Introducere

Capitolul I.Serviciul Fiscal de Stat-esenţă şi evolutic

Istoria şi cvolu1ia Serviciului Fiscal de Stal
Atribu1iile Serviciului Fiscal de Stat
Misiunea,scopul şi functiile Serviciului Fiscal de Stat

Capitolul II.CoolTibutia Sistemului Fiscal de Stat la formarea venitu rilor bugetare

Locul şi rol ul Serviciului Fiscal de Stal al Re1>ublicii Moldova
Performa111a Serviciului Fiscal de Stat in colectarea venitu ril or.
Con1ribu1ia impozitelor şi taxelor încasate de SFS in Societate

Concluzii

Bibliografie
 Introducere

Aclualitalea temei este determina1ă de necesi1a1ea perfec1ionării sistemului de

impozi1are in ansamblu şi a unui din cel mai importam elemen1:impoz.itarea persoanelor
juridice. Una din cerinţele de bază ale oricărui sis1em de impunere fiscală es1cca impozi1ele să
nu ajungă a fi o povară srca pentru contribuabili. Sis1emul fiscal trebuie concepui as1fel, incii să
s1imulczc sporirea producţiei şi deci in final a bazei impozabile.
Restructurarea sis1emului na\ional impune pcrfcc\ionarea colectări i tuturor impozitelor, liind
considera1ă ca una dinire cele mai eficienle componente ale sislemului fiscal spccilic
economici de pia\ă. Din acesl punct de vedere, irnpozilul constiluie un instrumcnl cu ajutorul
căruia statu l i-şi mobilizeaz.'i resursele financiare necesare 1>cntru îndeplinirea func\i i l or sale
spccilicc. Impozitul reprezintă o sursă principal ă de finanţare a chehu ieli lor publice. ln acest
con1ex1, problemele fiscale şi buge1are au un rol important in economia de piaţă .

Scopul care doresc să-l indepl inesc pe parcursul aces1ei lucrări este de a relata mai explicit
despre ac1ivi1a1ea acestui organ fiscal de stat si con1ribu1ia sa.

Obiectivele de bază ale aces1ei lucrări suni

:;.. cunoaştcarea esenţei Serviciului Fiscal de Stal
:;.. familiarizarea cu obiectivele
:;.. atribuţiile şi funcţiile acestuia
:;.. deducerea rolului său in cadrul s1atului
,,_ relevarea performanţelor sale inregistrate la fonnarea veniturilor buge1are.
 Serviciul Fiscal de Stat este principalul pilon responsabil de colectarea "eniturilor la
Bugetul Public National, care are obligaţia să asigure atit imbunătă1irea procesului de colectare
a veniturilor bugetare,cit şi creşterea gradului de încredere publica în sistemul de
administrare fiscală, prin schimbarea modului de abordare a rcla1iilor cu contribuabilii şi
prin creşterea gradului de transpareniă , 1inînd cont şi de respectarea legislatiei în domeniul
protcc1ici datelor, astfel, acti\'itatea acestuia constă în exercitarea controlului asupra
respectării lcgisla\ici fiscale, asupra calculării corecte, \'ărsării depline şi la timp la buget
a sumelor obliga\iilor fiscale.
lnvocind acestea, văd imponanţa relatării despre SFScare este un organ fiscal
superior odată cc se referă la colectarea veniturilor bugetare care este un factor principal şi
imponant intr o societate modem. Locul considerabil pe care îl ocupă Serviciul Fiscal de
Stat şi utribu1iilc pc care acesta le arc, 111-a marcat să efectuez această lucrare.
Scopul care doresc să-l îndeplinesc pe parcursul acestei lucrări este de a relata mai
explicit despre activitatea acestui organ fiscal privind aspectele saleju ridice şi anume prin
obiectivele de a caracteriza cvolu1ia SFS, atribu1iilc acestuia cit şi locul şi rol ul în domeniu l
finan1elor şi administrării fiscale. Astfel, ca supon de analiză servindu-mi legisla(ia fiscal care
o avem
reglementată printr-o mul1imede legi, hotărîri, ordine cu privire la activitatea acestui organ
. Metodele de cercetare care urmează să le utilizez sunt: metoda istoric5 (analizînd cvolu1ia
SFS), metoda inductivă ( pentru a relata locul SFSîn organele care realizează activitatea
fiscal a statului), metoda logică ( în urma analizei statutului, obiectivelor şi atribuţiilor
acestui organ rclatînd rolul acestuia) cit şi la final metoda exegetică. Astfel, prin efectuarea
acestei lucrări voi exterioriza mai aprofundat şi mai detaliat aspectul privind activitatea
fiscală a Serviciului Fiscal de Stat cc va duce la o cunoaştere mai binevenită în domeniul
dreptului financiar.
 Capitolul I.Serviciul Fiscal de Stat-esenţă şi evoluţie
I.I. Istoria şi evoluţia Serviciulu i Fiscal deStat

Prin Hotărîrca Consiliului de Miniştri al R.S.S.Moldoveneşti nr.68 din 7 mnnic 1990,

