Sunteți pe pagina 1din 17

Scurt istoric al Serviciului Fiscal de Stat

Serviciul Fiscal de Stat este autoritatea publică, împuternicită să administreze impozitele, taxele şi alte
plăţi în interesul statului.
Misiunea Serviciului Fiscal de Stat este de a asigura administrarea fiscală prin crearea de condiţii
contribuabililor pentru conformare la respectarea legislaţiei şi monitorizarea procesului de conformare,
aplicarea uniformă a politicii şi reglementărilor în domeniul fiscal.
Cronologia istoriei Serviciului Fiscal de Stat

>1990

 Prin Hotărârea Consiliului de Miniștri al RSSM nr.68 din 7 martie 1990 a fost aprobată crearea
inspectoratelor fiscale de stat orășenești și raionale, pentru prima dată în istoria Republicii
Moldova, în sistemul Ministerului Finanţelor au fost create inspectorate fiscale de stat cu
următoarea structură: Inspectoratul Fiscal de Stat al Ministerului Finanţelor, ca subdiviziune
interioară a Ministerului; inspectoratele fiscale de stat teritoriale care se aflau în subordonarea
administrativă a Inspectoratului Fiscal de Stat al Ministerului Finanţelor.
 Din 1 iulie 1990,  inspectoratele fiscale și-au început activitatea.

>1991

 În Republica Moldova este aplicată propria legislație fiscală, ținând cont de specificul economiei și
interesele naționale bugetare.

>1992

 Pentru prima dată, Serviciul, ca sistem unic de organe fiscale, a fost instituit prin Legea nr.876-XII din
22 ianuarie 1992 cu privire la Serviciul fiscal de stat. Sistemul în cauză, întrunea Inspectoratul Fiscal
Principal de Stat de pe lîngă Ministerul Finanţelor şi inspectoratele fiscale de stat teritoriale subordonate
Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, toate avînd statut de persoană juridică şi fiind finanţate din
bugetul de stat.
 Au fost adoptate Legea nr.1198-XII din 17 noiembrie 19992 privind bazele sistemului fiscal și Legea
nr.1214-XII din 2 decembrie 1992 privind impozitul pe beneficiul întreprinderilor.

>1993

 Prin Ordinul Inspectoratului Fiscal Principal de Stat nr.30-c din 24 martie 1993, reieșind din legislația în
vigoare la acel moment, a fost reorganizat Inspectoratul Fiscal de Stat pe or.Chișinău, iar subdiviziunile
structurale ale acestuia, create anterior în unitățile administrativ-teritoriale ale orașului: Botanica,
Buiucani, Centru, Ciocana și Rîșcani, au fost legalizate și unificate într-o singură entitate juridică.
 Întru executarea Decretului Președintelui Republicii Moldova nr.189 din 8 noiembrie 1993 cu privire la
impozitul pe bunuri mobiliare, a fost emisă Hotărârea Guvernul Republicii Moldova nr.311 din
18.05.1994 cu privire la aprobarea modului de evaluare a bunurilor imobiliare impozabile;
 A fost adoptată Legea nr.1529-XII din 22 iunie 1993 cu privire la impozitul rutier;

>1994

 Au fost adoptate Legea nr.264-XIII din 8 noiembrie 1994 cu privire la taxa pe valoarea adăugată și
Legea nr.nr.347-XIII din 27 decembrie 1994 cu privire la accize.

>1995

 Întreprinderile agricole au început să plătească un impozit funciar unic, care includea şi impozitele
imobiliar şi rutier, plătite anterior separat.
>1996

 Prin Hotărârea Guvernului nr.684 din 10 decembrie 1996 a fost creat Inspectoratul Fiscal de Stat pe
UTA Găgăuzia.

>1997

 Prin Hotărârea Parlamentului nr.1165-XIII din 24 aprilie 1997 a fost adoptată Concepția reformei fiscale.
 Principalele obiective ale reformei fiscale ce s-a înfăptuit în Republica Moldova au constat în sporirea
încasărilor bugetare necesare pentru finanţarea programelor de stat şi dezvoltarea sferei serviciilor, în
stimularea dezvoltării economice şi redistribuirea veniturilor între diferite pături ale populaţiei.

>1999

 Prin Hotărârea Guvernului nr.612 din 30 iunie 1999 a fost aprobată structura organizatorică a Serviciului
Fiscal de Stat.

>2002

 Prin Hotărârea Guvernului nr.1736 din 31 decembrie 2002 cu privire la reglementarea activităţii
organelor Serviciului Fiscal de Stat a fost aprobat Regulamentul privind organizarea și funcționarea
organelor Serviciului Fiscal de Stat și efectivul-limită.

>2003

 Prin Hotărârea Guvernul nr.786 din 30 iunie 2003 a fost aprobată noua structură organizatorică a
Serviciului Fiscal de Stat, cu aplicare din 1 iulie 2003.

>2006

 A fost aprobată Strategia de dezvoltare a Serviciului Fiscal de Stat pentru anii 2006-2010 prin Hotărârea
Guvernului nr.1208 din 10 octombrie 2006 şi a fost iniţiată reforma patentei de întreprinzător. Acestea
au constituit unele din importantele realizări ale Serviciului Fiscal de Stat, în partea ce ţine de ridicarea
nivelului de deservire a contribuabililor, simplificarea şi dezvoltarea continuă a procedurilor de
administrare fiscală. 

