Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1 - Modul I Disciplina Obligatorie Manag Resurselor Instit de Invat - Suport de Curs
1 - Modul I Disciplina Obligatorie Manag Resurselor Instit de Invat - Suport de Curs
Schia/rezumatul temelor:
1
Planul anual i semestrial de activitate
Oferta curricular
Programul activitii educative colare i extracolare
Planul anual de activitate i programele semestriale ale
catedrelor / comisiilor metodice si ale altor comisii de lucru
Statul de funcii i statul de personal
Proiectul de buget
2
Tema 5. Rspunderea disciplinar i material a personalului din unitatea
de nvmnt
- Disciplina muncii, rspunderea disciplinara, abateri disciplinare si
sanciuni disciplinare
- Procedura aplicrii sanciunilor personalului nedidactic
Sesizarea svririi abaterii disciplinare i nregistrarea
acesteia
Decizia de numire a comisiei de cercetare disciplinara
Convocarea n scris a salariatului care a svrit abaterea
disciplinar
Efectuarea cercetrii
Raportul comisiei de cercetare
Stabilirea sanciunii
Decizia de sancionare. Comunicarea sanciunii
Procedura de aplicare a sanciunilor disciplinare personalului
didactic i didactic auxiliar
Constatarea abaterii
Stabilirea comisiei care cerceteaz dac fapta svrit
constituie abatere disciplinar
Efectuarea cercetrii disciplinare
Raportul comisiei de cercetare
Stabilirea sanciunii
Decizia de sancionare. Comunicarea deciziei
3
MANAGEMENTUL RESURSELOR
IN INSTITUTIILE DE NVMNT
- Suport curs -
DOCUMENTE DE PLANIFICARE
4
- pentru specializare nou documentaie ctre ARACIP i aprobare ARACIP;
- discutarea proiectului planului de colarizare n consiliul de administrie i
cu administraia local;
- aprobarea documentului n consiliul profesoral [art. 30 (1) din R.O.F.U.I.P.].
Pe document se menioneaz "Discutat i aprobat n Consiliul profesoral din
data de ... ", se semneaz de ctre director i se aplic tampila, dup care se
nregistreaz n registrul de intrri-ieiri.
Resurse
Nr. Activiti Echipa
Scop Msuri Materiale Termen
crt. (aciuni) responsabi
financiare
l
5
colii;
- modaliti de evaluare a elevilor la disciplinele opionale.
Oferta curricular, aprobat de consiliul profesoral [art. 30 m) din
R.O.F.U.I.P.], avizat de inspectoratul colar i nregistrat n registrul de intrare-
ieire, va fi fcut public pn la sfritul lunii aprilie a fiecrui an. Elevii vor
prezenta la secretariatul unitii de nvmnt, n fiecare an colar, pn n luna
iunie, fia de opiuni pentru anul colar urmtor. O dat exprimat opiunea
pentru o anumit disciplin, aceasta devine obligatorie pe durata pentru care a
fost proiectat disciplina respectiv. Elevii / prinii lor admii n clasa
pregtitoare, clasa a V-a sau a IX-a vor prezenta opiunile lor n prima sptmn
de coal. Ulterior, coala face o clasificare a opiunilor acestora, reevalueaz
resursele de care dispune, constituie nominal clasele i grupele de elevi, precum i
orarul lor sptmnal.
6
Proiectul de buget se fundamenteaz pe:
- finanarea proporional cu numrul de elevi sau precolari, cheltuieli de
capital, cheltuieli de personal, servicii i burse, cheltuieli materiale, examene, bani
de liceu, manuale.
- finanarea complementar pentru cheltuieli transport elevi , ajutoare
profesori (100), cheltuieli de capital.
La fundamentarea indicatorilor din bugetul de venituri i cheltuieli se va avea
n vedere c anul financiar bugetar cuprinde sfritul unui an colar i nceputul
anului colar urmtor.
Veniturile extrabugetare (venituri proprii provenite din activitatea de
producie, prestri servicii, taxe de la persoane fizice i juridice, venituri
din nchirieri de spaii, donaii, sponsorizri i alte venituri realizate din
activitatea de nvmnt, activiti cultural-educative, ale internatelor i
cminelor pentru precolari i elevi) se nscriu n proiectul de venituri i
cheltuieli al activitilor extrabugetare pe surse, potrivit legii.
Cheltuielile pentru activitile extrabugetare se nscriu, de asemenea, n buget
pe titluri, articole i aliniate, n funcie de coninutul acestora, potrivit legii.
Diferena dintre totalul veniturilor i suma cheltuielilor extrabugetare
se folosete n completare, n funcie de necesiti, de ctre instituia de
nvmnt preuniversitar la acoperirea altor cheltuieli, n acest scop se
efectueaz calcule pentru fiecare categorie de cheltuieli.
Strategia de realizare i gestionare a resurselor financiare extrabugetare se
hotrte n consiliul de administraie, conform legislaiei n vigoare [art. 33 m) din
R.O.F.U.I.P.].
Proiectele de buget elaborate i nsoite de fundamentrile corespunztoare
se analizeaz n consiliul de administraie [art. 33 1) din R.O.F.U.I.P.], apoi se
prezint autoritii administraiei publice locale, n faza de elaborare a proiectului
bugetului de stat i proiectelor bugetelor locale.
Consiliile locale comunic bugetele, aprobate conform legii, unitilor de
nvmnt preuniversitar i trezoreriilor la care acestea sunt arondate.
Dup aprobare, bugetul local reprezint documentul pe baza cruia se
asigur finanarea cheltuielilor n exerciiul financiar.
Prevederi legislative
Potrivit art. 24 din R.O.F.U.I.P., directorul unitii de nvmnt, n calitate
de ordonator teriar de credite, rspunde de:
- elaborarea proiectului de buget;
- urmrirea modului de ncasare a veniturilor;
- necesitatea, oportunitatea i legalitatea angajrii i utilizrii creditelor
bugetare, n limita i cu destinaia aprobat prin bugetul propriu;
- integritatea bunurilor aflate n administraie;
- organizarea i inerea la zi a contabilitii i a conturilor de execuie
bugetar.
Potrivit art. 19 (6) i art. 162 din R.O.F.U.I.P., directorul unitii de
nvmnt cu personalitate juridic, care are compartiment financiar-contabil
propriu sau prin care se realizeaz i evidena contabil sintetic i analitic este
de drept directorul.
n consecin, directorul unei uniti colare trebuie s fie n posesia
urmtoarelor competene i capaciti:
- competen juridic, ce presupune capacitatea de cunoatere, interpretare i
aplicare a legislaiei generale i specifice la situaiile particulare ale activitii
cotidiene;
- competen economico-financiar i administfativ-gospodreasc, viznd
capacitatea de a gestiona fondurile materiale i bneti ale instituiei i capacitatea
de administrare i gospodrire a spaiilor, terenurilor, mobilierului i
echipamentelor.
Directorul este obligat s cunoasc modul n care se face finanarea unitii
de nvmnt, relaia acestuia cu serviciul de contabilitate propriu sau cu cel de la
unitatea administrativ teritorial ori centrul financiar la care este arondat.
7
Activitatea instituiilor de nvmnt preuniversitar de stat i finanarea
cheltuielilor se desfoar i se fac avnd ca suport:
- LEN/2011
- Legea 72/1996 privind finanele publice;
- Legea 189/1998 privind finanele publice locale;
- O.U.G. 32/2001 privind reglementarea unor probleme financiare;
- H.G. 538/2001 privind aprobarea Normelor metodologice de finanare a
nvmntului de stat';
- legea anual a bugetului de stat.
La ordonatorii teriari de credite se organizeaz i funcioneaz controlul
financiar preventiv n conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr.
119/1996 privind auditul intern i controlul financiar preventiv i n conformitate
cu Ordinul ministrului finanelor publice nr. 123/2001 prin care se aprob
Normele metodologice privind cadrul general al atribuiilor i executrii
controlului financiar preventiv propriu.
8
- ordine ale ministrului educaiei;
- decizii ale inspectorului colar general;
- regulamentul intern al fiecrei uniti de nvmnt.
