Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
MANAGEMENTUL BIODIVERSITII
Note de curs
Angela Curtean-Bnduc
1
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
1. Conceptul de biodiversitate
Conceptul de diversitate se refer la varietatea componentelor unui sistem, fiind o
msur a heterogenitii acestuia. Biodiversitatea definete heterogenitatea componentelor
ecosferei.
Dicionarul de biologie Penguin (1995) definete biodiversitatea ca fiind nivelul local
sau global al diversitii biologice, cel mai frecvent exprimat ca numr de specii sau de taxoni
superiori speciei, sau ca indicator al diversitii genetice.
Dicionarul de biologie Oxford (1999) definete biodiversitatea ca mare varietate de
specii (diversitatea speciilor) sau de ali taxoni de plante, animale i micro-organisme
existente ntr-un habitat, diversitatea biocenozelor dintr-o anumit regiune (diversitate
ecologic) sau variabilitatea genetic din cadrul unei specii (diversitate genetic).
n prezent nu exist o viziune unitar asupra conceptului de biodiversitate. D. DeLong
(1996) a identificat 85 de definiii ale biodiversitii, acestea putnd fi grupate n dou mari
categorii:
n sens restrns, conceptul de biodiversitate desemneaz diversitatea speciilor
(bogia n specii) i a taxonilor de rang superior din cadrul ierarhiei taxonomice;
n sens larg, biodiversitatea poate fi definit ca ntreaga variabilitate a organismelor
vii i a habitatelor acestora. Astfel, se disting patru componente ierarhice ale biodiversitii:
diversitatea genetic (variabilitatea intraspecific), diversitatea specific, diversitatea
ecosistemelor i diversitatea antropic.
Diversitatea genetic se refer la variabilitatea intraspecific i reprezint
fundamentul procesului evolutiv.
Diversitatea specific se refer la varietatea speciilor la nivel local (biocenoz),
regional (regiune biogeografic) sau global (biosfer).
Diversitatea ecosistemic este nivelul la care au loc procesele evolutive, pe lng viu,
aceasta include i componenta nevie biotopul.
Diversitatea antropic sau etnocultural se refer la diversitatea etnic, cultural i
lingvistic a comunitilor umane. Unii autori consider diversitatea antropic ca fiind o
component a biodiversitii, care trebuie tratat separat datorit complexitii i importanei
sistemului socio-economic ca i component a ecosferei.
Semnificaia restrns a conceptului de biodiversitate nu este adecvat, mai ales atunci
cnd se pune problema elaborrii strategiilor de conservare a biodiversitii, deoarece
experiena a demonstrat c msurile de conservare sunt eficiente doar atunci cnd se ine seama
de funcionarea sistemelor ecologice i nu doar de meninerea unei specii ntr-un anumit areal,
de asemenea, n mod obiectiv, viul nu poate fi separat de biotopul su. Se impune, deci,
extinderea conceptului de biodiversitate de la diversitatea taxonomic i la diversitatea
unitilor structurale i funcionale ale ecosferei (incluznd i sistemele socioeconomice:
diversitatea capitalului social, cultural i fizic-construit).
Astfel, biodiversitatea trebuie analizat i cuantificat n urmtoarele planuri:
diversitatea sistemelor ecologice, aceasta reflect diversitatea sistemelor biologice
supraindividuale (populaii, biocenoze, complexe de biocenoze, biosfera) precum i
diversitatea habitatelor;
diversitatea sistemelor biologice cu rang de specie i a taxonilor din cadrul ierarhiei
taxonomice biodiversitatea n sens restrns;
diversitatea structurii genetice a populaiilor;
diversitatea antropic.
