona terestra si/sau acvatica care prezinta ecosisteme, trasaturi geologice sau
fiziograficece si/sau specii deosebite sau reprezentative, disponibila primar pentru
cercetare stiintifica si/sau monitorizare.
Obiective de management:
- protectia habitatelor, ecosistemelor si speciilor ntr-o stare ct mai nealterata posibil;
- mentinerea resurselor genetice n stare dinamica si evolutiva;
- mentinerea proceselor ecologice;
- ocrotirea trasaturilor structurale de peisaj sau expunerea rocilor;
- pastrarea exemplelor de mediu natural pentru studiile stiintifice, monitoringul
mediului si educatie, inclusiv zone n care accesul este exclus;
- minimizarea deteriorarilor prin planificarea atenta si desfasurarea cercetarii si a altor
activitati permise;

22
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

- limitarea accesului publicului.

Ib Arie natural slbatic


Denumirea categoriei n Romnia o - nu exista nici o A.P. incadrata in aceasta categorie
AP gestionata n principal pentru protectia salbaticiei
- Arie mare terestra si/sau acvatica nemodificat sau slab afectat, care pastreaz
caracterul si influenta natural, far o habitare permanant sau semnificativ, care este
protejat si gestionat pentru pstrarea condiiilor naturale.
Obiective de management:
- asigurarea ca generatiile viitoare vor avea posibilitatea sa nteleaga si sa se bucure de
zone care nu au fost afectate de catre actiunile umane de-a lungul unei mari perioade de
timp;
- mentinerea pe termen lung a atributelor si calitatilor naturale esentiale;
- asigurarea accesului publicului ntr-o modalitate care sa satisfaca cel mai bine att
starea fizica si spirituala a vizitatorilor, ct si mentinerea calitatilor de salbaticie ale ariei
pentru generatiile prezente si viitoare;
- permiterea comunitatilor umane indigene sa traiasca n densitati mici si n echilibru
cu resursele disponibile pentru mentinerea modurilor lor de viata.

II Parc Naional
Denumirea categoriei n Romnia: Parc Naional
AP gestionat n principal pentru protecia ecosistemelor i recreere
Arie natural terestr i/sau acvatic desemnat pentru:
- protecia integralitii ecologice a unuia sau mai multor ecosisteme pentru generaiile
prezente i viitoare;
- excluderea exploatrii sau locuirii care contravine scopului desemnrii;
- punerea la dispoziie a unei baze care s asigure posibiliti spirituale, tiinifice,
educaionale, recreaionale i de vizitare.
Obiective de management:
- protecia ariilor naturale de semnificaie naional i internaional pentru scopuri
spirituale, tiinifice, educaionale, recreative i turistice;
- perpetuarea unor eantioane reprezentative de de regiuni fizico-geografice,
comuniti biotice, resurse genetice i specii pentru a asigura stabilitatea i diversitatea
ecologic;
- gestionarea utilizrii de ctre vizitatori pentru scopuri inspirative, educaionale,
culturale i recreative la un nivel care menine aria ntr-o stare natural;
- eliminarea i prevenirea exploatrii care contravine scopului desemnrii
- luarea n considerare a necesitilor populaiilor indigene.

III Monument natural


Denumirea categoriei n Romnia - Monument Natural
AP gestionata n principal pentru conservarea trasaturilor naturale specifice
- Zona care contine una sau mai multe trasaturi naturale/culturale specifice, care este de o
valoare deosebita sau unica datorita raritati proprii, calitatii reprezentative sau estetice sau
semnificatiei culturale.
Obiective de management:
- protectia sau pastrarea perpetua a trasaturilor remarcabile specifice datorita
semnificatiei lor naturale, calitatii de unicat sau de reprezentativitate sau semnificatiei
culturale;

23
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

- asigurarea, ntr-o masura conforma cu obiectivul anterior, posibilitatilor de cercetare,


educatie, interpretare si apreciere publica;
- eliminarea si apoi prevenirea exploatarii sau ocuparii mpotriva scopului pentru care
a fost desemnata;
- aducerea de beneficii oricarei populatii rezidente conforme cu celelalte obiective de
management.

IV Arie de gestionare a habitatelor/ speciilor


Denumirea categoriei n Romnia - Rezervatie Naturala
AP gestionata n principal pentru conservare prin interventii de management
- O arie terestra si/sau acvatica care face obiectul unei interventii active in scopul
managementului pentru a asigura mentinerea habitatelor si/sau indeplinirea necesitatilor
unor anumite specii.
Obiective de management:
- pastrarea si mentinerea conditiilor de habitat necesare pentru protectia unor specii
semnificative, grupuri de specii, comunitati biotice sau trasaturi fizice ale mediului acolo
unde acestea necesita o manipulare specifica din partea omului pentru un management
optim;
- facilitarea cercetarii stiintifice si monitorizarii ca activitati primare asociate cu
managementul durabil al resurselor naturale;
- dezvoltarea unor arii limitate pentru educatia publicului si aprecierea caracteristicilor
habitatului in cauza si pentru managementul vietii salbatice;
- eliminarea si apoi prevenirea exploatarii si ocuparii impotriva scopului pentru care a
fost desemnata;
- aducerea de beneficii oricarei populatii rezidente conforme cu celelalte obiective de
management

V Peisaj terestru / marin protejat


Denumirea categoriei n Romnia - RezervatiePeisagistica
AP gestionata n principal pentru conservarea peisajelor terestre/marine si recreere
- O arie terestra, cu zona costiera si marina, dupa caz, unde interactiunea oamenilor cu
natura de-a lungul timpului a generat o suprafata cu trasaturi distincte, cu valori
semnificative estetice, ecologice si/sau culturale si adesea cu o diversitatea biologica
mare.
Obiective de management:
- mentinerea interactiunii armonioase intre natura si cultura prin protectia peisajelor
terestre si/sau marine si continuarea utilizarii traditionale a pamantului, prin crearea de
practici si manifestari culturale si sociale;
- sustinerea modurilor de viata si a activitatilor economice care se afla in armonie cu
natura si pastrarea calitatilor sociale si culturale ale comunitatilor in cauza;
- mentinerea diversitatii peisajului si a habitatului si a speciilor si ecosistemelor
asociate;

VI. AP cu resurse gestionate


Denumirea categoriei n Romnia - Nu exista nici o AP incadrata in aceasta categorie
AP gestionata in principal pentru utilizarea durabila a ecosistemelor naturale
- O arie care contine predominant sisteme naturale nemodificate, gestionate pentru
asigurarea pe termen lung a protectiei si mentinerii diversitatii biologice, asigurand in
acelasi timp in mod durabil bunuri si servicii pentru satisfacerea nevoilor comunitatilor.
Obiective de management:

24
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

- protectia si mentinerea pe termen lung a diversitatii biologice si a altor valori


naturale ale ariei;
- promovarea practicilor de management pentru o productie durabila;
- protectia bazei de resurse naturale impotriva instrainarii acesteia prin utilizarea
pamantului in detrimentul diversitatii biologice a ariei;
- contributia la dezvoltarea regionala si nationala.