pentru prima dată in istoria Republicii Moldova, in sistemul Ministerului Finan\clor au fost
create inspectorate fiscale de stat cu unnătoarea structură:
I .lnspectoratul Fiscal de Stat al Ministerului Finantelor. ca subdiviziune infcrioară a
Ministerului;
2. Inspectoratele fiscale de stat teritoria le care se anau în subordonarea administrativii n I
nspectoratului Fiscal de Stat al Ministerului Finantclor.
Pentru prima dată, Serviciul, ca sistem unic de organe llscale, a fost instituit prin Legea
nr.876- XII din 22 ianuarie 1992 cu privire la Serviciul fiscal de stat. Sistemul in cauză, de altfel
ca şi in prezent, potrivit Titlului V al Codului fiscal. lnmmea Inspectoratul Fiscal Principal de
Stat de pc l ingă Ministerul Finantelor şi inspectoratele fiscale de stal teritoriale subordinate.
Inspectoratu lui Fiscal Principal de Stat, toate avînd statut de persoană ju ridică şi fi ind finan\
atc clin bugetul de stal.
Înccpînd cu anul 2007, Prin Hotărârea Guvcmului nr. 1300 din 27 noiembrie 2007
„Privind organizarea şi desfăşurarea la nivel na\ional a concursului „Cel ma i bun contribuabil al
anului"(Monitorul Oficial al Republicii Moldova ,2007, nr.188-191 , an. 1351). anua l , au fost
organizate concursuri de stimulare a contribuabililor la nivel guvernamental cu oferirea unor
focilităli ca exonerarea de la controalele fiscale. Prin 1IG "Privind abrogarea unor f lotărâri ale
Guvemuf ui"nr. 1448 din I .03.20 IO (Monitorul Oficial nr.33/202 din 05.03.20 I 0). a fost
abrogată Hotărârea Guvernului nr. 1300 din 27.1 1.2007.Din 2008.SFS a venit cu un serviciu
nou. şi anume, a început să publice pe site-ul oflicial "Calendarul fiscal" cu informa)iilc despre
termenele scadente în luna ce urmează de dec)arare şi achitare a taxelor şi impozitelor. La data
de 3I .12.2008 a avut loc deschiderea Centrului informa1ional unic de asistcn)ă pentru
contribuabili. În baza Hotărârii Guvernului nr. 952 din I I august 2008 „Cu privire la aprobarea
Regulamentului privind modul de organizare a concursurilor pentru stimularea contribuabililor"
au fost organizare 6 concursuri la care au panicipat contribuabili-persoane fizice care trimiteau
scrisori ce con\ineau minimum 50 de ce<:uri în valoare de minimum 1000 Ici . Ulterior, prin
llotilrârea Guvernului nr. 326 din 30 aprilie 201 O (Monitorul Oficial al RM nr.66-67 (3599
3600) din 04.05.2010) această Hotărâre a Guvernului a fost abrogată. Prin llotllrărea Guvernului
nr. 1065 din 19.09.2008, a fost creată î. S. "Fiscservinfom1".carejoaca rolul de administrator
tehnico-tehnologic al sistemelor informa1ionale ale SFS, precum arc în sarcină elaborarea şi
prestarea serviciilor electronice fiscale.
Organizarea meselor rotunde cu contribuabi li i şi a seminarelor tematice, cure erau
finalizate prin sesiuni de întrebări-răspunsuri de ambele părti. in 2009, persoane le fizice-cetăţeni
au primit posibilitatea de a accesa aplica)ia informa)iona lă care permite completarea CET 08,
descărcând-o de pc site-ul www .fisc.md.
Au fost lansate birourile de consultan\ă din cadru l IFS teritori a le. A fost lansat Serviciul
de acces la informa\ii „Descarcă form ulare"
A fost lansat Serviciul de acces la informa)ii .,Despre contribuabi l" A fost lansat
Serviciul de acces la inform(1\ii "Despre Facturi fiscale" A fost creat portal ul serviciilor
electronice www.scnicii.lisc.111d
 A fost lansată Declaratia Rapidă şi Declaraţia Electronică .
În anul 2010.toate formularele de raportare fiscală sunt disponibile în orice oficiu
fiscal şi în fonnat electronic pc pagina oficială hnp: ser. icii.fi,c.md fonnulare.a'P'-
În luna august 2010, a fost lansată Baza generalizată a practicii fiscale. Pc 30 manie 2011, a
fost lansată revista Monitorul fiscal FISC.MD. ln anul 201 1 a fost lansat Centrul de
instruire profesională a personalului SFS. A fost lansat Programul de confonnarc a
contribuabililor. în
confonnitate cu care SFS îşi propune activităţi de consultan1ă şi asisten1ă a contribuabililor
pentru a-i motiva să se confonneze benevol la legislaţia în vigoare, precum şi lucrul cu cei
din domenii le selectate anual în cadrul
Programu lui. La data de 01.07.2012 , a fost lansată versiunea nouă a platfonnei
»1111 ljsc mel -pagina oficială a Serviciului Fiscal de Stat. Lansarea pagini noii şi-a atins
obi'Ctivclc şi aşteptările cl icn\ilor, prin prisma prezentări i informatici obiective şi autentice
despre activitătile de bază ale Serviciului Fiscal de Stat; publicării adreselor corespunzătoare şi
modificăr ile intervenite în datele documentelor oficiale; plasăr i i informntiilor actuale, cu
indicarea datei fiecărui caz de publ icare a documentul ui precum şi garantarea vcricli ci tutii.
plenitud ini i şi actualizării informatici publicate pc site-ul oficial al SFS.
La data de 02. 1 1.2012 con fom1 Ordinu lui IFPS nr. I 207 a fose creat Consiliul de Con
formare al IFPS care are drept scopuri:
dezvoltarea şi promovarea pancneriarului între IFPS, societatea ci vi lă şi sectorul privat pentru
excluderea sau diminuarea deficienţelor de administrare fiscală;
mitjorarea con fom1ării voluntare la legisla\ia fisca lă;
contributia la creşterea transparenţei deci ziona le a Serviciu l ui Fiscal de Stat , asigurând
informarea, consultarea şi participarea activă a reprczcntan \i lor părţilor interesate la l uarea
deciziilor administrative, elaborarea abordărilor specifice pentru contribuabil i i care doresc
să se con fonncze şi pentru cei ce au decis să nu să se con fonnc7c.
Între anii 2013-2014, a fost intensificat dialogul public-privat. Din iunie 20 13 au fost
organizate întâlniri ale şefului IFPScu contribuabilii sub genericul '"Ul o ceaşcă de cafea cu
şeful IFPS". Scopul acescor discu\ii constă în abordarea intr-o atmosferă mai pu\in fonnat:i. a
problemelor cu care se confruntă contribuabilului în activitatea desfăşurată.Pc parcursul
promovării motto-ului .Functionarul fiscal -în serviciul Conrribunbilului„. în componenta
Consiliului de Confonnarc, în anul 2013, au fost incluşi şi reprczcntan\i ai altor categorii de
contribuabili sau cu rol influent în educarea acestora,cum ar fi mediul academic. asocia\ii ale
contrbililor şi auditorilor, mai nou -comunitatea aniştilor şi cca a cultelor. O altă structură
creată în scopul de examinare şi elaborare a recomandărilor în domeniul administrării fiscale
este Consiliul Consultativ. Numărul membrilor acestui Consiliu a fost majorat cu 4 persoane,
constituit din reprezentanti ai comunitătii ştiintifice, a contabililor şi auditorilor profesionişti
.În perioada 2013-20 14. de către şeful!FPS au fost efectuate numeroase vizite în IFS
teritoriale. La aceste întfilni ri cu contribuabilii şi cu angajat ii SFS au fost discutate problemele
cu care se ciocnesc contribuabi lii şi privind acţiunile SFS care se î111reprind pentru
îmbunătătirca relatii lor cu contribuabili i şi anume:
Reformarea sistemului de sancţionare este începutul relaţiilor desch ise. bazate pc încredere
reciprocă. Analiza din partea SFSa activitătii agcntilor economici, formarea
de clasamente pc ramuri de nc1ivi1a1c pc1111itc obt incrca unei administrări fiscale mai
eficiente. Ast fol ,
indicatorii de pondere a impozitelor în I Icu \•cnit, pc ramuri, în tandem cu analiza salariilor
stabilite comparative cu cele medii pe ramură, semnalizcaz'.\ existenta unei scrii de
întreprinderi cu risc sporit de neconfonnare fiscalii şi pennite îngustarea arealului de lucru a
inspectorilor anume cu întreprinderile cc vor înregistra indica1ori slabi ai ponderii şi salarii
mult sub medie.
 Discutarea cu agenţii economici cu scopul convingerii despre ncccsi1atca declarării
conforme şi achitării la timp a obligaţiilor fiscale. De rând cu aceasta suni scrise scrisori cu
apel la conformarea benevolă, iar în cazul refuzului agentului economic, se trece la
verificări .
Pe 11 februarie 2014 a fos1lansat S!A ""Fac1ură fiscală clec1ronică"", utili.airea căruia
simplifică mult relatiile cu organul fiscal. La da1a de 06.02.2014 conform Ordinului nr.45-
Ministerul Finan1elor a fost modificală structura organizaiorică a !FPS.Pc 31 manie 2014. a
fost lansat SIA··contul Curent"", care reprczimă un supon în garantarea accesului la situa1ia
fiscală a fiecărui agent economic. Prin lansarea sistemului a fost modificată si1ua1ia şi cu
solicitarea Cenificatelor privind lipsa sau existenta restantelor faJă de buget. În atingerea
obiectivului de imbuniilătire şi simplificare a :rclatiilor cu contribuabilii au fost înlrcprinse
ac1iuni de optimizare a procedurilor de control aplicate şi evitarea imixiunii frccvcn1e în
activitatea agcniilor economici. Controalele se vor face utilizând infon11a1ii lc din baza de date
a SFS, în
accsl sens a fost întocmi1ă scrisoarea nr. 26- 1 111- 12- 1676/3720 din 05.05.2014 Cu privier la
verificările prin contrapunere, prin care JFS teri1orialc urmează să efectueze controale
camerale la agcntii economici şi numai în cazuri argumentate să meargă pc coniroalc prin
contrapunere.Pc 19 augusl 20 1 4, a fos1 lansat Centrul Unic de Apel, cu linie gratuită
11c111ru adresarea întrebărilor 08000- 1525:
Consultatii în domeniul legislariei fiscale: lnforma\ii privind i111pozi1ul pe venit ;
Informal i i privind taxa pe valoare adăugată şi accize; lnfom1a1ii privind i111pozi1c, iuxc loca
le şi palcnta de întrq,rinzător; A l te întrebări.
Asistenţa Tehnică
Semnalarea cazurilor de nerespectare a legisla1iei fiscale
Semnalarea situa\iilor de conOic1, corup\ic d in panca func1ionarilor fiscal i Verificarea
timbrelor de acciz.
Serviciul Fiscal de Stat, intru valorificarea efec1elor benefice ale conformări i volunlarc a
contribuabililor de bună-credinţă şi pentru a evidenţia imponanţa pentru întreaga sociclate
civilă a sporirii numărului acestora, pentru anul 2014 a purces la revizuirea 1ra1amentelor
existente de administrare fiscală pentru diferite categorii de contribuabili, prin introducerea
unor noi abordări a con1ribuabililor. În acest context, a fostaprobat ordinul nr. 1373 din
17.08.20 14despre aprobarea Regulamentului cu privire la stimularea mornlă (non-
financiară) a contribuabililor oneşti în baza căruia se evaluează activitatea agentilor
economici şi urmca7ă stimularea celor oneşti prin înmânarea Certificatelor de credibilitate
şi Diplomelor de merii pentru contabi li. Pc parcursul lunii aprilie 2014 a fost efectuat un
sondaj de opinii în rândul contribuabi lilor pentru a afla opinia privind calitatea deservirii şi
noului curs al SFS Sondajul a fost fileul cu fortelc
proprii care a cuprins un eşantion de 3393 con1ribuabili din 1oa1c locali1ă1ilc Republicii
Moldova. intrebati cum apreciază colaborarea, în uhimclc 12 luni, cu Inspectoratul Fiscal la
care
se deservesc, contribuabilii au răspuns în proportie de 70%-poziiiv
În1rcba1i cum s-a schimbat în ultimele 12 luni caliiatea serviciilor pres1a1c de către Inspectora
tul ui Fiscal la care se deservesc, contribuabilii au răspuns în proporiie de 73 %
că s-a schimbat-pozit i v.
Întreba1i cu m apreciază modul de comunicare cu lnspccloratu l Fiscul la care se deservesc,
con1ribuabilii au răspuns foarlc bine 26%, bine 58%, sa1islllciltor 15 % şi doar I % au uprccîat
comunicarea ca-negativă.
La final. în anul 2015, a fost aprobat Ordinul IFPS nr. 41 din 27.01.201 aprobarea
Ghidului de deservire a contribuabilului'", în care sunt formulate pn
fundamentale şi defineşte obiectivele care trebuie respectate de către toţi functionarii fiscali.
La final, în anul 2015, a fost aprobat Ordinul IFPS nr.41 din 27.01.2015 „Cu privire la
aprobarea Ghidului de deservire a contribuabilului„. în c<ire sunt formulate principiile
fundamentale şi defineşte obiectivele care trebuie respectate de către toJi func1ionarii fiscali din
cadrul Serviciului Fiscal de Stat, în scopul creşterii încrederii în autoritatea fisc<ilă a
prestigiului acesteia în rindul publicului. L<l data de 24.02.2015 a fost aprobat Ordinul IFPS
nr. 131 „Cu privire la organizarea activităţii funqionarului fiscal în sectorul de administrare
fiscală„.scopul activităJii func[ionarului fiscal în sectorul de administrare fiscală este
consolidarea pancneriatului dintre Serviciul Fiscal de Stat şi societate. intru ridicarea gradului
de confom1are fiscală benevolă .
Anul 2017 a fost un an crucial pentru activitatea Serviciului Fiscal de Stat, fiind
marcat de o reformă complexă a autorităJii fiscale care a generat realizarea unui şir de ac1iuni
menite să pcrfec1ionezc activitatea în domeniul administrării fiscale. Serviciul Fiscal de Stat
este creat prin reorganizarea Inspectoratului Fiscal Principal de Stat şi absorbi rea în acesta din
um1ă a 35 de inspectorate fiscale de stat teritoriale.
Începând cu I aprilie 20 1 7, Serviciul Fiscal de Stat şi -a început acti v itatea în calitate de
emirate de adm inistrare fisca lă unitară, capabilă să realizeze cele mai ambi1ioasc obiective
determinate de evolu1iilc macroeconomice şi interesele nalionale.

