Administrarea bunurilor parohiale

Art. 64 - (1) Parohul este administratorul întregii averi parohiale mobile ºi imobile împreunã cu Consiliul
parohial, sub controlul Centrului eparhial, ºi rãspunde canonic-disciplinar ºi administrativ-bisericesc în
faþa acestuia, iar pentru administrarea ºi gestionarea defectuoasã a averii bisericeºti rãspunde în faþa
instanþelor civile, în baza legislaþiei civile ºi penale.

(2) Când unele atribuþii gestionare au fost delegate altui preot sau unui diacon slujitor de la parohie,
potrivit prevederilor art. 61, lit. i) din prezentul statut, acesta rãspunde canonic-disciplinar,
administrativ-bisericesc, civil ºi penal pentru gestionarea bunurilor încredinþate.

(3) Aprobarea anualã a gestiunii nu îl exonereazã de rãspundere pe paroh, pe preotul sau diaconul
gestionar pentru neregulile descoperite ulterior. Art. 65 - Preotul paroh, ca administrator al bunurilor
parohiale, are urmãtoarele îndatoriri:

-a) sã administreze corect bunurile mobile ºi imobile ale parohiei, instituþiilor culturale, sociale ºi
fundaþionale, precum ºi fondurile parohiale pe baza registrelor de evidenþã financiar-contabilã, de
gestiune ºi inventar;

-b) sã ia mãsuri pentru pãstrarea în siguranþã a bunurilor ºi a documentelor de valoare ale parohiei;

- c) sã þinã registrul de venituri ºi cheltuieli;

-d) sã prezinte Consiliului Parohial, la sfârºitul anului, un raport asupra veniturilor ºi cheltuielilor
bisericeºti, culturale, sociale ºi fundaþionale;

-e) sã se îngrijeascã, împreunã cu ceilalþi preoþi slujitori ºi cu epitropii, de luarea mãsurilor pentru
întreþinerea, repararea ºi restaurarea edificiilor bisericeºti parohiale, ale instituþiilor culturale, 46
STATUTUL PENTRU ORGANIZAREA {I FUNC}IONAREA BISERICII ORTODOXE ROMÂNE social-filantropice ºi
fundaþionale, a casei parohiale, a curþii ºi cimitirului parohial, precum ºi a altor bunuri bisericeºti
parohiale; sã construiascã sau sã cumpere o casã parohialã, acolo unde nu existã;

-f) sã se îngrijeascã, împreunã cu ceilalþi preoþi slujitori ºi cu epitropii, de înscrierea în evidenþele

parohiale ºi ale autoritãþilor centrale ºi locale competente a bunurilor mobile ºi imobile ale parohiei, de
buna administrare a acestora, precum ºi de întocmirea ºi buna pãstrare a actelor de proprietate, potrivit
prevederilor statutare, regulamentare bisericeºti, a hotãrârilor organelor bisericeºti centrale ºi
eparhiale. Câte o copie legalizatã a actelor de proprietate a bunurilor parohiei se pãstreazã la
protopopiat ºi la Centrul eparhial;

-g) sã încaseze sumele cuvenite parohiei potrivit hotãrârilor Adunãrii parohiale ºi sã facã, la timp, plãþile
curente.
 2. AVEREA SAU PATRIMONIUL BISERICII

a) Averea BOR = totalitatea bunurilor aparținând Patriarhiei, mitropoliilor, episcopiilor,

