Dreptul Concurenei

-referat-
Practici comerciale ilicite

Profesor:
Lucia Irimescu
Samachi Diana-Elena
Condurache Drago
Braoveanu Andra
Albu Ionela

1
 Practici comerciale ilicite

Introducere

Piaa este definit de consumatori, nu de productori. (Petre Drucker).

Tocmai din acest motiv, comercianii recurg la fel de fel de mijloace, unele dintre ele mai
puin ortodoxe, pentru a determina consumatorii s cumpere un anumit produs cu scopul clar de
a-i umple propriile buzunare.
Suntem expui zilnic acestor practici comerciale ilicite, ns, puini le recunosc i iau
atitudine cerndu-le socoteal respectivilor comerciani. Majoritatea cad n capcana
comercianilor care se mbogesc pe seama faptului c ai lor consumatori nu recunosc ce
nseamn practici comerciale incorecte, agresive i neltoare i nici nu tiu ce amenzi
usturtoare pot primi comercianii care le practic.
Legiuitorul a ajuns la concluzia c se impune majorarea amenzilor pentru astfel de
practici comerciale i stabilirea unor sanciuni drastice pentru comercianii care ctig bani n
acest mod. A fost publicata in Monitorul Oficial Legea 363/2010 privind combaterea practicilor
incorecte ale comerciantilor in relatia cu consumatorii si armonizarea reglementarilor cu
legislatia europeana privind protectia consumatorilor. Aceasta lege are drept scop o mai buna
functionare a pietei si asigurarea unui nivel inalt de protectie a consumatorilor, prin
reglementarea practicilor comerciale ce pot aduce atingere intereselor economice ale
consumatorilor.

2
 Ce este o practic comercial ilicita ?
O practic comercial este considerat incorect dac ntrunete cumulativ dou condiii:
este contrar diligenei profesionale i deformeaz sau este susceptibil s deformeze n mod
esenial comportamentul economic al consumatorului mediu la care ajunge sau cruia i se
adreseaz ori al membrului mediu al unui grup, dac este adresat unui anumit grup de
consumatori.
Conform legii, diligena profesional reprezint competena i grija ateptate, n mod
rezonabil, de un consumator din partea comercianilor, n conformitate cu practicile corecte de
pia i/sau cu principiul general al bunei credine, n domeniul de activitate al acestora. Dac un
comerciant se va axa, n promovarea produsului su, pe calitile acestuia, sau va ncerca s-l
atrag pe consumator prin promisiunea unor beneficii la achiziionarea respectivului produs,
consumatorul se va atepta, n mod rezonabil, s regseasc la produs calitile declarate sau s
beneficieze de ceea ce i s-a promis, pentru c aa este corect i normal. Aa cum am vzut,
practicile comerciale sunt analizate n funcie de efectul pe care l au sau l pot avea asupra
consumatorului mediu.

Clasficarea practicilor ilicite

Legiuitorul a mprit practicile ilicite n neltoare i agresive pedepsindu-le distinct n
funcie de gravitatea faptei n scopul descurajrii unor astfel de practici. O practic comercial
este neltoare prin aciune sau prin omisiune. De exemplu, prezentarea unor informaii false,
inducerea n eroare cu privire la existena, natura, riscurile, avantajele, fabricarea, preul
produsului sau informaii eronate cu privire la service, nlocuirea pieselor sau a reparrii.

A. n categoria aciunilor neltoare se ncadreaz i fapta de a comercializa un produs

fcnd o publicitate comparativ i crend confuzie cu alt produs, marc, nume sau alte semne
distinctive ale unui concurent, fapt ce l determin pe un comerciant s cumpere acel produs pe
care altfel nu l-ar fi achiziionat.
Aciunile reprezint activiti ale operatorilor pe care acetia le ntreprind n promovarea
i vnzarea produselor.
Conform legii o practic este considerat a fi aciune neltoare n patru situaii:
a) dac ea conine informaii false;
dac, n orice situaie, inclusiv n prezentarea general, induce n eroare sau este susceptibil
b) susceptibil s induc n eroare consumatorul consumatorul mediu, chiar dac informaiile
prezentate sunt, n fapt, corecte n privina unuia sau mai multor elemente;
c) dac implic orice activitate de comercializare privind produsul, inclusiv publicitatea
comparativ, crend o confuzie cu alt produs, marca, numele sau cu alte semne distinctive ale
unui concurrent;
d) nerespectarea de ctre comerciant a obligaiilor prevzute n codul de conduit pe care s-a
angajat s l respecte dac:
d1) angajamentul su nu este o aspiraie, ci este ferm i poate fi verificat;

3
 d2) acesta indic, n cadrul unei practici comerciale, c s-a angajat s respecte codul.

