PROIECT DE ATESTARE A COMPETENELOR PROFESIONALE

Domeniul:Resurse naturale si protectia mediului Calificare:Tehnician ecolog si protectia calitatii mediului

iunie 2012

Strategii de conservare a biodiversitii

CUPRINS
INTRODUCERE .. 4 CAPITOLUL I BIODIVERSITATEA 6
2 Strategii de conservare a biodiversitii

1.

Conceptul

de

biodiversitate

6 1.2 Capitalul natural i funciile sale 7 1.3 Funciile capitalului natural ...7 1.4. Managementul capitalului natural .8 1.5 Cauzele pierderii biodiversitii 8 CAPITOLUL II STRATEGII DE CONSERVARE A BIODIVERSITII 9 2.1. Categorii sozologice de specii - listele roii de specii 9 2.2. Direciile de cercetare i modelare n conservare 10 2.3 Metode folosite n conservarea biodiversitii .11 2.4 Date generale privind situaia actual a biodiversitii 11 CAPITOLUL III CLASIFICAREA ENTITILOR PROTEJATE . 13 3.1 Categorii de arii naturale protejate ....13 CAPITOLUL IV LEGISLAIA ACTUAL N DOMENIUL CONSERVRII NATURII ..18 4.1 Cadrul legislativ n domeniul conservrii biodiversitii 18 4.1.1 Convenii .......18 4.1.2. Directive 19 4.1.3 Legi .... 20 CONCLUZII ... 22 BIBLIOGRAFIE 24

Strategii de conservare a biodiversitii

INTRODUCERE
Necesitatea conservrii biodiversitii este o datorie, a noastr a tuturor deoarece comunitile umane nu pot tri i nu se pot dezvolta n afara i independent de ecosistemele naturale. Salvarea naturii nseamn salvarea speciei umane. Mediul natural i mediul creat de om, sunt indispensabile evoluiei omului i n primul rnd supravieuirii lui. Astzi, omenirea se afl la un moment de rscruce, privind decizia n ce privete soarta Terrei i a fiecrei specii, de rezolvare a contradiciei dintre dezvoltarea societilor umane i conservarea naturii. Necesitatea proteciei naturii reprezint o preocupare a oamenilor de tiin din ar i lume. Acest fapt este dovedit i prin acordurile, tratatele i programele, la care i Romnia este parte. Un exemplu concret l reprezint Principiul 2 al Conferinei Naiunilor Unite cu privire la mediul nconjurtor, inut la Stockholm n anul 1972: ,,Resursele naturale ale globului, inclusiv aerul, apa, pmntul, flora i fauna, i n special eantioanele reprezentative ale ecosistemelor naturale, trebuie s fie aprate n interesul generaiilor prezente i viitoare printr-o planificare sau administrare atent, n funcie de nevoi,,. Cele 26 de principii ale Conferinei de la Stockholm, au fost reluate i completate n cadrul Conferinei mondiale O.N.U. pentru Mediu i Dezvoltare de la Rio de Janeiro din 1992. Principiile enunate n Conferin, pot constitui baza unei teorii a acestui domeniu de protecie a naturii i a unui sistem de axiome necesar elaborrii teoriei proteciei mediului. Lecturarea acestor principii ne dezvluie, n acelai timp, i principalele abordri ale obiectului ocrotirii naturii i cauzele potenialelor dezechilibre ale ecosistemelor naturale. Din majoritatea acestora, se desprinde cu pregnan conservarea naturii, a componentelor ei biotice i abiotice. Ocrotirea acestora nu este dictat de un sentiment excentric al unor iubitori ai naturii, ci de considerente de ordin istorico-biologic, cultural-tiinific, socio-economic, igienico-sanitar, geo-climatic etc. Un ecosistem sau un organism viu trebuie ocrotit:

n primul rnd - pentru c exist, sau, pentru c mai exist. Aprut pe Pmnt n urm cu

milioane (sau poate numai mii) de ani, intrat n interrelaie cu omul i a devenit o entitate etnocultural i -mai ales n ultimele veacuri - un obiect i subiect al tiinei. Avem datoria ca toate acestea s rmn motenire generaiilor urmtoare ntr-o stare ct mai bun de conservare, conform preceptului amerindian c noi nu am motenit Pmntul de la prini, ci l-am mprumutat, doar, de la copiii notri. Faptul c numai Terra deine aceste valori naturale este un alt argument ce trebuie s ne fac s acionm pentru salvarea lor.

Strategii de conservare a biodiversitii

n al doilea rnd o plant sau un animal trebuie s triasc, s perpetueze, n virtutea

dreptului la via a oricrei fiine. Cunoscutul umanist francez Albert Schweitzer (1875-1965), laureat al premiului Nobel pentru pace noteaz cu mult sensibilitate: Totui, n realitate, problema care se pune este atitudinea omului fa de lume i ntrega via cu care el ajunge n contact. Un om este moral atunci cnd viaa este sfnt pentru el, fie c este a plantelor i animalelor, fie c este a tovarilor lui i cnd el nsui druiete ajutor oricrei viei care necesit sprijin. Raiunea se poate ntemeia numai pe acea etic universal ce cultiv simul responsabilitii fa de o sfer mai larg, pentru tot ceea ce triete.

n al treilea rnd, un col de natur sau o specie are pe lng o valoare intrinsec o

importan estetico-peisagistic, recreativ-creativ, bio-istoric, genetic, pedologic, hidro-logic, climatic, sanogen sau de alt natur.