Potrivit art. 257 din Codul muncii (Legea 53/2003), regulamentul intern se
elaboreaz de ctre angajator1 cu consultarea sindicatului sau a reprezentanilor
salariailor, dup caz. Completnd cu prevederile R.O.F.U.I.P. rezult c
regulamentul intern se elaboreaz de consiliul de administraie mpreun cu
organizaiile sindicale din unitatea de nvmnt [art. 33 c)] i este aprobat de
consiliul profesoral ntr-o edin extraordinar la care particip i personalul
didactic auxiliar i nedidactic [art. 30 o)].
Avnd n vedere importana regulamentului intern, dup discutarea i
aprobarea acestuia n consiliul profesoral, directorul emite decizia de aprobare.
O dat aprobat, regulamentul intern trebuie respectat de tot personalul
9
unitii, de elevi i de prinii care vin n contact cu unitatea de nvmnt.
Directorul adjunct
- i desfoar activitatea n subordinea directorului;
- ndeplinete atribuiile delegate de ctre director, cu excepia dreptului de a
semna documente contabile i acte de studii;
- ndeplinete atribuiile stabilite prin regulamentul de ordine interioar
(regulamentul intern) al unitii de nvmnt;
- rspunde n faa directorului, a consiliului profesoral i a organelor de control
pentru activitatea proprie, conform fiei postului.
Potrivit art. 1 (ii) din Ordinul 4609/21.09.2000, emis de ministrul Educaiei
Naionale, cu privire la competenele i responsabilitile directorilor de uniti
colare, directorul de unitate colar poate delega, total sau parial, directorilor
adjunci autoritatea de decizie n realizarea uneia sau unor funcii, n condiiile n
care rspunderea (care nu se deleag) i aparine n ntregime.
Fia postului pentru directorul adjunct este elaborat de director. De
asemenea, directorul este cel care evalueaz activitatea directorului adjunct i i
acord calificativul anual [art. 28 (1) i (3) din R.O.F.U.I.P.].
11
Secretarul consiliului profesoral este numit de ctre director [art. 29 (6) din
R.O.F.U.I.P.].
Atribuiile consiliului profesoral sunt stabilite n art. 30 din R.O.F.U.I.P.
Consiliul profesoral se ntrunete la nceputul i sfritul fiecrui semestru sau
ori de cte ori directorul unitii de nvmnt consider necesar. n acest scop
directorul propune tematica consiliului profesoral care va fi discutat i aprobat
n consiliul de administraie. Consiliul profesoral poate fi convocat n edin
extraordinar i la cererea a minimum unei treimi din numrul membrilor si [art.
29 (2), (3) i (4) din R.O.F.U.I.P.].
Hotrrile consiliului profesoral se iau prin vot din cel puin jumtate plus unu
i sunt obligatorii pentru ntregul personal al unitii de nvmnt [art. 31 (2) din
R.O.F.U.I.P.].
Dezbaterile din consiliul profesoral se consemneaz de ctre secretarul
acestuia n Registrul de procese-verbale ale Consiliului profesoral [art. 29 (6) din
R.O.F.U.I.P.]. Acesta se inventariaz i se numeroteaz [art. 163 (3) din
R.O.F.U.I.P.]. Pe ultima pagin se face meniunea "Prezentul registru conine un nr.
de ... file" i se certific prin semntura directorului, semntura secretarului
unitii de nvmnt i aplicarea tampilei.
La nceputul fiecrui an colar, n prima edin a consiliului profesoral, se
precizeaz componena nominal a acestuia, preedintele i secretarul numit prin
decizia directorului.
12
R.O.F.U.I.P.]. Directorul unitii colare va propune tematica lunar a edinelor
consiliului de administraie care va fi discutat i aprobat de aceasta.
Hotrrile consiliului de administraie se iau prin vot deschis, cu jumtate
plus unu din numrul membrilor componeni ai acestuia [art. 36 (2) din
R.O.F.U.I.P.].
Procesele-verbale ale edinelor consiliului de administraie se consemneaz
ntr-un registru special de ctre secretarul acestuia [art. 35 (7) din R.O.F.U.I.P.].
IMPORTANT
La edinele consiliului de administraie particip, cu statut de observator,
liderul sindical din unitatea de nvmnt. Punctul de vedere al liderului
sindical se menioneaz n procesul-verbal al edinei [art. 35 (5) din R.O.F.U.I.P.
i art. 30 din Legea 54/2003 (Legea sindicatelor)].
13
structura nvmntului din unitate, trebuie s existe:
- dosarul comisiei metodice a educatoarelor, n anul colar. .. ;
- dosarul comisiei metodice a nvtorilor, n anul colar. .. ;
- dosarul comisiei metodice a diriginilor", n anul colar. .. ;
- dosarul catedrei de ... 1, n anul colar. .. ;
- dosarul catedrei ariei curriculare ... 2, n anul colar. .. ;
Fiecare din dosarele de mai sus este ntocmit de eful catedrei / comisiei metodice
i trebuie s conin:
- componena catedrei comisiei metodice;
- copie dup decizia de constituire a catedrei comisiei metodice i de numire
a efului acesteia, pe care se face meniunea "Conform cu originalul" i se
certific prin semntura directorului i aplicarea tampilei;
- raportul de activitate pe anul colar anterior, dezbtut i aprobat de
consiliul profesoral [art. 38 m) i art. 30 b)];
- programul de activitate anual i semestrial, discutat i aprobat
n consiliul profesoral [art. 38 b) i art. 30 b)];
- graficul i tematica lunar a activitilor aprobat de ctre
directorul unitii de nvmnt [art. 39 (3)];
- alte documente elaborate de catedr / comisie, conform art. 38;
1
se completeaz cu denumirea disciplinei de nvmnt conform planului-
cadru aprobat prin ordin al ministrului educaiei.
2
se completeaz cu denumirea ariei curriculare, conform planului-cadru aprobat
prin ordin al ministrului Educaiei, Cercetrii Tineretului i Sportului.
14
2.6.1. Comisia / comitetul de sntate i securitate n munc (CSSM)
Legea 90/1996, republicat, cu privire la protecia muncii 1, precizeaz
obligaiile ce revin conducerii, persoanei juridice privind realizarea msurilor de
protecie a muncii, dar i rspunderea juridic ce decurge din nclcarea
dispoziiilor legale privind protecia muncii, rspundere care poate fi disciplinar,
administrativ, material, civil sau penal, dup caz, potrivit legii.
Organizarea i atribuiile CSSM sunt prevzute n:
- Codul muncii (Legea 53/2003);
- Normele generale privind protecia muncii, ediia 2000;
- Programul de msuri nr. 30012 din 14.05.1993 aprobat de Ministerul
nvmntului, privind organizarea i desfurarea activitii de protecie
a muncii n unitile de nvmnt preuniversitar;
- Instruciunile Ministerului nvmntului nr. 32160/24.06.1993,
privind organizarea activitii de protecie a muncii n unitile de
nvmnt preuniversitar.
Dac unitatea colar are mai puin de 50 de angajai (cu contract individual
de munc, inclusiv cu contract individual de munc pe perioad determinat), se
constituie Comisia de Sntate i Securitate n Munc, iar n cazul n care acest
numr este mai mare, se constituie Comitetul de Sntate i Securitate n Munc.
1 publicat n M. Of. nr. 47 din 29.0 1.2001
15
nr. 7/19.04.2000.
Dup stabilirea componenei, a atribuiilor i dup aprobarea n consiliul de
administraie directorul unitii colare numete prin decizie membrii CTPSI. Sar-
cinile concrete ale acestor persoane, aprobate i ele n consiliul de administraie,
vor fi menionate n fia individual a postului, la capitolul IV al acesteia.
Dosarul CTPSI conine:
- copie dup decizia de constituire a comisiei, pe care se face meniunea
Conform cu originalul" i se certific prin semntura directorului i aplicarea
tampilei;
- responsabilitile individuale ale membrilor comisiei, stabilite de director [art.