Unii autori consider c formularea diversitatea sistemelor biologice i ecologice ar
fi mai potrivit pentru a acoperi sensul larg al termenului de biodiversitate. n literatura de
2
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
3
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
BIOSFERA ECOSFERA
REGN
NCRENGTUR
CLASA
ORDIN SISTEMUL
FAMILIE SOCIO-
GEN ECONOMIC
COMPLEX DE
UMAN
BIOM ECOSISTEME
BIOCENOZ ECOSISTEM
Diversitate specific
Diversitate
ecosistemic
D i v e r s i t a t e POPULAIE
genetica SPECIE
INDIVID
sisteme de organe
organe
esuturi
CELULA
ORGANIT
MACROMOLECUL
MOLECULA
ATOM
4
RESURSE NATURALE
REGENERABILE NEREGENERABILE
REGENERABILE REGENERABILE
NECONDIIONAT CONDIIONAT
5
ENERGIE EOLIAN HIDROLOGIC PETI SOLURI NEMETALICE CRBUNE
ENERGIA MAREELOR N, P, CO2, O2 PLANTE GAZE
ENERGIE NATURALE
GEOTERMAL
Fig. 2 Clasificarea resurselor naturale furnizate de capitalul natural (dup D. Coglniceanu, 1999)
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
6
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
Speciile far sau speciile stindard (flagship species) sunt specii selectate astfel
nct s atrag atenia publicului i factorilor de decizie asupra necesitii conservrii
unor habitate ameninate.
7
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
Obiective
Obiective generale:
Investigarea i descrierea diversitii lumii vii;
nelegerea proceselor care contribuie la meninerea biodiversitii; nelegerea efectelor
activitilor umane asupra speciilor/populaiilor, comunitilor i
ecosistemelor; Dezvoltarea unor metodologii pentru protejarea i restaurarea
biodiversitii.
- cuantificarea diversitii specifice i a diversitii genetice,
- identificarea i clasificarea unitilor operaionale (specii i categorii sistematice superioare,
ecosisteme i categorii de ecosisteme),
- estimarea i modelarea evoluiei sistemelor biologice sau ecologice n timp, cu o capacitate
de prognoz ct mai bun.
- identificarea sistemelor ecologice / entitilor care trebuiesc puse sub protecie,
- stabilirea ariilor protejate,
- stabilirea msurilor care se impun pentru conservare,
- estimarea evoluiei sistemelor ecologice pe termen lung,
- evaluarea costurilor i a raportului cost economic / beneficiu ecologic; compararea
opiunilor manageriale prin evaluarea costurilor i beneficiilor fiecrei variante.
8
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
Modelul populaiei n declin este mai relevant pentru conservare deoarece abordeaz
cauzele care determin scderea efectivelor unei populaii i propune cile de redresare a
efectivelor populaiilor n declin. Acest model nu permite generalizri datorit complexitii
aspectelor abordate i, ca urmare, are o mai mic importan teoretic.
Obiective:
identificarea sistemelor ecologice/entitilor care trebuiesc puse sub protecie;
stabilirea ariilor de management al capitalului natural;
stabilirea msurilor care se impun pentru conservare;
estimarea evoluiei sistemului pe termen lung;
evaluarea costurilor i raportul cost economic/ beneficiu ecologic, precum i
compararea opiunilor manage-riale prin evaluarea costurilor i beneficiilor fiecrei variante.
9
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
10
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
11
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
2500 ha
(25.000.000 m2)
12
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
CARNIVORE
1 individ de rs
(Lynx lynx)
Piramida spaiilor
ecologice necesare
realizrii piramidei
trofice
1 individ de
capr neagr
Piramida trofic (Rupicapra
sau ecologic
ERBIVORE
rupicapra 6 ha
(60.