CAPITOLUL I BIODIVERSITATEA
5 Strategii de conservare a biodiversitii

1. 1 Conceptul de biodiversitate
Conceptul de diversitate se refer la varietatea componentelor unui sistem, fiind o msur a heterogenitii acestuia. n prezent nu exist o viziune unitar asupra conceptului de biodiversitate. Acest concept poate fi grupat n dou categorii:

n sens restrns, conceptul de biodiversitate desemneaz diversitatea speciilor

(bogia n specii) i a taxonilor de rang superior din cadrul ierarhiei taxonomice;

n sens larg, biodiversitatea poate fi definit ca ntreaga variabilitate a

organismelor vii i a habitatelor acestora. Astfel, se disting patru componente ierarhice ale biodiversitii: diversitatea genetic (variabilitatea intraspecific), diversitatea specific, diversitatea ecosistemelor i diversitatea antropic. Diversitatea genetic se refer la variabilitatea intraspecific i reprezint fundamentul procesului evolutiv. Diversitatea specific se refer la varietatea speciilor la nivel local (biocenoz), regional (regiune biogeografic) sau global (biosfer). Diversitatea ecosistemic este nivelul la care au loc procesele evolutive, pe lng viu, aceasta include i componenta nevie biotopul. Diversitatea antropic sau etnocultural se refer la diversitatea etnic, cultural i lingvistic a comunitilor umane.Unii autori consider diversitatea antropic ca fiind o component biodiversitii, a care trebuie tratat separat datorit complexitii i importanei sistemului socio-economic ca i component a ecosferei. Semnificaia restrns a conceptului de biodiversitate nu este adecvat, mai ales atunci cnd se pune problema elaborrii strategiilor de conservare a biodiversitii, deoarece experiena a demonstrat c msurile de conservare sunt eficiente doar atunci cnd se ine seama de funcionarea sistemelor ecologice i nu doar de meninerea unei specii ntr-un anumit areal, de asemenea, n mod obiectiv, viul nu poate fi separat de biotopul su. Se impune, deci, extinderea conceptului de biodiversitate de la diversitatea taxonomic i la diversitatea unitilor structurale i funcionale ale ecosferei (incluznd i sistemele socioeconomice: diversitatea capitalului social, cultural i fizic-construit). Astfel, biodiversitatea trebuie analizat i cuantificat n urmtoarele planuri:

diversitatea sistemelor ecologice, aceasta reflect diversitatea sistemelor

biologice supraindividuale (populaii, biocenoze, complexe de biocenoze, biosfera) precum i diversitatea habitatelor;

diversitatea sistemelor biologice cu rang de specie i a taxonilor din cadrul

ierarhiei taxonomice biodiversitatea n sens restrns;

6 Strategii de conservare a biodiversitii

diversitatea structurii genetice a populaiilor; diversitatea antropic.

Unii autori consider c formularea diversitatea sistemelor biologice i ecologice ar fi mai potrivit pentru a acoperi sensul larg al termenului de iodiversitate. n literatura de specialitate, pentru b desemnarea biodiversitii n sens larg se mai folosete termenul de ecodiversitate pe care l considerm adecvat.

1.2 Capitalul natural i funciile sale

Pentru a operaionaliza conceptul de dezvoltare durabil (dezvoltare sustenabil, ecodezvoltare), D. W. Pearce i Turner (1990) folosesc termenul de capital natural, termen utilizat n economia ecologic. Capitalul natural al unei uniti politico - administrative sau regiuni geografice este constituit din reeaua sistemelor ecologice care funcioneaz n regim natural sau seminatural i din reeaua sistemelor antropizate rezultate din transformarea i simplificarea primelor categorii. Componentele ierarhice ale capitalului natural sunt diversitatea genetic, diversitatea specific i diversitatea ecosistemic. (A. Vdineanu,1998). Sistemele ecologice naturale sunt sisteme care se autontrein i asupra crora influena antropic direct este neglijabil. Sistemele ecologice seminaturale sunt acele sisteme care, dei suport influen antropic direct, i pstreaz structura i funciile i sunt capabile s se autontrein. Pentru meninerea strii de echilibru nu este necesar un aport de energie cultural. Definit n sens larg, biodiversitatea include componentele capitalului natural precum i diversitatea antropic (etnocultural, diversitatea capitalului creat de populaiile umane). Sistemul socio economic uman beneficiaz de bunuri i servicii furnizate de ctre componentele capitalului natural.

1.3 Funciile capitalului natural

Capitalul natural ndeplinete urmtoarele funcii:

sistem suport al vieii;

furnizeaz resurse naturale utilizate pentru gene-rarea de bunuri cu valoare economic; absoarbe reziduurile activitilor economice; contribuie la stabilizarea climatului i circuitului hidrologic, la controlul calitii apei, solului i aerului.

Strategii de conservare a biodiversitii

Funciile realizate de capitalul natural se mpart n: funcii de habitat, funcii de producie i funcii reglatoare. Capitalul natural i componentele sale au o anumit capacitate productiv care trebuie cunoscut pentru a evita supraexploatarea i, respectiv, o anumit capacitate de suport - parametru esenial pentru a dimensiona corect presiunea antropic i a evita deteriorarea. Pentru a garanta dezvoltarea socio-economic durabil este necesar s se asigure conser-varea unei structuri diverse i echilibrate a capitalului natural i utilizarea resurselor i serviciilor produse de acesta n limitele capacitii de suport a componentelor sale (A. Vdineanu, 1998). Conceptul cel mai cuprinztor care definete multitudinea aciunilor ecoprotective ar fi managementul capitalului natural.

1.4 Managementul capitalului natural

Managementul capitalului natural urmrete: identificarea, descrierea i cuantificarea elementelor componente ale capitalului natural; stabilirea cauzelor ce determin pierderea biodi-versitii; identificarea soluiilor, elaborarea i implementarea strategiilor pentru meninerea

biodiversitii.

1.5 Cauzele pierderii biodiversitii

Dintre cauzele care duc la pierderea biodiversitii fac parte:

- Distrugerea, fragmentarea i degradarea habitatelor;

- Schimbrile climatice globale; - Supraexploatarea speciilor; - Specii introduse ( invazia speciilor exotice i rspndirea bolilor)

CAPITOLUL II STRATEGII DE CONSERVARE A BIODIVERSITII

Strategii de conservare a biodiversitii

Pierderea habitatelor i modificarea acestora este cauza principal a declinului biodiversitii pe plan mondial (WCMC,1992), de aceea este foarte important s se monitorizeze starea actual precum i modificrile habitatului. La baza elaborrii strategiilor de conservare a biodiversitii stau fundamentele teoretice furnizate de tiine ca ecologia, genetica populaiilor, biogeografia, economia, sociologia, antropologia etc. Conservarea biodiversitii necesit o abordare complex, avnd dou aspecte, unul politic, la nivelul factorilor de decizie i altul tehnic, la nivelul specialitilor. La eleborarea programelor pentru conservarea biodiversitii trebuie luate n considerare urmtoarele aspecte: cuantificarea diversitii specifice i a diversitii genetice, identificarea i clasificarea unitilor operaionale (specii i categorii sistematice estimarea i modelarea evoluiei sistemelor biolo-gice sau ecologice n timp, cu o

superioare; ecosisteme i categorii de ecosisteme), capacitate de prognoz ct mai bun. Aceste aspecte sunt de actualitate i fac obiectul cercetrilor n domeniul conservrii biodiversitii.

