Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Elemente de Drept Și Procedură Penală
Elemente de Drept Și Procedură Penală
Procedura reabilitării
2019 - 2020
Cuprins
Introducere…………………………………………………………………………….……….....3
Procedura reabilitării.......................................................................................................................4
1.Trăsăturile reabilitări.........................................................................………………….………..4
2. Reabilitarea de drept…………………………..…………………………………….………….5
3.Reabilitarea judecătorească……………………………………………………………………..6
3.1.Instanţa competentă…………………………………………………………………………...7
3.2.Titularii cererii de reabilitare………………………………………………………………….7
3.3.Cererea de reabilitare…………………………………………………...……………………..8
Bibliografie…………………………………………………………………………………..…..13
2
Introducere
Deși contrar unor opinii, cum că instituţia reabilitării ar fi existat din cele mai vechi timpuri,
opinii ce nu se bazează însă pe dovezi convingătoare, ele constituind doar simple presupuneri,
cercetările ulterioare au demonstrat că noţiunea de reabilitare a fost utilizată pentru prima oară în
anul 1439 şi că prima definiţie a fost dată astfel: „Reabilitatio fist quando litteris gratiae
pristimus habitatio status in habiei restituitur” (reabilitarea să aibă loc atunci când printr-o
decizie de graţiere vechea condiţie juridică este restabilită în situaţia anterioară cu efect deplin).
Cert este că prima reglementare amănunţită a reabilitării a fost realizată abia în anul 1670
prin Ordonanţa Criminală a regelui Ludovic al XIV-lea, legiuire în care au fost sintetizate
principiile pe care este fundamentată instituţia în cauză, au fost reunite şi completate prevederile
din ordonanţele anterioare date de alţi monarhi francezi.
Spre deosebire de Ordonanţa din 1670 în care reabilitarea a fost reglementată în acelaşi titlu
cu celelalte forme de acordare a actelor de clemenţă, în Codul penal francez din 1791,
reabilitarea a fost reglementată ca instituţie distinctă, fiind concepută ca o consecinţă firească a
procesului de readaptare socială a condamnatului, posibilitatea dobândirii ei fiind acordată, în
principiu, tuturor condamnaţilor indiferent de clasa socială din care proveneau, de către
consiliul comunal sau municipal. Ulterior, printr-o lege din anul 1885, s-a statuat că reabilitarea
se acordă de către instanţa de judecată, după ascultarea concluziilor procurorului şi că poate fi
obţinută, în unele cazuri, chiar după prescripţia executării pedepsei, cu condiţia achitării
despăgubirilor civile.
În codul penal din 1936 inspirat, în principal, din Codul de instrucţiune criminală francez şi
din Codul penal italian, ca şi din Codul de procedură penală, a prevăzut posibilitatea acordării
reabilitării, în principiu, pe cale judecătorească, iar ca efect al suspendării condiţionate a
executării pedepsei a reglementat posibilitatea dobândirii reabilitării de drept. Reabilitarea putea
fi obţinută atât pentru condamnările în materie criminală, cât şi pentru condamnările în materie
corecţională, indiferent că au fost pronunţate de instanţe ordinare sau speciale, ori de instanţe
străine (în acest din urmă caz, reabilitarea putea fi obţinută dacă autorităţile române recunoşteau
condamnările pronunţate în străinătate).1
1
https://biblioteca.regielive.ro/referate/drept/procedura-reabilitarii-350728.html
3
Procedura reabilitării
1.Trăsăturile reabilitării
Reabilitarea este instituția juridică de drept penal prin care sunt înlăturate pentru viitor toate
incapacitățile și decăderile ce decurg dintr-o hotărâre de condamnare, redând condamnatului
toate drepturile subiective politice și social-economice recunoscute de lege tuturor cetățenilor.
Reabilitarea produce efecte in personam, întrucât nu operează pentru toți condamnatii pentru
aceeași faptă, în mod simultan, fiecare dintre ei urmând a beneficia de reabilitare numai dacă a
îndeplinit condițiile prevăzute de lege.
Reabilitarea este indivizibilă, în sensul că nu poate fi obținută numai pentru o parte dintre
condamnările suferite de o persoană. Sub acest aspect, nu este posibil ca fostul condamnat să fie
reabilitat în ce privește o condamnare și să rămână nereabilitat pentru alte condamnări, deoarece
reabilitarea privește persoana condamnatului iar nu condamnările sale.
