Scurt Istoric

1994 a fost creat Curtea de Conturi a Republicii Moldova, n conformitate cu prevederile articolului 133 din Constituia Republicii Moldova i ale Legii nr. 312-XIII din 8 decembrie 1994 Privind Curtea de Conturi. 1994 Curtea de Conturi devine membru al EUROSAI (47 de membri) i INTOSAI, organizaie ce activeaz pe lng ONU din anul 1953 i care ntrunete 186 de membri. decembrie 1994 martie 1997 primul Preedinte al Curii de Conturi dl Ion Ciubuc a activat n aceast funcie cu urmtorii membri ai Curii de Conturi: Ion Nagailc, Mihail Mereu, Tatiana ipaciova, Vasile Cozma, Iurie Badr i Gheorghe Isopescu. Numrul total de personal era de 88 de uniti, din care 68 aparatul de control. iulie 1997 iulie 2000 Preedinte al Curii de Conturi a fost dl Vasile Cozma, cu membrii Curii de Conturi: Ion Ciubuc, Mihail Mereu, Ion Nagailc, Ion Morozniuc, Gheorghe Isopescu i Tatiana ipaciova. Numrul total de personal a fost de 192 de uniti, din care 83 n Camerele de Conturi teritoriale. 3 noiembrie 2000 Curtea de Conturi devine membru al Consiliului conductorilor organelor supreme de control financiar din statele membre ale CSI. 2000 prin Hotarrea Parlamentului nr.666-XIV din 11.11.1999, au fost operate modificri n structura Curii de Conturi, cu instituirea suplimentar n structura existent a Camerelor de Conturi teritoriale, abilitate cu dreptul de a adopta Hotrri privind controalele efectuate: Camera de Conturi teritorial Chiinu, Camera de Conturi teritorial Bli, Camera de Conturi teritorial Cahul, Camera de Conturi teritorial Comrat. iulie 2000 septembrie 2004 funcia de Preedinte al Curii de Conturi a fost deinut de ctre dl Vasile Pentelei, care a activat cu urmtorii membri ai Curii de Conturi: Ion Nagailc, Nicolae Vlcu , Tatiana ipaciova, Anatolie Craevschi, Ion Morozniuc i Mihail Mereu. mai 2002 Camerele de Conturi teritoriale au devenit Direcii teritoriale. decembrie 2004 Preedinte al Curii de Conturi a fost numit dna Ala Popescu, care a activat cu membrii Curii de Conturi: Gheorghe Cojocari, Tatiana Cunechi, Mihail Cibotaru i Ion Dragua. februarie 2005 prin Hotarrea Parlamentului nr.1-XV din 17.02.2005, s-a aprobat o nou structur a Curii de Conturi, n cadrul creia funcioneaz departamente, direcii, secii, oficii teritoriale i alte subdiviziuni, cu un numr de personal de 150 de uniti. iulie 2005 prin Legea nr.180-XVI Cu privire la modificarea i completarea Legii nr. 312-XIII din 8 decembrie 1994 privind Curtea de Conturi, a fost modificat modul de numire a membrilor Curii de Conturi. Astfel, 3 membri din cei 7 snt reprezentani ai majoritii parlamentare, iar 4 reprezentani ai opoziiei parlamentare. Preedintele Curii de Conturi propune Parlamentului candidaturile la funcia de membru al Curii, recomandate de fraciunile parlamentare legal constituite. Fiecare fraciune parlamentar are dreptul s recomande cel puin 2 candidai. 22 decembrie 2005 prin Hotrrea Parlamentului nr. 340-XVI, dna Ala Popescu a fost numit n funcia de Preedinte al Curii de Conturi, pe un termen de 5 ani. 29 decembrie 2005 n conformitate cu prevederile Legii nr. 180-XVI Cu privire la