2.1. Categorii sozologice de specii - listele roii de specii

Pentru ca att organismele i organizaiile guvernamentale ct i cele neguvernamentale s tie ce trebuie ocrotit trebuie ntocmite documentaii tiinifice privitoare la speciile periclitate i la ariile ce necesit protecie. Inventarul speciilor de plante i animale disprute i ameninate cu dispariia poart numele de lista roie, adic list de atenionare. O list roie cuprinde urmtoarele categorii de specii: disprute sau extincte (notate cu Ex.), periclitate (notate cu E, de la englezul endangered), vulnerabile (notate cu V), rare (notate cu R), nedeterminate (notate cu I, de la englezul indeterminate), insuficient cunoscute (notate cu K, de la englezul insufficiently known), scpate de pericol sau afar din pericol (notate cu O, de la englezul out of danger) i fr informaie (notate cu ?). Se consider disprute acele specii care au fost gsite, observate i publicate sau conservate n colecii i nu au mai fost regsite n acele locuri n 50 ani. Speciile periclitate sunt speciile aflate n pericol de a disprea (deci de a trece n categoria precedent), a cror supra-vieuire este improbabil dac factorii cauzali continu s opereze. Din categoria speciilor vulnerabile fac parte acele plante i animale care sunt n pericol de a trece n categoria speciilor periclitate, n viitorul apropiat, dac nu se nltur cauzele care le amenin existena. n aceast grup, ca i n precedenta, sunt nscrise mai ales speciile relicte i endemice care au
9 Strategii de conservare a biodiversitii

areale restrnse i sunt reprezentate prin populaii mici i puternic afectate de factorii perturbatori de natur climatic sau biotic (n special antropic). Speciile rare sunt i ele reprezentate prin populaii mici aflate i sub riscul dispariiei, dar acest risc sau ameninare nu este att de evident, fie din cauz c populaiile au o vitalitate mai mare ca populaiile categoriilor anterioare, fie c aceste populaii au un areal mai larg. n categoria speciilor nedeterminate intr plantele i animalele care nu pot fi repartizate sigur la una sau alta dintre categoriile descrise mai sus. Speciile insuficient cunoscute, spre deosebire de speciile din categoria anterioar sunt numai suspectate c sunt ameninate cu dispariia, fr a se putea preciza n ce msur i deci n care dintre categorii se pot nscrie. Speciile din categoria afar din pericol sunt acelea care, ntr-o list roie anterioar, au fcut parte dintr-o anume categorie, dar n prezent sunt n siguran ca urmare a msurilor efective de conservare care au fost luate sau a restabilirii echilibrului natural al ecosistemului n care triesc. Listele roii se ntocmesc periodic (din zece n zece ani)i se urmrete evoluia speciilor, trecerea lor dintr-o categorie n alta sau ieirea lor de sub ameninare cu dispariia, ori din contr intrarea altor specii pe list. Listele roii se pot face pe plan naional, provincial, judeean etc. Listele pot cuprinde speciide plante i animale sau numai specii vegetale sau animale. Ele pot fi i mai nguste, n sensul c pot include anumite ncren-gturi sau clase de animale i plante (ex. cormofite i talofite sau alge, ciuperci, licheni, muchi ori vertebrate i nevertebrate ori mamifere, psri, reptile, batracieni, peti, fluturi, coleoptere, gasteropode, lamelibranhiate etc.). Speciile far sau speciile stindard (flagship species) sunt specii selectate astfel nct s atrag atenia publicului i factorilor de decizie asupra necesitii conservrii unor habitate ameninate.

2.2. Direciile de cercetare i modelare n conservare

n prezent exist dou direcii majore de cercetare i modelare n conservare (G. Caughley, 1994): modelul populaiei cu efective mici i modelul populaiei n declin . Modelul populaiei cu efective mici are ca obiectiv meninerea unei populaii cu efective sczute (reduse). Acest model, considernd efectivul redus ca fiind singura cauz a dispariiei unei populaii (de fapt, acesta este unul dintre efectele schimbrii condiiilor de mediu), ofer o estimare a perioadei n care populaia va mai supravieui n absena unor modificri radicale ale condiiilor de mediu. Pn n prezent, aceast abordare nu a contribuit semnificativ la conservarea speciilor periclitate, dar are importan teoretic deoarece permite generalizarea rezultatelor. Modelul a dat rezultate n programele de reproducere n captivitate i n elaborarea reelelor de rezervaii. Modelul populaiei n declin este mai relevant pentru conservare deoarece abordeaz cauzele care determin scderea efectivelor unei populaii i propune cile de redresare a efectivelor
10 Strategii de conservare a biodiversitii

populaiilor n declin. Acest model nu permite generalizri datorit complexitii aspectelor abordate i, ca urmare, are o mai mic importan teoretic.

2.3 Metode folosite n conservarea biodiversitii

Metodele de conservare a biodiversitii i propun: identificarea sistemelor ecologice/entitilor care trebuiesc puse sub protecie; stabilirea ariilor de management al capitalului natural; stabilirea msurilor care se impun pentru conservare; estimarea evoluiei sistemului pe termen lung; evaluarea costurilor i raportul cost economic/ beneficiu ecologic, precum i

compararea opiunilor manage-riale prin evaluarea costurilor i beneficiilor fiecrei variante.