Reabilitarea poate fi obținută pentru orice condamnare, indiferent dacă a fost pronunțată de o
instanță civilă sau militară, pentru una sau mai multe infracțiuni ori dacă hotărârea a fost
pronunțată de instanțele române sau de instanțele altor țări și hotărârea a fost recunoscută potrivit
legii române.
1.2.Formele reabilitării
Ca institutie de drept penal, reabilitarea consta in totalitatea dispozitiilor prin care se
stabilesc conditiile in care pot interveni si efectele pe care reabilitarea le poate aduce.
În reglementarea actuală, reabilitarea se prezintă sub două forme, şi anume reabilitarea de
drept şi reabilitarea judecătorească.
Reabilitarea de drept se obţine automat, în virtutea legii (ope legis), şi intervine după
trecerea unei anumite perioade de timp prevăzută de lege şi dacă, în acea perioadă, condamnatul
nu a mai savârşit nicio altă infracţiune . Astfel, în cazul persoanei fizice, autoritatea care ţine3
2
Prof. univ.dr. Vasile Păvăleanu, Drept penal general, Universul Juridic București 2012
3
https://biblioteca.regielive.ro/referate/drept/procedura-reabilitarii-350728.html
4
evidenţa cazierului judiciar va şterge din oficiu menţiunile privind pedeapsa aplicată
condamnatului. În cazul persoanei juridice, organul care a autorizat înfiinţarea persoanei juridice
şi organul care a înregistrat persoana juridică vor şterge din oficiu menţiunile privind pedeapsa
aplicată persoanei juridice.
2. Reabilitarea de drept
Reabilitarea de drept este acea formă de reabilitare care operează în temeiul legii (ope legis),
în momentul îndeplinirii condițiilor prevăzute de lege. În practica judiciară s-a decis că cererea
unei personae de a se constata judecătorește intervenirea reabilitării de drept este admisibilă, însă
hotărârea prin care se admite o astfel de cerere nu are caracter constitutive de drepturi ci doar
constatator și nu schimbă natura juridică a reabilitării de drept. Pornind de la această soluție, prin
art. 151 alin. 2 C. pen. 2004 s-a prevăzut că reabilitarea de drept poate fi constatată și de instanța
de judecată, însă noul Cod penal nu a preluat această reglementare prin art. 165.
Noul Cod de procedură penală (2010), prevede în art. 528 alin.1 că la împlinirea termenului
de 3 ani prevăzut la art. 165 C. pen. 2009, dacă persoana condamnată nu a mai săvârșit o altă
infracțiune, autoritatea care ține evidența cazierului judiciar va șterge din oficiu mențiunile
privind pedeapsa aplicată condamnatului, ceea ce înseamnă că pentru reabilitarea de drept nu se
mai accept o procedură de constatare la instanța de judecată.
Reabilitarea de drept poate intervene și în cazul unor condamnări successive, dacă fiecare în
parte îndeplinește condițiile legale. În cazul în care dintre cele două condamnări successive ale
aceleiași personae una este susceptibilă de reabilitare de drept, iar alta de reabilitare
judecătorească, reabilitarea de drept nu operează, ci pentru ambele condamnări trebuie cerute
reabilitarea judecătorească.
Pentru cei condamnați la pedeapsa amenzii, termenul curge din momentul în care amenda a
fost achitată integral sau executarea ei s-a stins în orice alt mod.
3.Reabilitarea judecătorească
Faţă de reabilitarea de drept, reabilitarea judecătorească nu intervine la simpla constatare
a condiţiilor prevăzute de lege, fiind necesară intervenţia organelor judecătoreşti care, la cerere,
examinează şi decid asupra solicitării prin pronunţarea unei hotărâri judecătoreşti, ceea ce
impune cu necesitate crearea unui cadru procesual adecvat care să corespundă acestor cerinţe.
Activitatea procedurală şi procesuală privind reabilitarea este reglementată de normele
speciale prevăzute în art. 527 – 537 noul C.proc.pen., care se completează, când este cazul, cu7
6
Prof. univ.dr. Vasile Păvăleanu, Drept penal general, Universul Juridic București 2012
7
https://biblioteca.regielive.ro/referate/drept/procedura-reabilitarii-350728.html
6
dispoziţiile prevăzute în Partea generală şi Partea specială a noului Cod de procedură penală.