O practic comercial este neltoare prin omisiune dac nu se comunic o informaie

esenial ctre consumator pe care dac acesta ar fi cunoscut-o nu ar fi cumprat acel produs.
Consumatorii au nevoie de informaii pentru a lua decizii n deplin cunotin cunotin
de cauz. Aceste informaii informaii trebuie trebuie s fie oferite oferite de operatorul
operatorul economic, avnd n vedere necesitile consumatorului mediu.

O practic este considerat a fi omisiune neltoare n trei situaii:

1. dac omite o informaie esenial necesar consumatorului mediu, innd cont de
context, pentru luarea unei decizii comerciale n cunotin de cauz
2. dac operatorul economic ascunde sau ofer ntr-un mod neclar, neinteligibil, ambiguu
sau n contratimp o informaie esenial
3. dac operatorul economic nu indic intenia comercial a practicii, n cazul n care
aceasta nu rezult deja din context
La fel ca i n cazul aciunilor neltoare, n fiecare dintre aceste situaii, elementul
esenial pentru ca omisiunea s fie considerat neltoare este ca aceasta s l determine sau s
fie susceptibil s-l determine pe consummator s ia o decizie comercial pe care altfel nu ar fi
luat-o.

B. O practic este considerat agresiv dac limiteaz sau este susceptibil s limiteze n
mod semnificativ libertatea de alegere sau comportamentul consumatorului mediu prin hruire,
constrngere, inclusiv prin utilizarea forei fizice sau prin influena nejustificat i, prin urmare,
determin sau este susceptibil s determine consumatorul s ia o decizie pe care altfel nu ar fi
luat-o.
Legea conine o list de criterii pentru a se putea determina dac o practic comercial
utilizeaz hruirea, constrngerea, fora fizic sau influena influena nejustificat nejustificat.
Conform legii, influena influena nejustificat nejustificat reprezint reprezint
folosirea unei poziii de for fa de consumator, de manier s exercite presiune asupra
acestuia, chiar fr a recurge sau a amenina cu recurgerea la fora fizic, ntr-un mod care
limiteaz semnificativ capacitatea consumatorului de a lua o decizie n cunotin de cauz.
Sunt i comerciani care recurg la acest tip de practici comerciale limitnd libertatea de
alegere a consumatorului apelnd la hruire, constrngere, utiliznd fora fizic sau apelnd la o
influen nejustificat determinndu-l pe consumator s achiziioneze acel produs pe care altfel
nu l-ar fi cumprat. Pentru acest tip de practici comerciale agresive, comercianii vor achita o
amend cuprins ntre 2.000 i 100.000 lei.

Lista neagr a practicilor incorecte din comer

Anumite practici comerciale din Europa sunt interzise, avnd un caracter permanent,
acestea fiind considerate ilicite n toate mprejurrile. n cadrul directivei europene a fost
redactat o list neagr care cuprinde 31 de practici incorecte.

4
 Lista este valabil n toate cele 27 de state membre i poate fi consultat i pe site-ul :
http://www.isitfair.eu/blacklist_ro.html.
Consumatorul poate reclama nclcarea legislaiei instituiilor naionale abilitate s
protejeze drepturile consumatorului, respectiv Autoritatea Naional pentru Protecia
Consumatorului, prin oficiile judeene.
Certificate i coduri de conduit :
- afirmarea de ctre comerciant c este parte semnatar a unui cod de conduit, n cazul n care
nu este.
- afiarea unui certificat, a unei mrci de calitate sau a unui echivalent fr a fi obinut obinut
autorizaia autorizaia necesar necesar.
- afirmarea c un cod de conduit a primit aprobarea unui organism public sau a unui alt
organism, n cazul n care aceasta nu a fost primit.
- afirmarea c un comerciant, inclusiv practicile sale comerciale, sau c un produs a fost agreat,
aprobat ori autorizat de un organism public sau privat, n cazul n care nu este adevrat, ori
afirmarea c a fost agreat, aprobat sau autorizat fr a respecta condiiile de agreare, aprobare sau
autorizare.