modificarea i completarea Legii nr. 312-XIII din 8 decembrie 1994 privind Curtea de Conturi, prin Hotrrea Parlamentului nr. 382-XVI, a fost numit o nou componen a Curii de Conturi: Elisaveta Foca, Mihail Cibotaru, Gheorghe Cojocari, Anatolie Ghila, Andrei Groza i Sergiu Guja. La 2 noiembrie 2007, prin Hotrrea Parlamentului nr. 230-XVI, dna Ecaterina Paknehad a fost numit n calitate de membru al Curii de Conturi. Pe 17 aprilie 2006 Curtea de Conturi a Republicii Moldova a aprobat Planul de Dezvoltare Strategic (PDS) a Curii de Conturi (aprilie 2006-decembrie 2010), iar pe 18 aprilie 2006 a avut loc lansarea oficial a acestuia. Prin realizarea acestui Plan Curtea de Conturi are drept obiectiv transformarea ei ntr-o instituie suprem de audit, care ndeplinete cele nai nalte standarde de independen, obiectivitate i profesionalism n efectuarea controlului extern i auditul finanelor publice. Pe 26 septembrie 2006 la Chiinu a fost semnat Scrisoarea de Intenii privind cooperarea instituional dintre Oficiul Naional de Audit din Suedia i Curtea de Conturi a Republicii Moldova n procesul de dezvoltare strategic. Pe 25-26 ianuarie 2007 la Stockholm n cadrul primei edine a Comitetului de Coordonare a Cooperrii pentru Dezvoltarea Instituional ntre CCRM i ONAS a fost semnat Acordul ntre Curtea de Conturi a Republicii Moldova i Oficiul Naional de Audit din Suedia referitor la acordarea suportului n procesul de dezvoltare strategic. La 5 decembrie 2008 a fost adoptat noua Lege a Curii de Conturi nr. 261-XVI din 05.12.2008, care a intrat n vigoare ncepnd cu 01 ianuarie 2009. Schimbrile principale pe care le-a introdus noua lege pot fi rezumate ca o trecere de la controlul financiar extern la un nou sistem de audit public extern i reprezint o schimbare major a funciei Curii de Conturi n cadrul unui nou model de management al finanelor publice. La 27 martie 2009, la Curtea de Conturi a avut loc edina de inaugurare a sediului nou al Curii de Conturi, din bd. tefan cel Mare i Sfnt 69, dup lucrrile de reparaie capital. La eveniment a participat eful statului, care a adresat felicitri colectivului Curii de Conturi, apreciind evenimentul n cauz drept unul de o importan deosebit pentru instituie. Lucrrile de reparaie a noului sediu au fost efectuate la cel mai nalt nivel, angajailor fiindule create toate condiiile necesare pentru o bun activitate. A fost remarcat semnificaia faptului c inaugurarea noului sediu s-a produs n anul n care Curtea de Conturi i va srbtori cea de-a 15-ea aniversare.

n calitate de membru al INTOSAI i EUROSAI (din anul 1994) Curtea de Conturi s-a angajat s respecte criteriile de convergen, necesare integrrii europene, care rezult din Liniile directoare europene de aplicare a standardelor de audit INTOSAI, elaborate n baza Declaraiei de la Lima cu privire la liniile directoare ale auditului finanelor publice, adoptat la Congresul IX INTOSAI, desfurat la Lima n anul 1977; Recomandrile EUROSAI de la Praga; Declaraia din Mexic cu privire la independen, adoptat la Congresul XIX INTOSAI, 2007. n virtutea angajamentului de a adera la cele mai bune standarde i practici n domeniul auditului extern, Curtea a demarat, n anul 2007, procesul de transformare ntr-o instituie suprem de audit, care s ntruneasc cele mai nalte standarde de independen, obiectivitate i profesionalism n efectuarea auditului finanelor publice. Primul pas, i cel mai important, n acest proces de transformare l constituie elaborarea i adoptarea noii Legi a Curii de Conturi, care a intrat n vigoare ncepnd cu 01 ianuarie 2009. Schimbrile principale pe care le-a introdus noua lege pot fi rezumate ca o trecere de la controlul financiar extern la un nou sistem de audit public extern i reprezint o schimbare major a funciei Curii de Conturi n cadrul unui nou model de management al finanelor publice.