3.1.Instanţa competentă
Potrivit art. 529 noul C.proc.pen., competentă să se pronunţe asupra reabilitării judecătoreşti
este fie instanţa care a judecat în primă instanţă cauza în care s-a pronunţat condamnarea pentru
care se cere reabiliatea, fie instanţa corespunzătoare în a cărei circumscripţie domiciliază
condamnatul sau în care a avut ultimul domiciliu, dacă la data introducerii cererii domiciliază în
străinătate. Din redactarea textului rezultă o competenţă alternativă, condamnatul, în funcţie de
anumite raţiuni sau avantaje, putând opta, fără nicio condiţionare, pentru una dintre cele două
instanţe.
Dacă cererea de reabilitare judecătorească priveşte mai multe pedepse, ea trebuie rezolvă
integral de către aceeaşi instanţă, nefiind posibil ca un condamnat să fie în acelaşi timp reabilitat
şi nereabilitat, iar dacă pedepsele au fost aplicate de către instanţe diferite, competentă să
soluţioneze o astfel de cerere este instanţa superioară în grad .
Dacă dintre pedepsele succesive aplicate aceleiaşi persoane unele sunt susceptibile de
reabilitare de drept, iar altele de reabilitare judecătorească, reabilitarea de drept nu operează, ci
pentru toate pedepsele trebuie cerută reabilitarea judecătorească. În situaţii de acest fel, termenul
după care se poate cere reabilitarea judecătorească curge de la data la care s-a sfârşit executarea
ultimei pedepse principale, iar întinderea sa se determină în raport cu pedeapsa cea mai grea .
Noul Cod penal nu mai defineşte rudele apropiate. Face însă referire la membru de familie.
Legea în vigoare (art. 1491 defineşte membru de familie ca fiind “soţul sau ruda apropiată, dacă
aceasta din urmă locuieşte şi gospodăreşte împreună cu făptuitorul”). În cuprinsul art.177
(membru de familie) din noul Cod penal se regăseşte conţinutul expresiei rude apropiate din
legea penală în fiinţă.8
8
https://biblioteca.regielive.ro/referate/drept/procedura-reabilitarii-350728.html
7
Cererea de reabilitare poate fi retrasă de titular pesonal sau prin reprezentant legal .
3.3.Cererea de reabilitare
Potrivit art.530 alin.(1) noul C.proc.pen., în cerere trebuie să se menționeze:
- adresa condamnatului, iar când cererea este făcută de altă persoană, adresa acesteia;
- condamnarea pentru care se cere reabilitarea şi fapta pentru care a fost pronunţată acea
condamnare;
- localităţile unde condamnatul a locuit şi locurile de muncă din tot intervalul de timp de la
executarea pedepsei şi până la introducerea cererii, iar în cazul când executarea pedepsei a fost
prescrisă, de la data rămânerii definitive a hotărârii şi până la introducerea cererii;
- temeiurile cererii;
- indicaţii utile pentru identificarea dosarului şi orice alte date pentru soluţionarea cererii.
La cererea trebuie să se anexeze și actele din care să rezulte că sunt îndeplinite condițiile de
fond ale reabilitării, prevăzute în art.168 noul Cod penal. Astfel, cererea de rabilitare se admite
dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:
- a achitat integral cheltuielile de judecată și și-a îndeplinit obligațiile civile stabilite prin
hotărârea de condamnare, afară de cazul când acesta dovedește că nu a avut posibilitatea să le
îndeplinească sau când partea civilă a renunțat la despăgubiri.
- lipseşte menţiunea prevăzută în art. 530 alin.(3) lit.a) şi petiţionarul nu s-a prezentat la
termenul de înfăţişare;
- lipseşte vreuna din menţiunile prevăzute în art. 530 alin.(3) lit.b) - e) şi petiţionarul nu a
completat cererea la termenul de înfăţişare şi nici la termenul ce i s-a acordat în vederea
completării.
În primul caz, cererea poate fi repetată după împlinirea termenului legal, iar în celelalte
două cazuri, oricând. În cazul prescripţiei executării pedepsei, persoana condamnată nu poate
depune cerere de reabilitare dacă lipsa executării este imputabilă acesteia.
Neintroducerea cererii în termen privește nerespectarea atât a unei condiții de fond, cât și a
unei condiții de formă, termenele de reabilitare și calculul acestora fiind prevăzute de art.165 și
art.166 noul C.pen. (art.165 noul C.pen. prevede termenele de reabilitare, iar art.166 noul C.pen.
modul în care se calculează aceste termene). Noul Cod penal prevede termene de reabilitare cu
durată fixă, mai scurte decât cele prevăzute de legea în vigoare.