>2008

 În scopul extinderii capacităților electronice, prin Hotărârea Guvernului nr.1065 din 19 septembrie 2008
a fost fondată Î.S. „Fiscservinform” care a devenit administrator al datelor Serviciului Fiscal de Stat.

>2010

 În baza Ordinului Ministerului Finanțelor nr.7 din 25 ianuarie 2010 a fost aprobată noua structură
organizatorică a Inspectoratului Fiscal Principal de Stat și, respectiv, modificată structura personalului
care, în urma evaluării angajaților, a stabilit locul de muncă al fiecărui funcționar fiscal. În corespundere
cu prevederile Ordinului Inspectoratul Fiscal Principal de Stat nr.61 din 10.02.2010, a fost modificată
structura organizatorică a inspectoratelor fiscale de stat teritoriale, principalele schimbări fiind
înregistrate în structura IFS mun. Chișinău și IFS pe UTA Găgăuzia, prin dizolvarea oficiilor fiscale, iar
în locul acestora s-au creat direcțiile administrare fiscală: Botanica, Buiucani, Centru, Rîșcani și
Ciocana, respectiv, direcțiile administrare fiscală: Comrat, Vulcănești și Ceadîr-Lunga.
 Prin Hotărârea Guvernului nr.1141 din 16 decembrie 2010 a fost aprobat Planul de dezvoltare a
Serviciului Fiscal de Stat pentru anii 2011-2015. Conștientizînd necesitatea schimbărilor, Serviciul Fiscal
de Stat și-a propus următoarele priorități de dezvoltare în reformarea administrării fiscale: i) reformarea
cadrului legislativ, organizațional şi instituțional; ii) modernizarea modalității de abordare a conformării
contribuabililor; iii) eficientizarea utilizării tehnologiilor informaționale în administrarea fiscală; iv)
eficientizarea managementului resurselor umane.

>2014

 Prin Hotărârea Guvernului nr.500 din 1 iulie 2014 cu privire la aprobarea stemei, drapelului, culorii
corporative și a Regulamentului de utilizare a stemei, drapelului și culorii corporative a Serviciului Fiscal
de Stat, Serviciul Fiscal de Stat s-a ales cu semne distinctive individuale și cu deviza „În serviciul
contribuabilului”.

>2016

 A fost aprobată Strategia de dezvoltare a Serviciului Fiscal de Stat pentru anii 2016-2020 de către
Colegiul Ministerului Finanțelor la data de 3 august 2016. Prioritățile de dezvoltare stabilite pentru anii
2016–2020 rezidă în:i) consolidarea managementului schimbării; ii) implementarea reformei
instituționale; iii) implementarea reformei operaționale; iv) Contribuirea la procesul de integrare
europeană; v) modernizarea tehnologiilor informaționale.
 Urmare adoptării Legii nr.281 din 16.12.2016, au fost efectuate amendamente la Codul fiscal, prin
stabilirea statutului Serviciului Fiscal de Stat în calitate de o singură persoană juridică, responsabilă de
asigurarea procesului de administrare fiscală, care își exercită atribuțiile funcționale pe întreg teritoriul
Republicii Moldova, cu punerea în aplicare din 1 aprilie 2017.

>2017

 Anul 2017 a fost un an crucial pentru activitatea Serviciului Fiscal de Stat, fiind marcat de o
reformă complexă a autorității fiscale care a generat realizarea unui șir de acțiuni menite să
perfecționeze activitatea în domeniul administrării fiscale. Serviciul Fiscal de Stat este creat prin
reorganizarea Inspectoratului Fiscal Principal de Stat și absorbirea în acesta din urmă a 35 de
inspectorate fiscale de stat teritoriale.
 Începând cu 1 aprilie 2017, Serviciul Fiscal de Stat și-a început activitatea în calitate de entitate de
administrare fiscală unitară, capabilă să realizeze cele mai ambițioase obiective determinate de
evoluțiile macroeconomice și interesele naționale.

>2018

 Prin Legea nr.49 din 23 martie 2018 au fost operate modificări la Codul de procedură penală (în
vigoare de la 1 octombrie 2008) prin care Serviciul Fiscal de Stat a fost investit cu atribuții de constatare
a infracțiunilor prevăzute la articolele 241 – 242, 244, 2441, 250 – 253, 3351 din Codul penal.

În acest sens, a fost creată Direcția control și constatarea infracțiunilor, care întreprinde un complex
de acțiuni premergătoare urmăririi penale, precum reținerea făptuitorul, ridicarea corpurilor delicte,
solicitarea informațiilor și documentelor necesare pentru constatarea infracțiunii, citarea persoanelor și
altele.

În conformitate cu art.2741 din Codul fiscal, este creat Consiliul de soluționare a disputelor din
cadrul SFS. Componența Consiliului a fost aprobată prin Ordinul SFS nr.449 din 4 septembrie 2018.
Consiliul examinează contestațiile depuse de către persoana care contestă acte administrative prin care
s-a stabilit o obligație fiscală în sumă de peste 500 mii lei – pentru persoane juridice și peste 250 mii lei
– pentru persoane fizice, asigurându-se, astfel, integritatea și imparțialitatea în tratarea contribuabilului.

 La data de 27 ianuarie 2018 a fost lansat Ghișeul Unic de Raportare Electronică – platformă care
oferă posibilitatea de raportare centralizată către mai multe instituții publice. Ghișeul Unic include
formulare de raportare electronică către Ministerul Finanțelor, Serviciul Fiscal de Stat, Casa Națională
de Asigurări Sociale, Compania Națională de Asigurări Medicale, Biroul Național de Statistică.