2.4 Date generale privind situaia actual a biodiversitii

Pierderea habitatelor i modificarea acestora este cauza principal a declinului biodiversitii pe plan mondial (WCMC,1992), de aceea este foarte important s se monitorizeze starea actual precum i modificrile habitatului. La Conferina Naiunilor Unite pentru Mediu i Dezvoltare de la Rio de Janeiro (1992) cnd s-a semnat Convenia asupra Diversitii Biologice n prezena reprezentanilor a 150 de state, biodiversitatea a fost definit astfel: biodiversitatea include att diversitatea din interiorul speciilor (variabilitatea) ct i pe cea dintre specii (diversitatea propriu-zis), ca i pe cea a ecosistemelor. Conform articolului 2 din cadrul Conveniei privind Diversitatea Biologic (Legea 58/1994) aceasta nseamn variabilitatea organismelor vii din toate sursele, inclusiv, cea a ecosistemelor terestre, marine i a altor ecosisteme acvatice i a complexelor ecologice din care acestea fac parte; aceasta include diversitatea n cadrul speciilor, diversitatea dintre specii i cea a ecosistemelor. Convenia cuprinde 42 de articole care include obligaiile semnatarilor; articolele care ating cel mai bine obiectivele principale ale Conveniei sunt: conservarea diversitii biologice, folosirea durabil a componentelor, mprirea corect i echitabil a beneficiilor ce rezult din utilizarea resurselor genetice (art. 1); dezvoltarea strategiilor naionale, a planurilor i programelor pentru conservare i folosirea durabil a diversitii biologice; integrarea planurilor de utilizare durabil a diversitii biologice n planuri interdisciplinare (art. 7); necesitatea de a stabili o reea de arii protejate i de a dezvolta elemente de reper pentru selecia, stabilirea i managementul ariilor protejate (art. 8).

11

Strategii de conservare a biodiversitii

n articolele acestei Convenii sunt de asemenea stipulate necesitatea de a folosi resurse importante (tiinifice i financiare) pentru promovarea protejrii ecosistemelor i a dezvoltrii lor durabile n cadrul unor arii protejate, ca i introducerea programelor de reabilitare a speciilor rare sau pe cale de dispariie, att in situ ct i ex situ.

CAPITOLUL III CLASIFICAREA ENTITILOR PROTEJATE

De la ar la ar conceptul de entitate protejat are diverse nelegeri, cuprinderi, sensuri i tipuri. Aceast diversitate reflect, desigur, specificul biogeografic al fiecrei ri, dar ea ngreuneaz clasificarea entitilor protejate pe plan mondial. n momentul de fa exist mai multe propuneri de
12 Strategii de conservare a biodiversitii

clasificare, de categorisire a acestor entiti, propuneri lansate de organisme internaionale sau europene. Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii (U.I.C.N.) a elaborat n 1978 un nomenclator al entitilor naturale protejate, grupate n zece categorii:

3.1 Categorii de entiti naturale protejate Rezervaiile tiinifice (I) sau rezervaiile naturale integrale sunt ecosisteme cu specii de
plante i animale de o importan deosebit (naional) sau cu o mare diversitate biologic i (sau) geologic n care este interzis orice inter-venie, cu excepia cercetrilor tiinifice i a supravegherii. n aceste arii protejate se menin intacte procesele naturale i se conserv un genofond cu o anumit specificitate regional. De obicei n fiecare parc naional exist una sau mai multe rezer-vaii tiinifice n zonele cele mai caracteristice ale parcului.

Parcurile naionale (II) sunt teritorii sau acvatorii de mari ntinderi cu ecosisteme i peisaje
reprezentative, de importan naional sau internaional, att din punct de vedere tiinific ct i educativ, recreativ i social. n parcuri ecosistemele trebuie pstrate nealterate i n acest sens se interzic activitile umane perturbatoare. Se admit doar turismul ecologic i cultural, terapiile naturiste, cercetarea tiinific, pscutul raional. Cel mai adesea, un parc are difereniate mai multe zone n care se pot desfura diverse activiti: zona strict protejat sau zona slbatic, n care este interzis orice activitate uman, zona (rezervaia) tiinific, zona turistic, zona administrativ etc.

Monumentele naturii (III) sau elementele naturale marcante sunt entiti naturale de
importan naional repre-zentate prin specii de plante i animale rare i ameninate cu dispariia, arbori seculari, formaiuni geologice, geomorfolo-gice i paleontologice cu valoare estetic, tiinific i cultural-educativ. Spre deosebire de rezervaiile naturale, monumen-tele naturii ocup suprafee mici i foarte mici, uneori numai civa metri ptrai.

Rezervaiile naturale pentru conservarea naturii (IV) sau sanctuarele naturale sunt
suprafee de uscat ori de ap n care sunt conservate ecosisteme cu valoare biogeografic deosebit. n funcie de valorile pe care le protejaz rezervaiile naturale pot fi: botanice sau floristice, cnd conserv specii de plante rare, endemice sau relictare, vulnerabile ori ameninate cu dispariia, precum i asociaii vegetale interesante din punct de vedere fitosociologic; zoologice sau faunistice, cnd adpostesc specii i comuniti de animale rare ori cu semnificaii zoogeografice deosebite; paleontologice, cnd nglobeaz depozite nsemnate de fosile vegetale i animale; forestiere, cnd includ valoroase pduri cu arbori multiseculari, rari i relictari; hidrologice (inclusiv limnologice), reprezentate prin sectoare de litoral, mare, fluviu (ru), lac cu un anumit specific (biologic, chimic, termic etc.); speologice, respectiv peteri i grote mari, cu fenomene carstice deosebite i formaiuni atractive, forme de via
13 Strategii de conservare a biodiversitii

troglobionte; geologice i geomorfologice, cnd includ formaiuni geologice de mare valoare tiinific, estetic etc., ori forme de relief interesante; mixte sau complexe, cnd conserv mai multe tipuri de valori biologice i geo-hidrologice.

Peisajele protejate (V) sau rezervaiile peisagistice terestre i marine sunt entiti care nu
prezint o valoare tiinific deosebit, dar n schimb prezint atractivitate prin valoarea lor peisagistic (estetic, decorativ). Perpetund diverse frumusei naturale aceste rezervaii sunt un mijloc eficient de educaie i cultur dar i de practicare a turismului.

Rezervaiile pentru resurse naturale (VI) au fost create n scopul asigurrii cu materii
prime, energie i hran a generaiilor viitoare de oameni.