protopopiatelor, parohiilor și mănăstirilor
 Dpdv al destinației, averea cuprinde bunuri sacre și bunuri comune
 Averea unităților administrative, a fundațiilor și asociațiilor, cu personalitate juridică, este
proprietatea acestora, și se administrează de Biresică în condițiile actelor constitutive și cf
dispozițiilor Statului și Regulamentului special.
 În Statutul BOR se reglementează strict regimul juridic al bisericilor, ca bunuri imobile, și al
cimitirelor rurale.
b) Averea sau patrimoniul parohiei
 Parohia își administrează averea prin organe proprii, sub controlul și tutela organelor
unităților administrative superioare, în conformitate cu legile țării, cu dispozițiile Statului pt
organiz și funcț BOR și ale Regulamentului pt administrarea averilor bisericești.
c) Organele de administrăre a patrimoniului parohiei
 Bunurile se administrează de consiliul parohial prin epitropi, sub îndrumarea și controlul
parohului
 Consiliul parohial:
o Înaintează Consiliului eparhial inventarul averii parohiale;
o Înzestrează Biserica cu odoare, veșminte, mobilier;
o Pregătește proiectul de buget pe care îl supune Adunării parohiale;
o Face propuneri Adunării parohiale pt dobândirea/înstrăinarea bunurilor bisericești
imobile;
o Face propuneri Adunării parohiale pt mijloacele de salarizare ale peronalului
bisericesc;
 Epitropul:
o Ține la zi inventarul și registrul de venituri/cheltuieli;
o Încasează sumele cuvenite parohiei și face plățile curente cu aprobarea parohului;
o Păstrează banii și hârtiile de valoare ale parohiei;
o La sfârșitul anului bugetar, prezintă bilanțul;
 Parohul:
o Aprobă actele de plată încheiate de epitropi și aduce la îndeplinire hotărârile
Adunării parohiale și ale organelor superioare;
o Îngrijește ca toate actele epitropiei să se îndeplinească la timp și potrivit legilor;
o Controlează averea parohială și verifică de cel puțin patru ori pe an casa;
d) Organele de control ale administrării patrimoniului parohiei
 Asupra modului de administrare a averilor parohiei, au dreptul de control ierarhic:
protopopul, episcopul, organele de stat și bisericești;
e) Moduri de dobândire a bunurilor la nivel de parohie
 Ca și toate unitățile administrative bisericești, persoane juridice, poate dobândi bunuri, în
conformitate cu dispozițiile Codului civil, ale celoslalte legi ale Statului pt organizarea și
funcționarea BOR și ale Regulamentului pt administrarea averilor bisericești;
 Prin donație, cumpărare, schimb;
f) Regimul juridic al bunurilor parohiale
  Bunurile sacre și prețioase ale parohiei sunt inalienabile (nu pot fi contestate, prescrise) și
ca atare nu pot fi schimbate/înstrăinate. Doar în situații excepționale, numai pt interese
superioare bisericești, la propunerea chiriarhului respectiv, Sinodul permanent poate
aproba unele bunuri prețioase să fie dăruite;
g) Schimbarea, guvernarea sau înstrăinarea averilor parohiale
 Sunt îngăduite numai când interesele vitale ale Bisericii le justifică și dacă aduc avantaje
Bisericii