>2019
 Prin Hotărârea Guvernului nr.7 din 18 ianuarie 2019 a fost aprobat Regulamentul privind procedura
de emitere a soluției fiscale individuale anticipate. În conformitate cu art.1361 alin.(1) din Codul fiscal,
Serviciul Fiscal de Stat emite soluția fiscală individuală – actul administrativ în vederea soluționării
cererii unei persoane fizice și/sau persoane juridice care desfășoară activitate de întreprinzător
referitoare la aplicarea legislației fiscale asupra unei (unor) situații și/sau tranzacții viitoare specifice.

 Prin Ordinul Ministerului Finanțelor nr.188 din 31 decembrie 2019 a fost aprobată Strategia de
dezvoltare a Serviciului Fiscal de Stat pentru anii 2020 – 2023. Prioritățile trasate de SFS pentru
următorii patru ani prevăd: (1) Dezvoltarea instituțională; (2) Consolidarea procesului de deservire și
evidență a contribuabililor; (3) Consolidarea managementului conformării voluntare și forțate; (4)
Modernizarea tehnologiilor informaționale.

>2020

 La data de 28 februarie 2020 a fost lansat în exploatare industrială SIA ,,Stingerea obligației fiscale
de către perceptorii fiscali din cadrul SCITL – versiunea 2.0”. Prin acest sistem s-a optimizat procesul
privind organizarea și evidența obligațiilor fiscale aferente impozitelor și taxelor pe bunurile imobiliare,
precum și plenitudinea calculării și încasării la buget a impozitului pe bunurile imobiliare de la
persoanele fizice-cetățeni și gospodăriile țărănești (de fermier), cât și a altor impozite și taxe
administrate de către serviciile de colectare a impozitelor și taxelor locale.

2021
A fost creată, începînd cu 1 ianuarie 2021, Direcția generală administrare fiscală
antifraudă ca subdiviziune structurală a Serviciului Fiscal de Stat, fiind atribuite funcțiile
de urmărire penală și activitate specială de investigație pentru infracţiunile economice
prevăzute la art.241–242, 244, 244 1 , 250–253 şi 3351 din Codul penal. Astfel, orice
persoană fizică sau persoană juridică, prin plângere, denunț sau autodenunț, poate
sesiza organul de urmărire penală al Serviciului Fiscal de Stat despre infracțiuni.

În scopul îmbunătățirii procesului de administrare fiscală, au fost centralizate funcțiile


de control fiscal post operațional și operativ, fiind constituite la  1 ianuarie 2021,
Direcția generală administrare fiscală control fiscal post operațional și Direcția
generală administrare fiscală control fiscal operativ, ca subdiviziuni structurale ale
Serviciului Fiscal de Stat.

În scopul modernizării proceselor de administrare fiscală, eficientizării modului de


comunicare și de consolidare a procesului de deservire a contribuabililor, precum și 
sporirii eficienței resurselor umane implicate în procesul de deservire, Direcțiile
deservire fiscală Basarabeasca şi Dubăsari au fost reorganizate. Astfel, începând cu  1
ianuarie 2021, contribuabilii din raza de deservire a Direcției deservire fiscală Dubăsari
se vor deservi la Direcția deservire fiscală Criuleni din cadrul Direcției generale
administrare fiscală Centru, iar contribuabilii din raza de deservire a Direcției deservire
fiscală Basarabeasca să vor deservi la Direcția deservire fiscală Cimișlia din cadrul
Direcției generale administrare fiscală Sud.
A fost creată, începând cu 1 iulie 2021, Direcția generală expertiză juridică și Direcția
gestionarea bunurilor confiscate, fiind centralizate funcțiile de asistență juridică și de
gestionare a bunurilor confiscate, prin lichidarea Direcțiilor asistență juridică și funcțiilor
de gestionare a bunurilor confiscate din cadrul Direcțiilor generale administrare fiscală.

A fost lansată noua pagină-web a SFS, având drept scop facilitarea unei interacțiuni
viabile a contribuabililor cu Autoritatea fiscală națională, prin prisma furnizării
informației într-un format atractiv, ergonomic și intuitiv. Funcționalul noii pagini
permite contribuabililor reducerea timpului necesar procesului de vizualizare, de
regăsire și extragere a documentelor relevante aferente activității SFS.

Au fost conectați executorii judecătorești la SIA ”Creare și circulație a


documentelor electronice între Serviciul Fiscal de Stat, bănci și prestatorii de
servicii de plată 2.0” (CCDE)”, ceea ce asigură facilitarea executării hotărârilor
executorilor judecătorești de către bănci.

A fost implementat Sistemul Informațional Automatizat „Evaluarea gradului de


satisfacție a contribuabililor”. Pe parcursul anului 2021, în cadrul SIA ,,Cabinetul
personal al contribuabililor”, precum și prin intermediul noii pagini web, au fost
realizate 3 sondaje de opinii, cu următoarele tematici: ,,Sondajul cu privire la
integritatea angajaților autorității fiscale”, ,,Sondajul cu privire la utilizarea serviciilor
fiscale electronice”, ,,Sondajul cu privire la funcționarea sistemului de petiționare în
cadrul SFS”.

2022
A fost creată, începând cu 1 ianuarie 2022, Direcția generală control, fiind
centralizate funcțiile de control fiscal post-operațional și control operativ.