Comisia Comunitii Europene a propus n 1980 un sistem de clasificare a entitilor


naturale protejate care cuprinde opt categorii, deosebite ntre ele prin gradul de protecie,
respectiv prin intensitatea interveniei factorului uman n aceste arii. Conform propunerii
acestei comisii exist urmtoarele entiti naturale protejate:
Rezervaiile naturale integrale care sunt zone naturale sau seminaturale cu flor,
faun i formaiuni geologice i geomorfologice deosebite. Cnd ocup o suprafa mai mic
are o zon tampon. Nu se admite nici o intervenie uman, cu excepia supravegherii i
eventual restabilirea echilibrului ecologic cnd acesta este perturbat de factori naturali
(calamiti, boli, duntori etc.).
Rezervaiile naturale sunt arii cu peisaje naturale i seminaturale n care se
conserv o flor, vegetaie, faun, ecosisteme valoroase sau ameninate cu dispariia. Spre
deosebire de precedentele, aceste rezervaii pot fi vizitate de turiti (dar numai pe trasee
marcate) i au mai multe zone: administrativ, turistic, tiinific etc.
Parcurile naionale sunt arii cu peisaje naturale i seminaturale cu ntindere de cel
puin 1000 ha. Cuprind valori floristice, faunistice, geomorfologice, peisagistice deosebite.
Vizitarea parcurilor naionale n scopuri culturale, recreative i educative este permis doar cu
autorizaie, n condiii dinainte stabilite.
Peisajele naturale i seminaturale sunt zone nelocuite sau locuite doar de
personalul administrativ, cu accesul turitilor i chiar al autovehiculelor, dar dup un
regulament strict. Aceste zone au o mare valoare peisagistic i adesea i biologic i asigur
conservarea ecosistemelor, dar permind i desfurarea unor activiti ca turismul, amenajri
i intervenii silvice. Ele pot ngloba rezervaii naturale (sanctuare), rezervaii de vnat etc.
Peisajele rurale protejate sunt ntinderi mari de terenuri cu peisaje seminaturale
i agrocenoze, localiti, ci de comunicaii .a. Peisajul este agreabil, armonios, oikumen-ul
integrndu-se foarte bine n peisajul de ansamblu. Patrimoniul biologic, cultural i estetic este
protejat prin reglementri ale unui organism central care gestioneaz i controleaz utilizarea
terenurilor, extinderea zonelor populate. Aria poate cuprinde i una sau mai multe rezervaii
naturale.
Monumente i situri naturale protejate sunt arii de ntindere mai mic ce prezint interes
din punct de vedere peisagistic, cultural i recreativ (vestigii istorice, formaiuni geologice i
geomorfologice, cascade etc.), fiind valorificate prin turism.
Zonele protejate specifice sunt arii protejate provizoriu n vederea asigurrii (n viitor) a
unor resurse de ap (de suprafa sau freatic), prevenirii eroziunii solurilor, conservrii unor populaii
de plante i animale etc. Ele se declar prin decizii centrale (naionale) sau locale.
Centurile verzi sunt spaii amenajate, parcuri cu arbori i arbuti plantai, lacuri artificiale
.a. cu rol de protecie a localitilor urbane i rurale. Amenajate judicios ele pot deveni cu timpul
peisaje seminaturale.
Consiliul Europei a propus i el, nc din 1973, o terminologie european a zonelor protejate,
grupnd aceste zone n patru categorii:
Categoria A nglobeaz teritorii i acvatorii, respectiv rezervaii naturale strict protejate, n
care nu este permis nici o intervenie uman (au acces doar cercettorii cu permis special). Ele
conserv perfect ecosistemele naturale fiind zone de referin i adevrate bnci de date biologice n
care evoluia natural i regenerarea resurselor se desfoar nestingherite. Cu elemente din aceste arii
pot fi redresate unele regiuni degradate, se poate realiza reconstrucia ecologic.

