CUPRINS

CAPITOLUL I ORGANIZAREA SI DESFASURAREA

ACTIVITATII PROFESIEI DE EXPERT CONTABIL SI DE
CONTABIL AUTORIZAT... 3
1.1. Expertiza contabil Introducere.. 3
1.2. Profesia de expert contabil si contabil autorizat 5
1.3. Exercitarea profesiei de expert contabil si de contabil autorizat.. 7
1.3.1. Reguli cu privire la exercitarea profesiei de expert contabil.. 10
1.3.2. Stagiul experilor contabili i contabililor autorizai.tutorele de
stagiu. 11
1.3.3. Onorariile profesionale... 16
CAPITOLUL II AUTORITATEA DE ORGANIZARE I
FUNCIONARE A PROFESIEI DE EXPERTIZ CONTABIL 18
2.1. Corpul Expertilor Contabil si Contabililor Autorizati din
Romania 18
2.1.1. Organizarea C.E.C.C.A.R... 18
2.1.1.1. Atribuiile CECCAR 18
2.1.2. Organele de conducere ale CECCAR. 19
2.1.2.1. Conferina Naional .. 20
2.1.2. 2. Atributiile Consiliului Superior.. 21
2.1.2.3. Biroul permanent 22
2.1.2.4. Preedintele Consiliului superior are urmtoarele atribuii... 23
2.1.2.5. Organizarea activitatii C. E. C. C.A.R. in teritoriu. 25
2.1.2.5.1. Adunarea general a 25
filialei...
2.1.2.5.2. Consiliul flialei 26
.
2.1.2.5.3. Biroul permanent al filialei 27
2.1.2.5.4. Veniturile i cheltuielile Corpului. 30
2.1.2.5.5. Supravegherea publica 31
CAPITOLUL III -CONDUITA ETIC I PROFESIONAL A
CONTABILILOR AUTORIZAI I EXPERILOR CONTABILI 32
CAPITOLUL I V TIPURILE SI MODUL DE EFECTUARE A
EXPRTIZELOR CONTABILE. 42
4.1. Expertiza contabil judiciar. 42
4.1.1. Relaia dintre expertiza contabil judiciar i controlul
financiar 45
4.2. Expertiza contabil extrajudiciar. 56
4.3. Expertiza contabil n procesul civil 57
CAPITOLUL V VALORIFICAREA LUCRARILOR DE
EXPERTIZA. RAPORTUL DE EXPERTIZ CONTABIL. 60
CAPITOLUL VI CONSULTANTA FISCAL. NOIUNI
1
INTRODUCTIVE.. 64

CAPITOLUL VII - ORGANIZAREA ACTIVITATII DE

CONSULTANTA FISCALA 66
7.1. Autoritatea de Organizare si exercitarea activitatii de consultanta
fiscala. 66
7.1.1. Atributiile principale ale Camerei Consultatilor Fiscali . 66
7.1.2. Organele de conducere ale Camerei... 67
7.1.2.1. Conferina nationala .. 67
7.1.3. Structura si atributiile organelor de conducere ale Camerei.. 69
7.1.3.1. Consiliul superior al Camerei. 70
7.1.3.2. Biroul permanent. 73
7.1.3.3. Comisia de auditori 74
statutari.
7.1.3.4. Aparatul executiv al Camerei.. 75
7.1.4. Sanciuni disciplinare. 83
CAPITOLUL VIII - ATRIBUIREA CALITATII DE CONSULTANT
FISCAL SI EXERCITAREA ACTIVITATII DE CONSULTANTA
FISCALA... 86
8.1. Atribuirea calitatii de consultant fiscal.. 86
8.1.1. Organizarea i desfurarea examenului 87
8.1.1.1. Modul de desfasurare a examenului .. 88
8.1.1.2. Corectarea lucrarilor. 89
8.1.1.3. Contestarea rezultatelor 89
8.1.1.4. Cunostintele necesare prezentarii la examen. 90
8.2. Registrul consultantilor fiscali .. 94
8.3. Suspendarea activitatii de consultant fiscal... 94
8.4. Exercitarea activitatii de consultanta fiscala 95
CAPITOLUL IX - CONDUITA ETICA SI PROFESIONALA A 96
CONSULTANTILOR FISCALI...
9.1. Conduita etica si profesional. Introducere... 96
9.2. Principii fundamentale ale eticii profesionale .. 96
9.2.1. Prestigiul activitii de consultan fiscal. 96
9.2.2. Respectarea prevederilor legale.. 96
9.2.3. Integritatea.. 97
9.2.4. Independena... 97
9.2.5. Obiectivitate 98
9.2.6. Confidenialitate. 98
9.2.7. Competena profesional 98
9.2.8.Neutralitatea. 99
9.2.9. Atitudinea n profesie 99
9.3. Onorariile profesionale.. 101
9.4. Controlul de calitate... 101
9.5. Pregtirea profesional continu a consultanilor fiscali... 102
B I B L I O G R A F I E... 105

2
 CAPITOLUL I ORGANIZAREA SI DESFASURAREA
ACTIVITATII PROFESIEI DE EXPERT CONTABIL SI
DE CONTABIL AUTORIZAT

1.1. Expertiza contabil Introducere

Prezentul curs ii propune s trateze n mod descriptiv profesia

contabil modul n care a evoluat pn in prezent i perspectivele de
viitor, ct i organizarea activitatii de expertiza contabila si consultanta
fiscala pentru sectorul public i sectorul privat.
Provocrile cu care se confrunt azi un profesionist contabil au
schimbat sistemul de valori al acestei profesii. Nu mai este suficient ca
un profesionist contabil s dispun de cunotine privind legea contabil
naional, ci mai mult, pentru a-i fi recunoscute abilitile, el trebuie s
respecte norme profesionale elaborate n domeniu, standarde
internaionale de raportare financiar, de etic i calitate i de asemenea
s adere i s respecte un Cod etic emis n concordan cu Codul etic
IFAC (Federaia Internaional a Contabililor Autorizai); i, nu n
ultimul rnd, activitile sale trebuie s fie gestionate i controlate de un
organism profesional recunoscut de FEE (Federaia Experilor Contabili
Europeni) i IFAC.
Toate aceste condiii, dac sunt respectate de fiecare profesionist
contabil, conduc spre obinerea ncrederii publicului n informaia
financiar, n condiiile n care exigenele impuse de globalizarea
pieelor cresc de la o perioad la alta.
Servirea n cel mai nalt grad a interesului public este una din
provocrile cu care profesia contabil se confrunt n momentul actual.
Pentru a fi demonstrat i realizat acest lucru, trebuie ca att organismul
profesional, dar i profesionistul contabil, s respecte standardele
profesionale emise de organismele mondiale i europene abilitate n
domeniu.
Adoptarea i implementarea n Romnia a standardelor
internaionale de raportare financiar, a fost i este n continuare un
obiectiv pentru asigurarea convergenei la nivel naional i internaional.
Corpul Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia
(CECCAR) este organismul reprezentativ al profesiei contabile din
Romnia, autonom neguvernamental, nonprofit i de interes public.
Membrii CECCAR reprezint mai mult de 50.000 de profesioniti
contabili. La scar larg, la nivel european i internaional, CECCAR
este recunoscut ca fiind organismul profesiei contabile din Romnia care
3
se lupt i depune eforturi pentru ca normele naionale din domeniul
profesiei contabile s convearg spre un set naional de standarde global
acceptate, conforme cu standardele internaionale.
Pe msur ce economiile naionale se dezvolt i devin mai
implicate n piaa global, exist o necesitate mai mare de a raporta
informaiile financiare ntr-un mod uniform. Pentru a se asigura c
auditurile companiilor din ntreaga lume sunt efectuate folosind un
limbaj de raportare comun, Consiliul pentru Standarde de Audit i
Asigurare (IAASB) al IFAC public Standarde Internaionale de Audit
(ISA), precum i standarde de controlul calitii, misiuni de asigurare i
servicii conexe. Directiva a VIII-a privind Legea Societilor
Comerciale, aprobat de Comisia European, face apel pentru folosirea
ISA n cadrul tuturor Statelor Membre ale Uniunii Europene.
Din antichitate ne-au parvenit diferite liste de cheltuieli sau de
provizii, fr ca ele s fie componente ale unui sistem contabil articulat.
n Evul Mediu, dezvoltarea comerului n orelele-state italiene a
condus la apariia unui sistem complex de eviden, i anume
contabilitatea n partid dubl. n 1494, clugrul franciscan Luca
Paciolo a publicat un tratat de matematic - Summa de Arithmetica,
Geometria, Proportione et Proprotionalita - care cuprindea i o descriere
a practicilor negustorului veneian al epocii, ntre care i cea a
contabilitii n partid dubl.
Paciolo nu a pretins c a inventat contabilitatea n partid dubl,
dar aceast parte a crii sale a fost tradus n multe limbi, contabilitatea
n partid dubl fiind denumit metoda italian. De aceea, o mare parte
a vocabularului contabil provine din limba italian, de exemplu: cas,
banc, capital, jurnal, cont, debit, credit, bilan etc.
Profesiunea contabil liberal s-a dezvoltat mult mai trziu, n
secolul al XVIII-lea, odat cu crearea primului corp al contabililor n
Marea Britanie (Institutul Scoian al Contabililor Autorizai, n 1854).
Tehnica partidei duble s-a schimbat nesemnificativ de-a lungul timpului;
s-a modificat, n schimb, perspectiva asupra obiectului, scopului i
coninutului raportrilor contabile. De la simpla eviden a averii
negustorului i a afacerilor lui, prin implicaiile sale sociale,
contabilitatea s-a transformat ntr-un sistem informaional care afecteaz
distribuia resurselor la nivelul unei ntregi economii 1.
Contabilitatea studiaz efectele tranzaciilor economice i ale altor
evenimente asupra situaiei economice i financiare, precum i asupra
performanei unei entiti contabile, n scopul informrii utilizatorilor
interni i externi. Prin limbajul su, prin sistemul propriu de concepte i
proceduri, contabilitatea este singura disciplin care poate furniza
informaii financiare despre o organizaie. Aceste informaii formeaz

1
C. G. Demetrescu - "Istoria Contabilitii" - Editura tiinific, Bucureti, 1972, pag. 108
4
baza pentru evaluarea organizaiei de ctre un ansamblu de utilizatori din
interiorul i din exteriorul organizaiei 2.
Aceasta evaluarea a organizatiei se realizeaza de diferite profesii
liberale cum sunt : experti contabili ;auditori financiari ; consultanti
fiscali; auditori interni cat si organe de control ale statului prin contol
financiar si inspectiile fiscale ;s.a.
Acestea profesii liberale se exercit ns de persoane fizice (sau
juridice_ specializate si atestate care sunt organizate ca asociaii
profesionale cu caracter nepatrimonial: Corpul Experilor Contabili i al
Contabililor Autorizai, Camera Auditorilor Financiari ; Camera
Auditorilor Publici ; Camera Consultantilor Fiscali ; s.a.

1.2. Profesia de expert contabil si contabil autorizat

Expertiza contabil este o profesie liberal similar cu cea de

auditor financiar, administrator judiciar, lichidator, evaluator, .a.
n Romnia dup 1989 activitatea de expertiz contabil s-a
reorganizat n baza unei ordonane de guvern emisa in 1994.3
Aceast ordonan organizeaz activitatea de expertiz contabil i
a contabililor autorizai, suferind modificri i completri.
Ultima modificare care aliniaz activitatea de expertiz contabil
la cerinele normelor internaionale i europene, vis-a-vis de Directiva
IV, VII, VIII, sa facut printr-o ordonanta de guvern emisa in actualizarea
si completarea actului normativ din 19944..
Expertiza este activitatea de cercetare efectuat de un specialist,
care are calitatea de expert, cu sensul de a stabili adevrul ntr-o anumit
situaie, problem sau litigiu. Expertiza nseamn a ncerca, a dovedi.
Expertiza este un mijloc de prob, de constatare, confirmare,
evaluare, lmurire sau dovedire, pe baza cercetrii tiintifice de
specialitate, a adevrului obiectiv cu privire la o anumit fapt,
mprejurare, problem, situaie, cauz sau litigiu".
Ca mijloc de prob, expertiza este definit n multiple variante, ca
form, dar, n esen, cu coninut identic.
Conform literaturii de specialitate expertiza este:
Operaia fcut de unul sau mai muli experi cu scopul de a
constata unele fapte, de a controla, de a examina, de a msura i de a
evalua, anumite lucruri;
Operaia ncredinat unor persoane, pe baza cunotinelor lor
speciale, asupra faptelor pe care judectorii nu le-ar putea aprecia;
Un mijloc de investigaie, prin care se ajunge fie la obinerea
unei probe, fie la evaluarea corect a unei probe existente;
2
M. Capron - "Contabilitatea in perspectiv" - Editura Humanitas, Bucureti 1994, pag. 25
3
O,G. nr 65 /1994 privind organizarea si exercitarea activitatii de expertiza contabila. M. Of.
Nr84/1994
4
O.G. nr. 17/31.01.2007 pentru modificarea i completarea OG nr. 65/1994 privind organizarea
activitii de expertiz contabil i a contabililor autorizai, M.Of. 84/februarie 2007
5
 O cercetare care const din diferite operaiuni specifice fiecrei
specialiti;
Un mijloc de dovad reglementat de codul de procedur civil, la
care recurge instana n cazul c, pentru stabilirea adevrului obiectiv,
este nevoie de lmurirea unor mprejurri de fapt, pentru a cror
rezolvare se cer cunotine de specialitate n domeniul tiinei, tehnicii,
artei sau vreunei meserii pe care judectorul nu le posed.
Un mijloc de prob dispus sau cerut de organul juridic n materie
civil sau penal efectuat de un specialist n materia litigiului, care prin
cunotinele i experiena pe care le posed trebuie s aduc lmurirea
diferitelor aspecte ce sunt necesare a fi cunoscute, n vederea soluionrii
unor cauze;
n funcie de natura i coninutul faptei, mprejurrii, problemei,
situaiei, cauzei sau litigiului ce se cerceteaz precum i de domeniul de
activitate n care se dispune sau se solicit efectuarea expertizei, aceasta
se prezint sub mai multe tipuri i anume:
tehnic ; merceologic; medico-legala ; criminalistic ;
artistic: filatelic; comercial; agricol; contabil - care poate fi
specializat pe domenii sau ramuri: comercial, bugetar, operaii
valutare, industrie, agricultur, construcii s.a.
Prin expertiza contabil se nelege misiunea dat unui expert
contabil de a controla registrele, conturile i actele justificative ale unui
agent economic, cu scopul de a furniza prilor interesate datele necesare
sau de a procura justiiei informaiile interesate pentru a se pronuna, n
cunotin de cauz, asupra unui proces sau a unei contestaii de care a
fost sesizat.5
Expertiza contabil este o forma de cercetare tiintific efectuat
n vederea lmuririi modului n care sunt reflectate n documente,
evidena tehnic-operativ i contabil, anumite fapte, mprejurri, situaii
de natur economico-financiar.
Ca activitate specializat, expertiza contabila se caracterizeaz
prin urmtoarele trsturi:
are ca obiect cercetarea unor fapte sau situaii de natur
economico- financiar, gestionar i patrimonial;
cuprinde n sfera sa de aciune activitatea economic a unui
agent economic pentru problemele i obiectivele stabilite de organul
jurisdictonal ori de persoana juridic care o solicit;
cerceteaz situaiile i mprejurrile de fapt pe baza informaiilor
furnizate de evidena economic i a suporilor ei materiali;
interpreteaz datele de eviden i formuleaz opinii cu privire la
problemele investigate pe baza legilor i actelor normative care
reglementeaz domeniul de activitate respectiv;
elaboreaz concluzii pe baza constatrilor fcute care servesc ca
mijloc de prob pentru organul judiciar care a dispus efectuarea

5
M. Boulescu;M.Ghita. Expertiza contabila. Ed.Didactica si Pedagogica .Bucuresti .2001
6
expertizei sau ca mijloc de fundamentare a unei decizii de ctre persoana
juridic care a solicitat efectuarea expertizei contabile.
Expertiza contabil analizeaz cauzele care au determinat abaterile
de la normele legale cu caracter economic i financiar, descifreaz
relaiile economice i financiare, dintre prtile aflate n litigiu,
caracterizeaz starea de fapt a agentului economic respectiv n raport cu
legea i actele normative care reglementeaz domeniul investigat,
stabilete legturile de cauzalitate i responsabilitate. Din studierea
cauzelor generatoare de pagube n dauna patrimoniului, expertiza
contabil poate desprinde deficienele existente n organizarea i
conducerea sistemului de eviden, imperfeciunile propagate pe traseul
procesului decizional, precum i omisiunile sau erorile comise n
executarea atribuiilor de serviciu cu consecine negative asupra
patrimoniului agenilor economici la care se efectueaz expertiza.

1.3. Exercitarea profesiei de expert contabil si de

contabil autorizat

Profesia de expert contabil i contabil autorizat se exercit de

persoanele care au aceast calitate dobndit n condiiile legii.
Expertul contabil este persoana care are competena profesional
de a organiza i conduce contabilitatea, de a veghea gestiunea
societilor comerciale, de a ntocmi situaiile financiare i de a efectua
expertiza contabil.
Asupra concluziilor, constatrilor, opiniilor i a recomandrilor
sale, expertul ntocmete raport.
Contabilul autorizat este persoana care a dobndit aceast
calitate conform legii i are competena de a ine contabilitatea i de a
pregti lucrrile n vederea ntocmirii situaiilor financiare.
-Accesul la profesia de expert contabil i contabil autorizat6 se
face pe baza de examen de admitere la care s se obin cel puin media
7 i minim nota 6 la fiecare disciplin.Disciplinele examenului de
admitere pentru accesul la profesia de expert contabil si contabil
autorizat dupa caz, sunt:Contabilitate,Fiscalitate,Drept,Audit, Evaluarea
economica si financiara a intreprinderilor, Control financiar si Expertiza
contabila.
-Efectuarea unui stagiu de 3 ani i susinerea unui examen de
aptitudini la terminarea stagiunii.
Se poate prezenta la admiterea pentru examenul de expert
contabil, persoana care ndeplinete urmtoarele condiii:
1. are capacitate de exerciiu deplin;
2. are studii economice superioare cu diplom recunoscut de
MEC;

6
O.G. nr.17/2007 pentru modificarea i completarea OG nr. 65/1994 privind organizarea activitii de
expertiz contabil i a contabililor autorizai, M.Of. 84/februarie 2007
7
 3. nu a suferit nici o condamnare care potrivit legislaiei interzice
dreptul de gestiune i administrare a societilor comerciale.
La cererea persoanelor care au titlul de academician, profesor,
confereniar universitar, doctor n economie, doctor docent cu
specialitatea finane/contabilitate au acces la profesia de expert contabil
pe baza titlului de doctor cu ndeplinirea condiiilor 1-3, dup care
susine un interviu privind normele de organizare i funcionare a
CECCAR.
Contabilul autorizat este persoana care se poate prezenta la
admitere dac ndeplinete urmtoarele condiii:
- are capacitate de exerciiu deplin;
- are studii medii cu diplom recunoscut de MEC;
- nu a suferit nici o condamnare care potrivit legislaiei n vigoare
interzice dreptul de gestiune i de administrare a societilor comerciale.
Expertul contabil poate executa pentru persoanele fizice i
juridice urmtoarele lucrri:
- ine / supravegheaz contabilitatea i ntocmete / verific i
semneaz situaiile financiare;
- acord asisten privind organizarea i inerea contabilitii;
- efectueaz expertize contabile dispuse de organele judiciare sau
solicitate de persoanele fizice / juridice conform legii;
- ndeplinete potrivit dispoziiilor legale atribuiile prevzute n
mandatul de cenzor 7
Dintre aceste atributii ale cenzorului se pot mentiona :8
(1) Cenzorii sunt obligai sa supravegheze gestiunea societii, sa
verifice dac situaiile financiare sunt legal ntocmite i n concordanta
cu registrele, dac acestea din urma sunt inute regulat i dac evaluarea
elementelor patrimoniale s-a fcut conform regulilor stabilite pentru
ntocmirea i prezentarea situaiilor financiare.
(2) Despre toate acestea, precum i asupra propunerilor pe care le
vor considera necesare cu privire la situaiile financiare i repartizarea
profitului, cenzorii vor prezenta adunrii generale un raport amnunit.
Adunarea general poate aproba situaiile financiare anuale numai
dac acestea sunt nsoite de raportul cenzorilor sau, dup caz, al
auditorilor financiari.
Cenzorii sau, dup caz, auditorii interni vor aduce la cunostinta
membrilor consiliului de administraie neregulile n administraie i
nclcrile dispoziiilor legale i ale prevederilor actului constitutiv pe
care le constata, iar cazurile mai importante le vor aduce la cunostinta
adunrii generale.
Cenzorii au dreptul sa obin n fiecare luna de la administratori o
situaie despre mersul operaiunilor.

7
Legea nr. 31/1990 privind societatile comerciale actualizata si modificata, M.Of. 1066/17.11.2004
8
Art 163 din Legea nr.31/1990 privind societatile comerciale republicata si completata in29 -06-2007
8
 Este interzis cenzorilor sa comunice actionarilor n particular sau
terilor datele referitoare la operaiunile societii, constatate cu ocazia
exercitrii mandatului lor.
Pentru ndeplinirea obligaiei prevzute mai sus, cenzorii vor
delibera mpreun; ei ns vor putea face, n caz de nenelegere, rapoarte
separate, care vor trebui sa fie prezentate adunrii generale.
Pentru celelalte obligaii impuse de lege, cenzorii vor putea lucra
separat.
Cenzorii vor trece ntr-un registru special deliberrile lor, precum
i constatrile fcute n exerciiul mandatului lor.
ntinderea i efectele rspunderii cenzorilor sunt determinate de
regulile mandatului.
Revocarea lor se va putea face numai de adunarea general, cu
votul cerut la adunrile extraordinare.
De asemenea expertii contabili efectuiaza si urmatoarele activitati:
- acord asisten de specialitate pentru nfiinarea i reorganizarea
societilor comerciale;
- efectueaz pentru persoanele fizice i juridice servicii
profesionale care presupun cunotine de specialitate.
Persoanele fizice i juridice care au calitatea de expert contabil pot
efectua activitate de audit financiar i consultan fiscal cu respectarea
reglementrilor specifice acestor activiti.
Experii contabili pot s-i exercite profesia individual. ori se pot
constitui n societi comerciale conform reglementrilor n vigoare.
Societile comerciale de expertiz contabil trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii:
- s aib ca obiect de activitate exercitarea profesiei de expert
contabil;
- majoritatea asociailor / acionarilor s fie experi contabili i s
dein majoritatea prilor sociale / aciunilor consiliului de administraie
a societii comerciale, s fie ales n majoritate dintre acionarii /
asociaii experi contabili. Asociaiile s fie nominative i orice nou
asociat sau acionar admis de AGA.
Contabilul autorizat poate executa pentru persoanele fizice i
juridice urmtoarele lucrri:
- ine contabilitatea operaiunilor economico-financiare prevzute
n contract i pregtete lucrrile n vederea elaborrii situaiilor
financiare.
Acetia i pot exercita profesia individual ori n societi
comerciale
Experii contabili i contabilii autorizai rspund, n exercitarea
profesiei, disciplinar, administrativ, civil i penal, dup caz, potrivit legii.
Limitele rspunderii civile a experilor contabili i contabililor
autorizai se stabilesc prin contractele de prestri de servicii ncheiate n
condiiile legii, n funcie de uzanele interne i internaionale ale
profesiei contabile
9
 Exercitarea oricrei atribuii specifice calitii de expert contabil i
de contabil autorizat de ctre persoane neautorizate sau care se afl ntr-o
situaie de incompatibilitate constituie infraciune i se sancioneaz
potrivit legii penale.
Persoanele care exercit atribuii specifice calitii de expert
contabil i de contabil autorizat fr viza anual se sancioneaz
disciplinar potrivit Regulamentului de organizare i funcionare a
Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai.
Sanciunile disciplinare ce se aplic experilor contabili i
contabililor autorizai, n raport cu gravitatea abaterilor svrite,acestea
sunt urmtoarele:
a) mustrare;
b) avertisment scris;
c) suspendarea dreptului de a exercita profesia de expert contabil sau
de contabil autorizat pe o perioad de timp de la 3 luni la un an;
d) interzicerea dreptului de a exercita profesia de expert contabil sau
de contabil autorizat.
Hotrrile i deciziile de interes general, adoptate de Consiliul
superior, Biroul permanent i Conferina naional, se public n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, n termen de 30 de zile de la
adoptare.

1.3.1. Reguli cu privire la exercitarea profesiei de expert

contabil

1. Exercitarea n mod individual a profesiei se face numai n nume

propriu.
2. Nu poate colabora cu un coleg pedepsit printr-o msur
disciplinar de suspendare sau interzicere de exercitare a profesiei.
3. Poate participa la administrarea unei singure societi
comerciale de expertiz contabil.
Poate accepta mandatul care i este ncredinat pentru a fi arbitru
ntre 2 pri pentru litigii ce intr n competena lui pe cale amiabil i
dac exist acceptul ambelor pri pentru aceasta.
Toate serviciile profesionale trebuie s aib la baz existena
contractului de prestri servicii semnat de ambele pri. n cazul n care
pe parcursul executrii lucrrilor se constat modificarea sau extinderea
acestora trebuie ncheiat act adiional la contract.
Nu pot fi ncheiate contracte globale evazive. n toate cauzele
obiectul contractului trebuie s precizeze exact lucrrile ce trebuie
efectuate, astfel nct acestea din punct de vedere al executantului s nu
fie incompatibile.
Pentru serviciile profesionale prestate, experii primesc onorarii.
n afara primirii de onorarii pentru lucrrile executate, orice alt relaie
financiar cu un client este susceptibil de a afecta obiectivitatea i a
determina terii s considere c aceast obiectivitate este compromis.
10
 Compromiterea poate fi declanat de urmtoarele:
- participaii la capital;
- darea / luarea de mprumuturi de bunuri, servicii sau bani.
Alegerea clienilor trebuie fcut astfel nct s se previn riscurile
i cu respectarea principiilor independenei i competenei. Factorii de
risc trebuie apreciai n funcie de lucrrile executate i anume:
- ntrzieri importante i repetate privind ncheierea periodic a
conturilor;
- neconducerea evidenei contabile sintetice i analitice;
- limitarea onorariilor;
- limitarea aciunilor de verificare.
naintea acceptrii i ncheierii contractului expertul contabil
trebuie s:
- evalueze riscurile;
- verifice dac sunt respectate principiul independenei profesiei;
- s aprecieze eficiena lucrrilor n raport cu competena sa i cu
mijloacele societii, ale clientului.
n cursul derulrii lucrrilor expertul contabil poate exprima n
scris fa de client recomandri sau rezerve.
n caz de contestaie a acestuia de ctre client, aceste avertismente
scrise pot constitui probe de exonerare a responsabilitilor
profesionistului n cauz.
Expertul trebuie s exercite lucrrile cu contiin i
profesionalism, abinerea de la lucrri inutile, efectuarea numai din
dorina de a ctiga.
Respectarea criteriilor n cazul repartizrii lucrrilor ctre
colaboratori.
Studierea n folosul clienilor n condiiile respectrii legalitii,
sinceritii i corectitudinii, a msurilor susceptibile pentru evitarea
plilor unor cheltuieli nejustificate.
La finalizarea lucrrilor se ntocmete un raport privind executarea
acestora, n care se relateaz constatrile efectuate, ntinderea i calitatea
lucrrilor.
Raportul este util n cazul unor eventuale litigii ulterioare.

1.3.2 .Stagiul experilor contabili i contabililor

autorizai.tutorele de stagiu.

Dup ce au promovat examenul de admitere pentru accesul la

profesia de expert contabil i contabil autorizat acetia au obligaia s
efectueze un stagiu de 3 ani.
ncepe la data la care persoana a reuit la examen i a depus cerere
de nscriere la stagiu. n perioada stagiului, stagiarul este obligat s
ndeplineasc minim 200 de ore pe semestru, n timpul orelor normale de
munc ale tutorelui de stagiu.

11
 Nu sunt luate n calcul n timpul stagiului concediul legal de
maternitate sau pentru creterea copilului i alte ntreruperi legale.
Tutorele de stagiu este o persoan fizic expert contabil sau
persoan membr a unei societi comerciale de expertiz contabil
membr a CECCAR. Lista persoanelor fizice sau a societilor
comerciale abilitate s primeasc stagiari se stabilete de Consiliul
Superior al Corpului la propunerea Consiliului Filialelor. Este public,
poate fi consultat de cei interesai i se nmneaz fiecrui tutore de
stagiu odat cu documentele de abilitare a acestuia. Aceast list se
public anual, odat cu tabloul membrilor CECCAR i se actualizeaz
trimestrial.
Cererea de abilitare de tutore de stagiu se adreseaz preedintelui
Consiliului Filialei Corpului, se analizeaz de Consiliul Filialei i se
nainteaz la CECCAR nsoit de un raport din care s rezulte c
persoana propus pentru abilitare de tutore ofer garanii suficiente n
ceea ce privete asigurarea condiiilor pentru formarea acestora. Cererea
se analizeaz de Consiliul Superior al Corpului care hotrte n 30 de
zile de la primire.
Abilitarea poate fi solicitat n orice moment de orice persoan
fizic cu o vechime n profesie de minim 5 ani sau societate comercial
de expertiz membr a CECCAR.
Abilitarea odat acordat rmne valabil pn la retragerea de
Consiliul Superior al Corpului.
Autorizarea de a avea n stagiu mai mult de o persoan se acord
pentru fiecare stagiar n plus de comitetul filialei.
Acest tutore are obligaia s creeze condiii pentru ca stagiarii s:
- urmeze pregtirea prevzut pe durata stagiului;
- se achit cu regularitate de obligaiile lor;
- mrete treptat nivelul de dificultate al lucrrilor ncredinate
stagiarilor;
- ntocmesc cu regularitate fia semestrial a stagiarului;
- la sfritul stagiului ntocmete un raport de stagii pe care le
prezint Consiliului Filialei;
- ajut stagiarul n gsirea unui loc de munc;
- pltete stagiarul n funcie de orele lucrate, calitatea lucrrilor i
baremele orare stabilite de Consiliul Superior al Corpului.
Evidena stagiarilor
Registrul stagiarilor se ine de Consiliul Filialei Corpului. Stagiarii
se nscriu n ordinea sosirii scrisorilor prin care se aduce la cunotin
nceperea stagiului i atestarea tutorelui stagiului c accept primirea
stagiului.
O copie sau o list din Regulamentul stagiarilor sunt trimise la
comisia de formare profesional a CECCAR i se actualizeaz
semestrial.
Pentru fiecare stagiar se constituie un dosar i pentru fiecare tutore
de stagiu.
12
 Numrul din registrul stagiarului se nscrie pe dosarul acestuia i
pe fiecare document / coresponden care l privete.
Fiecare stagiar primete un livret de stagiu. La terminarea acestuia
primete un Certificat de Stagiu. Acesta se elibereaz pe baza raportului
tutorelui de stagiu, a observaiilor scrise a Controlorului de Stagiu i d
dreptul stagiarului de a se prezenta la examen n vederea obinerii
calitii de expert contabil sau contabil autorizat. Se prezinta in
continuare formatul si continutul raportului de stagiu ; livretului de
stagiu precum si modul de urmarire a numarului de ore de pregatire
practica pe categorii de lucrari:9

(Raportul
tutorelui de
stagiu asupra
condiiilor de
derulare a
stagiului)
RAPORT DE STAGIU
Subsemnatul..........................................., tutore de stagiu abilitat prin..,
certific c
domnul/doamna........................................, nscut/nscut la ...................................... la
data de..,
cu domiciliul n....................................a efectuat sub conducerea mea stagiul profesional
prevzut de Ordonana
Guvernului nr. 65/1994, aprobat i modificat prin Legea nr. 42/1995, cu modificrile
ulterioare.
Stagiul s-a efectuat de la data de.............................................la data de........................................
Condiii de derulare a stagiului:
..
Localitatea:
Data:
..................................................................................................
Semntura tutorelui
de stagiu,
Observaii i viza controlorului de stagiu:
Semntura controlorului de stagiu,
Structura raportului de stagiu:
I. Prezentarea lucrrilor efectuate
(grupate pe structura prezentat n anexa nr. 6, de exemplu)
II. Relaiile cu tutorele de stagiu
III. Expunerea unei lucrri profesionale efectuate
IV. Observaiile eventuale ale stagiarului asupra perioadei de stagiu efectuat
V. Observaiile eventuale ale tutorelui de stagiu

9
Regulament privind efectuarea stagiului si examenului de aptitudini in vederea accesului la calitatea
de expert contabil si contabil autorizat . Ed. C.E.C.C.A.R. Bucuresti-2004
13
 Raportul secretarului de
filial asupra condiiilor
de derulare a stagiului
pentru "Pregtirea n
sistem colectiv"

RAPORT DE STAGIU

Subsemnatul ............................................................................, n calitate de secretar de

filial, certific c
domnul/doamna.............................................., nscut/nscut la............................................la data
de..,
cu domiciliul n............................................... a efectuat sub conducerea mea stagiul profesional
prevzut de Ordonana Guvernului nr. 65/1994, aprobat i modificat prin Legea nr. 42/1995, cu
modificrile ulterioare, urmnd "Pregtirea n sistem colectiv".
Stagiul s-a efectuat de la data de...............................la data de.........................................
Condiii de derulare a stagiului:

Localitatea:

Data:

Semntura secretarului de filial

Observaii i viza preedintelui de filial

.