A fost creată, începând cu 1 ianuarie 2022, Direcția generală deservire fiscală, fiind
centralizată funcția de deservire fiscală, prin lichidarea Direcțiilor generale administrare
fiscală.
A fost reorganizată, începând cu 1 ianuarie 2022, Direcția generală antifraudă, fiind
centralizate funcțiile de investigare și urmărire penală, prin absorbția Direcției control și
constatare infracțiuni în cadrul Direcției generale antifraudă.

    Structura unificată a autorității fiscale naționale include:

 aparatul central, responsabil de aspectele metodologice, de planificare, suport, gestiune, dar și de


administrarea contribuabililor mari;
 4 regiuni de administrare fiscală (Nord, Sud, Centru și mun.Chişinău), în cadrul cărora sunt concentrate
funcțiile de control, de gestionare a arieratelor și asistență juridică;
 oficii de deservire și prestări servicii contribuabililor (front-office) la nivel regional.
  Prin Hotărârea Guvernului nr.395 din 5 iunie 2017 a fost aprobat Regulamentul privind organizarea și
funcționarea Serviciului Fiscal de Stat, care stabilește normele necesare pentru asigurarea activității
Serviciului Fiscal de Stat.

Serviciul Fiscal de Stat este un organ unificat cu competență


teritorială pe întreg teritoriul Republicii Moldova. Personalul
instituției este concentrat într-o structură centralizată, organizată pe
principiul funcționalității, fiind axat pe aspectele metodologice, de
suport, gestiune, control, arierate, investigații și urmărire penală,
asistență juridică, deservire și prestări servicii contribuabililor, etc.
Prin Hotărârea Guvernului nr.395 din 5 iunie 2017 a fost aprobat
Regulamentul privind organizarea și funcționarea Serviciului Fiscal
de Stat, care stabilește normele necesare pentru asigurarea activității
Serviciului Fiscal de Stat.
Ordinul MF nr. 141 din 30.11.2021 privind structura organizatorică a
Serviciului Fiscal de Stat

Istoria Codului fiscal

->Titlul I „Dispoziții generale” și Titlul II „Impozitul pe venit”, în vigoare din 01.01.1998.


->Titlul III „Taxa pe valoarea adăugată”, în vigoare din 01.07.1998.
->Titlul IV „Accizele”, în vigoare din 01.01.2001.
->Titlul V „Administrarea fiscală”, în vigoare din 01.07.2002.
->Titlul VI „Impozitul pe bunurile imobiliare”, în vigoare din 01.01.2001.
->Titlul VI¹ „Impozitul pe avere”, în vigoare din 01.01.2016.
->Titlul VII „Taxele locale”, în vigoare din 01.01.2005.
->Titlul VIII „Taxele pentru resursele naturale”, în vigoare din 01.01.2006.
->Titlul IX „Taxele rutiere”, în vigoare din 01.01.2007.
->Titlul X „Alte regimuri fiscale”, în vigoare din 04.08.2017.
Istoria dezvoltării Serviciului Fiscal de Stat a fost susținută de mai
mulți parteneri

În acest sens, un rol semnificativ în modernizarea Serviciului Fiscal de Stat îl constituie colaborarea cu
alte instituții și organisme internaționale privind preluarea celor mai bune practici ale administrațiilor
fiscale străine: Fondul Monetar Internațional; Banca Mondială; Departamentul Trezoreriei SUA;
Misiunea Uniunii Europene de Consiliere în Politici Publice de nivel Înalt pentru Moldova (EUHLPAM)
de comun cu PNUD; USAID în cadrul programului BRITE (Programul Comerț, Investiții și
Reglementarea Activității de Întreprinzător); Agenția Fiscală Suedeză, cu finanțare de către SIDA;
Organizația Intra-Europeană a Administrațiilor Fiscale (IOTA); Consiliul Coordonator al Conducătorilor
Serviciilor Fiscale din statele membre ai Comunității Statelor Independente (CCCSF) și cu administrațiile
fiscale din alte state. 
Conducătorii Serviciului Fiscal de Stat 

Numele, prenumele Perioada


Ludmila BOTNARI 2019-prezent
Serghei PUȘCUȚA 2016 - 2019
Ion PRISĂCARU 2013 – 2016
Nicolae VICOL 2012 – 2013
Nicolae PLATON 2009 – 2012
Victor COADĂ 2008 – 2009
Tatiana LOGHIN 2008 – 2008
Serghei PUȘCUȚA 2005 – 2008
Mihail POP 1999 – 2005
Nicolae BIVOL 1998 – 1999
Ion PRISĂCARU 1995 – 1998
Gheorghe ISOPESCU 1992 – 1995
Nicolae LUCHIAN 1990 – 1992
Boris BABOV 1990 – 1990

Direcția audit intern


Misiunea direcției constă în acordarea consultanței și furnizarea
asigurării obiective privind eficacitatea sistemului de control intern
managerial, oferind recomandări pentru perfecționarea acestuia,
contribuind astfel la îmbunătățirea activității Serviciul Fiscal de Stat.
În scopul realizării misiunii secția desfășoară următoarele tipuri de
audit: audit de sistem (examinează sistemul de control intern
managerial); audit de conformitate (verifică respectarea cadrului
normativ și a procedurilor interne aplicate); audit financiar
(evaluează funcționarea adecvată și eficientă a activităților de
control aferente sistemelor financiare); audit performanță (evaluează
utilizarea resurselor în cadrul programelor, activităților, sistemelor de
management); audit al tehnologiilor informaționale (examinează
eficacitatea activităților de control aferente sistemelor
informaționale).
 