 Schimbarea sau grevarea se va face prin bună învoială.
 Procedură vânzare imobil:
o Consiliul parohial va fi convocat pt a delibera chestiunea (cu cel puțin 2/3 membrii)
o Hotârârea e supusă Adunării parohiale (cu cel puțin 1/10 membrii)
o Procesele verbale (PV) se vor încheia în 2 exemplare (unul pt arhiva parohiei, unul
se va da protoieriei în care se va cere trimiterea lucrărilor la Consiliul eparhiei spre
aprobare
o Hotărărea Consiliului eparhial trebuie să aibă avizul Contenciosului (consilierului
juridic) și aprobarea Chiriarhului.
o Vânzarea se face doar prin licitație publică, după aprobarea Consiliului Eparhial, iar
termenul licitației va fi adus la cunoștința celor interesați cu cel puțin 15 zile înainte.
Locul de desfășurare este cancelaria parohială.
o PV al licitației se vor înainta protopopului spre a fi trimise Consiliului Eparhial (CE)
o Consiliul le va examina și va decide cum va găsi cu cale. Hotărârea se va supune
aprobării Chiriarhului
o Dacă CE nu aprobă licitația, va hotârî să se țină o nouă licitație
o Dacă după 2 licitații consecutive rezultatul nu e favorabil, CE va putea decide fie
vânzarea prin bună învoială, fie amânarea vânzării.
o Dacă rezultatul licitației este aprobat, CE dispune încheierea contractului
o După încheierea contractului, se va trimite o copie Consiliului Național Bisericesc
spre a se scoate imobilul respectiv din intervalul general de imobile bisericești
prevăzut de Regulament pentru administrarea averilor bisericești
h) Răspunderi
 Membrii organelor de administrare a averilor bisericești parohiale sunt răspunzători pt
pagubele pricinuite
 Răspunderea civilă nu o exclude pe cea penală
 Aprobarea gestiunii nu constituie o descărcare de răspundere pt neregulile constatate
ulterior
i) Garanții
 Organele răspunzătoare sunt obligate să depună sumele cu care au păgubit averea
bisericească, în termen de 15 zile de la data încunoștințării.
 În caz de neurmare se vor sesiza organele judiciare competente
j) Sancțiuni
 Suspendați și trimiși în fața organelor de judecată bisericească, dacă fac parte din personalul
bisericesc; iar persoanele civile vor fi destituite din funcțiunile pe care le îndeplinesc.
 Consiliul parohial va fi dizolvat prin decizia Chiriarhului
k) Asigurarea bunurilor bisericești
 Toate edificiile bisericești vor fi asigurate de Fondul de asigurare a bunurilor bisericești de
pe lângă centrul eparhial respectiv
l) Inventarul averii BOR
  Administrația patriarhală ține un registru inventar în care sunt trecute toate bunurile
bisericești existente
m) Administrarea averii bisericești la diferite niveluri
 Se va face după norme legale prevăzute de Regulamentul pentru administrarea averilor
bisericești
n) Subiectul dreptului de proprietate al bunurilor bisericești
-Este parohia ca persoană juridică, comunitatea credincioșilor (clerici și mireni) organizați ca unitate
locală bisericească
-Evidența bunurilor imobile la nivel de parohie se ține la cartea funciară, iar la oficiul parohial se
păstrează extrasele de carte funciară