Semntura preedintelui de filial

Structura raportului de stagiu:
I. Prezentarea lucrrilor efectuate
(grupate pe structura prezentat n anexa nr. 6, de exemplu)
II. Relaiile cu conductorul de stagiu '
III. Expunerea unei lucrri profesionale efectuate
IV. Observaiile eventuale ale stagiarului asupra perioadei de stagiu efectuat
V. Observaiile eventuale ale conductorului de stagiu

14
CORPUL EXPERILOR CONTABILI I CONTABILILOR AUTORIZAI
DIN ROMNIA
Filiala
.........................................

LIVRET DE STAGIU
Stagiar:...............
Tutore de stagiu:

CERTIFICAT DE STAGIU

Subsemnatul ......................................, preedintele Consiliului filialei Corpului Experilor

Contabili i
Contabililor Autorizai din Romnia ...................., atest c domnul (doamna) ......................
stagiar(), a
efectuat succesiv urmtoarele perioade de stagiu:

de la.........................la................................., tutore de stagiu

de la.........................la................................., tutore de stagiu .
de la.........................la................................., tutore de stagiu
de la.........................la................................., tutore de stagiu .
de la.........................la................................., tutore de stagiu .
de la.........................la................................., tutore de stagiu .

nsumnd o perioad de 3 ani, conform art. I pct. 1 art. 3 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr.
65/1994, aprobat i modificat prin Legea nr. 42/1995, cu modificrile ulterioare:
Cu privire la modul de efectuare a stagiului menionez urmtoarele:

innd seama i de rapoartele tutorelui/tutorilor de stagiu i de observaiile controlorului de

stagiu, apreciez
c stagiul domnului /doamnei ................................... este satisfctor i l/o autorizez s se
prezinte la
examenul de aptitudini pentru obinerea calitii de expert contabil (contabil autorizat).

Localitatea:................................

Data:..........................................

Preedintele

Consiliului filialei,

(semntura)

15
 Recapitularea numrului de ore de pregtire
practic pe categorii de lucrri profesionale

ani anii an III Total %

125 90 55 270 22,5%

II 50 60 70 180 15%
III 25 25 25 75 6,25%
IV 15 15 15 45 3,75%
V 10 10 10 30 2,5%
VI - 10 20 30 2,5%
VII 10 15 20 45 3,75%
VIII 10 15 20 45 - 3,75%
IX 30 30 30 90 7,5%
X 25 30 35 90 7,5%
XI 30 20 10 60 5,0%
XII 70 80 90 240 20%
Total 400 400 400 1.200 100%

1.3.3. Onorariile profesionale

Contabilii autorizai i experii contabili primesc pentru lucrrile efectuate

numai onorariile stabilite. Onorariul se stabilete prin contract de prestri
servicii de ctre organele judiciare care au dispus efectuarea lucrrii.
Onorariile sunt convenite direct cu clientul, pe principiul libertii
stabilirii preului i a liberei concurene.
Onorariile pot varia, pot fi negociate funcie de:
- Natura sau complexitatea lucrrilor;
- Calificarea contabilului autorizat, a expertului contabil precum i a
colaboratorilor acestora;
- Timpul necesar efecturii lucrrilor.
Onorariile nu pot fi influenate de :
- Situaiile financiare obinute de client graie interveniilor
profesionitilor contabili cum ar fi: procentaj prin profit, pierdere evitat,
impozite restituite sau economisite.

16
 Onorariile se achit lunar la terminarea lucrrilor sau la finele exerciiului.
Sunt admise n condiiile contractuale plile n avans sau aconturi, cu
lichidarea final la terminarea lucrrii.
Onorariile sunt impozitate conform legii.
Obligaia calculrii i virrii impozitelor aferente onorariilor revine
persoanelor fizice contabil autorizat i expert contabil care a ncasat sumele de la
persoanele fizice.
n cazul persoanelor juridice impozitele se realizeaz prin stopaj la surs
pe lucrrile ce s-au executat.
Onorariile se stabilesc prin ncheierea sau ordonana de numire a
experilor contabili emise de instanele judectoreti, organele de urmrire
penal sau alte organe cu activitate jurisdicional.
Cu ocazia efecturii expertizelor sau a altor lucrri profesionistul contabil
se deplaseaz i n alte localiti dect cea de domiciliu, n care scop are dreptul
pe lng onorarii la cheltuieli de transport, cazare i diurn n condiiile stabilite
de dispoziiile legale pentru salariaii din instituiile publice.
Onorariile stabilite pentru expertize contabile dispuse din oficiu n cursul
procesului penal se avanseaz de la bugetul statului, iar sumele avansate se
recupereaz ulterior.
Recuperarea se face de la persoanele fizice incriminate, asupra crora s-au
pronunat sentine definitive, irevocabile i executorii.
Experii contabili i contabilii autorizai sunt nscrii n Tabloul Corpului
dup ce au pltit taxa i ndeplinesc condiiile.
Unii experi sau contabili autorizai pot fi radiai din Tabloul experilor
contabili. Radierea se produce n urmtoarele situaii i se pronun de ctre
Consiliul Filialei:
1. Cnd membrul Corpului a fost condamnat pentru svrirea unei
infraciuni care potrivit legislaiei n vigoare interzice dreptul de administrare i
gestiune a societii comerciale.
2. Cnd nu a depus la bugetul de stat impozitul asupra onorariilor ncasate
de la persoanele fizice.
3. Neplata cotizaiei profesionale i a altor prevederi ale legii.

17
 CAPITOLUL II AUTORITATEA DE ORGANIZARE I
FUNCIONARE A PROFESIEI DE EXPERTIZ CONTABIL

2.1. Corpul Expertilor Contabil si Contabililor Autorizati

din Romania

2.1.1. Organizarea C.E.C.C.A.R.

n Romnia funcioneaz Corpul Experilor Contabili i Contabililor

Autorizai (CECCAR), persoan juridic de utilitate public i autonom, din
care fac parte experii contabili i contabilii autorizai.
Acest corp are sediul n municipiul Bucureti i i constituie filiale fr
personalitate juridic n reedina de jude i n municipiul Bucureti.

2.1.1.1. Atribuiile CECCAR

- organizeaz examenele de admitere;

- efectuarea stagiului i susinerea examenelor de aptitudini pentru accesul
la profesia de expert contabil i contabil autorizat;
- elaboreaz programele de examene, reglementri privind stagiul i
examenele de aptitudini, acestea fiind avizate de MEF, ocazie cu care se
urmrete armonizarea cu directivele europene n domeniu;
- organizeaz evidena experilor contabili i a contabililor autorizai si a
socitatilor comerciale de profil prin nscrierea acestora n Tabloul Corpului;
- asigur buna desfasurare a activitii experilor contabili i a contabililor
autorizai;
- elaboreaz normele privind activitatea profesional, ghidul profesional
n domeniul financiar-contabil precum i conduita etic a experilor contabili i
contabililor autorizai;
- asigurarea activitii de evaluare a membrilor corpului n baza
Standardelor Internaionale de Evaluare;
- sprijin formarea si dezvoltarea profesional continu a membrilor prin
programul de formare i dezvoltare profesional adecvat;
- apr prestigiul i independena profesional a membrilor si in
raportoartele cu autoritatile publice, organismele specializate, precum si cu alte
persoane juridice si fizice dei tara si strainatate ;

18
 - colaboreaz cu asociatiile profesionale din domeniu din ar i
strintate;
- editeaz publicaii de specialitate.
- executa si alte atributii stabilite prin legea de organizare si functionare si
regulamente .
Att experii contabili ct i contabilii autorizai sunt nscrii n Tabloul
Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia, calitatea
acestora fiind dovedit de legitimaia de membru vizat anual. n Tablou sunt
nscrii toi membrii persoane fizice i juridice grupate n funcie de criteriul
teritorial i mprii pe 2 seciuni:
- Seciunea Experilor Contabili
- Seciunea Contabili Autorizai.
Tabloul corpului se public anual n Monitorul Oficial.
n Tablou se nscriu membrii corpului la cererea acestora de ctre filialele
judeene i a municipiului Bucureti, numai dac cei n cauz ndeplinesc
condiiile necesare.
Contestaia mpotriva respingerii cererii de nscriere se depune n termen
de 30 de zile de la data primirii comunicrii i se soluioneaz de seciunile de
experi contabili i contabili autorizai n termen de 30 de zile de la data
nregistrrii.
Hotrrile seciunilor pot fi atacate la Consiliul Superior al Corpului n
termen de 15 zile i se soluioneaz n termen de 15 zile de la depunere.
Deciziile Consiliului Superior sunt definitive.
Dup nscrierea n tabelul corpului, experii contabili i contabilii
autorizai depun jurmntul scris.
Membrii Corpului Experilor Contabili au obligaia s plteasc cotizaia
profesional. Neplata pe o perioad de 1 an atrage radierea din tabloul corpului.
De asemenea, sunt radiai din eviden experii contabili i contabilii autorizai
care au suferit o condamnare i care atrage interzicerea dreptului de gestiune i
de administrare al societii comerciale, ori au svrit abateri grave de alt
natur, prevzute n regulament precum i cei care nu depun n contul bugetului
statului la termenul i la nivelul prevzut de lege, impozitul asupra onorariilor
ncasate ca urmare a desfurrii activitii.
Societile comerciale de expertiz contabil i societile comerciale de
contabilitate, membre ale Corpului Experilor Contabili i Contabililor
Autorizai din Romnia, au obligaia s comunice filialelor acestuia toate
modificrile intervenite n componena asociailor sau acionarilor lor.
n ceea ce privete publicitatea n legtur cu exercitarea profesiei de
expert contabil i contabil autorizat aceasta se efectueaz i autorizeaz de
CECCAR n interesul profesiei membrilor si.

2.1.2. Organele de conducere ale CECCAR

1. Conferina Naional
2. Consiliul Superior al Corpului
19
 3. Biroul Permanent al Consiliului Superior
La filiale (n teritoriu) organele de conducere sunt:
1. Adunarea General
2. Consiliul Filialei
3. Biroul Permanent al acesteia
Activitatea CECCAR la nivel central i teritorial se controleaz de cenzori
alei de Conferina Naional, respectiv de Adunrile Generale. Totodat
activitatea CECCAR i a filialelor este supus controlului organelor abilitate ale
statului.
Organizarea i funcionarea CECCAR se stabilete prin regulament
aprobat de Conferina Naional cu avizul MEF i al Ministerului Justiiei.

2.1.2.1. Conferina Naional a expertilor contabili si contabililor

autorizati se constituie din membrii Consiliului Superior al Corpului, membrii
consiliilor filialelor, ai Comisiilor de Disciplin i reprezentanii MEF de pe
langa Consiliul Superior al Corpului si Consiililor filialelor precum si din cate
un reprezentant la 100 de membrii din fiecare filiala desemnat de adunarea
genrerala i ai Ministerului Justiiei .10
Conferina naional este legal constituit cu participarea majoritii
membrilor acesteia, iar hotrrile sunt valabil adoptate cu votul majoritii
membrilor prezeni.
Prima conferin va fi format din preedinii filialelor Corpului
Experilor Contabili i Contabililor Autorizai i delegaii experilor contabili i
contabililor autorizai.
Dac la prima convocare nu se ntrunete numrul necesar, este
convocat din nou Conferina naional. Aceasta este legal constituit cu
participarea a cel puin 30% din numrul membrilor i reprezentanilor prevzui
la participa la prima convocare.
Atribuiile Conferinei Naionale:
- stabilete direcia de baz pentru buna exercitare a profesiei de expert
contabil si contabil autorizat;
- aprob regulamentul de organizare i funcionare (ROF); codul etic al
profesionitilor contabili care se vor publica in Monitirul Oficial al Romaniei,
Partea I, bugetul de venituri i cheltuieli, situaiile financiare anuale, sistemul de
salarizare pentru conducerea CECCAR central i la filiale;
- alege i revoc membrii Consiliului Superior a Corpului si ai comisiei de
cenzori a acestuia;
- hotrte sancionarea disciplinar a membrilor Consiliului Superior i ai
Consiliului Filialelor Corpului;
- aprob planurile anuale ale Consiliului Superior i Consiliului Filialelor;
- alege preedintele, l revoc, precum i 2 membri ai Comisiei Superioare
de Disciplin.

10
Art 30 din O.G. nr. 65/1994 privind organizarea activitii de expertiz contabil i a contabililor autorizai
republicata si modificata, M.Of. 13/8.01.2008.

20
 2.1.2.2. Atributiile Consiliului Superior

Consiliul superior exercita drepturile Corpului aferente statutului sau de

persoana juridic de utilitate publica; n mod esenial, are ca atribuie
reprezentarea profesiunii n fata autoritilor publice prin preedintele sau i
coordonarea aciunilor consiliilor filialelor judeene.
Consiliul superior cuprinde maximum 24 de membri i 8 supleani.
Reprezentarea experilor contabili i a contabililor autorizai se stabilete n
funcie de procentajul experilor contabili n raport cu totalul membrilor
Corpului la nivelul tarii.
Funciile membrilor Consiliului superior nu snt remunerate; acetia ns
beneficiaz de decontarea cheltuielilor de deplasare i de reprezentare. De
asemenea, pot primi indemnizaii pentru activitile efectiv prestate pentru Corp,
n limitele i n condiiile aprobate de Conferina nationala.
Membrii titulari i supleani ai Consiliului superior snt alei prin vot
secret, pentru 4 ani, cu excepia primului mandat, care este de 2 ani. Pentru
asigurarea continuitii activitilor Corpului, mandatele a jumtate din numrul
celor alei se reinnoiesc la fiecare 2 ani, respectiv la un an, n cadrul primului
mandat.
Dup un an de la primele alegeri, dar nu mai tirziu de prima adunare
general ordinar, stabilirea nominal a celor crora le nceteaz mandatul se
face prin vot secret n plenul Conferintei naionale; la urmtoarele alegeri
bianuale, locurile vacante provin prin ncetarea mandatului celor care au mplinit
4 ani n cadrul Consiliului superior, precum i dintre cei care au suferit o
sanciune disciplinar care, potrivit legii, interzice exercitarea dreptului de a fi
organ ales n Consiliul superior.
Cei crora le-a ncetat mandatul pot sa-i depun candidatura i sa fie
realei n Consiliul superior, dup o perioada egala cu cea a mandatului deinut.
Alegerile pentru Consiliul superior se fac prin vot secret; snt declarai
alei candidaii care au obinut minimum 2/3 din numrul voturilor exprimate. n
cazul cnd candidaii nu ntrunesc majoritatea absolut a voturilor, se
organizeaz al doilea tur de scrutin, la care snt declarai alei candidaii care au
ntrunit majoritatea simpla din voturile exprimate.
Consiliul superior se convoac cel puin o data pe semestru de ctre
preedintele sau i ori de cte ori este necesar; de asemenea, poate fi convocat la
cererea Biroului permanent, a majoritii membrilor Consiliului superior,
precum i la cererea Comisiei superioare de disciplina. Hotrrile Consiliului
superior snt valabile dac au fost luate cu 2/3 din numrul membrilor si, care
trebuie sa reprezinte cel puin 3/4 din numrul acestora. Dac nu s-a ntrunit
acest numr de voturi, al doilea tur de scrutin are loc n cursul unei alte edine,
cu o participare de cel puin 40% din numrul membrilor, cu aceeai ordine de zi
i fcnd obiectul unei convocri speciale n termen de 15 zile. n acest caz,
21
hotrrile se iau cu majoritatea voturilor membrilor prezeni. La paritate de
voturi, votul preedintelui de edina este hotaritor.
Deliberrile Consiliului superior au caracter strict secret; hotrrile snt
date publicitii n revista editata de Corpul Experilor Contabili i Contabililor
Autorizai.
Consiliul superior are urmtoarele atribuii:
a) alege dintre membrii si pe preedinte i 5 vicepreedini. Preedintele
i 4 vicepreedini snt alei dintre experii contabili, iar un vicepreedinte, dintre
contabilii autorizai;
b) asigura elaborarea i completarea Regulamentului de organizare i
funcionarea a Corpului i a Codului privind conduita etica i profesional a
experilor contabili i contabililor autorizai, cu avizul Ministerului Finanelor i
al Ministerului Justiiei;
c) aproba normele privind desfurarea activitii curente a
compartimentelor i a verigilor organizatorice ale Corpului;
d) asigura administrarea i gestionarea patrimoniului Corpului;
e) delibereaz asupra tuturor problemelor privind profesia de expert
contabil i de contabil autorizat;
f) vegheaz ca Regulamentul privind dobindirea calitii de expert
contabil i contabil autorizat sa fie strict aplicat;
g) coordoneaz activitatea consiliilor filialelor Corpului; fixeaz
cuantumul cotelor procentuale din veniturile anuale ale acestora, ce urmeaz a fi
virate Consiliului superior;
h) aproba statele de funcii ale Corpului i ale filialelor;
i) asigura participarea membrilor si n cadrul unor comisii de studii i
cercetri destinate a face sa progreseze profesia i tiina contabila sau n diverse
grupe de lucru din cadrul instituiilor guvernamentale i neguvernamentale, la
solicitarea acestora;
j) decide, n termen de 30 de zile, asupra contestaiilor fcute impotriva
hotrrilor luate de Comisia superioar de disciplina.

2.1.2.3. Biroul permanent

Biroul permanent este compus din preedinte i vicepreedini, alei de

Consiliul superior.
Preedintele Consiliului superior este i preedintele Biroului permanent.
Membrii Biroului permanent snt alei, prin vot secret, dintre membrii
Consiliului superior. Alegerea la primul tur de scrutin este valabil cu votul a 2/3
din numrul celor prezeni, care trebuie sa fie cel puin 3/4 din numrul
membrilor Consiliului superior. La un al doilea tur, candidaii snt alei pe baza
majoritii simple, dintr-o participare de cel puin 40% din numrul membrilor;
la egalitate de voturi, este ales cel mai n virsta. Dup expirarea mandatului,
membrii Biroului permanent pot fi realei dup o perioada egala cu cea a
mandatului deinut.

22
 n cazul cnd postul devine vacant sau dac un membru este n
imposibilitatea de a-i ndeplini mandatul, se procedeaz la o noua alegere.
Biroul permanent se ntrunete lunar i ori de cte ori este necesar. Biroul
permanent asigura nfptuirea hotrrilor Conferintei naionale i ale Consiliului
superior n perioadele dintre edinele acestuia. Deciziile emise de Biroul
permanent ntre edinele Consiliului superior se prezint acestuia pentru
validare.
Biroul permanent, cu doua luni naintea nceperii anului, stabilete
normativele de cheltuieli la nivelul Corpului i al filialelor, ce trebuie avute n
vedere la elaborarea bugetului, privind:
- cheltuielile de deplasare n ara i n strintate;
- cheltuielile de reprezentare la reuniunile Biroului permanent, ale
seciunilor, departamentelor i ale invitailor acestora;
- cheltuielile ocazionate de demersurile, sarcinile i obligaiile diverse ce
revin membrilor Consiliului superior, innd seama de funciile acestora.
Funcia de preedinte sau de vicepreedinte poate fi exercitat de aceeai
persoana pe durata maxima a doua mandate consecutive.
Preedintele Consiliului superior asigura executarea hotrrilor
Consiliului superior i a deciziilor Biroului permanent i coordoneaz activitatea
curenta a Corpului.

2.1.2.4. Preedintele Consiliului superior are urmtoarele atribuii

a) convoac i conduce edinele Consiliului superior i ale Biroului

permanent;
b) conduce i coordoneaz dezbaterile potrivit condiiilor prevzute n
anexa nr. 2 la prezentul regulament;
c) prezint anual Consiliului superior, spre adoptare, proiectul de buget
pentru exerciiul viitor;
d) aproba angajarea i efectuarea cheltuielilor n cadrul bugetului aprobat
de Conferina nationala;
e) prezint bilanul contabil spre adoptare Consiliului superior i spre
aprobare Conferintei naionale;
f) numete i revoca, cu respectarea statelor de funcii aprobate de
Consiliul superior, personalul propriu al Corpului i i stabilete salariile, cu
aprobarea Biroului permanent;
g) reprezint Corpul n fata autoritilor publice, a terilor sau a
organizaiilor naionale i internaionale, aparind prestigiul i independenta
profesional a membrilor si;
h) ndeplinete orice alte atribuii stabilite de Conferina nationala,
Consiliul superior i Biroul permanent.
Preedintele Consiliului superior, cu acordul Biroului permanent, are
acces la lucrrile consiliilor filialelor, seciunilor i departamentelor Corpului,
participind la dezbateri fr drept de vot.

23
 Preedintele Consiliului superior poate sa delege un membru al acestuia
pentru o aciune sau activitate determinata.
Preedintele Consiliului superior, cu acordul Biroului permanent, are
competenta sa reuneasc, la sediul uneia dintre filialele Corpului, pe preedinii
consiliilor filialelor sau pe reprezentanii lor, n vederea examinrii unor
probleme deosebit de importante ale aprrii unor interese generale ale profesiei,
de studiere a oricror msuri de ordin colectiv. Aceste reuniuni au numai un
caracter de informare.
Preedintele Consiliului superior i desfoar activitatea la sediul
Corpului, n program normal de lucru, cel puin doua zile pe saptamina.
Fiecare vicepreedinte al Consiliului superior conduce activitatea unei
seciuni sau a unui departament al Consiliului superior, potrivit celor stabilite de
Biroul permanent.
Vicepreedinii, cu acordul Biroului permanent, au acces la lucrrile
consiliilor filialelor, participind la dezbateri fr drept de vot.
Pe lng Consiliul Superior funcioneaz Comisia Superioar de
disciplina, compus din: 7 membri titulari si 7 membri supleani , astfel . :
a) preedintele i 2 membri experi contabili alei de Conferina naional
pentru un mandat de 4 ani dintre experii nscrii n evidena Corpului Experilor
Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia, care se bucur de autoritate
profesional i moral deosebit;
b) 2 membri desemnai de ministrul economiei i finanelor;
c) 2 membri desemnai de ministrul justiiei.
n aceleai condiii se desemneaz supleanii.
Comisia superioar de disciplin aplic sanciunile disciplinare prevzute
de regulament i soluioneaz contestaiile la hotrrile disciplinare pronunate
de comisiile de disciplin ale filialelor.
Contestaiile mpotriva hotrrilor aplicate de Comisia superioar de
disciplin se depun la Consiliul superior al Corpului Experilor Contabili i
Contabililor Autorizai care decide.
Cenzorii snt alei pentru o perioada de 4 ani, de Conferina nationala
ordinar, prin vot deschis, dintre membrii Corpului care nu fac parte din
Consiliul superior, i anume: doi din cadrul experilor contabili i unul din
cadrul contabililor autorizai. Cenzorii nu pot ndeplini mai mult de doua
mandate consecutive.
Cenzorii au ca atribuii verificarea gestiunii financiare a Consiliului
superior pentru exerciiul financiar ncheiat, a concordanei dintre operaiunile
nregistrate n contabilitate i cele aprobate prin bugetul de venituri i cheltuieli,
raportind Conferintei naionale n legatura cu regularitatea i sinceritatea
bilanului i a execuiei bugetare.
De asemenea, cenzorii controleaz respectarea condiiilor privind convocarea
Conferintei naionale.
Cenzorii i desfoar activitatea potrivit propriului regulament aprobat de
Consiliul superior.

24
 2.1.2.5. Organizarea activitatii C. E. C. C.A.R. in teritoriu
2.1.2.5.1. Adunarea general a filialei

Adunarea general este organul de conducere i control al filialei i este

compusa din toi membrii activi ai acesteia nscrii n Tabloul Corpului i care
sunt la zi cu plata cotizaiilor profesionale. Un membru al Corpului nu poate
participa dect la adunarea general a filialei de care aparine.
Adunarea general ordinar se convoac anual, n primele doua luni ale
anului, iar n cazuri excepionale se convoac adunarea general extraordinar.
Convocarea adunrii generale se publica ntr-un ziar local de mare tiraj, cu cel
puin 15 zile nainte de data fixat pentru desfurarea adunrii.
Adunarea general este legal constituit dac sunt prezeni cel puin
jumtate plus unul din numrul membrilor prevzui la regulament.
Nu este admis participarea prin delegare a membrilor.
Dac la prima convocare nu se ntrunete numrul necesar, se convoac din
nou adunarea general, prin aceleai mijloace, i se considera legal constituit
prin participarea a cel puin 30% din numrul membrilor.
Hotrrile adunrii generale sunt valabile dac sunt adoptate cu
majoritatea voturilor celor prezeni.
Adunarea general are urmtoarele atribuii:
a) ia cunostinta, dezbate i aproba prin vot deschis raportul consiliului
filialei pentru exerciiul financiar expirat i raportul cenzorilor asupra gestiunii
financiare a consiliului filialei;
b) aproba, prin vot deschis, bugetul de venituri i cheltuieli al filialei
pentru exerciiul financiar viitor i execuia bugetului pentru exerciiul financiar
expirat;
c) ia cunostinta de raportul consiliului filialei privind rezultatul analizei
activitii profesionale a experilor individuali i a societilor comerciale
controlate, n vederea asigurrii bunei exercitari a profesiei de expert contabil i
de contabil autorizat pe teritoriul filialei. Adunarea general aproba lista
experilor individuali i societilor comerciale ce vor fi analizate n anul
urmtor;
d) alege i revoca preedintele i 2 membri ai comisiei de disciplina a
filialei;
e) alege i revoca preedintele i membrii consiliului filialei i ai comisiei
de cenzori;
f) propune, dintre membrii si, candidai pentru funcia de preedinte i de
membru al Consiliului superior;
g) adopta lista cuprinznd membrii de onoare ai filialei;
h) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege, regulament, de Codul
privind conduita etica i profesional sau hotrte de Consiliul superior.
n cazuri excepionale sau atunci cnd trebuie luate hotrri urgente care
depesc competenta consiliului filialei, prin grija preedintelui acestuia se
25
convoac adunarea general extraordinar, folosindu-se procedura de convocare
pentru adunarea general anuala.
Cenzorii sunt alei pentru o perioada de 4 ani de ctre adunarea general,
prin vot deschis, dintre membrii Corpului care nu fac parte din consiliul filialei,
i anume: 2 din cadrul experilor contabili i unul din cadrul contabililor
autorizai. Cenzorii nu pot ndeplini mai mult de doua mandate consecutive.
Cenzorii au misiunea de a verifica i de a raporta adunrii generale
asupra gestiunii financiare a consiliului filialei pentru fiecare exerciiu financiar
din perioada pentru care au fost alei, asupra concordanei dintre operaiunile
nregistrate n contabilitate i documentele aprobate prin bugetul de venituri i
cheltuieli, atestnd regularitatea i sinceritatea bilanului i a execuiei bugetare.
Cenzorii controleaz respectarea condiiilor privind convocarea adunrilor
generale ale filialei.

2.1.2.5.2. Consiliul flialei

Consiliul filialei cuprinde maximum 14 membri titulari i 6 membri

supleani.
Repartiia locurilor ntre experii contabili i contabilii autorizai variaza
de la o filiala la alta, n funcie de procentajul experilor contabili n raport cu
numrul total al membrilor Corpului la nivelul tarii i dup cum numrul
membrilor nscrii n filiala este superior sau inferior totalului de 500 de membri
La filialele care au sub 100 de membri consiliul filialei este format din 4 membri
titulari, dintre care 3 experi contabili, i 2 membri supleani, unul expert
contabil i cellalt contabil autorizat.
Funciile membrilor consiliului filialei nu sunt remunerate; sunt acoperite
ns cheltuielile de deplasare i de reprezentare. De asemenea, membrii
consiliului filialei pot primi indemnizaii n limitele i n condiiile aprobate de
Conferina nationala.
Membrii titulari i supleani ai consiliului filialei sunt alei prin vot secret
pentru o perioada de 4 ani. Pentru asigurarea continuitii activitii mandatele a
jumtate din numrul membrilor alei nceteaz dup 2 ani.
Locurile vacante n consiliul filialei provin, de regula, din ncetarea
mandatului celor care au mplinit 4 ani de activitate n cadrul consiliului;
mandatul membrilor care au fost sancionai disciplinar sau care se afla n
situaia prevzut la alin. 3 al pct. 98 nceteaz.
Membrii crora le nceteaz mandatul pot fi realei dup o perioada cel puin
egala cu cea a mandatului ndeplinit.
Modul de declarare a candidaturilor, de desfurare a votarii i de
stabilire a celor alei este prezentat n in regulament.
Consiliul filialei este convocat de preedintele sau ori de cte ori este
nevoie i cel puin o data pe trimestru.
Convocarea, la cererea majoritii membrilor si, este obligatorie, data i
ordinea de zi comunicndu-se cu 10 zile nainte.

26
 Consiliul filialei nu poate delibera dect asupra problemelor ce sunt n
competenta sa i care sunt nscrise pe ordinea de zi, cu excepia celor care,
datorit urgenei lor, sunt supuse n edina de ctre preedinte; dezbaterile sunt
conduse potrivit condiiilor prevzute n anexa nr. 2 la prezentul regulament.
Hotrrile consiliului filialei sunt valabile dac ntrunesc un numr de
voturi mai mare de jumtate din numrul membrilor si. Dac aceasta majoritate
nu a fost asigurata, al doilea tur de scrutin va avea loc ntr-o alta edina, la care
majoritatea voturilor celor prezeni va fi suficienta dintr-o participare de cel
puin 40% din numrul membrilor consiliului. La egalitate de voturi votul
preedintelui este decisiv.
Preedinii consiliilor filialelor se reunesc la intervale de timp regulate,
sub preedinia preedintelui Consiliului superior, n vederea realizrii unei
informri reciproce i armonizarii poziiilor lor adoptate la nivelul filialelor, n
domeniul competentelor descentralizate.
Deliberrile consiliului filialei au caracter strict secret; hotrrile sunt
ns date publicitii n revista editata de Corp.
Consiliul filialei are urmtoarele atribuii:
a) supravegheaz modul de exercitare a profesiilor de expert contabil i de
contabil autorizat n raza de activitate a filialei;
b) asigura aprarea intereselor filialei i administrarea bunurilor acesteia;
c) asigura prevenirea i concilierea tuturor contestaiilor sau conflictelor
de ordin profesional;
d) hotrte n ceea ce privete nscrierea n Tabloul Corpului sau asupra
modificrilor ce se aduc acestuia, potrivit precizrilor Consiliului superior;
e) urmrete ncasarea cotizaiilor profesionale datorate de membrii
filialei,
f) sesizeaz Consiliul superior cu propuneri i sugestii privind exercitarea
profesiilor de expert contabil i de contabil autorizat;
g) sesizeaz Comisia de disciplina a filialei cu abaterile profesionale
constatate n sarcina membrilor Corpului;
h) efectueaz sau autorizeaza pe ntreg teritoriul filialei toate formele de
publicitate colectiv considerate utile intereselor profesiei, conform hotrrii
Consiliului superior;
i) pronuna radierea din Tabloul Corpului n cazurile prevzute de
prezentul regulament, precum i ncetarea provizorie a calitii de membru al
Corpului, la cererea celui interesat;
j) analizeaz i adopta proiectul bugetului filialei, potrivit normelor emise
de Consiliul superior;
k) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege, de prezentul regulament,
de hotrrile i deciziile organelor de conducere ale Corpului.