25
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

Categoria B cuprinde arii n care obiectivul principal l constituie conservarea


patrimoniului natural (flor, faun, ap, sol, subsol). Sunt interzise activitile umane care altereaz
compoziia ecosistemelor i influeneaz evoluia lor. Sunt permise doar activitile umane tradiionale
(autorizate i cu reglementri severe) i vizitarea lor de ctre turiti, dar tot conform unui regulament
strict.
Categoria C grupeaz zone cu valoare peisagistic (estetic) i cultural, fiind, deci, arii n
care conservarea naturii i pstrarea echilibrului ecologic se realizeaz chiar i n situaia n care sunt
permise activiti umane, att tradiionale ct i moderne, dar n limita unor reglementri bine stabilite.
Amenajrile n scop recreativ se fac doar n zone bine delimitate, fr a perturba i degrada peisajul
pus sub protecie.
Categoria D are incluse regiuni tot cu valoare peisagistic i cultural, dar i natural, ns
n aceste arii sunt integrate i satele cu activitile lor tradiionale i moderne. Circulaia
autovehiculelor este permis cu unele restricii n anumite zone.
Pentru ca o arie protejat s poat ndeplini funcia sa de conservare, ea trebuie s aib o
suprafa suficient de mare pentru desfurarea proceselor i interrelaiilor care asigur supravieuirea
i reproducerea speciilor, echilibrul dintre componentele ecosistemelor i evoluia lor natural. Din
aceste motive se recomand ca n locul mai multor rezervaii mici i cu echilibrul fragil s se
constituie rezervaii mai puine i de mare ntindere, care resimt mai puin perturbrile de natur
antropic i pedo-climatic. Tot n acest sens se impune s fie izolat de factorii perturbatori printr-o
zon tampon, de protecie. Amintim aici c trebuie fcut distincie ntre termenul de zon protejat
care este o arie natural pus sub protecie i zon de protecie care reprezint o arie amenajat de
om n scopul izolrii sau feririi ariilor naturale ocrotite (rezervaiilor naturale) i a populaiilor umane
de unii factori nocivi (ex. zonele de protecie ale liniilor electrice de nalt tensiune, ale cilor
ferate i autostrzilor, instalaiilor nucleare sau zonelor tampon ale parcurilor naionale).
Problema ariilor protejate este una de interes mondial n zilele noastre, cnd regiunile
cu ecosisteme naturale, nedegradate se restrng tot mai mult. Organizaia Naiunilor Unite
pentru Educaie, tiin i Cultur (U.N.E.S.C.O.) a stabilit prin Convenia din 16 noiembrie
1972 msurile de protecie i criteriile pentru conservarea patrimoniului mondial natural i
cultural. ara noastr a aderat la aceast convenie n anul 1990 (Decretul 187/30 martie
1990), nsuindu-i textul acesteia. Drept rezultate concrete ale aderrii la aceast convenie
putem aminti creterea numrului parcurilor naionale de la unul la treisprezece i a declarrii
a trei rezervaii ale biosferei cu luarea unor msuri de supraveghere i control adecvate n
vederea unei conservri reale a ecosistemelor componente.
Forurile internaionale care se ocup cu protejarea naturii, programele internaionale
de conservare a ecosistmelor naturale recomand i stimuleaz aciunile de punere sub
protecie a ct mai multe i mai ntinse arii i asigurarea unei reale ocrotiri n zonele deja
declarate ca arii protejate. Desigur binefacerile perpeturii unei naturi armonioase, cu o mare
biodiversitate, vor fi ale ntregii umaniti, ale Terrei n ansamblul ei. n aceast munc, pe
lng organizaiile i organismele guvernamentale i pot aduce aportul lor i organizaiile
neguvernamentale de mediu, fiecare dintre noi.

26
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

6.2. Managemantul ariilor naturale protejate

I. nfiinarea ariilor protejate (AP)

Propunerea de nfiinare

Studii asupra ariei protejate

Situaia administrativ
Aspecte legate de entitile naturale/valorile etno-culturale, care trebuie protejate
Semnificaia AP n cadrul Reelei Naionale de Arii Protejate (RNAP)
Date cu privire la utilizarea actual a zonei
Identificarea aspectelor problem pentru protecie
Studii economice

Elaborarea i votarea actului legislativ


II. Stabilirea unui plan de management - Planificarea
Analiza tuturor resurselor zonei
Analiza impactului antropic

Definirea scopului AP
Identificarea resurselor semnificative
Stabilirea utilizrilor AP
Identificarea prioritilor n contientizarea publicului
Crearea viziunii de viitor asupra APStabilirea obiectivelor de managemnet
Identificarea problemelorElaborarea unor alternative pentru gestiunea
zoneiSelecionarea unei propuneri preferate

Planul General de Management


Elemente generale:

Scopul AP
Semnificaia AP
Utilizarea anticipat a AP
Viziunea n viitor asupra APElemente specifice

Clasificarea terenurilor n funcie de modul de utilizare


Instruciuni asupra administrrii i ntreinerii
Declaraie asupra gestiunii resurselor
Declaraie asupra utilizrii resurselor de ctre vizitatori i asupra temelor educative
Descrierea dezvoltrii generale a infrastructurii
Planuri specifice

27
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

Administrare i ntreinere

Organigrame, organizarea echipei administrative, planificarea activitii


Planul pentru achiziionarea terenurilor particulare, negocierea conveniilor pentru
limitarea dezvoltrii n AP sau n afara AP
Inventarul infrastructurii i instalaiilor care necesit ntreinere periodic
Gestionarea resurselor

Programe de cercetare necesare


Planuri speciale pentru protecie sau/i pentru gestionarea unor situaii de criz
Planuri pentru conservarea valorilor culturale i evidenierea acestora
Educaie i contientizarea publicului
Programe de educaie
Planuri de amenajare a centrelor informative

III. Implementarea planului de management

Monitorizare

mbuntire continuu

7. REEAU NATURA 2000

Obiectivele politicii Comunitii Europene n domeniul mediului sunt conservarea,


protecia i mbuntirea calitii mediului, n condiiile utilizrii prudente i raionale a
resurselor naturale.
Pentru elaborarea politicii sale de mediu, C.E. ine seam de informaiile tiinifice i
tehnice disponibile, de condiiile de mediu din diferite regiuni ale Comunitii i de
dezvoltarea economic i social a Comunitii ca ntreg, de dezvoltarea echilibrat a
regiunilor sale ca i de beneficiile sau costurile poteniale ale aciunilor sau lipsei aciunilor.
Conservarea biodiversitii a constituit un obiectiv important al politicii U.E. n
decursul ultimilor 25 de ani.
Cadrul de aciune la nivel comunitar, pentru pstrarea biodiversitii este stabilit prin
Directiva Habitate (92/43/EEC) i Directiva Psri (79/409/EEC).
Directiva Psri, adoptat n 4 aprilie 1979, a fost prima lege a Uniunii Europene, cu
referire expres la conservarea biodiversitii. Aceast directiv conine prevederi referitoare
la protecia speciilor de psri i a habitatelor naturale ale acestora.
n 21 mai 1992 a fost adoptat Directiva Habitate, care stabilete cadrul pentru
protecia mai multor specii de plante i animale (exceptnd psrile), a habitatelor naturale ale
acestora precum i a unor habitate caracteristice regiunilor biogeografice ale Europei.
Aceste Directive ale Uniunii Europene au ca obiectiv protecia biodiversitii
continentului european prin crearea unei reele de arii protejate, la nivelul Uniunii, n care s
se conserve habitate i specii caracteristice regiunilor biogeografice ale Europei, reea
denumit Natura 2000.
Crearea reelei Natura 2000 i managementul corespunztor al siturilor incluse n
aceast reea sunt repere importante ale politicii comunitare pentru conservarea biodiversitii.