Zonele biologice naturale (VII) sau rezervaiile antropologice sunt arii relativ ntinse cu
ecosisteme naturale i colectiviti umane (orae i sate) n care activitatea uman se desfoar normal, dar fr a periclita echilibrul ecologic, de obicei sub controlul specialitilor. Astfel, rezervaiile antropologice asigur att supravieuirea populaiilor umane ct i perpetuarea ecosistemelor naturale din regiune.

Zonele naturale amenajate cu scopuri de utilizare multipl (VIII) sau zonele pentru
gestionarea resurselor naturale sunt regiuni rezervate satisfacerii nevoilor economice i sociale ale naiunilor, exploatate pe principiile dezvoltrii durabile.

Rezervaii ale biosferei (IX) sunt regiuni protejate de valoare internaional, menite s
asigure perpetuarea vieii pe Pmnt n condiii optime. Ele sunt de mari ntinderi (sute de mii sau milioane de hectare, de obicei). Rezervaiile din aceast categorie au mai multe zone distincte: zona strict protejat, zona tampon (interpus ntre zona protejat i zonele cu factori perturbatori), zona cultural, zona turistic, zona cu activiti umane cotidiene etc. Rezervaiile biosferei trebuie s asigure continuitatea ciclurilor biogeochimice din ecosfer, regenerarea resurselor naturale, perpetuarea vieuitoarelor i dezvoltarea nestnjenit a comunitilor umane.

Situri naturale ale patrimoniului mondial (X) sunt ca i precedentele entiti de importan
internaional care prezint ecosisteme unice sau specifice, elemente naturale neobinuite sau excepionale. n 1980 Comisia Comunitii Europene propune un alt sistem de clasificare a entitilor naturale protejate ce cuprinde opt tipuri diferite i deosebite ntre ele prin gradul de protecie, respectiv prin intensitatea interveniei factorului uman n aceste arii. Conform propunerii acestei comisii exist urmtoarele entiti naturale protejate:

Rezervaiile naturale integrale care sunt zone naturale sau seminaturale cu flor, faun i
formaiuni geologice i geomorfologice deosebite. Cnd ocup o suprafa mai mic are o zon tampon.

14

Strategii de conservare a biodiversitii

Nu se admite nici o intervenie uman, cu excepia supravegherii i eventual restabilirea echilibrului ecologic cnd acesta este perturbat de factori naturali (calamiti, boli, duntori etc.).

Rezervaiile naturale sunt arii cu peisaje naturale i seminaturale n care se conserv o flor,
vegetaie, faun, ecosisteme valoroase sau ameninate cu dispariia. Spre deosebire de precedentele, aceste rezervaii pot fi vizitate de turiti (dar numai pe trasee marcate) i au mai multe zone: administrativ, turistic, tiinific etc.

Parcurile naionale sunt arii cu peisaje naturale i seminaturale cu ntindere de cel puin
1000 ha. Cuprind valori floristice, faunistice, geomorfologice, peisagistice deosebite. Vizitarea parcurilor naionale n scopuri culturale, recreative i educative este permis doar cu autorizaie, n condiii dinainte stabilite.

Peisajele naturale i seminaturale sunt zone nelocuite sau locuite doar de personalul
administrativ, cu accesul turitilor i chiar al autovehiculelor, dar dup un regulament strict. Aceste zone au o mare valoare peisagistic i adesea i biologic i asigur conservarea ecosistemelor, dar permind i desfurarea unor activiti ca turismul, amenajri i intervenii silvice. Ele pot ngloba rezervaii naturale (sanctuare), rezervaii de vnat etc.

Peisajele rurale protejate sunt ntinderi mari de terenuri cu peisaje seminaturale i

agrocenoze, localiti, ci de comunicaii .a. Peisajul este agreabil, armonios, oikumen-ul integrnduse foarte bine n peisajul de ansamblu. Patrimoniul biologic, cultural i estetic este protejat prin reglementri ale unui organism central care gestioneaz i controleaz utilizarea terenurilor, extinderea zonelor populate. Aria poate cuprinde i una sau mai multe rezervaii naturale.

Monumente i situri naturale protejate sunt arii de ntindere mai mic ce prezint interes
din punct de vedere peisagistic, cultural i recreativ (vestigii istorice, formaiuni geologice i geomorfologice, cascade etc.), fiind valorificate prin turism.

Zonele protejate specifice sunt arii protejate provizoriu n vederea asigurrii (n viitor) a
unor resurse de ap (de suprafa sau freatic), prevenirii eroziunii solurilor, conservrii unor populaii de plante i animale etc. Ele se declar prin decizii centrale (naionale) sau locale.

Centurile verzi sunt spaii amenajate, parcuri cu arbori i arbuti plantai, lacuri artificiale
.a. cu rol de protecie a localitilor urbane i rurale. Amenajate judicios ele pot deveni cu timpul peisaje seminaturale. Consiliul Europei a propus i el, nc din 1973, o terminologie european a zonelor protejate, grupnd aceste zone n patru categorii:

Categoria A nglobeaz teritorii i acvatorii, respectiv rezervaii naturale strict protejate, n

care nu este permis nici o intervenie uman (au acces doar cercettorii cu permis special). Ele conserv perfect ecosistemele naturale fiind zone de referin i adevrate bnci de date biologice n
15 Strategii de conservare a biodiversitii

care evoluia natural i regenerarea resurselor se desfoar nestingherite. Cu elemente din aceste arii pot fi redresate unele regiuni degradate, se poate realiza reconstrucia ecologic.

Categoria B cuprinde arii n care obiectivul principal l constituie conservarea patrimoniului

natural (flor, faun, ap, sol, subsol). Sunt interzise activitile umane care altereaz compoziia ecosistemelor i influeneaz evoluia lor. Sunt permise doar activitile umane tradiionale (autorizate i cu reglementri severe) i vizitarea lor de ctre turiti, dar tot conform unui regulament strict.

Categoria C grupeaz zone cu valoare peisagistic (estetic) i cultural, fiind, deci, arii n
care conservarea naturii i pstrarea echilibrului ecologic se realizeaz chiar i n situaia n care sunt permise activiti umane, att tradiionale ct i moderne, dar n limita unor reglementri bine stabilite. Amenajrile n scop recreativ se fac doar n zone bine delimitate, fr a perturba i degrada peisajul pus sub protecie.