Direcția securitate internă și anticorupție
Misiunea direcției constă în prevenirea și combaterea actelor de
corupție, conexe corupției și protecționism în cadrul Serviciului Fiscal
de Stat și asigurarea integrității instituționale și profesionale a
angajaților Serviciului Fiscal de Stat în exercitarea funcțiilor publice.
Funcțiile de bază ale direcției sunt: efectuarea activităților necesare
prevenirii, depistării și combaterii actelor de corupție, conexe
corupției și protecționismului în cadrul Serviciului Fiscal de Stat;
asigurarea securității, drepturilor, intereselor legitime, cinstei și
demnității angajaților Serviciului Fiscal de Stat și întreprinderea
măsurilor urgente în caz de amenințări directe sau tentative la viața
angajaților Serviciului Fiscal de Stat, în legătură cu exercitarea
funcțiilor de serviciu; examinarea petițiilor, adresărilor, sesizărilor și
reclamațiilor asupra acțiunilor sau inacțiunilor angajaților Serviciului
Fiscal de Stat.
 
Direcția management resurse umane
Misiunea direcției constă în promovarea și implementarea unui
management eficient al resurselor umane, prin formarea,
dezvoltarea și menținerea unui corp de funcționari publici
profesioniști, eficient pentru crearea unei organizații moderne și
eficiente.
Funcțiile de bază ale direcției sunt: administrarea personalului prin
planificarea, coordonarea, organizarea, desfășurarea, monitorizarea,
promovarea și evaluarea implementării în cadrul Serviciului Fiscal de
Stat a politicilor și procedurilor de personal; evidența datelor,
documentelor cu privire la personalul Serviciului Fiscal de Stat și cu
privire la instruirea personalului.
 
Direcția economie și finanțe
Misiunea direcției constă în menținerea și în consolidarea
managementului financiar și bugetar al Serviciului Fiscal de Stat,
prin: conformitatea cu cadrul normativ și reglementările interne;
eficacitatea şi eficiența operațiunilor; siguranța și optimizarea
activelor şi pasivelor; siguranța și integritatea informațiilor.
Funcțiile de bază ale direcției sunt: elaborarea bugetului; executarea
bugetului; contabilitate; consiliere economico-financiară; raportare.
 
Direcția generală expertiză juridică
Misiunea direcției constă în asigurarea conformității actelor
normative emise de Serviciul Fiscal de Stat cu prevederile cadrului
legislativ în vigoare, reprezentării intereselor Serviciului Fiscal de Stat
în instanțele judecătorești şi alte organe, acordarea asistenței
juridice în activitatea Serviciului Fiscal de Stat și aplicării uniforme a
legislației.
Funcțiile de bază ale direcției sunt: elaborarea proiectelor de acte
normative în domeniul administrării fiscale; efectuarea expertizei
juridice a proiectelor ordinelor, instrucțiunilor, hotărârilor, indicațiilor
şi altor acte normative elaborate de Serviciul Fiscal de Stat;
generalizarea practicii aplicării legislației Republicii Moldova,
elaborarea propunerilor privind perfecționarea ei; reprezentarea
intereselor Serviciului Fiscal de Stat în instanțele judecătorești și alte
organe; examinarea demersurilor/adresărilor autorităților publice,
persoanelor juridice, a petițiilor persoanelor fizice.
 
Direcția dezvoltare informațională
Misiunea direcției constă în asigurarea dezvoltării sistemului
informațional al Serviciului Fiscal de Stat care să susțină desfășurarea
tuturor proceselor de administrare fiscală și prestarea, în adresa
contribuabililor, a serviciilor fiscale electronice în condiții optime și
de maximă siguranță.
Funcțiile de bază ale direcției sunt: elaborarea unui mecanism
capabil să ofere servicii automatizate de o înaltă calitate, prestate în
conformitate cu realizările de ultimă oră în domeniul tehnologiilor
informaționale; asigurarea funcționării continue a infrastructurii
tehnice și infocomunicaționale a Sistemului Informațional al
Serviciului Fiscal de Stat; asigurarea elaborării și implementării
politicii de securitate cibernetică în conformitate cu prevederile
legale în vigoare; asigurarea și monitorizarea conformității
operațiunilor de prelucrare a datelor cu caracter personal în cadrul
sistemelor de evidență gestionare de Serviciul Fiscal de Stat în
corespundere cu legislația în vigoare.
 
Direcția achiziții publice și gestionare patrimoniu
Misiunea direcției constă în asigurarea cu resurse materiale, bunuri,
servicii și infrastructură fizică pentru desfășurarea în condiții optime
și de maximă siguranță a activității, precum și în asigurarea
gestionării eficiente a patrimoniului Serviciului Fiscal de Stat prin
executarea conformă și oportună a procedurilor de achiziții publice
și logistică.
Funcțiile de bază ale direcției sunt: asigurarea desfășurării
procedurilor de achiziții publice; asigurarea gestionării eficiente și
raționale a patrimoniului Serviciului Fiscal de Stat; asigurarea
aplicării prevederilor legale în domeniul securității și sănătății în
muncă a personalului din cadrul Serviciului Fiscal de Stat; asigurarea
procesului de exploatare corectă a mijloacelor de transport,
realizarea măsurilor necesare de utilizare optimă a consumurilor de
lubrifianți, carburanți, piese de schimb și material.
 
