Accesul la informaţie.

 Funcţionarul public, potrivit atribuţiilor ce îi revin şi conform

legislaţiei privind accesul la informaţie, este obligat: să asigure  informarea  activă, corectă
şi la timp a cetăţenilor asupra chestiunilor de interes public; să asigure accesul liber la
informaţie; să respecte termenele prevăzute de lege privind furnizarea informaţiei.

Funcţionarul public este obligat să respecte limitările accesului la informaţie, în condiţiile

legii, în scopul protejării informaţiei confidenţiale, a vieţii private a persoanelor şi a
securităţii naţionale, precum şi să asigure protecţia informaţiilor deţinute faţă de accesul,
modificarea sau distrugerea lor nesancţionate. Comunicarea cu mijloacele de informare în
masă în numele autorităţii publice este realizată  numai de către funcţionarul public abilitat
cu acest drept. Funcţionarul public poate exprima opinia oficială a autorităţii publice numai
dacă este abilitat în acest sens, conform procedurilor stabilite. Funcţionarul public poate
participa la activităţi sau dezbateri publice, avînd obligaţia de a face cunoscut faptul că
opinia exprimată nu reprezintă punctul de vedere oficial al autorităţii publice în cadrul
căreia îşi desfăşoară activitatea.

Principalele acte ce reglementează accesul la informație sunt Legea privind accesul la

informaţie Nr.982-XIV din 11.05.2000, Legea cu privire la protecţia datelor cu caracter
personal nr. 17-XVI  din  15.02.2007, Legea cu privire la secretul de stat, Legea cu privire la
petiţionare Nr.190-XIII din 19.07.94, Legea cu privire la secretul comercial Nr.171-XIII din
06.07.94.

            Utilizarea resurselor publice. Funcţionarul public este obligat să asigure protecţia

proprietăţii publice şi să evite  orice prejudiciere a  acesteia. Funcţionarul public este
obligat să folosească timpul de lucru, precum şi bunurile aparţinînd autorităţii publice,
numai în scopul desfăşurării activităţilor aferente funcţiei publice deţinute. Funcţionarul
public trebuie să asigure, potrivit atribuţiilor ce îi revin, folosirea eficientă şi conform
destinaţiei a banilor publici. Funcţionarului public îi este interzis să utilizeze bunurile
autorităţii publice pentru a desfăşura activităţi publicistice, didactice, de cercetare sau alte
activităţi neinterzise de lege în interes personal.

            Conduita în cadrul relaţiilor internaţionale. Funcţionarul public care reprezintă

autoritatea publică în cadrul unor organizaţii internaţionale, instituţii de învăţămînt,
conferinţe, seminare şi alte activităţi este obligat să aibă  o conduită care să nu
prejudicieze imaginea  ţării şi a autorităţii publice pe care le reprezintă. Funcţionarul public
aflat în deplasare de serviciu este obligat să aibă un comportament corespunzător regulilor
de protocol şi să respecte legile ţării gazdă. În relaţiile cu reprezentanţii altor state,
funcţionarului public îi este interzis să exprime opinii personale privind aspectele naţionale
sau disputele internaţionale.

            Cadouri şi alte avantaje. Pentru a evita apariţia manifestărilor de corupţie în

activitatea entităţilor publice, conducătorilor acestora şi agenţilor publici le este interzis să
solicite sau să accepte cadouri (bunuri, servicii, favoruri, invitaţii sau orice alt avantaj) care
le sînt destinate personal sau familiei lor, dacă oferirea sau acordarea lor este legată direct
sau indirect de desfăşurarea activităţii lor profesionale (cadouri inadmisibile). Banii aflați în
circulație, în monedă naţională sau străină, cu excepția monedelor metalice jubiliare și
comemorative, mijloacele şi instrumentele financiare de plată nu sînt considerate cadouri
admisibile. Solicitarea sau acceptarea cadourilor inadmisibile constituie acte de corupţie în
sensul legislaţiei penale.