Categoria D are incluse regiuni tot cu valoare peisagistic i cultural, dar i natural, ns n
aceste arii sunt integrate i satele cu activitile lor tradiionale i moderne. Circulaia autovehiculelor este permis cu unele restricii n anumite zone. Pentru ca o arie protejat s poat ndeplini funcia sa de conservare, ea trebuie s aib o suprafa suficient de mare pentru desfurarea proceselor i interrelaiilor care asigur supravieuirea i reproducerea speciilor, echilibrul dintre componentele ecosistemelor i evoluia lor natural. Din aceste motive se recomand ca n locul mai multor rezervaii mici i cu echilibrul fragil s se constituie rezervaii mai puine i de mare ntindere, care resimt mai puin perturbrile de natur antropic i pedo-climatic. Tot n acest sens se impune s fie izolat de factorii perturbatori printr-o zon tampon, de protecie. Amintim aici c trebuie fcut distincie ntre termenul de zon protejat care este o arie natural pus sub protecie i zon de protecie care reprezint o arie amenajat de om n scopul izolrii sau feririi ariilor naturale ocrotite (rezervaiilor naturale) i a populaiilor umane de unii factori nocivi (ex. zonele de protecie ale liniilor electrice de nalt tensiune, ale cilor ferate i autostrzilor, instalaiilor nucleare sau zonelor tampon ale parcurilor naionale). Problema ariilor protejate este una de interes mondial n zilele noastre, cnd regiunile cu ecosisteme naturale, nedegradate se restrng tot mai mult. Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur (U.N.E.S.C.O.) a stabilit prin Convenia din 16 noiembrie 1972 msurile de protecie i criteriile pentru conservarea patrimoniului mondial natural i cultural. ara noastr a aderat la aceast convenie n anul 1990 (Decretul 187/30 martie 1990), nsuindu-i textul acesteia. Drept rezultate concrete ale aderrii la aceast convenie putem aminti creterea numrului parcurilor naionale de la unul la treisprezece i a declarrii a trei rezervaii ale biosferei cu luarea unor msuri de supraveghere i control adecvate n vederea unei conservri reale a ecosistemelor componente. Forurile internaionale care se ocup cu protejarea naturii, programele internaionale de conservare a ecosistmelor naturale recomand i stimuleaz aciunile de punere sub protecie a ct mai
16 Strategii de conservare a biodiversitii

multe i mai ntinse arii i asigurarea unei reale ocrotiri n zonele deja declarate ca arii protejate. Desigur binefacerile perpeturii unei naturi armonioase, cu o mare biodiversitate, vor fi ale ntregii umaniti, ale Terrei n ansamblul ei. n aceast munc, pe lng organizaiile i organismele guvernamentale i pot aduce aportul lor i organizaiile neguvernamentale de mediu, fiecare dintre noi.

CAPITOLUL IV LEGISLAIA ACTUAL N DOMENIUL CONSERVRII NATURII 4.1 Cadrul legislativ n domeniul conservrii biodiversitii

17

Strategii de conservare a biodiversitii

Pentru conservarea habitatelor naturale de interes comunitar i a speciilor valoroase de plante i animale, exist legislaie corespunztoare i instituii responsabile pentru aplicarea acestor legi. Important este ns ca eficiena acestor instituii s fie suficient de eficient pentru ca aplicarea cadrului legislativ s duc la conservarea de facto a patrimoniului natural, n paralel cu diminuarea impactului antropic asupra mediului natural. Odat cu aderarea Romniei la Uniunea European, cadrul legislativ naional privind conservarea biodiversitii a fost armonizat cu legislaia Uniunii. Conservarea biodiversitii n Romnia, inclusiv a celei costiere este reglementat prin tratate/convenii/ acorduri i legi. Legislaia UE are la baz Tratatul Comunitii Europene prin care au fost stabilite principiile generale privind politicile de mediu. Alturi de acest Tratat, exist mai multe forme de mandatare ale legislaiei UE: directivele, regulamentele i deciziile. Datorit diversitii biologice ridicate, a prezenei unor tipuri de habitate de interes comunitar i a numeroase rariti floristice i faunistice, zona costier este vizat de un ntreg complex legislativ national i european, format din legi, tratate, conventii, acorduri, directive, care ar trebui s asigure protejarea corespunztoare a capitalului natural i dezvoltarea durabil a acestei zone de interes naional.

4.1.1 Convenii
Convenia privind diversitatea biologic, adoptat la Rio de Janeiro la 5 iunie 1994, ratificat prin Legea nr. 58/ 1994. Obiectivele Conveniei sunt conservarea diversitii biologice i utilizarea durabil a componentelor sale. Ca msuri generale pentru conservare i utilizare durabil sunt prevzute elaborarea de strategii, planuri i programe naionale sau adaptarea celor deja existente, alturi de integrarea procesului de conservare i utilizare durabil a diversitii biologice n planurile, programele i politicile fiecrui stat semnatar. Convenia privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din Europa, adoptat la Berna la 19 septembrie 1979, ratificat de Romnia prin Legea nr. 13/ 1993. Scopul Conveniei este asigurarea conservrii speciilor slbatice de flor i faun, precum i a habitatelor naturale ale acestor specii, aspect ce implic cooperarea dintre statele semnatare. Convenia privind protecia patrimoniului mondial, cultural i natural, adoptat de Conferina general a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur la 16 noiembrie 1972, acceptat prin Decretul 187/1990. Prin aceast Convenie statele semnatare recunosc caracterul de universalitate al patrimoniului, pentru a crui conservare trebuie s coopereze ntreaga comunitate internaional. Pe lista patrimoniului mondial, Romnia este nscris cu cca 75% din Delta Dunrii (360 000 ha).