Atribuţiile Serviciului Fiscal de Stat

Organele Serviciului sint organe cu atribu1i i de administrare fiscală. accastn liind sarcina
lor de bază, iar activitatea lor este reglementată de lcgisla1ia fiscală. Totodat5, actualmente,
spre deosebire de practica altor ţări,în sarcina Serviciului este pusă şi admin istrarea
impozitelor şi taxelor locale care necesită eforturi considerabile. Reieşind din art. 129 că
Serviciul Fiscal de Stat este reprezenta t prin organul fiscal - Inspectoratul Fiscal Principal
de Stat, inspectoratul fiscal de stat teritorial anat în subordonarea Inspectoratului Fiscal
Principal de Stat de pe lingă Ministerul Finanţelor, iar conducerea Inspectoratului Fiscal
Principal de Stat este excrcitntă de către şeful Inspectoratului Fiscal Principal de Stat. asistat
în activitatea sa de conducere de trei â şefi adjuncJi,atunci voi relata anume despre
atribuţiile IFPS .Numirea în functii ,modificarea. suspendarea şi încetarea raponurilor de
serviciu. în condi1iile legii. a şefului şi a şefilor adjunc1i ai Inspectoratului Fiscal Principal
de Stat se efectuează de către ministrul finan1clor. Astfel,într un aspect mai general
Inspectoratul Fiscal Principal de Stat de pc lingă Ministerul Finan1elor (denumit în
continuare Inspectoratul Fiscal Principal de Stat) exercită următoarele atribuJii :
efectuează supravegherea activităţii inspectoratelor fiscale de stat teritoriale în vederea
exercitării controlului fiscal,asigură crearea şi func1ionarea unui sistem informa1ional unic
privind contribuabilii şi obligaţiile fiscale;
controlează activitatea inspectoratelor fiscale de siat teritoria le,examinează scrisorile, cererile
şi rcclama\ii le referitoare la ac\iuni le acestora, i a măsuri în vederea eficientizării
act i vi1A1 ii lor;
emite ordine, instructiuni şi alte acte în vederea executării legisla1iei fiscal
organizează popularizarea legisla 1ici fiscale,r;!spundc la scrisorile. rcel ama\iilc şi l a a lic pct
ilii ale contribuabililor în modul stabil it;
c) efectuează controale fiscale;

f) organizează şi efectuează, după c<iz, executarea silită a obliga\iilor fiscale;

exercită controlul asupra respectării legislaţiei fiscale in activitatea organelor vamale şi
servicii lor de colectare a impozitelor şi taxelor locale şi prezintă autoritălilor competente
propuneri vizind tragerea la răspundere a functionarilor acestor autorităJi care au incălcari
propuneri vi1jnd tragerea la răspmdere a func1ionarilor acestor autorită\i care au încălcai
legislaţia liscal
colaborează cu autorită\i din alte statein baza acordurilor (conven\iilor) intema\ionale la care
Republica Moldova este pane şi activează in cadrul organi1 1iilor inrema1ionale de
specialitate al căror membru este;
prezintă informa\ii şi rapoarte asupra obliga\iilor liscale, inclusiv asupra restanţelor,în
confom1itate cu instrucţiunile Ministerului Finanţelor;
deleagă atribuţii inspectoratelor liscale de stat teritoriale;
preînrîmpină, depistează şi cunnă încălcările ce Jin de repatrierea mijloacelor băneşti. a
mărfurilor şi servicii l or provenite din tranzacţii le economice exrerne;
exercită alte atribuţii prevăzu te de legislaţie.

Inspectora tu l liscal de stat teritoria l exercită următoarele atribu\ii:

întreprinde măsuri pentru asigurarea stingerii obligaţiilor liseale;
popularizează legisla1ia liscală şi examinează scrisorile, cereri le şi rccln-maţiile
contribuabililor;
asigură evidenţa integrală şi conformă a contribuabililor şi a oblign\iilor fiscale, cu
exccpJia celor administra te de alte organe;
efectuează controale fiscale;
efectuează executarea silită a obliga\ iilor liscale;
f) asigură gratuit contribuabilii cu fom1ulare tipizate de dări de scamă liscale, elaborate in
conformitate cu instrucţiunile respective;
elibel'C37.ă, contra plată, subiecţilor impunerii formulare de facturi liscale, timbre (mărci) de
acciz în modul stabilit de Inspectoratul Fiscal Principal de Stat;
sigilează maşinile de casă şi de control ale contribuabililor, \ine eviden\a lor. efectuează
controale privind utilizarea/neutilizarca lor de contribuabili la decontările în numerar;
examinează contestatii,cereri prealabile şi emite decizii asupra lor;
exercită alte atribu\ii pm<ăzute de legislaţie.

Pe linga sistemul centralizat a organelor fiscale, activitatea Serviciului Fiscal de Stat este
repre-tenrată şi prin funqionarii liscali care de1in func1ii în aceste organ, orientată spre
exercitarea atribuţiilor de administrare liscală conform lcgisla1iei liseal.

Misiunea, scopul şi funcţiile Servic.iului Fiscal de Stal

Misiunea SFSeste de a asigura colectarea cu exactitate a veniturilor publice, in colaborare cu a
lte insritu1ii na1ionale şi internaţ ionale, in bcneliciul dezvoltării societăţii şi creşterii
prospcrităJ ii starului , precum şi de a dezvolta civismul fiscal al contribuabililor prin
promovarea conformării benevole.
Scopul SFS constă in promovarea continuă a spiritului de con formare volunlară a
contribuabililor la declararea şi la plata obliga1iilor fiscale, imbunălă\irca şi modernizarea
administrăr ii liscale in vederea ob\inerii sprijinu lui din panca contribuabili lor şi, totodată,
creşterea confom1ării voluntare.
ln conformitate cu capitolul lll din Regulamentul cu privire la oragani11rca şi funcJionarea
Serviciului Fiscal de Stat, acesta este condusde director, care este asistat in activitate de patru
directori adjuncţi. Ocuparea funcţiei publice vacante de director al Serviciului Fiscal de Stat se
focc prin concurs. Directorul Serviciului Fiscal de Stat se numeşte în fune)ie de elitre
ministrul linan1clor pc un tcmcn de 5 ani. De asemenea, directorul Serviciului Fiscal de
S1a1poate li destituit din funqie de către ministrul finanţelor pină la expirarea tcm1cnului de
S ani în situatia in care:
l- în cazurile prevăzute de art.64 (cc prevede situa\iile de destituire din funcic a
functionarului public) din Legea nr. 158 din 4 iulie 2008 cu privire la functia publică şi
statutul funciionarului public;
I a expirarea a cei pulin 6 luni după data numirii în func\ic a unui nou ministru al
finan1elor.
Ţinc de men)ionat şi faptul că candidat la fw1c1ia de director al Serviciului Fiscal de Stat ponte
li persoana care corespunde cerintc lor specifice minime stabilite în Clasificatorul unic al
funC)iilor publice, aprobat prin Legea nr. 155 din 21 iul ie 20 1 1, precum şi condiJii lor prevăzu
te de Legea nr. 158 din 4 iul ie 2008 cu privire la funclia publici şi statutul funclionnrului
public.De ascmnca, con fom1 Rcgulamntului privind organizarea şi func)ionarca Serviciului
Fisca l de Stal, numirea în func\ie a directorului Serviciuiui Fiscal de Stat în urma dcsfiişurări i
concursul ui, modificarea, suspendarea şi încetarea raporturilor de serviciu a le directorului se
cfocrucazil de către ministrul linan\elor,în condi\iile legii.
De asemenea, conform Regulamnctului susmenţionat şi slructurn organizatoricii a
Servici ului Fiscal de Stat se aprobă de către Minis1erul Finanţelor. Astfel, subdivi ziunile
structurale autonome ale Serviciului Fiscal de Stat activează. în baza propr iilor regu lamente,
aprobate de către directorul Serviciului Fiscal de Stat. De asemenea, şi subdiviziunile parte ale
subdiviziunilor structurale autonome activează în baza regulamentu lui subdiviziun i i
structurale autonome din care fac parte.
Totodată, pentru realizarea concisă şi exacta a ruturor ntribu)iilor şi sarcinilor sale, conform
punctului 33 din Regulamentul privind organizarea şi functionarea Serviciului Fiscal de Stat,
pe lingă Serviciul Fiscal de Stat se creează co11si11/i11/ co11s11/1a1i".a c<irui sarcină de bază costă
în solu)ionarca chestiunilor de ordin metodologic pri aplicarea prevederilor stipulate la art. 11
alin. (I ) din Cosul fiscal şi anume „apărarea drepturilor şi intereselor contribuabilului se face
pc calc judiciară sau pe ahe căi prevăzute de prezentul cod şi de alte acte ale lcgisla1iei. Toate
îndoielile apărute la aplicarea lcgislatici fiscale se vor interpreta în favoT. I:a
contribuabilului'' . De asemenea, conform punctului 34 al Regulamentului anterior men1ionat
,tot pe lingă Serviciul Fiscal de Stat se crează şi consili11/ de confonnare.în scopul consuhării
ac1iunilor privind conformarea contribuabililor
 Capitolul II.Contribuţia Sistemului Fiscal de Stat la formarea veniturilor bugetare
2.1 .Locul şi rolul Serviciului Fiscal de Stat al Republicii Moldova