Statutul Curtea de Conturi i desfoar activitatea independent, n conformitate cu Constituia Republicii Moldova, Legea Curii de Conturi i alte acte legislative, precum i cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. Curtea de Conturi este unica autoritate public a statului care exercit controlul asupra formrii, administrrii i ntrebuinrii resurselor financiare publice i administrrii patrimoniului public prin realizarea auditului extern n sectorul public, n calitate de instituie suprem de audit i este protejat legal de interferena din partea organelor de drept sau cu funcii de control. Obiectivele i principiile activitii Curii de Conturi - evaluarea regularitii, legalitii, conformitii, economicitii, eficienei i eficacitii gestionrii resurselor financiare publice i a patrimoniului public; - promovarea standardelor, recunoscute internaional, privind transparena i responsabilitatea n domeniul managementului finanelor publice; - asigurarea transparenei prin informarea autoritilor publice responsabile i publicului despre planurile sale strategice i anuale, despre constatrile i recomandrile sale; - certificarea personalului cu atribuii de audit public. Activitatea Curii de Conturi se bazeaz pe urmtoarele principii: - legalitate; - obiectivitate; - independen; - transparen. Conducerea Conducerea Curii de Conturi se exercit de Preedintele acesteia, care se numete de Parlament pe un termen de 5 ani, la propunerea Preedintelui Parlamentului. Domeniile i entitile supuse auditului La exercitarea atribuiilor sale, Curtea de Conturi auditeaz urmtoarele domenii: formarea i utilizarea resurselor bugetului de stat, ale bugetului asigurrilor sociale de stat, ale bugetelor unitilor administrativ-teritoriale, ale fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical, inclusiv: - formarea, utilizarea i gestionarea fondurilor speciale, precum i a fondurilor de tezaur public; - formarea i gestionarea datoriei publice, respectarea garaniilor guvernamentale pentru creditele interne i externe; - utilizarea de ctre instituiile publice a granturilor i finanelor alocate de donatorii externi pentru realizarea programelor la care particip Republica Moldova; - utilizarea alocaiilor bugetare pentru investiii, a subveniilor i altor forme de asisten financiar din partea statului; executarea tratatelor interguvernamentale n domeniul economico-financiar; administrarea i gestionarea patrimoniului public; procesul de privatizare a patrimoniului statului i de asigurare a activitii de postprivatizare; administrarea i utilizarea resurselor naturale; utilizarea resurselor creditare i valutare ale statului; inerea evidenei contabile i raportarea financiar; activitatea altor organe de control/audit financiar public, precum i a sistemelor de control intern; alte domenii de activitate raportate, prin legi organice, la competena Curii de Conturi. Curtea de Conturi poate s auditeze utilizarea resurselor alocate de Uniunea European, de partenerii de dezvoltare i de ali donatori ale cror resurse au fost incluse n bugetul de stat sau n bugetele unitilor administrativ-teritoriale.