28
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

Implementarea Reelei Natura 2000 reprezint o important modalitate de ndeplinire


a obligaiilor Comunitii Europene rezultate din Convenia privind biodiversitatea
(Convenia de la Rio de Janeiro, 1992) i din Convenia privind conservarea vieii slbatice i
a habitatelor naturale din Europa (Convenia de la Berna, 1979).

7.1. DIRECTIVA HABITATE (92/43/EEC)


PREZENTARE GENERAL

Directiva Habitate (92/43/EEC) conine 24 de articole, crora li se adaug 6 anexe i


este structurat n modul urmtor:

a) Definiii i scop (Art. 1, 2);

b) Conservarea habitatelor naturale i a habitatelor speciilor (Art. 3 - 11);

c) Protecia speciilor (Art. 12 - 16);

d) Informare cu privire la aplicarea dispoziiilor Directivei (Art. 17);

e) Cercetare (Art. 18);

f) Procedura de amendare a anexelor (Art.19);

g) Comitetul (Art. 20, 21);

h) Dispoziii suplimentare (Art. 22), dispoziii finale (Art. 23, 24).

Anexe:

Anexa I: Tipuri de habitate naturale de interes comunitar a cror conservare necesit


desemnarea ariilor speciale de conservare.

Anexa II: Speciile de plante i animale de interes comunitar a cror conservare


necesit desemnarea ariilor speciale de conservare.

Anexa III: Criterii pentru selectarea siturilor eligibile pentru identificarea ca situri de
importan comunitar i desemnarea lor ca arii speciale de conservare.

Anexa IV: Specii de animale i plante de interes comunitar care necesit o protecie
strict.

Anexa V: Specii de plante i animale de interes comunitar a cror prelevare din natur
i exploatare sunt susceptibile de a face obiectul msurilor de management.

Anexa VI: Metode i mijloace de captur i ucidere i modaliti de transport interzise.

29
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

n Articolul 1 sunt definite conceptele cu care opereaz Directiva Habitate, iar n


Articolul 2 este enunat scopul acesteia.
Scopul Directivei Habitate este de a contribui la pstrarea biodiversitii prin
conservarea habitatelor naturale precum i a faunei i florei slbatice pe teritoriul european al
Statelor Membre la care Tratatul se aplic (Art. 2).
Msurile luate n conformitate cu aceast Directiv vizeaz meninerea sau
reabilitarea, ntr-o stare de conservare favorabil, a habitatelor naturale i a speciilor din fauna
i flora slbatic de interes comunitar, de asemenea, aceste msuri in seama de exigenele
economice, sociale i culturale ca i de particularitile regionale i locale (Art. 2).
Conform Directivei Habitate, habitate naturale de interes comunitar sunt considerate
acele habitate care: sunt n pericol de dispariie n arealul lor natural, au un areal natural mic
ca urmare a restrngerii acestuia sau prin faptul c au o suprafa restrns, reprezint
eantioane reprezentative cu caracteristici tipice pentru una sau mai multe dintre urmtoarele
regiuni biogeografice: alpin, continental, panonic, stepic i pontic. Aceste habitate sunt
enumerate n Anexa I a Directivei.
Specii de interes comunitar sunt acele specii care pe teritoriul Statelor Membre ale
Uniunii Europene sunt periclitate, vulnerabile, rare sau endemice. Toate aceste specii sunt
enumerate n Anexa II a Directivei Habitate.
La baza selectrii speciilor i categoriilor de habitate de interes comunitar au stat
criterii tiinifice i de asemenea, o profund analiz a arealelor de rspndire a acestor
habitate i specii precum i a strii lor de conservare.
Directiva Habitate precizeaz faptul c pentru protecia habitatelor i a speciilor de
interes comunitar se constituie o reea ecologic european coerent de arii speciale de
conservare, sub numele de Natura 2000.
Aceast reea ecologic european, compus din situri care adpostesc tipuri de
habitate naturale de interes comunitar i din habitate ale speciilor considerate de interes
comunitar, va asigura meninerea sau dac este cazul, reabilitarea tipurilor de habitate
naturale i a habitatelor speciilor ntr-o stare de conservare favorabil, pe cuprinsul arealelor
lor de rspndire natural (Art. 3).
Reeaua Natura 2000 include arii speciale de conservare - desemnate conform
Directivei Habitate i arii de protecie special avifaunistic - clasificate conform
Directivei Psri.
Fiecare Stat Membru contribuie la crearea reelei Natura 2000 proporional cu
reprezentarea, pe teritoriul su, a tipurilor de habitate naturale i a habitatelor speciilor de
interes comunitar (Art. 3).
Articolele 4 i 5 ale Directivei Habitate precizeaz procedura de constituire a reelei
Natura 2000, cu specificarea responsabilitilor ce revin Statelor Membre ale Uniunii
Europene.

n articolele 6, 7, 8, 9 i 10 sunt cuprinse prevederi legate de managementul siturilor


Natura 2000, inclusiv aspecte legate de cofinanarea comunitar pentru managementul
corespunztor al acestor situri (n Art. 8).
Pentru ariile speciale de conservare, Statele Membre stabilesc msurile de conservare
necesare implicnd, dac este cazul, planuri de gestiune adecvate specifice siturilor sau
integrate n alte planuri de amenajare i msurile legale administrative sau contractuale
adecvate care corespund necesitilor ecologice a tipurilor de habitate naturale din Anexa I i
speciilor din Anexa II prezente n situri.
Statele Membre iau msurile adecvate pentru a evita, n zonele speciale de conservare,
deteriorarea habitatelor naturale i a habitatelor speciilor i perturbarea speciilor pentru care