2.1.2.5.3. Biroul permanent al filialei

27
 Biroul permanent al consiliului filialei este compus din 2-4 membri: un
preedinte i 1-3 vicepreedini; cnd sunt mai muli vicepreedini, unul dintre
acetia este ales din cadrul contabililor autorizai.
Preedintele consiliului filialei este i preedintele biroului permanent.
Preedinii i vicepreedinii filialelor nu pot fi n acelai timp preedinte
sau vicepreedini ai Consiliului superior.
Vicepreedinii Biroului permanent sunt alei prin vot secret dintre
membrii Consiliului. Alegerea la primul tur de scrutin este valabil cu votul a
doua treimi din numrul celor prezeni, care trebuie sa reprezinte cel puin trei
ptrimi din numrul membrilor consiliului filialei. Dac un al doilea tur este
necesar, votul majoritii simple este suficient dintr-o participare de cel puin
40% din numrul membrilor consiliului. La egalitate de voturi este ales cel mai
n varsta.
Biroul permanent se ntrunete lunar i ori de cte ori este necesar i ia
decizii cu votul majoritii membrilor si.
Biroul permanent urmrete ntocmirea proiectului bugetului filialei
potrivit normelor emise de Corp i naintarea acestuia n termen la Consiliul
superior.
Preedintele consiliului filialei este ales de adunarea general dintre
membrii filialei Corpului pentru un mandat de 4 ani.
Persoana respectiva poate sa cumuleze aceasta funcie numai dac i
desfoar activitatea n domeniul cercetrii sau n nvmntul universitar de
profil i se bucura de autoritate profesional i morala deosebita.
O persoana poate deine funcia de preedinte pe durata maxima a doua
mandate consecutive.
Pentru asigurarea continuitii, n primul an de mandat preedintele ales
i ndeplinete atribuiile prevzute de lege i de regulament, putnd solicita
sprijinul fostului preedinte.
Preedintele Biroului permanent al filialei asigura executarea hotrrilor
Consiliului superior i ale consiliului filialei, ca i buna desfurare a activitii
membrilor filialei, avnd urmtoarele atribuii principale:
a) convoac consiliul filialei i conduce dezbaterile acestuia potrivit
regulamentului;
b) reprezint consiliul filialei pe lng Consiliul superior i pe lng
membrii Corpului;
c) reprezint Corpul n fata reprezentanilor autoritilor publice i ai
colectivitilor diverse din cuprinsul teritoriului filialei sale, pe baza
mputernicirilor stabilite de Consiliul superior;
d) angajeaz cheltuielile n cadrul bugetului aprobat;
e) face propuneri de angajare a salariailor din structurile executive ale
filialei i de stabilire a salariilor acestora, n limitele statului de funcii aprobat;
propunerile se nainteaz preedintelui Consiliului superior spre aprobare;
f) poate accepta sponsorizri i donaii acordate filialei, n limitele
stabilite de Consiliul superior i n condiiile legii;

28
 g) organizeaz alegerile n consiliile Corpului potrivit prevederilor din
regulament;
h) supune spre aprobare adunrii generale execuia bugetului de venituri
i cheltuieli pe anul expirat;
i) arbitreaza eventualele litigii dintre membrii filialei i clienii acestora,
n cazul cnd acetia din urma accepta acest arbitraj;
j) supune adunrii generale anuale propunerile pentru acordarea de
distincii onorifice conform procedurii prevzute n regulament;
k) rspunde solidar cu consiliul filialei de ncasarea cotizaiilor
profesionale datorate de membrii filialei;
l) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege, de prezentul regulament, de
hotrrile i deciziile organelor de conducere ale filialei i ale Corpului.
n cazul n care un membru al Corpului este confruntat cu o dificultate
particular, ndeosebi pe plan etic, acesta poate cere sprijinul colegial al
preedintelui consiliului filialei; intervenia preedintelui este numai de natura sa
aplaneze aceste dificulti.
. n caz de deces al unui membru al Corpului, preedintele poate, la
cererea celor ndreptii, sa desemneze un coleg care sa asigure administrarea
profesional provizorie a lucrrilor acestuia. O asemenea msura poate fi luat,
la cerere, i n cazul incapacitii temporare.
n cazul cnd Comisia superioar de disciplina sau comisia de disciplina
a filialei sancioneaz un membru al Corpului cu suspendarea dreptului de a
exercita profesia, preedintele consiliului filialei desemneaz pe unul sau pe mai
muli dintre membrii filialei Corpului, sub rezerva acceptrii clientului interesat,
sa execute misiunile ncredinate celui suspendat, oricare ar fi durata
suspendrii.
Preedintele desemneaz pe unul dintre vicepreedini ca nlocuitor de
drept pe perioada cat el absenteaz sau n caz de demisie. Vicepreedintele
desemnat ca nlocuitor de drept poate fi, la rndul sau, nlocuit cu un alt
vicepreedinte desemnat n acest sens sau, n cazul n care i acesta este nevoit
sa lipseasc, de cel mai n varsta membru al consiliului filialei.
Sub conducerea preedintelui Biroului permanent al filialei funcionarea
administrativ a consiliului filialei se realizeaz de secretarul filialei, angajat la
propunerea consiliului filialei, salariat, responsabil cu buna funcionare a
compartimentelor administrative.
Secretarul filialei are urmtoarele atribuii:
a) executa hotrrile consiliului filialei;
b) elaboreaz proiectul bugetului filialei, conform normelor emise de
Consiliul superior;
c) asigura execuia bugetului de venituri i cheltuieli aprobat;
d) asigura executarea tuturor lucrrilor administrative i de secretariat ale
filialei;
e) organizeaz i asigura evidenta experilor contabili i a contabililor
autorizai n cadrul Tabloului Corpului existent la filiale;

29
 f) asigura elaborarea documentelor primare i a situaiilor necesare n
vederea inerii contabilitii, conform reglementrilor legale i normelor emise
de Consiliul superior;
g) propune anual consiliului filialei schema de funciuni i salarizarea
personalului necesar, care urmeaz sa fie supuse aprobrii Consiliului superior;
h) participa, fr drept de vot, la edinele biroului permanent al filialei,
lund cunostinta de deciziile adoptate;
i) ndeplinete i alte atribuii prevzute n actele normative, precum i n
hotrrile i deciziile organelor de conducere ale filialei i ale Corpului.
Seciunea experilor contabili este condus de un vicepreedinte expert
contabil, iar Seciunea contabililor autorizai este condus de vicepreedintele
contabil autorizat. n teritoriu, pe lng Consiliul Filialei funcioneaz Consiliul
Disciplinei, compus din 5 membri titulari, 5 supleani, condus de un preedinte.

2.1.2.5.4. Veniturile i cheltuielile Corpului

Corpul, avnd statut de persoana juridic de utilitate publica autonom,

i constituie veniturile din activitile stabilite potrivit prevederilor legale,
acoperindu-i cheltuielile n ntregime din aceste venituri.
Contabilitatea patrimoniului i a activitilor desfurate de Corp se
organizeaz i se conduce potrivit legii. nregistrarea veniturilor n contabilitate
se face pe baza documentelor legale care vor atesta crearea dreptului de ncasare
sau n momentul ncasrii efective a acestora.
Contabilitatea sintetic i analitica a cheltuielilor se organizeaz distinct,
potrivit bugetului aprobat. nregistrarea cheltuielilor se face pe baza
documentelor justificative vizate pentru controlul financiar preventiv i aprobate
de preedintele Consiliului superior sau de preedinii consiliilor filialelor.
Preedinii consiliilor filialelor au obligaia ca, dup aprobarea de ctre
adunarea general ordinar a filialei, sa transmit preedintelui Consiliului
superior o copie de pe contul de execuie a bugetului de venituri i cheltuieli.
Preedintele Consiliului superior asigura centralizarea conturilor de
execuie ale filialelor, mpreun cu aceleai documente de sinteza ale Consiliului
superior.
Veniturile Corpului se formeaz din:
Corpul Experilor Contabili i Contabililor Autorizai i filialele sale i
acoper cheltuielile din venituri, care se constituie din:
- taxa de nscriere la examenul de expert contabil, respectiv de contabil
autorizat;
- taxa de nscriere n evidena Corpului Experilor Contabili i
Contabililor Autorizai;
- cotizaiile membrilor stabilite pe trane de venituri;
- ncasri din vnzarea publicaiilor proprii;
- donaii;
- alte venituri din activitatea Corpului Experilor Contabili i Contabililor
Autorizai i a filialelor sale, stabilite prin regulament.
30
 Taxele de nscriere n eviden i cotizaiile pe trane de venit se stabilesc
anual de Conferina Naional a Experilor Contabili i Contabililor Autorizai.
Hotrrile i deciziile de interes general, adoptate de Consiliul superior,
Biroul permanent i Conferina naional, se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, n termen de 30 de zile de la adoptare.
2.1.2.5.5. Supravegherea publica

Activitatea Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din

Romnia se desfoar sub supravegherea autoritii de stat, reprezentat de
Ministerul Economiei i Finanelor.
Persoanele desemnate de Ministerul Economiei i Finanelor s efectueze
supravegherea public a activitii Corpului Experilor Contabili i Contabililor
Autorizai din Romnia au urmtoarele ndatoriri:
a) particip la Conferina naional i la edinele Consiliului superior,
fr drept de vot;
b) sesizeaz ministrul economiei i finanelor ori de cte ori hotrrile
Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia contravin
reglementrilor legale. Ministerul Economiei i Finanelor poate ataca hotrrile
Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia la instana
de contencios administrativ, n condiiile legii.
Pentru a-i putea exercita atribuia prevzute mai sus, Corpul Experilor
Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia va pune la dispoziia
persoanelor desemnate de Ministerul Economiei i Finanelor o copie de pe
hotrrile i deciziile luate, precum i toate materialele care au fost supuse
aprobrii n Consiliul superior, Biroul permanent i Conferina naional,
precum i, la cererea acestora, toate documentele care au stat la baza adoptrii
deciziilor i hotrrilor, n termen de 7 zile de la adoptarea acestora.
Persoanele desemnate de Ministerul Economiei i Finanelor s
supravegheze activitatea public a consiliului filialei au urmtoarele atribuii:
a) particip la lucrrile adunrii generale, ale consiliului filialei, ale
Biroului permanent i ale comisiei de disciplin, fr drept de vot;
b) sesizeaz Corpul Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din
Romnia cu privire la aprobarea sau refuzul de nscriere n evidena acestuia de
ctre consiliile filialelor, pe care le consider nelegale;
c) sesizeaz Comisia superioar de disciplin cu privire la hotrrile
comisiei de disciplin a filialei pe care le consider nelegale;
d) sesizeaz persoanele desemnate de Ministerul Economiei i Finanelor
s efectueze supravegherea public a activitii Corpului Experilor Contabili i
Contabililor Autorizai din Romnia asupra hotrrilor consiliului filialei, care
contravin reglementrilor legale.
Pentru exercitarea ndatoririlor i atribuiilor legale, materialele supuse
dezbaterii organelor respective se transmit persoanelor desemnate de Ministerul
Economiei i Finanelor cu cel puin 7 zile nainte.
n cazul netransmiterii materialelor supuse dezbaterii organelor
respective ctre persoanele desemnate de Ministerul Economiei i Finanelor,
31
acestea pot solicita fie amnarea dezbaterilor, fie eliminarea de pe ordinea de zi
a punctelor pentru care nu s-au transmis materialele ori Ministerul Economiei i
Finanelor poate exercita cile de atac, n condiiile legii.

CAPITOLUL III -CONDUITA ETIC I PROFESIONAL A

CONTABILILOR AUTORIZAI I EXPERILOR
CONTABILI

Etica profesional constituie o necesitate de a adera la cele mai nalte

standarde, astfel nct activitatea profesional s se poat bucura de credibilitate
i acceptare.
Activitatea este inutil dac este pus la ndoial credibilitatea sau dac
experii contabili i contabilii autorizai au o reputaie ndoielnic.
Profesionistul contabil trebuie s aib o etic corect. Aceasta cerinta este
statuata de Codul etic national al profesionistilor contabiliali .
Codul etic naional al profesionitilor contabili din Romnia stabilete
norme de conduit pentru profesionitii contabili i formuleaz principiile
fundamentale care trebuie respectate de ctre profesionitii contabili n vederea
realizrii obiectivelor comune. Profesionitii contabili din Romnia acioneaz
n diferite entiti i ramuri ale economiei naionale ca liber-profesioniti sau ca
angajai; scopul de baz al Codului trebuie ns ntotdeauna respectat.
Consiliul Superior aCECCAR stabilete cerinele etice detaliate, pentru
ca membrii si s asigure cea mai nalt calitate prestrii serviciilor profesionale
i s menin n-credereaipublicului n profesie.
Codul recunoate c obiectivele profesiunii contabile sunt stabilite s
ndeplineasc cele mai nalte standarde de profesionalism, s ating cele mai
nalte niveluri de performan i s rspund cerinelor interesului public.
Realizarea acestor obiective presupune satisfacerea a patru cerine de baz:
Credibilitate. n ntreaga societate exist nevoia de
credibilitate n informaie i n sistemele de informaii.
Profesionalism. Exist o necesitate pentru clieni,
patroni i alte pri interesate de a putea fi clar identificai
cate persoanele profesioniste n domeniul contabil.
Calitate a serviciilor. Este nevoie de asigurarea c toate serviciile
obinute din partea profesionistului contabil sunt executate la standardul cel mai
ridicat de performan,
Incredere. Utilizatorii serviciilor profesionitilor contabili trebuie s se
poat simi ncredinai c exist un cadru al eticii profesionale care guverneaz
prestarea acestor servicii.
Necesitatea de a asigura aprarea onoarei i independenei Corpului i de
a conferi lucrrilor membrilor si autoritat impune acestor profesioniti contabili
s aib caliti esen iale, cum sunt:

32
- tiin, competen i contiin;
- independen de spirit, dezinteres material;
- moralitate/probitate i demnitate.
Se impune ca fiecare membru al Corpului s fac efortul necesar
dezvoltrii acestor caliti i ndeosebi:
a) s i dezvolte necontenit cultura, nu numai profesional chiar i
Cunotinele de cultur general; singurele capabile s-i ntreasc
discernmntul;
b) s acorde fiecrei tranzacii i situaii examinate toat atenia i timpul
necesar pentru a-i fundamenta o opinie personal, nainte de a face propuneri;
c) s i exprime opinia fr nici o reinere fa de dorina, chiar ascuns, a
celui ce l consult i s se pronune cu sinceritate, fr ocoliuri, exprimndu-i,
dac e nevoie, rezervele necesare asupra valorii ipotezelor i concluziilor
formulate;
d) s nu dea niciodat ocazia de a se afla n situaia de a nu putea s i
exercite libertatea de gndire sau de a fi supus ngrdirii ndatoririlor sale;
e) s considere c independena sa trebuie s i gseasc manifestarea
deplin n exercitarea profesiei i n protejarea ei. cu respectarea integral a
dispoziiilor legale i regulilor stabilite de Corp.
Un semn distinctiv al profesiei contabile l constituie asumarea
responsabilitii de a aciona n interes public. Aadar, responsabilitatea unui
profesionist contabil nu const exclusiv n a satisface nevoile unui client sau
unui angajator individual. Acionnd n interes public un profesionist contabil ar
trebui s respecte i s se conformeze prevederilor etice ale Codului .
Publicul profesiunii contabile este format din clieni, ordonatori de
credite, guvernani, angajatori, angajai, investitori, comunitatea oamenilor de
afaceri, a finanatorilor i alte persoane care se bazeaz pe obiectivitatea i inte-
gritatea profesionitilor contabili pentru a menine funcionarea corespunztoare
a economiei. Aceast ncredere impune profesiunii contabile o rspundere
public. Interesul public este definit drept bunstarea colectiv a comunitii i a
instituiilor deservite de profesionistul contabil.
Standardele profesiei contabile sunt puternic determinate de interesul public, de
exemplu:
- auditorii financiari independeni ajut la meninerea integritii i
eficienei situaiilor financiare prezentate instituiilor financiare ca suport parial
pentru mprumuturi i acionarilor pentru a obine capital;
- directorii financiari au atribuii n diverse domenii de management
financiar i contribuie la utilizarea eficient i efectiv a resurselor entitii
economice sau publice;
Auditorii interni furnizeaz asigurarea n privina existenei unui sistem de
control intern corect, care sporete ncrederea n informaiile financiare externe
ale entitii;
Experii n impozite ajut la stabilirea ncrederii i eficienei, precum i la
aplicarea corect a sistemului de impozitare;

33
 Consultanii manageriali au o responsabilitate fa de interesul public n
susinerea lurii unor decizii manageriale corecte..
Profesionitii contabili au un rol important n societate. Investitorii,
creditorii, patronii i alte sectoare ale comunitii financiare, inclusiv guvernul i
publicul conteaz pe profesionitii contabili pentru o contabilitate financiar i
raportri corecte, pentru un management financiar eficient i sfaturi competente
referitoare la o varietate de aspecte legate de afaceri i impozite. Atitudinea i
comportamentul profesionitilor contabili atunci cnd presteaz astfel de servicii
au un impact asupra bunstrii economice a comunitii i trii lor.
Profesionitii contabili pot rmne n aceast poziie avantajoas numai
continund s ofere publicului aceste servicii unice la un nivel care s
demonstreze c ncrederea publicului este bine fundamentat. Este n interesul
profesiunii contabile din Romnia de a face cunoscut utilizatorilor serviciilor
oferite de profesionitii contabili c ele sunt executate la cel mai nalt nivel de
performan i n conformitate cu cerinele etice asociate acestor servicii.
Codul este structurat n trei pri.
Partea A stabilete principiile fundamentale ale eticii profesionale pentru
profesionitii contabili i ofer un cadru conceptual pentru aplicarea acestor
principii. Cadrul conceptual ofer ndrumri legate de principiile fundamentale
de etic. Profesionitilor contabili li se cere s aplice acest cadru conceptual n
identificarea ameninrilor la adresa conformitii cu principiile fundamentale,
n evaluarea importanei,lor i dac aceste ameninri sunt altfel dect n mod
clar nesemnificative s aplice msuri de protecie pentru a le elimina sau reduce
la un nivel acceptabil astfel nct s nu fie compromis conformitatea cu
principiile fundamentale,
Prile B i C ilustreaz modul n care Cadrul conceptual trebuie aplicat
n situaii specifice. Ele ofer exemple de msuri de protecie care va putea fi
adecvate pentru a soluiona ameninrile la adresa conformitii cu principiile
fundamentale, de asemenea, ofer exemple de situaii n care nu sunt disponibile
msuri de protecie pentru a soluiona ameninrile i, n consecin, activitatea
sau relaia care genereaz ameninrile trebuie evitat. Partea B se adreseaz
profesionitilor contabili independeni. Partea C se aplic profesionitilor
contabili angajai. Profesionitii contabili independeni pot, de asemenea, gsi
ndrumri referitoare la situaiile lor specifice, n partea C.
De asemenea Codul stabilete cadrul general conceptual pentru condiiile
privind independena profesionistului contabil n cazul misiunii de audit i
servicii conexe; niciunui organism membru sau cabinet, societate, nu i este
permis aplicarea unor standarde mai puin riguroase dect cele prevzute n
aceast seciune.
Codul se bazeaz pe aceea c, dac nu se prevede n mod special o
limitare, obiectivele i principiile fundamentale sunt valabile n mod egal pentru
toi profesionitii contabili, indiferent dac ei practic n calitate de liber-pro-
fesioniti sau ca angajai n industrie, comer, sectorul public, nvmnt etc.
Principiile fundamentale:

34
 Un profesionist contabil trebuie s respecte urmtoarele principii
fundamentale:
(a) Integritate. Un profesionist contabil trebuie s fie drept i onest n
toate relaiile profesionale i de afaceri.
(b) Obiectivitate. Un profesionist contabil trebuie s fie imparial i nu
trebuies permit prejudecilor, confuziilor, conflictelor de interese sau
influenelor nedorite s intervin n raionamentele profesionale sau de afaceri.
(c) Competena profesional i prudena. Un profesionist contabil are o
datorie permanent de a-i menine cunotinele i aptitudinile profesionale la
nivelul necesar pentru a se asigura c un client sau un angajator 1 primete
servicii profesionale competente, bazate pe ultimele evoluii din practic,
legislaie i tehnic. Un profesionist contabil ar trebui s acioneze cu pruden
i n conformitate cu standardele tehnice i profesionale aplicabile n furnizarea
de servicii profesionale.
(d) Confidenialitate. Un profesionist contabil trebuie s respecte
confidenialitatea informaiilor dobndite ca urmare a unei relaii profesionale
sau de afaceri i nu trebuie s divulge astfel de informaii unei tere pri fr o
autorizaie specific, cu excepia cazului n care exist un drept sau o obligaie
legal sau profesional de a dezvlui aceste informaii. Informaiile confideniale
obinute n cadrul unei relaii profesionale sau de afaceri nu trebuie utilizate n
avantajul personal al profesionistului contabil sau al unor tere pri.
(e) Comportament profesional. Un profesionist contabil ar trebui s se
conformeze legilor i normelor relevante i ar trebui s evite orice aciune ce
poate discredita aceast profesie.
(f) Respectul fa de normele tehnice i profesionale. Profesionistul
contabil trebuie s-i ndeplineasc sarcinile profesionale n conformitate cu
normele tehnice i profesionale relevante. Profesionitii contabili au datoria de a
executa cu grij i abilitate instruciunile clientului sau patronului n msura n
care sunt compatibile cu cerinele de integritate, obiectivitate i, n cazul liber-
profesionitilor contabili, cu independen n plus, ei trebuie s se conformeze
normelor profesionale i tehnice emise de: IFAC, IASB, CECCAR, CAFR i
legislaia relevant.
Circumstanele n care acioneaz profesionitii contabili pot permite
apariia unor ameninri la adresa conformitii cu principiile fundamentale.
Este imposibil de definit fiecare situaie care las loc unor astfel de ameninri
i de specificat msurile care trebuie luate pentru a le diminua. Mai mult, natura
misiunilor i sarcinile de serviciu pot varia, aadar pot exista ameninri diferite,
care cer aplicarea unor alte tipuri de msuri de protecie. Un cadru conceptual
care i cere profesionistului contabil s identifice, s evalueze i s rspund
acestor ameninri conform principiilor fundamentale, i nu doar pentru a
respecta un set de reguli specifice ce pot fi arbitrare, este, aadar, n interesul
publicului. Codul ofer un cadru general ce l poate asista pe profesionistul
contabil n identificarea, evaluarea i depirea acestor ameninri n
conformitate cu principiile fundamentale. Dac ameninrile identificate sunt
altfel dect n mod clar nesemnificative, un profesionist contabil ar trebui, dac
35
este cazul, s aplice msuri de protecie pentru a le elimina sau reduce la un
nivel acceptabil, astfel nct conformitatea cu principiile fundamentale s nu fie
compromis.
Un profesionist contabil are obligaia de a evalua orice ameninri la
adresa conformitii cu principiile fundamentale atunci cnd are cunotin sau
se preconizeaz c are cunotin de circumstane sau relaii ce pot compromite
conformitatea cu principiile fundamentale.
Un profesionist contabil trebuie s ia n calcul att factorii calitativi, ct i
cantitativi atunci cnd apreciaz importana unei ameninri. Dac un
profesionist contabil nu poate pune n practic msuri de protecie adecvate,
atunci profesionistul contabil va trebui s refuze s mai furnizeze serviciul
profesional respectiv, sau dac este cazul s renune la clientul respectiv (n
cazul unui profesionist contabil independent) sau la organizaia angajatoare (n
cazul unui profesionist contabil angajat).
Un profesionist contabil poate s nu respecte involuntar o prevedere a
acestui Cod.
O asemenea violare a Codului poate s nu compromit conformitatea cu
principiile fundamentale enunate, dac odat ce nclcarea a fost descoperit ea
a fost corectat prompt i s-au luat msurile de protecie necesar
Prile B i C ale acestui Cod includ exemple menite s ilustreze modul
de aplicare al acestui cadru conceptual. Exemplele nu se doresc a fi, nici nu
trebuie s fie interpretate ca fiind o list exhaustiv a tuturor circumstanelor
experimentate de un profesionist contabil ce pot constitui ameninri la adresa
conformitii cu principiile funda mentale, n consecin, nu este suficient ca un
profesionist contabil s respecte exemplele prezentate; este mai indicat
aplicarea cadrului general situaiilor specifice ntlnite de ctre un profesionist
contabil.
Cu privire la Integritate
Principiul integritii impune ca obligaie tuturor profesionitilor contabili
de a fi drepi i oneti n relaiile profesionale i de afaceri. Integritatea implica
de asemenea, tranzacii corecte i juste.
Un profesionist contabil nu trebuie s se asocieze cu rapoartele,
evidenele, comunicatele sau alte informaii cnd apreciaz c acestea:
- conin o declaraie n mod semnificativ fals sau care induce n eroare;
- conin declaraii sau informaii eronate;
- omit sau ascund informaii, atunci cnd aceste omisiuni induc n
eroare.
Nu se va considera c un profesionist contabil ncalc paragraful 110.2
dac el furnizeaz un raport modificat pentru a respecta cerinele paragrafului
110.2.
Cu privire la Obiectivitate
Principiul obiectivittii impune o obligaie tuturor profesionitilor
contabili de a nu i compromite profesia din cauza unor erori, conflicte de
interese sau din cauza influenei nedorite a unor alte persoane.

36
Un profesionist contabil poate fi pus n "situaii n care obiectivitatea i este
afectat. Este imposibil ca toate aceste situaii s fie definite f descrise. Relaiile
care aduc un plus de confuzii sau influeneaz n mod negativ raionamentele
profesionale ale profesionistului contabil ar trebui evitate.
Profesionitii contabil i desfoar activitatea n multe domenii diferite
i trebuie s-i demonstreze obiectivitatea n mprejurri diferite. Liber-
profesionitii contabili realizeaz rapoarte tie certificare, presteaz servicii
fiscale i alte servicii, de consultan managerial. Ali profesioniti contabili
angajai ntocmesc situaii financiare fiind subordonai altora, execut serviciile
de audit intern i servesc n diferite funcii financiare de conducere din
industrie, comer, sectorul public i educaie. De asemenea, unii profesioniti
contabili pregtesc i instruiesc pe cei care aspir s intre n profesie. Indiferent
de poziie sau serviciul prestat, profesionitii contabili trebuie s protejeze inte-
gritatea serviciilor profesionale i s menin obiectivitatea n raionamentul
profesional.
n selecionarea situaiilor i practicilor de care se vor ocupa n mod specific
potrivit cerinelor etice legate de obiectivitate trebuie acordat atenia
corespunztoare urmtorilor factori:
a) Profesionitii contabili sunt expui unor situaii n care asupra lor se pot
exercita presiuni ce le pot diminua obiectivitatea.
b) Este practic imposibil s se defineasc i s se descrie toate situaiile n
care ar exista aceste posibile presiuni, n stabilirea standardelor pentru
identificarea relaiilor care pot ori par s afecteze obiectivitatea profesionistului
contabil trebuie s domine un caracter rezonabil.
c) Trebuie evitate relaiile care permit ca idei preconcepute, prtinirea ori
influenele altora s ncalce obiectivitatea.
d) Profesionitii contabili au Obligaia de a se asigura c personalul
angajat pentru serviciile profesionale contabile i-au nsuit principiul
obiectivittii.
Profesionitii contabili nu trebuie s accepte sau s ofere cadouri sau
incitaii (la mese, spectacole) care pot fi con-siderate a avea o influen
important i duntoare asupra raionamentului lor profesional sau asupra
acelora cu care negociaz.
Cu privire la Competena profesional i prudena
Principiul competenei profesionale i al prudenei impune urmtoarele
obligaii profesionitilor contabili:
a) meninerea cunotinelor i aptitudinilor profesionale la nivelul necesar
astfel nct clienii sau angajatorii si s fie siguri c primesc servicii
profesionale competente; i
b) s acioneze cu pruden n conformitate cu standardele tehnice i
profesionale, atunci cnd ofer servicii profesionale.
Serviciile profesionale competente necesit un raionament solid n
aplicarea cunotinelor i aptitudinilor profesionale n furnizarea unor astfel de
servicii. Competena profesional poat fi mprit n dou faze separate:
(a) obinerea unui nivel de competen profesional;
37
 (b) Obinerea unui nivel de competen profesional.
Meninerea unui nivel de competen profesional necesit o permanent
contientizare i nelegere a evoluiei lor relevante pe plan profesional tehnic i
n mediul de afaceri. Dezvoltarea profesional continu elaboreaz i menine
capacitile care i permit unui profesionist contabil s desfoare o activitate
competent ntr-un mediu profesional.

Seriozitatea include responsabilitatea de a aciona n conformitate cu

prevederile unei sarcini, cu atenie i meticulozitate innd cont de un interval
de timp.
Un profesionist contabil ar trebui s se asigure treptat c cei care i
desfoar activitatea sub tutela unui profesionist contabil beneficiaz de
instruire i supervizare adecvat.
Dac este cazul, un profesionist contabil ar trebui s i atenioneze pe
clieni, angajatori i ali utilizatori de servicii profesionale de limitele inerente
serviciilor pentru a evita nelegerea eronat a unei opinii exprimate drept
afirmarea unui fapt
Cu privire la Confidenialitate
Principiul confidenialitii impune ca obligaie profesionitilor contabili
de a se abine de la:
a) Dezvluirea de informaii confideniale n afara firmei sau organizaiei
angajatoare ca urmare a unei relaii profesionale sau de afaceri, cu excepia
cazului n care a fost autorizat n mod special s fac public o anumit
informaie sau dac exist o obligaie legal sau profesional de a face publice
acele informaii.
b) Folosirea informaiilor confideniale dobndite n timpul executrii
sarcinilor de serviciu n avantajul personal sau n avantajul unei tere pri.
Un profesionist contabil trebuie s respecte ntotdeauna
confidenialitatea, chiar i ntr-un mediu social. Profesionistul contabil trebuie s
fie contient de posibilitatea unor scurgeri de informaii, n special n situaii ce
implic o asociere de afaceri pe termen lung cu un asociat sau cu un afin. Un
profesionist contabil trebuie, de asemenea, s menin confidenialitatea n
prezentarea de informaii ctre un posibil client sau angajator.
Un profesionist contabil trebuie, de asemenea, s ia n considerare
meninerea confidenialitii n cadrul firmei sau al organizaiei angajatoare.
Un profesionist contabil trebuie s fac tot posibilul pentru a se asigura
c personalul aflat sub controlul su i persoanele care i furnizeaz consultan
sau asisten respect principiul confidenialitii.
Obligaia de confidenialitate continu i dup ncheierea relaiei dintre
profesionistul contabil i client sau an gajator. Cnd profesionistul contabil
schimb organizaia angajatoare sau obine un nou client el are dreptul s utili-
zeze experiena anterioar. Profesionistul contabil nu ar trebui, totui, s
foloseasc sau s divulge informaii confideniale primite sau obinute dintr-o
relaie profesional sau de afaceri.

