Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1
Adancimea apei la fronturile de acostare sa permita navelor apropierea si
acostarea in siguranta, cu rezerva de adancime necesara pana la incarcarea
maxima a navelor;
Sa aiba in dotare suficiente mijloace si instalatii de acostare si legare, babale
etc.
Portul Constanta
Dezvoltat pe locul vechiului port Tomis, portul Constanta poate fi considerat unul
dintre cele mai vechi porturi ale Pontului Euxin. Intinderea lui in vremurile antice nu era
mare, fiindca nu a existat in acest punct al coastei un adapost natural care sa fi putut
permite dezvoltarea unui port la nivelul celor din zona Marii Mediterane.
Stapanirea otomana de mai tarziu nu a intreprins nici o actiune pentru o amenajare
a acestui port pe masura importantei pe care a avut-o in antichitate.
Anticul port Tomis, desi cu o extindere mica in lipsa unor adaposturi naturale pe
coasta, a avut totusi o activitate neintrerupta timp de cateva secole. Navele grecesti
importau din acest port produsele agroalimentare din bazinul Dunarii si aduceau din
Levant bunuri necesare bastinasilor de pe meleagurile geto-dacice.
In anul 1860, portul Tomis avea un mol de piatra situat cam la inceputul vechiului
dig si un dig de lemn, in continuarea molului spre vest in lungime de aproximativ 200m;
acvatoriul avea o extindere de 7 ha.
Dupa obtinerea independentei de sub dominatia otomana incep lucrarile de
amenajare a portului Constanta. Sub conducerea eminentului inginer roman Anghel
Saligny s-au executat, intre anii 1880 si 1912, lucrari de mare amploare care au dat
portului Constanta un aspect modern. O data cu constructia portului s-au ridicat si
silozurile de cereale construite dupa toate normele tehnicii moderne si la care s-a adaugat
dupa primul razboi mondial uscatoria de porumb. La terminare, in anul 1912 acvatoriul se
intindea pe o suprafata de 60 ha, iar teritoriul, cu toate cladirile anexe, se intindea pe o
suprafata de 183 ha; adancimile, in portul de marfuri variau intre 8 m si 9 m, iar in bazinul
petrolier intre 11 m si 12 m. Pana la inceputul celui de-al doilea razboi mondial s-au mai
construit cateva magazii si cladirea garii maritime. Utilajul mecanizat se compunea dintr-o
macara plutitoare de 60 tone si 8 macarale de chei de cate 3 tone, putere de ridicare;
lungimea cheiurilor totaliza 6 km cu un inceput de specializare a danelor pentru anumite
marfuri.
2
Regimul de domeniu privat are ca rezultat ca permite desfasurarea normala si
imbunatatirea operatiunilor portuare; construirea facilitatilor necesare pentru dezvoltarea
activitatii nu este stanjenita de catre regimul foarte protectionist al proprietatii private.
Cand o autoritate portuara doreste sa extinda un chie poate, printr-o scurta nota, sa
retraga autorizatiile acordate pentru acea zona, fara sa recurga la complicatele proceduri de
expropriere. Iar daca principiul compensarii nu este prevazut in autorizatie, ocupantul va
inlatura, pe cheltuiala sa, facilitatile pe care le-a construit si va parasi zona fara
compensatii financiare.
Autoritatea portuara, ca administrator al domeniului public, este confruntata prin
urmare, cu una din alternative: poate oferi folosinta libera a terenului plasat sub regim de
domeniu public sau poate impune conditia interesului public, ceea ce, intr-o anumita
masura, descurajaza investitorii privati.
Totusi, ultima alternativa este necesara pentru activitati protuare. Autoritatea
portuara trebuie sa intreprinda actiuni la doua niveluri:la nivelul politicii teritoriale si la
nivelul administrarii domeniului sau.
4
Documentele de plan constituie instrumente valoroase pentru orientarea de viitor a
autoritatilor portuare care sunt , adesea , implicate in formularea lor.
Autoritatea portuara joaca un rol dublu : acela de administrator si instrument de
dezvoltare a teritoriului incredintat.
Pentru a indeplini aceste sarcini in cele mai bune conditii , este esential ca statutut
sau sa ii garanteze independenta , deoarece de asta depinde eficienta sa.
Art.18.
Concesionarea este regimul de administrare a unei activitati economice , a unui
serviciu sau bun apartinand domeniului public sau privat al statului , de catre persoane
fizice sau juridice , romane sau straine , pe o perioada delimitata , in schimbul unei
redevente.Concesionarea se face in conformitate cu modalitatile stabilite prin prezenta
lege.
Art.19.
(1)Pot avea initiativa concesionarii in porturi :
a).Autoritatea in domeniul portuar;
b).Autoritatile publice teritoriale , in porturile de interes local pe care le
administreaza;
c).Administratiile portuare , pe domeniile puse la dispozitia lor , pentru capacitatile
portuare si pentru serviciile portuare aflate in competenta lor.
(2)Persoanele fizice sau juridice care isi manifesta interesul pentru obtinerea in
regim de concesionare , a exploatarii bunurilor sau activitatilor care formeaza obiectul
contractului de concesionare pot solicita concesionarea.
Art.20.