30
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

zonele au fost desemnate, n msura n care astfel de perturbri sunt susceptibile de a avea un
efect semnificativ n relaie cu obiectivele prezentei Directive (...) (Art. 6).
Articolul 11 prevede faptul c Statele Membre asigur supravegherea strii de
conservare a habitatelor naturale i a speciilor considerate de interes comunitar innd seama
n mod particular de tipurile de habitate naturale prioritare i de speciile prioritare.
Articolele 12 - 16 (inclusiv) conin prevederi legate de protecia speciilor de animale i
plante strict protejate enumerate n Anexa IV a Directivei Habitate. De menionat este faptul
c unele dintre aceste prevederi se refer la specii care nu beneficiaz de protecie prin
desemnarea i managementul siturilor Natura 2000.
Articolul 17 se refer la modalitatea de informare cu privire la aplicarea dispoziiilor
cuprinse n Directiva Habitate.
(...) Statele Membre ale Uniunii Europene ntocmesc un raport asupra aplicrii
dispoziiilor luate n cadrul acestei Directive. Acest raport cuprinde, n particular, informaii
privind msurile de conservare prevzute n Articolul 6 (1), ca i evalurile impactului acestor
msuri asupra strii de conservare a tipurilor de habitate din Anexa I i a speciilor din Anexa
II i principalele rezultate ale supravegherii prevzute n Articolul 11. Acest raport, conform
cu modelul stabilit de Comitet, este transmis Comisiei i pus la dispoziia publicului (...).
(Art. 17)
Articolul 18 al Directivei Habitate subliniaz importana cercetrii tiinifice i a
schimbului de informaii ntre Statele Membre pentru atingerea obiectivelor Directivei.
n Articolul 19 al Directivei Habitate sunt cuprinse precizri cu privire la
procedurile de modificare a anexelor.
7.2. DEFINIREA UNOR CONCEPTE OPERAIONALE NATURA 2000
(n conformitate cu
Directiva Habitate)

Reeaua Natura 2000 - reea ecologic european de zone speciale de conservare a


habitatelor naturale i a speciilor de interes comunitar.
Include arii speciale de conservare (desemnate conform Directivei Habitate) i arii
de protecie special avifaunistic (clasificate conform Directivei Psri).

Arie special de conservare (SAC - Special Area of Conservation) - sit protejat n


vederea conservrii habitatelor naturale de interes comunitar i/sau a populaiilor speciilor de
plante i animale de interes comunitar, altele dect psrile slbatice, n conformitate cu
reglementrile comunitare.

Arie de protecie special avifaunistic (SPA - Special Protected Area) - sit protejat
pentru conservarea speciilor de psri slbatice, n conformitate cu reglementrile comunitare.

Habitate naturale de interes comunitar - acele habitate care:

i. sunt n pericol de dispariie n arealul lor natural;


ii. au un areal natural mic ca urmare a restrngerii acestuia sau prin faptul c au o
suprafa restrns;
iii. reprezint eantioane reprezentative cu caracteristici tipice pentru una sau mai
multe dintre urmtoarele regiuni biogeografice: alpin, continental, panonic,
stepic i pontic.

31
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

Habitat natural prioritar - tip de habitat natural ameninat, pentru a crui conservare
exist o responsabilitate deosebit.

Stare de conservare favorabil a unui habitat - se consider atunci cnd:

- arealul su natural i suprafeele pe care le acoper n cadrul acestui areal sunt stabile
sau n cretere;
- are structura i funciile specifice necesare pentru meninerea sa pe termen lung;
- speciile caracteristice habitatului se afl ntr-o stare de conservare favorabil.

Specii de interes comunitar - specii care pe teritoriul Uniunii Europene sunt


periclitate, vulnerabile, rare sau endemice:

i. periclitate, exceptnd cele al cror areal natural este marginal n teritoriu i


care nu sunt nici periclitate, nici vulnerabile n regiunea vest-palearctic;
ii. vulnerabile, adic a cror trecere n categoria speciilor periclitate este probabil
ntr-un viitor apropiat, n caz de persisten a factorilor cauzali;
iii. rare, adic ale cror efective sunt mici i care chiar dac n prezent nu sunt
periclitate sau vulnerabile, risc s devin;
iv. endemice i necesit o atenie special datorit naturii specifice a habitatului
lor i/sau a impactului potenial al exploatrii lor asupra strii lor de
conservare.

Sit de importan comunitar (SCI Site of Community Importance) - sit care n


regiunea sau regiunile biogeografice de care aparine contribuie n mod semnificativ la
meninerea sau reabilitarea unui tip de habitat natural de interes comunitar sau a unei specii
ntr-o stare de conservare favorabil i poate, de asemenea, s contribuie ntr-un mod
semnificativ la coerena reelei Natura 2000 i/sau la meninerea diversitii biologice n
regiunea sau regiunile respective.

Specii prioritare - specii periclitate i/sau endemice pentru a cror conservare sunt
necesare msuri urgente.

Statul de conservare favorabil al unei specii - se consider atunci cnd:

- specia se menine i are anse s se menin pe termen lung ca o component viabil


a habitatului su natural;
- arealul natural de rspndire al speciei nu se reduce i nu exist riscul s se reduc n
viitor;
- exist un habitat caracteristic destul de vast pentru ca populaiile speciei s se
menin pe termen lung.

7.3. IMPLEMENTAREA NATURA 2000


N ROMNIA

Procesul de implementare al programului Natura 2000 este complex i trebuie abordat


din cel puin dou perspective:

32
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

- politic - crearea unui cadru legislativ i a structurilor administrative necesare


desemnrii siturilor Natura 2000 i managementului corespunztor al acestora. n acest
context trebuie considerate i aspectele economice legate de problematica Natura 2000;
- tehnic - obinerea datelor tiinifice necesare implementrii corecte,
managementului corespunztor i monitorizrii reelei Natura 2000.

Implementarea Reelei Natura 2000 n Romnia este o condiie pentru integrarea rii
n Uniunea European i este o responsabilitate a Guvernului Romniei.
Structurile implicate n implementarea Reelei Natura 2000 sunt: autoritatea public
central de protecie a naturii (Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor - Direcia pentru
Protecia Naturii, Biodiversitate i Biosecuritate); autoritatea tiinific naional (Academia
Romn - Comisia pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii); Institutul Naional de Cercetare -
Dezvoltare Delta Dunrii (institut aflat n coordonarea M.M.G.A., implicat n realizarea de
studii pentru fundamentarea implementrii reelei Natura 2000); proprietari i utilizatori de
terenuri; autoritatea public central pentru agricultur i pduri (Ministerul Agriculturii,
Pdurilor i Dezvoltrii Rurale); Regia Naional a Pdurilor - Direcia de Conservare a
Biodiversitii - Serviciul Arii Protejate, Silvoturism; administraia public local; societatea
civil (Coaliia O.N.G. Natura 2000 Romnia, etc.).
La nivelul Uniunii Europene, structurile implicate n crearea reelei Natura 2000 sunt:
Comisia European prin Directoratul General Mediu - Unitatea pentru Natur i
Biodiversitate (organismul executiv al U.E., responsabil pentru iniierea de propuneri
legislative i care urmrete aplicarea legislaiei comunitare); Centrul European pentru
Protecia Naturii i Biodiversitate (European Topic Centre on Nature Protection and
Biodiversity - ETC/NPB, este unul dintre cele cinci Topic Centre ale Ageniei Europene de
Mediu, care asigur suportul tiinific i tehnic pentru Comisia European Directoratul
General de Mediu, n administrarea datelor oferite de Statele Membre i Candidate n procesul
de dezvoltare al reelei Natura 2000); Forumul European Habitate (European Habitats Forum
EHF, reunete 14 dintre cele mai importante O.N.G.-uri de conservare a naturii din Europa,
ntre care de amintit sunt WWF, BirdLife i U.I.C.N., care reprezint interesul societii civile
n conservarea patrimoniului natural al Europei).