Direcția gestionare documente
Misiunea direcției constă în exercitarea controlului asupra respectării
sistemului unic al lucrărilor de secretariat în cadrul Serviciului Fiscal
de Stat, precum și asigurarea unei asistențe în vederea desfășurării
activității conducerii Serviciului Fiscal de Stat.
Funcțiile de bază ale direcției sunt: gestionarea documentelor
(efectuarea primirii, înregistrării și evidenței corespondenței de
intrare și de ieșire, efectuarea controlului asupra corectitudinii
întocmirii documentelor de ieșire din cadrul Serviciului Fiscal de Stat
și expedierea corespondenței de ieșire) și asistența managerială
(asigurarea asistenței în vederea desfășurării activității conducerii
Serviciului Fiscal de Stat).
 
Direcția evidență și informații fiscale
Misiunea direcției constă în asigurarea și monitorizarea proceselor
de evidență a contribuabililor, a obligațiilor fiscale și a veniturilor
administrate de Serviciul Fiscal de Stat, gestionarea și valorificarea
informațiilor deținute de Serviciul Fiscal de Stat.
Funcțiile de bază ale direcției sunt: asigurarea și monitorizarea
proceselor de evidență a contribuabililor, conturilor bancare,
obligațiilor fiscale și veniturilor administrate de Serviciul Fiscal de
Stat; gestionarea conturilor curente ale contribuabililor; asigurarea
schimbului de informații necesare pentru activitatea Serviciului Fiscal
de Stat cu organele abilitate; întocmirea și furnizarea informațiilor
analitice și sintetice.
 
Direcția cooperare și schimb de informații
Misiunea direcției constă în cooperarea interinstituțională cu
autoritățile fiscale străine în baza instrumentelor legale ale
organizațiilor internaționale și regionale de profil prin organizarea
unei comunicări eficiente a autorității, prin efectuarea schimbului
eficient de informații, prin crearea unei imagini pozitive care va
fortifica încrederea contribuabililor și va spori gradul de transparență
în activitatea Serviciului Fiscal de Stat.
Funcțiile de bază ale direcției sunt: coordonarea îndeplinirii
obligațiilor ce derivă din prevederile acordurilor, la care Republica
Moldova este parte; asigurarea schimbului de informații fiscale cu
administrațiile fiscale străine în baza tratatelor bilaterale de evitare a
dublei impuneri și a Convenției multilaterale OCDE privind asistența
administrativă reciprocă în materie fiscală; coordonarea activităților
de cooperare internațională și schimb de experiență cu organizațiile
internaționale și regionale de profil (IOTA, OCDE, CCCSF, CEF etc.) pe
aspecte de administrare fiscală, inclusiv în ceea ce privește
organizarea sau participarea la acestea; elaborarea și implementarea
programelor de promovare a instituției și dezvoltarea parteneriatului
cu societatea civilă prin promovarea unei activități transparente
deschise; facilitarea accesului publicului larg la informația oficială din
cadrul autorității.
 
Direcția generală metodologia impozitelor și taxelor
Misiunea direcției constă în elaborarea, implementarea și
monitorizarea aplicării în practică a metodologiilor de administrare
fiscală a impozitelor, taxelor și altor plăți, ale căror administrare, în
corespundere cu legislația în vigoare, este pusă pe seama Serviciului
Fiscal de Stat, și în popularizarea legislației fiscale.
Funcțiile de bază ale direcției sunt: elaborarea actelor legislative și
normative, a normelor metodologice și procedurilor privind
administrarea impozitelor, taxelor și altor plăți; menținerea,
actualizarea și dezvoltarea Bazei generalizate a practicii fiscale;
popularizarea legislației fiscale.
 
Direcția generală metodologia proceduri fiscale
Misiunea direcției constă în elaborarea normelor și procedurilor
metodologice de administrare fiscală în domeniul efectuării
controalelor fiscale, aplicării sancțiunilor pentru încălcarea legislației
fiscale, aplicării echipamentelor de casă și control, evidenței
contribuabililor, veniturilor și obligațiilor fiscale, aplicării măsurilor
de asigurare și executare silită.
Funcțiile de bază ale direcției sunt: elaborarea proiectelor actelor
legislative și actelor normative, a normelor metodologice și
procedurilor privind efectuarea controalelor fiscale, aplicarea
sancțiunilor pentru încălcarea legislației fiscale, aplicarea 
echipamentelor de casă și control, evidența contribuabililor,
obligațiilor fiscale, veniturilor administrate de SFS, aplicarea
măsurilor de asigurare și executare silită; elaborarea
procedurilor/normelor metodologice privind: estimarea obligațiilor
fiscale prin metode și surse indirecte; elaborarea actelor normative
privind regimul de depunere și recepționare a dărilor de seamă
fiscale, inclusiv a celor corectate; elaborarea procedurilor privind
efectuarea înscrierilor în conturile curente ale contribuabililor
referitor la calcularea, modificarea şi stingerea obligațiilor fiscale.
 