38
 n urmtoarele situaii profesionitii contabili sunt sau pot fi obligai s
divulge informaii confideniale:
- Atunci cnd divulgarea este autorizat de ctre client sau angajator
- Atunci cnd divulgarea este autorizat prin lege, de a furniza documente
sau alte probe n cursul ^nor proceduri judiciare; i pentru a aduce la cunotina
autoritilor publice n msur eventuale nclcri ale legii.
- Atunci cnd exist o obligaie profesional sau un drept de a le divulga
atunci cnd nu este interzis prin lege:
pentru a se conforma controlului calitii unui corp membru sau al
organismului profesional;
pentru a rspunde unei anchete sau unei investigaii din partea organizaiei
membre sau a unui organism normalizator; pentru a proteja interesele
profesionale ale unui profesionist contabil n cursul procedurilor judiciare;
i pentru a respecta standardele tehnice i cerinele
Atunci cnd profesionistul contabil a determinat c informaia
confidenial poate fi divulgat trebuie avute n vedere urmtoarele aspecte:
- Dac interesele tuturor prilor, inclusiv ale terelor pri ale cror
interese ar putea fi afectate, ar fi prejudiciate n cazul n care clientul sau
angajatorul consimt ca profesionistul contabil s divulge informaii;
- Dac sunt cunoscute sau nu toate faptele semnificative i dac pot fi
susinute cu dovezi, n msura n care acest lucru est posibil; cnd situaia
implic fapte sau opinii nefondate trebuie s se recurg la raionamentul
profesional Pentru a se determina tipul de prezentare
care trebuie fcut, dac este disponibil; i
- Ce tip de comunicare este preconizat i cui i se adreseaz; mai exact,
profesionistul contabil trebuie s fie convins c prile crora li se adreseaz
comunicarea sun| destinatarii adecvai i c au responsabilitatea s reacioneze
ca atare.
Cu privire la Comportamentul profesional
Principiul comportamentului profesional impune ca obligaie
profesionitilor contabili de a se conforma legilor i reglementrilor relevante i
de a evita orice aciuni care pot discredita profesia contabil. Acestea includ
aciuni pe baza crora o ter parte raional i informat, la curent cu toate
informaiile relevante, ar concluziona c este afectat n mod negativ buna
reputaie a profesiei.
n cadrul strategiei de promovare i de marketing a lor i a activitii pe
care o efectueaz, profesionitii contabili nu trebuie s furnizeze informaii
eronate despre profesia lor. Profesionitii contabili trebuie s fie cinstii i loiali
i nu trebuie
- s fac revendicri exagerate pentru serviciile pe care le ofer,
calificrile pe care le posed i experiena pe care o dein;
- s ofere referine compromitoare sau comparaii lip site de fundament
privind munca desfurat de alii.
Controlul de calitate

39
 Buna activitate a experilor contabili i contabililor autorizai este
apreciat de CECCAR prin:
- Organizarea i exercitarea examinrii profesionale a persoanelor fizice
membre ale corpului de ctre Consiliul Superior al Corpului i Consiliul Filialei.
- Supravegherea exercitrii profesiei de expert contabil i contabil
autorizat de consiliile filialelor.
- Analiza de Consiliul filialelor a activitii profesionale a experilor
individuali i a societilor comerciale de profil.
- Conducerea i supravegherea permanent i efectiv de un expert sau
contabil autorizat membru al corpului, a societilor comerciale de expertiz
contabil, a sucursalelor i birourilor acesteia.
Toate aceste ndrumri i controale se realizeaz pe baza documentelor
existente privind activitatea profesional a societilor de expertiz contabil, iar
refuzul de a pune la dispoziie aceste documente organelor de control ale
corpului constituie abatere disciplinar.
Controlul de calitate se realizeaz printr-o comisie numit de Preedintele
Corpului i dintre membrii Consiliului Superior al Corpului.
Aceast comisie este format dintr-un preedinte i 8 membrii ca
reprezentani teritoriali (filialele sunt grupate pe 8 zone geografice).
Aceast comisie are urmtoarele responsabiliti:
- stabilete lista ce cuprinde controlorii hotri de Consiliul filialei;
- alege cabinete de control;
- rezolv prin reprezentani teritoriali n teritoriu problemele privind
punerea n aplicare a controlului de calitate;
- formuleaz recomandri ctre filiale rezultate n urma sintezei
controalelor efectuate;
- ntocmete sinteza anual a controlului de calitate i raportul anual
destinat preedintelui Corpului;
- ntocmete bugetul de venituri i cheltuieli privind realizarea controlului
de calitate, care este ncorporat distinct n Bugetul Anual al Corpului.
Controlul se exercit de controlori desemnai dintre experi contabili n
baza listelor stabilite de consiliul de filial, iar acetia, pentru a fi controlori,
trebuie s efectueze un stagiu, s aib calitatea de membru activ de minim 3 ani,
activitatea profesional s fi fcut obiectul a cel puin unui control de calitate, iar
acesta s nu aib abateri disciplinare.
Fiecare controlor este mandatat pentru o perioad de 3 ani cu posibilitatea
nnoirii contractului la cererea acestuia i hotrrii Consiliului filialei.
Urmare a efecturii controlului se stabilesc anual concluzii i rapoarte.
Nota de sintez
Se ntocmete de controlori la sfritului unui control de calitate, se
trimite cabinetului controlat i acesta poate prezenta n scris controlorului
observaii.
Raportul de control
Se ntocmete de controlori, are ca anexe nota de sintez i eventualele
observaii ale cabinetului.
40
 Prin aceasta se scot n eviden:
- lipsurile descoperite n cursul controlului efectuat;
- abaterile grave i repetate de la regulamente, norme profesionale si alte
reglementari legale.
Tot aici se nscriu recomandri, alte msuri de remediere a deficienelor.
Raportul se transmite mpreun cu nota de sintez cu observaiile
cabinetului i dosarul de control reprezentantului teritorial din cadrul
subcomisiei controlului de calitate.
Reprezentantul teritorial verific raportul i anexele i propune
subcomisiei controlul de calitate formularea recomandrilor ctre filial.
n urma aprobrii recomandrilor de subcomisia controlului de calitate,
dosarul n cauz se trimite preedintelui Consiliului filialei care decide n
legtur cu modul de valorificare i comunicare a rezultatelor controlului de
calitate, n sensul c poate trimite o scrisoare de concluzii cu 3 modaliti:
a) fr observaii;
b) cu simple observaii anexnd eventual o convocare la biroul
preedintelui;
c) cu observaii nsoite de o decizie de organizare a unui control dup un
an pentru a se asigura c s-a inut cont de observaiile fcute.
Raportul controlorului, dosarul de control i scrisoarea de concluzii nu pot
fi divulgate dect noului controlor cnd are loc un control dup expirarea
perioadei de 1 an de la ncheierea controlului efectuat i Consiliul filialei atunci
cnd preedintele decide acest lucru.
Preedintele Consiliului filialei poate sesiza Comisia de Disciplin a
Filialei corpului n cazul unei abateri repetate.
Dosarul de control se pstreaz 3 ani de la ncheierea controlului, dup
care se distruge.
Experii contabili i contabilii autorizai rspund, n exercitarea profesiei,
disciplinar, administrativ, civil i penal, dup caz, potrivit legii.
Limitele rspunderii civile a experilor contabili i contabililor autorizai
se stabilesc prin contractele de prestri de servicii ncheiate n condiiile legii, n
funcie de uzanele interne i internaionale ale profesiei contabile
Exercitarea oricrei atribuii specifice calitii de expert contabil i de
contabil autorizat de ctre persoane neautorizate sau care se afl ntr-o situaie
de incompatibilitate constituie infraciune i se sancioneaz potrivit legii penale.
Persoanele care exercit atribuii specifice calitii de expert contabil i
de contabil autorizat fr viza anual se sancioneaz disciplinar potrivit
Regulamentului de organizare i funcionare a Corpului Experilor Contabili i
Contabililor Autorizai.
Sanciunile disciplinare ce se aplic experilor contabili i contabililor
autorizai, n raport cu gravitatea abaterilor svrite,acestea sunt urmtoarele:
a) mustrare;
b) avertisment scris;
c) suspendarea dreptului de a exercita profesia de expert contabil sau de
contabil autorizat pe o perioad de timp de la 3 luni la un an;
41
 d) interzicerea dreptului de a exercita profesia de expert contabil sau de
contabil autorizat.
Hotrrile i deciziile de interes general, adoptate de Consiliul superior,
Biroul permanent i Conferina naional, se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, n termen de 30 de zile de la adoptare.

CAPITOLUL I V TIPURILE SI MODUL DE EFECTUARE A

EXPRTIZELOR CONTABILE

4.1. Expertiza contabil judiciar

Expertizele contabile judiciare au o tradiie mai ndelungat. De altfel,

nsei conceptele de baz ale expertizei contabile s-au nscut i sau cristalizat n
domeniul judiciar. Este suficient s menionm aici c, n Romnia, primele
referiri la necesitatea expertizei contabile sunt coninute n Codul Comercial
din 1887, care prevedea dreptul judectorului de a ordona cercetarea
scriptelor de ctre un specialist n materie de societi (art. 155), asigurri (art.
460), falimente (art. 737 i 751), litigii comerciale (art. 909). Dar asemenea
prevederi erau mai puin precise i adesea contradictorii, utilizndu-se
alternativ denumirea de experi, comisari i arbitri, ceea ce demonstreaz c la
data respectiv noiunea de expertiz contabil i rolul expertului n cadrul
procedurilor judiciare erau insuficient de clare. Un exemplu ar putea fi
edificator n acest sens. Astfel, n art. 155 este prevzut dreptul asociailor de a
se adresa Tribunalului de Comer atunci cnd au bnuieli c directorul,
administratorii sau cenzorii se fac vinovai de neregulariti. Tribunalul,
ascultnd pe administratori i cenzori, dac recunoate urgena de a lua msuri
nainte de ntrunirea adunrii generale, poate dispune printr-o ncheiere a se
inspecta registrele societii, numind n acest scop unul sau mai muli
comisari, al cror onorar va fi n sarcina reclamantului". Dup cum se vede,
este vorba de o veritabil expertiz contabil ordonat de o instan, dei
textul de lege nu o calific n mod explicit ca atare. 11
n prezent, dar i n etapele anterioare, expertizele contabile judiciare
propriu-zise sunt cele ce au ca scop i finalitate administrarea lor ca mijloace de
prob n justiie. Ele sunt ordonate fie de ctre organele de jurisdicie
(Judectori, Tribunale, Curi de Apel), fie de ctre organele de cercetare sau
de urmrire penal (Parchet i, respectiv Poliia pentru combaterea
11
I.Florea si colectiv.Introducerea in expertiza contabila si auditul financiar. Ed. CECCAR, Bucuresti, 2005,
pag 11

42
criminalitii economico-financiare), n scopul clarificrii unor probleme de
esen economico-juridic reflectate de documentele contabile. Avem n
vedere faptul c cele mai multe dintre cauzele judiciare au un coninut
material, implicnd adesea stabilirea rspunderilor civile, materiale sau chiar
penale ale persoanelor vinovate, iar acest lucru este condiionat de determinarea
cuantumului valoric al unor drepturi, obligaii, prejudicii, despgubiri, locaii
etc. n asemenea situaii, rolul experilor contabili nu se poate reduce la
culegerea i prelucrarea datelor din contabilitate, principala lor misiune fiind
aceea de a interpreta profesional aceste date i de a dezvlui eventualele
manopere prin care au fost svrite delictele civile sau infraciunile eco -
nomice. 12
Principala necesitate a expertizelor contabile judiciare decurge din
faptul c sistemul contabil din ntreprinderi, instituii i organizaii poate fi
structurat i condus numai de ctre specialiti n materie, iar informaiile
furnizate de contabilitate pot fi interpretate corect numai de profesioniti ai
domeniului. Cu att mai mult, folosirea datelor i documentelor contabile ca
probe n justiie nu se poate face n orice condiii. Avem n vedere
complexitatea i diversitatea micrilor de valori, particularitile acestora n
diferite sectoare i ramuri de activitate economic l social, ca i existena mai
multor posibiliti tehnice de tratare i de reflectare a lor n documentele
specifice i n conturi. n plus, documentele justificative, cele de eviden
operativ sau contabile nu pot fi administrate direct ca probe, i asta din cel
puin trei motive eseniale:
a) volumul lor foarte mare;
b) faptul c ar lipsi unitile patrimoniale, fie i numai temporar, de
documentele care le aparin;
c) necesitatea de interpretare tiinific/profesional a respectivelor
documente.
Asemenea exigene impun intervenia unui profesionist care s efec-
tueze toate investigaiile i diligentele specifice, iar n final s exprime opinii
autorizate asupra informaiilor contabile, opinii care vor folosi organelor
judiciare n rezolvarea (soluionarea) problemelor n litigiu.
Pe de alt parte, dovedirea adevrului material n problemele ncredinate
spre soluionare justiiei presupune cercetarea atent a tuturor izvoarelor de
informaii, care (din punctul de vedere al magistrailor) poart denumirea
generica de probe. ntre acestea, datele contabilitii i ale altor forme de
eviden (piesele justificative, evidenele tehnico-operative) au o pondere i
o importana foarte mari. Fenomenul este ct se poate de explicabil.
Contabilitatea reflect operaiunile economice pe baza unor norme unitare i
foarte riguros reglementate. n felul acesta documentele contabile dobndesc
caracterul unor probe preconstituite. Asta nseamn ca documentele contabile
se ntocmesc nainte de declanarea unui litigiu i nu sunt nemijlocit legate de
eventualitatea folosirii lor ca mijloace de proba.

12
I. Florea. Op.Cit. pag 12.

43
 O prima concluzie ne conduce la constatarea c expertiza contabila
judiciara se gsete la confluena dintre domeniul contabilitii i domeniul
dreptului, ndeplinind funcia unei probe de o factura aparte, care poate
contribui hotrtor la restabilirea adevrului material n conflictele de interese
ajunse n faza judiciara.
Pe de alt parte, trebuie avut n vedere faptul ca expertiza contabil
judiciara nu poate avea valoare de proba absolut. n sistemul nostru de drept
este caracteristic principiul neierarhizrii probelor. Ca urmare, expertiza
contabila trebuie considerata teoretic egal cu celelalte mijloace de
probaiune, dei practica arat ca rolul ei n dovedirea adevrului material
este, cel mai adesea, decisiv. Subliniem i faptul ca expertiza contabila este o
investigaie tiinific, efectuata ntr-o perioada rezonabil de timp, de ctre
un profesionist recunoscut l are la baz documente ntocmite anticipat.
Intr-o asemenea faz merit s fie adus n discuie i o alt problem.
Pentru a putea fi utilizate ca baz de plecare n efectuarea unor expertize
contabile judiciare, datele i documentele contabile trebuie s ndeplineasc
anumite condiii de form i de fond. Condiiile formale sunt, n general,
legate de valoarea probatorie a contabilitii, expertul putnd constata fie
temeinicia actelor i nregistrrilor contabile, fie anumite nereguli sau chiar
delicte n sistemele de evidena. n acest din urma caz, expertul va trebui sa
determine natura, cauzele i mai ales implicaiile acestor nereguli i s
aprecieze daca i n ce msur mai poate pune temei pe respectivele
documente.13

n esenta se poate concluziona ca expertiza contabila judiciara :

-Este un mijloc de prob n justiie, o form de cercetare i lmurire a

unor fapte i mprejurri de natur economico-financiar solicitate de organe
judiciare n scopul soluionrii litigiilor dintre persoanele juridice, dintre acestea
i persoanele fizice precum i n cazul proceselor penale privind infraciunile
prin care s-a prejudiciat patrimoniului entitatilor.14
- Constituie mijloc de prob la care organele de cercetare sau instana de
judecat apeleaz atunci cnd prile solicit sau din oficiu n vederea lmuririi
unor mprejurri de fapt pentru a se stabili adevrul.
- Sunt ncredinate de instanele n cauz unor specialiti pentru a constata
i evalua anumite fapte pe care judectorul sau organul de cercetare penala nu
le-ar putea procura sau aprecia, n care scop stabilesc punctele si obiectivele
asupra crora experii numii urmeaz s se pronune.
-Expertiza contabil judiciar depete aciunile de control prin aceea c
include i opinia expertului n legtur cu operaiile asupra crora se efectueaz
i asupra crora trebuie s se pronune.

13
I.Florea. Op.Cit.pag 13
14
M. Boulescu. M. Ghita . Expertiza contabila .Ed.Didactica si Pedagogica. Bucuresti -2001 .pag 122

44
 - Este o lucrare personal i critic care pe lng rezultatul examinrii
faptelor din punct de vedere al exactitii formale i de fond cuprinde i prerea
expertului asupra cauzelor i efectelor n legtur cu obiectul supus expertizei.
Concluziile privind expertiza sunt un ndrumtor n deciziile ce urmeaz a
fi luate de magistrai, manageri i teri.

4.1.1. Relaia dintre expertiza contabil judiciar i controlul

financiar

ntre expertiza contabil i controlul financiar exist asemnri i

deosebiri.
Trsturi comune15
- ambele activiti sunt instrumente principale de aprare a patrimoniului
i respectare a legalitii;
- se efectueaz de specialiti n domeniu cu reputaie netirbit;
- examineaz anumite probleme ale activitii economico-financiare dup
criterii care au la baz aceleai dispoziii legale i acelai domeniu de activitate;
- utilizeaz aceleai metode de investigare.
Atunci cnd cauzele cercetate de organele de urmrire penal i
instrumentate de organele judectoreti, sunt constatate de control financiar,
expertiza contabil utilizeaz i analizeaz concluziile controlului financiar
pentru a preciza existena i mrimea pagubei, cele 2 activiti completndu-se
reciproc pentru stabilirea adevrului n cauza supus anchetei sau judecrii.
Comparand cele doua activitati de aparare a patrimoniului entitatilor rerulta
urmatoarele concluzii: 16

Control financiar ulterior Expertiza

Funcie a conducerii, latur a Mijloc de prob n justiie care intervine
perfecionrii conducerii tiinifice, o numai atunci cnd organele judiciare
latur a cunoaterii problemelor apreciaz ca fiind necesar pentru
economice elucidarea cauzelor n curs de anchet /
judecat
Activitate prin care managementul Este activitatea prin care organele
entitii cunoate modul n care se judiciare primesc lmuriri de natur
ndeplinesc sarcinile economice, se economico-financiar cu scopul de a
pstreaz, utilizeaz i valorific stabili adevrul necesar soluionrii
patrimoniul n scopul prevenirii, temeinice i legale a cauzelor privind
constatrii i nlturrii abaterilor, faptele cercetate, anchetate / judecate.
stabilirea rspunderilor i mbuntirea
activitii
15
M. Boulescu. Op. Cit. pag .123
16
Pag.124. M. Boulescu . M . Ghita. Expertiza contabila Ed. Didactica si Pedagogica. Bucuresti .2001

45
Cuprinde pe o anumit perioad ntreaga
activitate economico- financiar sau unele
segmente ale acestora
Pe baza constatrilor i concluziilor
controlului financiar se acioneaz cauzele
respective n justiie
Se limiteaz la cercetarea problemelor cu
caracter economic i financiar indicate de
organele judiciare
Intervine ca prob administrat de
organele de urmrire penal i de judecat
n vederea convingerii asupra realitii i
condiiilor apariiei pagubelor i
deficienelor abaterii cercetate si judecate.

Este o activitate cu caracter permanent Activitate ocazional care are loc numai
atunci cnd se dispune de organele
judiciare

Examineaz ntregul sistem de evidene Are competen de examinare a

tehnice operative i contabile prevzute documentelor i evidenei tehnico
activitii i perioadei controlate operative necesare pentru lmurirea
obiectivelor stabilite de organele judiciare
Constat pagubele, abaterile, deficienele, Confirm / infirm constatrile controlului
lipsurile cu privire la pagube, abateri, deficiene,
lipsuri, .a.

Stabilirea obiectivelor expertizei judiciare

Obiectivele contabilitii judiciare care se dau spre rezolvare experilor
contabili sunt ntrebri concrete care se stabilesc de organul judiciar de urmrire
penal sau instana de judecat care a dispus efectuarea expertizei contabile.
Se efectueaz din oficiu sau din cererea prilor.
Se limiteaz din punct de vedere al coninutului i perioadei. la fapte i
mprejurri care au generat litigii.
Se dispune prin ordonan de organele de urmrire penal de catre Parchet
i prin ncheiere de instanele de judecat.
Actul de dispunere al expertizei contabile (ordonana sau ncheierea)
cuprinde n mod obligatoriu:
- organul care a dispus efectuarea expertizei;
- numrul dosarului;
- prile implicate n litigiu;
- scopul efecturii expertizei;
- ncadrarea juridic a faptei dispuse pentru soluionare;
- numele expertului desemnat;
- obiectul expertizei respectiv ntrebrile la care se solicit rspuns;
- actele ce urmeaz a fi avute n vedere spre expertizare;
- onorariul provizoriu cuvenit expertului;
- termen de depunere al raportului.
Expertiza contabil rezolv numai obiectivele si problemele indicate i
persoanele stabilite pentru care s-a dispus efectuarea acesteia.
ntrebrile care se dau spre rezolvare experilor contabili trebuie s fie:

46
 - formulate clar i complet n ordine succesiv logic, n limita cauzelor
cercetate :
- s se refere numai la problemele care necesit cunotine tehnice i
practice din domeniul economic;
- s fie n strns legtur cu coninutul cauzei ce se judec;
- s epuizeze toate aspectele neclare din dosarul respectiv;
- s cuprind toate mprejurrile cauzei, astfel nct s se previn
formularea ulterioar de noi obiective;
- s nu solicite expertului contabil ncadrri juridice ale faptelor cercetate.
Expertul contabil trebuie s:
- atunci cnd obiectivele expertizei contabile nu sunt suficient formulate
si clare s solicite organului care a dispus efectuarea expertizei s precizeze n
scris problemele care trebuie s formeze obiectul expertizei;
- sesizeze organul care a dispus expertiza atunci cnd n timpul efecturii
acesteia se ivesc situaii care necesit extinderea obiectivelor fixate sau
efectuarea prealabil a unor expertize tehnice / grafologice, .a.
Expertului nu-i este admis s extind din proprie iniiativ obiectivele i
astfel s rspund la ntrebrile care nu i-au fost puse sau nu sunt de competena
sa.
Pentru clarificarea celor mentionate mai sus , se prezinta in continuare doua
exemple privind structura unui raport de expertiza contabila judiciara:

ISPECTORATUL DE POLIIE
AL JUDEULUI Z
SERVICIUL Z1
DOSAR NR. 000/ /P200X

RAPORT
de expertiz contabil judiciar

CAPITOLUL I - INTRODUCERE

Subsemnatul X, domiciliat n Z, str. _______, nr. ____, expert contabil, posesor al carnetului
de expert contabil nr. 001/200X, nscris n Tabloul C.E.C.C.A.R., partea a III-a, am fost desemnat prin
ordonana de efectuare a expertizei dat n data de 16.12.2003 s efectuez expertiza contabil n
dosarul penal nr. 000/200X instrumentat de ctre Serviciul Z1 al Inspectoratului de Poliie al Judeului
Z.
Dosarul penal nr. 000/200X are ca obiect cercetarea mprejurrilor n care numitul Y,
domiciliat n Z, str. ______, nr. ___, judeul Galai, nvinuit de svrirea infraciunii prevzute de art.
215^1 alin. 1 din C.Pen., a creat un plus n gestiune de 200 litri de motorin, pe care ulterior l-a
valorificat .
Proprietarul gestiunii de motorin a dosarului n cauz este S.C. A . Gestiunea este organizat
cu caracter permanent, n schimburi, predarea i primirea gestiunii efectundu-se la fiecare schimb.

47
 Expertiza contabil face precizarea c gestiunea motorinei din prezentul dosar se face
cantitativ, prin cntrire la intrarea n gestiune (n kilograme) i prin msurare (litri) i transformare n
kilograme la ieire, respectiv atunci cnd se pred beneficiarilor.
Pentru organizarea gestiunii potrivit normelor legale n vigoare, conducerea S.C. A , a emis
Ordinul de serviciu nr. 002/200X (anexa nr. 3 ), care prevede stabilirea i avizarea densitii de
motorin de ctre Laboratorul de determinri fizico-chimice, adic stabilirea i avizarea coeficienilor
de transformare pe baza densitii din litri n kilograme a motorinei livrate la beneficiari.
Aceeai decizie prevede c densitatea se determin zilnic de ctre laborator la un interval de 6
ore, respectiv de 4 ori pe zi.
Msurile din acest Ordin sunt n conformitate cu prevederile legale pentru organizarea
gestiunilor acestor produse specifice.
Termenul de depunere al raportului de expertiz este data de 20.01.200X.
Obiectivele la care trebuie s rspund expertiza sunt urmtoarele:
1. Care a fost cantitatea de motorin livrat de ctre nvinuitul Y n data de 12.08.200X conform
scriptelor ntocmite de acesta?
2. Cum a fost determinat aceast cantitate de ctre nvinuit avnd n vedere c evidena
gestionar era inut folosindu-se ca unitate de msur kilogramul iar livrarea s-a efectuat
utilizndu-se ca unitate de msur litrul?
3. Ce mrimi ale densitii motorinei a folosit nvinuitul pentru transformarea kilogramelor n litri?
4. Care era valoarea densitii ce trebuia folosit legal i corect de ctre nvinuit?
5. Dac variaia densitii motorinei intrate n gestiune avea influen asupra stocului de motorin
aflat n gestiunea nvinuitului Y?
6. Dac prin folosirea incorect a valorii densitii motorinei s-a putut crea un plus n gestiunea
nvinuitului Y i care este aceasta n perioada cuprins ntre 01.08 15.08.200X?

Pentru a rspunde la obiectivele expertizei contabile, expertul a studiat urmtoarele:

- Raportul de cercetare ntocmit de ctre S.C. A la data de 05.09.200X;
- Documente de provenien i intrare a cantitilor de motorin n gestiunea de motorin
S.C. A , aflate la dosarul cauzei.
- Documentul centralizator al densitilor motorinei la gestiunea de motorin, determinate
de ctre Laboratorul de determinri fizico-chimice pentru perioada 31.07.200X
15.08.200X.
- Registrul de eviden al alimentrilor cu motorin organizat conform Ordinului de
serviciu nr. 002/200X.
- Documente care atest pentru perioada 01.08.200X 31.08.200X, orele ntre care
nvinuitul Y a lucrat la gestiunea de motorin.
- Inventarierea efectuat n data de 15.08.200X la gestiunea de motorin S.C. A , aflat
la dosarul cauzei.

CAPITOLUL II DESFURAREA EXPERTIZEI

Obiectivul nr. 1:
Care a fost cantitatea de motorin livrat de ctre nvinuitul Y n date de 12.08.200X conform
scriptelor ntocmite de acesta?

Rspuns la obiectivul nr. 1

n ziua de 12.08.200X, nvinuitul Y, a lucrat la gestiunea de carburani ntre orele 06 00 - 1400.
n aceast perioad s-a livrat conform scriptelor ntocmite de ctre gestionarul Y, cantitatea de
7.537 kg motorin, cantitate stabilit pe baza Registrului de eviden ntocmit conform Ordinului de
serviciu nr. 002/200X, de ctre gestionarul Y pentru livrrile din ziua de 12.08.200X ntre orele 0600 -
1400, Registru n care este nscris cantitatea livrat de motorin n kilograme.

48
 Obiectivul nr. 2:
Cum a fost determinat aceast cantitate de ctre nvinuit avnd n vedere c evidena gestionar
era inut folosindu-se ca unitate de msur kilogramul iar livrarea s-a efectuat utilizndu-se ca unitate
de msur litrul?

Rspuns la obiectivul nr. 2

Din evidena ntocmit de ctre gestionarul Y, respectiv a Registrului de eviden ntocmit
conform Ordinului de serviciu nr. 002/200X, reiese c n ziua de 12.08.200X, n 3 cazuri, pentru livrrile
la S.C. B (2 cazuri) i la S.C. C (un caz), s-a utilizat coeficientul de transformare de 0,855 kilograme
pentru un litru de motorin, n loc de 0,835 kilograme pentru un litru de motorin, ct era coeficientul de
transformare stabilit de laborator.
Expertiza contabil constat c din cele 7 livrri efectuate n ziua de 12.08.200X de ctre
gestionarul Y, la 4 livrri s-a aplicat coeficientul de transformare corect de 0,835 kilograme pentru un
litru de motorin, iar n celelalte 3 cazuri menionate mai sus, s-a aplicat un coeficient de transformare
de 0,855 kilograme pentru un litru de motorin.
Cantitatea de motorin pentru cele 3 cazuri la care s-a calculat transformarea din litri n
kilograme cu coeficientul de 0,855 este de 4.447 kg motorin, cantitate sczut din gestiune de
gestionarul Y fa de cantitatea corect de 4.342 kg, rezultnd o diferen de 105 kg de motorin
sczut n plus din gestiune.

Obiectivul nr. 3:
Ce mrimi ale densitii motorinei a folosit nvinuitul pentru transformarea kilogramelor n litri?
Rspuns la obiectivul nr. 3
Aa cum am prezentat la obiectivul nr. 2, nvinuitul a folosit pentru cantitatea de 4.446 kg, livrat
n trei cazuri densitatea de 0,855 kilograme pentru un litru de motorin, iar pentru cantitatea de 3.089,5
kg a utilizat densitatea de 0,835 kilograme pentru un litru de motorin stabilit de laborator.

Obiectivul nr. 4:
Care era valoarea densitii ce trebuia folosit legal i corect de ctre nvinuit?

Rspuns la obiectivul nr. 4

Densitatea legal stabilit de laborator pentru data de 12.08.2003, n intervalul orar 04 00 1600,
era de 0,835 kilograme pentru un litru de motorin, densitate care trebuia folosit pentru calcularea
cantitii de motorin ce trebuia descrcat din gestiune.

Obiectivul nr. 5:
Dac variaia densitii motorinei intrate n gestiune avea influen asupra stocului de motorin
aflat n gestiunea nvinuitului Y?

Rspuns la obiectivul nr. 5

Gestiunea de motorin la intrare i ieire s-a inut n kilograme, iar variaia densitii
motorinei, care este n funcie de temperatur, nu influeneaz cantitatea intrat n gestiune, recepia
efectundu-se prin cntrire.

Obiectivul nr. 6:
Dac prin folosirea incorect a valorii densitii motorinei s-a putut crea un plus n gestiunea
nvinuitului Y i care este aceasta n perioada cuprins ntre 01.08 15.08.200X?

Rspuns la obiectivul nr. 6

n perioada 01 15.08.200X, nvinuitul Y a lucrat la gestiunea de motorin n 11 de zile,
conform adresei nr. 002/200X emise de ctre S.C. A .

49
 n anexa nr. 1, sunt prezentate comparativ, livrrile de motorin ctre diveri beneficiari pentru
perioada 01 15.08.200X, efectuate n timpul gestionrii motorinei la acest depozit de ctre nvinuitul
Y.
Din datele anexei nr. 1, reiese c n perioada 01 15.08.200X, n timpul ct motorina din
gestiunea n cauz, a fost gestionat de ctre Y, s-au executat 78 operaiuni de predare primire la
beneficiari (la locomotive) pentru cantitatea total de 90.220 kg, din care n 27 cazuri pentru cantitatea
de 51.135 kg, s-a utilizat un coeficient de transformare a volumului n kilograme mai mare dect
densitatea stabilit de laborator.
Cantitatea pentru care s-a operat la ieiri din gestiune mai mult dect cantitatea real rezultat
prin transformarea de mai sus este de 1.203,75 kg, cantitate calculat ca diferen ntre cantitatea
determinat pe baza coeficienilor de transformare stabilii de laborator, i cea determinat prin
utilizarea coeficienilor de transformare utilizai de ctre nvinuitul Y pentru scderea din gestiune a
cantitilor de motorin pentru livrrile sintetizate n anexa nr. 2.
Anexa nr. 2, cuprinde extras din anexa nr. 1 cu livrrile de motorin, pentru care s-au utilizat
coeficieni de transformare diferii de densitile stabilite de laborator, pentru determinarea cantitilor
sczute din gestiune, pentru a prezenta ntr-un mod mai concis diferenele rezultate.

CAPITOLUL III CONCLUZII

La obiectivul nr. 1
nvinuitul Y, n data de 12.08.200X, conform scriptelor ntocmite de ctre acesta, a livrat
cantitatea de 7.537 kg motorin.

La obiectivul nr. 2
n ziua de 12.08.200X, nvinuitul y a efectuat 7 livrri de motorin, din care pentru livrrile
efectuate n 3 cazuri a sczut din gestiune 4.447 kg de motorin, cantitatea real calculat pe baza
densitii stabilite de laborator fiind de 4.342 kg motorin, rezultnd o diferen de 105 kg descrcat n
plus din gestiune.

La obiectivul nr. 3
nvinuitul a folosit pentru cantitatea de 4.447 kg, livrat n trei cazuri densitatea de 0,855
kilograme pentru un litru de motorin, iar pentru cantitatea de 3.090 kg a utilizat densitatea de 0,835
kilograme pentru un litru de motorin.

La obiectivul nr. 4
Densitatea legal stabilit de laborator pentru data de 12.08.200X, n intervalul orar 04 00 1600,
era de 0,835 kilograme pentru un litru de motorin, densitate care trebuia folosit pentru calcularea
cantitii de motorin ce trebuia descrcat din gestiune.

La obiectivul nr. 5
Variaia densitii motorinei, care este n funcie de temperatur, nu influeneaz cantitatea
intrat n gestiune, recepia efectundu-se prin cntrire.

La obiectivul nr. 6
Prin folosirea altor valori ale densitii motorinei, mai mari dect cele stabilite de ctre
Laboratorul de determinri fizico-chimice, n perioada cuprins ntre 01.08 15.08.200X, n timpul
gestionrii motorinei de ctre nvinuitul y s-a creat un plus n gestiune de 1.203,75 kg, cantitate care ar
fi trebuit s fie gsit plus la inventarierea din data de 15.08.200X.

50
 Expert contabil,

TRIBUNALUL Z
Dosar civil nr. 001/200X

RAPORT
de expertiz contabil judiciar

CAPITOLUL I INTRODUCERE

Subsemnatul X, domiciliat n Z, str. ______, nr. _____, expert contabil, posesor al carnetului
de expert contabil nr. 002/200X, nscris n Tabloul C.E.C.C.A.R. Filiala Z, partea a III-a, am fost
desemnat de instan s efectuez expertiza contabil n Dosarul nr. 001/200X aflat pe rol al Tribunalul
Z.
Cauza civil din Dosarul nr. 001/200X aflat pe rol la Tribunalul Z are ca obiect litigiul de munc
intervenit ntre contestatorul Y domiciliat n Z, str. _________, nr. _____ i intimata Ministerul , cu
sediul n Bucureti str. , nr. , pentru Unitatea A.
ntre pri a existat o relaie contractual de munc pn n data de 31.05.200X, dat la care
prin Ordinul de zi pe unitate nr. 003/25.05.200X, Dl. Y este trecut n rezerv n baza art. 43 alin. 1 lit. b)
din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, prin aplicarea art. 85 alin. 1 lit. e) din aceeai
lege, ndeplinind condiiile prevzute de art. 6 i art. 8 din Ordonana Guvernului nr. 7/1998.
ntruct, la data trecerii n rezerv a contestatorului Y, prevederile art. 7 i art. 8 alin. (1) din
Ordonana Guvernului nr. 7/1998, referitoare la neimpozitarea sumelor primite sub form de pli
compensatorii au fost abrogate n mod expres de art. 86 din Ordonana Guvernului nr. 73 din 27 august
1999 privind impozitul pe venit, contestatorul Y a beneficiat la trecerea n rezerv de urmtoarele
sume impozabile:
- Ajutor de trecere n rezerv, corespunztor vechimii n serviciu, de 20 solde lunare brute din
ultima lun de activitate, respectiv suma de 121.332.780 lei (6.066.639 lei x 20);
- Plat compensatorie, egal cu dou solde lunare brute din ultima lun de activitate pentru
fiecare an rezultat ca diferen ntre vrsta de 55 de ani i vrsta pe care o avea la data trecerii
n rezerv, respectiv suma de 48.533.112 lei (6.066.639 lei x 2 x 4 ani);
Suma cuvenit, a fost ncasat de ctre D-l Y n trei etape, Unitatea A reinnd din aceasta
un impozit total de 65.226.121 lei, dup cum urmeaz:

Nr. Data Suma brut Impozit Suma net

Explicaie
crt. acordrii (lei) (lei) (lei)
1 Pli compensatorii 20.07.200X 48.533.112 18.991.929 29.541.183
2 Ajutor trecere n rezerv 24.08.200X 113.636.696 44.305.218 69.331.478

51
 3 Ajutor trecere n rezerv 28.09.200X 7.696.084 1.928.974 5.767.110
TOTAL 169.865.892 65.226.121 104.639.771

Obiectivele la care trebuie s rspund expertiza sunt urmtoarele:

7. Care sunt elementele componente i care este cuantumul soldei lunare brute din ultima lun de
activitate;
8. S se calculeze de ctre expert sumele bneti cuvenite la trecerea mea n rezerv i s se
stabileasc sumele cu care am fost prejudiciat;
9. S se precizeze de ctre expert dac a fost corect aplicat legislaia n vigoare privind
impozitarea ajutorului i a plilor compensatorii primite n momentul trecerii mele n rezerv;
10. S se actualizeze la zi n raport de coeficienii de inflaie a sumelor reinute nejustificat.