Publicitatea nentemeiat:

A face afirmaia nentemeiat privind deinerea de mrci de ncredere i coduri:

Comerciantul pretinde c a semnat un cod de conduit pe care, de fapt, nu l-a semnat. Afieaz o
marc de ncredere, o marc de calitate sau un echivalent fr autorizaia necesar n acest sens.
Afirm, fr un temei real, c un cod de conduit este autorizat de un organism public sau
de alt tip. Afirm c un comerciant sau un produs a fost agreat, aprobat sau autorizat de un

5
organism public sau privat fr un temei real sau fr a ndeplini condiiile necesare pentru
agrearea, aprobarea sau autorizarea obinut.

Publicitatea-capcan:
Invitaia de a cumpra produse la un pre declarat fr a se meniona c exist motive
rezonabile pentru care comerciantul poate considera c nu va putea furniza, el nsui sau prin
intermediul unui alt comerciant, produsele respective sau produse echivalente la preul declarat
pentru o anumit perioad i n cantiti rezonabile innd seama de produsul respectiv, de
amploarea publicitii i de preul declarat.

Comerciantul poate s recurg la una dintre urmtoarele fapte:

a) refuzarea prezentrii articolului ce a fcut obiectul publicitii sau
b) refuzarea lurii comenzii privind respectivul articol sau a livrrii n cadrul unui termen
rezonabil sau
c) prezentarea unui eantion cu defecte, n scopul promovrii unui produs diferit.

Comerciani care invit la cumprarea unui produs cu intenia de a promova ulterior un

alt produs.

Utilizarea fals a ofertelor limitate: ofert special, valabil doar azi!:

Declaraia fals c un produs nu va fi disponibil dect pentru un interval de timp foarte
scurt sau n condiii speciale doar pentru un interval de timp foarte scurt, pentru a determina
decizia imediat a consumatorilor i pentru a-i priva de timpul de gndire necesar i de
posibilitatea de a face o alegere n cunotin de cauz.

Servicii post-vnzare ntr-o alt limb: de exemplu, marketing n englez, servicii post-
vnzare n suedez.
Angajamentul comerciantului de a furniza un serviciu post-vnzare ctre consumatori,
fr ns a-i informa n mod clar, nainte de angajarea acestora n tranzacie, cu privire la limba
n care furnizeaz serviciul, n situaia n care comerciantul a comunicat cu consumatorul,
naintea ncheierii tranzaciei, ntr-o limb ce nu este limba oficial a statului membru n care el
este stabilit.

Publicitate pentru produsele care nu pot fi comercializate legal:

Declararea sau sugerarea, sub orice form, fr un temei real, c vnzarea unui anumit
produs este legal.

Prezentarea drepturilor care sunt garantate de legislaia comunitar consumatorilor de

pretutindeni, ca o caracteristic nou sau distinctiv a ofertei comerciantului:
Prezentarea drepturilor de care consumatorii beneficiaz prin lege ca o caracteristic
distinctiv a ofertei comerciantului.

Articole publicitare: mesaje amestecate/subiective:

Folosirea coninutului editorial din mass-media pentru a promova un produs, n cazul n
care comerciantul a pltit pentru aceast promovare, fr a specifica acest lucru prin

6
 coninut ori prin imagini sau sunete pe care consumatorul le poate identifica uor (articol
publicitar).

Marketingul care utilizeaz frica consumatorilor fa de riscurile privind sigurana:

Utilizarea nejustificat a fricii fa de riscurile privind sigurana: a face afirmaii de facto
inexacte cu privire la natura i amploarea riscurilor la care se expune consumatorul
referitor la sigurana personal sau a familiei sale n cazul n care nu achiziioneaz
produsul n cauz.

Folosirea momelilor pentru a nela consumatorul:

A promova deliberat un produs similar cu produsul unui alt productor, astfel nct
consumatorul s cread c produsul promovat provine de la acelai productor.

Schemele piramidale:
Crearea, exploatarea sau promovarea unui sistem de ctig piramidal, n cadrul cruia un
consumator pltete o cotizaie n schimbul posibilitii de a primi o parte din sumele
provenite n special din cotizaiile pe care le vor plti noii membri i nu din vnzarea sau
consumul produselor.

Creterea anselor de ctig: cum s ctigi la jocurile de noroc.

Publicitate neltoare: Sfritul contractului de nchiriere! Lichidare de stocuri!:

Comerciantul afirm c este pe cale s i nceteze activitatea sau s i mute sediul fr a
inteniona de fapt acest lucru.

Afirmaii nentemeiate privind capacitatea curativ: Trickium 24 v ajut s slbii:

Afirmaia nentemeiat c un produs trateaz boli, disfuncii sau malformaii.