Direcția generală conformare
Misiunea direcției constă în identificarea instrumentelor de
tratament al contribuabililor în vederea conformării
voluntare/forțate și stimularea la respectarea legislației fiscale,
precum și planificarea și organizarea măsurilor eficiente de
contracarare a evaziunii fiscale, pseudoactivităţii de întreprinzător,
prin planificarea controalelor, altor procedee de administrare fiscală
utilizând analiza riscurilor.
Funcțiile de bază ale direcției sunt: elaborarea și asigurarea
funcționalității pentru fiecare din procesele de administrare fiscală
pasibile aplicării (control fiscal, vizită fiscală, post fiscal, conformare
fiscală, etc.); planificarea și organizarea activităților de control;
analiza rezultatelor măsurilor de administrare fiscală și prezentarea
propunerilor de îmbunătățire a lacunelor depistate.
 
Direcția management organizațional
Misiunea direcției constă în promovarea, coordonarea,
implementarea activităților de importanță strategică pentru
instituție; dezvoltarea relațiilor de parteneriat cu administrațiile
fiscale externe și organismele internaționale în cadrul proiectelor de
reformă fiscală; precum în asigurarea creșterii eficienței, eficacității și
durabilității asistenței prin organizarea și coordonarea activității
subdiviziunilor structurale.
Funcțiile de bază ale direcției sunt: asigurarea coordonării
activităților de dezvoltare strategică și a domeniilor de asistență
acoperite de donatori/parteneri de dezvoltare; asigurarea
organizațională a misiunilor de asistență și prezentarea intereselor
instituției în cadrul dialogurilor la nivel înalt cu instituțiile
finanțatoare/partenerii de dezvoltare; asigurarea coordonării,
desfășurării și monitorizării proiectelor de dezvoltare/asistență
externă; coordonarea și monitorizarea implementării strategiilor și
planurilor de activitate la nivel instituțional/ramural/național;
întocmirea Rapoartelor anuale de performanță; monitorizarea
îndeplinirii recomandărilor dispuse de Curtea de Conturi prin
hotărârile emise de aceasta și prezentarea informațiilor relevante
Curții de Conturi și/sau Ministerului Finanțelor.
 
Direcția proceduri de insolvabilitate
Misiunea direcția constă în apărarea intereselor patrimoniale ale
statului legate de încasarea plăților aferente Bugetului Public
Național în procedurile de insolvabilitate în care Serviciul Fiscal de
Stat este parte.
Funcțiile de bază ale direcției sunt: promovarea, implementarea
bunelor practici în materia insolvabilității și analiza rezultatelor
implementării prin prisma racordării cadrului normativ în vigoare la
prevederile acquis-ului comunitar cu identificarea concomitentă a
soluțiilor IT viabile în acest; asigurarea managementului eficient și
rezultativ din punct de vedere al recuperării valorii creanțelor
bugetare maxim posibile în cadrul proceselor de insolvabilitate la
care Serviciul Fiscal de Stat este parte; identificarea riscurilor în
domeniul administrării fiscale în procesul participării Serviciului
Fiscal de Stat la procesele de insolvabilitate.
 
Direcția generală administrare contribuabili mari
Misiunea direcției constă în exercitarea sarcinilor și atribuțiilor
funcționale, orientate spre asigurarea respectării de către
contribuabilii mari a obligațiilor lor prevăzute de legislație, rezultatul
scontat fiind calcularea corectă, vărsarea deplină și la timp la buget a
obligațiilor fiscale ale acestora.
Funcțiile de bază ale direcției sunt: promovarea și implementarea
bunelor practici în materia deservirii/administrării fiscale a
contribuabililor mari și analiza rezultatelor implementării, cu
identificarea concomitentă a soluțiilor IT viabile în acest sens;
exercitarea controlului fiscal asupra corectitudinii, plenitudinii
calculării și vărsării depline și la timp la buget a obligațiilor fiscale;
exercitarea eficientă a tuturor măsurilor de conformare benevolă
aferente plenitudinii declarării și achitării în termen a obligațiilor
fiscale de către contribuabilii mari; monitorizarea și controlul asupra
achitării integrale și în termen a obligațiilor fiscale și a altor plăți
obligatorii declarate de către contribuabilii mari și/sau calculate în
rezultatul controalelor fiscale.
 
Direcția contestații
Misiunea direcției constă în examinarea contestațiilor împotriva
deciziilor Serviciului Fiscal de Stat, acțiunilor (inacțiunilor)
colaboratorilor Serviciului Fiscal de Stat, examinarea cererile
prealabile împotriva altor acte administrative emise de Serviciul
Fiscal de Stat, analiza cauzelor care au determinat formularea
contestațiilor în ordinea contenciosului administrativ, precum și
prezentarea propunerilor pentru înlăturarea lacunelor constatate în
procesul de examinare a contestațiilor/cererilor prealabile.
Funcțiile de bază ale direcției sunt: verificarea la fața locului, cu
participarea contribuabililor și a persoanelor cu funcții de
răspundere care au efectuat controlul, a faptelor expuse în
materialele controlului care necesită precizări și clarități, pentru a
putea fi întocmită o decizie corectă și imparțială; participă la
examinarea contestațiilor și litigiilor între contribuabili și Serviciul
Fiscal de Stat, care rezultă din controalele efectuate și/sau acțiunile
(inacțiunile) colaboratorilor fiscali; examinarea contestațiilor
împotriva deciziilor Serviciului Fiscal de Stat, împotriva acțiunilor
(inacțiunilor) colaboratorilor Serviciului Fiscal de Stat; analizarea
cauzelor care au determinat formularea contestațiilor în ordinea
contenciosului administrativ, propunerea măsurilor pentru
perfecționarea legislației sau recomandărilor pentru înlăturarea
deficiențelor/lacunelor constatate; efectuarea controalelor fiscale
repetate, dispuse ca urmare a examinării contestațiilor.
 