CAPITOLUL II DESFURAREA EXPERTIZEI

n vederea efecturii expertizei contabile dispuse prin ncheierea de edin din 10.10.200X n
dosarul civil nr. 001/200X aflat pe rol la Tribunalul Z, expertul contabil a procedat la expertizarea
documentelor depuse la dosar.

Obiectivul nr. 1:
Care sunt elementele componente i care este cuantumul soldei lunare brute din ultima lun
de activitate
Rspuns la obiectivul nr. 1
La obiectivul nr. 1, expertul contabil a studiat Extrasul din baza de calcul a drepturilor bneti
anex la statul de plat (Anexa nr. 1 la Raport), din care rezult c n luna mai 200X, componena
soldei lunare brute a contestatorului Y era urmtoarea:

Nr. Valoare
crt. Elemente componente
(lei)
1 Solda de funcie 2.198.400
2 Solda de grad 1.219.425
3 Gradaie 42% 1.435.486
4 Dispozitiv 25% 1.213.328

TOTAL 6.066.639

Expertiza menioneaz faptul c n statul de plat aferent lunii mai 200X (anexa nr. 2 la Raport),
sunt nscrise i alte sporuri de care contestatorul a beneficiat, dar acestea nu constituie elemente de
calcul a soldei lunare brute n conformitate cu prevederile art. 3 din Legea nr. 138 din 20 iulie 1999
privind salarizarea i alte drepturi ale personalului militar din instituiile publice de aprare naional,
ordine public i siguran naional, precum i acordarea unor drepturi salariale personalului civil din
aceste instituii:
Cadrele militare n activitate i militarii angajai pe baz de contract au dreptul la o sold
lunar, compus din: solda de funcie, solda de grad, solda de merit, indemnizaia de comand, gradaii
i indemnizaia de dispozitiv.
Astfel, expertiza stabilete c n luna mai 200X, componena soldei lunare brute a
contestatorului Y era urmtoarea:
- Solda de funcie 2.198.400 lei
- Solda de grad 1.219.425 lei
- Gradaie 42% 1.435.486 lei

52
 - Dispozitiv 25% 1.213.328 lei
Cuantumul soldei lunare brute n ultima lun de activitate a contestatorului Y a fost de
6.066.639 lei.

Obiectivul nr. 2:
S se calculeze de ctre expert sumele bneti cuvenite la trecerea mea n rezerv i s se
stabileasc sumele cu care am fost prejudiciat
Rspuns la obiectivul nr. 2
La data trecerii n rezerv, contestatorului Y i se cuveneau urmtoarele drepturi impozabile:
- Ajutor de trecere n rezerv, corespunztor vechimii n serviciu, de 20 solde lunare brute din
ultima lun de activitate, respectiv suma de 121.332.780 lei (6.066.639 lei x 20);
- Plat compensatorie, egal cu dou solde lunare brute din ultima lun de activitate pentru
fiecare an rezultat ca diferen ntre vrsta de 55 de ani i vrsta pe care o avea la data trecerii
n rezerv, respectiv suma de 48.533.112 lei (6.066.639 lei x 2 x 4 ani);
Suma cuvenit, a fost ncasat de ctre D-l Y n trei etape, Unitatea A reinnd din aceasta
un impozit total de 65.226.121 lei, dup cum urmeaz:

Nr. Data Suma brut Impozit Suma net

Explicaie
crt. acordrii (lei) (lei) (lei)
1 Pli compensatorii 20.07.200X 48.533.112 18.991.929 29.541.183
2 Ajutor trecere n rezerv 24.08.200X 113.636.696 44.305.218 69.331.478
3 Ajutor trecere n rezerv 28.09.200X 7.696.084 1.928.974 5.767.110
TOTAL 169.865.892 65.226.121 104.639.771

Expertiza constat c asupra drepturilor bneti cuvenite contestatorului Y, s-a aplicat un

barem lunar de impozitare stabilit prin Hotrrea Guvernului nr. 611 din 13 iulie 2000 pentru veniturile
lunare din salarii i pensii definite la art. 22 i art. 23 din Ordonana Guvernului nr. 73 din 27 august
1999 privind impozitul pe venit, fr a se ine cont de caracterul excepional al acestui venit.
ntruct drepturile bneti cuvenite contestatorului Y nu pot fi asimilate veniturilor din salarii
sau pensii i nu sunt prevzute n mod expres de Ordonana Guvernului nr. 73 din 27 august 1999
privind impozitul pe venit, expertiza stabilete c impunerea lor trebuie efectuat conform prevederilor
legale n vigoare la data schimbrii poziiei de activitate, respectiv data de 31.05.200X, n baza art. 43
alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe venit, modificat prin Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 87/2000, care stabilete c:
Veniturile care nu se regsesc n mod expres menionate n prezenta ordonan se supun
impunerii cu o cot de 10% aplicat asupra veniturilor brute, impozitul fiind final.
Aplicnd prevederile art. 43 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe
venit, modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 87/2000, expertiza contabil a stabilit c
din drepturile cuvenite contestatorului Y, i-a fost reinut n plus cu titlu de impozit suma de 48.239.532
lei conform tabelului de mai jos:

Impozit Diferen
Nr. Data Suma brut Impozit
Explicaie calculat de impozit reinut
crt. acordrii (lei) reinut (lei)
expertiz (lei) n plus (lei)
1 Pli compensatorii 20.07.200X 48.533.112 18.991.929 4.853.311 14.138.618
2 Ajutor trecere n rezerv 24.08.200X 113.636.696 44.305.218 11.363.670 32.941.548
3 Ajutor trecere n rezerv 28.09.200X 7.696.084 1.928.974 769.608 1.159.366
169.865.89 65.226.12
TOTAL 2 1 16.986.589 48.239.532

Obiectivul nr. 3:
S se precizeze de ctre expert dac a fost corect aplicat legislaia n vigoare privind
impozitarea ajutorului i a plilor compensatorii primite n momentul trecerii mele n rezerv

53
 Rspuns la obiectivul nr. 3
Ordonana Guvernului nr. 73 din 27 august 1999 privind impozitul pe venit definete la art. 4
categoriile de venituri care se supun impozitului pe venit, astfel:
a) venituri din activiti independente;
b) venituri din salarii;
c) venituri din cedarea folosinei bunurilor;
d) venituri din dividende si dobnzi;
e) alte venituri.
Expertiza contabil arat la rspunsul de la obiectivul nr. 2 c asupra drepturilor bneti
cuvenite contestatorului Y, s-a aplicat un barem de impozitare stabilit prin Hotrrea Guvernului nr.
611 din 13 iulie 2000 pentru veniturile lunare din salarii i pensii, fr a se ine cont de caracterul
excepional al acestui venit, acestea nerezultnd din efectuarea unei activiti n baza unui contract de
munc, ci n baza unor prevederi legale speciale de protecie a personalului disponibilizat din armat.
Plile compensatorii cuvenite contestatorului Y nu sunt caracterizate prin periodicitate lunar,
nu izvorsc dintr-o activitate remunerat n baza unui contract de munc i nu sunt prevzute n mod
expres de Ordonana Guvernului nr. 73 din 27 august 1999 privind impozitul pe venit la seciunea unde
sunt definite veniturile din salarii sau asimilate salariilor, astfel nct expertiza apreciaz c impunerea
lor trebuie efectuat n baza art. 43 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe
venit, modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 87/2000, n vigoare la data schimbrii
poziiei de activitate, care stabilete c:

Veniturile care nu se regsesc n mod expres menionate n prezenta ordonan se supun

impunerii cu o cot de 10% aplicat asupra veniturilor brute, impozitul fiind final.

n opinia expertului aplicarea prevederilor art. 43 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 73/1999,
este justificat i de prevederile art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 136/2000, care
prevede:

Plile compensatorii i ajutoarele prevzute la art. 1, pltite de la data de 1 ianuarie 2000, nu

sunt supuse globalizrii.

Astfel, dac drepturile cuvenite contestatorului Y ar fi fost supuse globalizrii, impozitul reinut
pentru acestea, ar fi fost adunat cu impozitul reinut pentru veniturile de natur salarial realizate n
cursul anului nainte de trecerea n rezerv, i pe baza normelor de impunere anual, ar fi fost
regularizate.
Art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 136/ 14.09.2000 privind modul de stabilire a
plilor compensatorii i a ajutoarelor care se acord personalului militar, excepteaz de la globalizare
drepturile cuvenite contestatorului Y, confirm caracterul excepional al acestora, plile compensatorii
i ajutoarele neputnd fi asimilate veniturilor din salarii, impunerea acestora efectundu-se n baza art.
43 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 73/1999, impozitul fiind final.

Obiectivul nr. 4:
S se actualizeze la zi n raport de coeficienii de inflaie a sumelor reinute nejustificat

Rspuns la obiectivul nr. 4

Expertiza a calculat n Anexa nr. 3 la Raport valorile actualizate la finele lunii octombrie 2003 n
raport cu indicii preurilor de consum pentru actualizarea la inflaie a elementelor patrimoniale, raportai
de ctre Institutul Naional de Statistic al Romniei, pentru sumele reprezentnd diferene reinute n
plus cu titlu de impozit, sume determinate la obiectivul nr. 2, rezultnd urmtoarele valori:

54
 Valoarea Valoarea reinut
Nr. Data Data
Explicaie sum reinut n plus n plus actualizat
crt. reinerii actualizrii
(lei) (lei)
1 Impozit reinut n plus pentru pli compensatorii 20.07.200X 14.138.618 Mai 200X 27.386.252
Impozit reinut n plus pentru ajutor trecere n
Mai 200X
2 rezerv 24.08.200X 32.941.548 62.678.971
Impozit reinut n plus pentru ajutor trecere n
Mai 200X
3 rezerv 28.09.200X 1.159.366 2.145.879
TOTAL 48.239.532 - 92.211.102

Valoarea total actualizat la luna octombrie 2003 cu indicii de inflaie a impozitului reinut n
plus cu ocazia acordrii plilor compensatorii i a ajutoarelor contestatorului Y este de 92.211.102 lei.

CAPITOLUL III Concluzii

La obiectivul nr. 1
Expertiza contabil stabilete c n luna mai 2000, componena soldei lunare brute a
contestatorului Y era urmtoarea:
- Solda de funcie 2.198.400 lei
- Solda de grad 1.219.425 lei
- Gradaie 42% 1.435.486 lei
- Dispozitiv 25% 1.213.328 lei
Cuantumul soldei lunare brute n ultima lun de activitate a contestatorului Y a fost de
6.066.639 lei.
La obiectivul nr. 2
Expertiza contabil a stabilit c din drepturile cuvenite contestatorului Y, prin aplicarea eronat
a baremului lunar de impozitare a veniturilor din salarii i pensii, s-a reinut n plus cu titlu de impozit
suma de 48.239.532 lei.
La obiectivul nr. 3
Expertiza contabil stabilete c ajutoarele i plile compensatorii trebuiau impozitate ntruct
cuantumul acestora a fost stabilit n baza soldei lunare brute, dar impunerea nu trebuia fcut n baza
baremurilor lunare de impozitare stabilite pentru veniturile din salarii i pensii.
Drepturile cuvenite contestatorului Y odat cu trecerea n rezerv, trebuiau impozitate cu un
procent de 10% din cuantumul acestora, impozitul fiind final, n conformitate cu prevederile art. 43 alin.
(1) din Ordonana Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe venit.
La obiectivul nr. 4
Valoarea total actualizat la luna octombrie 200X cu indicii de inflaie a impozitului reinut n
plus cu ocazia acordrii plilor compensatorii i a ajutoarelor contestatorului Y este de 92.211.102 lei.

Expert contabil,

Expert contabil consilier W

55
 Semneaz cu opinie separat, pe care o va prezenta n raport separat dup ce Ministerul -
Unitatea A va depune la dosarul cauzei n xerocopie extras din statul de plat a drepturilor de salarii
pentru luna mai 200X semnat de Y.
Din statul de plat respectiv trebuie s rezulte structura tuturor veniturilor, venitul impozabil n
sum de 5.751.566 lei, impozitul pe venit n sum de 1.627.470 lei, aa cum rezult din fia fiscal FF1
depus la dosar i suma net achitat reclamantului, care constituie baza de calcul a ajutoarelor i a
salariilor compensatorii la care avea dreptul reclamantul n cauz.

Expert contabil consilier,

W

4.2. Expertiza contabil extrajudiciar

Expertizele contabile extrajudiciare au o arie de utilizare sau o sfer de

aciune mult mai larg dect cele judiciare. Ele vizeaz diferite aspecte economice,
patrimoniale, gestionare, financiare i fiscale, informaionale, depind n cele mai
multe cazuri nsui cadrul informaiilor i al activitilor financiar-contabile. Efectuarea
lor reclam cunotine economice mai ample, calcule specifice cum sunt cele de
normare i de randament, studii de conjunctur, experimentri i testri speciale,
motiv pentru care ele mai sunt cunoscute n lume i sub numele de expertize
economico-contabile.
In practica internaional expertizele extrajudiciare sau economicocontabile
sunt folosite att pentru fundamentarea unor importante decizii economice, ct i
pentru corecta informare a tuturor utilizatorilor de informaie contabil, pentru
atestarea unor calcule sau informaii, pentru raionalizarea fluxurilor informaionale
etc.17
Are loc n afar de orice intervenie judectoreasc, direct ntre prile n
litigiu sau este solicitat de persoane fizice i juridice n vederea stabilirii
respectrii adevrului i legalitii n activitatea acestora.18
Contribuie la prevenirea pagubelor n patrimoniu, pstrarea integritii
acestuia i respectarea legalitii.
Este utilizat i ca mijloc de fundamentare a aciunilor de arbitraj
judectoresc care se declaneaz prin aciuni adresate organelor judiciare.
Este un mijloc de fundamentare i asigurare a calitii, realitii, exactitii
i legalitii informaiilor ce stau la baza aciunilor arbitrare, judectoreti i este
declanat de regul de conducerea agentului economic care promoveaz
aciunea de judecat.
Poate fi utilizat i pentru certificarea bilanului contabil, a contului de
profit i pierdere, a situaiei patrimoniului agentului economic.
17
I.Florea.Op. Cit.pag 15
18
M. Boulescu . Op. Cit. pag.125 .

56
 Aceste analize i certificri asupra situaiei patrimoniului constituie o
dovad demn de ncredere pentru teri n vederea intrrii n relaii de
colaborare.
Poate fi solicitat de manageri pentru a cunoate anumite situaii ale
patrimoniului, de asociai n cursul funcionrii, fuziunii, dizolvrii societii, de
prile n litigiu sau de particulari la constituirea si fuziunea societii
comerciale.
Poate avea ca obiect de cercetare urmtoarele:
- fapte, mprejurri sau situaii ce apar n activitatea economico-financiar
i gestionar a unei uniti patrimoniale pentru a cror soluionare este necesar
verdictul unui expert contabil;
- aspecte ale situaiei economico-financiare a patrimoniului i a capacitii
entitii de a genera profit cu scopul final de a stabili n mod tiinific
corectitudinea sau incorectitudinea administrrii patrimoniului;
- analiza economico-financiar a activitii unei entiti patrimoniale cu
scopul de a determina comportamentul managementului i a persoanelor din
compartimentele funcionale i de producie n raport cu atribuiile stabilite prin
Regulamentul de Organizare i Funcionare i Fia postului.
Expertiza contabil cuprinde latura economico-financiar a faptelor i
mprejurrilor, latura juridic fiind n exclusivitate n competena organelor
judiciare.

4.3. Expertiza contabil n procesul civil

Orice persoan n conformitate cu Constituia Romniei se poate adresa

justiiei pentru aprarea drepturilor i intereselor sale legitime. n acest sens,
persoana vtmat intr ntr-un drept al su de o autoritate public, printr-un act
administrativ sau nesoluionarea la termen a unei cereri este ndreptit s obin
recunoaterea dreptului pretins, anularea actului i repararea pagubei. Aceasta se
poate realiza printr-un proces civil.19
Procesul civil reprezint activitatea desfurat de instan, pri,
organul de executare .a. organe / persoane care particip la nfptuirea justiiei
n cauzele civile precum i raportul dintre aceti participani n vederea realizrii
/ stabilirii drepturilor ori intereselor civile supuse judecii precum i executrii
silite a hotrrilor judectoreti sau altor titluri executorii aferente procedurii
stabilite de lege.
Procesele privind drepturile civile, drepturile juridice civile, se judec de
ctre instane.20
Fazele i etapele procesului civil
I. Faza care judec i pronun hotrri definitive.
1. ntiinarea prilor despre preteniile avute i probele de care se
dispune.

19
M.Boulescu. Op. Cit. pag145
20
M.Boulescu. Op. Cit. pag 145.

57
 2. Dezbaterea proceselor n edina de judecat, deliberarea i pronunarea
hotrrii.
3. Cile de atac.
II. Executarea silit a hotrrilor judectoreti.
Aciunea civil este mijlocul legal prin care o persoan cere instanei
judectoreti recunoaterea sau realizarea dreptului su prin ncetarea piedicilor
puse n exercitarea sa de o alt persoan sau printr-o despgubire
corespunztoare. Presupunem 3 elemente:
prile n procesul civil
obiectul aciunii civile
- msurile asiguratorii
- cile de atac
- executarea silit
cauza aciunii civile

Prile n procesul civil sunt: 21

- persoana interesat n aprarea dreptului su nesocotit / nclcat
- persoana care a tulburat exerciiul normal al dreptului subiectiv
- tere persoane care sunt pri pe care reclamantul / prtul au
posibilitatea s le cheme n cadrul procesului aflat pe rol.
Fazele procesului civil
- judecarea n fond
- apelul
- recursul
- contestaia n anulare
- revizuirea
- executarea silit
Prile n procesul civil - reclamant i prt
- apelant i intimat
- recurent i intimat
- contestator i intimat
- revizuent i intimat
- creditor i debitor
Obiectul aciunii civile este ceea ce se cere prin aciunea respectiv i
reprezint pretenia reclamantului.
Ex.: - plata / predarea unei sume de bani
- contestarea unui drept
- protejarea unor interese
Obiectul msurilor asiguratorii
- Luarea unor msuri de indisponibilizare i conservare pentru a evita
distrugerea ori nstrinarea bunurilor n litigiu.
Obiectul cilor de atac l reprezint desfiinarea hotrrii judectoreti.

21
Ibidem .pag 146-147

58
 Obiectul executrii silite bunurile debitorului care pot fi vndute
pentru ndestularea creanei creditorului; sau obligaia debitorului de a preda
creditorului bunurile determinate prevzute n titlul executoriu.
Cauza aciunii civile 22
- termenul juridic al cererii fundamental legal a dreptului pe care una
dintre pri l valorific mpotriva celeilalte pri;
- nenelegerea / conflictul care exist ntre reclamant i prt cu privire la
temeiul dreptului subiectiv;
- scopul ctre care se ndrept voina celui ce reclam / apr.
Condiiile aciunii civile:
- s existe
- s fie real, licit i moral
Actele procesului civil 23
Procesul civil se concretizeaz ntr-un complex de acte procedurale cum
sunt:
a) actele prilor - cererea de chemare n judecat
- ntmpinarea
- cererea neconvenional
- cererea de exercitare a unei ci de atac
- cererea de punere n executare a hotrrii
b) actele instanei - ncheierile
- hotrrea judectoreasc
- dispoziia de comunicare a hotrrii
- dispoziia pentru punerea n executare a hotrrii
c) actele altor participani la proces
- dispoziia de martor
- raportul de expertiz
- cererea de anulare a unor amenzi
d) actele unor organe auxiliare justiiei
- dovezi de comunicare a actelor de procedur
- PV de luare la cunotin a msurilor asiguratorii
- actele de executare silit ale organelor

Codul de procedur civil reglementeaz ca mijloc de prob nscrisurile,

declaraia martorilor, recunoaterea sau mrturisirea, interogatoriul, cercetarea la
faa locului, prezumiile prob prin rapoartele de expertiz.
n procesul civil se efectueaz i expertiz contabil.
Expertul contabil este un consultant care ajut judectorul n rezolvarea
unor probleme de specialitate n lmurirea anumitor mprejurri ale procesului.
Nu se substituie judectorului. Judectorul recurge la cunotinele de
specialitate ale expertului contabil, dar aceasta nu nseamn c expertul contabil
se substituie judectorului.

22
Ibidem.pag 149
23
Ibidem . pag 152

59
 Judectorul are dreptul de liber apreciere a probei cu expertiza contabil,
s-i formuleze convingerea intim asupra adevrului n cauza ce se judec.
Nu se confund cu judectorul, nu este martor, experii se numesc de pri
de comun acord i n caz de nenelegerile ntre ele se numesc din oficiu de
instan ntr-un termen ct mai scurt.

CAPITOLUL V VALORIFICAREA LUCRARILOR DE

EXPERTIZA. RAPORTUL DE EXPERTIZ CONTABIL.

Ca principiu, orice verificare i expertiz contabil se finalizeaz

printr-un document scris, care poart denumirea de raport i care conine
principalele constatri, aprecieri i concluzii ale experilor sau cenzorilor.
n cazul cenzorilor, acetia ntocmesc rapoarte obligatorii la sfritul
fiecrui an, n care fac analiza conturilor anuale. Acest raport este prezentat
Adunrii generale a acionarilor, reprezentnd un aviz pentru descrcarea
administratorilor de gestiunea anului expirat.
De asemenea, cenzorii ntocmesc rapoarte speciale din nsrcinarea
Adunrii generale a acionarilor pentru verificarea sau analiza unor aspecte
sau situaii privind gestiunea ntreprinderii. 24
n cazul experilor contabili, coninutul i modul de redactare a rapoartelor
difer n funcie de natura expertizelor contabile sau de beneficiarii acestora.
Deci lucrrile de expertiz contabil se concretizeaz ntr-un raport de
expertiz contabil care se nainteaz partilor interesate.
n raport, prezentarea materialului trebuie s fie complet, s rspund la
toate ntrebrile puse, iar concluziile s fie suficient motivate ca instana s fie
n msur s aprecieze asupra valorii acestor concluzii. Raportul de expertiz
trebuie s fie concis, clar, redactat ntr-un limbaj accesibil, s cuprind
24
I.Florea. Op. Cit. pag.82.

60
constatri i concluzii bazate pe date i documente contabile, s exclud
subiectivismul i arbitrariul.
n general, se consider c raportul de expertiz trebuie s fac dovada
competenei profesionale, principialitii i probitii expertului. 25
Expertul are datoria s prezinte determinri exacte, nu propuneri de
variante n formularea rspunsurilor la ntrebrile puse.
Rspunsurile se dau n felul urmtor:
Pentru a da rspuns la ntrebarea stabilit am cercetat i analizat
urmtoarele documente: dosarul cauzei (x file), dosarul de control ntocmit
de, documentele de eviden contabil, bilanul, contul de profit i pierdere.
Se consemneaz c legtura cu prile a fost luat cu scrisorile recomandate nr
Expertiza s-a efectuat la sediul judectoriei i la sediul prilor cu
consemnarea adresei i nscrierea zilelor cnd s-a fcut aceast aciune.
Raportul de expertiz a fost ntocmit n zilele
Termenul de depunere al raportului a fost fixat la i prelungit ca urmare
a cererii subsemnatului la data
n urma cercetrii actelor din dosarul cauzei ct i a celorlalte elemente
stabilite n preambulul raportului de expertiz, am consemnat urmtoarele:
- aceste afirmaii fac parte din introducerea n raportul de expertiz n care
se nscrie i ncheierea judectoreasc prin care s-a dispus efectuarea expertizei
cu enumerarea obiectivelor supuse expertizei.
Desfurarea expertizei - ntrebarea 1
- rspuns la ntrebarea 1
- ntrebarea 2
- rspuns la ntrebarea 2
Concluzii cu privire la obiectivele tratate n cuprinsul raportului, dau
urmtorul rspuns: - ntrebarea 1
- ntrebarea 2
Data, semntura expertului

Fiecare raport de expertiz conine deci:

1.Introducere ;
2.Desfasurarea expertizei ;
25
I. Florea. Op.Cit. .pag.83- Aceste aspecte au fost interpretate i explicate de diferii autori n diverse moduri.
Dintre toate, cel mai semnificativ credem c este celebrul decalog" al lui MUlendorf, preluat i citat n prima jumtate
a secolului nostru de majoritatea autorilor de specialitate (vezi Paul Oerstner, Revisions Technik, Berlin, 1920, p. 282;
vezi i V.M. loachim, Manual de verificri i expertize contabile, Ediia a Il-a, Bucureti, 1947, p. 189):
1. Servete cazul n sine, nu persoana, nici chiar a ta;
2. Fii mai presus dect prile, ca i judectorul pe care l ajui;
3. Nu te lsa intimidat de atacurile personale n activitatea ta obiectiv i neprtinitoare;
4. Nu te considera infailibil;
5. Refuza rspunsurile la ntrebrile care depesc cadrul cunotinelor tale;
6. Folosete obieciunile contra raportului de expertiz, respectiv mpotriva
constatrilor tale, nu pentru a te apra, ci pentru a descoperi adevrul;
7. ndreapt orice greeal, chiar daca ai comis-o tu;
8. Fii drept i clar;
9. Strduiete-te mai nti s nelegi chestiunea, altfel nimeni nu va pricepe rspunsul
tu;
10. Apr prestigiul profesiunii.

61
 3. Concluzii;
Preambulul care face parte din introducere n care se spune:
Subsemnatul expert contabil, posesor al legitimaiei nr. , domiciliat n ,
prin ncheierea judectoriei (instanei judectoreti), am fost numit s efectuez
expertiza contabil n dosarul civil/penal cu termen de judecat la data
Prile n proces sunt: -SC xxx n calitate de reclamant
- XY n calitate de prt.

Obiectul litigiului l formeaz despgubirea n sum de x lei pretins de

reclamant, pretenii nerecunoscute de prt.
Raportul de expertiza cuprinde trei capitole:

1. Introducerea, care cuprinde date despre expert, despre beneficiar,

despre pri, despre dosar, despre mprejurrile n care s-au produs l au fost
identificate faptele expertizate, cuantumul sumelor n litigiu i modul de
stabilire a lor, documentele ce stau la baza expertizei, colaborarea expertului cu
ali experi, termene i prelungiri.
2. Desfurarea expertizei conine o descriere amnunit a modului
n care a decurs cercetarea:
- obiectivele fixate sunt abordate n ordine;
- sunt prezentate datele aferente acestora, calculele efectuate
de expert, interpretrile economice i juridice, opiniile expertului, eventualele
variante de soluionare.
Datele prezentate n aceast parte a raportului pot fi susinute prin anexe,
reprezentnd tabele, grafice, scheme, extrase de date, care vor face parte
integranta din raport.

3. Concluziile cuprind rspunsurile expertului la obiectivele formulate

sau la ntrebrile puse de beneficiar. Obligatoriu, se va meniona cuantumul
sumei n litigiu, respectiv mrimea drepturilor, obligaiilor, prejudiciilor,
despgubirilor stabilite (calculate) de expert.
n final, experii sunt n drept sa fac aprecieri cu privire la:
- calitatea evidenelor cercetate;
- respectarea normelor financiar-contabile;

Valorificarea expertizei contabile (fora probant a expertizei)

Valorificarea rapoartelor de expertiz contabil const, de fapt, n

folosirea acestora pentru adoptarea unor decizii economico-financiare sau
pentru administrarea lor ca mijloace de prob n justiie. n acest fel, expertiza
contabil dobndete un statut aparte, un rol social bine definit, favoriznd
adoptarea unor decizii n conformitate cu realitile din economie, n definitiv,
expertiza contabil asigur actelor de decizie garania unei exactiti cifrice
care nu poate fi asigurat pe alte ci.

62
 Reinem i faptul c raportul de expertiz contabil este utilizat n
justiie alturi de alte mijloace de prob. Chestiunea este cu att mai
important cu ct, n practica noastr judiciar, este caracteristic sistemul de
neierarhizare a probelor, ceea ce vrea s nsemne c ponderea raportului de
expertiz contabil n dovedirea adevrului material este teoretic egal cu a
oricarei alte probe .26
Experii contabili sunt obligai s se prezinte naintea instanei pentru a da
lmuriri ori de cte ori i se cere.
Instana trebuie s se asigure n condiiile legii procesuale posibilitatea de
a invoca obiecii la raportul de expertiz.
n cauzele civile raportul de expertiz contabil este examinat n primul
rnd de prile n litigiu care formuleaz observaii i obiecii n scris asupra
acestuia, pe care le depun la dosarul cauzei.
Expertul contabil este obligat s depun la organismul beneficiar
rspunsul scris la observaiile formulate de prile n litigiu asupra raportului de
expertiz contabil.
Dac prile invoc obiecii ntemeiate sau instana nu este lmurit prin
expertiza fcut, se poate decide completarea expertizei printr-un supliment sau
o nou expertiz.
Instana are posibilitatea s ordone o expertiz contrarie efectuat de un
nou expert. De regul se numesc 3 experi contabili.
Chiar dac n cauz s-au efectuat o expertiz i o contraexpertiz, nu
exist nici un impediment de a se admite o nou expertiz contabil.
Concluziile expertizei contabile constituie numi elemente de convingere
lsate la libera apreciere a judectorului ca toate celelalte probe. Folosete sau
nu concluziile expertizei contabile, instana are obligaia s motiveze poziia sa.
Dac sunt administrate expertize contradictorii instana accept motivat
una dintre ele sau le nltur pe amndou.
n ceea ce privete fora probant a expertizei contabile, judectorii sunt
legai de constatrile de fapt ale experilor i anume:
- data raportului de expertiz contabil;
- artarea cercetrilor fcute n prezenta prilor;
- susinerile acestora n prezena experilor contabili.
Nulitatea actelor de procedur civil este n funcie de vtmarea
pricinuit unei pri.
Instana nu pronun nulitatea expertizei contabile dac neregularitatea
invocat poate fi invocat. Ex. : raportul de expertiz contabil nu a fost semnat
de toi experii sau prerile nu au fost motivate.
Expertiza contabil poate fi declarat nul atunci cnd a fost fcut fr a
cita prile. n acest caz nulitatea poate fi fcut naintea nceputului dezbaterilor
asupra fondului.
Se atrage nulitatea i prin nedepunerea la termen de raportului expertizei
contabile i s-a produs prii o vtmare ce nu poate fi nlturat n alt mod.

26
I. Florea. Op. Cit. pag.84.

63
 CAPITOLUL VI CONSULTANTA FISCAL.
NOIUNI INTRODUCTIVE

Perspectiva aderrii Romniei la Uniunea European a impus n mod

inevitabil armonizarea reglementrilor legale ale contabilitii , ale auditului, ale
expertizei contabile si in ale consultantei fiscale cu principiile i normele
dreptului contabil practicate de statele membre ale Uniunii Europene,
urmrindu-se o ct mai bun armonizare cu prevederile Directivelor Europene i
ale Standardelor Internationale si Naionale de Contabilitate i Audit.
n acest context, dezvoltarea unui sistem contabil, de audit financiar, de
consultanta fiscala, expertiza contabila s.a trebuie sa fie compatibil pe plan
european i internaional, aplicarea corect a acestora n practic, d rigoarea
att de necesar economiilor n tranziie i conduce la creterea ncrederii
investitorilor interni i internaionali, dar i a instituiilor de credit, de asigurare-
reasigurare i a pieei de capital n general, prin protecia pe care informaia
contabil construit si atestata profesional, o ofer.
n acest scop si Romania a asimilat cu interes profesia de consultant
fiscal. Pentru aceasta Guvernul a emis in 2001 o ordonanta prin care
reglementeaza cadrul juridic privind organizarea i exercitarea activitii de
consultan fiscal ca activitate independent, de ctre persoanele care au
dobndit aceast calitate.

64
 Activitatea de consultan fiscal const n acordarea de servicii
profesionale privind asistena de specialitate la ntocmirea declaraiilor de
impozite i taxe, asisten pe probleme fiscale i referitor la creane bugetare,
cum sunt: amenzi, penaliti i majorri, cu respectarea prevederilor legale n
vigoare, precum i de reprezentare n faa organelor fiscale, iar n faa organelor
judectoreti, n calitate de expert.
Exercitarea independenta a calitatii de consultant fiscal se realizeaza
numai pe baza raporturilor juridice civile si comerciale cu persoanele fizice sau
juridice carora le acorda consultanta si fata de care acesta nu are nici un fel de
interese materiale directe sau indirecte, cu exceptia onorariilor cuvenite pentru
munca prestata in aceasta calitate.
Prin comportamentul si atitudinea in fata legilor fiscale, consultantul
fiscal trebuie sa asigure si sa contribuie la respectarea prevederilor legale in
domeniul fiscal, la consolidarea increderii publice in institutia consultantului
fiscal si totodata are obligatia de a contribui activ si permanent la apararea
prestigiului profesiei de consultant fiscal.