carpatica) 000 m2)
PRODUCTORI
PRIMARI Picea abies 50 m2
1 individ de ierburi 10-50 m2
productor
primar
DETRITIVORE 1 individ 0,0001 mm3 - 10
3
detritivor cm
Fig. 8 Relaia invers proporional dintre poziia speciei n piramida ecologic i aria de supravieuire din piramida
spaiilor ecologice. Datele au fost calculate pentru un singur individ ( dup V. Soran, 1993)
13
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
14
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
15
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
Clasificarea Hri de
vegetaiei vegetaie
Asocieri
vegetaie-habitat
Hri de
distribuie Hri de
Clasificarea Asocieri bogie Analiza golurilor
a speciilor
habitatelor specii-vegetaie specific
Asocieri
specii-habitat
Hri ale
ariilor
Gruparea Asocieri
protejate
speciilor ntre specii
Etapele analizei sunt urmtoarele (J. M. Scott i colab., 1993, fig 12):
cartarea i digitizarea datelor referitoare la vegetaie i a datelor referitoare la
distribuia speciilor;
digitizarea hrilor ariilor de management al capita-lului natural i a celor de
proprietatea asupra terenurilor;
adugarea, sub form de izolinii sau puncte, a datelor referitoare la speciile rare i
sistemele ecologice de interes (de exemplu zonele umede i apele curgtoare);
cartarea, schiarea i clasificarea ariilor cu diver-sitate ecosistemic mare i cu
diversitate specific mare;
identificarea lacunelor existente n protecia cate-goriilor de sisteme ecologice i a
ariilor cu bogie specific mare;
integrarea datelor pentru a selecta ariile de interes i a proiecta politica de
management al terenurilor i alte aciuni de conservare.
Straturile de date i ordinea etapelor se stabilesc de la caz la caz, n funcie de
obiectivele propuse.
16
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
Etape Hri1digitizate
ale
vegetaiei
Hri
2 ale
vegetaiei reale
Pregtirea
3 hrilor de predicie a
distribuiei speciilor bazate pe
limitele cunoscute ale arealelor, n
asociere cu tipurile de vegetaie
Distribuia
4 real Digitizarea
5 ariilor
a speciilor protejate
Digitizarea
6 proprietii
asupra terenului
Introducerea
7 datelor punctuale privind
Cartarea
8 bogiei localizrile speciilor rare, ameninate
specifice i aflate n pericol i trasarea
teritoriilor cu habitate de interes
special (zone umede i altele)
Determinarea
1 ponderii reale a fiecrui tip de vegetaie i
2 ariei de bogie specific din ariile protejate i din tipurile
de proprietate asupra terenului
Identificarea
1 ariilor minime necesare pentru conservarea a
3 75%, 90% dintre specii i dintre tipurile de vegetaie
Proiectarea
1 reelei de arii protejate
5
17
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
n general, hrile vegetaiei reale sunt realizate dup imaginile de pe satelit i din alte
surse, introduse n sistemul GIS i confirmate ulterior n teren i prin comparare cu
fotografiile aeriene.
Modelul vegetaiei este dependent ntr-un grad destul de mare de scara hrii i de
unitatea minim de cartare care variaz n funcie de detaliile taxonomice ale sistemului de
clasificare a vegetaiei i de diferitele niveluri de generalizri cartografice (J. M. Scott i
colab., 1993).
O hart a vegetaiei pregtit pentru analiza GAP a biodiversitii permite:
cuantificarea extinderii, distribuiei i reprezentrii categoriilor majore de vegetaie;
excluderea habitatelor necorespunztoare n pro-cesul de predicie a distribuiei
celorlalte specii;
analiza gradului i modului de fragmentare a habitatelor;
localizarea coridoarelor de legtur ntre zonele naturale.
18
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
Fig. 13 Produsul analizei GAP; harta bogiei specifice n funcie de ariile protejate existente (dup J. M. Scott i colab.,
1993)
19
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
dect unitatea minim de cartare. Acestea trebuie identificate prin analize cu rezoluie mai
mare.
5) Hrile de bogie specific se bazeaz pe datele de distribuie specific cunoscute
i pe relaiile cunoscute ale acestora cu habitatul. Dei compararea listelor de specii din datele
analizei GAP cu cele din zonele bine studiate n teren au demonstrat o acuratee acceptabil a
prediciilor (mai mare de 70%), prezena speciilor de interes particular, cum sunt cele rare sau
endemice trebuie confirmat n teren.