Activi tatea Serviciului Fiscal de Stat este direcţionată spre îndeplinirea sarcinilor
principale - coleciarca eficientă a veniturilor bugetare, asigurarea cadrului necesar aplicării
unitare a legislaţiei fiscale,obţinerii unor performante în vederea asigurării srnbi litălii.
Serviciul
Fiscal de Stat 1indesă ob1ină un grad înal1 de con fonnare voluntară a contribuabil ilor,
oferindu-Ic soluţii optime şi competente printr-un ansamblu de servicii automatiza te de o îtrn
ltă calitate, cc corespund ultimelor real i zări din domeniul tehnologiilor informa1ionalc,
concomitent cu annonizarca lcgisla\iei fiscale a Republicii Moldova la standardele intema\
ionalc de administrare fiscală.Astfel,locul SFSîl putem conchide

în urma faptului că acesta este un fiscală. Astfel, locul SFS îl pulem conchide în urma faplului
că accsia cslc un sislcm unic de organe fiscale care facili1cază adminis1raţia fiscală şi asta
deoarece SFS îşi desfăşoară ac1ivi1a1ca prin in1cnncdiul lnspec1orarului Fiscal Principal de Stal
c..-e la rîndul său seclasifică în:
I.IFS -rationale
IFS pc mun.Chişinău
IFS pc mun. Bălţi
IFS pe U.T.A Găgăuzfa
S. Intreprinderea de S1a1 „Fiscservioform„

De aici observăm imponan1a SFS, deoarece,în um1a accs1ci clasificări pu1cm vedea că
ci s1ă la baza desfăşurării activilăţii fiscale, fiind un sislem cen1.ra l iza1 cuprinzînd şi ac1ivita1ea
func1ionarilor fiscali care dcJin func1ii in aces1e organe,oricn1a1a spre cxcrciiarca a1ribu1iilor de
administrare fiscală. De rînd cu alribuţi ile de administrare fiscală,organele fiscale exercită şi un
şir de alte funciii prevăzute în alte acle legisla1ive,de unde pulem deduce rolul SFS,aceste
func1ii fiind:
I. adminis1rarea conlribuţiilor asigurărilor sociale de slat (co111rolul, exeeuiarea sili1ă);
administrarea primelor de asigurări obliga1orii de asistcn1ă medica lă s1abi li1c în cal itate de
contribu\ic proccnttw lă la salariu şi la alic fom1e de rc1ribuirc a mu ncii. la onorarii (cvidcn\a,
conlrolul, cxccuiarca silită);
perceperea, în mod silit, a creditelor acordale de slat sau sub garan\ ia siatului;
încasarea dividendelor aferente C·Otei-păr\i a sialului în capitalul social al socictă\ilor pc acţiuni şi a
altor venituri la bugetul public na\ ional;
5. cviden\n, evaluarea şi comercializarea bunurilor confiscate, fără stăpîn. 1rccu1c în
posesia stalltlui;
6. 1inerea rcgisirulu i recipiselor de crcaoţe trczorcrialc ale Ministerului Finan\elor;
7.subvenţionarea în agricultură;
repatrierea valu1ei;
administrarea taxei pcniru revitalizarea vi1icuhurii;
I O. preluarea funcţiilor de administrare, exercitale anterior de Consiliul Creditorilor .
SFS,aşadar,exercită un spectru larg de proceduri fiscale.în sarcina lui fiind puse administrarea
impozi1elor şi laxelor locale care necesită efonuri considerabile şi anume:
• evidenţa individuală a contribuabililor şi ţinerea Registrului fiscal ;
evidenţa individuală a rururor obligaţiunilor fiscale calculate,achi1ate şi rcs1ame;
rcslituirea sumelor plătile în plus şi a celor prcvăzu1cspre restituire,conform lcgisla\ici ;
deservirea con1ribuabi\ilor prin distribuirea fonnularclor,acordarea consuha\iilor, prelucrarea
declaraţiilor şi a altor date şi infom1aţii ;
popularizarea legislaţiei fiscale;
cfcc1uarca controalelor fiscale;
aplicarea măsuri lor de asigurare a stingerii obliga\iei fiscale, inclusiv de executare sililil a
impozi 1clor şi laxelor;
eliberarea 1imbrclor de acciz;
eliberarea facturilor fiscale;
ţinerea registrului maşinilor de casă şi control etc.
După o generalizare mai clară a 1u1uror acestor comparl imcnte, observăm clar că în Republica
Moldova , Serviciul Fiscal de Stat ocupă rolul priori Iar în adminis1rarca fiscală avind la ba11I o
reglementare ju ridică complexă care îi permite desfăşurarea aclivi lll\ii fiscale sub o fom1ă
echiiabilă şi 1ransparenlă.
 2.2. Performanta Sen,iciului Fiscal de Stat în colecta rea veniturilor.

Creşterea economică reprezintă unul dintre obiectivele principale ale poli1icii economice a
sialului. Expcricn\a mai muhor \ări demonstrează că majori1a1ca polilicilor de redresare
economică uiilizcază instrumen1ele poli1icii de impunere, care au consccintc favorabile
asupra economici reale a starului.

Poli1ica fiscală, fiind panc componcmă a polilicilor macroeconomice, îndcplincşic func\ia

de coordonare a corelaţiilor dintre celelahe politici economice: bugciarc. s1ruc1uralc,
anircprcnorialc. Eficaci1a1ea politicii fiscale se manifcs1ă prin consccin\clc ci asupra
ac1ivi1ăţii economice. Astfel, prin intem1ediul impozitelor, alâl directe, ciîl şi indirecte, ca
inicrvinc în procesul de obţinere şi distribu ire a veniturilor agenţilor economici şi ,
rcspcc1iv, asupra rezultatelor financiare ale acestora. Economia au1ohtonil ncccsilil
perfcc\ionarca ins1rumcn1elor de gcs1iunc macroeconomică. În acest context, considerăm
el! esic deosebit de importantă şi binevenilă analiza mecanismului fisca l şi impactul
acestuia asupra economiei reale din Republica Moldova, în parl iculnr. nsupm sectorului
indusiria. Mecanismul fiscal face parte din mcca11ismcle economice, apl ica1c la ni vel macro.
Mecanismul fiscal constă în perceperea de căire guvern (stal) de la subicctii economici a
impozitelor. prin prealabi la stabi lire a colei lor şi a oozci impozabi le.Însăşi impozilul poale fi
privit ca o prcsiaiie pecuniară, pretinsă pc calc de autorilalc, cu tillu dclin ili v şi f11ră
contraprcslaţic, în vederea acoperirii cheltuielilor publice.
Pirghiile de acliunc a impozitelor asupra subiectului economic

În ce mod impoziiele intlucn\ează asupra activilăţii subieclului economic?

Subînţelege întreprinderea industrială), descrise de ştiinţa de managcmcni şi anume:

Se va da un răspuns în raport cu func\iunile subiectului economic (în conlinuarc se va

La nivel de funcţiune cercetare-dezvoltare, în cadrul căreia ac1ivi1ă1ilc mai muh se

aseamănă cu procesul de investire, impozitele directe, mai cu seamă cel pc venii (profil), vor
determina, la rănd cu alţi fac1ori, valoarea profitului şi.în cele din urmă, 1ermenul de
recuperare a investitiilor. Or. cu cât va fi mai marc valoarea profilului subiectului economic,
sau cu cât va fi mai mic impozitul colectat,cu atât acest tcm1en va fi mai sc..i. Fapt. cc nu
poate să nu-l aranjeze pe un subiect economic. lmpozilele indirecte, ca TVA. de exemplu,
vor determina prc\ul final al bunului (utilaje, echipamente) sau serviciului (cercetări de
labora1or) folosit în cadrul acestei activităţi. Deci va determina puterea de cumpănire a
subiectului economic. Evident, cu cât cota impozitului este mai ridicată ,cu atâl puterea de
cumpărare va fi mai mică şi viceversa.
La nivel de funqiunc producere se vor regăsi intluen\e, de ordin indirccl, din cadrul tuturor
funcţiunilor subieclului economic.
La nivel de fune\iune comercială mai irltens intlucn\ează impozilclc indirec1c. in cazul
a1>rovizionării cu resurse maierialc ele vor determina prc\ul lor final, deci şi costul de
productie a bunurilor fabricate. În cazul desfacerii bunurilor aceste impozilc vor fi pnrte-
componcn 1ă a
preţului final cc va fi achitat de către consumalor. Aici esie foarte imporrnntă lungimea reţelei
de dis1ribu\ie, deoarece cu cât ca va fi mai lungă, cu a1â1 va fi mai marc prc\ul final şi
valoarea impozilului colcclată. Deci într-o măsură oarecare impozitele indirecte dcfini1iveazi'I
compelitivitatca du i pre\ a produselor.
La nivel de func\iune financiară impozitele vor intluen\a asupra unor decizii în domeniul.