n conformitate cu documentele n domeniu ale Uniunii Europene etapele


implementrii Natura 2000 sun urmtoarele (fig. 14):
I. Translatarea Directivei Psri i Directivei Habitate n legislaia naional;
II. Crearea reelei Natura 2000
II.1. ntocmirea listei naionale a Ariilor de Protecie Special Avifaunistic i a listei
naionale a potenialelor Situri de Importan Comunitar (pSCIs potential Sites of
Community Importance - zone care ndeplinesc criteriile pentru a fi declarate Situri de
Importan Comunitar i ar putea fi incluse n reeaua Natura 2000);
Zonele clasificate ca Arii de Protecie Special Avifaunistic, conform Directivei
Psri vor fi incluse n reeaua Natura 2000 fr alte negocieri.
II.2. Selectarea Siturilor de Importan Comunitar prin negociere n cadrul unor
Seminarii Biogeografice;
II.3. Desemnarea de ctre Statele Membre a Ariilor Speciale de Conservare, astfel
Siturile de Importan Comunitar devin Arii Speciale de Conservare.
III. Managementul Siturilor Natura 2000 n concordan cu obiectivele crerii reelei
i monitorizarea eficienei msurilor de protecie.

33
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

Fig. 14: Procesul desemnrii Ariilor de Protecie Special Avifaunistic (SPA - Special
Protection Areas) i a Ariilor Speciale de Conservare
(SAC - Special Areas of Conservation)

I. Translatarea Directivei Psri i Directivei Habitate n legislaia naional

Romnia a adoptat Directiva Psri i Directiva Habitate prin Legea nr. 462/2001
pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor
naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice.
n prezent exist o iniiativ parlamentar, sprijinit de Coaliia O.N.G. Natura 2000
Romnia, de amendare a acestei legi. O atenie deosebit trebuie acordat amendrii anexelor
2 (Tipuri de habitate naturale a cror conservare necesit declararea ariilor speciale de
conservare), 3 (Specii de plante i animale a cror conservare necesit desemnarea ariilor
speciale de conservare i a ariilor de protecie special avifaunistic) i 4 (Specii de plante i
animale care necesit o protecie strict), care n prezent nu includ toate habitatele respectiv
speciile de interes comunitar din Romnia. De asemnea, considerm c este necesar
elaborarea unei anexe, care s conin lista speciilor pentru care trebuie luate msuri de
protecie la nivel naional (acestea, nefiind incluse n anexele Directivelor Habitate i
Psri).

De menionat este faptul c rile n curs de aderare la Uniunea European au


posibilitatea, n etapa de preaderare, s propun completarea Anexelor I, II i IV ale Directivei
Habitate cu habitate i respectiv specii caracteristice regiunilor biogeografice reprezentate pe
teritoriul lor.
Speciile i habitatele propuse trebuie s respecte criteriile stabilite prin documentele
Uniunii Europene cu privire la Natura 2000.
Pentru fiecare specie propus se completeaz un formular standard, care conine
urmtoarele informaii:

34
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

specificarea anexei pentru care se face propunerea;


denumirea tiinific (n latin);
denumirea n francez sau/i englez,
ncadrarea sistematic;
scurt descriere a speciei - caractere distinctive;
reprezentarea grafic a speciei (opional);
specificarea regiunii biogeografice pentru care specia este caracteristic;
se precizeaz care este statutul de conservare al speciei, prin ncadrarea n una dintre
urmtoarele categorii: ameninat, vulnerabil, rar i endemic;
ecologia speciei / cele mai importante habitate
date i comentarii despre distribuia geografic (n ar, n Europa, n lume);
date despre starea i mrimea evaluat a populaiilor;
motivaia propunerii;
specificarea conveniilor internaionale n care este menionat specia;
persoana de contact pentru ntrebri privind specia;
persoana care a completat formularul (dac este alta dect persoana de contact).
De corectitudinea respectrii criteriilor de selecie i completrii acestui formular
depinde includerea n anexele directivei a propunerilor.
Pentru a fi incluse n anexele Directivei Habitate propunerile de amendare trebuie s
fie acceptate de Comitetul pentru Habitate.
Cele zece ri, care au aderat la U.E. n anul 2004 au adugat anexelor Directivelor
Habitate i Psri 20 tipuri de habitate i 173 de specii.
Statele pot cere derogri de la msurile prevzute de Anexa V a Directivei Habitate,
pentru anumite specii.

II. Crearea reelei Natura 2000

Crearea reelei Natura 2000, conform procedurilor specificate de Directiva Habitate,


presupune parcurgerea a trei etape:
II.1. ntocmirea listei naionale a Ariilor de Protecie Special Avifaunistic (SPA)
i a listei naionale a potenialelor Situri de Importan Comunitar (pSCI);
II.2. selectarea Siturilor de Importan Comunitar prin negociere n cadrul unor
Seminarii Biogeografice;
II.3. desemnarea de ctre Statele Membre a Ariilor Speciale de Conservare, astfel
Siturile de Importan Comunitar devin Arii Speciale de Conservare.

Selectarea SPA se realizeaz pe baza prevederilor Directivei Psri. Zonele clasificate


ca SPA vor fi incluse n reeaua Natura 2000 fr alte negocieri.
Criteriile care stau la baza selectrii pSCI trebuie s fie de natur tiinific i s se
subordoneze obiectivelor de protecie a speciilor i habitatelor.
Evaluarea la nivel naional a importanei relative a siturilor pentru fiecare habitat
natural i pentru fiecare specie de interes comunitar (incluznd habitatele naturale prioritare i
speciile prioritare) se face pe baza unor criterii stabilite n Anexa III a Directivei Habitate.