Activitatea de consultanta fiscala consta in:27

a) acordarea de servicii profesionale in domeniul fiscal;
b) acordarea de servicii si asistenta de specialitate pentru intocmirea
declaratiilor de impozite si taxe;
c) asistenta si servicii pe probleme de procedura fiscala;
d) asistenta privind intocmirea documentatiei pentru exercitarea cailor de
atac impotriva titlurilor de creanta si a altor acte administrative fiscale;
e) asistenta privind creantele bugetului general consolidat, cu respectarea
prevederilor legale in vigoare;
f) asistenta si reprezentare in fata organelor fiscale, inclusiv acordarea de
asistenta de specialitate pe parcursul derularii inspectiei fiscale;
g) realizarea de expertize fiscale la solicitarea organelor judecatoresti,
organelor de cercetare penala, organelor fiscale sau a altor parti interesate;
h) asistenta fiscala in cauzele aflate pe rolul unei autoritati jurisdictionale
Activitatea consultantului fiscal trebuie sa aiba un caracter obiectiv si
impartial, fara a fi afectata de interese personale sau exterioare. Consultantul
fiscal este obligat sa pastreze secretul in legatura cu informatiile, faptele si
documentele probante despre care ia cunostinta si pe care le detine ca urmare a
exercitarii atributiilor de consultanta fiscala, fiindu-i interzisa cu desavarsire
utilizarea acestora in interesul propriu ori in interesul unui tert.
Pentru exercitarea activitatii de consultanta fiscala este obligatorie
asigurarea pentru raspunderea profesionala.
Consultantii fiscali si societatile comerciale de consultanta fiscala pot
desfasura, pe langa activitatea de consultanta fiscala, cu respectarea conditiilor
prevazute de actele normative in materie, si activitati de:
a) expertiza contabila;
b) audit financiar;
27
O.G .nr.71/2001 actualizata dec.2007 art.3. M. Of .nr429/2007

65
 c) instruire si perfectionare in domeniul fiscal.
Legiutorul a stabilit ca utilizarea ilegala a titlului de consultant fiscal
constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda care se actualizeaza
periodic prin hotarire de Guvern.

CAPITOLUL VII - ORGANIZAREA ACTIVITATII DE

CONSULTANTA FISCALA

7.1. Autoritatea de Organizare si exercitarea activitatii de

consultanta fiscala.

Autoritatea de Organizare si exercitarea activitatii de consultanta fiscala

se realizeaza de Camera Consultantilor Fiscali care este organizatie profesionala
de utilitate publica, persoana juridica fara scop lucrativ, cu sediul in municipiul
Bucuresti. Sediul respectiv a fost acordat de Guvern in folosinta gratuita pana la
data la care veniturile Camerei Consultantilor Fiscali permit achizitionarea unui
sediu propriu, dar nu mai tarziu de 31 decembrie 2012.28
Camera Consultantilor Fiscali, denumita in continuare Camera, se
organizeaza si functioneaza in baza unui regulament de organizare si functionare
propriu, aprobat prin hotarare a Consiliului superior al Camerei.
Camera isi poate constitui unitati teritoriale, conform regulamentului
propriu de organizare si functionare .

7.1.1. Atributiile principale ale Camerei Consultatilor Fiscali

28
. Art. 10 din O.G. nr.71/2001 privind organizarea si exercitarea activitatii de consultanta fiscala actualizata
2007, M. Of. nr.429/2007

66
 n baza prevederilor din ordonanta de infintare, Camera are urmtoarele
atribuii principale:29
a) coordoneaz activitatea de consultana fiscal;
b) apara interesele profesionale ale tuturor membrilor Camerei;
c) ofer sprijin i asistenta membrilor Camerei n problemele
profesionale;
d) elaboreaz norme i proceduri privind activitatea de consultana fiscal;
e) tine Registrul consultantilor fiscali i al societilor comerciale de
consultana fiscal;
f) autorizeaza exercitarea activitii de consultana fiscal;
g) controleaz calitatea activitii de consultana fiscal;
h) elaboreaz propuneri privind actualizarea legislaiei, precum i a
normelor de consultana fiscal, n concordanta cu reglementrile organizaiilor
profesionale internaionale;
i) reprezint profesia de consultant fiscal din Romnia n cadrul
instituiilor i organizaiilor profesionale internaionale;
j) mediaz ntre membrii Camerei n caz de diferende i la cerere;
k) mediaz ntre membrii Camerei i clienii lor n caz de diferende,
precum i la cerere;
l) elaboreaz programul de pregtire i perfecionare continua a
membrilor Camerei i asigura materielele pentru pregtirea profesional i
informarea periodic a acestora;
m) editeaz publicaii de specialitate;
n) colaboreaz cu asociaiile profesionale de profil din ara i din
strintate;
o) stabilete msuri disciplinare;
p) exercita alte atribuii prevzute de ordonanta sau de regulament.
(2) Camera poate infiinta uniti teritoriale fr personalitate juridic n
ara i reprezentante n strintate.

7.1.2. Organele de conducere ale Camerei.

Organele de conducere ale Camerei sunt: Conferina nationala, Consiliul

superior al Camerei i Biroul permanent al Consiliului superior al Camerei,
denumite n continuare Conferina, Consiliul superior i Biroul permanent.30

7.1.2.1. Conferina nationala este format din toi consultanii fiscali

nscrii n evidenta Camerei, cu drept de vot.
Membrii Camerei cu drept de vot sunt consultanii fiscali care i-au
ndeplinit obligaiile fata de Camera, conform regulamentului.
29
.Art.11.din O.G. nr.71/2001 privind organizarea si exercitarea activitatii de consultanta fiscala actualizata
actualizata 2007 . M. Of. nr.429/2007
30
Art.12. din O.G. nr.71/2001 actualizata 2007 . M. Of. Nr.429/2007

67
 Conferina este ordinar sau extraordinar.
Conferina ordinar se ntrunete anual, la convocarea Consiliului
superior, n cel mult 4 luni de la ncheierea exerciiului financiar precedent.
Conferina ordinar are urmtoarele atribuii principale:
a) dezbaterea i aprobarea raportului anual de activitate al Consiliului
superior;
b) dezbaterea, aprobarea sau modificarea situaiilor financiare anuale ale
Camerei;
c) dezbaterea i aprobarea raportului Comisiei de auditori statutari privind
gestiunea financiar;
d) aprobarea execuiei bugetului de venituri i cheltuieli pentru exerciiul
financiar ncheiat;
e) stabilirea nivelului taxei de autorizare pentru societile comerciale de
consultana fiscal, al taxei de nscriere n evidenta Camerei i al cotizaiilor
profesionale anuale datorate de membrii Camerei;
f) stabilirea nivelului i condiiilor de acordare a indemnizaiilor cuvenite
membrilor Consiliului superior pentru activitile efectiv prestate ctre Camera
i pentru indemnizaia/diurna de deplasare;
g) aprobarea proiectului bugetului de venituri i cheltuieli pentru
exerciiul financiar urmtor;
h) alegerea i eliberarea/revocarea membrilor Consiliului superior;
i) alegerea i eliberarea/revocarea membrilor Comisiei de auditori
statutari;
j) alegerea i eliberarea/revocarea membrilor Comisiei de apel;
k) stabilirea obiectivelor strategice ale Camerei;
l) aprobarea programului de activitate al Consiliului superior pe anul n
curs;
m) aprobarea constituirii, reorganizrii sau desfiinrii structurilor din ara
i din strintate ale Camerei;
n) modificarea i completarea Regulamentului de organizare i
funcionare al Camerei, a Codului privind conduita etica i profesional n
domeniul consultantei fiscale i a normelor de pregtire i perfecionare a
consultantilor fiscali;
o) hotrte asupra propunerilor de sancionare disciplinar a membrilor
Consiliului superior;
Validarea deliberarilor Conferentei ordinare
(1) Pentru validitatea deliberrilor Conferintei ordinare este necesar
prezenta majoritii simple a membrilor cu drept de vot, iar hotrrile trebuie sa
fie adoptate cu votul majoritii simple a celor prezeni.
(2) n cazul nendeplinirii condiiilor prevzute mai sus mentionate,
Conferina va fi ntrunit la a doua convocare poate sa hotrasc asupra
problemelor de pe ordinea de zi, indiferent de numrul membrilor prezeni.
Conferinta extraordinara
(1) Conferina extraordinar poate fi convocat la cererea Biroului

68
permanent sau la cererea a cel puin doua treimi din numrul membrilor
Consiliului superior ori la cererea unei cincimi din numrul membrilor Camerei
cu drept de vot, care adreseaz cererea secretarului general, specificand
problemele propuse a fi dezbtute n cadrul Conferintei extraordinare.
(2) Conferina extraordinar va fi convocat i pentru completarea
locurilor de membri n cadrul organelor alese, rmase vacante ca urmare a
retragerii, demisiilor, excluderii sau decesului a mai mult de o treime din
numrul locurilor prevzute n prezentul regulament.
Conferina extraordinar poate adopta hotrri privind:
a) modificarea i completarea Regulamentului de organizare i
funcionare al Camerei, a Codului privind conduita etica i profesional n
domeniul consultantei fiscale i a normelor de pregtire i perfecionare a
consultantilor fiscali;
b) schimbarea sediului social al Camerei;
c) ndeplinirea altor atribuii prevzute de ordonanta sau de prezentul
regulament.
Validarea deliberarilor Conferentei extraordinare :
(1) Pentru validitatea delilberarilor Conferintei extraordinare este necesar
prezenta majoritii simple a membrilor cu drept de vot ai Camerei, iar hotrrile
se iau cu votul majoritii simple a celor prezeni.
(2) n cazul nendeplinirii condiiilor prevzute la mai sus, Conferina
ntrunit la a doua convocare poate sa hotrasc asupra problemelor de pe
ordinea de zi, indiferent de numrul membrilor prezeni, cu majoritatea simpla
de voturi a acestora.
Convocarea si derularea Conferintelor
(1) Convocarea conferinelor se face cu 30 de zile nainte de data
ntrunirii. Anunul privind convocarea se publica n doua cotidiene de circulaie
nationala i pe site-ul Camerei i cuprinde locul, data i ora de desfurare,
precum i ordinea de zi. n acelai anun se stabilesc locul, data i ora pentru o a
doua convocare a Conferintei, n caz de neintrunire a cvorumului statutar, care
urmeaz sa aib loc n cel mult 5 zile.
(2) Fiecare membru cu drept de vot al Camerei are dreptul la un singur
vot.
(3) Membrii Camerei cu drept de vot pot fi reprezentai n Conferina de
ali membri, n baza unei procuri speciale, autentificat de un notar public.
Procurile se depun n original la Secretariatul general, nainte de data la care are
loc Conferina, fcndu-se meniune despre aceasta n procesul-verbal de
edina. Un membru nu poate reprezenta mai mult de 5 persoane. Membrii alei
i cei care i-au depus candidaturile nu pot reprezenta ali membri.
(4) Lucrrile Conferintei sunt conduse de preedintele Consiliului
superior sau de inlocuitorul de drept al acestuia. Preedintele propune un
secretariat format din 3 membri, pe care l supune la vot plenului Conferintei.
Dup constatarea ndeplinirii cerinelor legale pentru desfurarea Conferintei se
trece la dezbaterea subiectelor nscrise pe ordinea de zi.
(5) Hotrrile Conferintei se adopta prin vot deschis.
69
 (6) Alegerea membrilor Consiliului superior, ai Comisiei de auditori
statutari i ai Comisiei de apel se face prin vot secret.
(7) Prin procesul-verbal semnat de preedintele i de membrii
secretariatului lucrrilor Conferintei se constata i se consemneaz ndeplinirea
formalitilor referitoare la convocare, data i locul de desfurare a Conferintei,
numrul membrilor prezeni, numrul de voturi valabil exprimate, dezbaterile n
rezumat, hotrrile luate, iar la cererea celor care au luat cuvntul, afirmatiile
acestora n cadrul edinei.

7.1.3. Structura si atributiile organelor de conducere ale Camerei

(1) Organele de conducere alese ale Camerei sunt: Consiliul superior i

Biroul permanent.31
(2) Consiliul superior alege dintre membrii si Biroul permanent,
respectiv persoanele care ndeplinesc funciile de conducere n cadrul acestuia.
Organizarea i funcionarea Camerei sunt asigurate de organele alese, care
au funcie reprezentativa, de conducere, decizie i control. Aplicarea hotrrilor
organelor alese ale Camerei se realizeaz de aparatul executiv al acesteia.
Membrii organelor alese care n perioada mandatului devin, potrivit legii,
incompatibili cu aceasta calitate sunt obligai sa solicite renunarea la funcie n
termen de 5 zile de la data la care au devenit incompatibili.

7.1.3.1. Consiliul superior al Camerei :

(1) Membrii Consiliului superior sunt alei n cadrul Conferintei ordinare

pentru o perioada de 5 ani, conform procedurilor prevzute n prezentul
regulament, avnd posibilitatea de a ndeplini cel mult doua mandate. Consiliul
superior are n componenta sa 15 membri.
(2) Orice membru cu drept de vot al Camerei poate fi ales n Consiliul
superior.
(3) Candidaturile se depun la Secretariatul general cu cel puin 10 zile
nainte de data alegerii, pe baza unei cereri, cu ndeplinirea urmtoarelor
condiii:
a) sa aib capacitate deplina de exerciiu la data depunerii candidaturii
sale;
b) sa nu fi fost sancionat disciplinar n ultimii 5 ani de Camera;
c) sa nu detina o funcie eligibil ntr-un alt organism profesional.
(4) Consiliul superior are dreptul sa solicite declaraii candidailor privind
respectarea condiiilor de eligibilitate menionate mai sus. Consiliul superior
poate respinge candidatura persoanei care refuza sa fac asemenea declaraii sau
care face o declaraie falsa ori incompleta. n cazul n care un candidat a fost
ales membru al Consiliului superior, iar declaraiile sale au fost incorecte,
Consiliul superior declara alegerea sa ca fiind nul, ceea ce nu afecteaz
31
H..G. nr. 1052/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Camerei Consultantilor
Fiscali . M.Of. nr.732/ 28 .08.2006

70
validitatea alegerii celorlali candidai, iar locul rmas vacant se ocupa potrivit
prevederilor legale .
A-Candidaturile admise de Consiliul superior vor fi anunate n
Conferina de ctre preedinte, pentru fiecare dintre candidai fcndu-se o
scurta prezentare a activitii desfurate anterior.
B-Votarea se efectueaz pe baza unui buletin de vot, n forma aprobat de
Consiliul superior.
C- Fiecare membru cu drept de vot al Camerei poate vota dintre candidaii
propui un numr care sa nu depeasc numrul locurilor eligibile, prin taierea
numelor celorlali candidai. n caz contrar, votul se considera nul.
D- La propunerea preedintelui Consiliului superior, Conferina alege
comisia de votare, care are urmtoarele atribuii principale:
a) primirea i distribuirea buletinelor de vot;
b) numrarea voturilor exprimate i constatarea voturilor nule;
c) stabilirea candidailor care au fost alei;
d) elaborarea unui raport scris ctre Conferina cu privire la rezultatul
alegerilor;
e) predarea buletinelor de vot Secretariatului general al Camerei, n
vederea sigilarii i pstrrii acestora pe o perioada egala cu mandatul Consiliului
superior;
f) alte atribuii stabilite de Conferina.
E- Sunt declarai alei candidaii care au ntrunit numrul cel mai mare de
voturi. n caz de egalitate, candidaii aflai n aceasta situaie sunt supui din nou
votului Conferintei, urmnd a fi declarat ales candidatul care a ntrunit numrul
cel mai mare de voturi.
Alegera presedintelui , a prim- vicepresedinte si a vecepresedintilor :
(1) La prima edina de dup alegeri membrii Consiliului superior aleg din
rndul lor, prin vot secret, un preedinte, un prim-vicepreedinte i 5
vicepreedini, ale cror mandate se ncheie, ca i n cazul celorlali membri ai
Consiliului superior, la data urmtoarelor alegeri desfurate n cadrul
Conferintei, dac ntre timp nu le nceteaz calitatea de membru al Consiliului
superior.
(2) Orice loc vacant de membru al Consiliului superior va fi ocupat de
urmtorul candidat n ordinea descresctoare a numrului de voturi ntrunit la
Conferina, conform raportului comisiei de votare, cu respectarea condiiilor de
eligibilitate .
(3) Orice loc vacant de preedinte, prim-vicepreedinte sau de
vicepreedinte trebuie ocupat n condiiile mentionate mai sus.
(4) Orice membru al consiliului poate comunica n scris, cu 30 de zile
nainte, Secretariatului general intenia sa cu privire la retragerea din Consiliul
superior, iar de la data demisiei locul sau devine vacant.
(5) Consiliul superior nu poate funciona n condiiile n care s-a vacantat
o treime din numrul locurilor prevzute n regulament. Pentru completarea
locurilor vacante se convoac Conferina extraordinar n vederea alegerilor.
Incetarea calitatii de membru al Consiliului superior
71
 Calitatea de membru al Consiliului superior nceteaz n urmtoarele
situaii:
a) pierderea calitii de membru al Camerei;
b) pierderea capacitii de exerciiu;
c) interzicerea exercitrii, n condiiile legii, a unor drepturi incompatibile
cu calitatea de membru al Consiliului superior;
d) aplicarea de ctre Camera a unei sanciuni disciplinare rmase
definitiva impotriva sa;
e) neparticiparea la 3 edine consecutive ale Consiliului superior, fr un
motiv obiectiv;
f) demisia din aceasta calitate.
Desfasurare activitatii Consiliului superior : 32
Consiliul superior se ntrunete trimestrial i ori de cte ori se considera
necesar, la cererea preedintelui sau cel puin a unei treimi din numrul
membrilor si. Convocarea edinelor se face prin Secretariatul general.
(1) edinele Consiliului superior pot avea loc n prezenta majoritii
simple a membrilor si.
(2) n absenta preedintelui sau a prim-vicepreedintelui, edinele sunt
conduse de un vicepreedinte desemnat de preedinte sau de Biroul permanent.
(3) Hotrrile Consiliului superior sunt adoptate cu majoritatea simpla a
voturilor membrilor prezeni.
(4) Fiecare membru al Consiliului superior are dreptul la un singur vot, iar
n cazul egalitii voturilor, votul preedintelui de edina determina rezultatul
final.
(5) Secretariatul general pstreaz procesele-verbale ale tuturor edinelor
ntr-un registru special ntocmit n acest scop. Procesele-verbale trebuie semnate
de toi membrii prezeni la edina.
Consiliul superior coordoneaz, conduce i controleaz activitatea
Camerei.
Atributiile Consiliului superior :
(1) Consiliul superior are urmtoarele atribuii principale:
a) asigura ducerea la ndeplinire a hotrrilor Conferintei;
b) asigura condiiile pentru administrarea i gestionarea patrimoniului
Camerei, potrivit legii;
c) stabilete strategia i adopta proiectul bugetului de venituri i cheltuieli
al Camerei;
d) prezint spre aprobare Conferintei raportul de activitate pe perioada
anterioar, proiectul bugetului de venituri i cheltuieli, situaiile financiare i
proiectul programului de activitate a Camerei;
e) aproba norme de organizare i funcionare a Biroului permanent;
f) aproba organigrama i politicile privind resursele umane ale Camerei;
g) aproba normele privind desfurarea activitii curente a aparatului
executiv al Camerei;
32
Art. nr.24 din H.G. nr. 1052/2006 . pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Camerei
Consultantilor Fiscali . M.Of. nr.732/ 28 .08.2006

72
 h) stabilete anual indemnizaiile membrilor Comisiei de auditori statutari
i ai Comisiei de apel;
i) elaboreaz propuneri de modificare i completare a Regulamentului de
organizare i funcionare al Camerei, a Codului privind conduita etica i
profesional n domeniul consultantei fiscale i a normelor de pregtire i
perfecionare a consultantilor fiscali;
j) aproba normele privind condiiile i termenele de plata a cotizaiilor
membrilor Camerei;
k) emite hotrri n cazurile de abateri disciplinare sesizate de Direcia de
conduita i disciplina profesional, potrivit procedurilor prevzute la cap. IX;
l) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege, de prezentul
regulament i de hotrrile Conferintei.
(2) Pentru activitile prestate pentru Camera, membrii Consiliului
superior primesc indemnizaii, iar pentru deplasri i reprezentari cheltuielile se
deconteaz. Nivelul i condiiile de acordare a acestor drepturi sunt aprobate de
Conferina .
(3) n exercitarea atribuiilor sale Consiliul superior emite hotrri.
Atributiile presedintelui Camerei :33
(1) Preedintele ales de Consiliul superior devine de drept i preedintele
Camerei, precum i al Biroului permanent i are urmtoarele atribuii principale:
a) reprezint Camera n raporturile cu tere persoane fizice i juridice, cu
autoritile publice, precum i cu organizaiile naionale profesionale din alte tari
i organismele internaionale ale profesiei de consultant fiscal, aparand prestigiul
i independenta profesional a membrilor Camerei;
b) semneaz acorduri/convenii privind exercitarea profesiei de consultant
fiscal n strintate i pe teritoriul Romniei cu organizaii similare din alte tari;
c) convoac i conduce lucrrile Conferintei, Consiliului superior i
Biroului permanent;
d) semneaz hotrrile emise de Consiliul superior i deciziile adoptate de
Biroul permanent;
e) prezint anual, spre adoptare, Consiliului superior proiectul de buget
pentru exerciiul viitor;
f) aproba angajarea i efectuarea cheltuielilor prevzute n buget;
g) prezint situaiile financiare anuale i execuia bugetului de venituri i
cheltuieli spre adoptare Consiliului superior i spre aprobare Conferintei;
h) numete i revoca n baza aprobrii prevzute la art. 31 secretarul
general i personalul din cadrul aparatului executiv al Camerei prevzut n
organigrama;
i) ndeplinete orice alte atribuii stabilite de Conferina, Consiliul
superior i Biroul permanent.
(2) n lipsa preedintelui, atribuiile acestuia sunt duse la ndeplinire de
ctre prim-vicepreedinte.

33
Art nr.29. din H.G. nr.1052/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Camerei
Consultantilor Fiscali . M.Of. nr.732/ 28 .08.2006

73
 (3) Preedintele poate sa delege un membru al Consiliului superior pentru
o aciune sau o activitate terminata.
(4) n exercitarea atribuiilor sale preedintele Consiliului superior emite
ordine.

7.1.3.2. Biroul permanent :34

(1) Biroul permanent are n componenta sa: preedintele, prim-

vicepreedintele i 5 vicepreedini.
(2) Biroul permanent se ntrunete cel puin o data pe luna i ori de cte
ori este necesar i ia decizii cu votul majoritii simple a membrilor si.
Deciziile emise de Biroul permanent, ntre edinele Consiliului superior, se
prezint acestuia pentru validare.
(3) Biroul permanent exercita urmtoarele atribuii principale:
a) avizeaz proiectul bugetului de venituri i cheltuieli anual, pe care l
nainteaz spre adoptare Consiliului superior, nu mai trziu de data de 15
decembrie a fiecrui an anterior anului la care se refer bugetul respectiv;
b) supravegheaz lunar execuia bugetului de venituri i cheltuieli al
Camerei;
c) examineaz i propune spre aprobare Consiliului superior programul de
activitate al Camerei;
d) aproba programele de activitate ale direciilor executive;
e) aproba programul deplasarilor n strintate;
f) aproba numirea, sancionarea i revocarea secretarului general, sefilor
direciilor Camerei i a altor persoane cu funcii de conducere din aparatul
executiv al Camerei;
g) aproba salarizarea pentru fiecare funcie prevzut n organigrama;
h) monitorizeaz Registrul consultantilor fiscali i al societilor
comerciale de consultana fiscal;
i) aproba eliberarea carnetelor profesionale i a autorizaiilor de
funcionare;
j) aproba documentele emise de Camera, supuse publicrii;
k) ndeplinete i alte atribuii stabilite de Conferina i de Consiliul
superior.
(4) Activitatea direciilor de specialitate ale Camerei este coordonata de
ctre vicepreedini.
(5) n exercitarea atribuiilor sale Biroul permanent adopta decizii.

7.1.3.3. Comisia de auditori statutari.35

34
Art. nr. 30 din H.G. Nr.1052/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Camerei
Consultantilor Fiscali . M.Of. nr.732/ 28 .08.2006
35
Art. nr. 32 din H.G nr 1052/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Camerei
Consultantilor Fiscali . M.Of. nr.732/ 28 .08.2006

74
 Comisia de auditori statutari este alctuit din 3 persoane alese dintre
membrii Camerei, care pentru activitatea depusa primesc indemnizaii. Membrii
comisiei participa la edinele Consiliului superior, fr drept de vot.
Comisia de auditori statutari a Camerei are urmtoarele atribuii:
a) efectueaz auditul situaiilor financiare ale Camerei;
b) ntocmete raportul anual de audit, precum i alte rapoarte solicitate de
Consiliul superior i le prezint Conferintei spre dezbatere i aprobare.
Mandatul Comisiei de auditori statutari este de 5 ani i poate fi rennoit o
singura data.Urmtoarele categorii de persoane nu pot ndeplini mandatul de
auditor statutar al Camerei:
a) membrii Consiliului superior;
b) personalul executiv al Camerei;
c) asociaii, angajaii, rudele sau afinii pana la gradul al IV-lea ai
membrilor Consiliului superior.
Comisia de apel este compusa din 5 membri: 3 consultani fiscali, membri
ai Camerei, alei de Conferina, care nu fac parte din alte organe de conducere
ale Camerei, un reprezentant al Ministerului Finanelor Publice i un
reprezentant al Ministerului Justiiei. Membrii Comisiei de apel aleg dintre ei un
preedinte, care este consultant fiscal.
Pentru activitatea depusa membrii comisiei primesc indemnizaii.
Mandatul Comisiei de apel este de 5 ani i poate fi rennoit o singura data.

7.1.3.4. Aparatul executiv al Camerei36

Aparatul executiv al Camerei este format din:

a) secretarul general;
b) Secretariatul general;
c) Direcia de nvmnt;
d) Direcia de servicii pentru membri;
e) Direcia de monitorizare i competenta profesional;
f) Direcia de conduita i disciplina profesional;
g) Direcia de servicii generale;
h) Direcia de relaii internaionale.
- Secretarul general coordoneaz activitatea Secretariatului general, a
Direciei de servicii pentru membri i a Direciei de servicii generale.
- Structura Secretariatului general i a direciilor se stabilete prin
organigrama Camerei.
Secretarul general al Camerei este propus de Biroul permanent i numit de
preedintele Consiliului superior.
Atributiile Secretariatului general
- Secretarul general are, n principal, urmtoarele atribuii:
a) prezint Biroului permanent proiectul programului de activitate al
Camerei;
36
Art. nr . 38.din H.G. nr. 1052/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Camerei
Consultantilor Fiscali . M.Of. nr.732/ 28 .08.2006

75
 b) propune spre aprobare preedintelui Biroului permanent angajarea
personalului executiv, potrivit organigramei Camerei;
c) asigura punerea n aplicare a deciziilor Biroului permanent cu privire la
execuia bugetului de venituri i cheltuieli al Camerei;
d) propune Biroului permanent ordinea de zi a edinelor acestuia i ale
Consiliului superior, asigurnd elaborarea i prezentarea documentelor care fac
obiectul edinelor respective;
e) executa alte atribuii stabilite de Consiliul superior i Biroul permanent.
De asemene Secretariatul general mai exercita urmtoarele atribuii:
a) serviciile de secretariat pentru lucrrile Conferintei, Consiliului
superior i Biroului permanent;
b) conducerea Registrului de procese-verbale de edina i urmrirea
realizrii sarcinilor stabilite;
c) serviciile juridice pentru activitile proprii ale Camerei;
d) serviciile de registratura, relaii publice i protocol;
e) ntocmirea raportului de activitate pe perioada anterioar i elaborarea
proiectului programului de activitate al Camerei;
f) executarea altor atribuii stabilite de Consiliul superior i Biroul
permanent.
Direcia de nvmnt are, n principal, urmtoarele atribuii:
a) stabilete cerinele de pregtire profesional i organizarea acestei
activiti;
b) elaboreaz normele privind pregtirea profesional a consultantilor
fiscali;
c) ntocmete evidenta i documentaia privind pregtirea profesional a
consultantilor fiscali;
d) asigura asistenta profesional pentru membrii Camerei;
e) asigura materialele pentru pregtirea profesional i informarea
periodic a consultantilor fiscali;
f) executa alte atribuii stabilite de Biroul permanent.
Direcia de servicii pentru membri are, n principal, urmtoarele
atribuii:
a) conduce Registrul consultantilor fiscali i al societilor comerciale de
consultana fiscal i toate evidentele operative privind consultanii fiscali, n
sistem informatizat;
b) elibereaz carnetele profesionale i autorizaiile de funcionare;
c) primete declaraiile cu veniturile realizate i acorda viza anuala pe
carnetele profesionale i autorizaiile de funcionare;
d) publica anual lista consultantilor fiscali i comunica modificrile
intervenite pe parcurs direciilor generale ale finanelor publice;
e) organizeaz activitatea de documentare i informare;
f) la cererea membrilor Camerei, acorda sprijin privind asigurarea pentru
riscul profesional;
g) gestioneaz dosarele profesionale ale consultantilor fiscali i ale
societilor comerciale de consultana fiscal;
76
 h) executa alte atribuii stabilite de Biroul permanent.
Direcia de monitorizare i competenta profesional are, n principal,
urmtoarele atribuii:
a) controlul calitii activitii profesionale a consultantilor fiscali;
b) controlul respectrii normelor financiar-contabile n vederea stabilirii
realitii veniturilor declarate Camerei;
c) urmrirea respectrii normelor de conduita etica i profesional n
domeniul consultantei fiscale;
d) elaborarea normelor i procedurilor privind activitatea de consultana
fiscal;
e) executarea altor atribuii stabilite de Biroul permanent.
- n cazul unor constatri privind nclcarea Codului privind conduita
etica i profesional n domeniul consultantei fiscale, precum i a actelor cu
caracter intern, Direcia de monitorizare i competenta profesional sesizeaz
Direcia de conduita i disciplina profesional.
Direcia de conduita i disciplina profesional analizeaz cazurile
abaterilor disciplinare prevazute de regulamentul de oganizare .
Direcia de conduita i disciplina profesional executa i alte atribuii
stabilite de Biroul permanent.
Direcia de servicii generale are, n principal, urmtoarele atribuii:
a) elaborarea proiectului bugetului de venituri i cheltuieli al Camerei, pe
care l prezint spre dezbatere i avizare Biroului permanent;
b) conducerea i organizarea activitii financiar-contabile, precum i
asigurarea execuiei bugetare, n sistem informatizat;
c) urmrirea ncasrii cotizaiilor, taxelor i a altor venituri ale Camerei;
d) asigurarea functionarii serviciilor de tehnologia informatiei,
administrative i de gestionare a patrimoniului Camerei;
e) executarea altor atribuii stabilite de Biroul permanent.
Direcia de relaii internaionale are, n principal, urmtoarele atribuii:
a) efectuarea documentarilor referitoare la activitatea de consultana
fiscal i la organizaiile profesionale din alte tari i prezentarea de informri
Consiliului superior i Biroului permanent;
b) asigurarea realizrii msurilor necesare n vederea aderrii Camerei la
organismele profesionale internaionale de profil, iniierea i ncheierea
acordurilor/conveniilor cu organizaii similare din alte tari privind exercitarea
profesiei de consultant fiscal n strintate i pe teritoriul Romniei;
c) asigurarea colaborrii i cooperrii cu instituiile din alte tari, care
activeaz n domeniul consultantei fiscale;
d) asigurarea participrii reprezentanilor Camerei la diverse manifestri
internaionale pe teme profesionale;
e) elaborarea de propuneri privind actualizarea legislaiei, precum i a
normelor de consultana fiscal, n concordanta cu reglementrile organizaiilor
profesionale internaionale;
f) executarea altor atribuii stabilite de Biroul permanent.

77
 Registrul consultantilor fiscali i al societilor comerciale de
consultana fiscal :37
(1) Conform prevederilor din ordonanta, Camera are obligaia sa
ntocmeasc Registrul consultantilor fiscali i al societilor comerciale de
consultana fiscal, structurat n plan administrativ-teritorial.
(2) Pentru consultanii fiscali nregistrarea se face n ordine alfabetica, cu
menionarea numelui, prenumelui, CNP-ului persoanei, domiciliului, numrului
i datei carnetului profesional, denumirii biroului i sediului profesional, dup
caz.
(3) Pentru societile comerciale de consultana fiscal se vor mentiona, n
ordine alfabetica, denumirea, sediul social, numrul i data nregistrrii la
registrul comerului, codul unic de nregistrare fiscal, numrul i data
autorizaiei, precum i numele, prenumele, domiciliul, numrul i data carnetului
profesional, pentru persoanele fizice care efectueaz consultana fiscal n
numele societilor comerciale, i asociaii/actionarii, directorii i membrii
consiliilor de administraie ale societilor comerciale.
(4) nscrierea n registrul ,confer dreptul exercitrii profesiei pe ntreg
teritoriul tarii, precum i n strintate, n conformitate cu prevederile din
acordurile/conveniile ncheiate cu organizaii similare din alte tari.
(5) Registrul consultantilor fiscali i al societilor comerciale de
consultana fiscal este format din doua capitole:
a) capitolul I - Consultanii fiscali persoane fizice, activi i inactivi;
b) capitolul II - Societile comerciale de consultana fiscal.
(6) Modelul Registrului consultantilor fiscali i al societilor comerciale
de consultana fiscal este prevzut n Regulament.
(7) Registrul consultantilor fiscali i al societilor comerciale de
consultana fiscal se conduce informatizat.
(8) Arhivarea dosarelor consultantilor fiscali i ale societilor comerciale
de consultana fiscal se face de ctre Direcia de servicii pentru membri, iar
gestiunea acestora se conduce informatizat.
Drepturile i ndatoririle consultantilor fiscali i ale societilor
comerciale de consultana fiscal, membri ai Camerei38
(1) Consultanii fiscali nscrii n evidentele Camerei au dreptul sa
desfoare activitile specifice profesiei, potrivit ordonanei i regulamentului.
(2) Consultanii fiscali pot folosi n exercitarea profesiei titlul profesional
de consultant fiscal.
(3) Consultanii fiscali au dreptul sa-i instaleze firma la sediul
profesional.
(4) Consultanii fiscali au dreptul la aprare i mediere din partea Camerei
n activitatea profesional.