7
 Informaii false privind piaa:

Diseminarea de informaii de facto inexacte privind condiiile pieei sau posibilitatea de a

gsi un produs, incitnd astfel consumatorul s achiziioneze produsul respectiv n condiii mai
puin favorabile dect condiiile normale ale pieei.

SMS-urile ctigtoare: Premii: Felicitri! Ai ctigat un premiu!.

Pretinderea, n cadrul unei practici comerciale, c se organizeaz un concurs sau c
exist posibilitatea ctigrii unui premiu fr a acorda premiile specificate sau
echivalentul acestora.

Crearea falsei impresii de oferte gratuite: ochelari de soare gratuii sau tonuri de apel
gratuite pentru telefonul tu mobil:
Descrierea unui produs ca fiind gratuit, bonus, taxe sau, n termeni similari, n
cazul n care consumatorul trebuie s plteasc o sum n plus fa de costurile
inevitabile pe care le implic rspunsul su la practica comercial i ridicarea sau
livrarea articolului.

Formulare neltoare de comand:

Includerea n materialul promoional a unei facturi sau a unui document similar de
plat, astfel nct consumatorul s aib impresia greit c a comandat deja produsul
comercializat.

8
Comerciant profesionist deghizat n consumator:
Emiterea de afirmaii false sau crearea impresiei c un comerciant nu acioneaz n
scopuri care se ncadreaz n activitatea sa comercial, industrial, artizanal sau
liberal sau prezentarea comerciantului ca fiind consumator.

Servicii post-vnzare: garanii valabile n toat Europa:

Crearea impresiei false c serviciul post-vnzare furnizat pentru un produs este
disponibil ntr-un stat membru altul dect cel n care este cumprat produsul.

Presiunea la vnzare: Da, putei pleca imediat ce contractul este ncheiat:

Crearea impresiei c consumatorul nu poate prsi sediul fr a ncheia un contract.

Vnzarea agresiv la domiciliu: Da, voi pleca imediat ce contractul este ncheiat:
Efectuarea de vizite personale la domiciliul consumatorului, ignornd solicitarea
acestuia de a pleca sau de a nu reveni, cu excepia cazului n care legislaia intern
permite acest lucru i n msura n care o permite, n vederea ndeplinirii unei obligaii
contractuale.

,,Vnzarea repetat i nedorit: la al treilea apel, s-ar putea ajunge la un contract:

Efectuarea de solicitri repetate i nedorite prin telefon, fax sau e-mail sau alt mijloc de
comunicare la distan, cu excepia cazului n care legislaia intern permite acest
lucru, n vederea ndeplinirii unei obligaii contractuale.

Solicitarea plii daunelor: nimeni nu rspunde la telefon:

Solicitarea de la un consumator care dorete s execute o poli de asigurare de a aduce
documente care nu pot fi considerate n mod rezonabil relevante, pentru a stabili dac
pretenia este valid, sau lipsa sistematic a rspunsului la corespondena pertinent, cu
scopul de a determina un consumator s renune la exercitarea drepturilor sale
contractuale.
Ex: solicitarea adresat consumatorului care dorete s obin compensaie pentru
obiecte personale furate din bagaj, de a prezenta chitane pentru toate bunurile care au
fost furate.

ndemnuri directe adresate copiilor: Du-te i cumpr cartea!:

Includerea ntr-o reclam a unui ndemn direct adresat copiilor s cumpere produsele
promovate sau s i conving prinii ori ali aduli s cumpere produsele promovate.
Ex: promovarea lansrii unui DVD cu un popular film pentru copii Alice i cartea
magic a fost lansat pe DVD spunei-le prinilor s-l cumpere de la magazinele de
specialitate.

9
Vnzarea din inerie:
Comerciantul solicit plata pe loc sau plata ulterioar pentru produsele pe care le
furnizeaz, dar pe care consumatorul nu le-a solicitat sau solicit rambursarea sau
pstrarea lor.

Presiunea emoional:
Afirmarea explicit c, n cazul n care consumatorul nu cumpr produsul sau serviciul
respectiv, comerciantul i poate pierde locul de munc sau mijloacele de subzisten.

Falsa ctigare de premii:

Crearea falsei impresii c persoanele au ctigat sau vor ctiga ori c vor ctiga, dac
ntreprind o anumit aciune, un premiu sau un alt avantaj similar, n condiiile n care
fie nu exist nici un premiu ori avantaj similar, fie aciunea pe care ar trebui s o
ntreprind pentru a ctiga premiul sau alt avantaj similar este condiionat de plata
unei sume de bani sau de suportarea unui cost.