Criterii de evaluare a siturilor pentru un habitat natural de interes comunitar:


- gradul de reprezentativitate al tipului de habitat natural din situl respectiv;
- suprafaa sitului acoperit de tipul de habitat natural, n comparaie cu suprafaa
total acoperit de acel habitat natural pe ntregul teritoriu naional;
- gradul de conservare al structurilor i funciilor tipului de habitat natural n cauz i
posibiliti de refacere dac este cazul;

35
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

- evaluarea global a valorii sitului respectiv pentru conservarea tipului de habitat


natural considerat.

Criterii de evaluare a siturilor pentru speciile de interes comunitar:


- mrimea i densitatea populaiilor speciilor prezente n situl respectiv, n raport cu
populaiile prezente pe ntregul teritoriu naional;
- gradul de conservare a trsturilor habitatelor caracteristice pentru speciile respective
i posibilitile de restaurare a acestor habitate, dac este cazul;
- gradul de izolare a populaiilor speciilor de importan comunitar prezente n situl
respectiv, n raport cu distribuia natural a speciilor considerate;
- evaluarea global a valorii sitului pentru conservarea speciilor respective.
Pe baza acestor criterii, Statele Membre vor clasifica siturile propuse pe listele
naionale ca situri eligibile pentru desemnarea ca Situri de Importan Comunitar, conform
cu valoarea lor relativ pentru conservarea fiecrui habitat natural i a fiecrei specii de
interes comunitar.
Toate siturile clasificate ca pSCI, incluse n lista naional se vor bucura de principiul
prevenirii degradrii habitatelor.
Lista cu pSCI-uri va fi transmis Comisiei Europene prin ETC/NPB, nsoit de
informaii despre fiecare sit inclus n list, ntr-un format stabilit de Comisie prin Decizia
31997D0266 din 18 decembrie 1996, n conformitate cu Articolul 4 al Directivei Habitate.
Formularul se completeaz i pentru SPA-uri.
Pentru fiecare sit propus trebuie prezentat o hart, numele, localizarea, suprafaa,
precum i informaiile care rezult din aplicarea criteriilor utilizate la selectarea sitului.
Formularul standard pentru transmiterea informaiilor referitoare la propunerile de
situri Natura 2000 ctre Comisia European, cuprinde urmtoarele capitole:
(1) Identificarea sitului: tipul sitului; codul sitului; data completrii formularului; data
actualizrii, legturi cu alte situri descrise, responsabil, numele sitului; datele indicrii i
desemnrii sitului.
(2) Localizarea sitului: localizarea centrului sitului; suprafaa sitului; lungimea sitului;
altitudinea; codul regiunii administrative, numele i ponderea (n procente) n cadrul fiecrei
regiuni; regiunea biogeografic.
(3) Informaii ecologice: tipuri de habitate prezente n sit i evaluarea sitului n ceea
ce le privete; specii de interes comunitar (incluse n Anexa II a Directivei Habitate) i
evaluarea sitului n ceea ce le privete; alte specii importante din punct de vedere al
conservrii, prezente n sit.
(4) Descrierea sitului: caracteristicile generale ale sitului; calitate i importan;
vulnerabilitate; desemnarea sitului; tip de proprietate.
(5) Protejarea sitului i legtura cu biotopurile CORINE: clasificarea la nivel
naional i regional; relaiile sitului descris cu alte situri (situri nvecinate i situri aparinnd
unor tipuri diferite de desmnare); relaia sitului descris cu biotopurile CORINE.
(6) Informaii asupra activitilor antropice i a efectelor acestora n sit i n jurul
su: consecinele generale i proporia suprafeei din sit afectat; managementul sitului.
(7) Harta sitului (G.I.S.).
(8) Diapozitive i alte materiale fotografice.
Toate aceste informaii sunt necesare pentru a permite Comisiei ca, mpreun cu
Statele Membre, s coordoneze msurile pentru a realiza o reea Natura 2000 coerent i
pentru a evalua eficiena acesteia n conservarea habitatelor de interes comunitar, habitatelor
speciilor de interes comunitar (conform Directivei Habitate) precum i a habitatelor
speciilor de psri menionate n Directiva Psri. De asemenea, aceste informaii ajut
Comisia n luarea unor decizii, astfel ca reeaua Natura 2000 s fie luat n considerare n alte

36
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

sectoare i domenii n care activeaz Comisia, cum sunt: agricultura, energia, transportul i
turismul. Aceast baz de date confer posibilitatea schimbului de informaii asupra
habitatelor i speciilor de interes comunitar, n beneficiul Statelor Membre.