37
Cap. IV. Din H.G. nr.1052/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Camerei
Consultantilor Fiscali . M.Of. nr.732/ 28 .08.2006
38
. Cap,V. din H.G. nr.1052/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Camerei
Consultantilor Fiscali . M.Of. nr.732/ 28 .08.2006

78
 (5) Consultanii fiscali i societile comerciale de consultana fiscal care
doresc sa renune la calitatea de membru al Camerei comunica n scris acest
lucru Consiliului superior.
(6) Consiliul superior poate hotr amnarea ncetrii calitii de membru
i implicit a radierii persoanei respective din Registrul consultantilor fiscali i al
societilor comerciale de consultana fiscal n urmtoarele situaii:
a) existenta unor datorii ale consultantilor fiscali i ale societilor
comerciale de consultana fiscal fata de Camera;
b) existenta unor msuri sanctionatorii disciplinare impotriva
consultantului fiscal, aflate n curs de soluionare, potrivit legii.
Orice consultant fiscal care a renunat sau cruia i s-a retras calitatea de
membru al Camerei poate solicita redobandirea acesteia, respectnd condiiile
prevzute de ordonanta i de regulamentul referitor la procedura de atribuire a
calitii de membru al Camerei.
n fata organelor de conducere ale Camerei, problemele, interesele i
propunerile societilor comerciale de consultana fiscal pot fi susinute i de
ctre asociaii/actionarii sau administratorii acestor societi, care sunt membri ai
Camerei i care au drepturile prevzute de ordonanta i de prezentul regulament.
Consultanii fiscali, n exercitarea profesiei, precum i societile
comerciale de consultana fiscal aplica i respecta:
a) Codul privind conduita etica i profesional n domeniul consultantei
fiscale;
b) normele privind pregtirea profesional continua a consultantilor
fiscali, emise de Camera;
c) procedurile de control al calitii activitii de consultana fiscal, emise
de Camera;
d) normele referitoare la obligaiile financiare privitoare la cotizatii i
taxe, elaborate de Camera;
e) normele privind asigurarea pentru riscul profesional, elaborate de
Camera.
Consultanii fiscali sunt obligai sa transmit Camerei, n scris, n termen
de 15 zile:
a) schimbarea numelui, situaie n care persoana n cauza va solicita
eliberarea unui nou carnet profesional;
b) schimbarea adresei ori a adresei de corespondenta;
c) modificrile privind statutul de angajat, asociat/acionar, administrator
al unei societi de consultana fiscal;
d) orice alte date care se refer la identitatea i statutul juridic ale acestora.
Odat cu cererea naintat Camerei vor fi depuse i actele prin care se
dovedesc situaiile prevzute n copie legalizat.
Consultanii fiscali sunt obligai sa comunice Camerei, n scris, n termen
de pana la 15 zile, producerea unor evenimente n activitatea acestora,
menionnd toate informaiile corespunztoare, dup cum urmeaz:

79
 a) aplicarea unor sanciuni pe linie profesional consultantului fiscal de
ctre o autoritate sau un alt organism profesional al crui membru este persoana
n cauza;
b) orice condamnare penal definitiva pronunat de instanta competenta;
c) existenta unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile prin care i
se interzice consultantului fiscal exercitarea funciei de administrator al unei
societi comerciale sau, n general, exercitarea de funcii care privesc gestiunea
ori conducerea unei societi comerciale;
d) orice alte informaii pentru evaluarea reputaiei profesionale i etice a
consultantului fiscal.
Societile comerciale de consultana fiscal sunt obligate sa comunice,
n scris, Camerei, n termen de 15 zile, urmtoarele:
a) schimbarea denumirii sau sediului social, solicitnd eliberarea unei noi
autorizaii;
b) schimbarea adresei de corespondenta;
c) deschiderea sau nchiderea unei filiale sau a unei subunitati;
d) orice modificare privind calitatea de asociat/acionar, administrator sau
consultant fiscal care desfoar activitate n numele societii;
e) orice alte date care se refer la calitatea de membru al Camerei;
(2) Odat cu comunicarea naintat Camerei vor fi depuse i actele prin
care se dovedesc situaiile prevzute la alin. (1), n copie legalizat.
Societile comerciale de consultana fiscal sunt obligate sa comunice
n scris, n termen de 15 zile:
a) schimbarea administratorilor, directorilor sau asociailor/actionarilor;
b) aplicarea unor sanciuni pe linie profesional cu privire la activitatea
societii de consultana fiscal ori luarea de msuri impotriva acesteia de ctre o
autoritate sau un alt organism profesional al crui membru este persoana juridic
n cauza;
c) orice condamnare penal definitiva, pronunat de instanele
competente din ara i din strintate impotriva consultantului fiscal ca
reprezentant al societii de consultana fiscal;
d) existenta unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile prin care i
se interzice reprezentantului legal al societii de consultana fiscal exercitarea
funciei de administrator sau exercitarea de funcii care privesc gestiunea ori
conducerea unei societi;
e) orice modificri survenite n coninutul informaiilor furnizate anterior
Camerei;
f) dac se afla n procedura de insolventa sau lichidare.
n desfurarea independenta a activitii consultanii fiscali i societile
comerciale de consultana fiscal au urmtoarele obligaii:
a) pstrarea secretului profesional care vizeaz toate informaiile i datele
de orice tip, n orice forma i pe orice suport, puse la dispoziie de client,
documentaia ntocmit de consultant, precum i gestionarea i arhivarea
corespunztoare a acestora la sediul profesional;
b) plata taxelor i cotizaiilor, n cuantumurile i la termenele stabilite;
80
 c) conducerea evidentelor financiar-contabile i fiscale, potrivit legii,
precum i orice alte evidente n legatura cu desfurarea activitii, solicitate de
Camera, conform prezentului regulament;
d) conducerea evidentei contractelor de consultana fiscal, gestionarea i
arhivarea corespunztoare a acestora;
e) utilizarea tampilei i parafei profesionale;
f) participarea la cursurile de pregtire profesional;
g) declararea cu exactitate a veniturilor realizate i respectarea termenelor
de depunere a declaraiilor;
h) punerea la dispoziie organelor de control ale Camerei a tuturor
documentelor privind activitatea profesional;
i) ndeplinirea altor obligaii, potrivit prevederilor ordonanei i
prezentului regulament.
Exercitarea profesiei de consultant fiscal
(1) Consultantul fiscal isi poate exercita n mod independent profesia
numai dac ntrunete cumulativ urmtoarele condiii:
a) are calitatea de consultant fiscal;
b) este membru activ al Camerei;
c) ndeplinete condiiile stabilite de prezentul regulament.
(2) Pentru a putea desfasura activitile de consultana fiscal, este
obligatorie vizarea anuala a carnetelor profesionale i a autorizaiilor societilor
comerciale de consultana fiscal. Vizarea se efectueaz n luna decembrie a
anului n curs, pentru anul urmtor.
(3) Consultantul fiscal isi exercita profesia conform prevederilor
ordonanei i este liber sa opteze pentru una dintre formele de exercitare a
profesiei , fiind obligat sa ntiineze n scris Camera n legatura cu modificrile
intervenite.
(4) Potrivit ordonanei, consultantul fiscal poate exercita activitate de
consultana fiscal la doua sau mai multe societi comerciale, atta timp cat nu
sunt afectate obiectivitatea i independenta lui profesional.
(5) Consultanii fiscali nu pot efectua i activitate n nume propriu la
societile de consultana la care au calitatea de asociat/acionar, administrator.
(6) Exercitarea activitii se face pe baza de contract de consultana fiscal
ncheiat cu clientul.
(7) Contractul de consultana fiscal se ncheie n forma scris, dobndind
data certa prin nregistrarea sa n Registrul de evidenta a contractelor de
consultana fiscal .
(8) Consultantul fiscal va tine o evidenta stricta a contractelor ncheiate,
n registrul i va pstra, conform legii, n arhiva sa un exemplar original al
fiecrui contract i o copie a mputernicirii de reprezentare primite n executarea
contractului, dac este cazul.
(9) Contractul de consultana fiscal trebuie sa cuprind urmtoarele:
a) numrul i data contractului;
b) datele de identificare ale formei de exercitare a profesiei, denumirea,
sediul profesional i reprezentantul firmei de consultana;
81
 c) datele de identificare ale clientului i, dup caz, ale reprezentantului
legal;
d) obiectul contractului, care cuprinde activitile prevzute de ordonanta;
e) onorariul;
f) cheltuielile aferente activitii, care sunt suportate de client separat de
plata onorariului;
g) alte clauze prevzute de lege sau convenite ntre pri;
h) locul i data ncheierii contractului;
i) numrul i data nregistrrii n registrul de evidenta a contractelor;
j) semnturile prilor.
(10) Prile pot modifica contractul de consultana fiscal cu respectarea
dispoziiilor legale, a prezentului regulament, i dup caz, a condiiilor prevzute
n contract.
( 11) Contractul de consultana fiscal prevede n mod expres activitile
pe care consultantul urmeaz sa le presteze la solicitarea clientului. Contractul
de consultana fiscal ncheiat cu clientul trebuie sa cuprind clauza de
confidenialitate i eventualele condiii speciale, adaptate de la caz la caz. n
baza acestuia, consultantul se legitimeaz fata de teri prin mputernicireace o
poseda..
(12) Pentru activitatea sa consultantul fiscal are dreptul la onorariu i la
acoperirea tuturor cheltuielilor fcute n interesul clientului. Stabilirea
onorariului se face n mod liber ntre consultant i client, avndu-se n vedere
timpul i volumul de munca, natura, noutatea i dificultatea cazului, reputaia i
experienta profesional ale consultantului, precum i alte elemente relevante.
(13) Dac pe durata exercitrii profesiei consultantul fiscal nu mai
ndeplinete condiiile de exercitare a profesiei, acesta are obligaia sa renune
imediat la ndeplinirea contractului de consultana fiscal i sa notifice clientului
motivul renunrii la acesta.
Consultanii fiscali trebuie sa se conformeze urmtoarelor reguli
generale:
a) sa nu ncheie un contract de consultana fiscal dac n conducerea sau
n actionariatul semnificativ al clientului ori al unei entiti economice din
cadrul aceluiai grup se regsesc rude sau afini pana la gradul al II-lea inclusiv
ai consultantului fiscal;
b) sa nu se implice direct sau indirect n desfurarea activitii financiare
a clientului, neavnd dreptul sa detina aciuni ori pri sociale, sa ncheie
contracte de mprumut sau de garantare a unor mprumuturi, precum i alte acte
de comer ori sa beneficieze de alte avantaje din partea clientului, cu excepia
onorariilor;
c) sa isi organizeze propriile mecanisme de evaluare privind acceptarea
sau continuarea n mod corespunztor a fiecrui angajament.
Alte obligatii:
(1) Consultanii fiscali au obligaia ca n exercitarea profesiei sa
coopereze cu Camera potrivit ordonanei i prezentului regulament.

82
 (2) Pentru desfurarea n mod eficient a procesului de monitorizare
consultanii fiscali vor prezenta Camerei toate datele i informaiile solicitate.
(3) Monitorizarea activitii consultantilor fiscali se organizeaz i se
desfoar n conformitate cu normele privind procedurile de control al calitii
consultantei fiscale emise de Camera, potrivit crora consultanii fiscali au
obligaia de a ntocmi i de a prezenta acesteia, pana la data de 31 martie a
anului urmtor, raportul anual asupra activitii pentru anul expirat.
(4) Direcia de monitorizare i competenta profesional a Camerei va organiza
inspecii asupra realitii i legalitii informaiilor cuprinse n rapoartele
naintate Camerei de ctre consultanii fiscali.
(5) Anual, Camera va ntocmi i va transmite Ministerului Finanelor Publice
un raport sintetic asupra calitii activitii de consultana fiscal.
Consultanii fiscali nu pot desfasura activiti care prejudiciaz sau care
pot prejudicia integritatea, obiectivitatea, independenta ori reputaia
profesional, astfel cum acestea sunt definite n Codul privind conduita etica i
profesional n domeniul consultantei fiscale.
Retragerea calitii de consultant fiscal i a autorizaiei de
funcionare, suspendarea i ncetarea dreptului de exercitare a profesiei
Retragerea calitii de consultant fiscal i a autorizaiei de funcionare se
face n conformitate cu prevederile din ordonanta.
Suspendarea dreptului de exercitare a profesiei de consultant fiscal se
face n urmtoarele situaii:
a) la cerere;
b) n caz de incompatibilitate;
c) n cazul executrii unei pedepse privative de libertate pentru svrirea
unei fapte care nu i interzice dreptul de gestiune i de administrare a unei
societi comerciale;
d) ca urmare a interdiciei de a profesa pe o anumit perioada, dispus
prin hotrre judectoreasc sau ca urmare unei sanciuni disciplinare aplicate de
Camera.
Exercitarea profesiei de consultant fiscal nceteaz n urmtoarele
situaii:
a) la cerere;
b) prin deces;
c) n cazul excluderii din profesie, ca sanciune disciplinar aplicat de
Camera;
d) n cazul condamnrii definitive pentru o fapta prevzut de legea
penal, dac aceasta l face nedemn de a fi consultant fiscal.

7.1.4. Sanciuni disciplinare:39

Fapta svrit de un membru al Camerei, prin care se incalca dispoziiile

ordonanei, ale Regulamentului de organizare i funcionare a Camerei, ale
39
Cap. IX. Din H. G. nr. 1052/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Camerei
Consultantilor Fiscali . M.Of. nr.732/ 28 .08.2006

83
Codului privind conduita etica i profesional n domeniul consultantei fiscale,
hotrrile, normele sau alte acte emise de Camera, constituie abatere
disciplinar.
(1) Consultanii fiscali, membri ai Camerei, pot fi sancionai pentru
abateri disciplinare cu:
a) mustrare;
b) avertisment;
c) suspendarea dreptului de exercitare a profesiei pe o perioada de la 3
luni pana la un an;
d) excluderea din Camera i interzicerea dreptului de exercitare a profesiei
de consultant fiscal.
(2) Hotrrile de sancionare se publica pe site-ul Camerei.
(3) Aciunea disciplinar poate fi exercitat n termen de 3 luni de la
constatare, dar nu mai mult de un an de la data svririi faptei.
(4) Rspunderea disciplinar a consultantului fiscal nu exclude
rspunderea civil, penal sau patrimonial a acestuia.
Abaterile disciplinare svrite de consultanii fiscali sunt
urmtoarele:
a) comportament necuviincios fata de membrii Camerei, fata de ali
participani la lucrrile Conferintei sau fata de organele de conducere i control
ale Camerei;
b) exercitarea profesiei n perioada de suspendare;
c) nerespectarea prevederilor codului privind conduita etica i
profesional a consultantilor fiscali;
d) absente nejustificate de la cursurile de pregtire i perfecionare
profesional;
e) neplata cotizaiilor i a celorlalte obligaii bneti pe o perioada de un
an;
f) nerespectarea normelor privind aprarea i pstrarea secretului
profesional;
g) nclcarea normelor de lucru i desfurarea unei activiti profesionale
n condiii de incompetenta, cu prejudicierea reputaiei profesionale;
h) prestarea de servicii de consultana fiscal fr contract scris ncheiat
cu clientul sau pe baza unui contract n care nu au fost nscrise toate elementele
cu privire la identitatea consultantului fiscal;
i) nedeclararea sau declararea parial a veniturilor, n scopul sustragerii
de la plata cotizatiei prevzute n prezentul regulament;
j) refuzul de a pune la dispoziie organelor de control ale Camerei a
documentelor privind activitatea profesional;
k) nedepunerea raportului i a declaraiei prevzute de regulament pana la
data de 31 martie a anului urmtor;
l) declaraii neconforme cu realitatea, n relaiile cu Camera sau cu terii,
n vederea producerii de consecine juridice, precum i orice alte nclcri ale
conduitei etice i profesionale;
m) nedeclararea n termen de 15 zile a situaiilor prevzute in regulament.
84
 (2) Faptele prevzute mai sus se sancioneaz cu:
a) mustrare ;
b) avertisment ;
c) suspendarea calitii de membru al Camerei pe o perioada de la 6 luni
pana la un an ;
d) excluderea din Camera .
(3) La stabilirea i aplicarea sanciunilor disciplinare se va tine seama de
gravitatea nclcrii i de urmrile acesteia, precum i de calitile profesionale
i morale ale celui n cauza. n cazul repetarii unei abateri disciplinare, se va
aplica sanciunea imediat urmtoare ca grad de severitate.
(4) Abaterile disciplinare se constata de Direcia de conduita i disciplina
profesional, iar sanciunile disciplinare se aplica de Consiliul superior i de
Comisia de apel, potrivit competentelor.
(5) Actele, contractele i conveniile ncheiate de persoane care nu au
dreptul de a practica profesia de consultant fiscal, conform ordonanei i
regulamentului, sunt considerate nule.
(6) n cazul aplicrii sanciunii de suspendare a dreptului de exercitare a
profesiei de consultant fiscal, cel n cauza este obligat sa depun sub luare de
semnatura carnetul profesional i parafa, n termen de 5 zile de la data aplicrii
sanciunii. n situaia refuzului, se procedeaz la radierea din Registrul
consultantilor fiscali. Aceeai obligaie i revine i n cazul aplicrii msurii de
excludere i de interzicere a exercitrii profesiei de consultant fiscal.
(7) La expirarea termenului de suspendare se restituie consultantului fiscal
carnetul profesional i parafa.
Veniturile si cheltuielile Camerei:40
(1) Veniturile Camerei se constituie din urmtoarele surse:
a) taxa de autorizare a societilor comerciale de consultana fiscal;
b) taxa de nscriere n evidenta Camerei;
c) cotizaiile profesionale ale membrilor Camerei, respectiv cotizaiile fixe
anuale;
d) cotizaiile anuale calculate asupra veniturilor realizate de membrii
Camerei care isi exercita profesia individual sau de societi comerciale de
consultana fiscal autorizate de Camera;
e) ncasrile din vnzarea publicaiilor proprii;
f) donaiile i sponsorizarile;
g) alte venituri din activitatea Camerei.
(2) Taxa de nscriere n evidenta Camerei este datorat i se achit
anticipat depunerii cererii de nscriere.
(3) Consultantul fiscal care a fost radiat din registrul Camerei i cruia i se
aproba renscrierea datoreaz taxa de nscriere.
4) Taxa de nscriere n evidenta Camerei se stabilete n suma fixa, anual,
de Conferina ordinar.

40
Art.13. din O.G.nr.71/2001 privind organizarea si exercitarea activitatii de consultanta fiscala actualizata 2007,
M. Of. Nr.429/2007

85
 (5) Cotizaiile profesionale anuale datorate de membrii Camerei, persoane
fizice i juridice, se stabilesc n cadrul Conferintei ordinare.
(6) Condiiile i termenele de achitare a cotizaiilor se stabilesc prin
hotrri ale Consiliului superior.
Consultanii fiscali, membri activi i inactivi, sunt obligai sa plteasc
cotizaiile i taxele datorate ctre Camera, dup caz, n condiiile prevzute prin
hotrrile Consiliului superior.

CAPITOLUL VIII - ATRIBUIREA CALITATII DE

CONSULTANT FISCAL SI EXERCITAREA ACTIVITATII DE
CONSULTANTA FISCALA

8.1. Atribuirea calitatii de consultant fiscal

n baza prevederilor din Ordonana Guvernului privind organizarea i

exercitarea activitii de consultan fiscal, atribuirea calitatii de consultant
fiscal se realizeaza in felul urmator :
Consiliul superior al Camerei Consultanilor Fiscali, ntrunit n edina
hotrte:
(1) Examenul de atribuire a calitii de consultant fiscal va avea loc de
regula n municipiul Bucureti.
(2) Locul si datade desfurare a examenului se publica pe site-ul Camerei
Consultanilor Fiscali.
Examenul va fi susinut din tematica i bibliografia pentru examen
elaborta de Camera i va consta ntr-o prob scris sub form de test-gril.
nscrierile la examen se fac n perioada prevazut pe site-ul Camerei i
dosarele se transmit prin servicii potale cu confirmare de primire pe adresa
Camerei.
Colectivul pentru organizarea i desfurarea examenului de atribuire a
calitii de consultant fiscal i comisiile de examinare i de soluionare a
contestaiilor vor duce la ndeplinire prevederile hotrri Camerei.
Hotrrea va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

86
 Examenul pentru atribuirea calitii de consultant fiscal se organizeaz de ctre
Camera Consultanilor Fiscali.
Prin ordin al preedintelui Camerei Consultanilor Fiscali, se constituie
Colectivul pentru organizarea examenului de atribuire a calitii de consultant
fiscal, denumit n continuare Colectiv.
Consiliul superior al Camerei Consultanilor Fiscali stabilete componena
comisiei de examinare, a comisiei de evaluare, a comisiei de soluionare a
contestaiilor i atribuiile acestora, denumite n continuare comisii de examen.
La solicitarea Camerei Consultanilor Fiscali, ministrul economiei i
finanelor poate desemna prin ordin specialiti din cadrul Ministerului
Economiei i Finanelor care s fac parte din comisiile de examen.
- Componena comisiilor de examen se va stabili la fiecare examen
organizat central sau teritorial. Aceste comisii vor fi formate att din consultani
fiscali membri ai Camerei Consultanilor Fiscali, ct i din specialiti n
domeniul disciplinelor de examen.
- Responsabilii de sli i membrii personalului de supraveghere i
corectare la examen pot fi contractai i din mediul universitar.
Consiliul superior al Camerei Consultanilor Fiscali stabilete prin hotrre,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, data de susinere i locul
desfurrii examenului, precum i locul de depunere a dosarelor de nscriere i
perioada n care se depun.

8.1.1. Organizarea i desfurarea examenului

Pentru atribuirea calitii de consultant fiscal, conform prevederilor din

ordonan, candidaii trebuie s ndeplineasc, cumulativ, urmtoarele condiii:
a) s fie liceniai ai unei faculti cu profil economic;
b) s aib o experien de minimum 5 ani dup obinerea licenei, n una
dintre urmtoarele activiti:
- elaborarea, avizarea, aprobarea sau aplicarea legislaiei fiscale;
- servicii de administrare a legislaiei fiscale;
- elaborarea sau aplicarea reglementrilor contabile;
- activitatea financiar-contabil;
c) s nu aib antecedente penale;
d) s aib capacitate deplin de exerciiu;
e) s promoveze examenul pentru atribuirea calitii de consultant fiscal.
Dosarul de nscriere se depune sau se transmite prin servicii potale, cu
confirmare de primire, la Camera Consultanilor Fiscali i va conine
documentele care atest ndeplinirea condiiilor prevzute din ordonan, astfel:
a) cererea de nscriere la examen ;
b) curriculum vitae;
c) diploma de studii superioare, n copie legalizat, precum i copii
legalizate ale actelor doveditoare, n cazul schimbrii numelui;

87
 d) carnetul de munc, n copie certificat de angajator sau n copie
legalizat, dup caz, adeverin eliberat de angajator, adrese eliberate de
asociaiile profesionale din care fac parte, n cazul profesiilor liberale;
e) actul de identitate, n copie;
f) certificatul de cazier judiciar;
g) certificatul de cazier fiscal;
h) adeverin medical eliberat de medicul de familie sau de instituia
medical la care este nregistrat;
i) trei fotografii 2/3 cm.
Colectivul verific dosarele depuse i respinge dosarele candidailor care
nu ndeplinesc condiiile prevzute .
Pentru dosarele aprobate ale candidailor nscrii la examen se editeaz
legitimaia de examen , care se aplic pe mese n slile de examen.
n dosarul de nscriere candidatul va depune n original documentul de
plat a taxei de nscriere la examen.
Nivelul taxei se stabilete anual prin hotrre a Consiliului superior al
Camerei Consultanilor Fiscali.

8.1.1.1. Modul de desfasurare a examenului

Intrarea n slile de examen se face n baza actului de identitate sau a unui

alt act prin care se poate dovedi identitatea.
Colectivul afieaz la locul de desfurare a examenului i pe site-ul
Camerei Consultanilor Fiscali, cu cel puin 48 de ore naintea nceperii acestuia,
listele nominale ale candidailor nscrii, indicndu-se data i ora nceperii
probei i repartizarea pe sli a candidailor.
Candidaii au obligaia de a verifica exactitatea datelor nscrise n listele
afiate i de a sesiza imediat Colectivul cu privire la eventualele neconcordane
ntre nregistrrile din liste i datele din documentele depuse la nscriere.
Orice modificare a listelor afiate se face cu cel puin 24 de ore nainte de
nceperea examenului.
Preedintele comisiei de examinare, cu 3 ore nainte de nceperea
examenului, numete responsabilii de sal i repartizeaz membrii personalului
de supraveghere i corectare pe sli, proporional cu numrul candidailor din
slile respective.
Examenul se desfoar n sli n care se poate asigura aezarea
candidailor la distan corespunztoare, pstrndu-se un loc liber ntre
candidai.
Responsabilii de sal i supraveghetorii sunt rspunztori de modul n
care se deruleaz examenul, ncepnd cu accesul candidailor n sli, derularea
propriu-zis a examenului i predarea lucrrilor.
La examenul scris, accesul candidailor n sal este permis cu maximum o
or nainte de nceperea examenului, conform listelor afiate, sub supravegherea
responsabilului de sal.
88
 Responsabilii de sli primesc de la comisia de examinare lista candidailor
repartizai n sala respectiv, instruciunile de derulare a examenului i
subiectele.
Dup expirarea termenului legal de susinere a examenului, responsabilii
de sli primesc de la comisia de examinare grilele de corectare a probelor de
examen.
Responsabilul de sal noteaz n list candidaii prezeni i abseni.
Actul de identitate i legitimaia de examen vor rmne pe masa
candidatului pe toat durata examenului, pentru a putea fi efectuate verificri
suplimentare.
Candidaii care nu sunt n sal n momentul comunicrii subiectelor pierd
dreptul de a susine examenul.
Pe parcursul desfurrii examenului, candidaii nu au voie s prseasc
sala i s revin.
n situaii cu caracter medical, un membru delegat dintre supraveghetori
va nsoi candidatul de la ieirea i pn la revenirea n sal.
Examenul va consta ntr-o prob scris/interviu.
Proba scris va fi sub form de test-gril/lucrare scris, care va conine de
regul ntrebri din:
a) legislaia fiscal, legislaia privind administrarea fiscal i legislaia
vamal, 90%;
b) dreptul comercial i dreptul financiar-fiscal, 5%;
c) gestiunea financiar i contabilitatea ntreprinderii, 5%.
(3) Durata de elaborare a rspunsurilor pentru proba scris este de 3 ore.
Comisia de examinare va elabora subiectele pentru examen conform
tematicii.
Comisia de examinare stabilete punctajul fiecrui subiect.
Pentru promovarea examenului, candidaii trebuie s acumuleze un
minimum de 80 de puncte dintr-un total de 100 de puncte.
n arhiv se vor pstra toate subiectele, att cele propuse, ct i cele
extrase.
Camera Consultanilor Fiscali va publica tematica i bibliografia pentru
examen cu cel puin 30 de zile nainte de data susinerii acestuia.
Dup terminarea examenului, Colectivul afieaz la avizierele de la locul
de desfurare a examenului i pe site-ul Camerei Consultanilor Fiscali
rspunsurile corecte i punctajul aferent fiecrui rspuns.

8.1.1.2. Corectarea lucrarilor

Dup expirarea termenului legal de susinere a probei, fiecare lucrare se

corecteaz n prezena candidatului i a unui martor din rndul candidailor, care
semneaz procesul-verbal de luare la cunotin a punctajului obinut. n situaia
n care candidatul refuz s semneze sau nu este prezent n sal, la corectarea
formularului probei sale de concurs este chemat un al doilea martor, care va
semna n locul acestuia.
89
 Dup ncheierea corectrii, responsabilul de sal preia lucrrile i
mpreun cu lista candidailor repartizai n sala respectiv le pred pe baza unui
proces-verbal preedintelui comisiei de examinare.
Rezultatele obinute la examen se aduc la cunotin candidailor de ctre
Colectiv, prin afiare la locul de desfurare a examenului i pe site-ul Camerei
Consultanilor Fiscali.

8.1.1.3. Contestarea rezultatelor

Rezultatele obinute la examen se pot contesta o singur dat, n termen

de 48 de ore (dou zile lucrtoare) de la data afirii rezultatelor, sub sanciunea
decderii. Contestaia se depune la sediul Camerei Consultanilor Fiscali.
Contestaiile se soluioneaz de ctre comisia de soluionare a
contestaiilor n termen de 5 zile lucrtoare de la depunerea acestora, iar
rezultatele vor fi publicate pe site-ul Camerei Consultanilor Fiscali.
Dup soluionarea contestaiilor, rezultatele examenului rmn definitive.
Persoanele care au titlul de academician, profesor sau confereniar
universitar, doctor n economie, doctor docent, cu specialitatea finane-
contabilitate, precum i membrii i specialitii Comisiei pentru buget, finane i
bnci din Parlamentul Romniei, care verific i analizeaz actele normative din
domeniul fiscal supuse spre aprobare Parlamentului, pot solicita dobndirea
calitii de consultant fiscal , iar examenul se va susine sub form de interviu n
faa Comisiei de evaluare a Camerei Consultanilor Fiscali.