6) Prediciile privind distribuia sistemelor ecologice nu reflect calitatea acestora sau
densitatea populaiilor. Analiza GAP prezice prezena sau absena unei specii, nu dac aceasta
este rar sau comun ntr-o anumit zon. Informaiile de abunden sunt furnizate de
inventarierea n teren.
7) Analiza GAP nu este un nlocuitor al eforturilor de inventariere i conservare a
speciilor ameninate cu dispariia. Ca rspuns la distrugerea rapid a sistemelor ecologice,
analiza GAP asigur o evaluare rapid a distribuiei vegetaiei i speciilor asociate nainte ca
ele s devin extincte i asigur o direcionare a programelor naionale de conservare a
capitalului natural. Hrile de distribuie pot fi folosite pentru a scdea preul unor asemenea
inventarieri prin stratificarea zonelor de prelevare n acord cu relaiile specie habitat
cunoscute.
6.1. CLASIFICARE
20
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
i n acest sens se interzic activitile umane perturbatoare. Se admit doar turismul ecologic i
cultural, terapiile naturiste, cercetarea tiinific, pscutul raional. Cel mai adesea, un parc are
difereniate mai multe zone n care se pot desfura diverse activiti: zona strict protejat sau
zona slbatic, n care este interzis orice activitate uman, zona (rezervaia) tiinific, zona
turistic, zona administrativ etc.
Monumentele naturii (III) sau elementele naturale marcante sunt entiti naturale
de importan naional reprezentate prin specii de plante i animale rare i ameninate cu
dispariia, arbori seculari, formaiuni geologice, geomorfolo-gice i paleontologice cu valoare
estetic, tiinific i cultural-educativ. Spre deosebire de rezervaiile naturale, monumen-tele
naturii ocup suprafee mici i foarte mici, uneori numai civa metri ptrai.
Rezervaiile naturale pentru conservarea naturii (IV) sau sanctuarele naturale
sunt suprafee de uscat ori de ap n care sunt conservate ecosisteme cu valoare biogeografic
deosebit. n funcie de valorile pe care le protejaz rezervaiile naturale pot fi: botanice sau
floristice, cnd conserv specii de plante rare, endemice sau relictare, vulnerabile ori
ameninate cu dispariia, precum i asociaii vegetale interesante din punct de vedere
fitosociologic; zoologice sau faunistice, cnd adpostesc specii i comuniti de animale rare
ori cu semnificaii zoogeografice deosebite; paleontologice, cnd nglobeaz depozite
nsemnate de fosile vegetale i animale; forestiere, cnd includ valoroase pduri cu arbori
multiseculari, rari i relictari; hidrologice (inclusiv limnologice), reprezentate prin sectoare de
litoral, mare, fluviu (ru), lac cu un anumit specific (biologic, chimic, termic etc.); speologice,
respectiv peteri i grote mari, cu fenomene carstice deosebite i formaiuni atractive, forme
de via troglobionte; geologice i geomorfologice, cnd includ formaiuni geologice de mare
valoare tiinific, estetic etc., ori forme de relief interesante; mixte sau complexe, cnd
conserv mai multe tipuri de valori biologice i geo-hidrologice.
Peisajele protejate (V) sau rezervaiile peisagistice terestre i marine sunt entiti
care nu prezint o valoare tiinific deosebit, dar n schimb prezint atractivitate prin
valoarea lor peisagistic (estetic, decorativ). Perpetund diverse frumusei naturale aceste
rezervaii sunt un mijloc eficient de educaie i cultur dar i de practicare a turismului.
Rezervaiile pentru resurse naturale (VI) au fost create n scopul asigurrii cu
materii prime, energie i hran a generaiilor viitoare de oameni.