Interdicţia specificată nu se aplică în privinţa cadourilor admisibile – cadouri oferite din

politețe sau cu prilejul acțiunilor de protocol, inclusiv monede metalice jubiliare și
comemorative. Cadourile oferite din politețe – sunt cadouri oferite în contextul unor
sărbători/evenimente personale/profesionale/naționale în semn de înaltă apreciere, care
nu influențează și nu sunt susceptibile de a fi percepute ca influențând îndeplinirea
imparțială a atribuțiilor de serviciu. Cadouri oferite cu prilejul acțiunilor de protocol –
bunuri, inclusiv produse perisabile, oferite, de obicei, în cadrul delegațiilor oficiale sau
oferite reprezentanților unei alte entități publice, comunități sau guvern străin.

Cadourile oferite cu prilejul acțiunilor de protocol trebuie să fie acceptate de agenții publici
în numele entității publice. Cadoul oferit cu prilejul acțiunilor de protocol se consideră
proprietatea entității publice, indiferent de valoare.

Cadourile admisibile care includ privilegii, invitații/bilete la evenimente sportive, culturale

sau sociale, acoperirea cheltuielilor de transport, cazare și diurnă, reduceri, gratuități și
programe de loialitate ori orice alte favoruri sau avantaje oferite unui agent public sunt
pasibile de a fi declarate, evaluate și luate în evidență conform procedurii
stabilite Regulamentul cu privire la regimul juridic al cadourilor aprobat prin Hotărârea
Guvernului nr.116/2020.

Dacă funcționarului public i se oferă un cadou admisibil, acesta are următoarele obligaţii:

a) să predea cadoul Comisiei de evidență și evaluare a cadourilor (în continuare – Comisie)

din cadrul entităţii publice în termen de 3 zile din momentul primirii sau din momentul
revenirii din deplasarea de serviciu în timpul căreia l-a primit;

b) să declare împrejurările în care i-a fost oferit cadoul, cu precizarea intenţiei de a-l păstra
sau de a-l transmite în gestiunea entităţii publice;

c) să răscumpere cadoul dacă a decis să-l păstreze, achitînd în bugetul entităţii publice
valoarea cadoului, estimată de către Comisia de evidență și evaluare a cadourilor dacă
valoarea acestuia depășește limita stabilită de legislație.

Din categoria cadourilor admisibile ce trebuie declarate se exclud:

1) medaliile, decorațiile, insignele, ordinele, eșarfele, colanele și altele asemenea primite în
exercitarea funcției;

2) obiectele de birotică și papetărie (produse de stocare a datelor, genți din pânză, agende,
blocnotesuri, carnete și caiete sub diferite forme, mape, creioane, pixuri, markere și alte
obiecte similare) recepționate de agenții publici cu ocazia participării acestora la seminare
de instruire, conferințe, mese rotunde și alte evenimente similare;

3) produsele perisabile;

4) cadourile primite de agenții publici sub formă de beneficii sau reduceri la achiziționarea
unor bunuri și servicii acordate unei categorii largi de persoane, publicului în general sau
unei întregi clientele;

5) cheltuielile plătite de  către o organizație necomercială autohtonă sau străină, o entitate
publică străină sau autohtonă pentru participarea la o conferință, vizită de studiu, misiune
de cercetare sau orice altă întâlnire în interes de serviciu.

La oferirea unui cadou inadmisibil, beneficiarul are obligația:

a) să refuze cadoul;

b) să se asigure cu martori, inclusiv dintre colegii de serviciu, după posibilitate;

c) să anunțe imediat, în scris, conducătorul entității publice;

d) să raporteze imediat tentativa oferirii și/sau oferirea cadoului inadmisibil Centrului

Național Anticorupție.

e) să transmită imediat cadoul conducătorului entității publice printr-un demers tipizat. În

cazul oferirii cadoului inadmisibil fără știrea beneficiarului, acesta este transmis imediat ce
beneficiarul a cunoscut despre oferirea lui.

f) să îşi exercite activitatea profesională în mod corespunzător, în special cea pentru care i
s-a oferit cadoul.

Cadoul inadmisibil recepționat de la beneficiar este predat, printr-un demers, Centrului

Național Anticorupție de către conducătorul entității publice, cu informarea Comisiei în
termen de 3 zile lucrătoare de la momentul recepționării acestuia.