21 j)i R.O.F.U.I.P.], aprobate de consiliul de administraie i extrase din fia
individual a postului;
- Raportul de activitate al CTPSI pe anul colar anterior, dezbtut i aprobat
de consiliul de administraie [art. 32 (2) i art. 33 a) din R.O.F.U.I.P.];
- Planul de aprare mpotriva incendiilor, dezbtut i aprobat de consiliul de
administraie, avizat de director [art. 32 (2), art. 33 a) i art. 25 j) din R.O.F.U.I.P.];
- procese-verbale ncheiate de brigzile i grupurile de pompieri militari
mputernicite, potrivit legii, cu exercitarea controlului.
16
ieirilor unitilor arhivistice .
Unitatea de nvmnt este obligat s pstreze arhiva n spaii special
amenajate, dotate, n funcie de formatul i suportul documentelor, cu mijloace
adecvate de pstrare i de protejare a acestora, precum i cu mijloace, instalaii i
sisteme de prevenire i stingere a incendiilor.
n unitatea de nvmnt trebuie s funcioneze o comisie de selecie numit
prin decizia directorului i compus din: preedinte, secretar i un numr impar de
membri numii din rndul personalului didactic (eventual didactic auxiliar).
Aceast comisie se ntrunete anual sau ori de cte ori este necesar pentru a
analiza fiecare unitate arhivistic n parte, stabilindu-i valoarea practic sau
istoric; hotrrea luat se consemneaz ntr-un proces-verbal. Procesul-verbal de
selecionare, nsoit de inventarele documentelor propuse spre eliminare ca fiind
lipsite de valoare, se nainteaz spre aprobare Direciei Judeene a Arhivelor
Naionale. Documentele se scot din evidena arhivei i se pot elimina numai n
baza procesului-verbal al comisiei de selecionare anual a documentelor, ce
urmeaz a fi eliminate sau arhivate.
17
ncepere i terminare a inventarierii, de a verifica toate conturile, care trebuie
confruntate cu conturile corespondente din evidena contabil, de a nregistra n
evidena contabil, n termen de 5 zile, plusurile i minusurile respective rmase
definitive i de a trage la rspundere pe cei vinovai pentru daunele aduse avutului
public.
Inventarierea se efectueaz de ctre o comisie, iar dac este cazul, de o comisie
central care coordoneaz activitatea subcomisiilor de inventariere.
Comisia, respectiv subcomisiile, vor fi formate din cel puin dou persoane,
cu excepia gestiunilor mici, unde pot fi formate i dintr-o singur persoan. Din
comisia de inventariere nu pot face parte gestionarii gestiunilor supuse
inventarierii. Comisia central de inventariere controleaz dac evidena bunurilor
materiale este inut la zi i instruiete personalul subcomisiilor de inventariere.
Efectuarea inventarierii
Inventarierea presupune constatarea i verificarea existenei tuturor
elementelor patrimoniale ale unitii, la o anumit dat. Pentru a stabili cu
exactitate existena stocurilor, fiecare bun material trebuie individualizat pe
obiect, tip, calitate. Dup efectuarea inventarierii pe teren, are loc nscrierea n
listele de inventar, la rubrica stoc faptic, a cantitilor inventariate. Dup
terminarea inventarului i stabilirea diferenelor, formularul (liste de inventar)
semnat de comisia de inventariere, se pred contabilitii, care confrunt datele
inventarului cu ale evidenei. nainte de nceperea operaiunilor d~ inventariere,
comisia va lua de la fiecare gestionar o declaraie scris, sub semntur proprie,
declaraie semnat i de comisie.
n situaia n care valorile materiale gestionate sunt depozitate n locuri
diferite, pentru a se mpiedica manipularea lor n timpul inventarierii, comisia va
sigila toate aceste locuri i ci de acces. De asemenea, n situaia n care
inventarierea nu se termin n aceeai zi, se procedeaz la sigilarea magaziilor. Pe
perioada inventarierii, se suspend operaiunile de predare-primire a bunurilor
supuse inventarierii. Dac operaiunile de predare-primire nu pot fi suspendate,
acestea se fac numai n prezena comisiei de inventariere. Intrrile se
recepioneaz i se trec n liste de inventar separate, artndu-se: data i numrul
documentului de nsoire, felul bunurilor, cantitatea, preul unitar, valoarea,
furnizorul, iar pe document se menioneaz "primit n timpul inventarierii i inclus
n lista de inventariere nr. .... ". Echipamentul de protecie n folosin, scule i
unelte, se inventariaz separat i se trece pe liste separate, specificndu-se
persoanele care rspund de pstrarea lui.
Dup inventarierea faptic pe termen a valorilor materiale, are loc
determinarea rezultatelor inventarierii i regularizarea diferenelor la inventar,
prin nregistrarea lor n evidena contabil.
Cazurile n care poate fi contestat valabilitatea inventarului
Un inventar poate fi contestat de ctre cei interesai n urmtoarele cazuri:
- dac nu s-au respectat normele obligatorii n legtur cu efectuarea
inventarierii i ntocmirea documentelor respective, dac listele de inventar
prezint tersturi, adugiri, recertificate sub semntur, numerele de ordine nu
sunt n ordine cresctoare;
- calculele i rapoartele de la o pagin la alta prezint erori;
- lista de inventariere nu poart semntura membrilor comisiilor de
inventariere, a
gestionarului;
- pe ultima pagin a listei de inventar, nu se afl declaraia gestionarului,
din care s
rezulte c verificarea faptic pe teren s-a fcut n prezena sa, c nu are nici o
obiecie de fcut asupra rezultatelor inventarierii i c bunurile inventariate
rmn n pstrarea i n rspunderea sa;
- cnd gestionarul nu a luat parte efectiv la constatarea pe teren a
bunurilor inventariate;
- cnd lista de inventar a fost semnat de ctre o persoan, alta dect
18
gestionarul, exceptndu-se cazurile cnd cel care a semnat este delegatul
gestionarului sau al conducerii unitii;
- cnd gestionarul nu a fost invitat s participe la inventarierea pentru
predarea gestiunii sau cnd predarea nu a mai avut loc, ntruct conducerea
unitii a obligat pe noul gestionar s ia n primire gestiunea din mers, fr a mai
ntocmi inventarul n conformitate cu dispoziiile legale (n acest caz conducerea
unitii este rspunztoare pentru toate lipsurile care vor decurge de aici, n mod
solidar cu noul gestionar, dac acesta nu a refuzat primirea gestiunii fr proces-
verbal de predare-primire, iar vechiul gestionar rspunde numai pentru
operaiunile care au avut loc pn la data cnd el a prsit unitatea);
- cnd se dovedete existena unor erori la inventariere;
- cnd se dovedete c n contabilitate nu este reflectat situaia complet a
intrrilor i a ieirilor de bunuri materiale, pentru a putea servi la compararea cu
constatrile pe teren;
- contestarea gestionarului c nu s-au fcut compensrile i nu s-au acordat
sczmintele legale pentru pierderile la care avea dreptul.
19
nvtorul/dirigintele.
In a doua decad a lunii octombrie, dup ce a avut loc adunarea general a
prinilor clasei, unde a fost ales comitetul de prini al clasei i s-a desemnat un
reprezentant al acestui comitet n consiliul clasei, nvtorul/dirigintele clasei
convoac consiliul clasei pentru organizarea acestuia.
n procesul-verbal se consemneaz ordinea de zi: constituirea consiliului
clasei.
nvtorul/dirigintele precizeaz componena nominal a acestuia,
precizeaz atribuiile consiliului clasei i stabilete graficul i tematica edinelor
consiliului clasei.
Consiliul clasei se ntrunete la sfritul fiecrui semestru i ori de cte ori
directorul, dirigintele sau membrii acestuia consider necesar.
edinele consiliului clasei se consemneaz n procese-verbale care se
nregistreaz n registrul de intrare-ieire existent la secretariatul unitii de
nvmnt.
Dosarul consiliului clasei va cuprinde urmtoarele documente: - procesul-
verbal de constituire a consiliului clasei;
- componena consiliului clasei;
- graficul i tematica edinelor consiliului clasei;
- procesele-verbale de la edinele consiliului clasei, nregistrate n registrul
de intrri-ieiri al unitii colare;
- raportul scris asupra situaiei colare a elevilor clasei, la sfritul
semestrului / anului colar.