18

Strategii de conservare a biodiversitii

Convenia privind comerul internaional cu specii slbatice de flor i faun pe cale de dispariie (CITES), adoptat la Washington la 3 martie 1973, ratificat de statul romn prin Legea 69/ 1994, convenie care asigur protecia speciilor periclitate de flor i faun, prin reglementarea comerului cu acestea. Convenia privind conservarea speciilor migratoare de animale slbatice (CMS), adoptat la Bonn la 23 iunie 1979, ratificat prin Legea 13/ 1998. Este o Convenie prin care se recunoate c cooperarea ntre state i aciunile comune sunt necesare pentru eficientizarea msurilor de conservare a speciilor migratoare. Convenia asupra zonelor umede de importan internaional, n special ca habitat al psrilor acvatice, ncheiat la Ramsar, 2 februarie 1971 (Convenia de la Ramsar), ratificat prin Legea nr. 5/1991. Scopul acestei Convenii este conservarea i utilizarea raional a zonelor umede i a resurselor (flor, faun) pe care acestea le ofer. Convenia privind protecia patrimoniului mondial, cultural i natural, adoptat n cadrul Conferinei generale UNESCO, Paris, 16 noiembrie 1972, acceptat de statul Romn prin Decretul nr. 187/1990. Convenia european a peisajelor, semnat la Florena, 20 octombrie 2000, ratificat prin Legea nr. 451/2002. Convenia privind combaterea deertificrii, adoptat la Rio de Janeiro, la 5 iunie 1994, ratificat prin Legea 111/1998. Convenia dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Bulgaria privind colaborarea n domeniul proteciei mediului nconjurtor, semnat la Sofia, 1991, ratificat prin Legea nr.97/1992. Convenia mpotriva polurii Mrii Negre, semnat n anul 1991 de reprezentanii Romniei, Bulgariei, fostei URSS i Turciei. Conventia Privind Evaluarea Impactului asupra Mediului in Context Transfrontier (Conventia de la Espoo-1991). Conventia privind accesul la informatie, participarea publicului la luarea deciziei si accesul la justitie in probleme de mediu (Conventia de la Aarhus).

4.1.2. Directive
Directiva 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice (Directiva Habitate). Scopul acestei directive este meninerea sau restabilirea strii favorabile de conservare a habitatelor naturale i a diversitii biologice europene, adic a speciilor slbatice de flor i faun. n acest scop a fost nfiinat Reeaua ecologic european de arii speciale de conservare (SAC),
19 Strategii de conservare a biodiversitii

numit Natura 2000, n care au fost incluse situri ce adpostesc tipuri de habitate naturale de interes comunitar sau care adpostesc specii slbatice ce necesit msuri de protecie pentru a li se asigura o stare de conservare favorabil. n aceast reea sunt incluse i siturile desemnate pentru conservarea psrilor slbatice, n conformitate cu Directiva 79/406/CEE. Directiva Habitate cuprinde tipurile de habitate naturale de interes comunitar a cror conservare necesit desemnarea unor arii speciale de conservare (anexa I), cu speciile de flor i faun de interes comunitar a cror conservare necesit desemnarea unor arii speciale n acest sens (anexa II), criteriile pentru identificarea siturilor de interes comunitar ce vor fi desemnate ca zone speciale de conservare (anexa III), speciile de flor i faun de interes comunitar ce necesit protecie strict (anexa IV) i speciile de flor i faun a cror exploatare poate fi subiectul unor msuri speciale de management (anexa V). Directiva 79/409/CEE (Directiva Psri) privind conservarea psrilor slbatice, cu toate amendamentele ulterioare. Are ca principal scop meninerea populaiilor slbatice de psri rare, vulnerabile sau ameninate cu dispariia la un nivel corespunztor exigenelor ecologice actuale, prin prezervarea, meninerea i restabilirea habitatelor n care sunt integrate aceste specii, prin desemnarea zonelor de protecie special, integrate n structura reelei ecologice Natura 2000. O importan deosebit se acord speciilor de psri migratoare i zonelor umede care reprezint tipuri de habitate cu importan deosebit n conservarea acestora. Directiva Cadru pentru ap este reglementat prin legea nr. 310/2004 pentru modificarea i completarea Legii apelor nr. 107/1996.

4.1.3 Legi
Legea nr. 5/2000 pentru aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional. Capitolul 3 arii protejate, cuprinde aspecte legate de protejarea patrimoniului natural sau construit, de interes naional. Legea nr. 462 din 2001 prin care se aprob OUG 236/ 2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice. Legea nr. 345/2006 pentru modificarea i completarea Ordonanei de Urgen a Guvernului privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice. Legea nr. 1710/2007 are ca obiect ordinul Ministrului Mediului i Dezvoltrii durabile privind aprobarea documentaiei necesare n vederea instituirii regimului de arie natural protejat de interes naional. Legea nr. 350/2001 cu modificrile i completrile ulterioare prevede elaborarea unui plan de urbanism zonal pentru ariile naturale protejate, plan care realizeaz adaptarea planului de urbanism
20 Strategii de conservare a biodiversitii

general la specificul unei anumite zone din localitate. Planul de urbanism general trebuie s prevad reguli aplicabile pe termen scurt privind nfiinarea ariilor naturale protejate. Legea apelor nr. 107/1996, mpreun cu Legea proteciei mediului (capitolul II, seciunea 1) sunt principalele acte normative n domeniul proteciei apelor i a ecosistemelor acvatice. Legea nr. 265/ 2006 pentru aprobarea OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului. Legea nr. 84/2006 pentru aprobarea OUG 152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii. Legea nr. 471/2002 reglementeaz protecia animalelor utilizate n scopuri tiinifice sau n alte scopuri experimentale i interzice, cu puine excepii, folosirea n scop tiinific sau experimental a animalelor slbatice cuprinse n Anexa II a Conveniei privind Conservarea vieii slbatice i a Habitatelor naturale din Europa (Berna, 1979), n Anexa nr. 1 a Conveniei CITES (Washington, 1973), n anexele I i II ale Convenieie privind conservarea speciilor migratoare de animale slbatice (Bonn, 1979). Legea nr. 407/2006 privind fondul cinegetic i protejarea vnatului. Are ca scop conservarea diversitii faunei slbatice, meninerea echilibrului ecologic al populaiilor de specii de interes vntoresc, prin administrarea i gestionarea fondului cinegetic. Prin aceast lege se stabilesc cotele de recolt, reglementrile tehnice privind organizarea i practicarea vntorii i se reglementeaz speciile de faun slbatic a cror vntoare este interzis. Legea nr. 491/2003 privind producia, procesarea i organizarea pieei plantelor medicinale i aromatice. Legea nr. 47/ 2007 pentru completarea articolului 5 din Legea fondului Funciar nr. 18/ 1991. aceast lege stipuleaz c terenurile pe care sunt amplasate reele stradale i parcuri publice, terenurile pentru rezervaii naturale i parcuri naionale, monumentele, ansamblurile i siturile arheologice i istorice, monumentele naturii, nu pot fi dezafectate din domeniul public dect n cazuri de excepie, pentru lucrri de interes naional. Legea nr. 3/2001 privind ratificarea Protocolului de la Kyoto, la Convenia Cadru a Naiunilor Legislaia actual mai cuprinde i Hotrri de Guvern (HG)