4. ACTE ȘI LUCRĂRI PRIVIND ACTIVITATEA DE EVIDENȚĂ BUGETAR-CONTABILĂ A

BUNURILOR DIN PATRIMONIUL PAROHIEI

Evidența bugetar-contabilă cuprinde următoarele forme de evidențe:

 Tehnico-operativă constă în înscrierea fenomenelor economice, financiare în documente

primare justificative
 Contabilă – totalitatea operațiunilor financiar-economice în partidă simplă
(Contabilitate în partidă simplă=Contabilitate care asigura inregistrarea cronologica si
sistematica a operatiunilor patrimoniale in mod unilateral, numai in debitul sau creditul
unor conturi, fara utilizarea unui cont corespondent)
 Bugetară – modul de realizare a bugetului, ca plan de venituri și cheltuieli
 Statistică – totalitatea lucrărilor legate de activitatea parohiei și exercitarea puterii
bisericești, purtată în registre sau protocoale matricole sau de altă natură
 Bugetar-contabilă- planul financiar, prin care sunt prevazute veniturile si cheltuielile
pentru o perioada determinata de timp

Evidența contabilă-bugetară se ține pe baza documentelor contabile justificative și a registrelor de

evidență contabilă.

1. Documentele contabile justificative – acte în care se consemnează orice fenomen

financiar/economic
 Reprezintă baza înregistrărilor în contabilitate
 Înscrierea – cu cerneală/pastă
 Nu se admit ștersături/răzături. Erorile se corectează cu o linie, pt a putea fi citit textul, iar
deasupra se scrie textul cu cifra corectă
 Se pot clasifica după anumite criterii
a) Scopul urmărit: primare / secundare de informare a organelor superioare
b) Modul de întocmire: singulare / cumulative, centralizatoare
c) Natura operațiilor
o Referitoare la mijloace fixe și obiecte de inventar
o Referitare la materialele de consum
o Privind mijloacele bănești (chitanța, CEC, ordinul de plata/încasare)
 o Privind retribuțiile și alte drepturi de personal
d) Locul de întocmire
o Documente interne:PV de venituri din servicii/vânzare lumânări/contribuții)
o Externe:CEC-ul bancar, avizul de plată emis de alte instituții
e) Regimul de tipărire și folosire
o Cu regim special: CEC-ul, chitanța, factura, avizul de expediere, foi de parcurs
(astfel de doc se țin în ”Fișa de evidență a frmularelor cu regim special”. Ele se
leagă/șnuruiesc în registre sigilate și numerotate. Se păstrează la arhiva parohiei)
o Fără regim special: nota de intrare-recepție, bonul de materiale, ștatul de plată,
ordinul de plată/încasare, registrul pangar
f) Formă:
o Tipizate comune cu aplicare și în administrația bisericească
o Tipizate specifice administrației bisericești
o Netipizate (nota contabilă, referatul, informația, raportul)
g) Sfera de aplicare:
o Comune tuturor domeniilor economice: chitanța, factura, bonul
Specifice administrației bisericești: PV de consum lumânări, PV de venituri duminicale

Unitățile sunt obligate să înregistreze documentele primite/expediate folosind un registru de

intrare-ieșire a documentelor.

Se clasează în dosare după anumite criterii

2. Registrele de evidență contabilă în parohie

 Servesc la înscrierea operațiilor economice, financiare, de lucru, etc; asigură păstrarea
datelor de evidență
 Înregistrările în registre se fac numai pe bază de acte contabile justificative
 Evidența contabilă în parohie se ține după următoarele registre:
o Al chitanțelor
o De casă
o General de venituri și cheltuieli
o Ordine de plată (în 2 exemplare: unul pt actele justificative, unul la cotor)
o Dispoziție de încasare (se utilizează în raporturile parohiei cu banca) (3
exemplare: ordonator, bancă, primitor)
o Partizi venituri/cheltuieli
o Materiale
o Inventar pe categorii de bunuri
o De evidență a registrelor chitanțier
o Numerelor de inventar

CONCEPTUL DE PATRIMONIU ȘI ORGANELE DE ADMINISTRARE

A PATRIMONIULUI PAROHIEI

a) Conceptul de patrimoniu = totalitatea bunurilor, a averii parohiei și a drepturilor privind

acestea, proprietatea parohiei
Bunurile din patrimoniul parohiei pot fi:

 Banii
 Materiale:
o De consum: lumânări, colportaj, alimente, rechizite de birou etc
o De construcție: ciment, var...
 De inventar
o De mică valoare și scurtă durată (sub un an)
o De mare valoare și lungă durată: imobie (clădiri, terenuri), mobile (auto,
mobilier)
b) Organele unipersonale de administrare a patrimoniului parohiei, atribuțiile și actele
administrative prin care își exercită atribuțiile ce le revin
Organe unipersonale:

 Parohul – conducătorul admin parohiale, organ executiv al organelor colegiale

parohiale, gestionar al patrimoniului, organ de control al administrării averii parohiale
 Conduce și ține evidența admin patrim prin urm registre:
 Cartea de aur (cronica)
 Bugetul de venituri/cheltuieli
 Registrul unic (rol) de evidență a familiilor credincioșilor, fișa familiei
 Registre matricole: botezați, cununați, morți
 Inventar
 Carnet CEC pt plăți în numerar
 Registrul Ordin de încasare
 Registrul Dispoziție de plată
 Acte de valoare: extrase CF (carte funciară), contracte cumpărare
 Epitropul casier – încasează sumele cuvenite parohiei și face plățile curente prin casă
și cont; păstrează într-o ladă banii și hârtiile de valoare
 În calitatea sa, poartă evidența încasărilor/plăților în urm registre:

 Registrul chitanțier
 Reg de casă (înasări și plăți)
 Reg de Procese Verbale
 Epitropul financiar contabil ține la zi evidența veniturilor/cheltuielilor bugetare ale
parohiei; întocmește statul de plată a personalului încadrat; face inventarul anual
 Folosește urm registre:
 General de venituri/cheltuieli bugetare
 Numerelor de inventar
 De materiale
 Statele de plată a retribuției și a muncilor nenormate
 Bonul de intrare/ieșire din magazie
 PV de inventariere anual
 Registrele partizi (venituri-cheltuieli)
 Raportul anual privind veniturile și cheltuielile parohiei
 Epitropul administrator - administrează averea mișcătoare și nemișcătoare a bisericii
 Folosește urm registre:
 Documente justificative (facturi, bonuri) pt materialele procurate
  Fișele de pontaj a muncitorilor angajați ocazional
 Fișele de magazie
 Copia bonurilor intrare/ieșire din magazie

EVIDENȚA BUGETARĂ ȘI FINANCIAR CONTABILĂ A BUNURILOR

DIN PATRIMONIUL PAROHIEI

A) Evidența bugetară financiară a bunurilor valori bănești

 Se face prin casa și prin contul curent al parohiei deschis la bancă
 Încasările prin casa parohiei se fac pe bază de chitanță
 Sumele de încasare se vor evidenția în Registrul de casă
 Pentru soldul depus în contul curent la Bancă, aceasta eliberează chitanță pentru suma
depusă. Valoarea chitanței este înscrisă în Registrul de casă, la plăți, prin depunere la
Bancă pe bază de ordin de depunere
 Plata din încasări este interzisă prin lege. Suma încasată se depune în cont, plățile se vor
face numai prin evidențierea lor în contul curent
 Pe lângă operațiunile de depunere/ridicare de la Bancă, prin Contul curent se mai
efectuează și operațiuni cu bani prin virament:de încasare și de plăți

a) Evidența încasărilor bănești:

1) Evidența încasării contribuției benevole a credincioșilor
2) Evidența încasării contribuției, stabilită ca valoare maximă de consiliul parohial, pt
servicii religioase: botez, cununie, înmormântare
3) Evidența încasării veniturilor ocazionale, pe bază de PV, provenit prin vânzărle prin
pangar, pomeniri, miruit, sfințirea apei
4) Evidența încasării veniturilor din valorificarea concesionării locurilor de veci etc
5) Evidența încasării chiriilor
6) Evidența prin valorificarea resturilor de lumânări
7) Încasări prin valorificarea unor bunuri (materiale de constr neutilizate, materiale
recuperate prin demolări)

b1) Evidența plăților de valori bănești

1) Evidența plății retribuției personalului încadrat

2) Evidența plăților premiilor anuale
3) Plata indemnizațiilor fixe
4) Evidența plății pt activități ocazionale, sezoniere
5) Plata cuvenită pentru deplasări
6) Plata ajutoarelor acordate credincioșilor
7) Plata cheltuielilor efectuate pt întreținerea mijloacelor de transport (hipo, auto)
8) Plata prin virament a lucrărilor efectuate, materialelor procurate, serviciilor prestate
9) Plățile tranzitorii
b2) Evidența bugetar-contabilă, cantitativ valorică a bunurilor materiale ale parohiei

1) Proveniența bunurilor materiale (din mai multe surse) (cumpărare/donație etc)

2) Evidența bugetară-contabilă, cantitativ valorică
Evidența contabilă a materialelor se ține:

 Sintetic în Registrul general de venituri/cheltuieli

 Cantitativ-valoric
 Analitic
3) Operațiuni privind evidența bugetar contabilă, cantitativ valorică
 Operațiuni de evidență sintetică privind înscrierea veniturilor și cheltuielilor în
conformitate cu prevederile bugetare
 Operațiuni de evidență cantitativ-valorică a materialelor
 Operațiuni de evidență a bunurilor de inventar de mică valoare sau scurtă
durată
 Operațiuni de evidența bunurilor de inventar de mare valoare sau lungă durată
și a celei asimilate acestei categorii (cărțile în bibliotecă și materialele în seturi),
sau mijloace fixe