Ultimul document este elaborat de consiliul clasei i va fi prezentat de
preedintele consiliului clasei consiliului profesoral spre validare, dup care se
nregistreaz n registrul de intrri-ieiri.
2.9. Elevii
Orice persoan, indiferent de sex, ras, naionalitate, apartenen politic, care
este nscris n unitatea de nvmnt i particip la activitile organizate de
aceasta, are calitatea de elev.
Dobndirea, exercitarea i ncetarea calitii de elev, drepturile, ndatoririle,
recompensarea, sanciunile, transferul i transportul elevilor, evaluarea rezultatelor i
ncheierea situaiei colare a elevilor sunt reglementate, potrivit LEN/2011
20
n fiecare unitate de nvmnt se constituie consiliul elevilor, format din liderii
elevilor de la fiecare clas. Acesta funcioneaz n baza unui regulament propriu,
parte a regulamentului de ordine interioar (regulamentul intern), n unitile colare
cu nvmnt liceal, consiliul elevilor i va desemna un reprezentant n consiliul de
administraie al unitii de nvmnt [art. 95 (3) i art. 35 (1) din R.O.F.U.I.P.].
O problem important o constituie comportamentul i inuta elevilor. Un factor,
care poate s contribuie n limite legale la soluionarea acestei probleme, este
regulamentul de ordine interioar (regulamentul intern). Astfel, este posibil ca prin
acest regulament, elaborat n conformitate cu prevederile legale, unitatea de
nvmnt s defineasc comportarea civilizat i inuta decent a elevilor. Se
completeaz n acest mod art. 101 (1) din RXXF.U.I.P., care precizeaz c elevii
trebuie s aib o comportamentul civilizat i o inut decenta att n unitate, ct i n
afara acesteia".
n instituiile i unitile de nvmnt sunt interzise pedepsele corporale
aplicate elevilor. Personalul didactic care practic asemenea metode va fi sancionat
administrativ su, n funcie de gravitatea abaterii, se va supune rigorilor legii
potrivit LEN/2011
Codul muncii (Legea 53/2003) precizeaz c amenzile sunt interzise [art. 265
(1)]. Prin urmare, este ilegal ca n regulamentul de ordine interioar
(regulamentul intern) al unitii de nvmnt s fie prevzut sancionarea
elevilor cu amenzi disciplinare, n consecin, elevii care svresc fapte prin care
ncalc dispoziiile legale n vigoare, inclusiv regulamentele colare, vor fi
sancionai n funcie de gravitatea acestora, numai potrivit prevederilor
R.O.F.U.I.P.
2.10. Prinii
Colaborarea prinilor cu unitatea de nvmnt, organizarea opiunilor
acestora cu efect educaional, realizarea scopurilor finale pe care i le propun att
prinii, ct i unitatea de nvmnt, sunt obiective majore. Vezi potrivit
LEN/2011.
R.O.F.U.I.P. cuprinde prevederile privind componena, alegerea i atribuiile
comitetului de prini al clasei, respectiv consiliului reprezentativ al prinilor din
unitatea de nvmnt
21
prini ale claselor, directorul convoac adunarea general a prinilor din
unitatea de nvmnt, care este compus din preedinii comitetelor de prini
ai fiecrei clase.
Ordinea de zi:
1. - discutarea i aprobarea raportului anual de activitate al consiliului
reprezentativ al prinilor i a execuiei bugetare, prezentat de comisia de
cenzori;
2. - completarea (alegerea) consiliului reprezentativ al prinilor din unitatea
de nvmnt, ca organ executiv al adunrii generale (5-7 membri, dintre care un
preedinte, un vicepreedinte i membri cu atribuii specifice);
- alegerea comisiei de cenzori (1-3 membri);
- precizarea atribuiilor consiliului reprezentativ i ale comisiei de cenzori;
- colectarea i administrarea sumelor, reprezentnd o cot-parte din fondul
fiecrei clase
6. - stabilirea sumei de bani care se poate afla, permanent, la dispoziia
consiliului reprezentativ i care poate fi folosit pentru situaii urgente, la
solicitarea directorului;
7. - desemnarea unui reprezentant al consiliului reprezentativ al prinilor n
consiliul de administraie al unitii de nvmnt.
Dezbaterile din adunarea general se consemneaz n procese-verbale, care
se nregistreaz n registrul de intrri-ieiri.
Documentele adunrii generale i ale consiliului reprezentativ al prinilor
din unitate se ndosariaz n dosarul adunrii generale i al consiliului
reprezentativ al prinilor.
IMPORTANT
nvtorului / dirigintelui, directorilor i personalului didactic le sunt
interzise operarea cu fondurile bneti colectate de la prini i prin prini [art.
154 (5) i art. 160 (1), (2) din R.O.F.U.I.P.]. Fondurile bneti se cheltuiesc numai la
iniiativa comitetului de prini al clasei, respectiv numai prin decizia consiliului
reprezentativ al prinilor din proprie iniiativ sau la propunerea nvtorului /
dirigintelui, respectiv a directorului.
Potrivit art. 156 (2) din R.O.F.U.I.P., consiliul reprezentativ se organizeaz i
funcioneaz i n conformitate cu regulamentul de ordine interioar
(regulamentul intern). De aceea considerm c urmtoarele propuneri de
prevederi n regulamentul de ordine interioar sunt menite s contribuie la
perfectarea activitii de gestionare a fondurilor bneti colectate de prini.
Fondurile bneti colectate de comitetele de prini i de consiliul
reprezentativ al prinilor vor fi nregistrate conform normelor n vigoare. La
gestionarea fondurilor se va tine seama de urmtoarele:
- sumele se consemneaz ntr-un proces-verbal n care se menioneaz
aciunea
organizat, cheltuielile i venitul net. Procesul-verbal va fi semnat de ctre
preedintele, casierul i membrul comitetului de prini, respectiv de ctre
preedintele, casierul i unul dintre membrii consiliului reprezentativ al prinilor;
- evidena operaiunilor de ncasri i pli se ine cu ajutorul registrului de
cas; n acest scop se utilizeaz procesele-verbale, chitanele fiscale i actele
justificative pentru cheltuielile efectuate;
- circulaia fondurilor bneti se face numai prin intermediul comitetului de
prini /consiliului reprezentativ;
- plile se fac cu acte oficiale (facturi, bonuri, chitane etc.), potrivit
normelor financiare, i numai cu aprobarea comitetului de prini / consiliului
reprezentativ al prinilor
- obiectele de inventar i materialele procurate din fondurile prinilor se
predau unitii de nvmnt pe baz de proces-verbal, n care se vor meniona
caracteristicile obiectelor i vor fi trecute n inventarul colii, potrivit
reglementrilor n vigoare;
- fondurile bneti se pstreaz i se administreaz prin unitile CEC sau
bancare, i respectarea regulamentului operaiunilor de cas.
22
Conducerile unitilor de nvmnt preuniversitar au obligaia s asigure
condiii corespunztoare desfurrii activitii comitetelor de prini / consiliului
reprezentativ al prinilor din unitatea respectiv.
23
Problemele care nu pot fi soluionate n timpul controlului fac obiectul unor
analize specifice, n consiliul profesoral sau de administraie, n urma crora se
stabilete, pe domenii de competen i atribuii, cine urmeaz s le soluioneze.
IMPORTANT
Pentru ndeplinirea funciei de control / evaluare, directorul unitii colare este
obligat s ating indicatorii de performan n urmtoarele patru domenii:
curriculum, resurse financiare i materiale, resurse umane, dezvoltare i relaii
comunitare [art. 5 din Ordinul 4609/21.09.20001].
3.1. Controlul, ndrumarea si evaluarea activitii personalului didactic
Acest important atribut al muncii directorului este reglementat de
prevederile R.O.F.U.I.P.