Cadourile inadmisibile se înscriu într-un registru special, cu caracter public, ținut manual și
electronic, denumit Registru de evidență a cadourilor inadmisibile.
Accesul la informaţie. Funcţionarul public, potrivit atribuţiilor ce îi revin şi conform
legislaţiei privind accesul la informaţie, este obligat: să asigure  informarea  activă, corectă
şi la timp a cetăţenilor asupra chestiunilor de interes public; să asigure accesul liber la
informaţie; să respecte termenele prevăzute de lege privind furnizarea informaţiei.

Funcţionarul public este obligat să respecte limitările accesului la informaţie, în condiţiile

legii, în scopul protejării informaţiei confidenţiale, a vieţii private a persoanelor şi a
securităţii naţionale, precum şi să asigure protecţia informaţiilor deţinute faţă de accesul,
modificarea sau distrugerea lor nesancţionate. Comunicarea cu mijloacele de informare în
masă în numele autorităţii publice este realizată  numai de către funcţionarul public abilitat
cu acest drept. Funcţionarul public poate exprima opinia oficială a autorităţii publice numai
dacă este abilitat în acest sens, conform procedurilor stabilite. Funcţionarul public poate
participa la activităţi sau dezbateri publice, avînd obligaţia de a face cunoscut faptul că
opinia exprimată nu reprezintă punctul de vedere oficial al autorităţii publice în cadrul
căreia îşi desfăşoară activitatea.

Principalele acte ce reglementează accesul la informație sunt Legea privind accesul la

informaţie Nr.982-XIV din 11.05.2000, Legea cu privire la protecţia datelor cu caracter
personal nr. 17-XVI  din  15.02.2007, Legea cu privire la secretul de stat, Legea cu privire la
petiţionare Nr.190-XIII din 19.07.94, Legea cu privire la secretul comercial Nr.171-XIII din
06.07.94.

            Utilizarea resurselor publice. Funcţionarul public este obligat să asigure protecţia

proprietăţii publice şi să evite  orice prejudiciere a  acesteia. Funcţionarul public este
obligat să folosească timpul de lucru, precum şi bunurile aparţinînd autorităţii publice,
numai în scopul desfăşurării activităţilor aferente funcţiei publice deţinute. Funcţionarul
public trebuie să asigure, potrivit atribuţiilor ce îi revin, folosirea eficientă şi conform
destinaţiei a banilor publici. Funcţionarului public îi este interzis să utilizeze bunurile
autorităţii publice pentru a desfăşura activităţi publicistice, didactice, de cercetare sau alte
activităţi neinterzise de lege în interes personal.

            Conduita în cadrul relaţiilor internaţionale. Funcţionarul public care reprezintă

autoritatea publică în cadrul unor organizaţii internaţionale, instituţii de învăţămînt,
conferinţe, seminare şi alte activităţi este obligat să aibă  o conduită care să nu
prejudicieze imaginea  ţării şi a autorităţii publice pe care le reprezintă. Funcţionarul public
aflat în deplasare de serviciu este obligat să aibă un comportament corespunzător regulilor
de protocol şi să respecte legile ţării gazdă. În relaţiile cu reprezentanţii altor state,
funcţionarului public îi este interzis să exprime opinii personale privind aspectele naţionale
sau disputele internaţionale.

            Cadouri şi alte avantaje. Pentru a evita apariţia manifestărilor de corupţie în

activitatea entităţilor publice, conducătorilor acestora şi agenţilor publici le este interzis să
solicite sau să accepte cadouri (bunuri, servicii, favoruri, invitaţii sau orice alt avantaj) care
le sînt destinate personal sau familiei lor, dacă oferirea sau acordarea lor este legată direct
sau indirect de desfăşurarea activităţii lor profesionale (cadouri inadmisibile). Banii aflați în
circulație, în monedă naţională sau străină, cu excepția monedelor metalice jubiliare și
comemorative, mijloacele şi instrumentele financiare de plată nu sînt considerate cadouri
admisibile. Solicitarea sau acceptarea cadourilor inadmisibile constituie acte de corupţie în
sensul legislaţiei penale.