Potrivit legii în vigoare, procurorul general are facultatea de a reduce termenul de reabilitare.
Noul Cod penal nu cuprinde o dispoziţie similară prin care, datorită unei împrejurări ieşite din
comun, să se poată reduce, în favoarea condamnatului, termenul de reabilitare.
10
3.7.Contestația
Potrivit art.535 noul C.proc.pen., hotărârea prin care instanţa rezolvă cererea de reabilitare
este supusă contestaţiei în termen de 10 zile de la comunicare, care se soluţionează de instanţa
ierarhic superioară. Judecarea contestaţiei la hotărârea primei instanţe se face în şedinţă
nepublică, cu citarea petentului. Participarea procurorului este obligatorie. Decizia instanţei prin
care se soluţionează contestaţia este definitivă.
Noutăţile legislative sunt reprezentate de caracterul nepublic al şedinţei de judecată şi
denumirea specifică a căii de atac - contestaţia. Conform reglementării legale în vigoare,
hotărârea prin care instanța rezolvă cererea de reabilitare este supusă recursului.
3.8.Anularea reabilitării
În acord cu reglementarea consacrată instituției reabilitării, acordarea acesteia se face
numai cu îndeplinirea anumitor condiții de formă și de fond. Ulterior acordării reabilitării, s-ar
putea constata că datele care au stat la baza admiterii reabilitării nu au fost reale. În aceste cazuri,
se pune problema repunerii în discuție a reabilitării, mijlocul juridic de rezolvare a situației fiind
anularea reabilitării.
Potrivit art.171 noul C.pen., reabilitarea judecătorească va fi anulată când, după acordarea
ei, s-a descoperit că cel reabilitat mai săvârșise o infracțiune care, dacă ar fi fost cunoscută, ar fi
condus la respingerea cererii de reabilitare.
Dacă art.171 din noul Codul penal reglementează condiția de fond privind anularea
reabilitării, prevederile art. 536 noul C.proc.pen. reglementează procedura de anulare a
reabilitării: anularea reabilitării se hotărăște de instanţa prevăzută în art.529 noul C.proc.pen., din
oficiu sau la cererea procurorului .
Procedura prevăzută pentru soluționarea cererii de reabilitare se aplică în mod
corespunzător și pentru soluționarea cererii de anulare.
După rămânerea definitivă a hotărârii de reabilitare sau de anulare a acesteia, instanţa
dispune să se facă menţiune despre aceasta pe hotărârea prin care s-a pronunţat condamnarea.12
12
https://biblioteca.regielive.ro/referate/drept/procedura-reabilitarii-350728.html
11
Concluzii
Reabilitarea, ca procedură specială penală, oferă posibilitatea, foștilor deținuți sau
persoanelor juridice care au fost condamnate la pedeapsa amenzii sau la o pedeapsă
complementară și care se încadrează în condițiile stabilite de lege, să se poată bucura de
deplinătatatea drepturilor garantate de lege.
În lucrarea de față vom încerca să trasăm efectele cele mai importante ale reabilitării,
caracteristicile acesteia, dar și etapele ce sunt necesare a fi parcurse în cazul reabilitării pe cale
judecătorească.
Reabilitarea acționează ca un mijloc juridic prin care fostul condamnat este reintegrat în
societate, neutralizează efectele unei foste condamnări: decăderi, interdicții, incapacități, în
măsura în care fostul condamnat îndeplinește condițiile prevăzute de lege sau dovedește prin
comportamentul său o îndreptare, îndreptare suficientă pentru a putea fi reintegrat între ceilalți
oameni și pentru a-și redobândi drepturile politice, sociale, patrimoniale etc. avute înainte de
condamnare.
Un efect foarte important al reabilitării este acela că aceasta nu va mai fi luată în calcul la
stabilirea stării de recidivă, întrucât art. 41 C. pen. prevede în alin. (1) faptul că ,,există recidivă
când, după rămânerea definitivă a unei hotărâri de condamnare la pedeapsa închisorii mai mare
de un an și până la reabilitare sau împlinirea termenului de reabilitare, condamnatul săvârșește
din nou (...).”
12
Bibliografie
1. https://biblioteca.regielive.ro/referate/drept/procedura-reabilitarii-350728.html
2. Prof. univ.dr. Vasile Păvăleanu, Drept penal general, Universul Juridic București 2012
13