8.1.1.4. Cunostintele necesare prezentarii la examen

Pentru accesul la aceasta profesie, candidatul trebuie sa aiba cunostinte

privind :
1. Noiuni de drept comercial:
- faptele de comer;
- comerciani;
- constituirea i funcionarea societilor comerciale;
- reorganizri, fuziuni, divizri i lichidri.
2. Noiuni generale privind finanele publice i principiile directivelor europene:
- cadrul general i procedurile privind formarea, administrarea, angajarea
i utilizarea fondurilor publice, precum i responsabilitile instituiilor publice
implicate n procesul bugetar;
- principiile fiscalitii.
3. Impozitul pe profit:
- contribuabili i sfera de cuprindere;
- contribuabili scutii de la plata impozitului pe profit;
- determinarea profitului impozabil pentru organizaiile nonprofit;
- determinarea bazei de calcul a impozitului (venituri supuse impozitrii,
venituri neimpozabile, cheltuieli aferente veniturilor realizate, cheltuieli care se
deduc limitat, cheltuieli nedeductibile, amortizare fiscal);
90
 - rezerve i provizioane fiscale;
- reguli fiscale privind reorganizrile juridice (fuziuni, divizri, divizri
pariale, schimburi de titluri de participare), n context transfrontalier;
- reguli fiscale aplicabile dividendelor distribuite de filiale din state
membre ale Uniunii Europene persoanelor juridice romne, societi-mam,
respectiv sediilor permanente din Romnia ale persoanelor juridice strine din
state membre ale Uniunii Europene, societi-mam;
- termene de plat i de declarare a impozitului;
- faciliti fiscale;
- aspecte fiscale internaionale (sediul permanent);
- reguli speciale de determinare a profitului impozabil;
- impunerea persoanelor juridice strine care realizeaz venituri din
sau n legtur cu proprieti imobiliare situate n Romnia sau din
vnzarea/cesionarea titlurilor de participare deinute la o persoan juridic
romn.
4. Impozitul pe veniturile microntreprinderilor:
- definiia microntreprinderii;
- condiiile pe care trebuie s le ntruneasc o microntreprindere i
procedura de formulare a opiunii pentru acest sistem de impunere;
- cota de impozitare;
- determinarea bazei impozabile (veniturile care se scad din baza
impozabil);
- termenul de plat;
- impunerea asocierilor cu persoanele fizice.
5. Impozitul pe venit:
- contribuabili i sfera de cuprindere;
- categorii de venituri impozabile;
- venituri neimpozabile;
- cote de impozit;
- determinarea bazei de calcul a impozitului pe categorii de venit;
- pli anticipate n contul impozitului pe venit;
- obligaiile pltitorilor de venituri i ale contribuabililor;
- venitul net anual impozabil;
- venituri supuse impozitului final cu reinere la surs;
- termene de plat;
- aspecte fiscale internaionale;
- reguli privind asociaiile fr personalitate juridic.
6. Impozitul pe veniturile obinute din Romnia de nerezideni i impozitul pe
reprezentanele firmelor strine nfiinate n Romnia:
- contribuabili;
- sfera de cuprindere a impozitului;
- venituri impozabile obinute din Romnia;
- scutiri;

91
 - coroborarea prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu cele ale conveniilor de evitare a
dublei impuneri;
- certificatele de atestare a impozitului pltit de nerezideni;
- impozitul pe reprezentane (cuantum, termen de plat i depunerea
declaraiei fiscale);
- principiile privind impunerea veniturilor din economii obinute din
Romnia de persoanele fizice rezidente n alte state membre ale Uniunii
Europene; definiia beneficiarului efectiv; definiia agentului pltitor, definiia
plii dobnzilor, eliminarea dublei impuneri n cazul plilor din dobnzi
primite de la rezideni romni din Austria, Luxemburg i Belgia, care au
perioad de tranziie n ceea ce privete aplicarea schimbului automat de
informaii;
- principiile prevzute n aplicarea reinerii la surs a impozitelor asupra
redevenelor i dobnzilor primite/pltite ntre ntreprinderi asociate rezidente n
state membre ale Uniunii Europene; definiia dobnzilor i redevenelor,
definiia ntreprinderilor asociate, reguli tranzitorii n aplicarea prevederilor
legate de impunerea redevenelor i dobnzilor la ntreprinderile asociate.
7. Impozitul pe proprietate i taxele locale:
- baza de impozitare;
- contribuabili;
- mod de calcul;
- termene de plat;
- faciliti fiscale acordate;
- modul de declarare a proprietilor.
8. Taxa pe valoarea adugat:
- sfera de aplicare;
- persoane impozabile;
- operaiuni cuprinse n sfera de aplicare a taxei pe valoarea adugat;
- locul operaiunilor cuprinse n sfera de aplicare a taxei pe valoarea
adugat;
- faptul generator i exigibilitatea taxei pe valoarea adugat;
- baza de impozitare;
- cote de tax pe valoarea adugat;
- operaiuni scutite;
- regimul deducerilor;
- persoanele obligate la plata taxei pe valoarea adugat;
- obligaii;
- regimuri speciale pentru: ntreprinderi mici, agenii de turism, bunuri
second-hand, opere de art, obiecte de colecie i antichiti; aurul de investiii;
persoanele impozabile nestabilite n Comunitatea European, care presteaz
servicii electronice persoanelor neimpozabile;
- msuri de simplificare;
- rspunderea pentru plata taxei pe valoarea adugat;
- dispoziii tranzitorii.
92
9. Accize:
a) Accize armonizate:
- sfera de aplicare, fapt generator, eliberare pentru consum, exigibilitate,
calculul accizelor;
- regimul de antrepozitare:
* reguli generale;
* autorizarea ca antrepozite fiscale;
* condiii de autorizare;
* obligaiile antrepozitarilor autorizai;
* anularea, revocarea, suspendarea autorizaiei;
- operatori nregistrai, operatori nenregistrai, reprezentant fiscal;
- deplasarea i primirea produselor aflate n regim suspensiv;
- deplasarea intracomunitar a produselor cu accize pltite;
- vnzarea la distan;
- scutiri de la plata accizelor;
- restituiri;
- sistemul de marcare.
b) Accize nearmonizate:
- sfera de aplicare;
- calculul accizelor;
- pltitori;
- scutiri.
10. Taxele vamale:
- tariful vamal i clasificarea tarifar a mrfurilor;
- originea mrfurilor (originea nepreferenial i originea preferenial);
- regimuri suspensive i regimuri vamale economice (tranzit, antrepozitare
vamal, perfecionare activ, transformare sub control vamal, admitere
temporar, perfecionare pasiv);
- datoria vamal (garantarea cuantumului datoriei vamale, naterea
datoriei vamale, stingerea datoriei vamale, rambursarea i remiterea drepturilor);
- categorii de bunuri scutite de la plata datoriei vamale.
11. Contabilitate:
- obligaiile ce revin, potrivit legii, persoanelor juridice pe linia organizrii
i conducerii contabilitii;
- contabilitatea activelor, datoriilor i a capitalurilor proprii;
- contabilitatea veniturilor, cheltuielilor i a rezultatului exerciiului
financiar;
- forma i coninutul situaiilor financiare anuale.
12. Sanciuni i ci de contestare:
- sancionarea contraveniilor la legislaia fiscal;
- contestarea sanciunilor aplicate de organul fiscal, precum i a deciziilor
de impunere.
13. Aspecte privind procedura fiscal:
- principii generale de conduit n administrarea impozitelor, taxelor,
contribuiilor i a altor sume datorate bugetului general consolidat;
93
 - creditori fiscali, debitori, pltitori ai obligaiilor fiscale;
- domiciliul fiscal;
- competena organului fiscal, actele emise de organele fiscale,
administrarea i aprecierea probelor;
- nregistrarea fiscal a pltitorilor de impozite, taxe i contribuii;
- obligaia de a depune declaraii fiscale, coninutul declaraiei fiscale,
termene de declarare, corectarea declaraiilor fiscale i sanciuni pentru
nedepunerea acestora;
- procedura de stabilire a impozitelor i taxelor;
- procedura de colectare a creanelor fiscale;
- soluionarea contestaiilor formulate mpotriva actelor administrative
fiscale;
- inspecia fiscal;
- stabilirea preului de pia al tranzaciilor dintre persoane afiliate;
- acordul de pre n avans i soluia fiscal individual anticipat;
- procedura de ncepere, derulare i finalizare a inspeciei fiscale;
- stabilirea condiiilor i declararea contribuabililor inactivi.

8.2. Registrul consultantilor fiscali

Membrii Camerei vor fi inscrisi in Registrul consultantilor fiscali si al

societatilor comerciale de consultanta fiscala ca membri activi sau inactivi.
Registrul consultantilor fiscali si al societatilor comerciale de consultanta fiscala
se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, si va fi actualizat anual cu
modificarile intervenite.
In Registrul consultantilor fiscali si al societatilor comerciale de
consultanta fiscala vor fi mentionate urmatoarele date referitoare la membrii
Camerei:
a) pentru persoanele fizice:
- numele si prenumele;
- numarul carnetului profesional;
- localitatea de domiciliu;
- alte date de identificare a persoanei;
b) pentru societatile comerciale de consultanta fiscala:
- denumirea si sediul social;
- numele si prenumele, numarul carnetului profesional si localitatea de
domiciliu ale persoanelor fizice care efectueaza consultanta fiscala in numele
societatii comerciale de consultanta fiscala;
- numele si prenumele asociatilor/actionarilor, administratorilor care au
calitatea de consultant fiscal;
- alte date de identificare.

94
 Membrii Camerei sunt obligati sa anunte orice modificare a datelor
inscrise in Registrul consultantilor fiscali si al societatilor de consultanta fiscala,
in termen de 30 de zile.
Consultantii fiscali vor depune o declaratie pe propria raspundere pentru a
fi inregistrati la sectiunea persoane inactive din Registrul consultantilor fiscali
si al societatilor comerciale de consultanta fiscala.

8.3. Suspendarea activitatii de consultant fiscal

Carnetul profesional de consultant fiscal, respectiv autorizatia de

functionare, se retrage consultantilor fiscali in urmatoarele situatii:
1. In cazul persoanelor fizice:
a) cand atribuirea calitatii de consultant fiscal a fost obtinuta ca urmare a
savarsirii infractiunii de fals si uz de fals;
b) cand consultantul fiscal incalca prevederile Codului privind conduita
etica si profesionala in domeniul consultantei fiscale;
c) cnd plata cotizaiei nu s-a efectuat la termen, iar ntrzierea depete
12 luni.
2. In cazul persoanelor juridice, in situatia in care:
a) societatea comerciala s-a dizolvat;
b) dupa data de inregistrare la Camera se constata ca nu mai indeplinesc
conditiile legale de functionare potrivit prezentei ordonante si Regulamentului
de organizare si functionare al Camerei;
c) cnd plata cotizaiei nu s-a efectuat la termen, iar ntrzierea depete
12 luni.

8.4. Exercitarea activitatii de consultanta fiscala

Activitatea de consultana fiscal se exercita numai de persoanele care au

obinut certificatul de atestare a calitii de consultant fiscal, emis de Ministerul
Finanelor Publice, ca urmare a promovrii unui examen, i sunt nregistrate la
Camera.
Exercitarea independenta a activitii de consultant fiscal se realizeaz
numai pe baza raporturilor juridice civile i comerciale cu persoanele fizice sau
juridice crora le acorda consultana i fata de care acesta nu are interese
materiale directe sau indirecte, cu excepia onorariilor cuvenite pentru munca
prestat n aceasta calitate.
n exercitarea profesiei consultantul fiscal se supune legii, prezentului
regulament i Codului privind conduita etica i profesional n domeniul
consultantei fiscale.
Exercitarea profesiei de consultant fiscal se realizeaz de persoane fizice
independente, cabinete individuale i societi comerciale de consultana fiscal.

95
 Exercitarea activitatii de consultana fiscal se desfoar conform
prevederilor din ordonanta i consta n:
a) acordarea de servicii profesionale privind asistenta de specialitate la
ntocmirea declaraiilor de impozite i taxe;
b) asistenta pe probleme fiscale;
c) asistenta privind creanele bugetare, cum sunt: amenzi, penaliti i
majorri, cu respectarea prevederilor legale n vigoare;
d) reprezentare n fata organelor fiscale;
e) reprezentare n fata organelor judectoreti, n calitate de expert fiscal.
Consultanii fiscali i societile comerciale de consultana fiscal pot
desfasura, n baza ordonantei, pe lng activitatea de consultana fiscal, cu
respectarea condiiilor prevzute de actele normative n materie, i activiti de:
a) expertiza contabila;
b) audit financiar;
c) instruire i perfecionare n domeniul fiscal.

CAPITOLUL IX - CONDUITA ETICA SI PROFESIONALA A

CONSULTANTILOR FISCALI

9.1. Conduita etica si profesional. Introducere.

Codul privind conduita etic i profesional n domeniul consultanei

fiscale reprezint un ansamblu de principii morale i reguli de comportament i
atitudine care guverneaz ntreaga activitate profesional a consultanilor fiscali.
Prevederile codului se aplic tuturor consultanilor fiscali, membri ai
Camerei Consultanilor Fiscali, precum i societilor comerciale de consultan
fiscal, autorizate potrivit legii.
Cod reglementeaz cadrul necesar desfurrii de ctre consultantul fiscal
a activitii de consultan fiscal cu profesionalism i corectitudine, fr a
aduce prejudicii clientului su.
Conduita etic i profesional a consultanilor fiscali este esenial pentru
calitatea, independena i imparialitatea activitii de consultan fiscal.
Dispoziiile codului nu sunt aplicabile manifestrilor comportamentale
ale consultantului fiscal care au legtur nemijlocit cu viaa privat ori cu
96
activiti extraprofesionale ale acestuia i care nu implic integritatea profesiei
de consultan fiscal ori competena profesional a consultantului fiscal.

9.2. Principii fundamentale ale eticii profesionale 41

9.2.1. Prestigiul activitii de consultan fiscal

Prin comportamentul i atitudinea n faa legilor fiscale, consultantul

fiscal trebuie s asigure i s contribuie la respectarea prevederilor legale n
domeniul fiscal, la consolidarea ncrederii publice n instituia consultantului
fiscal.
Consultantul fiscal are obligaia de a contribui activ i permanent la aprarea
prestigiului profesiei de consultant fiscal.

9.2.2. Respectarea prevederilor legale

Consultantul fiscal va respecta dispoziiile legale aplicabile activitii pe

care o desfoar, precum i dispoziiile codului profesiei.

9.2.3. Integritatea

Consultantul fiscal trebuie s fie corect, cinstit i incoruptibil n

desfurarea activitii de consultant fiscal, fr a se implica n aciuni care nu
au un interes legitim.
Consultantul fiscal trebuie s respecte i s aplice ntocmai dispoziiile
legale n domeniul fiscal i s acioneze n conformitate cu cerinele profesiei,
contribuind prin aceasta la aprarea prestigiului profesiei i la buna percepie
public asupra modului de realizare a activitii de consultan fiscal.
Un consultant fiscal trebuie s fie direct i onest n desfurarea serviciilor
profesionale.
Integritatea implic nu doar onestitatea, ci i desfurarea corect a
activitilor i sinceritatea. Principiul integritii impune tuturor consultanilor
fiscali obligaia de a fi coreci, oneti din punct de vedere profesional i
neimplicai n conflicte de interese.
n procesul de selectare a situaiilor i practicilor care s fie n mod
specific tratate n cadrul cerinelor de etic legate de obiectivitate, o atenie
adecvat trebuie acordat urmtorilor factori:
a) consultanii fiscali sunt expui unor situaii care implic posibilitatea
exercitrii de presiuni asupra lor. Aceste presiuni pot afecta obiectivitatea
consultanilor fiscali;
b) consultanii fiscali nu trebuie s accepte sau s ofere cadouri de orice
natur, care n mod rezonabil pot avea o influen considerabil i

41
Hotararea Camerei Consultantilor Fiscali nr.3/30 -07- 2007 privind aprobarea Codului privind conduita etica
si profesionala in domeniul consultantei fiscale. M. Of. nr.647/21 sept 2007

97
necorespunztoare asupra raionamentului lor sau al celor cu care intr n
contact;
c) consultanii fiscali trebuie s evite situaiile care ar discredita poziia lor
profesional.
Un consultant fiscal ce ofer servicii de consultan fiscal este ndreptit
s apere interesul clientului sau al angajatorului, cu condiia ca serviciul prestat
cu competen profesional s nu afecteze sub nicio form integritatea i
obiectivitatea, iar opinia sa de consultant fiscal trebuie s fie n concordan cu
legea. Neclaritile pot fi rezolvate n favoarea clientului sau a angajatorului
dac pentru aceasta exist o justificare rezonabil.
Un consultant fiscal care ntocmete sau asist la ntocmirea declaraiilor
fiscale trebuie s-i informeze clientul sau angajatorul c responsabilitatea
pentru coninutul declaraiilor fiscale cade, n principal, n sarcina clientului sau
angajatorului. Consultantul fiscal trebuie s ia msurile necesare pentru a se
asigura c declaraiile fiscale sunt corect ntocmite n baza informaiilor primite.

9.2.4. Independena

Independena presupune:
a) exprimarea unei opinii fr a fi afectat de influene care pot
compromite raionamentul profesional, ngduind unui individ s acioneze cu
integritate i s i exercite obiectivitatea i scepticismul profesional;
b) evitarea evenimentelor i circumstanelor care sunt att de
semnificative nct o ter parte raional i informat, cunoscnd toate
informaiile relevante, inclusiv metodele de siguran aplicate, ar putea
concluziona c integritatea, obiectivitatea sau scepticismul profesional al unui
consultant fiscal au fost compromise.
- Consultantul fiscal trebuie s evite orice diminuare a independenei sale
i trebuie s fie atent s nu compromit standardele profesiei n scopul de a
asigura realizarea intereselor personale ale clienilor, instanelor de judecat ori
ale altor autoriti sau instituii ori ale terelor persoane.
- Pentru soluionarea situaiilor de natur s afecteze independena i
imparialitatea profesiei (conflict de interese), consultanii fiscali vor aplica
regulile profesionale de practic sau se vor adresa Camerei Consultanilor
Fiscali.

9.2.5. Obiectivitate

Un consultant fiscal trebuie s fie corect i nu trebuie s ngduie ca

obiectivitatea s fie afectat de prejudeci, conflicte de interese sau influene
externe.
Activitatea consultantului fiscal trebuie s se bazeze pe obiectivitate, fr
a fi afectat de alte interese, de orice natur.

9.2.6. Confidenialitate
98
 Consultantul fiscal este obligat s pstreze secretul n legtur cu
informaiile, faptele i documentele probante despre care ia cunotin i pe care
le deine ca urmare a exercitrii atribuiilor de consultan fiscal, fiindu-i
interzis cu desvrire utilizarea acestora n interesul propriu ori n interesul
unui ter.
Un consultant fiscal trebuie s respecte confidenialitatea informaiilor
dobndite pe parcursul derulrii serviciilor profesionale i nu trebuie s
foloseasc sau s dezvluie nicio astfel de informaie fr o autorizare
corespunztoare i specific, cu excepia situaiilor n care exist un drept sau o
obligaie legal ori profesional care impune dezvluirea acelor informaii.
Furnizarea acestor informaii are loc numai n condiii expres i limitativ
prevzute de lege.
Obligaia de confidenialitate este nelimitat n timp.

9.2.7. Competena profesional

Competena profesional const n ansamblul abilitilor i capacitilor

necesare pentru a analiza i rezolva, n concordan cu dispoziiile legale n
materie, problemele fiscale care i sunt ncredinate, fcnd o evaluare estimativ
a eventualelor riscuri juridice i fiscale generate de soluiile adoptate.
Competena profesional reprezint capacitatea consultantului fiscal de a
acorda, pe temeiul unei adnci cunoateri, teoretice i practice, a legislaiei
fiscale, servicii profesionale privind asistena pe probleme fiscale i referitor la
creanele bugetare, instruire i perfecionare n domeniul fiscal i reprezentare n
faa autoritilor fiscale i judectoreti.
Un consultant fiscal trebuie s desfoare serviciile profesionale cu
atenia cuvenit, competen i contiinciozitate i are datoria permanent de a
menine cunotinele i aptitudinile profesionale la nivelul necesar pentru a se
asigura c un client sau un angajator beneficiaz de avantajele unui serviciu
profesional competent, bazat pe cele mai noi aspecte de practic i legislaie.
Consultantul fiscal trebuie s se angajeze, cu buncredin, numai n
acele aciuni pentru care are cunotine, aptitudini i experiena necesar n
materie, n funcie de specificul activitii clientului i n conformitate cu
prevederile contractului ncheiat.
n cazul n care exist riscul ca soluiile furnizate s fie incorecte sau
riscul asociat pe care consultantul i-l asum este de natur s aduc atingere
reputaiei consultantului, profesiei sau Camerei Consultanilor Fiscali, n raport
cu terii, consultantul fiscal poate s-i decline competena, s comunice acest
fapt clientului i cu acordul acestuia s colaboreze cu ali consultani fiscali ori
specialiti n domeniu.
Colaborarea cu ali consultani n obinerea unei a doua soluii este
obligatorie dac clientul consider acest fapt necesar, chiar dac pentru
consultantul fiscal o alt opinie nu este relevant.

99
 Consultantul fiscal poate participa, n aceast calitate, la elaborarea de
studii, articole, publicaii, lucrri tiinifice i la emisiuni audiovizuale.

9.2.8.Neutralitatea

n scopul ndeplinirii activitii de consultan fiscal n mod imparial,

consultantul fiscal trebuie s acioneze echidistant i independent de orice
influene de natur politic, rasial, de naionalitate etc.

9.2.9. Atitudinea n profesie

Consultantul fiscal, n desfurarea activitii, trebuie s fie contient c

prin serviciile sale are o responsabilitate att fa de client, ct i n ceea ce
privete aplicarea dispoziiilor legale i ca urmare nu va putea s-i asume n
exercitarea profesiei riscuri ce pot aduce atingere imaginii proprii, profesiei,
Camerei Consultanilor Fiscali sau pot antrena rspunderea sa material,
contravenional ori penal.
n relaiile cu clienii, cu colegii, cu organele fiscale, cu organele de
poliie i de justiie, consultantul fiscal trebuie s manifeste o atitudine corect i
de bun-credin.
Consultantul fiscal este dator s rspund cu solicitudine la orice
comunicare venit din partea colegilor de profesie ori din partea Camerei
Consultanilor Fiscali.
Consultantul fiscal trebuie s fie prompt i punctual n ndeplinirea
angajamentelor profesionale asumate fa de clieni i colegi.
Consultantul fiscal poate refuza s mai acorde consultan fiscal
clientului su, pe perioada derulrii contractului cu acesta, dac:
a) clientul insist asupra unei atitudini ilegale fa de legislaia fiscal;
b) clientul folosete activitatea consultantului fiscal pentru a ascunde o
conduit ilegal;
c) clientul nu i ndeplinete obligaiile asumate prin contract.
Consultantul fiscal are datoria de a aciona constant i activ pentru
crearea i meninerea unui climat de ncredere i cooperare ntre membrii
Camerei Consultanilor Fiscali.
n situaia reprezentrilor n faa instanelor judectoreti consultantul
fiscal nu se va adresa colegilor pe un ton agresiv i ofensator i nici nu va avea
un limbaj denigrator ori jignitor la adresa colegilor sau a instanei, evitnd
tacticile agresive, remarcile personale ori atacurile la persoan.
Divergenele profesionale ntre membrii Camerei Consultanilor Fiscali
se conciliaz pe cale amiabil, iar n caz de nerezolvare se vor supune dezbaterii
Direciei de disciplin din cadrul Camerei Consultanilor Fiscali.
Consultantului fiscal i este interzis s se foloseasc de informaiile pe
care le deine i de actele pe care le ntocmete n scopul exprimrii
convingerilor sale politice sau aprrii intereselor politice personale ori ale altei
persoane.
100
 Consultantul fiscal trebuie s aib o inut demn i decent, iar n faa
organelor de judecat ori ale instituiilor publice trebuie s aib o vestimentaie
corespunztoare.
Consultantul fiscal poate s i fac publicitate profesional, cu
respectarea urmtoarelor reguli:
a) prezentarea corect a experienei i a aptitudinilor profesionale;
b) evitarea oricror precizri cu privire la calitatea serviciilor de
consultan fiscal oferite i la onorariile practicate de ali consultani fiscali;
c) evitarea oricror afirmaii care aduc atingere intereselor profesionale
ale altor consultani fiscali.
Consultantul fiscal poate folosi n desfurarea activitilor profesionale
meniuni cu privire la apartenena la Camera Consultanilor Fiscali, sigla sau
emblema Camerei Consultanilor Fiscali.
Onorariile profesionale trebuie s fie o reflectare corect a valorii
serviciilor profesionale derulate n favoarea clientului.
nclcarea dispoziiilor codului atrage rspunderea consultanilor fiscali,
potrivit prevederilor legale n materie. Codul se va publica n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I.

9.3. Onorariile Profesionale

Onorariile profesionale trebuie s fie o reflectare corect a valorii

serviciilor profesionale derulate n favoarea clientului.
Consultantul fiscal care ndeplinete servicii pentru un client i asum
responsabilitatea de a derula astfel de servicii cu integritate i obiectivitate i n
concordan cu standardele tehnice adecvate. Aceast responsabilitate este
ndeplinit prin aplicarea cunotinelor profesionale i a cunotinelor pe care
consultantii fiscali le-au obinut prin pregtire i experien. Pentru serviciile
prestate consultantul fiscal este mputernicit s primeasc o remuneraie.
Onorariile profesionale trebuie s fie o reflectare corect a valorii serviciilor
profesionale derulate n favoarea clientului, lund n considerare urmtoarele
cerine :
1. ndrumrile i cunotinele cerute pentru tipul de serviciu profesional
solicitat;
2. Nivelul de pregtire i experiena necesar a persoanelor angajate n
derularea serviciilor profesionale.
3. Fondul de timp necesar cuantificat pentru fiecare consultant fiscal
angajat n derularea serviciilor profesionale.
4. Gradul de responsabilitate necesar n derularea serviciilor profesionale.
Onorariile profesionale sunt calculate pe baza tarifului orar sau pe zi
pentru fiecare persoan angajat n misiunea de consultanta fiscala , avndu-se
n vedere condiiile legale, sociale i economice ale fiecrei ri.

101
 Aceste tarife trebuie s fie bazate pe premisa fundamental c organizarea
i derularea srviciilor profesionale de consultanta fiscala sunt bine executate,
controlate i administrate.
Este sarcina fiecrui consultant fiscal s-i determine tarife adecvate. Este
n interesul ambelor pri, client i consultant fiscal, ca baza dup care sunt
calculate onorariile i oricare alte angajamente de plat s fie clar definit, de
preferat n scris, nainte de nceperea angajamentului, pentru a se evita
nenelegerile cu privire la onorarii42.
Cheltuielile conexe legate de cltorie cu ocazia ndeplinirii serviciilor
profesionale (cheltuieli de transport, cazare, diurna .a.) vor fi acoperite de ctre
client, n plus fa de onorariile profesionale.

9.4. Controlul de calitate

Controlul de calitate al activitatii de consultanta fiscala se realizeaza prin

Directia de monitorizare si competenta profesionala care asigura :
a) controlul calitii activitii profesionale a consultantilor fiscali;
b) controlul respectrii normelor financiar-contabile n vederea stabilirii
realitii veniturilor declarate Camerei;
c) urmrirea respectrii normelor de conduita etica i profesional n
domeniul consultantei fiscale;
d) elaborarea normelor i procedurilor privind activitatea de consultana
fiscal;
e) executarea altor atribuii stabilite de Biroul permanent.
n cazul unor constatri privind nclcarea Codului privind conduita etica
i profesional n domeniul consultantei fiscale, precum i a actelor cu caracter
intern, Direcia de monitorizare i competenta profesional sesizeaz Direcia de
conduita i disciplina profesional.

9.5. Pregtirea profesional continu a consultanilor fiscali43

Pregtirea profesional continu a consultanilor fiscali const n nsuirea

tuturor noutilor i modificrilor legislative n materie fiscal, att n ceea ce
privete legislaia intern, ct i n ceea ce privete legislaia comunitar n
domeniu, precum i a normelor deontologice ale profesiei de consultant fiscal.
n procesul de pregtire individual permanent, consultantul fiscal este
asistat de Direcia de nvmnt a Camerei Consultanilor Fiscali, care poate
recomanda sau, dup caz, poate furniza materialele de specialitate necesare
pentru pregtirea profesional i pentru informarea periodic.
Pregtirea profesional continu a consultanilor fiscali se realizeaz n
conformitate cu Programul de pregtire profesional continu, elaborat de

42
CAFR op.cit., pag.528
43
Hotararea Camerei Consultantilor Fiscali nr. 7 /2007 . pt. aprobarea Normelor privind pregatirea profesionala
continua a consultantilor fiscali .M. Of. Nr. 50/2008

102
Direcia de nvmnt a Camerei Consultanilor Fiscali, aprobat de Consiliul
superior al Camerei Consultanilor Fiscali.
La elaborarea Programului de pregtire profesional continu a
consultanilor fiscali, Direcia de nvmnt a Camerei Consultanilor Fiscali va
avea n vedere urmtoarele considerente:
a) modificrile legislaiei fiscale;
b) propunerile consultanilor fiscali cu privire la domeniile de formare i
temele de interes ce urmeaz a fi dezbtute;
c) propunerile specialitilor din Ministerul Economiei i Finanelor;
d) propunerile asociaiilor profesionale;
e) evaluarea rezultatelor formrii profesionale din anii anteriori.
(1) Programul de pregtire profesional continu este structurat pe
domenii de activitate i pe teme de pregtire profesional i se aprob de
conducerea Camerei Consultanilor Fiscali la sfritul anului n curs pentru anul
urmtor.
(2) Programul de pregtire profesional continu va fi actualizat operativ
n timpul anului, cu aprobarea conducerii Camerei Consultanilor Fiscali, atunci
cnd apar cauze obiecte sau cnd exist noi teme prioritare de larg interes pentru
consultanii fiscali.
(3) Programul de pregtire profesional continu se desfoar, de regul,
sub form de cursuri, seminarii cu aplicaii practice, colocvii, mese rotunde sau
sesiuni de dezbateri.
(4) Domeniile de pregtire, tematica, durata/perioada, taxa de participare,
locul i modul de organizare i desfurare a cursurilor se stabilesc de ctre
Direcia de nvmnt a Camerei Consultanilor Fiscali i se fac publice n mod
obligatoriu, dup aprobare, tuturor consultanilor fiscali, n vederea formulrii de
ctre acetia a opiunilor de participare.
(5) Camera Consultanilor Fiscali editeaz publicaii de specialitate,
colaboreaz cu asociaiile profesionale de profil din ar i din strintate,
asigur suportul material auxiliar i informarea periodic a membrilor Camerei,
n scopul asigurrii mbuntirii cunotinelor profesionale la standarde ridicate
ale consultanilor fiscali.
(6) n vederea meninerii unui grad ridicat de pregtire i competen
profesional n activitate, membrii activi ai Camerei Consultanilor Fiscali sunt
obligai s efectueze anual un numr minim de 60 de ore de pregtire
profesional, iar membrii inactivi un numr de 30 de ore de pregtire
profesional, urmnd domeniile i temele din Programul de pregtire
profesional continu.
Pentru efectuarea nscrierilor la cursuri, membrii vor fi convocai n scris
de ctre Camera Consultanilor Fiscali cu cel puin 30 de zile naintea
organizrii acestora. nscrierile se vor face pe baza unui formular de cerere de
nscriere, n care se vor specifica n mod obligatoriu domeniul i forma de
pregtire.
Direcia de nvmnt a Camerei Consultanilor Fiscali ine evidena
orelor de pregtire profesional desfurate i a membrilor participani la diferite
103
instruiri, conducnd un registru n acest sens i arhivnd documentaia privind
pregtirea profesional a consultanilor fiscali.
Camera Consultanilor Fiscali va organiza gratuit, n limita veniturilor
bugetare, programe de pregtire profesional n domeniile aprobate pentru anul
n curs. Pentru celelalte activiti desfurate de Direcia de nvmnt a
Camerei Consultanilor Fiscali, taxele de participare la cursuri se stabilesc pe
principiul acoperirii cheltuielilor impuse de organizarea i derularea aciunilor
de pregtire profesional, cu respectarea tarifelor pentru plata lectorilor aprobate
de Biroul permanent al Camerei Consultanilor Fiscali.
Membrii Camerei Consultanilor Fiscali care au absolvit ntr-un an
calendaristic cursuri organizate de Ministerul Economiei i Finanelor,
specialiti ai asociaiilor profesionale sau societilor de profil din ar i din
strintate cu care colaboreaz Camera Consultanilor Fiscali, pot solicita
includerea numrului de ore n pregtirea profesional prevzut de prezentele
norme.
Cazuri speciale :
(1) Membrii Camerei Consultanilor Fiscali care, n mod justificat, nu
efectueaz anual numrul de ore de curs prevzut n prezentele norme i nu fac
dovada urmrii unei forme de instruire organizate de Camera Consultanilor
Fiscali vor efectua pregtirea profesional obligatorie n anul urmtor, n caz
contrar nu vor putea obine viza anual pentru exercitarea profesiei.
(2) Refuzurile nejustificate ale unor membri ai Camerei Consultanilor
Fiscali de a urma cursuri de pregtire profesional, stabilite de Camera, dei au
fost convocai n scris pentru aceasta, se sancioneaz cu suspendarea dreptului
de exercitare a profesiei pe o perioad de la 3 luni la un an. n cazul persistenei
n abatere dup expirarea termenului msurii suspendrii de un an, cei n cauz
vor fi sancionai cu excluderea din Camera Consultanilor Fiscali i interzicerea
dreptului de exercitare a profesiei de consultant fiscal.
Controlul asupra efecturii programului de pregtire profesional continu
i asupra calitii acestuia se realizeaz prin Direcia de nvmnt a Camerei
Consultanilor Fiscali.

104
 B IB LI O G RAFIE

C. Afanase Control economic financiar i fiscal, Ed. Didactic i Pedagogic,

Bucureti, 2004

C. G. Demetrescu Istoria Contabilitii. Editura tiinific, Bucureti, 1972

E. urlea Expertiza contabil, Ed. Scripta, 1998

I.Florea si colectiv Introducerea in expertiza contabila si auditul financiar. Ed.

CECCAR, Bucuresti, 2005

M. Boulescu; M.Ghita Expertiza contabila. Ed. Didactica si Pedagogic.

Bucuresti, 2001

M. Capron - Contabilitatea in perspectiv - Editura Humanitas, Bucureti 1994

P. Oerstner - Revisions Technik, Berlin, 1920

V.M. loachim Manual de verificri i expertize contabile, Ediia a Il-a,

Bucureti, 1947

CECCAR Cartea expertului contabil i a contabilului autorizat Culegere de

acte normative i reglementri ale profesiei elaborate de CECCAR n perioada
1994-2004, Ed. CECCAR, Bucureti, 2004

105
CECCAR Ghidul pentru aplicarea Normei profesionale nr. 35/2001 privind
expertizele contabile, Ed. CECCAR, Bucureti, 2003

CECCAR Ghidul pentru aplicarea Normei profesionale nr. 35/2001 privind

expertizele contabile, Ed. CECCAR, Bucureti, 2003

CECCAR Reglementri privind profesia, etica i deontologia

Colecia legislativ Codul civil i Codul penal, codurile specifice de procedur

H..G. nr. 1052/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si

functionare al Camerei Consultantilor Fiscali . M.Of. nr.732/ 28 .08.2006

Legea nr. 31/1990 privind societatile comerciale, republicat, actualizata si

modificata; M.Of.1066/17.11.2004

O.G. nr. 17/2007 pentru modificarea si completarea O.G nr. 65/1994 privind
organizarea activitatii de expertiza contabila si a contabililor autorizati; M.Of.
84/2.02. 2007

O.G. nr. 65/1994 - privind organizarea activitatii de expertiza contabila si a

contabililor autorizati, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
M.Of. 13/8.01.2008

O.G. nr.71/2001 privind organizarea si exercitarea activitatii de consultanta

fiscala actualizata 2007, M. Of. Nr.429/2007

Regulament privind efectuarea stagiului si examenului de aptitudini in vederea

accesului la calitatea de expert contabil si contabil autorizat . Ed. C.E.C.C.A.R.
Bucuresti-2004

Regulamentul de organizare i funcionare a Corpului Experilor Contabili i

Contabililor Autorizai din Romnia, M.Of. 276/1995

Codul Etic Naional al Profesionitilor Contabili din 25 mai 2007; M.Of. 429
bis. din 27.05.2007

www.ccfiscali.ro

106
107