Administratiile portuare fac propunerile de concesionare , insotite de studiul
tehnico-economic si caietul de sracini ale concesiunii , care fundamenteaza aceste
propuneri , si le supune aprobarii Autoritatii in domeniul portuar.
Propunerile de concesionare vor fi facute tinand seama de planul de dezvoltare al
portului.
Art.21.
Pot participa la concesionare numai agentii economice care indeplinesc conditiile
de obtinere a licentei sau autorizatiei pentru a desfasura activitati in porturi.
Art.22.
Concesionarea se organizeaza de catre administratiile portuare ; in cazul
domeniului public de interes local unde nu sunt organizate administratii portuare ,
concesionarea se organizeaza de catre Consiliile Locale.Acestia vor incheia si contractele
de concesionare.
Art.23.
Concesionarea poate fi acordata pentru unul sau mai multe obiecte , cum ar fi :
a).prestarea serviciilor portuare ;
b).exploatarea utilajelor si capacitatilor portuare ;
c).administrarea unei parti a domeniului portuar sau a acestui domaniu in totalitate.
6
Art.24.Durata concesionarii va fi pentru administrarea unei parti a domeniului
portuar sau a acestui domeniu in totalitate :-pana la 30 ani.
Durata concesionarii poate fi de 50 ani pentru constructia de infrastructuri portuare
sau realizarea de capacitati industriale.
Durata de concesionare se poate prelungi in conformitate cu prevederile articolului
25 al prezentei legi.
Art.25.
Termenul de concesionare poate fi prelungit , cu acordul Autoritatii in domeniul
portual , cu o durata maxima egala cu cea stabilita initial , luand in considerare
caracteristicile proiectelor si valorile investitiilor.Pentru asemenea scopuri , concesionarul
trebuie sa depuna o cerere cand incepe ultima cincime a termenului initial-efectiv , dar nu
mai tarziu de 1 an inaintea expirarii.
Rezolutia finala pe cererea de extinderea la care se face referire in paragraful
anterior va fi elaborata in decursul a 120 zile calendaristice , numarate de la data la care
este inmanata cererea.
Art.26.
Controlul activitatii concesioonarului se exercita in conformitate cu dispozitiile
legale si dispozitiile contractelor de concesionare.
Art.28.
Concesionarea se realizeaza prin: licitatie, analiza de oferte, negocieri cu unul sau
mai multi ofertanti. Modul de realizare al concesionarii va fi aprobat de catrea Autoritaeta
in domeniul portuar. Administratiile portuare vor face publice, in presa interna si/sau
internationala, dupa caz, propunerile de concesionare aprobate.
Art.29.
Autoritatea in domeniul portuar va elabora Regulamentul privind metodologia de
concesionare, care va cuprinde: structura studiului tehnico-economic de fundamentare in
vederea concesionarii, structura caietului de sarcini al concesiunii, procedura si conditiile
de concesionare, structura contractului de concesionare.
Art.30.
Contractul de concesionare trebuie executat sub responsabilitatea exclusiva a
concesionarului; acesta nu poate ceda tertilor, partial sau total, obiectul concesionarii.
Art.31.
Bunurile care fac parte din obiectul concesionarii, precum si bunurile de insusit, nu
pot fi nici instrainate, nici ipotecate de catre concesionar.
Incetarea concesiunii
Art.34.
Concesionarea inceteaza in conformitate cu modalitatile prevazute in caietul de
sarcini.
Rezilierea contractului de concesionare poate avea loc prin acordul partilor.
Rezilierea la initiativa concesionarului este supusa unui preaviz a carui durata este
prevazuta in caietul de sarcini si poate da nastere unei indemnizatii in favoarea
concedentului. In nici un caz, rezilierea de catre concesionar nu poate sa antreneze
intreruperea unui serviciu public.
Art.35.
7
Rezilierea poate fi decisa si fara acordul concesionarului, daca exista un motiv de
interes public.
In acest caz, concesionarul are drept la indemnizatie, in conditiile prevazute prin
caietul de sarcini si contractul de concesionare.
Art.36.
Rezolutia contractului de concesionare va putea fi pronuntata in cazul incalcarii
grave si repetate a prevederilor caietului de sarcini.
Art.41.
Lucrarile de infrastructura si terenurile create pe perioada concesionarii sunt bunuri
de insusit.
Art.44.
Bunurile apartinand domeniului public pot fi inchiriate pe o perioada:
a) Mai mica de un an;
b) Mai mare de un an, pe baza aprobarii de catre Autoritatea domeniului portuar;
Art.45.
Bunurile din patrimoniul administratiilor portuare pot fi inchiriate in baza aprobarii
organului de conducere si administrtiei portuare.
Art.46.
Contractul de inchiriere se incheie pe baza de analiza de oferte, negocieri cu unul
sau mai multi ofertanti, licitatie si va include clauze de natura sa asigure exploatarea
bunului inchiriat, potrivit specificului acestuia.
Contraactul de inchiriere se poate incheia cu orice persoana fizica sau juridica,
romana sau straina, de catre administratia portuara in administrarea careia se afla bunurile
in cauza.
Art.47.
Autoritatea in domeniul portuar va elabora Regulamentul privind metodologia de
inchiriere.