Tipurile de audit Curtea de Conturi efectueaz controlul asupra administrrii i ntrebuinrii resurselor financiare publice i a patrimoniului public prin: auditul regularitii; auditul performanei; alte tipuri de audit. Curtea de Conturi efectueaz anual, n mod obligatoriu, auditul rapoartelor Guvernului privind executarea din exerciiul bugetar expirat: a bugetului de stat; a bugetului asigurrilor sociale de stat; a fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical. Urmrirea recomandrilor de audit Entitile auditate i alte instituii vizate n hotrrile Curii de Conturi snt obligate s informeze despre implementarea recomandrilor i/sau executarea cerinelor Curii de Conturi n termenul stabilit de Curtea de Conturi i s comunice despre msurile luate. n cazul n care entitatea auditat nu execut hotrrea Curii de Conturi i nu informeaz despre implementarea recomandrilor, i dac prin aceasta se ncalc legislaia, Curtea de Conturi sesizeaz organele ierarhic superioare i alte organe competente. Relaiile cu Parlamentul Parlamentul aprob bugetul Curii de Conturi pe anul urmtor pn la 1 iulie a anului n curs i-l remite Guvernului pentru includerea lui n proiectul legii bugetului de stat pentru anul bugetar urmtor. Preedintele Curii de Conturi se numete de Parlament pe un termen de 5 ani, la propunerea Preedintelui Parlamentului, cu votul majoritii deputailor alei. Preedintele Parlamentului propune candidatura pentru funcia de Preedinte al Curii de Conturi dup consultarea obligatorie a fraciunilor parlamentare. Membrii Curii de Conturi se numesc de Parlament, la propunerea Preedintelui Curii de Conturi, pe un termen de 5 ani, cu votul majoritii deputailor alei. Parlamentul sau fraciunile parlamentare pot solicita Curii de Conturi efectuarea unor aciuni de audit. Aciunile de audit pot fi solicitate fr decizia Parlamentului, la cererea oricrei fraciuni parlamentare, o dat n semestru. Numrul de personal al Curii de Conturi se aprob de ctre Parlament. Curtea de Conturi prezint anual Parlamentului: - ctre 15 martie, raportul financiar de executare a bugetului propriu din exerciiul bugetar expirat; - ctre 15 iulie, raportul asupra administrrii i ntrebuinrii resurselor financiare publice i patrimoniului public, care se examineaz n edin plenar a Parlamentului. Personalul n cadrul Curii de Conturi activeaz 150 de angajai. Organigrama Curii de Conturi include 4 departamente de audit, inclusiv Departamentul auditul utilizrii finanelor publice n teritoriu cu 2 oficii teritoriale (Oficiul teritorial Nord i Oficiul teritorial Sud), i Departamentul asigurare metodologic i juridic.

Atributele Curii de Conturi

Curtea de Conturi a Republicii Moldova va avea semne distinctive: stema, emblema, drapelul Curtii de Conturi si insigna de apartenenta la Curtea de Conturi. Prin Hotarrea nr.44 din 15 iunie 2006, Curtea de Conturi a aprobat stema, emblema, drapelul Curtii de Conturi, insigna de apartenenta la Curtea de Conturi si regulamentul de utilizare a acestor semne distinctive. Masura a fost luata din necesitate, ca urmare a lipsei unei embleme heraldice a Curtii de Conturi, ce ar avea drept scop particularizarea organului suprem de control financiar extern. Toate simbolurile caracteristice au: cmpul partitionat n bilete (billettes), albastru si argint, o acvila cruciata, de aur, ciocata si membrata rosu, cu zborul pe jumatate desfacut, purtnd pe piept scutul din Stema de Stat a Republicii Moldova (taiat, rosu si albastru, cu un cap de bour de aur brosnd si nsotit de o stea cu opt raze ntre coarne, o roza la dextra si o semiluna la senestra, toate de asemenea de aur) si tinnd n gheara dreapta Caduceul lui Mercur, de argint, iar n cea stnga un raboj (taille) din doua bucati, de acelasi metal. Stema Curtii de Conturi va figura n sigiliile oficiale ale Curtii de Conturi, ale subdiviziunilor ei, n foile cu antet, n documentele oficiale emise de catre Curtea de Conturi, pe sediile, edificiile, n birourile de serviciu si alte ncaperi, care apartin Curtii de Conturi, pe pagina WEB a Curtii de Conturi ( www.ccrm.md ), pe documentele de legitimare ale colaboratorilor Curtii de Conturi, pe diplome de onoare si alte distinctii conferite de Curtea de Conturi etc.