Zonele biologice naturale (VII) sau rezervaiile antropologice sunt arii relativ
ntinse cu ecosisteme naturale i colectiviti umane (orae i sate) n care activitatea uman
se desfoar normal, dar fr a periclita echilibrul ecologic, de obicei sub controlul
specialitilor. Astfel, rezervaiile antropo-logice asigur att supravieuirea populaiilor umane
ct i perpetuarea ecosistemelor naturale din regiune.
Zonele naturale amenajate cu scopuri de utilizare multipl (VIII) sau zonele
pentru gestionarea resurselor naturale sunt regiuni rezervate satisfacerii nevoilor economice i
sociale ale naiunilor, exploatate pe principiile dezvoltrii durabile.
Rezervaii ale biosferei (IX) sunt regiuni protejate de valoare internaional,
menite s asigure perpetuarea vieii pe Pmnt n condiii optime. Ele sunt de mari ntinderi
(sute de mii sau milioane de hectare, de obicei). Rezervaiile din aceast categorie au mai
multe zone distincte: zona strict protejat, zona tampon (interpus ntre zona protejat i
zonele cu factori perturbatori), zona cultural, zona turistic, zona cu activiti umane
cotidiene etc. Rezervaiile biosferei trebuie s asigure continuitatea ciclurilor biogeochimice
din ecosfer, regenerarea resurselor naturale, perpetuarea vieuitoarelor i dezvoltarea
nestnjenit a comunitilor umane.
Situri naturale ale patrimoniului mondial (X) sunt ca i precedentele entiti de
importan internaional care prezint ecosisteme unice sau specifice, elemente naturale
excepionale.
21
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
Acest sistem de clasificare a fost utilizat pe scar larg fiind introdus n legislaiile
naionale ale multor state, a fost utilizat n cadrul cooperrii intrenaionale n managementul
ariilor protejate i a stat la baza Listei Naiunilor Unite asupra Parcurilor Naionale i Ariilor
Protejate.
Sistemul de clasificare din 1978 a fost restructurat n 1990 i 1992 rezultnd un
sistem care cuprinde ase categorii (nloc de 10) i care este aplicat n prezent pe plan
mondial.
Baza acestui sistem de clasificare este obiectivul primar de management al ariei
protejate.
Conceptele fundamentale pentru dezvoltarea actualului sistem de clasificare sunt
urmtoarele:
- Atribuirea unei categorii nu reprezint un comentariu asupra eficienei
managementului
- Sistemul de clasificare este internaional
- Toate categoriile prezint importan
Aspecte considerate n atribuirea categriilor:
Mrimea AP
Zonarea intern a AP
Responsabilitatea de management
Proprietatea terenului
Variaiile regionale
Clasificri multiple
Utilizarea terenurilor de la limita AP
Desemnri internaionale
22
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
II Parc Naional
Denumirea categoriei n Romnia: Parc Naional
AP gestionat n principal pentru protecia ecosistemelor i recreere
Arie natural terestr i/sau acvatic desemnat pentru:
- protecia integralitii ecologice a unuia sau mai multor ecosisteme pentru generaiile
prezente i viitoare;
- excluderea exploatrii sau locuirii care contravine scopului desemnrii;
- punerea la dispoziie a unei baze care s asigure posibiliti spirituale, tiinifice,
educaionale, recreaionale i de vizitare.
Obiective de management:
- protecia ariilor naturale de semnificaie naional i internaional pentru scopuri
spirituale, tiinifice, educaionale, recreative i turistice;
- perpetuarea unor eantioane reprezentative de de regiuni fizico-geografice,
comuniti biotice, resurse genetice i specii pentru a asigura stabilitatea i diversitatea
ecologic;
- gestionarea utilizrii de ctre vizitatori pentru scopuri inspirative, educaionale,
culturale i recreative la un nivel care menine aria ntr-o stare natural;
- eliminarea i prevenirea exploatrii care contravine scopului desemnrii
- luarea n considerare a necesitilor populaiilor indigene.