Interdicţia specificată nu se aplică în privinţa cadourilor admisibile – cadouri oferite din

politețe sau cu prilejul acțiunilor de protocol, inclusiv monede metalice jubiliare și
comemorative. Cadourile oferite din politețe – sunt cadouri oferite în contextul unor
sărbători/evenimente personale/profesionale/naționale în semn de înaltă apreciere, care
nu influențează și nu sunt susceptibile de a fi percepute ca influențând îndeplinirea
imparțială a atribuțiilor de serviciu. Cadouri oferite cu prilejul acțiunilor de protocol –
bunuri, inclusiv produse perisabile, oferite, de obicei, în cadrul delegațiilor oficiale sau
oferite reprezentanților unei alte entități publice, comunități sau guvern străin.

Cadourile oferite cu prilejul acțiunilor de protocol trebuie să fie acceptate de agenții publici
în numele entității publice. Cadoul oferit cu prilejul acțiunilor de protocol se consideră
proprietatea entității publice, indiferent de valoare.

Cadourile admisibile care includ privilegii, invitații/bilete la evenimente sportive, culturale

sau sociale, acoperirea cheltuielilor de transport, cazare și diurnă, reduceri, gratuități și
programe de loialitate ori orice alte favoruri sau avantaje oferite unui agent public sunt
pasibile de a fi declarate, evaluate și luate în evidență conform procedurii
stabilite Regulamentul cu privire la regimul juridic al cadourilor aprobat prin Hotărârea
Guvernului nr.116/2020.

Dacă funcționarului public i se oferă un cadou admisibil, acesta are următoarele obligaţii:

a) să predea cadoul Comisiei de evidență și evaluare a cadourilor (în continuare – Comisie)

din cadrul entităţii publice în termen de 3 zile din momentul primirii sau din momentul
revenirii din deplasarea de serviciu în timpul căreia l-a primit;

b) să declare împrejurările în care i-a fost oferit cadoul, cu precizarea intenţiei de a-l păstra
sau de a-l transmite în gestiunea entităţii publice;

c) să răscumpere cadoul dacă a decis să-l păstreze, achitînd în bugetul entităţii publice
valoarea cadoului, estimată de către Comisia de evidență și evaluare a cadourilor dacă
valoarea acestuia depășește limita stabilită de legislație.

Din categoria cadourilor admisibile ce trebuie declarate se exclud:

1) medaliile, decorațiile, insignele, ordinele, eșarfele, colanele și altele asemenea primite în
exercitarea funcției;

2) obiectele de birotică și papetărie (produse de stocare a datelor, genți din pânză, agende,
blocnotesuri, carnete și caiete sub diferite forme, mape, creioane, pixuri, markere și alte
obiecte similare) recepționate de agenții publici cu ocazia participării acestora la seminare
de instruire, conferințe, mese rotunde și alte evenimente similare;

3) produsele perisabile;

4) cadourile primite de agenții publici sub formă de beneficii sau reduceri la achiziționarea
unor bunuri și servicii acordate unei categorii largi de persoane, publicului în general sau
unei întregi clientele;

5) cheltuielile plătite de  către o organizație necomercială autohtonă sau străină, o entitate
publică străină sau autohtonă pentru participarea la o conferință, vizită de studiu, misiune
de cercetare sau orice altă întâlnire în interes de serviciu.

La oferirea unui cadou inadmisibil, beneficiarul are obligația:

a) să refuze cadoul;

b) să se asigure cu martori, inclusiv dintre colegii de serviciu, după posibilitate;

c) să anunțe imediat, în scris, conducătorul entității publice;

d) să raporteze imediat tentativa oferirii și/sau oferirea cadoului inadmisibil Centrului

Național Anticorupție.

e) să transmită imediat cadoul conducătorului entității publice printr-un demers tipizat. În

cazul oferirii cadoului inadmisibil fără știrea beneficiarului, acesta este transmis imediat ce
beneficiarul a cunoscut despre oferirea lui.

f) să îşi exercite activitatea profesională în mod corespunzător, în special cea pentru care i
s-a oferit cadoul.

Cadoul inadmisibil recepționat de la beneficiar este predat, printr-un demers, Centrului

Național Anticorupție de către conducătorul entității publice, cu informarea Comisiei în
termen de 3 zile lucrătoare de la momentul recepționării acestuia.

Cadourile inadmisibile se înscriu într-un registru special, cu caracter public, ținut manual și
electronic, denumit Registru de evidență a cadourilor inadmisibile.