La nivel de funqiune financiară impozitele vor influen\a asupra unor decizii în domeniul de
politici contabile - metoda de calculare a uzurii. de cvidcn\ă a stocurilor. vor determina
decizii cu privire la aplicarea diferitelor modalită\i de optimizare a poverii fiscale etc
La nivel de func1iune personal impozitele, mai cu seamă cele directe,pot inOucn1a costul
forţei de muncă, modalitatea de angajare a personalului (legală şi la negru) etc. De
exemplu,cu cât va fi mai marc impozitul pc venit al salariatului, cu atât va fi mai mare şi
aceea panca netă a venitului pc care el doreşte să o posede, reieşind din nivelul mediu de
preturi ,valoarea consumului, mărimea familiei etc.
Printre avantajele mecanismu lui fiscal seregăseşte posibil itatea aplicării selective, adică poate
fi adoptat un sistem de impozitare ce \inc cont d: specificul activită\ii subiectul ui
economic (ori genul de activitate, ori scara activită\ii etc).Printre neajunsurile -întârzierea
administrat i vă şi cca func1ională, factorul politic, repercusiuni asupra activită\ii economice
externe etc.
La nivel de economie na\ională acest mecanism îmbracă forma unei polit ici fiscale, care este
elaborată şi implementată de către guvern. Ea, în funqie de etapa de dezvoltare economică,
poate fi sau stimulativă sau restrictivă.
Politica fiscală stimulativă prevede mic:şorarea poverii fiscale şi se aplică în cazu l declinu l ui
economic, iar cea restrictivă constă în majorarea poverii fiscale în condi\iile unei creşteri
economice înso\itc de presiuni infla1ioni stc.
Pentru a fi obligatorie pentru subiec\ii economici politicii fiscale i se di\ statut de act
juridic lege, hotărâre, regulament sau unui plan de venituri şi cheltuieli al guvernului etc. in
majoritatea \firilor legea de bază în acest sens este Codul Fiscal.
Deci, mecanismul fiscal este unul foane imponant deoarece inOuen1ează asupra tuturor
laturilor activită\ii unui subiect economic, posedând de calită\i atât stimulative. cât şi
restrictive. Actul juridic de bază cc reglementează aplicarea politicii fiscale este Codul
Fiscal al Republicii Moldova, el fiind urmat de regulamente şi instruc\iuni ale autorită\ilor
fiscale.
Mecanismul fiscal al Republicii Moldova in actuala sa structur.i con\inc un set de
reglementări generale, "alabile pentru fiecare intreprindere în pane. indiforent de genul de
activitate (de exemplu, cota impozitului, modalitatea de calcul. tennenelc de plată etc.) şi un
set de reglementări specifice, ce se referă la untip de întreprindere sau un gen de activitate
etc - facilită\i fiscale, care au drept scop de a stimula activitatea lor.
Impozitul pe venit

Scutiri acordate persoandor fizice

În vederea atenuării impactului inflaţiei asupra veniturilor cctă\enilor, precum şi sus\increa

familiilor cu c·opii,se propune:
majorarea scutirii personale şi scutirii suplimentare majore cu 5% - de la 24 OOO Ici pânil la 25
200 Ici şi respectiv de la 18 OOO lei pînă la 18 900 lei
. majorarea scutirii pentru persoanele intreiinute cu 50% - de la 3 OOO Ici până la 4 500
Ici. La fel ,în vederea simplificării mecanismul ui de impozitnrc a persoanelor
fizice, precum şi
stimularea încadrării tuturor persoanelor în câmpul muncii se propune anu larea scutirilor
acordate pentru soJfsotie în mărime de 1 1 280 lei, cu păstrarea scutirii suplimentare
majore. Impactul net bugetar al măsurii propuse va constimi -49.5 mii. Lei
 Uniformizarea cotelor de impozitare a veniturilor

Sistemul de impozitare a veniturilor în Republica Moldova este caracterizat prin cote de

impozitare fragmentare ( 12%, 1O"/o, 7%, 6%, 5%, etc). in acest sens, se implllle
necesitatea promovării măsurilor de uniformizare a cotelor de impotitare a \eniturilor.care
va asigura:
simplificarea procesului de adminis1rare fiscală. atât la nivelul de autoritate fiscală cit şi la
nivel de con1ribuabil prin lipsa obliga1ici de depunere a declara)ici fiscale;
asigurarea echitătii fiscale pe orizontală. prin impozitarea veniturilor la aceiaşi cotă, fapt cc
va determina aplicarea unui tratament fiscal egal pentru contribuabili cu situa1ii similare.
Astfel. în vederea atingerii obiectivelor trasate se propune alinierea cotelor de
impozitare a veniturilor la nivelul cotei generale de 12%. În acelaşi timp, pentru a asigura
atractivitatea invcstitională a economiei na)ionalc, coia de impozitare u veniturilor din
dividende se propune a limen1inută la nivelul de 6%, ceea cc va reprezenta 50% din cota
stnndnrd. La fel , cu 50% din cota standard (6%) urmează a li impozitate veniturile ob)inulc
de persoanele fizice şi achizi1ioneri de la vânzarea product iei agricole. De asemenea,
tinând cont de implementarea recentă, precum şi având în vedere aplicarea unei baze
impozabile sr>ccificc, se pror>une menţinerea aceloraşi cote de impozitare pentru:
regimul fiscal al agentilor economici subiecţi ai sectorului întreprinderi lor mici şi mijlocii (4%
din venitul din vânzări, cu unele excepţii);
regimul fiscal aplicat activităţii independente (I% din venitul din vânzări);
regimul fiscal aplicat rezidentilor parcurilor IT (7% din venitu l din vftnz6ri). Impactul net
bugetar al măsurii propuse va constitui +89,4 mii. Lei.
Impozitarea veniturilor fmanciare
În conformitate art.24 alin.(7) din Legea pentru punerea în aplicare a titlurilor I şi liale
Codului fiscal nr. 116411997, nu se impozitează, până la I ianuarie 2021. dobînzile
persoanelor fizice rezidente, cu excepţia celor înregistrate într-o formă de organizare juridică a
acti\'itătii de întreprinzător , de la depozitele bancare; valorile mobiliare corporative sub
formă de obliga1iuni şi valorile mobiliare, care sint instrumente ale pie1ei monetare, cum ar li
certificatele bancare de depozit şi cambiile bancare: depunerile membrilor pe conturile de
economii personale in asociatiile de economii şi împrumut ale cetătcnilor amplasate pc
teritoriul Republicii Moldova.
Scutirea respectivă a fost instituită cu caracter temporar fiind prelungită de mai multe
ori,ultima oară fiind extinsă pe parcursul unui an (2021). În vedere asigurării unui regim de
impozitare just şi echitabil este necesară impozitarea tuturor surselor generatoare de venit.
astfel încât toate persoanele care obtinut vc°'ituri. indiferent de sursa acestora. să contribuie
cu o parte din acestea la linan1area cheltuielilor publice.
În acest sens, se propune impozitarea dobânzilor de la depozite la cota de 3% (25% din cota
standard) prin retinerea finală a impozitului pe venit, ceea ce va asigura simplitate in
procesul de administrare fiscală. Este important de menţionat că în cazul nein1crven1ie i cu
modificări l e respect i ve. cota impozitului ar constitui 12%. Impactul net bugcrnr al
măsurii propuse va constitui +24 mii. Lei.
 2.3. Eliminarea impozitarii dh1dendelor distribuite persoanelor juri dice

Lcgislatia fiscală prevede impozitarea dividendelor prin retinerea finală la cota de 6 •• în

momentul distribuirii acestora indiferent de statutul persoanei beneficiare.Astfel. în cazul
distribuirii dividendelor către o persoană juridică de drept privat. aceasta din urmă nu
include dividendele în venitul impozabil, dar la o ulterioar.i distribuire a dividendelor va
retine impozirul de 6%.
În acest sens, pentru a asigura că legislatia fiscală nu prevede o impo1itare a aceluiaşi venit cu
acelaşi impozit se propune ca reţinerea impozitului în mărime de 6% aplicată dividendelor să
se realizeze doar în cazul distribuirii dividendelor către persoane fizice sau persoane
nerezidente. Scopul acestei măsuri este de a perfcctiona sistemul fiscal în vederea contribuirii
la formarea unui cadrul legal favorabil mediului invcstitional, inclusiv prin retinerea şi
investirea mijloacelor financiare în cadrul proceselor economice, generatoare de valoare
adăugată.Impactul net bugetar al măsurii propuse va const itui - 1 O mii. Lei.
Taxa pe''aloarea adaugata
RcgJmuJ TVA in agruc1tltura