23
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
24
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
25
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
26
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
Propunerea de nfiinare
Situaia administrativ
Aspecte legate de entitile naturale/valorile etno-culturale, care trebuie protejate
Semnificaia AP n cadrul Reelei Naionale de Arii Protejate (RNAP)
Date cu privire la utilizarea actual a zonei
Identificarea aspectelor problem pentru protecie
Studii economice
Definirea scopului AP
Identificarea resurselor semnificative
Stabilirea utilizrilor AP
Identificarea prioritilor n contientizarea publicului
Crearea viziunii de viitor asupra APStabilirea obiectivelor de managemnet
Identificarea problemelorElaborarea unor alternative pentru gestiunea
zoneiSelecionarea unei propuneri preferate
Scopul AP
Semnificaia AP
Utilizarea anticipat a AP
Viziunea n viitor asupra APElemente specifice
27
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
Administrare i ntreinere
Monitorizare
mbuntire continuu
28
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
Anexe:
Anexa III: Criterii pentru selectarea siturilor eligibile pentru identificarea ca situri de
importan comunitar i desemnarea lor ca arii speciale de conservare.
Anexa IV: Specii de animale i plante de interes comunitar care necesit o protecie
strict.
Anexa V: Specii de plante i animale de interes comunitar a cror prelevare din natur
i exploatare sunt susceptibile de a face obiectul msurilor de management.
29
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
30
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
zonele au fost desemnate, n msura n care astfel de perturbri sunt susceptibile de a avea un
efect semnificativ n relaie cu obiectivele prezentei Directive (...) (Art. 6).
Articolul 11 prevede faptul c Statele Membre asigur supravegherea strii de
conservare a habitatelor naturale i a speciilor considerate de interes comunitar innd seama
n mod particular de tipurile de habitate naturale prioritare i de speciile prioritare.
Articolele 12 - 16 (inclusiv) conin prevederi legate de protecia speciilor de animale i
plante strict protejate enumerate n Anexa IV a Directivei Habitate. De menionat este faptul
c unele dintre aceste prevederi se refer la specii care nu beneficiaz de protecie prin
desemnarea i managementul siturilor Natura 2000.
Articolul 17 se refer la modalitatea de informare cu privire la aplicarea dispoziiilor
cuprinse n Directiva Habitate.
(...) Statele Membre ale Uniunii Europene ntocmesc un raport asupra aplicrii
dispoziiilor luate n cadrul acestei Directive. Acest raport cuprinde, n particular, informaii
privind msurile de conservare prevzute n Articolul 6 (1), ca i evalurile impactului acestor
msuri asupra strii de conservare a tipurilor de habitate din Anexa I i a speciilor din Anexa
II i principalele rezultate ale supravegherii prevzute n Articolul 11. Acest raport, conform
cu modelul stabilit de Comitet, este transmis Comisiei i pus la dispoziia publicului (...).
(Art. 17)
Articolul 18 al Directivei Habitate subliniaz importana cercetrii tiinifice i a
schimbului de informaii ntre Statele Membre pentru atingerea obiectivelor Directivei.
n Articolul 19 al Directivei Habitate sunt cuprinse precizri cu privire la
procedurile de modificare a anexelor.
7.2. DEFINIREA UNOR CONCEPTE OPERAIONALE NATURA 2000
(n conformitate cu
Directiva Habitate)
Arie de protecie special avifaunistic (SPA - Special Protected Area) - sit protejat
pentru conservarea speciilor de psri slbatice, n conformitate cu reglementrile comunitare.
31
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
Habitat natural prioritar - tip de habitat natural ameninat, pentru a crui conservare
exist o responsabilitate deosebit.
- arealul su natural i suprafeele pe care le acoper n cadrul acestui areal sunt stabile
sau n cretere;
- are structura i funciile specifice necesare pentru meninerea sa pe termen lung;
- speciile caracteristice habitatului se afl ntr-o stare de conservare favorabil.