Sancionarea practicii comerciale ilicite

Exercitarea acestor practici interzise se sanctioneaza prin masuri de confiscare a
veniturilor rezultate din comerciale ilicite precum si interdictia de a mai desfasura o asemenea
activitate .In situatii extreme se poate ajunge si la sanctiuni penale .

Toi comercianii care utilizeaz practici incorecte i sunt amendai, vor fi obligai s
restituie contravaloarea produsului sau a serviciului n maximum 15 zile de la data la care au luat
la cunotin de procesul-verbal de constatare a contraveniei. Noutile legislative prevd c acei
comerciani care vor nesocoti regula de mai sus i nu vor da banii napoi, vor fi i sancionai
contravenional cu amend de la 5.000 lei la 50.000 lei.

tirile juridice prevd c sanciunile pentru practicile comerciale incorecte i agresive,

implic amendarea comercianilor cu sume ntre 2.000 i 10.000 lei dac au pn la 9 salariai i
realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei. Amenda
crete de la 3.000 la 50.000 lei pentru comercianii care au ntre 10 i 49 de salariai i au o cifr
de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei. Comercianii care au peste
50 de salariai i o cifr de afaceri anual net de peste 50 de milioane de euro, echivalent n lei,
vor plti amenzi de la 5.000 la 100.000 lei.

Practicile comerciale neltoare sunt sancionate mai drastic ca celelalte. Astfel,

comercianii care au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 2
milioane euro, echivalent n lei, vor fi amendai cu sume ntre 5.000 i 15.000 lei. Amenzile

10
cresc de la 6.000 la 50.000 lei pentru comercianii care au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz
o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei. Cei care au peste 50
de salariai i o cifr de afaceri anual net de peste 50 milioane euro, echivalent n lei, vor
suporta amenzi de la 7.000 la 100.000 lei.

Reinei c individualizarea sanciunii are loc n funcie de gravitatea i durata faptei i

trebuie s fie proporional cu gradul de pericol social al faptei svrite innd cont de
mprejurrile n care a fost svrit fapta, de modul i mijloacele de svrire a acesteia, de
scopul urmrit i urmarea produs.

Cunoscndu-v drepturile, vei putea identifica atunci cnd un comerciant ncearc s v

vnd pielea ursului din pdure sau v garanteaz c v poate aduce luna de pe cer. Cei care cred
c se pot mbogi practicnd un astfel de comer, trebuie s plteasc i, atunci cnd credei c
suntei victima lor, sesizai ANPC care va verifica i i va amenda!

11
 GRILE :

1. Aspectele in functie de care se poate determina daca o practica

comerciala este agresiva sunt urmatoarele:

a. orice obstacol oneros sau disproportionat, neprevazut in contract, impus

de comerciant;
b. recurgerea la amenintare, la un limbaj sau la un comportament abuziv;
c. dac operatorul economic ascunde sau ofer ntr-un mod neclar,
neinteligibil, ambiguu sau n contratimp o informaie esenial

2. Reprezinta practici comerciale ilicite :

a. Declaraia fals c un produs nu va fi disponibil dect pentru un interval de

timp foarte scurt sau n condiii speciale doar pentru un interval de timp
foarte scurt;
b. Publicitate pentru produsele care pot fi comercializate legal;
c. Falsa ctigare de premii

3. In cazul publicitatii-capcana, comerciantul poate sa recurga la:

a. refuzarea prezentrii articolului ce a fcut obiectul publicitii

b. plata pretului in avans
c. luarea comenzii privind respectivul articol si nelivrarea lui in cadrul unui
termen rezonabil

4. Practicile comerciale ilicite reprezinta :

a. orice aciune, omisiune,comportament, demers sau prezentare comercial,

inclusiv publicitate i comercializare, efectuate de un comerciant;
b. orice activitate ndreptat spre promovarea, vnzarea sau furnizarea unui
produs sau serviciu
c. o omisiune neltoare

5. Exercitarea practicilor ilicite se sanctioneaza :

12
a. indiferent de situatii, prin amenda;
b. prin masuri de confiscare a veniturilor realizate;
c. de regula prin sanctiuni penale.

Bibliografie

Legea 363/2010 privind combaterea practicilor incorecte ale

comerciantilor in relatia cu consumatorii si armonizarea
reglementarilor cu legislatia europeana privind protectia
consumatorilor.

www.eccromania.ro

Moceanu M.M., Protecia consumatorilor n Romnia,

Editura Tribuna Economic, Bucureti, 2009;

http://consumatoreuropean.ro

13