Cu ajutorul efilor de catedr, directorul controleaz calitatea procesului
instructiv-educativ. n cursul unui an colar, el trebuie s efectueze cel puin 120
de asistene la ore, astfel nct fiecare cadru didactic s fie asistat cel puin o dat
pe an. La asistentele efectuate sau la unele activiti ale cadrelor didactice,
directorul este nsoit, de regul, de eful de catedr [art. 21 p)]. De altfel, prin
efii catedrelor i ai comisiilor metodice, directorul trebuie s asigure aplicarea
planului de nvmnt, a programelor colare i a metodologiei privind evaluarea
rezultatelor colare [art. 21 m) din R.O.F.U.I.P.]. Prin urmare, la nceputul fiecrui
an colar, directorul trebuie s elaboreze Programul de vizite i asistene la
leciile i activitile didactice, ca parte a Planului de ndrumare i control, n
aceast aciune trebuie s fie antrenai membri ai consiliului de administraie,
efii catedrelor i ai comisiilor metodice.
n program vor fi cuprini n primul rnd:
- personalul didactic nou venit (absolveni, personal didactic
transferat);
- personalul didactic nscris la examenul pentru obinerea gradelor
didactice (directorul trebuie s fie n msur s aprecieze aceast categorie la
inspeciile organizate pentru obinerea gradelor didactice [art. 23 b) din
R.O.F.U.I.P.]);
- personalul didactic care, de-a lungul anilor, a obinut succese
remarcabile n procesul de instruire i educare. (Directorul trebuie s popularizeze
experiena valoroas acumulat n timp de ctre unele cadre didactice.)
Este indicat ca directorul s-i propun i urmrirea activitilor la aceeai
clas, pe durata a 4-5 ore din aceeai zi, de ctre profesorii care lucreaz cu
acelai colectiv.
Pentru a fi eficient i de calitate, vizita, asistena la lecie sau asistena la
activitatea didactic trebuie temeinic pregtit i documentat. Aceasta presupune:
- cercetarea planificrii calendaristice a programei i a normelor colare,
eventual consultarea metodicii obiectului respectiv;
- examinarea catalogului clasei cu scopul de a cunoate, pe baza notelor
acordate, nivelul general de pregtire al elevilor;
- cercetarea unor documente n care s-au nregistrat observaii fcute de cei
care l-au asistat pn atunci.
n timpul vizitei directorul trebuie s nregistreze ct mai fidel posibil
desfurarea leciei / activitii didactice, cu tactul necesar, pentru a nu atrage
atenia elevilor sau a-l deranja pe profesor. Procednd n acest mod i adun
datele pe baza crora va putea s formuleze concluziile de care se va folosi n
momentul convorbirii cu cei controlai.
De-a lungul anilor s-au nregistrat discuii controversate n legtur cu
tehnica scrierii observaiilor fcute n timpul asistenelor i controverse cu
privire la documentul n care acestea sunt consemnate.
Pornind de la obligaia directorului de a elabora instrumente de lucru
utilizate n ndrumarea i controlul activitii art. 21 n) din R.O.F.U.I.P.],
propunem un model de Fi de observare a leciei / activitii didactice. Ea are
patru pri:
1. Date generale;
II. Desfurarea leciei / activitii didactice;
24
III. Evidenierea aspectelor pozitive i negative referitoare la:
- managementul leciei / activitii didactice;
- modul de interaciune profesor-elev-clas;
- folosirea tablei.
IV. Aprecieri, prin calificative, cu privire la:
- planificarea leciei / activitii didactice;
- desfurarea leciei;
- managementul clasei;
- calitile personale i profesionale ale cadrului didactic asistat.
Se impun cteva observaii cu privire la modul de utilizare a fiei.
n partea a II-a a fiei se nregistreaz, ct mai bine posibil, desfurarea
leciei / activitii didactice.
n paralel, n partea a III-a, vor fi puse n eviden anumite caracteristici
vizibile apreciate cu da sau nu. Observarea atent a lecii lor este mai important
dect adunarea de date. Prin urmare, cel care observ nu trebuie s se lase
absorbit n totalitate de aceast parte a fiei. Este foarte probabil ca nu toate
caracteristicile s apar n lecie, deci nu trebuie ca observatorul s se atepte la
acest lucru. De asemenea, este important s fie notate orice alte caracteristici
care nu sunt menionate n aceast parte a fiei, dar care contribuie la realizarea
unei lecii reuite.
Pentru a fi comod i eficient n utilizare, dar mai ales pentru directorii
care doresc s tipreasc o asemenea fi, sugerm urmtoarea structur a
acesteia:
- pag. 1 va fi destinat antetului unitii colare i prii 1: Date generale;
- a .2 i a .3 s fie alturate (ca filele unei cri deschise):
25
i se nmulete rezultatul cu patru. Se obine, astfel, punctajul final. Calificativul se
acord dup urmtoarea gril:
FOARTE BINE: 86-100 puncte
BINE: 71-85 puncte
SATISFCTOR: 61 -70 puncte
NESATISFCTOR: sub 60 puncte
De asemenea, directorul va trebui s selecteze principalele date, fapte,
constatri i s fac efortul de a le interpreta i de a stabili, pe baza lor,
principalele concluzii i recomandri.
Convorbirea directorului cu cel asistat trebuie s aib loc la o dat ct mai
apropiat de momentul efecturii asistenei. La convorbire trebuie s participe
i eful de catedr, chiar i n situaiile cnd acesta nu a nsoit directorul la
asisten. Pentru a convinge, punctele de vedere ale directorului se cer temeinic
argumentate, iar observaiile fcute vor fi nsoite de sugestii i recomandri pe
viitor. Pentru reuit, este foarte important ca directorul s-i nsueasc
metodica desfurrii analizei leciei, consultarea unor lucrri pe .aceast
tem fiind obligatorie.
n final, directorul va avea grij ca fia de evaluare a leciei s fie semnat
de director, eful de catedr / comisie metodic i de cadrul didactic asistat.
Asistena la lecie a personalului didactic, privit ca activitate de
ndrumare i control, constituie un instrument de baz pentru o evaluare anual
corect a acestuia.
Evaluarea personalului didactic de predare se face anual conform fiei de
evaluare elaborate de minister.
Fia de evaluare corelat cu fia individual a postului se noteaz prin
punctaj de la l la 100.
Procedura de evaluare se declaneaz prin autoevaluare, consemnat n
fia de evaluare vizat de eful de catedr / comisie metodic.
Calificativul anual se stabilete de ctre consiliul de administraie [art. 33
e) din LO.F.U.I.P.].
26
numi o comisie care s realizeze un control tematic.
Tematica acestuia poate fi:
1. Organizarea i funcionarea internatului;
2. Organizarea i funcionarea cantinei, iar obiectivele
controlului sunt:
- controlul scoaterii alimentelor din magazie i modul de folosire a acestora la
prepararea hranei;
- respectarea, la cantin, a normelor de profilaxie, a celor de transport,
depozitare i conservare a alimentelor;
- afiarea zilnic a meniurilor i a gramajelor stabilite;
- comitetul de internat i cantin;
- modul n care pedagogii colaboreaz cu diriginii pentru organizarea i
ndrumarea activitilor din internat;
- organizarea izolatorului, potrivit normelor n vigoare.
Desigur, un asemenea control trebuie finalizat n consiliul de administraie,
prin luarea unor msuri care s conduc la nlturarea neajunsurilor constatate.
Evaluarea personalului didactic i a personalului nedidactic se realizeaz cu
ajutorul unor formule specifice, alctuite pe baza fiei postului.
Problematica evalurii acestei categorii de personal ine de domeniul
managementului resurselor umane i este tratat pe larg n Cap. 4.