Specii prioritare - specii periclitate i/sau endemice pentru a cror conservare sunt
necesare msuri urgente.
32
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
Implementarea Reelei Natura 2000 n Romnia este o condiie pentru integrarea rii
n Uniunea European i este o responsabilitate a Guvernului Romniei.
Structurile implicate n implementarea Reelei Natura 2000 sunt: autoritatea public
central de protecie a naturii (Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor - Direcia pentru
Protecia Naturii, Biodiversitate i Biosecuritate); autoritatea tiinific naional (Academia
Romn - Comisia pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii); Institutul Naional de Cercetare -
Dezvoltare Delta Dunrii (institut aflat n coordonarea M.M.G.A., implicat n realizarea de
studii pentru fundamentarea implementrii reelei Natura 2000); proprietari i utilizatori de
terenuri; autoritatea public central pentru agricultur i pduri (Ministerul Agriculturii,
Pdurilor i Dezvoltrii Rurale); Regia Naional a Pdurilor - Direcia de Conservare a
Biodiversitii - Serviciul Arii Protejate, Silvoturism; administraia public local; societatea
civil (Coaliia O.N.G. Natura 2000 Romnia, etc.).
La nivelul Uniunii Europene, structurile implicate n crearea reelei Natura 2000 sunt:
Comisia European prin Directoratul General Mediu - Unitatea pentru Natur i
Biodiversitate (organismul executiv al U.E., responsabil pentru iniierea de propuneri
legislative i care urmrete aplicarea legislaiei comunitare); Centrul European pentru
Protecia Naturii i Biodiversitate (European Topic Centre on Nature Protection and
Biodiversity - ETC/NPB, este unul dintre cele cinci Topic Centre ale Ageniei Europene de
Mediu, care asigur suportul tiinific i tehnic pentru Comisia European Directoratul
General de Mediu, n administrarea datelor oferite de Statele Membre i Candidate n procesul
de dezvoltare al reelei Natura 2000); Forumul European Habitate (European Habitats Forum
EHF, reunete 14 dintre cele mai importante O.N.G.-uri de conservare a naturii din Europa,
ntre care de amintit sunt WWF, BirdLife i U.I.C.N., care reprezint interesul societii civile
n conservarea patrimoniului natural al Europei).
33
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
Fig. 14: Procesul desemnrii Ariilor de Protecie Special Avifaunistic (SPA - Special
Protection Areas) i a Ariilor Speciale de Conservare
(SAC - Special Areas of Conservation)
Romnia a adoptat Directiva Psri i Directiva Habitate prin Legea nr. 462/2001
pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor
naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice.
n prezent exist o iniiativ parlamentar, sprijinit de Coaliia O.N.G. Natura 2000
Romnia, de amendare a acestei legi. O atenie deosebit trebuie acordat amendrii anexelor
2 (Tipuri de habitate naturale a cror conservare necesit declararea ariilor speciale de
conservare), 3 (Specii de plante i animale a cror conservare necesit desemnarea ariilor
speciale de conservare i a ariilor de protecie special avifaunistic) i 4 (Specii de plante i
animale care necesit o protecie strict), care n prezent nu includ toate habitatele respectiv
speciile de interes comunitar din Romnia. De asemnea, considerm c este necesar
elaborarea unei anexe, care s conin lista speciilor pentru care trebuie luate msuri de
protecie la nivel naional (acestea, nefiind incluse n anexele Directivelor Habitate i
Psri).
34
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
35
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
36
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
sectoare i domenii n care activeaz Comisia, cum sunt: agricultura, energia, transportul i
turismul. Aceast baz de date confer posibilitatea schimbului de informaii asupra
habitatelor i speciilor de interes comunitar, n beneficiul Statelor Membre.