Direcția gestionare bunuri confiscate
Misiunea direcției constă în asigurarea administrării bunurilor
confiscate, fără stăpîn, sechestrate ușor alterabile sau cu termen de
păstrare limitat, a corpurilor delicte, a bunurilor trecute în posesia
statului cu drept de succesiune şi a comorilor, precum și în
asigurarea păstrării temporare a categoriilor de bunuri recunoscute
corpuri delicte și/sau de bunuri sechestrate.
Funcțiile de bază a direcției sunt: elaborarea proiectelor de acte
normative și a procedurilor privind administrarea bunurilor
confiscate, precum și a bunurilor preluate spre păstrare; asigurarea
evidenței și gestionării eficiente a bunurilor confiscate; asigurarea
evidenței și păstrării temporare a bunurilor preluate spre păstrare;
participarea activă la realizarea planului de venituri aferent BPN în
contextul gestionării bunurilor confiscate.
 
Direcția generală control
Misiunea direcției constă în exercitarea controlului privind
respectarea legislației asupra calculării corecte, vărsării depline și la
timp la buget a sumelor obligațiilor fiscale, altor plăți, precum și
onorarea altor obligații de către contribuabili.
Funcțiile de bază ale direcției sunt: efectuarea controalelor fiscale
prin toate metodele de verificare prevăzute de Codul fiscal;
examinarea și analiza procesului de control în scopul identificării și
promovării unor tehnici și metode moderne și eficiente de efectuare
a controalelor fiscale; examinarea petițiilor primite; constatarea
contravențiilor și adoptarea deciziilor asupra cauzei
contravenționale; monitorizarea activității agenților economici în
cadrul posturilor fiscale staționare, mobile, electronice; asigură
examinarea cazurilor de încălcare a legislației.
 
Direcția generală antifraudă
Misiunea direcției constă în exercitarea activității speciale de
investigații, constatării și a urmăririi penale în privința infracțiunilor
prevăzute la art. 241-242, 244, 244 1, 250-253 și 3351 din Codul
penal.
Funcțiile de bază ale direcției sunt: primirea, înregistrarea și evidența
sesizărilor și altor informații despre infracțiuni; evidența 
infracțiunilor, a cauzelor penale și a persoanelor care au săvârșit
infracțiuni; efectuarea acțiunilor de urmărire penale conform
competenței stabilite de Codul de procedură penală  pentru 
cercetarea sub toate aspectele,  complet, obiectiv și în termen
rezonabil al cauzelor penale; efectuarea activității speciale de
investigații aferent infracțiunilor prevăzute la art. 241-242, 244, 244 1,
250-253 şi 3351 din Codul penal; crearea și deținerea sistemelor
informaționale pentru a asigura realizarea sarcinilor activității
speciale de investigații; constatarea infracțiunilor prevăzute la
art.241-242, 244, 2441, 250-253 și 3351 din Codul penal.
 
Direcția generală recuperare creanțe
Misiunea direcției constă în exercitarea eficientă a acțiunilor de
administrare fiscală, care au scop aplicarea măsurilor de asigurare și
de executare silită a restanțelor, promovarea conformării
contribuabililor aferent achitării restanțelor, creșterea eficienței
procesului de gestionare a arieratelor, precum și reprezentarea
intereselor Serviciului Fiscal de Stat în cadrul executării silite
efectuate de executorii judecătorești.
Funcțiile de bază ale direcției sunt: participarea activă la realizarea
planului de venituri aferent Bugetului Public Național, prin utilizarea
standardizată, diversificată, promptă și rezonabilă a acțiunilor de
administrare fiscală aferente aplicării măsurilor de asigurare și de
executare silită a obligațiilor fiscale și altor restanțe; exercitarea
mecanismelor de conformare aferent achitării obligațiilor fiscale
restante de către contribuabili; întreprinderea acțiunilor în scopul
recuperării pe deplin și în termen restrâns a restanțelor și a altor
plăți neachitate în termen la Bugetul Public Național; deservirea
contribuabililor bazată pe operativitate, respect, transparență,
acuratețea consultațiilor și accesul facil la informație; reprezentarea
intereselor Serviciului Fiscal de Stat în cadrul acțiunilor sau
procedurilor de executare silită efectuate de executorii judecătorești;
asigurarea verificării procedurilor de executare, în care statul este
creditor, intentate de către executorii judecătorești și procesului de
restituire a sumelor avansate.
 
Direcția generală deservire fiscală
Misiunea direcției constă în asigurarea exercitării eficiente a
procedurilor de administrare fiscală.
Funcțiile de bază ale direcției sunt: creșterea gradului de satisfacție a
contribuabililor; participarea activă la realizarea planului de venituri
aferent Bugetului Public Național prin utilizarea standardizată,
diversificată și rezonabilă a procedurilor de administrare fiscală;
asigurarea aplicării uniforme pe teritoriul Republicii Moldova a
mecanismelor de conformarea benevolă aferente declarării, calculării
și achitării în termen a obligațiilor fiscale de către contribuabili;
promovarea, implementarea bunelor practici în materia
deservirii/administrării fiscale a contribuabililor și analiza rezultatelor
implementării.

S-ar putea să vă placă și