4. NCADRAREA IN MUNCA
Libertatea muncii este garantat prin Constituie. Potrivit Codului muncii
(Legea 53/2003), persoana fizic dobndete capacitatea de munc la mplinirea
vrstei de 16 ani [art. 13 (1)]. Persoana fizic poate ncheia un contract de munc,
n calitate de salariat, i la vrsta de 15 ani, cu acordul prinilor sau al
reprezentanilor legali, pentru activiti potrivite pentru dezvoltarea fizic,
aptitudinile i cunotinele sale, dac astfel nu i este periclitat sntatea,
dezvoltarea i pregtirea profesional [art. 13 (2)].
ncadrarea salariailor la instituiile i autoritile publice i la alte uniti
bugetare se face numai prin concurs sau prin examen, dup caz [art. 30 (1)], iar
contractul individual de munc se ncheie dup verificarea aptitudinilor
profesionale ale persoanei care solicit angajarea [art. 29 (1)]. n cazul n care, la
concursul n vederea ocuprii unui post vacant, nu s-au prezentat mai muli
candidai, ncadrarea n munc se face prin examen [art. 30 (3)]. Condiiile de
angajare i modul de desfurare a concursului / examenului se stabilesc prin
regulament aprobat prin hotrre a guvernului [art. 30 (4)]. Un astfel de
regulament este Anexa nr. 12 la H.G. 281/17.06.1993.
Potrivit LEN/2011, posturile didactice se ocup prin concurs. Concursul
const n probe scrise la angajarea titularilor, n probe scrise sau orale la
angajarea suplinitorilor, m interviu i prezentarea unui curriculum vitae la
angajarea personalului didactic asociat .De asemenea, personalul didactic auxiliar
din nvmnt se angajeaz prin concurs, cu respectarea condiiilor de studiu .
27
- metodologia privind angajarea i desfurarea concursului naional pentru
ocupare a posturilor declarate vacante n nvmnt.
Validarea concursurilor pentru ocuparea posturilor didactice din
nvmntul preuniversitar de stat i emiterea deciziei de numire pe post se face
de ctre inspectorul colar general. n decizia de numire pe post, se precizeaz
obligaia celui numit de a se prezenta la unitatea colar cel puin pn la data
nceperii noului an colar, unde i se va ncheia contractul de munc i fia
postului.
Prin urmare directorii unitilor de nvmnt nu au competena angajrii
personalului didactic, aceasta fiind de competena inspectoratelor colare. Se
impun ns urmtoarele precizri:
1. obligaia directorului de a aplica metodologia de constituire i vacantare
a posturilor / catedrelor din nvmntul preuniversitar, care presupune printre
altele:
a) constituirea posturilor / catedrelor i ncadrarea personalului didactic pe
baza planului-cadru de nvmnt, a normelor didactice i a planului de
colarizare aprobat de inspectoratul colar, cu respectarea prevederilor .
b) ncadrarea pe posturi / catedre prin asigurarea continuitii activitii
didactice de predare la aceleai grupe sau clase de elevi;
c) declararea vacant a posturilor / catedrelor numai dup ncadrarea
tuturor titularilor, inclusiv a celor care au dreptul la rezervare;
d) declararea vacant a posturilor / catedrelor ocupate de ctre persoane
care solicit pensionarea la cerere, numai dup emiterea deciziei de pensionare.
2. obligaia directorului de a aduce la cunotina inspectoratului colar
posturile / catedrele vacante, cu valabilitate mai mare de 30 de zile, n orice
moment din cursul anului colar, cnd acestea apar vacante;
3. obligaia unitii colare de a afia posturile / catedrele vacante, dup
aprobarea dat de consiliul de administraie al inspectoratului colar;
4. obligaia directorului de a ncheia contractul individual de munc Ia
ncadrarea n munc a unei persoane, obligaie prevzut n art. 16 (1) din Codul
muncii (Legea 53/2003);
5. obligaia directorului de a consemna datele privind situaia profesional
a personalului didactic ntr-un stat personal de serviciu .
Conform art. 16 (4) din legea 128/1997 i art. 22 d) din R.O.F.U.I.P., n urma
operaiunilor de personal ale inspectoratului colar, n calendarul micrii
personalului didactic, orele rmase neocupate se atribuie de ctre director, prin
decizie, personalului didactic titular, asociat sau cadrelor didactice pensionare, n
regim de cumul sau plata cu ora.
ncadrarea i meninerea ntr-o funcie didactic este condiionat de
prezentarea unui certificat medical [art. 27 din Codul muncii (Legea 53/2003].
Nu pot ocupa o funcie didactic persoanele lipsite de acest drept, pe durata
stabilit printr-o hotrre judectoreasc definitiv de condamnare penal. n
situaii de inaptitudine profesional de natur psihocomportamental, directorul
unitii colare poate solicita, cu acordul consiliului profesoral, un nou examen
medical complet.
De asemenea, nu pot ocupa funcii didactice persoanele care desfoar
activiti incompatibile cu demnitatea funciei didactice . Dac aceste
incompatibiliti apar pe durata contractului de munc, acesta poate fi desfcut
pentru incompatibilitate, n condiiile prevzute de lege.
28
g) asistent social;
h) corepetitor.
Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului este autorizat ca, n
colaborare cu Ministerul Muncii i Proteciei Sociale, s stabileasc noi funcii
didactice auxiliare. Astfel, prin adresa nr. 5861/1998 a Ministerului Muncii i
Proteciei Sociale, s-a aprobat ca i funcia de secretar s fie considerat funcie
didactic auxiliar.
Condiiile necesare pentru ocuparea funciilor didactice auxiliare sunt
prevzute n LEN/2011.
Statutul i numrul posturilor personalului didactic auxiliar i nedidactic din
nvmntul preuniversitar de stat se stabilesc de ctre inspectoratul colar, pe
baza criteriilor de normare, elaborate de MECTS.
Criteriile de normare a personalului didactic sunt aprobate prin Ordinul
ministrului Educaiei Naionale nr. 3250/12.02.1998, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, partea I, nr. 269/20.07.1998.
Competenele cu privire la angajarea personalului didactic auxiliar i
nedidactic sunt LEN/2011i n art. 22 lit. e) din R.O.F.U.I.P. Astfel, angajarea n
funcie a personalului didactic auxiliar i nedidactic, n unitile de nvmnt
preuniversitar cu personalitate juridic, se face de ctre director, iar n unitile
de nvmnt fr personalitate juridic, de ctre organul ierarhic superior, cu
consultarea directorului unitii respective.
Prin urmare, directorul unitii de nvmnt poate organiza concurs
pentru ocuparea posturilor vacante de personal didactic auxiliar sau nedidactic.
29
Din comisie trebuie s fac parte, n mod obligatoriu, i eful serviciului n
care urmeaz s se fac angajarea i, dac este cazul, 2-3 specialiti din
inspectoratul colar i sau administraia public coordonatoare. Reprezentanii din
afara unitii de nvmnt, numii n comisie, vor fi desemnai de ctre
conductorul instituiei unde sunt ncadrai. Secretarul rspunde de buna
organizare i desfurare a concursului, de respectarea de ctre fiecare candidat a
condiiilor de studiu prevzute de lege.
4. Comisia de examinare se ngrijete de ntocmirea tematicii pentru
concurs i a bibliografiei. Tematica de concurs trebuie pus la dispoziia celor
interesai o dat cu publicarea postului, cu 15 zile nainte de data susinerii
concursului.
5. Comisia de examinare verific dosarele, valideaz nscrierile la concurs i
afieaz lista participanilor. Dosarul de nscriere trebuie s cuprind urmtoarele
elemente:
- cerere de nscriere
- copie dup actele de studii,
- copie dup buletin,
- cazierul (unde este cazul),
- curriculum vitae,
- recomandare de la ultimul loc de munc sau de la unitatea de nvmnt,
pentru absolveni,
- documente care s ateste activitatea desfurat de acesta, vechimea n
munc i n specialitate,
- declaraie pe proprie rspundere
a) n anumite domenii de activitate, conducerea ministerelor, a celorlalte instituii
centrale sau locale ale administraiei publice ori a instituiilor asimilate poate
aproba, de la caz la caz, n funcie de necesitate, angajarea unor specialiti,
ceteni strini.
b) Recomandarea trebuie s conin, n mod obligatoriu, caracterizarea profilului
profesional i moral.
6. Concursul const dintr-o prob scris i una oral / interviu. Att la proba
scris, ct i la cea oral, se acord note de la 10 la l i fiecare membru al comisiei
are obligaia de a nota fiecare prob.