Evaluarea importanei comunitare a siturilor incluse pe listele naionale (conform


Anexei III a Directivei Habitate)
Siturile identificate de ctre Statele Membre, care conin tipuri de habitate naturale
prioritare i/sau specii prioritare vor fi considerate de importan comunitar.
Evaluarea importanei comunitare pentru alte situri incluse n listele Statelor Membre,
avnd n vedere contribuia acestora pentru meninerea sau reabilitarea cu un statut favorabil
de conservarea a unui habitat natural de interes comunitar sau a unei specii de interes
comunitar i/sau avnd legtur cu Natura 2000, va ine seam de urmtoarele criterii:
- valoarea relativ a sitului la nivel naional;
- poziia geografic a sitului, n legtur cu rutele de migrare a speciilor din Anexa II a
Directivei Habitate i acolo unde acesta aparine unui ecosistem situat pe ambele pri ale
uneia sau mai multor frontiere comunitare;
- suprafaa total a sitului;
- numrul de habitate naturale de importan comunitar i de specii de importan
comunitar prezente n situl respectiv;
- valoarea ecologic global a sitului respectiv pentru regiunile biogeografice n cauz
i/sau pentru ntregul teritoriu al U.E., cu sublinierea caracteristicilor unice ale sale i a
modului n care acestea sunt combinate.
Desemnarea Siturilor de Importan Comunitar se realizeaz n cadrul Seminariilor
Biogeografice Natura 2000, organizate pentru fiecare regiune biogeografic.
La aceste seminarii particip: reprezentani ai tuturor Statelor Membre interesate - care
au trimis liste cu situri din regiunea biogeografic n cauz i informaiile necesare despre
aceste situri; reprezentani ai Centrului European pentru Protecia Naturii i Biodiversitate
(ETC/NPB); reprezentani ai O.N.G.-urilor prin European Habitat Forum (EHF) i
reprezentani ai Natura 2000 Forum (format din asociaiile utilizatorilor de terenuri).
EHF este singurul forum O.N.G. recunoscut pentru a fi invitat la seminariile
biogeografice. EHF poate trimite un numr de delegai egal cu numrul statelor care sunt
reprezentate la seminarul respectiv.
Obiectivul principal al unui seminar biogeografic este acela de a evalua dac toate
habitatele i speciile de interes, existente n fiecare regiune sunt suficient reprezentate n
siturile propuse de ctre Statele Membre interesate. Aceast evaluare are scopul de a afla dac
procentajul fiecrui habitat i al fiecrei specii, n zonele propuse ca pSCI, care fac obiectul
propunerii oficiale este suficient n raport cu distribuia acestora la nivel naional. De
asemenea, distribuia geografic a siturilor propuse pentru fiecare habitat i specie trebuie s
fie n raport cu distribuia habitatelor i speciilor pe teritoriul fiecrei ri i n interiorul
regiunii.
Procedurile U.E. permit ca n cadrul seminariilor biogeografice s se analizeze i
propunerile i observaiile O.N.G-urilor (reprezentate la seminar prin EHF), atunci cnd
acestea completeaz lista propus de guverne. Propunerile i observaiile O.N.G. trebuie
trimise n prealabil Comisiei. La elaborarea acestora trebuie respectate criteriile impuse de
Directivele Haibitate i Psri, iar argumentele care stau la baza propunerilor trebuie s
fie fundamentate tiinific. Desemnarea Siturilor de Importan Comunitar se va face
numai atunci cnd toate prile interesate vor fi de acord asupra ariilor selectate.

III. Managementul Siturilor Natura 2000

37
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

Scopul crerii Reelei Natura 2000 este acela de protejare i/sau restaurare a
habitatelor i speciilor de interes comunitar, ca urmare gestionarea Ariilor Speciale de
Conservare trebuie s asigure atingerea acestui deziderat.
Msurile generale necesare pentru managementul corect al siturilor Natura 2000 sunt
specificate n Articolul 6 al Directivei Habitate:
(1) Pentru ariile speciale de conservare, Statele Membre stabilesc msurile de
conservare necesare implicnd, dac este cazul, planuri de gestiune adecvate specifice
siturilor sau integrate n alte planuri de amenajare i msurile legale administrative sau
contractuale adecvate care corespund necesitilor ecologice a tipurilor de habitate naturale
din Anexa I i speciilor din Anexa II prezente n situri.
(2) Statele Membre ale Uniunii Europene iau toate msurile adecvate pentru a evita, n
ariile speciale de conservare, deteriorarea habitatelor naturale i a habitatelor speciilor i
perturbarea speciilor pentru care zonele respective au fost desemnate, n msura n care astfel
de perturbri sunt susceptibile de a avea un efect negativ semnificativ n relaie cu obiectivele
prezentei Directive.
(3) Orice plan sau proiect indirect legat de sau necesar pentru gestionarea sitului, dar
susceptibil de a afecta acest sit ntr-un mod semnificativ, individual sau n combinaie cu alte
planuri sau proiecte, face obiectul unei evaluri adecvate a incidenelor sale asupra sitului,
innd seam de obiectivele de conservare a sitului. n lumina concluziilor evalurii
implicaiilor asupra sitului i sub rezerva paragrafului 4, autoritile naionale nu vor accepta
planul sau proiectul dect dup ce s-au asigurat c acesta nu va afecta negativ integralitatea
sitului i, dac este cazul, dup ce au primit avizul publicului.
(4) Dac, contrar concluziilor negative ale evalurii implicaiilor i n absena
soluiilor alternative, un plan sau un proiect trebuie totui realizat, din motive imperative de
interes public major, inclusiv de natur social sau economic, Statul Membru ia toate
msurile compensatoare necesare pentru a asigura coerena general a (reelei) Natura 2000,
Statul Membru informeaz Comisia despre msurile compensatoare adoptate. n cazul, n care
situl n cauz este un sit care adpostete un tip de habitat natural prioritar i/sau o specie
prioritar, pot fi invoacte numai argumente legate de sntatea uman sau securitatea public
ori de consecinele benefice de importan primordial pentru mediu sau, dup avizul
Comisiei, de alte motive imperative de interes public major.
Siturile Natura 2000 nu sunt arii strict protejate, pe teritoriul acestora putndu-se
desfura activiti economico-sociale, care nu aduc prejudicii habitatelor i speciilor pentru
protecia crora a fost desemnat situl. Activitile economice promovate n aceste zone trebuie
s se subordoneze principiilor dezvoltrii durabile.
Dintre msurile necesare pentru managementul siturilor Natura 2000 subliniem:
- elaborarea planurilor de management care s fie integrate n strategiile de dezvoltare
local;
- msuri economice care prevd asigurarea de fonduri externe pentru management
(costul mediu estimat la nivelul U.E. pentru management este de 80 EURO/ha/an);
- ncheierea de contracte cu proprietarii de terenuri care prevd compensaii pentru
utilizarea tradiional sau neutilizarea terenului;
- activiti de reconstrucie ecologic, n cazul habitatelor deteriorate.
Un aspect important pentru atingerea obiectivelor pentru care a fost creat reeaua
Natura 2000 este evaluarea eficienei msurilor de management.
Articolul 11 al Directivei Habitate prevede faptul c Statele Membre asigur
supravegherea strii de conservare a habitatelor naturale i a speciilor considerate de interes
comunitar innd seama n mod particular de tipurile de habitate naturale prioritare i de
speciile prioritare.

38
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017

Managementul siturilor Natura 2000 este esenial pentru conservarea acestora.


Implementarea i funcionarea unui program eficient de management presupune implicarea
oamenilor care triesc i care depind de aceste zone. De aceea, populaia uman implicat
trebuie s fie informat despre importana gestionrii corespunztore a Ariilor Speciale de
Conservare i despre benficiile economico-sociale pe care acestea le pot aduce comunitilor
umane pe termen lung.

39