În contextul în care aplicarea cotei reduse a TVA în mărime de 8% arc loc ntât pentru livrările
interne, cât şi pentru importul de produse agricole, aceasta îşi atinge doar obiectivul de
accesibilitate a produselor agricole pentru populaf ie, nu şi creşterea compctitivităti i produc1ici
na1ionalc.
Introducerea cotei reduse a TVA nu a asigurat obiectivu l prevăzut ini1ial ,de creştere a
competitivitătii productiei agricole naţionale. Acest fapt este demonstrat de cvolutia
imponurilor de produqie agricolă la cota redusă a TVA. Mai mult ca atât, difcren1ele de cote a
TVA pentru input-urile şi output-urile în agricultură au determinat acumulări în cont a sumei
TVA de către producă1orii agricoli de aproximativ 1,8 mlrd. Ici, ceea cc presupune
indisponibilizarea sectorului agricol de resursele financiare respective, fapt cc a dcz;wnntajat
produetia locală în folosul producţiei imponate. În acest sens. se imp111c necesitatea
revizuirii regimului actual de aplicare a TVA aferent product iei agricole primare. care să
asigure dezvoltarea şi creşterea compctitivitătii producătorilor autohtoni .
Prin Ordinul Viceprim-ministrului, Ministru al Finan1clor nr.34 din 25.02.2020 a fost
instiruit Grupul de lucru responsabil de implicaţiile TVA în agricultur.l, care şi-a propus ca
scop să analizeze regimul TVA aplicat la imponul şi/sau livrarea pc teritoriu a productiei
agricole şi să identifice cele mai bune soluţii pentru sus1incrca şi dezvoltarea ramurii
agricole.
Principalul obiectiv al opţiunilor analizate constă în diminuarea treptată a sumelor TVA
acumulate în cont, prin transformarea acestora în mijloace financiare aflate la dispozitia
producătorilor agricoli.
Urmare analizelor op1iw1ilor de politici, incl usiv a practicii irucrnationalc, a foSt
propusă aplicarea unei cotei reduse a TVA de 12% pentru ingr.1şămintc şi fcnilizan\i
paralel cu aplicarea aceleaşi cote a TVA pentru producţ ia agricolă primară. Prin măsura
respectivă, acumulările în cont a sumelor TVA formate din anul 20 I O urmeaui să fie
transformate din dciwantajc în avantaje pe tc1111en scurt şi mediu pentru producillorii
agricoli autohtoni . De asemenea, un efect poziti v al măsuriiiircprCt' intă creşterea mă1
imii pasibile restituirii TVA la exponul producţiei agricole, de la 8% la 12% din valoarea
exponurilor. lmpnctu l net
bugetar al măsurii propuse va constitui -134 mii. lei.
bugetar al măsllii propuse va constirui -134 mii. Lei.
Facilitati fiscale
La momentul actual, legislaJia fiscală şi vamală prevede un număr de aproximativ 300 de
facilităti sub formă de scutiri, reduceri, amânări ale termenului de achitare etc.. Uncie din
ele deja au fost consumate dat fiind circumstantele şi necesităJile pentru care au fost
introduse. altele încă au un impact asupra activitătii economice, dar şi asupra încasărilor
bugetare. Existenta facililă!ilor fiscale şi vamale este una imponantă pentru o economic în
dczvohare, însă acestea trebuie tintite şi aliniate politicilor în domeniul ecorcmic, ori o
dispersare a facilităt ilor fiscale nu are decâ1 efecl de diminuare a încasărilor buge1are fără
un benefici u ulterior. Exis1cn1a unui număr marc de facili1ă1i distorsionează. în acelaşi
timp, şi sis1emul fisca l având ca efect generarea unor op1imizliri fiscale cu scopul de a
diminua din obligaţia fiscală fată de buget. Un prim pas în acest sens, a fost aproburca
Ord inului Minisirului finanţelor cu privire la aprobarea Regisirului unic al faci lităţilor
fiscale şi vamale, care include l ista rururor facilităţi lor fiscale şi vamale, codificarea
acestora, temeiul legal de acordare,priorita tea in monitorizare şi autoritatea cc admini
strează focilirntea.
În acesl sens, revederea faci l itătilor fiscale şi vamale, prin prisma impactului !iscai,
economic, invest iţional şi social reprezintă un obiect i v pc termen mediu cure va consolida
veniturile bugetare, cât şi va asigura realizarea obligatiilor asumate de către Republica
Moldova prin Acordul de Asociere.
În anul 2020 urmează a fi realizată analiza facilităJilor fiscale şi vamale, prin prisma
eficientei acestora din perspectiva cosrului bugetar şi a efectelor produse, şi respectiv pe
termen mediu vor lipropuse măsuri de optimizare a acestora.
Ca măsură de politici pentru anul 2020 este propusă anularea scutirii de TVA a materiei
prime, materialelor, anicolelor de completare şi accesoriilor necesare procesului propriu de
productie, imponate de către organizaJiile şi intreprinderile socictătilor nevăzătorilor,
socictătilor surzilor şi societă\ilor invalizilor
Se propune anularea facilitătii respective, in vederea eliminării abuzurilor şi schemelor
depistate în procesul implementării măsurii existente,care urmăreau prejudicicrcn veniturilor
bugetului public naţional. Concomitent, se propune subvcn1ionarca din bugetul de stat a
impozitelor salariale achitate de către agenrul economic pentru persoanele cu diz.abiliiăti
angajate, dar nu mai mult de 2 500 lei per salariat. ln tabelul I putem vedea Delicienţcle
scutirii existente şi avantajele subvcn1ionării directe

Tabelul I.
Mărimea supor1ului bugc1ar nu este corelat - Mărimea suponulu i bugetar este în dcpcndcn(ă de
cu numărul salariatilor cu dizabilită!i numărul salariat i lor cu dizabilităti

Beneficiază doar o l istă de to1rcprinderi Beneficiari toate in1rcpri ndcri k: care

 Accize
Stabilizarea accizelor pe o perioada de3 ani
Mărimea accizelor la produsele din tutun, produsele alcoolice şi produsele petroliere este
dctcnninată de unnătorii factorii:
Maximizarea veniturilor bugetare;
Reducerea trepta1ă a consumului;
Angajamentele din Acordul de Asociere RM - UE;
Cotele în ţările vecine şi riscnrile asociate de contrabandă
În continuare se propune continuarea practicii de stabil i re a cotelor accizelor pc o perioadă de 3
ani , ceea cc asigurJ previzibilitate pentru mediul de afaceri dar şi pentru încasări le bugetare,
respect i v prognoza cheltuielilor bugetare.cresierea preturi lor la produselor din tuturiarc u n
im1)<1Ct ul ne! bugetar al măsurii propuse va constitui +200 mii. Lei.
Impact asupra ectiiţcnilor În cazul în care ccilal \i factori de innucn)il a pre)urilor rilmfin nesch
imba) i (pretul de import), majorarea accizului va dctcnn i na creşterea prc1urilor l a produsele
petroliere în perioada anilor 2021 -2023, după cum um1ea7..ă:
Benzină cu aproximativ 3%; Mororină cu 2%;
Gaze lichefiate cu I%.
Impactul net bugetar al măsurii propuse''a constirui 223 mii. Lei. Iar cotele acci7.elor la bai.euri
alcoolice inipusepertru anii 2021-2023 va avea Impactul net bugetar al măsurii propuse va
constitui +30 mii. Lei.
 3.1. Coosotidarea accizelor stabilit pe valoarea autoturismelor

Actualmente. legislaţia fiscală prevede un acciz pentru autoturismele mai scumpe de 600 mii lei.
Ici.Sepropune consolidarea accizului respectiv prin cotelor aplicate la valoarea autoiurismului cu
50"/e. Prin această măsură va fi a.igumtă o echitate fiscală şi socială, prin redistribuirea
veniturilor. de la persoanele cu capacitate mai mare de plată (achitarea acci7ului suplimentar)
către persoanele social vulnerabile (prin intennediul politicilor de cheltuieli sociale). În acest
sens, la fortificarea acesiui acciz, confonn fonnulci propuse, vor fi impozitate suplimentar
aproximativ I 100autoturisme anual. ceea cc reprezintă 4% din loial autoturisme impona1e
anual. Apriori, se consideră că persoanele cc :tchizitioncază asemenea autoturisme nu sunt din
categoria celor cu venituri mici. Impactul net bugcrar al măsurii propuse va constitui +30 mii.
Lei.
Includerea taxelor rutiere in accizele 111 pmdu sclc prtmli('f"e
Actualmente, laxa rulienl este stabil ită în funcţie de capacitatea motorului , masa şi număru l de
pasager i. Dc-wvanrnju l sistemului aciuai constă în l ipsa unei corcla1i i strfinsc înirc gradul de
uti lizarea a infrastructuri i drumuri lor şi măirimea taxei ru1icrc.
În accsl sens, se propune modificarea mecani smului actual de achitare a taxei pcn1ru drumuri
de către autovehiculele înmatriculate în Republica Moldova prin excluderea taxei pentru de
către autovehiculele înmatriculate în Republica Moldova prin excluderea taxei penim
folosirea dmmurilor de către autovehiculele înmatriculate în R . Moldova concomitent cu
majorarea accizei la produsele petroliere .În acest sens, mărimea taxei m1iere suponată de
către contribuabil va fi direct proporţională cu cantitatea de produse petroliere consumată.
Astfel, măsura dată va avea ca efecte o redistribuire a poverii fiscale în panca cc 1ine de
mărimea taxelor mtiere suponate, de la contribuabilii care consumă mai pu1in produse
petroliere, către contribuabilii care consumă mai mult produse petroliere , respectiv frecventa
utilizării infrastructurii drumurilor şi mărimea mijlocului de trnnspon este mai marc.

Date statistice (anul 2019)

Cantitatea de benzină imponata -221 mii. litri
Ca111irntca de motorină importam -706 mii.litri
Încasări taxa rutieră (mijloace de transport înmatriculate şi ncînma1ricula1c) - 938 mii. Ici
Măsura arc drept scop o impozitare proporţională a cetătenilor care folosesc drumuri lor R .
Moldova, în functic de cât parcurge fiecare cetă1ean în parte, astfel, fiind implementnt un mecan
ism echitabil de impozitare a posesorilor de mijloace de transport înmatriculate în R. Moldova.