Pentru funcia de paz, de deservire i de ntreinere a cureniei, concursul
va consta ntr-o prob practic.
Pentru proba scris, comisia va stabili subiectele, care, n mod obligatoriu,
vor fi din tematica pus la dispoziie. Subiectele trebuie s fie reprezentative i s
poat fi tratate n timpul stabilit pentru proba scris care, de regul, este de 2 ore.
Pentru o apreciere ct mai obiectiv, comisia stabilete i baremul de corectare.
Pentru probele orale se stabilesc, tot din tematica de concurs, mai multe variante
de subiecte de dificultate apropiat pentru a permite o apreciere ct mai obiectiv
din partea comisiei.
7. Evaluarea rezultatelor concursului
Nota final a concursului are la baz dou elemente: rezultatele probelor din
concurs i evaluarea activitii anterioare.
Pentru activitatea desfurat n perioada anterioar, potrivit recomandrii
i a curriculum-ului vitae, se va acorda o not, de la 10 la l, care va avea o pondere
de 10-25% n nota final i se va anuna, candidailor nainte de susinerea probelor
prevzute. Ponderile concrete n nota final se vor stabili de ctre comisia de
examinare, ntre limitele prevzute anterior, n funcie de complexitatea sarcinilor
postului pentru care se d concurs. De exemplu, sugerm ca ponderea maxim de
25% pentru activitatea desfurat n perioada anterioar s se acorde cu ocazia
organizrii concursurilor pentru ocuparea funciilor de conducere: secretar-ef, ef
de birou etc., funcii care presupun, n afar de bune cunotine profesionale
teoretice, dar i practice, o anumit experien n domeniul respectiv necesar
coordonrii n bune condiii a serviciului / compartimentului respectiv.
30
Rezultatele la concursul pentru ocuparea postului se consemneaz ntr-un
borderou centralizator, apoi se ntocmete un proces-verbal ce va conine lista cu
candidaii, n ordinea mediilor obinute, i numele candidatului declarat
reuit .Aceste documente se semneaz de ctre fiecare membru al comisiei de
examinare. Reuete la concursul pentru ocuparea postului vacant candidatul care
obine media cea mai mare, dar nu mai puin de media 7, cu condiia ca la fiecare
prob s fi obinut cel puin nota 7.
8. Validarea rezultatelor concursului
Conform art. 8 din Anexa nr. 12 la H.G. 281/17.06.1993, dosarele
cuprinznd notele obinute de candidai la concurs mpreun cu toate actele
acestora vor fi depuse la ele comisiei de angajare, pregtire i avansare din
minister, instituia central sau local a administraiei publice n structura crora
se afl unitatea, ceea ce nseamn c directorii unitilor colare vor depune
aceste dosare la comisia de pe lng inspectoratul colar, al crei preedinte este,
de regul, eful biroului plan-salarizare.Aceast comisie va verifica dosarele n
termen de 5 zile de la primirea acestora i comunic rezultatul unitii colare,
dup care unitatea afieaz rezultatele concursului.
9. Depunerea i rezolvarea contestaiilor
Candidaii pot depune contestaii n termen de 3 zile de la afiarea
rezultatelor. Contestaiile se analizeaz i se soluioneaz de conducerea
ministerului sau a instituiei centrale sau locale a administraiei publice i se
comunic petiionarului n termen de 5 zile. n spe, pentru unitile de
nvmnt, contestaiile se rezolv de ctre inspectoratul colar. Comisia de
contestaii va fi format din 3 persoane, altele dect cele care au fcut parte din
comisia de concurs. Cum directorul unitii de nvmnt este reprezentantul
inspectoratului colar, el va fi preedintele comisiei de contestaii. Prin urmare,
contestaiile se depun la directorul unitii colare care emite decizia de numire a
comisiei de contestaie .
10. Dup soluionarea contestaiilor sau dup trecerea termenului de
contestaie (dac nu s-a nregistrat nici o contestaie), unitatea face comunicarea
ctre persoana care a reuit i care urmeaz s fie angajat.
Persoana declarat reuit la concurs este obligat s se prezinte pentru
angajare n termen de maximum 15 zile calendaristice de la data lurii la
cunotin. n cazul n care nici un candidat nu a obinut minimum nota 7, postul
este declarat vacant i se organizeaz un nou concurs. Dac, n urma concursului,
persoana nu se prezint n termen legal pentru angajare, postul este declarat
vacant i urmtoarea persoan reuit este ntiinat. n cazul n care nu mai este
o alt persoan care s fi reuit la concurs, postul se declar vacant i se
organizeaz un nou concurs.
31
La angajarea n domeniul educaiei se pot solicita i teste medicale specifice.
Competena i procedura de eliberare a certificatului medical, precum i
sanciunile aplicabile angajatorului, n cazul angajrii sau schimbrii felului
muncii fr certificat medical, sunt stabilite prin legi specifice (vezi de exemplu
Ordinul1 761 / 30.10.2001, emis de ministrul sntii i familiei privind examenul
medical la angajarea n munc, examenul medical de adaptare, controlul medical
periodic i examenul medical la reluarea muncii). 1 publicat n M. Of. nr. 836 din
27.12.2001
Contractul individual de munc se ncheie n baza consimmntului prilor,
n form scris, n limba romn. Obligaia ncheierii contractului individual de
munc revine angajatorului.
Modelul-cadru al contractului individual de munc este aprobat prin Ordinul 1
64/28.02.2003, modificat i completat prin Ordinul2 76/11.03.2003 .
Contractul individual de munc va cuprinde n mod obligatoriu elementele
prevzute n modelul-cadru. Prin negociere ntre pri, contractul individual de
munc poate cuprinde i clauze specifice, potrivit legii.
4.4.2. Fia postului
Fia postului pentru fiecare angajat este anexat la contractul individual de
munc i se negociaz ntre angajator i angajat [art. 50 din Contractul colectiv de
munc unic la nivel de ramur - nvmnt, nregistrat la Ministerul Muncii i
Proteciei Sociale cu nr. 53719/29/21.08.2000], postul reprezentnd un ansamblu
de operaiuni sau de atribuii prin care se realizeaz, parial, o anumit procedur
specific atribuiilor unei instituii.
n fia postului sunt prevzute atribuiile postului [lit. F din modelul-cadru al con-
tractului individual de munc, inndu-se cont de:
- Metodologia aprobat prin H.G. 749/23.10.1998;
- Ordinul M.E.N. 3522/2000 privind aprobarea fielor postului i fielor de
evaluare a personalului didactic auxiliar din nvmntul preuniversitar;
- Anexa nr. 2 la contractul colectiv de munc unic la nivel de ramur -
nvmnt, nregistrat la Ministerul Muncii i Proteciei Sociale cu nr.
53719/29/21 /.08.2000;
1
emis de ministrul Muncii i Solidaritii Sociale, publicat n M. Of. nr. 139 din
04.03.2003
2
emis de ministrul Muncii i Solidaritii Sociale, publicat n M. Of. nr. 159 din
12.03.2003
De asemenea, n fia postului se nscriu criteriile de evaluare [Anexa nr. 2
din Metodologia pentru stabilirea normelor de evaluare a performanelor
profesionale individuale i de aplicare a criteriilor de stabilire a salariilor de baz,
ntre limite, aprobat prin H.G. 749/23.10.19983].
Potrivit art. 33 d) din R.O.F.U.I.P., consiliului de administraie i revine
obligaia de a elabora, pentru personalul nedidactic, mpreun cu sindicatele,
coninutul criteriilor de evaluare specifice unitii de nvmnt, criteriile fiind
aceleai4 ca pentru personalul didactic auxiliar, i anume:
1. gradul de ndeplinire a standardelor de performan, 50 puncte, pondere
50%;
2. asumarea responsabilitii, 25 puncte, pondere 25%;
3. adecvarea la complexitatea muncii, 15 puncte, pondere 15%;
4. iniiativ i creativitate, 10 puncte, pondere10%.
De asemenea, procedura de evaluare este aceeai cu aceea a personalului
didactic auxiliar.