CONCLUZII
Ca stat membru UE, Romnia, trebuie s ia n considerare experiena european i s elaboreze strategii mbuntite de dezvoltare durabil , al cror scop general este acela de a dezvolta i identifica aciuni, care s permit o continu mbuntire a calitii vieii pentru
21 Strategii de conservare a biodiversitii

generaiile prezente i viitoare, prin crearea unor comuniti durabile, capabile s gestioneze economiei, asigurnd prosperitatea, protecia mediului i coeziunea social.

i s

foloseasc resursele n mod eficient i s impulsioneze potenialul inovativ, ecologic i social al n contextul adaptrii legislaiei de mediu la standardele europene, se impune o evaluare de ansamblu a situaiei reale a strii ecologice a biodiversitii, elaborarea unor strategii care s cuprind ample i diverse activiti, pentru dezbaterea problemelor existente, cercetri de teren, pentru observaii, msurtori i colectare de probe, organizarea unor reuniuni tiinifice) i altele. n egal msur, apar, tot mai acut, nevoi comune care nu in cont de limitele administrative impuse de frontiere, cum ar fi de exemplu, necesitatea alctuirii unor Liste Roii a plantelor vasculare sau a diferitelor grupe de animale; care s aib n vedere mrimea efectivelor populaiilor, mrimea ariilor de extindere, factorii de ameninare i risc, dar i starea habitatelor de interes comunitar la nivel transfrontier. Se impune, de asemenea, identificarea i cartarea habitatelor de interes comunitar la nivel transfrontier, toate reprezentnd aciuni care permit elaborarea unor msuri adecvate de conservare restaurare. Prin aciuni de implicare a autoritilor locale i regionale, dar i a societii civile n problematica conservrii biodiversitii i a prezervrii habitatelor naturale se creeaz premisele creterii gradului de contientizare a cetenilor, n vederea nelegerii importanei conservrii unor zone cu flor i faun slbatic, nealterate nc de activitile economice fundament al dezvoltrii durabile. Lund n considerare starea actual a diversitii biologice n Romnia, pericolele cu care se confrunt, trebuie ndeplinte urmtoarele obiective prioritare:

Dezvoltarea cadrului juridic i consolidarea capacitilor instituionale pentru conservarea

diversitii biologice i utilizarea durabil a componentelor sale.

Conservarea in-situ i ex-situ a speciilor ameninate, endemice i/sau rare, precum i a celor cu
valoare economic ridicat.

Protecia, conservarea i refacerea diversitii biologice terestre i acvatice, existente n

afara ariilor protejate prin: (a) reducerea i eliminarea efectelor negative cauzate de poluarea mediilor de via, supraexploatarea resurselor naturale, planificarea, amenajarea i utilizarea necorespunztoare a teritoriului i (b) prin reconstrucia ecosistemelor i habitatelor deteriorate. Protecia, conservarea i refacerea diversitii biologice specifice agrosistemelor prin aplicarea tehnologiilor favorabile unei agriculturi durabile.

Formarea specialitilor i educarea publicului pentru nelegerea necesitii conservrii

22 Strategii de conservare a biodiversitii

diversitii biologice i utilizrii durabile a componentelor sale.

Implicarea ONG-urilor i a comunitilor locale n programe i aciuni de protecie,

conservare i refacere a diversitii biologice.

Integrarea Strategiei Naionale pentru conservarea diversitii biologice i utilizarea

durabil a componentelor sale n Strategia Naional, precum i n strategiile, planurile, programele i politicile sectoriale i locale pentru dezvoltare durabil la nivel naional i local. Problemele internaionale privind aprarea i mbuntirea mediului ar trebui s fie abordate ntr-un spirit de colaborare de ctre toate rile, mari i mici, pe picior de egalitate. O colaborare prin acorduri multilaterale sau bilaterale, sau prin alte mijloace corespunztoare este indispensabil pentru a prentmpina, elimina, reduce sau limita efectele atingerilor aduse mediului, rezultnd din activiti exercitate n toate domeniile; acesta n respectul suveranitii i intereselor tuturor statelor. Statele trebuie s vegheze ca organismele internaionale s joace un rol coordonat, eficient i dinamic n aprarea i mbuntirea mediului. n zona noastr, de curnd a fost inclus n Reeaua ecologic european Natura 2000, prin proiectul european ROSPA0044 - SITUL NATURA 2000: DRIDU. GRDITEA CLDRUANI

BIBLIOGRAFIE 1. Daniela Marinescu Tratat de Dreptul Mediului, Editura Universul Juridic Bucureti 2008;
23 Strategii de conservare a biodiversitii

2. Bavaru A., Godeanu S., Butnaru Gallia, Bogdan Al., 2007 Biodiversitatea i
ocrotirea naturii, Edit. Academiei Romne, Bucureti; 3. Bleahu M., 2004 Arca lui Noe n secolul XXI. Ariile protejate i protecia naturii, Edit. Naional, Bucureti; 4. Legislaie; 5. http://www.mmediu.ro/dep_mediu/schimbariclimatice/Protocolul de la_Kyoto.pdf; 6. WWF/IUCN/ALLPLAN, 2000 - Strategia Naional pentru Conservarea Biodiversitii i Planul de Aciune n Romnia. 7. WWF/IUCN/ALLPLAN, 2000 - Strategia naional de conservare a biodiversitii.

24

Strategii de conservare a biodiversitii