37
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
Scopul crerii Reelei Natura 2000 este acela de protejare i/sau restaurare a
habitatelor i speciilor de interes comunitar, ca urmare gestionarea Ariilor Speciale de
Conservare trebuie s asigure atingerea acestui deziderat.
Msurile generale necesare pentru managementul corect al siturilor Natura 2000 sunt
specificate n Articolul 6 al Directivei Habitate:
(1) Pentru ariile speciale de conservare, Statele Membre stabilesc msurile de
conservare necesare implicnd, dac este cazul, planuri de gestiune adecvate specifice
siturilor sau integrate n alte planuri de amenajare i msurile legale administrative sau
contractuale adecvate care corespund necesitilor ecologice a tipurilor de habitate naturale
din Anexa I i speciilor din Anexa II prezente n situri.
(2) Statele Membre ale Uniunii Europene iau toate msurile adecvate pentru a evita, n
ariile speciale de conservare, deteriorarea habitatelor naturale i a habitatelor speciilor i
perturbarea speciilor pentru care zonele respective au fost desemnate, n msura n care astfel
de perturbri sunt susceptibile de a avea un efect negativ semnificativ n relaie cu obiectivele
prezentei Directive.
(3) Orice plan sau proiect indirect legat de sau necesar pentru gestionarea sitului, dar
susceptibil de a afecta acest sit ntr-un mod semnificativ, individual sau n combinaie cu alte
planuri sau proiecte, face obiectul unei evaluri adecvate a incidenelor sale asupra sitului,
innd seam de obiectivele de conservare a sitului. n lumina concluziilor evalurii
implicaiilor asupra sitului i sub rezerva paragrafului 4, autoritile naionale nu vor accepta
planul sau proiectul dect dup ce s-au asigurat c acesta nu va afecta negativ integralitatea
sitului i, dac este cazul, dup ce au primit avizul publicului.
(4) Dac, contrar concluziilor negative ale evalurii implicaiilor i n absena
soluiilor alternative, un plan sau un proiect trebuie totui realizat, din motive imperative de
interes public major, inclusiv de natur social sau economic, Statul Membru ia toate
msurile compensatoare necesare pentru a asigura coerena general a (reelei) Natura 2000,
Statul Membru informeaz Comisia despre msurile compensatoare adoptate. n cazul, n care
situl n cauz este un sit care adpostete un tip de habitat natural prioritar i/sau o specie
prioritar, pot fi invoacte numai argumente legate de sntatea uman sau securitatea public
ori de consecinele benefice de importan primordial pentru mediu sau, dup avizul
Comisiei, de alte motive imperative de interes public major.
Siturile Natura 2000 nu sunt arii strict protejate, pe teritoriul acestora putndu-se
desfura activiti economico-sociale, care nu aduc prejudicii habitatelor i speciilor pentru
protecia crora a fost desemnat situl. Activitile economice promovate n aceste zone trebuie
s se subordoneze principiilor dezvoltrii durabile.
Dintre msurile necesare pentru managementul siturilor Natura 2000 subliniem:
- elaborarea planurilor de management care s fie integrate n strategiile de dezvoltare
local;
- msuri economice care prevd asigurarea de fonduri externe pentru management
(costul mediu estimat la nivelul U.E. pentru management este de 80 EURO/ha/an);
- ncheierea de contracte cu proprietarii de terenuri care prevd compensaii pentru
utilizarea tradiional sau neutilizarea terenului;
- activiti de reconstrucie ecologic, n cazul habitatelor deteriorate.
Un aspect important pentru atingerea obiectivelor pentru care a fost creat reeaua
Natura 2000 este evaluarea eficienei msurilor de management.
Articolul 11 al Directivei Habitate prevede faptul c Statele Membre asigur
supravegherea strii de conservare a habitatelor naturale i a speciilor considerate de interes
comunitar innd seama n mod particular de tipurile de habitate naturale prioritare i de
speciile prioritare.
38
A. Curtean-Bnduc, Managementul biodiversitii Note de curs, 2017
39