32
efectueaz la data ncheierii, modificrii i suspendrii contractului, precum i la
data emiterii actului privind ncetarea contractului individual de munc.
Completarea registrului general de eviden a salariailor se face n concordan
cu documentele existente n dosarul personal al salariatului.
33
- sanciuni reglementate de LEN/2011
IMPORTANT
Sancionarea disciplinar a personalului nedidactic din nvmnt se face cu
respectarea regulilor procedurale generale reglementate de Codul Muncii
( Legea 54/2003 )
Sancionarea disciplinar a personalului didactic i didactic auxiliare face cu
respectarea legislaiei n vigoare.
34
Dup cum am mai artat, nregistrarea svririi abaterii disciplinare are o foarte
mare importan, deoarece, de la data nregistrrii, curge termenul de emitere a
deciziei de aplicare a sanciunii disciplinare.
35
ora ... ". Dac salariatul nu este prezent la serviciu, dovada comunicrii se face
prin confirmarea de primire, iar termenul de 48 de ore se calculeaz de la data
primirii scrisorii recomandate de ctre destinatar.
36
- decizia de numire a acesteia;
- sesizarea faptei svrite de salariat, nregistrat la unitatea de
nvmnt;
- procesele-verbale ale edinelor de lucru ale comisiei;
- comunicarea fcut salariatului pentru prezentarea la audiere;
- procesele-verbale de audieri;
- notele informative i audierile se numeroteaz i se ndosariaz. Pe dosar
se inscripioneaz:
Conform art. 268 din Codul muncii (Legea 53/2003) angajatorul dispune
aplicarea sanciunii disciplinare printr-o decizie emis n form scris, n termen
de 30 de zile calendaristice de la data lurii la cunotin a svririi abaterii
disciplinare, dar nu mai trziu de 6 luni de la data svririi faptei.
Sub sanciunea nulitii absolute, n decizie se cuprind n mod obligatoriu:
37
a) descrierea faptei care constituie abaterea disciplinar;
a) precizarea prevederilor din statutul disciplinar sau contractul
colectiv de munc aplicabil, care au fost nclcate de salariat;
c) motivele pentru care au fost nlturate aprrile formulate de
salariat n timpul cercetrii
disciplinare sau pentru care, n condiiile prevzute de art. 267 alin.
(3) din Codul muncii (Legea 53/2003), nu a fost efectuat cercetarea;
d) temeiul de drept n baza cruia sanciunea disciplinar se
aplic;
d) termenul n care sanciunea poate fi contestat;
f) instana competent la care sanciunea poate fi contestat.
Se observa imediat importana regulamentului de ordine interioar
(regulamentul intern) care trebuie s conin reguli concrete privind disciplina muncii
n unitate i s precizeze concret acele fapte care, svrite, sunt considerate abateri
disciplinare. Astfel, exist riscul neputinei de a sanciona disciplinar chiar i n situaii
cnd, categoric, aceasta se impune.
Decizia de sancionare se comunic salariatului n cel mult 5 zile calendaristice
de la data emiterii i produce efecte de la data comunicrii. Comunicarea se pred
salariatului cu semntur de primire ori, n caz de refuz al primirii, prin scrisoare
recomandat, la domiciliul sau reedina comunicat de acesta.
Decizia de sancionare poate fi contestat de salariat la instanele competente,
n termen de 30 de zile de la data comunicrii.
IMPORTANT
Sanciunea cu avertisment scris" prevzut la art. 264 (1) a) din Codul
muncii (Legea 53/2003) poate fi dispus de angajator i fr efectuarea unei
cercetri disciplinare prealabile, conform art. 267 (1) din aceeai lege .
38
IMPORTANT
Conform LEN/2011, cercetarea propunerii de sancionare i comunicarea
deciziei se fac n termen de cel mult 30 de zile de la data constatrii abaterii,
consemnat n condica de inspecii sau la registratura general a unitii colare.
39
consemna i faptul c celui cercetat i s-au pus la dispoziie spre consultare i
actele cercetrii.
Refuzul celui cercetat de a se prezenta la audiere i de a da declaraii scrise,
dei a fost ntiinat cu minimum 48 de ore nainte, se constat prin proces-verbal
i nu implic finalizarea cercetrii.
DOSARUL
COMISIEI DE CERCETARE
Comisia a fost numit prin decizia nr. ... din ... , emis de directorul
unitii de nvmnt, prof. ....
Dosarul conine un numr de ... file i a fost nregistrat sub nr. ....
40
5.3.5. Stabilirea sanciunii
Dup primirea de ctre director a raportului i dosarului comisiei de
cercetare, considerm c pentru stabilirea unei sanciuni juste directorul trebuie
s procedeze astfel:
1. convoac consiliul de administraie, liderul de sindicat i membrii
comisiei de cercetare (dac nu sunt membri ai consiliului de administraie). Dup
citirea i analizarea raportului, directorul va cere membrilor consiliului de
administraie s formuleze propuneri de sancionare. Orice propunere de
sancionare susinut prin vot deschis de la cel puin o treime din numrul
membrilor consiliului de administraie este valid, reinut ca atare, i comentat
n procesul-verbal al edinei consiliului de administraie;
2. convoac consiliul profesoral. Preedintele comisiei de cercetare citete
raportul comisiei. Dup analizarea raportului, directorul cere membrilor
consiliului profesoral s formuleze propuneri de sancionare. Orice propunere de
sancionare susinut prin vot de cel puin o treime din numrul membrilor
consiliului profesoral este valid i reinut ca atare;
3. Consiliul profesoral, pe baza votului, stabilete sanciunea, din lista
sanciunilor valide propuse de:
- director;
- consiliul de administraie;
- consiliul profesoral.
Hotrrea consiliului profesoral privind sancionarea disciplinar i stabilirea
sanciunii pentru persoana cercetat disciplinar este valid dac se ia prin vot, cu
jumtate plus unu din numrul membrilor componeni ai acesteia [art. 31 (2) din
R.O.F.U.I.P.].
5.3.6. Decizia de sancionare. Comunicarea deciziei
Pe baza hotrrii consiliului profesoral, directorul unitii emite decizia de
sancionare.
IMPORTANT
Persoanei nevinovate i se comunic n scris inexistena faptei pentru care a fost
cercetat (LEN/2011)
- sanciunile pot fi aplicate de ctre directorul colii sau inspectorul colar
general .
Comunicarea deciziei se face n termen de cel mult 30 de zile de la data
constatrii abaterii care este consemnat n condica de inspecii sau la
registratura general a unitii colare.
n nvmntul preuniversitar, persoanele sancionate au dreptul de a
contesta, n termen de 15 zile de la comunicare, decizia respectiv, la colegiul de
disciplin de pe lng inspectoratul colar, i la colegiul central de disciplin al
MECTS.
. Dreptul persoanei sancionate de a se adresa instanelor judectoreti este
garantat.
Procedura de ridicare i radiere a sanciunii se declaneaz de regul la
solicitarea persoanei sancionate, dar poate fi declanat i din iniiativa
conducerii unitii de nvmnt.
IMPORTANT
n cazul n care cel sancionat nu a mai svrit abateri disciplinare n
cursul unui an de la aplicarea sanciunii, mbuntindu-i activitatea i
comportamentul, autoritatea care a aplicat sanciunea poate dispune ridicarea i
radierea sanciunii, fcndu-se meniunea corespunztoare n statul personal de
serviciu al celui n cauz. Propunerea de ridicare i radiere a sanciunii se face de
ctre director sau cel puin o treime din numrul total al membrilor consiliului de
administraie ori ai consiliului profesoral. Prin urmare propunerea de ridicare i
radiere a sanciunii discutat n consiliul de administraie / profesoral este valid
dac este susinut prin vot deschis / votul a cel puin o treime din numrul total
41
de membri. Deoarece consiliul profesoral este autoritatea care a dispus
sancionarea, ridicarea i radierea sanciunii se face numai prin hotrre a
acestuia. Hotrrea este valid dac este votat de jumtate plus unu din numrul
total de membri. Directorul emite decizia de ridicare i radiere a sanciunii
42