Eliminarea prohibitiilor la importul mijloacelor de t rnnsport

Legislat ia vamală prevede la moment o serie de prohibit ii la impo11aferente mij loacelor de
1rnnspor1, după cum urmează:
>- După tem1enul de exploatare a autoturismelor (se interzice importul autoturismelor mai
mari de 10ani);
>- După 1em1enul de exploatare a camioanelor şi autobuzelor (se inlcr?icc imponul autobuzelor
de până la 20 de locuri mai mari de ?ani, şi altor autobuze şoi camioane mai mari de O ani);
>- După termenul de exploatare a 1rac1oarelor (se interLicc importul tractoarelor mai mari de
12 ani);
).. Piese uzate.
Conceptual legisla1ia, în spc\ă legista1ia vamală. nu ar trebui să prevadă inter?iceri de bunuri (cu
exceptia celor care este interzisă circulaţia pe teritoriul lării. cum ar ti drogurile). iar în cazul in
care se doreşte restrângerea imponurilor anumitor bunuri din ra1ionamen1e ecologice,acestea
urmew.ă a fi realizate prin aplicarea unor impozite majorate. În acest sens, concomitent cu
eliminarea prohibiţiilor se propune majorarea esenţială a accizelor propo11ional termenului de
exploatare a mijloacelor de transport. Existenta prohibiţiilor creează stimulente penim
ac1ivi1ă1i ilicite, prin care se evită atât inter.âcerile cât şi achitarea impozitelor.Dea asemenea,
aces1ea nu permit dezvoltarea unor afaceri cc au drept scop importul prelucrare a şi exponul
bunurilor respective.

Impozit ul pe bunu rileimohiliare

În vederea fonificării autonomiei financiare a autorităţilor publice locale se propune anularea
faci l ită\ii ce vizează dreptul la o reducere cu 15% a sumei impozitului pc bunuri le imobiliare
pen1ru contribuabilii care achită suma integrală a impozitu lui pentru anul fisca l în curs piînă l a
30 iun ie a anului respect i v. Evidenţiem că un studiu elaborai de către Banca Mondia lă din 25
septembrie 20 17 include recoma ndarea de anulare a scut iri i respect i ve,accastu fiind considerată
o scutire bazalii pc criterii subiective legată de un anumit grup ele contribuabili. Impactul net.
bugetar al măsurii propuse va constitui +35 mii. Lei.

Taxele locale
Plafonarea taxelor ale
Este important de mcn1iooa 1 faptul că, deşi realizată în contextul unei s1rn1cgii prioritare
pentru Republica Moldova (i.e. cea a descentralizării), excluderea plafonării cotelor taxelor
locale a dezvăluit mai muhe lacune ale APL în exercitarea competentelor aferente, şi anume:
;;... incertitudine pentru mediul de afaceri, ceea cc afectează mediul invcstitional al tării;
:;.. abordarea selectivă a autoritătilor competente din diferite localităli la stabilirea taxelor
locale aplicabile şi a cotelor acestora;
:;.. generarea unor situaţi i de abuz/discriminare fata de contribuabili prin stabi li rea unor cote
exagerate ale taxelor locale;
J;o lipsa unui mecanism lega l de ajustare a cotelor taxelor locale. prin care s fie asigurată
pred ict ibil itatea şi certitud inea impunerii pentru contribuabili, pc1111i1find -lc acestora luarea
deciziilor vizate de povara fiscală;
) acordarea unui tratament prefereniial principiului autonomiei APL în raport cu principiul
cchitlilii fiscale, potrivit căruia contribuabi li i care activează în condilii sim i lare sunt
trataţ i egal în vederea asigurării unei sarcini fiscale egale
În acest sens, este important de considerat faptul că autonom ia locală este unul din principii le
de bază ale administrării publice locale, fiind garantată at<Ît de legislaţia naţiona lă, cât şi de cca
intcma1ională. Totuşi, ac.casta nu restricţionează stabilirea prin lege a unor limite maxime
pentru cotele taxelor locale. Atât Constitu!ia Republicii Moldova , cât şi Carta Europeană
aAutonomici Locale, prevăd stabilirea cotelor taxelor locale de către autorităţi le APL în lim
itele legii.
Mărimea maximă a taxelor locale se va stabili reieşind din analiza cotelor actuale adoptate de
autorităţile locale.

Oplimizarea taxelor locale

În scopul eficientizării şi optimizării sistemul de impozite şi taxe în republica Mold0\'3 se
propune optimizarea numărului de impozite şi taxe prin eliminarea taxdor cu un randament
fiscal scăzut, şi anume:
;.. Taxa pentru parcaj;
;.. Taxa de organizare a Jicita!iilor şi loteriilor pe teritoriul unilălii administrntiv- teritoriale;
;.. Taxa de plasare (amplasare) a publicităţii (reclamei);
Taxa pentru posesori i de câini;
lnsa impactul net bugetar al măsurii propuse va constitui -3,6 mii. Lei.
Regimul fiscal şi social al profesiilor jur idice

O problemă cu care sc con fruntă rcprezcnia nţ ii profesiilorju ridice 1inede lipsa unei protec1ii
sociale, asemenea salaria!ilor prin pri sma si stemul ui de asigun'\l'Î sociale. Totodată, această situa1ic
este determinată de mărimea contribuţ i ilor achitate de către contribuabili respect ivi. Or, unul din
principi ile care stau la baza func1ionalita1i i sistemului obligatoriu de
asigurări sociale este principiul contribut ivită1i i, confonn căruia drepturile de asigurări sociale se
cuvin pc temeiul contribuţiilor de asigurări sociale plătite.

În acest sens, pentru a creşte beneficiile sociale este necesar majorarea contribuţiei la
sistemul de asigurări sociale. Astfel, se propune ca asigurarea socială a profesiilor juridice.
in acest sens. pentru a creşte beneficiile sociale este necesar majorarea contribuJiei la
sistemul de asigur.lri sociale.As1fcl, se propune ca asigurarea socială a profesiilor juridice
(a\'OC3)i, notiri, exocuiori judccătoreşii, ere.) să fie în cuantumul de 24 255 ceea ce
corespunde mărimii conrributiilor sociale achitate pentru un angajator cu un salariu de 8 422
Ici (mărimea prognozată a salariului mediu pe economie.) Această măsură va permite
reprezentanţii profesiilor juridice să beneficieze de întregul spectru de presta)ii sociale, cum
ar fi:
indemniza\ie penrru incapacitate temporară de muncă cauzată de afec\iuni generale sau de
accidente în afara muncii, de boli profesionale şi de accidente de muncii. inclusiv
indemniw\ie pentru îngrijirea copilului bolnav;
indemniw\ie de matcmi1a1c;
indcmn iza\ie pentru creşterea copilului pînă la împlin irea vîrstei de 3 an i; etc.

În cazul dat venitul med iu asigurat va constitui mărimea salariu l ui mediu pc economic,
pentru anul 202 1 - 8 422 lei.
Prin u rmare, măsura propusă urmăreşte extinderea spectrului de benefici i sociale pentru
liberi i profesionişti din domeniul ju stiţiei asigurând creşterea moti vării şi încrederii acestora
în sistemele obligatorii de asigurare socială. De asemenea, propunerea prevede revizuirea
regimului fiscal aplicai liber profesioni ştilor din domeniul justi\iei prin reducerea cotei de la
1 8% la 12%, concomitent cu pem1i1erea la deducere doar a cheltuielilor privind salariile
angajaţi lor. Modificarea regimului de impozitare va asigura unificarea cotei de impo7itare a
veniturilor la ni velul cotei standard de 12%, precum şi simplificarea acest ui a prin prisma
evidenţei cheltuielilor în scopuri fiscal.

Reorganizarea serviciului Vamal

Refonnarea Serviciului Vamal prin constituirea unei singure persoanejuridice,asemenea
Serviciului Fiscal de Stat. Reforma Serviciului Vamal arc drept scop ca începând cu I iulie
2021 aparatul central al Serviciului vamal, împreună cu cele 3 birouri vamale, să fie
reorganizate într· o entitate juridică unică - Serviciul Vamal. Astfel, în urma procesului de
reorganizare sistemul Serviciului Vamal va fi format din aparatul central al Serviciului Vamal
şi subdiviziunile teritoriale ale acestuia.
Prin urmare, prin prisma modificărilor propuse se urmăreşte eficientizarea procesului de
administrare vamală şi creşterea eficien1ei sis1emului vamal al Republicii Moldova.
În acest context, desfăşurarea ac1ivită!ii Serviciului Vamal prin intermediul unei singure
persoane juridice va constitui un sistem unitar de administrare vamală. asigurînd:
).o efic ientizarea activitălii;
:;.. tratarea univocă a plătitori lor vamali şi a legislaiici vamale;
:;.. majorarea flex ibilitătii în procesul de 111anagemcn1 al resurselor umane; -standardizarea
serviciilor oferite plătitorilo r vamali;
:;.. aplicarea unui management opcra1ional şi strategic pc venica lă
Impactul măsurilor de politici fiscale şi ,·amale pentru anul 2021

I Scutiri acordate persoanelor fizice 49.5

2 Uniformizarea cotelor de impozitare +89,4

3 Impozitarea ''Cniturilor financiare +24

4 Eliminarea impozitării dividendelor distribuite persoanelor juridice -10

5 Regimul TVA în agricultură (diminuarea TVA de la 20% la 12% pcntn -134

îngrăşăminte şi fenilizanţi, majorarea cotei de la 8% la 12%)

6 Stabilirea cotelor accizelor la tutun pentru anii 2021 - 2023 +200

7 Siabilirca cotelor accizelor la produse petroliere penim anii 2021 +223

- 2023

8 Slabilirca cotelor accizelor la băuturilealcoolice penim anii 202 1- +30

9 2023 Consolidarea accizului stabilit pe valoarea autoturismelor +30

10 Anularea facilitătii ce vizează dreptul la o reducere cu 15% a +35

sumei impozitului pe bunurile imobiliare

li Excluderea plăti pentru poluarea mediului (deversări şi emisii) - 14,8

12 Optimizarea impozitelor şi taxelor locale -3.6

rrOTAL +419.S
 2.3.Contributia impozitelor şi ta.telor încasate de SFS

Aşa cum sursa primordială şi majoritară de asigurare a statului cu finan\c publice on

Republica Moldova sunt impozitele şi taxele fiscale, modificarea cotelor impozitelor arc o
influentă directă asupra modificării volumului veniturilor bugetare.ln plan social, rolul
impolitclor se concretizează in aceea că, prin intermediul lor,statul proccdea1.ă la
redistribuirea unei pllf'\i imponantc din produsu l intern brut (P.l.B.) ontre grupuri sociale si
indivizi , intre persoanele fizice si cele juridice. Totuşi, efectul major al rolului impozitelor
pc plan social ii constituie creşterea presiunii fiscal globale.
La nivel de func\iune cercetare-dezvoltare, în cadrul căreia activită\ ile mai mult se
aseamănă cu procesul de investire, impozitele directe, mai cu seamă cel pc venit (profit),
vor determina, la rând cu alti factori, valoarea profitului şi, în cele din urmă. tcrm a
invcstitiilor. Or. cu cât va fi mai marc valoarea profitului subiectului ccon
mai mic impozitul colectat.cu atât acest termen va fi mai scun. Fapt. cc nu .
pe un subiect economic. Impozitele indirecte.ca TVA, de exemplu, vor dete
bunului (utilaje, echipamente) sau serviciului (cercetări de laborator) folosi • cu cât cota
impozitului este mai ridicată, cu atât puterea de cumpărare va fi mai mica şi viceversa. La nivel
determina, la rând cu al1i factori, valoarea profitului şi, în cele din urmă. tcm1cnul de
recuperare a invcs1i1iilor. Or, cu cât va fi mai marc valoarea profitului subiectului
economic, snu cu cât va fi mai mic impozitul colectai, cu atât acest termen va fi mai
scurt.Fapt. cc nu poate să nu-l aranjeze pe un subiect economic. Impozitele indirecte. ca TVA,
de exerll>lu. vor determina preţul final al bunului (utilaje, echipamente) snu serviciului
(cercetări de laborator) folosi • cu cât cota impozitului este mai ridicată, cu atât puterea de
cwnpărare va fi mai mica şi vioevcrsn. La nivel de func\iune producere se vor regăsi
influen1e, de ordin indirect, din cadrul tuturor funcţiunilor subiectului economic.
La nivel de funcţiune comercială mai intens influenţează impozitele indirecte. În cazul
aprovizionării cu resurse materiale ele vor de1em1ina pre\ul lor final, deci şi costul de produc1ie a
bunurilor fabricate. În cazul desfacerii bunuri lor aceste impozite vor fi panc-componcntă a
prctului final ce va fi achitai de către consumator. Aici este foanc imponanlll lungimca rc\elci
de distribuţie, deoarece cu cât ea va fi mai lungă, cu atât va fi mai marc prc\ul final şi va loarea
impozitul ui colectată. Deci într-o măsurJ oarecare impozitele indirecte dcfinit i veaz.
compc1itivi1a1ca după pre\ a produselor.
La nivel de func\iune financiară impozitele vor influcn\il asupra unor decizii în
domeniul de pol itici con1abi le- metoda de calculare a uzurii, de cvidcn\ă a stocurilor. vor
determina decizii cu privire la aplicarea diferitelor modalităţi de optimizare a poveri i fisca le
ele.La nivel de funcţiune personal impozitele, mai cu seamă cele directe. pot influenţa costul
forţei de muncă, modalitatea de angajare a personalulu i (legală şi la negru) ele. De exemplu.
cu cât va li mai marc impozitul pc venit al salariatului, cu atât va fi mai mare şi aceea panca
netă a venitului pc care ci doreşte să o posede, reieşind din nivelul mediu de preţuri, valoarea
consumului, mărimea, familiei etc.
Printre avantajele mecanismu lui fiscal se regăseşte posibilitatea aplicării selective, adică
poate fi adoptat un sis1em de impozitare ce ţine cont de specificul activită\ii subiectului
economic (ori genul de activitate, ori scara activităţii etc). Printre neajunsurile întâr7ierca
administrative şi cca funcţională, factorul politic, repercusiuni asupra ac1ivităţii economice
externe etc. La nivel de economie naţională acest mecanism îmbracă forma unei politici
fiscale, care este elaborată şi implementată de către guvern. Ea. în funcţie de etapa de
dczvollarc economică, poate fi sau s1imula1ivă snu restrictivă. Politica fiscală stimulativă
prevede micşorarea poverii fiscale şi se aplică în cazul declinului economic, iar cca
rcsuictivă constă în majorarea poverii fiscale în condiţiile unei creşteri economice inso\ilc de
presiuni inflaţioniste.
Pentru a fi obligatorie pentru subicqii economici politicii fiscale i se dă s1a1u1 de act juridic
- lege, hOlărâre, regulament sau unui plan de venituri şi cheltuieli al guvcniului etc. În
majoritatea ţărilor legea de bază în acest sens este Codul Fiscal. Deci, mecanismu l fiscal
este unul foanc imponan1deoarece influenţează asupra tuturor l aturilor activită\ i i unui
subiect economic, posedând de calităţi atât stimulative, cât şi restricti ve.
 CONCLUZII

ln concluzie, SFS este o institu\ic publică care intcrac\ioncail\ zilnic cu cctă\cnii şi agcn\ii
economici din Republica Moldova, prin unnarc, măsurile administrative aplicate de func1ionarii
fiscali sont privite ca parte componentă a politicii guvernamentale .
Veniturile fiscale constituie contribu\ia majoră la buget. iar Guvernul se concentrează atol pc
asigurarea unui nivel corespunzător de colectare a acestor venituri ,col şi pc implementarea
măsurilor modeme, corecte şi coerente de administrare fiscală.Din această perspectivă, este
necesar ca SFS să-şi impună o misiune cuprinzătoare, priorilă\i ,obiective şi un plan de
implementare a acestora, pentru a realiza o refonnă majoră a administrării fiscale.
Această rcfonnă este necesară ondeosebi on situaţia actuală, iar implementarea ci va aduce
beneficii a101 pentru \ară,cot şi la nivel ins1i1u1ional.

SFS, aşadar, exercită un spectru larg de proceduri fiscale,în sarcina lui fiind puse administrarea
impozitelor şi laxelor locale care necesită efo11uri considerabile şi anume:
> cviden\a ind ividuală a contribuabil il or şi \inerca Registrului fisca l ;
> cvidcn\a individuală a tuturor obliga\ irn1ilor fiscale calculate, achitate şi restante;
> restituirea sumelor plătite în plus şi a celor prevăzute spre res1i1uirc, con f'onn legisla\ iei;
> deservirea contribuabililor prin distrib uirea fonnularelor. acordarea consuha\iilor. prelucrarea
declaraţiilor şi a alior date şi infonnaţii;
);> popularizarea legisla\iei fiscale;
);. efectuarea controalelor fiscale;
);. aplicarea măsurilor de asigurare a stingerii obliga\iei fiscale, inclusiv de executare silită a
impozitelor şi laxelor;
> eliberarea timbrelor de acciz;
:;.. eliberarea facturilor fiscale;
> \inerea registrului maşinilor de casă şi control etc.

După o generalizare mai clară a tuturor acestor compartimente. observăm clar că în

Republica Moldov·a , Serviciul Fiscal de Stat ocupă rolul prioritar in administrarea fiscală avind
la bală o reglementare juridică complexă care ii permite desfăşurarea ac1ivi1ătii fiscale sub o
fonnă echitabilă şi t ransparcmă.
 BIBLIOGRAFIE

Acte normative

I. Constituţia Republicii Moldova din 29.07.1994,in vigoare din 27.08.1994.

ln:Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994,nr.I , art .I.
Codul Administrativ al Republicii Moldova nr. I 16din 19.07.2018.Monitorul Oficial nr.309
320/466din 17.08.2018

Monografii, ediţii periodice

A lexandru. I.Structuri ,mecanisme şi instituţii administrative.Bucureşti: Ed Arta Grafică.

1992
Anghene M., Stoica M. Controlul activităţii economico-sociale. Bucureşti: Editura Politică,
1981
Armcanic A. ş.a. Drept fiscal.Chişinău: Muscum, 200 I
M oşteanu N. R.,"Impozite şi Taxe"- Ed. Economică, Bucureşti 200 1
Tole M., Analiza economică -financiară, Bucureşti, editura universitară , 2004
G. Ulian, O. Cuzmina, Administrarea fiscală, Chiţinău 2007

SurscWEB

wwy.r fişe n1d

Istoria SFS.[Online) Disponibil pe: h11p://www.fisc.md/lstoria.aspx .[ Accesat la data
de 15.04.2022 ];
Sen·iciul Fiscal de Stat. [Online) Disponibil pe: http://www.fisc.md/ScrviciulFi
scal.aspx . (Accesat la data de 16.04.2022);
2.www.gov.md 3.www .jurist.md
 I.P. UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA ȘTIINȚE ECONOMICE

DEPARTAMENTUL FINANȚE ȘI BĂNCI

STUDIU INDIVIDUAL
La unitatea de curs
„Administare fiscala”

Tema: Contributia SFS la formarea venitulor bugetare

A realizat:
student gr. FPF-230. M
Juncu Ștefan

Conducător științific:
dr. hab. prof. universitar
Ulian Galina

Chișinău 2024